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  • Early Child Education

    Written by

    David Evans
    225 views116 pages
    In the past fifteen years, Brazil has made great strides in increasing its population’s access to early child education, with both preschool and creche enrollment increasing by over fifty percent. Education programs for young children have consistently been shown to have long-term positive effects on life outcomes of participants. In Brazil, these programs have demonstrated positive impacts on, for example, income, length of schooling, and test scores. However, the quality of pre-schools and creches is essential in achieving these improvements, and even in capital cities, very few centers are rated as high-quality centers. Representation of the poorest and most vulnerable children among those attending pre-school and creche still lags considerably behind that of more privileged children, although poorer children stand to gain the most from early child education programs. Additionally, large rural-urban and regional disparities exist. This book details the literature on the effects of early child education and the importance of quality, and gives a comprehensive view of the quality, regional, and socioeconomic gaps in early child education in Brazil. It further examines existing public and private initiatives in Brazil, and discusses how they can be leveraged to effectively and efficiently provide quality pre-school and creche care. A central aim of the book is to provide policymakers with specific recommendations of policies to improve the quality and equity of the early child education experience in Brazil. Given the difficulty in reaching children in remote areas and the need to expand coverage to the poorest segments of the population, Brazil will need to be strategic in how and where it invests. It should target new centers and allocate existing spaces to the poorest people and areas. Municipal policymakers should allocate public spaces in a transparent manner, provide guidelines to institutions, and monitor them. Teachers need guidance on the best activities to use, to improve child outcomes. The use of participatory budgeting could potentially improve access and equity by involving the poor directly in the budgeting process. Increased cross-sectoral coordination could improve child welfare in cost-effective ways, and public-private partnerships could stretch existing resources further and expand coverage more quickly.

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    In the past fifteen years, Brazil has made great strides in increasing its population’s access to early child education, with both preschool and creche enrollment increasing by over fifty percent. Education programs for young children have consistently been shown to have long-term positive effects on life outcomes of participants. In Brazil, these programs have demonstrated positive impacts on, for example, income, length of schooling, and test scores. However, the quality of pre-schools and creches is essential in achieving these improvements, and even in capital cities, very few centers are rated as high-quality centers. Representation of the poorest and most vulnerable children among those attending pre-school and creche still lags considerably behind that of more privileged children, although poorer children stand to gain the most from early child education programs. Additionally, large rural-urban and regional disparities exist. This book details the literature on the effects of early child education and the importance of quality, and gives a comprehensive view of the quality, regional, and socioeconomic gaps in early child education in Brazil. It further examines existing public and private initiatives in Brazil, and discusses how they can be leveraged to effectively and efficiently provide quality pre-school and creche care. A central aim of the book is to provide policymakers with specific recommendations of policies to improve the quality and equity of the early child education experience in Brazil. Given the difficulty in reaching children in remote areas and the need to expand coverage to the poorest segments of the population, Brazil will need to be strategic in how and where it invests. It should target new centers and allocate existing spaces to the poorest people and areas. Municipal policymakers should allocate public spaces in a transparent manner, provide guidelines to institutions, and monitor them. Teachers need guidance on the best activities to use, to improve child outcomes. The use of participatory budgeting could potentially improve access and equity by involving the poor directly in the budgeting process. Increased cross-sectoral coordination could improve child welfare in cost-effective ways, and public-private partnerships could stretch existing resources further and expand coverage more quickly.

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    Early Child Education

    Written by

    David Evans
    In the past fifteen years, Brazil has made great strides in increasing its population’s access to early child education, with both preschool and creche enrollment increasing by over fifty percent. Education programs for young children have consistently been shown to have long-term positive effects on life outcomes of participants. In Brazil, these programs have demonstrated positive impacts on, for example, income, length of schooling, and test scores. However, the quality of pre-schools and creches is essential in achieving these improvements, and even in capital cities, very few centers are rated as high-quality centers. Representation of the poorest and most vulnerable children among those attending pre-school and creche still lags considerably behind that of more privileged children, although poorer children stand to gain the most from early child education programs. Additionally, large rural-urban and regional disparities exist. This book details the literature on the effects of early child education and the importance of quality, and gives a comprehensive view of the quality, regional, and socioeconomic gaps in early child education in Brazil. It further examines existing public and private initiatives in Brazil, and discusses how they can be leveraged to effectively and efficiently provide quality pre-school and creche care. A central aim of the book is to provide policymakers with specific recommendations of policies to improve the quality and equity of the early child education experience in Brazil. Given the difficulty in reaching children in remote areas and the need to expand coverage to the poorest segments of the population, Brazil will need to be strategic in how and where it invests. It should target new centers and allocate existing spaces to the poorest people and areas. Municipal policymakers should allocate public spaces in a transparent manner, provide guidelines to institutions, and monitor them. Teachers need guidance on the best activities to use, to improve child outcomes. The use of participatory budgeting could potentially improve access and equity by involving the poor directly in the budgeting process. Increased cross-sectoral coordination could improve child welfare in cost-effective ways, and public-private partnerships could stretch existing resources further and expand coverage more quickly.

