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Taller Economa Internacional Libro: Banco de la Repblica. Introduccin al anlisis econmico el caso colombiano Cap.

Carolina Patio Giraldo 322191021

Omar Montoya Economa Internacional

Universidad Libre Seccional Pereira Pereira Marzo 2011

Taller introduccin al anlisis econmico, el caso Colombiano. 1. Aspectos importantes 1. La imperfeccin en los mercados, se vio reflejado en la necesidad de buscar mercados diferentes al nuestro, lo cual, dio origen a las transacciones comerciales entre naciones han sido fundamental para el desarrollo y crecimiento de las economas. Lo cual da como resultado la especializacin de trabajo. 2. La riqueza internacional es sumamente importante para un pas, pues es gracias a ellas que podemos comprar y vender bienes del exterior. La escasez de monedas con aceptacin general puede limitar la capacidad de un pas para obtener beneficios del comercio. 3. Tasa de cambio, es un conjunto de estrategias y polticas que direccionan el mercado cambiario de un pas, por lo tanto, estn muy ligadas al equilibrio, proteccin, desarrollo y estancamiento de diversos productos, tratados desde las importaciones y exportaciones. 4. El equilibrio en el mercado internacional, se da, cuando no se genera ni supervit ni dficit, si en algn caso llegase a ocurrir cualquiera de los dos, se debe tener en cuenta porque tiempo se estar dando y cules son las medidas correctas para atenderlo. Si se debe invertir en produccin o prestarlo a economas; si hablamos de un supervit, y si es dficit, si pedimos prestado o importaciones de capital. 5. La relacin real de intercambio es la relacin que existe entre los precios de las importaciones y de exportacin para todos los bienes y servicios por otra parte la relacin real de intercambio en renta es la relacin que existe entre el volumen total de exportaciones y el volumen total de importaciones 6. Cuenta corriente: Registra el intercambio de bienes y servicio, as como las transferencias, esta contiene Balanza Comercial, Balanza de Servicio Balanza de Transferencias. Mientras las Cuentas de capital: registran las compras y ventas de activos, como las acciones, los bonos y la tierra. 7. Balanza cambiaria se hacen en el momento del pago balanza de pagos los registros se hacen en el momento de la transferencia de mercancas diferencias, lo que se logra en un periodo especifico con la agregacin de las transacciones externas a travs de las balanzas de pagos y cambiaria, es determinar el efecto que esas operaciones generan sobre las reservas internacionales. 8. Con la poltica comercial se busca que el comercio se constituya en un motor del desarrollo y que sus beneficios se distribuyan de manera ms equitativa entre las naciones, es decir, es una economa con liberacin comercial, es el camino hacia la apertura y la regulacin de los mercados de capitales y de servicios.

2. Causas del comercio entre naciones. El comercio entre naciones se da por la escases de recursos y productos de algunos pases y por bajos precios de otros lo que hace que los pases con escases importen productos Para determinar la tendencia de comercio entre pases se debe tener en cuenta no solo el precio de competitividad en el mercado sino tambin el grado de respuesta de la oferta y demanda Surgen cuando de pas a pas se observan condiciones especificas que determinan diferencias entre eficiencia econmico que en cada sistemas los individuos deben hacer para adquirir un mismo producto Se observan precios que difieren de tal forma que en algunos pases un mismo producto comparativamente ms baratos que en otros.

3. Efectos de las actividades comerciales Primero: pases en que antes del comercio haya escasez y altos precios para determinadas lneas de produccin logre, con la adquisicin de productos extranjeros, una mayor oferta que tiende a reducir los precios. Segundo; pases en que estas lneas de produccin se generen en abundancia y a bajos precios, al comerciar con otros pases se reduzcan sus excesos, y al disponer de una oferta interna menor se consiga que sus precios internos aumenten, mejorando la remuneracin a los productores. 4. Explique los siguientes conceptos Mercados de plena competencia: Solamente sirven como referencia terica y son aquellos en los cuales el comportamiento de los precios lo determinan las interacciones entre la oferta y la demanda sin ningn agente extrao que los altere. Esta figura corresponde al capitalismo ideal. Mercados imperfectos: Son una referencia terica en la que el cambio en los satis factores se realiza de manera equitativa segn la participacin de cada persona en la produccin de satis factores. Este concepto es propio del comunismo ideal, donde el estado es dueo de los bienes de produccin y tiene una funcin distributiva entre todos los propietarios. Ventajas comparativas: Es la ventaja que disfruta un pas sobre otro en la elaboracin de un producto cuando ste se puede producir a menor costo, en trminos de otros bienes y en comparacin con su coste en el otro estado. Ventaja competitivas: Condicin favorable que obtienen las empresas al realizar actividades de manera ms eficiente que sus competidores lo que se refleja en un costo inferior; o realizarlas de una forma peculiar que les permite crear un mayor valor para los compradores y obtener un sobreprecio. El valor se mide por el precio que los compradores estn dispuestos a pagar. 5. Las grandes imperfecciones en la competencia internacional han conducido a que en el mundo se haya dado cierta divisin de trabajo, esto es el resultado de los esfuerzos que los diferentes pases hacen para producir aquello en lo que obtienen una ventaja comparativa y para evitar la elaboracin de aquello que no la tienen. Como hay gran imperfeccin y rigidez en la capacidad de ajuste de la oferta y la demanda domestica a modificaciones en los precios internacionales pueden llevar a que no todos los que participan en el comercio entre naciones resulten beneficiados con estas operaciones; debido a que, economas se han dedicado a desarrollar con deferentes intensidad, procesos tendientes a obtener ventajas en la elaboracin y la comercializacin de diferentes lneas de produccin. 6. Explique Exportaciones: Es el envo de bienes o mercado visible o mercado invisible de un pas al extranjero con propsitos comerciales para su uso o consumo en el extranjero, las exportaciones constituyen un elemento adicional de demanda para la produccin de un pas y contribuyen por tanto a incrementar su ingreso ya que al exportar aumentan las reservas internacionales, este ingreso permite aumentar el consumo y disponer de mayores recursos para el ahorro .Al aumentar el consumo estimula la demanda interna de bienes y servicios . Importaciones: Son los bienes y servicios que reciben del exterior pretendidos para el uso o consumo interno de otro pas. Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que es su pas no se producen, o ms baratos o de mayor calidad beneficindolos como consumidores al realizarse importaciones de productos ms econmicos , automticamente se

est librando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos ,aumentando las herramientas para la produccin y la riqueza de la poblacin . Las importaciones completan la oferta interna de bienes y servicios y generan ingresos para el resto del mundo, lo cual afecta negativamente la capacidad interna de gastos del pas .El importar puede dar lugar a altos costos por la acumulacin de inventarios y a una reduccin de la rentabilidad de la actividad productiva interna lo que finalmente se traduce en menores niveles de produccin y empleo 7. Las exportaciones de bienes y servicios son fuente de ingreso para la economa Las exportaciones determinan la capacidad de un pas para participar en el comercio internacional, debido a que es a cambio de ellas que un pas recibe las divisas o recursos monetarios de aceptacin internacional que se requieren para importar. Las exportaciones de bienes y servicios son fuentes de ingresos para la economa , este ingreso va al gasto en consumo o reinvirtindose adquiriendo produccin externa es decir generando importaciones La capacidad interna de gasto estimula la demanda para importaciones pero por otra parte la proporcin de ingreso que se destina a las exportaciones depende de la propensin a importar de los agentes econmicos Nadie puede exportar sin haber producido anteriormente esa produccin es lo que enriquece o desarrolla econmicamente a un pas no lo exportacin por s mismo por eso por medio de la importacin entre los productos en los que no son eficientes para la mejora de su produccin. 8. Efectos de las exportaciones en la economa Las exportaciones constituyen un elemento adicional de demanda para la produccin de un pas y contribuye por tanto a un incremento en su ingreso. El ingreso obtenido a travs de las exportaciones permite aumentar el consumo y disponer de mayores recursos de ahorro, lo cual permite destinar mayores recursos a sustentar las necesidades de financiacin de los diferentes sectores econmicos. Se estimula la demanda interna de bienes y servicios, debido al ingreso que genera las exportaciones ayudando a gastar mas en consumo. Incremento en el ingreso nacional por ceder temporalmente el exceso de ahorros a pases que sufren de escases u que lo requieren para financiar su desarrollo econmico; por ceder estos recursos el pas recibe una remuneracin a manera de ingresos por exportaciones de servicios. 9. Efectos de las importaciones en la economa: Una alta demanda de exportaciones se traduce en menores niveles de produccin y empleo, reduciendo el ahorro, dando lugar a latos costos por la acumulacin de inventarios y a una reduccin en la rentabilidad de la actividad productiva interna. Las importaciones complementan la oferta interna de bienes y servicios, por lo cual, estas pueden estimular la competencia y, a travs de ellas, una mayor eficiencia de la produccin domestica. 10. El desequilibrio en las transacciones comerciales consiste en que las exportaciones sean mayores o menores que las importaciones; es decir; si las XM se genera exportaciones netas en un periodo determinado, el pas est ganando ms de lo que gasta, estos recursos sern realmente benficos en la medida que puedan ser absorbidos productivamente por el pas, en un corto plazo, resulta ms

conveniente ahorrarlos con el fin de evitar la formacin de presiones inflacionarias. Los ahorros as acumulados pueden servir para suplir temporalmente las deficiencias de ahorro de otras economas. Si las MX se generan importaciones netas en un periodo determinado, el pas est gastando ms de lo que gana; dirigindose al desequilibrio; este fenmeno indudablemente deprime el gasto interno, efecto que de no ser compensado puede disminuir el ritmo de actividad econmica y el empleo. Por eso, si el equilibrio es temporal, puede ser compensado, a travs de la importacin de capital, o uso de ahorro externo al atraer inversiones externas. Si el desequilibrio del sector externo se torna persistente, surge la imperiosa necesidad de corregirlo, para lo cual cada pas trata de tomar acciones directas tendientes a modificar los precios relaticos de los productos que se comercian en el exterior. El desequilibrio en las transacciones comerciales inciden con mayor intensidad sobre aquellas economas que no cuentan con abundancia, diversidad y movilidad de factores productivos. 11. El Acuerdo General De Aranceles y Comercio (GATT) se firmo una vez concluida la segunda guerra mundial, para apoyar la integracin regional. Suscrito en 1947 por 90 pases, con el objetivo de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial abierto, estable y transparente; que lucha contra el proteccionismo y la discriminacin de modo que sobre la base de una expansin del comercio se facilite una utilizacin ms completa y eficiente de los recursos mundiales que redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad. Este tratado promovi varias rondas de negociaciones multilaterales para lograr la reduccin de las tarifas aduaneras y las dems barreras comerciales. A partir de 1995 la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) que es un organismo multilateral del nivel del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. La OMC ocup el lugar del GATT, Este organismo busca profundizar el proceso de liberalizacin del comercio entre naciones para que este contribuya en mayor medida a estimular el crecimiento econmico mundial. Entre sus objetivos estn: la liberalizacin del comercio agrcola, la eliminacin de medidas proteccionistas diferentes a tarifas y cuotas y el fortalecimiento de los mecanismos de solucin de disputas comerciales entre naciones. Aparte de eso tambin tiene como funcin supervisar los acuerdos comerciales entre los pases, crear un foro para negociaciones comerciales multilaterales, resolver disputas entre naciones e imponer sanciones comerciales si es el caso, y promover la cooperacin con el FMI y el Banco Mundial. 12. Explique los siguientes conceptos: Relacin real de intercambio: RRI permite determinar el valor adquisitivo de las exportaciones de un pas en funcin de las importaciones. En la prctica, la relacin real de intercambio se calcula como un cociente entre el ndice de precios de las exportaciones y el ndice de precios de las importaciones.

Px=precio exportaciones Pm= precio importaciones Relacin real de intercambio en renta: RRIR permite medir le poder de compra de las exportaciones teniendo en cuenta los cambios en volumen de las exportaciones. Capacidad que tiene un pas para financiarse con respecto a las importaciones.

Px=precio exportaciones. Qx= cantidades exportadas. Pm= precio importaciones.

PX*QX volumen total de exportaciones.

13. Diferencias entre La relacin real de intercambio y La relacin real de intercambio renta La relacin real de intercambio permite calcular el ndice de precios entre las exportaciones y las importaciones; mientras la relacin real de intercambio renta permite medir (cantidad) el poder de compra entre las exportaciones y las importaciones La relacin real de intercambio es la relacin que existe entre los precios de las importaciones y de exportacin para todos los bienes y servicios por otra parte la relacin real de intercambio en renta es la relacin que existe entre el volumen total de exportaciones y el volumen total de importaciones 14. Los trminos en los cuales comercia un pas, permite identificar como y cuando el pas pierde, mantiene o adquiere cierta ventaja para comerciar con otros a travs del tiempo. La moneda es uno de ellos; pues la accin de la oferta y la demanda determinan un precio en moneda local para la adquisicin de moneda extranjera. Es decir; que no todas las monedas tienen el mismo valor comercial ni aceptacin universal; los pases que no cuentan con monedas de aceptacin universal deben adquirirlas si quieren comprar algo en otro pas. Para hacerlo venden al exterior productos con ventajas comparativas obteniendo a cambio el pago en moneda de aceptacin internacional o monedas de reservas, as se transfiere poder de compra de una moneda a otra. 15. Explique ampliamente Tasa de cambio: Es el valor de cada moneda nacional comparada con una moneda internacional, se puede definir tambin como el poder de compra de una moneda respecto al poder de compra de otra medida en trminos monetarios. La interaccin entre la oferta y la demanda de moneda extranjera determina la tasa de cambio, como precio de la misma, expresado en moneda nacional. La tasa de cambio, por tanto, es el precio al cual una moneda puede ser cambiada por otra. Mercado de divisas: es un mercado mundial y descentralizado en el que se negocian el dinero en moneda de otros pases en depsitos bancarios. Tasa de cambio fija: la autoridad econmica define una equivalencia de la moneda local con una moneda o con un conjunto de monedas de aceptacin internacional. La equivalencia puede ser mantenida por la intervencin directa del gobierno en el mercado de divisa a travs de operaciones de compra u venta de moneda extranjera, o en caso de desequilibrios persistentes y profundos por la modificacin de dicha equivalencia. Tasa de cambio flexible: su valor se obtiene por la libre interaccin de la oferta y la demanda de moneda extranjera. Bajo este sistema de manejo cambiario las operaciones con el exterior se mantienen equilibradas, debido a que si surgen desequilibrios estos son absorbidos por las variaciones en la tasa de cambio, lo que significa en que se adeca la oferta y la demanda a la oferta disponible de moneda extranjera de forma que no se crean situaciones de dficit o supervit de divisas que ejerzan presiones sobre los agregados monetarios internos. Tasa de cambio cruzada: Hace referencia a la compra o venta de monedas a un precio para luego venderlas a otro precio con el fin de obtener ganancias.

Tasa de cambio mltiple: su valor se obtiene al fijar la equivalencia promedio de la moneda, sino, que en lugar de una sola tasa de cambio, utilizan un conjunto de tasas de cambio. Las cuales difieren segn la clase de exportacin o importacin; con esta tasa de cambio se pretende estimular o desestimular algunas operaciones comerciales con el exterior. 16. Por una parte se establece cuando el pas toma la decisin de que su moneda sea inconvertible es decir que no se pueda cambiar libremente con otras; para ejercer el cambio el estado debe autorizarlo para que pueda cambiar la moneda nacional por la extranjera. Por otra parte el estado establece un sistema de aceptar la convertibilidad de las monedas por mecanismos como lo son un sistema de tasa de cambio flexible el cual su valor de cambio se obtiene por la interaccin de oferta y demanda de moneda extranjera, otro sistema es el uso del sistema de tasa de cambio fija donde la autoridad econmica define una equivalencia de la moneda local con la extranjera. 17. Las tasas de cambio generalmente las fijan los bancos centrales o un grupo de autoridades dentro de las que se encuentran el mximo representante del banco central; estas se fijan dependiendo de las condiciones econmicas bajo las cuales se encuentra el pas; por lo tanto, cada tasa de cambio establecida tiene ventajas; por ejemplo, establecer una tasa de cambio flexible asegura el equilibrio en las transacciones externas, generalmente es manejada e implementada por pases que cuentan con una adecuada competitividad para participar en operaciones comerciales y financieras con el exterior. Lo que adems les asegura cierta estabilidad en su tasa de cambio. Si esta economa enfrenta desequilibrio efectan operaciones de compra y venta de moneda extranjera a travs de mecanismos de arbitraje, para lo cual necesitan disponer de un mercado especial. Por el contrario, implementar una tasa de cambio fija ayuda a superar los efectos internos derivados de grandes fluctuaciones en las tasas de cambio de un pas. Esto es significativo para los pases en va de desarrollo en donde las condiciones bajo las cuales comerciaron los hacen vulnerables a cierta intensidad cambiaria. Es claro, que, el utilizar una tasa fija no asegura condiciones adecuadas de equilibrio cambiario, por lo que no permite aislar las economas internas de efectos desestabilizadores producidos pro desequilibrios en otros pases. En Colombia se aplicaba una combinacin de las diversas pociones en materia de convertibilidad. Durante los ltimos aos se adopto el sistema de bandas cambiarias determina de antemano la trayectoria del punto medio de la banda as como su amplitud, y se compromete a mantener la tasa de cambio dentro de dicho corredor. Actualmente se utiliza el sistema de tasa cambiaria flexible, el cual fue impuesto por el FMI fondo monetario internacional. 18. Categoras de las tasas de cambio: Tasa de cambio nominal: es la cantidad de unidades de moneda nacional que se deben dar a cambio de una unidad de moneda extranjera. Es la utilizada a nivel general para la realizacin de las operaciones de cambio extranjero. Tasa de cambio efectiva: hace referencia a la tasa de cambio nominal cuando ha sido ajustada con los sobrecostos que se generan sobre las operaciones cambiarias por aplicar tarifas. Se trata as de obtener una tasa que refleje el costo efectivo de una operacin de cambio de moneda nacional por extranjera. Tasa de cambio real: se utiliza como indicador del verdadero valor externo de la moneda nacional. Esta corresponde a la tasa nominal ajustada por la relacin entre los ndices de precios de los pases con los cuales se comercia y el propio. Una tasa interna de inflacin

mayor a la tasa externa tiende a reducir la tasa de cambio real, afectando con ello la competitividad de las exportaciones y estimulando las importaciones. 19. Las tasas de cambio desempean las mismas funciones que cualquier otro precio en la economa. Sin embargo, estas son el precio de todos los precios, en la medida que no afectan las decisiones sobre el uso de un solo producto o factor de produccin sino que, por el contrario, afectan los precios de todos los bienes, servicios y factores que se pueden comerciar con otros pases. Las tasas de cambio cumplen las siguientes funciones fundamentales: Unen los precios internos de una economa y os de los otros pases con los cuales esta comercia. Dan informacin que gua a los diferentes agentes econmicos en sus decisiones de consumo y produccin. En algunas circunstancias se utiliza como instrumento de poltica que puede incentivar las exportaciones y desestimular las importaciones con el fin de mantener un adecuado balance en las operaciones del sector externo.

20. El equilibrio en el manejo cambiario consiste bsicamente, en que, la tasa de cambio se debe encontrar dentro de un nivel de en el cual las operaciones corrientes netas con el exterior no arrojen, con el paso del tiempo, saldos marcadamente deficitarios o superavitarios. Es decir, que las ventas y compras con el sector externos sean contablemente casi iguales. 21. La balanza de pagos es un resumen estadstico de las transacciones econmicas efectuadas en un perodo determinado entre los residentes del pas y los residentes de otros pases. La mayora de las transacciones de la balanza de pagos se refiere al intercambio de valores econmicos. Las exportaciones que son salidas de recursos reales, disminucin de activo financiero en el exterior tienen signo positivo (+). Las importaciones, entrada de ingresos reales, aumento de activo financiero en el exterior tiene signo negativo (-). Se ha convertido en un valioso instrumento para determinar si un pas est enfrentando desequilibrios peligrosos en sus operaciones con el resto del mundo. El dficit o supervit de la balanza de pagos es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital tanto a largo como a corto plazo. En la balanza de pagos los registros se hacen en el momento de la transferencia de mercancas. La cuenta corriente: corresponde a la suma de la balanza comercial o de productos visibles bienes, servicios y renta, o la de servicios o de productos invisibles y de transferencia. Las exportaciones de bienes y servicios generan ingreso, por lo que se contabiliza como un crdito, las importaciones de bienes y servicios generan egresos, por lo que se contabilizan como un debito. Tambin tiene en cuenta las transferencias, que son dineros enviados a familiares por nacionales que obtienen ingresos en el exterior, o a donaciones otorgadas, las cuales no dan lugar a contraprestaciones. Un dficit en cuenta corriente, tiende a ser compensado por movimientos de capital que permitan disponer de ahorro externo. Un supervit en esta cuenta induce a cancelar endeudamiento externo o a invertir en el exterior. La cuenta de capital: incluye principalmente le registro de los recursos financieros que han sido transferido temporalmente entre pases a manera de prstamo o inversin. Los movimientos de capital generan transferencias temporales que dan origen a una obligacin o deuda, la cual debe dar lugar a un movimiento inverso de amortizaciones o remisin de

utilidades en el futuro. Una exportacin de capital da lugar a un egreso, por lo que se registra como un debito, correspondiendo a una importacin de ttulos, pagares, bonos etc. Una importacin de capital da lugar a un ingreso y se contabiliza como un crdito. Esto corresponde a una exportacin de ttulos, pagares, bonos, etc. Cuando estos ttulos lleguen a su madurez, darn lugar a un movimiento inverso. 22. La balanza cambiaria se encuentra en pases con sistemas econmicos en los que existe algn grado de centralizacin en el manejo de las operaciones de cambio de moneda extranjera; por lo que, permite disponer en forma permanente de indicadores que ilustran de manera aproximada la situacin global del sector externo de un pas. La balanza cambiaria y las cuentas de compensacin se constituyen en fuentes complementarias de informacin sobre el comportamiento del sector externo y para la compilacin de la balanza de pagos. Esta balanza y las cuentas de compensacin comprenden aquellas operaciones que originan flujos de divisas y que se canalizan a travs de los intermediarios del mercado cambiario domestico y del as cuentas corrientes en el exterior. En la balanza cambiaria se incorporan movimientos como los de caja, registros de causacin de las reservas internacionales y valorarlas a precios de mercado, producen movimientos en el saldo de las reservas internacionales. No se incluyen en la balanza cambiaria: las exportaciones que no originan ingresos de divisas al pas, por disposicin expresa de la ley, las importaciones que se pagan con recursos de las cuentas de compensacin, ni las reembolsadas a crditos a largo plazo. As mismo dentro de los movimientos de capital hay operaciones financieras que no suponen ingreso de divisas al Banco de la Repblica, por lo cual quedan por fuera del registro de la balanza cambiaria. En la balanza cambiaria los registros se hacen en el momento del pago por las transferencias. 23. Diferencias entre Balanza cambiaria y Balanza de pagos: Los registros de la balanza pagos se hacen en el momento de la transferencia de las mercancas; mientras que en la balanza cambiaria, los registros se hacen en el momento del pago. La balanza de pagos incluye la totalidad de transacciones entre residentes y no residentes, y en general operaciones que impliquen variacin de activo y pasivos internacionales de una economa en un periodo determinado; mientras la balanza cambiaria y las cuentas de compensacin comprenden nicamente aquellas operaciones que originan flujos de divisas y que se canalizan a travs de los intermediarios del mercado cambiario domestico y de las cuentas corrientes en el exterior. Tanto la balanza de pagos como la cambiaria describen la forma como se origina el supervit o dficit global, pero la cambiaria lo hace desde el punto de vista de las operaciones efectivas de caja del sector externo, mientras que la de pagos se basa en operaciones reales de traspaso de propiedad; esto significa que varias operaciones contabilizadas en la balanza de pagos no se incluyen en la balanza cambiaria. 24. La balanza bsica se encuentra dentro de la balanza de pago; esta refleja movimientos autnomos o que forman parte de la poltica de inversin de largo plazo; es decir; que tienen su propia razn de ser y no se dan con el afn de compensar desajustes corrientes. La balanza bsica refleja movimientos ms estables y en buena parte ajenos a presiones de flujos de capital de carcter compensatorio. Se trata as de lograr un indicador del grado de equilibrio de aquellas operaciones que libremente y sin

intervencin se dan en el sector externo de un pas. A pesar de que se encuentra dentro de la balanza de pagos tienen diferencias bsicas: El dficit o supervit en la balanza de pagos como tal, es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital tanto a largo como a corto plazo. El dficit o supervit en la balanza bsica, es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital a largo plazo. 25. Las reservas internacionales son los medios de pago de aceptacin internacional que se acumulan en cada pas a manera de reservas. Estas conforman un conjunto de recursos monetarios que permiten hacer transacciones con el exterior; es decir; son los recursos con los cuales cuenta un pas para garantizar los pagos de los bienes y el servicio externos, as como para estabilizar la moneda. La acumulacin de reservas internacionales surge del supervit en la balanza corriente de la balanza de pagos; pueden disminuir por efecto de un dficit corriente. Es el resultado de las transacciones que un pas realiza con el exterior. Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras son, las exportaciones, los crditos de bancos extranjeros, las transferencias hechas por residentes en el exterior, y la inversin extranjera en el pas. 26. La variacin en las reservas internacionales en un periodo determinado compensa la diferencia entre las entradas y salidas de la balanza de pagos. La escasez de ellas puede limitar la capacidad de un pas para obtener beneficios del comercio e inclusive puede llevar a frenar el crecimiento en la economa. Cumplen tres funciones en principales en la economa: Atienden necesidades de liquidez en transacciones corrientes con el sector externo. Mantener los pagos de bienes y servicios al exterior cuando se presente disminucin de ingresos corrientes y de capital, o desequilibrios transitorios en el sector externo Regular los pagos al exterior frente a disminuciones ms o menos permanentes en la demanda por exportacin frente a aumento en los pagos en cuantas no compensados en el ingreso. 27. El valor adecuado de reservas internacionales que debe tener un pas, depende, de las tasas de cambio que utilice. Es decir, si un pas utiliza tasas de cambio flexible o flotante, no habra necesidad de mantener un volumen considerable de recursos monetarios en reserva, puesto que la demanda y la oferta de divisas se igualaran como resultado del ajuste entre los niveles internos de precios y la tasa de cambio. Pero si hablamos de pases que tienen tasas de cambio fijas, de bandas cambiarias o con gran intervencin del estado, existe la tendencia a la formacin de desequilibrio en las operaciones con el exterior; en este caso, por tanto, s requiere reservas. Muchos factores influyen para determinar un valor adecuado de reservas, los objetivos de crecimiento econmico, la evolucin de la oferta monetaria, las perspectivas sobre variaciones en precios y cantidades de las importaciones y exportaciones. Segn experiencias, han llevado a estudiosos de los fenmenos econmicos consideran que para las economas subdesarrolladas un monto adecuado de reservas internacionales que debe mantener un pas es el valor equivalente a cinco meses de importaciones de bienes y servicios. Si las reservas descienden de ese nivel, se puede perder el acceso a los mercados internacionales de capital por la desconfianza que se crea sobre la capacidad de pago del pas.

28. Equilibrio en el sector externo se genera por la contribucin de cada pas al logro de la armona monetaria a nivel mundial, al mantener solo las reservas internacionales que se consideren adecuadas para conseguir un equilibrio en el manejo comercial y cambiario. Si un pas presenta una balanza de pagos superavitaria permanente, debera prestarlo o liberarse de l al incentivar el gasto interno y las importaciones. As mismo, un pas con permanente dficit debe optimizar el uso de los recursos temporales de capital que recibe de otros pases, de forma que aumente o por lo menos no frene el desarrollo de su capacidad de exportacin. Sin embargo en el mundo el ajuste en los desequilibrios externos se da a travs de sanciones a los pases deficitarios por parte de aquellos pases de posicin ms favorable; haciendo ms difcil el ajuste. Los acuerdos entre pases exportadores e importadores de determinados productos es el resultado de esfuerzos por regular disparidades en distribuciones de las ganancias en comercio. El desequilibrio externo cuyo origen sea atribuible a factores estrictamente externos al pas y de duracin transitoria puede compensarse con el uso adecuado de financiamiento externo. As mismo, desequilibrios externos considerados grandes, o que tengan un trasfondo estructural, deben solucionarte con la aplicacin de polticas internas que influyan en forma directa en los desajustes estructurales, cuidando que su aplicacin no tienda a deprimir de manera excesiva el nivel de actividad econmica y el desarrollo en la capacidad productiva. Lo anterior nos indica que se debe tener un uso adecuado del recurso financiero externo; debido, a que este debe contar con una serie de caractersticas en cuanto a nivel, dinmica, destinacin, condiciones de costo y de pago y estructura de acreedores que le permita dispones de recursos en una forma tal que pueda avanzar a su crecimiento econmico y social, atender adecuadamente las obligaciones pactadas que este conlleva y mantener agiles relaciones financieras en los mercados internacionales. Es importante aclarar que no siempre la comunidad financiera internacional est dispuesta a proveer los recursos requeridos por los pases deficitarios, pues se producen diversos cuestionamientos sobre el grado de eficiencia del proceso de ajuste estructural aplicado por estos ltimos. Esto ha llevado a que quienes examinan la economa en un contexto mundial hayan diseado una serie de polticas, mecanismos e instrumentos para promover el ajuste del sector externo.

29. El control y la promocin del sector externo consiste en que, los diferentes pases tienen un cierto margen para maniobrar y disponer de opciones de polticas para mantener en la mejor forma las relaciones econmicas con el resto del mundo. Dentro de las estrategias generales de crecimiento y desarrollo econmico, se consideran algunas destinadas a mejorar la estructura de comercio de las exportaciones e importaciones. A travs de ellas. Se busca disponer de polticas de corlo y largo plazo para asegurar la estabilidad y el desarrollo del sector externo, teniendo siempre en cuenta factores como las imperfecciones y eventualidades en los diferentes mercados, los cambios en las condiciones de produccin y comercializacin en el pas y en el exterior. Dentro de tales polticas se destacan la comercial y la cambiaria, que pueden influir en forma ms directa sobre el proceso de conformacin del sector externo y las reservas internacionales. 30. La poltica comercial considera todos los mecanismos que utilizan las autoridades econmicas para afectar el intercambio comercial con otras naciones. Esta poltica puede ser de libre comercio o proteccionista, cuando influye en forma selectiva en el volumen y la estructura de las importaciones y exportaciones de un pas. Puede ser de dos clases, arancelarias: impuesto equivalente a un porcentaje del valor de las importaciones y exportaciones. Debe ser pagado al gobierno en el

momento que las mercancas atraviesan la frontera del pas. No arancelarias: sistemas de licencias mediante el cual el gobierno prohbe o autoriza una operacin. La utilizacin de estos mecanismos tiende a generar efectos en la actividad comercial externa y sobre la economa interna: Inducir una disminucin en el volumen importado del exterior, proteger el nivel interno de empleo. Una mejor estructura de exportaciones o reducir el volumen de importaciones. Permitiendo subsanar desequilibrios externos. Los aranceles se constituyen en importante fuente de ingresos para el gobierno, mientras, los controles administrativos, producen una respuesta inmediata para manejar la estrechez de divisas, pero no dan ingresos fiscales. Una utilizacin indiscriminada de las restricciones al comercio para proteger la produccin domestica, puede llevar al surgimiento de muchas industrias ineficientes que al estar protegidas por tiempo indefinido de la competencia externa, no tienen incentivos para mejorar sus procesos producticos y ofrecer productos de mayor calidad a menores pecios. El consumidor es quien asume el coste de esta proteccin, lo cual lleva a reducir su bienestar. Estos incentivos son a la vez el origen de la discriminacin contra las exportaciones ya que se hace ms atractivo producir para el mercado domestico que para el externo, lo cual limita el desarrollo de actividades con ventajas comparativas potencial y restringe la oferta de bienes exportables. Existen otros instrumentos de poltica que utilizan para actuar sobre las operaciones comerciales con el exterior y promover el desarrollo de ciertos sectores de la economa, diversificar exportaciones, estimular la creacin de empleo. Entre ellos se destacan las exenciones tributarias, los subsidios, la generacin de crdito para actividades especficas y hasta la creacin de infraestructura muy especfica que fortalezca la realizacin de objeticos de este tipo. Este grupo de medidas requiere una gran disponibilidad de ingresos pblicos y de recursos financieros, los cuales en general resultan escasos en pases de menor desarrollo. Para que una poltica de este tipo de buenos resultados debe haber sido diseada considerando las caractersticas muy particulares de la economa a la cual se va a aplicar. No es lo mismo usar aranceles, que aplicar controles cuantitativos directos, pues estos ltimos hacen necesario disponer de todo un marco administrativo para revisar cada operacin con el exterior con el fin de definir si se autoriza o no. Adems, no todas las medidas otorgan a las autoridades econmicas el mismo grado de control sobre las transacciones externas. Las arancelarias actan a travs del sistema de precios, las no arancelarias se constituyen como un control cuantitativo directo, tienen un efecto inmediato y absoluto sobre las operaciones entre un pas y le resto del mundo. Tal vez el mayor problema que enfrenta el diseo y ejecucin de una poltica comercial tiene que ver con sus efectos sobre la estructura econmica y en particular sobre la asignacin de recursos de una economa. Para limitar estos efectos, una economa de proteccin debe tener dos principios bsicos: Debe ser selectiva, es decir, debe aplicarse a aquellos sectores que ofrezcan las mejores posibilidades pare le desarrollo del pas. No debe ser permanente. La proteccin debe mantenerse solo hasta cuando el sector protegido alcance la madurez necesaria que le permita competir a nivel internacional. La poltica comercial en Colombia ha combinado los mecanismos mencionados: Un sistema selectivo de promocin de exportaciones, basado en el uso de instrumentos de tipo tributario y crediticio. Se cuenta con el Certificado de Rembolso Tributario (CERT) que es un documento negociable mediante el cual los exportadores de productos no tradicionales,

pueden obtener la devolucin parcial o total de los impuestos que deben pagar al realizar la actividad. Tienen exencin del impuesto a las ventas las transacciones realizadas con productos procesados para la exportacin. Se mantiene deducciones de impuestos para las inversiones en zonas fronterizas, y diversos programas de desarrollo de las zonas limtrofes Se cuenta con un organismo exclusivamente dedicado a promover el sector exportados, se trata de PROEXPOR, consiste bsicamente en impulsar el comercio exterior colombiano. Se hace uso de sistemas especiales de importacin-exportacin que se exime de gravmenes arancelarios y requisitos administrativos a aquellas importaciones que van a ser utilizadas en actividades dedicadas a producir bienes exportables. EL PROGRAMA DE INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA En Colombia se adopto un modelo de desarrollo econmico basado en el proteccionismo como medio para promover un mayor crecimiento econmico y una estructura productiva ms diversificada. El fomento de la industria nacional se constituyo en una prioridad de la poltica econmica. Se estableci una compleja estructura de restricciones que la protegan de la competencia externa. A dems de este objetivo de largo plazo, la aplicacin de restricciones permita limitar el efecto de las recurrentes crisis extranjeras originadas principalmente por las agudas fluctuaciones en los precios internacionales del caf. En los aos sesenta, estas se complementaron con un sistema de incentivos a las exportaciones no tradicionales. En 1991 cuando el gobierno, dentro de las estrategias de modernizacin de la economa colombiana, se decidi dar comienzo a la apertura econmica, adoptando lo siguiente: Eliminacin de las restricciones cuantitativas Disminucin y homogenizacin de los aranceles Reformas institucionales se cre el Ministerio de Comercio Exterior, que asumi la ejecucin y coordinacin de las polticas de comercio exterior. Entre sus principales funciones esta determinar el alcance de los acuerdos comerciales que suscriba el pas, controlar la aplicacin de polticas arancelarias y recomendar polticas para la modernizacin del sector exportador. Se crearon entidades como el Banco de Comercio Exterior (BANCOLDEX) y PROEXPORT, tienen como objetivo central impulsar la expansin de crdito que satisfagan oportunamente las necesidades del sector exportador. Se reformo el Instituto de Comercio Exterior (INCOMEX) que previenen y recoge prcticas desleales, restrictivas y lesivas de comercio. Tratados de Comercio Internacional, se formaron acuerdos de libre comercio con Mxico y Venezuela (grupo de los tres), y con Chile. El Consejo Superior de Comercio Exterior, y la Comisin Mixta de Comercio Exterior son los organismos encargados de analizar y formular recomendaciones en materia de polticas de Comercio Exterior al Gobierno nacional. El Ministerio De Comercio Exterior, encargado de dirigir, coordinar, ejecutar y vigilar la poltica de comercio exterior en concordancia con los planes de desarrollo. PROEXPORT se encarda de incrementar la capacidad del pas para participar en operacines con otras naciones y de fortalecer la balanza de pagos de Colombia. La Direccin De Impuestos Y Aduanas nacionales DIAN encargada de velar por el adecuado manejo fiscal en el intercambio comercial internacional.

Las Zonas Francas son reas extraterritoriales aduaneramente, en las cuales las operaciones comerciales con el exterior estn libres de gravmenes. El objetivo es promover el comercio exterior y el desarrollo de las regiones donde se encuentran. existen otras entidades que tienen injerencia en el comercio exterior, como la Federacin Nacional de Cafeteros. La Flota Mercante Grancolombia principal medio de transporte para el comercio con otros pases. Las Sociedades Portuarias Regionales, realizan el embarque y desembarque de mercancas, y la Corporacin Nacional de Turismo que promueve la prestacin de este servicio.

31. Poltica cambiaria, tradicionalmente, la tasa de cambio ha sido tambin reconocida como un instrumento para corregir desequilibrios del sector externo; sin embargo, la imperfeccin y rigidez de los mercado externos, no siempre ha permitido que las variaciones en el tipo de cambio generen los resultados esperados. Por eso se han diseado controles sobre los flujos comerciales y otra serie de regulaciones directas o restricciones cuantitativas sobre las operaciones de compra y venta de moneda extranjera. La poltica cambiaria contempla el uso de dos mecanismos: el manejo de la tasa de cambio y la aplicacin de controles cambiarios Existen dos opciones de manejo de la tasa de cambio; dejar que la libre accin del mercado de compra y venta de moneda extranjera determine su valor o fijar administrativamente su novel. Los pases miembros del fondo monetario internacional estn obligados de colaborar con el mantenimiento de un rgimen de cambios mundial ordenado. La seleccin de una moneda especfica de manejo de tasas de cambio depende de las condiciones particulares que definen la participacin de un pas en el comercio con otras naciones. El manejo cambiario en Colombia: El Estatuto Cambiario: consiste principalmente en una tasa de cambio flexible pero intervenida y en un sistema de control a los flujos de divisas. Se establecieron estrictos controles a los movimientos de capitales y a la tcnica de divisas por parte de agentes privados. El control de cambios se constituyo en un instrumento ms para la regulacin del sector externo, sin embargo, son su accin no se pretendi afectar el volumen de comercio sino la estructura de pagos en las esas operaciones. Con base en estos instrumentos se logro evitar las recurrentes crisis cambiarias y sus efectos desestabilizadores sobre la economa. La Reforma Cambiaria (ley 9 de 1991): establece un rgimen cambiario flexible al sealar los elementos centrales que deben guiar la poltica cambiaria y dejar un amplio margen de accin reglamentaria a las autoridades. Esto permite que el rgimen pueda ser tan libre o tan controlado como se quiera. Se establece la existencia de dos mercados cambiarios, uno regulado, a travs del cual se realizaran las transferencias ms importantes de la economa, exportaciones e importaciones de las cuales existiran un registro y posibilidad de un control posterior. Y un mercado completamente libre que involucra el resto de las transacciones. En cuanto al tipo de cambio, el gobierno podr determinar de acuerdo con las circunstancias, su forma de intervencin en el mercado cambiario. La ley concedi facultades para descentralizar las funciones de manejo de las operaciones de cambio, delegndolas a los intermediarios financieros. Esto permite hacer ms eficiente y agilizar estas operaciones a la vez que ampla la capacidad de operacin del sector financiero.

El diseo y ejecucin de la poltica cambiaria est a cargo del Banco de la Repblica y esta debe adecuarse a logro del objetivo de la estabilidad de la moneda que le asigna la Constitucin de 1991 al banco central. Se le asigna al Congreso de la Repblica la funcin de dictar las normas generales para regula el comercio exterior y el rgimen de cambios internacionales. El mercado cambiario en Colombia est constituido por la totalidad de las divisas que se transfieren o negocian por conducto de los intermediarios autorizados, o a travs del mecanismo de compensacin. Existe adems, transacciones es divisas que se pueden hacer por fuera del mercado cambiario regulado, denominado mercado libre. Otro concepto es la posicin propia, que registra la tendencia de divisas por parte de los intermediarios del mercado cambiario y se refiere a la diferencia entre los activos y pasivos en moneda extranjera, tanto inmediatos como a trmino. La negociacin libre de divisas por parte de los agentes del mercado para todas las operaciones de bienes, servicios y capital, permite que las transacciones entre particulares e intermediarios financieros se puedan efectuar a la tasa de cambio que acuerden libremente las partes. La Tasa Representativa del Mercado se utiliza para convertir en pesos las transacciones en divisas del sector pblico y del Banco de la Repblica, as como algunas operaciones de agentes privados. La aplicacin de este tipo de medidas comerciales y cambiarias busca atender desequilibrios e intereses muy particulares de cada pas; y en muchos casos no guardan consistencias con lo que se requerira para lograr objetivos generales de crecimiento econmico y bienestar para el conjunto de pases. Esto ha dado lugar a la formacin de varios organismos internacionales especializados en el diseo de una serie de acuerdos entre pases tendientes a ampliar y fortalecer las relaciones econmicas internacionales. El Orden Econmico Internacional, en el mundo actual la produccin ha alcanzado un alto grado de internacionalizacin. Todo ello ha reducido, en buena medida, las dificultades y restricciones que en pocas pasadas imponan al comercio las grandes distancias. Se ha configurado una tendencia a la globalizacin econmica del mundo. Esta integracin planetaria se ha dado paralelamente a la configuracin de bloques econmicos regionales, cohesionados por la vecindad geogrfica, la complementariedad econmica o el grado de desarrollo; una caracterstica del orden de desarrollo actual son los procesos de integracin de pises que buscan configurar un mercado ampliado, donde el comercio se desarrolle en condiciones preferenciales, mediante la eliminacin de barreras arancelarias y otras restricciones y, en los esquemas ms ambiciosos, aun una libre circulacin de los capitales y personas. Tratado de la Unin Europea: busca construir una sociedad de unin poltica, econmica y monetaria de los pases que lo conforman. Tratado de Libre Comercio TLC: busca conformar un mercado comn con libre circulacin de mercancas, servicios y capitales incluyendo una mayor apertura en las posibilidades de inversiones La Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI en la actualidad se limita a servir de marco para la celebracin de acuerdos bilaterales de alcance parcial. Se ha diseado un esquema que facilita los pagos para el comercio intra-regional. El Pacto Andino es un programa de reduccin y eliminacin de aranceles entre los pases miembros y la adopcin de un arancel externo comn. Igualmente se prev un

desmantelamiento progresivo de las listas de excepciones y una gradual armonizacin de las polticas econmicas. El Grupo de los Tres G-3 consolidacin de una zona de libre comercio, incluyendo no solo los bienes sino tambin los servicios. El MERCOSUR una unin aduanera mediante un programa de liberalizacin comercial que incluye un proceso de desgravacin progresiva y automtica para el universo arancelario. Se contempla una armonizacin de las polticas macroeconmicas y sectoriales. El Mercado Comn Centroamericano MCCA integracin regional inspirada en una proyeccin conjunta hacia afuera de laos pases del rea. Los presidentes centroamericanos piensan que se debe perfeccionar una zona de libre comercio y utilizar el mercado comn regional para lograr una mayor insercin en el mercado mundial. La Comunidad del Caribe CARICOM tiene el propsito de fortalecer las relaciones econmicas y comerciales de los pases miembros y lograr un mayor grado de independencia y avance econmico, as como coordinar sus polticas externas y lograr una cooperacin en reas no econmicas como la educacin, salud y transporte. La Cuenta del Pacfico es un ncleo con una dinmica conjunta e interdependiente que ha adquirido una gravitacin determinante en la vida econmica y comercial del mundo. El Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT se cre con el objetivo de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial ms abierto, estable y transparente, para luchar contra el proteccionismo y la discriminacin de modo que sobre la base de una expansin del comercio se facilite una utilizacin ms completa y eficiente de los recursos mundiales que redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad. Fondo Monetario Internacional FMI remplazo al GATT garantiza la estabilizas y transparencia para lograr la fluidez en el comercio mundial y en general una evolucin econmica ms adecuada. Otros organismos internacionales Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento BIRF La Corporacin Financiera Internacional CFI El Banco Interamericano de Desarrollo BID Banco Asitico de Desarrollo BAD Banco Africano de Desarrollo BAFD Banco Desarrollado del Caribe BDC La Agencia Internacional para el Desarrollo AID El Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR La Corporacin Andina de Fomento CAF

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