PSMV Chimichagua 2008 2018 Final

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJOS DE VERTIMIENTOS - PSMV CHIMICHAUGA, CESAR
PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, CESAR 2008 2018
Repblica de Colombia Departamento del Cesar
Municipio de Chimichagua
ALCALDIA MUNICIPAL CHIMICHAGUA, MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, CESAR 2008
ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIMICHAGUA, CESAR GOBERNANDO HACIA LA EXCELENCIA
GABINETE MUNICIPAL RIGOBERTO PEREZ CANO

ALCALDE MUNICIPAL PABLO GUILLERMO ROCHA LEMUS
Personero Municipal.
FREDY ZULUAGA PALOMINO

Secretario de Asuntos Administrativos.
IBETH CECILIA CERVANTES VEGA

Secretaria de Planeacin.
LIGIA ESTER TEJEDA SANTIAGO

Secretaria de Hacienda.
LACIDEZ JAVIER CUBILLOS SOTTO

Tesorero.
INDIRA JULIET FLOREZ CARDENAS

Secretaria del Servicio Social.
MARTHA CHAMORRO QUIONEZ

Secretaria de Desarrollo Comunitario.
AMAURI VILLAREAL TORDECILLA

Inspector Central de Polica.
JESUS FERNANDEZ PIERES

Asesor Jurdico.
ENTIDADES DECENTRALIZADAS
EFRAIN ANTONIO ARMNENTA
Gerente Hospital Inmaculada Concepcin.
VICENTE ABRAHAN ARIAZ FONSECA

Gerente Acuachim.
EQUIPO TECNICO DEL PLAN

Ing. IBETH CECILIA CERVANTES VEGA
SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL
MSc. JOSE JULIAN CADENA MORALES

