ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

Orden Nacional

Colombia Constitucin Poltica, art. 1

Estado social de derecho. Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa, pluralista. Fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y en la prevalencia del inters general.

LA FORMA DEL ESTADO y DEL GOBIERNO

Qu es una repblica unitaria? La repblica unitaria est integrada por dos conceptos que pertenecen a factores de clasificacin diferente. Formas de Estado. Formas de Gobierno. Estado que adopta, a la vez, la forma simple o centralista de organizacin opuesta a la federal o confederal y el sistema republicano de gobierno. Cuando se afirma que Colombia es una repblica unitaria, se alude a su organizacin poltica, basada simultneamente en una forma de Estado (unitario) y en una de las formas de Gobierno (la repblica).

Accin Administrativa Ejercicio directo Ley 489 de 1998, art. 5

Ejercicio exclusivo de las potestades y atribuciones inherentes de manera directa e inmediata, respecto de asuntos asignados por la ley, la ordenanza, el acuerdo o el reglamento ejecutivo.

Desconcentracin Ley 489 de 1998, art. 8

Radicacin de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad. -Se registra al interior de cada entidad. -No implica delegacin y puede ser por territorio y por funciones.

Delegacin Ley 489 de 1998, art. 9 a 14

Transferir el ejercicio de funciones a colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias. Requisitos, Funciones no delegables, Delegacin de funciones presidenciales, Delegacin entre entidades, Celebracin de convenios, Recursos.

Coordinacin Ley 489 de 1998, art. 6

Orientado a garantizar la armona en el ejercicio de las competencias y funciones administrativas. Niveles: intrasectorial, intersectorial, intergubernamental, con el sector privado, con la sociedad civil, con organismos internacionales.

Descentralizacin Administrativa Ley 489 de 1998, art. 7

Distribucin de competencias o funciones entre rdenes y niveles de gobierno. Descentralizacin territorial. Descentralizacin funcional o por servicios. Descentralizacin por colaboracin.

Descentralizacin Administrativa Distribucin de competencias y funciones

Descentralizacin Territorial
Distribucin de competencias entre rdenes de gobierno. Nacin: definicin de planes, polticas y estrategias. Departamentos: control a la prestacin. Municipios: prestacin de servicios.

Descentralizacin Funcional

Descentralizacin por Colaboracin

Ley 489 de 1998, art 110, 43, 95 y 96

Ejercicio de funciones pblicas por particulares. Sistemas administrativos. Participacin ciudadana en la gestin. Asociaciones entre entidades y con particulares.

ORGANIZACIN DEL ESTADO COLOMBIANO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

Le corresponde reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer el control poltico sobre el gobierno y la administracin.

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO CONGRESO DE LA REPBLICA

COMPOSICIN DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

SENADO : 100 Senadores y dos (2) ms por circunscripcin nacional especial por comunidades indgenas. CAMARA DE REPRESENTANTES : Dos (2) representantes por circunscripcin territorial. Uno (1) ms por 250.000 habitantes o fraccin mayor de 125.000 Cinco (5) ms de circunscripcin especial (2 por comunidades negras, 1 por comunidades indgenas, 1 para minoras polticas y 1 para colombianos en el exterior)

REQUISITOS PARA SER CONGRESISTAS

SENADOR: Ser colombiano de nacimiento. Ciudadano en ejercicio. Ser mayor de 30 aos. REPRESENTANTE: Ciudadano en ejercicio.. Tener ms de 25 aos a la fecha de la eleccin.

REUNIONES DEL CONGRESO EN PLENO

El Congreso se reunir en un solo cuerpo nicamente para : Instalar y clausurar de sus sesiones. Posesionar al Presidente de la Repblica. Reemplazar al Vicepresidente Electo. Recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otros pases. Elegir al Contralor General de la Repblica Decidir sobre la mocin de censura .

CONGRESO FUNCIN CONSTITUYENTE

- Reformar la Constitucin mediante actos legislativos. La funcin constituyente parte del principio de la soberana popular, como atributo exclusivo del pueblo que lo puede ejercer directamente a travs de los plebiscitos o de los referendos o por una Asamblea Nacional Constituyente.

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

- Interpretar, reformar y derogar las leyes. - Expedir cdigos. - Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas. - Definir la divisin general del territorio. - Determinar la estructura de la administracin nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y otras entidades del orden nacional. - Expedir normas a las cuales debe someterse el Gobierno para el ejercicio de funciones de inspeccin y vigilancia. - Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la Repblica para expedir normas con fuerza de ley.

