1 - Rapport de Présentation #BL #Plu

PLU de Bourg-la-Reine
Rapport de Prsentation
Arrt du projet
PARTIE I DIAGNOSTIC TERRITORIAL ................................................................................................ 5 Chapitre 1 Bourg-la-Reine dhier aujourdhui et demain ............................................................ 6
1 2 3 BOURG-LA-REINEHIER .............................................................................................................................. 7 BOURG-LA-REINE AUJOURDHUI : UNE VILLE DE 20000 HABITANTS APPARTENANT LA CAHB..... 9 LA PLANIFICATION REGIONALE ET LAVENIR DE BOURG-LA-REINE ..................................................................... 13
Chapitre 2 La population................................................................................................................. 21
1 2 LES TENDANCES DEMOGRAPHIQUES ............................................................................................................. 22 LA STRUCTURE DE LA POPULATION ............................................................................................................... 26
Chapitre 3 Le logement................................................................................................................... 31
1 2 3 LE PARC DE LOGEMENTS A BOURG-LA-REINE ................................................................................................ 32 LA COMPOSITION DU PARC ........................................................................................................................... 33 LE PARC SOCIAL ......................................................................................................................................... 36
LES PERSPECTIVES DEVOLUTION DES BESOINS EN LOGEMENTS : LE CALCUL DU POINT MORT .................................... 39 3.4.1 Sur la priode 1990-2008 : calcul du point mort .............................................................................................................. 39 3.4.2 Prospective....................................................................................................................................................................... 40
Chapitre 4 Les activits conomiques et lemploi.......................................................................... 43

1 LA POPULATION ACTIVE ............................................................................................................................... 44 1.2.1 Les catgories socioprofessionnelles des actifs (CSP) ................................................................................................... 45 1.2.2 Les revenus des mnages ............................................................................................................................................... 46 LES ACTIVITES ECONOMIQUES ...................................................................................................................... 47 2.1.1 Lemploi Bourg-la-Reine................................................................................................................................................ 47 2.1.2 La mobilit des actifs : les dplacements domicile travail............................................................................................. 48 2.2.1 Donnes gnrales .......................................................................................................................................................... 49 2.2.2 Lactivit artisanale........................................................................................................................................................... 51 2.2.3 Lactivit commerciale...................................................................................................................................................... 52
Chapitre 5 Les transports et les dplacements .............................................................................. 56

1 LE RESEAU ROUTIER ................................................................................................................................... 57 1.1.1 Le rseau primaire : la RD. 920 (ex RN 20)..................................................................................................................... 57 1.1.2 Le rseau secondaire : les circulations Est / Ouest ......................................................................................................... 58 1.1.3 Le rseau tertiaire : les rues de Bourg-la-Reine .............................................................................................................. 58 LES TRANSPORTS EN COMMUN ..................................................................................................................... 62 2.1.1 Desserte par le rseau ferroviaire.................................................................................................................................... 62 2.1.2 La frquentation ............................................................................................................................................................... 64 LES DEPLACEMENTS DOUX : LE PIETON ET LE VELO DANS LA VILLE ................................................................... 66 LE PLAN DE DEPLACEMENT URBAIN DE LA REGION
ILE-DE-FRANCE (PDUIF) .......................................................
3 4
68
Chapitre 6 Les quipements et les services publics...................................................................... 75

1 2 3 LA REPARTITION SUR LE TERRITOIRE ............................................................................................................. 76 LES EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS SANITAIRES ET SOCIAUX ........................................................................... 77 LES EQUIPEMENTS SCOLAIRES ..................................................................................................................... 79 3.2.1 Les coles maternelles..................................................................................................................................................... 80 3.2.2 Les coles lmentaires................................................................................................................................................... 80 3.2.3 Les collges ..................................................................................................................................................................... 80 3.2.4 Les lyces ........................................................................................................................................................................ 80 3.2.5 Enseignement suprieur .................................................................................................................................................. 80 3.2.6 Les tablissements spcialiss........................................................................................................................................ 80 2
Arrt du projet
4 5
LES EQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS ................................................................................................. 83 LES RESEAUX EN INFRASTRUCTURE .............................................................................................................. 84
Chapitre 7 - Lorganisation spatiale et le tissu urbain ....................................................................... 89

1 2
LHISTOIRE DU DEVELOPPEMENT URBAIN, DU 19EME SIECLE...JUSQU'A AUJOURDHUI
......................................... 90
LORGANISATION FONCTIONNELLE ................................................................................................................ 97 2.2.1 Une ville compacte ........................................................................................................................................................... 99 2.2.2 Un espace de centralit.................................................................................................................................................... 99 LES FORMES URBAINES ............................................................................................................................. 102 3.2.1 Lorganisation urbaine .................................................................................................................................................... 102 3.2.2 La morphologie des constructions ................................................................................................................................. 106 3.3.1 Lorganisation urbaine .................................................................................................................................................... 107 3.3.2 Les morphologies bties ................................................................................................................................................ 110 3.4.1 Analyse par quartier et par lot ....................................................................................................................................... 112 3.4.2 Le quartier des Blagis..................................................................................................................................................... 112 3.4.3 Quartier de la Fontaine Grelot........................................................................................................................................ 116 3.4.4 Quartier Rpublique ....................................................................................................................................................... 119 3.4.5 Quartier de la Faencerie................................................................................................................................................ 122 3.4.6 Quartier de Joffre Nord................................................................................................................................................... 125 3.4.7 Typologie synthtique du tissu pavillonnaire.................................................................................................................. 128 3.4.8 Les morphologies bties ................................................................................................................................................ 130
PARTIE II ETAT INITIAL DE LENVIRONNEMENT .......................................................................... 134 Chapitre 8 La structure physique du territoire.............................................................................. 135
1 2 3 4
LA GEOLOGIE............................................................................................................................................
136
LA TOPOGRAPHIE ..................................................................................................................................... 137 LHYDROGRAPHIE ..................................................................................................................................... 138 LE CLIMAT ................................................................................................................................................ 138
Chapitre 9 Les paysages de Bourg-la-Reine................................................................................ 140

1 LES ELEMENTS STRUCTURANTS DU PAYSAGE ET LES UNITES PAYSAGERES DU TERRITOIRE ............................... 141 1.2.1 Le centre ville ................................................................................................................................................................. 143 1.2.2 Les grands ensembles ................................................................................................................................................... 143 1.2.3 Les quartiers pavillonnaires du versant Ouest de la Bivre........................................................................................... 143 1.2.4 Llot pavillonnaire ceintur par les lments de csure ................................................................................................ 144 1.2.5 Les quartiers pavillonnaires des Blagis et des Hauts Blagis.......................................................................................... 145 LES AXES DE PERCEPTION ET LES POINTS DAPPEL ....................................................................................... 146 LES ENTREES DE VILLE .............................................................................................................................. 148
2 3
Chapitre 10 Le patrimoine naturel de Bourg-la-Reine ................................................................. 151

1 LES PROTECTIONS ET INVENTAIRES DU PATRIMOINE NATUREL ........................................................................ 152 1.2.1 Une commune entoure de grands espaces verts ........................................................................................................ 153 1.2.2 Les Parcs, Squares et Jardins publics de Bourg-la-Reine............................................................................................. 154 1.2.3 Le Patrimoine arbor...................................................................................................................................................... 155
Chapitre 11 Le patrimoine urbain.................................................................................................. 160

1 2 LES MONUMENTS HISTORIQUES INSCRITS OU CLASSES.................................................................................. 161 LES ELEMENTS PATRIMONIAUX DINTERET LOCAL .......................................................................................... 163 2.2.1 Les btiments publics..................................................................................................................................................... 163 2.2.2 Les difices privs.......................................................................................................................................................... 164
Chapitre 12 Les ressources naturelles ......................................................................................... 169

1 LA GESTION DE LEAU ............................................................................................................................... 170 3
Arrt du projet
LES RESSOURCES EN ENERGIE ................................................................................................................... 176
Chapitre 13 les risques et les nuisances ....................................................................................... 179

1 2 3 4 LA GESTION ET LE TRAITEMENT DES DECHETS .............................................................................................. 180 LA QUALITE DE LAIR.................................................................................................................................. 183 LES NUISANCES SONORES ......................................................................................................................... 188 LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES............................................................................................. 190 4.1.1 Les arrts de catastrophe naturelle.............................................................................................................................. 190 4.1.2 Le risque dinondation .................................................................................................................................................... 190 4.1.3 Les risques lis aux mouvements de terrain.................................................................................................................. 191 4.2.1 Les installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE) ...................................................................... 192 4.2.2 Les sites et les sols pollus............................................................................................................................................ 192
PARTIE III LES DISPOSITIONS DU PLU .......................................................................................... 194 Chapitre 1 Les choix retenus pour llaboration du projet damnagement et de dveloppement durable ............................................................................................................................................. 195
1 2 3 LES CONDITIONS D'ELABORATION DU PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES................. 196 UN PROJET QUI RESPECTE LES OBJECTIFS FONDAMENTAUX DEQUILIBRE ........................................................ 196 LE FONDEMENT DU PROJET ........................................................................................................................ 197
Chapitre 2 Les choix retenus pour llaboration des orientations damnagement par secteur.. 203
1 2 LA DEFINITION DES ORIENTATIONS DAMENAGEMENT PAR SECTEUR ................................................................ 204
LES SECTEURS CONCERNES PAR DES ORIENTATIONS DAMENAGEMENT .........................................................
204
Chapitre 3 Les choix retenus pour la dlimitation et la rglementation des zones du plu............ 208
1 2 LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES .......................................................................................................... 209 LA DLIMITATION DES ZONES .......................................................................................................... 213 2.1.1 La zone UA..................................................................................................................................................................... 216 2.1.2 La zone UB..................................................................................................................................................................... 218 2.1.3 La zone UC .................................................................................................................................................................... 220 2.1.4 La zone UE..................................................................................................................................................................... 222 2.1.5 La zone UI ...................................................................................................................................................................... 225 2.1.6 La zone UL ..................................................................................................................................................................... 226 2.1.7 La zone UM .................................................................................................................................................................... 227 2.1.8 La zone UX..................................................................................................................................................................... 228 2.1.9 La zone UZ..................................................................................................................................................................... 229 2.2.1 Les emplacements rservs .......................................................................................................................................... 230 2.2.2 Le primtre de mixit sociale ....................................................................................................................................... 230 2.2.3 Le linaire commercial ................................................................................................................................................... 231 2.2.4 La protection du patrimoine bti..................................................................................................................................... 232 2.2.5 La protection du patrimoine naturel................................................................................................................................ 233
Chapitre 4 - LE PASSAGE DU POS AU PLU.................................................................................. 235

1 2 3 L VOLUTION DU DOCUMENT DURBANISME ................................................................................. 236 LVOLUTION DU ZONAGE ET DU RGLEMENT DU POS AU PLU ................................................... 236 LESTIMATION DES CAPACITES D ACCUEIL DU PLU ........................................................................................ 240
chapitre 5 - LVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LENVIRONNEMENT .................. 243
Arrt du projet
PARTIE I DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Arrt du projet
CHAPITRE 1 BOURG-LA-REINE DHIER A AUJOURDHUI ET DEMAIN
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BOURG-LA-REINEHIER
o Une ancienne voie romaine
Bourg-la-Reine se situe environ 5 kilomtres au Sud de Paris dans la valle de la Bivre. La commune tait lorigine un village rue qui sest dvelopp de part et dautre de lancienne voie romaine Paris - Orlans. Bourg-la-Reine tait alors le premier relais sur cette voie partir de Paris. Cette ancienne voie romaine constitue donc, depuis toujours, lartre principale de la commune quelle traverse du Nord au Sud. Ainsi, lhistoire et le dveloppement de Bourg-la-Reine sont troitement lis sa situation sur cette grande voie de transit.
Carte de Cassini de 1755 Carte de lAbb de la Grive de1754
Source : Site Internet goportail
Lurbanisation sest tout dabord dveloppe le long de cet axe, appel lpoque la Grande Rue . En 1773, est fonde la premire manufacture de faence de la commune, cette poque, Bourg-la-Reine ntait quune range de maisons sgrenant de part et dautre de la Grande rue . Derrire cette double range de maisons, se trouvaient trois vastes parcs dont le Clos du Luxembourg et le Clos Saint-Cyr.
Levs dEtat-major de 1818
Aprs les troubles des guerres de la Rvolution et de lEmpire, a suivi une priode plus calme de 1830 1870, qui permit le dveloppement de Bourg-la-Reine.
Arrt du projet 7
Larrive du chemin de fer et le dveloppement des quartiers pavillonnaires
Le chemin de fer de Paris Sceaux a t construit en 1845. Puis, en 1854, a suivi la ligne Paris-Orsay. En 1893, est apparu le Petit Arpajonnais , train sur route qui longeait la route dOrlans jusqu Arpajon, qui fut par la suite remplac par le tramway traction lectrique au tout dbut du 20me sicle. LArpajonnais permettait de relier les halles de Paris la rgion marachre dArpajon. Ces volutions technologiques dans le domaine des transports engendrrent une croissance importante de lurbanisation et donc de la population pendant la deuxime partie du XIXme sicle, ainsi quun dveloppement des activits commerciales et des industries. Cest en 1850 que le premier lotissement est apparu au niveau du clos Saint-Cyr. Puis en 1885, la cration du lyce Lakanal a attir une population de professeurs et de familles bourgeoises. Ainsi, la commune va passer de 1480 habitants en 1845 4180 habitants en 1901. En 1901, Bourg-la-Reine comportait 58 proprits bties. Lhorticulture et larboriculture reprsentaient la principale activit de la commune. Cette tradition marachre subsistera jusquau dbut du XXme sicle. Certaines industries importantes taient galement prsentes, telles quune fabrique de bougies, une fabrique de cramique ainsi que des faenceries. La commune possdait galement de nombreux commerces presque exclusivement situs en bordure de la Grande-rue.
Plan de 1860 avec lancien trac de la ligne de chemin de fer
Source : Bourg-la-Reine, Regards sur le Pass
Rue du Chemin de Fer
La station de la Faencerie
Source : Bourg-la-Reine, Regards sur le Pass
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Aprs la premire guerre mondiale : les premiers logements sociaux et la cration de lavenue dviant la circulation du centre
Cest entre les deux guerres mondiales que les premires habitations bon march , logements sociaux de lpoque, sont construits place de la Gare et avenue Lon Bloy. En 1935, Bourg-la-Reine comptait 9800 habitants. En 1939, une avenue dviant la circulation du centre ville est cre : il sagit de lactuel boulevard du Marchal Joffre. A lorigine, cette avenue a t cre dans le but damliorer la circulation sur la route de Paris Orlans ou Grande rue , et de permettre aux flux en direction et en provenance de la province, de contourner le centre ville.
BOURG-LA-REINE AUJOURDHUI : UNE VILLE DE 20000 HABITANTS APPARTENANT LA CAHB
Bourg-la-Reine stend sur 1.86 km et compte aujourdhui plus de 20000 habitants. Le territoire communal est devenu un espace totalement urbanis dominante pavillonnaire. Lusage de lancienne dviation du centre-ville a t dtourn au fil des ans puisquelle sest transforme en un vritable ddoublement de lancienne RN 20 (actuelle RD 920), crant ainsi une double coupure dans le tissu urbain qui sest dvelopp au-del de cette dviation historique. Ainsi le centre-ville de Bourg-la-Reine est actuellement entrecoup par les deux bras de cette route dpartementale. Dun point de vue administratif, Bourg-la-Reine fait partie depuis 2003 de la Communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre. Cette dernire regroupe 7 communes et concerne prs de 180 000 habitants. Ainsi, la commune bnficie de la mise en uvre de nombreux projets intercommunaux tels que le Programme Local de lHabitat ou le Plan Local de Dplacements et des actions pour lenvironnement.
Lintercommunalit : la communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre (CAHB)
Cette Communaut dagglomration est situe sur deux dpartements : les Hauts-de-Seine et lEssonne. En effet, Wissous et Verrire le Buisson appartiennent au dpartement de lEssonne, alors que Chtenay-Malabry, Antony, le Plessis Robinson, Sceaux et Bourg-laReine appartiennent au dpartement des Hauts-de-Seine. Cette situation au carrefour de plusieurs dpartements constitue un emplacement stratgique pour la communaut dagglomration qui est renforc par limportance de la desserte de ce territoire par diffrents modes de transport : autoroutes, aroport, gares SNCF, RER, et rseau de bus.
Le territoire de la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre
Source : Site Internet de la Communaut dagglomration
Dans cette communaut dagglomration qui compte plus de 178.000 habitants, Bourg-la-Reine est la quatrime commune la plus importante en terme de population derrire Antony (61240 habitants) Chtenay-Malabry (31854 habitants) et Le Plessis Robinson (24675 habitants). Sa population est numriquement similaire celle de Sceaux.
Arrt du projet
Population de la communaut dagglomration en 2008

Commune Population 2008 Antony 61 240 Chtenay-Malabry 31 854 Le Plessis Robinson 24 675 Bourg la Reine 20 015 Sceaux 19 625 Verrire le Buisson 15 731 Wissous 5 181
Total
178 321
La Communaut dagglomration dispose de 10 missions qui regroupent des comptences obligatoires (dveloppement conomique, amnagement de lespace, transports, habitat) et des comptences facultatives et optionnelles (protection et mise en valeur de lenvironnement, cadre de vie, quipements culturels).
Le Programme Local de lHabitat
En juin 2007, la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre a arrt son programme local de l'habitat intercommunal (PLHI). Pour la priode 2007-2012, celui-ci fixe les objectifs annuels suivants sur lensemble des 7 communes :
crer entre 766 et 833 logements neufs par an dont 216 logements aids par an (hors oprations ANRU) ; amliorer 100 logements par an du parc dhabitat priv existant, crer 283 offres nouvelles en locatif aid par an.
Pour atteindre lobjectif global de 800 logements neufs par an, le PLHI a dclin des objectifs de construction spcifiques pour chacune des 7 communes. Pour Bourg-la-Reine, le PLHI a pour objectifs quantitatifs:
la construction annuelle de 20 40 logements neufs, la construction dau minimum de 77 logements locatifs aids dici 2012, La requalification du parc priv de mauvaise qualit, hauteur de 50 100 logements dici 2012. poursuivre la requalification du centre-ville (avec notamment la ZAC de la Bivre), identifier les immeubles pouvant prsenter des risques dinsalubrit le long de la RD20 et envisager des modes dintervention, apporter des rponses en matire doffre locative loyer modr destination des jeunes (logements de 2 et 3 pices). de favoriser la requalification du parc priv existant des particuliers, de soutenir les dmarches de dveloppement durable (HQE), de rquilibrer gographiquement et dvelopper un parc locatif intermdiaire de qualit, de dvelopper une offre adapte ou ddie pour les personnes ges et les personnes mobilit rduite, de renforcer la capacit de rponses aux besoins en logement des salaris locaux.
Sachant que les priorits de Bourg-la-Reine en matire dhabitat sont les suivantes :
Afin datteindre ces objectifs, la CAHB se dote peu peu d'outils dclins dans le programme d'actions du PLHI. Il sagit notamment :
Le projet de Plan Local de Dplacements
Le Plan Local de Dplacements (PLD) des Hauts-de-Bivre a t arrt et soumis enqute publique. Ce PLD a pour finalit dorganiser les diffrents modes de dplacements en amliorant :
laccs aux zones dactivit, les liaisons des villes de la communaut dagglomration aux territoires voisins, les circulations douces et les transports collectifs, laccessibilit du territoire aux personnes mobilit rduite.
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Arrt du projet
Les orientations du PLD Les orientations principales du PLD en termes de dplacements se dclinent en principes de liaisons avec lextrieur du territoire (transports collectifs et rseau autoroutier), et en orientations pour les dplacements internes aux Hauts-de-Bivre. Larmature de transports collectifs est assure par le RER pour les liaisons Nord-Sud vers Paris, Massy et Orsay. Elle sera complte, pour les liaisons de banlieue banlieue, par les tramways T6 et T10, dont les projets sont engags, et des transports en commun en site propre, cest--dire empruntant des voies qui leur sont rserves. Pour accompagner ces transports collectifs structurants, des axes de transport en commun sont valoriss dans leur fonction de desserte locale, de rabattement et de maillage. Laccessibilit routire du territoire est assure par les autoroutes et leurs changeurs, qui irriguent le territoire au travers dun rseau hirarchis : voirie dpartementale structurante, voirie communale et/ou de desserte fine, et secteur de centre-ville pour les fonctions urbaines. Le Plan Local de Dplacements des Hauts-de-Bivre souhaite dvelopper les dplacements internes par des modes alternatifs la voiture (rseau de bus, vlo, marche pied) en sappuyant sur un rseau cyclable maillant le territoire, et sur un service de bus offrant un rabattement efficace sur les transports en commun structurants (RER, tramway), et enfin favoriser un dveloppement des ples de centralit urbaine en y matrisant vitesse et trafic. Les principales actions du PLD De nombreuses actions sont lies aux transports collectifs, parmi lesquelles : lamlioration et la prennisation de la desserte du RER B, lamlioration de la desserte en transports en commun du parc daffaire NOVEOS au Plessis-Robinson, la restructuration des rseaux de bus pour accompagner le tramway T10 Croix-de-Berny Clamart, lamlioration des performances des lignes de bus, la dsaturation de la gare routire dAntony. Dautres actions visent dvelopper les modes doux de dplacement, en particulier par llaboration et lamnagement dun rseau cyclable intercommunal. Les actions lies au transport individuel motoris visent notamment complter les changeurs autoroutiers incomplets, et dfinir les principes du jalonnement routier. Certaines actions sont plus gnrales ou transversales : favoriser laccessibilit des personnes mobilit rduite, encourager et aider llaboration de plans de dplacements entreprise (PDE) et administration (PDA), de plans de dplacements dtablissements scolaires/universitaires (PDES), et valuer les impacts de la mise en uvre du PLD sur lenvironnement.
Lagenda 21 de la CAHB
Un Agenda 21 est une dmarche volontaire, porte par la collectivit et mene en concertation avec tous les acteurs du territoire. Cest un engagement dans le sens dune amlioration continue selon les finalits du dveloppement durable :
La protection de latmosphre et la lutte contre le changement climatique La prservation de la biodiversit, des milieux et des ressources naturelles Lpanouissement de tous les tres humains La cohsion sociale et la solidarit entre les territoires et les gnrations Le dveloppement suivant des modes de production et de consommation responsables.
La Communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre s'est dote d'un Agenda 21 local, suite une dmarche commence en 2006. Ce programme de 54 actions concrtes a t dfini dans le but de prserver l'environnement des Hauts-de-Bivre et d'amliorer la qualit de vie des habitants, tout en prservant les ressources. o LEspace Info nergie et Habitat des Hauts-de-Bivre
Coordonn par lADEME, et mis en place dans le cadre de lAgenda 21 communautaire, lEspace Info nergie et Habitat des Hautsde-Bivre, ouvert fin 2011, apporte une information personnalise et gratuite en matire dnergie et dhabitat, les problmatiques nergtiques tant souvent lies au logement.
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Des conseillers informent et apportent une aide concrte aux particuliers propritaires, copropritaires ou locataires, mais aussi aux artisans et commerants du territoire de la CAHB, sur les thmes suivants :
En matire dconomie dnergie :
Mieux matriser les consommations (chauffage, isolation, utilisation des nergies renouvelables...) ; Apprendre les gestes simples pour conomiser lnergie ; tablir un diagnostic nergtique simplifi du logement ; Orienter vers des organismes, bureaux dtude, entreprises rfrences ou certifis ; Informer sur les aides financires existantes, notamment les aides des Hauts-de-Bivre ; Fournir une documentation adapte aux besoins.
En matire damlioration et adaptation de lhabitat : LEspace Info nergie et Habitat des Hauts-de-Bivre sappuie sur lexpertise des associations PACT pour aider les personnes dans leurs projets damlioration et dadaptation des logement ( un handicap par exemple). Si ce dernier peut bnficier daides financires, une prestation dassistance technique et financire est propose, qui consiste en :
des visites domicile en amont et en aval pour valider le projet ; la constitution, linstruction et le suivi du dossier de demandes de financements auprs de lensemble des financeurs avec la recherche de financements auprs des organismes.
En partenariat avec l'association Btir Sain, des conseillers peuvent galement aider et accompagner sur le plan technique et documentaire les habitants ou artisans/commerants qui ont un projet de construction durable ou cologique.
Les aides de la CAHB
La Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre agit pour la prservation de lenvironnement en aidant financirement raliser les travaux dinstallation dquipements en faveur du dveloppement durable. Elles sont destines tous les propritaires dune rsidence individuelle situe sur le territoire des Hauts-de-Bivre et concernent :
les panneaux solaires photovoltaques les chauffe-eau solaire individuels les dispositifs de mise en conformit des rseaux deaux pluviales et deaux uses les dispositifs de rcupration deaux de pluie avec la cration dun rseau intrieur les dispositifs de rtention des eaux de pluie la parcelle (puits ou tranches d'infiltration, toiture vgtalise).
En outre, la CAHB dlivre des aides financires pour l'achat dun composteur (lombricomposteur ou composteur classique). Elles s'adressent aux propritaires ou locataires d'une rsidence principale situe dans les Hauts-de-Bivre et tout organisme (tablissement scolaire, association, centre de loisirs...) du territoire.
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LA PLANIFICATION RGIONALE ET LAVENIR DE BOURG-LA-REINE

o La planification rgionale : Le SDRIF de 1994
Les orientations gnrales du SDRIF Le Schma Directeur de la Rgion Ile-de-France, approuv le 26 avril 1994 par dcret pris en Conseil dEtat, dfinit les grandes orientations damnagement et de dveloppement de la Rgion Ile-de-France. Le projet damnagement rgional dfini par le SDRIF sarticule autour de trois composantes essentielles :
les espaces agricoles et naturels protger pour leur intrt conomique ou patrimonial et valoriser au sein de la ville pour les besoins de dtente des franciliens ; les espaces btis ou durbanisation nouvelle structurer, dans une organisation polycentrique comportant des ples urbains et des quipements forts rpartis sur le territoire rgional ; les rseaux de transports et dchanges amliorer et dvelopper, pour rpondre aux besoins accrus de mobilit et conforter les priorits de lamnagement rgional.
Les orientations et les prescriptions du SDRIF simposent dans un rapport de compatibilit aux documents durbanisme locaux que sont les schmas directeurs (SD) et les schmas de cohrence Territoriale (SCOT), les plans doccupation de sols (POS) et les plans locaux durbanisme (PLU).
Dans cette perspective, la carte de destination gnrale des sols, tablie lchelle du 1/150.000me, fixe les principes dutilisation des sols suivants :
des espaces urbaniss indiqus en couleur saumon. Ces espaces ont t rpertoris partir du mode doccupation des sols de 1990, de faon gnrale, ils ne comprennent donc pas les espaces qui ont t urbaniss depuis ; des espaces urbanisables reprsents en couleur saumon fonc et quadrills. Ces espaces sont urbaniser en totalit dici 2015, dont 50% taient ouvrir l'urbanisation lhorizon 2003 et la totalit avant 2015 ; des espaces partiellement urbanisables reprsents de couleur saumon fonc et hachurs. Ce sont des espaces urbaniser en partie : 30% de leur superficie devaient tre ouverts l'urbanisation avant 2003 et 60% au total avant 2015, alors que les 40% restants doivent tre maintenus lusage naturel ou agricole ; des espaces paysagers reprsents en vert clair. Dans ces espaces, il sagit dviter toute nouvelle urbanisation disperse . Ils correspondent lobjectif gnral visant garantir autant que possible le maintien et le dveloppement des espaces naturels encore existants dans la ceinture verte de la rgion . des bois ou forts , reprsents en vert fonc.
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Les orientations sur la commune de Bourg-la-Reine
Le SDRIF de 1994 classe Bourg-la-Reine en site urbain constitu pour lequel les orientations suivantes ont t fixes :
permettre la mutation du bti existant, crer des conditions dvolution du tissu urbain, garantir le maintien ou laccueil de commerces et des activits conomiques de proximit et favoriser une offre de logements diversifie. prserver les espaces boiss de toute urbanisation nouvelle. La frquentation des espaces boiss devra par ailleurs tre encourage et organise. maintenir, protger et valoriser les espaces paysagers.
Une infrastructure amnager est indique sur Bourg-la-Reine : le rseau ferr dintrt rgional reprsent en pointills bleus, qui correspond au RER B.
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Le projet de SDRIF de 2008
La rvision du SDRIF La Rgion a engag la rvision du SDRIF par dlibration le 25 juin 2004 avec deux objectifs majeurs :
Intgrer les nouvelles donnes lgislatives lies l'volution de l'environnement institutionnel depuis 1994 ; Instituer le dveloppement durable comme enjeu de la nouvelle planification.
Le projet de rvision du SDRIF a t arrt par dlibration du conseil rgional du 15 fvrier 2007. Soumis lavis des conseils gnraux, des organismes consulaires, du conseil conomique et social rgional et du ministre charg de lEnvironnement, ce projet a fait lobjet lautomne 2007 dune large enqute publique. Le Prsident de la Commission denqute a remis officiellement au Prsident du Conseil rgional le rapport denqute publique, le 11 juin 2008. La Commission denqute, lunanimit de ses membres, donne dans ce rapport un avis favorable au projet de Schma directeur de la Rgion le-de-France assorti de quatre rserves, qui doivent tre leves, et de quinze recommandations. Le projet de SDRIF, ajust suite ce rapport, a t adopt par le Conseil rgional les 25 et 26 septembre 2008. Le nouveau SDRIF deviendra excutoire aprs son approbation par dcret en conseil dEtat. Le 15 juin 2011 a t promulgue la loi n 2011-665 visant faciliter la mise en chantier des projets des collectivits locales dIlede-France. Elle offre la possibilit aux collectivits de se rfrer au projet de schma directeur de la rgion dIle-de-France (SDRIF) adopt le 25 septembre 2008 par le Conseil rgional pour les projets de modification ou de rvision de leurs documents durbanisme sous deux conditions :
dune part, les dispositions invoques du projet de SDRIF 2008 ne doivent pas tre contraires la loi du 3 juin relative au Grand Paris, dautre part, le projet de modification ou de rvision doit tre compatible avec le projet de SDRIF 2008.
La loi introduit donc la possibilit de droger aux dispositions du SDRIF de 1994, seul document actuellement en vigueur.
Bourg-laLes orientations sur la commune de Bourg-la-Reine Le projet de SDRIF de 2008 se place dans une logique de densification avec pour objectif doptimiser les espaces dj urbaniss. Ce projet classe Bourg-la-Reine en espace urbanis optimiser pour lequel les orientations consistent :
centresrenforcer les centres-villes existants et leur armature (transports, collectifs, commerces, espaces publics...) et organiser un systme cohrent des centralits aux diffrentes chelles, des centres de villes aux centres de quartiers. Les quartiers proches des gares doivent par ailleurs tre des lieux privilgis de la densification, tant en termes doffre dhabitat que demploi, afin de favoriser la mobilit par les transports collectifs et de mieux rentabiliser les investissements publics raliss ou venir. ville, renforcer la trame verte et lintgrer dans la ville en lien galement avec lobjectif de compacit et de densification. Les limites de lurbanisation existante doivent tre amnages afin de constituer un front cohrent, espace de transition et de valorisation rciproque entre ville et nature.
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Le projet de SDRIF de 2008 : extrait de la carte de destination gnrale des sols
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La carte de destination gnrale des sols prvoit la ralisation de plusieurs projets sur Bourg-la-Reine. Ceux-ci correspondent :
deux secteurs de densification prfrentielle identifis, lun au nord-ouest de la commune et lautre en centreville lest de la RD920. Lobjectif est de favoriser la densification des espaces urbains desservis par les transports collectifs. Dans les secteurs de densification prfrentielle, le SDRIF prconise la mise en place de mesures visant dune part augmenter et diversifier loffre de logements afin de rpondre aux besoins du territoire concern et dautre part renforcer la mixit des fonctions, notamment le maintien et laccueil dune conomie de proximit (services, PME-PMI, artisanat). La densification prfrentielle de ces secteurs implique une approche globale intgrant notamment habitat, emploi, dplacements et insertion paysagre ; un transport en commun en site propre le long de la Route Dpartementale 920 qui traverse le territoire du Nord au Sud ; un fuseau dtude pour la ralisation de lArc Express : projet de mtro automatique autour de Paris qui garantira la liaison entre le RER A et le RER B en passant potentiellement par Bourg-la-Reine ; une liaison verte crer sur le territoire communal permettant de relier le parc de Sceaux et le parc de la Bivre lHa-les-Roses.
Pour Bourg-la-Reine, les objectifs du SDRIF de 1994 demeurent applicables et sont confirms par le SDRIF de 2008, notamment sur les points renforcer les centres-villes existants et leur armature et renforcer la trame verte et lintgrer dans la ville qui reprennent en dautres termes les orientations du SDRIF de 1994 permettre la mutation du bti existant () , maintenir, protger et valoriser les espaces paysagers . Lobjectif reste un dveloppement urbain dynamique, tout en prservant lenvironnement et le cadre de vie. Il nest donc pas utile de faire application de la loi du 15 juin 2011.
Les projets du Grand Paris
Cr par la loi du 3 juin 2010, le projet du Grand Paris vise renforcer la Rgion Capitale dans son rle de ville-monde, moteur de la croissance nationale, comptitive au niveau international et attractive pour ses rsidents, prsents et futurs. Le Grand-Paris dpasse de loin la simple problmatique des rseaux de transports car il sagit dune refondation de la gographie urbaine, sociale et conomique du bassin parisien et au-del, jusquau Havre. La ville du Grand Paris sarticulera autour de plusieurs ples et ne procdera plus par cercles centriques comme aujourdhui. Les quartiers enclavs, souvent qualifis de sensibles , seront mis au centre du jeu. Le Grand Paris, est une ville repense faite pour produire de la qualit de vie : une ville cologique, compacte, belle, culturelle, sociale et solidaire. Aux cts de lEtat, les collectivits locales ont un rle jouer, chacune en fonction de leurs comptences, notamment en matire de dveloppement conomique, dhabitat, de dveloppement durable ou de grandes infrastructures et contribuer la dynamique des politiques publiques inities par lEtat. Un nouveau trac de transport en commun : Le 26 mai 2011, le conseil de surveillance de la Socit du Grand Paris (SGP) a adopt le schma densemble de transport du Grand Paris lunanimit. Le schma densemble se compose de trois lignes de mtro automatique de 175 km et de 57 gares nouvelles, qui permettront notamment de dsenclaver lEst de la rgion le-de-France et desserviront aussi lOuest de la rgion dans sa majeure partie. Cette dcision signe le dbut du dveloppement de la rgion capitale vers plusieurs ples dexcellence de la rgion le-de-France.
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Les territoires du projet : Certains territoires ont vocation devenir des ples dexcellence conomique disposant chacun dun denvironnement urbain de qualit. Ces diffrents ples prsentent dj de nombreux atouts, chacun dans leurs domaines. Ils pourront contribuer encore davantage au rayonnement de la mtropole parisienne en fonctionnant ensemble et en librant tous leurs potentiels conomiques, scientifiques et culturels.
Source : socit du Grand Paris Les Contrats de Dveloppement Territorial Les contrats de dveloppement territorial (CDT) sont dfinis dans la loi du 3 juin 2010 relative au Grand Paris. Ils doivent mettre en uvre le dveloppement conomique, urbain et social de territoires dfinis comme stratgiques, et en particulier ceux desservis par le rseau de transport public du Grand Paris. Ces dmarches contractuelles, vise oprationnelle, engagent ltat, reprsent par le prfet de rgion, et les communes et leurs groupements. La rgion dle-de-France et les dpartements ainsi quun certain nombre dacteurs institutionnels du Grand Paris dont Paris Mtropole, lAtelier international du Grand Paris et lAssociation des maires dle-de-France sont invits sassocier ces dmarches. Bourg-la-Reine dans le Grand Paris Bourg-la-Reine nest pas directement touche par ces outils du Grand Paris, dans la mesure o elle naccueille pas de gare du nouveau rseau et nest donc pas incluse dans un Contrat de Territoire. Nanmoins, elle est englobe dans le territoire du projet et connatra des influences, tant en terme de transports que de dveloppement territorial. Au nord, les gares de Bagneux et Arcueil-Cachan et au Sud Antonyple et Massy auront un impact sur le rseau de transport actuel. Un dsengorgement du RER B et une modification des flux de voyageurs est attendue. En effet, daprs la socit du Grand Paris, parce quil permet notamment dviter de passer par Paris pour aller dune ville de banlieue une autre, le mtro Grand Paris devrait entraner une diminution de 10 15% en moyenne de laffluence sur toutes les lignes du mtro actuel. Sur certaines lignes la dsaturation du rseau atteindrait mme 25% comme pour la ligne 13, et 30% sur la partie centrale du RER B.
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De plus, les territoires de projet situs aux alentours de la Bourg-la-Reine joueront des rles moteurs dans le dveloppement de lagglomration, qui impacteront sur un plan du dveloppement conomique, des activits, de lhabitat, Des rflexions sur les mmes enjeux au travers de la Confrence mtropolitaine associant des collectivits territoriales de la rgion dIle-de-France, principalement de la petite couronne, ont t conduites et ont dbouch sur la cration dun syndicat mixte ouvert dtudes Paris Mtropole .
Ladhsion Paris Mtropole
Le syndicat mixte ouvert Paris Mtropole , auxquels cent quatre vingt seize collectivits et EPCI dIle-de-France, ont adhr, est un outil la disposition des lus franciliens afin de prciser les objectifs communs quant lavenir de la mtropole, danticiper collectivement les volutions conomiques, sociales, environnementales et financires du territoire mtropolitain et de renforcer la coordination et la coopration des actions en matire de dveloppement urbain, dans une volont de rduction des ingalits sociales et territoriales et de dveloppement conomique durable. Dans les Hauts-de-Seine, le dpartement la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre, des communes de cette dernire et du dpartement ont rejoint Paris Mtropole . La commune de Bourg-la-Reine est particulirement concerne par lorganisation et le dveloppement du territoire mtropolitain dans les domaines des transports, de lconomie et de lhabitat, du dveloppement durable. Ainsi, lors du conseil municipal du 10 novembre 2010, la commune de Bourg-la-Reine a dcid dadhrer Paris Mtropole .
La Valle scientifique de la Bivre
Bourg-la-Reine est concerne par la Valle Scientifique de la Bivre (VSB) dont le territoire stend sur les dpartements des Hautsde-Seine et du Val de Marne et rassemble 18 communes et 3 communauts dagglomration dont celle des Hauts-de-Bivre. Ce territoire reprsente 90 km et concerne environ 500 000 habitants. La VSB est un territoire de projet o les dpartements, communauts dagglomrations et communes conjuguent avec des entreprises, universits, centres de recherche, chambres consulaires, leurs nergies pour construire un projet de dveloppement. La VSB constitue un potentiel unique de recherche o lon trouve des tablissements prestigieux comme lENS de Cachan, linstitut de cancrologie Gustave Roussy, les centres hospitaliers Paul Brousse, Paul Guiraud et Bictre, Au total, ce sont environ 37 000 tudiants et 10 000 chercheurs et ingnieurs qui y travaillent dans deux domaines privilgis : les sciences pour lingnieur et les sciences du vivant. Une confrence territoriale, constitue en 2003, regroupe les maires et prsidents dintercommunalits concerns. Le rle de la confrence territoriale de la VSB consiste valoriser les potentiels de recherche dans tous les domaines, pour les mettre au service du dveloppement conomique, urbain et social des territoires de la VSB. On peut mentionner le projet de Campus urbain au niveau de Fontenay-aux-Roses pour laccueil des tudiants et chercheurs et le Ple recherches et technologies de la Sant, avec le projet Cancer Campus, sur Villejuif.
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CHAPITRE 2 LA POPULATION
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1
1.1
LES TENDANCES DMOGRAPHIQUES

LVOLUTION DE LA POPULATION o Une forte croissance partir des annes 30 et une explosion dmographique entre 1954 et 1962
Evolution de la population de Bourg-la-Reine (de 1793 2008)
Population totale (Nbre d'habitants)
25000 20000 15000 10000 5000 0
1793
1821
1836
1846
1856
1866
1876
1886
1896
1906
1921
1931
1946
1962
1975
1990
Anne Population Anne Population Anne Population Anne Population
1793 749 1856 1 676 1901 4 181 1962 17 694
1800 719 1861 1 920 1906 4 537 1968 18 711
1806 822 1866 2 269 1911 5 011 1975 18 221
1821 658 1872 2 186 1921 6 038 1982 18 070
1831 992 1876 2 523 1926 7 346 1990 18 499
1836 1 076 1881 2 741 1931 8 946 1999 18 246
1841 1 435 1886 2 954 1936 9 838 2008 20015 -
2008
1846 1 482 1891 3 009 1946 10 244 -
1851 1 484 1896 3 649 1954 11 708
La population de Bourg-la-Reine a t multiplie par 4 au cours du 20me sicle, passant de 4500 habitants environ plus de 18000 habitants. Au cours de ce sicle, la commune de Bourg-la-Reine a connu deux phases importantes de croissance de la population :
de 1926 1954 : une premire phase dacclration de la croissance dmographique avec le baby-boom daprs-guerre, de 1954 1962 : une explosion dmographique avec un gain de 6000 habitants en 8 ans consquence de la croissance dmographique galopante de Paris des annes 50 durant laquelle, chaque anne, prs de 150 000 nouveaux habitants venaient s'installer dans lagglomration parisienne.
Une ville constitue depuis 40 ans avec une rcente acclration de la croissance dmographique entre 1999 et 2008
Evolution de la population de Bourg-la-Reine (de 1968 2008)
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Population totale (Nbre d'habitants) Variation totale de la population (%) Variation annuelle de la population (%)
1968 18711
1975 18221 -2,6% -0,4%
1982 18070 -0,8% -0,1%
1990 18499 2,4% 0,3%
1999 18246 -1,4% -0,2%
2008 20015 9,7% 1,6%
Source : INSEE RP 2008
A la fin du 20me sicle, sur une trentaine dannes, la population de Bourg-la-Reine a oscill autour de 18500 habitants avant de connatre une nouvelle croissance dmographique. En effet la commune a connu tout dabord une diminution de sa population entre 1968 et 1975, avec une perte de 1017 habitants, suivie dune alternance entre de faibles baisses et de faibles hausses nexcdant pas des variations de 500 habitants, puis la commune a connu une assez forte augmentation de sa population entre 1999 et 2008, avec un gain de 1769 habitants. La forte hausse de la population (+10 %) entre 1999 et 2008 sexplique notamment par la construction de 360 logements pendant cette priode (ZAC).
Comparaison avec les communes limitrophes

1968
42 006 26 187 19 913 24 352 56 638 18 711
Communes Bagneux Cachan Sceaux l'Ha les roses Antony Bourg-la-Reine
1975
40 674 26 442 19 709 31 412 57 540 18 221
1982
40 385 23 930 18 317 29 568 54 610 18 070
1968-1982 -3,9% -8,6% -8,0% 21,4% -3,6% -3,4%
1990
36 364 24 266 18 052 29 746 57 771 18 499
1999
37 252 24 838 19 494 29 660 59 855 18 246
2008
38 509 27 676 19 625 29 496 61 240 20 015
1982-2008 -4,6% 15,7% 7,1% -0,2% 12,1% 10,8%
Bourg-la-Reine prsente une situation comparable celle dAntony avec une inversion des tendances dmographiques entre 19681982 et 1982-2008 :
Une phase de dcroissance entre 1968 et 1982, autour de -3% Une phase de croissance entre 1982 et 2008, autour de 11-12%
Cette mme inversion de tendance est observe Cachan et Sceaux avec cependant une dcroissance plus importante entre 1968 et 1982 pour ces deux communes, suivie dune phase de croissance plus importante pour Cachan (+16%), et moins importante pour Sceaux (+7%). La commune de Bagneux quant elle conserve un taux dvolution ngatif durant ces 2 priodes avec une perte continue de population, alors que lHa-les-Roses a connu une priode de forte croissance dmographique suivie dune priode de stagnation autour de 29 500 habitants.
Evolution compare des communes
65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 1968 1975 1982 1990 1999 2008
Bagneux Cachan Sceaux l'Ha les roses Antony Bourg-la-Reine
Arrt du projet
23
1.2
LES COMPOSANTES DE LVOLUTION o Le solde naturel et le solde migratoire Bourg-la-Reine
Deux facteurs interviennent sur lvolution dmographique :
le solde naturel qui exprime la diffrence entre le nombre de naissances et le nombre de dcs au cours dune priode ; le solde migratoire qui traduit le nombre dentres (personnes qui ne rsidaient pas auparavant Bourg-laReine) et de sorties sur un territoire donn.
Origine de lvolution dmographique
1,5
Solde naturel Solde migratoire variation totale
0,5
0 1962-1968 -0,5 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008
-1
-1,5
1962-1968 Solde naturel Taux de variation annuel d au solde naturel Solde migratoire Taux de variation annuel d au solde migratoire Evolution totale Taux de variation annuel total 0,87 0,07 0,94
1968-1975 0,71 -1,09 -0,38
1975-1982 0,54 -0,66 -0,12
1982-1990 0,61 -0,32 0,29
1990-1999 0,6 -0,75 -0,15
1999-2008 0,7 0,4 1
Un solde naturel constamment positif Depuis 1962, le solde naturel de la population de Bourg-la-Reine a toujours t positif. Il a connu cependant quelques fluctuations puisquil a diminu jusquen 1982 avant daugmenter lgrement jusquen 1990. Il a ensuite connu une nouvelle lgre diminution jusquen 1999 avant de r-augmenter entre 1999 et 2008 pour retrouver, avec un taux de variation annuel de 0,7%/an, le mme niveau daugmentation que dans les annes 1970.
Un solde migratoire qui a connu beaucoup de fluctuations. Le solde migratoire constitue lexplication essentielle des variations importantes de la population de Bourg-la-Reine ces dernires dcennies, notamment avec :
de nombreux dparts de personnes dans les annes 1968 1982, causant ainsi une premire forte baisse dmographique durant cette priode, une deuxime vague de dparts moins importante a suivi entre 1990 et 1999, causant la deuxime baisse de population durant cette priode.
Ces dernires annes, le solde migratoire est redevenu positif, alors quil tait ngatif depuis 1968, ce changement a des incidences dmographiques notables. En effet, entre 1999 et 2008, le solde naturel de Bourg-la-Reine toujours positif a galement connu une augmentation, combine la forte augmentation du solde migratoire redevenu positif. La conjonction de ces deux phnomnes a provoqu un fort accroissement de la population de Bourg-la-Reine durant cette priode. Lvolution de ce solde migratoire ces dernires annes sexplique sans doute en partie par une augmentation de loffre de logements de la commune depuis 1999, offre qui demeurait insuffisante entre 1968 et 1999.
Arrt du projet
24
1.3
LA RPARTITION DE LA POPULATION SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL
Une grande partie de la population de Bourg-la-Reine habite dans les quartiers du centre-ville, de Joffre Nord et des Bas Coquarts, ces quartiers tant les plus denses de la commune :
les Bas-Coquarts et le centre-ville ont une densit comprise entre 15 000 habitants /km2 et 33 000 habitants / km2 (lorsque lon retire les grandes emprises des quipements pour calculer la densit), le quartier Joffre Nord quant lui a une densit plus variable en fonction des lots, puisquelle est comprise entre moins de 5000 habitants / km2 pour les lots pavillonnaires et 33 000 habitants / km2 pour les lots dhabitat collectif.
A contrario, le quartier Rpublique est le quartier le moins dense du territoire communal avec une densit comprise entre moins de 5000 habitants / km2 et 10000 habitants / km2.
Ainsi, mme si ces trois quartiers reprsentent moins de la moiti de la superficie du territoire communal, ils concentrent lessentiel de la population de Bourg-la-Reine.
Source : INSEE RGP 1999 par ilot
Arrt du projet
25
2
2.1
LA STRUCTURE DE LA POPULATION
LGE DE LA POPULATION
25%
1990
20%
1999 2008
15%
10%
5%
0% De 0 14 ans De 15 29 ans De 30 44 ans De 45 59 ans De 60 74 ans De 75 94 ans Plus de 95 ans
Un vieillissement de la population entre 1990 et 1999 suivi dun lger rajeunissement de la population entre 1999 et 2008. Entre 1990 et 1999, un vieillissement de la population est observ. En effet, la part des plus de 60 ans a augment pendant cette priode et la part des moins de 20 ans a diminu. Puis, entre 1999 et 2008, la population de Bourg-la-Reine a connu un lger rajeunissement. La part des moins de 14 ans Bourg-laReine a augment, cette classe dge reprsentait 17% de la population en 1990 contre 18% en 2008. De plus, la part des 60-74 ans a diminu en passant de 13% en 1999 12% en 2008. En ce qui concerne la part des moins de 30 ans Bourg-la-Reine, elle a augment entre 1999 et 2008. Cette classe dge est passe de 6737 personnes en 1999 7721 en 2008, soit une augmentation de 984 personnes en 7 ans. Ainsi, en 2008, 39% de la population de Bourg-la-Reine a moins de 30 ans, ce qui est comparable la situation des Hauts-de-Seine avec ses 40% dhabitants de moins de 30 ans. Globalement, la population de Bourg-la-Reine est majoritairement jeune. En effet, en 2008, 59% de la population a moins de 45 ans.
Lindice de jeunesse
Lindice de jeunesse qui exprime le rapport entre les moins de 20 ans et les plus de 60 ans est un indicateur qui exprime la plus ou moins grande jeunesse de la population.
Indice de Jeunesse Bourg la Reine Hauts de Seine France Bagneux Sceaux 1982 1,56 1,92 1,95 2,22 1,18 1990 1,33 1,70 1,63 1,67 0,9 1999 0,99 1,30 1,15 1,57 0,91 2008 1,12 1,40 1,14 1,64 1,05
Arrt du projet
26
Evolution de l'indice de Jeunesse

