ATUALIZAO SOBRE O CDIGO FLORESTAL

Breve Histrico das Leis Ambientais Aplicadas Propriedade Rural

Cdigo florestal

1934
Cdigo das guas

Novo Cdigo florestal

1965
Poltica Nacional de Meio Ambiente

1981
Mudana na mata ciliar

1986/9 1988
Constituio Federal - Importncia ambiental dos recursos naturais 1a MP no cdigo florestal Poltica Nacional de Recursos Hdricos Lei dos crimes ambientais

1996

1997

1998

2000
SNUC e Reserva Legal vira ambiental

2007
Mata Atlntica

2009
Reserva legal averbao reinco das discusses

PARA COMEO DE CONVERSA...

No se pode esquecer, que a cincia jurdica se diferencia das cincias naturais ou exatas, exatamente porque, diferentemente daquelas, no busca a certeza ou a verdade absoluta, mas, to somente, o mais ou menos justo, o mais ou menos certo, o mais ou menos correto. Trata-se de cincia interpretativa que se molda pelo juzo de valor de seu interprete.
(Prof. Hildebrando Herrmann IGE- Unicamp e UNIARA)

Assim, os tcnicos envolvidos com a aplicao das normas legais voltadas para a proteo dos recursos naturais: bilogos, engenheiros, gelogos, etc., aplicamnas como se manuais fossem. Fazem uma interpretao gramatical e, portanto, linear da norma jurdica, esquecendo-se que elas so resultantes de conceitos tcnicos abrangentes e devem, por conseguinte, ser aplicadas de forma sistmica, ou dito de outra forma, aps anlise abrangente do sistema em que se insere.

(Prof. Hildebrando Herrmann IGE- Unicamp e UNIARA)

CDIGO FLORESTAL - LEI 4771 DE 1965 J PASSOU POR VRIAS MODIFICAES

Art. 1 - As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem.

Comentrio :

Floresta de interesse comum eram aquelas teis para a terra

(responsabilidade do proprietrio). A floresta s tinha duas utilidades 1)proteger de gua e solo (FPP ) 2) Produzir madeira (reserva legal)
Cdigo florestal com modificaes

CDIGO FLORESTAL - CONCEITOS

II - Area de preservao permanente): rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas; III - Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas; Comentrio: A reserva legal deixa de ser madeireira e passa a ser TAMBM ambiental .

CDIGO FLORESTAL - CONCEITOS

I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere:
a) cento e cinqenta hectares se localizada nos Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e nas regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho ou no Pantanal matogrossense ou sul-mato-grossense; b) cinquenta hectares, se localizada no polgono das secas ou a leste do Meridiano de 44 W, do Estado do Maranho; e c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas;
VI - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho.

150ha

50ha

30ha

Distribuio fundiria

CODIGO FLORESTAL CONCEITOS

IV - utilidade pblica: a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; b) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e c) demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA;

CODIGO FLORESTAL CONCEITOS

V - interesse social: a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como: preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, conforme resoluo do CONAMA; b) as atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea; e c) demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA;

CDIGO FLORESTAL ART 2O. VER RESOLUES 302 E 303 DO CONAMA

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja:

1)De 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de largura; 2)De 50 (cinqenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinqenta) metros de largura; 3)de 100 (cem) metros para os cursos d'gua tenham de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) metros de largura; 4)de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200 (duzentos) a 500 (quinhentos) metros de largura; 5)de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros;

DEMARCAO DE PRESERVAO PERMANENTE Ao longo de cursos dgua

30 m 50 100 m 200 m 500m

at < >De 10 m mm500 m 200 m 10 50 m > 500 at

30 m 50 m 100 m 200 m 500m

Rio

DEMARCAO DE PRESERVAO PERMANENTE Ao longo de cursos dgua

30 m 50 100 m 200 m 500m

mm at < Dem 10 50 m >De>1050 a m600m 200600at200 m

30 m 50 m 100 m 200 m 500m

Rio

DEMARCAO DE PRESERVAO PERMANENTE

Rio

Resumindo
APP 30m com Rio de at10m APP 30m
APP 50m com Rio de 10m at 50m APP 50m APP 100m com Rio de 50m at 200m APP 100m

APP 200m com Rio de 200m at 600m APP200m

APP 500m com Rio maior que 600m APP500m

CODIGO FLORESTAL ART 2O.