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    A WORLD BANK STUDY

    Early Child Education


    M A K I N G P R O G R A M S W O R K F O R B R A Z I L’ S
    M O S T I M P O R TA N T G E N E R AT I O N

    David K. Evans
    Katrina Kosec
            
       

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    © 2012 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank
    1818 H Street NW, Washington DC 20433
    Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org

    Some rights reserved

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    World Bank Studies are published to communicate the results of the Bank’s work to the development
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    following conditions:

    Attribution—Please cite the work as follows: Evans, David K. and Katrina Kosec. 2012. Early Child
    Education: Making Programs Work for Brazil’s Most Important Generation. Washington, D.C.: World Bank.
    DOI: 10.1596/978-0-8213-8931-7 License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0

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    attribution: This translation was not created by The World Bank and should not be considered an official World
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    1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2625; e-mail: pubrights@worldbank.org.

    ISBN (paper): 978-0-8213-8931-7


    ISBN (electronic): 978-0-8213-9563-9
    DOI: 10.1596/978-0-8213-8931-7

    Cover photo: Courtesy of Barbara Bruns. The girls in this photo were attending a creche (daycare center)
    in Rio de Janeiro, Brazil.

    Library of Congress Cataloging-in-Publication Data has been requested.


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    Fraction enrolled

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    0.8

    0.18
    0.6
    0.10

    0.4
    0.02
    1996 2001 2006 1996 2001 2006
    Year Year

    1st quintile 2nd quintile


    3rd quintile 4th quintile
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    160
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    155
    140
    135
    125
    120
    113
    106 103
    100 100
    94
    87
    80 81
    71 69
    60

    40 42

    20 23

    0 0
    10th 20th 30th 40th 50th 60th 70th 80th 90th

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    0.6 0.53
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    0.08
    0.0 0.0
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    Quintile Quintile
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    110
    Standardized TVIP (vocabulary) score

    100
    Fourth decile

    90
    Third decile

    80

    Second decile
    70

    60
    First (poorest) decile

    50
    36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70
    Child age (months)

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    Oklahoma
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    (concurrent) (concurrent) (age 11) (concurrent) (3rd grade)

    Socio-emotional
    Pre-reading

    Test scores
    Vocabulary

    Pre-writing

    Behavioral
    Pre-math

    Cognitive

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    Behavior

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    Health
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    Index

    0.50 0.47 0.47


    0.40 0.42
    0.40
    0.30
    0.20
    0.10
    0.00
    2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009
    Brazil North Northeast Southeast South Central West
    Region
    Creche average Pre-school average

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    32
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    26 26 26
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    10
    0
    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    2001 2009

    Pre-school
    Average no. of students

    50
    49
    40 42
    39 40 38 38
    30 32 34 34 34
    29 30
    20
    10
    0
    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    2001 2009

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    1.0

    0.8

    0.6
    Index

    Public
    0.4
    Private
    0.2

    0
    Creche Pre-school
    Administrative dependency

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    70
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    40 % Higher education
    54 50 % High-school or less
    20
    30
    0
    Creche Pre-school Primary & lower
    secondary school
    Level of education

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    Fraction enrolled

    0.4 0.35 0.35 0.34


    0.3 0.29
    0.22
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    0.1 0.06
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    0
    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    Region
    2001 2009

    Pre-school
    0.64 0.63
    Fraction enrolled

    0.60
    0.6
    0.51
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    0.2
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    0
    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    Region
    2001 2009

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    0.90
    Parents’ subjective measure of quality