2,50
Indice de jeunesse
2,00
Bourg la Reine Hauts de Seine France Bagneux Sceaux
1,50
1,00
0,50
0,00 1982 1990 1999 2008
Annes
Que ce soit dans son volution au cours du temps ou que ce soit en comparaison avec dautres chelles de territoire, lanalyse de cet indice montre des aspects forts de la structure de la population de Bourg-la-Reine :
Bourg-la-Reine a connu un lger rajeunissement de sa population entre 1999 et 2008 avec une augmentation de son indice de jeunesse, aprs avoir connu une priode de vieillissement entre 1982 et 1999. Il en est de mme pour le dpartement des Hauts-de-Seine, pour la France, pour Bagneux et pour Sceaux. La population de Bourg-la-Reine est lgrement plus ge que celle du dpartement des Hauts-de-Seine, de Bagneux ou que la population Franaise (les plus de 60 ans reprsentent 21 % de la population de Bourg-laReine contre 18% de la population du dpartement). En effet, lindice de jeunesse de la commune reste infrieur aux indices de jeunesse de ces territoires largis, lexception de Sceaux qui prsente une population plus ge en moyenne que celle de Bourg-la-Reine avec un indice de jeunesse infrieur.
2.2
LA TAILLE DES MNAGES

Evolution de la taille moyenne des mnages
3,40
Personnes par mnage
3,20 3,00 2,80 2,60 2,40 2,20 2,00 1968 1975 1982 1990 1999 2008
Bourg la Reine Hauts de Seine Sceaux Antony Ile de France
Annes
Taille des mnages Bourg la Reine Hauts de Seine Bagneux Sceaux Antony Ile de France
1968 2,90 2,8 3,3 3,1 3,2 2,7
1975 2,60 2,5 3 2,8 2,9 2,6
1982 2,40 2,4 2,7 2,5 2,6 2,5
1990 2,30 2,3 2,5 2,4 2,6 2,5
1999 2,20 2,2 2,4 2,3 2,4 2,4
2008 2,21 2,2 2,4 2,2 2,3 2,3
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Entre 1968 et 2008, la taille moyenne des mnages a continuellement diminu sur la commune, passant de 2.9 personnes par mnage 2,21, cest--dire une perte moyenne de 0,7 personne par mnage. On observe cependant que cette moyenne est reste stable entre 1999 et 2008, autour de 2.2 personnes par mnage. La mme diminution de la taille moyenne des mnages est observe lchelle du territoire largi. En effet, cette diminution rsulte du phnomne gnral de desserrement des mnages, qui sexplique par de nouveaux comportements sociaux : augmentation du nombre de divorces et sparations, augmentation du nombre de familles monoparentales, dcohabitation des jeunes et vieillissement de la population. Cependant, on observe que la taille moyenne des mnages Bourg-la-Reine a toujours t infrieure celle de deux de ses communes limitrophes : Antony et Sceaux.
Taille des mnages dans la CAHB Bourg la Reine Antony Chtenay-Malabry Le Plessis Robinson Sceaux Verrire le Buisson Wissous Moyenne CAHB 2008 2,2 2,3 2,3 2,2 2,2 2,5 2,4 2,3
A lchelle de la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre, seule la taille moyenne des mnages de Sceaux et celle du Plessis Robinson ont rejoint celle de Bourg-la-Reine en 2008 en chutant 2.2 personnes par mnage. Cette mme anne, toutes les autres communes de la CAHB ont une taille moyenne des mnages suprieure celle de Bourg-la-Reine, de Sceaux et du Plessis Robinson, la taille moyenne des mnages sur lensemble de la CAHB tant de 2,3 personnes par mnage cette date.
Taille des mnages en 2008

1 personne
12% 13%
5% 1%
37%
2 personnes 3 personnes 4 personnes
32%
5 personnes 6 personnes ou plus
Ainsi on constate quen 2008, les mnages dune personne reprsentent plus de 35% des mnages et ceux de 2 personnes reprsentent plus de 30%, alors que les mnages de 3 et 4 personnes reprsentent respectivement 13 et 12% des mnages chacun.
2.3
PERSPECTIVES DVOLUTION DMOGRAPHIQUE
Depuis 1962, le solde naturel de la population a toujours t positif Bourg-la-Reine, avec un taux de variation annuel de la population d au solde naturel compris entre + 0,50 % et + 0,70 % depuis 1975. Cette tendance devrait se poursuivre dans les dix ans venir, avec 3 hypothses dvolution : + 0,50 %, + 0,60 %, + 0,70 %. Le solde migratoire a t plus fluctuant, avec un taux de variation annuel de la population d au solde migratoire compris entre -0,75 % et +0,40 % depuis 1975. Sur la base de chaque hypothse dvolution du solde naturel, trois hypothses dvolution du solde migratoire peuvent tre envisages : - 0,40 %, 0 % et + 0,40
Arrt du projet
28
Hypothses dvolution de la population 10 ans
Variation due au solde naturel Variation due au solde migratoire
Hypothse + 0,50 % par an 21 016 hab
Hypothse -0,40%/an 20 175 hab
Hypothse 0%/an 21 016 hab
Hypothse +0,40%/an 21 857 hab
Base de calcul : population 2008 (20 015 habitants)
Sur la base des seules hypothses dvolution du solde naturel, la population de Bourg-la-Reine devrait crotre de 1 000 1 400 habitants en 10 ans. Dans lhypothse dun solde migratoire ngatif, avec un taux de variation annuel de -0,40%, la population de Bourg-la-Reine augmenterait plus faiblement, de 160 544 habitants. Dans lhypothse dun solde migratoire identique celui de la priode 1999-2008, avec un taux de variation annuel de +0,40 %, la population de Bourg-la-Reine augmenterait de 1 842 2 258 habitants. A minima, la croissance de la population lie seulement au solde naturel positif ncessitera de dvelopper le parc de logements pour rpondre cette demande. Dans lhypothse maximale dune conjonction trs favorable des facteurs naturel (+0,70% /an) et migratoire (+0,40% /an), la population de Bourg-la-Reine augmenterait de gure plus de 2 200 habitants.
Arrt du projet
29
Bilan Population La dmographie Une forte croissance dmographique partir des annes 1930 puis une explosion dmographique entre 1954 et 1962, Une population qui oscille autour de 18500 habitants depuis 1968 jusquen 1999, Une forte croissance dmographique depuis 1999 (+10% entre 1999 et 2008) ; Des fluctuations essentiellement dues au solde migratoire, le solde naturel restant de faon constante lgrement positif. Le solde migratoire est devenu positif entre 1999 et 2008, cela est li en partie la cration de logements pendant cette priode qui a attir de nouveaux habitants Bourg-la-Reine. Une population essentiellement concentre dans les quartiers des Bas-Coquarts, du centre-ville et de Joffre Nord. Une perspective moyenne dvolution positive de la population situe autour de 1 200 habitants en 10 ans. de Lge de la population Un vieillissement de la population communale entre 1982 et 1990, suivi dun lger rajeunissement : une augmentation de la part des moins de 20 ans dans la commune avec une augmentation de lindice de jeunesse entre 1999 et 2008, Une volution comparable celle du territoire largi : dpartement et France entire, avec nanmoins une population lgrement plus ge Bourg-la-Reine que dans ses communes limitrophes. Une population majoritairement jeune avec 59% de la population qui a moins de 45 ans en 2008. La composition des mnages Une taille des mnages en baisse jusquen 1999 puis stabilise : 2,2 personnes par mnage en 2008, Des mnages en moyenne plus petits Bourg-la-Reine que dans la CAHB, Les mnages les plus reprsents sont les mnages dune personne avec plus de 35% des mnages de la commune.
Arrt du projet
30
CHAPITRE 3 LE LOGEMENT
Arrt du projet
31
1
1.1
LE PARC DE LOGEMENTS BOURG-LA-REINE

LVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS
Selon les rsultats du recensement de lINSEE, la commune comptait 9 493 logements en 2008. Ce chiffre marque la poursuite de la progression du parc immobilier de Bourg-la-Reine avec un gain de 480 logements en 9 ans. Globalement, ce parc a augment de 46% en 40 ans avec un gain de 2984 logements de 1968 2008. Cette progression a t quasi constante dun recensement lautre : autour de 1%, avec une priode de croissance plus forte entre 1968 et 1975, et une priode de ralentissement entre 1990 et 1999. Une lgre reprise de vitesse de la croissance du parc est observe entre 1999 et 2008.
Evolution du parc de logements Bourg-la-Reine
Parc total (Nbre de logements) Variation totale du parc (%) Variation annuelle du parc (%)
10 000 9 000 7 980 8 000 7 385 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 1975 1982
Parc total
1968 6 509
1975 7 385 13,5% 1,8%
1982 7 980 8,1% 1,1%
1990 8 695 9,0% 1,1%

9 493
1999 9 013 3,7% 0,4%

2,0% 1,8%
2008 9 493 5,3% 0,9%
8 695
9 013
Nombre de logements
7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1990 1999

Variation annuelle
2008
1.2
LES CATGORIES DE LOGEMENTS

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1975
Logements vacants Rsidences secondaires Rsidences principales
1982
1990
1999
2008
Arrt du projet
Evolution en %
32
Rsidences principales Rsidences secondaires Logements vacants et occasionnels Nbr total de logements
1975 Nbre % 6859 92,9% 70 0,9% 456 6,2% 7385 100%
1982 1990 1999 Nbre % Nbre % Nbre % 7376 92,4% 7912 91,0% 8078 89,6% 124 1,6% 326 3,7% 210 2,3% 480 6,0% 457 5,3% 725 8,0% 7980 100% 8695 100% 9013 100% Source : INSEE RP 2008
2008 Nbre % 8940 94,2% 112 1,2% 441 4,6% 9493 100%
En 2008, Les rsidences principales reprsentaient 94,2% du parc de logements. Leur part a augment de 4.6 % entre 1999 et 2008, alors quelle avait diminu entre 1975 et 1999 (-3%) (mme si leur nombre avait augment de 1219 logements). Les rsidences secondaires qui reprsentent seulement 1,2% de lensemble du parc de logements en 2008 (111 logements) ont vu leur part diminuer depuis 1990 (- 2.5%). Les logements vacants reprsentent 4.6 % du parc rsidentiel de Bourg-la-Reine en 2008. Entre 1999 et 2008, le nombre de logements vacants a fortement diminu (- 3.4 %). Une partie des logements vacants et des rsidences secondaires a donc t transforme en rsidences principales entre 1999 et 2008, ce qui explique labsence de forte augmentation du parc de logements durant cette priode.
2
2.1
LA COMPOSITION DU PARC
LGE DES LOGEMENTS
Prs de la moiti du parc de logements de la commune a t construit entre 1950 et 1974. Lhabitat ancien datant davant 1949 reprsente 23 % du parc de logements, et 32% des logements de Bourg-la-Reine ont moins de 30 ans. Le parc de logements et la dmographie nont pas connu des volutions comparables. En effet, la priode 1968-1975 correspond une croissance importante du parc de logements, alors que la population a augment puis a diminu durant cette mme priode. Cette absence de cohrence entre lvolution du parc de logements et celle de la dmographie sexplique par le dveloppement du phnomne de desserrement des mnages qui est consommateur de logements. Ainsi, entre 1968 et 1975, Bourg-la-Reine a connu une forte diminution du nombre moyen de personnes par mnage (de 2.9 2.5 personnes par mnage). Cest donc le phnomne de desserrement et non la croissance dmographique qui explique la croissance du parc de logements durant cette priode. Cette absence de cohrence entre lvolution du parc de logements et celle de la dmographie sexplique galement par la transformation de rsidences secondaires et de logements vacants en rsidences principales (qui permet une augmentation du nombre de rsidences principales sans augmenter la taille du parc de logements).
Age du parc de logements de Bourg-la-Reine
12%
23% avant 1949 entre 1949 et 1974 entre 1975 et 1989 45% entre 1990 et 2005
20%
Arrt du projet
33
2.2
LA TYPOLOGIE DES LOGEMENTS

Typologie des rsidences principales Bourg-la-Reine
1999 Logements individuels Logements dans un immeuble collectif Autres Nbr 1 686 6 200 192 % 20,9% 76,8% 2,4%
2008 Nbr 1 844 7 045 51 % 20,6% 78,8% 0,6%
Variation 1999/2008 Nbr 158 845 -141 % 9,4% 13,6% -73,4%
Source : INSEE RP 99 et 2008
Le parc de rsidences principales de Bourg-la-Reine est compos majoritairement de logements collectifs (78,8% en 2008). De plus, lvolution rcente montre une augmentation de 13.6 % de la part des logements collectifs. Ainsi de 1999 2008, le nombre de maisons individuelles a lgrement augment (+158) contre une forte augmentation des logements collectifs (+845).
2.3
UNE TAILLE DES LOGEMENTS DIVERSIFIE
Avec 3,4 pices par logement en moyenne en 2008, la diversit de la dimension des logements est une caractristique forte du parc immobilier de Bourg-la-Reine. Pour les appartements, la moyenne tait de 2,9 pices contre 5,3 pour les maisons individuelles en 2008. Les grands logements (4 pices ou plus) reprsentent 42 % des rsidences principales, et les petits logements (1 et 2 pices) reprsentent quant eux 32 % de ces rsidences.
Taille des logements en 2008 Bourg-la-Reine
42%
14% 18% 26%
1 pice 2 pices 3 pices 4 pices et plus
Une taille des logements qui volue peu entre 1999 et 2008
45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 1 pice 2 pices 3 pices 4 pices et plus 1999 2008
La part des grands logements (4 pices ou plus) Bourg-la-Reine est stable depuis 1999 et reprsente environ 40% des logements. La part des 2 et 3 pices a connu une lgre diminution pendant cette priode au profit des logements dune pice qui sont passs de 12.4% du parc en 1999 13.8 % du parc en 2008. Ainsi, la part des petits logements (1 3 pices) reste globalement stable Bourg-la-Reine, avec une diminution des logements de 2 et 3 pices compense par une augmentation des logements de 1 pice.
Arrt du projet
34
2.4
LE CONFORT DES LOGEMENTS
Selon les donnes du recensement INSEE 2008, le parc de logements Bourg-la-Reine offre globalement un trs bon niveau de confort. Lquipement sanitaire des logements est trs satisfaisant. En 2008, sur 8940 rsidences principales, 97,1% possdent une salle de bains avec baignoire ou douche contre 2,9% qui nen disposent pas ou pour lesquels ces appareils ne sont pas placs dans une pice rserve. Le niveau de confort des logements a progress depuis le recensement de 1999 (96,9% de logements quips de sanitaires). Cette volution est due au renouvellement des constructions, notamment dans les ZAC et lamlioration des habitations existantes. Les insuffisances en quipements sanitaires concernent essentiellement des petits logements en immeubles collectifs. Dans la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre, le nombre de rsidences principales qui ne disposent pas de baignoires ou de douches ou pour lesquels ces appareils ne sont pas placs dans une pice rserve est de 2,8%. Il est de 5,16% dans les Hauts-de-Seine. Les rsidences principales sont toutes pourvues dun chauffage individuel (54,2%) ou collectif (45,2%). Si le chauffage individuel quipe les maisons, il est aussi prsent dans 43,26% des logements collectifs. Le mode de chauffage le plus rpandu est le chauffage au gaz (53% des rsidences principales), suivi par llectricit (28%) et le fioul (16%). Le gaz alimente les 3/4 des maisons pour leur chauffage. Parmi les logements collectifs, prs de 45% recourent au gaz et le 1/3 llectricit pour se chauffer. 45% des logements sont quips dun ascenseur. Cette proportion atteint prs de 57% en immeubles collectifs et reflte lge du parc de logements compos pour prs de 50% de logements construits dans la seconde moiti du XXe sicle (cf. supra). Le nombre de logements pourvus dau moins un emplacement rserv au stationnement a augment entre 1999 et 2008, passant de 59,2% 64,2%, ce qui place Bourg-la-Reine au mme niveau que la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre mais audessus du dpartement des Hauts-de-Seine (52,99%). Cette progression sexplique par le renouvellement des constructions et par le fait que la plupart des agrandissements ont t accompagns de la cration daires de stationnement.
Cependant, de 2007 2011, selon les donnes CAHB 201, le service hygine de lhabitat de la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre a trait une quarantaine de dossiers relatifs des problmes dhumidit, daration, dinhabitabilit, de suroccupation dans des logements Bourg-la-Reine. Ces dossiers reprsentent 16,96% des affaires traites par la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre. La majorit des cas concernent surtout la prsence dhumidit (21) et une insuffisance daration ventilation des pices (20). On note aussi 5 cas de locaux inhabitables (sous-sols notamment) et 3 cas de logements suroccups.
2.5
LE STATUT DOCCUPATION DES LOGEMENTS

Evolution du statut des occupants Bourg-la-Reine entre 1999 et 2008
Statut occupants Propritaires 2008 1999 51,7 50,5 Locataires non HLM 31,1 29,4 Locataires HLM 14,0 15,4
Log gratuitement 3,1 4,7
Arrt du projet
35
Les propritaires de leur logement sont majoritaires Bourg-la-Reine, leur part a augment entre 1999 et 2008 passant de 50.5 % 51.7 %. Durant cette priode, la part de locataires non HLM a augment passant de 29.4 % 31.1 %, tandis que les locataires HLM ont vu leur part diminuer de 15.4 % 14%. Une partie des constructions neuves livres entre 1999 et 2008 est donc constitue dinvestissement locatif priv. La part de Rginaburgiens logs gratuitement a galement diminu pendant cette priode.
3,1 Hauts de Seine 41,7 30,5 24,6
Propritaires Locataires non HLM Locataires HLM

3,1
Log gratuitement
Bourg la Reine
51,7
31,1
14
0%
20%
40%
60%
80%
100%
En 2008, la proportion de propritaires Bourg-la-Reine tait plus importante que dans le dpartement des Hauts-de-Seine (41.7 % de propritaires), tandis que la part des locataires non HLM, quant elle, tait lgrement suprieure : 31.1 % Bourg-la-Reine contre 30.5 % dans le dpartement. En ce qui concerne la part globale des locataires, elle est importante dans la commune : il y a 45% de locataires Bourg-la-Reine en 2008.
3
3.1
LE PARC SOCIAL
LES BAILLEURS SOCIAUX
Au 1er janvier 2011, Bourg-la-Reine comptait 1566 logements sociaux sur son territoire, soit 16,5% du parc immobilier et 17,5% des rsidences principales.
Les logements locatifs sociaux Bourg-la-Reine en 2011
Bailleur social Nombre de logements
Association OPD HLM des OPM HLM SA HLM Auxilia jeunesse Hauts-de-Seine Bourg la Reine EFIDIS SA HLM PaxProgrs-Pallas SCI Bourg la Reine SA HLM FONCIERE Socit Foncire LOGIREP DI Logement
TOTAL 1566
27
546
607
164
114
15
35
17
32
Source : DDE 92 Inventaire des logements locatifs sociaux au 1er janvier 2011
Soumise aux obligations de larticle 55 de la loi SRU et donc au seuil de 20% de logements sociaux sur son territoire, la commune a un lger dficit dans ce domaine. Cependant, le parc social de Bourg-la-Reine a connu une forte croissance depuis 2001, avec 332 logements sociaux supplmentaires : la commune comptait 1234 logements sociaux en 2001, contre 1566 logements sociaux en 2011. Ainsi la part des logements sociaux Bourg-la-Reine est passe de 14% en 2001 17.5% en 2011.
Evolution de la part des logements sociaux Bourg-la-Reine entre 2001 et 2008
20 15 10 5 0 pourcentage de logements sociaux
01
02
03
04
05
06
07
20
20
20
20
20
20
20
20
Source : Donnes communales
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36
10 bailleurs sociaux sont prsents sur la commune de Bourg-la-Reine : Association Jeunesse Auxilia OPD HLM Hauts-de-Seine OPM HLM Bourg-la-Reine SA HLM Efidis SA HLM Pax-Progrs-Pallas SCI Bourg-la-Reine SA HLM LOGIREP FONCIERE DI Socit Foncire Logement
Rpartition des logements sociaux selon les bailleurs en 2011

1% 2% 1% 2% 2% 7% 10% 35% 1% Association jeunesse Auxilia OPD HLM des Hauts-de-Seine OPM HLM Bourg la Reine SA HLM EFIDIS SA HLM Pax-Progrs-Pallas SCI Bourg la Reine SA HLM LOGIREP FONCIERE DI Socit Foncire Logement
39%
Source : Inventaire des logements locatifs sociaux au 1er janvier 2011
Les bailleurs sociaux les plus prsents sur le territoire communal sont lOffice Public municipal HLM de Bourg-la-Reine ainsi que lOffice Public Dpartemental des Hauts-de-Seine qui possdent ensemble les (74%) des logements sociaux de la commune.
3.2
RPARTITION DU PARC SOCIAL DANS LA VILLE
Dans les annes 1950-1960, Bourg-la-Reine a t touche par le grand mouvement durbanisation qui a caractris cette priode. Cest ainsi que les HLM des Bas Coquart et du Nord de la ville ont t construits. Puis ont suivi des ralisations de logements sociaux moins importantes mais de qualit telles que :
en 1977, les immeubles Loyer Normal construits langle de lavenue du Gnral Leclerc et de la rue de la Bivre, en 1985 : lancien relais de poste du 114 avenue du Gnral Leclerc qui a t rhabilit par loffice municipal dHLM, en 1998 : la livraison dun immeuble de 66 logements sociaux dans la ZAC du centre-ville, au 47-51 bis boulevard du Marchal Joffre, et de 70 logements sociaux en foyer pour personnes handicapes au 5 rue Ravon et au 85 avenue du Gnral Leclerc,
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37
en 2003 : la livraison de 13 logements sociaux au 106 boulevard Joffre, en 2004 : la livraison de 65 logements sociaux aux 116 avenue du Gnral Leclerc, alle F. Dolto et 10 rue de Fontenay, en 2005 : la livraison de 31 logements sociaux au 35 boulevard Joffre, en 2008 : la livraison de 39 logement sociaux sur lavenue du Gnral Leclerc, en 2009 : la livraison de 35 logements sociaux dans la ZAC de la Bivre.
De plus, des projets de constructions de logements sociaux sont actuellement prvus aux 1 rue des Blagis, 2 rue Van Gennep, 153 avenue du Gnral Leclerc , 21-23 rue de la Bivre ainsi que 15 logements sociaux dans la 2me tranche de la ZAC de la Bivre. Le parc social de Bourg-la-Reine est rparti sur la totalit du territoire communal. Cependant, le quartier des Bas Coquarts se distingue comme tant le quartier qui regroupe le plus de logements sociaux.
Rpartition du parc social dans la ville
Les objectifs quantitatifs pour Bourg-la-Reine du programme local de lhabitat intercommunal approuv en juin 2007 par la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre pour la priode 2007 / 2012 sont : - la construction annuelle de 20 40 logements neufs, - la construction dau minimum 77 logements locatifs aids, soit 13 logements par an, - la requalification du parc priv de mauvaise qualit. l
Arrt du projet
38
LES PERSPECTIVES DVOLUTION DES BESOINS EN LOGEMENTS : LE CALCUL DU POINT MORT

3.3 LE POINT MORT
Le point mort permet didentifier le nombre de constructions ncessaires au maintien de la population. Il correspond la prise en compte de 3 phnomnes :
phnomne Le phnomne de desserrement des mnages : la construction de logements doit tre suffisante pour assumer de nouveaux modes de comportements sociaux en prenant en compte la baisse du nombre moyen doccupants par rsidence principale. Cette volution sexplique par la progression des divorces et des familles monoparentales, la dcohabitation des jeunes, et le vieillissement de la population. Le phnomne de renouvellement : il sagit du nombre de logements ncessaires au renouvellement du parc : dmolition, changement daffectation des locaux etc. Le renouvellement se calcule en comparant le nombre de logements construits durant une priode intercensitaire, et la variation du parc total de logements durant la mme priode. Le phnomne de vacance : volution du nombre des rsidences secondaires, des logements vacants et des logements occasionnels.
3.4
CALCUL DU POINT MORT ENTRE 1990 ET 2008 ET PROSPECTIVES 3.4.1 Sur la priode 1990-2008 : calcul du point mort1
Point Mort
nombre de logements construits pour faire face au desserrement des mnages (2,3 personnes par mnage en 1990 2,21 en 2008) nombre de logements destins au renouvellement du parc augmentation ou rduction du nombre de rsidences secondaires et de logements vacants
Entre 1990 et 2008
Variation annuelle
334
19
262
15
-230
-13
Total
366
20
Le nombre de constructions ncessaires au maintien de la population de Bourg-la-Reine entre 1990 et 2008 est donc de 366 logements, soit environ 20 logements par an.
Modalits de calcul du point mort : Le point mort correspond la somme entre le nombre de logements ncessaires au desserrement des mnages (A), le nombre de logements ncessaires au renouvellement du parc (B), lvolution du nombre de rsidences secondaires et de logements vacants (C) : Point mort = A + B + C Nb de rsidences Pop des mnages Taille des mnages principales en 1990 (18223 / 2,21) - 7912 = 334 en 1990 en 2008 (A) : Le desserrement = ( / ) = INSEE INSEE INSEE Nb de logements achevs entre 1990 - ( et 2008
INSEE
(B) : Le renouvellement du parc = Variation du nombre de rsidences secondaires et de logements vacants entre 1990 et 2008
Nb de logements en 2008 INSEE
Nb de logements en 1990 )=
INSEE
1060-(9493 -8695) = 262
(C) :
Variation du nombre total de logements entre 1990 et 2008

INSEE
Variation du nombre de rsidences principales entre 1990 et 2008 = 798 - 1028 = -230 INSEE
Arrt du projet
39
3.4.2 Prospective
Variations en fonction de la taille des mnages (desserrement) Hypothse 1 : En estimant une stagnation de la taille moyenne des mnages 2,21, il ny aura pas besoin de construire de logements pour maintenir le niveau dmographique de la commune. Hypothse 2 : En prenant lhypothse dune diminution de la taille des mnages 2,18, il faudra construire 104 logements (soit environ 7 logements par an) pour maintenir le niveau dmographique. Hypothse 3 : En prenant lhypothse dune augmentation de la taille des mnages 2,25, cela impliquerait une augmentation du nombre de logements libres de 177 logements en 15 ans (soit environ 12 logements par an). Ainsi, la commune pourrait connatre une lgre croissance dmographique sans augmenter son parc de logement. Hypothse 4 : En prenant lhypothse dune augmentation de la taille des mnages 2,30, cela impliquerait une augmentation du nombre de logements libres de 367 logements en 15 ans (soit environ 25 logements par an). Ainsi, la commune pourrait connatre une lgre croissance dmographique sans augmenter son parc de logement. Le renouvellement du parc Compte tenu de lge du parc (68% du parc date davant 1974), il est fort probable que le rythme de renouvellement du parc se maintienne dans les annes venir. Entre 1990 et 2008, 262 logements ont t renouvels, soit environ 14 logements par an. Il faudra donc construire 207 logements pour tenir compte du renouvellement du parc pendant les 15 prochaines annes.
La variation du nombre de logements vacants et de rsidences secondaires Le phnomne de vacance tant alatoire, sa prvision est difficile. Cependant, Bourg-la-Reine, le taux de vacance est de 4,6%, il sagit dun taux normal, classiquement observ dans les communes. De plus, la part des rsidences secondaires est dj trs faible, 1,2% du parc, de sorte quil y aura de moins en moins de variation de ce statut des logements. En consquence, la variation du parc due la vacance et celle de rsidences secondaires va devenir ngligeable.
Variation de la taille moyenne des mnages sur 15 ans
Hyp 1 : TMM = 2,21 Hyp 2 : TMM = 2,18 Hyp 3 : TMM = 2,25 Hyp 4 : TMM = 2,30 Besoins en desserrement sur 15 ans Besoins en renouvellement sur 15 ans Besoins lis au phnomne de vacance BESOINS TOTAUX sur 15 ans BESOINS TOTAUX par an 0 104 207 0 207 14 311 21 30 2 -161 -11 -177 -368
En conclusion, selon les hypothses de calcul mises ci-dessus :
si la taille des mnages diminue 2.18 (Hypothse 2) : il conviendra de construire environ 311 logements dans les 15 ans venir, dont une augmentation du parc de 104 logements et 207 logements en renouvellement pour maintenir le niveau actuel de la population de Bourg-la-Reine. si la taille des mnages stagne 2.21 (Hypothse 1) : il conviendra de construire environ 207 logements dans les 15 ans venir, sans augmentation du parc mais avec 207 logements en renouvellement pour maintenir le niveau actuel de la population de Bourg-la-Reine. si la taille des mnages augmente 2.25 (Hypothse 3) : il conviendra de construire environ 30 logements dans les 15 ans venir, pour maintenir le niveau actuel de la population de Bourg-la-Reine.
Dans ces trois cas, ce nest quen construisant davantage de logements que la commune connatra une croissance dmographique. Enfin, si la taille des mnages augmente 2.30 (Hypothse 4) : le nombre logements disponibles dans le parc de logements existant permettra automatiquement une croissance dmographique sans besoin den construire davantage.
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Les besoins lis laccroissement naturel de la population Au regard des perspectives dvolution de la population exposes prcdemment, situes en moyenne autour de 1 200 habitants en 10 ans, soit 120 habitants par an, sur la base dun solde naturel de +0,60 % /an et dun solde migratoire nul, les besoins en logements supplmentaires ncessaires pour accueillir cette nouvelle population seraient de :
55 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,18 (Hypothse 2) 54 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,21 (Hypothse 1) 53 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,25 (Hypothse 3) 52 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,30 (Hypothse 4).
Les besoins totaux en logements, permettant dassurer la fois le maintien de la population actuelle et laccueil de la population nouvelle lie au solde naturel sont estims :
76 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,18 (Hypothse 2) 68 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,21 (Hypothse 1) 55 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,25 (Hypothse 3) 41 logements par an dans lhypothse dune taille des mnages de 2,30 (Hypothse 4). Les besoins et perspectives en matire de logement social
Pour atteindre terme lobjectif de 20 % de logements locatifs sociaux imposs par les articles L 302-5 et suivants du code de la construction et de lhabitation, la production de nouveaux logements sociaux doit permettre, dune part, de rsorber le dficit de logements locatifs sociaux sur la commune, raison dun minimum de 5 % par an et dassurer un minimum de 20 % de logements sociaux dans la production de nouveaux logements. Le nombre de logements sociaux manquants au 1er janvier 2011 est de 176, la production de logements locatifs sociaux permettant de combler terme ce dficit, raison de 5 % par an est de 9. En outre, la part minimale des nouveaux logements sociaux dans la production nouvelle devra tre au minimum de 20 % de la production annuelle, soit selon les hypothses dfinies ci-dessus :
si la taille des mnages diminue 2.18 (Hypothse 2) : il conviendra de construire environ 15 logements sociaux par an, si la taille des mnages stagne 2.21 (Hypothse 1) : il conviendra de construire environ 14 logements sociaux par an, si la taille des mnages augmente 2.25 (Hypothse 3) : il conviendra de construire environ 11 logements sociaux par an, si la taille des mnages augmente 2,30 (Hypothse 4) : il conviendra de construire environ 8 logements sociaux par an.
Selon ces hypothses, la production minimale de logements sociaux dans les 10 15 prochaines annes devra tre comprise entre 8 et 15 logements sociaux par an.
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Bilan Le parc de logements, ses caractristiques et son volution Le parc total de logements est en augmentation Bourg-la-Reine depuis 1968, cette volution a toutefois connu un lger ralentissement jusquen 1999, avant de r-augmenter jusquen 2008. Cette variation totale du parc de logements ne correspond pas la variation de la population observe. Cest la variation du nombre de rsidences principales qui permet de lexpliquer. En effet, entre 1999 et 2008, le nombre de rsidences principales Bourg-la-Reine a fortement augment sans provoquer une forte volution du parc de logements total. Il sagit donc de partie de logements vacants et de rsidences secondaires qui ont t transforms en rsidences principales durant cette priode, permettant ainsi une augmentation importante de la population. La moiti du parc de logements date dentre 1950 et 1974. Bourg-la-Reine compte 32% de logements qui ont moins de 30 ans, 1/4 de maisons individuelles et 3/4 de logements collectifs. Ces dernires annes, de 1999 2008, on a davantage construit de logements collectifs que de maisons individuelles. Une taille de logements diversifie : 32% des logements ont 1 ou 2 pices. Les grands logements de 4 pices et plus reprsentent 42% du parc. Ces dernires annes, on a surtout construit des petits logements dune pice. 45% de locataires Bourg-la-Reine contre 55% dans les Hauts-de-Seine. Le parc social 1566 logements sociaux en 2011, soit 16,5% du parc immobilier et 17,5% des rsidences principales. Un lger dficit dans ce domaine.
Le point mort Le nombre de constructions ncessaires au maintien de la population a t de 20 logements par an ces dernires dcennies. Ce nombre pourrait augmenter dans les prochaines annes dans la mesure o il y aura de moins en moins de rsidences secondaires qui disparatront, et surtout si la taille moyenne des mnages baisse. Dans le cas dune baisse 2.18 personnes par mnage, le besoin sera de 21 logements par an. En revanche, si la taille des mnages augmente 2.30 personnes par mnage, la variation du parc total de logements impliquera automatiquement une croissance de la population.
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CHAPITRE 4 LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET LEMPLOI
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1
1.1
LA POPULATION ACTIVE
LE TAUX DACTIVITS ET LE TAUX DE CHMAGE
En 2008, la population active en ge de travailler (15 64 ans), de Bourg-la-Reine reprsentait 9976 personnes, soit 50% de la population totale de la commune.
Rpartition des actifs en ge de travailler selon le sexe
Bourg la Reine % Hommes actifs % Femmes actives 50,0% 50,0%
Dpt Hauts de Seine 50,2% 49,8%
Rgion Ile de France 51,1% 48,9%
Avec, 4985 hommes actifs (50%) et 4991 femmes actives (50%), Bourg-la-Reine est une commune dans laquelle il y a autant de femmes intgres dans la vie active que dhommes. Cette tendance est galement observe lchelle dpartementale, tandis quil subsiste une lgre disparit lchelle de la rgion Ile-de-France avec 51.1% dhommes actifs en ge de travailler, contre 48.9% de femmes.
Comparaison des taux dactivit et taux de chmage avec ceux du dpartement et de la rgion
Taux d'activit Bourg la Reine Dpt Hauts de Seine Rgion Ile de France 75,9 77,2 75,0
Taux de chmage 7,7 9,7 10,8
Taux d'emploi 70,0 69,7 66,9
Le taux dactivit est le rapport entre le nombre dactifs en ge de travailler (gs entre 15 et 64 ans) et la population de cette classe dge. Le taux dactivit des Rginaburgiens en ge de travailler tait lev en 2008 avec 75.9%, il en tait de mme lchelle dpartementale avec un taux de 77.2%, tandis qu lchelle de la rgion Ile-de-France, ce taux dactivit tait lgrement infrieur avec 75%. Le taux de chmage des 15-64 ans quant lui, est le rapport entre le nombre dactifs sans emploi et le nombre dactifs en ge de travailler. En 2008, le taux de chmage de Bourg-la-Reine tait de 7.7%. Le taux de chmage rginaburgien tait moins important que celui du dpartement des Hauts-de-Seine (9.7%) et que celui de la rgion Ile-de-France (10.8%). Ainsi, la commune de Bourg-la-Reine tait moins touche par le chmage en 2008 que son territoire largi. Enfin, le taux demploi des Rginaburgiens en 2008, c'est--dire le rapport entre le nombre dactifs en ge de travailler ayant un emploi sur lensemble de la population en ge de travailler, tait de 70%, et donc plus lev que celui du dpartement des Hauts-de-Seine qui tait de 69.7% et que celui de la rgion Ile-de-France qui tait de 66.9% cette mme date.
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Evolution de lactivit des Rginaburgiens entre 1999 et 2008
1999 Taux d'activit Taux de chmage Taux d'emploi 73,4 6,8 68,5
2008 75,9 7,7 70
Concernant lvolution de ces taux entre 1999 et 2008, le taux dactivit des Rginaburgiens en ge de travailler a augment entre 1999 et 2008, passant de 73.4% 75.9%. Cette augmentation sexplique la fois par une lgre augmentation du nombre de chmeurs entre ces deux dates (avec une augmentation de 0.9% du taux de chmage) et par une augmentation significative des actifs ayant un emploi (avec une augmentation de 1.5% du taux demploi).
1.2
LE PROFIL DES ACTIFS 1.2.1 Les catgories socioprofessionnelles des actifs (CSP)
Les professions dencadrement, notamment les cadres et les professions intellectuelles suprieures reprsentent une part importante de la population active de Bourg-la-Reine en ge de travailler (15 64 ans) prs de 50% des actifs en 2008. Ils ne reprsentent que 34% de la population active des Hauts-de-Seine en ge de travailler. Les ouvriers et les employs reprsentent ensemble un quart des actifs Rginaburgiens, il en est de mme pour les professions intermdiaires. Les artisans et commerants reprsentent quant eux 3% des actifs en 2008.
Les Catgories socio-professionnelles des actifs en 2008
100% 90% 18% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 3% Bourg la reine 4% Hauts-de-Seine
6%
10% Ouvriers 25% Employs
25% 25% Profession intermdiaire Cadres et prof intelectuelles 48% 34% Artisans, Commerants Agriculteurs
Lvolution des CSP des actifs entre 1999 et 2008
CSP Agriculteurs Artisans, Commerants Cadres et prof intellectuelles Profession intermdiaire Employs Ouvriers
1999 0% 4% 40% 25% 23% 8%
2008 0% 3% 48% 25% 18% 6%
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Les catgories socioprofessionnelles qui ont diminu entre 1999 et 2008 sont les employs (-5%), les ouvriers (-2%), et les artisans, commerants (-1%). Il nexiste plus dagriculteurs Bourg-la-Reine. Les catgories socioprofessionnelles qui ont augment entre 1999 et 2008 sont les cadres et professions intellectuelles suprieures (+8 %). La part des professions intermdiaires est stable depuis 1999 (avec 25% des actifs environ).
1.2.2 Les revenus des mnages

Le niveau de revenu des mnages est lev Bourg-la-Reine avec un revenu moyen par mnage en 2008 de 39 430 euros. Ce niveau de revenu des mnages est au-dessus de la moyenne dpartementale, dj forte, qui est de 35 949 euros par mnage. Le niveau de revenu des mnages Bourg-la-Reine est galement suprieur la moyenne de lIle-de-France ainsi qu la moyenne nationale qui est de 23 202 euros par mnage.
Comparaison du niveau de revenu communal par rapport au territoire largi
Revenu Moyen 2008

45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 - Bourg la Reine Hauts de Seine Ile de France Total France
Revenu Moyen 2008 39 430 Bourg la Reine Hauts de Seine Ile de France Total France 35 949 29 778 23 202
Source : INSEE/IRCOM 2008
Daprs les donnes INSEE 2008 par lot IRIS, aucun quartier nest en dessous de la moyenne nationale. Cependant, le niveau de revenu moyen des mnages Rginaburgiens est trs variable suivant les quartiers. En effet, le niveau de revenu le plus lev est observ dans le quartier des Blagis avec une moyenne de 71041 euros par mnage alors que le niveau de revenu le plus faible est observ dans le quartier des Bas Coquarts avec une moyenne de 34844 euros par mnage. Dune manire gnrale, les niveaux de revenus observs sont plus levs dans les quartiers pavillonnaires que dans les quartiers dhabitat collectif. Ces rsultats confirment une certaine partition sociale de la commune.
Comparaison du niveau de revenus des quartiers
Nom de la zone
LES B A S COQUA RTS LES B LA GIS LE P ORT GA LA ND LE CLOS DU LUXEM B OURG_CENTRE VILLE M IREB EA U LA FA IENCERIE_LE CLOS SA INT-CYR LE P A VE DE L'HA Y LE P ETIT CHA M B ORD
Code IRIS
101 102 103 104 105 106 107 108
Nombre de Revenu Mnages moyen par fiscaux mnage

817 818 1007 1526 1164 996 968 1095 34 844 71 041 49 933 46 555 51 654 64 582 63 157 61 024
Source : INSEE 2008
Cependant, le revenu moyen des mnages Bourg-la-Reine est fortement soutenu par moins dun quart de la population qui totalise 57% des revenus sur la commune.
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Comparaison du niveau des revenus par rapport aux communes limitrophes
Source : INSEE 2008
Daprs les donnes INSEE 2008 sur le niveau de revenu net fiscal moyen, Bourg-la-Reine a un niveau de revenu lev (39430 euros) qui est du mme ordre que celui dAntony (36389 euros) et un peu plus faible que celui de Sceaux (50994 euros). La commune de lHy les Roses quant elle prsente un niveau de revenu moyen lgrement infrieur (28443 euros), elle est suivie de la commune de Cachan qui a un revenu moyen de 26740 euros. Enfin, la commune de Bagneux a un niveau de revenus moyen plus faible que celui des communes des alentours (21146 euros).
2
2.1
LES ACTIVITS CONOMIQUES

LEMPLOI 2.1.1 Lemploi Bourg-la-Reine o Lvolution de lemploi
Selon les donnes INSEE, le nombre demplois prsents Bourg-la-Reine en 2008, tait de 5905, soit 365 emplois supplmentaires par rapport 1999. Le nombre demplois a augment de 6,6% en 10 ans, soit deux fois moins qu lchelle des Hauts de Seine (+13,3%). La part des emplois salaris est moins importante Bourg-la-Reine qu lchelle du dpartement des Hauts-de-Seine, ils reprsentent respectivement 89,6% et 93,6% des emplois en 2008.
Lvolution des emplois entre 1999 et 2008
Nombre d'emplois Bourg-la-Reine Part des emplois salaris Bourg-la-Reine Nombre d'emplois dans les Hauts-de-Seine Part des emplois salaris dans les Hauts-de-Seine 2008 5 905 89,6% 924 283 93,6% 1999 5 540 89,6% 815 471 93,5%
Source : INSEE RP 2008, RP 1999
Les secteurs dactivit qui ont connu une augmentation de leur nombre demplois entre 1999 et 2008 sont ceux lis ladministration publique, lenseignement, la sant et laction sociale.
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La rpartition des emplois par secteur dactivit entre 1999 et 2008

Bourg-la-Reine
Administration publique, enseignement, sant, action sociale
Hauts-de-Seine
Administration publique, enseignement, sant, action sociale
Commerce, transports, services divers
Commerce, transports, services divers
En 1999 En 2008
Construction
Construction
Industrie
Industrie
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Loffre demploi Bourg-la-Reine
Avec 5905 emplois sur son territoire pour 9306 actifs rginaburgiens ayant un emploi en 2008, Bourg-la-Reine offre donc un peu plus de 3 emplois pour 5 actifs rginaburgiens Loffre demploi Bourg-la-Reine napparat donc pas suffisante pour emplois rginaburgiens. rpondre aux besoins de la majorit des actifs rginaburgiens.
2.1.2 La mobilit des actifs : les dplacements domicile travail

Seuls 11,9% des actifs de Bourg-la-Reine travaillent dans la commune, un quart des actifs travaillent dans une autre commune des Hauts-de-Seine et 60% des actifs travaillent dans la rgion Ile-de-France en dehors du dpartement des Hauts-de-Seine, essentiellement Paris. Enfin, les actifs rginaburgiens travaillant en dehors de lIle-de-France sont trs peu nombreux puisquils ne reprsentent que 1% de ces actifs.
Mobilit des actifs rginaburgiens en 2008

70,0% 60,3% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 1,4% 0,0%
A Bourg la Reine Dans les Hauts-deDans un autre Seine dpartement de l'IDF Hors IDF
26,4%
11,9%
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Les dplacements domicile-travail des actifs rginaburgiens en 2008

0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ensemble
3%
6% 4%
36%
51% Pas de transport Marche pied seule
Travaillant Bourg la Reine
20%
35%
3%
24%
19%
Deux roues seul Voiture particulire seule Transport en commun seul
Travaillant dans une 2% 4% autre commune
37%
56%
Sur lensemble des actifs rginaburgiens, la moiti dentre eux utilisent quotidiennement les transports en commun pour se rendre sur leur lieu de travail. Le deuxime moyen de transport le plus employ par ces actifs pour leur dplacement domicile travail, est la voiture individuelle avec 36% des actifs. Enfin, 6% des actifs se rendent pied leur travail et 4% utilisent quotidiennement le vlo. Concernant les actifs rginaburgiens travaillant Bourg-la-Reine, la marche pied est le mode de transport le plus employ avec 35% des actifs, suivi de lutilisation de la voiture individuelle avec 24%. Les transports en commun ne sont utiliss que par 19% des rginaburgiens travaillant dans la commune. Concernant les rginaburgiens travaillant dans une autre commune, ils sont plus de la moiti utiliser les transports en commun, alors quils sont 37% utiliser la voiture individuelle. Dune faon gnrale, quel que soit leur lieu de travail, environ 64 % des actifs rginaburgiens utilisent un mode de dplacement alternatif lutilisation de la voiture individuelle.
2.2
LES SECTEURS DACTIVITS 2.2.1 Donnes gnrales o Les secteurs dactivits des entreprises
Les entreprises de Bourg-la-Reine par secteurs dactivits
Source : SIRENE 2010, CCIP
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Source : INSEE SIRENE 2010, CCIP
Au 31 dcembre 2008, la commune comptait 1452 tablissements sur son territoire. Les secteurs dactivits les plus reprsents sont ceux lis :
aux transports, services, hbergement, administration, enseignement, sant, regroups sous la catgorie Services avec 1117 tablissements (77%) ; aux commerces, (commerce de gros et de dtail), avec 182 tablissements (12,5%) ; la construction avec 111 tablissements (7,6%).
Ainsi, Bourg-la-Reine prsente un tissu conomique centr pour les sur les services.
Dautre part, la commune possde un village artisanal situ au 33, rue de la Bivre, qui accueille 14 artisans. Cette zone dactivits artisanales a pour but de maintenir et de dvelopper le tissu conomique de la ville et de favoriser la prsence des artisans sur le territoire communal. La majorit des artisans installs au village artisanal travaillent dans le secteur du btiment.
La taille des entreprises
Le tissu conomique de Bourg-la-Reine se compose dune majorit de petits tablissements qui comportent en moyenne moins de 10 salaris, avec 919 tablissements de 0 salari (soit 69% de lensemble des tablissements) et 319 tablissements de 1 9 salaris (24%). Cest dans le secteur dactivit li aux services et ladministration que se trouvent les plus grands tablissements. Ainsi, Bourg-la-Reine comporte sur son territoire beaucoup de petites entreprises.
0 salari Agriculture Industrie Construction Commerce Services Total 0% 2% 5% 6% 56% 69% 1-9 salaris 10-99 salaris 0% 0% 1% 2% 5% 16% 24%
Source : SIRENE 2010
0% 1% 1% 5% 6%
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Les principaux tablissements employeurs Bourg-la-Reine
Il existe 6 principaux tablissements employeurs Bourg-la-Reine :
Agresso France (progiciel de gestion intgre) avec 70 salaris, linstitut des jeunes sourds avec environ 100 salaris, ELSYS DESIGN SA avec environ 100 salaris, radie en janvier 2012 gestion financire commerciale ATLANTIC qui emploie environ 100 salaris, la Rgie Autonome des Transports Parisiens (RATP) qui emploie environ 200 salaris, la commune de Bourg-la-Reine avec 400 salaris environ.
2.2.2 Lactivit artisanale

Les entreprises artisanales ont une activit conomique de production, de transformation, de rparation ou de prestation de services, exerce titre principal ou secondaire. Au moment de leur cration, ces entreprises emploient jusqu 10 salaris. L'artisanat reprsente 250 activits rparties sur 4 secteurs (liste non exhaustive). Alimentation: boulangers-ptissiers, poissonniers, prparation de plats emporter, etc. Fabrication: meubles, bijouterie, produits textiles, imprimerie et arts graphiques, prothses dentaires, etc. Btiment : maonnerie, plomberie, lectricit, serrurerie, terrassement, etc. Services : taxis, coiffeurs, fleuristes, rparateurs dautomobiles et cycles, cordonniers, blanchisseurs, teinturiers, etc.
Lartisanat Bourg-la-Reine est reprsent pour 41% par des entreprises lies au domaine du btiment et pour 39% par des entreprises lies aux services. La densit artisanale (nombre dtablissements pour 10 000 habitants) est lgrement plus faible quau niveau dpartemental (respectivement 84 contre 96).
Le poids de lartisanat communal
Source : RM92, INSEE, URSAFF-ARCOS, Chambre des Mtiers et de lArtisanat
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Lvolution de lartisanat de proximit Bourg-la-Reine

Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine 1998 7 596 10 634 1 52 3 123 21 1405 4 277 18 1006 6 240 4 282 8 536 7 235 47 2576 68 3981 2003 5 422 9 596 1 41 1 143 16 1202 3 283 17 947 5 273 4 231 7 453 5 205 41 2392 57 3594 2008 4 354 8 575 1 33 1 149 14 1111 5 244 15 943 8 397 3 200 7 441 3 170 41 2395 55 3506 2010 3 343 8 580 0 28 1 198 12 1149 4 235 15 945 5 380 2 205 7 419 5 176 38 2360 50 3509 1998-2003 2003-2008 1998-2008 2008-2010 -29% -20% -43% -25% -29% -16% -41% -3% -10% -6% 0% -21% -67% 16% -24% -14% -25% 2% -6% -6% -17% 14% 0% -18% -13% -15% -29% -13% -13% -7% -16% -10% -11% -4% 0% -20% 0% 4% -13% -8% 67% -14% -12% 0% 60% 45% -25% -13% 0% -3% -40% -17% 0% 0% -4% -2% -20% -9% 0% -37% -67% 4% -33% -21% 25% -12% -17% -6% 33% 65% -25% -29% -13% -18% -57% -28% -13% -7% -19% -12% 0% 1% -100% -15% 0% 33% -14% 3% -20% -4% 0% 0% -38% -4% -33% 3% 0% -5% 67% 4% -7% -1% -9% 0% densit* 1,5 2,2 4,0 3,7 0,0 0,2 0,5 1,3 6,0 7,4 2,0 1,5 7,5 6,1 2,5 2,5 1,0 1,3 3,5 2,7 2,5 1,1 19,0 15,2 25,0 22,6
Boucherie-Charcuterie Boulangerie-Ptisserie Poissonnerie Vente emporter
Sous-total Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine
Fleuriste Coiffure Soins de beaut Blanch., Teint., Pres. Rparation d'articles domestiques Autres services*
Sous-total Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine TOTAL Bourg-la-Reine Hauts-de-Seine
Source : RM92 (au 31 dcembre de chaque anne), Chambre des Mtiers et de lArtisanat
2.2.3 Lactivit commerciale

