A EVOLUO DO SETOR DE COMRCIO EXTERIOR CATARINENSE E A INFRAESTRUTURA PORTURIA DO LITORAL NORTE DO ESTADO.

Mateus Henrique Batista1 Resumo Este artigo prope a realizao uma descrio acerca da infraestrutura porturia do litoral norte catarinense, expondo suas principais caractersticas, servios e histrico, bem como da evoluo do comrcio exterior do estado. Justifica-se a correlao entre estes dois fatores pela importncia intrnseca do setor de transportes nas atividades de comrcio, especialmente nas de comrcio internacional. Palavras-chave: Portos de Santa Catarina; Comrcio exterior; Infraestrutura porturia. Abstract This article proposes to carry out a description of the port infrastructure on the northern coast of Santa Catarina, with their main features, services and history, as well as the evolution of the foreign trade in the state. What justifies the correlation between these two factors is the intrinsic importance of the transport sector in trade activities, especially in foreign trade. Keywords: Port of Santa Catarina; Foreign Trade; Port infrastructure. INTRODUO O presente artigo tem por objetivo realizar uma descrio da infraestrutura porturia disponvel no litoral norte do estado de Santa Catarina, assim como uma breve anlise das exportaes e importaes catarinenses que so efetuadas no recorte espacial definido acima. Para tanto, na primeira sesso do artigo sero apresentados dados bsicos referentes origem, infraestrutura, administrao dos principais portos da regio, a saber: Porto de Navegantes, Porto Pblico de Itaja, Porto de So Francisco do Sul e Porto de Itapo. No tocante a segunda sesso, pretende-se expor os dados consolidados das exportaes catarinenses que tiveram passagem pelos portos supracitados, buscando evidenciar quais so os principais produtos catarinenses exportados assim como uma breve caracterizao do panorama de comrcio exterior catarinense. 1. INFRAESTRUTURA PORTURIA CATARINENSE A primeira sesso do presente artigo ter por objetivo realizar uma breve descrio da estrutura porturia catarinenses, abordando as principais caractersticas dos principais portos do litoral norte catarinense. Os dados apresentados abaixo foram retirados de relatrios

Graduando em Relaes Internacionais pela Universidade Federal de Santa Catarina

presentes no site de instituies como o Ministrio dos Transportes 2 e da Federao das Indstrias de Santa Catarina (FIESC)3 bem como do site oficial dos prprios portos quando disponvel. A importncia da infraestrutura porturia catarinense para o comrcio exterior catarinense se da pela sua participao quase que absoluta na escolha pelo modal de escoamento da produo, mesmo tendo em conta a proximidade rodoviria com pases do MERCOSUL.

1.1 PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL O porto de So Francisco do Sul localizado na parte leste Baa de Babitonga no norte do estado de Santa Catarina, em cidade de mesmo nome. Com movimentao expressiva, o porto responsvel por parte considervel do escoamento da produo, com nfase no granel, conforme possvel observar pela tabela abaixo:

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http://www.transportes.gov.br http://www.fiescnet.com.br/ 4 SC BUSINESS,2011- Federao das Indstrias de Santa Catarina. Disponvel em: http://www2.fiescnet.com.br

As origens do porto remontam ao Decreto N 9.967 de dezembro de 1912 que concedeu a poca permisso a Companhia da Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande para implantar uma estao martima, porm a obra no foi efetuada. Anos mais tarde, em 1921 a Inspetoria Federal de Portos, Rios e Canais elaborou projeto para construo de estrutura porturia, aps aprovao foi contratada empresa para efetuao do empreendimento em 26 de outubro de 1922. A execuo ficou sob responsabilidade do rgo estadual Companhia do Porto de So Francisco do Sul e sofreu diversos impedimentos, sendo que o prosseguimento das obras s poder ser continuado em 1 de maro de 1941. Em 24 de novembro de 1955 o Estado criou a autarquia Administrao do Porto de So Francisco do Sul responsvel pela administrao do porto assim como pelas diversas melhorias que foram implementadas desde ento. Conforme a Portaria-MT n 1.039, de 20/12/93 (D.O.U. de 22/12/93), a rea do porto organizado de So Francisco do Sul, no estado de Santa Catarina, constituda:

a) Pelas instalaes porturias terrestres existentes na margem leste da baa da Babitonga, desde a extremidade sul, na foz do rio Pedreira, at a extremidade norte, na Ponta do Rabo Azedo, abrangendo todos os cais, docas, pontes e peres de atracao e de acostagem, armazns, edificaes em geral e vias internas de circulao rodoviria e ferroviria e ainda os terrenos ao longo dessas reas e em suas adjacncias pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio do porto de So Francisco do Sul ou sob sua guarda e responsabilidade; b) pela infraestrutura de proteo e acessos aquavirios, compreendendo as reas de fundeio, bacias de evoluo, canal de acesso e reas adjacentes a esse at as margens das instalaes terrestres do porto organizado, existentes ou que venham a ser construdas e mantidas pela Administrao do Porto ou por outro rgo do poder pblico. O cais acostvel da estrutura composto de quatro trechos com quatro beros, compondo uma extenso contnua de 750m e profundidades variando de 8m a 10m. Ademais, o porto conta com quatro armazns, sendo trs para carga geral e um frigorfico, totalizando 20.610m2 e armazns graneleiros, somando 13.800m2 para 55.000t e 60.000t, utilizados pela

Porto de So Francisco do Sul. Disponvel em http://www.apsfs.sc.gov.br/

Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola (CIDASC). O porto possui, tambm, dois galpes para madeira, num total de 10.810m2 vrios ptios descobertos para carga geral e um ptio para contineres com 80.000m2 totalmente pavimentado e iluminado, possui uma rea exclusiva para contineres frigorificados, com 4.000m2 e 530 tomadas de energia eltrica (380/440 volts) e cinco tanques para leos vegetais, com capacidade para 9.000t.6

O porto de So Francisco do Sul hoje uma autarquia do Governo do Estado de Santa Catarina com concesso de explorao at o ano de 2011. A concesso do porto vem sendo renovada por perodos menores e tempo at que a administrao pblica decida qual o melhor modelo de explorao a ser implementado no local, atualmente, o Estado possui concesso de utilizao at 30 de novembro do presente ano. 1.2 PORTO DE ITAPO O porto de Itapo o mais recente dos que sero abordados neste artigo iniciando sua operao em 2011. Tambm localizado na Baa da Babitonga, sendo a escolha do local motivada pela proximidade com o Paran e demais pases do MERCOSUL. O porto um terminal privativo de uso misto para movimentao de contineres, atuando tambm como hub port7, concentrando as cargas de importao/exportao, permitindo assim a redistribuio por cabotagem das mercadorias para outros portos do Brasil e da Amrica do Sul. Abaixo seguem alguns dados referente aos valores dos investimentos e da infraestrutura disponvel na utilizao do porto.

Ministrio dos Transportes. Disponvel em: http://www2.transportes.gov.br/bit/05-mar/1portos/SaoFranciscoSul.pdf 7 Porto de transbordo concentrador de cargas de linha de navegao. O termo decorre das estratgias de aumentar o tamanho dos navios, concentrar rotas e reduzir o numero de escalas adotadas pelas principais companhias martimas, notadamente a partir dos anos noventa.

Comemorando um ano de operaes, o porto alcanou recorde nas movimentaes porturias. Com mdia de 75 movimentos por hora (mph) chegando a ndices de 130 mph em determinadas operaes o porto tem eficcia muito superior a media da maioria dos portos brasileiros que atuam na faixa mdia de 40 mph.9. At o final de maio do ano corrente, o Terminal recebeu cerca de 302 navios e movimentou aproximadamente 125 mil contineres. Nascido para adicionar capacidade porturia a infraestrutura brasileira atual, o porto gerou na regio cerca de 500 empregos diretos e 2 mil indiretos e arrecadou R$ 1.4 milho de ISS para o municpio. 1.3 PORTONAVE O porto de navegantes faz parte da rede porturia de Santa Catarina integrando, conjuntamente com o Porto Pblico de Itaja e demais terminais privados, o complexo porturio de Itaja. Criado desde agosto de 2007 hoje o mais moderno porto privativo de uso misto do Brasil.

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Porto de Itapo. Disponvel em: http://www.portoitapoa.com.br/ Idem 7

Localizado na cidade de Navegantes, a apenas dois quilmetros do aeroporto internacional ministro Victor Konder, local estratgico para escoamento da produo catarinense assim como com proximidade aos estados produtores do sudeste e dos pases integrantes do MERCOSUL Possui um alto comprometimento para com indicadores de qualidade internacionais e nacionais, sendo este objeto explicitado de sua viso, misso e valores conforme exposto. Viso Ser reconhecido como uma organizao inovadora e com os melhores indicadores de desempenho no segmento logstico Misso- Fornecer solues logsticas que superem as expectativas do cliente e que agreguem valor a todos os envolvidos com o negcio, por meio de equipe capacitada, motivada e comprometida e com a qualidade total e respeito ao meio ambiente Valores: Excelncia Operacional Credibilidade Transparncia Responsabilidade Socioambiental Valorizao dos Colaboradores Integrao com a Comunidade

Atualmente conta com uma infraestrutura completa de movimentao, tendo um cais de 900 m de extenso e tres beros, um canal de profundidade de 11,30m e uma bacia de evoluo de 400m de largura possibilitando a atracao de navios de grande porto. Ademais, o terminal possui uma retrorea de 270 mil m2 e 960 tomadas reefers.