ASESOR
Chimichagua, Cesar - Septiembre de 2008
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO PRESENTACION 2. MARCO NORMATIVO 3. ANLISIS DE INVOLUCRADOS 3.1. MBITO LOCAL 3.1.1 Identificacin de los involucrados locales 3.1.2. Anlisis situacional de los involucrados locales. 3.1.3. Roles de los involucrados locales 3.2. MBITO REGIONAL 3.2.1. La gestin de CORPOCESAR. 3.2.2. Principales actividades a desarrollar entre Corpocesar y el municipio 3.3. MBITO NACIONAL 4. DIAGNOSTICO SANITARIO Y AMBIENTAL 4.1. Caractersticas generales del municipio. 4.1.2. Relieve. 4.1.3. Hidrologa. 4.1.4. Clasificacin del territorio 4.2. Diagnostico del sistema de acueducto 4.2.1 Descripcin de la infraestructura del sistema de acueducto 4.2.2. Estructura y descripcin de la planta de Tratamiento de agua potable. 4.3 Diagnstico y descripcin de la infraestructura del sistema de alcantarillado 4.3.1. Entidad administradora del servicio. 4.3.2. Caracterizacin de vertimientos a la fuente receptor 4.4. Anlisis demogrfico 4.4.1. Proyeccin de la carga contaminante. 5. ANALISIS SITUACIONAL 5.1. Identificacin de variables esenciales 5.1.1 Problemtica ambiental y sanitaria. 5.1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. 5.1.3 Estructura y gestin institucional. 5.1.4 Aplicacin estrategias e instrumentos normativos 5.2 Anlisis de efectos de cada variable sobre las dems 5.3. Anlisis estratgico del sistema 6. PROSPECTIVA
9 13 14 17 19 19 20 23 24 25 26 28 28 29 33 33 35 38 38 40 43 44 48 60 61 64 65 65 65 66 67 68 71 73
6.1. Anlisis estratgico. 7. FORMULACIN DE OBJETIVOS 7.1. Finalidad del PSMV. 7.2. Objetivo del PSMV 7.3. Objetivos especficos o productos del PSMV 8. FORMULACIN DE PROGRAMAS 9. PLAN DE ACCION Y FUENTES DE FINANCIACIN 10. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION 10.1. Establecimiento de indicadores. 10.2. Las fuentes de verificacin. 10.3. El monitoreo. 10.4. La evaluacin. 10.4.1. Indicadores utilizados 11. ANEXOS
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Anlisis institucional de saneamiento ambiental Figura 2. Anlisis de roles en gestin del PSMV Figura 3. Ubicacin General de Chimichagua. Figura 4. Ubicacin General de Chimichagua en Departamento del Cesar. Figura 5. Esquema del sistema de tratamiento PTAR (Lagunas de Oxidacin). Figura 6. Proyeccin carga contaminante, segn muestreo 2008. Figura 7. Clasificacin de las variables de acuerdo con sus totales activos y pasivos Figura. 8. Anlisis estratgico: Esquema del sistema
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LISTA DE TABLAS
Tabla. 1. reas de expansin urbana. Tabla 2. Inventario de Redes de Acueducto del municipio de Chimichagua, 2008 Tabla 3. Estimacin de Caudales de acuerdo a la proyeccin de la poblacin del rea urbana Tabla 4. Resultados Anlisis Fisicoqumicos y Microbiolgicos de Aguas Residuales, CORPOCESAR UIS, 2004. Tabla 5. Resultados Anlisis Fisicoqumicos y Microbiolgicos de Aguas Residuales en la fuente receptora (Cienaga de Zapatosa), Aguas de Manizales, 2008. Tabla 6. Comparacin de resultados con la norma de vertimientos 1594-84, UIS, 2004 Aguas del Cesar, 2008, CORPOCESAR, 2008. Tabla 7. Caracterizacin del Matadero Municipal, Resultados UIS, 2004. Tabla 8. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (05-03-2008) en la orilla de la cinaga Tabla 9. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (28-05-2004) Tabla 10: poblacin del municipio de Chimichagua 1993-2005 Tabla 11. Proyeccin de la Poblacin del Municipio de Chimichagua. Tabla 12. Proyeccin carga contaminante, Estudio Aguas del Cesar, 2008. Tabla 13. Carga Contaminante en el horizonte del plan, estudio 2008. Tabla 14. Necesidades anuales del PSMV. Tabla 15. Posibilidades de Financiacin para ejecucin del PSMV.
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LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Poblacin DANE, 2005. Cuadro 2. Divisin poltica administrativa del municipio Cuadro 3. Microregiones del Municipio de Chimichagua. Cuadro 4. Caractersticas generales del Sistema de Alcantarillado Municipal. Cuadro 5. Estado actual de pozos Cuadro 6. Escala de efectos de cada variable Cuadro 7. Matriz Vester de Calificacin de efectos de cada variable sobre las dems
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LISTA DE ANEXOS
Matriz de Planificacin Propsito de planificacin Plan de Accin y Fuentes de Financiacin Diagnostico General F-1 Diagnostico de Vertimientos F-2 Informe de Vertimientos y Calidad del Agua Actual F-3 Proyeccin de Cargas Contaminantes F-4 Objetivos Asociados a Reduccin de Vertimientos Puntuales F-5 Indicadores de Seguimientos F-6 Mapas de Barrios 1-5 Mapa de Permetro Actual 2-5 Mapa de Proyeccin de Permetro 3-5 Mapa de Acueducto Actual y Proyectado 4-5 Mapa Red de Alcantarillado Actual y Proyectado 5-5
RESUMEN EJECUTIVO El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento (PSMV) del municipio de Chimichgua 2008-2018, es un instrumento de planificacin que permitir, definir las acciones para conseguir un avance significativo en el manejo adecuado de las aguas residuales y en el saneamiento de las corrientes, tramos o cuerpos receptores, orientado al logro de objetivos y metas de calidad definidos por la Autoridad Ambiental competente, en nuestro caso la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR. Para la elaboracin del PSMV se tuvieron en cuenta las recomendaciones y observaciones de la Guia Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR (C.R.A). El documento consta de un diagnostico situacional del sistema de acueducto y alcantarillado, en el que a partir de el se expone objetivos con sus respectivos planes operativos para cumplir el propsito del Plan a finalizar el 2018. En este sentido se expone: 1. Analisis situacional. Para el anlisis de la situacin de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos encontrados en el municipio de Chimichagua, se utiliz un instrumento de planificacin con enfoque sistmico (analiza los factores y sus relaciones), en donde en una matriz cuadrada de doble entrada que tiene en sus filas y columnas las mismas variables, previamente identificadas como las esenciales para entender la problemtica, se analizan y se mide el grado de incidencia de cada una de las variables con las dems variables; con el objetivo de determinar el grado de influencia y dependencia de cada variable con las dems variables analizadas. 1.1. Problemtica ambiental y sanitaria. Actualmente en el municipio de Chimichagua se realiza la recoleccin de aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado sanitario, que traslada y vierte las aguas residuales recogidas al sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas, a travs de lagunas anaerbicas con vertimiento final de sus aguas residuales con tratamiento a la Cienaga de Zapatosa a pocos (25 m aprox.) metros donde se encuentra ubicada la las lagunas facultativas. La Cienaga en su nombre Puerto Real recibe las aguas residuales una vez pasan por las lagunas de Oxidacin, aunque hay vertimientos directos. En este sitio existe una proliferacin continua de macrofitas acuticas Eichornia cressipes como producto de las fuertes descargas de materia orgnica. En este sentido, existes especies de peces que se han adaptado a estas condiciones de sobre vivencia. De igual manera, existe vertimientos indirectos por parte de el Matadero Municipal, que hoy da no tiene un manejo adecuado de los desechos y vertimiento lquidos que se generan en este recinto que van a parar la Cienaga a travs del Cao nacido por los drenajes del Pozo de Higuern.
Otras fuentes de agua sumamente deteriorada por vertimientos corresponde al Cao Remanganagua y Cao Ceja, en donde los Barrios Marianera y Urbanizacin Cervelion Padilla vierten sus lquidos domsticos indirectamente pero que por escorrenta van a descansar a estos afluentes. 1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. Cobertura de alcantarillado: El servicio de alcantarillado en el casco urbano tiene una cobertura del 33%, equivalente a 876 suscriptores de 2646 posibles que actualmente no cuentan con este servicio, quienes hacen sus descargas directa o indirectamente la fuente receptora Remanganagua, Cienaga de Zapatosa, Cao Pozo Higuern o algunos casos utilizan sistemas de tratamiento convencionales como tanque spticos para luego verter a la fuente por infiltracin o descarga directa. El sistema de alcantarillado es sanitario en un 100%, no cuenta con sumideros para recoleccin de aguas lluvias, se encuentran conectados a 255 pozos de inspeccin en concreta reforzado, mientras existe uno en la estacin de bombeo que es de ladrillo y cemento. Estos ya por la vida de existencia de alcantarillado se aproxima a una vida til y algunos ya se deben hacerle mantenimiento o reposicin de algunos de ellos mediante una inspeccin minuciosa. Su sistema de evacuacin de aguas servidas se puede catalogar como perpendicular y a gravedad. Las lagunas de oxidacin: Respecto al tratamiento de las aguas servidas, existe la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales domsticas, a travs de un sistema de lagunas de oxidacin (lagunas anaerbicas y facultativa) con vertimiento final de sus aguas residuales a la Cienaga de Zapatosa. Sin embargo, la calidad de la fuente receptora en muy vulnerable, toda vez que no hay seguridad de la misma y no se cuenta con equipos de medicin, tales como los medidores de pH, DQO, DQB, slidos suspendidos, slidos voltiles, retencin hidrulica, anlisis fsico qumica y microbiolgica, temperatura, precipitacin etc.; No existe mantenimiento preventivo, e igualmente actualmente no estn presentando el servicio adecuado por falta de mantenimiento. Hoy da se encuentran colmatadas y proliferadas de algas, macrofitas acuticas y falta de compuertas a la entrada una a otra laguna y al de salida a la fuente receptora. Solo existe mantenimiento correctivo; Las laguna se encuentran construidas sobre un suelo sedimentado de grava, arena y finos, lo que supone posibles infiltraciones, por lo que se hace necesario el monitoreo semestral de parmetros de calidad de aguas subterrneas y niveles freticos en los pozos de monitoreo establecidos para tal fin; as como la impermeabilizacin de las mismas; Las lagunas con el tiempo pierden su capacidad de depuracin debido a la acumulacin de sedimentos y falta de mantenimiento preventivo, sin embargo no existe en el zona de tratamiento un rea determinada que permita disponer y tratar adecuadamente los lodos o sedimentos que se generen en el proceso de mantenimiento. 1.3. Estructura y gestin institucional. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: La Empresa ACUACHIM del Municipio de Chimichagua, opera el sistema de acueducto y alcantarillado, sin precisin clara sobre sus responsabilidades en la prestacin del servicio de acueducto, alcantarillado sanitario. El Servicio de Alcantarillado adolece de un plan de
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contingencia, de mantenimiento preventivo, de reglamento, de catastro de redes y carece de una ficha tcnica de equipos y mquinas, lo que puede generar una amenaza sanitaria, al no tomar correctivos. Auque hoy da, esta inmersa el la Gestin de la Gobernacin del Cesar Agua para Todos, que viene adelantando el mejoramiento de Acueducto y Alcantarillado de los municipios del departamento. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: El municipio no cuenta con EL Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, ni con el Plan de Uso eficiente y ahorro de agua. No cuenta con el permiso de vertimiento a las aguas de la Cienaga de Zapatosa. 1.4. Aplicacin estrategias e instrumentos normativos. Control y vigilancia: aplicacin del Decreto 1594 de 1984, el cual define las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos lquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; igualmente establece los conceptos de cargas combinadas, sustancias de inters sanitario, planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios, entre otros aspectos. Planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores: Actualmente carece de sistema de tratamiento de las aguas vertidas por el matadero, las 2 bombas de gasolina y otro lado no existe lavaderos de carros por lo que los usuarios de vehculos lavan sus carros en sus casas o en los caos Ceja y Cienaga de Zapatosa. Objetivo de calidad de la cuenca receptora: Implementacin del programa de tasas retributivas, metas de reduccin DBO5 95% y SST% 95%. 2. Anlisis estratgico. El municipio de Chimichagua en el ao 2018, ha alcanzado un grado de colonizacin al igual que los otros municipios del departamento del Cesar, y ofrece unas mejores condiciones de saneamiento a sus casi 24637 habitantes urbanos y es modelo de gestin en materia de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos en la regin. A travs de una slida empresa de servicios pblicos, ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios pblicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; comprometida con la administracin, operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domsticas; ejecutando sus inversiones correspondientes conforme el plan de inversin por reposicin, expansin y rehabilitacin del sistema de alcantarillado, direccionado por el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, el plan maestro de alcantarillado y los acuerdos contractuales municipales; ha garantizado la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de la empresa, y ha definido con claridad la participacin de la administracin municipal en la fiscalizacin y regulacin del contrato. La eficiencia en el tratamiento de los vertimientos lquidos urbanos, aunque esta truncado, se espera la optimizacin del sistema de lagunas, tambin la cobertura del alcantarillado sanitario para el sector urbano no ha alcanzado el 100%, y adems el municipio ha estipulado en su PBOT, 2000 implementar un Plan de Manejo y recuperacin Ambiental y Paisajstica de los tramos urbanos de las rondas o mrgenes de la Cinaga Zapatosa. CORPOCESAR en colaboracin con la empresa de servicios pblicos, hacen Control y vigilancia, dando aplicacin a los Decretos que definen las normas de vertimiento permisibles
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para la descarga de residuos lquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; hacen seguimiento a los planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios. 3. Finalidad del PSMV. El Sitio de la Cinaga de Zapatosa que sirve de receptor al sistema de alcantarillado urbano del municipio de Chimichagua, previo paso por el sistema de tratamiento, no tiene la capacidad nececesaria para sustentar los usos y aportar a las metas de reduccin definidos por CORPOCESAR si la eficiencia del sistema de Lagunas de Oxidacin es deficiente al no operar de manera adecuada. 3.1. Objetivo General del PSMV. En el ao 2018, la contaminacin de origen domestico vertida a la Cienaga de Zapatosa y Caos Remanganagua, Ceja, Calles y Higuern por el sistema de alcantarillado sanitario del municipio de Chimichagua y vertimientos si control, despus del paso por el sistema de tratamiento, ha disminuido en ms de un 90%. 4. Plan de accin y fuentes de financiacin. El plan de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos urbanos del municipio de Chimichagua PSMV Chimichagua 2018, tiene un costo total aproximado de $11.000 millones de pesos; donde el programa ampliacin de cobertura alcantarillado sanitario al 100% y construccin de alcantarillado rural con una cobertura del 90%; seguido por la elaboracin de estudios (plan maestro de alcantarillado y puesta en marcha) como instrumento de planificacin; posteriormente por la construccin de obras complementarias para optimizacin de las lagunas de oxidacin por $700 millones de pesos; el horizonte de planificacin se ha dado para 10 aos, donde las prioridades de inversin, las necesidades anuales se distribuiran as: 2008 - 2009 2.000 millones P1, P2 y P3 2010 -2013 5.300 millones P4 y P5 2014- 2017 3.782 millones P6 y P7 2018
5. Sistema de monitoreo y evaluacin. En este aspecto se fijan los procesos de monitoreo y evaluacin segn lo consignado en la Gua Metodolgica para la Formulacin de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos publicada por el MAVDT. La evaluacin abarca principalmente una revisin de los efectos del propsito planificado y con ellos de la estrategia. En este sentido, se estipula Indicadores de Impacto e Indicadores de Efecto para este propsito en donde la ESP, Municipio y la Autoridad Ambiental son los involucrados en el proceso para alcanzar los objetivos del PSMV.
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PRESENTACION El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Lquidos Urbanos del municipio de Chimichagua PSMV CHIMICHAGUA 2018, es un instrumento de Planificacin Municipal establecido en el Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales PMAR (documento CONPES 3177 de 2002), reglamentado por el decreto 3100 de 2003 y 3440 de 2004 en relacin al cobro de las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de vertimientos puntuales, y desarrollado por las resolucin 1433 de 2004 y 2145 de 2005 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT. El PSMV CHIMICHAGUA 2018, tiene como propsito fundamental avanzar en forma realista y concreta en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos de las aguas residuales domsticas urbanas del municipio de Chimichagua, orientando la gestin del municipio y del operador del servicio de alcantarillado y actividades complementarias PPSALAC, en los prximos 10 aos para que el manejo de las aguas residuales sea viable tcnicamente y sostenible en trminos sociales, econmicos y ambientales; contribuyendo as a la descontaminacin de la Cienaga de Zapatosa y otros afluentes receptores del sistema de alcantarillado urbano, y con ello, al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones asentadas en el complejo cenagoso. Para lograr lo anterior es indispensable abordar diversos aspectos de la gestin municipal y regional, como son coberturas de alcantarillado, capacidad de pago de los usuarios, mitigacin de impacto ambiental causado por los vertimientos de aguas residuales, y financiacin para el corto, mediano y largo plazo. El PSMV CHIMICHAGUA 2018, tambin le permitir al municipio de Chimichagua articularse con las polticas, programas y proyectos de orden nacional y regional en el rea de Agua Potable y Saneamiento Bsico, manteniendo de esta manera la coherencia local, regional y nacional, que podr verse reflejada en la captacin de recursos financieros de carcter regional, nacional e internacional. A este tenor, en el PSMV-CHIMICHAGUA 2018 se consignan los compromisos y acuerdos logrados entre los diferentes involucrados en la gestin de saneamiento ambiental urbano y manejo de vertimientos lquidos a los cuerpos de agua, con el propsito de lograr una disminucin real del aporte de contaminacin de origen domstico que se descarga en la Cienaga, reflejado en el pago de la tasa retributiva; presentado a travs de un Plan Operativo donde se desglosan los programas, proyectos y actividades, priorizados siguiendo los criterios que para tal efecto establece el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2000, con sus respectivos cronogramas e inversiones en un horizonte de planificacin de 10 aos; tambin contiene un anlisis de cargas contaminantes con su respectiva meta individual de reduccin. El PSMV-CHIMICHAGUA 2018, hace un anlisis situacional del sistema de alcantarillado conforme los parmetros y determinaciones del Reglamento Tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico - RAS 2000 (adoptado por Resolucin No. 1096 de 2000), en los siguientes componentes:
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1. Diagnstico del sistema de alcantarillado 2. Identificacin de las corrientes o cuerpos de agua receptores, y de los puntos de vertimiento. 3. Caracterizacin de los vertimientos de aguas residuales, al menos en los parmetros monitoreados por las autoridades ambientales regionales AAR; y caracterizacin de las corrientes o cuerpos de agua receptoras. 3 Proyecciones de poblacin, crecimiento urbano, actividades econmicas (segn POT), y proyecciones de cargas contaminantes generadas, colectadas, transportadas, tratadas y vertidas. 4. Objetivos de calidad a corto, mediano y largo plazo, acorde con las establecidas por la AAR. 5. Descripcin detallada de inversiones, incluyendo los programas, proyectos, obras y actividades, as como mantenimiento y operacin de la infraestructura que garantice su funcionamiento en el tiempo (sostenibilidad). 6. Indicadores de seguimiento y control, que permitan conocer el avance fsico de las obras y actividades programadas, as como el logro de los objetivos de calidad propuestos. El PSMV-CHIMICHAGUA 2018 debe ser aprobado por la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR, quien adems definir las metas globales e individuales de reduccin de contaminacin, teniendo en cuenta la propuesta de meta individual presentada en el plan, y le har control y seguimiento. Una vez aprobado el PSMV CHIMICHAGUA 2018, ha de ser de estricto cumplimiento por parte del municipio y del operador del servicio de alcantarillado y actividades complementarias PPSALAC, cuyo cumplimiento lo evaluar la Corporacin, de acuerdo con los compromisos fsicos, inversiones y cumplimiento de metas globales e individuales de reduccin de contaminacin en l establecidos, y har las veces de Plan de Cumplimiento. El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Lquidos Urbanos del Municipio de Chimichagua PSMV CHIMICHAGUA 2018 se presenta conforme la metodologa de planificacin participativa para la formulacin propuesta en la Resolucin 1433-04 y 2145-05, estructurada en captulos que presenta el desarrollo de los siguientes instrumentos de planificacin: 1) Marco normativo, 2) Anlisis de Involucrados, 3) Anlisis de la Situacin Actual del Sistema, 4) Prospectiva, 5) Plan de Accin y fuentes de financiacin, y 6) Sistema de Monitoreo y Evaluacin. 2. MARCO NORMATIVO Para el manejo de las aguas residuales municipales, el pas cuenta con una amplia normatividad que permite regular y ordenar las actuaciones de los actores institucionales que participan en la aplicacin de los mecanismos econmicos como la Tasa Retributiva, y de planeacin como el PSMV.
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Se destacan las siguientes normas: 2.1. Constitucin Poltica Nacional: En los artculos 78, 79 y 80 establece que el Estado tiene, entre otros deberes, los de proteger la diversidad e integridad del ambiente; fomentar la educacin ambiental; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental; imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados al ambiente. 2.2. Decreto - ley 2811 de 1974: Denominado Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Contiene las acciones de prevencin y control de la contaminacin del recurso hdrico, para garantizar la calidad del agua para su uso posterior. 2.3. Ley 9 de 1979: Conocida como Cdigo Sanitario Nacional. Establece los procedimientos y las medidas para llevar a cabo la regulacin y control de los vertimientos. 2.4. Decreto 1594 de 1984: Norma reglamentaria del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y de la ley 9 de 1979, desarrolla los aspectos relacionados con el uso del agua y los residuos lquidos. En cuanto a aguas residuales, define los lmites de vertimiento de las sustancias de inters sanitario y ambiental, permisos de vertimientos, tasas retributivas, mtodos de anlisis de laboratorio y estudios de impacto ambiental. 2.5. Ley 99 de 1993: Reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. otorga a las autoridades ambientales Regionales, en su calidad de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, la facultad de ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental del uso del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, las cuales comprendern el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos o gaseosos, en cualquiera de sus formas, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire, o a los suelos, as como los vertimientos que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Entre otras, encarga a los municipios la funcin especfica de ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de agua afectados por los vertimientos municipales. Adems, crea la tasa retributiva por vertimientos lquidos puntuales a los cuerpos de agua y establece los lineamientos para su implementacin. 2.6. Ley 142 de 1994: ley de servicios pblicos domiciliarios LSPD, rgimen de los servicios pblicos domiciliarios. Establece la competencia de los municipios para asegurar la prestacin eficiente del servicio domiciliario de alcantarillado, que incluye el tratamiento y disposicin final de las aguas residuales. Adems, define que las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios deben proteger el ambiente cuando sus actividades lo afecte (cumplir con una funcin ecolgica). 2.7. Decreto 1600 de 1994: Reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental SINA, en cuanto a los Sistemas Nacionales de investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental.
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Define en el IDEAM el manejo de la informacin ambiental nacional, y la normalizacin de los procedimientos relacionados con la informacin ambiental. 2.8. Ley 373 de 1997: Uso Eficiente y Ahorro del agua. Contribuye a la disminucin de aguas residuales, y fomenta el desarrollo del rehso de las aguas residuales como una alternativa de bajo costo que debe ser valorada. 2.9. Ley 715 de 2001: Establece el Sistema General de Participaciones constituido por los recursos que la Nacin transfiere a las entidades territoriales. En el rubro Participacin de propsito general se destinan recursos para agua potable y saneamiento bsico, con los cuales al municipio le corresponde promover, financiar o cofinanciar proyectos de descontaminacin de corrientes afectados por vertimientos, as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos, entre otros programas. 2.10. Ley 812 de 2003 - Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 2006 Hacia un Estado Comunitario: Establece en el objetivo de impulsar el crecimiento econmico sostenible, estrategia de sostenibilidad ambiental, y como accin prioritaria del programa Manejo Integral del Agua, la prevencin y control de la contaminacin a travs de la formulacin e implementacin del Plan de manejo de aguas residuales, segn los lineamientos del CONPES 3177. 2.11. Resolucin 372 de 1998: Por la cual se actualizan las tarifas mnimas de la tasa retributiva por vertimientos lquidos, estableciendo los valores para DBO5, y SST, los cuales se incrementarn anualmente conforme el IPC. 2.12. Resolucin 1096 de 2000 - Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS: El RAS es el documento tcnico que fija los criterios bsicos y requisitos mnimos que deben reunir los proyectos del sector de agua potable y saneamiento bsico. En el caso de sistemas de tratamiento de aguas residuales, el RAS ttulo E, tratamiento de aguas residuales, tiene en cuenta los procesos involucrados en la conceptualizacin, diseo, construccin, supervisin tcnica, puesta en marcha, operacin y mantenimiento. 2.13. Resolucin 081 de 2001: Por la cual se adopta un formulario para la informacin relacionada con el cobro de la tasa retributiva y el estado de los recursos naturales. 2.14. Resolucin 1433 de 2004: reglamenta una metodologa para la formulacin, desarrollo y evaluacin de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, las Personas Prestadoras del Servicio Publico de Alcantarillado y sus Actividades Complementarias PPSALAC, deben formular y presentar el PSMV en un plazo no mayor de 12 meses, contado a partir del 27 de diciembre de 2004, fecha de publicacin de la resolucin 1433 de 2004, ante la autoridad ambiental competente para su aprobacin y seguimiento. 2.15. Resolucin 2145 de 2005: por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1433 de 2004 sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.
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2.16. Decreto 1729 de 2002: Por el cual se reglamenta la ordenacin de las cuencas hidrogrficas bajo liderazgo de la Autoridad Ambiental competente, como un instrumento de planeacin del uso y manejo sostenible de los recursos naturales, buscando un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico y social de los recurso naturales renovables y la conservacin de la estructura fsico bitica de las cuencas hidrogrficas, particularmente del recurso hdrico. 2.17. CONPES 3177 de 2002 - Acciones Prioritarias y Lineamientos para la Formulacin del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR): Define las acciones prioritarias y los lineamientos para la formulacin del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR) con el fin de promover el mejoramiento de la calidad del recurso hdrico de la Nacin. Este documento establece cinco acciones prioritarias enmarcadas en la necesidad de priorizar la gestin, desarrollar estrategias de gestin regional, revisar y actualizar la normatividad del sector, articular las fuentes de financiacin y fortalecer una estrategia institucional para la implementacin del Plan Nacional de Manejo de aguas Residuales. 2.18. Decreto 3100 de 2003: Reglamenta los artculos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993, respecto a la implementacin de tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales a un cuerpo de agua. La tasa retributiva consiste en un cobro por la utilizacin directa o indirecta de las fuentes de agua como receptoras de vertimientos puntuales y por sus consecuencias nocivas para el medio ambiente. El Decreto establece el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. La resolucin 372 de 1998 establece el monto de las tasas mnimas para Demanda Biolgica de Oxgeno (DBO) y Slidos Suspendidos Totales (SST). 2.19. Decreto 3440 de 2004: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3100 de 2003 2.20. Decreto 1200 de 2004: Determina los instrumentos de planificacin ambiental que debern implementar las Autoridades Ambientales Regionales en el largo, mediano y corto plazo: Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR), Plan de Accin Trienal (PAT), y Presupuesto anual de rentas y gastos. Establece la necesidad de realizar un Diagnstico Ambiental que corresponde al anlisis integral de los componentes sociales, econmicos, culturales y biofsicos que determinan el estado de los recursos naturales renovables y del ambiente, como punto de partida del PGAR. As mismo, la articulacin del PAT con las Polticas Nacionales, el Plan de Gestin Ambiental Regional, el Plan de Desarrollo Departamental, los Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios tnicos y/o de cuencas hidrogrficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos y de Desarrollo Forestal. 3. ANLISIS DE INVOLUCRADOS La calidad del recurso hdrico es un factor que limita su disponibilidad y restringe su uso para las actividades propias del desarrollo econmico y social de los municipios y regiones, y restringe los procesos y funciones ecolgicas de los ecosistemas. El aumento de consumo para usos sociales y productivos, trae consigo el aumento de los vertimientos de aguas residuales, y
