Reorganizao da EJA Educao de Jovens e Adultos Rede Municipal de Ensino De So Paulo

Autorizada pelo Conselho Municipal de Educao - Parecer CME n 96/07 -

Secretaria Municipal de Educao Diretoria de Orientao Tcnica Diviso de Orientao Tcnica Educao de Jovens e Adultos

2008

PREFEITURA DA CIDADE DE SO PAULO GILBERTO KASSAB Prefeito

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO ALEXANDRE ALVES SCHNEIDER Secretrio Municipal de Educao

CLIA REGINA GUIDON FALTICO Secretrio Adjunto de Educao WALDECIR NAVARRETE PELISSONI Chefia de Gabinete RUI LOPES TEIXEIRA Assessoria Tcnica e de Planejamento

DIRETORIA DE ORIENTAO TECNICA REGINA CLIA LICO SUZUKI Diretora DIVISO DE ORIENTAO TCNICA DE EJA ROMY SCHINZARE Diretora

EQUIPE TCNICA DE EJA ALICE DA CONCEIO ALVES ANTONIO GOMES JARDIM DEBORA CRISTINA YO KI LENY ANGELA ZOLLI JULIANI ROSA MARIA LAQUIMIA DE SOUZA

EQUIPE DE APOIO HEBE PASTORE MOREIRA JOANA DE OLIVEIRA

CONSULTORIA ESPECIALIZADA FRANCISCO APARECIDO CORDO BAHIJ AMIN AUR

SUMRIO 1. INTRODUO GERAL 1.1. Contexto geral que justifica a Reorganizao da EJA.......04 1.2. Panorama atual de EJA na Rede Municipal de Ensino.......08 1.3. Pontos crticos que exigem mudana.............................09 1.4. Sentido geral da mudana...........................................13 1.5. Referenciais legais e tericos........................................14 1.6. Vnculo com o mundo do trabalho e a prtica social.........21 2. PROPOSTA PEDAGGICA 2.1. Introduo...................................................................22 2.2. Concepo geral do curso..............................................23 2.3. Flexibilidade na organizao curricular.............................26 2.4. Indicao da estrutura curricular.....................................32 2.5. Avaliao e expectativas de aprendizagem.......................34 3. ADMINISTRAO DA IMPLANTAO 4. 3.1. Organizao curricular e atribuio de aulas...................34 3.2. Espaos escolares e no escolares.................................35 5. EDUCAO PROFISSIONAL 4.1. Fundamentos legais e tericos .....................................37 4.2. Organizao programtica............................................40 6. CONCLUSO.....................................................................43

1. INTRODUO GERAL 1.1. Contexto geral que justifica a reorganizao da EJA no Municpio de So Paulo comum justificar-se a oferta de cursos da EJA como o pagamento, a reparao ou o resgate de uma dvida que a sociedade tem com a parcela da populao jovem e adulta que, por uma ou outra razo, no tem a escolaridade formal correspondente ao Ensino Fundamental ou ao Ensino Mdio. Alis, os constituintes e os legisladores tm traduzido, nas normas em vigor, a vontade nacional desse resgate. O inciso I do artigo 208 da Constituio Federal determina que o dever do Estado para com a educao ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria. (g.n.). Por sua vez, a Lei Federal n 9.394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB, no seu artigo 4, reiterou esse mandamento constitucional.
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Ademais, a LDB consagra Educao de Jovens e Adultos a Seo V (artigos 37 e 38), do Captulo II (Da Educao Bsica), do seu Ttulo V (Dos Nveis e Modalidades de Educao e Ensino). Diz o artigo 37 que a EJA ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria, cabendo aos sistemas de ensino assegurar gratuitamente a esses jovens e adultos oportunidades apropriadas, consideradas as

Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: I-ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria.

caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. A LDB, no captulo referente Educao de Jovens e Adultos, determina que os sistemas de ensino assegurem essas oportunidades educacionais apropriadas, mas no explicita sua oferta obrigatria, muito embora essa obrigatoriedade esteja presente no dispositivo do Inciso I do Artigo 4. A Lei Federal n 10.172/01, que aprovou o Plano Nacional de Educao, inclui metas referentes erradicao do analfabetismo at fins de 2.010, possibilidade de completamento do ensino fundamental, at o final da dcada, por toda a populao maior de 15 anos, bem como a um programa nacional que assegure que escolas pblicas de reas com analfabetismo e baixa escolaridade desenvolvam aes de alfabetizao e de educao de jovens e adultos. O Conselho Nacional da Educao - CNE, nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos (Parecer CNE/CEB n 11/2000 e Resoluo CNE/CEB n 01/2000) reconhece a obrigatoriedade do Ensino Fundamental para todos e no s para as crianas. Anteriormente, pelos Pareceres n 05/97 e n 12/97, o CNE j lembrava e afirmava esse entendimento. No caso do Estado de So Paulo, sua Constituio estabelece, no seu Artigo 249, que o ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm garantido aos jovens e adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, e ter organizao adequada s caractersticas dos alunos, acrescentando que caber ao poder pblico prover ensino fundamental diurno e noturno, regular e supletivo, adequado s condies de vida do educando que j tenha ingressado no mercado de trabalho. essencial o conhecimento dessas disposies das Constituies Federal e Estadual, pois a Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, em

seu Ttulo VI (Da Atividade Social do Municpio), Captulo I (Da Educao), a elas remete, ao indicar que a educao tem base, tambm, nos princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio Estadual (artigo 200). No seu artigo 203, inciso III, a Lei Orgnica reza que dever do Municpio garantir ensino fundamental gratuito a partir de 7 (sete) anos de idade, ou para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria. Acrescenta, ainda, no artigo 205, que O Municpio prover o ensino fundamental noturno, regular e adequado s condies de vida do aluno que trabalha, inclusive para aqueles que a ele no tiveram acesso na idade prpria. (g.n.) Este mandamento faz com que se torne necessria a oferta de EJA, no s no perodo diurno, mas, especialmente, no noturno. A legislao e as normas citadas refletem e do suporte ao atendimento da questo, na qual sobrelevam os aspectos sociais, pois, em grande parte, foram e so as condies scio-econmicas adversas que impediram e ainda impedem, a muitos, o ingresso na escola ou que os compeliram e compelem a abandon-la. Como resultado, os graus de carncia escolar variam, indo desde a completa falta de alfabetizao, passando pelo estgio de contar com alguma escolaridade, mas com analfabetismo funcional, at a ausncia do Ensino Mdio, ou mesmo do Ensino Fundamental. A defasagem educacional mantm e at refora as condies de excluso social, sobretudo em uma sociedade urbana complexa, como a da Cidade de So Paulo, na qual todos tm direito de participar dos bens culturais, de integrar-se na vida produtiva e de exercer sua cidadania. Se, em momentos passados, a questo desse resgate era tratada cclica e emergencialmente, mediante campanhas e movimentos, hoje ela tem que ser tratada de forma mais orgnica e sistemtica, pois alto

o nmero de jovens e adultos com defasagem escolar, continuamente alimentado por novos contingentes, seja por no ingresso ou por abandono da escola, seja, ainda, pelo fluxo migratrio. O Municpio de So Paulo, nesse sentido, j alcanou um patamar bastante avanado na sistematizao dessa oferta, pois mantm, com contnua regularidade, expressivo e vultoso nmero de classes de EJA/Ensino Fundamental, nas suas diferentes Escolas Municipais e nos Centros Integrados de Educao de Jovens e Adultos CIEJAs, bem como em classes do Movimento de Alfabetizao MOVA, em parceria com entidades conveniadas. O desafio, portanto, no enfrentamento da questo, est

basicamente equacionado pela existncia e vulto dessa expressiva Rede, cabendo, no entanto, a superao de dificuldades que vm se opondo democratizao de sua oferta, para alcanar o pleno atendimento da demanda e para permanncia e aprendizagem dos alunos ao longo de todo o curso, superando, entre outros problemas, o da evaso escolar. De qualquer modo, os cursos de EJA no so e nem poderiam ser encarados como uma miniatura do ensino regular oferecido a crianas e adolescentes. A escola regular, oferecida a estes, no a adequada para suprir as necessidades educacionais dos jovens e adultos com defasagem escolar, os quais j esto amadurecidos e engajados em uma prtica social que inclui experincias, saberes e responsabilidades, entre outras, de famlia, de trabalho e comunitrias. Nesse sentido, a EJA no deve objetivar simplesmente um

preenchimento de vazios e lacunas, com os contedos que teriam deixado de ser obtidos na infncia e na adolescncia. A retomada da escolarizao com formas alternativas de estudo deve propiciar o desenvolvimento de competncias diretamente relacionadas com sua incluso produtiva nas vrias dimenses da vida social de uma megalpole como So Paulo.

Os

cursos

devem

ser

organizados as

com

formato do

currculo seus

apropriados,

considerando

caractersticas

alunado,

interesses, condies de vida e de trabalho, e com utilizao de metodologias que articulem conhecimentos da Base Nacional Comum com as experincias de vida do alunado, de forma que lhe propicie a compreenso e leitura da realidade, para melhor se situarem e serem protagonistas de suas trajetrias de vida. Assim, a reorganizao da EJA no Municpio de So Paulo, visando desejada democratizao, e considerando a diversidade da populao demandante, deve incorporar flexibilidade no currculo, nos espaos e nos tempos escolares, permitindo percursos variados, adequados s realidades dos participantes, que se caracterizam, sobretudo, pela condio de trabalhadores com as mais diferentes histrias de vida, que comportam pluralidade de objetivos, saberes, experincias e responsabilidades. 1.2. Panorama da EJA na Rede Municipal de Ensino A EJA no nvel do Ensino Fundamental oferecida pela Secretaria Municipal de Educao nas Escolas Municipais (EMEF, EMEF/ CEU, EMEFM e EMEE) e nos Centros Integrados de Educao de Jovens e Adultos (CIEJA). Desenvolve-se predominantemente no perodo noturno, notando-se que os CIEJAs tambm o fazem nos perodos da manh e tarde. Essa EJA est estruturada em dois ciclos, semelhana do curso de Ensino Fundamental regular, contando cada um deles com quatro termos com a durao total de quatro anos e meio. As classes so heterogneas, com jovens e adultos, inclusive idosos, homens e mulheres, portadores de necessidades especiais, trabalhadores empregados ou desempregados, com nenhuma ou com diferentes nveis de escolaridade fundamental, migrantes de zona rural ou j de cultura urbana, com diferentes objetivos, tais como: afirmao pessoal e

aumento da auto-estima; busca de certificao para emprego ou promoo; continuidade de estudos na etapa do Ensino Mdio; desejo religioso de leitura da Bblia; participao poltico-social mais ativa etc. A proposta de reorganizao da EJA estrutura-se a partir de uma anlise global da oferta da Educao de Jovens e Adultos pela Prefeitura de So Paulo e sua efetividade na vida dos alunos. Foi realizada anlise curricular e das prticas docentes, assim como da existncia de adequao do material didtico e, alm da utilizao dos dados de pesquisas j realizadas com egressos, foi estudada a legislao nacional e paulistana que regulamenta a EJA. Foram, particularmente, importantes as discusses e contribuies da Comisso da de Reorganizao SME/DOT/EJA da com EJA, estas, composta em por 16 e representantes de Coordenadorias de Educao, criada a partir de reunio Equipe 07/02/2007,
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constituda pelo Comunicado SME n 536 de 04/04/2007. 1.3. Pontos crticos que exigem a mudana

Primeiramente, assinala-se a prpria concepo dominante que, malgrado o discurso em contrrio, ainda , de modo geral, conduzida como uma reposio de processos escolares perdidos, para preencher lacunas deixadas pela falta do ensino regular ou para completar o inacabado na poca considerada adequada. Ou seja, a dvida paga agora, mas com moeda de pocas passadas... Mantm-se, desse modo, uma equivocada simetria da EJA com o ensino regular, transpondo-se, em menor tempo, de forma miniaturizada e ritualmente escolarizada, a organizao curricular do ensino regular destinado a crianas e adolescentes. Mesmo a oferta atual da Secretaria Municipal de Educao de So Paulo padece dessa concepo, apesar dos esforos de muitos, porm,
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A SME contou, tambm, com a assessoria especializada de dois Consultores em Educao, Professores Francisco Aparecido Cordo e Bahij Amin Aur.

