MIGRACIN Y REMESAS DE TAMAULIPECOS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: CASO DE TULA

Avance de investigacin Tesis doctoral con resultados preliminares

Jorge Alfredo Lera Meja

Profesor-Investigador de la UAMCEH-UAT

5 al 23/11/2012

 Avances del proyecto de Tesis

Migracin y remesas de tamaulipecos para actividades productivas: caso de Tula, Tamaulipas, periodo 2000-2012. desarrollo de la regin de Tula del Estado de Tamaulipas, con base a las problemticas planteadas en el Plan Estatal Desarrollo 2011-2016. La Tesis forma parte Becaria del Proyecto FOMIX-CONACYT-C35-186105-B1.

La Tesis final pretende contribuir al

PRESENTACIN

Tesis Doctoral dentro del programa de

Doctorado en Administracin Pblica de la UAMDCS FHG de la UAT, a elaborarse de ago. 2012 a jul. 2014

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OBJETIVOS
Estudiar el fenmeno migratorio entre EUA, Mxico y Tamaulipas en general

y entre Houston y Tula en particular; y la importancia de las remesas en la economa de las familias, al ser estas la segunda entrada de divisas despus del petrleo y antes del turismo, estudiando a los migrantes como ciudadanos transnacionales del mundo denizen en la dispora migratoria.

Analizar las causas y efectos, tanto del origen y destino de las remesas de los familiares de migrantes residentes en Tula Tamaulipas, relacionando los procesos de migracin y remesas, aprovechamiento del capital y expectativas de negocio futuros, empleando la teora de codependencia.
Elaborar Planes de Negocio de proyectos agropecuarios, agroindustriales

y tursticos, con potencial de explotacin que presenten factibilidad y viabilidad socioeconmica, para ser atractivos de impulso de inversiones mediante aportaciones de remesas y apoyos de los tres rdenes de gobierno y otros apoyos crediticios, buscando arraigar al migrante potencial.
Aprovechar los programas institucionales en apoyo a las aportaciones de

remesas de migrantes en los EUA, como el Programa 3x1 Migrantes de Sedesol Federal, Sedesol Estatal y el Municipio de Tula; as como el Programa Fortalece tus races de la SEDET del Estado, ampliando los beneficios hacia la participacin de cajas de ahorro e inversin popular.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las remesas de migrantes tamaulipecos no son aprovechadas en actividades

productivas (microempresas y autoempleos) que desincentive la migracin y genere desarrollo local.

A Tamaulipas y Tula llegan cada ao ms remesas, pasando de 100 millones

de dlares en 1990 y creciendo a ms de 500 millones de dlares a partir del ao 2007 en todo el Estado; y de 20 millones de dlares en 1990 a ms de 100 millones de dlares en el ao 2012 en la regin de Tula (Altiplano).
El problema que presenta este crecimiento, es el desconocimiento local del

uso y aprovechamiento actual de las remesas para consumo e inversin de las familias, interpretndose a nivel nacional que ms del 90% se usa para consumo directo (Banxico, 2010) y menos del 10% para ahorro e inversin.
El municipio de Tula es donde ms tamaulipecos parten hacia EUA (Conapo,

2012) y por ende, donde ms remesas per cpita se reciben del Estado. Esta tradicin migratoria y remitente no se refleja en desarrollo regional y empleos.
Sin embargo, Tula forma parte de las regiones ms pobres de Tamaulipas,

por ello se impulsarn clubes de migrantes para fomentar proyectos productivos en un ambiente de codepencia.

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JUSTIFICACIN DE LA REGIN DEL ESTUDIO Gran parte de la poblacin en el estado de Tamaulipas registra ingresos de no ms de dos salarios mnimos. Tula y la regin del Altiplano est por debajo de ese promedio. Se seleccion previamente el caso del municipio de Tula Tamaulipas, por estar identificada esta regin

(1) La principal zona de expulsin de migrantes tamaulipecos hacia los EUA (CONAPO, periodo 1990-2012);

(2) En el ao 2008, el primer lugar nacional, de montos de recepcin de divisas, entre los municipios receptores de remesas de todo el pas (Fuente: Alcalde de Tula, 2012, Banxico y Western Unin).
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DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS DE APOYO A MIGRANTES Por la importancia que reviste para esta investigacin se presenta de manera general los programas de apoyo a migrantes. Se aplican dos programas en apoyo a los migrantes tamaulipecos que trabajan en los EUA. Estos programas se pueden mezclar con propuestas de intervencin de cajas de ahorro popular, que operan en la regin como sociedades de inversin en dos vertientes: Sociedades Financieras Populares (SOFIPO) o Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (SCAP). El ms importante, que opera desde el ao 2000 a nivel federal, es el Programa de apoyo a migrantes 3x1 de la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) Federal. En Tamaulipas aplica desde el ao 2004.