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

- Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administracin. - Establecer contribuciones fiscales y excepcionalmente contribuciones parafiscales. - Determinar la moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio y arreglar el sistema de pesas y medidas. - Aprobar o improbar tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. - Conceder amnistas o indultos generales por delitos polticos. - Dictar normas sobre apropiacin o adjudicacin y recuperacin de tierras baldas.

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

- Dictar normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para: - A. Organizar el crdito pblico - B. Regular el comercio exterior y sealar el rgimen de cambio internacional - C. Modificar tarifas y dems disposiciones del rgimen de aduanas. - D. Regular actividades financiera, burstil, aseguradora y recursos captados del pblico. - E. Fijar el rgimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los Miembros del Congreso y de la fuerza pblica. - F . Regular el rgimen de prestaciones sociales mnimas de los trabajadores oficiales.

CONGRESO CONTROL POLTICO

Requiere y emplaza a los Ministros del Despacho y dems autoridades. Conoce de las denuncias contra altos funcionarios del Estado. La mocin de censura y la mocin de observaciones son algunas de las conclusiones de responsabilidad poltica.

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes Orgnicas. (Autolimitante de la funcin legislativa)
Reglamento del Congreso. Preparacin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto. Ley de asignacin de competencias a las entidades territoriales. Plan Nacional de Desarrollo. Contratacin estatal. Ordenamiento territorial.

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes estatutarias. (extensin de la Constitucin)
Deben expedirse en una sola legislatura, revisin de la Corte Constitucional, no pueden expedirse por facultades extraordinarias) Administracin de justicia. Derechos y deberes fundamentales de las personas. Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos, estatuto de la oposicin y funciones electorales. Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana. Estados de excepcin.

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes Marco. Regulan materias de manera general, sealamiento de principios y normas generales. Crdito Pblico. Comercio Exterior. Cambio internacional. Captacin de recursos del pblico. Rgimen salarial y prestacional.

SENADO - Atribuciones
Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno. Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo. Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la repblica. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra nacin. Elegir a los Magistrados de la Corte Constitucional. Elegir al Procurador General de la Nacin.

SENADO - Atribuciones
Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes , aunque hubieren cesado en sus funciones, contra: 1. El Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, 2. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte Constitucional, Consejo Superior de la Judicatura, 3. Fiscal General de la Nacin

CMARA - Atribuciones
Elegir Defensor del Pueblo, Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la Repblica, Acusar ante el Senado al Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Corte Constitucional, Consejo Superior de la Judicatura y Fiscal General de la Nacin, Conocer de las denuncias y quejas que ante ella presente el Fiscal General de la Nacin sobre los anteriores funcionarios y si prestan mrito funda en ellas acusacin ante el Senado, Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le competen.

MESAS DIRECTIVAS
Cada Cmara cuenta con una Mesa Directiva, que se instituye como rgano de orientacin y direccin. Integrada por: Un Presidente, dos Vicepresidentes, para un perodo de dos (2) aos, contados a partir del 20 de julio. Funciones: 1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para su organizacin interna. 2. Presentar el proyecto de presupuesto anual del Congreso y enviarlo al Gobierno. 3. Solicitar informes a los rganos encargados de la administracin de cada cmara. 4. Expedir normas complementarias de funcionamiento.

MESAS DIRECTIVAS
Funciones: 5. Disponer la celebracin de sesiones conjuntas de las comisiones constitucionales permanentes de la misma o de ambas cmaras 6. Vigilar el funcionamiento de las comisiones y velar por el cumplimiento de las actividades encomendadas. 7. Solicitar al Consejo de Estado la declaratoria de prdida de la investidura de congresista. 8. Autorizar comisiones oficiales de congresistas fuera de la sede del Congreso 9. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento.

COMISIONES CONSTITUCIONALES
Son siete comisiones en cada cmara, encargadas de tramitar en primer debate los proyectos de acto legislativo y de ley. Son elegidas por cada cmara para el respectivo perodo constitucional. Sus competencias e integracin estn dadas por la Ley (5 de 1992 y 754 de 2002)

COMISIONES CONSTITUCIONALES

COMISIONES CONSTITUCIONALES

COMISIONES CONSTITUCIONALES

COMISIONES LEGALES

COMISIONES LEGALES

RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO

Le corresponde ejecutar en forma coordinada, todas las actividades administrativas que estn al servicio de los intereses generales de la comunidad, para el adecuado cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