aprisionados por um currculo que, na prtica, leva a essa transposio simtrica. Nesse sentido, a organizao curricular, por padronizar uma concepo e uma prtica pedaggica inadequadas ao pblico adulto, no favorece a flexibilizao necessria ao atendimento da sua diversidade, que permita percursos individualizados, de forma a obter-se o desejado pleno atendimento da demanda, com permanncia e aprendizagem dos alunos ao longo de todo o curso. Observa-se, quanto a isso, que no h suficiente aplicao dos processos de classificao e reclassificao, bem como de aproveitamento de estudos e de experincias dos alunos, previstos no artigo 24 da LDB. A desejada unidade da Rede transforma-se em indesejvel

uniformidade. A uniformidade busca a padronizao de procedimentos, tratando burocraticamente, de forma igual, situaes diferentes, sem considerar as individualidades dos educandos, as vrias e possveis abordagens e estratgias dos professores e as condies reais de cada escola. A unidade, por outro lado, admite a diversidade, adotando parmetros amplos, como a durao total do curso associada a um padro mnimo constitudo por expectativas de aprendizagens comuns em toda a Rede. Outro aspecto a assinalar o incipiente ou, mesmo, inexistente tratamento interdisciplinar dos estudos, sobretudo nas etapas em que atuam diferentes professores com aulas atribudas por disciplinas. Intimamente relacionado com esse ponto, est a questo da formao de educadores para a EJA. Sabidamente, a formao acadmica de professores e de especialistas tem foco privilegiado no trabalho com as crianas e os adolescentes, quase no havendo espao para a especificidade da educao de jovens e adultos, na qual necessrio que o currculo e as prticas de ensino tenham direto significado para seus participantes, os quais viveram e vivem realidades

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diversificadas e so portadores de cultura e de saberes, que tm que ser levados em conta e considerados. Outro problema o da baixa auto-estima de seus alunos, que enfrentam os desafios de uma sociedade competitiva e excludente, que os fazem desacreditar no seu valor, na sua capacidade de aprender e de produzir. A grande parte dos que trabalham possuem uma jornada excessiva, nem sempre estimulante, muito semelhante aos que se encontram em situao de subemprego. Os que esto desempregados, muitas vezes, no vislumbram perspectivas, deixando de elaborar projetos de vida. Quase sempre esto submetidos ausncia de contato com situaes geradoras de estmulos scio-culturais. A ausncia, na EJA, de atividades de convvio social e de vivncias socializadoras, culturais, recreativas e esportivas que enriqueam o percurso formativo com competncias scio-afetivas, bem como de qualificao profissional que agregue competncias para o trabalho, refora essa desestima e no estimula a aprendizagem e a permanncia dos participantes no curso. O predomnio de aulas convencionais e expositivas em sala de aula, centradas em contedos, e no em competncias e correspondentes a expectativas de aprendizagem, no motiva suficientemente os participantes da EJA, que necessitam, tambm, de tempo e espao para receber suporte e ateno individual s suas necessidades no processo de aprendizagem, mediante atividades diversas, tais como orientao de estudos, de recuperao contnua e de pesquisa e observao orientada. crtica, igualmente, a extensa carga horria do curso, com peso excessivo de horas de aula dirias, quando se considera o contexto de vida dos seus participantes, que freqentam as aulas depois de longa e estafante jornada de trabalho, sem contar os longos tempos em meios de transporte. A inadequao de muitas horas de aulas por dia evidenciada pelo costumeiro desinteresse dos alunos na primeira aula e pelas sadas antecipadas no final da jornada. Quanto ao total do curso, 11

embora

reduzido

em

anos

em

relao

ao

ensino

regular,

tem,

atualmente, a excessiva carga horria total de 4.005 horas/aula (anexo 2 da Portaria n 7.068, de 28/11/2005). Outros pontos crticos, certamente efeitos dos demais, so os relativos ao desempenho dos alunos que, de modo geral, tm pouca participao nas aulas e muitos atrasos e faltas.

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1.4. Sentido geral da mudana A Reorganizao da Educao de Jovens e Adultos da Rede da SME tem como meta a democratizao da EJA pelo pleno atendimento da demanda nas escolas, oferta de educao profissional em plos regionais e atividades scio-culturais com permanncia e aprendizagem dos alunos ao longo de todo o curso. Contm um sentido geral de flexibilidade, tanto de tempo e de espao, quanto de estrutura curricular, tendo sido considerados os pontos crticos assinalados, o que conduz s seguintes linhas de ao: Rompimento da simetria da EJA com o ensino regular para crianas e adolescentes, de modo a permitir percursos individualizados e contedos significativos para os jovens e adultos. Adoo de organizao curricular flexvel, mantendo-se a desejada unidade da Rede, no baseada na uniformidade, mas, sim, na durao do curso e em padro mnimo, constitudo por expectativas de aprendizagem comuns. Curso presencial com quatro anos de durao. Tratamento interdisciplinar dos estudos, sobretudo nas etapas em que atuam professores com aulas atribudas por disciplinas. Criao de tempo e espao para suporte e ateno individual s suas necessidades no processo de aprendizagem, mediante projetos que contemplem atividades de orientao de estudos, recuperao de aprendizagem, atendimento individualizado, etc. Incorporao de pluralidade de tempos e de espaos no escolares ao processo formativo.

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Valorizar atividades e vivncias socializadoras, culturais, recreativas e esportivas inseridas no currculo, geradoras de enriquecimento do percurso formativo dos alunos. Oferta gradativa em plos regionais, de programas de Qualificao Profissional Inicial, para agregao de competncias para o trabalho. Motivao e orientao permanente dos alunos, visando maior participao nas aulas, melhor aproveitamento e desempenho. Sistematizao de programas de formao continuada destinados aos educadores da Rede. Concretamente, caracteriza-se como um curso presencial,

organizado com flexibilidade, em quatro etapas permeadas por dois eixos, considerando o percurso de aprendizagem dos alunos. 1.5. Referenciais legais e tericos H um reconhecimento explcito da EJA como um direito social, garantido nos textos constitucionais dos trs entes federativos: Unio, Estado e Municpio (este, pela sua Lei Orgnica), na legislao federal e, especificamente, na municipal, bem como nas normas dos respectivos Conselhos de Educao. J foram referidos os principais marcos legais que configuram o direito EJA por todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria, e a correspondente obrigao do Poder Pblico organiz-la e oferec-la. A seguir, resumidamente, as principais referncias legais e normativas norteadoras da EJA: Constituio Federal, especialmente o artigo 208, inciso I, que trata do direito ao Ensino Fundamental, inclusive para aqueles que no o cursaram em idade prpria, Constituio do Estado de So Paulo, especialmente o artigo 249;

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Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, especialmente os artigos 203 e 205; Lei Federal n 9.394/1996, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, especialmente o artigo 4, incisos I e VII, e os artigos 37 e 38 - Seo V (Da Educao de Jovens e Adultos), do Captulo II (Da Educao Bsica), do Ttulo V (Dos Nveis e Modalidades de Educao e Ensino); Lei 10.172/2001, que aprovou o Plano Nacional de Educao; Resoluo CNE/CEB n 02/1998 e Parecer CNE/CEB n 04/1998, que estabelecem as Diretrizes Curriculares Nacionais para Ensino Fundamental; Resoluo CNE/CEB n 01/2000 e Parecer CNE/CEB n 11/2000, que estabelecem as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao de Jovens e Adultos; Indicao CME n 05/1998 e Deliberao CME n 04/1998, que regulamentam o funcionamento de cursos e exames supletivos correspondentes ao ensino fundamental na rede escolar do ensino municipal; Indicao CME n 08/1998, que trata dos cursos noturnos e da Educao de Jovens e Adultos. As normas dos Conselhos de Educao so fundamentais para a interpretao dos textos legais e para a implementao de programas e cursos de Educao de Jovens e Adultos - EJA. No nvel nacional, tem destaque a Resoluo CNE/CEB n 01/2000, fundamentada no Parecer CNE/CEB n 11/2000, instituindo as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos. O Parecer apresenta os fundamentos e as funes da Educao de Jovens e Adultos - EJA, suas bases legais, as diretrizes para essa modalidade de educao, recuperando sua evoluo histrico-legislativa no pas, detendo-se na legislao vigente, tendo como marco a Constituio 15

Federal e a LDB. Apresenta, ainda, o estado atual da EJA no pas, distinguindo os cursos de educao de jovens e adultos dos exames supletivos, e as possibilidades pedaggicas que, flexivelmente, a LDB permite e encoraja. Outras questes so tratadas, como a peculiaridade de cursos a distncia e no exterior, bem como de cursos semipresenciais, as bases histricas da EJA no Brasil, as iniciativas pblicas e privadas, os indicadores estatsticos e a importantssima questo da formao docente. Da Resoluo CNE/CEB n 01/2000, destaca-se, aqui, que a identidade prpria da Educao de Jovens e Adultos considerar as situaes, os perfis dos estudantes, as faixas etrias e se pautar pelos princpios de eqidade, diferena e proporcionalidade na apropriao e contextualizao das diretrizes curriculares nacionais e na proposio de um modelo pedaggico prprio. Destaca-se, sobretudo, seu artigo 6: Cabe a cada sistema de ensino definir a estrutura e a durao dos cursos da Educao de Jovens e Adultos, respeitadas as diretrizes nacionais, a identidade desta modalidade de educao e o regime de colaborao entre os entes federativos. E como o sistema municipal de ensino de So Paulo, pelo seu Conselho de Educao, normatizou a EJA? As normas do Conselho Municipal de Educao CME, para essa modalidade, esto contidas na Deliberao CME n 04/1998 e na Indicao CME n 05/1998, que, alis, so anteriores s Diretrizes Curriculares Nacionais. Dispem sobre o funcionamento de cursos e de exames supletivos correspondentes ao ensino fundamental na rede escolar municipal. Na Indicao CME 05/1998, o CME enftico ao indicar que: A regra, at recentemente predominante, de organizar os cursos supletivos segundo a mesma estrutura adotada para os cursos

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regulares, no deve ser considerada a nica nem a melhor soluo, em todas as situaes, para a clientela a que se destina. No apenas pelo fato de que os cursos supletivos no precisam ser, necessariamente, verses compactas dos cursos regulares, mas porque os prprios cursos regulares adquiriram uma flexibilidade de organizao que no possuam anteriormente. Fazer corresponder a cada perodo letivo do curso regular um perodo letivo do curso supletivo com durao abreviada, talvez no seja a soluo mais adequada. A Deliberao CME n 04/1998, resultante dessa Indicao,

estabelece, em seu artigo 2, que os cursos supletivos correspondentes ao ensino fundamental, sob a forma de ensino presencial, devero ter a durao mnima de 3.200 horas de efetivo trabalho escolar, distribudas num mnimo de quatro anos letivos3. Contudo, em seu artigo 8, abre a possibilidade de a SME propor alternativas trabalho. de organizao de cursos que melhor atendam as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de aqui que se encontra o caminho para a proposio e a implementao de projetos mais flexveis e inovadores. Baseada nesse dispositivo, a SME pode propor proposta alternativa da regra rotineira prevista na mesma Deliberao. J inovou, alis, submetendo ao Conselho Municipal de Educao o Projeto CIEJA - Centro Integrado de Educao de Jovens e Adultos, que contempla currculo inovador, tendo recebido aprovao daquele Colegiado.

O Conselho Estadual de Educao de So Paulo, pela Deliberao CEE n. 09/2000, disps que os quatro primeiros anos do Ensino Fundamental da EJA tm durao definida pelas instituies ou organizaes que os ministram; os quatro ltimos anos tm a durao de 1.600 horas. O Conselho Nacional de Educao, por sua vez, de comum acordo com o Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao, o Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao CONSED, a Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao UNDIME, revendo o Parecer CEB n. 36/2004, aprovou o Parecer CEB n 29/2006 ( ainda aguardando homologao), pelo qual os cursos de EJA/Ensino Fundamental, no que corresponde aos anos iniciais, continuam desenvolvidos de acordo com as normas de cada sistema, sem mnimo nacional de durao. Quanto ao perodo correspondente aos anos iniciais, deve ter durao nacional mnima de 24 meses, sem ter especificado o mnimo de carga horria.

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Relevante , tambm, a Indicao CME 08/1998, referente oferta de cursos noturnos, sendo pertinente transcrever partes dela, pois corroboram colocaes aqui feitas:
Essa alternativa no deve se ater rigidez do tradicional modelo seriado, regular ou supletivo, que obriga o aluno ao domnio de blocos indissociveis de conhecimentos, agrupados em disciplinas cujos contedos esto dissociados da realidade do jovem ou adulto, visto que foram planejados para faixas etrias cuja capacidade de transferncia de aprendizagens bem diferente. O jovem e o adulto j trazem consigo experincias de vida que no podem nem devem ser desprezadas. Dentro do esprito da LDB, alm de proporcionar os meios que permitam o acesso democrtico do jovem ou adulto trabalhador a uma escolarizao que no ocorreu ou que ocorreu de forma incompleta, necessrio que o Poder Pblico crie as condies para garantia a sua permanncia na escola. Garantir a permanncia do jovem ou adulto na escola uma tarefa distinta e bem mais rdua que a de garantir o acesso. Este depende fundamentalmente da existncia da vaga numa escola prxima ao trabalho ou residncia. A permanncia, com o desejado aproveitamento, exige que o ensino oferecido apresente uma estrutura pedaggica com contedos, metodologias, organizao e avaliao diferenciadas daqueles utilizados no ensino ministrado na idade prpria. H necessidade, ainda, de relevar-se s diferenas existentes entre a criana e o jovem ou adulto no que diz respeito a atitudes e motivaes. Deve-se adequar os objetivos dos programas educacionais destinados aos jovens e adultos, considerando-se os fatores externos escola e ligados vida de cada aluno. Devem ser valorizadas a formao anterior, a experincia de vida e a adquirida no trabalho, valiosas fontes de desenvolvimento da auto-aprendizagem e de construo autnoma do conhecimento. No se trata, portanto, de oferecer uma educao limitadamente supletiva, no sentido da reposio do que no foi aprendido na idade prpria. Trata-se de uma educao mais vinculada ao mundo do trabalho que ao mundo da escola.
(...)