En el caso del gobierno de Tamaulipas, a partir del ao 2006, se dise un programa estatal, en apoyo tanto a migrantes, como al apoyo para potencializar sus remesas, conocido como Fortalece tus Races, con propuestas de bancarizacin de parte proporcional de las remesas.
Ambos programas se estarn abordando con profundidad durante la investigacin de este proyecto, conociendo sus impactos y resultados dentro la poblacin estudiada. Finalmente, se propondrn mejoras en estos a partir del ao 2013 con el nuevo gobierno Federal y a travs del estatal.
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PRINCIPALES CORRIENTES TERICAS Y DE CONSULTA Fuentes locales de teoras sustentadas, sern de autores que se han dedicado a analizar los temas especficos relacionados con el eje de sistematizacin, por lo que se consultar bibliografa especializada, acotada a los temas centrales. Uno de los autores ser el Dr. Pedro Izcara (Izcara, 2009, 2010, 2011), que ha publicado ensayos recientes especializados en este tema para Tamaulipas, desde la UAMCEH de la UAT. Otro autor, ser el Dr. Francesc Tort (Tort, 2012), que actualmente investiga la Codependencia de remesas en la regin de Tula. A nivel macroeconmico, el modelo neoclsico entiende la emigracin como el resultado de una distribucin geogrfica desigual de los factores de produccin: trabajo y capital. En los espacios donde se da una escasez de trabajo en relacin al capital, se produce una elevacin salarial, y viceversa. En este contexto, los movimientos migratorios representan una respuesta a las diferencias en los salarios esperados por los trabajadores. Las diferencias salariales entre dos zonas provocan un desplazamiento de la fuerza laboral hacia el rea con salarios ms elevados (Herrera Carassou, 2006). (Harris, J.R. y Todaro, M.P., 1970) explican los procesos migratorios como una respuesta a una diferencia urbano-rural en los ingresos esperados dentro de un modelo bi-sectorial, donde se produce una transferencia desde la actividad agraria, menos desarrollada, al sector urbano, ms productivo.
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RESULTADOS PRELIMINARES Mante tiene ms de 30 mil personas en EUA, el municipio de Tula cuenta con un aproximado de 25 mil tultecos emigrantes y de la zona del cuarto distrito se calcula un aproximado de 20 mil, por lo que en trminos aproximados hay alrededor de 70 mil tamaulipecos trabajando como braceros en el vecino pas. Los 400 millones de dlares que se calculan, representara la quinta parte del presupuesto de egresos del Gobierno Estatal, lo que significa que Tamaulipas tiene un gran ingreso por la entrada de divisas por remesas. La inversin extranjera para Tamaulipas en el 2005, cerr en 395 millones de dlares, lo que significa que las remesas en ese ao se igualaron a la IED. Esa es la importancia de las mismas. En lo que va del presente ao 2012 (enero-junio), las remesas enviadas desde EUA a Tamaulipas alcanzaron la cifra de 250 millones de dlares, un monto sin precedentes en la economa estatal segn reportes del Banco de Mxico, ya que al cierre del ao llega la mayor parte de las mismas, por lo que se espera superen los 500 millones de dlares a fines del 2012. De acuerdo con indicadores econmicos de la Balanza de Pagos que cada tres meses calcula el banco central, Tamaulipas aporta el 1.5% del total de dlares que llegan a Mxico por este concepto, un porcentaje elevado entre los estados del norte del pas y slo igualado por Chihuahua.
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RESULTADOS PRELIMINARES (Cont.) Desde el ao 2003, el flujo de recursos que los paisanos envan desde EUA ha registrado un crecimiento acelerado. Hace 4 aos que los envos de dinero a esta entidad crecen a tasas del 30% por encima de la media nacional que muestra incrementos a un ritmo de 20%. En la mayor parte de los casos es Tula, el municipio de donde ms tamaulipecos parten hacia EUA y en consecuencia es la regin donde ms se reciben los beneficios de la remesas. Tula forma parte de una de las regiones ms pobres de Tamaulipas. De acuerdo con el Banco de Mxico, mucho del dinero que envan los mexicanos en EUA es destinado en primer lugar a la manutencin de la familia, esto quiere decir que el 78% es destinado al alquiler de vivienda, comida y medicinas, 8% es destinado al ahorro, 7% en educacin y 7% en otros rubros como pueden ser compra de algn inmueble o inversin en actividades productivas. Estudiaremos como es ese comportamiento para el caso de Tula con encuestas de campo.