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O destaque da operacionalidade do porto fica por contado do Sistema de Gesto Integrado (SGI) cuja fundamentao sobre as normas ISO 9001 (Gesto de Qualidade) ISO 14001 (Gesto Ambienta) e OHSAS 18001 (Gesto da Segurana e Sade Ocupacional) envolve todas as atividades do terminal porturio atravs de um sistema interativo e integrado possibilitando melhoria contnua dos aspectos e objetivos da qualidade, desempenho ambiental, segurana e sade ocupacional, garantindo o cumprimento dos padres reconhecidos internacionalmente. A politica do SGI busca portanto: Buscar satisfao dos clientes, atendendo seus requisitos dentro dos termos acordados. Assegurar que a legislao, normas, e todos os requisitos subscritos aplicveis relacionados aos seus aspectos ambientais e seus perigos de Segurana e Sade Ocupacional sejam atendidos. Gerenciar seus aspectos e impactos ambientais significativos, garantindo a preservao do meio ambiente e a preveno da poluio. Comprometer-se com a preveno de leses e doenas ocupacionais, provocadas pelos perigos encontrados principalmente na movimentao de contineres. Aperfeioar e melhorar continuamente o sistema de gesto integrado. Garantir interao entre os envolvidos disponibilizando informao por meio de eficazes canais de comunico O Portonave possuidor de diversas certificaes e prmios, dentre os quais se destaca o ISO 9001 e ISO 14001 (Gesto ambiental), assim como as premiaes de finalista do premio
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Porto de Navegantes. Disponvel em: http://www.portonave.com.br/

internacional Containerisation International Awards 2011 e tambm finalista do premio internacional Lloydss List Awards, Global 2011 entre outras premiaes pela sua eficincia ambiental. Em suma, o porto de Navegantes oferece servios de operacionalizao de cargas conteinerizadas, sendo seu maior destaque e tambm responsvel por 50% da movimentao as cargas reefers e congeladas. Sendo oferecido o servio Iceport, cmara frigorifica que opera de forma integrada a Portonave. 1.4 PORTO DE ITAJA O Porto de Itaja, gerenciado pela autarquia municipal Superintendncia do Porto de Itaja, situa-se no litoral norte de Santa Catarina margem direita do Rio Itaja-A, a 3,2km de sua foz, formando conjuntamente com a Portonave S/A - Terminais Porturios de Navegantes, Terminal Porturio Braskarne, Trocadeiro Terminal Porturio, Poly Terminal S/A e Teporti Terminal Porturio Itaja S/A.o Complexo Porturio de Itaja. O porto pblico de Itaja ocupa hoje posio de segundo porto brasileiro em movimentao de contineres, liderando o ranking entre os exportadores de congelados (seu principal foco). As exportaes correspondem a cerca 50% das operao porturias, sendo as demais a cargo das importaes cujos principais produtos so as maquinas, motores e equipamentos. Quanto a infraestrutura, o porto conta com: Dois beros de atracao com 500 metros de extenso. Ptios asfaltados e alfandegados com o total de 60 mil metros quadrados. Retroporto alfandegado asfaltado de 25,5 mil metros quadrados. Centro Integrado de Atendimento (CIA) edificao localizada defronte ao Porto para abrigar os escritrios das entidades intervenientes, no modelo one stop shop: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa); Departamento de Marinha Mercante, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA), Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), ambulatrio e posto do Banco do Brasil. Per Turstico com um bero de atracao com 78 metros de comprimento e dois dolfins de amarrao com distncia entre si de 217 metros.11
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Porto de Itaja. Disponvel em: http://www.portoitajai.com.br/novo/

O inicio da construo do porto, embora existam registros histricos anteriores, aconteceu em 1938 com a construo do primeiro trecho do cais, com 233 metros de comprimento e estrutura em concreto armado, e do primeiro Armazm, sendo o segundo trecho do cais construdo em 1950 e mais um adendo em 1956. O Porto de Itaja passou a ser considerado porto organizado em 28 de junho de 1966 quando foi instalada a Junta Administrativa do Porto de Itaja, subordinada ao Departamento Nacional de Porto e Vias Navegveis12. Hoje administrado pelo municpio, cuja atividade fora delegada pelo prazo de 25 anos em junho de 2000, atravs da autarquia Superintendncia do Porto de Itaja.