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 relevante, ainda, contar com professores preparados para esse tipo de ensino e uma organizao desvinculada do modelo escolar tradicional, com horrios flexveis, de modo a atender o aluno trabalhador.

E, na sua concluso, entre as sugestes indicadas aos rgos administrativos do Sistema Municipal de Ensino, esto as seguintes: 1. Organizar, nas escolas da rede municipal, no perodo noturno, cursos de ensino fundamental destinados a jovens e adultos trabalhadores, com estrutura que contemple a possibilidade do aluno avanar segundo seu prprio ritmo de estudo e aprendizagem e sua disponibilidade de tempo. 2. Considerar, na organizao desses cursos, as peculiaridades do alunado que se pretende atender, utilizando-se da flexibilidade que a legislao permite e incentiva. 3. Condicionar a matrcula de aluno, em qualquer etapa letiva ou componente curricular, anlise de seu currculo escolar, complementada, se necessrio, pela aplicao de provas para avaliao 4. Criar e aproveitamento de de competncias, para visando a orientao para um programa de estudos. programas atualizao docentes, visando preparar professores para o atendimento de jovens e adultos. A partir desses pressupostos legais e normativos, a reorganizao da EJA agrega princpios scio-pedaggicos que se enunciam a seguir: Educao de Jovens e Adultos como direito, com resgate das funes reparadora, eqalizadora e qualificadora;
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A funo reparadora representa o resgate de uma dvida social para com os que no tiveram acesso escrita ou leitura como bens sociais e nem o domnio destas, na escola ou fora dela, embora tenham sido a fora de trabalho empregada na constituio de riquezas e na elevao de obras pblicas (Parecer CNE/CEB n 11/2000). A equalizadora busca propiciar um patamar igualitrio de formao e restabelecer a igualdade de direitos e de oportunidades em face do direito educao (Resoluo CNE/CEB n 01/2000) A funo qualificadora visa ao desenvolvimento e constituio de conhecimentos, habilidades, competncias e valores que transcendem os espaos formais da escolaridade e conduzam realizao de si e ao reconhecimento do outro com sujeito. (Parecer CNE/CEB n 11/2000).

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Educao ao longo da vida, visando satisfao das necessidades bsicas de aprendizagem dos jovens e adultos, de modo que possam alcanar patamares comuns de escolaridade, percorrendo trajetrias escolares distintas; Escola como instncia de mediao importante, mas no como nico espao educativo, que utiliza espaos e situaes de aprendizagem extra-escolares, bem como reconhece e valoriza os conhecimentos que os jovens e os adultos trazem da vida em sociedade, do trabalho e de outras circunstncias; Educao voltada para o exerccio da cidadania e para a

solidariedade, a justia social e a postura crtica frente realidade; Educao que promova a relao, sem hierarquizao e sem nenhum tipo de preconceito ou discriminao, entre pessoas com diferenas de cultura, etnia, cor, idade, gnero, orientao sexual, ascendncia nacional, origem e posio social, profisso, religio, opinio poltica, estado de sade, deficincia, aparncia fsica, ou outra diversidade. Finalmente, esto em suas bases as perspectivas de promoo de: Continuidade dos estudos dos alunos egressos dos programas de alfabetizao de jovens e adultos; Reorganizao e construo de currculo flexvel que atenda s especificidades e diversidade do aluno jovem e adulto trabalhador, com sua trajetria de vida e trabalho, seus tempos e suas necessidades bsicas de aprendizagem, que requerem um modo de educar diferente do oferecido s crianas e adolescentes; Utilizao de metodologia dialgica, partindo da experincia dos alunos, enriquecendo-a com o saber historicamente acumulado, no processo de construo do conhecimento.

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1.6. Vnculo com o mundo do trabalho e a prtica social A LDB vincula toda a educao escolar ao mundo do trabalho e prtica social (artigo 1, 2) e, nesse sentido, a EJA deve incorporar, alm da formao geral, tambm as prticas da vida real de seus alunos, assim como as questes relacionadas com seu trabalho. Ao Ensino Fundamental, na modalidade EJA, portanto, cabe cumprir o disposto na LDB, mediante organizao curricular centrada na formao geral, desenvolvendo competncias bsicas, mas deve relacion-la significativamente com a realidade social dos alunos. Em outras palavras, relacion-la com suas condies de vida e de trabalho (Deliberao CME n 04/98). Vale reiterar que esses alunos so pessoas j amadurecidas e engajadas em uma prtica social que inclui experincias de vida, saberes e responsabilidades, entre outras de famlia, de trabalho e comunitrias, que so insumos para reflexo, crtica e sistematizao. Para que a formao geral visada tenha efetividade nessa

vinculao, precisa ser contextualizada, visando compreenso das questes laborais e de produo de bens e servios, e compreenso das relaes da cincia e da tecnologia com a produo e com as mudanas econmicas, tecnolgicas, jurdico-institucionais, sociais e culturais em curso no pas e no mundo em transformao. No deve, portanto, ser dissociada a formao geral da EJA das prticas sociais e laborais dos seus alunos, devendo haver integrao entre elas, com tratamento de todos os contedos curriculares no contexto social e do trabalho. A partir da prpria experincia de vida social e profissional e das suas prticas, o participante ter mais e melhores condies para interagir com os professores e ser sujeito de seu processo de aprendizagem.

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Em resumo, a EJA deve centrar a formao geral, com foco em competncias bsicas, contextualizadas com as aes produtivas e demais prticas sociais dos alunos. Esses jovens e adultos, submetidos a uma sociedade excludente e opressiva, exigem da escola uma orientao curricular que valorize as experincias, vivncias e produes dos alunos, prevendo, dialeticamente, oportunidades de enriquecimento social e cultural que, incorporados em seu cotidiano, ampliam sua percepo do mundo do trabalho e de seu contexto social.

2. PROPOSTA PEDAGGICA 2.1. Introduo A reorganizao da Educao de Jovens e Adultos (EJA) na Rede

Municipal de Ensino do Municpio de So Paulo tem seu fundamento na prpria Constituio Federal, a qual reza, no inciso I do artigo 208, que o dever do Estado com a Educao ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, assegurada inclusive a sua oferta gratuita, para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria. O 1 do mesmo artigo define que o acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. Na mesma linha do princpio constitucional de nossa Carta Magna, a Constituio Paulista de 1989 fixa, em seu artigo 249, que o ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm garantido aos jovens e adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, e ter organizao adequada s caractersticas dos alunos, acrescentando, ainda, que caber ao poder pblico prover o ensino fundamental diurno e noturno, regular e supletivo, adequado s condies de vida do educando que j tenha ingressado no mercado de trabalho. A Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, por sua vez, determina, no artigo 205, que o municpio prover o ensino fundamental noturno,

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regular e adequado s condies de vida do aluno que trabalha, inclusive para aqueles que a ele no tiveram acesso na idade prpria. A LDB, Lei n 9.394/96, no Titulo III, que trata do direito Educao e do dever de Educar, reafirma literalmente o princpio constitucional do inciso I do artigo 208 no inciso I do artigo 4, explicitando, ainda, no inciso VII do mesmo artigo 4, que esse dever do estado ser efetivado, tambm, pela oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola. A Reorganizao da Educao de Jovens e Adultos - EJA no

Municpio de So Paulo estabelece a democratizao como meta, tanto no sentido de propiciar pleno atendimento da demanda, em escolas e oferta de educao profissional em plos regionais, quanto no esforo intencional da reorganizao para garantir a permanncia desses alunos at o final da ltima etapa, com adequada aprendizagem ao longo de todo o curso. 2.2. Concepo Geral do Curso A concepo geral de um curso presencial, para alunos com idade mnima de 14 anos completos (Deliberao CME n 04/98), organizado com a maior flexibilidade possvel, em quatro etapas anuais, permeadas por dois eixos, considerando o percurso de aprendizagem dos alunos, de acordo com suas potencialidades. Para tanto, o curso est centrado na orientao dada pelo inciso III do artigo 12 da LDB, que a de zelar pela aprendizagem dos alunos.
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O percurso de aprendizagem dos alunos desta proposta de reorganizao da EJA/Ensino Fundamental, na Rede Municipal de Ensino de So Paulo, cumprido ao longo de quatro anos, sendo que o percurso
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A concepo de EJA desta proposta aproveita a experincia inovadora dos CIEJAs, incorporando aspectos, tais como, anualidade de etapas, menor tempo dirio de aula, orientao de estudos, oferta de Qualificao Profissional Inicial, valorizao das experincias dos alunos, trabalho coletivo dos professores.

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formativo e de aprendizagem dos alunos se d em quatro etapas. As Etapas I e II visam construo e apropriao dos cdigos alfabticos/ numricos sendo que a complementao deste processo se d nas Etapas III e IV, proporcionando uma formao integral nas diferentes reas do conhecimento, possibilitando aos alunos a construo de conhecimento atravs da formulao de hipteses e da soluo de problemas. Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV Cada uma das etapas tem um ano de durao, com duzentos dias letivos cada, distribudos em dois semestres. A estrutura do curso, entretanto, no semestral e sim anual e tem, como parmetro necessrio, o alcance de expectativas de aprendizagem que caracterizam e norteiam a ao docente em cada etapa.
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As etapas que compem o percurso de aprendizagem dos alunos so permeadas por dois eixos formativos: 1. Eixo Central, com durao e carga horria definida e centrada na Base Nacional Comum do currculo do Ensino Fundamental, desenvolvida em aulas regulares, contemplando Portugus, Matemtica, Cincias, Histria, Geografia, Lngua Estrangeira, Arte e Educao Fsica, e 2. Eixo Varivel, com durao e carga horria variveis e desenvolvido atravs de Projeto que contemple atividades de aulas de orientao de estudos, de recuperao de aprendizagem e outras atividades intra e extra-escolares, de acordo com as peculiaridades de cada escola e do seu alunado.
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Embora se, em entre a Termos Termos

no esteja sendo proposta uma simetria entre a EJA e o Ensino regular, podeprincpio, indicar que, no Sistema Municipal de Ensino, h correspondncia Etapa de Alfabetizao com os 1 e 2 Termos CI; da Bsica com os 3 e 4 CI; da Complementar com os 1 e 2 Termos CII; e da Final com os 3 e 4 CII.

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A distribuio das cargas horrias de efetivo trabalho escolar corresponde ao tempo de efetivo aproveitamento para o alcance das aprendizagens esperadas na Educao de Jovens e Adultos - EJA, na modalidade ensino presencial, para a devida certificao no nvel de concluso do Ensino Fundamental. Ao final da ltima etapa do curso, os concluintes fazem jus ao correspondente Certificado de Concluso do Ensino Fundamental. 1. Orientao de estudos: propiciar ao educando momentos de ateno individualizada para dirimir dvidas, oferecendo-lhes atendimento diferenciado; desenvolver recuperao de contedos; orientar e incentivar a pesquisa; realizar projetos especficos.

Obs. 1 Ser realizada em hora aula, de 45, em horrio imediatamente antecedente e/ou imediatamente subseqente ao das aulas regulares, de oferta obrigatria e planejamento da Unidade escolar e de freqncia facultativa para os alunos. Obs. 2 - Este horrio pode ser utilizado para compensao de ausncia, justificadas s aulas do Eixo Central, desde q ue por professor devidamente habilitado. 2. Enriquecimento Curricular (planejadas pela Unidade Escolar e
realizadas preferencialmente aos sbados)

ministrada

Atividades museus...

Scio-culturais:

cinema,

teatro,

excurses,

visitas

Atividades Educacionais: atividades de Informtica Educativa, Sala de Leitura, Arte, alm daquelas que compem o Eixo Central.

Atividades Esportivas: aulas de Educao Fsica, alm daquelas que compem o quadro curricular (torneios, competies...)