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en consecuencia, se reduce la oferta hdrica en trminos de CALIDAD, y se aumentan los riesgos sobre la SALUD PBLICA. Figura No 1. Anlisis institucional de saneamiento ambiental
En este sentido, corresponde al municipio la funcin de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado sanitario; es decir, la ejecucin directa o a travs de operadores de las obras y acciones necesarias para lograr el abastecimiento de agua potable, la evacuacin de las aguas residuales, y la descontaminacin de las corrientes y cuerpos de agua afectados por vertimientos de aguas residuales; as como tambin, la obligacin del mejoramiento de la calidad del recurso hdrico, como una responsabilidad social y ambiental con los habitantes del municipio. Por su parte, corresponde al Gobierno Nacional definir las polticas y lineamientos para la prestacin de estos servicios pblicos domiciliarios, y apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestin del ente territorial como ejecutor directo de las acciones necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones y la permanencia y disponibilidad del recurso hdrico para las necesidad bsicas y las actividades econmicas de la poblacin. En este captulo se identifica y analiza los principales involucrados en la gestin de saneamiento ambiental y manejo de vertimientos lquidos a los cuerpos de agua, estableciendo sus roles e intereses de cada uno en la formulacin, financiamiento, ejecucin, control y vigilancia del PSMV CHIMICHAGUA, en los mbitos de planificacin y aplicabilidad del PSMV, y su macroproceso de gestin. Teniendo en cuenta el anlisis institucional en gestin
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de Saneamiento Ambiental e identificacin de roles en los diferentes mbitos como se muestra en las siguientes grficas. Figura No 2. Anlisis de roles en gestin del PSMV
3.1. MBITO LOCAL 3.1.1 Identificacin de los involucrados locales. El nivel local esta representado en primer lugar por el Municipio, a quien corresponde la ejecucin de las actividades previstas para la gestin y manejo de las aguas residuales, y muy especficamente la responsabilidad de la prestacin del servicios pblico domiciliario, alcantarillado y sus actividades complementarias, sea de manera directa o a travs de operadores especializados1. Tambin corresponde al municipio fortalecer la vinculacin y participacin de los usuarios y en general de las comunidades, como estrategia de sostenibilidad social para garantizar la disponibilidad del recurso hdrico, y la prestacin del servicio de alcantarillado y del tratamiento de las aguas residuales municipales. El municipio para ello cuenta con herramientas de planeacin, como es el caso del Plan de Desarrollo, el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, el plan maestro de alcantarillado y el plan de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos urbanos.
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Son aquellas Personas o Entidades prestadoras de los servicios pblicos, que contraen la o b l i g a c i n d e a d m i n i s t r a r , o p e r a r y m a n t e n e r l o s s e r v i c i o s p b l i c o s , a s c o mo d e e j e c u t a r l a s inversiones correspondientes mediante contrato o convenio.
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En segundo lugar por la Empresa de Servicios Pblicos y Alcantarillado ACUACHIM del Municipio de Chimichagua , que hoy da esta en proceso de liquidacin para ceder a Aguas del Cesar por medio de Convenio con la Alcalda Municipal, organizacin autorizada como prestador en el municipio menor (artculo 15 Ley 142-94; decreto 421 de marzo 8 de 2000), de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado exclusivamente en el municipio de Chimichagua, como uno de los municipios clasificados como menores segn la ley. En tercer lugar corresponde al Concejo Municipal como Corporacin administrativa del municipio y control poltico, reglamentar las funciones y eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio; adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas; dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta; dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del municipio. El cuarto lugar la Personera Municipal: como defensor del pueblo el personero debe velar por el cumplimiento de la constitucin, leyes, ordenanzas, acuerdos y ordenes superiores que se refieran a la organizacin y actividad del municipio; como agente del ministerio pblico vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas del municipio y defender los intereses de la sociedad; como defensor de los derechos humanos velar por la convivencia fundamentada en la dignidad humana, la razn y la justicia, los derechos civiles y las garantas sociales; y como veedor del tesoro pblico, exigir informes sobre su gestin a los servidores pblicos municipales y a cualquier persona pblica o privada que administre fondos o bienes del respectivo municipio (artculo 24 Ley 617 del ao 2000). 3.1.2. Anlisis situacional de los involucrados locales. La Ley 142 de 1994 -LSPD-, fija en los municipios la responsabilidad de: Asegurar que se presten, de manera eficiente, los servicios pblicos domiciliarios por entidades de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto. Otorgar subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60 de 1993 y en Ley 142 de 1994. Apoyar con inversiones a las Empresas prestadoras de servicios pblicos. Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas trazadas por el Departamento Nacional de Planeacin. A efectos de organizar el catastro de usuarios por las empresas, establecer una nomenclatura alfanumrica precisa, que permita individualizar cada predio sujeto de recibir servicios pblicos. Asegurar la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos domiciliarios.
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En esta medida la actual administracin municipal esta empeada en ejercer su derecho de REGULACIN Y FISCALIZACIN LOCAL, como otorgante del servicio, dado que considera que se vienen presentando algunas ineficiencias en la prestacin del servicio que obedecen en gran medida a aspectos institucionales y de gestin empresarial de ACUACHIM E.S.P, que se observan en: Incumplimiento de algunas normas regulatorias y ambientales. Falta de acciones de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas. Inexistencia de catastro de redes. Desactualizacin del catastro de suscriptores. Sistemas deficientes de informacin. Ausencia de cultura empresarial. Bajo nivel de formacin y alta rotacin del recurso humano. Injerencia poltica en la toma de decisiones. Inexistencia de mtodos y procedimientos adecuados para la valoracin, transferencia y reposicin de activos. Inexistencia de un plan de inversiones en reposicin y rehabilitacin del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas vertidas domesticas. Debilidades en asuntos administrativos y financieros que merecen especial atencin para hacer eficiente la prestacin de los servicios de Acueducto y alcantarillado.
Por su parte, la Empresa de Servicios Pblicos de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Chimichagua ACUACHIM, considera que viene prestando el servicio de acuerdo a las condiciones propias del convenio suscrito entre la empresa de servicios pblicos y el municipio, bajo el cual ACUACHIM como organizacin autorizada como prestador en el municipio menor de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado contrajo la obligacin de administrar y operar el sistema, y el municipio contrajo la obligacin de ejecutar las inversiones correspondientes para la ampliacin de la cobertura y el mantenimiento del sistema. Para mediar en la anterior situacin, es necesario en primer lugar, que el municipio y ACUACHIM como organizacin autorizada para la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado en municipio menor, definan claramente el REGIMEN DE ACTOS Y CONTRATOS CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO Y LA EMPRESA conforme el artculo 39 de la Ley 142, pues durante el proceso de concertacin con los involucrados no fue posible precisar con claridad el esquema de la estructuracin y la modalidad de participacin privada, ni la forma como se adelanto la contratacin; tambin es necesario precisar si el convenio defini claramente las responsabilidades y obligaciones que deben asumir el otorgante y el prestador del servicio al menos en los siguientes aspectos: Las metas de cobertura. Las metas de eficiencia y calidad (estndares de servicio). Las tarifas que se cobrarn a los usuarios. La distribucin de las responsabilidades y riesgos entre el sector pblico y el privado. Los derechos y deberes de los usuarios.
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La regulacin y la fiscalizacin del contrato. Los mecanismos de seguimiento y control social del contrato.
De lo contrario el contrato o convenio no es viable, ya que no garantiza el xito de la operacin del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domsticas, y deber disearse un mejor esquema de contrato, en este proceso el municipio deber: Preservar las funciones de planeacin, fiscalizacin y control del servicio. Definir claramente los objetivos que se persiguen, el tipo y alcance de los compromisos a asumir. Analizar con detenimiento las distintas opciones, incluida la posibilidad de asociarse con otras localidades para lograr economas de escala y evitar posibles conflictos. Organizar un comit fiscalizador del contrato durante el proceso. Prepararse adecuadamente para conducir las relaciones con el sector privado y asegurar una asesora tcnica, legal y financiera que le ayude a identificar el esquema que mejor se ajusta a sus condiciones, con una adecuada asignacin de riesgos y responsabilidades. Realizar un proceso participativo, gerenciar los conflictos y explotar las potencialidades. Lograr el respaldo poltico para implantar las soluciones escogidas y realizar las reformas institucionales, legales y financieras. Conseguir el apoyo de la empresa que administra el servicio cuya colaboracin, en especial de los trabajadores, es crucial para lograr una transicin armnica. Establecer una unidad o grupo responsable de la administracin del proceso (gerencia del proceso). Identificar los dems actores claves y definir la forma en que se les dar participacin o se les tendr informados sobre su desarrollo. Identificar todas las tareas requeridas para la realizacin de las fases de reestructuracin y de implantacin, determinar los recursos financieros, profesionales y fsicos necesarios para su realizacin y establecer el orden en que deben ejecutarse. Seleccionar y contratar asesores y consultores calificados para la estructuracin del proceso, con responsabilidades claramente definidas en cuanto a las actividades que deben adelantar y los productos que deben entregar. Evaluar las bondades y dificultades para implantar los diferentes esquemas a la luz de las condiciones y realidades socioeconmicas del municipio. Prever las potenciales resistencias y disear planes para su mitigacin, planes de contingencia.
En segundo lugar la administracin municipal, la personera municipal y el concejo municipal, debern evidenciar con el cumplimiento o existencia conforme la Ley por parte de ACUACHIM de: Evaluacin de la Viabilidad Empresarial, acorde a la metodologa definida por la CRA. Fundamentado en la Ley 142-94, 286-96 y la Resolucin 05 de 1996 expedida por la CRA.
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Elaboracin de los estudios de costos y tarifas y sus procedimientos para aplicacin como lo determina la Resolucin CRA 03 y 22 de 1996. Fundamentado en la Ley 142 del 94 y 632 de diciembre 29 de 2000. Plan de Gestin y Resultados -PGR definitivo, debidamente actualizado, cubriendo un horizonte de las actividades a realizar en el largo plazo, es decir en un perodo mayor o igual a cuatro (4) aos contados a partir de la presentacin de la actualizacin. Contratacin de la Auditorias Externas de Gestin y Resultados - AEGR y que se hayan presentado los respectivos informes a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD. Implantacin del Plan de Contabilidad para Entes Prestadores de Servicios Pblicos y el Sistema unificado de costos y gastos - SUCG. Incorporando y aplicacin del proceso de control interno. Existencia y correcto funcionamiento de las oficinas de peticiones, quejas y recursos. Conformacin de los Comits de Desarrollo y Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliarios y por la presencia de los vocales en las juntas directivas de las empresas donde deban tener asiento, adems de su capacitacin y asesoramiento. Existencia y funcionamiento efectivo del Fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo - FSRI, as como de disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos con cargo al presupuesto del municipio. Exigir para la provisin de cargos inherentes a la operacin de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, conforme la acreditacin de los requisitos que estipula la Resolucin 1141 de 1994 y velar porque el manejo de los entes de servicios pblicos obedezca a una conduccin idnea y capaz, alejada de los intereses subalternos de unos pocos.
Entre tanto La empresa prestadora del servicio ACUACHIM, tanto la asamblea, concejo y directivas, como los trabajadores y sindicatos deben adaptarse a los cambios institucionales y organizacionales que exige el proceso y enfrentar las reformas necesarias, entre otras, las de reduccin de la planta. 3.1.3. Roles de los involucrados locales. La ejecucin de las actividades que se enmarcan en el PSMV CHIMICHAGUA 2018 le corresponden al municipio y a la empresa operadora del servicio, y debe estar orientado al cumplimiento de los objetivos y metas de la visin regional del manejo del recurso hdrico. Esta visin debe ser el resultado de propuestas participativas y colectivas que sern interpretadas por la Autoridad Ambiental Regional AAR en el marco del proceso de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica o de Ordenacin del recurso hdrico. Sin embargo, mientras se determina la ordenacin de la cuenca hidrogrfica por la Autoridad Ambiental Regional, el Municipio debe avanzar en su gestin de prestacin adecuada de los servicios pblicos, especialmente lo referente al sistema de alcantarillado, al manejo de vertimientos de aguas residuales y la descontaminacin del recurso hdrico. Para ello, el municipio deber armonizar su PSMV CHIMICHAGUA 2018 con el Plan de Ordenamiento Territorial y con el Plan de Desarrollo Municipal.
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El municipio o la ESP demostrarn el cumplimiento de sus metas individuales de calidad conforme el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos; Corresponde al municipio o la ESP que opera el sistema de alcantarillado de aguas residuales, el pago de la Tasa Retributiva a la AAR, como sujeto pasivo de la tasa (usuario que por realizar el vertimiento se hace acreedor a cumplir la obligacin del pago de la Tasa). Para estas personas prestadoras del servicio pblico de alcantarillado, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos hace las veces del respectivo Plan de Cumplimiento y define las metas individuales de calidad del recurso. EL municipio o la ESP prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios podrn recuperar los costos por concepto de tasas retributivas y monitoreo y seguimiento, trasladndolos a los asociados y usuarios, una vez la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA las establezca en las frmulas tarifaras teniendo en cuenta las polticas tarifaras establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (Ley 812 de 2003). EL municipio o ESP podr hacer autodeclaraciones presuntivas de sus vertimientos. En lo que se refiere a contaminacin de origen domstico. Se determinar a partir de factores de vertimiento per capita, para los parmetros objeto de cobro, es decir DBO5 y SST. Los valores estimados son DBO5 = 34,2 mg/lt; SST = 82 mg/lt. El municipio o la ESP debern tener disponible la informacin de sus autodeclaraciones, para el momento en que la AAR decida verificarla. De la visita realizada se levantar un acta. 3.2. MBITO REGIONAL El nivel regional cuenta con las Autoridades Ambientales Regionales - AAR2 y los Departamentos, entidades encargadas de participar en los procesos de planeacin, y consolidarlos en el mbito regional, as como de brindar asistencia financiera, tcnica y administrativa a los municipios para la ejecucin de las acciones resultantes de implementar las polticas nacionales definidas para el manejo de las aguas residuales municipales. En cuanto a los aspectos especficos del manejo de aguas residuales, corresponde a las AAR definir los objetivos de calidad y las metas globales de reduccin de cargas contaminantes en las cuencas hidrogrficas; otorgar licencias y permisos ambientales; fomentar la implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales STAR; y realizar evaluacin, control y seguimiento a las acciones de las personas prestadoras del servicio pblico domiciliario de alcantarillado y sus actividades complementarias. Para ello, las AAR cuentan con herramientas de planificacin ambiental regional, que permitirn a cada regin orientar de manera coordinada el manejo, administracin y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidacin de un proceso dinmico de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las caractersticas y dinmicas biofsicas, econmicas, sociales y culturales.
Las AAR son corporaciones autnomas regionales, corporaciones de desarrollo sostenible, autoridades ambintales de los grandes centros urbanos.
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Estos instrumentos son el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR), el Plan de Accin Trienal (PAT) y el Presupuesto anual de rentas y gastos, reglamentados por el Decreto 1200 de 2004. Por su parte, los Departamentos cuentan con herramientas de planeacin para orientar de manera coordinada sus propsitos de gestin poltica administrativa y sus inversiones, como se define en los respectivos Planes de Desarrollo. 3.2.1. La gestin de CORPOCESAR. Corresponde a CORPOCESAR, liderar los procesos de Ordenacin de las cuencas hidrogrficas prioritarias de su jurisdiccin, en desarrollo y aplicacin del Decreto 1729 de 2002, y de Ordenacin del Recurso Hdrico establecido en el Decreto 1594 de 1998. Como resultado del proceso, establecer la visin de cuenca que determine usos, objetivos de calidad y metas ambientales para el recurso hdrico, contando con una activa participacin de todos los actores involucrados en el uso del recurso hdrico y en la calidad ambiental de la cuenca o humedal hidrogrfica. Adicionalmente, CORPOCESAR debe aplicar el Decreto 3100 de 2003, por el cual se establece la Tasa retributiva por vertimientos puntuales, es decir, la que cobrar a las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, por la utilizacin directa del recurso hdrico como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originados en todo tipo de actividades desarrolladas por el hombre. Por ello, corresponde a CORPOCESAR elaborar el diagnstico de la calidad de las corrientes o cuerpos de agua receptores de los vertimientos de aguas residuales; establecer los objetivos de calidad de los cuerpos de agua de acuerdo a su uso a partir de los Planes de Ordenamiento del Recurso, o de las evaluaciones disponibles de calidad del recurso hdrico; identificar los usuarios que realizan vertimientos en cada cuerpo de agua y que estn sujetos al pago de la tasa; revisar y aprobar los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV elaborados y presentados por los municipios o las personas prestadoras del servicio de alcantarillado de aguas residuales. CORPOCESAR establecer cada cinco aos, una meta global de reduccin de la carga contaminante para cada corriente, cuerpo de agua o tramo del mismo, as como las metas individuales de reduccin de carga contaminante para los municipio o las empresas de servicios pblicos - ESP, y los usuarios sujetos al pago de la tasa (cuando la carga vertida sea mayor al 20% del total de carga que recibe la corriente o el cuerpo de agua). Sin embargo, para el municipio o ESP como usuarios prestadores del servicio de alcantarillado, sujetos al pago de la tasa, la evaluacin de la meta individual se har de acuerdo con el cronograma establecido en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, previamente revisado y aprobado por CORPOCESAR. Para ello, la AAR contar con un plazo mximo de 3 meses. CORPOCESAR iniciar cobrando una tarifa mnima de Tasa Retributiva, y evaluar anualmente el cumplimiento de la meta global de reduccin de carga contaminante y de las metas individuales y sectoriales. El valor a cobrar a cada usuario sujeto al pago de la tasa, incluyendo el municipio o la ESP, depender del cumplimiento de la meta respectiva, as: si se
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cumple la meta, el factor regional ser igual a 1; si se incumple, el valor del factor regional ser mayor que 1 (calculado segn el artculo 15 del Decreto 3100 de 2003). El Factor Regional est compuesto por un coeficiente de incremento de la tarifa mnima que involucra los costos sociales y ambientales de los daos causados por los vertimientos. CORPOCESAR definir el cumplimiento de las metas a partir de las autodeclaraciones de los usuarios que realizan los vertimientos; ante la falta de presentacin de autodeclaracin, la AAR utilizar la informacin de la que disponga o realizar clculos presuntivos. En todo caso, CORPOCESAR podr visitar en cualquier momento al usuario (municipio o ESP), con el fin de verificar la informacin suministrada. De la visita realizada deber levantar un acta. CORPOCESAR ejecutar un programa de monitoreo de los siguientes parmetros de calidad: DBO5, SST, DQO, OD, Coliformes Fecales y pH. Los resultados sern reportados anualmente al MAVDT, y sern publicados por la AAR en medios masivos de comunicacin. Para la atencin de reclamos y aclaraciones CORPOCESAR los tramitar de conformidad con el derecho de peticin previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo, teniendo derecho el usuario al recurso de reposicin contra el acto administrativo que resuelva el reclamo o aclaracin. Toda vez que para los usuarios prestadores del servicio de alcantarillado (municipio o ESP) el PSMV hace las veces meta individual y de Plan de Cumplimiento, corresponder a la AAR realizar su seguimiento y control trimestral en cuanto a avance fsico y anual en cuanto a metas de calidad. 3.2.2. Principales actividades a desarrollar entre Corpocesar y el municipio Para cumplir con sus obligaciones en la formulacin del PSMV y en el pago de la Tasa Retributiva, de manera que se cumpla con los lineamientos del PMAR y del CONPES 3177 de 2002, CORPOCESAR y el municipio o ACUACHIM EPS, debern seguir los pasos que se resumen as: CORPOCESAR determinar los objetivos y metas de calidad del tramo de la corriente o fuente receptora, como en la actualidad la Corporacin no cuenca con la ordenacin de la fuente receptora, ni la ordenacin del recurso, se basar en el diagnstico del estado del recurso hdrico y en el diagnostico del sistema de alcantarillado, manejo de vertimientos y descontaminacin de recurso hdrico, referido en El PSMV CHIMICHAGUA 2018 conforme a las disposiciones tcnicas reglamentaciones contenidas en el RAS 2000. CORPOCESAR define las metas globales de reduccin de carga contaminante para cada parmetro objeto de cobro conforme la metodologa definida en el decreto 3100 de 2003, por un perodo de 5 aos. Los parmetros objeto de cobro son DBO5 y SST, conforme la Resolucin No. 371 de 1998 del MAVDT. CORPOCESAR inicia el cobro de la Tasa Retributiva, con base en una tarifa mnima multiplicada por un factor regional. Tr = Tm x Fr La Tarifa Mnima (Tm) corresponde a $ xxx / kg de DBO5, y $ xxx / kg de SST (aplicacin a 2004 de la Resolucin 372 de 1998).
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El Factor Regional (Fr) inicia en uno (1). El Fr se ajustar anualmente nicamente a partir de finalizar el segundo ao de cobro de la Tasa Retributiva o de la presentacin y aprobacin del PSMV conforme el plazo que se reglamente. La evaluacin del Fr se har de acuerdo al cumplimiento de la meta individual del Municipio o la ESP, es decir, contra el cumplimiento del cronograma establecido en el PSMV. En todo caso, la no presentacin del PSMV en el plazo reglamentado, se considerar incumplimiento del mismo. El municipio debe pagar el valor de la Tasa Retributiva por vertimientos, con FR = 1, a favor de CORPOCESAR. El Municipio o la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias (ESP), elabora su Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, con horizonte de planeacin a 10 aos, que har las veces de Plan de Cumplimiento para los permisos de vertimiento (Decreto 1594 de 1998), y de Meta Individual de reduccin de carga contamnante (Decreto 3100 de 2003). El Municipio o la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias (ESP), presenta su Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, para aprobacin a CORPOCESAR, para ello debe cancelar a la Corporacin el pago para su evaluacin. El plazo para aprobacin es de mximo 3 meses. En caso de presentarse observaciones de la AAR al documento del PSMV, el Municipio o la ESP, proceder a su ajuste y nueva entrega, en un plazo no mayor de 1 mes. En todo caso, el plazo mximo para aprobacin del PSMV, incluyendo ajustes, no exceder de 4 meses. CORPOCESAR aprueba el PSMV. Una vez aprobado el PSMV, se constituye en la Meta Individual de reduccin de carga contaminante para el municipio la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias. El Municipio o la ESP, adelanta la ejecucin del PSMV. Ser objeto de seguimiento por parte de CORPOCESAR, trimestral para avance fsico de obras y anual para metas de calidad. En todo caso, el cumplimiento de las metas ambientales del Municipio o la ESP, corresponder a los compromisos establecidos en el PSMV. CORPOCESAR efecta el monitoreo y seguimientos de la corriente, al menos en los parmetros de DBO5, DQO, SST, OD, coniformes fecales, pH. CORPOCESAR reportar anualmente al MAVDT la informacin relacionada con el cobro de la Tasa Retributiva y el estado del recurso hdrico, conforme el formato establecido en la Resolucin No. 081 de 2001. Adicionalmente, difundir un resumen de esta informacin, en medio masivos de comunicacin. CORPOCESAR revisar la meta global de reduccin de carga contaminante cada 5 aos. Una vez establecida la nueva la meta global, las metas individuales se ajustarn a la meta global revisada.
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El Municipio o la ESP reformular y ajustar el PSMV, cada vez que CORPOCESAR revise y adopte las metas globales de reduccin de carga contaminante. La Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA establecer las frmulas tarifaras que permitan a la persona prestadora del servicio del alcantarillado y sus actividades complementarias, recuperar los costos por concepto de Tasa Retributiva y los asociados al monitoreo y seguimientos a sus usuarios. Una vez se expida dicha reglamentacin, el Municipio o la ESP incorporarn dichos costos en su estructura tarifara. 3.3. MBITO NACIONAL Para el desarrollo del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales municipales PMAR, y especficamente de los instrumentos econmicos (Tasa Retributiva) y de planeacin y gestin (PSMV), la normatividad vigente ha definido las competencias de los diversos actores directamente involucrados en su implementacin. De esta manera, el nivel nacional corresponde a un primer nivel jerrquico para la determinacin de polticas y de regulacin, como orientacin de la gestin y manejo de las aguas residuales en Colombia. Este primer nivel est conformado por los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, Proteccin Social (MPS), y el Departamento nacional de Planeacin DNP; igualmente, hacen parte la Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA, y el Instituto de Estudios Ambientales - IDEAM, adscritos al MAVDT, y la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD, adscrita al DNP. En esencia, corresponde al MAVDT definir las polticas, y dar los lineamientos para la formulacin de planes y programas en concertacin con las entidades encargadas de su ejecucin, del orden regional y local. As mismo, corresponde al MAVDT hacer seguimiento a la implementacin de los planes y programas, a partir de la informacin generada por las entidades ejecutoras, la cual har parte del sistema de informacin ambiental SIA que coordinar el IDEAM, y del sistema unificado de informacin SUI de la SSPD. 4. DIAGNOSTICO SANITARIO Y AMBIENTAL Con el fin de conocer las caractersticas de la prestacin de acueducto y alcantarillado se procedi a recopilar informacin secundaria y a verificar en campo puntos neurlgicos dentro del sistema de abasto y recoleccin de aguas servidas, no obstante es necesario ubicarnos en un marco general, el cual se describe a continuacin: 4.1. Caractersticas generales del municipio. El Municipio de Chimichagua se ubica en la regin centro del Departamento del Cesar, junto a los municipios de Chiriguan, Curuman, Pailitas, Tamalameque, la Jagua de Ibirico y Becerril. La situacin geogrfica del Municipio es de 9 15 Latitud Norte y 73 47 Longitud al este de Greenwich.
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Figura 3. Ubicacin General de Chimichagua.
FUENTE: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Chimichagua 2001
Limita al Norte con el municipio de Astrea, al sur con Pailitas y Tamalameque, al Este con los municipios de Chiriguan y Curuman y el Departamento de Norte de Santander y al Oeste con el Departamento del Magdalena; su posicin estratgica dentro del Departamento le permite intercambios comerciales, culturales y sociales no solo con Municipios del departamento del Cesar, sino adems con Municipios de otros departamentos como Magdalena, Bolvar y los Santanderes.
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Figura 4. Ubicacin General de Chimichagua en Departamento del Cesar.
7
MAR CARIBE
7 Riohacha
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
7 Santa Marta 7 Barranquilla