Parmi les tablissements recenss Bourg-la-Reine en 2008 (source communale), les commerces reprsentent prs de 40% de lactivit avec 93 tablissements, et les services reprsentent quant eux 29% de lactivit avec 68 tablissements.
Type
1% 19% 5% 7% 3% 5% 5% services 3% 11%
hotels/caf/restaurants
Proportion
12% 29% 11% 3% 5% 5% 3% 7% 5%
Nombre
29 68 25 8 12 12 7 16 13
12%
hotels/caf/restaurants services
29%
commerces alimentaires spcialiss commerces alimentaires gnralistes commerce et services automobiles commece d'hygine/beaut/sant commerce de sport/loisirs/culture commerce d'quipement de la maison commerce d'quipement de la personne agences bancaires et d'assurance, autres agences grand magasin ou magasin populaire Total
commerces alimentaires spcialiss commerces alimentaires gnralistes commerce et services automobiles commece d'hygine/beaut/sant commerce de sport/loisirs/culture commerce d'quipement de la maison commerce d'quipement de la personne agences bancaires et d'assurance, autres agences grand magasin ou magasin populaire
19%
46
1% 100%
2 238
Source : Donnes communales relev de terrain de septembre 2008
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La localisation des commerces
La commune dispose dune activit commerciale qui est regroupe essentiellement selon 5 ples :
dans le centre-ville, qui est le ple majeur de commerces et de services de la commune. Le commerce stablit le long de lavenue du Gnral Leclerc ainsi que le long du boulevard du Marchal Joffre et dans la rue pitonne Ren-Roeckel. le long de lavenue Galois, au niveau du carrefour avec le boulevard Carnot, autour de la place de la Rsistance, le long de la rue Jean Mermoz cot avenue Aristide Briand et au Nord de lavenue de Montrouge.
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Le march
Le march de Bourg-la-Reine a lieu deux fois par semaine chaque mercredi et samedi matin. Il est situ dans le centre-ville, la fois dans le passage du march et dans la halle. Ce march regroupe chaque semaine une centaine de commerants et propose de nombreux produits alimentaires, vestimentaires ou autres.
Le primtre de sauvegarde du commerce et de lartisanat
La commune de Bourg-la-Reine a instaur un primtre de sauvegarde du commerce et de lartisanat de proximit par dlibration le 9 avril 2010, au sein duquel est institu le droit de premption sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains portant ou destins porter des commerces dune surface de vente comprise entre 300 et 1 000 m.
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Le Fond dintervention pour les services, lartisanat et le commerce (FISAC)
La ville de Bourg-la-Reine a engag une procdure de FISAC par dlibration du Conseil municipal en date du 16 dcembre 2009, en vue de dvelopper et de renforcer son commerce local. Le FISAC est un fonds daide de ltat aux collectivits ou aux entreprises sous forme de subventions. Il est financ par la Taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM) laquelle sont soumis les tablissements dont la surface de vente au dtail est suprieure 400 m.
Le FISAC permet dengager et de soutenir des actions collectives en faveur du commerce et de lartisanat de proximit notamment pour :
la modernisation du commerce de proximit les oprations concernant la scurit des entreprises et des personnes et laccessibilit des commerces pour les personnes handicapes les oprations collectives ralises par les communes : actions dintrt gnral (signaltique, stationnement) les actions danimation, communication, promotion impliquant les professionnels.
Bilan La population active La population active correspond la moiti des habitants de Bourg-la-Reine. La part des Rginaburgiens en ge de travailler (15 64 ans) est trs leve et a augment entre 1999 et 2008, passant de 73.4% 75.9%. Les cadres et professions intellectuelles reprsentent prs de 48% des actifs. Ils ne reprsentent que 34% des actifs du dpartement des Hauts-de-Seine. Entre 1999 et 2008, la part des employs et des ouvriers a diminu. Celle des cadres et professions intellectuelles suprieures a augment de 8 %.
Les emplois sur la commune Bourg-la-Reine comptait en 2008 un peu plus de 5900 emplois rpartis au sein de 1450 tablissements, en majorit de petite taille (moins de 10 salaris), centrs aux sur les services. Le taux demploi des actifs Rginaburgiens en ge de travailler a augment entre 1999 et 2008 : il est pass de 68.5% en 1999 70% en 2008 devenant ainsi lgrement suprieur la moyenne dpartementale (69.1%).
Les activits commerciales Avec plus de 230 tablissements en 2008, Bourg-la-Reine bnficie dune offre de commerces (93 tablissements) et de services (68 tablissements) diversifie. Les commerces sont principalement localiss le long de lavenue du Gnral Leclerc, du Boulevard du Marchal Joffre entre la place de la Libration et la rue du 8 mai 1945, ainsi que le long de la rue Ren Roeckel. Un march bihebdomadaire actif permet de complter cette offre.
Les perspectives Les actions engages par la ville de Bourg-la-Reine, le FISAC et la dfinition dun primtre de sauvegarde du commerce et de lartisanat, visent renforcer le dynamisme et la diversit des activits commerciales et artisanales Bourg-la-Reine. Laccroissement de loffre de locaux commerciaux sur le linaire existant doit tre favoris pour conforter ce dynamisme et renforcer lemploi. Paralllement, le dveloppement de petites activits tertiaires non nuisantes sur lensemble du territoire communal est rechercher pour accrotre loffre demplois sur la commune.
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CHAPITRE 5 LES TRANSPORTS ET LES DEPLACEMENTS
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1
1.1
LE RSEAU ROUTIER
LORGANISATION DU RSEAU VIAIRE ET LA HIRARCHIE DES VOIES
1.1.1 Le rseau primaire : la RD. 920 (ex RN 20)

Le rseau viaire de Bourg-la-Reine sorganise autour de la RD. 920 (ex RN 20), vritable axe structurant qui traverse la commune en son centre du Nord au Sud. Cet axe forme ainsi une forte coupure dans la ville. Cet axe marque dautant plus la ville de Bourg-la-Reine quil occupe des emprises trs larges (entre 36 et 40 m), et quil se divise en deux sections sens unique dans toute la traverse du centre-ville. Son linaire de voirie sur Bourg-la-Reine est de 2 940 ml. La RD 920 est subdivise en boulevard du Marchal Joffre, dans le sens Nord-Sud, et en avenue du Gnral Leclerc dans le sens Sud-Nord. La RD. 920, ancienne route nationale 20, est une voie dpartementale depuis 2006. Elle relie Paris, la porte dOrlans la Croix de Berny (A.86), il sagit donc dune grande radiale daccs la capitale depuis lextrmit Sud des Hauts-de-Seine. Classe voie grande circulation, elle supporte un trafic journalier, stabilis depuis 2005, compris entre 23.000 et 36.000 vhicules jour sur tout le parcours de traverse de la ville, avec une faible part de poids lourds (4%). En 2007, sur la portion de dpartementale qui concerne Bourg-la-Reine tait observ :
Un trafic de 33707 vh/j sur la partie Sud, non divise, de laxe Un trafic de 17920 vh/j sur le boulevard du Marchal Joffre Un trafic de 17590 sur lavenue du Gnral Leclerc Soit un total de 35510 vhicules en moyenne qui transite par jour sur la partie subdivise de laxe La RD. 920 constituant une forte coupure dans le tissu urbain et prsentant un manque de cohrence et de lisibilit, un projet de requalification de cet axe est en cours.
En 2010, la carte ci-contre montre lvolution du trafic. Il est dsormais de plus de 40 000 vh/j sur les parties non divises, de 17 032 sur lavenue Leclerc et de 21 017 sur le bd du Marchal Joffre.
Le projet de requalification de la RD920
Du 22 septembre 2008 au 13 fvrier 2009, le conseil gnral des Hauts-deSeine a organis la concertation pralable sur le projet d'amnagement de la RD 920. Suite lenqute publique, le commissaire enquteur a rendu un avis favorable et le 22 octobre 2010, lassemble dpartementale a dclar dintrt gnral le projet damnagement de la section sud de la dpartementale Antony, Sceaux, Bourg-la-Reine et Massy dans lEssonne. Les travaux de requalification ont commenc en septembre 2011 : la ralisation du tronon de cette voie au droit de la 1re tranche de la ZAC de la Bivre a t engage fin 2011 et sera acheve courant 2012. Cette requalification a pour objectifs :
Didentifier la voie comme un boulevard urbain Dapaiser la circulation Dassurer la fluidit du trafic De maintenir la capacit actuelle du trafic De conserver les arbres
Trafic moyen journalier annuel 2010 Source : CG 92
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De scuriser et de favoriser les circulations douces De concevoir des amnagements urbains et paysagers de qualit De prendre en compte les transports en commun.
1.1.2 Le rseau secondaire : les circulations Est / Ouest

Cinq dpartementales totalisant 3 155 ml permettent de supporter les trafics Est-Ouest. Ainsi, elles assurent une fonction de transit, de rabattement sur la RD.920, ainsi quune desserte du rseau communal. Il sagit de :
Au nord, la RD 127 (avenue Aristide Briand) qui deviendra une voie communale dans le courant de lanne 2012 et la RD 157 qui marque la limite communale avec Cachan, avec un trafic respectif de 4608 et 5857 vh/jour en 2010 ; Au cur de la ville la RD 74 qui emprunte le talweg de la rue Fontenay et est raccorde la RD 920, avec un trafic de 10 958 et 13 445 vh/jour en 2010 respectivement sur les tronons est et ouest ; Plus au Sud, la RD 60 qui intersecte la RD 920 au niveau de la place de la Libration, avec un trafic de 7699 et 7313 vh/jour en 2010 respectivement sur les tronons est et ouest ; A lOuest la RD 77 qui relie Sceaux Montrouge en passant par Bourg-la-Reine avec un trafic de 7921 vh/jour en 2010.
La RD 77 doit faire lobjet dun ramnagement avec un profil 1 voie de circulation par sens sur lessentiel du trac entre la rue des Bas Coquarts et le rond point du Docteur Schweitzer. Une piste cyclable unilatrale sera cre de chaque ct. Un terre plein plant sera amnag dans la partie la plus large entre le carrefour rue de Fontenay et la rue des Bas Coquarts. La RD 74, tronons rue de Fontenay et rue de la Bivre, sera aussi amnage pour crer une piste cyclable unilatrale de chaque ct.
1.1.3 Le rseau tertiaire : les rues de Bourg-la-Reine o Un axe transversal structurant
Le rseau tertiaire de Bourg-la-Reine sorganise autour dun axe transversal important : le boulevard Carnot prolong par la rue des Blagis, partir duquel sont desservis les diffrents quartiers. Cet axe est dsormais spar en deux par la rue Roeckel qui est devenue pitonne en 2006. Ces deux rues assurent galement un rle de liaison entre les axes principaux et secondaires et permettent galement de les doubler.
Le boulevard Carnot a une emprise de circulation rduite deux voies, cependant, son emprise totale est importante car il prsente sur son ct Sud une contre alle amnage avec un mail de tilleuls ainsi que deux files de stationnement situes de part et dautre dun trottoir. La rue des Blagis, quant elle, a davantage un caractre de voie de quartier pavillonnaire qui assure la desserte du secteur des Blagis ainsi que la liaison vers Sceaux. Les autres voies structurantes du rseau tertiaire sont la rue Jean-Roger Thorelle dans le sens transversal et la rue de la Fontaine Grelot ainsi que lavenue de la Rpublique dans le sens Nord-Sud.
Boulevard Carnot
Rue des Blagis
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Un maillage variable suivant les quartiers
Le maillage du rseau tertiaire est trs variable selon les quartiers de la commune. En effet, certains secteurs comme celui du Petit Chambord ou celui de la partie Nord de la Faencerie sont bien desservis et prsentent une trame tertiaire maille et ramifie. Rue du Clos Saint-Cyr
Au contraire, cette trame viaire tertiaire apparat insuffisante dans dautres secteurs tels que celui du Clos Saint-Cyr ou encore celui de llot du groupe scolaire de la Faencerie. Ce faible maillage est d la grande dimension des lots concerns ainsi qu la prsence de nombreuses impasses sur le territoire. Ces impasses rsultent de la prsence de la voie ferre, qui a coup le territoire communal du Nord au Sud, ainsi que du dveloppement des lotissements. Enfin, la liaison entre les quartiers situs lOuest du territoire : les Blagis et le quartier des Bas Coquart, et le reste du territoire communal est rendue difficile par la prsence de la voie ferre qui noffre que 3 franchissements possibles. Lensemble du rseau viaire tertiaire totalise 20 361 ml, dont 1 870 ml pour les voies prives. Les voies communales ont presque toutes une largeur de 10 m, ce qui permet dassurer la circulation de desserte des quartiers rsidentiels. Quelquesunes de ces voies prsentent une largeur infrieur ou tranglements ponctuels (rues des Blagis, Arnoux, Andr Theuriet, JeanRoger Thorelle) qui gnent la continuit et la scurit des dplacements. Pour confirmer leur caractre rsidentiel, lensemble des quartiers est class en zone trente et les sens de circulation dans la plupart des voies du rseau tertiaire sont organiss de manire limiter le trafic de transit et rduire la vitesse des vhicules.
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1.2
LE STATIONNEMENT o Le stationnement automobile
La ville dispose de deux parcs publics de stationnement payant :
Le parc de stationnement du centre-ville, situ proximit de la gare RER sur le boulevard du Marchal Joffre, offre plus de 600 places de stationnement 24h/24 ; Le parking de la ZAC de la Bivre, situ au sous-sol de la ZAC, a t mis en service en janvier 2010 et propose 58 places.
Le stationnement sur voirie est rglement payant en centre-ville, gratuit et limit la demi-journe dans les rues adjacentes au centre-ville et proches de la gare louest de la voie ferre. Dans les autres voies, il est libre, unilatral altern ou organis selon le profil ou les amnagements de voirie. Un petit parking de 10 places rue Charpentier dessert le stade.
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Le stationnement des deux roues
La Ville de Bourg-la-Reine favorise lusage de ce mode de transport, notamment en facilitant le stationnement des vlos. Ainsi, de multiples espaces rservs ont vu le jour, notamment aux abords des tablissements recevant le public. A ce jour, on dnombre vingt-deux parkings dont voici la localisation : rue Ren-Roeckel face Monoprix place de la Gare 116, avenue du Gnral-Leclerc, espace Dolto (dans la cour intrieure) 107, avenue du Gnral-Leclerc, espace Kessel (dans la cour intrieure) 51, boulevard du Marchal-Joffre, Les Colonnes Place de la Libration, proche du char contre-alle Condorcet, devant le service des sports Square Andr-Meunier, ct avenue de-Lattre-de-Tassigny et ct rue Charpentier 14, boulevard Carnot, l'entre du square Carnot et du Gymnase 11, boulevard Carnot, devant le Conservatoire Rayonnement Dpartemental boulevard Carnot, parvis de l'cole Rpublique 25, boulevard Carnot, Villa Saint-Cyr (dans la cour intrieure) 13, rue de la Fontaine-Grelot, devant lcole maternelle 7, rue Le Bouvier, Bibliothque (dans la cour intrieure) 1 bis, rue des Rosiers, devant la crche municipale (dans la cour intrieure) Terrain de basket, rue des Rosiers 38, rue Pierre Loti, Ecole Pierre Loti (dans la cour intrieure) 8, avenue de Montrouge, Complexe Sportif des Bas-Coquarts (dans la cour intrieure) 18, avenue de Montrouge, Maison de quartier le Trois Mts 20-22, rue Jean-Roger-Thorelle, devant lcole Etienne Thieulin La Faencerie 30, rue Jean-Roger-Thorelle, dans l'alle du Gymnase et de la Salle des Familles 16, rue Charpentier, dans l'entre du stade municipal et proche des tennis Rue du Colonel-Candelot, angle rue des Balgis 38 rue du Colonel-Candelot
Les dispositifs existant dans les enceintes des tablissements communaux, sont accessibles suivant les horaires d'ouverture des btiments concerns. Enfin, le parc de stationnement du centre-ville, situ 66, boulevard du Marchal Joffre offre aux cyclistes une douzaine demplacements pour vlos placs sous vidosurveillance.
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LES TRANSPORTS EN COMMUN
La commune bnficie dune bonne qualit de desserte en transports en commun, dans la mesure o les Rginaburgiens peuvent se rendre en 20 minutes environ au centre de la capitale.
2.1
LE RSEAU FERR 2.1.1 Desserte par le rseau ferroviaire o Le rseau
Situe lintersection de deux branches ferroviaires lune vers Saint Rmy et lautre vers Robinson, Bourg-la-Reine apparat comme un point stratgique de la ligne du RER B. Cette ligne permet depuis Bourg-la-Reine de rejoindre :
Paris en 10 minutes environ, la Gare TGV de Massy Palaiseau en 15 minutes, la Gare du Nord en 25 minutes. Le RER B offre galement de nombreuses possibilits dinterconnexion avec les aroports et les gares TGV (Gare du Nord et Massy-Palaiseau). En direction du Sud, la ligne assure la liaison en direction de Saint-Rmy ls Chevreuse dune part et de Robinson dautre part.
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Source : STIF
Les passages de voies
Le territoire communal tant travers par deux voies ferres, les continuits viaires sont assures par des passages sous-voies ou par des ponts. Quatre passages de voies permettent dassurer les liaisons entre les quartiers : deux souterrains et deux ponts :
un passage sous voies au niveau de la rue de Fontenay, un passage sous voies au niveau de la rue des Blagis, un pont entre la rue Theuriet et lavenue du lyce Lakanal, et un pont rue du Port Galand.
Rue de Fontenay
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Rue des Blagis
Pont rue Laurin

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2.1.2 La frquentation
La circulation en gare de Bourg-la-Reine est trs importante puisque prs de 480 trains y circulent chaque jour. En direction du Sud, la ligne assure la liaison vers Saint-Rmy ls Chevreuse dune part (2/3 des rames) et vers Robinson dautre part (1/3 des rames). La frquence des RER en direction de Paris est leve : elle est de 2 4 minutes aux heures de pointe et de 5 7 minutes aux heures creuses. Aussi, la frquentation de la gare de Bourg-la-Reine par les usagers est importante : environ 15000 entrants par jour y sont dnombrs. Parmi ces 15000 entrants journaliers, 25% sont Rginaburgiens, 14% viennent de Sceaux, 9% de Bagneux, 6% de LHa-Les-Roses et moins de 4% viennent de Chevilly-Larue.
Source : Diagnostic RATP entrant directs 2002
La gare de Bourg-la-Reine a t retenue comme ple multimodal par le PDU dIle-de-France et a fait lobjet dun comit de ple qui vise amliorer les conditions de mobilit en Ile-de-France. Ce comit a pour mission de dfinir et de mettre en uvre court terme un projet de ple concert.
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2.2
DES LIGNES DE BUS QUI COMPLTENT CE RSEAU
14 lignes de bus relient Bourg-la-Reine Paris et aux communes limitrophes, via les rseaux de bus de l'le-de-France :
7 lignes du rseau RATP BUS 172 192 197 297 388 390 394, 3 lignes du rseau de bus Paladin : (BUS) Paladin 6 7 13 qui permettent de se dplacer sur le territoire de lagglomration des Hauts-de-Bivre, 2 lignes du rseau de bus Daniel Meyer : (BUS) Daniel Meyer DM151 DM152, 2 lignes du rseau Noctilien : le N14 qui relie Bourg-la-Reine la mairie de Saint-Ouen et le N21 qui circule de Chtelet Chilly-Mazarin en passant par Bourg-la-Reine.
Rseau de bus Paladin et RATP
Source : RATP
Ainsi, le rseau de bus complte le rseau ferr et relie notamment Bourg-la-Reine Paris porte dOrlans, Crteil, Robinson, Massy, Longjumeau, Chtillon, Montrouge, Vlizy et Issy. Il assure la desserte de certains quartiers qui ne se situent pas dans laire dinfluence de la gare. Le nombre de bus desservant la gare RER de Bourg-la-Reine est trs important. Le stationnement de bus sur la place de la gare est un enjeu fort pour le fonctionnement et lamnagement de celle-ci.
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LES DPLACEMENTS DOUX : LE PIETON ET LE VELO DANS LA VILLE

o Le piton dans la ville
Une rue pitonne, des passages et des escaliers de raccourci facilitent la circulation des pitons dans la ville :
la rue Ren Roeckel, le passage Alixia, le passage du march, le square J.B Colbert, le square du Clos Saint-Jacques.
Rue Ren Roeckel
Passage Alixia
Rue des Blagis
Ce maillage de liaisons pitonnires a t renforc lors de la ralisation de la ZAC du centre ville, avec la cration du square Jean-Baptiste Colbert qui relie le boulevard du Marchal Joffre et lavenue du Gnral Leclerc ainsi quavec le square du Clos Saint Jacques qui permet de joindre lavenue du Gnral Leclerc et le boulevard Carnot. De plus, la requalification de la RD 920 permettra de scuriser et de favoriser davantage les circulations des pitons aux abords des axes principaux de la commune. De nombreux projets de liaisons pitonnes sont dfinis sur le territoire communal par le schma dpartemental des parcours buissonniers ainsi que par le Plan Dpartemental dItinraires de promenades et de randonnes (PDIPR) qui a t adopt par lassemble dpartementale le 29 avril 2011. Lenjeu principal du schma dpartemental des parcours buissonniers est dtablir une liaison, appele promenade des Princes, entre la fort domaniale de Verrires, le parc de Sceaux et le parc de la Bivre en passant notamment par Bourg-laReine, le long de lavenue Galois, de la rue le Bouvier et du boulevard Carnot. La difficult principale de cette promenade sera la traverse de la RD 920 au niveau de la place de la Libration depuis lalle dHonneur de Sceaux jusqu lavenue Galois de Bourg-la-Reine. Ce schma prvoit galement lamnagement de nombreuses promenades locales permettant de relier les diffrents quartiers du territoire communal.
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Les pistes cyclables
La commune de Bourg-la-Reine ne possde actuellement que deux bandes cyclables le long dune portion de la rue de Fontenay (cot Bas Coquart).
Pour pallier ce manque, la cration de tout un rseau de pistes cyclables sur le territoire communal est prvue moyen terme. Des amnagements de pistes cyclables seront donc raliss :
le long de lavenue du Gnral Leclerc et le long dune partie du Boulevard du Marchal Joffre dans le cadre de la requalification de la RD 920, les travaux tant prvus partir de 2011, le long du boulevard Carnot, le long de la rue de Fontenay et de la rue de la Bivre, et le long de lavenue de Montrouge, des projets damnagement sont en cours dtude.
Bande cyclable rue de Fontenay
Dautre part, la rglementation nouvelle permettant la circulation double sens des vlos dans les voies locales sens unique est applique Bourg-la-Reine. Projet de piste cyclable bd du Marchal Joffre
Arrt du projet
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4 LE PLAN DE DEPLACEMENT ILE-DE-FRANCE (PDUIF)
URBAIN
DE
LA
REGION
Le Plan de Dplacement Urbain de la Rgion Ile-de-France (PDUIF) est un document de planification et de programmation qui dfinit les principes de lorganisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement dans le primtre des transports urbains, dans le but dorganiser de faon durable les dplacements des Franciliens. Il a t approuv le 15 Dcembre 2000 et est en cours de rvision depuis 2007.
Le PDU de la Rgion le-de-France de 2000 dfinit les objectifs suivants un horizon rapproch de 5 ans :
diminuer le trafic automobile de 3% sur lensemble de la rgion, avec des sous objectifs diffrencis selon le secteur de la rgion concerne (- 5% Paris, -2% en grande couronne) ; augmenter la frquence des transports collectifs de 2 % ; augmenter spectaculairement lusage des modes doux (+10 % pour la marche et le doublement pour le vlo) ; accrotre la part de march du fret ferroviaire et fluvial de 3%, au dtriment du mode routier.
Le nouveau projet de PDUIF a t propos par le Conseil du STIF par dlibration du 9 fvrier 2011.
Il fixe les objectifs et le cadre de la politique de dplacements des personnes et des biens pour lensemble des modes de transport dici 2020. Afin de respecter les rglementations en matire de qualit de lair et lengagement national de rduire de 20 % les missions de gaz effet de serre dici 2020, le PDUIF vise, dans un contexte de croissance globale des dplacements estime 7% : une croissance de 20 % des dplacements en transports collectifs ; une croissance de 10 % des dplacements en modes actifs (marche et vlo) ; une diminution de 2 % des dplacements en voiture et deux-roues motoriss. Cette diminution de lusage des modes individuels motoriss est en nette rupture avec lvolution tendancielle (hors mise en oeuvre des mesures du PDUIF) qui conduirait une hausse de 8% de ces dplacements. Plus prcisment, les objectifs sont :
Construire une ville plus favorable aux dplacements pied, vlo et en transports collectifs Rendre les transports collectifs plus attractifs Redonner la marche de limportance dans la chane de dplacements Donner un nouveau souffle la pratique du vlo Agir sur les conditions dusage des modes individuels motoriss Rendre accessible lensemble de la chane de dplacement Rationaliser lorganisation des flux de marchandises et favoriser lusage de la voie deau et du train Faire des Franciliens des acteurs responsables de leurs dplacements.
La Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre a labor par ailleurs un Plan Local de Dplacements (PLD), dclinaison du PDUIF pour le territoire de lIntercommunalit, qui a t arrt et soumis enqute publique en dcembre 2010. Le PLD a t approuv en mars 2011. Le PLD est une rflexion globale et multimodale sur les dplacements urbains lchelle du territoire de lagglomration et audel. Il est une dclinaison du plan de dplacements urbains de lIle de France, dont les objectifs majeurs sont de diminuer le trafic automobile de faon diffrencie selon les zones de lagglomration, daugmenter dans un mme temps la part des transports collectifs, de favoriser le retour en force de la marche et du vlo comme modes de transport urbain part entire.
Arrt du projet 68
Le PLD comporte un diagnostic du fonctionnement actuel des dplacements et projets, une prsentation des enjeux, objectifs et scnarios, la dfinition des actions et un chancier avec rpartition des matrises douvrage et des financements. Les projets sur l'agglomration concernent : le dveloppement urbain ; le dveloppement conomique par le dveloppement et la tertiarisation des zones dactivits principales : PAPC, ZA AntonyWissous, Croix de Berny ; les infrastructures routires : laccessibilit l'agglomration est renforce par la cration des changeurs manquants sur lA86 (desserte du PAPC, Chtenay-Malabry, Verrires-le-Buisson). Dans les zones denses, des mesures de modration sont mises en place ; les transports collectifs : les liaisons banlieue-banlieue vont tre renforces avec la cration de lignes de TCSP desservant l'agglomration ou la proximit de celle-ci (mtro, tramway, bus). Les liaisons avec Paris sont galement amliores (RER, mtro, tramway, bus) ; les modes doux par un maillage de l'agglomration et de ses environs. Le Plan des Dplacements Urbains de lIle-de-France (PDUIF) dfinit des objectifs gnraux. Dclins lchelle des Hautsde-Bivre, ces objectifs visent amliorer lattractivit des modes de dplacement alternatifs la voiture particulire (transports collectifs et modes doux), tout en amliorant laccessibilit multimodale aux zones dactivits et en renforant les liens avec les territoires voisins. Les modes de transport appropris varient en fonction du type de dplacement raliser. Ainsi diffrents objectifs modaux sont dfinis en fonction : des dplacements vers lextrieur de lagglomration ; des dplacements internes lagglomration ; des dplacements internes aux communes. Globalement, la part modale automobile doit diminuer au profit des transports collectifs (principalement pour les dplacements en change) et des modes doux (principalement pour les dplacements internes). Les enjeux du PLD figurant dans le cahier des charges de la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre sont les suivants :
Amliorer laccessibilit multimodale aux zones dactivits conomiques Dsengorger les centres-villes des communes Intgrer les grandes infrastructures et attnuer leurs nuisances Amliorer laccessibilit des transports collectifs pour les personnes mobilit rduite Amliorer la connexion du territoire aux Hauts-de-Seine et lEssonne Amliorer les transports collectifs Amliorer les circulations douces Apporter une approche globale du stationnement.
A partir de ces enjeux, diffrents scnarios de dplacements ont t analyss et des pistes dactions ont t proposes et un chancier avec une rpartition des matrises douvrage a t tabli. Les actions suivantes ont t retenues : COLLECTIFS - ACTIONS LIEES AUX TRANSPORTS COLLECTIFS (TC) TC 1 : Amliorer et prenniser la desserte du RER B (court terme) TC 2 : Amlioration du rseau Paladin (court terme) TC 3 : Amlioration de la desserte TC des zones dactivits dAntonypole et de Wissous (court terme) TC 4 : Amlioration de la desserte TC du parc daffaire Noveos au Plessis-Robinson (moyen terme) TC 5 : Accompagnement du TCSP Croix-de-Berny Clamart par la restructuration des rseaux de bus (moyen terme) TC 6 : Hirarchisation des lignes de bus (court moyen terme) TC 7 : Principes de liaisons avec les territoires voisins (court moyen terme)
Arrt du projet 69
TC 8 : Achever les projets de ple aux gares RER de Bourg-la-Reine, de Croix-de-Berny et de Robinson (moyen terme) TC 9 : Amlioration des performances des lignes de bus (moyen terme) TC 10 : Dsaturation de la gare routire dAntony (moyen terme) TC 11 : Amlioration de linformation aux voyageurs et des services aux usagers (moyen terme) TC 12 : Zonage tarifaire (moyen terme) TC 13 : Lagglomration des Hauts-de-Bivre comme Autorit Organisatrice de Proximit (moyen terme).
- ACTIONS LIEES AUX MODES DOUX (MD) MD 1 Elaborer un rseau cyclable intercommunal (court terme) MD 2 Amnager par phases successives le rseau cyclable intercommunal (moyen terme) MD 3 Stationnement des deux-roues non motoriss (moyen terme) MD 4 : Mise disposition de vlos assistance lectrique (moyen terme) MD 5 : Principes damnagement pour pitons (court terme) - ACTIONS LIEES AU TRANSPORT INDIVIDUEL MOTORISE (VP) VP 1: Hirarchisation du rseau routier (court moyen terme) VP 2 : Dfinition de zones modres protger du trafic automobile (court terme) VP 3 : Organisation des circulations locales dans les villes (court moyen terme) VP 4 : Complter les changeurs autoroutiers incomplets (court terme) VP 5 : Principes du jalonnement routier (court moyen terme)
- ACTIONS LIEES AU STATIONNEMENT (S) S 1 Dfinition des parcs de stationnement dintrt communautaire et labellisation des parcs-relais (court terme)
(G) - ACTIONS GENERALES OU TRANSVERSALES (G) G 1 : Mise en place dune agence de mobilit dans les Hauts-de-Bivre (court terme) G 2 : Optimiser les services de taxis et valoriser les services petite remise (court terme) G 3 : Accessibilit PMR (court moyen terme) G 4 : Plan de dplacements entreprise et administration (PDE) (court terme) G 5 : Plan de dplacements dtablissements scolaires/universitaires (PDES) (court terme) G 6 : Observatoire des dplacements et du suivi du PLD (court terme) G 7 : Evaluation des impacts sur lenvironnement (court terme).
Les communes sont amenes intervenir dans grand nombre de ces actions, seules ou en partenariat avec la communaut dagglomration et les autres acteurs (STIF, Conseil Gnral, Etat, Rgion, entreprises,...). La commune de Bourg-la-Reine est plus particulirement concerne par les actions suivantes :
favoriser les liaisons avec les territoires voisins, achever le projet de ple de la gare RER, amliorer les performances des lignes de bus, en vue de rduire les points noirs de circulation des bus, notamment dans le cadre de lamnagement de la RD920, amliorer le rseau Paladin, amliorer linformation aux voyageurs,
70
Arrt du projet
laborer un rseau cyclable intercommunal et amnager par phases successives le rseau cyclable intercommunal, favoriser le stationnement des deux-roues non motoriss, principes damnagement pour les pitons (favoriser les dplacements pied, assurer la scurit des pitons, garantir laccessibilit aux personnes mobilit rduite), hirarchisation du rseau routier, dfinition du zonage de protection contre le trafic automobile, organisation des circulations locales, principes du jalonnement routier, labellisation des parcs de stationnement rgional en parcs relais, rendre accessible aux personnes mobilit rduite lensemble de la chane de dplacements sur les Hauts-de-Bivre, ralisation dun Plan de Dplacements Etablissements Scolaires / Universitaires, mise en place dun observatoire des dplacements et de suivi du PLD, valuation des impacts sur lenvironnement.
Prospective Prospective Le PLD est une rflexion globale et multimodale sur les dplacements urbains lchelle du territoire de lagglomration et audel. Il est une dclinaison du plan de dplacements urbains de lIle de France, dont les objectifs majeurs sont de diminuer le trafic automobile de faon diffrencie selon les zones de lagglomration, daugmenter dans un mme temps la part des transports collectifs, de favoriser le retour en force de la marche et du vlo comme modes de transport urbain part entire. Le PLD comporte un diagnostic du fonctionnement actuel des dplacements et projets, une prsentation des enjeux, objectifs et scnarios, la dfinition des actions et un chancier avec rpartition des matrises douvrage et des financements. Les projets sur l'agglomration concernent : le dveloppement urbain ; le dveloppement conomique par le dveloppement et la tertiarisation des zones dactivits principales : PAPC, ZA AntonyWissous, Croix de Berny ; les infrastructures routires : laccessibilit l'agglomration est renforce par la cration des changeurs manquants sur lA86 (desserte du PAPC, Chtenay-Malabry, Verrires-le-Buisson). Dans les zones denses, des mesures de modration sont mises en place ; les transports collectifs : les liaisons banlieue-banlieue vont tre renforces avec la cration de lignes de TCSP desservant l'agglomration ou la proximit de celle-ci (mtro, tramway, bus). Les liaisons avec Paris sont galement amliores (RER, mtro, tramway, bus) ; les modes doux par un maillage de l'agglomration et de ses environs. Le Plan des Dplacements Urbains de lIle-de-France (PDUIF) dfinit des objectifs gnraux. Dclins lchelle des Hautsde-Bivre, ces objectifs visent amliorer lattractivit des modes de dplacement alternatifs la voiture particulire (transports collectifs et modes doux), tout en amliorant laccessibilit multimodale aux zones dactivits et en renforant les liens avec les territoires voisins. Les modes de transport appropris varient en fonction du type de dplacement raliser. Ainsi diffrents objectifs modaux sont dfinis en fonction : des dplacements vers lextrieur de lagglomration ; des dplacements internes lagglomration ; des dplacements internes aux communes. Globalement, la part modale automobile doit diminuer au profit des transports collectifs (principalement pour les dplacements en change) et des modes doux (principalement pour les dplacements internes).
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Les enjeux du PLD figurant dans le cahier des charges de la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre sont les suivants :
Amliorer laccessibilit multimodale aux zones dactivits conomiques Dsengorger les centres-villes des communes Intgrer les grandes infrastructures et attnuer leurs nuisances Amliorer laccessibilit des transports collectifs pour les personnes mobilit rduite Amliorer la connexion du territoire aux Hauts-de-Seine et lEssonne Amliorer les transports collectifs Amliorer les circulations douces Apporter une approche globale du stationnement.
A partir de ces enjeux, diffrents scnarios de dplacements ont t analyss et des pistes dactions ont t proposes et un chancier avec une rpartition des matrises douvrage a t tabli. Les actions suivantes ont t retenues : ACTIONS - ACTIONS LIEES AUX TRANSPORTS COLLECTIFS (TC) TC 1 Amliorer et prenniser la desserte du RER B (court terme) TC 2 : Amlioration du rseau Paladin (court terme) TC 3 : Amlioration de la desserte TC des zones dactivits dAntonypole et de Wissous (court terme) TC 4 : Amlioration de la desserte TC du parc daffaire Noveos au Plessis-Robinson (moyen terme) TC 5 : Accompagnement du TCSP Croix-de-Berny Clamart par la restructuration des rseaux de bus (moyen terme) TC 6 : Hirarchisation des lignes de bus (court moyen terme) TC 7 : Principes de liaisons avec les territoires voisins (court moyen terme) TC 8 : Achever les projets de ple aux gares RER de Bourg-la-Reine, de Croix-de-Berny et de Robinson (moyen terme) TC 9 : Amlioration des performances des lignes de bus (moyen terme) TC 10 : Dsaturation de la gare routire dAntony (moyen terme) TC 11 : Amlioration de linformation aux voyageurs et des services aux usagers (moyen terme) TC 12 : Zonage tarifaire (moyen terme) TC 13 : Lagglomration des Hauts-de-Bivre comme Autorit Organisatrice de Proximit (moyen terme).
- ACTIONS LIEES AUX MODES DOUX (MD) MD 1 : Elaborer un rseau cyclable intercommunal (court terme) MD 2 : Amnager par phases successives le rseau cyclable intercommunal (moyen terme) MD 3 : Stationnement des deux-roues non motoriss (moyen terme) MD 4 : Mise disposition de vlos assistance lectrique (moyen terme) MD 5 : Principes damnagement pour pitons (court terme) - ACTIONS LIEES AU TRANSPORT INDIVIDUEL MOTORISE (VP) VP 1 : Hirarchisation du rseau routier (court moyen terme) VP 2 : Dfinition de zones modres protger du trafic automobile (court terme) VP 3 : Organisation des circulations locales dans les villes (court moyen terme) VP 4 : Complter les changeurs autoroutiers incomplets (court terme) VP 5 : Principes du jalonnement routier (court moyen terme)
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- ACTIONS LIEES AU STATIONNEMENT (S) S 1 : Dfinition des parcs de stationnement dintrt communautaire et labellisation des parcs-relais (court terme)
- ACTIONS GENERALES OU TRANSVERSALES (G) G 1 : Mise en place dune agence de mobilit dans les Hauts-de-Bivre (court terme) G 2 : Optimiser les services de taxis et valoriser les services petite remise (court terme) G 3 : Accessibilit PMR (court moyen terme) G 4 : Plan de dplacements entreprise et administration (PDE) (court terme) G 5 : Plan de dplacements dtablissements scolaires/universitaires (PDES) (court terme) G 6 : Observatoire des dplacements et du suivi du PLD (court terme) G 7 : Evaluation des impacts sur lenvironnement (court terme).
Les communes sont amenes intervenir dans grand nombre de ces actions, seules ou en partenariat avec la communaut dagglomration et les autres acteurs (STIF, Conseil Gnral, Etat, Rgion, entreprises,...). La commune de Bourg-la-Reine est plus particulirement concerne par les actions suivantes :
favoriser les liaisons avec les territoires voisins, achever le projet de ple de la gare RER, amliorer les performances des lignes de bus, en vue de rduire les points noirs de circulation des bus, notamment dans le cadre de lamnagement de la RD920, amliorer le rseau Paladin, amliorer linformation aux voyageurs, laborer un rseau cyclable intercommunal et amnager par phases successives le rseau cyclable intercommunal, favoriser le stationnement des deux-roues non motoriss, principes damnagement pour les pitons (favoriser les dplacements pied, assurer la scurit des pitons, garantir laccessibilit aux personnes mobilit rduite), hirarchisation du rseau routier, dfinition du zonage de protection contre le trafic automobile, organisation des circulations locales, principes du jalonnement routier, labellisation des parcs de stationnement rgional en parcs relais, rendre accessible aux personnes mobilit rduite lensemble de la chane de dplacements sur les Hauts-de-Bivre, ralisation dun Plan de Dplacements Etablissements Scolaires / Universitaires, mise en place dun observatoire des dplacements et de suivi du PLD, valuation des impacts sur lenvironnement.
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Perspectives en matire de dplacements Les dplacements dans la ville et avec les territoires voisins volueront dans le cadre de contextes plus larges voqus cidessus :
Le plan de dplacement urbain dIle-de-France, le plan local de dplacements de la CAHB, le projet du Grand Paris qui doit permettre de dvelopper les liaisons de transports en commun de banlieue banlieue sans passer par Paris et qui devrait induire une modification des flux de voyageurs et un dsengorgement du RER B.
A lchelle de Bourg-la-Reine, lamnagement du ple de la gare RER, avec le dveloppement de la multimodalit et la cration dune gare routire proximit constitue un enjeu majeur pour la ville. En outre, les projets damnagements de la RD 920 et du rseau secondaire visent dvelopper lusage des modes doux et restreindre lutilisation de lautomobile, par la ralisation de pistes cyclables et de contre-alles arbores. Lamnagement progressif en zone 30 du rseau tertiaire rpond ce mme objectif, dans une ville au territoire compact, bien adapt ces modes de dplacement.
Bilan La voiture dans la ville Un territoire communal divis : dune part, par la RD 920 qui traverse Bourg-la-Reine du Nord au Sud et qui supporte un trafic important et, dautre part, par la voie ferre parallle la RD920 louest. 5 axes secondaires transversaux (RD) et une voie communale (Bd Carnot) qui permettent les liaisons Est/Ouest. Un rseau de dessertes locales issu du dveloppement urbain de Bourg-la-Reine, avec un maillage variable suivant les quartiers. Des liaisons difficiles entre les quartiers lOuest de la voie ferre et le reste du territoire communal : avec seulement 4 points de franchissements des voies.
Les transports en commun Une bonne desserte par le RER B : la gare de Bourg-la-Reine permet de rejoindre Paris en 10 minutes environ. Des lignes de bus qui compltent le rseau.
Le piton et le vlo dans la ville Seules deux bandes cyclables facilitent les dplacements vlos dans la ville actuellement. Tout un rseau de pistes cyclables est prvu sur les voies dpartementales moyen terme. Une rue pitonne ainsi que des passages en raccourci facilitent la circulation des pitons dans la ville, circulation qui devrait tre amliore et scurise dans le cadre de la requalification de la RD 920. La mise en uvre du plan dpartemental des itinraires de promenades et de randonnes et du schma dpartemental des parcours buissonniers devrait permettre terme la ralisation dun maillage des parcours pitons sur lensemble du territoire communal.
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CHAPITRE 6 LES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES PUBLICS
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LA REPARTITION SUR LE TERRITOIRE
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Les quipements sont bien rpartis sur lensemble du territoire communal. Un ple dquipements administratifs, culturels et scolaires se distingue cependant le long du boulevard Carnot. A contrario le quartier des Blagis ne dispose daucun quipement,
2
2.1
LES QUIPEMENTS ADMINISTRATIFS SANITAIRES ET SOCIAUX

LES QUIPEMENTS ADMINISTRATIFS
La commune possde les quipements et les services administratifs habituels qui, pour la plupart, sont situs en centre-ville :
Lhtel de ville, la mairie annexe et le CTM Le bureau de la police municipale dans la mairie, Un poste de police, Un poste de secours, Un Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) qui a vocation de conseil et dinformation concernant les seniors, le logement, la petite enfance, les handicaps..., Une poste, Un office du tourisme, Lespace Franoise Dolto (permanences sociales, bureau scurit civile) Un cimetire
Ces quipements sont situs principalement le long du boulevard Carnot.
2.2
LES QUIPEMENTS EN FAVEUR DES PERSONNES GES
Trois tablissements prennent en charge les personnes ges dans la commune :
2.3
La rsidence de la Valle au 22 rue de la ville Flamande, La maison de retraite Castel Rgina au 12 boulevard du Marchal Joffre, La maison Molire aux 23 et 26 boulevard Carnot.
LES QUIPEMENTS DE SOINS
La commune dispose sur son territoire dune infrastructure collective chirurgicale : la clinique Ambroise Par au 2 rue Lon Bloy, et dun foyer pour adultes handicaps : le foyer Notre Dame. Par ailleurs, les hpitaux les plus proches sont lhpital Antoine Bclre Clamart et lhpital priv dAntony.
Les services de soins privs sont assurs sur la commune par de nombreux professionnels libraux de sant.
Clinique Ambroise Par
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2.4
LES QUIPEMENTS DDIS LA PETITE ENFANCE
La commune de Bourg-la-Reine dispose de cinq crches : 2 crches dpartementales et 3 crches municipales. Les crches dpartementales sont :
la crche Leclerc qui a une capacit de 40 berceaux, la crche Hoffmann qui a une capacit de 60 berceaux ainsi quun jardin denfants.
Les crches municipales sont :
la Halte-garderie qui accueille 20 enfants gs de 18 mois 3 ans, la crche des Rosiers qui a une capacit de 60 berceaux, la crche multi accueil du Marchal Joffre qui a une capacit de 38 berceaux.
Crche des Rosiers
La commune dispose galement dune Halte-garderie prive: La Framboisine situe au 82 avenue du Gnral Leclerc ainsi que de la Pouponnire Home Saint-Vincent au 9 rue Ravon dpendant de la ville de Paris, et dune maison daide sociale lenfance du dpartement de Paris situe au 8 rue Ravon. Dautre part, la crche familiale du 14 rue des Rosiers gre les assistantes maternelles domicile.
Une maison de quartier a galement t ouverte en fvrier 2011. Cet quipement municipal le 3 mts est situ avenue de Montrouge. Il accueille, sur 635 m, un ple associatif ainsi que des locaux caractre social pour lassistance maternelle et parentale. Il est construit aux normes HQE. Il comporte :
un relais petite enfance (RAM-RAP)2 des activits proposes par des associations (CAEL, AJR, AUFEM) : informatique, cuisine, arts plastiques, thtre) Maison de quartier
Une circonscription de vie sociale du Conseil Gnral des Hauts-de-Seine avec centre de planification familiale et PMI (protection maternelle et infantile) a intgr en 2010 lancienne gendarmerie au 143, avenue du Gnral Leclerc.
2 RAM : relais assistantes maternelles RAP : relais assistantes parentales

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3
3.1
LES QUIPEMENTS SCOLAIRES

LA RPARTITION SUR LE TERRITOIRE
Chaque quartier de Bourg-la-Reine dispose de son groupe scolaire lexception du quartier des Blagis qui, par ailleurs, bnficie de la proximit du lyce Lakanal de Sceaux.
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3.2
LES TABLISSEMENTS SCOLAIRES 3.2.1 Les coles maternelles
A la rentre 2011, la commune disposait de 25 classes rparties les 3 coles maternelles publiques :
lcole de la Fontaine-Grelot (10 classes) lcole Etienne-Thieulin La Faencerie (10 classes) lcole des Bas-Coquarts (5 classes).
En outre, 123 lves sont lInstitut Notre-Dame.
3.2.2 Les coles lmentaires

A la rentre 2011, la commune disposait de 35 classes rparties dans les 3 coles primaires publiques :
lcole de la Rpublique (13 classes) qui fait lobjet dun projet de restructuration et dextension. Les btiments existant sont restructurs, avec la cration d'un centre de loisirs. Un btiment neuf de 1000 mtres carrs SHON environ est construit (Construction HQE). lcole Etienne-Thieulin - la-Faencerie (13 classes) lcole Pierre-Loti (9 classes).
En outre, 358 lves sont lInstitut Notre-Dame.
3.2.3 Les collges

A la rentre 2011, la commune disposait dune cinquantaine de classes environ rparties dans :
1 collge public : le collge variste Galois reconstruit et inaugur en septembre 2010 qui comporte environ 19 classes ainsi quune SEGPA : Section denseignement gnral et de pr-apprentissage denviron 3 classes (655 lves plus 55 en SEGPA) un collge priv : LInstitut Notre-Dame (environ 900 lves au collge) un internat pour la russite et un gymnase ont t inaugurs lautomne 2011. Ils sont inclus dans lemprise du collge Evariste Galois.
3.2.4 Les lyces

Bourg-la-Reine ne dispose daucun lyce public sur son territoire, cependant la prsence du lyce priv de lInstitut Notre Dame, la proximit du lyce Lakanal de Sceaux en limite communale sud ainsi que celle du lyce Marie Curie de Sceaux ajouts la prsence de 3 lyces techniques sur les communes voisines dotent la commune dun excellent niveau dquipements secondaires proximit.
3.2.5 Enseignement suprieur

La commune dispose sur son territoire de 2 tablissements denseignement suprieur :
LInstitut des Sciences sociales du travail, DEA politiques sociales et socits, Universit Paris I Panthon Sorbonne, LIFTEC : Institut priv de formation pour techniciens et ingnieurs en lectronique, situ rue Ravon.
3.2.6 Les tablissements spcialiss

La commune dispose galement sur son territoire de 4 tablissements spcialiss :
Linstitut des Jeunes sourds, Un externat mdico-professionnel (EMPro), Un Institut Mdico - ducatif (IME), Un tablissement pour autistes situ au 23 rue Ravon.
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3.3
LES EFFECTIFS ET LES CAPACITS DACCUEIL DES STRUCTURES SCOLAIRES
A la rentre 2009, les structures scolaires (publiques et prives) de Bourg-la-Reine, tous niveaux confondus, ont accueilli 4041 lves rpartis de la faon suivante :
Rpartition et volution des effectifs scolaires dans lensemble des structures
Anne Maternelle Primaire Collge Lyce