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3. Qualificao Profissional Inicial Oferecida como opcional, preferencialmente aos sbados, por plos de atendimento regional, nas quatro Etapas, para agregao curricular. 2.3. Flexibilidade na Organizao Curricular O artigo 37 da LDB define que a educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. O 1 do mesmo artigo determina que os Sistemas de Ensino assegurem a esses jovens e adultos, gratuitamente, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho. Essas oportunidades educacionais, de acordo com o artigo 38 da LDB, devem compreender a Base Nacional Comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. O Parecer CNE/CEB n 11/2000, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, interpreta a norma do artigo 38 da LDB no sentido de que os estudantes de EJA tambm devem se equiparar aos que sempre tiveram acesso escolaridade e nela puderam permanecer. Trata-se, de acordo com o referido Parecer, de um contingente plural e heterogneo pelo de jovens (...) e adultos, j esto predominantemente marcado trabalho. Muitos
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trabalhando, outros tantos querendo e precisando se inserir no mercado de trabalho. Cabe aos Sistemas de Ensino assegurar a oferta adequada, especfica a esse contingente que no teve acesso escolarizao no momento da escolaridade universal obrigatria, via oportunidades educacionais apropriadas. Esses cursos, de acordo com o referido Parecer, por estarem a servio de um direito a ser resgatado ou a ser

Para melhor compreenso da concepo geral do curso, ver Portaria n 4917, DE 02/10/07, publicada em 03/10/07 - retificada em 06/10/07, p. 17.

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preenchido, no podem se configurar para os seus demandantes como uma nova negao, por meio de uma oferta desqualificada. O Parecer CNE/CEB n 11/2000 enfatiza que o importante a se considerar que os alunos da EJA so diferentes dos alunos presentes nos anos adequados faixa etria. So jovens e adultos, muitos deles trabalhadores, maduros, com larga experincia profissional ou com expectativa de (re)insero no mercado de trabalho e com um olhar diferenciado sobre as coisas da existncia, que no tiveram diante de si a exceo posta pelo artigo 24, II, c. Para eles, foi a ausncia de uma escola ou a evaso da mesma que os dirigiu para um retorno nem sempre tardio busca do direito ao saber. Outros so jovens provindos de estratos privilegiados e que, mesmo tendo condies financeiras, no lograram sucesso nos estudos, em geral por razes de carter sciocultural. Logo, aos limites j postos pela vida, no se pode acrescentar outros que signifiquem uma nova discriminao destes estudantes. A atual LDB incentiva o aproveitamento de estudos e de

experincias dos alunos para fins de prosseguimento de estudos. Se esta orientao vale para todos os nveis e modalidade de ensino, lembra o referido Parecer, vale mais para estes jovens e adultos cujas prticas possibilitaram um saber em vrios aspectos da vida ativa e os tornaram capazes de tomar decises ainda que, muitas vezes, no hajam tematizado ou elaborado estas competncias. A EJA momento significativo de reconstruir estas experincias da vida ativa e re-significar conhecimentos de etapas anteriores da escolarizao articulando-os com os saberes escolares. A validao do que se aprendeu "fora" dos bancos escolares uma das caractersticas da flexibilidade responsvel que pode aproveitar estes "saberes" nascidos destes "fazeres" (...) Um outro ponto importante a ser considerado o aproveitamento pela EJA da flexibilidade responsvel tal como posta no artigo 24 da LDB, sem que isto signifique uma identificao mecnica entre a prpria EJA e um

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modo de aproveitamento de estudos, prticas e experincias como fonte de conhecimentos. Nessa perspectiva, lembra o referido Parecer que, acelerar quem est com atraso escolar significa no retardar mais e economizar tempo de calendrio mediante condies apropriadas de aprendizagem que incrementam o progresso do aluno na escola. Tal progresso um avano no tempo e no aproveitamento de estudos de tal modo que o aluno atinja um patamar igual aos seus pares. Quem est com adiantamento nos estudos tambm pode ganhar o reconhecimento de um aproveitamento excepcional. Em cada caso, o tempo de durao dos anos escolares cumpridos com xito menor que o previsto em lei. Em ambos os casos, tm-se como base o reconhecimento do potencial de cada aluno que pode evoluir dentro de caractersticas prprias. Um, porque sua defasagem pedaggica, em termos de pouca experincia com os processos da leitura e da escrita, pode ser redefinida por meio de uma intensidade qualitativa de ateno e de zelo; outro, porque o avano pode ser resultado de um capital cultural mais vasto advindo, por vezes, de outras formas de socializao que no s a escolar, como enunciado no artigo 1 da LDB, considerados tantos os fatores internos relativos escola, como os externos relativos estratificao social. Estes aspectos devem ser considerados quando da busca de uma ascenso qualitativa nos estudos. De todo modo, a acelerao depende do disposto no artigo 23 da LDB e que correlaciona a flexibilidade organizacional, faixa etria e aproveitamento sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar. Por isso mesmo, assevera o mesmo Parecer que, a rigor, as unidades educacionais da EJA devem construir, em suas atividades, sua identidade como expresso de uma cultura prpria que considere as necessidades de seus alunos e seja incentivadora das potencialidades dos que as procuram. Tais unidades educacionais da EJA devem promover a autonomia do jovem e adulto de modo que eles sejam

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sujeitos do aprender a aprender em nveis crescentes de apropriao do mundo do fazer, do conhecer, do agir e do conviver. Ao estabelecer as bases para a definio das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos (EJA) pela Resoluo CNE/CEB n 01/2000, o Parecer CNE/CEB n 11/2000 apresenta dois princpios orientadores dos programas de EJA no diversos Sistemas de Ensino: o princpio da contextualizao e o princpio da flexibilidade. a contextualizao se refere aos modos como estes estudantes podem dispor de seu tempo e de seu espao. Por isso a heterogeneidade do pblico da EJA merece considerao cuidadosa. A ela se dirigem adolescentes, jovens e adultos, com suas mltiplas experincias de trabalho, de vida e de situao social, a compreendidos as prticas culturais e valores j constitudos. curricular deve significar um Por sua vez, a flexibilidade de aproveitamento das momento

experincias diversas que estes alunos trazem consigo como, por exemplo, os modos pelos quais eles trabalham seus tempos e seu cotidiano. A flexibilidade poder atender a esta tipificao do tempo mediante mdulos, combinaes entre ensino presencial e no presencial e uma sintonia com temas da vida cotidiana dos alunos, a fim de que possam se tornar elementos geradores de um currculo pertinente. A expresso mxima da flexibilidade curricular dos cursos de EJA/ Ensino Fundamental de EJA est no Eixo Varivel da sua programao, o qual tem durao e carga horria variveis e flexveis em todas as etapas, comportando estudos e atividades tanto em tempos diversos quanto em espaos intra-escolares e extra-escolares, conforme os artigos 5, 6, 7 e 8 da Portaria SME n 4.917 de 02 de outubro de 2007, publicada em 03/10/2007. No apenas no Eixo Varivel, entretanto, que essa flexibilidade curricular se manifesta. Embora os componentes curriculares do Eixo Central sejam comuns a todos os sistemas e instituies de ensino, o

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Professor da EJA tem autonomia no desenvolvimento de seu componente ou disciplina, considerando tanto a sua especialidade quanto as especificidades de seu alunado. Isto, desde que considere, de um lado, a perspectiva de um trabalho interdisciplinar e, de outro lado, as expectativas de aprendizagem dos alunos previstas em relao ao componente curricular colocado sob sua responsabilidade, objetivando o mximo resultado de aprendizagem. O aluno ainda pode ter seu percurso curricular individualizado, por conta do aproveitamento de estudos prvios e de experincias de vida, devidamente avaliados e reconhecidos, em relao a componentes curriculares da Base Nacional Comum. Podem, por exemplo, ser aproveitados, para fins de classificao ou de reclassificao, em momento anterior matrcula escolar, os resultados positivos obtidos em exames supletivos oficiais ou em avaliaes realizadas em cursos regulares ou em cursos de EJA de Ensino Fundamental, presenciais ou a distncia, desde que oficialmente autorizados a funcionar pelo respectivo Sistema de Ensino. No incio de cada perodo letivo, mediante avaliao diagnstica que considere as expectativas de aprendizagem para cada etapa do curso de EJA/ Ensino Fundamental, os alunos podem ser classificados e matriculados na etapa adequada. Na passagem do 1 para o 2 bimestre de cada ano, apesar da estrutura do curso ser anual, h a possibilidade de reclassificao de alunos para a etapa seguinte, mediante avaliao individual. Assim, o aluno pode ter avaliada sua aprendizagem efetiva e avanar em seu percurso formativo, caso oferea condies de desempenho, sempre em funo do pleno atendimento s expectativas de aprendizagem previstas para a respectiva etapa, e desde que haja disponibilidade de acolhida do aluno no novo grupamento, em condies satisfatrias de continuar aprendendo.

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Durante o curso, os alunos que no atenderem, a contento, as expectativas de aprendizagem planejadas para aquela fase, sero estimulados participao nas aulas dirias de orientao de estudos e de recuperao de aprendizagem. H que se considerar que significa dizer que o lcus da

aprendizagem no se restringe ao espao fsico da sala de aula, nem mesmo os demais espaos intra-escolares. Igualmente, so espaos de aprendizagem locais extra-escolares tais como: locais de trabalho e de moradia, bem como outros de vivncia dos alunos, como famlia, grupos, associaes, entidades e a prpria comunidade e o meio ambiente. Igualmente, tambm so espaos de aprendizagem os equipamentos e programas scio-profissionais e recreativo-desportivos aos quais os alunos de EJA venham a ter acesso e fruio, mediante organizao de atividades variveis que promovam seu enriquecimento curricular. O currculo dos alunos, portanto, no est restrito aos contedos formativos presentes diretamente nos componentes constantes da matriz curricular do curso. As demais vivncias educativas dos alunos ocorridas fora do ambiente da escola podem ser aproveitadas e utilizadas pelos docentes para enriquecer o currculo desenvolvido e contextualizar os seus contedos, para que faam sentido para os seus educandos, vinculando a experincia escolar ao mundo do trabalho e prtica social, como determina a atual LDB.

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2.4. Indicao da Estrutura Curricular A estrutura curricular do curso de EJA/ Ensino Fundamental ser definida em funo das Orientaes Curriculares: Expectativas de aprendizagem para a EJA, definidas para cada etapa. Com a durao de quatro anos, o curso tem, com j indicado, quatro etapas anuais: Alfabetizao, Bsica, Complementar e Final, cada uma delas com um Eixo Central e um Eixo Varivel. O Eixo Varivel contempla momentos especialmente planejados para Orientao de Estudos; Enriquecimento Curricular e Qualificao Profissional Inicial, caracterizadas como atividades extraclasse, opcionais para os alunos que desejarem enriquecer o seu currculo escolar, propiciando oportunidades para aprimoramento das aptides e potencialidades dos alunos. Paralelamente, so desenvolvidos programas especiais de

Qualificao Profissional Inicial, organizados em formato de cursos anuais, com durao mnima total de 120 horas, aos sbados, com durao mnima diria de trs horas, atendendo s demandas dos alunos de EJA. So organizados segundo itinerrios formativos que possibilitem contnuo aproveitamento de estudos e de experincias profissionais, na busca de garantia de qualificaes profissionais em nveis crescentes de complexidade. O compromisso central dos programas de Educao Profissional, por meio desses cursos de qualificao profissional, realizados diretamente ou mediante convnios ou contratos, o do desenvolvimento de competncias profissionais, no sentido de mobilizar, articular e colocar em prtica as habilidades, os valores e os conhecimentos necessrios para atender aos requerimentos da vida profissional e cidad, de modo eficiente nos processos e eficaz nos resultados. Essa associao na entre EJA/ de Ensino Fundamental e Educao Inicial,

Profissional,

modalidade

Qualificao

Profissional

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representa o compromisso da EJA para com a democratizao das oportunidades de Ensino Fundamental para todos os que vivem e trabalham no Municpio de So Paulo e ainda no o concluram na chamada idade prpria, buscando elevar os nveis de escolaridade dos trabalhadores paulistanos, propiciando-lhes, ainda, melhores condies de exerccio profissional. A Base Nacional Comum na reorganizao da EJA desenvolvida de acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao e com as normas definidas pelo Conselho Municipal de Educao de So Paulo. O currculo do curso de EJA/ Ensino Fundamental desenvolvido de forma articulada, valorizando os conhecimentos essenciais que devem ser garantidos ao trabalhador para o exerccio de sua cidadania e preparao para o trabalho. Como j indicado anteriormente, o Professor tem autonomia no desenvolvimento de seu componente curricular ou disciplina, desde que realize um trabalho dos interdisciplinar alunos e atenda em s expectativas ao de aprendizagem previstas relao respectivo

componente colocado sob sua responsabilidade, objetivando o mximo resultado de aprendizagem. A diversidade de estratgias dos professores deve estar, portanto, associada ao padro mnimo constitudo por expectativas de aprendizagens comuns a toda a rede. Estas constaro de Caderno de Orientao Curricular expectativas de aprendizagem para a EJA, a ser editado e distribudo aos educadores de EJA. Assim, as expectativas correspondentes a cada componente

curricular, em cada etapa do curso, so referncias necessrias, tanto para o planejamento pedaggico da Unidade Educacional, como para o planejamento interdisciplinar dos diversos professores, valorizando as aprendizagens essenciais para o desenvolvimento do cidado na sociedade do conhecimento.

