Planes de Medidas de Mitigacin, Compensacin y Restauracin

D.S. 95
TITULO VI
DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y COMPENSACIN, DEL PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y DE LA FISCALIZACIN

Prrafo 1

Del Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin

Artculo 57.- El Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin de un proyecto o actividad deber contener, cuando proceda, uno o ms de los siguientes planes: a) Plan de Medidas de Mitigacin.
b) Plan de Medidas de Reparacin y/o Restauracin. c) Plan de Medidas de Compensacin.

Artculo 58.- Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un Plan de Medidas de Mitigacin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas: a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas especficas.

Artculo 59.- Las medidas de reparacin y/o restauracin tienen por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
Dichas medidas se expresarn en un Plan de Medidas de Reparacin y/o Restauracin.

Artculo 60.Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
Dichas medidas se expresarn en un Plan de Medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.

Artculo 61.- Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen.

Artculo 62.- Si de la prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad deber proponer medidas de prevencin de riesgos y de control de accidentes. Las medidas de prevencin de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la poblacin o en el medio ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervencin eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto puedan causar daos a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.

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TITULO VI
DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y COMPENSACIN, DEL PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y DE LA FISCALIZACIN

Prrafo 2
Del Plan de Seguimiento Ambiental y de la Fiscalizacin

Artculo 63.- El Plan de Seguimiento Ambiental de un proyecto o actividad tiene por finalidad asegurar, que las variables ambientales relevantes que dieron origen al Estudio de Impacto Ambiental evolucionan segn lo establecido en la documentacin que forma parte de la evaluacin respectiva.

Artculo 64.Corresponder a los organismos del Estado que, en uso de sus facultades legales, participan en el SEIA, fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprob el EIA o se acept la DIA. En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrn solicitar a la COREMA o CONAMA, en su caso, la amonestacin, la imposicin de multas de hasta 500 UTM e, incluso, la revocacin de la aprobacin o aceptacin respectiva, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que sean procedentes.

Mitigacin, compensacin y seguimiento de impactos negativos significativos

Aunque la lnea de base, el pronstico y la cuantificacin de impactos ambientales son elementos importantes en la evaluacin de impacto ambiental y que deben destacarse en el estudio de impacto ambiental, nunca debe olvidarse la importancia de: a) La mitigacin o diseo y ejecucin de actividades orientadas a reducir los impactos ambientales significativos. b) La compensacin o reemplazo o sustitucin de recursos o ecosistemas deteriorados por otros de similar condicin e importancia.

c)

El seguimiento o conjunto de decisiones y actividades planificadas destinadas a velar por el cumplimiento de los acuerdos establecidos en la evaluacin y proveer informacin especfica sobre el estado de las variables ambientales y sociales en un territorio y su comportamiento en el tiempo.

d) La fiscalizacin o conjunto de acciones de los organismos del Estado, en uso de sus facultades legales, tendientes a hacer cumplir la normativa ambiental y las condiciones ambientales de aprobacin de una accin.

 El concepto bsico asociado a la mitigacin es que los impactos ambientales negativos pueden evitarse o disminuirse con modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin propuesta. Muchas veces estos impactos se identifican oportunamente y se les otorga el nivel adicional de proteccin que merecen, modificando el diseo de la accin en su fase de planificacin.

La mitigacin podra:
a) evitar completamente el impacto desarrollar una determinada accin; al no

b) disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su implementacin; c) rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y d) reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservacin y mantenimiento.

La compensacin permite crear ambientes similares a aquellos afectados por la accin, o considerar la donacin de terrenos o fondos para un programa ambiental, por ejemplo.

Plan de Manejo Ambiental

En general debe destacarse que un plan de manejo ambiental se utiliza como base para establecer el comportamiento ambiental requerido por un proyecto durante sus diversas etapas, incluyendo su abandono.

El plan de manejo pasa a constituirse en la poltica y estrategia ambiental de un proyecto.

El plan de manejo ambiental identifica todas las medidas consideradas para acompaar el abordaje de los impactos ambientales significativos generados por el proyecto. Para ello se incluye: i. un programa de mitigacin, con los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos durante la construccin, operacin y abandono de los proyectos; un programa de medidas compensatorias que comprende el diseo de las actividades tendientes a restituir el medio ambiente; un programa de prevencin de riesgos y accidentes vinculados al proyecto;

ii.

iii.

iv. un programa de contingencias, con las respuestas frente a la manifestacin del riesgo; v. un programa de seguimiento, para acompaar y verificar el comportamiento ambiental del proyecto;

vi. un programa de participacin ciudadana para involucrar a los actores; y vii. un programa de capacitacin para disponer de recursos humanos adecuados a las necesidades.

MITIGACIN, COMPENSACIN, PREVENCIN DE RIESGOS Y MANEJO DE CONTINGENCIAS

 La mitigacin es el diseo y ejecucin de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y natural. Incluso la mitigacin puede reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado. En el caso de no ser ello posible, se reestablecen al menos las propiedades bsicas iniciales.

El propsito de la mitigacin es generar acciones prediseadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una accin humana.
En complemento, las medidas de compensacin buscan producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carcter adverso. Slo se lleva a cabo en las reas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.

Las medidas restauradoras/reparadoras reponen uno o ms de los componentes o elementos del ambiente a una calidad similar a la que ellos tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, reestablecen las propiedades bsicas iniciales.