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Monto de Remesas de Tamaulipas, 2000 a Ene-Jun 2012 (Millones de dlares)

600

500

1995 2000 2001

400

2002 2003 2004 2005

300

2006 2007 2008

200

2009 2010 2011

100

2012*

0 TAMPS.

10

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Situacin Migracin de Tula y 10 Municipios con Mayor Intensidad Migratoria, 2010

NOM_EN ENT T MUN 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28

NOM_ MUN

TOT_VI V

VIV_RE M

VIV_EMI G

VIV_CIR VIV_RE C T

IIM_ 2010

GIM_201 LUG_ IIM0a100 0 EDO

11

Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as Tamaulip as

4 5 6 11 12 21 28

Antiguo Morelos Burgos Bustama nte Gmez Faras Gonzlez El Mante Nuevo Morelos

2421 1243 1559 2529 11134 33032 909

6.82 6.15 7.64 6.15 6.80 5.50 4.18

4.34 2.50 3.72 2.18 5.97 2.39 3.08

2.35 1.77 2.69 2.70 2.55 1.68 4.62

6.69 2.90 1.28 2.73 4.85 3.51 3.41

0.6385 -0.0438 0.1345 0.1140 0.6039 -0.0327 0.5796

4.1661 2.5895 3.0016 2.9541 4.0861 2.6151 4.0300

4 Alto

3 Medio 10 3 Medio 7 3 Medio 8 4 Alto 2

3 Medio 9 4 Alto 3

29
31 39

Ocampo
Palmillas Tula

3869
502 6240

8.83
9.96 12.72

5.10
7.19 2.98

1.50
0.80 1.83

3.93
4.98 4.71

0.3045
0.4609 0.4681

3.3944
3.7557

3 Medio 6

3 Medio 5 4 Nal. 5 al 23/11/2012 3.7725 3 Medio 675

Inversin del Programa 3x1 Migrantes en Tamaulipas y el Municipio de Tula

# de Obras Inversin Total en el en el Estado Ao Estado ($ Pesos) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
12

0 0 2 20 8 0 36 102 93 57 20 338

0.00 0.00 711,227.00 2,559,544.00 2,559,544.00 0.00 33,382,446.60 72,463,603.89 68,764,698.24 46,126,432.16 30,941,321.20 257,508,817.09

# de Obras en el Municipio Tula 0 0 0 3 0 0 6 7 1 1 1 19

Inversin Total Participaci en el Municipio n Relativa % ($ Pesos) 0.00 0.00 0.00 1,180,188.00 0.00 5,208,389.00 5,163,887.48 1,200,000.00 300,000.00 2,966,620.24 16,019,084.72 0.00 0.00 0.00 46.11 0.00 0.00 15.60 7.13 1.75 0.65 9.59 6.22
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Inversin Ejercida del Programa 3x1 Migrantes en Tula, Tamaulipas

MEZCLA FINANCIERA ( Pesos Mexicanos)

Ao 2002 2003 2004 2005 2005 2005 2006 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009

Localidad

Obra

TOTAL 0.00 0.00 0.00 372,292.00 673,396.00 134,500.00 0.00 0.00 940,773.00 556,004.00 1,517,988.00 615,716.00 716,464.00 861,444.00 667,411.32 901,783.56 1,121,380.60 1,332,241.00 873,080.00 113,068.16 154,922.84 1,200,000.00

FEDERAL 0.00 0.00 0.00 92,448.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 162,168.28 280,345.15 333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71 300,000.00

ESTATAL 0.00 0.00 0.00 92,448.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 288,723.50 280,345.15 333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71 300,000.00

MUNICIPAL 0.00 0.00 0.00 94,948.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 225,445.89 280,345.15 333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71

Participantes 0.00 0.00 0.00 92,448. 168,349. 33,625. 0.00 0.00 235,193. 139,001. 379,497. 153,929. 179,116. 215,361. 166,852. 225,445. 280,345. 333,060. 218,270. 28,267 38,730

NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO NO HUBO PROPUESTA DEL MUNICIPIO CIUDAD TULA CIUDAD TULA TULA REHAB MON HIST CAPILLA ROSARIO REMODELACIN LIENZO CHARRO "EL CABALLO BAYO" RESTAURA2 ETA PIRAMIDE CUITZILLOS NO HUBO PROPUESTA DEL MUNICIPIO NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO TANQUE BLANCO EJ LUCIO
VAZQUEZ