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2.5. Avaliao e Expectativas de Aprendizagens O processo de avaliao conduzido pela Equipe Escolar,

respeitadas as Diretrizes de SME e legislao em vigor, ao final de cada etapa do curso, sintetizando um trabalho permanente, que inclui contnua avaliao e sincrnica recuperao da aprendizagem. Tem como parmetro necessrio, o alcance das expectativas de aprendizagem e as indicaes que constam no Caderno de Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagem para a EJA. Em acrscimo, para fins de promoo e de concluso do curso, a avaliao deve considerar a freqncia mnima de 75% dos alunos s aulas obrigatrias que integram o Eixo Central. As freqncias voluntrias s aulas de orientao de estudos e de recuperao de aprendizagem, do Eixo Varivel, podem ser computadas e compensam eventuais faltas justificadas s aulas do Eixo Central. 3. ADMINISTRAO DA IMPLANTAO 3.1. Organizao Curricular e Atribuio de Aulas Como j indicado, o curso est estruturado para ser oferecido em 04 (quatro) anos de durao, em quatro etapas de 01 ano cada, quais sejam: Alfabetizao, Bsica, Complementar e Final.
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As atividades de Orientao de Estudos devem considerar as Diretrizes Educacionais de SME e estar em consonncia com o Projeto Pedaggico da Unidade Educacional, investindo na permanncia do aluno pela oferta de um curso com maior flexibilidade de tempo, espao e currculo, possibilitando assim, maior qualidade no processo de ensino e aprendizagem. A atribuio de aulas ocorre de acordo com a Retificao da Portaria SME n 4.917/2007 e Retificao da Portaria SME n 4.918/2007,
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Ver Portaria SME n 4.917 de 02/10/2007, publicada no DOC de 03/10/2007.

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publicadas no DOC em 06/10/2007. A atribuio das aulas de Orientao de Estudos ocorre de acordo com a Portaria SME n 5.466, publicada em 29/11/2007. 3.2. Espaos Escolares e No Escolares Os professores e especialistas sero orientados para trabalhar com os seus alunos dos cursos de EJA/ Ensino Fundamental de forma interdisciplinar e contextualizada. No Ensino Fundamental, o contedo que se quer aprendido significa, em primeiro lugar, assumir que o conhecimento envolve uma relao direta entre sujeito e objeto. Neste contexto, o conhecimento quase sempre reproduzido das situaes originais, da vida diria, nas quais acontece a sua produo. Por essa razo, quase sempre, o conhecimento escolar se vale de uma transposio didtica da situao real para a situao escolar. A contextualizao um recurso didtico que o professor utiliza para retirar o aluno da condio de espectador passivo, transformando-o em agente ativo e protagonista de seu aprendizado. Assim, ao aprender, o aluno aprende a aprender e adquire condies tcnicas de continuar aprendendo ao longo da vida, de forma permanente e contnua. O contedo do ensino de EJA tem que ser um contedo que provoque no aluno aprendizagens significativas, que o mobilize para o aprendizado e que estabelea entre o aluno e o objeto do conhecimento uma relao de reciprocidade. A LDB, logo no seu primeiro artigo valoriza explicitamente o mundo do trabalho e a prtica social do cidado como contextos e dimenses da vida que devem ser trabalhados na educao escolar para que esta faa sentido para os seus alunos. Por exemplo, no estudo da Lngua Portuguesa, fundamental que o aluno, ao aprender a ler e a escrever, aprenda a entender o que est lendo e a escrever de forma que se faa entendido. No interessa formar indivduos capazes de repetir. Precisam ser capazes de compreender, inventar, reinventar, reconstruir, bem

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como se comunicar e conviver. Essa mesma orientao de integrao direta entre teoria e prtica e de contextualizao dos contedos vale para Matemtica, Histria, Geografia, Cincias etc. Alm das aulas regulares do Eixo Central, ministradas de maneira contextualizada e de forma interdisciplinar e flexvel, merecem destaque as aulas de Orientao de Estudos aos alunos. Todos os dias, os alunos que desejam e precisam, tm a alternativa real de aprender o que ainda no aprenderam e de serem orientados nos seus estudos e de dirimir suas dvidas. Nessas mesmas aulas, tm a oportunidade de realizar projetos que relacionam e integram a aprendizagem escolar com o aprendido em sua prtica social e profissional ou, em outras palavras, com as experincias e os conhecimentos produzidos por suas condies de vida e de trabalho (Deliberao CME n 04/98). So situaes muito adequadas para que se d tratamento interdisciplinar a aspectos da realidade do aluno, desenvolvendo projetos tendo como temas, por exemplo, o seu trabalho, sade pblica, a sade e a segurana no trabalho, a organizao familiar, a sade e a segurana da famlia, a educao dos filhos, o meio ambiente, o combate ao preconceito e discriminao, os problemas do bairro e da cidade, a participao , os problemas do bairro e da cidade, a participao em grupos, associaes, entidades e comunidade etc. Permitem, inclusive, realizar contnuo incentivo para atividades de pesquisa e para a observao orientada da realidade social e do mundo do trabalho, at utilizando a Informtica. As aulas para orientao so um diferencial expressivo da proposta, pois se constituem em situaes e tempos escolares privilegiados, tambm para a aplicao concreta e efetiva da to desejada e preconizada ateno individualizada, que considera e respeita as diferenas bem como o ritmo e as possibilidades de avano de cada um processo de aprendizagem.

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As escolas e os cursos, no geral, mesmo quando almejam este escopo, raramente tm na sua organizao curricular o tempo reservado, presente e disponvel expressamente para esse atendimento diferenciado dos seus alunos. Educao Fsica e Arte, alm de presentes no Eixo Central, podem ser oferecidas, em outros horrios que no os estritamente escolares como atividades de enriquecimento curricular, opcional para os alunos e altamente estimulada, em termos de desenvolvimento cultural, com remunerao de jornada especial de horas aula excedentes para os professores, desde que presente na orientao de estudos e respeitadas diretrizes do Programa Ler e Escrever: Prioridade na Escola Municipal e as Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagem para a EJA. Aos alunos que desejarem, de acordo com suas opes e as possibilidades de parcerias que se viabilizem com Instituies Pblicas e Privadas de credibilidade, nos dias de semana e, principalmente, aos sbados, em plos regionais, em todas as etapas, so oferecidos cursos de Qualificao Profissional Inicial, como alternativa de agregao curricular. Esses cursos de Qualificao Profissional Inicial so estruturados com Itinerrios Formativos de Profissionalizao, de modo que seja propiciada agregao crescente de competncias profissionais, bem como contnuo e articulado aproveitamento de estudos, como forma de elevao dos nveis de escolaridade.

4. EDUCAO PROFISSIONAL 4.1. Fundamentos legais e tericos A EJA nas escolas municipais deve propiciar, alm da formao geral, tambm a Educao Profissional, como complemento necessrio para os jovens e adultos que vivem em So Paulo, como mais uma oportunidade de preparo para sua insero ocupacional.

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Nossa Constituio, em seu artigo 227, consagra entre os direitos fundamentais do cidado, o direito educao e o direito ao trabalho, que, considerados de forma integrada, convergem para o direito profissionalizao. Seria ocioso lembrar quanto o trabalho, fator de incluso social e de gerao de renda, significa para todos, sobretudo em uma sociedade urbana com a complexidade de So Paulo. Se nossa metrpole oferece oportunidades para muitos, contraditoriamente, marginaliza grande contingente de sua populao, sobrevivendo com empregos precrios ou mal remunerados, com trabalho informal e, mesmo, na situao de desemprego. A falta de qualificao profissional de parte desse contingente, se no o nico, nem o mais determinante, um fator agravante dessa situao. E, se o sistema educacional no pode resolver o problema do emprego e da renda, pode, por seu lado, contribuir para minimiz-lo, criando oportunidades que concretizem o direito profissionalizao. No seria por outra razo que a LDB vincula toda a educao escolar ao mundo do trabalho e prtica social (artigo 1, 2) e d, como uma das finalidades da Educao Bsica, a de fornecer ao educando meios para progredir no trabalho (artigo 22). Mais, ainda, prescreve que a orientao para o trabalho uma das diretrizes a serem observadas na educao bsica (artigo 27). O entendimento da vinculao estreita entre Educao e Trabalho ou, em outras palavras, entre a Educao Bsica e a Educao Profissional, consagrado em nossas leis e normas, refletindo coerentemente os atuais posicionamentos que, de outra parte, so dados por organismos internacionais do sistema da Organizao das Naes Unidas ONU, seja a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura UNESCO, seja a Organizao Internacional do Trabalho - OIT.

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Nessa linha, a UNESCO, em seu II Congresso Internacional sobre Educao Tcnica Profissional, realizado em Seul, em abril de 1999, orientou suas recomendaes em torno do tema Educao e formao ao longo da vida: uma ponte para o futuro. Tambm, coerentemente, a Organizao Internacional do Trabalho OIT, havia aprovado em 1992 a Resoluo sobre o Ajuste e o Desenvolvimento dos Recursos Humanos, dizendo que constitui um importante objetivo econmico e social a elevao do nvel geral da educao, o fomento dos conhecimentos bsicos de leitura, escrita e aritmtica, da aptido para resolver problemas e da capacidade de comunicao. Os governos deveriam, em conseqncia, procurar garantir o acesso universal e livre ao ensino bsico, uma vez que ele um direito humano fundamental e uma obrigao governamental. Tambm deveriam se oferecer oportunidades aos trabalhadores para seu desenvolvimento profissional nos individual, momentos sua educao de e seu aperfeioamento laboral. (...) adequados sua vida

Trabalhadores bem instrudos e capacitados esto mais aptos para o emprego, esto melhor preparados para assumir responsabilidades e atribuies e para mudar de emprego com maior facilidade, e se encontram em melhores condies de participar de maneira mais eficaz da vida das empresas e da sociedade. A mesma OIT, em 2004, aprovou sua nova Recomendao sobre Desenvolvimento de Recursos Humanos (n 195/2004), definindo trs linhas mestras para as aes conjuntas dos governos, dos empregadores e dos trabalhadores: a Educao Bsica, a Formao Inicial e a Aprendizagem Permanente. Destacam-se, assim, tanto a necessidade da Educao Bsica, para todos, quanto da Educao Profissional, numa perspectiva de formao continuada e de possibilidade de criao de condies de empregabilidade para os jovens e adultos. Esta associao entre EJA/ Ensino Fundamental e Educao Profissional, representa o compromisso da EJA com a democratizao das oportunidades para todos os que

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vivem e trabalham no Municpio de So Paulo, propiciando a elevao dos nveis de escolaridade e, ainda, condies de exerccio profissional. Se a EJA tem como escopo o Ensino Fundamental, com foco na educao geral para a cidadania, a profissionalizao, complemento indispensvel para isso. Nesse sentido, so desenvolvidos programas de Formao

Profissional Inicial, de acordo com as opes individuais dos alunos e estruturados segundo itinerrios formativos de profissionalizao dos trabalhadores. 4.2. Organizao Programtica Concretamente, a profissionalizao na EJA pode se efetivar pela oferta de programas e cursos de Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores, que uma das trs modalidades de Educao Profissional previstas pelo Decreto Federal n 5.154/2004, que regulamenta os dispositivos da LDB sobre a questo ( 2 do artigo 36 e artigos 39 a 41). Estabelece esse decreto que a Educao Profissional ser

desenvolvida por meio de cursos e programas de: Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores, de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, e de Educao Profissional Tecnolgica de Graduao e de PsGraduao. Os cursos e programas de Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores incluem a capacitao, o aperfeioamento, a especializao e a atualizao, em todos os nveis de escolaridade, e podero ser ofertados segundo itinerrios formativos, objetivando o desenvolvimento de aptides para a vida produtiva e social. Conceitua, ainda, itinerrio formativo, como o conjunto de etapas que compem a organizao da educao profissional em uma determinada rea, possibilitando o aproveitamento contnuo e articulado dos estudos.