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2007
2007 738 1253 1483 432
2008 722 1281 1452 454
2009 Variation 2008-2009 749 27 1308 27 1530 78 454 0
Maternelle Primaire Collge Lyce
2008
2009
Rpartition et volution des effectifs scolaires dans les structures publiques
Anne Maternelle Primaire Collge

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2007
2007 598 905 657
2008 575 930 601
2009 621 944 635
2010 613 929 670
2011 624 957 722
Maternelle Primaire Collge
2008
2009
2010
2011
Source : Donnes communales
Aprs avoir globalement stagn entre 2007 et 2008, les effectifs scolaires de Bourg-la-Reine ont connu une augmentation entre 2008 et 2009 qui sest traduite par :
2 ouvertures de classes en collge, avec une classe ouverte au collge priv de lInstitut Notre Dame et une classe ouverte au collge Evariste Galois, 1 ouverture de classes en primaire, 1 ouverture de classes en cole maternelle.
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Cette hausse des effectifs scolaires est la consquence de laugmentation de la population et des naissances dans la commune entre 1999 et 2006. Aprs une lgre baisse en 2010 des effectifs en primaire et maternelle, ils ont nouveau augment la rentre 2011. Le nombre de classes nest toutefois pas toujours en corrlation avec lvolution des effectifs puisque :
la rentre 2010 deux classes en maternelles ont t ouvertes, lune Fontaine Grelot, lautre la Faencerie. A la rentre 2011, une fermeture de classe a eu lieu lcole Rpublique, malgr un nombre plus important dlves en primaire sur la ville.
Concernant les lves de collge, leur nombre est toujours en hausse.
Perspectives dvolution La tendance la croissance modre des effectifs des coles primaires et maternelles publiques de la commune constate ces dernires annes devrait se poursuivre dans les annes venir. Pour faire face cette volution, lcole primaire de la Rpublique est en cours de rhabilitation et dagrandissement pour porter sa capacit de 14 16 classes. Une rflexion est galement engage pour la rhabilitation et lventuelle extension du groupe scolaire Etienne Thieulin La Faencerie, ainsi que pour lextension de lcole maternelle Fontaine Grelot qui disposent sur site des capacits foncires suffisantes pour des extensions.
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4
4.1
LES QUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS

LES QUIPEMENTS SPORTIFS
Grce ses nombreux quipements sportifs, Bourg-la-Reine offre des activits sportives varies. La commune dispose dquipements sportifs en nombre suffisant et bien rpartis sur lensemble du territoire communal :
Du complexe sportif des Bas-Coquarts qui comprend un gymnase, une halle de sports, un plateau dvolution, un stand de tir, et une salle descrime Dun stade municipal, qui a t totalement rnov en 2008 De 3 gymnases dont celui des Bas-Coquarts, la Faencerie, et Carnot Dun tennis club couvert.
Il existe galement une piscine gre par la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre et situe dans la commune de Sceaux, dans le quartier des Blagis, actuellement en cours de rnovation.
4.2
LES QUIPEMENTS CULTURELS
La commune est galement dote de diverses activits culturelles pratiques dans les quipements suivants :
Le Centre dAnimation, dExpression et de Loisirs (CAEL), La bibliothque discothque municipale, LEcole Nationale de Musique, de Danse et dArt Dramatique : conservatoire rayonnement dpartemental, gr par la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre La salle Agoreine, la salle Les Colonnes et lEspace Kessel, La villa Saint Cyr qui propose des salles de runions et des expositions.
En outre, la ville a dcid de se doter dune mdiathque offrant toutes les fonctionnalits et activits dun tablissement de ce type. Lopration consiste remplacer un btiment existant inadapt (la bibliothque-discothque actuelle) et diversifier ses services hauteur des besoins et des attentes multiples. Ce nouvel quipement culturel jouera un rle moteur dans la politique culturelle de la ville. Les travaux de construction dbuteront en 2012, et devraient sachever dbut 2014.
Projet de mdiathque Par ailleurs, le btiment du CAEL est vtuste et devient inadapt. Une rflexion est actuellement mene afin de reconstruire un nouvel quipement mieux adapt aux besoins actuels, sur un site plus proche du centre-ville et plus facile daccs pour lensemble des rginaburgiens.
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5
5.1
LES RESEAUX EN INFRASTRUCTURE

LE RESEAU DEAU POTABLE
La commune de Bourg-la-Reine est desservie en eau potable par le rseau du Syndicat des Eaux dIle-de-France (SEDIF), dont lexploitation est confie VEOLIA Eau. Le rseau du Syndicat des Eaux dIle-de-France est compos denviron 8 800 Km de canalisations (transport et distribution) en matriaux de diverses origines de type fonte, bton arm me tle, acier et P.E.H.D.(polythylne haute densit). Le rseau dit primaire constitu de canalisations de diamtre suprieur 300 millimtres est aliment pour lessentiel par les trois usines principales de production deau potable :
Mry-sur-Oise au Nord (avec lOise comme ressource) Neuilly sur Marne lEst (avec la Marne comme ressource) Choisy-le-Roi au Sud (avec la Seine comme ressource).
Ce rseau sous pression alimente, partir des usines principales, des rservoirs qui assurent linterface entre la production et la distribution deau potable sur lensemble du territoire du SEDIF. Afin dassurer lalimentation de toutes les zones de son territoire, quel quen soit le relief, le rseau du SEDIF est quip de stations de pompage permettant de relever leau sur les trois niveaux dlvation lis la pizomtrie du relief. La distribution deau potable des quatre millions dusagers se fait par le rseau secondaire constitu de canalisations dun diamtre infrieur 300 mm et aliment par le rseau primaire. Ce rseau secondaire est constitu actuellement denviron 560 000 branchements. Le rseau est constitu dinterconnexions entres les usines principales qui permettent leur secours mutuel en cas de difficults, ainsi que dintercommunications permanentes avec des distributeurs deau voisins (SFDE,...). Afin doptimiser lexploitation de ce rseau, le SEDIF sest dot dun outil danalyse centralise en temps diffr, le CMQE (Centre des mouvements et de la Qualit de lEau. Dautres outils sont en cours dlaboration. Leau distribue dans la commune de Bourg-la-Reine est de leau de Seine, traite lusine Edmond Ppin Choisy-le-Roi. Cette installation traite leau de la Seine et fournit 340 000m3 par jour aux 1.850.000 habitants du sud de la banlieue parisienne. Sa capacit maximum est de 650 000 m3 par jour. Elle est quipe dune filire biologique utilisant le comptage ozone - charbon actif en grains . Cette filire reproduit en acclr les mcanismes de lpuration naturelle de leau travers le sol et limine tous les toxiques et substances indsirables, rsultat des activits humaines, industrielles et agricoles ou issues de milieu naturel. La commune de Bourg-la-Reine est alimente par deux rseaux distincts. Le rseau de 1e lvation (niveau pizomtrique : hauteur thorique par rapport au niveau de la mer, quatteindrait leau en rgime statique NP 115) dessert la majeure partie de la commune. Leau provient directement de lusine de Choisy-le-Roi ; le rseau est quilibr par les rservoirs de Villejuif et de Chtillon. Un feeder important (900) participant la desserte de la banlieue Sud traverse le territoire de la commune. Le rseau de 2e lvation (niveau pizomtrique 150 m rue de la Sarrazine). Leau provient de lusine de surpression du rservoir de Chtillon. Sur lensemble de la commune, les canalisations sont dimensionnes pour alimenter les besoins connus ; les diamtres schelonnent de 60 400 mm. Les renforcements et extensions se feront en fonction des oprations raliser, suivant les cheminements possibles adapts chaque nature dopration. Dans le cadre des dispositions prvues par les articles 46 et 47 de la loi n2000-1208 du 13/12/2000 relative la solidarit et eu renouvellement urbain telles que modifies par la loi n2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat, des participations aux frais dextension et de renforcement du rseau public de distribution deau potable pourront tre rclames dans les conditions prvues par les articles L332-11-1 et L 332-11-2 du code de lurbanisme. En dcembre 1998, la longueur du rseau tait de 32,5 Km, le nombre dabonns de 2333, et la consommation de 1075 314 m3. Au 31/12/2010, la longueur du rseau deau potable Bourg-la-Reine tait de 32 588 ml, le nombre dabonns tait de 2436, celui des compteurs de 2426 et celui des branchements de 2493. Les volumes vendus slevaient 988 359 m3 en baisse par rapport 2009 o ce chiffre tait de 995 182 m3 et par rapport 2008 avec 1 022 506m3. Source : SEDIF
Arrt du projet 84
La baisse de la consommation deau malgr laccroissement de la population peut sexpliquer principalement par les efforts de remise niveau du rseau de distribution, notamment pour limiter les fuites, le dveloppement des appareils domestiques ou de production plus conomes en eau et lvolution des comportements des individus lie la prise de conscience de la ncessit de mnager la ressource en eau.
5.2
LASSAINISSEMENT
Le systme dassainissement sur la commune de Bourg-la-Reine est de type mixte comportant des rseaux unitaires et des rseaux sparatifs eaux uses et eaux pluviales, qui pour leur majeur partie, se dversent dans des collecteurs de transport dpartementaux de type ovode, dont les effluents sont vacus pour traitement la station dpuration dAchres, et dans un proche avenir, vers la station dpuration de Valenton, ce type dmissaire tant de caractre unitaire. Aprs traitement, les eaux sont rejetes ensuite en lieu naturel (la Seine). Une partie des eaux pluviales, notamment le secteur Sud-Est de la Ville, est vacue vers le bassin de retenue de lHa-lesRoses. La situation gographique et la topographie de la ville de Bourg-la-Reine la fragilisent fortement en matire dinondations, compte tenu de sa situation en thalweg, constitu par le fond de la Valle de la Bivre, qui traverse la commune dans le sens Ouest-Est. Cette situation est accentue du fait que la ville est traverse ans le sens Nord-Sud par la RD 920, ce qui confre aux rseaux de transit un caractre de tranche de transit des communes situes sur le haut du bassin versant, ct Nord et ct Sud. Le mme phnomne se produit partir de lavenue de Montrouge. Ces voies sont en forte pente, ce qui accentue, outre ces cumuls de volumes deau extra-muros Bourg-la-Reine, la vitesse de leau. Pour rpondre aux exigences de la loi sur leau, il est ncessaire Bourg-la-Reine de prendre en compte les proccupations de dimensionnement de rseaux, de limiter les dbits entrants partir des programmes de construction par lemploi de systmes dassainissent dits alternatifs , tels les tranches drainantes, les chausses rservoirs, les cuves de rtention deau, les stockages sur terrasses, ensembles de mesures limitant les dbits en litres/seconde/hectare. Le rseau communal dassainissement a t transfr la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre qui a approuv son rglement dassainissement applicable au 1er janvier 2006. Dans le cadre de lcoulement et du traitement des eaux pluviales, il a t mis en oeuvre par le S.I.AA.P., une inversion des fonctions sur lmissaire Sud-2me branche et son doublement depuis 1996. De ce fait, les eaux de temps sec, qui transitaient par le premier ouvrage, sont renvoyes vers le doublement de ce dernier, ce qui a pour consquences de favoriser lcoulement des effluents dans lmissaire Sud, au droit de Cachan (2me branche), lors de la survenance dlment pluvieux importants. Par ailleurs, dans le cadre de la lutte contre les inondations de la Valle de la Bivre, et en particulier pour prserver sa partie en thalwelg, qui cre une ligne de partage des eaux en point bas sur laxe rue de Fontenay - rue de la Bivre Bourg-la-Reine, le Syndicat Interdpartemental pour lAssainissement de lAgglomration Parisienne (SIAAP) a ralis un ouvrage de stockage des eaux de pluie, entre Bagneux et Cachan dans le sens Ouest-Est, qui complte louvrage cr sous le parc de Sceaux. Partant du puits de Bourg-la-Reine, cet ouvrage comprend deux tronons, lun vers Bagneux, lautre vers Cachan. Cet ouvrage a t mis en service en En complment, les amnagements raliss dans lopration de maillage Cachan-Charenton, rabattent vers Seine Amont Valenton les eaux de temps sec de la Valle de la Bivre, ce qui rgule ce rseau et, vise matriser en grande partie les inondations. Louvrage dnomm intercepteur Blagis-Cachan est une galerie souterraine de 3 mtres de diamtre, allant de Fontenayaux-Roses Cachan, via Bourg-la-Reine, soit prs de 3 600 mtres de longueur. Sa capacit de stockage statique est de 25 000 m3. Il a pour rle dintercepter le ru des Blagis ainsi que les apports des collecteurs existants avenue de Montrouge de la ville de Bourg-la-Reine. Sa vidange se fait dans la liaison Cachan/Charenton au puits dit de Cachan et ses effluents sont traits lusine Seine Amont . Par son raccordement au puits de Cachan, le nouvel ouvrage complte et sintgre au complexe de stockage dit des Cormailles comprenant la liaison Cachan/Charenton et la liaison Ivry/Massna. Il contribue accrotre le stockage des eaux pluviales de la valle de la Bivre et limite ainsi les dversements en Seine.
Arrt du projet 85
La capacit globale de stockage de ce vaste complexe des Cormailles est suprieure 300 000 m3. Lintercepteur Blagis/Cachan, permet : Dune part, davoir une capacit statique de stockage de 25 000 m3 par temps de pluie, pour viter les dbordements dans les secteurs de Fontenay-aux-Roses, Sceaux et Bourg-la-Reine. Ces volumes sont purs par lusine Seine Amont . Cette capacit vient sajouter celle de 300 000 m3 du complexe des Cormailles. Dautre part, de laisser transiter pendant lvnement pluvieux un dbit de fuite de 8 m3/s vers le complexe de stockage des Cormailles et de librer ainsi de nouvelles possibilits de stockage. Enfin, de supprimer les mises en charges excessives des rseaux existants et, ainsi, dviter les dbordements constats dans le secteur des Blagis et notamment :
Le long de lavenue J. Perrin Le long de lavenue de Bourg-la-Reine Le long de lancien Ru des Blagis.
Pouvoir reprendre trois points de piquage de temps sec et de temps de pluie, rpartis sur une distance totale de 1200 m : Carrefour Lombart-Langevin Fontenay-aux-Roses (interception des collecteurs T 190/100 de la rue Lombart et T 230/130 de la rue Langevin). Carrefour des Blagis (interception des collecteurs T 190/100 et 700 de lavenue de lavenue Gabriel Pri, ainsi au le T 200/105 de lavenue Jean-Perrin). Square de la Fontaine du Moulin Bourg-la-Reine (interception du collecteur T 190/100 de lavenue Bourg-la-Reine et 700 de lavenue de Montrouge).
Pouvoir renvoyer les eaux vers lusine dpuration Seine Amont sans transiter par le rseau surcharg de la Bivre. Lexutoire existant rpondant ce critre est la liaison Cachan/Charenton via le puits de Cachan. De plus, en cas de mise en chmage de cette liaison, une possibilit de transfert de cet effluent vers lusine dpuration Seine aval est toujours possible via lmissaire Sud 2me branche qui est galement raccord au puits de Cachan.
En consquence, on distingue trois modes de fonctionnement de ce rseau, notamment :
Par temps sec
Il sagit du simple transport des eaux uses provenant des collecteurs prcits vers le puits de Cachan pour tre achemines et pures lusine dpuration Seine Amont .
Par temps de pluie
Par temps de pluie, la capacit dpuration de lusine Seine Amont ne peut rpondre aux besoins et exige une gestion des apports par utilisation du volume disponible de stockage offert notamment par cet ouvrage.
Fonctionnement exceptionnel
En cas de mise en chmage du rseau dalimentation Seine Amont , leffluent de cet ouvrage sera envoy vers Seine Aval via lmissaire Sud 2me branche partir du Puits de Cachan. De plus, en cas dincident majeur, le fait que cet ouvrage soit raccord au complexe des Cormailles (les deux dversoirs de Massna et de Charenton), lui permet dutiliser les exutoires en Seine de ce dernier et dviter ainsi des mises en charges importantes du rseau du secteur des Blagis.
Source : SIAAP
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5.3
LE RESEAU DE DISTRIBUTION DELECTRICITE
La commune de Bourg-la-Reine est desservie par le rseau de distribution lectrique du SIPPEREC exploit par ErDF. Au 31/12/2008, le nombre dabonns Bourg-la-Reine tait de 10 692 dont 99% sous tarif bleu. La consommation slevait 67 Gwh. Le rseau HTA souterrain tait long de 26 898 m et comptait 64 postes HTA/BT dont 33 en immeuble et 29 en cabine basse. Le rseau BT comptait 56 875 m dont 44 101 m en souterrain, le reste en arien, avec 2 postes de coupure. Au 31/12/2010 Le nombre dabonns slevait 10 454 dont 99% sous tarif bleu. Les abonnements BT<36kVA slevaient 10 874 et 90 pour la BT<36kVA. Les abonns HTA taient 19. La consommation totale atteignait 69 GWh. Le rseau HTA souterrain avait une longueur de 27 300 m et comptait 66 postes HTA/BT dont 33 en immeubles, 21 en cabine basse et 3 en prfabriqu. La longueur du rseau BT tait de 57 432 m dont 47 752 m en souterrain, le reste en arien, avec 2 postes de coupure. Source
rapports dactivit SIPPEREC 2008 2010
Les chiffres de consommations dlectricit fournies par ErDF font apparatre une trs forte majorit dabonnements au rseau BT qui rvle des usages essentiellement domestiques lis au caractre rsidentiel de la commune. La diminution du nombre dabonns auprs de ErDF est probablement lie aux souscriptions dabonnements auprs dautres fournisseurs dlectricit. La croissance de la consommation peut sexpliquer par laugmentation de population, la part du chauffage lectrique dans les modes de chauffages des foyers (28% des logements), les conditions climatiques (chauffage dappoint en cas dhiver plus rigoureux, climatisation en t), une isolation des constructions encore insuffisante, la multiplication des appareils utilisant lnergie lectrique mme si ces derniers tendent tre plus conomes en lectricit. La mise en souterrain des rseaux lectriques est ralise progressivement en remplacement des cbles ariens, afin dassurer leur scurit et pour amliorer lesthtique du paysage urbain.
5.4
LE RESEAU DE DISTRIBUTION DU GAZ
La commune de Bourg-la-Reine est desservie par le rseau de distribution de gaz du SIGEIF exploit par GrDF. Au 31/12/2008, le rseau de gaz Bourg-la-Reine comprenait 33 975 ml de canalisations rparties en 15 477 ml pour la BP, 16 691 ml pour la MPB et 1 807 ml pour la MPC. En 2008, 205 oprations dextension ont t ralises. En 2008, le nombre de clients tait de 4928 qui ont consomm 124 705 MWh. Au 21/12/2009, le rseau gaz de Bourg-la-Reine comprenait 34 012 ml de canalisations rparties en 15 208 ml en BP, 16 997 en MPB et 1870 ml en MPC. Le linaire de canalisations en PE tait de 16 635 m, de 12 033 m pour la fonte et 5 303 m pour lacier. En 2009, le nombre de clients slevait 4 899 et les consommations 118 517 MWh. En 2010, ces chiffres taient respectivement de 4794 clients et 131 840 MWh.
Source rapports dactivit GrDF 2008 2010
La baisse du nombre des abonns Bourg-la-Reine auprs de GrDF peut sexpliquer par le fait quune partie sest dentre eux sest reporte sur dautres fournisseurs dnergie. Les consommations de gaz fournies par GrDF sont variables, ce qui peut reflter les fluctuations des conditions climatiques et une isolation des constructions encore insuffisante.
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Bilan
Bourg-la-Reine est une ville relativement bien quipe avec :
8 groupes scolaires et 3 collges en 2009 : - 4 coles maternelles avec au total 27 classes et prs de 749 enfants - 4 coles lmentaires avec au total 48 classes et prs de 1.308 enfants - 2 collges avec prs de 1.530 enfants et une SEGPA.
5 structures publiques daccueil pour la petite enfance et une halte garderie prive 3 tablissements pour personnes ges De nombreux quipements sportifs : - 1 complexe sportif - 1 stade municipal - 3 gymnases - 1 tennis club couvert Des quipements culturels : - 1 centre dAnimation, dExpression et de Loisirs (CAEL) - 1 bibliothque discothque municipale - 1 cole Nationale de Musique, de Danse et dArt Dramatique - 4 salles polyvalentes, qui proposent des spectacles, des expositions, des salles de runions etc.
Des rseaux deau, de gaz, dlectricit, dassainissement Couvrant la totalit du territoire communal, adapts aux besoins actuels et pouvant tre renforcs ponctuellement pour faire face aux nouveaux besoins.
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CHAPITRE 7 - LORGANISATION SPATIALE ET LE TISSU URBAIN
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LHISTOIRE DU DVELOPPEMENT SICLE...JUSQU' AUJOURDHUI

LORIGINE DU DVELOPPEMENT
URBAIN,
DU
19ME
1.1
Alors quen 1860 Bourg-la-Reine ntait encore constitue que dune urbanisation linairement tendue le long de la route dOrlans, quelques annes plus tard apparaissent les premiers lotissements.
20 ans plus tard, en 1878, le dveloppement industriel de la rgion provoque un dveloppement urbain assez important :
dune part le long des voies prexistantes : boulevard Carnot, avenue Galois, rue de Fontenay, rue de la Bivre, ; dautre part, le long de voies nouvelles comme la rue Ravon, lavenue de la Rpublique ou la rue Le Bouvier.
Avec ces premiers dveloppements, la ville qui comptait moins de 1700 habitants en 1856 est passe 2750 habitants environ en 1881.
Bourg-la-Reine 1878
Source : IGN
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1.2
LA CRATION DES LOTISSEMENTS
Cest en 1894 que fut cr le premier lotissement de Bourg-la-Reine : la villa Jeanne dArc, dont laccs se fait par la rue de la Bivre. Puis, suivirent le lotissement du Petit Chambord en 1912 situ dans la partie la plus au Sud du territoire communal, celui de la Grande rue en 1925 et celui de la Faencerie en 1927 situ au Nord Ouest du centre ville.
Ces lotissements ont t crs sur danciennes proprits importantes, leur voirie interne qui se termine souvent en impasse se greffant sur le rseau viaire communal prexistant.
Les premiers lotissements
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Villa Jeanne dArc
Le Petit Chambord
La Rue
Grande
Lurbanisation sous forme de lotissements sest poursuivie de faon rgulire jusquau milieu du 20me sicle avec, notamment, le Clos Saint-Cyr, ralis en 1954. Les 3 derniers lotissements raliss sur la commune sont les lotissements Anicia, Morgane et Laurine, crs en 1997 sur les terrains restants dun lotissement de 1931 (La Madeleine) qui tait inachev. Paralllement ces lotissements, le tissu pavillonnaire sest dvelopp sur une grande partie de la commune jusqu recouvrir plus de la moiti de son aire urbaine. Avec, notamment, la cration de ces lotissements, la ville a connu une priode de croissance forte durant la premire moiti du 20me sicle puisque sa population a plus que tripl en 1891, 3000 habitants juste avant la cration des premiers lotissements, et la veille de la seconde guerre mondiale, 9800 habitants environ en 1936. Les constructions des maisons, quelles soient difies en lotissement ou au coup par coup le long des axes, nont pas t les seules causes de cette croissance puisque des premiers ensembles collectifs tels que ceux de la place de la gare et de la rue Lon Bloy et ceux situs le long du boulevard du Marchal Joffre et de lavenue du Gnral Leclerc ont t difis cette poque occupant de grandes parcelles dans les secteurs rsidentiels.
27, Leclerc
HBM Mermoz
3, Ravon
Roeckel
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Les lotissements
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1.3
LE DVELOPPEMENT DES GRANDS ENSEMBLES
A partir du milieu des annes 1950 et jusquau milieu des annes 1970, Bourg-la-Reine a connu une priode ddification de grands ensembles de logements collectifs dissmins sur son territoire, y compris au sein de certains quartiers jusque l entirement pavillonnaires. Le plus grand ensemble de logements collectifs est celui des Bas-Coquarts, au nord-ouest de la ville qui, lui seul et compte tenu de son importance, reprsente un vritable quartier pour Bourg-la-Reine. Ces ralisations de grands ensembles ont eu un effet dmographique trs important pour la commune puisque la ville qui comptait un peu plus de 10000 habitants au lendemain de la guerre est passe 18000 habitants au milieu des annes 1960. Les Bas Coquarts
Le dveloppement des grands ensembles
Lvolution du centre ville et les renouvellements urbains
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1.4
LA PRIODE RCENTE
En mme temps que la ville sest urbanise et dveloppe sur lensemble de son territoire, le centre ville historique a un peu vieilli et connu peu de bouleversements jusque dans des priodes rcentes. Son volution a cependant t contrarie par lalignement de la RN.20. Cest partir du dbut des annes 1970 que la proccupation de rnover le centre ville sest traduite par la mise en uvre dimportantes oprations de renouvellement urbain. Ces dernires dcennies, des oprations damnagement de curs dlots ont t engages et trois Zones dAmnagement Concert (ZAC) ont t cres :
- La
ZAC du petit Luxembourg a t cre en 1970. Elle prvoyait initialement lamnagement de la totalit du centre ville sur dalle avec un recouvrement de la Nationale 20. Cette opration na finalement t ralise que sur une partie du centre ville, et la RN 20 na pas t recouverte.
ZAC du Petit Luxembourg
- Lopration cour dlot a t lance, en 1988, correspondant au secteur de la rsidence cour

Alixia. Dans ce cadre, un cheminement piton a t amnag au cur du centre ville : ce cheminement permettant de relier le passage du march au Marchal Joffre et lavenue du Gnral Leclerc.
- La ZAC du centre ville a vu le jour en 1993. Celle-ci a permis lamnagement de 3 lots

et la cration de 3 espaces verts en centre ville : Llot Jacques Margottin avec cration du square Jean-Baptiste Colbert, Llot Franoise Dolto, Le Clos Saint Jacques. Opration coeur dlot
- Un dernier immeuble sera construit au 5/7 rue Jacques Margottin en 2012 (livraison prvisionnelle dbut 2014).
- La ZAC de la Bivre est, quant elle, en cours de ralisation, son primtre

stend sur le cot Est de lavenue du Gnral Leclerc entre la rue de la Bivre et la rue Ravon.
Lot 1 et 2 de la ZAC de la Bivre
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La ZAC de la Bivre
Le programme de la ZAC de la Bivre prvoit :
un programme de logements de 16000 m2 dont 160 logements en accession la proprit et 35 logements sociaux le redploiement de lensemble de lInstitut Notre Dame estim 1000 m lamnagement dun jardin et dune cour publics la cration dune place publique un foyer mdicalis Notre-Dame avec des studios pour les familles un parking public souterrain de 60 places 2.000 m de commerces au pied des immeubles dhabitation un immeuble de bureaux de 5700 m2
La premire tranche oprationnelle de la ZAC de la Bivre comprend : le lot 1 : un immeuble de bureaux qui a t livr en mars 2008, le lot 2 : lentre du collge ainsi que les logements sociaux, il a t livr en septembre 2009, le lot 3 : des logements en accession, la poste ainsi que le traiteur restaurant, achev en juillet 2009, le parking public sous les lots 2 et 3 (mise en service dbut 2010)
La deuxime tranche oprationnelle de la ZAC prvoit :
la dsignation dun seul promoteur pour le lancement des lots 4 et 5 en dcal (avec une prcommercialisation), des habitations (90 logements dont 15 sociaux), 1150 m de commerces et un espace public qui seront lancs en 2012. lextension dun foyer mdicalis pour personnes handicapes 5, rue Ravon (dans le lot 6).compltera cette ZAC.
Projet Badia Berger : Perspective depuis la place Condorcet
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2
2.1
LORGANISATION FONCTIONNELLE
LA PARTITION DE LA VILLE ET SES LMENTS DE CSURE o La RD 920
Bourg-la-Reine a, ds son origine, t traverse du nord au sud par une route, dabord voie romaine puis route de Paris Orlans jusqu lEspagne, RN 20 reste lun des grands axes rayonnant autour de Paris, devenue RD 920 depuis 2006.
Pour Bourg-la-Reine, cette route reprsente la fois :
son premier lment structurant puisque cest le long de cette voie que la ville sest dveloppe. Cest galement par cette voie trs frquente que Bourg-la-Reine est connue du plus grand nombre ; son premier lment de csure urbaine du fait de son trafic. Ce caractre de csure sest dune certaine faon accru avec le ddoublement de la route lors de la cration du boulevard du Marchal Joffre en parallle de lavenue du Gnral Leclerc dans le centre ville.
La voie ferre
La voie de chemin de fer entre Paris et Sceaux, longtemps appele Ligne de Sceaux , cre au milieu du 19me sicle traverse Bourg-la-Reine du nord au sud, louest de la RD920 et presque paralllement celle-ci.
Cette voie nest franchie dest en ouest sur la commune quen quatre points, du nord au sud :
commune, en limite nord de la commune par la rue du Port Galand en franchissement au-dessus des voies ; par la D74 au niveau du nord du centre ville, par un franchissement sous les voies ; au niveau de la gare par un passage relativement troit sous les voies ; commune, au sud de la commune rue Laurin suivant laxe est-ouest entre lHa-les-Roses et Sceaux, en franchissement au dessus des voies.
La partition de la ville
Ces grandes infrastructures routires et ferroviaires dorientation nord-sud crent une vritable partition de la ville avec des secteurs, ou quartiers, parfois discontinus et pas toujours relis de faon satisfaisante :
La partie Est de la D920 reprsente plus de la moiti de la superficie communale. Ce secteur de la ville se dcline entre les abords de la dpartementale o le tissu urbain est dense et les quartiers lcart o le tissu est beaucoup moins dense et dominante pavillonnaire ; les Les espaces situs entre les deux branches de la D920 qui fonctionnent, lune en voie montante vers Paris, lautre en voie descendante vers la banlieue. Ces espaces prolongs des abords Est de lavenue du Gnral Leclerc et Ouest de lavenue du Marchal Joffre correspondent la vritable centralit de Bourg-la-Reine. Malgr les oprations de renouvellement urbain qui ont t ralises, ces espaces souffrent encore aujourdhui de difficults urbaines : - une le cerne par des grands axes routiers de circulation importante, - des enjeux de restructuration, daration du tissu et dorganisation des traverses.
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Les espaces entre la route et les voies ferres qui sont de forme urbaine diversifie, avec des zones denses proximit de la gare et des secteurs pavillonnaires lorsquon sloigne du centre ; Les espaces lOuest des voies ferres qui, dune certaine faon, sont les plus dissocies du reste de la ville du fait du peu de lieux de franchissement des voies. Ces quartiers se caractrisent par une forte discontinuit de lorganisation du tissu et des formes urbaines avec ceux qui leur font face lest, de lautre ct des voies.
La partition de la ville
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2.2
LA VILLE COMPACTE ET SES ESPACES DE POLARIT 2.2.1 Une ville compacte
Malgr quelle soit assez dissocie par ces lments de csure, Bourg-la-Reine est une ville compacte o on nest jamais loin du centre ville. La commune est dune trs petite superficie 187 hectares. De plus, sa gomtrie est assez rgulire avec un rectangle de 1,8 km du nord au sud et de 1,3 km dest en Ouest.
2.2.2 Un espace de centralit

La ville est schmatiquement marque par trois espaces de centralit qui correspondent chacun une fonctionnalit particulire :
La gare pour les dplacements en transports collectifs, Lavenue du Gnral Leclerc pour les commerces, Le boulevard Carnot pour les quipements.
Le ple gare
Le secteur de la gare de Bourg-la-Reine est un espace naturellement trs frquent. Il constitue la fois :
une entre majeure de la ville avec la gare RER frquente par 15000 entrants journaliers ; un lieu dchanges des transports en commun avec les interconnexions entre le rseau ferr et les lignes de bus ; Un ple danimation avec, en particulier, la rue Ren Roeckel qui rejoint la RD920 100 mtres de la gare et qui est un axe piton et commerant trs frquent.
Ce ple souffre cependant actuellement de plusieurs difficults, en particulier :
une htrognit du bti ses abords et surtout dans la priphrie immdiate de la place de la gare ; un fonctionnement viaire difficile, notamment pour les autobus en terme de circulation et de stationnement, une organisation non satisfaisante et peu lisible des flux pitons, de vhicules et de bus qui est source dinscurit.
Les ples commerciaux
Lessentiel des commerces de Bourg-la-Reine sont rpartis le long de lavenue du Gnral Leclerc et le long du Boulevard du Marchal Joffre entre la place de la Libration et la rue Jacques Margottin, ainsi que de part et dautre de la rue pitonne Ren Roeckel. Un ple secondaire de commerces se distingue galement lintersection entre lavenue Galois et le Boulevard Carnot. Un autre ple secondaire de commerces se situe au nord de la commune au niveau de la place de la Rsistance.
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Le Boulevard Carnot un ple dquipements
Le boulevard Carnot situ dans le prolongement de la rue Ren Roeckel constitue le ple dquipements de Bourg-laReine dans la mesure o il concentre la majorit des quipements administratifs et culturels de la ville. Ce ple dquipements comprend galement lcole primaire de la Rpublique ainsi que linstitut suprieur des sciences sociales et du travail. Il est cependant noter que les quipements scolaires sont trs rpartis dans la ville et, quen ce sens, chacun de ces tablissements constitue en quelque sorte un lment fort de polarit pour son quartier.
Les polarits dans la ville
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LA VILLE DES QUARTIERS

Bourg-la-Reine, ville compacte et marque par des priodes de dveloppement successives et contrastes, est compose de plusieurs quartiers. Ceux-ci peuvent correspondre :
des espaces plus ou moins homognes par leur cadre bti ; des lieux de vie dune chelle plus petite que la ville, en particulier du fait des quipements scolaires, par exemple ; des secteurs gographiquement identifiables, par leur localisation ou par leur situation au regard des grands axes par exemple.
Bourg-la-Reine est dcoupe en 7 quartiers. Ces quartiers correspondent des identits morphologiques particulires et comportent chacun leur ple dquipement scolaire, exception faite du quartier des Blagis.
Ces quartiers ont t dcoups en fonction de diffrents critres :
la prise en compte des grandes infrastructures routires et ferroviaires avec : - dEst en Ouest, la D920 et surtout la voie ferre ; - du Nord au Sud, les D74 et D60.
lidentification du cur de ville, la fois gographique et danimation, qui se dveloppe lest de la gare jusquau-del de la D920 et au dbut du boulevard Carnot.
Les quartiers
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3
3.1
LES FORMES URBAINES

LES GRANDS ENSEMBLES MORPHOLOGIQUES A LECHELLE DE LA VILLE
A lchelle de la commune, 4 grands ensembles morphologiques se distinguent :
Le centre ville, Les ensembles dhabitat collectifs qui sont de deux types : les quartiers de grands ensembles et les rsidences de logements collectifs. Cet ensemble morphologique occupe 14% de la surface du territoire communale. Les quartiers pavillonnaires qui occupent 50% du territoire, et qui sont ponctus par la prsence de rsidences collectives et de quelques collectifs isols, Les quipements collectifs et la zone dactivit artisanale situe rue de la Bivre qui recouvrent 9.5% de la superficie de la commune.
3.2
LE CENTRE VILLE 3.2.1 Lorganisation urbaine
Le centre ville tait lorigine le coeur historique de Bourg-la-Reine qui sest confort et dvelopp au fil des ans. Ainsi, ce quartier comporte des traces de constructions datant pour certaines de plus dun sicle. Larrive du chemin de fer a renforc le dveloppement du centre notamment dans le secteur de la gare, ainsi que le long de lactuelle RD 920. Puis lurbanisation sest poursuivie le long daxes anciens tel que boulevard Carnot. La perce du boulevard du Marchal Joffre a profondment modifi lorganisation du centre ville en crant un lot central pris entre les deux branches de lactuelle RD 920. Le centre ville est devenu depuis plusieurs dcennies le lieu de densification prioritaire de la ville de Bourg-la-Reine. Ainsi, au gr des opportunits foncires, des constructions devenues parfois prcaires ont fait lobjet doprations de renouvellement urbain notamment dans le cadre de lamnagement de ZAC. Ainsi, ce quartier est essentiellement compos dhabitats collectifs datant de diffrentes poques, cette juxtaposition de formes urbaines varies provoque la complexit de ce type de tissu urbain. La fonction de cet ensemble morphologique est mixte : il a la fois une vocation rsidentielle mais galement une vocation daccueillir des activits conomiques. Dveloppe partir des annes 1970, les ZAC sont au nombre de trois dans le centre ville de Bourg-la-Reine: la ZAC du petit Luxembourg; la ZAC du centre ville et la ZAC de la Bivre. Elle forment de grands ensembles parfois organiss autour dun espace vert. Ces ensembles sont essentiellement rsidentiels mais galement dynamiss par la prsence dimmeubles de bureaux et de commerces en rez de chausse. ZAC du centre ville
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Le centre-ville de Bourg-la-Reine
La structure foncire
Le tissu du centre ville prsente deux grands types de parcellaires :
du parcellaire ancien, de petite taille (superficies souvent infrieures 600 m2), issu du centre historique de Bourg-la-Reine qui na pas connu de restructuration foncire, du parcellaire restructur issu des grandes oprations de ZAC (Zones dAmnagement Concert), qui ont engendr de grandes perturbations ainsi que des restructurations foncires avec la cration de grands terrains par la runion de plusieurs parcelles (avec des superficies souvent suprieures 800 m2).
Ainsi dans le centre ville, se jouxtent du tissu restructur et du tissu non restructur.
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Limplantation du bti et les espaces libres
Les oprations de renouvellement du centre ville sont denses. Les plus anciennes prsentent une proportion faible despaces libres par rapport aux espaces btis. Les plus rcentes comportent des espaces libres publics paysagers et des squares en pleine terre. Ainsi, elles ont un taux demprise bti trs important, suprieur 70%, li la prsence des commerces et quipements publics, semblable celui du tissu ancien faubourien. Les constructions ont souvent t implantes en alignement par rapport la voie. La hauteur des constructions est trs importante pour la ZAC la plus ancienne dite du Petit Luxembourg : comprise entre R+7 et R+11 sur dalle. Cette hauteur est moins importante et plus variable pour les ZAC les plus rcentes : comprise entre R+4 et R+7. Concernant les immeubles anciens, ils ont une hauteur comprise entre de R+2 et R+6.
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Hauteur des constructions
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3.2.2 La morphologie des constructions o Lhabitat collectif
Les immeubles anciens
Rue Jacques Margottin
Rue Ren Roeckel
Il sagit dimmeubles implants lalignement des rues qui ont des hauteurs variables comprises entre R+2 et R+6. Ils comportent une toiture double pan et une faade souvent travaille avec la prsence de modnatures, de corniches ou de cramiques, ainsi que des ferronneries.
Les logements collectifs des premires ZAC
La ZAC du Petit Luxembourg a t construite durant les annes 1970, il sagit de logements collectifs issus dun urbanisme de dalle. Ce type de projet ne visait pas lpoque sintgrer dans le tissu existant. Ainsi, les logements collectifs de la ZAC du Petit Luxembourg constituent en eux-mmes une morphologie de construction particulire.
Les logements collectifs des ZAC rcentes
ZAC du Petit Luxembourg
Les logements collectifs des ZAC rcentes ont t conus en veillant lintgration despaces verts et de cheminements pitonniers publics dans les espaces libres. Ainsi, ces immeubles sont souvent organiss autour dun espace vert central et prsentent des gabarits et des architectures varis, parfois des retraits, recrant ainsi un rythme parcellaire dcoup. Ces btiments rcents ont des matriaux de faade et des balcons qui leur donnent un aspect dimmeuble rsidentiel.
ZAC de la Bivre
Arrt du projet
106
3.3
LES ENSEMBLES DHABITAT COLLECTIF 3.3.1 Lorganisation urbaine
Les ensembles dhabitat collectif hors centre-ville sont de deux types :
les quartiers de grands ensembles qui ont une emprise telle quils constituent en eux mme un quartier, les rsidences de logements collectifs qui forment des units foncires rparties dans la ville.
Dans les deux cas, les ensembles dhabitat collectif constituent des units foncires importantes. Les quartiers de grands ensembles sont organiss autour dun espace vert central. Ces grands ensembles ont pour vocation premire lhabitat, et ont des hauteurs importantes comprises entre R+4 et R+13. Les principaux quartiers de grands ensembles de Bourg-la-Reine sont :
Les Bas-Coquarts : le plus important de la commune, qui constitue un vritable quartier en lui-mme, Le sud du quartier Fontaine Grelot (rsidence du petit Chambord, et rsidence Villon) Le Nord Ouest de Joffre Nord Le centre de la Faincerie Les Bas-Coquarts
Les rsidences de logements collectifs sont galement souvent organises autour dun espace vert commun et ont pour vocation unique lhabitat. Cependant, les rsidences de logements collectifs ont des emprises moins importantes que les grands ensembles, et elles prsentent des hauteurs plus faibles comprises entre R+2 et R+4. Avenue Aristide Briand
Arrt du projet
107
Localisation des ensembles dhabitat collectif
La structure foncire et lorganisation viaire
Le tissu des ensembles dhabitat collectif est caractris par un parcellaire de grande taille. Ces terrains ont t urbaniss soit :
sur de grands terrains vides existants, en premier lieu pour les quartiers de grands ensembles, par occupation de grandes parcelles, pour certaines rsidences de logements collectifs rpartis dans les quartiers.
Ainsi, la superficie moyenne des terrains dassiette des ensembles dhabitat collectif, que ce soit celle des grands ensembles ou celle des ensembles rsidentiels, est de lordre de 8 000 m. Lemprise des ensembles dhabitats collectifs dans le tissu urbain communal est donc trs importante, et la cration de ces ensembles est en gnral accompagne de la cration de voies prives de desserte interne.
Arrt du projet
108
Rsidence collectifs
de
logements
Rsidence du Petit Chambord
Limplantation du bti et les espaces libres
Le taux demprise btie des ensembles dhabitat collectif est faible : entre moins de 20% et 30%. Cela sexplique par le dveloppement vertical des constructions avec des hauteurs comprises entre R+4 et R+13 pour les grands ensembles et entre R+2 et R+4 pour les ensembles rsidentiels. Limportance des espaces communs centraux explique galement cette faible emprise du bti.
Carte des hauteurs
Arrt du projet
109
3.3.2 Les morphologies bties o Les grands ensembles
Rsidence Chambord
du
Petit
Les Bas-Coquarts
Il est possible de distinguer les morphologies bties des grands ensembles par leur mode dimplantation au sol ainsi que par laspect extrieur des constructions. Les constructions des grands ensembles ont un rapport au terrain relativement faible caractris par une aration importante des parcelles permettant la ralisation despaces verts centraux ou daires de stationnement sur de grandes surfaces. Les constructions des grands ensembles sont reprsentatives dune architecture des annes 1960, de type barre ou tour. Elles sont caractrises par leur verticalit (hauteurs) et leurs volumes dvelopps (longueur) importants. Leurs toitures sont gnralement planes (toits terrasses) et leurs faades sont assez pures et parfois sans balcons.
Les ensembles rsidentiels
Rue Arnoux Le mode dimplantation des constructions des ensembles rsidentiels produit galement une certaine aration au sol et permet une vgtalisation importante des terrains. Les ensembles rsidentiels sont composs dimmeubles de plus faible hauteur qui prsentent des toits de formes variables (toits mansards, toitures terrasses). Les faades des ensembles rsidentiels sont en gnral plus travailles que celles des grands ensembles (aspect extrieur, ouvertures) et comportent des balcons.
Arrt du projet
110
3.4
LE TISSU PAVILLONNAIRE
Le tissu pavillonnaire est un caractre fort de la commune de Bourg-la-Reine puisquil recouvre la moiti environ de la superficie du territoire communal. Les diffrents lots pavillonnaires sont issus :
soit de la division au coup par coup de grandes parcelles, soit dopration de lotissement.
La prsence de petits logements collectifs rpartis de faon diffuse dans le tissu pavillonnaire confre galement ce tissu une certaine htrognit.
Localisation du tissu pavillonnaire
Ltude des diffrentes caractristiques du quartier pavillonnaire comportera tout dabord une analyse par quartier et par lot, puis une analyse de la typologie synthtique.
Arrt du projet
111
3.4.1 Analyse par quartier et par lot

Cinq quartiers pavillonnaires reprsentatifs ont t choisis pour analyser le tissu pavillonnaire de la commune : Les Blagis, Fontaine Grelot, Rpublique, La Faencerie et Joffre Nord. Pour chacun deux, deux lots ont t analyss :
un lot homogne un lot htrogne
Au total, 11 lots ont t analyss de faon prcise3.
3.4.2 Le quartier des Blagis

Analyse parcellaire Superficie des parcelles Taux demprise btie
Afin didentifier ces lots une premire analyse de la totalit du tissu pavillonnaire a t ralise en sintressant la fois la superficie parcellaire, au taux demprise btie des parcelles et leur morphologie. Une fois ces lots identifis, une analyse dtaille de ces chantillons reprsentatifs a t ralise partir dune grille de critres qualitatifs et quantitatifs.
Arrt du projet
112
Le lotissement Yvonne (1 )
Elments quantitatifs
Emprise btie Superficie des parcelles
20 50 % demprise btie pour la majorit des parcelles, quelques parcelles (5) avec un taux fort allant jusqu 70% Ilot homogne dun point de vue de la superficie : 95% des parcelles ont une petite surface 300m
Niveau
R R+1+C
Elments qualitatifs
Composition
Ilot homogne, compos de maisons issues dun lotissement. Prsence dun ensemble rsidentiel
Forme parcellaire
Parcellaire rgulier de largeur moyenne (entre 8 et 15m) et peu profond (70% des parcelles ont une profondeur < 25 m).
Implantation Volume Faades Faades ouvertures et
Rgulire : en recul denviron trois mtres par rapport la voie. Les constructions sont des individuelles dun volume moyen. maisons
La majorit des maisons sont recouvertes de crpis blancs, il y a galement quelques maisons en meulires et en briques rouges ou marrons. Lordonnancement est plutt rgulier, comme lalignement des ouvertures.
Toiture, clture
Les toitures sont en tuiles et ont des inclinaisons trs variables.
La plupart des cltures sont composes dun muret mi-hauteur surmont dune grille qui est parfois complte par de la vgtation.
Arrt du projet
113
Llot entre la rue Georges Bizet et Georges Lafenestre ( 2 )

Emprise btie Superficie des parcelles Niveau
Trs variable allant de moins de 20% 40 % sur la majorit des terrains, deux ont un taux plus lev De moins de 300 m plus de 800m, avec 30% des terrains qui ont une surface comprise entre 400 et 600 m et 50% des terrains qui ont une surface < 400 m R R+1+C
Elments qualitatifs
Composition
Ilot htrogne, compos de maisons individuelles et dun immeuble isol situ au croisement avec la rue Fontenay
Forme parcellaire
Parcellaire plutt irrgulier avec la fois des parcelles types sur une partie de llot (50% des parcelles ont une largeur comprise entre 8 et 15m et une profondeur entre 25 et 40m) et des parcelles en lanire dans sa partie Nord. Trs irrgulire, allant de lalignement jusqu' un recul de 6 mtres Les constructions sont des individuelles dun volume moyen maisons
Implantation Volume Faades et ouvertures
La majorit des maisons sont recouvertes de crpis de couleurs claires, quelques maisons sont en meulires et en briques. Il ny a pas de rgularit sur lensemble de llot en ce qui concerne lordonnancement du bti et celui des ouvertures.
Toiture, clture
Les toitures sont en tuiles de couleur marron et ont des pentes trs htrognes.
La plupart des cltures sont composes dun muret de mi-hauteur en bton ou meulire surmont dune grille parfois complte par de la vgtation.
Les Hauts-Blagis (3)

114
Arrt du projet
Analyse parcellaire
Superficie des parcelles
Taux demprise btie
Emprise btie Superficie parcelles Niveau des
Lemprise btie est faible, 30% pour la majorit des parcelles Les parcelles sont grandes, 65% ont une surface suprieure 800m R R+2
Elments qualitatifs
Composition
Ilot htrogne, compos de maisons individuelles, de villas et densembles rsidentiels Un parcellaire plutt irrgulier, regroupant trois types de parcelles : -des parcelles profondes et troites louest de llot (70% des parcelles), -de grandes parcelles au nord -quelques petites parcelles en bordure de la rue Auguste Demmler
Forme parcellaire
Implantation
Trs irrgulire, de lalignement la voie allant jusqu' un recul dune dizaine de mtres Les constructions sont diverses : des maisons individuelles de volume moyen, de grandes villas No-classiques, des rsidences R+2, R+2+C, ainsi quun immeuble atteignant R+5.
Volume
Arrt du projet
115
Faades ouvertures
et
La majorit des maisons sont recouvertes denduits, certaines sont en meulires ou en briques. Il ny a pas de rgularit dans lalignement des constructions ni dans lordonnancement des ouvertures.
Toiture, clture
Les toitures principalement en tuiles de couleur ocre, prsence ponctuellement dardoise, elles ont des inclinaisons trs htrognes.
La plupart des cltures sont composes dun muret surmont dune grille souvent complte par de la vgtation. Une des cltures est de type art dco.
3.4.3 Quartier de la Fontaine Grelot o Le Petit Tombeau