RAMA EJECUTIVA

RAMA EJECUTIVA

SECTOR CENTRAL
ORGANISMOS PRINCIPALES ORGANISMOS ADSCRITOS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Requisitos : Ser colombiano de nacimiento. Ciudadano en ejercicio. Mayor de 30 aos . Elegido para un perodo de 4 aos y toma posesin ante el Congreso de la Repblica. Simboliza la unidad nacional . Jefe de Estado. Jefe de Gobierno . Suprema Autoridad Administrativa . Conforman el Gobierno Nacional: El Presidente de la Repblica, Los Ministros y Directores de

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Funciones como Jefe de Estado: Dirigir las relaciones internacionales. Dirigir la fuerza pblica. Conservar el orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado. Dirigir las operaciones de guerra. Proveer la seguridad exterior de la Repblica. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso. Expedir cartas de naturalizacin a los extranjeros.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Funciones como Jefe de Gobierno: Fijar las polticas pblicas. Nombrar y separar los Ministros del Despacho y Directores de Departamento Administrativo. Sancionar y promulgar las Leyes. Ejercer la potestad reglamentaria. Presentar informes al Congreso. Nombrar a los Gerentes de los establecimientos pblicos nacionales.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Funciones como Suprema Autoridad Administrativa: Crear, suprimir o fusionar los empleos de la administracin central. Modificar la estructura de los organismos nacionales. Conceder permisos a los empleados pblicos para aceptar cargos o mercedes de gobierno extranjero. Velar por la estricta recaudacin de los caudales pblicos. Ejercer la inspeccin y vigilancia de los servicios pblicos, de la enseanza, de las actividades financiera, burstil y aseguradora.

VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA
Requisitos : Ser colombiano de nacimiento. Ciudadano en ejercicio. Mayor de 30 aos . Elegido por votacin popular para un perodo de 4 aos en la misma frmula presidencial. Reemplaza al Presidente de la Repblica en sus ausencias temporales o definitivas. En este ltimo caso asume el mando hasta el final del perodo. Le corresponde ejercer las funciones que le delegue el Presidente de la Repblica o ejercer el cargo de la rama ejecutiva que le designe.

MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

SUPERINTENCIAS Sin personera jurdica

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES Sin personera jurdica

SECTOR DESCENTRALIZADO

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS U. A. E. Y SUPERINTENDENCIAS Con personera jurdica

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EMPRESAS INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - FILIAL

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

SECTOR ADMINISTRATIVO
El Sector Administrativo est integrado por: Ministerio o Departamento Administrativo. Superintendencias. Establecimientos Pblicos. Empresas Sociales del Estado. Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Sociedades de Economa Mixta, y Dems entidades que la ley defina como adscritas o vinculadas.

ORGANOS AUTNOMOS

ENTES UNIVERSITARIOS AUTNOMOS

CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES

COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

BANCO DE LA REPBLICA

COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN

OTROS

RAMA JUDICIAL
La Administracin de Justicia es parte de la funcin pblica que cumple el Estado, encargada por la Constitucin y la Ley de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantas y libertades consagradas en ellas, con el fin de realizar la convivencia social y lograr y mantener la concordia nacional

RAMA JUDICIAL

INTEGRACIN DE LA RAMA JUDICIAL

1. ORGANOS QUE INTEGRAN LAS DISTINTAS JURISDICCIONES: a. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL 1. Corte Constitucional b. JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1. Consejo de Estado 2. Tribunales Administrativos 3. Juzgados Administrativos c. JURISDICCIN ORDINARIA Corte Suprema de Justicia Tribunales Superiores de Distrito Judicial Juzgado Penal del Circuito Especializado Juzgados del Circuito (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los dems especializados y promiscuos). Juzgados Municipales (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los dems especializados y promiscuos).

INTEGRACIN DE LA RAMA JUDICIAL

d. JURISDICCIN DE PAZ: Jueces de Paz e. JURISDICCIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS: Autoridades de los Territorios Indgenas. 2. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Sala Jurisdiccional Disciplinaria Sala Administrativa Direccin Ejecutiva Nacional de Administracin Judicial 3. FISCALA GENERAL DE LA NACIN Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,

MINISTERIO PBLICO
Ejerce la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeen funciones pblicas, las de eleccin popular, ejerce el poder disciplinario, adelanta las investigaciones e impone las respectivas sanciones y vela por la promocin, el ejercicio y divulgacin de los derechos humanos.