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Dispe,

ainda,

que

esses

cursos

programas

articulam-se,

preferencialmente, com os cursos de Educao de Jovens e Adultos, com o objetivo de, simultaneamente, qualificar para o trabalho e de elevar o nvel de escolaridade do trabalhador. Como as modalidades de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, e de Educao Profissional Tecnolgica de Graduao e de PsGraduao supem etapas mais altas de escolaridade que a do Ensino Fundamental, a que interessa EJA a da Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores, na forma de programas de Qualificao Profissional Inicial. Deve ser oferecida a oportunidade para seus alunos de optarem individualmente por agregar, ao seu currculo de Ensino Fundamental, uma Qualificao Profissional Inicial. Esta oferta dever levar em conta no s as opes e demandas dos alunos, mas, tambm, as condies tecnolgicas disponveis nas Unidades Educacionais ou em outros recursos de instituies e da comunidade, para que os programas de profissionalizao tenham a qualidade exigida pelo mundo do trabalho. Os programas de Qualificao Profissional Inicial sero organizados por plos regionais, nas etapas do curso de EJA/Ensino Fundamental. Tm o formato de cursos anuais, com durao mnima total de 120 horas, ministrados aos sbados, com durao mnima diria de trs horas. So organizados segundo itinerrios formativos de profissionalizao, que possibilitem contnuo aproveitamento de estudos e de experincias profissionais, propiciando agregao seqente de competncias profissionais em qualificaes profissionais em nveis crescentes de complexidade.
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Exemplos de itinerrios possveis (propostos anteriormente para os CIEJAs): Porteiro -> Auxiliar de servios gerais/pequenos reparos -> Prestador de servios de manuteno de edificaes -> Zelador Auxiliar de Cozinha -> Atendente de lanchonete/Lancheiro-chapista -> PreparadorAtendente de Buffet -> Cozinheiro bsico/confeiteiro Manicure e Pedicure -> Auxiliar de cabeleireiro -> Cabeleireiro bsico/cortes -> Cabeleireiro bsico/penteados

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Cada programa tem seu respectivo Plano de Curso, no qual esto indicados: profissional justificativa de e objetivos; da requisitos de acesso; perfil concluso qualificao profissional; organizao

curricular; critrios de aproveitamento de conhecimentos e experincias anteriores; critrios de avaliao das competncias desenvolvidas, que levar em conta a freqncia mnima que for exigida; instalaes e equipamentos mnimos a serem disponibilizados; pessoal docente e tcnico que atuar no desenvolvimento do curso; e especificao do Certificado de Qualificao Profissional Inicial. Este Certificado conferido independentemente da certificao de concluso do Ensino Fundamental, porm, em se tratando de atividade de agregao curricular, o Histrico Escolar do aluno de EJA traz registrada essa ocorrncia. O compromisso central dos cursos de Qualificao Profissional Inicial o do desenvolvimento de competncias profissionais, no sentido de mobilizar, articular e colocar em prtica as habilidades, os valores e os conhecimentos necessrios para atender aos requerimentos da vida profissional e cidad, de modo eficiente nos processos e eficaz nos resultados. A viabilizao dessa oferta pode se dar diretamente por ao de unidades educacionais municipais ou, indiretamente, mediante acordos, convnios ou contratos com instituies especializadas de credibilidade. A possibilidade de serem desenvolvidas parcerias com outras Instituies Pblicas e Privadas de credibilidade, que podem concorrer para a viabilizao dessa oferta de Qualificao Profissional Inicial para os alunos da EJA, ser, tambm, condio necessria para a criao de plos regionais ofertando leque mais amplo e diversificado de qualificaes em diferentes reas profissionais. Considerando o nmero de alunos atendidos pela EJA em 30/06/07 e o nmero de regies da cidade que precisariam ser atendidas, e

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dependendo dos recursos a serem disponibilizados, prev-se a instalao 60 plos regionais com oferta de Educao Profissional. 5. CONCLUSO A Reorganizao da Educao de Jovens e Adultos no Municpio de So Paulo pretende propiciar o pleno atendimento da demanda, em escolas , oferta de educao profissional em plos regionais e esforo intencional para garantir a permanncia desses alunos at o final da ltima etapa, com adequada aprendizagem ao longo de todo o curso. Tem seus fundamentos na Constituio Federal, na Constituio Paulista, na Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao e nas normas dos Conselhos Nacional e Municipal de Educao. A concepo de um curso presencial de EJA/ Ensino Fundamental, contextualizado significativamente e organizado com flexibilidade curricular, de tempo e de espao, em quatro etapas anuais, permeadas por dois eixos, permitindo percursos de aprendizagem diferenciados, mediante ritmos e opes curriculares individuais de enriquecimento scio-cultural e de agregao de competncias profissionais. A organizao curricular flexvel no impede a desejada unidade da Rede, pois est baseada na igual durao do curso e em padro mnimo constitudo pelas Orientaes Curriculares: Expectativas de aprendizagem para a EJA, comuns. Sua implementao, em 2008, ter estreito acompanhamento da Secretaria Municipal de Educao, pela sua Diretoria de Orientao Tcnica e, em especial pela Diviso de Orientao Tcnica de EJA e pelas Diretorias Regionais de Educao, para garantir que sua execuo atenda concepo pedaggica proposta, bem como proceder a adequaes que se fizerem necessrias, a eventuais correes e revises, e ao desejado aprimoramento contnuo.

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44

6. ANEXO Legislao Municipal referente Reorganizao da EJA PORTARIA n 4917, DE 02 DE OUTUBRO DE 2007 Dispe sobre a reorganizao da Educao de Jovens e Adultos- EJA- da Rede Municipal de Ensino do Municpio de So Paulo, e d outras providncias. O SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, e, CONSIDERANDO: - a Constituio Federal, em especial o artigo 208, inciso I, que trata do direito ao Ensino Fundamental, inclusive para aqueles que no o cursaram em idade prpria; - a Lei Orgnica do Municpio de So Paulo; - a Lei Federal n 9.394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao NacionalLDB; - a Lei Federal 10.172/01, que aprova o Plano Nacional de Educao; - o disposto nas Diretrizes Curriculares Nacionais emanadas pelo Conselho Nacional de Educao; - a Indicao CME n 05/98 e Deliberao CME n 04/98, que regulamentam o funcionamento de cursos e exames supletivos correspondentes ao ensino fundamental na rede escolar do ensino municipal; - a Indicao CME n 08/98, que trata dos cursos noturnos e da Educao de Jovens e Adultos; - o Parecer CME n 96/07, que autoriza a Proposta de Reorganizao da Educao de Jovens e Adultos - EJA na Rede Municipal de Ensino do Municpio de So Paulo; - a Portaria SME 4.507, de 30/08/07, que institui na Rede Municipal de Ensino o Programa "Orientaes Curriculares; Expectativas de Aprendizagens e Orientaes Didticas"; - a necessidade de se reorganizar a EJA no Municpio de So Paulo, de modo a atender s peculiaridades prprias do aluno jovem e adulto, possibilitando-lhes integrar-se na vida produtiva e exercer sua cidadania; RESOLVE: Art. 1 : Fica reorganizado, a partir do ano de 2008, o atendimento da Educao de Jovens e Adultos nas Escolas Municipais de Ensino Fundamental - EMEFs, Escolas Municipais de Ensino Fundamental e Mdio - EMEFMs e Escolas Municipais de Educao EspecialEMEEs, na conformidade das diretrizes contidas nesta Portaria. Pargrafo nico: A Educao de Jovens e Adultos oferecida nos Centros Integrados de

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Educao de Jovens e Adultos - CIEJAs e nas classes do Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos - MOVA-SP manter a organizao e funcionamento de acordo com a respectiva legislao vigente. Art. 2: A Educao de Jovens e Adultos nas Unidades Escolares do Municpio de So Paulo fundamentar-se- nos seguintes princpios: I - A Educao de Jovens e Adultos como direito, com resgate das funes reparadora, eqalizadora e qualificadora; II - Educao voltada para o exerccio da cidadania e para a solidariedade, a justia social e a postura crtica frente realidade; III - Educao ao longo da vida, visando satisfao das necessidades bsicas de aprendizagem dos jovens e adultos, de modo que possam alcanar patamares comuns de escolaridade, percorrendo trajetrias escolares distintas; IV - Educao que promova a relao, sem hierarquizao e sem nenhum tipo de preconceito ou discriminao, entre pessoas com diferenas de cultura, etnia, cor, idade, gnero, orientao sexual, ascendncia nacional, origem e posio social, profisso, religio, opinio poltica, estado de sade, deficincia, aparncia fsica, ou outra diversidade; V - Escola como importante instncia de mediao, no como nico espao educativo, que utiliza espaos e situaes de aprendizagem extra-escolares, mas que reconhece e valoriza os conhecimentos que os jovens e adultos trazem da vida em sociedade, do trabalho e de outras circunstncias. Art. 3 - O Ensino Fundamental na Educao de Jovens e Adultos, com 4 (quatro) anos de durao mnima e de carter presencial, organizar-se- em: I - Etapas - 04 (quatro), cada uma com durao de 1 (um) ano, com 200 dias letivos, compreendidos no perodo de fevereiro a dezembro de cada ano, e carga horria mnima de 590 horas/720 horas-aula de 45 minutos, denominadas e correspondendo, a saber: a) Alfabetizao - ao 1 e 2 Termos do Ciclo I; b) Bsica - ao 3 e 4 Termos do Ciclo I; c) Complementar - ao 1 e 2 Termos do Ciclo II; d) Final - ao 3 e 4 Termos do Ciclo II; II - Eixos Formativos, permeando cada Etapa: a) Eixo Central - composto por reas de conhecimento da Base Nacional Comum do Currculo do Ensino Fundamental, com durao e carga horria definida e freqncia obrigatria; b) Eixo Varivel - com durao e carga horria flexveis, de freqncia facultativa, no 46

computado na carga horria mnima e desenvolvido de acordo com as peculariedades de cada escola e de seu alunado, comportando estudos e atividades, tanto em tempos diversos, quanto em espaos intra e extra-escolares. Art. 4 - Na organizao do Eixo Central observar-se-o, ainda, as seguintes diretrizes: I - carga horria diria, obrigatria para os alunos, de 2h30 min. , sendo: a) 2h15 min (3 horas-aula) - aulas regulares; b) 15 min. - intervalo, cujo aproveitamento ser orientado em projeto especfico da Unidade Escolar; II - incluso na carga horria semanal, dentro das aulas regulares, de atividades ministradas pelos Professores Orientadores de Sala de Leitura - POSL e de Informtica Educativa POIE, com acompanhamento do Professor regente, de acordo com a pertinente legislao em vigor; III - o desenvolvimento do currculo observar o disposto na legislao educacional em vigor e no Programa "Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagens e Orientaes Didticas para a Educao de Jovens e Adultos - EJA". Pargrafo nico: A Educao Fsica, integrante obrigatrio da Base Nacional Comum, ser oferecida e ministrada pelo Professor especialista, fora do horrio de aulas regulares, observado o disposto na Lei Federal 10.793, de 1/12/03. Art. 5 - O Eixo Varivel ser composto de atividades de Orientao de Estudos, destinada a: I - propiciar aos alunos momentos de ateno individualizada para dirimir dvidas, oferecendo-lhes atendimento diferenciado; II - desenvolver recuperao de contedos; III - orientar e incentivar a pesquisa; IV - realizar projetos especficos. 1 - A Orientao de Estudos ser realizada em hora-aula, de 45 minutos, em horrio imediatamente antecedente e/ou imediatamente subseqente ao das aulas regulares, de oferta obrigatria e planejamento da Unidade Escolar e de freqncia facultativa para os alunos. 2 - As aulas de Orientao de Estudos podero ser utilizadas para compensao de ausncias justificadas s aulas do Eixo Central, desde que ministradas por Professor devidamente habilitado. 3 - Na hiptese em que a dificuldade dos alunos resida na aquisio de habilidades de leitura e escrita, o Professor de Ensino Fundamental I poder assumir a regncia das aulas de Orientao de Estudos das Etapas Complementar e/ou Final, observando os procedimentos 47

do Programa "Ler e Escrever - Prioridade na Escola Municipal". Art. 6 - Integram, tambm, o Eixo Varivel aes de Enriquecimento Curricular, planejadas pela Unidade Escolar e realizadas, preferencialmente, aos sbados. 1 - As aes referidas no "caput" deste artigo sero, dentre outras, atividades: I - scio-culturais, tais como: cinema, teatro, excurses, visitas a museus; II - educacionais: atividades de Informtica Educativa, de Sala de Leitura, de Arte; III - esportivas: aulas de Educao Fsica, alm daquelas que compem o Quadro Curricular, torneios, competies. 2 - Os Professores envolvidos percebero Jornada Especial de Hora-Aula Excedente JEX, se optantes por Jornada Bsica - JB ou Jornada Especial Ampliada - JEA. Art. 7 - Integram, ainda, o Eixo Varivel programas especiais de Qualificao Profissional Inicial, como agregao curricular, desenvolvidos paralelamente, em formato de cursos anuais, de matrcula facultativa para os alunos, realizados, preferencialmente aos sbados, em plos regionais e organizados: I - segundo itinerrios formativos, que possibilitem contnuo aproveitamento de estudos e experincias profissionais, assegurando qualificaes profissionais em nveis crescentes de complexidade; II - com durao mnima total de 120 horas e carga horria mnima diria de 3 (trs) horas. 1 - O objetivo dos cursos de Educao Profissional o de desenvolver competncias profissionais, no sentido de mobilizar, articular e colocar em prtica as habilidades, os valores e os conhecimentos necessrios para atender aos requerimentos da vida profissional e cidad. 2 - Os concluintes de cada curso anual faro jus a um Certificado de Qualificao Profissional Inicial, a ser expedido pela instituio responsvel e, mediante sua apresentao na Unidade Escolar, tero registrado no seu Histrico Escolar o curso realizado, o aproveitamento e respectiva carga horria. 3 - Os cursos referidos neste artigo sero implantados gradativamente e podero ser viabilizados diretamente em ao conjunta com unidades educacionais municipais, ou indiretamente, mediante acordos, convnios ou contratos, com instituies especializadas pblicas ou da iniciativa privada. Art. 8 - No desenvolvimento das atividades curriculares dos Eixos Central e Varivel devero ser utilizados diferentes espaos e tempos, inclusive extra-escolares, considerando a interdisciplinaridade e a contextualizao, as especificidades do jovem e do adulto, seus interesses, ritmos e saberes acumulados e condies de vida, trabalho e cultura, oferecendo 48

