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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

06018/06 Objeto: Contrao de pessoal por excepcional interesse pblico Verificao de cumprimento de Acrdo Entidade: Prefeitura de Boa Ventura Responsvel: Jos Pinto Neto Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE ACRDO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Cumprimento parcial da deciso. Assinao de novo prazo. Arquivamento. ACRDO AC2 TC 00962/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06018/06, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC2TC 1051/2009, publicada em 30 de maio de 2009, pela qual foi julgado irregulares as contrataes realizadas pela Edilidade e assinou o prazo de 60 dias para que o responsvel, Sr. Jos Pinto Neto, encaminhasse a esta Corte de Contas o resultado final do concurso pblico realizado, como tambm, as portarias exonerando os prestadores de servios contratados irregularmente, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) CONSIDERAR parcialmente cumprido o Acrdo AC2-TC 1051/2009; 2) ASSINAR UM NOVO PRAZO de 90 (noventa) dias para o gestor apresentar a esta Corte de Contas as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade, que devero ser verificadas pela Auditoria na anlise da Prestao de Contas do Municpio de Boa Ventura, relativa ao exerccio de 2012; 3) DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 12 de junho de 2012
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06018/06 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC n 06018/06 trata, originariamente, do exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal por excepcional interesse pblico, realizados pela Prefeitura de Boa Ventura, com base na Lei n 79/1997, durante o exerccio de 2006. Aps a anlise da documentao acostada aos autos, a Auditoria constatou as seguintes irregularidades: 1. Inexistncia de processo seletivo simplificado para a contratao de pessoal; 2. No apresentao dos instrumentos contratuais originais; 3. Ausncia de comprovao de recolhimento da contribuio previdenciria junto ao INSS; 4. Ausncia de justificativas motivadas para contratao de pessoal; O Responsvel foi notificado e apresentou defesa. A Auditoria analisou a defesa e concluiu que persistiu apenas a falha referente inexistncia de processo seletivo simplificado PSS para contratao de pessoal. O processo seguiu ao Ministrio Pblico que opinou pela irregularidade dos contratos ora analisados, aplicao de multa ao gestor municipal subscritor dos contratos examinados, pela assinao de prazo ao atual gestor, a fim de que encaminhe a atual folha de pagamento com o intuito de verificar a permanncia ou no dos contratados temporariamente nos quadros da edilidade, conforme indicado pela Auditoria e recomendao ao atual Prefeito, no sentido da estrita observncia Constituio Federal, de modo que as irregularidades ora registradas no mais se repitam, adotando-se regra do concurso pblico para contratao de pessoal. Na sesso do dia 19 de maio de 2009, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC 1051/2009, decidiu julgar irregulares as contrataes realizadas pela Edilidade e assinar o prazo de 60 dias para que o responsvel, Sr. Jos Pinto Neto, encaminhasse a esta Corte de Contas o resultado final do concurso pblico realizado, como tambm, as portarias exonerando os prestadores de servios contratados irregularmente. Notificado da deciso o gestor, o Sr. Jos Pinto Neto, apresentou documentos e esclarecimentos as fls. 1655/1820. A Auditoria, ao analisar os documentos, entende que a determinao emanada do julgamento da 2 Cmara Deliberativa fora atendida parcialmente, pois, o gestor encaminhou apenas o resultado do concurso pblico realizado. Constatou ainda que, constava no aplicativo SAGRES trs contratos vigentes para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico, junto ao Fundo Municipal de Sade, relativos aos cargos de mdico do PSF e atendente de consultrio dentrio. Desse modo, concluiu o rgo Tcnico que embora tenha sido realizado Concurso Pblico, permanece a irregularidade em relao aos contratos supracitados, o que demonstra que os aprovados no certame para as funes de mdico no foram nomeados para os respectivos cargos.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06018/06 Novamente notificado, o gestor apresentou novos documentos conforme fls. 1825/1840. A Auditoria, analisando a documentao anexada aos autos, concluiu que as contrataes dos cargos de mdico e atendente de consultrio dentrio estariam justificadas de acordo com o que foi exposto pelo gestor. Porm, verificou que houve nova contratao temporria para o cargo de odontlogo, o que sugeriu nova notificao ao responsvel. O gestor foi outra vez notificado e apresentou novos esclarecimentos s fls. 1848/1859. A Equipe Tcnica de Instruo, aps anlise dos fatos, concluiu que no foram sanadas as irregularidades atinentes contratao para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico referente aos ajustes firmados com Maria Cabral Neves Carvalho (atendente de consultrio dentrio), Manuel Luiz de Arajo (odontlogo PSF), Waldemar Abrantes Soares Sobrinho e Alexandre Romero da Silva Cavalcanti (mdicos), por no terem sido iniciados os procedimentos para a realizao de novo Concurso Pblico. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante opinou pela assinao de prazo adequado ao Prefeito Municipal de Boa Ventura para que promova novo concurso pblico, com vistas substituio das contrataes temporrias ainda pendentes por servidores efetivos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Do exame dos autos, verifica-se que por questes alheias a vontade da Administrao, houve a contratao por excepcional interesse pblico dos cargos de mdico, odontlogo e atendente de consultrio dentrio para atender necessidades inadiveis da comunidade. Contudo, deve o gestor providenciar a realizao de novo certame para o preenchimento dos referidos cargos nos moldes determinados pela Constituio Federal. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:
1) CONSIDERE parcialmente cumprido o Acrdo AC2-TC 1051/2009; 2) ASSINE UM NOVO PRAZO de 90 (noventa) dias para o gestor apresentar a esta Corte de Contas as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade, que devero ser verificadas pela Auditoria na anlise da Prestao de Contas do Municpio de Boa Ventura, relativa ao exerccio de 2012; 3) DETERMINE o arquivamento dos presentes autos. a proposta. Joo Pessoa, 12 de junho de 2012
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

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