ATLANTICO
LA GUAJIRA
MARACAIBO
7 Cartagena
MAGDALENA
7 Valledupar
VENEZUELA
CESAR
7 Sincelejo 7 Montera
CORDOBA
PANAMA TURBO
SUCRE
BOLIVAR
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER ANTIOQUI A
FUENTE: Adaptado del Plan de Desarrollo del Departamento del Cesar 2004 - 2007 El municipio de Chimichagua ubicado en la zona centro del departamento del cesar es uno de los mas extensos territorial y poblacionalmente. Tiene una extensin territorial de 1.425 Km2 y segn la proyeccin poblacional para el ao 2005 del DANE, indica una poblacin aproximada de 46.871 habitantes, de los cuales 16.771 pertenecen a la zona urbana y 30.100 a la zona rural, el 52% son hombres y el 48% mujeres. La situacin poblacional presenta inconsistencia en los datos suministrado por el DANE el cual proyecta un total de (46.871) habitantes. DNP (31.000) habitantes y SISBEN 36.000 sisbenizados, no obstante existe una poblacin que se encuentra por fuera de la base de datos, demostrando as la gran inconsistencia que existe en el suministro de informacin real. Cuadro 1. Poblacin DANE, 2005. Resultados Poblacin. Censo, DANE, 2005.
Cabecera 11.090 Resto 19.026 Hombres 15.602 Mujeres 14.514 Hogares 5.990 Viviendas 6536 Unidades Econmicas 707 Unidades Agropecuarias 1834
El municipio tiene una extensin de 1.568,60 Km2, de los cuales 350 Km2 corresponden al complejo Cenagoso de Zapatosa.
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Su gran espacio territorial, el 6.8 % del total de la extensin del Departamento, adems de su gran nmero de corregimientos y veredas dificultan a la administracin Municipal atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de las comunidades, sin embargo estas dificultades han permitido que muchas comunidades se organicen, acten y gestionen su desarrollo, especialmente los corregimientos de Las Vegas, Piedras Blancas, Soledad y Zapat, que por su distancia a la cabecera municipal y su cercana a los municipios de Curuman, Pailitas y Tamalameque en donde realizan los intercambios, comerciales y culturales. El municipio est dividido en 16 corregimientos y 79 veredas as: Cuadro 2. Division poltica administrativa del municipio
CABECERA CHIMICHAGUA No. 6 MANDINGUILLA 20 VEREDAS La curva, corralito, plata perdida, plan bonito. Puerto la estancia, la pura. San Francisco, El Tesoro, El Carmen, Nuevo Carmen, Buenos Aires, Portugal, Betel, El Canal, El Aluminio, Los Pajaritos, Bella Luz, Santa Elena, La Nueva Victoria, Sabanas de Juan Marcos, El Cerrito, Luna Nueva, La Unin, La Inverna, Sabanas del Trbol, Los Placeres de Mandinguilla. Estacin de Candelaria, Villa Lucy, santo Domingo, Platanal. Mata de la Palma Las Marcelina Los Barrancones Los Entierros, Quiebra dientes , jardines de san Isidro, Lechugal, Monterrey, san jernimo Palmar del Medio, El Guimaro, Tres Bocas, Cao Hondo, Dios me ve, cuatro esquina, higo amarillo 2. Nueva Diana, Laura Mercedes, Dardanelos I y Dardanelos II Sabanas de Teresa, El Castillo, La Cabaa, Tutumito Las Viudas, Sabanas del Indio, Estacin del Guamo, san Martin de los cascos, la inteligencia Pueblito, Giliab , Torrecilla Las Candelillas, La Floresta, El Mohn El Progreso, Puerto la Perra, El Embalsadero Corralito, Plata Perdida, Puerto la Estancia, Ojo de Agua, La Democracia, Tierra Grata Cabecera, Mata de Gilln, Los Serenos, Pajonal, El Mango El Tigre, Babilonia, Cao Mocho, Santa Rosa, Santa Luca, El Horno, Los Corazones, La morrocoya, Villa Nueva, Piedras Monas y Dos Brazos. VEREDAS
CANDELARIA SALOA SEMPEGUA CORREGIMIENTOS LA MATA LAS VEGAS HIGOAMARILLO LAS FLORES SOLEDAD EL GUAMO TRONCONAL LTIMO CASO ZAPAT LA BRILLANTINA EL TRBOL DE PAJONAL PIEDRAS BLANCAS CORREGIMIENTOS 16
4 1 1 1 5 7 4 4 5 3 3 3 6 5 11
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De acuerdo a su divisin poltica, conforma una considerable cantidad de corregimientos y veredas que contienen una significativa riqueza natural y cultural. De lo anterior podemos
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destacar la fertilidad de sus tierras que se hacen aptas para la explotacin agrcola, ganadera y minera; se cuenta con el complejo cenagoso mas grande de agua dulce de Latino Amrica, vertida por el ro cesar y magdalena, este complejo cenagoso posee una superficie de 45.000 hectreas conformado por innumerables caos y quebradas que generan la principal actividad econmica de la mayora de la poblacin (la pesca). Es importante resaltar el notable deterioro del mismo, debido a comportamientos naturales y al inadecuado uso por parte del hombre. Las especies naturales derivadas de la flora y fauna han presentado una incontrolable extincin generando un gran impacto al medio ambiente y por ende a la actividad de la pesca artesanal de la cual derivan el sustento muchas familias. Basndonos en lo anterior se puede concretar la verdadera y real situacin de los habitantes que dependen de esta actividad especfica, debido a que el sustento de un alto porcentaje de la poblacin proviene de la pesca, y la situacin actual de la misma no es favorable. Un alto porcentaje de los habitantes no goza de una buena calidad de vida incrementando as el ndice de miseria y pobreza. De acuerdo a estudios realizados, se observa que el (65,77%) de los pobladores no goza o cuenta con los servicios bsicos, y este mismo porcentaje vive en condiciones de pobreza. Lo preocupante es la alta concentracin de esta poblacin en el rea rural, la cual representa el (71,36%) de la poblacin total. Los indicadores mencionados se pueden complementar con los aportados por la direccin local de salud donde se muestra que los nios y nias se enferman especialmente de (IRA) Infeccin Respiratoria Aguda y (EDA) Enfermedad Diarreica Aguda, eventos propios de sociedades pobres y atrasadas. Se sabe que los principales actores de riesgos asociados a estas enfermedades, es la desnutricin y los derivados de las condiciones ambientales deficientes, especficamente el escaso acceso a agua potable y saneamiento bsico. El problema se agudiza debido a que los recursos econmicos percibidos por el sistema general de participacin (SGP) y otros, no alcanzan para mitigar las necesidades bsicas. Se posee un gran potencial de tierras aptas para la explotacin de actividades agropecuarias. El rea de predios rurales del municipio es de 125.063 hectreas, de las cuales en el ao 2006/2007 solo se cultivaron 3.749; en valores porcentuales se describe una utilizacin del 3% del rea de los predios rurales. Se carece de programas y proyectos productivos, y oportunidades que impulsen el desarrollo de estos sectores especficos, que garantizan la reactivacin de la economa local. El municipio presenta una economa deficiente derivada de la pesca, agricultura, ganadera y un comercio sin dinamismo. Las empresas o instituciones prestadoras de algn tipo de servicio pblico o privado, carecen de una proyeccin administrativa y tecnolgica lo que las convierte en improductivas, ineficientes y poco generadoras de empleo. Por lo general las empresas que hacen su aporte a la economa son las empresas del estado, tales como: alcalda, hospital y la empresa de servicios de acueducto y alcantarillado estas empresas solo absorben el 16.69%, de las personas aptas para trabajar, el resto esta desempleada o trabaja independientemente o vive de la economa informal. Otro factor que determina la baja competitividad de los productos son las precarias vas de penetracin e infraestructura tecnolgica que puedan proporcionar un respectivo valor agregado, necesario para la competitividad de cualquier producto en un mercado globalizado. El municipio en los ltimos aos debido a fenmenos naturales (inundaciones) ha incrementado el nmero de damnificados, esto hace necesario la reubicacin territorial, la
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prohibicin de construccin en zonas de alto riesgo y la proyeccin de programas de vivienda de inters social que suplan estas necesidades. En cuanto a educacin, el municipio presenta resultados pocos satisfactorios si se quiere generar desarrollo a travs del conocimiento, el bajo nivel acadmico (evidenciado en las pruebas de estado) de los bachilleres egresados en el municipio de chimichagua, limitan la oferta de mano de obra calificada para promocionar y desarrollar procesos productivos. Los procesos de identidad cultural que se vienen desarrollando no cuentan con las herramientas necesarias para la recuperacin de la identidad cultural autctona de la regin. Estos procesos no son los adecuados para la unificacin y proyeccin de los habitantes como sociedad pacifica y cultural, dentro de un contexto cultural heredado de generaciones pasadas, no generan la integracin socio cultural de la comunidad. Se vienen presentando problemas en la prestacin del servicio de salud debido a que el nico hospital de primer nivel de atencin ha mostrado deficiencia en la parte administrativa (endeudamiento, dficit presupuestal, pagos atrasados, deficiencia en la prestacin del servicio de salud). 4.1.2. Relieve. Segn las caractersticas geolgicas, climticas y geomorfolgicos de la superficie del suelo, en el Municipio se pueden distinguir tres micro regiones fisiogrficas. La mayor extensin del municipio esta formada por planicies suavemente ondulada con pendientes que no sobrepasan el 12% del territorio municipal, sin embargo existen sectores cuyo relieve es mas accidentado con pendientes de la cordillera oriental, que alcanzan hasta el 25% del territorio municipal y donde pueden apreciarse estratos rocosos y arenisco consolidado. La mayor elevacin en lugares aledaos a la cabecera municipal es el cerro que encierra la leyenda del eccehomo. 4.1.3. Hidrologa. Las abundantes aguas que riegan el territorio de nuestro municipio estn distribuidas as: La cinaga de zapatosa esta ubicada en la parte baja del ro Cesar, cubre una gran depresin geolgica de una superficie de 310 kilmetros cuadrados que almacenan ms de mil millones de metros cbicos de agua impidiendo que las corrientes del ro Cesar, el cual tiene un recorrido de 280 km navegable solo para embarcaciones pequeas, se sumen a las del ro Magdalena. En esta regin se encuentran las poblaciones de El Banco, Chimichagua, Chiriguan y otras poblaciones aledaas; que derivan su mayor economa de la pesca y de un tipo especial de ganadera sobre pastos naturales comunales que crecen exuberantemente cuando bajan las aguas. En la misma zona se forman otras cinagas de menor capacidad, como las cinagas de Pancuiche, Pujango, Alfaro, Guimaral, Bochinche, Camb, y Saha ya. Adems los ros limn y el cesar.
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Cuadro 3. Microregiones del Municipio de Chimichagua.