experincias ricas em participao, dentro de uma metodologia dialgica. Art. 9 - As matrculas para a Educao de Jovens e Adultos - EJA devero considerar a idade mnima de 14 (quatorze) anos completos e a concluso e certificao do Ensino Fundamental no dever ocorrer antes de o aluno completar 15 (quinze) anos de idade. Art. 10 - Na Educao de Jovens e Adultos, o processo de avaliao da aprendizagem dever: I - ser conduzido pela Equipe Escolar, respeitadas as diretrizes da Secretaria Municipal de Educao - SME e legislao em vigor; II - ocorrer de forma sistemtica e contnua, com sincrnica recuperao de aprendizagem e sintetizada ao final de cada Etapa; III - considerar a freqncia mnima s aulas obrigatrias (Eixo Central) de 75% da carga horria total da Etapa e 50% em cada rea de conhecimento; IV - propiciar a participao do aluno enquanto sujeito do processo avaliativo; V - considerar os avanos do grupo, enquanto construo coletiva de novos conhecimentos; VI - ser um dos momentos que propiciem o planejamento e replanejamento das aes; VII - ter como parmetro o alcance das expectativas de aprendizagens e as indicaes constantes das "Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagens e Orientaes Didticas". Art. 11 - O aluno que obtiver aproveitamento suficiente, conjugado com a freqncia exigida, nos termos dos incisos II e III do artigo anterior, respectivamente, ser considerado apto para matrcula na Etapa subseqente. Art. 12 - Sero assegurados aos alunos a classificao de estudos, conforme legislao vigente, e a reclassificao de estudos no 1 bimestre de cada Etapa, quando demonstrarem conhecimentos suficientes para a continuidade dos estudos na Etapa subseqente. Art. 13 - A certificao da concluso do Ensino Fundamental ocorrer no final da quarta Etapa (Etapa Final), sendo o respectivo Certificado expedido pela Unidade Escolar, com posterior registro no Sistema Informatizado GDAE (Gesto Dinmica de Administrao Escolar). Art. 14 - A organizao da Educao de Jovens e Adultos dever integrar o Projeto Pedaggico da Unidade Escolar, em consonncia com as diretrizes da SME, o contido no Parecer CME 96/2007 e as disposies desta Portaria, observados, ainda, os seguintes critrios: I - ser construdo coletivamente, garantindo a participao de todos os segmentos da escola e da comunidade, respeitada a identidade da escola, dos professores e dos alunos; 49

II - basear-se no estudo da realidade scio-econmico-cultural dos alunos, considerando seus conhecimentos prvios e as expectativas de aprendizagem para cada Etapa; III - incluir a oferta de Orientao de Estudos, projetos interdisciplinares, compensao de ausncias e recuperao contnua e paralela; IV - prever formas de organizar e utilizar os espaos fsicos da escola e os equipamentos e materiais didticos existentes como possibilidades pedaggicas de aprendizagem. Art. 15 - Na transio da estrutura organizacional atual da Educao de Jovens e Adultos EJA, para a nova, ora instituda, os resultados obtidos pelos alunos, expressos na sntese de avaliao, ao final do ano de 2007, definiro sua classificao para a matrcula no ano de 2008, na correspondente Etapa de escolarizao. Art. 16 - As classes/aulas da EJA sero escolhidas/atribudas aos Professores de Ensino Fundamental I e II, de acordo com a rea de docncia e titularidade/habilitao, optantes por Jornada Bsica - JB ou Jornada Especial Ampliada - JEA ou Jornada Especial Integral - JEI. 1 - A escolha/atribuio de aulas referida neste artigo ocorrer em poca e na forma estabelecida em Portaria especfica e as Jornadas de Opo sero compostas observando-se os seguintes critrios: I- Professor de Ensino Fundamental I a) se Jornada Bsica: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de 1 h/a diria de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares, percebendo 18 h/a da JB e 02 h/a como Jornada Especial de Hora-Aula Excedente- JEX b) se JEA ou JEI: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ao das aulas regulares 5 h/a semanais- atividades de regncia de aulas, em horrio diverso, na prpria Unidade Escolar (desenvolvimento de projetos, aulas decorrentes do ingresso de outros Professores em JB, recuperao, compensao de ausncias) ou regncia de Orientao de Estudos, em horrio subseqente ao das aulas regulares. II - Professor de Ensino Fundamental II - em JB, JEA ou JEI - escolha/atribuio de aulas de sua titularidade/habilitao: - do Eixo Central da Educao de Jovens e Adultos; - do Ensino Fundamental II regular, a titulo de complementao de jornada, se necessrio. 50

 2 - As aulas de Orientao de Estudos sero atribudas, por rea de conhecimento, aos Professores de Ensino Fundamental II, a ttulo de Jornada Especial de Hora-Aula Excedente - JEX. Art. 17 - As Unidades Escolares devero proceder s adequaes em seu Regimento Escolar, na conformidade do disposto nesta Portaria e encaminh-lo Coordenadoria de Educao para aprovao e publicao em Dirio Oficial da Cidade de So Paulo - DOC. Art. 18 - Competiro a SME, atravs da Diretoria de Orientao Tcnica - DOT, em conjunto com a Superviso Escolar e a Diretoria de Orientao Tcnica - DOT/P das Coordenadorias de Educao, a implantao, o acompanhamento e a avaliao da EJA reorganizada, bem como a formao continuada dos educadores envolvidos. Art. 19 - A Secretaria Municipal de Educao constituir comisso integrada por Profissionais vinculados a EJA, para discutir o currculo da Educao de Jovens e Adultos. Art. 20 - Os casos excepcionais ou omissos sero resolvidos pela Secretaria Municipal de Educao por meio da Diretoria de Orientao Tcnica- DOT/SME. Art. 21 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial o disposto no inciso III do artigo 3 da Portaria SME 1.971, de 02/06/98, revigorado pela Portaria SME 185, de 01/02/05.

PORTARIA 4917/07 - SME RETIFICAO RETIFICAO POR INCORREES EM DOC DE 03/10/07 PORTARIA N 4.917, DE 02 DE OUTUBRO DE 2007 Dispe sobre a reorganizao da Educao de Jovens e Adultos- EJA- da Rede Municipal de Ensino do Municpio de So Paulo, e d outras providncias. Leia-se conforme segue e no como constou: "Art. 16 - As classes/aulas da EJA sero escolhidas/atribudas aos Professores de Ensino Fundamental I e II, de acordo com a rea de docncia e titularidade/habilitao, optantes por Jornada Bsica - JB ou Jornada Especial Ampliada - JEA ou Jornada Especial Integral - JEI. 1 - A escolha/atribuio de aulas referida neste artigo ocorrer em poca e na forma estabelecida em Portaria especfica e as Jornadas sero compostas observando-se os seguintes critrios: I- Professor de Ensino Fundamental I a) se Jornada Bsica - JB:

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1) 18 h/a de regncia de aulas, na seguinte conformidade: 15 h/a semanais - do Eixo Central 3 h/a semanais -de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares 2) a ttulo de Jornada Especial de Hora-Aula Excedente - JEX, por opo: 2 h/a - de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares. b) se JEA ou JEI: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ao das aulas regulares 5 h/a semanais- atividades de regncia de aulas, em horrio diverso, na prpria Unidade Escolar (desenvolvimento de projetos, aulas decorrentes do ingresso de outros Professores em JB, recuperao, compensao de ausncias) ou regncia de Orientao de Estudos, em horrio subseqente ao das aulas regulares. II - Professor de Ensino Fundamental II- em JB, JEA ou JEI - escolha/atribuio de aulas de sua titularidade/habilitao, na ordem: a) do Eixo Central da Educao de Jovens e Adultos; b) de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares; c) do Ensino Fundamental II regular, a titulo de complementao de jornada, se necessrio. 2 - As aulas de Orientao de Estudos sero atribudas, por rea de conhecimento, aos Professores de Ensino Fundamental II."

PORTARIA 4918/07 - SME Dispe sobre a organizao das Escolas Municipais em que ser oferecido o Ensino Fundamental- EJA no ano de 2008, e d outras providncias. O SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, e, CONSIDERANDO: - o contido no Parecer CME 96/07, que aprova a Proposta de Reorganizao da Educao de Jovens e Adultos na Rede Municipal de Ensino; - o disposto na Portaria SME 4.506, de 30/08/07, que dispe sobre a organizao das Unidades Escolares para o ano de 2008; 52

- o contido na Portaria SME 4.507, de 30/08/07, que institui o Programa "Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagens e Orientaes Didticas" para o Ensino Fundamental- EJA; - o estabelecido na Portaria SME 4.917, de 02/10/2007, que dispe sobre a reorganizao da Educao de Jovens e Adultos- EJA da Rede Municipal de Ensino; - as diretrizes da Poltica Educacional da Secretaria Municipal de Educao, RESOLVE: Art. 1 - As Unidades Escolares da Rede Municipal de Ensino que mantm a Educao de Jovens e Adultos- EJA, orientar-se-o pelos dispositivos especficos constantes da presente Portaria e nos contidos na Portaria SME 4.506, de 30/08/07, no que couberem e que no conflitarem com o estabelecido nesta Portaria. Art. 2 - A Educao de Jovens e Adultos, a partir do ano de 2008, ser organizada observando-se, tambm, os dispositivos da Portaria SME 4.917, de 02/10/2007. Art. 3 - As Unidades Escolares que mantm o Ensino Fundamental- EJA, de modo a garantir o pleno atendimento demanda dos que no tiveram acesso ou continuidade de estudos na idade prpria, devero funcionar no horrio noturno, para essa modalidade de ensino, na seguinte conformidade: I - Unidades com quatro turnos: Quarto turno- das 19h50 min. s 22h20 - Eixo Central II - Unidades com dois turnos diurnos e um noturno, que oferecem EJA com ou sem Ensino Fundamental regular: Terceiro turno- das 19h45 s 22h15 - Eixo Central 1 - A hora-aula de Orientao de Estudos que compe o Eixo Varivel dever ser realizada em horrio imediatamente antecedente e/ou imediatamente subsequente ao das aulas regulares (Eixo Central), sendo sua oferta obrigatria pela Escola e de freqncia facultativa aos alunos. 2 - A Unidade Escolar que tiver proposta de horrio diferenciado do estabelecido neste artigo, desde que consoante com o seu Projeto Pedaggico e a Poltica Educacional da SME, dever propor a alterao, justificando-a, em projeto especfico, aprovado pelo Conselho de Escola e envi-lo Coordenadoria de Educao, para anlise e autorizao do Supervisor Escolar e homologao do Coordenador. 3 - O atendimento ao educando jovem e adulto poder ser organizado em horrios diurnos, constatada a existncia de demanda escolar e espao fsico adequado. Art. 4 - A durao da hora-aula ser de 45 (quarenta e cinco) minutos e intervalo de 15 53

(quinze) minutos para alunos e educadores, em consonncia com a pertinente legislao em vigor. Art. 5 - As classes/ turmas devero ser formadas com, em mdia, 35 (trinta e cinco) alunos. Pargrafo nico: Nas EMEEs que atendem exclusivamente aos alunos com necessidades educacionais especiais, as classes/ turmas sero formadas com, em mdia, 10 (dez) alunos. Art. 6 - As aulas correspondentes ao Eixo Varivel ocorrero durante a semana, na forma do 1 do artigo 3, se Orientao de Estudos ou, preferencialmente aos sbados, se de aes de Enriquecimento Curricular. Art. 7 - Os alunos da Educao de Jovens e Adultos podero, tambm, participar das atividades integrantes do Programa "So Paulo uma Escola", programadas para os finais de semana, feriados, recessos e frias escolares. Art. 8 - Os programas especiais de Qualificao Profissional Inicial, que integram o Eixo Varivel, sero desenvolvidos paralelamente, e preferencialmente, aos sbados e observando o contido na Portaria SME 4.917, de 02/10/2007 e orientaes complementares. Art. 9 - As classes/aulas da EJA sero escolhidas/atribudas aos Professores de Ensino Fundamental I e II, de acordo com a rea de docncia e titularidade/habilitao, optantes por Jornada Bsica - JB ou Jornada Especial Ampliada- JEA ou Jornada Especial Integral- JEI. 1 - A escolha/atribuio de aulas referida neste artigo ocorrer em poca e na forma estabelecida em Portaria especfica e as Jornadas de Opo sero compostas observando-se os seguintes critrios: I- Professor de Ensino Fundamental I a) se Jornada Bsica: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de 1 h/a diria de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares, percebendo 18 h/a da JB e 02 h/a como Jornada Especial de Hora-Aula Excedente- JEX b) se JEA ou JEI: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ao das aulas regulares 5 h/a semanais- atividades de regncia de aulas, em horrio diverso, na prpria Unidade Escolar (desenvolvimento de projetos, aulas decorrentes do ingresso de outros Professores em JB, recuperao, compensao de ausncias) ou regncia de Orientao de Estudos, em horrio subseqente ao das aulas regulares. 54