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: ( Continuao) b)ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais; ( resoluo CONAMA 302)

Espelho d'gua Ate 10 ha

rea Rural 15 m (PCH)

(pode ser ampliado para ate 30 m LA)

rea Urbana Consolidada

Ate 20 ha
Mais de 20 ha

15m
100m (EE e Abast. Publico)
100m(Podendo ser reduzido ate 30 m no lic.
Amb.)

30 m

100 m

(Energia eletrica e Abast. Publico

CODIGO FLORESTAL ART 2O.

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: ( Continuao)

c)Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura;

CODIGO FLORESTAL ART 2O.

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: ( Continuao) d)no topo de morros, montes, montanhas e serras;

http://www.mma.gov.br/port/conama/processo.cfm?processo=02000.001147/2007-27

Para ser morro

Para ser Montanha S uma condio: altura (h)

Duas condies: altura (h) e declividade

SE A H MAXIMA for De 50 m At 300m morro

Declividade > ou = 17o

SE A H MAXIMA for maior de 300 m - montanha

1400 m

500m 17o ou mais 900 m

1/3da altura (h) mnima delimita a APP

Observao : a forma de delimitao da APP de topo de morro est em discusso esta a a minha interpretao

Linha de cumeada

CODIGO FLORESTAL ART 2O.

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: ( Continuao)

e)Nas encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive;

CODIGO FLORESTAL ART 2O.

Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: ( Continuao)

f)Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; g)Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; h)em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao. i)REVOGADA Pargrafo nico No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.

CDIGO FLORESTAL ART 3O. Art. 3 - Consideram-se, ainda, de preservao permanente,

quando assim declaradas por ato do Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas:
a) a atenuar a eroso das terras; b) a fixar as dunas; c) a formar as faixas de proteo ao longo das rodovias e ferrovias; d) a auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades militares; e) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaadas de extino;

g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas

h) a assegurar condies de bem estar pblico.

CDIGO FLORESTAL
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto. 1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o disposto no 2 deste artigo.

2 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente situada em rea urbana, depender de autorizao do rgo ambiental competente, desde que o municpio possua conselho de meio ambiente com carter deliberativo e plano diretor, mediante anuncia prvia do rgo ambiental estadual competente fundamentada em parecer tcnico. 3 O rgo ambiental competente poder autorizar a supresso eventual e de baixo impacto ambiental, assim definido em regulamento, da vegetao em rea de preservao permanente.

CDIGO FLORESTAL

Art. 4 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto.

CDIGO FLORESTAL

CODIGO FLORESTAL
Art. 4 .....

4 O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas pelo empreendedor.
5 A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, ou de dunas e mangues, de que tratam, respectivamente, as alneas "c" e "f" do Art. 2 deste Cdigo, somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica. 6 Na implantao de reservatrio artificial obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo empreendedor, das reas de preservao permanente criadas no seu entorno, cujos parmetros e regime de uso sero definidos por resoluo do CONAMA. 7 permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente, para obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno a longo prazo da vegetao nativa.

CODIGO FLORESTAL RESERVA LEGAL Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo: I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste artigo; III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e

IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas.

RESERVA LEGAL PERCENTUAL DA PROPRIEDADE

tipologia Floresta Cerrado Campos gerais

local

Amazonia Legal
Demais regioes

80%

35%
20%

20%

CODIGO FLORESTAL- RL
2 A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no regulamento, ressalvadas as hipteses previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas.

3 Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas. 4 A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos, quando houver: I - o plano de bacia hidrogrfica; II - o plano diretor municipal; III - o zoneamento ecolgico-econmico; IV - outras categorias de zoneamento ambiental; e V - a proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanente, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida.

 5 O Poder Executivo, se for indicado pelo Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE e pelo Zoneamento Agrcola, ouvidos o CONAMA, o Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, poder:

CODIGO FLORESTAL _ RESERVA LEGAL

I - reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por cento da propriedade, excludas, em qualquer caso, as reas de Preservao Permanente, os ectonos, os stios e ecossistemas especialmente protegidos, os locais de expressiva biodiversidade e os corredores ecolgicos; e II - ampliar as reas de reserva legal, em at cinqenta por cento dos ndices previstos neste Cdigo, em todo o territrio nacional.

RESERVA LEGAL - PERCENTUAL DA PROPRIEDADE PARA FINS DE RECOMPOSICAO E SE FOR INDICADO PELO ZEE E .
Floresta Cerrado Campos gerais Amazonia Legal 50% 52,5% 30%

Demais regioes

30%

COMPARANDO
Floresta Cerrado Campos gerais Amaznia Legal Demais regies
Floresta
recomposico

80%

35% 20%
Cerrado

20%

Campos gerais

Amaznia Legal Demais regies

50%

47,5% 30%

30%

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e reserva legal exceder a:

I - oitenta por cento da propriedade rural localizada na Amaznia Legal;

II - cinqenta por cento da propriedade rural localizada nas demais regies do Pas; e III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas "b" e "c" do inciso I do 2 do Art. 1.