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    0.80 R² = 0.03

    0.70

    0.60

    0.50

    0.40

    0.30

    0.20
    0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
    Objective measure of daycare quality

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    Brazil South
    North Southeast
    Northeast Central West

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    0.16
    Fraction enrolled

    0.14

    0.12

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    Fraction enrolled

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    1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
    Year
    Boys Girls

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    0.34
    Fraction enrolled

    Fraction enrolled

    0.26 0.8

    0.18
    0.6
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    0.4
    0.02
    1996 2001 2006 1996 2001 2006
    Year Year
    1st Quintile 2nd Quintile 1st Quintile 2nd Quintile
    3rd Quintile 4th Quintile 3rd Quintile 4th Quintile
    5th Quintile 5th Quintile

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    0.2 0.19
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    0
    Bottom Second Third Fourth Top
    Quintile

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    Fraction enrolled

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    0.4
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    0
    Bottom Second Third Fourth Top
    Quintile
    Public Private

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    Fraction enrolled

    0.65

    0.55

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    Year
    Bottom 2 quintiles, urban areas
    Top 2 quintiles, rural areas

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    Mother works Mother does not work

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    60
    55 Brazil
    State of Rio de Janeiro
    50
    City of Rio de Janeiro
    Crèche participation (%)

    45
    40
    35
    City of Rio de Janeiro
    30 (median)
    25
    20
    15
    10
    5
    0
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
    Income distribution (poorest to wealthiest)

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    8,000 North
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    6,000
    Southeast
    4,000 South
    Central West
    2,000

    0
    2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
    Year

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    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    Region
    Public Private—Conveniada Fully Private

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    Share of pre-schools

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    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    Region

    Public Private—Conveniada Fully Private

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    Brazil Central West North Northeast South Southeast
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    2001 2009

    Pre-school
    Fraction enrolled

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    Brazil Central West North Northeast South Southeast
    Region
    2001 2009

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    180 181
    169 Inequality
    160 155
    140 135
    120 125
    113
    106 103
    100 100
    94
    87
    80 81
    71 69
    60
    40 42

    20 23

    0 0
    10th 20th 30th 40th 50th 60th 70th 80th 90th
    Decile of median income or of inequality (Gini coefficient)

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    E arly Child Education: Making Programs Work for Brazil’s Most Important Generation is part of
    the World Bank Studies series. These papers are published to communicate the results of the
    Bank’s ongoing research and to stimulate public discussion.
    In the past 15 years, Brazil has made great strides in improving access to early child education,
    with an enrollment increase of more than 50 percent for both pre-school and creche (day care).
    Education programs for young children in Brazil have consistently been shown to have long-term
    positive effects on the life outcomes of participants. These programs have demonstrated positive
    impacts on, for example, income, length of schooling, and test scores. However, to have such
    impacts, pre-schools and creches must be high-quality, and few centers are rated as such, even in
    capital cities. Representation of the poorest and most vulnerable children among those attending
    pre-school and creche still lags considerably behind that of more privileged children, although
    poorer children stand to gain the most from early child education programs. Additionally, large
    disparities exist both regionally and between rural and urban populations.
    This book details the literature on the long-term effects of early child education and provides a
    comprehensive view of the regional variation, the importance of program quality, and the
    socioeconomic gaps in early child education in Brazil. It further examines existing public and
    private initiatives in Brazil, and it discusses how they can be leveraged to effectively and efficiently
    provide quality pre-school and creche care. A central aim of the book is to provide decision makers
    with specific policy recommendations to improve the quality and equity of the early child education
    experience in Brazil. Given the difficulty of reaching children in remote areas and the need to
    expand coverage to the poorest segments of the population, Brazil must invest strategically in new
    centers and allocate existing spaces to the poorest people and areas. Municipal policy makers
    should designate public creche spaces in a transparent manner, provide guidelines to institutions,
    and monitor adherence to those guidelines. Teachers need guidance on the best activities to use to
    improve child outcomes. The use of participatory budgeting could potentially improve access and
    equity by involving the poor directly in the budgeting process. Increased cross-sectoral
    coordination could improve child welfare in cost-effective ways, and public-private partnerships
    could stretch existing resources further and expand coverage more quickly.
    World Bank Studies are available individually or on standing order. This World Bank Studies
    series is also available online through the World Bank e-library (www.worldbank.org/elibrary).

    ISBN 978-0-8213-8931-7

    SKU 18931

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