VARIABLES FISIOGRAFICAS
Fisiograf a Localizacin Relieve Altitud Topografa Paisaje Piso Ecolgico Temperatura Precipitacin Humedad Radiacin Solar Origen Color Textura Estructura Fertilidad
PERIJA
Franja sur este del municipio Ondulado 250 1200 m ramal subandino Quebrada con pendiente de 15 a 45 % Tropical hmedo Templado (serrana) y clido hmedo (pie de monte) 18 a 24 C 1500 2000 mm 65 79 % 2500 horas / ao Acciones conjuntas de factores ambientales y biticos De pardos, amarillos a rojizos Franco arcillosa franco limosa Moderada, con signos de desgaste de la capa vegetal
MICROREGIONES LOMERIA
La zona norte y la regin de Soledad al sur Ligeramente ondulado 50 120 m Semiplana con pendientes no mayores al 10% Tropical seco Clido > 24 C Bimodal 1500 1800 mm 85 % 3000 horas / ao Marino poco evolucionados De amarillentos a rojizos
LACUSTRE
Las laderas de la Cienaga de Zapatosa Plano Depsitos sedimentarios aluviales Plana, con lomas formadas por corrientes hdricas y pendientes no mayores de 10% Tropical hmedo Clido hmedo 28 32 C Bimodal 2000 2500 mm 85 90 % 3280 horas / ao Sedimentos aluviales Gris y oscuros Arcillosa, limosa y franco arenosa Laminar Moderada, rica en materia orgnica y con alto porcentaje de capa vegetal Tpicamente tropical hmedo (arbustos, pastizales, latales, zarzales, manglares, buchn de agua y especies nobles que recubren el manto vegetal) Abundante, diversidad faunstica y acucola
Suelos
Clima
Vegetacin Flora y Fauna
Fauna
Recurso Forestal
Bosques subanidnos con intervencin antrpica por ampliacin de fronteras agrcolas ( rboles, arbustos y pastizales) Se presenta extincin de especies debido a la caza indiscriminada con el fin de solventar la necesidad de alimentos Bosques protectores y productores de cuencas hdricas con intervencin antrpica Existe un gran nmero de corrientes hdricas entre las que estn, quebrada animito, quiebradientes,
Baja, con alto grado de escorrenta superficial en invierno en reas sabanazas y en loma alto buen drenaje y alta lixiviacin Escasa, con alta intervencin antrpica (rboles, arbustos, rastrojos y pastizales) Escasa, con alta migracin de especies por intervencin antrpica No existe No existen corrientes hdricas superficiales permanentes, algunas quebradas son: Cao Hondo, Perete El mohan,
De mltiple uso, por ser zona de proteccin y conservacin Gran nmero de cuerpos de agua que hacen parte del complejo Cenagoso de la Zapatosa
Recur Hdric o
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4.1.4. Clasificacin del territorio El territorio municipal se ha clasificado de acuerdo a lo establecido en el Captulo IV de la Ley 388 de 1997, clasificndolo en: suelo urbano, suelo de expansin urbana, suelo rural y suelo de proteccin o reserva. Suelo urbano: (Artculo 31, Ley 388/97), constituyen el suelo urbano del municipio de Chimichagua los siguientes corregimientos: La cabecera municipal, La cabecera de los corregimientos de (en orden alfabtico): Candelaria, El Guamo, Higoamarillo, La Mata, Las Vegas, Mandinguilla, Saloa, Sempegua, Soledad, Trbol de Pajonal, Tronconal, Ultimo Caso y Zapat. Suelo de expansion urbana: (Artculo 32, Ley 388/97), son las reas definidas en los correspondientes planos de cada cabecera, para lo cual se determina una porcin del territorio que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del PBOT, 2000. Esta rea se ha determinado teniendo en cuenta el futuro crecimiento de la zona urbana y ajustada a las posibilidades de cobertura en servicios pblicos. El rea de expansin urbana se muestra en la siguiente tabla: Tabla. 1. reas de expansin urbana.
CORREGIMIENTO Cabecera municipal Candelaria El Guamo La Mata Las Vegas Mandinguilla Saloa Sempegua Soledad Trbol de Pajonal Ultimo Caso Zapat TOTAL Hs 58,771 9,086 1,668 2,365 5,430 14,238 6,088 2,268 4,990 3,649 2,866 1,357
El componente urbano. En el Componente Urbano del PBOT se identifican, sealan y delimitan los aspectos estructurales de la cabecera municipal, asumiendo como zona urbana el permetro definido para la cabecera municipal. Los principales aspectos estructurales del componente urbano segn el PBOT de Chimichagua, son:
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reas de conservacin y proteccin. En la cabecera municipal, tenemos: El rea comprendida entre el cao Remangaenagua y lmite perimetral desde el punto N 62 hasta el punto N 7. El rea comprendida entre el cao Marianera y el lmite urbano desde el punto N 7 hasta el punto N 16, en la interseccin con la va al Pueblito. El rea inundable frente a la cinaga de Zapatoza. El parque y Pozo del Higuern. Las rondas (30 metros) de los caos Remanganagua y Marianera.
En la cabecera de los 13 corregimientos del municipio, el rea de conservacin y proteccin es el territorio que circunda al permetro urbano de cada cabecera. Equipamiento y espacios libres. Equipamiento: la cabecera municipal cuenta con Matadero, Cementerio y Plaza de mercado. El matadero es necesario dotarlo y definir un programa de induccin a los usuarios para su correcto manejo y utilizacin. La Plaza de Mercado slo es utilizada para el expendio de carnes, pero por la falta de cultura de la poblacin para el mercadeo en este tipo de centros, slo se recomienda un mejoramiento de la actual estructura. Para el cementerio es necesario que se adelante un programa de embellecimiento, para lo cual se puede acometer el proyecto a travs de la Curia y promover y apoyar actividades para canalizar recursos tendientes al embellecimiento y mantenimiento del cementerio. La cabecera no dispone de Terminal de Transporte, el cual es necesario que se adelante su construccin, toda vez que existe una alta movilidad de buses y vehculos transportadores de pasajeros desde y hacia la cabecera municipal. Este proyecto arquitectnico mejora el aspecto deteriorado de la entrada y se regulan las ventas a travs de locales en la misma construccin. Adems este proyecto genera jornales de trabajo como estrategia para el estmulo a la generacin de empleo en el corto plazo. El componente rural. El Componente Rural segn el presente Plan Bsico de Ordenamiento, 2000 identifica, seala y delimita los siguientes aspectos, teniendo como zona rural los 13 corregimientos que integran el actual municipio de Chimichagua. reas de conservacin y proteccin. En la parte rural se ha delimitado como zona de proteccin y reserva de las cabeceras de los corregimientos, el rea circundante de 100 metros ms all del permetro urbano definido para cada cabecera. Esta rea ser de reserva y no podr ser negociada ni invadida y queda totalmente restringida toda posibilidad de urbanizarse. Dado que al territorio municipal lo irrigan diversos arroyos y caos, se declara como rea de reserva y proteccin las rondas de arroyos y caos, en una extensin de 50 metros a lado y lado. Queda facultado el Tribunal Ambiental Local para programar y definir la vigilancia, control y sanciones sobre los infractores de tala o quema en las rondas pertinentes.
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reas expuestas a amenazas y riesgos. En el municipio el mayor riesgo son las inundaciones que se presentan en 2 pocas durante el ao, en los barios ubicados en la periferia de la Cienaga de Zapatosa, citndose a: Inmaculada, Las Palmas, 20 de Febrero que son los mas afectados. Las cabeceras corregimentales que tienen reas anegadizas son: Saloa, Candelaria, Sempegua, La Mata, Soledad, Zapat y Ultimo Caso, cuya rea est delimitada en el Plano de Uso del Suelo correspondiente a cada centro poblado. PBOT, 2000. reas de aprovisionamiento de servicios pblicos y disposicin de basura. La cabecera de los 8 corregimientos (Candelaria, Saloa, Las vegas, Soledad, Sempegua, Ultimo Caso, Mandinguilla) que poseen acueducto, la bombean de pozo profundo. Ninguno de los corregimientos tiene sistema de alcantarillado ni recoleccin y disposicin final de desechos slidos. Como se plante en el Componente General del PBOT, 2000, es necesario que se elaboren los Estudios para la construccin de Alcantarillado de los corregimientos, para lo cual se cuenta con el CORPES, CORPOCESAR o la Unidad de Manejo de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Gobernacin del Cesar. Adems el municipio puede cofinanciar los Estudios porque dispone de recursos especficos para atender este sector. La preservacin y manejo sostenible de la Cienaga y los ecosistemas. La preservacin del patrimonio natural de Chimichagua, cual es la cinaga de Zapatosa, significa una defensa del conjunto ambiental y del territorio. Se trata de hacer un frente comn al deterioro de la cinaga como un todo, mediante una concepcin del derecho a la cinaga y al territorio, constituyndolo en patrimonio para ser utilizado y disfrutado socialmente y con criterio de sostenibilidad por los chimichagueros - para las generaciones presentes y futuras - y por cuantas personas visiten temporalmente el municipio. La riqueza acucola y ambiental del territorio es un legado natural y nico en el departamento, para apropiarlo en funcin de todos los intereses de la poblacin, con alto contenido de desarrollo econmico sostenible, ambiental, ecolgico, cultural y social. Aunque se han realizado algunas acciones de preservacin, la cinaga de Zapatosa, la ms importante rea humedal de Colombia, viene deteriorndose progresivamente sin que hasta ahora se haya podido detener su destruccin. Si los actores que interactan sobre el ecosistema no modifican su actitud, es evidente que el futuro de la cinaga est amenazado. Por lo tanto es urgente que el municipio junto con CORPOCESAR, anen esfuerzos de tal manera que los proyectos que se ejecuten vayan directamente sobre la cinaga y no de manera indirecta como hasta ahora se ha hecho. Sin embargo, para conservar, proteger y recuperar no slo la cinaga sino todos los ecosistemas y los cursos de agua del municipio, es indispensable que la lnea estratgica del Plan vaya direccionada a lograr un cambio en el largo plazo (10 aos) de la tendencia actual de deterioro ambiental, para lo cual es imprescindible la coordinacin de los diferentes actores que estn involucrados en su manejo y preservacin y de las diferentes asociaciones que se benefician de sus componentes, adems de implementar los siguientes programas:
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Conservacin de Cuencas y Recursos Hdricos. El objetivo es recuperar y conservar 5.700 hectreas en la parte alta de la Serrana del Perij, a travs de programas de reforestacin, donde deben participar adems del municipio, CORPOCESAR, el Ministerio del Medio Ambiente, comunidades y ONGs, entre otras. De las tres micro regiones identificadas en el municipio es lamentable que la de lomera es la que presenta los mayores deterioros ambientales, con un gran dficit hdrico que obedece a la destruccin desmedida de los bosques protectores y productores que le daban vida a los cuerpos de agua de la zona, por lo tanto esta micro regin requiere un tratamiento especial que permita mitigar el impacto de sequa y que resuelva la necesidad de agua para el uso domstico y cra de animales, segn el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del municipio, esta zona es definida como zona de alta fragilidad ambiental de importancia hidrogeolgica en proceso de degradacin y considerada como rea para la recuperacin del ecosistema. 4.2. Diagnostico del sistema de acueducto 4.2.1 Descripcin de la infraestructura del sistema de acueducto La empresa ACUACHIM E.S.P. presta los servicios de captacin, distribucin y comercializacin. Segn antecedentes histricos el municipio de Chimichagua siempre ha utilizado como fuente de abastecimiento aguas subterrneas, mediante pozos profundos. El abastecimiento de la poblacin se realiza mediante dos pozos profundos compuesto por un sistema de bombeo, con sus estaciones de bombeos y plantas elctricas de emergencias. Los pozos abastecen las 24 y 14 horas al da cada uno bombeando 30 Ips y 20 Ips directamente a la red de distribucin. Existen dos tanques elevados de almacenamiento que se encuentran fuera de servicio, como tampoco se implementa ningn sistema de tratamiento para la potabilizacin del agua y no cuenta con macromedicin y micromedicin. Fuente de abastecimiento: Pozo N 1. Ubicado en la Calle 10 con Carrera 12a. Tiene una profundidad de 113 metros y actualmente presenta un relleno de cinco metros que lo reducen a 105 metros efectivos. El pozo est construido con tubera de PVC de 10" hasta 80 metros de profundidad y en 8" el resto, la bomba que se utiliza es de tipo lapicero instalada en Octubre de 2001 a quince metros de profundidad con una capacidad de 30 Ips y 30 HP, opera las 24 horas del da y con un promedio de 345 das/ao; adems dispone de una planta elctrica de emergencia, adquirida por EMPOCESAR, hace aproximadamente 28 aos, de capacidad de 50 KWA. Este pozo tiene aproximadamente 13 aos de operacin y no cuenta con la concesin para captar agua de esta fuente. Pozo N 2. Ubicado en la Carrera 6 con Calle 20. Tiene una profundidad de 86 metros, construido en tubera de PVC de 8", en la actualidad tiene instalada una bomba sumergible tipo lapicero de capacidad 20 Ips y de 20 HP. Opera 14 horas al da. Cuenta con una planta de emergencia de 50 KWA marca Perkins adquirida por el municipio en junio de 2004 el mismo tiempo que tiene el pozo.
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Este pozo tiene una capacidad de produccin de 35 a 40 Ips, ya que inicialmente funcionaba con una bomba de 40 HP, pero se dao debido que al pozo no le realizaron un lavado en su construccin. No cuenta con la concesin para captar agua de esta fuente. Aduccin pozo No 1 - tanque de almacenamiento. Esta constituida por una tubera de A.C. de 8" conecta el sistema de bombeo con la red de distribucin pasando por la base del tanque elevado metlico tiene longitud de 715 metros. Edad 15 aos aproximadamente. Igualmente dispone de una vlvula ubicada sobre sta, que al cerrarse, conecta con una longitud de 1720 metros en tubera de AC de 8" ; al sistema de bombeo con un tanque elevado en concreto, la edad de 10 aos. Aduccin pozo No 2 - red de distribucin. Esta constituida en tubera de PVC RDE 21 de 6" y conecta el sistema de bombeo con la red, tiene una longitud de 200 aproximadamente. El empalme entre la conduccin del pozo No 2 y la red de distribucin se hace en la calle 20 con carrera 8 el cual tiene un ao de instalada. Tanques de almacenamientos. Existen tres tanques de distribucin y se encuentran ubicados dentro del casco urbano, son elevados. El primero es un tanque metlico con una estructura de acero de cuerpo cilndrico y fondo semiesferoidal, de capacidad de 130 m3 y una altura, medidos desde la superficie del terreno hasta el fondo del cilindro, de 22 metros, construido en la dcada de los cincuenta, cuenta con un juego de tres vlvulas de 8" y una para desage de 4" que se encuentran daadas. La tubera de llenado es la misma de vaciado. Este tanque se encuentra fuera de servicio hace ms de ocho aos, su capacidad de almacenamiento es deficiente adems se tendra que suspender el servido mientras se llena y por que su juego de vlvulas estn daadas. Los otros dos tanque es en concreto reforzado de forma cilndrica y fondo cncavo, de capacidad de 340 m3 y 170 m3, su altura medidas desde la superficie del terreno hasta el fondo del tanque, de 23 metros. Presenta un juego de tres vlvulas de 8" que se encuentran en buen estado. El tiempo que tiene de construido el primero es 12 aos aproximadamente y el segundo aproximadamente 3 aos. Planta de tratamiento. El agua es suministra con la misma calidad con que se extrae de los pozos, sin ningn tipo de tratamiento hasta el momento a pesar de contar con una planta de tratamiento tipo compacta, donada por la Gobernacin del Cesar. Red de distribucin. La red esta conformada por tuberas antiguas de A.C. y de PVC instaladas recientemente. La tubera de AC. Corresponde al antiguo acueducto el cual para el ao de 1994 cundo se inicio el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se encontraban y siguen algunas en mal estado por desgaste normal de los materiales dados los aos de servicios. En general la red de distribucin esta conformada en su mayora por tuberas de PVC y en algunos tramos en A.C. La longitud total de la red de distribucin, segn planos, es de 27621
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metros distribuidos de la siguiente manera: Tabla 2. Inventario de Redes de Acueducto del municipio de Chimichagua, 2008. TUBERIA 3 m TUBERIA 4 m TUBERIA 6 m TUBERIA 8 m PVC AC PVC AC PVC AC PVC AC 17393 3999 531 1986 1040 430 2242 62.97% 14.48% 1.92% 7.19% 3.77% 1.56% 0.0 8.12% La red tiene una edad de 30 aos, optimizada hace 10 aos y ampliada hace dos aos. La actual red no presenta una configuracin que permita diferenciar las redes matrices de las redes secundarias o de relleno presentando desordenes e incertidumbre en la informacin. Macromedicin y Micromedicin. No existe macromedicin ni micro medicin, de las 2646 viviendas aproximadamente que tiene la cabecera solo, existen 1721 registrados como suscriptores del acueducto para una cobertura 65.04%, el resto goza de este servicio pero no se encuentra registrado ante la empresa. De los cuales el 57% pertenecen al estrato 1, el 34% al estrato 2, el 6 % al estrato 3, el 2 % al comercial y el 1 % al oficial. El sistema opera muy precariamente por la deficiente calidad del agua, la baja presin y discontinuidad del servicio, causada por la carencia de otro pozo que ayude abastecer el sistema del acueducto en la cabecera municipal. Insuficiencia en la capacidad de almacenamiento, carencia de un adecuado sistema de bombeo y control del sistema. En los prrafos siguientes encontraremos la descripcin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable tipo Compacta, con la que cuenta el municipio, sin embargo no existe un tratamiento del agua potable que es distribuida a la poblacin. 4.2.2. Estructura y descripcin de la planta de Tratamiento de agua potable. El Sistema de tratamiento de Agua Potable, est construida en Resina de Polister Reforzado, revestido con Fibra de Vidrio. Segn lo expresa la empresa contructora, Oyala & CA LTDA. Estipula que el mismo municipio o empresa podr garantizar que esta inversin concuerda con lo establecido en los artculos 365 y 366 de la Constitucin Nacional. De igual manera contribuye al mandato establecido en la ley 373 de 1997 y el decreto 3102 de 1997, en relacin con los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua y su uso eficiente (Ver Fotografa 1). Segn Oyala & CA LTDA, las partes de la planta son: Torre de oxidacin. Por ella ingresa el agua que se somete a tratamiento la cual se eleva y va pasando por varios niveles con perforaciones especiales; los cuales poseen carbn coque, el cual permite retener algunas impurezas, mejorar parcialmente el olor, sabor, color y turbidez del agua y lo ms fundamental es que el agua adquiere mayores molculas de oxgeno gaseoso, favoreciendo el tratamiento.
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Canaleta parshall. Algunas plantas poseen mezcladores mecnicos los cuales son movidos por un motor; pero en esta planta se descarta este mecanismo y se utiliza la misma energa hidrulica, la cual se genera en la torre de oxidacin, por el movimiento de escorrenta el agua corre por una canaleta Parshall de 9; la cual est construida con diferentes dimensiones que permiten que el agua a travs de este trayecto se vaya mezclando con los floculantes hasta su llegada a la caja de mezcla y termina su trayecto en los tanques de sedimentacin, lo cual desempea la misma tarea, minimizando costos y ahorrando espacio. En este punto se adiciona la sustancia floculadora o coagulante, la cual tiene el propsito de formar los flocs, para que puedan ser removidos fcilmente por sedimentacin. Fotografa 1. Vista general de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Municipio. La canaleta Parshall bsicamente consta de tres secciones: Seccin Convergente: Por esta parte entra el agua. Garganta: Esta seccin tiene una pendiente fuerte y debido a su estrechamiento, la velocidad aumenta considerablemente, produciendo turbulencia, lo cual es aprovechada para la mezcla rpida. Seccin Divergente: Est localizada al final de la estructura y se caracteriza por tener una pendiente suave. Al final de esta seccin se construye un pequeo escaln que ayuda a la mezcla cuando la velocidad es insuficiente. El coagulante agregado a todo el caudal de agua cruda debe mezclarse rpidamente. Para lograr la coagulacin se requiere de una agitacin vigorosa del agua. Adems se debe generar turbulencia en el flujo para lograr el efecto esperado. La turbulencia generada es hidrulica, mediante un resalto en el canal. El coagulante reacciona con el agua inmediatamente es agregado, se produce hidrlisis, desestabilizacin de las partculas coloidales en suspensin y formacin de microflocs que son pequeas aglomeraciones de partculas desestabilizadas, en este orden. Floculador rectangular. En esta seccin se efecta el proceso de Floculacin el cual consiste en una agitacin suave y continua del agua con coagulante con el propsito de que se formen los flocs, para que se puedan remover fcilmente por sedimentacin.
Luego de que el coagulante se ha mezclado con el agua, las partculas empiezan a aglutinarse, sobre todo las ms microscpicas tales como tintas, taninos, colorantes y pigmentos, dichas
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molculas al agruparse aumentan de tamao y adquieren el suficiente peso que les permite sedimentarse. Sometiendo al agua a una agitacin lenta y decreciente, es decir fuerte al principio y hasta que sea leve al final, de esta manera las partculas contenidas en el agua se juntan con los flculos recin formados. El perodo de retencin oscila entre 30 y 60 minutos. La velocidad de agitacin no debe estar tan alta que rompa el floc, ni tan baja, que permita que la sedimentacin del floculador sin que acte. Antracita. Tiene la funcin de retener molculas y partculas grandes; adems retener elementos o sustancias orgnicas tales como: organismos coliformes; mejorar caractersticas fsicas tales como: Sabor, Color, Turbiedad y olor. Adems de caractersticas qumicas tales como: ph, acidez, alcalinidad, dureza, concentracin de hierro y sulfatos. Las presiones referidas en los dinammetros, no deben exceder mayores presiones durante tiempos prolongados, lo cual puede significar en la avera y repetitivos suspenciones del servicio. Tanque de Almacenamiento y Distribucin. Se cuenta con dos tanques de almacenamiento, construidos en concreto reforzado de forma cilndrica y fondo cncavo, de capacidad de 340 m3 y otro de 170 m3, y una altura medidas desde la superficie del terreno hasta el fondo del tanque, de 23 metros. Presenta un juego de tres vlvulas de 8" que se encuentran en buen estado. El tiempo que se tiene construido, un primer tanque de aproximadamente 12 aos y el segundo aproximadamente 3 aos. De igual manera se cuenta con dos tanques de almacenamiento previo antes de bombear a los tanques de distribucin, los cuales tienen una capacidad de 600 m3 los cuales estn conectados a la planta de tratamiento una vez esta realiza el sistema de potabilizacin. Equipos y perifericos Tablero de Control Elctrico. Es bsicamente un tablero con encendedores en presentacin de contactores, los cuales permiten el apagado y encendido con diferentes botones, de esta manera se garantiza mayor seguridad al operar la planta. Bomba de Transferencia. Es bsicamente una motobomba que transfiere el agua del tanque de floculacin a las columnas de arena, para someterla al proceso de filtracin. Columna de antracita. Efecta iguales funciones citadas para el carbn activado y la arena fina de cuarzo. Electro bomba dosificador. Encargada de ajustar el PH. Tiene un rendimiento aproximado de 4.6 Gal/H. Electro bomba dosificador. Encargada de Agregar el Floculante. Tiene un rendimiento aproximado de 2.4 G/H
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Cloradotes. Encargada de la aplicacin del Desinfectante. Tiene un rendimiento aproximado de 2.4 G/H Tablero de control elctrico. Es el cargado de enviar las Seales de Arranque e Interrupcin del sistema, que controla todo el sistema de funcionamiento de la planta de tratamiento de Agua potable. Dosificador de Control de Ph. Es el encargado de suministrar la solucin reactiva para nivelar este indicador de calidad, ya que de ella depende una adecuada desinfeccin. Dosificador del Floculante. Es el artefacto encargado de aplicar las sustancias qumicas que al reaccin con el agua contrarresta las impurezas que ella tiene para formar flocs y por efecto de su peso se depositan en el fondo de un tanque sedimentador. El coagulante utilizado con mayor frecuencia es el sulfato de aluminio tambin llamado alumbre. Otros coagulantes son las sales de hierro (cloruros y sulfatos) y polmeros naturales y sintticos. La cantidad de coagulante requerida depende de la turbiedad, color, alcalinidad y Ph. El citado dosificador funciona con electricidad, y est conectado con el tablero de control. Dosificador del Desinfectante. Esta sustancia es la encargada de eliminar los grmenes, levaduras, hongos, bacterias y microorganismos fecales que no fueron separados en la floculacin y en la filtracin. Conexiones hidrulicas en PVC. Son las encargadas de llevar el agua a las diferentes estructuras o partes que compone la planta de tratamiento de agua potable. Bomba/Turbina de llenado de Tanque de distribucin. Se cuenta con cuatro turbinas de llenado de tanques de distribucin conectadas con tuberas de 8. Se tienen dos Turbinas marca Sterling de 30 HP con una presin de 162 m3, y otras dos de la misma marca de 20 HP y una presin de 100.8 m3. Estas se encuentran en perfecto estado y tienen una duracin de 3 aos aproximadamente. 4.3 Diagnstico y descripcin de la infraestructura del sistema de alcantarillado Chimichagua dispone de un sistema de alcantarillado sanitario con una estacin de bombeo ubicada calle 4 con Carrera 1(Ver fotografa 2). Las aguas residuales del municipio tienen dos posibles destinos; el primero es una estacin de bombeo con sus instalaciones elctricas, la cual cada dos o tres horas (8:00 a.m., 11:00 a.m. y 3:00 p.m.) bombea al sistema de laguna facultativas en series en la que descargan por medio un canal abierto con cada libre. Las aguas pasan a la siguiente laguna por rebose de una compuerta a la siguiente e igualmente por rebose descarga a la Cienaga de Zapatosa, sin embargo estas no funcionan actualmente. El segundo se hace directamente a la cinaga sin ningn tipo de tratamiento, cuando est fuera de servicio la estacin de bombeo e igualmente en el transcurso de las dos o tres horas intermedia
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estas aguas residuales pasan directamente a la cinaga. Fotografa 2. Rejillas y sistema de bombeo Aguas Residuales Las aguas lluvias discurren directamente por la calles y a ellas descargan algunos bajantes de los techos de las viviendas, las que van a parar a la cinaga o algunos caos debido a la topografa y pendiente de la zona. La falta de informacin pertinente sobre el sistema de alcantarillado, (planos de redes actualizados, identificacin de ampliaciones, cambios de redes, cobertura, entre otros), hace que el diagnstico sobre la infraestructura del sistema de evacuacin de aguas municipales sea incipiente y el levantamiento de dicha informacin sea oneroso, adicionalmente hace parte del Plan Maestro de Alcantarillado (catastro de redes), no obstante a continuacin se hace una descripcin de la infraestructura encontrada: 4.3.1. Entidad administradora del servicio. El sistema de alcantarillado actualmente es administrado por la Empresa de Servicios Pblicos ACUACHIM de Chimichagua, que se encuentra en convenio con la Alcalda Municipal. Cobertura del alcantarillado sanitario. El cubrimiento de la red de recoleccin de aguas servidas se estima en un 21.65% para un numero 1021 suscriptores (de 4716 posibles) registrados ante la empresa ACUACHIM ESP, y sin contar con el servicio se tiene un 78.35%(1428). Red de colectores. La mayora de la tubera de recoleccin fue construida durante la administracin de EMPOCESAR, en tuberas de gres en dimetros de 8, 10, 12, 16 y 18 pulgadas y tiene 20955.9 metros aproximadamente, de los cuales se tiene 18050.7 m de 8 y un total de 2905.2 m de mas de 8, es decir 10, 12, 16 y 18. Sin embargo, es precario deducir con exactitud estos registros debido que la empresa no cuenta con un catastro de redes y usuario actualizado. La edad de la red tiene ms 15 aos, aunque se reporta 8057.8 m de red con menos de 15 aos. No se tiene con exactitud las entradas de aguas Iluvias sistema sanitario, pero en las zonas pavimentadas el agua lluvia recolectada se drena en forma interna al sistema siendo una conexin errada difcil de detectar. Hay evidencia que el nivel fretico es alto debido a la
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topografa y a la cercana de la poblacin con la cinaga. Estacin de bombeo de aguas residuales. La estacin de bombeo fue construido hace 17 aos (1991) por CORPOCESAR, y consta de un pozo hmedo de 26 m3 de capacidad, con tres bombas centrfugas acopladas en paralelo en tuberas de HF de 8", 10" y 12" con una capacidad de 12 HP, bombeando 36 Ips aproximadamente, con una lnea de impulsin en A.C. de 12" y una caseta de bombeo con sus instalaciones elctricas. En la actualidad las bombas se ve obstruida o no funcionan debido a la cantidad de materiales extraos como trapos, cauchos, palos, que obstruyen y daan las bombas que entran al tanque por no existir un tratamiento previo, adecuado de rejillas (Ver fotografa 3), adems por que existe una entrada ms al pozo hmedo; una que, pasa por unas rejillas en mal estado y otro que descarga directamente desde un colector, que ha cambiado a un paso directo por un emisario de 18" en gres para descargar en la cinaga sin ningn tipo de tratamiento. Adems no cuenta con una planta de emergencia para atender la falta de fluido elctrico. Fotografa 3. Sistema de Aliviadero y rejillas en mal estado, antes de entrar las Aguas residuales al sistema de bombeo.
Tratamiento de aguas residuales. El sistema de alcantarillado dispone de dos lagunas de oxidacin, construidas en el mismo proyecto que la estacin de bombeo (edad 17 aos), tiene un rea de 0.86 has cada una; no funcionan en la actualidad, las estructuras de interconexin son de madera que se encuentran en mal estado, tampoco cuenta con un tipo de medicin de caudal de aguas residuales a la entrada y salida: as como no tienen un permiso de vertimiento de las aguas en la Cienaga y no hay registros de su capacidad de diseo (Ver fotografa 4).
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Las lagunas estn en mal estado, la superficie de cada una de ellas encuentran totalmente enmalezados y colmatados. La estacin de bombeo actualmente funciona con una sola turbina debida que una de ellas esta fuera de servicio por falta de mantenimiento oportuno, vertiendo en ocasiones o normalmente directamente a la cinaga de Zapatosa, lo que ha provocado el aumento de la contaminacin orgnica y la proliferacin d enfermedades de origen epidrmico. Fotografa 4. Sistema de lagunas para Tratamiento de Aguas Residuales
Clase de sistema. El sistema de evacuacin de aguas servidas se puede catalogar como un sistema perpendicular y a gravedad que desemboca en primera instancia en una estacin de bombeo para luego ser vertidas en una primera laguna de oxidacin donde se remueve la materia orgnica de grano grueso, para luego verterse continuamente a otra laguna facultativa para retener slidos livianos o finos, paso siguiente las aguas es vertida a la cinaga de zapatosa a unos escasos 25 metros de la segunda laguna de oxidacin, en el sitio denominado Puerto Real (Ver fotografa 5). En este sentido, se expone que el sistema de tratamiento cuando existe creciente en poca de invierno fuerte, el agua de la cinaga se combina con las aguas residuales las lagunas por medio de las compuertas, por tanto en este sentido no hay un eficiente tratamiento o remocin de cargas contaminantes pasando as directamente al cuerpo de agua receptor. Tipo de sistema existente. El sistema de alcantarillado funciona como un sistema sanitario o combinado cuando se filtran las aguas lluvias por los orificios de las tapas de los pozos en la mayora del rea urbana, no obstante el municipio y el departamento del Cesar viene ejecutando algunas obras y estudios tendientes a mejorar la cobertura del servicio y la eficiencia del sistema, en corregimientos (Mendiguilla, Sempegua, Soledad, Candelaria, Saloa
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y Las Vegas) y proyeccin de una nueva laguna de oxidacin o mejoramientos de las existentes debido al mal funcionamientos de las actuales. Fotografa 6. Vertimiento de las Aguas Residuales una vez salen de las lagunas de Oxidacin.
Las caractersticas generales del sistema se muestran en el cuadro siguiente. Cuadro 4. Caractersticas generales del Sistema de Alcantarillado Municipal. Clase de Alcantarillado No. de Pozos/Cmaras de Dimetros de Tuberas inspeccin 255 8 Sanitario 10 12 16 18 0 Pluvial 0 Sumideros Vida til del sistema. El sistema de alcantarillado del municipio de Chimichagua funciona hace aproximadamente 25 aos, aunque se han realizado obras para su mejoramiento y optimizacin a travs del tiempo, con el fin de ampliar y renovar algunos tramos de tubera que han presentado problemas en diferentes sectores del municipio. En este sentido podra decirse, que algunos pozos existentes ya estn llegando a su vida til, y de la lneas de evacuacin (tramos de redes de alcantarillado) se encuentran en gres en dimetros que oscilan entre 8 y 18 las cuales han cumplido con su vida til, presentndose problemas de filtraciones e infiltraciones a lo largo de estos tramos, trayendo problemas de orden ambiental y sanitario.
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Estudios de proyeccin y en gestin. Actualmente el municipio viene adelantando gestiones para la consecucin de recursos de orden departamental (Programa Cesar Agua Para Todos) y nacional para dar inicio y la elaboracin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Chimichagua, dicho estudio aunado al plan que se presenta sern la bitcora de desarrollo y planificacin a seguir para la optimizacin y prestacin eficiente y eficaz del servicio de alcantarillado y acueducto de este municipio. En este sentido, se gestiona tambin a nivel Nacional para la elaboracin y terminacin de acueductos y sistema de alcantarillado a nivel de Corregimientos, los cuales se encuentra en licitacin por ms de 4.000 millones de pesos. 4.3.2. Caracterizacin de vertimientos a la fuente receptor Se adelanto visita de campo con el propsito de identificar los diferentes puntos de descarga del alcantarillado municipal de Chimichagua, encontrando que cerca del 21 al 42 % del agua colectada va al sistema de alcantarillado, y cerca del 5 al 15% al sistema de tratamiento de aguas servidas; el 58% es dispuesta a la Quebrada la Remanganagua, Cao Pozo Higuern, y a la Cienaga de Zapatosa para aquellos Barios(Inmaculada, San Jose, 14 de Diciembre, 12 de Octubre, 20 de Febrero, Higuern, Villa Esther, Marianera, Cervelen Padilla, Diavelina), perifricos sin tratamientos preliminar (pozo sptico y zanjas de infiltracin), las cuales se localizan sobre la orilla o mrgenes (Ver fotografa 6, 7, 8 ). Fotografa 6. Vertimientos sobre el Cao Remenganagua en los Barios Marianera
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Fotografia 7. Vertimientos puntuales en el Barrio San Jose y 12 de Febrero
De acuerdo a lo anterior se tiene que para el estudio es de mayor significancia definir el comportamiento (eficiencia) del sistema de tratamiento central y sus connotaciones ambientales sobre la fuente receptora, por lo tanto a continuacin se hace una breve descripcin del sistema de tratamiento y su comportamiento, vertimiento y afectacin de la fuente receptora. Fotografa 8. Vertimientos sobre la calle 18 con 5 en el Barrio 14 de Diciembre y sobre la Cra 1 con 6 en el Barrio la Inmaculada.
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Revisin general del estado actual de Pozos o Cmaras de inspeccin. Para la revisin del Estado del alcantarillado se planteo un esquema de trabajo aleatorio de tal manera que permitiera verificar el estado de algunos pozos existentes en el municipio, para lo cual se tomo como base el plano de alcantarillado entregado por la empresa prestadora del servicio y Planeacion Municipal (ver plano de redes de alcantarillado), identificando cada uno de los pozos de inspeccin de acuerdo al mismo obteniendo los resultados que se observan en el cuadro No 5 Cuadro 5. Estado actual de pozos
UBICACIN DE POZOS
MATERIAL
CARACTERSTICAS
MANTENIMIENTO EXISTEN TAPAS TAPONAMIENTO
Concreto
Ladrillo
SI
NO
SI
NO
SI
NO
Cl 8 con 3,2 y1 Cl 7 con 2 y 1 Cl 6 con 2 y 1 Cl 5 con 2 y 1 Cl 3 con 3 Cl 2 con 3 Cl 1 con 3 Cl 1 con 4 Barrio 12 de Febrero Cl 0 con 3 Cl 1 con 5 Barrio Villa Esther (Bomba) Planta de Bombeo Cl 13 con 3 Cl 12 con 3 Cl 14 con 5 Cl 16 con 12 Cl 11 con 3 Barrio 12 de Octubre Cl Central
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X
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Total Pozos
255 en el Casco Urbano
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Sistema de tratamiento de aguas residuales. El sistema actual de tratamiento de aguas residuales del municipio de Chimichagua se pude catalogar como un sistema biolgico compuesto por una serie de lagunas las cuales se pueden clasificar de acuerdo a la concentracin de oxigeno disuelto (nivel de aerobicidad) y a la fuente que suministra el oxgeno. Encontrando dentro del proceso lagunas anaerbicas (anxicas), lagunas facultativas, as mismo el sistema se puede catalogar como un sistema de descarga continua (Ver fotografa 9). Fotografa 9. Sistema de Tratamiento de Agua Residual.
Sistema preliminar: El sistema contempla como tratamiento preliminar (retencin de slidos gruesos) un sistema de rejillas gruesas (Estacin de Bombeo), como se muestra en las siguientes fotografas; no obstante por el dimetro y configuracin de la misma estas se colmatan fcilmente, ya que por el sistema de alcantarillado arrastra slidos en suspensin y elementos fuera de la composicin normal de las aguas residuales domsticas municipales como animales muertos, bolsas, plsticos, palos entre otros. Sistema biolgico: El sistema actual de tratamiento consta la combinacin de una laguna (anaerbicas o facultativas), de las cuales se encuentran en paralelo para luego descargar a la Cienaga de Zapatosa, como se muestra en el siguiente esquema:
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Figura 5. Esquema del sistema de tratamiento PTAR (Lagunas de Oxidacin).
Lagunas anaerbicas o anxicas: estas inician el proceso biolgico una vez se descarga el agua residual mediante la bomba, y tienen como finalidad remover el contenido de materia orgnica presente en el agua residual, su profundidad oscila entre 3 a 5 m y su tiempo de retencin hidrulico aproximado es del orden de 3 das, aunque hoy da estas estn fuera de servicio debido que no estn cumpliendo el proceso de remocin debido a la falta de compuertas entre lagunas y compuerta para descarga a la fuente receptora. Se presenta como principal caracterstica la generacin de olores molestos debido a la generacin de gases como acido sulfrico y metano, dentro del proceso de degradacin de la materia orgnica. Dentro de la dinmica de la laguna se puede observar el crecimiento y degradacin de las poblaciones algales y macrofitas acuticas producto de la carga orgnica presente, accin del viento y temperatura. En las fotografas siguientes se muestra la clase de algas encontradas y su particularidad durante el tiempo de estudio (Ver fotografa 9). Determinacin de caudales vertidos. Para la determinacin de caudales se efectuaron se deberan haber realizado jornadas de aforo siguiendo los criterios tcnicos establecidos en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS, 2000) capitulo E.2 numeral E.2.2. Sin embargo, a la ineficiencia o al no funcionamiento del sistema de tratamiento, se visto las Instalaciones de la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR, en donde facilitaron los resultados definitivos de parmetros fisicoqumicos y biolgicos, realizados en el 2004 por el Convenio Copocesar y la Universidad Industrial de Santander UIS. Adems, los resultados resientes facilitados por Aguas del Cesar, 2008 en los cuales se centro dicho anlisis.
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Puntos de vertimiento. Teniendo en cuenta la cobertura del sistema de alcantarillado (21.65%) y las reas de drenaje se tomo como punto representativo la fuente receptora, esto debido al no funcionamiento adecuado del sistema de tratamiento. Tabla 3. Estimacin de Caudales de acuerdo a la proyeccin de la poblacin del rea urbana
ESTIMACION DE CAUDALES AOS POBLACION (HAB) Qmd(l/da) Qmd(m3/sg) Qar(l/da) Qar(m3/sg)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
16771 17244 17764 18300 18852 19421 20007 20611 21233 21874 22534 23214 23915 24637
2180230 2241657,98 2309310,73 2379005,31 2450803,32 2524768,27 2600965,56 2679462,55 2760328,66 2843635,39 2929456,41 3017867,61 3108947,15 3202775,59
0,025234144 0,025945115 0,026728133 0,027534784 0,028365779 0,029221855 0,030103768 0,031012298 0,031948248 0,032912447 0,033905746 0,034929023 0,035983185 0,037069162
1526161 1569160,58 1616517,51 1665303,71 1715562,33 1767337,79 1820675,89 1875623,78 1932230,06 1990544,77 2050619,49 2112507,32 2176263,01 2241942,91
0,0176639 0,01816158 0,01870969 0,01927435 0,01985605 0,0204553 0,02107264 0,02170861 0,02236377 0,02303871 0,02373402 0,02445032 0,02518823 0,02594841
Segn la tabla anterior se observa un comportamiento similar a los municipios condiciones climticas y culturales del pas, donde los picos de descarga se presentan en la horas de mayor labor casera (6 a.m.; 10 a.m.; 12 meridianos a 2 p.m.). Caracterizacin de vertimientos. Conforme a la informacin del Plan de Ordenamiento Territorial, Oficina de Planeacin Municipal y visita de campo se tiene las siguientes consideraciones: El rea urbana del municipio de Chimichagua no posee apartantes industriales de mayor significancia que afecte la calidad del vertimiento domstico municipal, ya que solamente en el municipio cuenta solamente con dos estaciones de servicio de gasolinas, no existe lavaderos de carros, que viertan directamente al sistema de alcantarillado sin tratamiento previo. Existen son vertimientos domsticos conectados y no conectados. Por otro lado, el matadero del municipio (Ver fotografa 10) no se encuentra conectado a la red de alcantarillado actualmente y su descarga se produce directamente al exterior, sin contar con una trampa preliminar que cuente con trampas de grasa y tanque decantador. En este sentido, el municipio viene gestionando los recursos necesarios para la adecuacin y optimizacin del matadero municipal con el fin de optimizar sus vertimientos de una manera eficiente.
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Con base en lo anterior se tiene que el municipio presenta caractersticas homogneas, que permiten definir a los vertimientos como aguas tpicas residuales municipales. Los parmetros definidos establecidos por el decreto 1594 de 1984 y son: Temperatura, pH, Oxigeno Disuelto, Slidos suspendidos, Demanda bioqumica de oxigeno, Aceites y grasas, Demanda qumica de oxigeno, Slidos totales, Slidos sedimntales, Fsforo total, Nitrgeno total Fotografa 10. Matadero Municipal del Municipio.
De esta manera, la definicin de un laboratorio de calidad ambiental certificado y los datos aqu consignados corresponden a los resultados Fisicoqumicos y Bacteriolgicos que fueron realizados por Aguas del Cesar (Aguas de Manizales, 2008), datos tomados como eficientes despus de su respectivo anlisis debido a la no funcionalidad del sistema de tratamiento que actualmente posee el municipio. Sin embargo se traen a colacin los resultados facilitados por Corpocesar, realizados en el Convenio UIS-Corpocesar, 2004.
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Tabla 4. Resultados Anlisis Fisicoqumicos y Microbiolgicos de Aguas Residuales, CORPOCESAR UIS, 2004.
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Tabla 5. Resultados Anlisis Fisicoqumicos y Microbiolgicos de Aguas Residuales en la fuente receptora (Cienaga de Zapatosa), Aguas de Manizales, 2008.
PARAMETRO MARZO 3 DE 2008 ORILLA DE LAGUNA LAGUNA ZAPATOSA ZAPATOSA A 50 m DEL VETIMIENT OS 6,43-6,57 8,18 8,23 25 25.3 34,2 75,42 30.1 30.4 11,7 27,1 Art. 40 Uso Agrcola NORMA 1594-84 Art. 41 Uso Art. 42 Fines Pecuario Recreativos contacto Primario 4,5 9.0 5.0 9.0 Art. 43 Fines Recreativos contacto Primario 5.0 9.0 OBSERVACIONES Art. 45 Presv. Cumplimiento Flora y Fauna 4,5 9.0 CUMPLE NO VALOR DE REFERENCIA NO VALOR DE REFERENCIA NO VALOR DE REFERENCIA NO VALOR DE REFERENCIA CUMPLE
pH Unidades ToC DBO5 O2mg-l DQO O2mg-l SST mg-l Grasas y Aceites O2mg-l OD O2mg-l Coniformes Totales NMP-100Ml Coniformes fecales NMP-100mL Fosforo Total mg-l Cerrado
4,5 9.0 -
82 8,8
50 6,4
Ausente de Pelculas visibles 2000
1,1 1,4 >11000 24000
4.0 -
CUMPLE NO CUMPLE
<3 2,288
<3 0,192
1000 -
CUMPLE NO VALOR DE REFERENCIA
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Tabla 6. Comparacin de resultados con la norma de vertimientos 1594-84, UIS, 2004 Aguas del Cesar, 2008, CORPOCESAR, 2008.
RESULTADOS
AGUAS CESA R, 2008 ORILLA DE LAGUNA CORPOCESAR ACTUAL, 2008
Parmetro
pH T oC DBO5 O2mg-l DQO Cerrado O2mgl SST mg-l Grasas y Aceites O2mg-l OD O2mg-l Coniformes Totales NMP-100mL Coniformes fecales NMP-100mL Fsforo Total P4mg-l Nitrgeno total mg-l
DECRETO 1594-84 Art. 72 4,5 9.0 < 40 oC Remocin > 80 Remocin > 30 Remocin > 50 Remocin >80 No Referencia No Referencia No Referencia No Referencia
UIS, 2004
89 107 128 7,0 43000 2300 0,8 10,7
6,43-6,57 25 25.3 34,2 75,42 82 8,8 1,4 110000 <3 2,288 -
11.7 Presentes 6-6,4 20.000 2000 -
No Referencia
De acuerdo a los resultados (Aguas del Cesar, 2008), se tiene el siguiente anlisis: Con relacin a las aguas superficiales, cuerpo receptor laguna de Zapatosa, teniendo en cuenta la normatividad de los artculos 38, 40, 41, 42, 43, 45 y 72 del decreto 1594 de 84, la fuente receptora cumple para pH, grasas y oxigeno disuelto para el punto laguna de Zapatosa a 50 m del vertimiento y cumple para pH, grasas para la orilla de laguna, pero no para Oxigeno disuelto, como parmetros relevantes emitidos por Aguas del Cesar, 2008. pH: los valores reportados en la fuente receptora despus del sistema define un agua ligeramente acida (5.6), lo que puede inhibir de manera gradual el desarrollo de la vida acutica de la fuente de agua receptora, afectar los proceso de absorcin de nitrgeno y fsforo, no obstante se evidencio la presencia de bancos de peces en la zona mezcla. Temperatura: dato de campo, que permite ver una temperatura promedio (25oC) y se encuentra por debajo del valor sealado por el decreto 1594 de 1984. Slidos suspendidos totales: siendo este uno de los parmetros determinantes en la eficiencia del sistema de tratamiento y en cobro de tasa retributiva, no se puede establecer una eficiencia de remocin debido al bajo rendimiento de las lagunas de oxidacin que puden afectar es este parmetro, causa de dos factores: a. Colmatacin de las lagunas por falta de mantenimiento (lodos) b. Resuspensin de material algal
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Por lo que se hace necesaria la implementacin de tratamientos adicionales antes de verter directamente a la fuente receptora. En este sentido, el sistema de bombeo se hace solamente tres veces al da, dejando el resto de horas que el sistema opere directamente vertiendo las aguas residuales a la cinaga. BDO5: la remocin de DBO5 en el sistema es nulo aunque se espera un tratamiento eficiente del orden de 95%, lo que indica que el sistema integrado de lagunas deben de reducir significativamente, ya sea mediante oxidacin bacteriana o sedimentacin (DBO particulada) la materia orgnica existente en el agua cruda (fuente receptora), as mismo se debe indicar que los tiempos de retencin hidrulicos de la unidades de tratamiento debido de ser adecuados. Otro aspecto a tener en cuenta es que se debe cumplir con los requerimientos de calidad establecidos por el decreto 1594 para usuarios existentes (remocin >50 %). DQO: La DQO indica la concentracin de la materia orgnica presente en el agua residual, susceptible de ser oxidado qumicamente, los valores obtenidos fueron mayores a la DBO5, lo que indica que muchas de las sustancias encontradas en el agua residual cruda son difciles de oxidar biolgicamente. Relacin DBO5/DQO: El valor arrojado en el afluente se encuentra dentro del rango de 0.45 cerca la lnea de vertimientos y 50 m de la lnea de vertimiento de la fuente receptora 0,43, lo anterior indica que existe un porcentaje alto de la materia orgnica la cual puede ser biodegradable fcilmente mediante procesos biolgicos por la fuente receptora lo que no se esperaria en el sistema de tratamiento sino esta funcionando eficientemente, donde se espera que es relativamente baja. Grasas: No existe un el porcentaje de remocin aparente del sistema de tratamiento, sin embargo es baja en la fuente receptora cumpliendo as con la norma, remocin solicitado o estipulado por el decreto 1594 de 1984. Nitrgeno: teniendo en cuenta el impacto que puede ocasionar este componente en la calidad de agua de la fuente receptora se tiene que la remocin de nitrgeno total realizada por el sistema tratamiento es nula, se esperara que esto obedece a la poca eficiencia del sistema, lo cual se establece a la combinacin de mecanismos que incluyen la volatilizacin de amoniaco, captura de algas, procesos de nitrificacin/desnitrificacin, la cantidad de lodos y la absorcin de los slidos en el fondo. Fsforo: teniendo en cuenta que este tipo de sistemas la remocin de fsforo es mnima, pese a la afirmacin anterior, se tiene que el sistema no remueve, lo cual puede obedecer a: a. La cantidad de sustrato (bacterias) capaces de almacenar cantidades de fsforo en exceso. b. A la presencia de productos de fermentacin simple bajo condiciones anaerbicas. Las concentraciones de coliformes fecales y totales existentes en la lnea de vertimiento y fuente receptora, presenta condiciones altas que tren consecuencias sanitarias y enfermedades
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gastrointestinales a la poblacin en importante que las lagunas cumplan con este propsito, aunque se tiene parmetros de fecales que se cumple con la norma. Tabla 7. Caracterizacin del Matadero Municipal, Resultados UIS, 2004.
CARACTERIZACION MATADERO
AO CARA CTER IZACI ON MATA DERO DBO(mg/ l) ENTRAN TE DQO(mg/l) ENTRAN TE SST( mg/l) DBO(mg/ l) SALIDA DQO(mg/ l) SALIDA SST(m g/l) SALID A % REM DBO % REM DQO % REM SST
2004
OPER ACI N
12
19,5
98
1928
4000
9724
-9787,18
20412,82
9822,45
En la tabla anterior se puede apreciar que las aguas servidas que provienen del Matadero Municipal no cumplen en ninguna instancia con el decreto 1594 de 84. Las cuales estn siendo vertidas directamente al exterior debido que no existe conexin alguna al sistema de alcantarillado. En este sentido, van por escorrenta descendente a la Cinaga de Zapatosa (Ver fotografa 10). Caracterizacin de fuente de agua receptora. Con el fin de definir las condiciones actuales de las fuentes de agua receptora del vertimiento municipal se tiene: Los datos reportados muestra que la fuente de agua puede catalogarse de acuerdo al RAS (Tabla B.2.1.) como una fuente REGULAR, no obstante se tiene que la DBO5, se encuentra fuera del rango requeridos pero no elevados, por lo tanto el agua para este rango se puede catalogar como agua MUY DEFICIENTE para ser usada para consumo humano, no obstante al compararse con los parmetros de calidad para destinacin de usos establecida en el decreto 1594 de 1984 esta agua es apta para uso agrcola y recreacin de contacto secundario y consumo humano con tratamiento. Ahora si se toma las caractersticas iniciales de la fuente y se aportan las concentraciones tericas de vertimientos domsticos se podr obtener el incremento en las concentraciones de carga orgnica sobre la fuente de agua, para si percibir o entrever las posibles afectaciones sobre el recurso hdrico y definir la toma de decisiones que apunten a controlar un eventual impacto. Determinacin de cargas contaminantes. En la siguiente tabla se presentan los clculos de las cargas de DBO5, slidos suspendidos totales (SST), establecidas de acuerdo con la informacin de calidad de agua tratada existente. Se estiman cargas para DBO5 Kg./da y SST Kg./da para las condiciones actuales sobre la base del muestreo 2004 y 2008 (Tabla 8 y 9). Calculo de cargas. Los resultados de los anlisis de calidad de agua efectuados denotan unas cargas medias, las cuales pueden estar asociadas a problemas estructurales en las redes de alcantarillado, los cuales permitiran tanto el ingreso de altos volmenes de aguas de infiltracin, como la prdida significativa de aguas residuales, donde la carga horaria no es significativa del instante en el que se evalu la descarga.
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Tabla 8. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (05-03-2008) en la orilla de la cinaga