MINISTERIO PBLICO
Es ejercido por: Procurador General de la Nacin Defensor del Pueblo Procuradores Delegados, Agentes del Ministerio Pblico Procuradores Provinciales y Distritales, y Personeros Municipales

MINISTERIO PBLICO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Tiene a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nacin.

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

ENTIDADES SUJETAS AL CONTROL FISCAL

CONTRALOR GENERAL DE LA NACIN

ORGANIZACIN ELECTORAL
Tiene a su cargo la organizacin de las elecciones, su direccin y vigilancia, as como lo relativo a la identificacin de las personas.

COMPOSICIN DE LA ORGANIZACIN ELECTORAL -Cdigo Electoral AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN: Consejo Nacional Electoral; Registrador Nacional del Estado Civil; Delegados del Registrador Nacional; Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares; Delegados de los Registradores Distritales y Municipales.

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

COMPOSICIN No menor de 7 Miembros ELECCIN El Consejo de Estado por 4 aos de ternas elaboradas por: Partidos y movimientos polticos con personera jurdica; El Consejo deber reflejar la composicin poltica del Congreso REQUISITOS Los mismos que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia

REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVL

ELECCIN Por el Consejo Nacional Electoral para un periodo de 4 aos. REQUISITOS Los mismos que para ser miembro del Consejo Nacional Electoral.

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL
La nueva Constitucin Poltica consagra como base de su ordenamiento jurdico poltico e institucional: La organizacin como Repblica Unitaria (art. 1) La descentralizacin en autonoma de sus entidades territoriales (art. 1) La soberana popular (art. 2) El reconocimiento de la Diversidad tnica y cultural de las diversas regiones que lo conforman.

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL
Una entidad territorial es la creacin de carcter legal de una circunscripcin territorial correspondiente a una colectividad local o regional, con: - Autoridades propias, - Autonoma administrativa, - Personara jurdica, a fin de resolver sus propias necesidades mediante sus autoridades elegidas por la comunidad o sus representantes.

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculos 285 y 286 Constitucin Poltica

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculos 285 y 286 Constitucin Poltica

Autonoma de las Entidades Territoriales. Las entidades territoriales gozan de autonoma para la gestin de sus intereses, dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley, y en virtud de ella podrn: - Gobernarse por autoridades propias. - Ejercer las competencias que les corresponden. - Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para su cumplimiento. - Participar en las rentas nacionales. Art. 287 - CP

EL DEPARTAMENTO

EL DEPARTAMENTO
Para su creacin por el Congreso, se requiere el cumplimiento de: 1. Los requisitos que exija la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, 2. Verificacin de los procedimientos y estudios de sostenibilidad, 3. Celebracin de la consulta popular. Debe entenderse derogado el art. 8 del Cdigo de Rgimen Departamental y ser necesario esperar la expedicin de la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, para conocer los requisitos que permitan la creacin de nuevos Departamentos.

EL DEPARTAMENTO
Ley 617 de 2000, art. 1. CATEGORIZACION PRESUPUESTAL DE LOS DEPARTAMENTOS. En desarrollo del artculo 302 de la Constitucin Poltica, teniendo en cuenta su capacidad de gestin administrativa y fiscal y de acuerdo con su poblacin e ingresos corrientes de libre destinacin, se establece la siguiente categorizacin para los departamentos:

EL DEPARTAMENTO
Los Gobernadores determinarn anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre, la categora en la que se encuentra clasificado para el ao siguiente, el respectivo departamento. Para determinar la categora, el decreto tendr como base: - Certificacin del Contralor General de la Repblica sobre los ingresos corrientes de libre destinacin recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relacin porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinacin de la vigencia inmediatamente anterior, y - Certificacin del DANE sobre poblacin para el ao anterior. La Direccin General del DANE y el Contralor General de la Repblica remitirn al Gobernador las certificaciones a ms tardar el treinta y uno (31) de julio de cada ao. Si el respectivo Gobernador no expide la certificacin sobre categorizacin en el trmino sealado, dicha certificacin ser expedida por el Contador General de la Nacin en el mes de noviembre. Cuando en el primer semestre del ao siguiente al que se evala para la categorizacin, el departamento demuestre que ha enervado las condiciones para disminuir de categora, se calificar en la que acredite en dicho semestre, de acuerdo al procedimiento establecido anteriormente y teniendo en cuenta la capacidad fiscal. Decreto 192 de 2001