Superficie des parcelles Taux demprise btie
Analyse parcellaire
Arrt du projet
116
Emprise btie
Variable 40%
Superficie parcelles Niveau
des
75% des parcelles ont une surface 400m, prsence de 4 parcelles de superficie >600 m R R+1+C
Elments qualitatifs
Forme parcellaire
Parcellaire plutt rgulier, sauf aux extrmits Nord et Sud, avec une grande majorit (80%) de parcelles types. Assez rgulire, avec un recul denviron 3 4m
Implantation
Volume
Les constructions sont diverses. Il y en grande majorit des maisons individuelles dun volume moyen, ainsi que quelques villas et du petit collectif. et La majorit des maisons sont recouvertes denduit clair parfois ponctuellement recouvertes de briques ou encore en meulire. Il ny a pas de rgularit dans lalignement des constructions et assez souvent dans lordonnancement des ouvertures.
Faades ouvertures
Toiture, clture
Les toitures en tuiles ont des inclinaisons trs diverses. La plupart des cltures sont composes dun muret de demie-hauteur surmont dune grille parfois complte par de la vgtation. Leur couleur est variable (vert, blanc, gris, marron) ainsi que leur hauteur.
Arrt du projet
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La Villa Flamande
Lemprise btie est faible essentiellement 30% 40% des parcelles ont une taille comprise entre 400 et 600m et 55% des parcelles ont une superficie < 400 m R R+2
Elments qualitatifs
parcellaire Forme parcellaire
Parcellaire plutt rgulier (60% de parcelles types), sur un lot en forme de trapze et entaill de deux impasses. Limplantation est irrgulire sur lavenue Galois, contrairement au ct de la rue de la villa flamande qui est plus ordonn. Le recul est plus important sur lavenue Galois que sur les autres voies.
Implantation
Volume
Llot compte beaucoup de villas de grande hauteur et dun volume important ainsi que des maisons individuelles de taille moyenne.
Arrt du projet
118
Faades ouvertures
et
La majorit des maisons sont recouvertes de pierre meulire ou denduits de couleurs claires. Certaines prsentent des modnatures en briques et des ornements en faence. Lordonnancement des faades et des ouvertures est diffrent selon les cts de llot. Plus homogne rue de la villa flamande que sur lavenue Galois.
Toiture, clture
Les toitures en tuiles ont des pentes trs diverses, souvent dbordantes, ornes dpis de fatage. Les cltures sont souvent constitues de muret de mi-hauteur en meulire ou enduit et de grille.
3.4.4 Quartier Rpublique o Le clos Saint-Cyr

Arrt du projet
119
Emprise btie Superficie des parcelles Niveau
Lemprise btie est faible essentiellement 30% Les superficies parcellaires sont comprises entre 400m et 600m pour 65 % des terrains et sont comprises entre 300m et 400m pour 35% des terrains R R+1
Elments qualitatifs
parcellaire Forme parcellaire Implantation
Parcellaire rgulier, avec 17 parcelles types sur 20 Assez rgulire, avec un recul denviron 3 4m
Volume
Les constructions sont de taille moyenne. Lensemble du lotissement est constitu de pavillons construits en 1954. et Toutes les maisons sont recouvertes de crpis de couleurs claires. La partie infrieure des pavillons prsente un parement en pierre sur environ 2 mtres de hauteur. Il ny a pas de rgularit dans lalignement des constructions ni dans lordonnancement des ouvertures. Limpasse est dote dalignement darbre de part et dautre de la chausse rendant quasi invisibles les faades des maisons.
Faades Faades ouvertures
Toiture, clture
Les toitures en tuiles ont des pentes diverses et sont souvent 4 pans. La plupart des cltures sont composes dun muret bas en pierre surmont dune grille.
Arrt du projet
120
Ilot Carnot-Galois-Carrire Marl

Analyse parcellaire
Lemprise du bti est trs variable : comprise entre moins de 20% et 70% Les superficies parcellaires sont comprises entre 400m et 600m pour 30 % des terrains et sont infrieures 400 m pour 40 des terrains R R+1+C
Elments qualitatifs
Forme parcellaire
Ilot htrogne, avec des parcelles de formes et de tailles diverses, ordonnances de faon irrgulire. Limplantation des constructions apparat dsordonne, ce qui est d en partie la forme des terrains mais aussi leur positionnement.
Implantation
Arrt du projet
121
Volume
Llot compte trois types de constructions : des villas, des pavillons de taille moyenne, et des maisons de ville avec parfois des commerces en RDC.
Faade ouverture
et
Hormis le petit linaire commercial sur lavenue Galois, cet lot ne comporte pas dalignement des ouvertures. La majorit des constructions sont recouvertes de crpis de couleurs claires ou de meulire. Les toitures sont principalement en tuiles. Les cltures sont plus htrognes, avec des murs de pierres, des murets enduits ou de pierre meulire surmonts par des grilles ou des lisses ainsi que de la vgtation.
Toiture, clture
3.4.5 Quartier de la Faencerie o La Villa Jeanne dArc

Analyse parcellaire
Arrt du projet
122
Lemprise du bti est assez faible : 40%, une parcelle a une emprise entre 50 et 70% Les terrains sont de petites dimension : 85% des parcelles ont une superficie 400m, seules trois parcelles ont une superficie entre 400 et 600m R R+1+C
Elments qualitatifs
Forme parcellaire
Le parcellaire est rgulier (90% de parcelles types), les parcelles de ce lotissement datant de 1894 sont des parcelles types, organises autour dune alle centrale en forme de T. Assez rgulire, avec un recul denviron 3 4m. Lensemble du lotissement est accessible par une voie prive. Il est entour de grandes proprits de logements collectifs. Les constructions sont de petites tailles, de type pavillons.
Implantation
Volume Faades ouvertures et
Les faades des pavillons de la villa Jeanne dArc sont trs travailles et sont recouvertes soit de colombage soit en partie de briques et en partie denduit clair. Elles prsentent galement parfois des modnatures. Il ny a pas de rgularit dans lalignement des constructions. Plusieurs maisons sont flanques dune tourelle en briques couvertes de toitures en ardoises. Les ouvertures sont ordonnances.
Toiture, clture
Le cltures sont grillages et vgtalises. Les toitures double pan sont complexes, et compltes parfois par des lucarnes ou des tourelles.
Arrt du projet
123
Mirebeau
Lemprise btie est trs variable : comprise entre moins de 20% et 70%, Les parcelles sont de petite taille : 80% ont une superficie<400m, et 20% ont une superficie comprise entre 400 m et 600 m R R+3
Elments qualitatifs
parcellaire Forme parcellaire
Le parcellaire est plutt rgulier sur tout llot, avec des parcelles de largeur moyenne et de profondeur moyenne grande sauf au nord o la disposition est plus htrogne. Sur lensemble de llot limplantation est en partie discontinue. Des constructions plus ou moins importantes apparaissent en cur dlot.
Implantation
Volume Faades ouvertures et
Ilot htrogne dun point de vue volumtrique. Absence de gros volume. Revtement essentiellement en crpi clair, prsence ponctuelle de brique ainsi que de soubassement en pierre et meulire. Il ny a pas de rgularit dans lalignement des constructions ni dans lordonnancement des ouvertures.
Arrt du projet
124
Toiture, clture
Toitures recouvertes majoritairement de tuiles. Les constructions rcentes sont parfois recouvertes dardoises. Les toits prsentent des pentes essentiellement doubles pans. variables,
Cltures avec un muret de hauteur variable, souvent grillages et vgtalises sur leur partie haute, parfois opaques.
3.4.6 Quartier de Joffre Nord

Ilot 1
Lemprise btie est assez faible sur llot 40%, une parcelle a une emprise entre 50 et 70% Les parcelles sont de petites taille : 90% ont une superficie 400m R R+1+C
Arrt du projet
125
Elments qualitatifs
Forme parcellaire
Cet lot compte deux formes de parcelle. Des parcelles plutt longues et troites (45% de parcelles types) et dautres moins profondes (50%) et un peu plus larges. Limplantation des constructions nest pas tout a fait rgulire, elle varie de 2 4 mtres. Mais lchelle de llot il y a une plus grande homognit dans lorganisation des parcelles et des pavillons. Ilot compos de petits pavillons.
Implantation
Volume
Faades ouvertures
et
La plupart des faades sont recouvertes de crpis de couleurs claires. Il y a galement quelques faades en brique et en meulire. Sur certaines parties de llot on observe un alignement des ouvertures.
Toiture, clture
Linclinaison des toitures est assez htrogne. Les cltures sont majoritairement constitues de petits murets surmonts dune grille et parfois complts par de la vgtation.
Ilot 2
Lemprise btie est variable sur llot : 50%, 75% des parcelles sont de petites tailles avec une superficie 400m R+C R+2
Arrt du projet
126
Elments qualitatifs
Forme parcellaire
Contrairement llot voisin les formes parcellaires sont htrognes et rsultent de divisions qui ont engendr des constructions en cur dlot. 55% des parcelles sont peu profondes Limplantation des constructions parait ainsi assez dsordonne, lalignement, cr par les premiers pavillons construits, disparat peu peu au profit des nouvelles constructions.
Implantation
Volume
Llot est principalement constitu de petits pavillons. Prsence de quelques grandes maisons en meulire et un petit collectif de deux tages.
Faades ouvertures
et
Les diffrents revtements des faades sont du crpi de couleur claire, de la meulire parfois mle des briques rouges. Il ny a pas dordonnancement des faades et des ouvertures, except sur quelques maisons des rues Paul-Henri Thilloy et Auboin.
Toiture, clture
Les toitures en tuiles ont des pentes varies. Les cltures sont composes de muret surmont dune grille et de mur de vgtation.
Arrt du projet
127
3.4.7 Typologie synthtique du tissu pavillonnaire

Lanalyse par lot du tissu pavillonnaire permet de dgager une typologie globale et synthtique base sur lobservation de 3 critres :
lorganisation des constructions les unes par rapport aux autres selon que lurbanisation sest faite par lotissement ou par division de terrains, la profondeur des terrains, et la surface des terrains.
Ainsi, 5 types de tissus pavillonnaires ont t mis en vidence :
les tissus issus de lotissement avec des petites parcelles peu profondes, tels que les lotissements Yvonne, celui de la Grande Rue, et celui du Petit Chambord. les tissus issus de lotissement avec des parcelles de taille moyenne, tels que les lotissements de la Faencerie, celui de Mirebeau et celui du Clos Saint Cyr. Les tissus issus de division foncire avec des parcelles de taille moyenne, tel que lEst du quartier pavillonnaire de Fontaine Grelot. Les tissus issus de division foncire avec des parcelles peu profondes, tels que lEst de lavenue des vergers et lavenue de Lattre de Tassigny. Les tissus issus de division foncire avec des grandes parcelles profondes, tels que le quartier des Hauts Blagis, ou lavenue de la Rpublique.
Limplantation des constructions a galement t analyse, ainsi, deux tendances ont t observes :
Dans les tissus issus de lotissement avec des petites parcelles peu profondes, limplantation des constructions a t ralise avec un retrait homogne. Dans les tissus issus de division foncire avec des grandes parcelles profondes limplantation des constructions a t ralise avec un retrait htrogne.
Arrt du projet
128
Rapport de prsentation
Arrt du projet
129
La rpartition des parcelles selon leur taille dans le tissu pavillonnaire est la suivante, selon que lon se situe au nord ou au sud de laxe rue de Fontenay / rue de la Bivre. Partie au nord axe Fontenay/Bivre
30 10 4% 1% 106 15% 198 30%
Partie au sud axe Fontenay/Bivre

69 7% 124 12%
221 22%
145 21%
260 25%
135 13%
moins de 200 m
202 29%
de 201 300 m de 301 400 m de 400 600 m de 600 1 000 m plus de 1 000 m
212 21%
3.4.8 Les morphologies bties o Lhabitat individuel :
Les villas
Les villas sont gnralement des habitations individuelles, quelques unes sont divises en plusieurs appartements. Elles sont remarquables par leur architecture, qui date de la fin du 19me sicle et du dbut du 20me et sont implantes sur de grandes units foncires. Leurs faades trs travailles comportent des dtails de modnature, des moulures et des corniches en ciment ou en briques avec parfois des incrustations de faences. A Bourg-la-Reine, elles sont essentiellement situes dans le quartier des Hauts Blagis et dans le quartier de la Fontaine Grelot.
Arrt du projet
130
Les maisons de ville
Les maisons de ville sont gnralement issues des lotissements du dbut du 20me sicle. Elles forment des logements individuels de petit volume, sur au plus trois niveaux (R+2), avec des faades souvent composes de pierre meulire munies de modnatures. Elles comportent galement un petit jardin.
Les pavillons
Il sagit de maisons individuelles souvent implantes en milieu de terrain, de hauteur moyenne R+1. Cest la morphologie btie la plus prsente dans les quartiers pavillonnaires de Bourg-la-Reine. Chaque pavillon tmoigne de son poque : les pavillons du dbut du 20me sicle sont souvent btis en meulire avec la prsence de briques et de faence, tandis que les plus rcents, plus simples, laissent la place aux enduits de couleur claire.
Lhabitat collectif
Les immeubles anciens
Arrt du projet
131
Ces immeubles sont gnralement implants lalignement des rues. Ils ont des hauteurs variables comprises entre R+2 et R+6. Ils comportent souvent une toiture double pan et une faade travaille avec la prsence de modnatures, de corniches ou de cramiques.
Les ensembles rsidentiels
Les ensembles rsidentiels sont composs dimmeubles de faible hauteur organiss autour dun espace commun la rsidence. Ils reprsentent une morphologie de types variables. Les faades des ensembles rsidentiels comportent en gnral des balcons et sont souvent en pierre de taille ou recouvertes dun enduit de couleur claire. Les toitures sont gnralement des combles la Mansart ou des toits-terrasses.
Arrt du projet
132
3.5
SYNTHSE DES FORMES URBAINES DU TERRITOIRE COMMUNAL
Arrt du projet
133
PARTIE II ETAT INITIAL DE LENVIRONNEMENT
Arrt du projet
134
CHAPITRE 8 LA STRUCTURE PHYSIQUE DU TERRITOIRE
Arrt du projet
135
LA GEOLOGIE
Le territoire de Bourg-la-Reine appartient la rgion gologique du Bassin Parisien. Celle-ci est caractrise par de vastes formations sdimentaires qui ont t entailles au fil des ans par la Seine et ses affluents. Le rseau hydrographique du Bassin Parisien a donc provoqu la formation de nombreuses valles alluvionnaires. Le territoire de Bourg-la-Reine sinscrit sur le versant Ouest de lune de ces valles alluvionnaires : la valle de la Bivre, la confluence du ru de Fontenay, son affluent. De ce fait, les sols de la commune sont essentiellement argileux et marneux. La commune de Bourg-la-Reine sest donc dveloppe sur une couche dalluvions rcentes dposes par la Bivre ainsi que sur une srie de couche sdimentaires, qui reposent elles-mme sur une plateforme de calcaire de Saint-Ouen.
Carte gologique de Bourg-la-Reine
Source : Bureau de Recherches Gologiques et Minires (BRGM)
Arrt du projet
136
Les diffrentes couches qui affleurent sur le territoire communal sont daprs le Bureau de Recherches Gologiques et Minires :
les alluvions rcentes, dpts constitus de graviers et mlanges sablo argileux provenant des variations du niveau de la Bivre, prsentes dans la partie Sud - Est de la commune, le calcaire de Saint-Ouen, constitu dune alternance de marnes et de bacs calcaires, dune paisseur de 11 13 mtres, prsent principalement dans la partie Nord-Est de la commune, les sables de Monceau qui affleurent suivant une bande oriente Nord / Sud - Est entre lextrmit Nord de lavenue du Gnral Leclerc et le square Andr Meunier, les argiles vertes, prsentes au Nord Ouest de la commune dans le quartier des Hauts- Blagis, argiles compactes, assez homognes et relativement raides, mais galement trs sensibles aux variations de teneur en eau, do lapparition de phnomnes de mouvements alternatifs du sol en fonction des saisons : tassements du sol en t et soulvement en hiver., les marnes supragypseuses, blanc crme caractristiques des marnes blanches de Pantin, surmontant les marnes bleues dArgenteuil, situes dans la partie Sud-Ouest de la commune, qui peuvent subir galement des mouvements en fonction des variations de teneur en eau, les masses et marnes du gypse et marnes infragypseuses, de bonne qualit, caractrises par une alternance de marnes et dargiles renfermant des blocs ou nodules de gypse, prsentes dans la partie Sud du territoire communal.
LA TOPOGRAPHIE
La commune de Bourg-la-Reine prsente une pente oriente vers lEst sur lensemble de son territoire. Laltitude y varie entre 77 mtres pour le point le plus haut situ aux extrmits Sud-Ouest et Nord-Ouest de la ville dans les quartiers des Hauts Blagis et des Bas Coquarts et 43 m pour le point le plus bas situ lEst du territoire au niveau du stade municipal correspondant lancienne valle de la Bivre. Ainsi, le territoire de Bourg-la-Reine est non seulement marqu par la valle de la Bivre mais aussi par le vallon du ru de Fontenay, un de ses affluents. Cet affluent a provoqu la formation dun thalweg qui entaille la commune suivant une orientation Ouest Est, le long de la rue de Fontenay et de la rue de la Bivre.
Le relief de Bourg-la-Reine
Arrt du projet
137
LHYDROGRAPHIE
La Bivre borde la limite Sud-est du territoire communal. Elle prend sa source Guyancourt dans les Yvelines et se jetait autrefois dans la Seine Paris, au niveau de la gare dAusterlitz. Elle fut couverte entre 1850 et 1950, et est aujourdhui canalise et enterre partir du parc Heller de la commune dAntony, et sur presque tout son parcours jusqu la Seine. Le ru de Fontenay traverse galement le territoire communal mais dOuest en Est, ce ruisseau est lui aussi enterr et son trac correspond celui de la rue de Fontenay et de la rue de la Bivre. Cette rivire et son affluent, bien quimperceptibles depuis la surface du territoire communal, ont cependant model la gographie de Bourg-la-Reine et faonn ses paysages. La restauration et lamnagement de la Bivre dans Paris sont actuellement ltude. Il existe galement un projet damnagement de la Bivre lchelle rgionale ralis par lIAURIF qui prvoit certains sites possibles de rouverture du lit de la rivire, notamment au niveau de LHa les Roses o cette rouverture devrait saccompagner de la rhabilitation du moulin.
La Bivre Bourg-la-Reine au XIXme sicle
Source : http://www.bievre.org/photos/photos.htm
Concernant les nappes deau souterraines, les nappes superficielles et profondes se rejoignent en partie basse dans la zone de la Bivre. Gnralement, le dbit de ces nappes est faible.
LE CLIMAT
Le climat de la rgion parisienne est tempr, c'est--dire quil est sous linfluence des masses dair dorigine ocanique et semi continentale. Les vents dominants sont les vents douest. Les donnes mtorologiques pour la commune de Bourg-laReine proviennent de la station de Paris - Montsouris et d'Orly. La temprature annuelle moyenne est de 11,8C (maximum : 18,9C en aot et minimum : 3,3C en janvier) sur la priode 1961-1990. Les prcipitations sont de faibles intensits et rparties sur lensemble de lanne. Elles reprsentent en moyenne 615 mm deau par an sur environ 111 jours par an. Lensoleillement est de 1797 heures par an.
Evolution des tempratures moyennes mensuelles Paris Montsouris entre1891 et 2000
Lvolution des tempratures moyennes mensuelles mesures la station de Paris Montsouris entre 1891 et 2000 montre un rchauffement du climat local, avec une augmentation des tempratures moyennes mensuelles observes entre ces deux dates. Quelques pisodes de pluies dcennales, voire centennales (provoquant la mise en charge de collecteurs) occasionnant des inondations ont entran une reconnaissance de ltat de catastrophe naturelle.
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BILAN La gologie Un territoire qui sinscrit sur le versant dune valle alluvionnaire : la valle de la Bivre Des sols essentiellement argileux et marneux Un sous-sol compos dune couche dalluvions rcentes dposes par la Bivre ainsi que dune srie de couches sdimentaires, qui reposent elles-mmes sur une plateforme de calcaire de Saint Ouen La topographie et lhydrographie Une hydrographie prsente mais en souterrain : la Bivre, qui borde la limite Sud - Est du territoire communal, est canalise et enterre depuis Antony sur presque tout son parcours jusqu la Seine, et lun de ses affluents le ru de Fontenay, est galement canalis. Un rseau hydrographique qui a model le territoire de Bourg-la-Reine en formant des lments marquants du relief : - la valle de la Bivre - le talweg du ru de Fontenay Une pente oriente vers lEst sur lensemble de son territoire : le point le plus haut est 77m dans les quartiers des HautsBlagis et des Bas Coquart, et le point le plus bas est 43m lEst du territoire communal. Le climat Un climat tempr avec une temprature annuelle moyenne de 11,8 C entre 1961 et 1990. Des prcipitations de faible intensit et rparties sur lensemble de lanne.
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CHAPITRE 9 LES PAYSAGES DE BOURG-LA-REINE
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LES ELEMENTS STRUCTURANTS DU PAYSAGE ET LES UNITS PAYSAGRES DU TERRITOIRE

LES LMENTS STRUCTURANTS DU PAYSAGE
1.1
Le paysage de Bourg-la-Reine est la fois compos par des infrastructures majeures qui forment des lments de csure du territoire et par des lments marquants du relief tels que le talweg de Fontenay et la valle de la Bivre.
Les lments de csure
La RD 920 est un lment de csure important dans le paysage Rginaburgien, de par sa grande emprise et son ddoublement. Cette infrastructure, qui saccompagne le long de son trac de constructions gnralement hautes et denses, marque la limite oriente Nord - Sud au-del de laquelle, ct Est, le territoire communal est vritablement inscrit dans le versant de la valle de la Bivre.
La voie ferre constitue galement un lment de csure majeur du paysage communal, dautant que son trac est souvent marqu par la prsence dun talus vgtal qui empche toutes perspectives visuelles. Tantt arienne, tantt enclave, la voie ferre ne marque pas le paysage de la mme manire sur la totalit de son trac, et son impact visuel varie en fonction des squences.
Boulevard Marchal Joffre
du
Voie ferre arienne, rue de Fontenay
Talus plant, Pierre Loti
rue
Les lments marquants du relief
Le territoire de Bourg-la-Reine est donc inscrit sur le versant Est de la valle de la Bivre et est marqu par la prsence dEst en Ouest dun Talweg, tmoin de lancien lit du ru de Fontenay, qui traverse le territoire communal en son centre. Ces deux lments de relief marquent fortement le paysage de Bourg-la-Reine et offrent de nombreuses vues et perspectives sur la valle ainsi que sur les coteaux de lHa-les-Roses, situs sur le versant oppos.
Vue depuis le talweg
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1.2
LES UNITS PAYSAGRES DU TERRITOIRE
Les lments de csure et les lments marquants du relief ont ainsi dcoup le territoire communal en 5 grandes units paysagres : le versant Ouest de la valle de la Bivre, le centre-ville, les Blagis, le quartier pavillonnaire lot et celui des grands ensembles.
Les units paysagres du territoire communal
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1.2.1 Le centre ville

Le centre-ville est schmatiquement compos des fronts urbains implants de part et dautre de la RD.920, des deux lots centraux situs entre les deux branches de la dpartementale ainsi que dune extension transversale qui stend depuis la gare RER jusquau dbut du boulevard Carnot lEst. Le centre-ville est caractris par une forte densit du bti et par la prsence de nombreux commerces et du march, il concentre galement la majorit des quipements de la commune. La continuit des constructions ainsi que leur hauteur provoquent une certaine fermeture des paysages dans ce secteur en mme temps quelles marquent visuellement ce ple de centralit Fermeture du paysage et quelles protgent les curs dlots des nuisances des routes. De mme, les espaces verts publics rcents de cette unit paysagre, tant situs en cur dimmeubles, mais gnralement visibles de la voie publique prsentent une relative confidentialit et constituent des lots de tranquillit. Limportance du trafic routier ainsi que la proximit de la voie ferre engendrent un fond sonore important dans le centre ville, hormis dans les curs dlots. En effet, les espaces verts de cur dlot bnficient dune protection acoustique satisfaisante du fait de leur situation. Espace vert public de cur dlot
1.2.2 Les grands ensembles

Il sagit densembles dhabitat collectif dense organiss autour dun espace public central qui ont une telle emprise quils constituent en eux mme des quartiers. Le grand ensemble le plus important de Bourg-la-Reine est le quartier des Bas-Coquarts. Il sagit de secteurs o les constructions, qui ont des hauteurs importantes, se prsentent sous forme de tour ou de barre, labsence de courbe dans ces secteurs se fait donc ressentir. Cependant, la faible emprise au sol du bti dans le quartier des Bas Coquarts ainsi que sa situation sur une partie haute du territoire communal permet de dgager des perspectives visuelles depuis le haut de la rue des Bas Coquarts vers les Hauts Blagis.
Verticalit et perspective visuelle
1.2.3 Les quartiers pavillonnaires du versant Ouest de la Bivre o Les quartiers pavillonnaires issus des anciennes ppinires au Sud Est
La frange Sud - Est de la commune sur le versant Ouest de la valle de la Bivre est compose de quartiers pavillonnaires implants sur une trame parcellaire are qui est sans doute issue des anciennes ppinires prsentes sur le territoire communal. Ce secteur comporte une succession de maisons et de villas en meulire, implantes de faon rgulire sur de grandes parcelles avec jardins. Ces implantations ont engendr la cration de grands curs dlots verts souvent visibles depuis la rue. Ces perces visuelles vers les curs dlots ainsi que la prsence de beaux arbres confrent au secteur un caractre vgtal important. Cette frange du territoire communal comporte de rares perspectives visuelles vers la valle.
Caractre vgtal du secteur
Cependant, quelques rues comme les rues Alfred Nomblot, de Lisieux, ou la partie Est de lavenue du Chteau sont bordes de parcelles plus petites supportant des maisons de dimensions modestes et simples (recouvertes denduit) mais comportant parfois des dcors de faades. On rencontre quelques petits immeubles collectifs. Un lot est occup largement par une cole maternelle, une crche, un jardin denfants et une rsidence de personnes ges.
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Les quartiers pavillonnaires rcents au Nord Est
La frange Nord Est de la commune est constitue de quartiers pavillonnaires rcents implants sur le versant Ouest de la valle de la Bivre. Les pavillons prsents dans ce secteur sont de faible hauteur, leur faade est de faon gnrale essentiellement recouverte de crpis clair. Ils sont implants sur une trame parcellaire plus resserre que celle du quartier Sud-Est. Les grandes proprits prives sont rares. Les jardins situs larrire des parcelles, forment ainsi des curs dlot verts. Cependant, les perces visuelles depuis la rue tant rares, les curs dlots verts prsentent un caractre confidentiel et sont peu perceptibles depuis la rue Cette frange Nord Est de la commune offre de nombreuses perspectives visuelles vers lautre versant de la valle : les coteaux de lHa-les-Roses. Ces fentres visuelles ainsi que la faible hauteur des pavillons confrent au secteur des paysages ouverts vers lEst. Cependant, limplantation de certains pavillons le long de la rue des Vergers bloque parfois ces perspectives vers la valle. Ce quartier en frange de la commune est ponctu de quelques rsidences dhabitat collectif et dun site dactivits artisanales. Il se caractrise galement par la prsence de grandes emprises publiques : cimetire, groupe scolaire, tennis couverts, Centre Technique Municipal.
Axe de perception interrompu par un pavillon
Les quartiers pavillonnaires du talweg
Absence de perce visuelle vers les curs dlot
Les quartiers pavillonnaires du talweg sont implants entre la rue de la Bivre et lavenue Galois. Ce secteur est caractris par des paysages ferms lorsque lon circule lintrieur des lots et par une fentre visuelle offerte depuis la rue de la Bivre et le boulevard Carnot sur les coteaux de lHa-les-Roses en direction de lEst en suivant le trac du talweg. Le parcellaire est en majorit de taille assez grande et are. Les implantations sont irrgulires dans lensemble, sauf le Clos St Cyr et lavenue de Lattre de Tassigny. Ces quartiers comportent un bti vari : villas en meulire, maisons et petits pavillons aux faades enduites. On y rencontre des grands ensembles et des rsidences. Les curs dlot ne sont pas perceptibles. On note la prsence de grands espaces verts publics : square Meunier, square Carnot, parc de la Villa Saint-Cyr.
Rue du Clos Saint Cyr fermeture du paysage
1.2.4 Llot pavillonnaire ceintur par les lments de csure

Il sagit de llot pavillonnaire du quartier Joffre Nord qui est dlimit par la RD 920 lEst, la voie ferre lOuest et les grands ensembles au Nord. Ce quartier pavillonnaire datant du dbut du XXme sicle est ceintur par les lments de csure du territoire communal. Il comporte des pavillons et des petites maisons de ville, souvent en meulire, situes sur un parcellaire de petite taille avec des jardins prsents larrire des constructions. Les perces visuelles vers les curs dlots verts, constitus par les jardins privatifs, sont rares ainsi que les arbres dalignement, ce qui confre ce quartier un caractre assez minral. La situation cloisonne de cet lot engendre des paysages essentiellement ferms, exception faite de la fentre visuelle prsente au Nord de la rue Paul-Henry Thilloy et oriente vers le quartier des Hauts Blagis au Sud du territoire communal. Rue A. Millet fermeture du paysage
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1.2.5 Les quartiers pavillonnaires des Blagis et des Hauts Blagis
Les quartiers pavillonnaires des Blagis et des Hauts Blagis se sont dvelopps lOuest de la gare RER de Bourg-la-Reine et se poursuivent sur la commune de Sceaux selon la mme typologie de grandes parcelles profondes. Le quartier des Hauts Blagis se distingue de celui des Blagis par son altitude. Ils sont spars par la branche du RER B en direction de Robinson. Transparence vers le cur dlot vert
En effet, le quartier des Hauts Blagis est implant sur la partie la plus haute du territoire communal et surplombe le vallon de Fontenay dans lequel sont implants les pavillons des Blagis. Les constructions situes dans ces quartiers sont des pavillons et des villas qui prsentent des volumes importants, elles sont souvent en meulire avec des faades travailles et des toitures plutt hautes, de grands jardins privatifs sont situs larrire des parcelles. Ainsi, le quartier des Hauts Blagis possde le plus grand cur dlot vert du territoire communal. Bord au nord par le talus vgtal du RER, ce grand cur dlot est visible, depuis la rue Auguste Demmler, grce quelques perces visuelles et la prsence dune pente importante du terrain oriente vers le Nord. La proximit du parc du lyce Lakanal contribue galement donner un caractre vgtal ces quartiers.
Le paysage de Bourg-la-Reine
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LES AXES DE PERCEPTION ET LES POINTS DAPPEL
Le territoire de Bourg-la-Reine, ayant un relief marqu par la valle de la Bivre et le talweg de Fontenay, offre de nombreuses vues remarquables ainsi que des panoramas de qualit. Les axes de perception de ces vues sont principalement orients vers lEst : vers le versant oppos de la valle, mais il existe galement des vues perceptibles depuis les points hauts du territoire (le quartier des Hauts Blagis et celui des Bas Coquarts) et depuis la RD 920 qui sont orientes selon un axe Nord - Sud.
Les axes de perceptions et les points dappel paysager
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Plan Local dUrbanisme-Diagnostic et Etat Initial de lEnvironnement
Les vues de Bourg-la-Reine
De nombreuses vues remarquables sont offertes depuis les diffrents points hauts de Bourg-la-Reine : - Des panoramas sur les coteaux de LHa-les-Roses sont visibles depuis le versant Ouest de la valle de la Bivre
Rue du Marchal Lyautey
Avenue de Bellevue
Avenue Galois - Des axes de perception, prsents dans le quartier des Hauts Blagis et des Blagis offrent des vues remarquables sur Bagneux.
Rue Yvonne - Des vues remarquables donnant sur le quartier des Hauts Blagis et sur Sceaux sont observables depuis le Nord du quartier des Bas Coquarts et depuis le quartier pavillonnaire lot de Joffre Nord.
Rue des Bas Coquarts
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- Enfin, un axe de perception orient vers le versant oppos de la valle de la Bivre est galement prsent en un point bas du territoire communal : il est situ dans le talweg de Fontenay au niveau de la rue de la Bivre et offre un panorama sur les coteaux de lHa-les-Roses.
Vue depuis le talweg : rue de la Bivre
- Le boulevard Carnot offre le mme axe de perception vers lEst. - Plus au Sud, les avenues du Petit Chambord et du Chteau possdent un axe de perception vers les cteaux de lHa-les-Roses. La rue de la Fontaine Grelot offre une vue vers le Sud.
Les points dappel paysager :
Les points dappel paysagers sont des lieux qui attirent le regard, qui sy fixe, avant den balayer les alentours. Ils attirent lil souvent cause de leur verticalit importante qui les dtache de la ligne dhorizon. Deux points dappel principaux sont perceptibles depuis le territoire de Bourg-la-Reine : - Le clocher de lglise Saint Lonard situ sur les coteaux de lHa les Roses, proximit du parc dpartemental de la roseraie, qui est visible depuis le quartier pavillonnaire situ au Nord Est de la commune sur le versant de la valle de la Bivre. - La tour chteau deau de la maison Hennebique, qui culmine 40 mtres de hauteur dans un quartier qui est lui-mme situ aux altitudes les plus hautes du territoire communal, cette tour est visible depuis certains secteurs du centre ville et depuis le quartier des Hauts Blagis. Vue sur la tour de la maison Hennebique
LES ENTREES DE VILLE

La lisibilit des entres de ville Est et Ouest de Bourg-la-Reine est assez bonne. En effet, que ce soit au niveau de lavenue Galois cot Est ou de la rue de Fontenay ct Ouest, les entres de ville administratives et les entres de ville sensibles , o lon a le sentiment dentrer dans Bourg-la-Reine, concident bien. Elles sont souvent soulignes par des alignements darbres et des espaces publics amnags.
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Entre de ville Avenue Galois
La fontaine Saint-Cyr
Entre de ville par le square de la Fontaine du Moulin
La Fontaine du Moulin
source : technicit
Concernant les entres de ville Nord et Sud, celles-ci prsentent un manque de lisibilit. En effet, il existe un dcalage entre lentre de ville administrative et lentre de ville sensible sur lavenue du Gnral Leclerc. Ce manque de lisibilit est d la fois linterruption des alignements darbres le long de la RD.920 et surtout la division de laxe historique communal en deux branches : le boulevard du Marchal Joffre et lavenue du Gnral Leclerc.
Entre de ville par lavenue du Gnral Leclerc cot Nord
Entre de ville par lavenue du Gnral Leclerc cot Sud
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Bilan lments Les lments structurants du paysage et les units paysagres du territoire Le paysage de Bourg-la-Reine est structur par : - la topographie et les lments marquants du relief qui gnrent des vues et des axes de perception : la valle de la Bivre et le vallon du ru de Fontenay - les lments de csure qui coupent le territoire : la RD. 920 et la voie ferre suivant un axe Nord-Sud et les RD74 et RD60 suivant un axe Ouest-Est Ces lments structurants ainsi que les grandes formes urbaines existantes dcoupent le territoire en 5 grandes units paysagres qui prsentent chacune leurs particularits et leurs richesses : - le versant Ouest de la valle de la Bivre - le centre-ville - les quartiers de grands ensembles - le quartier pavillonnaire lot - les Blagis Les vues gnres par le relief De nombreuses vues sont offertes depuis les diffrents points hauts de Bourg-la-Reine : - des panoramas sur les coteaux de lHa-les-Roses sont visibles depuis le versant Ouest de la valle de la Bivre, - des axes de perceptions dans le quartier des Hauts Blagis offrent des vues sur Bagneux, - des vues depuis le Nord du quartier des Bas Coquarts sur le quartier des Hauts Blagis et sur Sceaux. Il existe galement un axe de perception situ dans le talweg de Fontenay au niveau de la rue de la Bivre orient vers l lHa-les-Roses. - La RD920 prsente des axes de perspective Nord et Sud.
Les entres de ville Une lisibilit des entres de ville Est et Ouest de Bourg-la-Reine assez bonne. Elles sont souvent soulignes par des alignements darbres et des espaces publics amnags. Un manque de lisibilit concernant les entres de villes Nord et Sud, avec un dcalage entre lentre de ville administrative et lentre de ville sensible sur lavenue du Gnral Leclerc.
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CHAPITRE 10 LE PATRIMOINE NATUREL DE BOURG-LA-REINE
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1.1
LES PROTECTIONS ET INVENTAIRES DU PATRIMOINE NATUREL

LE PATRIMOINE NATUREL
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) ont pour objectif de prserver la qualit des sites, des paysages, des milieux naturels et dassurer la sauvegarde des habitats naturels. Il sagit dun outil de protection des espaces naturels qui permet leur acquisition foncire par le dpartement ou la signature de conventions avec les propritaires privs ou publics. Sur le territoire de la commune de Bourg-la-Reine, les talus ferroviaires de la ligne de RER B sont considrs comme des Espaces Naturels Sensibles car ils constituent un corridor cologique qui permet la diffusion de la faune et de la flore entre les jardins privatifs environnants qui sont considrs comme des espaces naturels associs.
Source : CG 92
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1.2
LA TRAME VERTE URBAINE 1.2.1 Une commune entoure de grands espaces verts
La commune bnficie de la proximit de 3 grands espaces verts situs sur deux de ses communes limitrophes : Sceaux et lHa-lesRoses. Ainsi, les Rginaburgiens peuvent profiter en plus des espaces verts communaux, de la prsence de ces 3 grands parcs auxquels ils peuvent accder facilement.
Le parc de Sceaux
Le parc du chteau de Sceaux est un jardin la franaise dessin par Andr Le Ntre la fin du XVIIme sicle. Il stend sur 180 ha sur les communes de Sceaux et dAntony. Ce parc, compos de grandes tendues vgtalises, de bosquets, de bassins ainsi que dun Grand Canal; offre de nombreuses perspectives sur le paysage et dcoupe le parc en une multitude de jardins. Le jardin des Flibres par exemple, illustre lhistoire et la littrature mridionales et dispose dun miroir deau dans lequel se refltent des bustes dhommes de lettres provenaux. Dautre part, 4 aires de jeux ludiques sont rparties sur la plaine de lOrangerie, et des sorties ornithologiques sont galement organises. Le parc de Sceaux est une entit naturelle majeurs du dpartement des Hauts-de-Seine et sa valeur cologique a entran son classement en Zone Naturelle dIntrt Ecologique Floristique et Faunistique.
Les jardins du Val de Bivre, ou parc de la Bivre de lHa-les-Roses
Les jardins du Val de Bivre sont situs au cur de la Valle de la Bivre sur la commune de lHa-les-Roses et ont une superficie de 44.000 m. Ces jardins sont amnags autour de deux bassins de rtention deau. Ils sont composs dune dalle de 4.000 m accessible au public, dun jardin plant, de jardins familiaux, dun parcours de sant pour les sportifs et despaces de jeux pour les enfants. Les jardins du Val de Bivres offrent de nombreuses promenades et passerelles ainsi que deux larges pontons de bois installs au-dessus dun des deux bassins de rtention qui permettent aux promeneurs davoir une vue densemble sur le site.
Le parc dpartemental de la Roseraie de lHa-les-Roses
Le parc dpartemental de la Roseraie est situ en plein cur de la commune de LHales-Roses. La roseraie est implante en bordure du plateau et domine la valle de la Bivre. Il sagit de la premire roseraie au monde fonde par Jules Gravereaux, qui a commenc collectionner les roses ds 1894 et qui a fait appel, en 1899, au paysagiste Edouard Andr pour dessiner son jardin de roses. La Roseraie fait dcouvrir aux visiteurs lvolution du rosier depuis les premires formes botaniques jusquaux varits horticoles. Ainsi, la roseraie actuelle prsente une chronologie de collections exceptionnelles.
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1.2.2 Les Parcs, Squares et Jardins publics de Bourg-la-Reine

La commune de Bourg-la-Reine quant elle, dispose dune dizaine despaces verts publics rpartis sur lensemble de son territoire :
le square Carnot, situ au 14 boulevard Carnot, disposant dune aire de jeux pour enfant, lespace Franoise Dolto et le Clos Saint-Jacques, espaces verts en curs dlot, amnags dans la ZAC du centreville, le parc de la Villa Saint-Cyr, situ le long du boulevard Carnot, parc dune ancienne grande proprit de Bourg-laReine datant des annes 1920, le square Andr Meunier, espace vert le plus vaste de la commune disposant dune aire de jeux pour enfants, le square Jean-Baptiste Colbert, espace vert situ au cur de llot Jacques Margottin de la ZAC du centre-ville, le Jardin dcouverte Hoffman, destin permettre aux enfants de la crche Hoffman ou des coles de dcouvrir le jardinage et de profiter de la nature en ville, le square des Vergers du Chteau, situ le long de lavenue du Gnral Leclerc, au Sud de la commune, le square de la Fontaine du Moulin, situ langle de la rue de Fontenay et de lavenue de Montrouge, et inaugur en 2009. Lalimentation de la fontaine du Moulin se fait par auto alimentation par rcupration des eaux de pluie. Ce square est galement compos dun grand plateau permettant daccueillir des animations, la fontaine Saint-Cyr, galement inaugure en 2009, situe langle de lavenue Galois et du boulevard Carnot. Elle doit son nom lun des plus anciens lieux-dits du centre : le Clos Saint-Cyr qui se composait essentiellement de jardins et de ppinires au XIXme sicle, Le square Jean-Baptiste Colbert
le square Theuriet, petit espace vert avec une statue de lcrivain A. Theuriet situ langle des rues Theuriet et des Blagis, un petit jardin situ au nord de la place de la gare. place Condorcet avec deux ranges de tilleuls et un espace ouvert central espaces verts de certains grands quipements collectifs : gymnase des Bas Coquarts, groupes scolaires (Fontaine Grelot, Faencerie). LInstitut des Jeunes sourds, tablissement priv, dispose dun vaste parc arbor au cur dun grand lot et dune alle dentre plante dbouchant sur la rue Ravon.
Le square Andr Theuriet
Le square Andr Meunier
Le jardin dcouverte Hoffman
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1.2.3 Le Patrimoine arbor

La commune de Bourg-la-Reine dispose dun patrimoine arbor riche compos des rues et des avenues plantes prsentes sur le territoire, des jardins privatifs arbors, et dun grand nombre darbres remarquables de qualit.
Les rues et avenues plantes
La commune de Bourg-la-Reine possde de nombreuses rues et avenues plantes. Les arbres dalignement prsents dans ces rues et avenues vgtalisent lespace public, participent la qualit du cadre de vie des Rginaburgiens et soulignent parfois les entres de ville. Les axes qui se distinguent sont :
Boulevard du Marchal Joffre bord de platanes, marronniers, tilleuls ; Avenue Galois : tilleuls Avenue Leclerc : platanes et tilleuls Boulevard Carnot et son mail de tilleuls Rue de la Bivre : magnolias Rue de Fontenay et rue du 8 mai : charmes Avenue de Montrouge : platanes Avenue Briand : gledicias. Boulevard Carnot
Les jardins privatifs arbors
Bourg-la-Reine dispose de nombreux jardins privatifs arbors de qualit. Les jardins des quartiers pavillonnaires sont majoritairement situs en arrire de parcelles et constituent ainsi des curs dlots verts de taille importante et souvent visibles depuis la rue grce la prsence daxe de perception le long des constructions. Les parcs privs des ensembles de logements collectifs constituent quant eux bien souvent des espaces verts semi-publics et contribuent laration du tissu. Ils sont galement souvent arbors et de qualit. Un jardin alle Thaddy
Les arbres patrimoniaux
Sur le territoire communal, une quarantaine darbres patrimoniaux ont t identifis par la commune et le dpartement des Hauts-de-Seine (dans le cadre du cadastre vert de 2004) pour leur raret, leur ge, leur dimension, leur port, ou leur situation. Il sagit majoritairement de cdres (cdres bleus, cdres de lHimalaya, cdres du Liban, et cdres de lAtlas), de robiniers, de tilleuls, de ginkgos biloba, de noyers, de magnolias, de squoias et de pins. Parmi ces arbres, 2 sujets ont t identifis pour leur raret : un micocoulier dAmrique et un chne vert. Enfin, le sujet qui prsente les dimensions les plus importantes mesure environ 27m de hauteur, il sagit dun tilleul situ dans lavenue du Lyce Lakanal. Ces arbres remarquables, rpartis sur la totalit du territoire, sont souvent visibles depuis la rue et contribuent ainsi enrichir la trame verte de Bourg-la-Reine. Les quartiers des Blagis et de Rpublique sont les secteurs qui possdent le plus grand nombre de sujets remarquables, cela sexplique par la prsence de grands curs dlots verts dans ces quartiers.
Un cdre de lHimalaya rue des Blagis
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Latlas de la flore sauvage En avril 2009, le conseil gnral des Hauts-de-Seine, en collaboration avec le conservatoire botanique national du Bassin Parisien, a cr latlas de la flore sauvage des Hauts-de-Seine. Cet atlas recense toutes les espces de fleurs dans le dpartement, organises par type ou par famille et rassemble ainsi plus de 50 000 donnes floristiques modernes et historiques. Le dpartement des Hauts-de-Seine, en majorit urbain, possde sur ses plateaux de vastes forts, riches en diversit floristique. Mais cest lespace urbain qui concentre aujourdhui la majorit des espces vgtales.
Cet atlas poursuit 4 objectifs :
avoir une meilleure connaissance de la flore dans les Hauts-de-Seine, diffuser et valoriser les informations, sduire par la qualit esthtique et la posie de la nature, participer la connaissance de la flore en rajoutant ventuellement ses propres observations.
Le Vlar Fausse girofle
La pense des champs
La renoncule tte dor
La flore Les jardins privs sont agrments de fleurissements varis et bien entretenus, composs gnralement de massifs ou bordures entours de pelouses. Les espaces publics offrent des fleurissements diversifis et renouvels selon les saisons.
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1.3
UN DES OBJECTIFS DU SDRIF : UNE LIAISON VERTE CRER

Le projet de SDRIF de 2008 indique une liaison verte crer ou renforcer sur le territoire communal permettant de relier le parc de Sceaux et les jardins de la Bivre lHa-les-Roses.
Le SDRIF de 2008 prvoit aussi de veiller ce que des mesures soient prises pour tendre, dans la mesure du possible, vers lobjectif de 10m par habitant despaces verts, publics ou privs. . Le ratio despaces verts accessibles Bourg-la-Reine est estim 1 m par habitant sur le territoire communal. Bourg-la-Reine ne dispose en effet pas sur son territoire de grands espaces verts publics, mais le Parc de Sceaux, le Parc de la Roseraie et le jardin du Val de Bivre lHa-les-Roses sont situs proximit. Par ailleurs, le territoire communal est marqu par de nombreux jardins privatifs, principalement situs curs dlots et souvent arbors, notamment dans la zone pavillonnaire, quil convient de valoriser et de prserver par des dispositions rglementaires adaptes comme linstauration de bandes de constructibilit principales en bordure de voie pour limplantation des constructions et de servitudes despaces paysagers protger au titre de larticle L 123-1, 7e du code de lurbanisme.
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1.4
LA FAUNE : LMENTS DE BIODIVERSIT
Bien que situ dans un contexte urbain dense, Bourg-la-Reine comporte une certaine biodiversit. Cette biodiversit sexplique par la prsence de grands espaces verts situs proximit du territoire communal.
Ainsi la richesse faunistique communale est principalement lie la proximit du parc de Sceaux, entit naturelle majeure du dpartement des Hauts-de-Seine, ainsi qu celle de la Valle de la Bivre . Ces deux entits naturelles, reconnues pour leur valeur cologique et classes en ZNIEFF, stendent sur le territoire des communes de Sceaux et dAntony, communes limitrophes de Bourg-la-Reine.
La Valle de la Bivre , entit naturelle de 2600 ha, est bocagre en amont et urbanise en aval. Sa richesse en biodiversit est principalement lie la prsence de prairies inondables situes en fond de valle.
Le parc de Sceaux quant lui, prsente une avifaune importante susceptible de survoler ou de faire tape sur le territoire de Bourg-la-Reine. En effet, environ 45 espces doiseaux ont t observes dans ce parc. Il sagit notamment :
de nicheurs remarquables pour un parc urbain tels que lpervier d'Europe, le faucon crcerelle, le gobe-mouches gris et lhirondelle rustique, despces hivernantes rares telles que le canard siffleur et le pigeon colombin.
Le parc accueille galement de nombreux mammifres tels que le renard roux, la fouine, la belette, le mulot sylvestre, la musaraigne musette, le campagnol terrestre, lcureuil roux, le hrisson dEurope ainsi que la taupe dEurope. En outre, les diffrents points deau permettent la prsence de trois espces de chauves-souris qui sont visibles au crpuscule : la pipistrelle commune, la pipistrelle de Nathusius, et le murin de Daubenton.
Les insectes et les papillons participent galement la richesse faunistique des environs de Bourg-la-Reine. En effet, 52 espces de papillons de jour et de nuit sont observes au parc de Sceaux. Ces papillons prosprent grce aux prairies en fauche tardive et aux zones boises.
On note galement la prsence de 3 papillons remarquables dans le parc de Sceaux :
la phalne triligne (Hadena rivularis), la sinue (Cyclophora linearia), le drap dor (Gortyna flavago).
Enfin, il est galement possible dobserver dans le parc de Sceaux et ses environs, des coloptres remarquables tels que le lucane cerf-volant, la petite biche (Dorcus parallelipipedus) et le coloptre longicorne (Xylotrechus arvicola). Bourg-la-Reine prsente galement une population reprsentative et classique de la faune urbaine avec des animaux domestiques, hrissons, cureuils, mustlids, htes des jardins, des oiseaux de types pigeons, hirondelles, tourneaux, merles, moineaux, pies, chouettes, chevches, hulottes, msanges, passereaux divers nichant dans les parcs ou parfois sous les toits dimmeubles. Le parc de la Villa Saint Cyr hberge une colonie dabeilles dans des ruches gres par des apiculteurs bnvoles.
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Bilan Le patrimoine naturel Les talus ferroviaires de la ligne du RER B sont considrs comme des Espaces Naturels Sensibles (ENS) Ils constituent des corridors cologiques permettant la diffusion de la faune et de la flore
La trame verte urbaine Une commune entoure de grands espaces verts La proximit de 3 grands espaces verts situs sur deux des communes limitrophes de Bourg-la-Reine, permet aux Rginaburgiens de profiter de ces 3 grands parcs : - Le parc de Sceaux, - Les jardins du Val de Bivre lHa-les-Roses, - et le parc dpartemental de la Roseraie de lHa-les-Roses.
Les parcs, squares et jardins publics de Bourg-la-Reine La commune dispose dune dizaine despaces verts publics rpartis sur lensemble de son territoire
Le patrimoine arbor De nombreuses rues et avenues plantes Des jardins privatifs arbors de qualit qui constituent des curs dlot verts Une quarantaine darbres remarquables identifis par le dpartement sur le territoire communal pour leur raret, leur ge, leur dimension, leur port ou leur situation. Il sagit majoritairement de cdres, de robiniers, de squoias, de tilleuls, de ginkgos biloba, de noyers, de magnolias, de squoias et de pins.
Un des objectifs du SDRIF : une liaison verte crer Une liaison verte crer entre le parc de Sceaux et les jardins de la Bivres lHa-les-Roses, indique par le projet de SDRIF de 2008.
La Faune Une biodiversit (avifaune et entomofaune notamment) qui sexplique par la prsence de grands espaces verts situs proximit du territoire communal et des jardins privs et publics dans la ville.
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CHAPITRE 11 LE PATRIMOINE URBAIN
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LES MONUMENTS HISTORIQUES INSCRITS OU CLASSES
La commune possde un monument inscrit au titre des monuments historiques le 17 avril 1972. Il sagit de la Villa de la Tour Hennebique. Par arrt ministriel en date du 12 janvier 2012, la Villa Hennebique, ainsi que sa parcelle dimplantation, lexception des lots n F2-25 (Haut et Bas) et C3, qui demeurent concerns par larrt dinscription susvis, a t classe au titre des monuments historiques. Dessine par Franois Hennebique, la Villa Hennebique fut construite entre 1901 et 1903. Cet ensemble remarquable tait destin dmontrer les possibilits techniques et esthtiques du bton arm. La villa Hennebique est surmonte de sa fameuse tour rservoir dont le sommet culmine 40 m. Cette tour tait destine larrosage des jardins et des serres par simple gravitation. Cette architecture cherche illustrer les effets dcoratifs du bton arm. La villa est aujourd'hui transforme en appartements.
Villa Hennebique
Dautre part, la commune est concerne par les servitudes gnres par le domaine de Sceaux class monument historique le 24 septembre 1925, avec notamment le classement du pavillon de lAurore et de la clture ancienne du chteau avec les pavillons des gardes, du pont, des fosss et des deux groupes de Coysevox placs sur les piliers de chaque ct de la grille dentre.
Enfin, Bourg-la-Reine est galement concerne par les servitudes de 2 difices inscrits linventaire des monuments historiques qui sont situs sur la commune de Sceaux : le Chalet Blanc et le btiment de lancien march aux bestiaux.
Le Chalet Blanc, Sceaux
Pavillon de lAurore, Sceaux
Lancien march aux Bestiaux, Sceaux
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2
2.1
LES ELEMENTS PATRIMONIAUX DINTERET LOCAL

LES ENSEMBLES BTIS REMARQUABLES
Le tissu urbain de Bourg-la-Reine sest essentiellement constitu par la cration de lotissements. Ces lotissements, emblmatiques de la premire moiti du XXime sicle, conservent aujourdhui toute leur identit. Il sagit par exemple du quartier du petit Chambord et de la villa Jeanne darc ou du quartier des Castors. Concernant les constructions du quartier du Chambord, Petit Chambord elles sont ralises avec une prdominance de la pierre meulire, lui confrant une certaine homognit et un caractre patrimonial indniable. Toutefois, une diversit architecturale, de formes gnrales, de dtails et dimplantations, donne chaque difice un caractre particulier.
Le lotissement dit de la Villa Jeanne dArc qui a t construit par les architectes Parcq vers 1895 est organis autour dune impasse en croix latine avec une statue de Jeanne dArc. La maison du concierge en entre du lotissement a t ralise en dcor dossature bois apparente avec couverture en tuile plate, les autres constructions de cet ensemble bti sont en brique avec revtement partiel denduit et couverture de tuiles. Les faades crpies possdent de nombreux dcors. Les couvertures prsentent des toits longs pans. Certaines maisons sont flanques de tours en briques rondes ou hexagonales coiffes de toitures en ardoises, voquant lpoque mdivale.
Le quartier des Castors autour de la rue de Chateaufort, correspond un ensemble de Castors, petits pavillons construits vers 1965. Les futurs propritaires payaient en heure de travail une partie de la construction. Ce sont des maisons jumelles et identiques, aux faades sobres. Limplantation est particulire, autour dune rue, et la configuration des parcelles est atypique. On dnombre une vingtaine de maisons jumelles.
2.2
LES DIFICES REMARQUABLES 2.2.1 Les btiments publics
Un certain nombre de btiments publics font galement parties du patrimoine architectural de Bourg-la-Reine :
ville, LHtel de ville situ au 6 boulevard Carnot ct de lglise et construit par larchitecte Claude Naissant en 1844. En 1910-1911, larchitecte Chaillier en a rehauss les ailes dun tage, recr une nouvelle faade ainsi quune une toiture surmonte dun campanile.
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Lcole primaire de la Rpublique situe au 24, 26 avenue de la Rpublique. Cette cole primaire, inaugure en 1889, est en pierre calcaire et brique.
Saint-Gilles-SaintLglise Paroissiale Saint-Gilles-Saint-Leu, situe au 6 bis boulevard Carnot et construite de 1835 1837 par larchitecte Auguste Molinos. Le transept et le choeur double sacristie sont ajouts en 1896-1897 par larchitecte Charles Barie. En 1924, larchitecte J. Frmaux procde la rfection du plafond. Cest lors des ravalements des annes 1970-1980 que les peintures de labside ont disparu.
PortLglise de la Pentecte du Port-Galand. Elle fut construite par larchitecte Juarnaisson sous limpulsion de labb Claude Gaudin, dsign en 1961 par Monseigneur Feltin, archevque de Paris. Elle fut bnie le 1er octobre 1967 par Monseigneur Delarue, vque de Nanterre, et livre au culte. Cest une glise octogonale aux charpentes de bois et la couverture de cuivre. Elle a deux niveaux daccs direct. Son clocher initial et provisoire a t reconstruit et inaugur en 1962.
2.2.2 Les difices privs

Un certain nombre de proprits prives font galement partie du patrimoine architectural de Bourg-la-Reine et constituent des traces de lhistoire urbaine de la commune :
Notre-Dame-duLe chteau Notre-Dame-du-Calvaire dit Institution Pour Dficientes Auditives (aujourdhui Institut des Jeunes Sourds) situ au 85 avenue Gnral Leclerc. Il sagit dun chteau du dbut du 17e sicle, bti selon un plan en U, transform en couvent en 1856. En 1861, sinstallent les surs de Notre-Dame-du-Calvaire, l'difice abrite alors une cole. Laile Est du chteau est abattue pour faire place un nouveau btiment peu avant 1900. Vers la mme date, on btit sur le ct ouest de la cour des communs, des salles de classes en rez-de-chausse. Laile ouest quant elle est dmolie vers 1945. Lcole est affecte actuellement aux dficients auditifs. Les faades du chteau sont recouvertes denduit, les salles de classe de laile ouest sont en brique.
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La maison dite Bois Fleuri , situe au 14, avenue Victor Hugo et construite vers 1830. Elle prit le nom de Bois Fleuri la fin du 19e sicle quand lacadmicien Andr Thieuret lhabitat. Un immeuble a t construit dans le jardin de la proprit vers 1975 et lorangerie a t dtruite par cette construction.
Limmeuble Limmeuble au 3, rue Ravon qui a t construit dans les dernires annes du 19e sicle par larchitecte Ed. Lewicki. Il prsente un remarquable dcor de cramique en faade.
La maison dite villa Demmler . Il sagit dune maison construite en 1925 par l'architecte Jacques Rapin ; son frre Henri, architecte dcorateur, soccupa de l' intrieur; le sculpteur Henri Bouchard ralisa la frise du grand salon reprsentant les quatre saisons ; et le ferronnier Raymond Subes fut charg de la clture.
Maison familiale Dalpeyrat avec ses motifs dcoratifs de la fin du 19me sicle
Limmeuble Limmeuble du 2, rue Brun a t construit durant le 1er quart du 20e sicle. Il est en imm brique avec soubassement en pierre meulire et comporte des modnatures en mosaque.
Les villas du dbut du 20me sicle construites en pierre meulire et en brique, certaines prsentent des pans de bois apparents. Leurs faades comportent souvent de nombreux lments de modnatures en cramique ou en briques.
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villas Dautres villas, de style maisons de matre sont prsentes dans plusieurs quartiers de la ville. Leur construction est estime la fin du 19me, dbut du 20me sicle. De volume simple, elles sont de grande taille et ornementes de dtails de type marquises et lucarnes.
Par ailleurs, un patrimoine local plus modeste, mais riche et diversifi, est prsent dans toute la ville. Des difices de taille plus modeste que les grandes villas prsentent souvent des dtails de faade, une composition de faade remarquable, ou une harmonie particulire (maisons jumelles par exemple). Des immeubles de diffrentes poques font aussi partie intgrante du patrimoine rginaburgien,
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2.3
LE PATRIMOINE ARCHOLOGIQUE
Deux zones de sensibilits archologiques ont t rpertories sur le territoire communal : Zone 1 : les abords de la voie antique et le bourg ancien de Bourg-la-Reine; Zone 2 : les alluvions du ruisseau de Fontenay
Il existe des informations scientifiques sur ces sites conduisant envisager la prsence dlments de patrimoine archologique.
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Bilan Les monuments historiques inscrits ou classs La commune de Bourg-la-Reine abrite un btiment inscrit linventaire des monuments historiques : la villa de la tour Hennebique. Le territoire de Bourg-la-Reine est cependant concern en partie par les primtres de protection de monuments historiques classs qui font partie du domaine de Sceaux ou sont sur la commune de Sceaux.
Les lments patrimoniaux dintrt local La commune de Bourg-la-Reine possde de nombreux lments patrimoniaux dintrt local. Il sagit en particulier : - Densembles btis remarquables tels que le quartier du petit Chambord et la villa Jeanne DArc dont les caractristiques dorigine ont t particulirement bien conserves ; - Ddifices remarquables constitus de btiments publics ou privs qui, au regard de leur qualit propre ou de leur intrt historique, font partie du patrimoine Rginaburgien. - Dun patrimoine archologique qui atteste de lanciennet de loccupation humaine sur le site. Un des enjeux fort pour la commune de Bourg-la-Reine tient dans la volont de prserver et valoriser cette richesse patrimoniale tout en permettant des volutions du tissu.
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CHAPITRE 12 LES RESSOURCES NATURELLES
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LA GESTION DE LEAU
La loi sur leau du 3 janvier 1992 a pour principal objectif la gestion quilibre de la ressource en eau (article 2) afin dassurer, notamment :
La prservation des cosystmes aquatiques, des sites et des zones humides ; La protection et la restructuration des eaux souterraines et superficielles ; Le dveloppement et la protection de la ressource en eau ; La valorisation de leau comme ressource conomique et sa rpartition de manire satisfaire ou concilier les exigences de la sant, de la salubrit publique, de la scurit civile et de lalimentation en eau potable ; La conservation du libre coulement des eaux.
La loi Solidarit et Renouvellements Urbains (SRU) du 13 dcembre 2000 reprend les objectifs de la loi sur leau et impose expressment aux documents durbanisme de prendre en compte la gestion de leau dans son objectif global dune gestion quilibre de la ressource en eau.
1.1
LES GRANDS BASSINS HYDROGRAPHIQUES
Le territoire franais se distingue en six grands bassins hydrographiques rsultant dun dcoupage effectu suivant la ligne de partage des eaux. Le territoire de Bourg-la-Reine appartient au grand bassin hydrographique Seine-Normandie. Ainsi la commune est concerne par le Schma directeur damnagement et de gestion des eaux Seine Normandie (SDAGE) qui a t approuv par arrt du Prfet coordonnateur de bassin le 20 septembre 1996. De plus, Bourg-la-Reine appartient au bassin versant de la Bivre dont le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est en cours dlaboration. Ce SAGE prvoit notamment que certains tronons de la Bivre, qui est canalise et couverte dans sa partie aval, soient rouverts condition que la rgulation des eaux pluviales et la mise en conformit des raccordements aux rseaux soient poursuivies.
Les grandes rgions du bassin hydrographique Seine-Normandie
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1.2
LES PRCONISATIONS DU SDAGE
La commune appartient au bassin hydrographique de Seine Normandie dont le Schma Directeur dAmnagement et Gestion des Eaux (SDAGE) approuv le 20 septembre 1996 a t mis en rvision.
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Ses grandes orientations en matire de gestion de leau concernent : La gestion globale des milieux aquatiques et des valles :
intgrer pleinement leau dans la conception des quipements structurants ; assurer la cohrence hydraulique de loccupation des sols, limiter le ruissellement et lrosion ; matriser les rejets polluants ; restaurer la fonctionnalit de la rivire ;
La gestion qualitative et quantitative des eaux superficielles et souterraines : amliorer la qualit gnrale des eaux (rduction des pollutions urbaines de temps de pluie, rduction des rejets des industries et des collectivits locales) ; prserver ou restaurer la qualit gnrale de lensemble de la ressource.
Le SDAGE 2010-2015 a t adopt avec une large majorit par le comit de bassin le 29 octobre 2009. Il intgre les obligations dfinies par la directive europenne sur leau ainsi que les orientations du Grenelle de lenvironnement. Ce document stratgique pour les eaux du bassin Seine-Normandie fixe comme ambition d'obtenir en 2015 le bon tat cologique sur 2/3 des masses d'eau. Les 10 propositions du SDAGE sont : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques Diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques Rduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses Rduire les pollutions microbiologiques des milieux Protger les captages d'eau pour l'alimentation en eau potable actuelle et future Protger et restaurer les milieux aquatiques humides Grer la raret de la ressource en eau Limiter et prvenir le risque d'inondation Acqurir et partager les connaissances
10. Dvelopper la gouvernance et lanalyse conomique. .
1.3
PRODUCTION ET DISTRIBUTION DE LEAU POTABLE
La commune est alimente en eau potable par le rseau du Syndicat des Eaux dIle-de-France (SEDIF) dont lexploitation est assure par Volia Eau. Leau distribue dans la commune est de leau de Seine provenant de lusine de potabilisation de Choisy-le-Roi. Cette usine a produit en 2008 un volume denviron 123 millions de m3 deau. Bourg-la-Reine est alimente par 2 rseaux distincts :
un rseau de premire lvation qui dessert la majeure partie de la commune, o leau provient directement de lusine de Choisy-le-Roi. Ce rseau est quilibr et rgul par les rservoirs de Villejuif et Chtillon. un rseau de deuxime lvation rue de la Sarrazine, o leau provient de lusine de surpression et du rservoir de Chtillon.
Concernant le renforcement et lextension du rseau, les canalisations sont actuellement dimensionnes sur lensemble de la commune pour alimenter les besoins connus (en 2008 la consommation des rginaburgiens a t de 1 022 506 m3). Les renforcements et extensions du rseau ventuels se feront en fonction des besoins gnrs par des oprations raliser.
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1.4
LA GESTION DES EAUX USES ET LE RSEAU DASSAINISSEMENT
Le SIAAP Dans la commune de Bourg-la-Reine, les comptences assainissement et eaux pluviales et de ruissellement sont partages par :
le Syndicat Interdpartemental pour lAssainissement de la Rgion Parisienne SIAAP ; le service dpartemental dassainissement du Conseil Gnral des Hauts-de-Seine ; la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre.
La commune de Bourg-la-Reine fait partie du Syndicat Intercommunal dAssainissement de lAgglomration Parisienne (SIAAP). Le SIAAP est un tablissement public de coopration intercommunale (EPCI) cr en 1971 pour traiter les eaux uses de lagglomration parisienne. La commune est traverse par un ouvrage du SIAAP : lintercepteur Blagis-Cachan, qui est situ entre 15 et 20 mtres de profondeur. Celui-ci qui permet davoir une capacit de stockage par temps de pluie de 25 000 m3.
Cet intercepteur permet :
dviter les dbordements, de supprimer les mises en charges excessives des rseaux existants et ainsi dviter les dbordements qui taient constats dans le secteur des Blagis, de pouvoir renvoyer les eaux vers lusine dpuration Seine-Amont sans transiter par le rseau surcharg de la Bivre.
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Plan de zonage des ouvrages dassainissement grs par les services du SIAAP (octobre
2008)
Source : SIAAP
dpartemental Hauts deautsLe service dpartemental dassainissement des Hauts-de-Seine Concernant le rseau dpartemental dassainissement, il recueille les effluents du rseau communautaire et est reli aux grands collecteurs du SIAPP. Le schma dpartemental dassainissement des Hauts-de-Seine, adopt le 16 dcembre 2005, est porteur dune politique globale visant lamlioration de la qualit des eaux de la Seine et la rduction des inondations lies aux orages. Dans cette optique, le Rglement du service dpartemental dassainissement, adopt par lAssemble dpartementale le 19 dcembre 2008, dfinit les conditions et modalits auxquelles sont soumis les branchements et dversements des eaux dans les ouvrages dpartementaux d'assainissement des Hauts-de-Seine et prescrit des dispositions relatives la gestion des eaux pluviales. Le Conseil gnral a sign une convention de gestion coordonne des rseaux dassainissement avec la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre le 24 mai 2006. Ainsi, sur lensemble du dpartement des Hauts-de-Seine, pour les eaux pluviales, le dbit de fuite gnr la parcelle ne doit pas excder, pour une pluie de retour dcennal :
2L/s/ha dans le cas dun rejet dans un rseau unitaire, 10L/s/ha dans le cas dun rejet dans un rseau deaux pluviales, sauf dispositions locales particulires.
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La CAHB Le rseau communal dassainissement a t transfr la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre qui a approuv son rglement dassainissement applicable depuis le 1er janvier 2006. Les objectifs que sest donne la Communaut dAgglomration dans ce rglement dassainissement sont les suivants :
Rduire la pollution du milieu naturel, notamment en agissant pour la suppression de tout rejet deaux uses vers le rseau deaux pluviales ou le milieu naturel et en agissant pour la dpollution des eaux pluviales, Optimiser la gestion des rseaux et faciliter le traitement des effluents* transports, notamment en agissant pour la suppression de tout rejet deaux pluviales vers le rseau deaux uses, et en maintenant une qualit des effluents* transports, Lutter contre les inondations, en favorisant une rtention des eaux pluviales la parcelle.
Ainsi, la recherche de solutions permettant labsence de rejet deaux pluviales dans les rseaux communautaires sera la rgle gnrale (notion de zro rejet ). Seul, lexcs de ruissellement doit tre canalis et vacu vers les rseaux aprs quaient t mises en oeuvre toutes les solutions susceptibles de favoriser la limitation des dbits, telles que la rutilisation des eaux claires, le stockage, les rejets au milieu naturel par infiltration ou rejet vers un cours deau. Concernant les rejets en cours deau, un dispositif de prtraitement peut tre requis dans la mesure o ces rejets seraient susceptibles de nuire au milieu naturel.
Pour toute construction nouvelle, lorsque le rejet zro nest pas ralisable, le dbit deaux pluviales rejet dans le rseau dassainissement doit faire lobjet dune limitation fixe aux valeurs suivantes sur le territoire des communes dAntony, de Bourg-la-Reine, Chtenay-Malabry, le Plessis-Robinson et Sceaux :
2 l/s/ha pour une pluie doccurrence dcennale dans le cas dun rejet au rseau unitaire, 10 l/s/ha pour une pluie doccurrence dcennale dans le cas dun rejet dans les eaux superficielles ou dans un rseau pluvial, sauf dispositions locales particulires plus restrictives.
Le systme dassainissement de la commune de Bourg-la-Reine est en effet de type mixte. Il comporte des rseaux unitaires et des rseaux sparatifs eaux uses et eaux pluviales, qui pour leur majeure partie, se dversent dans des collecteurs de transport dpartementaux, dont les effluents sont vacus pour traitement la station dpuration de Valenton. Aprs traitement, les eaux sont rejetes en milieu naturel dans la Seine. Une partie des eaux pluviales, dans le secteur Sud - Est de la ville, est vacue vers le bassin de retenu de lHa-les-Roses.
Il est noter que la Bivre est aujourdhui indissociable du systme dassainissement de la Valle de la Bivre qui est satur lors des pluies doccurrence dcennale. En effet, la Bivre possde actuellement un fonctionnement qui est dpendant et intimement li au reste du systme dassainissement. Lventuelle isolation de la Bivre du reste des rseaux dassainissement serait aujourdhui difficile car la fermeture des liaisons unitaires, qui permettrait dviter les dversements deaux uses en rivire, augmenterait les risques dinondation.
Ainsi, la rouverture de la Bivre, projet qui concoure la mise en valeur du paysage, doit prendre en compte :
les contraintes dalimentation prenne de la Bivre par des eaux de qualit, le souci de ne pas aggraver les inondations, voire de diminuer leur risque dapparition ; la ncessit de rejeter les eaux de la Bivre en Seine.
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LES RESSOURCES EN ENERGIE
Les constructions implantes sur Bourg-la-Reine sont alimentes par des ressources nergtiques qui proviennent majoritairement de lextrieur du territoire communal : lectricit, gaz ou fuel. Cependant, le territoire de la commune bnficie dun potentiel de production en nergie renouvelable locale qui permettrait une rduction significative des impacts de lutilisation des nergies non renouvelables sur lenvironnement et le rchauffement climatique. La commune de Bourg-la-Reine sest dores et dj engage dans une politique defficacit nergtique et de lutte contre le rchauffement climatique. Des diagnostics thermiques ont t raliss sur 32 btiments municipaux partir de 2009. Tous les btiments communaux ont t diagnostiqus sauf les logements et pavillons. Lobjectif est de programmer les investissements de rnovation raliser dici 2020 partir de la connaissance des points forts et points faibles de chaque btiment (dperditions nergtiques, tat des quipements, ), ainsi que des retours sur investissement. Ce plan de rnovation de lensemble des quipements municipaux vise rduire de 20 % les missions de gaz effet de serre dici 2020 et conomiser jusqu 80 kg sur les consommations lhorizon 2020. Lensemble des quipements municipaux va donc faire lobjet dune rnovation nergtique, sur 10 ans. Ce plan de rnovation thermique comprend :
des travaux disolation, la rnovation des quipements thermiques (chauffage, ventilation, chaufferies, ), la maintenance des quipements nergtiques (un travail rgulier de maintenance et de rglage des quipements est source de gains nergtiques importants), lanalyse des besoins en matire de chauffage et eau chaude sanitaire pour une rponse adapte, site par site, une sensibilisation des acteurs concerns.
La gothermie
La gothermie constitue une nergie dj utilise pour le chauffage de logements dans plusieurs communes de lagglomration parisienne. Cette nergie renouvelable est particulirement adapte pour le chauffage et le refroidissement des habitations et des quipements collectifs. Le chauffage par la gothermie consiste prlever la chaleur contenue dans le sol afin de lexploiter dans des rseaux de chauffage et deau chaude. En France, les techniques utilises sont majoritairement lies la gothermie basse nergie (temprature des nappes comprise entre 30 et 150C) ou la gothermie trs basse nergie (temprature des nappes infrieure 30C). Cette technique se contente de trs basses tempratures et de forages peu profonds (moins de 100 m) pour aller capter les calories contenues dans leau ou lair du sol. (4) La Rgion Ile-de-France sest dot un Plan Rgional pour la Gothermie pour la priode 2008-2013 afin dencourager les collectivits sengager dans cette voie. La carte du potentiel gothermique de la commune de Bourg-la-Reine labore par le Bureau des Ressources Gologiques et Minires (BRGM) rvle un potentiel gothermique valu entre faible et moyen sur le territoire.
Source : Agence pour lEnvironnement et la Matrise de lEnergie
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Source : BRGM
Concernant ce type dnergie, le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine a reconstruit le collge Evariste Galois et le chauffage est assur 75% par gothermie semi profonde, ainsi, ce projet est un exemple. La mdiathque, prvue pour tre ouverte en 2014, fonctionnera galement principalement grce la gothermie.
Lnergie solaire
Lnergie solaire consiste utiliser la lumire du soleil pour produire de llectricit ou de la chaleur grce des cellules photovoltaques ou des capteurs thermiques. On distingue deux types dnergie solaire :
Lnergie solaire thermique qui transforme lnergie du solaire en chaleur partir de capteurs thermiques. Un dispositif de stockage de la chaleur permet ensuite de restituer la chaleur ncessaire pour une partie des besoins deau chaude sanitaire et de chauffage dun btiment ; Lnergie solaire photovoltaque qui transforme lnergie solaire en courant lectrique grce a des cellules photovoltaques et permettent une alimentation en lectricit du btiment.
La rgion Ile-de-France sest dote dun Plan Energie 2006-2010 afin de dployer un plan daction en direction des collectivits, des entreprises et des particuliers pour linstallation de panneaux solaires. Ce plan prsente des aides aux particuliers qui souhaitent utiliser des nergies renouvelables telles que lnergie solaire ou la gothermie. Sur le territoire de Bourg-la-Reine, deux projets de rnovation / construction dquipements publics : lcole Rpublique, en cours de ralisation et la maison de quartier Bas Coquarts, ouverte en 2011, prvoient linstallation de panneaux solaires.
La biomasse
Concernant la biomasse, la CAHB permet aux Rginaburgiens dacqurir un composteur moindre cot afin de transformer leurs dchets fermentescibles en un compost (terreau) servant ensuite enrichir la terre. Ce procd permet de rduire la masse des dchets mnagers et donc les cots de collecte et dlimination.
Lolien
Lnergie olienne est lnergie produite par le vent faisant tourner les pales dun arognrateur, qui entranent la rotation du rotor connect une gnratrice fabriquant de lnergie lectrique. Le territoire de Bourg-la-Reine, totalement urbanis, ne peut pas accueillir de parcs oliens. Lolienne individuelle est une solution pour les zones rurales. En effet, les oliennes les plus courantes, axe horizontal, fonctionnent mal dans les zones urbaines ou les turbulences sont importantes. (source : guide ADEME sur lnergie olienne fvrier 2009)
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Bilan La gestion de leau Lalimentation en eau potable : Une commune alimente en eau potable par le rseau du Syndicat des Eaux dIle-de-France (SEDIF) dont lexploitation est assure par Volia Eau. Leau distribue est de leau de Seine traite provenant de lusine de potabilisation de Choisy-le-Roi. La commune de Bourg-la-Reine est alimente par 2 rseaux distincts. La gestion des eaux uses et le rseau dassainissement : Un rseau communal dassainissement transfr la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre avec un rglement communautaire dassainissement. Un systme dassainissement de type mixte avec des rseaux unitaires et des rseaux sparatifs eaux uses et eaux pluviales. Un ouvrage du SIAAP traverse la commune : lintercepteur Blagis-Cachan, qui permet davoir une capacit de stockage par temps de pluie de 25 000 m3. Un rseau dpartemental dassainissement qui recueille les effluents du rseau communautaire et qui est reli aux grands collecteurs du SIAPP. Un rglement du service dpartemental dassainissement qui dfinit les conditions et modalits auxquelles sont soumis les branchements et dversements des eaux dans les ouvrages dpartementaux d'assainissement Une isolation de la Bivre du reste des rseaux dassainissement qui serait aujourdhui difficile car la fermeture des liaisons unitaires augmenterait les risques dinondation.
Les ressources en nergies Lutilisation des potentiels de ressources nergtiques renouvelables locales (gothermie, solaire, biomasse...) pourrait tre favorise dans les oprations de rhabilitation ou de construction.
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CHAPITRE 13 LES RISQUES ET LES NUISANCES
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LA GESTION ET LE TRAITEMENT DES DCHETS
Cest la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre qui assure la collecte slective des dchets sur la commune de Bourg-la-Reine. Le territoire communal tait auparavant divis en deux secteurs de collecte : le secteur Est qui correspond aux quartiers Rpublique et Faencerie et le secteur Sud et Ouest qui concerne le reste du territoire communal. Depuis avril 2010, cest un contrat unique qui rgit la collecte sur lensemble du territoire des Hauts-de-Bivre permettant doptimiser et damliorer ce service en conciliant les impratifs dun service dexigences environnementales et de matrise des cots. Les circuits de collecte tant dsormais organiss par secteur sur lensemble des Hauts-de-Bivre et non plus par ville, les capacits de transport des bennes sont optimises. En outre, les ramassages pour les emballages, journaux, magazines et les ordures mnagres ont lieu le matin et le soir, suivant les secteurs Les diffrents dchets collects sont tris : les ordures mnagres sont ramasses trois jours dans la semaine et les emballages et papiers sont ramasss un jour dans la semaine. Dautre part, les objets encombrants sont collects une fois par mois, il en est de mme pour les dchets toxiques qui sont collects au niveau de la place Condorcet. 17 colonnes dissmines sur la commune permettent une collecte de verre par apport volontaire.
Les secteurs de collecte des dchets Bourg-la-Reine
Source : Calendrier 2012 de la collecte des dchets Bourg-la-Reine
Arrt du projet
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Concernant les dchets verts, la CAHB permet aux Rginaburgiens dacqurir un composteur moindre cot afin de transformer leurs dchets fermentescibles en un compost (terreau) servant ensuite enrichir la terre. Ce procd permet de rduire les cots de collecte et dlimination des dchets. Deux dchetteries sont ouvertes aux Rginaburgiens qui souhaitent dposer leurs dchets en dehors des collectes rgulires :
la mini dchetterie de Bourg-la-Reine, situe au centre technique municipal au 29 rue de la Bivre, qui est ouverte le premier samedi de chaque mois et qui accepte les dchets verts, les grands cartons et emballages et les gravats, la dchetterie communautaire situe Verrires-le-Buisson, qui est ouverte tous les jours et qui accepte les dchets verts, le bois, les cartons, les encombrants, les papiers, les mtaux, les Dchets dEquipements Electriques et Electroniques (DEEE), les pneus non jants, les produits de dmolition, les dchets mnagers toxiques, le verre, les batteries et les huiles de vidange.
Concernant le tonnage des dchets traits pour Bourg-la-Reine, en 2009, 75% des dchets collects dans la commune ont t incinrs, et 16% ont t recycls : 10% demballages journaux et magazines (EJM) et 6% de verre. Les autres types de dchets traits concernaient : 5.5% de dchets industriels banals (DIB), et 4,3% dobjets encombrants. Enfin, lvolution des performances en terme de production de dchets entre 2006 et 2008 montre que les Rginaburgiens produisent de plus en plus dordures mnagres qui sont incinres alors quils trient de moins en moins leurs emballages entre 2007 et 2008. Cette tendance commence sinverser entre 2008 et 2009 avec une production dordure mnagre incinre plus faible en 2009 quen 2007 et un tri des emballages qui augmente, sans pour autant atteindre le niveau quil avait en 2008. Concernant le recyclage du verre, une augmentation du verre collect est observe depuis 2006, la mise en place des diffrentes bornes de tri pour le verre rparties sur le territoire communale a donc t efficace. Depuis linstauration dun contrat unique pour la collecte des dchets sur lensemble du territoire communautaire, les tonnages de dchets traits ne sont plus individualiss par commune.
Source : Tonnage des dchets Bourg-la-Reine en 2009 / CAHB
Arrt du projet
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La nouvelle organisation de la collecte des dchets lchelle du territoire de la communaut dagglomration a entran une diminution de la dure des collectes et des distances parcourues par les camions-bennes, ce qui a permis de faire des conomies et de rduire la pollution et les nuisances sonores. En outre, les camions de collecte roulent au gaz naturel et des mini-bennes circulent dans les voies troites. Les dchets verts collects au porte--porte et dposs la dchetterie communautaire sont transfrs en centre de compostage, compltant ainsi le compostage individuel en dveloppement (150 composteurs ont t fournis en 2010 par la CAHB, pour un total de 1 000 composteurs depuis le dbut du dispositif).
Arrt du projet
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LA QUALITE DE LAIR
Lair est essentiellement contamin par des polluants dorigine humaine (chemines dusines, pots dchappements...). La qualit de lair rsulte ainsi dun quilibre entre les apports de polluants dans latmosphre et les phnomnes de dispersion et de transformation dans lenvironnement.
Depuis la Loi LAURE (Loi sur lAir et lUtilisation Rationnelle de lEnergie) adopte le 30 dcembre 1996, lattention porte la qualit de lair a t renforce. Ainsi, deux outils de gestion de la qualit de lair ont t introduits : le Plan Rgional pour la Qualit de lAir (PRQA) et le Plan pour la Protection de lAtmosphre (PPA). LIle-de-France dispose dun PRQA depuis le 31 mai 2000. Celui-ci a pour but de btir une politique visant amliorer la qualit de lair dans la rgion parisienne. Il dresse ltat des connaissances sur les divers aspects touchant la qualit de lair et propose des orientations gnrales. Le PRQA a dfini un objectif de rduction des oxydes dazote lhorizon 2010 de 50% en pollution de fond, et de 80% proximit du trafic routier. Un nouveau PQRA francilien a t adopt en sance du Conseil rgional le 26 novembre 2009. Il fixe pour lIle-de-France, les objectifs de qualit de lair atteindre dici 2015 et propose, pour cela, 21 recommandations. Cet exercice de planification doit permettre :
la rduction des missions polluantes ; la rduction des ingalits environnementales au sein de la population ; la sensibilisation du grand public et des dcideurs ; lamlioration des connaissances et linformation sur la qualit de lair intrieur.
Le PPA de la rgion Ile-de-France, approuv par arrt interprfectoral du 07/11/2006, a pour objectif gnral de rduire les missions des sources de pollution atmosphrique afin de respecter les limites rglementaires et minimiser limpact sanitaire. Le premier Plan de Dplacements Urbains Ile-de-France (PDUIF) de 2000 venait apporter un complment ce dispositif en affichant des objectifs globaux de rduction de la circulation de 3% pour lensemble de la rgion Ile-de-France, dont 5% pour la zone dense de lagglomration. Le PDUIF propos en 2011 poursuit les objectifs suivants :
une croissance de 20 % des dplacements en transports collectifs ; une croissance de 10 % des dplacements en modes actifs (marche et vlo) ; une diminution de 2 % des dplacements en voiture et deux-roues motoriss.
Enfin, le dpartement a adopt le Plan climat territorial des Hauts-de-Seine le 22 dcembre 2006 qui poursuit trois objectifs :
rduire les missions de gaz effet de serre, amliorer la qualit de lair, sadapter aux consquences du changement climatique.
La qualit de lair en Ile-de-France est suivie par le rseau de mesures et de surveillance dAIRPARIF. Les plus proches de la ville de Bourg-la-Reine sont :
la station urbaine dIssy-les-Moulineaux. Cette station dite urbaine nest pas directement influence par une source locale identifie. Elle permet une mesure dambiance gnrale de la qualit de lair reprsentative dun large secteur autour delle. la station de trafic situe en bordure de la RD 920 (ancienne RN 20) Montrouge. Cette station dite de trafic mesure la qualit de lair aux abords des voies de circulation (voies rapides, carrefours...). Les mesures effectues sont dchelle locale et diffrent selon la topographie et la nature du trafic.
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Arrt du projet
Ainsi, daprs le bilan ralis par AIRPARIF de 2009, les missions annuelles de gaz polluant latmosphre en 2005 Bourgla-Reine taient de :
71 tonnes doxyde dazote, 16 tonnes de dioxydes de souffre, 12 tonnes de particules en suspension, et 41 kilos tonnes de Gaz Effet de Serre (GES).
La pollution atmosphrique qui touche la commune reste un niveau moyen par rapport aux niveaux de pollution observables en Ile-de-France. La moyenne annuelle en dioxyde dazote, par exemple, tait infrieure aux objectifs de qualit en 2008 mme proximit de la RD 920. De plus, Bourg-la-Reine prsente moins de secteurs dactivit polluants que le dpartement, qui a comme source de pollution supplmentaire, le traitement des dchets et le trafic ferroviaire et fluvial. Daprs la mthode bilan carbone version collectivits et territoires applique au territoire des Hauts-de-Seine, les deux postes les plus polluants sont les transports et les dplacements (48%) et les btiments (32%). Ce sont donc deux secteurs qui occupent une place prioritaire parmi les sept axes stratgiques qui constituent le plan daction.
Hauts-deMoyenne annuelle de dioxyde dazote dans les Hauts-de-Seine
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Source : AIRPARIF
A Bourg-la-Reine - la Convention des Maires La prise en compte du changement climatique ncessite la mise en place dune politique innovante au sein de la collectivit. Dans ce contexte, la Ville de Bourg-la-Reine a sign la Convention des Maires en fvrier 2009. Cette Convention part dune initiative de la Commission Europenne : constituer un rseau permanent dchange et de mise en uvre de bonnes pratiques en matire defficacit nergtique, entre villes europennes pionnires dans ce domaine Suite la signature de la Convention des Maires, la commune a pris lengagement de raliser son plan dactions pour lnergie durable (SEAP Sustainable Energy Action Plan), qui dcrit les moyens envisags pour atteindre les objectifs de rduction des consommations et des missions de CO2. Les engagements de la Convention impliquant tout le territoire gographique de la commune de Bourg-la-Reine, le plan dactions doit donc concerner la fois les acteurs publics et privs du territoire. - Le bilan carbone Pour tablir ce plan dactions en faveur dune rduction des missions des gaz effet de serre, la Ville de Bourg-la-Reine a lanc en janvier 2010 un bilan des missions de gaz effet de serre mis par la collectivit (patrimoine et services) et par les diffrents acteurs sur le territoire de la Ville. La mthode utilise est la mthode Bilan Carbone dveloppe par lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME). Le Bilan Carbone sest droul de janvier juillet 2010. Le bilan des missions patrimoine et services : Le total des missions directes et indirectes est estim environ 4 770 tonnes q.CO2 par an. Les incertitudes associes portent sur +/- 1 135 tonnes q.CO2.
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Le bilan des missions territoire
Le total des missions directes et indirectes est estim environ 120 600 tonnes q.CO2 par an. Les incertitudes associes portent sur +/- 30 525 tonnes q.CO2
Emissions par poste, en tonnes qu. CO2

40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 13 100 9 400 2 500 2 000 2 000 19 000 35 900 36 700
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Contribution de chaque poste au total

Rsidentiel Tertiaire 30,4% 29,8% Transport de marchandises Dplacements de personnes Construction et voirie Traitement des dchets 1,7% 1,7% 2,1% 15,8% 7,8% 10,9% Fabrication des futurs dchets Consommation (Alimentation)
le plan dactions
La Ville de Bourg-la-Reine sengage sur une dmarche de rduction de ses missions de gaz effet de serre sur son territoire de 20 % en 2020 par rapport aux rsultats de 2009, travers le plan dactions pour lnergie durable. Ce plan dactions a t soumis au Conseil Municipal du 23 juin 2010 Les propositions dactions sont dclines deux niveaux :
les actions de la Ville de Bourg-la-Reine sur ses domaines de comptences directes.Ces actions touchent la fois le patrimoine le fonctionnement des services de la mairie et les acteurs du territoire, les actions incitatrices de la Ville de Bourg-la-Reine vis--vis des acteurs du territoire ou menes en partenariat avec eux.
Lagenda 21 de Bourg la Reine
En complment de ces actions, le processus d'laboration d'un Agenda 21 s'inscrit dans une optique plus large et obissant aux principes participatifs du dveloppement durable. Ce document communal vient complter lAgenda 21 communautaire une chelle plus fine. La Ville a dmarr la dmarche d'laboration de son Agenda 21 en dcembre 2010 avec la mobilisation et la sensibilisation des acteurs, et llaboration dun diagnostic partag du territoire (services et population). La dmarche sest poursuivie en 2012 sur la base du diagnostic, avec llaboration de la stratgie locale de dveloppement durable et la dfinition dun programme pluriannuel dactions, tabli en concertation avec les habitants et les acteurs du territoire.
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LES NUISANCES SONORES
L'Agence franaise de normalisation (Afnor) dfinit le bruit comme tant : "un phnomne acoustique produisant une sensation auditive dsagrable ou gnante. La pollution sonore, qui a des rpercutions sur la sant, est une des proccupations majeure des franciliens et conditionne leur qualit de vie. Le bruit peut avoir des origines diverses : voirie, construction, voisinage, bruit des activits nocturnes, industrie La loi cadre Bruit de 1992 a pour objet principal doffrir un cadre lgislatif complet la problmatique du bruit et de poser des bases cohrentes de traitement rglementaire de cette nuisance. Les dispositions mises en place par cette loi concernent, notamment, la prvention des nuisances sonores dans le cadre de lurbanisme et de la construction au voisinage des infrastructures de transports. A Bourg-la-Reine, la principale cause de nuisances sonores est lie aux trafics routier et ferroviaire. Cest dans cette perspective de remdier aux nuisances sonores que larticle L 571-10 du code de lenvironnement a institu le classement des infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caractristiques acoustiques et de leur trafic. Sur la base de ce classement, le Prfet dtermine, les secteurs affects par le bruit, les niveaux de nuisances sonores prendre en compte et les prescriptions techniques applicables lors de la construction dun btiment afin dattnuer lexposition ces nuisances.
Catgories de classement des infrastructures suivant le niveau sonore
Niveau sonore de rfrence L en dB (A) Jour 6h/22h L > 81 76 < L < 81 70 < L < 76 65 <L <70 60 < L < 65
Niveau sonore de rfrence L en dB (A) Nuit 22h/6h L > 76 71 < L < 76 65 < L < 71 60 < L < 65 55 < L < 60
Catgorie
Largeur maximale des secteurs affects par le bruit de part et dautre de la voie d= 300 m d= 250 m d= 100 m d= 30 m d= 10m
1 2 3 4 5
Larrt prfectoral du 23 mai 2000 dfinit le classement acoustique des infrastructures de transports terrestres et prescrit lisolement acoustique des btiments dans les secteurs affects par le bruit Bourg-la-Reine.
Ainsi sur le territoire de la commune :
1 voie est classe catgorie 2 une partie du boulevard du Marchal Joffre (RD 920) 5 voies ainsi que la ligne de RER B Paris / Antony sont classes catgorie 3 : une partie de la RD 920, la RD 74, la RD 60 et la RD 77 3 voies ainsi que la ligne de RER B Bourg-la-Reine / Sceaux sont classes catgorie 4 : la RD 157, RD 127, et la rue des Blagis.
La voie qui engendre le plus de pollution sonore est la RD 920 qui traverse la commune du nord au sud par le centre-ville et qui supporte un trafic journalier trs important de 33700 vhicules. Une part de nuisances sonores est galement produite par le trafic arien prsent sur le territoire communal, ces nuisances sont notamment gnres par les arodromes de Toussus-le-Noble et de Vlizy-Villacoublay.
Une cartographie du bruit est en cours dlaboration par la Communaut dAgglomration des Hauts de Bivre, elle recense les zones les plus exposes au bruit dans les Hauts de Bivre. Cette cartographie aboutira prochainement la ralisation dun Plan de Prvention du Bruit dans lEnvironnement.
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Les secteurs affects par le bruit Bourg-la-Reine selon larrt prfectoral du 23 mai 2000
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4
4.1
LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES

LES RISQUES NATURELS 4.1.1 Les arrts de catastrophe naturelle
La commune de Bourg-la-Reine est soumise des risques dinondation et de mouvements de terrain lis au retrait et au gonflement de largile du sous-sol. Ainsi, 14 Catastrophes naturelles ont t dclares par arrt entre 1989 et 2008 :
10 inondations et coules de boue, 4 mouvements de terrain : 1 conscutifs la scheresse en 1989 et 3 conscutifs la scheresse et la rhydratation des sols entre 2003 et 2008.
4.1.2 Le risque dinondation

La commune nest pas concerne par le Plan de Prvention des Risques dInondation de la Seine de 2004. Cependant, une dizaine dinondations suivies de coules de boue se sont produites sur le territoire communal entre 1989 et 2008 et ont fait lobjet darrts de catastrophes naturelles. De tels vnements sont produits par de fortes prcipitations orageuses qui peuvent engendrer des inondations par ruissellement et coule de boue et par la mise en charge des collecteurs entranant leur dbordement.
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4.1.3 Les risques lis aux mouvements de terrain

La commune de Bourg-la-Reine prsentant un sol argileux sur la totalit de son territoire, est soumise des risques de mouvements de terrain lis au retrait et au gonflement de largile en cas de forte variation thermique. En effet, un sol argileux change de volume selon son humidit, entranant des tassements verticaux et horizontaux et des fissurations du sol.
Une tude ralise par le BRGM a permis dtablir une cartographie des zones exposes ce risque de mouvements de terrain sur tout le dpartement des Hauts-de-Seine.
Cette cartographie montre que Bourg-la-Reine est concerne par :
des zones dalas forts telles que le quartier des Hauts Blagis ainsi que la partie Sud de lavenue du Gnral Leclerc, des zones dalas moyens telles que le quartier des Bas Coquarts, Joffre Nord ainsi que les Blagis et la partie Nord du centre-ville, des zones dalas faibles sur le reste du territoire communal.
Il sagit pour les constructeurs et les matres douvrage de respecter certaines rgles constructives prventives dans les zones soumises lala.
Source : BRGM
Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose dun nouveau zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicit croissante en fonction de la probabilit doccurrence des sismes Bourg-la-Reine est en zone de sismicit trs faible, c'est--dire une zone de sismicit 1 o il ny a pas de prescription parasismique particulire pour les btiments risque normal.
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191
4.2
LES RISQUES TECHNOLOGIQUES 4.2.1 Les installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE)
Les articles L511-1 et suivants et R511-9 et suivants du code de lenvironnement relatifs aux installations classes pour la protection de lenvironnement prvoient que les installations industrielles dune certaine importance doivent, dans un souci de protection de lenvironnement, pralablement leur mise en service, faire lobjet dune autorisation prise sous la forme dun arrt prfectoral pour les installations dimportances, ou dune dclaration en prfecture pour les installations prsentant moins de risques. Ces documents fixent les dispositions que lexploitant devra respecter pour assurer cette protection. Un nouveau rgime, denregistrement a t mis en place au niveau lgislatif par lordonnance du 11 juin 2009. Le dcret du 14 avril 2010 prcise les procdures applicables dans ce cadre. Il constitue un intermdiaire entre les rgimes d'autorisation et de dclaration.
Il existe plusieurs Installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE) soumises dclaration sur Bourg-laReine.
4.2.2 Les sites et les sols pollus

Par ailleurs, La base de donnes BASIAS, gre par le Bureau de Recherches Gologiques et Minires (BRGM), recense 30 anciens sites industriels ou activits de services situs sur la commune et qui peuvent tre potentiellement gnrateurs de pollution des sols et de la nappe phratique. Lorsquun terrain est situ sur un ancien site pollu recens par le BRGM, les vendeurs sont dans lobligation dinformer les acqureurs de lexistence de pollution sur site vendu et de dpolluer leur site.
Source : BRGM
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Bilan
La gestion et le traitement des dchets La collecte slective des dchets sur la commune est assure par la communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre. En 2008, 75% des dchets collects dans la commune ont t incinrs et 16% ont t recycls. Entre 2006 et 2008 les Rginaburgiens produisent de plus en plus dordures mnagres qui sont incinres alors quils trient de moins en moins leurs emballages. Depuis, cette tendance sinverserait. Cependant, concernant le recyclage du verre, une augmentation du verre collect est observe depuis 2006. Ceci a t favoris par la mise en place des diffrentes bornes de tri pour le verre rparties sur lensemble du territoire communal.
La qualit de lair Une pollution atmosphrique qui reste un niveau moyen Bourg-la-Reine par rapport aux niveaux de pollution observables en Ile-de-France. Moins de secteurs dactivit polluants Bourg-la-Reine que dans le dpartement. Les nuisances sonores La principale cause de nuisances sonores est lie au trafic routier. 9 voies sont classes comme tant bruyantes ainsi que la ligne du RER B. La RD 920 engendre le plus de pollution sonore avec un trafic journalier trs important de 33700 vhicules. technologiques Les risques naturels et technologiques 30 anciens sites industriels ou activits de services localiss sur la commune peuvent tre potentiellement gnrateurs de pollution des sols et de la nappe phratique
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PARTIE III LES DISPOSITIONS DU PLU
Arrt du projet
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CHAPITRE 1 LES CHOIX RETENUS POUR LELABORATION DU PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
Arrt du projet
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LES CONDITIONS D'LABORATION DU PROJET D'AMNAGEMENT ET DE DVELOPPEMENT DURABLES
Llaboration du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) de Bourg-la-Reine rsulte de la volont daboutir un projet global et cohrent, en mettant en corrlation :
les lments de constat issus de lanalyse du territoire ainsi que de ses perspectives dvolution ralises dans le cadre du diagnostic et les enjeux damnagement identifis partir du diagnostic, ainsi qu travers la concertation avec les habitants ; la volont politique de maitriser son dveloppement et de conforter lquilibre quelle a su prserver dans son fonctionnement et dans ses formes urbaines et de promouvoir un dveloppement et un amnagement solidaires et durables.
Puis, les orientations damnagement ont t formules en rponse aux constats dresss et en lien avec les options politiques retenues.
UN PROJET QUI RESPECTE LES OBJECTIFS FONDAMENTAUX DQUILIBRE
Larticle L110 du code de lurbanisme stipule que Le territoire franais est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivit publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses comptences. Afin d'amnager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations rsidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports rpondant la diversit de ses besoins et de ses ressources, de grer le sol de faon conome, de rduire les missions de gaz effet de serre, de rduire les consommations d'nergie, d'conomiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la prservation de la biodiversit notamment par la conservation, la restauration et la cration de continuits cologiques, ainsi que la scurit et la salubrit publiques et de promouvoir l'quilibre entre les populations rsidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de dplacements, les collectivits publiques harmonisent, dans le respect rciproque de leur autonomie, leurs prvisions et leurs dcisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matire d'urbanisme contribue la lutte contre le changement climatique et l'adaptation ce changement. A Bourg-la-Reine, la dmarche suivie a permis dlaborer un projet qui respecte les objectifs fondamentaux dquilibre de larticle L.121-1 du code de lurbanisme assurant :
Lquilibre entre : - le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la restructuration des espaces urbaniss, la revitalisation des centres urbains, la mise en valeur des entres de ville ; - lutilisation conome des espaces naturels, la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; - la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti remarquable ;
La diversit des fonctions urbaines et rurales et la mixit sociale dans l'habitat, en prvoyant des capacits de construction et de rhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins prsents et futurs en matire d'habitat, d'activits conomiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intrt gnral ainsi que d'quipements publics et d'quipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de rpartition gographiquement quilibre entre emploi, habitat, commerces et services, d'amlioration des performances nergtiques, de dveloppement des communications lectroniques, de diminution des obligations de dplacements et de dveloppement des transports collectifs ; La rduction des gaz effet de serre, la matrise de lnergie, la prservation de lenvironnement, la prvention des risques et nuisances.
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LE FONDEMENT DU PROJET
Situe proximit de Paris, Bourg-la-Reine bnficie dune bonne desserte par des axes de communication majeurs. Ses caractristiques urbaines et fonctionnelles lui confrent une dimension humaine qui contribue offrir un cadre de vie de qualit aux Rginaburgiens. Le projet de ville vise renforcer les atouts de la commune, mais aussi apporter des rponses aux problmatiques du territoire : notamment la question de loffre en logements, de la prennit des commerces de proximit, de la circulation et des coupures urbaines engendres par la RD 920 et la voie ferre, qui ont pour consquence de renforcer les csures entre les diffrents quartiers de la ville dune part, et de rendre difficiles ou dangereux les dplacements pitons dautre part et galement de renforcer les capacits daccueil et de fonctionnement des quipements publics, et de favoriser lattractivit tertiaire de la commune. Ce projet de ville sinscrit dans une logique de dveloppement durable. Il est labor dans un souci de prise en compte du changement climatique et des enjeux de rduction des gaz effet de serre, qui ncessitent la mise en place dune politique innovante au sein de la collectivit. Le projet damnagement et de dveloppement durables de Bourg-la-Reine se dveloppe selon 3 principes majeurs organiss de faon thmatique :
Rpondre aux besoins de la population Prserver et amliorer la qualit du cadre de vie Promouvoir la mobilit durable
Un quatrime principe prsente et synthtise ces orientations selon des axes adapts et appropris aux enjeux du centre-ville.
3.1
RPONDRE AUX BESOINS DE LA POPULATION
CONSTAT
Une forte croissance dmographique depuis 1999 (+10% entre 1999 et 2008) Une taille des mnages en baisse jusquen 1999 puis stabilise : 2,2 personnes par mnage en 2008 Une population majoritairement jeune avec 59% de la population qui a moins de 45 ans en 2008 Un solde naturel toujours positif, induisant un accroissement moyen de la population de +0,60 % par an Le parc total de logements est en augmentation Bourg-la-Reine depuis 1968 et atteint 9493 en 2008 Une taille de logements diversifie : 32% des logements ont 1 ou 2 pices. Les grands logements de 4 pices et plus reprsentent 42% du parc Un parc de 1566 logements sociaux en 2011, soit 16,5% du parc immobilier et 17,5% des rsidences principales La part des Rginaburgiens en ge de travailler (15 64 ans) est trs leve et a augment entre 1999 et 2008, passant de 73.4% 75.9% Les cadres et professions intellectuelles reprsentent prs de 48% des actifs contre 34% des actifs du dpartement des Hautsde-Seine. Avec 5 905 emplois sur son territoire pour 9 306 actifs rginaburgiens ayant un emploi en 2008, Bourg-la-Reine offre donc un peu plus de 3 emplois pour 5 actifs rginaburgiens Seuls 11,9% des actifs de Bourg-la-Reine travaillent dans la commune Une offre varie en quipements sur le territoire communal Un besoin en construction de logements situ entre 41 et 76 logements par an pour tenir compte du desserrement, du renouvellement du par cet de laccroissement naturel de la population.
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L'objectif est de maitriser son volution dmographique en conservant son dynamisme et en rpondant aux besoins des rginaburgiens actuels et futurs
ORIENTATIONS
RPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENTS Permettre lvolution et lamlioration des logements existants
Afin de rpondre aux besoins des familles et aux besoins de modernisation de lhabitat, il est ncessaire de permettre lvolution des constructions existantes (extensions, amnagements de combles, amlioration de lisolation thermique et acoustique, accessibilit des logements pour les personnes mobilit rduite).
Augmenter le parc de logements pour maintenir le niveau de population
Le maintien du niveau dmographique sera pens en prenant en compte les objectifs du PLH, du Grenelle de lEnvironnement et du SDRIF. Compte tenu des particularits gographiques de Bourg-La-Reine, le renouvellement urbain et laugmentation du parc de logements se feront par lamnagement du centre-ville et la confortation des abords des axes structurants et des ples secondaires.
Enrichir la diversit du parc de logements (type, taille et statut doccupation)
Cette recherche de davantage de diversit impose galement de dvelopper loffre de logements locatifs dans la ville, et plus particulirement loffre de logements locatifs sociaux et par la ralisation de logements pour les jeunes actifs et pour les tudiants.
Poursuivre la cration de logements sociaux de qualit
Lobjectif est de poursuivre la cration de logements sociaux pour atteindre la part des 20% impose par la loi SRU tout en rpartissant les logements sociaux dans la ville et en favorisant les oprations mixtes. Pour cela, Bourg-la-Reine a sign une convention de portage foncier avec lEtablissement Public Foncier des Hauts-deSeine.
ADAPTER LOFFRE DQUIPEMENTS Adapter les capacits daccueil des quipements et en raliser des nouveaux
Bourg-la-Reine possde un bon niveau dquipements publics que la commune souhaite maintenir en favorisant les possibilits de modernisation et dvolution des quipements existants comme les coles et en ralisant de nouveaux quipements afin de rpondre aux besoins volutifs ou nouveaux de la population, notamment: mdiathque, CAEL.
MAINTENIR ET DVELOPPER LACTIVIT CONOMIQUE ET COMMERCIALE Dvelopper les commerces et les services de proximit, en centre-ville et dans les ples commerciaux secondaires, et conforter les linaires commerciaux
La commune se mobilise pour prserver et dvelopper le commerce et lartisanat de proximit. Plusieurs actions sont mises en place, en particulier : un primtre communal de sauvegarde instaurant le droit de premption sur les fonds de commerce, la mise en place dun programme FISAC (Fonds dIntervention pour les Services, lArtisanat et le Commerce), ladoption de rgles durbanisme adaptes pour favoriser le maintien ou limplantation des commerces en rez-de-chausse, la mise en place dune offre de stationnement adapte,
Maintenir durablement le march en centre-ville
Amliorer la lisibilit et laccessibilit du march, et valoriser son image, afin de crer les conditions les plus favorables son maintien durable en centre-ville.
Dvelopper lactivit conomique proximit de la gare et le long de la RD 920
La cration de bureaux et dactivits de service proximit de la gare RER et le long de la RD.920 est encourage afin de maintenir, voire de dvelopper le taux dactivit de Bourg-la-Reine.
Arrt du projet
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Maintenir laccueil des activits artisanales
Il sagira de conserver le caractre artisanal et de services du village artisanal qui permet la cration demplois et la prsence de services de proximit pour les rginaburgiens.
Permettre linstallation de petites activits non nuisantes dans lensemble des quartiers
Linstallation dactivits de bureaux, de professions librales, du tl travail et/ou de PME dans lensemble des quartiers, ds lors quelles nengendrent pas de nuisances incompatibles avec leur caractre rsidentiel, peut tre un outil de prservation du patrimoine architectural intressant et de dveloppement de lemploi.
3.2
PRSERVER ET AMLIORER LA QUALIT DU CADRE DE VIE
CONSTAT
La proximit de 3 grands espaces verts situs sur les communes limitrophes de Bourg-la-Reine, permet aux Rginaburgiens de profiter de grands parcs La commune dispose dune dizaine despaces verts publics rpartis sur lensemble de son territoire De nombreuses proprits prives possdent des jardins qui occupent gnralement les curs dlots, parfois en bordure de voie La commune de Bourg-la-Reine abrite un btiment inscrit linventaire des monuments historiques : la villa de la tour Hennebique La commune de Bourg-la-Reine possde de nombreux lments patrimoniaux dintrt local avec des ensembles btis remarquables et un patrimoine archologique La principale cause de nuisances sonores est lie au trafic routier avec 8 voies classes comme tant bruyantes ainsi que la ligne du RER B
L'objectif est de prserver et amliorer la qualit du cadre de vie
ORIENTATIONS
PROMOUVOIR LE PATRIMOINE LOCAL URBAIN ET ARCHITECTURAL Protger et mettre en valeur le patrimoine local
La mise en uvre de modalits de protection adaptes, telles que lidentification et la protection des lments btis dintrt local au titre de larticle L.123-1,7 du code de lurbanisme,
Favoriser la qualit du patrimoine futur
Afin de favoriser la qualit du patrimoine futur, la qualit et linnovation architecturales sont encourages dans les nouveaux projets tout en veillant ce quils sintgrent bien dans le tissu existant.
Prserver lidentit des formes urbaines existantes
Bourg-la-Reine prsente une diversit importante des formes urbaines qui constituent un tmoignage de lhistoire du dveloppement de la ville. Il convient de prserver lidentit des formes urbaines existantes.
ENCOURAGER LA QUALIT ENVIRONNEMENTALE DES CONSTRUCTIONS Articuler qualits architecturale et environnementale des constructions
Pour inciter lintgration des principes du dveloppement durable lensemble des btiments, la ville mne une politique de sensibilisation et daccompagnement de tous les acteurs de la construction. Dans ce cadre, les principes du dveloppement durable devront tre intgrs aux grands projets dans la ville et mme dans la mesure du possible, dans les projets de moindre importance, voire individuels.
Grer durablement la ressource en eau
Afin de grer durablement la ressource en eau, il convient de favoriser la rcupration des eaux pluviales sur les terrains, de limiter limpermabilisation des sols, de prfrer lutilisation de matriaux de revtement permables pour les amnagements des espaces extrieurs.
Arrt du projet
199
FAVORISER LA PRSERVATION ET LENRICHISSEMENT DU PATRIMOINE VGTAL Optimiser le rle du vgtal dans la ville
Les espaces vgtaliss participent la qualit esthtique de la ville, ils sont indispensables au maintien de la biodiversit urbaine et participent la lutte contre le rchauffement climatique ainsi qu lamlioration de la qualit de lair. Ainsi, la commune se mobilise afin doptimiser ces espaces vgtaliss.
Maintenir et enrichir la trame verte dans la ville
Lenjeu est denrichir la trame verte en dveloppant des voies de circulation douce associes au dveloppement de continuits vgtales, plantant des arbres dalignement, renforant la prsence vgtale dans les espaces publics, prservant des curs dlots, identifiant des arbres remarquables.
AFFIRMER LA QUALIT DES ESPACES PUBLICS Valoriser limage de la commune travers lamnagement et lamlioration de la qualit des espaces publics
Il sagit de poursuivre la valorisation de limage de la commune ainsi que lamlioration du cadre de vie des Rginaburgiens travers lamnagement des entres de ville, des voies structurantes et des espaces publics
Amliorer laccessibilit des espaces publics et les scuriser pour tous les usagers
Lamlioration des espaces publics dpend galement de leur accessibilit et de la scurisation des dplacements de lensemble des usagers. Afin damliorer la qualit des espaces publics de la ville et daffirmer un meilleur partage de ces espaces en faveur des pitons, des vlos et des PMR
Lutter contre les nuisances sonores
Le bruit est une source de nuisances majeures Bourg-la-Reine, en particulier le bruit routier li la forte frquentation de la RD 920, et le bruit issu du trafic ferroviaire sur les voies de la ligne B du RER. La lutte contre les nuisances sonores doit tre un lment de proccupation majeur dans la conception des projets sur la ville, tant pour ce qui concerne les espaces publics (revtements de sol antibruit, limitation du trafic, modration de la vitesse) que les espaces privs.
3.3
PROMOUVOIR LA MOBILIT DURABLE
CONSTAT
Un territoire communal divis : dune part, par la RD 920 qui traverse Bourg-la-Reine du Nord au Sud et qui supporte un trafic important et, dautre part, par la voie ferre parallle la RD920 louest. Une bonne desserte par le RER B : la gare de Bourg-la-Reine permet de rejoindre Paris en 10 minutes environ. Des lignes de bus qui compltent le rseau, dont plusieurs desservent la gare RER Seules deux bandes cyclables facilitent les dplacements vlos dans la ville actuellement. Tout un rseau de pistes cyclables est prvu sur les voies dpartementales moyen terme.
L'objectif est de favoriser les modes de dplacements doux et de limiter lusage de lautomobile
ORIENTATIONS
FAVORISER LES DPLACEMENTS MULTIMODAUX Veiller la complmentarit de loffre de transports afin dencourager les dplacements multimodaux
Afin dencourager les dplacements multimodaux, le Plan Local de Dplacement de la Communaut dAgglomration des Hauts-de-Bivre a notamment pour objectifs doptimiser et de clarifier loffre du rseau de bus Paladin, doptimiser et de prenniser la desserte du RER B, dorganiser laccs multimodal la gare RER. Loffre de transports Bourg-la-Reine peut galement tre amliore par une rflexion sur la politique de stationnement.
Arrt du projet
200
Amnager la place de la gare en partenariat avec les financeurs
Dans lobjectif de favoriser les dplacements multimodaux, il sagit damnager la place de la gare, en partenariat avec les diffrents financeurs afin de crer une gare routire proximit de la gare ferroviaire, scuriser la place de la gare pour tous les usagers.
LIMITER ET ENCADRER LUSAGE DE LAUTOMOBILE Adapter les normes de stationnement proximit de la gare RER et dans les quartiers pavillonnaires
La voiture tant source de nombreuses nuisances (pollution atmosphrique, bruit, risques daccident), le projet urbain incite la limitation de lusage de la voiture individuelle notamment en adaptant les normes de stationnement
Encourager les alternatives lusage de la voiture individuelle et le dveloppement des vhicules propres
Les alternatives lusage de la voiture individuelle sont encourages par la commune. En effet, dans le cadre du Plan dactions pour lnergie durable, la ville mne une politique de sensibilisation et dincitation la rduction de la part des dplacements automobiles et poursuit des actions en faveur du dveloppement des vhicules propres.
Crer des amnagements pour rduire la vitesse des vhicules et permettre la cohabitation des diffrents usagers
Afin de rduire la vitesse des vhicules automobiles et damliorer le partage de la chausse par tous les types dusagers, la ville prvoit de poursuivre la cration de zones modres en amnageant des zones 30 ainsi que des zones de rencontre sur le territoire.
Scuriser la circulation dans les quartiers rsidentiels
Afin de continuer davantage scuriser la circulation automobile dans les quartiers rsidentiels, il sagit de mettre en place un plan de circulation dans le quartier du Petit Chambord, ainsi quil a t fait dans les quartiers Nord-Est et Nord-Ouest de la ville.
AMLIORER LES CIRCULATIONS DOUCES Amliorer les cheminements pitons
Les cheminements pitons de la ville doivent tre amliors notamment en donnant plus dagrment et de scurit aux pitons, en scurisant la place de la gare et les abords des coles, en facilitant les dplacements des personnes mobilit rduite
Amnager de nouvelles pistes cyclables
La ville souhaite encourager le dveloppement de ce mode de dplacement doux. Pour cela, lobjectif est damnager des parcours vlos dans de bonnes conditions de scurit, dans une logique de continuit en matrialisant, par exemple, des itinraires cyclables en dehors des grands axes. Ainsi, dans le cadre de lamnagement de la RD.920 en boulevard urbain, de nouvelles pistes cyclables vont tre cres. La ville sest engage dans une politique de dveloppement de loffre de stationnement pour vlos sur voirie. Des normes de stationnement pour les vlos sont inscrites dans le rglement du PLU.
Scuriser les traverses pitonnes
Il sagit de scuriser les traverses pitonnes sur les axes trs frquents : RD.920, rue de la Bivre, rue de Fontenay, avenue Galois, avenue de Montrouge, rue de Fontenay et RD.920, et damliorer les conditions de traverses pitonnes de la voie ferre tant pour lagrment ou la scurisation des parcours que pour relier les diffrents quartiers de la ville.
Arrt du projet
201
3.4
POURSUIVRE LA VALORISATION ET LA RENOVATION DU CENTRE VILLE
CONSTAT
Le centre-ville, qui tait lorigine le cur historique de la commune, est devenu depuis plusieurs annes le lieu du renouvellement urbain prioritaire de la ville de Bourg-la-Reine dans le cadre de la ralisation depuis les annes 1970 de trois Zones dAmnagement Concert (ZAC) successives. Ce quartier est donc compos dune juxtaposition de formes urbaines varies. Cest le lieu de transit et le principal ple de centralit de la commune, avec loffre de transports, dquipements et de commerces. Bourg-laLobjectif est de poursuivre la valorisation et la rnovation du centre ville de Bourg-la-Reine.
ORIENTATIONS
ramnager la place de la gare, crer une gare routire proximit de la gare ferroviaire afin de favoriser les dplacements multimodaux, engager une rflexion sur le ramnagement du secteur Condorcet en lien avec laxe piton de la rue Ren Roeckel, harmoniser les gabarits des constructions dans le centre-ville, dvelopper les commerces de proximit et confortant les linaires commerciaux dans le centre-ville, donner plus de scurit et plus dagrment aux pitons afin dencourager les circulations douces, amliorer la lisibilit et laccessibilit du march et valorisant son image afin de crer les conditions les plus favorables son maintien en centre-ville. conforter limplantation dactivits conomiques, notamment de bureaux et dactivits de service, proximit de la gare RER et le long de la RD.920.
Arrt du projet
202
CHAPITRE 2 LES CHOIX RETENUS POUR LELABORATION DES ORIENTATIONS DAMENAGEMENT PAR SECTEUR
Arrt du projet
203
LA DFINITION SECTEUR
DES
ORIENTATIONS
DAMNAGEMENT
PAR
Ainsi que le prvoit le code de lurbanisme, le PLU peut comporter des orientations d'amnagement relatives des quartiers ou des secteurs mettre en valeur, rhabiliter, restructurer ou amnager. Ces orientations peuvent, en cohrence avec le projet d'amnagement et de dveloppement durable, prvoir les actions et oprations d'amnagement mettre en uvre, notamment pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entres de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrit, permettre le renouvellement urbain et assurer le dveloppement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schmas d'amnagement et prciser les principales caractristiques des voies et espaces publics. Les orientations damnagement par secteur sont complmentaires des dispositions durbanisme contenues dans le rglement crit et graphique. Cette complmentarit sexprime par leur porte rciproque dfinie larticle L.123-5 du code de lurbanisme : Le rglement et ses documents graphiques sont opposables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, plantations, affouillements ou exhaussements des sols, pour la cration de lotissements et l'ouverture des installations classes appartenant aux catgories dtermines dans le plan. Ces travaux ou oprations doivent en outre tre compatibles, lorsqu'elles existent, avec les orientations d'amnagement mentionnes au troisime alina de l'article L. 123-1 et avec leurs documents graphiques. Ainsi, les oprations damnagement et de construction, qui seront ralises dans les secteurs concerns, seront instruites en terme de compatibilit avec les orientations par secteur et en terme de conformit avec les dispositions rglementaires. Le document dorientation dfinit les principes du parti damnagement ainsi que lorganisation urbaine retenue (articulation de lespace public et priv, quipements et espaces collectifs, ordonnancement des constructions).
LES SECTEURS DAMENAGEMENT
CONCRNS
PAR
DES
ORIENTATIONS
Des orientations damnagement ont t retenues sur deux espaces denjeux de la commune :
Le secteur du centre-ville La place de la rsistance.
Le contenu des orientations damnagement constitue la pice n3 du dossier de PLU. Ce chapitre a pour objet de prsenter le contexte et le parti damnagement retenu sur les secteurs concerns par les orientations damnagement, tels quils figurent dans le document n3 du dossier de PLU.
2.1
LE SECTEUR DU CENTRE-VILLE
Des orientations damnagement ont t dfinies sur le centre-ville pour permettre de prciser un des grands principes nonc dans le PADD qui est de poursuivre la valorisation et la rnovation du centre-ville . Le territoire concern par les orientations damnagement correspond un centre-ville largi et portent sur :
les espaces des abords de la place de la Gare ; les espaces en bordure de la rue Roeckel ; les espaces de la place Condorcet ; llot Condorcet lest de la place ponyme ; llot central au nord de la rue Roeckel et dlimit par lavenue du Gnral Leclerc et le boulevard Joffre.
Les orientations damnagement sur le secteur centre-ville sont structures selon quatre thmes : LES ESPACES PUBLICS LA CONSTRUCTIBILITE ET LES LOGEMENTS LES COMMERCES LES EQUIPEMENTS
Arrt du projet
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Les espaces publics
Les espaces publics concerns par les orientations damnagement sont les places de la gare et de Condorcet. Ce sont les espaces majeurs qui structurent le projet damnagement du centre-ville.
La constructibilit et les logements
Lamnagement du centre-ville se fera notamment par renouvellement urbain, avec des oprations de dmolitionreconstruction rparties essentiellement sur 5 sites :
au nord de la place de la gare ; au sud de la place de la gare, ; en bordure de la rue Ren Roeckel ; sur llot Condorcet; dans llot central.
De faon cumule, les oprations de construction sur lensemble de ces sites doivent permettre une augmentation du parc de lordre de 300 logements en tenant compte des logements dmolis.
Les commerces
Lobjectif est de permettre limplantation de commerce autour de la place Condorcet en lien avec le march.
Les quipements
Les quipements dintrt collectif prvus sont :
La ralisation dun parking en souterrain de la place pour rpondre aux besoins en stationnement des logements et galement servir de parking public en lien avec les commerces et la gare. La ralisation dune gare routire sur la place de la gare ou sur les terrains de la RATP.
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2.2
LES ORIENTATIONS DAMNAGEMENT POUR LE SECTEUR ENTREE DE VILLE NORD PLACE DE LA RESISTANCE
Des orientations damnagement ont t dfinies sur le secteur entre de ville nord pour permettre de rpondre plusieurs grands principes noncs dans le PADD : Dvelopper lactivit conomique proximit de la gare et le long de la RD 920, Maintenir et enrichir la trame verte dans la ville, Valoriser limage de la commune travers lamnagement des entres de ville, des voies structurantes et lamlioration de la qualit des espaces publics. Le territoire concern par les orientations damnagement correspond la place de la Rsistance et lentre nord de la commune, constitue de la RD920 et de ses abords. Ce chapitre a pour objet de prsenter le contexte et le parti damnagement retenu sur le secteur concern par les orientations damnagement du secteur. Les orientations damnagement sur le secteur entre de ville nord place de la Rsistance sont structures selon 3 thmes :
LES ESPACES PUBLICS LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE LA CONSTRUCTIBILITE ET LES LOGEMENTS
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Les espaces publics
Les espaces publics concerns par les oprations damnagement sont la RD 920 amnager en boulevard urbain et le carrefour place de la Rsistance. Il sagit galement des ttes dlot.
Le dveloppement conomique
Lobjectif est de renforcer le tissu commercial et dactivits du quartier et damliorer les conditions dimplantation et de desserte des tablissements.
La constructibilit et les logements
Lobjectif est de permettre la mutation de certains immeubles (ttes dlots, angles de rue, immeubles vtustes) afin de donner une cohrence du front bti et affirmer lentre de ville.
Arrt du projet
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CHAPITRE 3 LES CHOIX RETENUS POUR LA DELIMITATION ET LA REGLEMENTATION DES ZONES DU PLU
Arrt du projet
208
LES DISPOSITIONS RGLEMENTAIRES

Le rle du rglement
Le rglement durbanisme dict par le PLU dtermine le droit doccuper et dutiliser les sols et les conditions dans lesquelles il sexerce dans les diverses zones du PLU qui couvrent lensemble du territoire communal. ce titre, la rgle durbanisme a pour objectif de rpondre aux orientations damnagement retenues dans le projet urbain de la commune. La rgle durbanisme est en effet un des leviers de mise en uvre du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD). Pice matresse en terme de gestion du droit doccuper et dutiliser le sol, la partie rglementaire ne peut tre dtache des autres pices du PLU dans la mesure o elle sinscrit dans un lien de cohrence interne au document. La partie rglementaire du PLU de Bourg-la-Reine se compose de deux volets : le rglement proprement dit et les documents graphiques.
Le rglement crit
Afin de mieux expliquer la structure du rglement et dapprhender les objectifs attendus en terme de typologie et de formes urbaines, les dispositions rglementaires sont prsentes en deux sous-parties. Dune part, la partie intitule les rgles similaires chaque zone (partie 1.1.1) prsente les dispositions rglementaires qui ont un caractre technique ou transversal et dont le principe est identique pour chaque zone, mme si leur contenu peut varier. Dautre part, la partie sur les rgles spcifiques chaque zone (partie 1.1.2) prsente les principes rglementaires retenus afin dorganiser lvolution du cadre bti en fonction des diffrentes zones et sous-secteurs de la commune et des formes urbaines souhaites. La premire partie du rglement intitul : les dfinitions communes au rglement a pour objectif de donner un cadre commun aux dispositions rglementaires tablies pour chaque zone. Cette partie permet dallger, de simplifier et de clarifier le document, notamment en vitant de rpter des dfinitions identiques pour chaque zone et de garantir une cohrence dans lexpression rglementaire. Ce chapitre est organis selon lordre des articles du rglement qui ncessitent des dfinitions pralables. Dans le corps du rglement, un astrisque * est inscrit aprs chaque terme dont la dfinition est prvue dans ce chapitre. La seconde partie du rglement regroupe les rgles applicables aux zones urbaines . Elle correspond au corps principal du rglement qui nonce pour chacune des zones, ses propres rgles. lchelle de chaque zone, les rgles visent faire concider la ralit territoriale avec les orientations durbanisme. Ainsi, les dispositions crites sont adaptes la ralit de lorganisation urbaine des diffrents quartiers tout en tant conues pour rpondre aux orientations du projet urbain. Les 14 articles du rglement durbanisme sont dfinis dans le code de lurbanisme (article R.123-9 du Code de lurbanisme) :
- article 1 : les occupations et utilisations du sol interdites ; - article 2 : les occupations et utilisations du sol soumises des conditions particulires ; - article 3 : les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou prives et daccs aux voies ouvertes au public ; - article 4 : les conditions de desserte des terrains par les rseaux publics deau, dlectricit et dassainissement, () - article 5 : la superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette rgle est justifie par des contraintes techniques relatives la ralisation dun dispositif dassainissement non collectif ou lorsque cette rgle est justifie pour prserver lurbanisation traditionnelle ou lintrt paysager de la zone considre ; - article 6 : limplantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques ; - article 7 : limplantation des constructions par rapport aux limites sparatives ; - article 8 : limplantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ; - article 9 : lemprise au sol des constructions ; - article 10 : la hauteur maximale des constructions ; - article 11 : laspect extrieur des constructions, lamnagement de leurs abords, ainsi que ventuellement, les prescriptions de nature assurer la protection des lments de paysage, des quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs protger ; - article 12 : les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation daires de stationnement ; - article 13 : les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation despaces libres, daires de jeux et de loisirs, et de plantations ; - article 14 : le coefficient doccupation du sol.
Arrt du projet
209
Les documents graphiques
Les documents graphiques du PLU, dont le contenu est dfini aux articles R.123-4, R.123-11 et R.123-12 du code de lurbanisme sont obligatoires. Ils sont, en outre, indissociables et complmentaires du rglement crit. Le plan de zonage dlimite spatialement les diffrentes zones et donc le champ dapplication de la rgle crite qui y est attache. En superposition du zonage, les documents graphiques prvoient des dispositions particulires, qui sinscrivent en complment du zonage et de la rgle crite. Certaines dispositions sont indpendantes du rglement crit car elles sont directement rgies par des articles spcifiques du code de lurbanisme. Il sagit notamment des emplacements rservs au titre des articles L.123-2 et L.123-1,8 du code de lurbanisme.
1.1
LES RGLES SIMILAIRES CHAQUE ZONE

La destination gnrale des sols (article 1 et 2)
Les articles 1 et 2 encadrent laffectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en tre fait, la destination des constructions et la nature des activits qui peuvent y tre exerces. Conformment larticle R.123-9 du code de lurbanisme, larticle 1 liste les occupations et utilisations du sol interdites et larticle 2 celles soumises condition. Le contenu de larticle 1 est limitatif, ce qui revient autoriser tout ce qui nest pas interdit. Dans le respect du principe fondamental de diversit des fonctions urbaines nonc au 2) de larticle L.121-1 du code de lurbanisme, les articles 1 et 2 du rglement en zone urbaine autorisent globalement toutes les occupations et utilisations du sol. Toutefois, certaines limitations sont apportes :
les campings, stationnement ou garages de caravanes ainsi que les habitations lgres de loisirs ne rpondent pas aux objectifs de densits, de destinations et de formes urbaines souhaits ; les fonctions dactivits industrielles et dentreposage ne sont pas compatibles avec lenvironnement rsidentiel prsent dans lensemble de la ville ; afin dorganiser la cohabitation des fonctions urbaines, les activits sont admises dans la mesure o les conditions pour prvenir tout risque de nuisance sont runies. Aussi, les installations classes ne sont autorises que lorsquelles sont compatibles et quelles participent la vie urbaine locale.
La vocation particulire de certaines zones engendre certaines spcificits relatives loccupation et lutilisation des sols :
dans le tissu du centre-ville (zone UA), le long des linaires commerciaux, le changement de destination des rez-de-chausse commerciaux au profit de logements est interdit afin de prserver lattractivit et le dynamisme conomique de ces secteurs. Dans les constructions neuves, les rez-de-chausse doivent tre affects aux commerce, artisanat ou bureaux. Le long dun linaire commercial renforc en hyper centre-ville, les activits de prestation de service caractre immatriel ou intellectuel n'exerant aucune vente au dtail sont exclues dans les constructions neuves ou en cas de changement de destination. Ces dispositions visent favoriser le maintien du commerce de proximit, le dveloppement conomique et lemploi sur la commune. Le maintien et le dveloppement des commerces de proximit doivent permettre aux habitants de trouver une varit de commerces et services de proximit sans avoir faire leurs achats hors de la commune et, ainsi, de limiter les dplacements et notamment lusage de la voiture ou des transports en commun et donc les rejets de gaz effet de serre.
dans les zones dhabitat (UE, UB), les constructions destines aux commerces et aux bureaux sont admises sous conditions et doivent tre compatibles avec lenvironnement rsidentiel de ces espaces. La zone UB est galement concerne par le linaire commercial simple. Les motivations de ces dispositions sont les mmes que dans la zone UA.
Arrt du projet
210
Les conditions de desserte des terrains par les quipements (articles 3 et 4)
Larticle 3 prvoit les modalits de desserte des terrains regard de la nature des constructions, de proccupations scuritaires et de cohrence avec la trame viaire existante. La notion de scurit pour lensemble des usagers de la voie est prpondrante dans les dispositions relatives la localisation et aux caractristiques des accs. Sy ajoutent des proccupations paysagres et environnementales imposant le respect des plantations et du mobilier urbain implants sur lespace public. Larticle 4 fixe les conditions de desserte des terrains par les rseaux publics deau, dlectricit et dassainissement. Le PLU pose le principe du raccordement des constructions aux rseaux deau potable et dassainissement et renvoie aux rglements dassainissement communautaire et dpartemental. Concernant les eaux pluviales, le rglement prvoit de privilgier leur gestion la parcelle et la ralisation damnagements permettant le libre coulement des eaux sur le terrain. A larticle 13 du rglement, relatif aux espaces libres, une superficie de terrain devant tre maintenue en pleine terre, participe la gestion qualitative des eaux pluviales grce leur infiltration directe dans le sol. Enfin, afin de faciliter la collecte slective des dchets, des prescriptions spcifiques sont imposes aux constructions afin quelles intgrent un local de stockage ncessaire et adapt au tri slectif.
Superficie minimale des terrains constructibles (article 5)
Larticle 5 permet de fixer une superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette rgle est justifie par des contraintes techniques relatives la ralisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette rgle est justifie pour prserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intrt paysager de la zone considre. A Bourg-la-Reine, lassainissement est collectif. Pour prserver lintrt paysager, dautres dispositifs sont prvus comme la prservation despaces paysagers par le biais de larticle 123-1, 7 du code de lurbanisme et les dispositions du rglement. Cet article nest donc pas rglement.
Laspect extrieur des constructions (article 11)
Larticle 11 rglemente laspect extrieur des constructions dans un souci dintgration des btiments nouveaux lenvironnement urbain, de respect de la modnature et des lments de composition pour les constructions existantes dans le cas de modifications ou dextensions. Il prvoit aussi des prescriptions pour lamnagement des abords des constructions, notamment en ce qui concerne les cltures. Dans toutes les zones les dispositions prvues dans cet article ont pour objectif de structurer les fronts btis et de les traiter de manire qualitative grce des prescriptions relatives aux faades, aux toitures et aux matriaux de couvertures, Ainsi, les rgles dictes larticle 11 ont pour objectif de renforcer la qualit architecturale et urbaine de Bourg-la-Reine tout en ayant le souci de ne pas imposer des contraintes trop fortes. De plus, les matriaux des faades et des toitures renouvelables les dispositifs conomisant lnergie ou utilisant les nergies renouvelables, pour la mise en uvre des principes de dveloppement durable, seront encourags dans le cadre dune bonne insertion dans le tissu environnant. Les cltures font galement lobjet dun dveloppement particulier pour lensemble de la ville. Enfin, les lments de superstructures doivent tre intgrs au mieux aux constructions afin de limiter leur impact visuel.
Les rgles de stationnement (article 12)
Les normes de stationnement requises ont t dfinies en fonction des diffrentes destinations des constructions, telles quelles sont dfinies larticle R.123-9 du code de lurbanisme, savoir : habitation, hbergement htelier, bureaux, commerces, artisanat, tablissements industriels, entrepts, constructions et installations ncessaires aux services publics ou dintrt collectif. Pour les habitations, les normes ont t fixes par rapport au nombre de logements. Ces normes ont t dfinies sur la base du taux de motorisation des mnages ainsi quau regard des types de constructions et de logements et de la taille des oprations densemble de logements (taille des logements, logements aids,), de la proximit ou non des transports en commun. Pour les bureaux, les activits artisanales et les commerces, les rgles de stationnement ont t fixes par rapport un pourcentage de la surface de plancher ralise ou bien par tranche de surface de plancher ralise, et en tenant compte de la proximit des transports en commun.
Arrt du projet
211
Pour les hbergements hteliers, les rgles de stationnement ont t fixes par rapport au nombre de chambres. Pour les quipements collectifs dintrt gnral, le nombre de places est apprci en fonction de la nature du projet considr, du taux et du rythme de frquentation de louvrage, de sa situation gographique, de la desserte par les transports en commun, En effet, les quipements, compte tenu de la diversit de leur vocation et de leur localisation, peuvent avoir des besoins trs varis en matire de stationnement. Ainsi, un quipement situ proximit de parcs de stationnement publics ou desservi par les transports en commun ncessitera moins de places quun quipement isol. Il en est de mme lorsque plusieurs quipements sont regroups sur le mme site, le nombre de places de stationnement doit tre calcul en prenant en compte le ratio de foisonnement , cest--dire le fait quune mme place peut tre utilise par les usagers dquipements diffrents selon les plages horaires de frquentation des quipements. Cette mthode peut conduire ne pas exiger de places de stationnement. Pour les deux-roues non motoriss, les normes de stationnement sont calcules selon la destination de la construction et la nature du projet considr. Avec, pour les constructions destination dhabitation une place par logement pour toute opration dau moins 3 logements ou selon un ratio de surface pour les autres destinations. Pour les motocycles, le rglement impose notamment une place de stationnement pour 10 logements. Ces dispositions visent encourager lusage des transports en commun et des deux-roues et dissuader lusage de la voiture pour rduire les missions de gaz effet de serre.
1.2
LES RGLES SPCIFIQUES CHAQUE ZONE
Lvolution de la rglementation en matire de PLU permet de traduire dans le rglement les orientations du projet damnagement et de dveloppement durable et de prvoir des dispositions qui saccordent avec la diversit des typologies de bti, notamment grce aux articles 6, 7, 8, 9, 10, 13 et 14 du rglement durbanisme. Il sagit donc de prendre en compte le paysage gnral de la ville, de maintenir sa diversit au travers de ses lments constitutifs que sont la rue, llot, les espaces libres, den matriser le renouvellement et de protger son patrimoine. Les dispositions relatives la forme urbaine ont pour objectif dencadrer lvolution du bti dans le respect des orientations du PADD, notamment celles qui consistent maintenir les quilibres et prserver la diversit des formes urbaines, dans le sens dune matrise de la densit.
Limplantation des constructions (articles 6,7 et 8)
Limplantation des constructions par rapport aux voies, aux limites sparatives et des constructions les unes par rapport aux autres, participe trs largement la dfinition de la forme urbaine et dterminent :
la perception des espaces libres accessibles (perspectives, places, ) ; la lisibilit des espaces non accessibles (jardins, espaces privs le long des rues, passages sous porche, espaces entre les constructions, ) ; la perception des espaces non visibles (cours intrieures, boisement en fond de parcelle, aration de cur dlots, ).
Ces rgles sont adaptes au tissu urbain existant :
implantation lalignement des voies dans le tissu traditionnel du centre-ville (zones UA), en recul des voies dans les quartiers dominante dhabitat (zones UE) et une implantation plus souple en limite ou en recul dans certaines zones spcifiques aux rsidences collectives et quipements (zones UC, UL) et dans les secteurs de transition (zone UB) (article 6). implantation de limite limite, sur une des deux limites sparatives latrales o en retrait de ces limites selon la largeur du terrain et la morphologie du bti existant qui caractrise la zone (article 7).
Lorsque les constructions sont implantes en retrait des limites sparatives, elles doivent respecter une distance variable en fonction de leur hauteur et de la prsence ou non de baies. Ces dispositions ont pour finalit de prserver lensoleillement convenable des pices dhabitation ou de travail (article 7). En cas dimplantation sur les limites sparatives, les murs doivent tre aveugles. Larticle 8 fixe une distance minimale entre des btiments sur un mme terrain pour assurer un ensoleillement convenable des locaux.
La rpartition des emprises bties et des espaces verts (articles 9 et 13)
Larticle 9, avec larticle 13, permet de sassurer du maintien despaces libres et despaces de respiration.
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Larticle 9 du rglement fixe lemprise btie autorise par lapplication dun coefficient demprise au sol, c'est--dire le rapport entre la superficie totale du terrain et lemprise au sol de la construction. Il doit rpondre un objectif durbanisme prcis en fonction du caractre de la zone concerne. De la sorte, il correspond la volont :
de protger certains espaces libres notamment des espaces verts dans les quartiers dominante dhabitat individuel (zone UE) ; de favoriser une lgre densification dans le tissu du centre-ville (zone UA) et des secteurs de transition (zone UB), tout en mnageant des espaces libres vgtaliss pour lagrment et laration.
Lemprise des rez-de-chausse vise favoriser limplantation de commerces, artisanat ou activits pour renforcer le tissu dactivits de la ville. Des adaptations sont prvues pour permettre lisolation par lextrieur de btiments existants ou linstallation de dispositifs ou quipements pour laccessibilit des personnes handicapes. Larticle 13 permet de grer la relation entre le bti et les espaces libres. Le rle essentiel de cet article est la protection et la cration des espaces arbors et plants, notamment les arbres identifis au titre le larticle L 123-1,7 du code de lurbanisme, de manire conserver et enrichir le paysage naturel et vgtal de Bourg-la-Reine, la biodiversit, ainsi que la mise en uvre de la gestion alternative de leau pluviale avec les espaces en pleine terre.
La volumtrie des constructions (article 10)
Larticle 10 rglemente la hauteur des constructions le long des voies et larrire des terrains. Les hauteurs autorises ont t dtermines par rapport aux hauteurs observes, dans une volont de prserver la volumtrie gnrale du cadre bti existant pour la zone du centre (UA) avec un plan dpannelage des hauteurs annex au rglement, les secteurs de transition (UB), les ensembles collectifs (UC), et les zones pavillonnaires (UE). Les hauteurs des constructions sont mesures jusqu lgout du toit ou la dalle suprieure (hauteur faade) et/ou jusquau sommet du fatage du btiment (hauteur plafond).
Le coefficient doccupation du sol (article 14)
Larticle 14 relatif au coefficient doccupation des sols sapplique uniquement dans les zones urbaines ou urbaniser (zones U et AU). La fixation dun COS demeure, par ailleurs, facultative aux termes de larticle L.123-1,13 du code de lurbanisme. Aussi, il nest pas fix de COS dans les zones UA (centre-ville), UB, (secteur de transition), UC (rsidences collectives) et UL (quipements), UX et UZ (zones damnagement concert), UI (activits conomiques, centre technique municipal), UM (service public ferroviaire). Un COS est applicable la zone UE (secteur rsidentiel dominante pavillonnaire).
2
2.1
LA DLIMITATION DES ZONES

LES GRANDS PRINCIPES DE DLIMITATION DES ZONES
Le document graphique (plan de zonage) dlimite les diffrentes zones urbaines (U), urbaniser (AU), agricoles (A) ou naturelles (N) auxquelles est rattach un rglement particulier. Le plan de zonage exprime larticulation entre la ralit de loccupation territoriale et les orientations damnagement que la ville a fixes dans son projet urbain (PADD). Il est la traduction spatialise du projet damnagement et recouvre ce titre un rle essentiel dans la comprhension et la lisibilit du document durbanisme. Dans cette perspective, la dlimitation des zones rsulte de lapplication de principes majeurs :
Ainsi :
la prise en compte des caractristiques du bti en termes de morphologies et de fonctions ; lidentification des secteurs ayant un rle majeur dans lvolution de la ville et dans les orientations damnagement ; la recherche dun quilibre entre le dveloppement de la ville et la prservation de la qualit du cadre de vie.
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4 zones ont t dlimites la suite dune analyse des typologies bties et des caractristiques morphologiques du tissu urbain ; 5 zones ont t dlimites en fonction de laffectation et la vocation spcifique de certains espaces. Zones dfinies au regard de leur forme urbaine : UA - Le centre-ville UB - La zone de transition UC - Les rsidences collectives et grands quipements UE - Les secteurs pavillonnaires Zones dfinies au regard de leur vocation : UI - Le village artisanal UL Les grands quipements ouverts UM - Les espaces ferroviaires UX - La ZAC du Centre-ville UZ - La ZAC de la Bivre
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Le zonage du PLU
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2.1.1 La zone UA
Les lments de constat
Le territoire concern La zone UA correspond au centre-ville et aux abords de la RD920. Elle comprend 2 secteurs sur lespace projet centre-ville et le secteur du Petit Luxembourg. La fonction urbaine La zone UA regroupe lensemble des fonctions urbaines caractristiques des ples de centralits : lhabitat, lactivit artisanale, les commerces et les services ainsi que les quipements. Les caractristiques morphologiques La zone UA regroupe le tissu bti du centre-ville, avec une implantation en majeure partie lalignement crant des fronts urbains continus et des hauteurs assez leves qui schelonnent de R+2 R+9. Les constructions sont implantes avec une emprise au sol relativement importante et forment un front bti qui structure lespace public. Les espaces libres sont assez restreints et peu visibles depuis lespace public (cours assez peu vgtalises ou jardins lgrement arbors).
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Les objectifs et les orientations
Les objectifs sur ces secteurs sont de :
Conforter les fonctions de polarit de la ville Dvelopper et diversifier loffre en logements Prenniser les commerces de proximit Structurer le ple gare, le cur de ville Amliorer le cadre bti
Les principes rglementaires
La dlimitation de la zone UA du PLU reprend en grande partie celle du POS, son rglement ne comprend pas de modifications majeures (hormis celles imposes par les lois SRU et UH). Toutefois, le COS de la zone UA nest plus rglement dans le PLU, la constructibilit tant encadre par des rgles de volumtrie et de gabarit (articles 6, 7, 8, 9, 10). Une mixit des fonctions urbaines (articles 1 et 2) Toutes les destinations de constructions sont admises (habitat, commerce, artisanat, bureau). Toutefois, la dominante rsidentielle de cette zone suppose que les activits conomiques nengendrent pas de nuisances. Une incitation au maintien ou limplantation dactivits en rez-de-chausse (articles 2 et 10) dactivits rez-deLe long des linaires commerciaux dlimits sur le plan de zonage, les changements de destination des locaux rez-de chausse destins aux commerces, lartisanat et au bureau existants ne peuvent pas faire lobjet dun changement de destination vers de lhabitat et les nouvelles constructions ne sont admises que si leurs rez-de-chausse est destin accueillir des commerces, de lartisanat et des bureaux. En outre, des linaires commerciaux renforcs ont t dfinis sur le cur de ville pour renforcer les commerces et services de proximit. Ainsi, le long de ces linaires commerciaux renforcs les constructions nouvelles sont admises ds lors que leur rez-de-chausse est destin au commerce, lartisanat. Les activits de prestation de service caractre immatriel ou intellectuel n'exerant aucune vente au dtail sont exclues. Les locaux ne peuvent faire lobjet dun changement de destination vers de lhabitat, des bureaux ou des activits de service caractre immatriel ou intellectuel condition quil ne sexerce aucune vente au dtail. Le maintien dun front urbain continu avec des perces visuelles (articles 6 et 7) Les constructions doivent tre implantes lalignement des voies et des emprises publiques, et sur les deux limites sparatives latrales dans la bande de constructibilit principale pour conserver un linaire bti continu le long des voies et au moins sur une des limites sparatives latrales au-del de cette bande. Des adaptations de la rgle sont prvues pour favoriser une meilleure insertion des projets (retraits partiels en implantation ou en lvation, alignement avec les constructions voisines, perces visuelles, cas des terrains dangle), viter une monotonie du front bti et reconstituer un rythme parcellaire ou mettre en valeur des lments de patrimoine. Lencadrement de la constructibilit par des rgles de morphologie (articles 9, 10, 14) Des rgles de morphologie ont t privilgies afin de conserver les caractristiques du bti ancien :
une emprise au sol des constructions variable selon les bandes de constructibilit, afin dencourager limplantation en premier front bti et de permettre une aration du fond de terrain ; une hauteur maximum exprime en niveaux (de R +4 R +6) sur le document graphique (pice n4.2.a du dossier de PLU) qui renvoie une hauteur faade et une hauteur plafond maximum dfinies dans le rglement ainsi que des rgles de gabarit pour les voies secondaires. pas de rglementation du coefficient doccupation du sol (COS).
Des prescriptions architecturales renforces (article 11) Les prescriptions architecturales dfinies larticle 11 du rglement sont renforces en rglementant plus prcisment les faades, les toitures, les cltures, afin dassurer la bonne intgration des nouvelles constructions ou extensions, de maintenir une forme urbaine de front continu, de retrouver un rythme parcellaire et de favoriser la qualit architecturale et environnementale des btiments.
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2.1.2 La zone UB
Le territoire concern La zone UB est compose du tissu intermdiaire (bd Carnot, avenue Victor Hugo, bd Joffre, rue de la Bivre, rue Charpentier et Villa Maurice en bordure du stade), de zones de transition entre UA (centre-ville) et UE (pavillonnaire) (rue Theuriet, avenue Galois, du Petit Chambord) ou dentres de ville (bd Carnot, rue Lon Bloy, rue de Fontenay). La fonction urbaine La vocation de cette zone est mixte en terme de destination des sols (habitat, commerces, bureaux, quipements,) ainsi quen terme de typologie dhabitat avec du logement individuel et du petit collectif (R+3), ancien ou rcent. Les caractristiques morphologiques La zone du tissu mixte regroupe des constructions implantes lalignement ou en recul des voies et en retrait ou sur les limites sparatives, les constructions dans le tissu ancien tant plus gnralement situes sur les limites sparatives. Les constructions ont une hauteur plus leve que dans le reste du tissu pavillonnaire avec en moyenne des constructions de R+2/ R+3.
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Les objectifs sur ces secteurs sont de :
Crer une transition entre le centre-ville et les quartiers pavillonnaires Renforcer les polarits secondaires Tirer parti du potentiel dvolution de ces espaces.
La zone UB du PLU nexistait pas dans le POS. Nanmoins, il existait une zone UD dite intermdiaire qui tait tendue sur une grande partie du tissu pavillonnaire et qui permettait notamment des hauteurs de constructions un peu plus importante que sur le reste du tissu pavillonnaire. Elle englobait plusieurs grandes rsidences dhabitat collectif sur de trs grands terrains dont la morphologie correspond en fait celle des grands ensembles et qui sont donc incluses dans la zone UC du PLU). La constructibilit est encadre dans la zone UB du PLU par des rgles de volumtrie et de gabarit (articles 6, 7, 8, 9, 10), le COS ntant pas rglement.
Une mixit des fonctions urbaines (articles 1 et 2) Toutes les destinations de constructions sont admises (habitat, commerce, artisanat, bureau). Toutefois, la dominante rsidentielle de cette zone suppose que les activits conomiques nengendrent pas de nuisances.
rez-deUne incitation au maintien ou limplantation dactivits en rez-de-chausse (articles 2 et 10) Le long des linaires commerciaux dlimits sur le plan de zonage, les changements de destination des locaux rez-dechausse destins aux commerces, lartisanat et au bureau existants ne peuvent pas faire lobjet dun changement de destination vers de lhabitat et les nouvelles constructions ne sont admises que si leurs rez-de-chausse est destin accueillir des commerces, de lartisanat et des bureaux.
Lencadrement de la constructibilit par des rgles de morphologie (articles 9, 10, 14) Des rgles de morphologie ont t privilgies afin de conserver les caractristiques du bti ancien :
une emprise au sol maximum de 50% et de 70% pour les constructions destination dquipements dintrt collectif ; une hauteur plafond limite 11m / 13 mtres pour permettre une certaine libert architecturale dans un gabarit correspondant au tissu environnant ; pas de rglementation du coefficient doccupation du sol (COS).
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2.1.3 La zone UC
Le territoire concern La zone UC regroupe les rsidences dhabitat collectif issues doprations densemble et les emprises des grands quipements dintrt collectif. Plusieurs rsidences dhabitat collectif implantes sur de grands terrains qui taient classes dans la zone UD du POS sont inscrites dans la zone UC du PLU car leur morphologie correspond en fait celle de grands ensembles. La fonction urbaine La vocation de cette zone est double, dune part une vocation rsidentielle dautre part une vocation daccueil dquipements dintrt collectif, publics ou privs, usage dducation, de loisirs, et de sant, ainsi que certaines fonctions qui leur sont ncessaires ou lies la gestion de lquipement (gardiennage, direction,). Les caractristiques morphologiques La zone UC regroupe dune part les rsidences dhabitat collectif issues doprations densemble. Leur structure parcellaire, leur morphologie, leur hauteur et limplantation des constructions rsultent dun mode doccupation spcifique constitu de btiments implants sur de grandes units foncires accompagns de vastes espaces ouverts usage de parcs et/ou despaces de stationnement. Elle regroupe galement les quipements dintrt collectif qui sont implants sur de vastes emprises foncires de faon privilgier la fonctionnalit et lvolutivit du site, des btiments afin de mieux rpondre aux besoins et aux nouvelles normes.
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Tous les quipements de la commune ne sont pas compris dans cette zone, certains tant intgrs dans le tissu bti environnant. Ceux qui sont compris dans la zone UC constituent par leur morphologie, leur fonctionnement et leurs emprises de vritables secteurs de la ville qui ncessitent des rgles spcifiques et adaptes.
Les objectifs sur ces espaces sont de :
Maintenir Maintenir les caractristiques du tissu existant Veiller au traitement paysager des espaces libres Permettre lvolution des grands quipements
La zone UC du PLU reprend en majorit celle du POS en nintgrant que les principaux quipements dintrt collectif et les rsidences dhabitat collectif implants sur de vastes emprises et qui crent une rupture avec le tissu urbain environnant. Les dispositions rglementaires qui rgissent cette zone sont conues pour permettre aux quipements et aux rsidences qui y sont implants de pouvoir voluer pour rpondre de nouveaux besoins. La rgle encadre linsertion des constructions au regard, de leur relation avec lespace public (article 6), avec les constructions voisines (article 7 et article 10) afin quelles sharmonisent avec leur environnement (article 9, 11,13) :
Les constructions peuvent tre implantes en recul des voies et emprises publiques avec un minimum de 6 mtres (article 6) et sur les limites sparatives si la construction nexcde pas 3,50 mtres ou en retrait de ces dernires avec un minimum de 8 mtres (article 7) ; La hauteur plafond des constructions est limite 16 mtres Lemprise au sol est diffrente sil sagit dune construction destination dquipements dintrt collectif (70%) ou dhabitat (50%) ; 50% au moins de la superficie des espaces libres doivent tre amnags en espace vert sauf pour les quipements dintrt collectif (10% de la superficie du terrain) ; Le COS est non rglement (article 14).
Il sagit donc plutt dune rgle cadre, favorisant linsertion de la construction dans son milieu en laissant des marges de manuvre pour raliser les programmes de modernisation et de mise aux normes des quipements. Par ailleurs, lexistence de cette zone UC ninterdit pas que des quipements puissent tre raliss dans les autres zones du PLU. En effet, les quipements publics peuvent tre implants dans les autres zones. Des dispositions particulires sont prvues dans les autres zones du PLU pour adapter certaines rgles aux besoins spcifiques des quipements.
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2.1.4 La zone UE
Le territoire concern La zone UE correspond au tissu rsidentiel dominante pavillonnaire qui recouvre prs de la moiti du territoire communal. Elle inclut des petites rsidences dhabitat collectif isoles. La fonction urbaine La vocation de cette zone est essentiellement rsidentielle. Les caractristiques morphologiques La zone UE est constitue de pavillons et de maisons groupes ainsi que de petites rsidences, implants sur un parcellaire en lanire ou restructur. Les constructions sont implantes en retrait par rapport la voie, gnralement dans le 1er tiers du terrain, formant des fronts urbains discontinus. Les espaces libres sont assez importants dans les terrains de moyenne et grande taille, avec des espaces en partie minraliss lavant de la construction et des jardins arbors larrire.
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Lobjectif principal de la rgle durbanisme sur ces quartiers est de :
Permettre une production architecturale de qualit dans un souci dintgration lenvironnement Prserver le cadre bti tout en permettant une volution matrise des constructions, notamment les agrandissements et les amliorations Valoriser le cadre vgtal Permettre lintgration des matriaux renouvelables et des dispositifs conomisant lnergie ou utilisant les nergies renouvelables.
Le primtre de la zone UE du PLU reprend en grande partie celle du POS. Les rgles de morphologie sont fixes afin de conserver les caractristiques de la zone UE tout en permettant une densification modre. Avec en particulier :
Une affectation rsidentielle dominante (articles 1 et 2) Lhabitat reste laffectation dominante de la zone, nanmoins les constructions destination de commerce, dartisanat, de bureaux ou dhbergement htelier sont admis condition que soient mises en uvre toutes les dispositions utiles pour les rendre compatibles avec le milieu environnant en particulier le traitement des nuisances.
Conserver les caractristiques du tissu pavillonnaire (articles 6,7, 9,13) Dans lobjectif de prserver laration du tissu urbain :
un recul des constructions de 4 mtres par rapport la voie (article 6). Cette marge de recul doit faire lobjet dun traitement paysager dominante vgtale (article 13) ; une bande de constructibilit de 20 m au lieu de 24 m dans le POS ; une emprise au sol des constructions limite 40% de la superficie totale du terrain (article 9) ; 40% de la superficie du terrain doit tre amnag en espaces verts et demeurer en pleine terre et 1 arbre doit tre plant par tranche de 150 m despace libre (article 13).
En outre, afin dviter des fronts btis continus le long des voies et de permettre le dgagement de vues vers les curs dlot, tout en permettant ldification de constructions confortables, limplantation des constructions par rapport aux limites sparatives latrales des terrains fait lobjet de dispositions variables selon la largeur des terrains et selon leur implantation dans la bande de constructibilit principale de 20 mtres ou au-del (article 7). De plus, au-del de la bande de constructibilit principale, les constructions annexes dune hauteur limite 3,20 m, sur une longueur de 6 m dun seul tenant, sont autorises seules sur les limites sparatives (article 7). Afin de maintenir une volumtrie des constructions en harmonie avec les superficies des terrains et les constructions traditionnelles des quartiers pavillonnaires, la hauteur plafond des constructions est limite 11 mtres et la hauteur lgout ou la dalle suprieure en cas de toit terrasse est limite 9 m (article 10). Il a t constat que la rgle de hauteur lgout 7 m dans le POS contraignait les constructions avec garage en sous sol se reculer sensiblement de lordre dune dizaine de mtres et plus par rapport la voie, pour viter de prsenter une pente de rampe trop forte, crant une rupture disgracieuse dans limplantation gnrale des constructions par rapport la voie. Le rehaussement de hauteur lgout dans le PLU dans en zone UE vise lever cette contrainte. La rduction de la bande de constructibilit de 24 m 20 m vise renforcer la protection des fonds de terrains et curs dlot en limitant les possibilits dimplantation dans ces parties de terrain et librer ainsi ces espaces qui sont vgtaliss et arbors, pour maintenir la permabilit du sol et laration des lots et contribuer la biodiversit.
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Permettre une densification modre (article 14) Le Coefficient dOccupation du Sol a t harmonis un maximum de 0,70 sur lensemble de la zone UE pour tenir compte de lvolution du mode de calcul de la surface de plancher et de la taille des terrains, en majorit infrieurs 400 m dans cette zone, afin de ne pas restreindre, voire empcher lvolution des constructions (agrandissements, amliorations).
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2.1.5 La zone UI
Le territoire concern La zone UI correspond au village artisanal situ rue de la Bivre, qui accueille des activits conomiques et le centre technique municipal. La fonction urbaine Cette zone a pour vocation laccueil dactivits conomiques et du centre technique municipal Les caractristiques morphologiques Cette zone est constitue de btiments R+1 organiss autour dun espace commun.
Prserver un site daccueil privilgi pour les activits conomiques Veiller lintgration paysagre des projets dans les sites daccueil et leur qualit environnementale et architecturale.
La zone UI permet laccueil de tous types dactivits, lexception des entrepts et des activits industrielles qui sont uniquement admis lorsquils sont lis au fonctionnement des activits principales autorises. Les articles 11 et 13 prescrivent des dispositions dans le but dune bonne intgration paysagre des constructions destination dactivits. Ainsi lespace situ dans la marge de recul doit tre vgtalis. Le coefficient doccupation du sol nest pas rglement dans la zone UI, mais lemprise au sol des constructions fait lobjet dune rglementation, elle doit reprsenter au maximum 75% du terrain. Larticle 7 impose une implantation des constructions ct est en retrait par rapport aux limites sparatives, pour viter les nuisances au voisinage. Les emprises et implantations sont rgies par un plan masse, et la hauteur est limite 10 m.
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2.1.6 La zone UL
Le territoire concern et la fonction urbaine La zone UL correspond aux emprises des espaces de sports et de loisirs (stade Charpentier et Square Meunier) et du cimetire. Elle a pour vocation laccueil des grands quipements ouverts.
Permettre l'volution et l'amlioration des quipements tant dans leurs capacits et conditions d'accueil que dans leur fonctionnement quotidien ; Veiller l'intgration paysagre des projets dans les sites d'accueil et leur qualit environnementale et architecturale.
La zone UL du PLU reprend celle du POS avec la prise en compte du cimetire (anciennement class en zone ND au POS). Les dispositions rglementaires qui rgissent cette zone sont conues pour permettre aux quipements qui y sont implants de pouvoir voluer pour rpondre de nouveaux besoins. Il sagit donc plutt dune rgle cadre, favorisant linsertion de la construction dans son milieu en laissant des marges de manuvre pour raliser les programmes de modernisation et de mise aux normes des quipements. Ainsi seules les constructions usage dquipements sportif ou de loisirs ou celles lies au service funraire sont admises ainsi que les constructions ncessaires leur bon fonctionnement. Le coefficient doccupation du sol nest pas rglement dans la zone UL, mais lemprise au sol des constructions doit reprsenter au maximum 40% du terrain pour garder la vocation despaces ouverts.
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2.1.7 La zone UM
Le territoire concern et la fonction urbaine La zone UM correspond lactivit ferroviaire de la ligne du RER B et ses installations.
Permettre le bon fonctionnement des activits ferroviaires
La zone UM du PLU reprend celle du POS. Les dispositions rglementaires qui rgissent cette zone sont conues pour permettre la gestion du domaine public ferroviaire. Il sagit donc plutt dune rgle cadre, favorisant linsertion de la construction dans son milieu en laissant des marges de manuvre pour raliser les programmes de modernisation et de mise aux normes des quipements. La protection des talus permettra de conserver la vgtalisation des espaces bordant les voies en limite des proprits riveraines, de favoriser la biodiversit et les continuits cologiques.
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2.1.8 La zone UX
Le territoire concern et la fonction urbaine La zone UX correspond au territoire couvert par la ZAC du Centre-ville qui tait dote dun plan damnagement de zone (PAZ). Elle a vocation accueillir principalement de lhabitat avec des quipements dintrt collectif, des commerces et des bureaux.
Permettre la bonne intgration des orientations du plan damnagement de zone (PAZ) dans le PLU Garantir la poursuite de la ralisation du programme de la ZAC dans le PLU.
La ZAC tant en cours de ralisation, les dispositions rglementaires qui avaient t conues dans le cadre du PAZ sont maintenues. Les dispositions rglementaires visent permettre la ralisation de 45 000 m de SHON dont les destination dhabitat. Les hauteurs ont t dfinies graphiquement pour permettre la bonne intgration des dispositions du PAZ et sont reportes sur le plan masse spcifique de cette zone (pice n4.4 du dossier de PLU).
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2.1.9 La zone UZ
Le territoire concern et la fonction urbaine La zone UZ correspond au territoire couvert par la ZAC de la Bivre. Elle a vocation accueillir principalement de lhabitat avec des commerces et de lartisanat au rez-de-chausse des constructions, des quipements dintrt collectif et quelques surfaces dactivits et de bureaux.
Permettre la bonne intgration des orientations et rgles durbanisme propres cette zone dans le PLU Garantir la poursuite de la ralisation du programme de la ZAC dans le cadre du PLU.
La ZAC tant en cours de ralisation, les dispositions rglementaires qui avaient t conues dans le cadre du POS sont maintenues. Les dispositions rglementaires visent permettre la ralisation de 28 700 m de SHON dont un peu plus de la moiti destination dhabitat. Les hauteurs ont t dfinies graphiquement pour permettre la bonne intgration des constructions dans le site et sont reportes sur le plan des hauteurs (pice n4.4 du dossier de PLU).
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2.2
LES DISPOSITIONS PARTICULIRES 2.2.1 Les emplacements rservs
Les emplacements rservs concernent des terrains, ou parties de terrain, privs sur lesquels la commune entend raliser ou faire raliser un quipement dintrt collectif : une voie, un ouvrage public, une installation dintrt gnral, un espace vert. Le terrain ou la partie de terrain faisant lobjet de la rserve est inconstructible pour tout autre projet que lquipement prvu. Les emplacements rservs sont dlimits sur le plan de zonage par une trame particulire et identifis par un numro qui renvoie un tableau figurant sur le plan de zonage. Ce tableau indique la destination de lquipement ainsi que la collectivit bnficiaire de la rserve. Les emplacements rservs identifis Bourg-la-Reine concernent :
des amnagements et largissements de voirie, le long des axes routiers dpartementaux (avenue du Gnral Leclerc, rue de la Bivre et rue de Fontenay) et des rues Jean-Roger Thorelle, des Blagis, Andr Theuriet et Arnoux afin dassurer la continuit des dplacements (tranglements de voie ou trottoir), une meilleure scurit de leurs utilisateurs ou en vue de la rgularisation juridique dalignements de fait, des espaces verts correspondant au Square des Vergers du chteau qui constitue un amnagement paysager le long de la RD 920, des quipements dintrt collectif ayant pour finalit lextension du centre de secours de la ville devenu trop exigu compte tenu des missions imparties la brigade de Sapeurs-Pompiers de Bourg-la-Reine.
Lorsque les terrains inscrits en emplacement rserv appartiennent une personne prive, le propritaire bnficie du droit de dlaissement prvu par larticle L123-17 du code de lurbanisme.
2.2.2 Le primtre de mixit sociale

En application de larticle L.123-1,16 du code de lurbanisme, un primtre, lintrieur duquel tout programme de logements doit comporter une part de logements sociaux, a t dlimit au plan de zonage. Cette disposition durbanisme impose une obligation de raliser une part de logements locatifs sociaux dans tout programme de logements implant sur un terrain situ dans le primtre de la servitude. La finalit est daccrotre et diversifier loffre de logements en crant des logements locatifs sociaux pour rpondre la demande des mnages modestes, des jeunes, des tudiants, et de contribuer la cohsion sociale dans la perspective de dveloppement durable. A Bourg-la-Reine, les dispositions du PLU prvoient que pour tout programme dhabitation de plus de 1 500 m de surface de plancher, 30 % de cette dernire doit tre affecte des logements locatifs bnficiant du concours de lEtat. Ce primtre porte sur la zone du centre-ville (UA) et les espaces de transition (UB), qui ont un potentiel dvolution et sont susceptibles daccueillir de nouvelles oprations de cette taille : la marge en UB et de faon plus gnrale en UA. Le primtre de mixit sociale fait lobjet dun encadr sur le plan de zonage du PLU (pice n4.2 du dossier de PLU). En outre, dans le rglement crit, larticle 2 du rglement de chaque zone concerne rappelle les effets de cette servitude.
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2.2.3 Le linaire commercial

En application de larticle L.123-1,7bis du Code de lurbanisme, des linaires commerciaux ont t dlimits sur le plan de zonage le long des principaux ples commerciaux. Cette mesure vise conforter et prenniser la prsence des commerces, artisanats de proximit en centre-ville et contribuer au dveloppement conomique et de lemploi sur la commune, ainsi que crer de lanimation et du lien social et de la convivialit. Elle vise aussi rduire les dplacements vers les centres commerciaux hors commune et donc lusage des modes de transports motoriss, particulirement la voiture, pour lutter contre les rejets de gaz effet de serre. Cette disposition a pour effet, selon les dispositions de larticle 2 du rglement des zones concernes, dinterdire toute cration de locaux dhabitation, quil sagisse de construction neuve ou de changement de destination de commerce, artisanat, bureaux, vers de lhabitation, en rez-de-chausse des immeubles implants le long des linaires identifies au plan de zonage. En outre, des linaires commerciaux renforcs ont t dfinis sur le cur de ville pour renforcer les commerces et services de proximit. Ainsi, le long de ces linaires commerciaux renforcs les constructions nouvelles sont admises ds lors que leur rez-de-chausse est destin au commerce et lartisanat. Les activits de prestation de service caractre immatriel ou intellectuel n'exerant aucune vente au dtail sont exclues. Les locaux existants ne peuvent faire lobjet dun changement de destination vers de lhabitat, des bureaux ou des activits de service caractre immatriel ou intellectuel condition quil ne sexerce aucune vente au dtail.
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2.2.4 La protection du patrimoine bti

Au-del de la lgislation nationale propre aux monuments historiques, inscrits et classs, le PLU de Bourg-la-Reine complte le dispositif de protection du patrimoine en prvoyant des protections particulires du patrimoine bti au titre de larticle L.1231,7 du Code de lurbanisme. Ainsi, le PLU identifie et dlimite des immeubles et secteurs btis protger, et dfinit les prescriptions de nature assurer leur protection. Les critres pour la slection des lments ont t les suivants :
lintrt architectural du btiment, typique dune poque, remarquable par sa composition, ses matriaux, lintrt architectural ou culturel du btiment (ornements de faade ou toiture, prsence dlments rares ou lis lhistoire locale), la situation, la visibilit de llment (en angle ou un carrefour, en perspective dune rue),
Les btiments ainsi protgs sont reprs sur le plan de zonage (pice n4.2 du PLU) qui renvoie une liste porte en annexe du rglement (pice n4.3 du PLU). 192 btiments sont identifis, ainsi que deux ensembles cohrents. Tout btiment identifi au titre de L.123-1,7 est soumis un rgime particulier dautorisations prvu par le code de lurbanisme pour garantir sa sauvegarde et sa mise en valeur. Toutefois, la prservation et la mise en valeur de ces btiments n'interdisent pas toute volution du bti, contemporaine ou en mimtisme, mais supposent que les travaux projets ne portent pas atteinte leurs caractristiques.
Arrt du projet
232
Les dispositions de nature assurer la protection de ces btiments sont prvues larticle 11 du rglement des zones du PLU concernes. Tous les travaux excuts sur un btiment, doivent tre conus en vitant toute dnaturation des caractristiques constituant son intrt patrimonial.
2.2.5 La protection du patrimoine naturel

Les espaces paysagers et boisements prserver
Il sagit dune disposition rglementaire du PLU visant renforcer les dispositions prvues dans le rglement en matire de prservation et de mise en valeur du patrimoine naturel dintrt local. Les espaces faisant lobjet de cette protection sont identifis au plan de zonage par une trame spcifique (pice n 4 du PLU). Ils ont pour vocation de prserver des curs d'lot vert dans certains quartiers pavillonnaires particulirement ars (espace paysager prserver) ou des espaces en majorit bois (boisement prserver) afin de maintenir le caractre vgtal et paysager des lots concerns et de la ville, dassurer la permabilit des sols, de matriser le ruissellement pluvial, de favoriser la biodiversit vgtale et animale, et de contribuer la lutte contre les rejets de gaz effet de serre. Cette disposition concerne des lments de paysage ayant un intrt patrimonial, dun point de vue cologique, historique ou culturel, lchelle locale. Cette protection na pas pour effet de faire obstacle lamnagement des espaces concerns mais dexercer un contrle plus attentif aux travaux dont ils font lobjet. Ainsi, les dispositions du rglement du PLU organisent, notamment larticle 13 relatif aux obligations en matire dlments de paysage, les conditions de leur protection et de leur mise en valeur. En effet, lorsquil sagit despaces publics, ils peuvent faire lobjet damnagements, notamment ceux ncessaires leur frquentation par le public. Leur suppression partielle peut tre autorise ds lors quelle est compense par des amnagements de qualit au moins quivalente.
Arrt du projet
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Les arbres patrimoniaux
Larticle L.123-1,7 du code de lurbanisme prvoit que le PLU identifie et localise les lments de paysages et dlimite des quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs protger, mettre en valeur, ou requalifier pour des motifs dordre culturel, historique ou cologique et dfinit, le cas chant, les prescriptions de nature assurer leur protection . 41 arbres patrimoniaux prserver ont t identifis Bourg-la-Reine sur la base de plusieurs critres :
La raret de lessence en le-de-France : Certaines essences sont communment plantes dans cette rgion (Marronnier, Platane, Tilleul, Peuplier, Cerisier, Acacia, Ailante,) tandis que dautres varits beaucoup moins communes (Ginkgo biloba, Vignes, Hortensias grimpants), ou parfois moins rustiques sous nos tempratures restent relativement rares par rapport aux premires (Figuier, Olivier, Bananiers, Palmiers, Chne Vert). Le dveloppement selon lespce : chaque espce possde un dveloppement qui lui est propre. Il varie en taille, en forme et en vitesse de croissance. Ce critre vise valoriser les sujets anciens parce quils ont t prservs au cours du temps. Ltat phytosanitaire visuel : le recensement du patrimoine vgtal vise conserver dans le temps des sujets remarquables. Plus leur tat phytosanitaire est bon, plus le vgtal est en bonne sant et a la possibilit de perdurer dans le temps.
Les arbres ainsi protgs sont reprs sur le plan de zonage (pice n4.2 du PLU) qui renvoie une fiche porte en annexe du rglement (pice 4.3 du dossier de PLU). Tout arbre identifi au titre de larticle L.123-1,7 est soumis un rgime particulier dautorisation prvu par le code de lurbanisme pour garantir sa sauvegarde et sa mise en valeur en cas dintervention le concernant. Les dispositions de nature assurer la protection et la mise en valeur de ces arbres sont prvues larticle 13 du rglement des zones concernes. Ainsi, labattage dun de ces arbres est soumis des conditions lies ltat phytosanitaire du spcimen ou en cas de risque pour la scurit publique.
Arrt du projet
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CHAPITRE 4 - LE PASSAGE DU POS AU PLU
Arrt du projet
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L VOLUTION DU DOCUMENT DURBANISME
Lobjectif de llaboration du PLU est de doter la commune dun document rglementaire durbanisme qui rponde aux ambitions de la ville exprimes dans le PADD, qui soit adapt au nouveau contexte lgislatif et rglementaire et qui harmonise la rgle durbanisme sur lensemble du territoire communal. Llaboration du PLU permet dadapter la rgle durbanisme locale :
aux nouvelles lgislations, notamment la loi solidarit et renouvellement urbains (SRU) et la rforme des autorisations doccuper et dutiliser le sol qui redfinissent le contenu des documents durbanisme, mais galement lvolution de documents supra communaux ; aux nouveaux projets envisags par la commune.
Le PLU a permis une rcriture de la rgle durbanisme du POS afin de : prendre en compte la loi SRU, la loi UH, la loi Grenelle 1; traduire le projet de la commune. rendre plus lisible la logique de la dlimitation des zones ; prciser lexpression rglementaire ; clarifier et harmoniser les dispositions rglementaires sur lensemble du territoire.
Dans ce contexte, la rcriture de la rgle durbanisme dans le PLU a engendr une volution des dispositions applicables dans leur mise en forme et leur prcision, tout en conservant une continuit avec les dispositions du POS. Lobjet de ce chapitre est de mettre en vidence les volutions de la rgle entre le POS et le PLU.
2
2.1
LVOLUTION DU ZONAGE ET DU RGLEMENT DU POS AU PLU

LVOLUTION DU ZONAGE
Tout dabord, les intituls des zones et des secteurs ont volu depuis le POS, pour les rendre plus clairs et plus cohrents et de traduire les orientations du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable. Lensemble des zones a fait lobjet de quelques remaniements. Toutefois, quelques volutions majeures apparaissent dans la structure du zonage. En particulier :
La clarification et la simplification de la zone UA Centre-ville qui tait constitu de 4 secteurs dans le POS en ne gardant que 2 sous-secteurs un pour la rsidence du Petit Luxembourg et un pour lespace projet centre-ville ; La simplification de la zone UC rsidences collectives et grands quipements qui tait constitu de 2 secteurs dans le POS et qui ne comporte plus de secteur dans le PLU ; La suppression de la zone intermdiaire UD du POS qui regroupait des ensembles collectifs, des quipements et des secteurs pavillonnaires pour une meilleure prise en compte de la destination des constructions ; La cration dune zone UB dans le PLU regroupant des zones de tissu intermdiaire, de transition entre UA (centre-ville) et UE (pavillonnaire) ou dentres de ville. La simplification de la zone UE secteurs pavillonnaires qui tait constitu de 2 secteurs dans le POS et qui ne comporte plus de secteur dans le PLU ; La suppression de la zone ND du POS qui correspondait au cimetire qui a t intgr dans la zone UL du PLU regroupant les grands quipements ouverts ; Lintgration de la ZAC du centre-ville dans une zone du PLU part entire : la zone UX ; Lintgration des sites faisant lobjet de Plan Masse dans le POS (zone UPm) dans lensemble du tissu urbain avec la cration dune zone UI pour prendre en compte le village artisanal.
Arrt du projet
236
Afin dapprcier les volutions du zonage et de visualiser les changements de dlimitation et de dnomination, un tableau reprsentant les correspondances entre le zonage du POS et celui du PLU est prsent ci-dessous. Zones du POS UAa, UAb, UAc, UAd UCa, UCb UDa, UDb UEa, UEb UL UM UPm UZ ZAC ND
Le zonage du POS
Correspondance Zones du PLU UA, UAa, UAy, UB UC, UE, UA, UB UB, UC, UE, UA UE, UB,UC UL UM UA, UB, UI UZ UX UL
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Le zonage du PLU
Arrt du projet
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Laspect quantitatif de lvolution entre le POS et le PLU La traduction rglementaire du PLU entrane une modification des superficies du zonage du POS, avec en particulier :
Une augmentation de la zone UC du PLU par rapport celle du POS de 12,9 ha : correspondant lintgration des grands quipements et des rsidences collectives qui taient classes en partie en zone UD du POS ; Une augmentation de la zone UE du PLU par rapport celle du POS de 7,1 ha : correspondant lintgration de secteurs pavillonnaires anciennement classs en zone UD et une petite part de la zone UC du POS ; La suppression de la zone UD dont les secteurs ont t intgrs aux zones UA, UC, UE, UB selon la typologie des constructions ; La cration dune zone UB (13,3 ha) reprenant en partie la zone UD du POS mais galement certains terrains anciennement situs en zone UE et UA du POS selon la typologie des constructions; La suppression de la zone ND (2,3 ha), qui nexiste plus dans les PLU, le cimetire a t class en zone UL dans le PLU.
N.B : Le zonage du POS a t redessin sur le nouveau fond cadastral vectoris utilis dans le PLU afin de recalculer les superficies des zones pour permettre une comparaison des superficies du POS par rapport au PLU.
2.2
LVOLUTION DE LA RGLE
La mise en uvre des PLU, dans le cadre de la loi SRU, amne la modification de certains articles :
les articles 1 et 2 sont redfinis : larticle 1 porte sur les occupations et utilisations du sol interdites et larticle 2 sur les occupations et utilisations du sol admises sous rserve de conditions particulires. Larticulation entre les deux articles, linverse du POS, autorise toutes les occupations et utilisations du sol non interdites ; la suppression de larticle 5 relatif la taille minimale des terrains pour tre constructible ; la suppression de larticle 15, la loi SRU nautorisant plus les dpassements de COS.
Arrt du projet
239
3
3.1
LESTIMATION DES CAPACITS D ACCUEIL DU PLU

LA CROISSANCE QUE PERMETTAIT LE POS
Entre 1999 et 2008, le parc de logements de Bourg la Reine a augment de 480 units. Cette augmentation a correspondu une croissance moyenne lgrement infrieure 0,6% chaque anne. Le POS qui a prcd ce PLU a t approuv le 29 mars 2000, aussi ce sont les dispositions de ce document qui ont permis la production de ces logements supplmentaires. Durant cette priode, entre 1999 et 2008, 360 logements ont t raliss dans le cadre de ZAC. Mme si tous ces logements nont pas produit daugmentation du parc puisque les ZAC ont t ralises en renouvellement urbain avec une part de dmolition de logements anciens, ils ont contribu pour bien plus de la moiti laugmentation du nombre de logements sur la commune. Pour tre ralises, ces ZAC ont ncessit la mise en uvre de dispositions durbanisme particulires :
soit par le biais dun plan damnagement de zone pour la ZAC centre-ville ; soit par une modification du POS pour la ZAC de la Bivre.
Ainsi, il peut tre considr que sans ces ZAC et sans les dispositions durbanisme spcifiques qui ont t rendues ncessaires pour les raliser, le POS na permis quune croissance de moins de la moiti de 480 logements en plus comptabiliss, soit entre 200 et 250 logements sur 9 ans, ou encore moins de 0,3% chaque anne. De plus, cette croissance quinduiraient les dispositions du POS dans les prochaines annes doit tre minore pour tenir compte de la rarfaction foncire mesure que des constructions sont difies sur les espaces ou terrains qui y sont les plus propices.
Ainsi, pour quantifier de faon prcise et raliste la production de logements que permettra le nouveau document, durbanisme, le PLU, il convient danalyser les effets des volutions de la rgle entre celle du POS et celle du PLU, en ce quelle permet ou favorise la production de logements.
3.2
LES EFFETS DE LVOLUTION DES RGLES SUR LA CROISSANCE
(centreDans la zone UA (centre-ville) Lvolution de la rgle du POS au PLU na pas pour effet daugmenter les droits btir. Il sest agi de rechercher un ajustement, une simplification de la rgle afin de mieux tenir compte des particularits morphologiques, en particulier une organisation plus fine des pannelages de hauteur (R+4 R+6 mais avec possibilit dtage en retrait). Toutefois, on peut escompter que ces nouvelles rgles mieux adaptes la morphologie du tissu vont permettre la ralisation de certaines oprations jusque-l bloques . Ainsi, on peut estimer, au plus, quune petite dizaine doprations (petits immeubles dans la continuit du tissu) pourrait voir le jour. Si chacune reprsente en moyenne 15 20 logements, il y aura environ 140 200 logements supplmentaires de raliss ainsi sur une priode de dix quinze ans.
centreDans le secteur UAa (espace projet centre-ville) Le POS prsentait sur ce secteur une forme urbaine particulirement basse pour un cur de ville proximit de la gare, le long de lavenue du gnral Leclerc et lintrieur des lots centraux.. Le PLU prvoit une opration durbanisme qui pourrait avoir pour consquence laugmentation du parc de 300 logements en capacit daccueil. Cette opration ne pourra probablement tre ralise que lorsque des tudes auront t effectues avec la mise en place dune opration damnagement (dici environ 4 5 ans).
Arrt du projet
240
Dans la zone UB (zone de transition) La zone UB relativement rduite recouvre diffrentes situations des terrains au regard du POS :
les 2/3 taient classs en zone UD au POS avec une hauteur de 9/13 m et passent en zone UB du PLU avec une hauteur maximum de 11 m / 13 mtres Quelques terrains taient classs en zone UA du POS, essentiellement en haut du boulevard Joffre, permettant des hauteurs plus leves mais difficilement mutables compte tenu de la morphologie des terrains concerns. Le classement en zone UB, mieux adapt, peut permettre la concrtisation de petites oprations Quelques terrains taient classs en zone UE, essentiellement avenue Victor Hugo, o des immeubles de R+3 et R+4 relativement importants sont dj prsents.
Ainsi :
seuls une quinzaine de terrains avec maison sont impacts la hausse par le changement de rgle entre le POS le PLU. au plus 8 10 oprations de construction pourraient voir le jour dans les prochaines annes, soit une augmentation de lordre dune trentaine de logements.
Dans la zone UC (rsidences collectives et grands quipements) Le rglement du PLU nentrane pas de modification des droits construire par rapport la zone UC du POS mais permet une gestion des rsidences collectives et des grands quipements.
Dans la zone UE (secteurs pavillonnaires) La rgle UE a volu sur plusieurs aspects entre le POS et le PLU, en particulier :
la suppression de la taille minimale des terrains la diminution de la bande de constructibilit de 24 m 20 m. un COS uniforme pour tous les terrains, 0,7 laugmentation de la hauteur lgout (7/11 mtres => 9/11 mtres).
Les effets de la suppression de la taille minimum des terrains Environ 110 terrains sont physiquement divisibles (en dehors des terrains concerns par des espaces verts protger) dans la zone UE du PLU. Sur ces 110 terrains, 30 environ pouvaient dj tre diviss avec le POS. On peut donc considrer que la suppression de la taille minimum des terrains rend possible la cration de 80 terrains supplmentaires par division. Le PLU maintient des rgles relatives au stationnement et aux accs Sur les 80 terrains identifis dans le paragraphe ci-dessus, pour la moiti dentre eux, la ralisation dun nouvel accs nest physiquement pas possible (constructions existantes sur les limites latrales en premier front bti). Il reste donc environ 40 terrains potentiellement constructibles pour raliser une maison supplmentaire. Les effets de laugmentation du COS Avec un COS de 0,7 et une hauteur de 9 m/ 11 m, il pourrait, dans certains cas, y avoir intrt dmolir une maison pour lui substituer un petit immeuble. Compte tenu de la grande valeur foncire des maisons Bourg la Reine, limpact de la charge foncire rend extrmement difficile de telles oprations, seuls quelques grands terrains pourraient tre concerns Ainsi, il peut tre considr quenviron 5 oprations verront le jour selon ces conditions, par substitution dun petit immeuble de 6 logements par exemple, soit 30 logements en plus au maximum.
Arrt du projet
241
En synthse, dans la zone UE, le potentiel total de constructibilit est de 70 logements en plus :
40 logements issus des possibilits de division de terrains et des conditions daccs, 30 logements issus de laugmentation du COS.
Si on considre que la moiti de ces possibilits se concrtisera, le potentiel rel est de 35 logements supplmentaires par rapport au POS.
RCAPITULATIF Lestimation des capacits daccueil supplmentaires offertes par le PLU par rapport au POS, sur une priode de 10 15 ans :
environ 170 logements dans la zone UA 300 logements dans le secteur de projet centre-ville 30 logements dans la zone UB 35 logements dans la zone UE.
Au total, ce sont donc environ 535 logements qui sont rendus possibles par le PLU dont plus des 4/5me en centre-ville 300 dans le secteur de projet centre-ville et une centaine en zone UA. Ces logements potentiels sont ajouter aux possibilits offertes par le POS puisque lanalyse ne prend en compte que les volutions de la rgle. Ces toutes dernires annes, de 2006 2011, 133 logements ont t construits dont une centaine a contribu laugmentation du parc, soit 20 logements/an en moyenne.
Avec 20 logements par an, le POS pourrait, au plus, permettre le maintien du niveau dmographique. Ainsi, les 535 logements produits en augmentation par le PLU pourraient contribuer laugmentation dmographique, soit avec 2,5 personnes par mnage en moyenne :
600 habitants en plus sans compter lopration centre-ville 1.250 habitants en plus avec lopration du centre-ville.
Avec la mise en uvre du PLU, la population de Bourg-la-Reine passerait ainsi de 20.000 21 250 habitants au plus.
Arrt du projet
242
CHAPITRE 5 - LVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LENVIRONNEMENT
Arrt du projet
243
En application du 4 de larticle R.123-2 du code de lurbanisme, le rapport de prsentation value les incidences des orientations du plan sur lenvironnement et expose la manire dont le plan prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur . Cette valuation vise garantir le respect des exigences de prservation de lenvironnement, dans le cadre dun dveloppement durable qui rponde aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs. Lvaluation de la politique publique est un outil de contrle de son efficacit et de son efficience diffrentes chelles de temps et despaces. Il sagit en effet :
dexaminer les incidences des orientations damnagement retenues par la ville sur la qualit de lenvironnement ; de prsenter les mesures et prcautions prises pour en limiter les effets et ventuellement en compenser les impacts ngatifs.
Pour faciliter la lecture de cette valuation, elle est prsente sous la forme de tableaux synthtiques. Dans la premire colonne sont rappeles les orientations du PADD, les deux colonnes centrales regroupent les principaux impacts des orientations, la dernire colonne rappelle les principales dispositions retenues par le PLU pour organiser les impacts positifs et lutter contre les impacts ngatifs.
Arrt du projet
244
ORIENTATIONS DU PADD
EFFETS Positifs Ngatifs
Dispositions visant une mise en valeur ou une prservation de lenvironnement
RPONDRE AUX BESOINS DE LA POPULATION

Maintien dune part importante despaces libres et despaces verts (article 9/13), identification despaces paysager et de boisements prserver
RPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENTS Permettre lvolution et lamlioration des logements Augmenter le parc de logements pour minima maintenir le niveau de population actuel Enrichir la diversit du parc de logements (type, taille et statut doccupation) Poursuivre la cration de logements sociaux de qualit
Prise en compte des besoins damnagement pour amliorer le confort des habitations et permettre lextension mesure des constructions existantes Mise en uvre dune mixit des formes urbaines et de la diversit des typologies de logements dans les oprations nouvelles (centre-ville)
Obligation de prvoir le stockage des ordures mnagres organis selon le tri slectif (article 4) Augmentation du volume des dchets, de la circulation, de la consommation dnergie Lgre densification de quartiers (centre-ville) certains Instauration dun primtre de mixit au titre de larticle L.123-1,16 Rdaction de rgles permettant linsertion harmonieuse des nouvelles constructions ou extensions dans leur environnement (articles 7, 10, 11) Dispositions du rglement sur laspect des constructions permettant lemploi de matriaux et de dispositifs conomisant lnergie (panneaux solaires) (articles 6, 7, 9, 11) Rgles spcifiques concernant le stationnement selon les secteurs, la destination des constructions (article 12) Dispositions permettant laccessibilit des personnes handicapes (articles 7, 9)
ADAPTER LOFFRE DQUIPEMENTS Adapter les capacits daccueil des quipements existants et raliser de nouveaux quipements afin de rpondre lvolution des besoins de la population MAINTENIR ET DVELOPPER LACTIVIT CONOMIQUE ET COMMERCIALE Dvelopper les commerces et les services de proximit, en centre-ville et dans les ples commerciaux secondaires, et conforter les linaires commerciaux Maintenir durablement le march en centre-ville Dvelopper lactivit conomique proximit de la gare et le long de la RD 920 Maintenir laccueil des activits artisanales Permettre linstallation de petites activits non nuisantes dans lensemble des quartiers
Maintien du bon niveau dquipement dintrt collectif Maintien dune rpartition quilibre des quipements sur le territoire communal
Risques daugmentation circulation
de
la
Rdaction de rgles spcifiques permettant la bonne gestion et ladaptation des quipements dintrt collectif (articles 6, 7, 9, 12)
Maintien et renforcement de demplois accessibles Rginaburgiens
loffre aux
Traitement des nuisances la source (article 2) Pollution des sols Saturation des espaces publics et notamment de la voirie, support de dplacements, de livraisons et de stationnements Adapter les besoins en stationnement selon la destination des constructions (article 12) Identification des linaires commerciaux prserver au titre de larticle L.123-1,7 bis Hauteur des RdC prvue pour pouvoir accueillir une activit (article 10)
Maintien de la mixit fonctionnel des quartiers et de leurs animations Accroissement dune offre commerciale de proximit vitant les dplacements plus lointains
Arrt du projet
245
PRSERVER ET AMLIORER LA QUALIT DU CADRE DE VIE PROMOUVOIR LE PATRIMOINE LOCAL URBAIN ET ARCHITECTURAL Protger et mettre en valeur le patrimoine local Favoriser la qualit du patrimoine futur Prserver lidentit des formes urbaines existantes
Sauvegarde du patrimoine qui participe lidentit rginaburgienne Confortation du front bti de grands axes et requalification de limage urbaine de la ville Identification du patrimoine bti protger au titre de larticle L.123-1,7 Rgles spcifiques concernant laspect architectural des constructions (article 11) Optimisation de lintgration urbaine et respect de la morphologie du paysage des rues (articles 10,11, 6, 7)
Permettre limplantation de certaines activits et de services Nuisances sonores le long des grands axes
Obligation de garantir le libre coulement des eaux sur le terrain et maitrise des dbits de rejet des eaux pluviales (article 4) Obligation de maintenir une partie des espaces libres en espaces verts (article 13)
ENCOURAGER LA QUALIT ENVIRONNEMENTALE DES CONSTRUCTIONS Articuler qualits architecturale environnementale des constructions Grer durablement la ressource en eau et
Encourager lutilisation des nergies renouvelables et la mise en uvre de moyens visant des conomies dnergie et une meilleure gestion de leau dans les projets sans nuire la prservation des paysages
Impermabilisation des sols lie lurbanisation
Hauteur des constructions intgrant environnementales (article 10)
les
nouvelles
normes
Rgles permettant la mise en uvre de matriaux et de dispositifs conomisant lnergie, comme les toitures terrasses et vgtalises, les panneaux solaires (articles 10, 11) Adaptations aux rgles pour permettre lisolation thermique des btiments existants (articles 6, 7, 9) Obligation de prvoir le stockage des ordures mnagres organis selon le tri slectif (article 4)
FAVORISER LA PRSERVATION ET LENRICHISSEMENT DU PATRIMOINE VGTAL Optimiser le rle du vgtal dans la ville Maintenir et enrichir la trame verte dans la ville
Prservation des jardins privs de cur dlot dans les quartiers et prservation de perces visuelles pour conserver lambiance verdoyante des quartiers et permettre linfiltration de leau
Identification despaces paysagers et boisements prserver faisant lobjet de rgles spcifiques (article 13) Limitation de la densification dans certains secteurs Rgles concernant lamnagement des espaces libres et les plantations, plantation despces locales peu consommatrices en eau privilgier (article 13) Identification darbres patrimoniaux prserver au titre de larticle L.1231,7
AFFIRMER LA QUALIT DES ESPACES PUBLICS Valoriser limage de la commune travers lamnagement et lamlioration de la qualit des espaces publics Amliorer laccessibilit des espaces publics et les scuriser pour tous les usagers Lutter contre les nuisances sonores
Valorisation de lentre de ville Nord (place de la Rsistance) pour permettre une amlioration de limage de la ville Rduire les nuisances sonores Amliorer le cur de ville laboration dorientations damnagement et de programmation sur le centre-ville laboration dorientations damnagement et de programmation sur la place de la Rsistance Traitement des nuisances la source (articles 1 et 2)
Arrt du projet
246
PROMOUVOIR LA MOBILIT DURABLE

Rgles spcifiques pour le stationnement des les automobiles et les 2 roues (article 12) Rflexion sur linstauration dun primtre dtude sur le centre-ville Augmentation des besoins en stationnements et de la circulation aux abords de la Gare tude en cours sur lamnagement du secteur de la Gare avec cration dune gare routire, intgration de cet espace dans lOrientation dAmnagement et de Programmation du centreville Parking public crer en centre-ville dans les Orientations dAmnagement du centre ville
FAVORISER LES DPLACEMENTS MULTIMODAUX Veiller la complmentarit de loffre de transports afin dencourager les dplacements multimodaux Amnager la place de la gare en partenariat avec les financeurs
LIMITER ET ENCADRER LUSAGE DE LAUTOMOBILE Adapter les normes de stationnement proximit de la gare RER et dans les quartiers pavillonnaires Encourager les alternatives lusage de la voiture individuelle et le dveloppement des vhicules propres Crer des amnagements pour rduire la vitesse des vhicules et permettre la cohabitation des diffrents usagers Scuriser la circulation dans les quartiers rsidentiels
Rduire les dplacements automobiles Encourager lutilisation des transports en commun pour les dplacements domicile travail Dveloppement de possibilits de stationnement des deux roues en dehors des espaces publics afin de rendre plus attractive et plus scurise lutilisation des deux-roues Rgles favorisant le maintien et le dveloppement du commerce de proximit (article 2) Difficults de stationnement dans le centre-ville Rgles spcifiques concernant le stationnement selon les secteurs, la destination des constructions (article 12) Rgles spcifiques pour le stationnement des automobiles et des 2 roues (article 12)
AMLIORER LES CIRCULATIONS DOUCES Amliorer les cheminements pitons Amnager de nouvelles pistes cyclables Scuriser les traverses pitonnes sur les grands axes et en franchissement de la ligne du RER B
Amnagements progressifs de parcours cyclables permettant de rejoindre les ples attractifs Requalification de la RD 920, et des autres routes dpartementales
La mise en uvre du plan dpartemental des itinraires de promenade et du schma dpartemental des parcours buissonniers permettra la ralisation dun maillage piton sur la commune Problme de circulation le temps des travaux Un amnagement des voiries pour les vlos, figure dans lOrientation dAmnagement et de Programmation Place de la Rsistance Cheminements pitons crer dans lOrientation dAmnagement et de Programmation du centre-ville Rgles spcifiques pour le stationnement des 2 roues (article 12)
Arrt du projet
247

1 - Rapport de Présentation #BL #Plu

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PLU de Bourg-la-Reine

Chapitre 4 Les activits conomiques et lemploi.......................................................................... 43

Chapitre 5 Les transports et les dplacements .............................................................................. 56

Chapitre 6 Les quipements et les services publics...................................................................... 75

LES EQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS ................................................................................................. 83 LES RESEAUX EN INFRASTRUCTURE .............................................................................................................. 84

Chapitre 7 - Lorganisation spatiale et le tissu urbain ....................................................................... 89

Chapitre 9 Les paysages de Bourg-la-Reine................................................................................ 140

Chapitre 10 Le patrimoine naturel de Bourg-la-Reine ................................................................. 151

Chapitre 11 Le patrimoine urbain.................................................................................................. 160

Chapitre 12 Les ressources naturelles ......................................................................................... 169

LES RESSOURCES EN ENERGIE ................................................................................................................... 176

Chapitre 13 les risques et les nuisances ....................................................................................... 179

Chapitre 4 - LE PASSAGE DU POS AU PLU.................................................................................. 235

chapitre 5 - LVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LENVIRONNEMENT .................. 243

PARTIE I DIAGNOSTIC TERRITORIAL

CHAPITRE 1 BOURG-LA-REINE DHIER A AUJOURDHUI ET DEMAIN

Source : Site Internet goportail

Larrive du chemin de fer et le dveloppement des quartiers pavillonnaires

Source : Bourg-la-Reine, Regards sur le Pass

Rue du Chemin de Fer

Source : Bourg-la-Reine, Regards sur le Pass

BOURG-LA-REINE AUJOURDHUI : UNE VILLE DE 20000 HABITANTS APPARTENANT LA CAHB

Lintercommunalit : la communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre (CAHB)

Le territoire de la Communaut dagglomration des Hauts-de-Bivre

Source : Site Internet de la Communaut dagglomration

Population de la communaut dagglomration en 2008

Le Programme Local de lHabitat

Le projet de Plan Local de Dplacements

En matire dconomie dnergie :

Les aides de la CAHB

LA PLANIFICATION RGIONALE ET LAVENIR DE BOURG-LA-REINE

Les orientations sur la commune de Bourg-la-Reine

Le projet de SDRIF de 2008

Le projet de SDRIF de 2008 : extrait de la carte de destination gnrale des sols

Les projets du Grand Paris

Ladhsion Paris Mtropole

La Valle scientifique de la Bivre

LES TENDANCES DMOGRAPHIQUES

25000 20000 15000 10000 5000 0

Anne Population Anne Population Anne Population Anne Population

1793 749 1856 1 676 1901 4 181 1962 17 694

1800 719 1861 1 920 1906 4 537 1968 18 711

1806 822 1866 2 269 1911 5 011 1975 18 221

1821 658 1872 2 186 1921 6 038 1982 18 070

1831 992 1876 2 523 1926 7 346 1990 18 499

1836 1 076 1881 2 741 1931 8 946 1999 18 246

1841 1 435 1886 2 954 1936 9 838 2008 20015 -

1846 1 482 1891 3 009 1946 10 244 -

1851 1 484 1896 3 649 1954 11 708

1975 18221 -2,6% -0,4%

1982 18070 -0,8% -0,1%

1990 18499 2,4% 0,3%

1999 18246 -1,4% -0,2%

2008 20015 9,7% 1,6%

Source : INSEE RP 2008

Comparaison avec les communes limitrophes

Communes Bagneux Cachan Sceaux l'Ha les roses Antony Bourg-la-Reine

1968-1982 -3,9% -8,6% -8,0% 21,4% -3,6% -3,4%

1982-2008 -4,6% 15,7% 7,1% -0,2% 12,1% 10,8%

Source : INSEE RP 2008

Source : INSEE RP 2008

LES COMPOSANTES DE LVOLUTION o Le solde naturel et le solde migratoire Bourg-la-Reine

Deux facteurs interviennent sur lvolution dmographique :