Reserva legal e APP

Pequena propriedade Grande propriedade

Amazonia Legal
Leste do Maranhao e poligono das secas Demais regioes 25% 25%

80%
50% 50%

Reserva legal e APP

S pode reduzir a rea de RL:Exemplo : Uma propriedade no estado de So Paulo

Delimita-se a APP:
a)Se a APP ocupar ate 30% da rea a RL sera de 20% ( O normal) b) Se a APP ocupar mais de 30% da rea e menos de 50% - a RL sera de =( 50 area da APP) c)Se a APP ocupar mais de 50% no precisa de RL , mas no pode reduzir a APP

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

7 O regime de uso da rea de preservao permanente no se altera na hiptese prevista no 6. ( APP+RL) 8 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo. 9 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou posse rural familiar gratuita, devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio. 10. Na posse, a reserva legal assegurada por Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo possuidor com o rgo ambiental estadual ou federal competente, com fora de ttulo executivo e contendo, no mnimo, a localizao da reserva legal, as suas caractersticas ecolgicas bsicas e a proibio de supresso de sua vegetao, aplicando-se, no que couber, as mesmas disposies previstas neste Cdigo para a propriedade rural. 11. Poder ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual competente e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos.

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do Art. 16, ressalvado o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente: I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; e

III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento.

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

1 Na recomposio de que trata o inciso I, o rgo ambiental estadual competente deve apoiar tecnicamente a pequena propriedade ou posse rural familiar. 2 A recomposio de que trata o inciso I pode ser realizada mediante o plantio temporrio de espcies exticas como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema original, de acordo com critrios tcnicos gerais estabelecidos pelo CONAMA. 3 A regenerao de que trata o inciso II ser autorizada, pelo rgo ambiental estadual competente, quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser exigido o isolamento da rea.

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

4 Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma microbacia hidrogrfica, deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de maior proximidade possvel entre a propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III. 5 A compensao de que trata o inciso III deste artigo, dever ser submetida aprovao pelo rgo ambiental estadual competente, e pode ser implementada mediante o arrendamento de rea sob regime de servido florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que trata o Art. 44-B.

CDIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

6 6o O proprietrio rural poder ser desonerado das obrigaes previstas neste artigo, mediante a doao ao rgo ambiental competente de rea localizada no interior de unidade de conservao de domnio pblico, pendente de regularizao fundiria, respeitados os critrios previstos no inciso III do caput deste artigo.

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

Art. 44-A. O proprietrio rural poder instituir servido florestal, mediante a qual voluntariamente renuncia, em carter permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou explorao da vegetao nativa, localizada fora da reserva legal e da rea com vegetao de preservao permanente. 1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de servido florestal deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a Reserva Legal.
2 A servido florestal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, aps anuncia do rgo ambiental estadual competente, sendo vedada, durante o prazo de sua vigncia, a alterao da destinao da rea, nos casos de transmisso a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade.

CODIGO FLORESTAL - RESERVA LEGAL

Art. 44-B. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal - CRF, ttulo representativo de vegetao nativa sob regime de servido florestal, de Reserva Particular do Patrimnio Natural ou reserva legal instituda voluntariamente sobre a vegetao que exceder os percentuais estabelecidos no Art. 16 deste Cdigo.
Pargrafo nico. A regulamentao deste Cdigo dispor sobre as caractersticas, natureza e prazo de validade do ttulo de que trata este artigo, assim como os mecanismos que assegurem ao seu adquirente a existncia e a conservao da vegetao objeto do ttulo.

TENDNCIAS

DESCENTRALIZAO Da Gesto Florestal - Da Legislao Florestal

CDIGO FLORESTAL POR BIOMA (ZEE) CMPUTO DE APP NA RL RECOMPOSIO DA RL (MICRO) BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO TAMANHO DA PROPRIEDADE COMPENSAO DA RL USO CONSOLIDADO / REGULARIZAO DE REAS PLANTADAS (APP E RL) PSA COMO MECANISMO DE ESTIMULO

ATUALIZAO SOBRE O CDIGO FLORESTAL

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biodiversidade

paisagem