PARAMETROS CAUDAL(m3/Sg) EFLUENTE
CONCENTRACION (mg/l) CARGA Kg/hora Kg/dia
SST DBO DQO
0,01927 0,01927 0,01927
82 34,2 75,42
5688,50 2372,52 5232,04
136524,10 56940,54 125568,87
Tabla 9. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (28-05-2004)

PARAMETROS CAUDAL(m3/Sg) EFLUENTE
CONCENTRACION (mg/l) Kg/hora CARGA Kg/dia
SST DBO DQO
0,01766 0,01766 0,01766
134,6 67,66 82,6
8557,33 4301,55 5251,38
205375,91 103237,25 126033,062
De acuerdo a los sistemas de caracterizacin elaborados 2004 y 2008 se observa que la concentracin en el efluente presenta un ndice de disminucin significativa en cuanto a los parmetros de DBO5 y SST. Es de suponerse que esto se debe a las posibles infiltraciones de agua en el sistema de alcantarillado y a los periodos de toma de muestras en la fuente receptora, propiciando esto la reduccin gradual de los parmetros mencionados. Como no se cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales habilitado y que el sistema de muestreo solo se desarrollo en la fuente receptora no se pudo cuantificar el porcentaje de remocin real de la carga contaminante aportado por el componente domiciliario. 4.4. Anlisis demogrfico Para el clculo de la proyeccin de la poblacin se tomo como referencia la informacin suministrada por el DANE: se tuvo en cuenta los censos de 1993 y 2005 respectivamente (ver tabla 10), para posterior aplicacin en los mtodos de clculos de proyeccin de poblacin especificados en el RAS 2000, en la cual se tomo como referencia el nivel de complejidad del sistema, actividad econmica y el rea de expansin del municipio de Chimichagua. Se proyecto por tres mtodos; mtodo aritmtico, mtodo geomtrico y mtodo exponencial. As mismo se realizo el respectivo anlisis de los resultados de cada mtodo y se concluyo que el mtodo aritmtico presentaba valores de poblacin muy diferentes a los otros dos mtodos, mientras estos presentaban gran similitud entre si, por lo cual se procedi a realizar un promedio aritmtico de los dos mtodos (mtodo geomtrico y mtodo exponencial).
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Tabla 10: poblacin del municipio de Chimichagua 1993-2005 1993

TOTAL 36719 CABECERA 11668 RESTO 25051 TOTAL 46871
2005
CABECERA 16771 RESTO 30100
FUENTE: DANE censo 93 y 2005, DNP, Mercado Laboral del Cesar. 4.4.1. Proyeccion de la carga contaminante. Para la proyeccin de la carga contaminante se tuvo en cuenta la gua de gestin, tratamiento y disposicin final de AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES, en la cual se calcularon: Produccin ppc(kg/hab-dia) Carga contaminante Proyeccin de carga contaminante Proyeccin de carga contamnante en el efluente Proyeccin de carga contaminante en fuente receptora Porcentaje de eficiencia esperado
Tabla 11. Proyeccin de la Poblacin del Municipio de Chimichagua.

PROYECCION DE LA POBLACION 2005-2018 MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA AO M. ARITMETICO M. GEOMETRICO M. EXPONENCIAL P. PRO(M.G Y M. EXP)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
16771 17196 17622 18047 18472 18897 19323 19748 20173 20598 21024 21449 21874 22299
16771 17274 17792 18326 18876 19442 20025 20626 21245 21882 22539 23215 23911 24629
16771 17213 17736 18274 18829 19400 19989 20596 21222 21866 22530 23214 23919 24645
16771 17244 17764 18300 18852 19421 20007 20611 21233 21874 22534 23214 23915 24637
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De otra manera para la proyeccin de la carga contaminante al horizonte del proyecto se promediaron los muestreos elaborados en la fuente receptora (Cinaga Zapatosa), en donde se tomo como valor constante la carga en trminos de DBO y SST, ya que no se cuenta con una caracterizacin constante de las aguas residuales domesticas, es decir como no se conocen mas estudios de caracterizacin que nos permitan conocer los ndices de variacin de las cargas y as mismo proyectar estas( valores de las muestras). Por otra parte se hizo la proyeccin de la carga contaminante en el matadero de acuerdo a la valoracin en la entrada y la salida del mismo en donde se puede concluir segn los datos arrojados que no existe ningn tratamiento(ver tablas). De esta forma la proyeccin de cargas esta dada bajo la consideracin de una cobertura del 100% en la prestacin del servicio de alcantarillado y sistema de control de vertimientos. Tabla 12. Proyeccin carga contaminante, Estudio Aguas del Cesar, 2008.
AOS
POBLACION (HAB) 16771 17244 17764 18300 18852 19421 20007 20611 21233 21874 22534 23214 23915 24637
PPC(Kg/hab-dia) DBO(Kg/dia) 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 SST(kg/dia) 0,05 0,05 0,05 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
PROYECCION CC(Kg/dia) DBO(Kg/dia) 670,8 689,7 710,6 622,2 641,0 660,3 680,3 700,8 721,9 743,7 766,2 789,3 813,1 837,6 SST(Kg/dia) 838,6 862,2 888,2 219,6 226,2 233,1 240,1 247,3 254,8 262,5 270,4 278,6 287,0 295,6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
De acuerdo con los clculos y las proyecciones realizadas podemos decir que la carga contaminante al horizonte del proyecto presenta una significativa variacin en relacin al tiempo, queriendo decir esto que tanto la DBO5 como los SST tienden a crecer.
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Figura 6. Proyeccin carga contaminante, segn muestreo 2008.
No obstante tenindose un porcentaje de remocin esperado (80%-95%) al horizonte del plan, se tendra una disminucin gradual de las cargas contaminantes proyectadas. Por otro lado si se contara con el funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales en cada uno de sus componentes (lagunas de oxidacin), se podra evaluar de una manera ms eficaz los porcentajes de remocin de carga contaminante tanto en el afluente como el efluente, y as mismo en la fuente receptora. Por otro lado, tenemos que la fuente de agua para el periodo de muestreo (Marzo con transicin a verano), presenta un alto grado depuracin con respecto al vertimiento descargado en la fuente; ya que sus caractersticas muestran concentraciones bajas para los parmetros referidos, lo cual es factible que se presente por la misma dinmica propios de la fuente receptora, procesos de depuracin natural, componentes que permiten emitir que la fuente tienen un alto grado de asimilacin y su impacto es bajo, no obstante si no se realiza un adecuado mantenimiento al sistema de tratamiento de aguas servidas y se mejoran algunas condiciones tcnicas que permitan mantener y mejorar la eficiencia del sistema de tratamiento, la fuente de agua puede llegar a sufrir alteraciones significativas en su calidad y deterioro acelerado de una manera irreversible para el mantenimiento ecolgico y ambiental.
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Tabla 13. Carga Contaminante en el horizonte del plan, estudio 2008.