2. COMRCIO EXTERIOR CATARINENSE A presente sesso tem por objetivo apresentar dados gerais acerca da economia catarinense com nfase no comrcio exterior, descrevendo um breve panorama do setor externo do estado correlacionando o mesmo com a atividade porturia acima descrita. O crescimento da pauta exportadora catarinense nos recentes anos teve grande impacto na infraestrutura disponvel na regio. Nesse sentido, diversas reformas e novas construes nestes setores foram verificadas, principalmente na malha rodoviria e na estrutura porturia. Segundo o relatrio SC BUSINESS13 realizado pela Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina, o comrcio exterior destaque na economia do estado.
Santa Catarina possui uma indstria robusta e inovadora, integrada s cadeias de fornecimento globais. O parque industrial do estado o quarto maior do Brasil, considerando-se o nmero de empresas e de trabalhadores. Uma importante caracterstica da indstria a especializao em polos regionais, o que permitiu o adensamento das cadeias produtivas ao longo do tempo. As indstrias catarinenses so francamente voltadas ao comrcio exterior, produzindo artigos de alto valor agregado. A vocao internacional remonta ao sculo XIX, no incio da industrializao do estado, realizada por imigrantes europeus que detinham o conhecimento necessrio para o nascimento da atividade. Consolidou-se no sculo XX por meio das exportaes, que se tornaram especialidade da indstria catarinense, e se renova constantemente, com o desenvolvimento de produtos e solues adequados aos clientes tradicionais e aos novos mercados. (FIESC, 2012)

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Disponvel em http://www2.transportes.gov.br/bit/05-mar/1-portos/Itajai.pdf Idem 3.

Conforme apresentado no relatrio Santa Catarina em Dados 2011 emitido pela Federao das Indstrias de Santa Catarina 14 , possvel observar um notvel crescimento do setor externo do estado, com o crescimento de nmeros expressivos em ambos os setores.

As principais atividades de produo voltadas ao comrcio exterior em Santa Catarina so diversificadas, apontadas tambm pelo relatrio SC BUSINESS15: Santa Catarina o maior exportador brasileiro de frangos e o segundo de sunos. Cerca de 14% das vendas internacionais de frango saem do estado e a maior processadora e exportadora mundial de carne de frango catarinense. Alguns dos maiores fornecedores mundiais de motores e geradores eltricos e de compressores para refrigerao esto situados em Santa Catarina. O estado tambm se destaca no fornecimento global de eletrodomsticos e equipamentos odontolgicos. Fabricantes de peas automotivas fornecem diretamente para as maiores montadoras do mundo itens como blocos de motores e cabeotes. O estado lder da Amrica Latina na produo de cermicas para revestimento, como azulejos, pisos e porcelanatos, e maior exportador do Brasil. A indstria de mveis essencialmente voltada para o comrcio exterior. Santa Catarina lidera as exportaes brasileiras nesse setor. A indstria madeireira lder no Brasil em produo e exportao de portas de pnus e batentes.
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Santa Catarina em Dados 2011- Federao das Indstrias de Santa Catarina. Disponvel em: http://www2.fiescnet.com.br 15 Idem 4.

Santa Catarina se destaca mundialmente na produo de txteis e artigos de vesturio. O estado o maior exportador brasileiro de roupas de toucador/cozinha, de tecidos atoalhados de algodo e de camisetas de malha.

Os dados acima vo ao encontro da lista dos dez produtos mais exportados e importados por Santa Catarina em 2012, conforme possvel auferir das tabelas abaixo.
Principais Produtos Exportados (TOP 10) Pedaos e miudezas, comestveis de galos/galinhas, congelados Fumo n/manuf.total/parc.destal.fls.secas, etc.virgnia Motocompressor hermetico, capacidade<4700 frigorias/hora Blocos de cilindros, cabecotes, etc.p/motores diesel/semi Outras carnes de suno, congeladas Carnes de galos/galinhas, n/cortadas em pedaos, congel. Motor eletr.corr.altern.trif.750w<p<=75kw, ro tor gaiola Carnes de outros animais, salgadas, secas, etc. Preparaes alimentcias e conservas, de galos, galinhas Motor eletr.corr.altern.trif.75kw<pot<=7500kw
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US$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.511.825.625,00 778.064.522,00 470.707.175,00 425.007.937,00 411.064.896,00 376.494.398,00 299.666.448,00 262.524.988,00 255.363.846,00 226.798.186,00