EL DEPARTAMENTO
La Asamblea Departamental. (Art. 299 C.P.) En cada Departamento hay una corporacin administrativa de eleccin popular, denominada Asamblea Departamental, que ejercer el control poltico, sobre los actos de los Gobernadores, los Secretarios de Despacho y los Gerentes de las entidades descentralizadas. Es un ente ejecutivo, no legislativo. Integrada por: Siete (7) Diputados para el caso de las Comisaras erigidas como Departamento, y En los dems Departamentos no menos de once (11) Diputados ni ms de treinta y uno (31). Diputados de perodo de cuatro (4) aos. No tienen la calidad de empleados pblicos y perciben honorarios por su asistencia a las sesiones correspondientes. Son elegidos por sufragio directo para perodo de tres (3) aos, y son reelegibles de manera indefinida. Son reelegibles de manera indefinida.

EL DEPARTAMENTO
Funciones de la Asamblea. (C.P. Art. 300) Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios a cargo del Departamento. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo econmico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de comunicacin y el desarrollo de sus zonas de frontera. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas, con las determinaciones de las inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su ejecucin y asegurar su cumplimiento. Decretar, de conformidad con la Ley, los tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales. Expedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos. Con sujecin a los requisitos que seale la Ley, crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar provincias. Determinar la estructura de la Administracin Departamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneracin correspondientes a sus distintas categoras de empleo; crear los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del departamento y autorizar la formacin de sociedades de economa mixta.

EL DEPARTAMENTO

EL DEPARTAMENTO
GOBERNADOR. En cada Departamento habr un Gobernador, quien ostenta el carcter de: Agente del Presidente de la Repblica, (orden pblico y ejecucin de la poltica econmica general) Jefe de la administracin seccional y, Representante legal del Departamento. Es autoridad en la cual se manifiestan la centralizacin y la descentralizacin. Funcionario de eleccin popular para un perodo de cuatro (4) aos, sin que pueda ser reelegido para el perodo siguiente. El Presidente de la Repblica podr suspender o destituir al Gobernador en los casos sealados por la Ley (Decreto Ley 169 de 2000 fue declarado inexequible por Sentencia C-1318 de 2000).

EL DEPARTAMENTO
GOBERNADOR Funciones. Dirigir y coordinar la accin administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitucin y las leyes. Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos pblicos y de las empresas industriales o comerciales del Departamento. Los representantes del departamento en las juntas directivas de tales organismos y los directores o gerentes de los mismos son agentes del gobernador. Fomentar de acuerdo con los planes y programas generales, las empresas, industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural, social y econmico del departamento que no correspondan a la Nacin y a los municipios. Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias, sealar sus funciones especiales y fijar sus emolumentos con sujecin a la ley y a las ordenanzas respectivas. Con cargo al tesoro departamental no podr crear obligaciones que excedan al monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado.

EL DEPARTAMENTO

LAS REGIONES

LAS REGIONES

EL MUNICIPIO

EL MUNICIPIO

EL MUNICIPIO
EL CONCEJO MUNICIPAL. Es un rgano de eleccin popular, de carcter deliberante, con funciones de fijacin de prioridades y directrices del desarrollo municipal. Es una corporacin eminentemente administrativa, encargada de disponer lo conveniente para la administracin del Municipio. Cada Municipio constituye una circunscripcin electoral. Integrada por Concejales elegidos para un perodo de cuatro (4) aos, similar al del Alcalde.

EL MUNICIPIO
HONORARIOS Y SEGUROS DE CONCEJALES. Causacin de honorarios. Los honorarios por cada sesin a que asistan los concejales sern como mximo el equivalente al ciento por ciento (100%) del salario diario que corresponde al respectivo alcalde. En los municipios de categora especial, primera y segunda se podrn pagar anualmente hasta ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta treinta (30) extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por prrrogas a los perodos ordinarios. En los municipios de categoras tercera a sexta se podrn pagar anualmente hasta setenta (70) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las prrrogas. A partir del ao 2007: En los municipios de categora tercera se podrn pagar anualmente hasta setenta (70) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. En los municipios de categora cuarta se podrn pagar anualmente hasta sesenta (60) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. En los municipios de categoras quinta y sexta se podrn pagar anualmente hasta cuarenta y ocho (48) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las prrrogas.

EL MUNICIPIO
Alcalde Popular. Elegido por voto popular para un perodo de cuatro (4) aos, sin reeleccin. Jefe de la administracin pblica municipal y ejecutor de los Acuerdos del Concejo. Le corresponde dirigir la administracin, nombrando y separando libremente sus agentes. Calidades: Ser ciudadano colombiano en ejercicio, Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la correspondiente rea metropolitana durante el ao anterior a la inscripcin como candidato, o durante un perodo consecutivo de tres (3) aos en cualquier tiempo.

EL MUNICIPIO
Rgimen Salarial y Prestacional Alcaldes. El Gobierno Nacional establece los topes mximos salariales (Dec. 626 de 200 ) y regula el rgimen de prestaciones sociales (Dec. 1919 de 2002).

COMUNAS, CORREGIMIENTOS Y JUNTAS ADMINISTRADORAS

Con el fin de asegurar una mejor prestacin de servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de asuntos pblicos de carcter local , la Constitucin prev en su artculo 318, la facultad a los Concejos de dividir el territorio del Municipio en: Comunas, cuando se trate de reas urbanas; Corregimientos, en caso de reas rurales. En cada una de estas reparticiones habr una Junta Administradora local de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros que determine la ley (entre 5 a 9 miembros). En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en comunas y corregimientos se fijar su denominacin, lmites y atribuciones, y se dictarn las dems normas que fueren necesarias para su organizacin y funcionamiento. En los municipios y distritos clasificados en categora especial, primera y segunda, los concejos municipales podrn organizar comunas con no menos de diez mil (10.000) habitantes y en los clasificados en las categoras tercera y cuarta con no menos de cinco mil (5.000) habitantes.

COMUNAS, CORREGIMIENTOS Y JUNTAS ADMINISTRADORAS

ADMINISTRACION DE LOS CORREGIMIENTOS. Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, estos tendrn corregidores como autoridades administrativas, quienes coordinadamente con la participacin de la comunidad, cumplirn, en el rea de su jurisdiccin, las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes, con sujecin a la ley. Los corregidores cumplirn tambin las funciones asignadas por las disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica. En los corregimientos donde se designe corregidor, no podr haber inspectores departamentales ni municipales de polica Los alcaldes designarn a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinarn sus tareas de desarrollo comunitario.

JUNTAS ADMINISTRADORAS
FUNCIONES: Las juntas administradoras locales, adems de las que les asigna el artculo 318 de la Constitucin Poltica, ejercern las siguientes funciones: 1). Presentar proyectos de acuerdo al concejo municipal relacionados con el objeto de sus funciones. 2). Recomendar la aprobacin de determinados impuestos y contribuciones. 3). Promover, en coordinacin con las diferentes instituciones cvicas y juntas de accin comunal, la activa participacin de los ciudadanos en asuntos locales. 4). Fomentar la micro empresa, famiempresa, empresas comunitarias de economa solidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos de maquinaria y actividades similares. 5). Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica, tales como: derecho de peticin y accin de tutela. 6). Elaborar ternas para el nombramiento de corregidores. 7). Ejercer las funciones que le deleguen el concejo y otras autoridades locales.

INSPECCIN DE POLICA
Son Oficinas creadas por el Concejo Municipal Dependen administrativa y funcionalmente del Alcalde Municipal. Encargada de conocer de las contravenciones de polica, de aquellos asuntos o negocios que le asigne la ley, las ordenanzas y los acuerdos y de ejercer las funciones que le delegue el Alcalde. Las inspecciones pueden ser rurales o urbanas. Su funcionamiento se encuentra previsto en el Dec. 1333 de 1986.

AREAS METROPOLITANAS

ASOCIACIN DE MUNICIPIOS

PROVINCIAS

TERRITORIOS INDGENAS

MODERNIZAR EL ESTADO APROXIMACIN AL CONCEPTO

Modernizar el Estado es adaptarlo a las nuevas condiciones histricas y a los nuevos retos exigidos, para una ms adecuada y eficiente prestacin de sus servicios y mejor cumplimiento de sus fines, redefiniendo el estatuto de relaciones entre este y la sociedad civil.

Algunos trminos en la definicin:

Cules son las nuevas condiciones histricas? Qu motivaciones o urgencias jalonan el proceso de reforma, por qu es necesario desarrollar la reforma? Qu objetivos nos proponemos? Qu retos impone?

Algunos trminos en la definicin:

Cules son los fines del Estado, cules sus funciones esenciales, cules las necesidades por las que debe responder? Qu influencia tiene el contexto concreto del proceso en referencia? Cmo resolver los ajustes? Estrategias, mtodos, instrumentos.

GRACIAS