AO POBLACION (HAB) 16771 17244 17764 18300 18852 19421 20007 20611 21233 21874 22534 23214 23915 24637 PROY CC(Kg/dia) EFLUENTE
DBO(Kg/dia) SST(Kg/dia)
% EFICIENCIA ESPERADO 80 80 80 80 80 80 82 84 86 88 90 92 94 95
PROY CC. EFLUENTE

DBO(Kg/dia) SST(Kg/dia)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
670,8 689,7 710,6 622,2 641,0 660,3 680,3 700,8 721,9 743,7 766,2 789,3 813,1 837,6
838,6 862,2 888,2 219,6 226,2 233,1 240,1 247,3 254,8 262,5 270,4 278,6 287,0 295,6
134,2 137,9 142,1 124,4 128,2 132,1 122,4 112,1 101,1 89,2 76,6 63,1 48,8 41,9
167,7 172,4 177,6 43,9 45,2 46,6 43,2 39,6 35,7 31,5 27,0 22,3 17,2 14,8
De igual forma, se puede expresar que la fuente de agua a 50 metros o mas del sitio de mezcla puede llegar a ser utilizada de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en el decreto 1594 de 1984 para riego sin restricciones, recreacin y pesca. 5. ANALISIS SITUACIONAL En este captulo se hace un anlisis de la situacin actual de los sistemas de alcantarillado urbano, manejo de vertimientos lquidos urbanos y descontaminacin del recurso hdrico, analizando los factores (variables) y sus relaciones para entender la problemtica, analizando la situacin en discusin, y diseando estrategias de intervencin sobre l, analizando su respuesta hasta encontrar una que sea sostenible, aumentado as la capacidad de autorregulacin del sistema. Para el anlisis de la situacin de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos encontrados en el municipio de Chimichagua, se utiliz un instrumento de planificacin con enfoque sistmico (analiza los factores y sus relaciones), en donde en una matriz cuadrada de doble entrada que tiene en sus filas y columnas las mismas variables, previamente identificadas como las esenciales para entender la problemtica, se analizan y se mide el grado de incidencia de cada una de las variables con las dems variables; con el objetivo de determinar el grado de influencia y dependencia de cada variable con las dems variables analizadas.
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5.1. Identificacin de variables esenciales. Mediante una lluvia de ideas, las cuales se listaron las variables relevantes que a juicio del equipo planificador describen de mejor forma la situacin actual del municipio, clasificadas en 4 subsistemas como se expresa a continuacin: 5.1.1 Problemtica ambiental y sanitaria. Actualmente en el municipio de Chimichagua se realiza la recoleccin de aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado sanitario, que traslada y vierte las aguas residuales recogidas al sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas, a travs de lagunas anaerbicas con vertimiento final de sus aguas residuales con tratamiento a la Cienaga de Zapatosa a pocos metros donde se encuentra ubicada la las lagunas facultativas. La Cienaga en su nombre Puerto Real recibe las aguas residuales una vez pasan por las lagunas de Oxidacin, aunque hay vertimientos directos. En este sitio existe una proliferacin continua de macrofitas acuticas Eichornia cressipes como producto de las fuertes descargas de materia orgnica. En este sentido, existes especies de peces que se han adaptado a estas condiciones de sobre vivencia. De igual manera, existe vertimientos indirectos por parte de el Matadero Municipal, que hoy da no tiene un manejo adecuado de los desechos y vertimiento lquidos que se generan en este recinto que van a parar la Cienaga a travs del Cao nacido por los drenajes del Pozo de Higuern.
Otra fuente de agua sumamente deteriorada por vertimientos corresponde al Cao Remanganagua y Cao Ceja, en donde los Barrios Marianera y Urbanizacin Cervelion Padilla vierten sus lquidos domsticos indirectamente pero que por escorrenta van a descansar a estos afluentes. Las Cargas contaminantes generados, DBO5: 34,2 mg/l; SST 82 mg/l; DQO, Grasas y Aceites y Coliformes fecales estn siendo vertidos a la Cienaga de Zapatosa, vertidos directamente sin ningn remocin debido que las lagunas no estn cumpliendo en cierta medida ninguna funcin, por lo que las aguas residuales estn siendo vertidas directamente cuando no se bombea e indirectamente cuando son bombeadas a las lagunas, pero sin ninguna remocin por la ineficiencia del sistema. 5.1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. Cobertura de alcantarillado: El servicio de alcantarillado en el casco urbano tiene una cobertura del 21.7%, equivalente a 1021 suscriptores de 4716 posibles que actualmente no cuentan con este servicio (1428), quienes hacen sus descargas directa o indirectamente la fuente receptora Remanganagua o Marianera, Cienaga de Zapatosa, Cao Pozo Higuern o algunos casos utilizan sistemas de tratamiento convencionales como tanque spticos para luego verter a la fuente por infiltracin o descarga directa. El sistema de alcantarillado es sanitario en un 100%, no cuenta con sumideros para recoleccin de aguas lluvias, se encuentran conectados a 255 pozos de inspeccin en concreta reforzado, mientras existe uno en la estacin de bombeo que es de ladrillo y cemento. Estos ya
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por la vida de existencia de alcantarillado se aproxima a una vida til y algunos ya se deben hacerle mantenimiento o reposicin de algunos de ellos mediante una inspeccin minuciosa. Su sistema de evacuacin de aguas servidas se puede catalogar como perpendicular y a gravedad. De las redes existentes un 100% son en gres las cuales han cumplido algunas con su vida til, presentando problemas de filtracin e infiltraciones. Igualmente, cuando existe inundaciones en pocas de lluvias en los barrios perifricos a la Cienaga de Zapatosa en la parte baja del casco urbano, como Barrio la Inmaculada, San Jose, 14 de Diciembre, Villa Esther, 12 de Octubre, 20 de Febrero, la Marianera principalmente son azotados por los taponamientos de los pozos por el exceso de agua de inundacin y residual trayendo como consecuencia maslos olores y problemas sanitarios. Las lagunas de oxidacin: Respecto al tratamiento de las aguas servidas, existe la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales domsticas, a travs de un sistema de lagunas de oxidacin (lagunas anaerbicas o facultativas) con vertimiento final de sus aguas residuales a la Cienaga de Zapatosa. Sin embargo, la calidad de la fuente receptora en muy vulnerable, toda vez que no hay seguridad de la misma y no se cuenta con equipos de medicin, tales como los medidores de pH, DQO, DQB, slidos suspendidos, slidos voltiles, retencin hidrulica, anlisis fsico qumica y microbiolgica, temperatura, precipitacin etc.; No existe mantenimiento preventivo, e igualmente actualmente no estn presentando el servicio adecuado por falta de mantenimiento. Hoy da se encuentran colmatadas y proliferadas de algas, macrofitas acuticas y falta de compuertas a la entrada una a otra laguna y al de salida a la fuente receptora. Solo existe mantenimiento correctivo; Las laguna se encuentran construidas sobre un suelo sedimentado de grava, arena y finos, lo que supone posibles infiltraciones, por lo que se hace necesario el monitoreo semestral de parmetros de calidad de aguas subterrneas y niveles freticos en los pozos de monitoreo establecidos para tal fin; as como la impermeabilizacin de las mismas; Las lagunas con el tiempo pierden su capacidad de depuracin debido a la acumulacin de sedimentos y falta de mantenimiento preventivo, sin embargo no existe en el zona de tratamiento un rea determinada que permita disponer y tratar adecuadamente los lodos o sedimentos que se generen en el proceso de mantenimiento. Por otro parte, estas lagunas en pocas de fuertes lluvias al crecer la cinaga a sus zona de inundacin las lagunas reciben aguas de la Cienaga de Zapatosa que drenan por el canal de vertimiento (Ver fotografa 11), teniendo de esta manera problemas rebosamiento y sanitarios en estos sectores donde se encuentran dichas lagunas. 5.1.3 Estructura y gestin institucional. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: La Empresa ACUACHIM del Municipio de Chimichagua, opera el sistema de acueducto y alcantarillado, sin precisin clara sobre sus responsabilidades en la prestacin del servicio de acueducto, alcantarillado sanitario. El Servicio de Alcantarillado adolece de un plan de contingencia, de mantenimiento preventivo, de reglamento, de catastro de redes y carece de una ficha tcnica de equipos y mquinas, lo que puede generar una amenaza
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sanitaria, al no tomar correctivos. Auque hoy da, esta inmersa el la Gestin de la Gobernacin del Cesar Agua para Todos, que viene adelantando el mejoramiento de Acueducto y Alcantarillado de los municipios del departamento. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: El municipio no cuenta con EL Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, ni con el Plan de Uso eficiente y ahorro de agua. No cuenta con el permiso de vertimiento a las aguas de la Cienaga de Zapatosa. Fotografia 11. Eichornia crasipes (Tarrulla) despus de creciente, sobre el canal de vertimiento de aguas residuales a la Cienaga.
5.1.4 Aplicacin estrategias e instrumentos normativos. Control y vigilancia: aplicacin del Decreto 1594 de 1984, el cual define las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos lquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; igualmente establece los conceptos de cargas combinadas, sustancias de inters sanitario, planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios, entre otros aspectos. Planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores: Actualmente carece de sistema de tratamiento de las aguas vertidas por el matadero, las 2 bombas de gasolina y otro lado no existe lavaderos de carros por lo que los usuarios de vehculos lavan sus carros en sus casas o en los caos Ceja y Cienaga de Zapatosa.
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Objetivo de calidad de la cuenca receptora: Implementacin del programa de tasas retributivas, metas de reduccin DBO5 95% y SST% 95%. 5.2 Anlisis de efectos de cada variable sobre las dems Cuadro 6. Escala de efectos de cada variable
CALIFICACION EFECTO
Sin efecto 0 Efecto mnimo 1 Efecto regular 2 Efecto fuerte 3 Fuente: Gua Metologica para la elaboracin de PSMV. Variable Activa: Tiene un total activo alto y un total pasivo bajo. Influye mucho sobre el sistema, sin sufrir mucho el efecto de las dems variables. Son variables independientes, influyen de manera importante sobre el objetivo del Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos, pero su implementacin no influye significativamente en el cumplimiento del objetivo del plan. Variable Critica: Tiene un total activo alto y un total pasivo alto. Sufre mucho los efectos de las dems variables, e influye mucho sobre el sistema. Son variables dependientes, hacen parte de las actividades a implementar para lograr el cumplimiento del objetivo del plan. Las variables crticas deben ser objeto de anlisis y seguimiento muy especial, as como las intervenciones que se hagan sobre ellas, ya que pueden desestabilizar el sistema en cualquier momento, por tener la doble cualidad simultnea de influir sobre y ser influidas por el sistema, es decir por el grupo de las dems variables. Son variables de alto riesgo, pero ofrecen grandes oportunidades. Variable Pasiva: Tiene un total activo bajo y un total pasivo alto. Sufre mucho los efectos de las dems variables, sin influir mucho sobre el sistema. Son variables pasivas, su implementacin no contribuye de manera significativa al cumplimiento de los objetivos del plan, pero la implementacin de los objetivos del plan es significativa para solucionar la situacin que actualmente se presenta. Las variables pasivas se utilizan como indicadores de cambio y/o eficiencia y/o eficacia de las intervenciones, puesto que sufren los efectos de las dems variables. Son variables de control de los efectos de las intervenciones propuestas. Variable Indiferente: Tiene un total activo bajo y un total pasivo bajo. Sufre pocos efectos de las dems, e influye poco sobre el sistema. Son variables inertes, la actuacin de solucin frente a estas variables no contribuyen al desarrollo de los objetivos del plan, y el desarrollo de los objetivos del plan tampoco contribuyen a solucionarlas. Las variables indiferentes sirven de mbito de experimentacin, puesto que cualquier intervencin sobre ellas no generar mayor efecto sobre el sistema. Son variables para el ensayo o de proyectos piloto.
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Cuadro 7. Matriz Vester de Calificacin de efectos de cada variable sobre las dems
1 2 3 4 5 6 Sectores sin red de alcantarrillado 7 Eficiencia del sistema de lagunas de Oxidacin 8 9 10 Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado 11 Aplicacin de programa de uso y ahorro de agua 12 Clarificacin de rgimen de actos y contratos celebrados entre el municipio y ESP 13 14 15 STAR Infraestructura de servicios urbanos
Carga contaminante generada
Ocupacin de rondas hdricas
No cuenta con alcantarrillado pluvial
Objetivo de calidad de fuente receptora
Necesidad del plan Maestro
Calidad de fuente receptora
Necesidad de Agua potable
Vertimientos a la Cienaga
TOTAL ACTIVO - TA
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 AMBIENTAL Y SANITARIA Vertimientos a la Cienaga Ocupacin de rondas hdricas Calidad de fuente receptora Carga contaminante generada INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS No cuenta con alcantarrillado pluvial Sectores sin red de alcantarillado Eficiencia del sistema de lagunas de Oxidacin Necesidad de Agua potable Necesidad del plan Maestro Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado
3 3 3 1 0 2 1 0 2 1 0 1 2 2 0 18 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 2 0 2 12
2 0 2 1 3 2 0 1 1 0 0 1 3 0 16
2 0 3
0 0 0 0
0 0 0 0 0
3 0 3 2 2 0 0 2 0 0 2 3 2 0 19
0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 2 0 0 3 9
0 0 0 0 2 2 3 2 1 2 2 1 2 2 19
0 0 0 0 0 1 1 0 2
0 0 0 0 0 0 0 3 0 0
0 0 0 0 2 1 1 3 1 1 2
1 1 2 1 0 1 1 2 1 1 1 2
2 2 3 1 1 1 1 0 1 1 0 0 2
0 2 0 3 3 0 0 3 2 0 1 1 1 0 16
13 3 11 6 10 13 12 10 14 10 9 15 15 13 16 170
18 12 16 19 9 7 19 9 19 7 9 13 16 15 16 204
1 2 2 0 1 1 0 0 2 2 3 19
1 0 0 1 2 0 1 1 0 3 9
0 0 2 1 1 2 1 0 0 7
ESTRUCTURA Y GESTION INSTITUCIONAL 11 Aplicacin de programa de uso y ahorro de agua Clarificacin de rgimen de actos y contratos celebrados 12 entre el municipio y ESP CONTROL Y VIGILANCIA 13 Control y vigilancia 14 Objetivo de calidad de fuente receptora 15 STAR Infraestructura servicios urbanos TOTAL PASIVO
0 1 0 2 0 7 3 2 0 1 9
0 1 1 13
1 1 16
0 15
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TOTAL PASIVO - TP
Control y vigilancia
Figura 7. Clasificacin de las variables de acuerdo con sus totales activos y pasivos
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5.3. Anlisis estratgico del sistema Para la adopcin de las opciones estratgicas hay que considerar que las diferentes categoras de variables ofrecen oportunidades diversas en cuanto a posibilidades de intervencin sobre el sistema. Es claro que sino intervenimos sobre la variable (4) Carga contaminante generada por el sistema de alcantarillado, la Calidad de la Fuente Receptora variable (3) empeorar, alejndonos as de cumplir con el Objetivo de Calidad de la Fuente Receptora, variable (14). De igual forma sino intervenimos sobre la eficiencia del sistema de tratamiento (7), la carga contaminante aumentar, alejndonos de cumplir la meta individual de la reduccin de carga contaminante y por ente del objetivo de calidad de la fuente receptora. Ntese tambin que si no intervenimos la variable (12) Clarificacin de rgimen de actos y contratos celebrados entre el municipio y EPS, se dificulta la posibilidad de intervenir sobre las variable 3, 4 y 14 (Reduccin de carga contaminante, Calidad de la Fuente Receptora y Objetivo de Calidad de la Fuente Receptora). La situacin actual conduce entonces al aumento de la contaminacin domestica, al deterioro de la calidad de la fuente receptora y el alejamiento del logro del objetivo de calidad para la fuente receptora. Por lo tanto el objetivo de la intervencin debe estar dirigido al mejoramiento del sistema de tratamiento y red de alcantarrillado y por ende de la calidad en la fuente receptora, y as contribuir al logro del objetivo de calidad definido por CORPOCESAR para la fuente receptora. Para lograr el propsito identificado se deben determinar las reas de intervencin. En este sentido las variables (9) Plan maestro de acueducto y alcantarillado y (7) Eficiencia del sistema de lagunas oxidacin, que debe estar en relacin con las variables activas y criticas, constituye un pilar de la estrategia y los mbitos donde habra que actuar primero y de manera conjunta. En nuestro caso el Anlisis estratgico seria como sigue: (9) Necesidad del plan Maestro (5) Sistema alcantarillado pluvial (7) Eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales lagunas de oxidaxin (6) Sectores sin red de alcantarrillado (10) Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado Y a pesar que la intervencin sobre las siguientes variables no generan un alto impacto sobre el sistema, si contribuyen a mejorar la situacin para lograr el objetivo de calidad fuente receptora. (10) Programa uso eficiente y ahorro de agua (2) Ocupacin de rondas hdricas (13)Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado
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Figura. 8. Anlisis estratgico: Esquema del sistema
Sobre la variable (15) STAR infraestructuras servicios urbanos (matadero, hospital, 2 estaciones de gasolina, lavaderos de caros que no si existen), El control y seguimiento de esta variable le corresponde a CORPOCESAR. La disminucin en el aporte de la contaminacin de la infraestructura de servicios urbanos se convierte en un supuesto importante para el logro del objetivo de intervencin. La estrategia estar compuesta por los siguientes programas: Regulacin y fiscalizacin local del convenio suscrito entre el municipio y EPS, e implementacin de soluciones y reformas institucionales legales y financieras requeridas. Definicin plan maestro de acueducto y alcantarillado y plan de inversiones en reposicin, expansin y rehabilitacin del sistema de alcantarillado a implementar por la EPS. Construccin de obras complementarias para garantizar la eficiencia del sistema de tratamiento del alcantarillado sanitario.
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Aplicacin de normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos lquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario y planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores. Ampliacin de la cobertura del alcantarillado sanitario urbano del municipio y reposicin de redes. Diseo y construccin del alcantarillado pluvial urbano del municipio, inicialmente para los barrios que sufren inundacin por aguas lluvias. Elaboracin e implementacin del plan de manejo ambiental y paisajstico de rondas de la Cienaga de Zapatosa y caos afectados en especial el Remanganaugua y Higuern.
La prioridad de implementacin de los programas est definida en la metodologa de priorizacin de proyectos establecida por el RAS 2000, que en esencia, y en funcin del grado de complejidad de los sistemas, establece que la primera prioridad la tienen los proyectos de agua potable, la segunda los de alcantarillado, la tercera los de recoleccin de desechos slidos, la cuarta la construccin de rellenos sanitarios y la ltima la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. 6. PROSPECTIVA 6.1. Anlisis estratgico. El municipio de Chimichagua en el ao 2018, ha alcanzado un grado de colonizacin al igual que los otros municipios del departamento del Cesar, y ofrece unas mejores condiciones de saneamiento a sus casi 24637 habitantes urbanos y es modelo de gestin en materia de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos en la regin, su xito se debe a: A travs de una slida empresa de servicios pblicos, ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios pblicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; comprometida con la administracin, operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domsticas; ejecutando sus inversiones correspondientes conforme el plan de inversin por reposicin, expansin y rehabilitacin del sistema de alcantarillado, direccionado por el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, el plan maestro de alcantarillado y los acuerdos contractuales municipales; ha garantizado la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de la empresa, y ha definido con claridad la participacin de la administracin municipal en la fiscalizacin y regulacin del contrato. A pesar que se realiza la recoleccin solo de las aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado separado, y por escorrenta de las aguas lluvias. En este sentido, traslada y vierte las aguas residuales recogidas al mejorado sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas, a travs de lagunas anaerbicas, sigue vertiendo finalmente sus aguas residuales con tratamiento que garantiza la remocin de las cargas contaminantes en ms de un 95%, a la Cinaga de Zapatosa; lo que se refleja en el costo de pago de sus tasas retributivas por vertimientos puntuales. La eficiencia en el tratamiento de los vertimientos lquidos urbanos, aunque esta truncado, se espera la optimizacin del sistema de lagunas, tambin la cobertura del alcantarillado sanitario
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para el sector urbano que no ha alcanzado el 100%, y adems el municipio ha estipulado en su PBOT, 2000 implementar un Plan de Manejo y recuperacin Ambiental y Paisajstica de los tramos urbanos de las rondas de caos o mrgenes de la Cinaga Zapatosa. CORPOCESAR en colaboracin con la empresa de servicios pblicos, hacen Control y vigilancia, dando aplicacin a los Decretos que definen las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos lquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; hacen seguimiento a los planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios. 7. FORMULACIN DE OBJETIVOS 7.1. Finalidad del PSMV. El Sitio de la Cinaga de Zapatosa que sirve de receptor al sistema de alcantarillado urbano del municipio de Chimichagua, previo paso por el sistema de tratamiento, no tiene la capacidad nececesaria para sustentar los usos y aportar a las metas de reduccin definidos por CORPOCESAR si la eficiencia del sistema de Lagunas de Oxidacin es deficiente al no operar de manera adecuada. 7.2. Objetivo del PSMV En el ao 2018, la contaminacin de origen domestico vertida a la Cienaga de Zapatosa por el sistema de alcantarillado sanitario del municipio de Chimichgua despus del paso por el sistema de tratamiento ha disminuido eficientemente en ms de un 90%., de igual manera los vertimientos a los Caos Remanganagua o Marianera, Ceja, Higuern o indirectos a la cinaga y calles del municipio sin ningn control han disminuido un 100%. 7.3. Objetivos especficos o productos del PSMV Objetivo Especfico No. 1: P1: El municipio de Chimichagua a travs de operadores especializados (Personas prestadoras de los servicios pblicos, que contraen la obligacin de administrar, operar y mantener los servicios pblicos, as como de ejecutar las inversiones correspondientes) apoya con inversiones y ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios pblicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; y ha garantizado la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de la persona prestadora de los servicios pblicos domiciliarios y ha definido con claridad la participacin de la administracin municipal en la fiscalizacin y regulacin del convenio. Objetivo Especfico No. 2: P2: El municipio implementa el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y la ESP implementa el Plan de Inversiones en Reposicin, expansin y rehabilitacin del sistema de Alcantarillado para cubrir un 100%.
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Objetivo Especfico No. 3: P3: La ESP ha mejorado la eficiencia del sistema de tratamiento de vertimientos lquidos urbanos y realiza seguimiento y monitoreo; lo que se refleja en el costo de pago de sus tasas retributivas por vertimientos puntuales. Objetivo Especfico No. 4: P4: La autoridad ambiental ha concertado planes de cumplimiento con los usuarios contaminadores, tasas retributivas y aplica los marcos sancionatorios. Objetivo Especfico No. 5: P5: La cobertura del alcantarillado sanitario para el sector urbano del municipio de Chimichagua ha alcanzado el 100% as como corregimientos. Objetivo Especfico No. 6: P6: La cobertura del alcantarillado pluvial para el sector urbano del Municipio de Chimichagua se ha puesto en marcha en un 30% a un 50%. Objetivo Especfico No. 7: P7: El municipio cuenta e implementa un Plan de Manejo Ambiental y Paisajstico de las rondas de la Cienaga de Zapatosa y de Caos de s tramos urbanos que merecen ser protegidos. 8. FORMULACIN DE PROGRAMAS Se determinarn prioridades de inversin y ejecucin de obras y actividades segn las metas del PBOT, 2000 y el PD, 2008-2011, considerando entre otros criterios: 1. Coberturas de un 100% del servicio de acueducto en calidad y continuidad. 2. Coberturas del servicio de alcantarillado en un 100% en la Cabecera y Corregimental. 3. Interceptores, colectores y emisarios finales construidos o con recursos asegurados. 4. Sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos o con recursos asegurados. 5. Impacto nocivo importante del vertimiento de las aguas residuales, por la contaminacin de la fuente receptora y por los posibles efectos sobre la salud pblica de la poblacin ubicada en el margen de la Cienaga o por uso de ella donde cae el vertimiento. 6. Usos de la fuente o cuerpo de agua receptor de las aguas residuales, como recurso para la pesca y recreacin. 8. Visin integral del humedal para buscar los mayores beneficios sobre la recuperacin y aprovechamiento del recurso hdrico. 9. Reduccin de carga contaminante teniendo en consideracin factores externos naturales (clima, ubicacin geogrfica, altura).
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En los anexos se observa claramente la matriz de planificacin en la cual se plasma de manera interrelacionada la finalidad, el objetivo del plan, los productos esperados o objetivos especficos, con los indicadores verificables, fuentes de verificacin y definicin o establecimiento de supuestos dentro del nuevo escenario. 9. PLAN DE ACCION Y FUENTES DE FINANCIACIN En los siguientes cuadros se encuentra plasmado el plan operativo y de accin teniendo en cuenta los objetivos especficos, el periodo de ejecucin, los costos de inversin, indicadores de accin y fuentes de financiacin: El plan de saneamiento y manejo de vertimientos lquidos urbanos del municipio de Chimichagua PSMV Chimichagua 2018, tiene un costo total aproximado de $11.000 millones de pesos; donde el programa ampliacin de cobertura alcantarillado sanitario al 100% y construccin de alcantarillado rural con una cobertura del 90%; seguido por la elaboracin de estudios (plan maestro de alcantarillado y puesta en marcha) como instrumento de planificacin; posteriormente por la construccin de obras complementarias para optimizacin de las lagunas de oxidacin por $700 millones de pesos; el horizonte de planificacin se ha dado para 10 aos, donde las prioridades de inversin, las necesidades anuales se distribuiran as: Tabla 14. Necesidades anuales del PSMV. 2008 - 2009 2.000 millones P1, P2 y P3 2010 -2013 5.300 millones P4 y P5 2014- 2017 3.782 millones P6 y P7 2018
Chimichagua, tiene unos ingresos estimados anuales de Transferencias y participaciones de unos $7000 millones de pesos anuales; de acuerdo al presupuesto general de rentas y recursos de capital, el municipio con Recursos provenientes del sistema general de participaciones con destinacin especfica al sector de agua potable y saneamiento bsico (artculo 78 de la Ley 715 de 2001), puede invertir unos 1.330 millones anuales en las vigencias 2008 y 2009 y de recursos provenientes de regalas por hidrocarburos y compensacin por transporte de hidrocarburos, podra destinar unos $ 200 millones de pesos anuales para el mismo propsito. Dado que el municipio, a la fecha que tiene capacidad de endeudamiento no es posible contemplar la posibilidad de recursos de crdito y cofinanciacin a travs de FINDETER, actualmente el municipio posee un servicio de la deuda de aproximadamente 191 millones de pesos. Sin embargo, una vez cancele la deuda puede solicitar crdito para destinarlo para este propsito. Se incorporarn las fuentes de recursos financieros que apliquen, como pueden ser: 1. Tarifas cobradas a los usuarios.
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2. Aportes de la Nacin por Audiencias (segn Ley 812 de 2003). 3. Aportes de la Gobernacin sistema general de participaciones 4. Recursos de CORPOCESAR (Tasa Retributiva). 5. Fondo Nacional de Regalas 6. Otras (Cooperacin internacional, canje de deuda por inversin ambiental, exenciones tributarias, entre otros aportes). De acuerdo a lo anterior las posibilidades de financiacin de los recursos anuales requeridos, sera as: Tabla 15. Posibilidades de Financiacin para ejecucin del PSMV. 2008 - 2009 2000 millones
Gobernacin $ 1.300 Municipio $ 663
2010-2013 5300 millones