PAVIMENTACIN ASFLTICA BLANCO CONSTRUCCIN DE LIENZO CHARRO ADQ. CAMIONES: RECOLECTOR BASURA Y PIPA CISTERNA RESTAURA IGLESIA SAN ANTONIO DE PADUA (1RA ETAPA) RESTAURA DE CAPILLA DEL ROSARIO (SEGUNDA ETAPA) RESTAU CUBIERTA ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO PAVIMENTA HIDRULICA CALLE ALDAMA, ESQ L.VICARIO PAVIMENTACIN HIDRULICA CALLE COMONFORT PAVIMENTACIN HIDRULICA CALLEJON DE LOS INDIOS RESTAURACIN CUBIERTA ESCUELA MIGUEL HGO (2A) RESTAURA DE CAPILLA ROSARIO (3A ETA) CONSTRUCCIN DE VADO RECONSTRUCCIN DE CAMINO ADQUISICION DE CAMIN RECOLECTOR DE BASURA

CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA SAN JOSE FLORES SAN JOSE FLORES CIUDAD TULA

5 al 23/11/2012
300,000.00

13 2010

300,000

Organizaciones de Migrantes y su Aportacin Relativa

Organizacin de Migrantes
AMIGOS DE TULA FEDERACION DE MIGRANTES TAMAULIPECOS GRUPO DE MIGRANTES GRUPO TAMMAPUL JUNTOS POR UN ALDAMA DIFERENTE MIGRANTES DE SAN ANTONIO DE TULA MIGRANTES DE TANQUE BLANCO MIGRANTES DE TULA PARA ADQUISICION DE CAMIONES 2008 MIGRANTES DEL EJIDO LUCIO VAZQUEZ

Ubicacin
TEXAS, HOUSTON TEXAS, HOUSTON TEXAS, DALLAS TEXAS, MISION TEXAS, HOUSTON TEXAS, ALAMO IOWA, ESTHERVILLE TEXAS, MONTERREY DRUVE TEXAS, SANDCHESTER

# Obras Promovida s
2 7 1 1 1 1 1 1

Aportacin Financiera Pesos Mexicanos

468,349.00 1,290,971.87 92,448.00 33,625.00 150,000.00 153,929.00 235,193.25 379,497.00

Participaci n Relativa %
11.48 31.65 2.27 0.82 3.68 3.77 5.77 9.30

139,001.00

3.41

MIGRANTES EN ACCION
MIGRANTES 'MIGUEL HIDALGO' DE TULA PATRONATO PRO-RESTAURACION DE LA CAPILLA DEL ROSARIO

TEXAS, HOUSTON
TEXAS, SUMERFIELD TEXAS, DALLAS

1
1 1 19

741,655.06
215,361.00 179,116.00 4,079,146.18

18.18
5.28 4.39 100.00

12 GRUPOS DE MIGRANTES; 11 DEL ESTADO DE TEXAS Y 1 DE IOWA

14

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RESULTADOS ESPERADOS

El impacto
cuantitativo

(1) ser calcular los montos de remesas globales y y los destinados a la regin de Tula. (2) El porcentaje para ahorro e inversin. (3) Influir en una nueva conformacin de usos y destinos, que incremente el nivel de inversiones en proyectos productivos. (4) Contribuir a generacin de empleos, bienestar y mayor arraigo de los paisanos. 1) Modelo de autogestin con uso cajas de ahorro. (2) Impulsar nuevos esquemas de inversin compartida entre club de migrantes e inversionistas. (3) Programa 3x1Sedesol y Fortalece tus Races. (4) Nuevos Agrupamientos agroindustriales. (5) Productos nuevos: olivos en salmuera, derivados de hortalizas (tomate, chile y cebolla), desarrollos lecheros, avcolas de pollo y huevo, artesanas. (6) Desarrollo de Turismo Alternativo Tula Mgico
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El impacto cualitativo

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MECANISMO DE TRANSFERENCIA
El mecanismo de transferencia propuesto, estar basado en la integracin de un "Comit interinstitucional de la lnea de investigacin", formado por representantes de:

Presidencia Municipal

Comisario ejidal de los ejidos seleccion ados en las prcticas de campo

Asociaci n del Altiplan o, A.C.,

Secretaras de Desarrollo Econmico y Desarrollo

Agropecuario

Cotacyt

UAT(UAMDC S y UACJS), a travs de este grupo institucional, se definirn las etapas posibles de aplicacin de las principales recomendaci ones del estudio.

16

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CONCLUSIONES Se pretende contribuir con la investigacin a entender el efecto de las remesas de los braceros tamaulipecos, el efecto en la economa del bienestar, en los efectos sociales y de crecimiento econmico de una comunidad. La propuesta de esquemas de inversin para generar nuevas empresas y/o consolidar existentes en la teora de la codependencia. Establecer los mecanismos de apoyo de programas institucionales y esquemas de financiamiento bancario en cajas populares.

Considerando que el programa contribuye al fortalecimiento de lazos de identidad de los migrantes con sus comunidades de origen.
Desarrollen productos acadmicos que vinculen la investigacin, con la actividad econmica de Tula Tamaulipas.
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Bibliografa
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