II- Professor de Ensino Fundamental II- em JB, JEA ou JEI- escolha/atribuio de aulas de sua titularidade/habilitao: - do Eixo Central da Educao de Jovens e Adultos; - do Ensino Fundamental II regular, a ttulo de complementao de jornada, se necessrio. 2 - As aulas de Orientao de Estudos sero atribudas, por rea de conhecimento, aos Professores de Ensino Fundamental II, a ttulo de Jornada Especial de Hora-Aula Excedente - JEX. Art. 10 - Nas quatro Etapas da EJA, as aulas de Educao Fsica sero ministradas fora do horrio de aulas regulares (Eixo Central), ministradas pelo Professor especialista, e observado o disposto na Lei Federal 10.793, de 1/12/2003. Art. 11 - Os Centros Integrados de Educao de Jovens e Adultos- CIEJAs devero funcionar, de forma a garantir o pleno atendimento demanda, em trs turnos correspondendo, cada um, a dois perodos de 2h15 min. de aulas, a saber: I- Primeiro turno: das 7h30 s 12h15; II- Segundo turno: das 12h30min. s 17h15 min; III- Terceiro turno: das 17h30 min. s 22h15 min. Pargrafo nico: Para o desenvolvimento das atividades curriculares e elaborao do Projeto Pedaggico devero ser observadas as disposies contidas no Programa "Orientaes Curriculares: Expectativas de Aprendizagens e Orientaes Didticas", institudo pela Portaria SME 4.507, de 30/08/07. Art. 12 - O Diretor de Escola e o responsvel pela Coordenao Geral do CIEJA devero dar cincia expressa do contido na presente Portaria a todos os integrantes da Unidade. Art. 13 - A Secretaria Municipal de Educao constituir comisso integrada por Profissionais vinculados a EJA, para discutir o currculo da Educao de Jovens e Adultos. Art. 14 - Os Coordenadores das Coordenadorias de Educao resolvero os casos omissos e/ou excepcionais, consultada, se necessrio, a Secretaria Municipal de Educao- SME. Art. 15 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de janeiro de 2008, revogando, ento, as disposies em contrrio.

PORTARIA 4918/07 - SME RETIFICAO RETIFICAO POR INCORREES EM DOC DE 03/10/07 PORTARIA N 4.918, DE 02 DE OUTUBRO DE 2.007

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Dispe sobre a organizao das Escolas Municipais em que ser oferecido o Ensino Fundamental- EJA no ano de 2008, e d outras providncias. Leia-se conforme segue e no como constou: "Art. 9 - As classes/aulas da EJA sero escolhidas/atribudas aos Professores de Ensino Fundamental I e II, de acordo com a rea de docncia e titularidade/habilitao, optantes por Jornada Bsica - JB ou Jornada Especial Ampliada - JEA ou Jornada Especial Integral - JEI. 1 - A escolha/atribuio de aulas referida neste artigo ocorrer em poca e na forma estabelecida em Portaria especfica e as Jornadas sero compostas observando-se os seguintes critrios: I- Professor de Ensino Fundamental I a) se Jornada Bsica - JB: 1) 18 h/a de regncia de aulas, na seguinte conformidade: 15 h/a semanais - do Eixo Central 3 h/a semanais -de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares 2) a ttulo de Jornada Especial de Hora-Aula Excedente - JEX, por opo: 2 h/a - de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares. b) se JEA ou JEI: 15 h/a semanais- regncia de aulas do Eixo Central 5 h/a semanais- regncia de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ao das aulas regulares 5 h/a semanais- atividades de regncia de aulas, em horrio diverso, na prpria Unidade Escolar (desenvolvimento de projetos, aulas decorrentes do ingresso de outros Professores em JB, recuperao, compensao de ausncias) ou regncia de Orientao de Estudos, em horrio subseqente ao das aulas regulares. II - Professor de Ensino Fundamental II- em JB, JEA ou JEI - escolha/atribuio de aulas de sua titularidade/habilitao, na ordem: a) do Eixo Central da Educao de Jovens e Adultos; b) de Orientao de Estudos, em horrio antecedente ou subseqente ao das aulas regulares; c) do Ensino Fundamental II regular, a titulo de complementao de jornada, se necessrio. 2 - As aulas de Orientao de Estudos sero atribudas, por rea de conhecimento, aos Professores de Ensino Fundamental II."

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PORTARIA 5465/07 - SME Dispe sobre a organizao e o funcionamento de remanescentes classes do 4 Termo do Ciclo II da Educao de Jovens e Adultos na Rede Municipal de Ensino, e d outras providncias. O SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAO , no uso de suas atribuies legais, e, CONSIDERANDO : - a Portaria SME 4.917, de 02/10/07, que reorganiza a Educao de Jovens e Adultos - EJA na Rede Municipal de Ensino; - a necessidade de assegurar aos alunos aprovados no 3 Termo do Ciclo II e retidos no 4 Termo do Ciclo II da EJA/ 2 Semestre 2007 a oportunidade de conclurem o Ensino Fundamental no regime semestral; - a necessidade de estabelecer critrios para a organizao e o funcionamento do remanescente 4 Termo do Ciclo II - EJA no 1 Semestre/2008, em concomitncia com a reorganizada Educao de Jovens e Adultos; RESOLVE: Art. 1 - Excepcionalmente no 1 Semestre/2008, as Escolas Municipais que mantm a Educao de Jovens e Adultos - EJA organizaro classes do 4 Termo do Ciclo II do Ensino Fundamental, constitudas por alunos egressos do 3 e 4 Termos do Ciclo II do Ensino Fundamental/EJA do 2 Semestre/2007, com durao semestral. Pargrafo nico - O funcionamento das classes formadas ocorrer concomitantemente com o das demais da Educao de Jovens e Adultos - EJA (Etapas Alfabetizao, Bsica, Complementar e Final), organizadas de acordo com o estabelecido nas Portarias SME 4.917 e 4.918, ambas de 02/10/07. Art. 2 - As Escolas Municipais referidas no artigo anterior devero assegurar, com relao s classes do 4 Termo do Ciclo II - EJA: I - o funcionamento das classes no perodo noturno, na seguinte conformidade: a) Escolas com quatro turnos Quarto turno - das 19h05 min. s 23h05 min.; b) Escolas com dois turnos diurnos e um noturno Terceiro turno - das 19h00 s 23h00; II - a formao das classes/turmas com, em mdia, 35 (trinta e cinco) alunos; III - calendrio especfico, garantindo: a) durao mnima de 4 (quatro) horas dirias de aula; b) carga horria mnima de 400 (quatrocentas) horas, distribudas por um mnimo de 100 57

(cem) dias de efetivo trabalho escolar; c) apenas uma reunio pedaggica para os professores, a ocorrer ao trmino do semestre letivo, para anlise do processo educativo e avaliao do desempenho global dos alunos; d) terminalidade do Curso em 08/07/08; e) recesso escolar para os professores - a partir de 09/07/08. IV - a durao da hora-aula de 45 (quarenta e cinco) minutos e intervalo de 15 (quinze) minutos aos alunos e professores, em consonncia com a pertinente legislao em vigor; V - a observncia do Quadro Curricular - Anexo III da Portaria SME 3.733, de 04/09/06; VI - o direito dos alunos que vierem a ser considerados retidos, de matrcula no semestre seguinte na Etapa Final da Educao de Jovens e Adultos, para continuidade de estudos. Art. 3 - Na organizao e funcionamento das classes do 4 Termo do Ciclo II - EJA aplicam-se os demais dispositivos das Portarias SME 4.506, de 30/08/07 e 5.377, de 14/11/07, no que couberem e no que no conflitarem com a presente Portaria. Art. 4 - A recomposio da Jornada de Opo, para o 2 Semestre/2008, dos Professores que ministrarem aulas no 4 Termo do Ciclo II - EJA ocorrer de acordo com critrios a serem estabelecidos em Portaria prpria. Art. 5 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.

RESOLVE: Art. 1 - As aulas de Orientao de Estudos- OE devero ser programadas e cadastradas no Sistema Escola OnLine- EOL, por meio de cdigos especficos que sero oportunamente PORTARIA 5466/07 - SME Estabelece diretrizes complementares para organizao das aulas de Orientao de Estudos da Educao de Jovens e Adultos e conseqentes procedimentos para sua escolha/ atribuio. O SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAO , no uso de suas atribuies legais, e CONSIDERANDO : - o contido na Portaria SME 4.917, de 02/10/07; - a necessidade de estabelecer critrios para a previso e a organizao das aulas de Orientao de Estudos- OE nas Escolas Municipais que mantm a Educao de Jovens e Adultos- EJA; - a necessidade de estabelecer procedimentos que subsidiem a escolha/ atribuio das aulas de Orientao de Estudos- OE;

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divulgados, previamente ao incio do processo de escolha/ atribuio de classes/ aulas para o ano de 2.008. Art. 2 - Nas Etapas Alfabetizao e Bsica da Educao de Jovens e Adultos, as Unidades Escolares programaro as aulas de Orientao de Estudos- OE, sendo obrigatrias 05(cinco) semanais para cada classe, em horrio imediatamente antecedente ou imediatamente subseqente ao das aulas regulares, distribudas por todos os dias da semana, e seu cadastro ocorrer nos termos do disposto no artigo anterior. Pargrafo nico - As demais 05(cinco) horas-aula semanais que complementam a Jornada Especial de Opo dos Professores sero cadastradas no Sistema EOL, previamente Etapa/Fase/Momento de sua escolha, conforme Portaria especfica. Art. 3 - Nas Etapas Complementar e Final, as Unidades Escolares, de acordo com o seu Projeto Pedaggico, nmero de classes e alunos, formaro um agrupamento a cada 2(duas) ou 3(trs) classes de cada Etapa para organizao das aulas de Orientao de Estudos- OE, de, no mximo 10(dez) semanais por agrupamento, em horrio imediatamente antecedente ou imediatamente subseqente ao das aulas regulares, distribudas por todos os dias da semana e pelas reas de conhecimento, observados o limite e a relao de proporcionalidade consignados no Quadro Curricular especfico. 1 - Excepcionalmente, na hiptese de a Unidade Escolar contar com apenas 01(uma) classe de uma Etapa, aplica-se o contido no "caput" deste artigo. 2 - O total determinado para cada rea de conhecimento, por agrupamento, indivisvel para fins de escolha/ atribuio. 3 - Dever ser prevista pelo menos 01 aula de Orientao de Estudos para cada rea de conhecimento. 4 - As aulas de OE sero escolhidas no processo de escolha/ atribuio para o ano 2.008 somente aps esgotadas as aulas do Eixo Central ou os limites de escolha do Professor.

Art. 4 - As aulas de OE devero ser programadas com atividades pr-estabelecidas, nos termos do artigo 5 da Portaria SME 4.917, de 02/10/07. Art. 5 - vedada a utilizao do mesmo espao fsico no mesmo horrio para mais de um Professor. Art. 6 - No decorrer do ano, sero possibilitadas, mediante autorizao do Supervisor Escolar: I - a organizao de novas aulas de OE,at o limite de 3(trs) por agrupamento e pelo prazo necessrio, em horrio imediatamente antecedente ou imediatamente subseqente ao das 59

aulas regulares, com fins especficos, cuja constituio se revelou invivel na poca prpria, cabendo, ento, efetuar o cadastro no Sistema EOL; II - a supresso de aulas de OE que vierem a ser consideradas ineficazes ou desnecessrias, replanejando o atendimento aos alunos e adotando-se providncias para complementao da Jornada de Opo dos Professores envolvidos. Art. 7 - Compete ao Supervisor Escolar a orientao s Unidades Escolares, assegurando o fiel cumprimento do disposto nesta Portaria. Art. 8 - Os casos excepcionais ou omissos sero resolvidos pelos Coordenadores das Coordenadorias de Educao, ouvida, se necessrio, a Secretaria Municipal de Educao. Art. 9 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

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