Municipio $ 2100 Gobernacin $ 3200
2014- 2017 3782 millones

Municipio $ 2300 Gobernacin $ 1900 FNR $ 400 o Creito $
2018
Por tarifas cobradas a los usuarios, a partir del 2008 se podra cubrir los gastos derivados de monitoreo y seguimiento de calidad de aguas vertidas y calidades de agua de fuente receptora. Una posibilidad de reducir el tiempo de inversin, es logrando una asignacin presupuestal a travs de aportes de la Nacin por audiencias pblicas, para lo cual la administracin municipal debera empezar a gestionarlo desde ahora. 10. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION 10.1. Establecimiento de indicadores. Los indicadores son los parmetros acordados para medir el grado de logro de de los productos (objetivos especficos), del objetivo y de la finalidad, as como el cumplimiento de las actividades. Deben ser objetivamente verificables, es decir, varias personas, independientemente, siguiendo las instrucciones de medicin establecidas, llegan al mismo resultado. 10.2. Las fuentes de verificacin. Son los medios con los que se renen los datos necesarios para medir los indicadores. Pueden describir el tipo de datos, las fuentes de informacin o los mtodos de recopilacin. Las fuentes de verificacin indican donde encontrar la prueba de que el objetivo ha sido alcanzado. 10.3. El monitoreo. El Monitoreo es el examen continuo de la ejecucin de las actividades para asegurar que progresen de acuerdo con la planificacin trazada, analizando el logro de los productos esperados; la realizacin de las actividades de acuerdo con ciertas pautas establecidas; el cumplimiento de las responsabilidades; la aplicacin eficiente y oportuna de los recursos y el
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cumplimiento de los cronogramas de trabajo. El monitoreo identifica la necesidad de medidas correctivas a corto plazo, en caso de desviaciones de la planificacin. 10.4. La evaluacin. Es el examen sistemtico de un propsito planificado (plan, programa, proyecto), con el objetivo de formarse una opinin fundamentada sobre sus efectos. Se ocupa de qu, quin o que grupo se ha beneficiado (o ha sido adversamente afectado), en qu cuanta (en comparacin con la situacin imperante antes de la intervencin), de qu manera (directa o indirectamente) y por qu (estableciendo en la medida de lo posible las relaciones causales entre las actividades y los resultados), y reconoce el contexto del propsito planificado. La evaluacin abarca principalmente una revisin de los efectos del propsito planificado y con ellos de la estrategia 10.4.1. Indicadores utilizados Indicadores de Impacto: A. Demanda Bioqumica de Oxigeno Total DBO5T. B. Potencial de Asimilacin de Carga Orgnica Biodegradable en corrientes superficiales C. Dficit de Oxigeno Disuelto en corrientes superficiales.
D. Carga Orgnica Total de SST y DBO5 (Toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores productivos. Indicador No. 10 de la Gua de Implementacin, Indicadores Mnimos de Gestin, Resolucin No. 0643 de 2004. E. ndice de Calidad del Agua. Este indicador est actualmente en construccin con el liderazgo del IDEAM. Ser funcin de los usos del agua previstos en el decreto 1594 de 1984 y de los parmetros ms significativos all previstos. Debe ser similar a los indicadores No. 10: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para la Preservacin de Flora y Fauna, No.11: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recreacin, Actividades Nuticas y Playas, y No. 12: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recepcin de Vertimientos, de la Primera Generacin de Indicadores de Lnea Base. Indicadores de Efecto: A. Reduccin de Carga Contaminante de Origen Domestico vertida al cuerpo de agua receptor: se calcula para DBO5, SST y Coliformes Totales y Fecales, con una periodicidad de un ao. Las cargas de comparacin o de ao base, corresponden a las del ao inmediatamente anterior al de aprobacin de PSMV. Estas cargas iniciales se obtienen de auto declaraciones hechas por la empresa de servicios pblicos, de proyecciones hechas por la Autoridad Ambiental Regional, o del clculo de presuntivas que debe hacer la ESP.
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Indicadores de Impacto: A. Demanda Bioqumica de Oxigeno Total DBO5T. Indicador No. 4 de la Primera Generacin de Indicadores de Lnea Base. B. Potencial de Asimilacin de Carga Orgnica Biodegradable en corrientes superficiales. Indicador No. 5 de la Primera Generacin de Indicadores de Lnea Base. C. Dficit de Oxigeno Disuelto en corrientes superficiales. Indicador No. 6 de la Primera Generacin de Indicadores de Lnea Base. D. Carga Orgnica Total de SST y DBO5 (Toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores productivos. Indicador No. 10 de la Gua de Implementacin, Indicadores Mnimos de Gestin, Resolucin No. 0643 de 2004. E. ndice de Calidad del Agua. Este indicador est actualmente en construccin con el liderazgo del IDEAM. Ser funcin de los usos del agua previstos en el decreto 1594 de 1984 y de los parmetros ms significativos all previstos. Debe ser similar a los indicadores No. 10: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para la Preservacin de Flora y Fauna, No.11: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recreacin, Actividades Nuticas y Playas, y No. 12: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recepcin de Vertimientos, de la Primera Generacin de Indicadores de Lnea Base. Indicadores de Efecto: A. Reduccin de Carga Contaminante de Origen Domestico vertida al cuerpo de agua receptor: se calcula para DBO5, SST y Coliformes Totales y Fecales, con una periodicidad de un ao. Las cargas de comparacin o de ao base, corresponden a las del ao inmediatamente anterior al de aprobacin de PSMV. Estas cargas iniciales se obtienen de auto declaraciones hechas por la PPSALAC, de proyecciones hechas por la AAC, o del clculo de presuntivas que debe hacer la PPSALAC. La formula del indicador es la siguiente:
Donde:
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Cci: % de reduccin de la carga contaminante vertida al cuerpo receptor del parmetro i. Ccio: Carga contaminante anual, inicial o de ao base del parmetro i. Ccif: Carga contaminante anual, final o del ao en evaluacin del parmetro i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. B. Reduccin de Vertimientos Puntales:
Donde: Fvr: % de reduccin de fuentes de vertimiento puntal. Fvo: Nmero de fuentes de vertimiento puntual existentes en el ao inicial o ao base. Fvf: Nmero de fuentes de vertimiento puntual final o existentes en el ao de evaluacin. Con el indicador de reduccin de carga contamnate debe calcularse la cantidad (%) de carga asociada a los vertimientos eliminados. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. Indicadores de Producto: A. Aumento en la Cobertura de Alcantarillado Sanitario:
Donde:
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Psas: % de aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario o % de aumento la poblacin servida con alcantarillado sanitario. Psaso: Poblacin servida con alcantarillado sanitario en el ao inicial o ao base. Psasf: Poblacin servida con alcantarillado sanitario en el ao de evaluacin. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. B. Cobertura de Alcantarrillado Sanitario
Donde: Casi: % de cobertura del alcantarillado sanitario para el ao de inters i. Psasi: Poblacin servida con alcantarillado sanitario el ao de inters i. Pti: Poblacin total en el rea de servicio de la PPSALAC en el ao de inters i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.
C. Cobertura de Alcantarillado Pluvial:
Donde: Capi: % de cobertura del alcantarillado pluvial para el ao de inters i.

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Psapi: Poblacin servida con alcantarillado pluvial el ao de inters i. Pti: Poblacin total en el rea de servicio de la ESP en el ao de inters i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. D. Aumento en la Cobertura de Alcantarillado Pluvial:
Donde: Psap: % de aumento de la cobertura de alcantarillado pluvial o % de aumento la poblacin servida con alcantarillado pluvial. Psapo: Poblacin servida con alcantarillado pluvial en el ao inicial o ao base. Psapf: Poblacin servida con alcantarillado pluvial en el ao de evaluacin. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. E. Porcentaje de Conexiones Erradas del Sistema Sanitario al Pluvial:
Donde: Cespi: % de conexiones erradas del sistema sanitarios al pluvial para el ao de inters i. UEcespi: Nmero equivalente de usuarios con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el ao de inters i. UTi: Nmero total de usuarios en el rea de servicio de la ESP en el ao de inters i.
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La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. F. Usuarios Equivalentes con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial:
Donde: UEcespi: Nmero equivalente de usuarios con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el ao de inters i. PEcespi: Nmero equivalente de personas con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el ao de inters i. Pu: Nmero de personas por usuario en el rea de servicio de la PPSALAC en el ao de inters i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. G. Poblacin Equivalente con Conexiones Erradas del Sistema Sanitario al Pluvial:
Donde: PEcesp: Nmero equivalente de personas con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial. Q: Caudal medido en campaas de medicin en el vertimiento puntual en poca seca, en verano. Ci: Concentracin del Parmetro i (DBO5, SST, Coliformes Totales y Fecales), medida en campaas de medicin en el vertimiento puntual en poca seca, en verano. Cui: Carga unitaria del parmetro i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.
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H. Porcentaje de Conexiones Erradas del Sistema Pluvial al Sanitario:
Donde: Cepsi: % de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario para el ao de inters i. Qcepsi: Caudal de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario en ao de inters i. Qpsasi: Caudal sanitario, correspondiente a la poblacin servida con alcantarillado sanitario, en el rea de servicio de la ESP en el ao de inters i. Los caudales se calculan de acuerdo con la seccin D.3.2 del RAS 2000. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.
I. Eficiencia de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:
Donde:
Eptar: % de de remocin de carga de la sustancia de inters i.

Ccai: Carga contaminante del afluente para la sustancia de inters i. Ccei: Carga contaminante del efluente para la sustancia de inters i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.
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J. Capacidad de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:
Donde: Cptar: % del caudal total que tarta la PTAR. Qptar: Caudal que trata la PTAR. Qt: Caudal total sanitario producido en el rea de servicio de la PPSALAC, se calcula de acuerdo con la seccin D.3.2 del RAS 2000. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. Indicadores Bsicos: A. Carga Contaminante:
Donde: Cci: Carga contaminante de la sustancia i. Qi: Caudal medido en campaas de muestreo y medicin de caudales, que se realizaran mnimo dos veces al ao, en todo caso deben hacerse en los periodos de invierno y verano. Ci: Concentracin medida de la sustancia de inters i, en la muestra recolectada en las campaas de muestreo y medicin. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mnimo semestral, o cada vez que se necesite.
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B. Carga Unitaria:
Donde: Cu: Carga unitaria, es decir concentracin de la sustancia i producida por una persona. Cci: Carga contaminante de la sustancia i. Psasi: Poblacin servida con Nmero de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domesticas y de los sectores productivos) identificadas. Indicador No. 12 de la Gua de Implementacin, Indicadores Mnimos de Gestin, Resolucin No. 0643 de 2004. C. Volumen Total de Agua Residual Generada en el rea de actuacin de la ESP:
Donde: Vtarg: Volumen Total de Agua Residual Generada. Qt: Caudal total sanitario producido en el rea de servicio de la PPSALAC, se calcula de acuerdo con la seccin D.3.2 del RAS 2000. Ti: Tiempo en das. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mnimo semestral, o cada vez que se necesite.
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D. Volumen Total de Agua Residual Colectada:
Donde: Vtarc: Volumen Total de Agua Residual Colectada. Qtc: Caudal total colectado en el rea de servicio de la PPSALAC, se debe medir a travs de campaas. Para niveles de complejidad bajo y medio se pede estimar como el producto entre la dotacin, la poblacin servida con el servicio de alcantarillado y el factor de retorno, en los trminos de la seccin D.3.2 del RAS 2000. Ti: Tiempo en das. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mnimo semestral, o cada vez que se necesite. En los siguientes Anexos se muestra el sistema de monitoreo a seguir con base en los objetivos especficos plasmados en el siguiente documento.
87
ANEXOS
88

PSMV Chimichagua 2008 2018 Final

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PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJOS DE VERTIMIENTOS - PSMV CHIMICHAUGA, CESAR

Repblica de Colombia Departamento del Cesar

ALCALDIA MUNICIPAL CHIMICHAGUA, MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, CESAR 2008

ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIMICHAGUA, CESAR GOBERNANDO HACIA LA EXCELENCIA

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJOS DE VERTIMIENTOS - PSMV CHIMICHAUGA, CESAR

GABINETE MUNICIPAL RIGOBERTO PEREZ CANO

FREDY ZULUAGA PALOMINO

IBETH CECILIA CERVANTES VEGA

LIGIA ESTER TEJEDA SANTIAGO

LACIDEZ JAVIER CUBILLOS SOTTO

INDIRA JULIET FLOREZ CARDENAS

MARTHA CHAMORRO QUIONEZ

AMAURI VILLAREAL TORDECILLA

JESUS FERNANDEZ PIERES

VICENTE ABRAHAN ARIAZ FONSECA

EQUIPO TECNICO DEL PLAN

MSc. JOSE JULIAN CADENA MORALES

Chimichagua, Cesar - Septiembre de 2008

ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIMICHAGUA, CESAR GOBERNANDO HACIA LA EXCELENCIA

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJOS DE VERTIMIENTOS - PSMV CHIMICHAUGA, CESAR

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