Principais Produtos Importados (TOP 10) Catodos de cobre refinado/seus elementos, em forma bruta Outros polietilenos s/carga, d>=0.94, em formas primrias Outros polmeros de etileno, em formas primrias Fio de fibras artificiais>=85%, simples Policloreto de vinila, obt.proc.suspensao, forma primria Polipropileno sem carga, em forma primria Outros pneus novos para nibus ou caminhes Fio texturizado de polisteres 17 Alumnio no ligado em forma bruta Fios de cobre refinado, maior dimenso da sec.transv>6mm

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

US$ 1.576.514.039,00 254.850.475,00 199.458.245,00 179.239.726,00 176.563.199,00 176.508.597,00 161.138.044,00 140.475.485,00 133.609.211,00 131.295.237,00

Feitas as consideraes sobre o panorama do setor de comrcio exterior catarinense, seguimos para apresentao de dados de exportao e importao pelos portos especficos, demonstrando a importncia de cada um. Para tanto utilizaremos da ferramenta de anlise de comrcio exterior URUNET, 18 onde os dados alusivos ao porto de Itaja referem-se ao Complexo Porturio de Itaja (que conforme abordado anteriormente inclui os terminais

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Fonte: AliceWEB. Parmetros de consulta Todos os produtos exportados por Santa Catarina por NCM em ordem decrescente de valor.:. Elaborao Prpria 17 Fonte: AliceWEB. Parmetros de consulta Todos os produtos importados por Santa Catarina por NCM em ordem decrescente de valor.:. Elaborao Prpria 18 Urunet Foreign Trade Statistics. Disponvel em www.urunet.com

privados de operao, como a Portonave) e que ainda no dispe de informaes sobre o porto de Itapo tendo em vista seu recente inicio de operao. Inicialmente, apresentamos o total consolidado de exportaes catarinenses por portos, incluindo portos no catarinenses. Fica ntida a importncia do complexo porturio de Itaja no escoamento da produo catarinense com participao superior a 50% do total exportado, sendo que o segundo colocado, Porto de So Francisco do Sul, possui somente cerca de 14% do movimento total.

A partir do detalhamento por produto exportado pelo porto de Itaja, percebemos que os dados so similares com os dez principais produtos exportados por Santa Catarina, dado que no poderia ser diferente visto ao volume de exportaes catarinenses via porto de Itaja. Ademais, notamos que o porto tem forte participao no setor de congelados, sendo quatro dos cinco principais produtos referentes a este setor.

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Quando analisamos os dados referentes ao porto de So Francisco do Sul, fica evidente a importncia do setor de congelados na economia catarinense. Muito embora tambm seja possvel notar a forte presena de outros itens, onde se destaca a cultura da soja.

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Idem 16 Idem 16

CONSIDERAES FINAIS Os transportes possuem peso muito relevante nas atividades de comrcio e principalmente nas de comrcio exterior, influindo diretamente nos custos de produo e consequentemente no preo final do produto. Desta forma, como analisamos acima, os investimentos na infraestrutura porturia, que foi o objeto de estudo deste trabalho, aumentaram nos anos recentes, sendo a criao do Porto de Navegantes e do Porto de Itapo perfeitos exemplos. Entretanto, difcil afirmar que estas recentes melhorias sejam suficientes para atender as crescentes demandas do setor externo catarinense, que como observado acima vem aumentando de forma ntida. Ademais, alm da instalao de novos portos ou de melhoria da estrutura em si, muito preciso ser trabalhado nas vias de acesso ou de ligao aos portos, estrutura hoje abaixo do necessrio. Ainda que a estrutura porturia tenha grande importncia nos entraves a um maior desempenho no papel externo catarinense, a maioria dos empresrios, a partir de pesquisas realizadas pela FIESC, aponta as taxas de cambio desfavorveis (muito embora a taxa do ms corrente esteja favorecendo as exportaes) e a burocracia demasiada como fatores de maior influencia. O que de fato necessita a indstria exportadora catarinense de uma melhor estruturao interna, tanto em termos de infraestrutura como em fatores internos as empresas, para que possam aproveitar os benefcios do setor externo no somente em pocas de real desvalorizado. Nesse sentido, inegvel a importncia de melhorias na infraestrutura porturia e em suas vias de acesso para fomento do setor externo catarinense, muito embora este no seja o nico fator da questo, mas sim apenas uma das variveis a serem observadas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS