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1. Resumo
O texto explora alguns ditados populares e analogias para expor o problema da utilizao acrtica de ferramentas ou artifcios gerenciais. Apresenta recomendaes quanto seleo ou criao de artifcios gerencias diversos propondo uma orientao focada nos objetivos das atividades. D enfoque especial ao uso de metodologias de gesto de projetos nesta anlise, avaliando duas metodologias largamente utilizadas em duas reas de aplicao bem diferentes como forma de demonstrar a generalidade do problema tratado. Explora as consequncias na estrutura e na cultura organizacionais do uso regular ou acrtico de artifcios gerenciais mal selecionados.
Neste texto procuraremos mostrar que o uso frequente e indiscriminado de um artifcio gerencial qualquer pode levar ao desenvolvimento de problemas estruturais e at comportamentais (culturais) numa organizao. Caber a cada um identificar seu cachimbo, sobretudo se for um fumante acrtico, claro.
3. Os artifcios gerenciais
Chamemos nossos cachimbos de artifcios. So formas, utenslios, ferramentas, etc. que usamos para atingir algum fim, resultado prtico, ou at mesmo sensao ou sentimento. No mundo dos negcios, seja na rea gerencial, tcnica ou produtiva, usamos inmeros artifcios. Usamos artefatos construdos para um fim especfico. E muitas vezes os usamos equivocadamente ou indiscriminadamente por no termos outros ou, o que pior, no conhecermos outros. Figurativamente: tem gente que fuma cachimbo quando deveria fumar charuto; tem gente que fuma cigarro, quando no deveria fumar; etc. E h ainda os casos de gente que fuma charuto pirata achando que cubano. Um processo de trabalho um artifcio, um procedimento um artifcio, um software um artifcio. Muitas coisas que usamos so artifcios. So modelos que nos moldam a operar certas coisas de uma forma pr-estabelecida e nica (padronizada). So modelos de certa forma estacionrios. Nas reas tcnicas, por exemplo, o uso de um software nos obriga a sempre considerarmos os dados de entrada de certa maneira, mesmo que no seja a melhor maneira para os nossos objetivos. Afinal, de outra forma no se pode usar aquele artifcio. E no se tem interesse em criar outros artifcios ou mudar o atual porque isso consome tempo. Como sabemos, mais uma vez dos ditados populares, tempo dinheiro. Assim como os softwares para fins tcnicos, so tambm os softwares para fins gerenciais. E no nos referimos aqui, quando dizemos software, simplesmente aos programas de computador, mas a tudo que modela nossa forma de executar nossas atividades. Um procedimento, um formulrio, um documento modelo, etc., tudo isso so cachimbos que usamos cotidianamente. Temos, ento, a tendncia de reutilizar os mesmos cachimbos porque ficamos com a boca torta. Ou seja, usar sempre os mesmos artifcios para tudo o que fazemos, quase sempre sem questionar ou sem nos aprofundar no estudo de cada situao, de cada objetivo. E no fazemos isso propositalmente. Muitas vezes, a boca torta no nos deixa apreciar outras solues. Outros cachimbos j no se encaixam nossa boca, ou seja, usar artifcios novos gera incmodo. Tudo que novo gera mudana e essas tm resistncia natural das pessoas. Essa situao, numa anlise simples, corresponde a uma reduo drstica do nosso mundo, das nossas possibilidades, da nossa viso, dos nossos artifcios, dos nossos recursos para abordar nossos objetivos. Isso ento, voltando sabedoria popular, nos faz matar mosquito com arma pra elefante, comparar banana com laranja, andar sem sair do lugar, falar demais sem dizer nada, e por a afora.
Enfim, os artifcios que usamos em nossas aes devem ser eficazmente selecionados, mesmo considerando todas as nossas limitaes. Usar indiscriminadamente um procedimento, uma metodologia, um formulrio, etc. pode nos dar eficincia, mas no garantem por si eficcia nem efetividade para atingir nossos objetivos.
Esse o risco das solues enlatadas. Pior que isso, esse o risco de enlatarmos uma soluo. Digo isso pelo fato de que as solues de artifcios que o mercado nos oferece so de dois tipos basicamente (essa classificao uma provocao e no uma constatao): as que so enlatadas e no podem ser alteradas; e as que permitem alterao e ns enlatamos ao alter-las uma nica vez. Fazemos isso quando usamos sempre a mesma planilha para organizar as informaes do nosso trabalho; quando usamos um formulrio sem questionar sua eficcia em cada caso, quando padronizamos os softwares que disponibilizamos aos empregados sem considerar suas tarefas especficas, etc. Estamos sempre enlatando nossos artifcios ou, como dissemos antes, reduzindo nosso universo de possibilidades. O importante a concluir neste ponto que os artifcios devem ser sempre apreciados com criticidade. Quando no servirem eficazmente aos nossos objetivos, devemos alter-los, substitu-los, reformata-los, etc. Enfim, nossos objetivos devem servir de critrio para a avaliao, seleo e adaptao dos nossos artifcios.
5. As metodologias cachimbos?
em
gerenciamento
de
projeto
so
Entre os artifcios que usamos regularmente esto as metodologias de diversas naturezas para diversos resultados pretendidos. As metodologias so como receitas que devem ser seguidas para a execuo de atividades e, por isso, tendem a ser utilizadas genericamente. Elas diferem dos procedimentos, entre outras coisas, pelo fato de permitirem adaptaes ou variaes, afinal todo grande chef d seu toque especial nas receitas que recebe. Os procedimentos so obrigatrios e devem ser seguidos risca pelo usurio deste artifcio. J as metodologias so guias e podem ser ajustadas a cada caso. Devemos entender que procedimentos so criados para padronizar a execuo de tarefas relativamente repetitivas. Normalmente so tarefas especficas, restritas a poucos executores, de curta durao, etc. O objetivo maior dos procedimentos a padronizao na execuo de tarefas como forma de garantir a qualidade esperada no resultado. No seguir um procedimento quase sempre causa de algum problema imediato no resultado da tarefa. As metodologias, por sua vez, so criadas para organizar atividades mais complexas e com o intuito de orientar sua conduo no sentido de atingir determinados objetivos. A complexidade da atividade tal que impede que a metodologia seja muito especfica. Ou seja, uma metodologia deve ser geral o suficiente para ser aplicvel s possveis variaes que a complexidade de uma tarefa permite. Contudo, independente das variaes possveis na atividade, os objetivos da metodologia so sempre os mesmos. Portanto, selecionar uma metodologia para guiar o desenvolvimento de uma atividade deve considerar a harmonizao dos objetivos que o usurio pretende atingir com os objetivos para os quais foi desenvolvida a metodologia. As divergncias entre estes objetivos (os do usurio e os da metodologia) devem ser motivo de avaliaes quanto aplicabilidade e adaptabilidade da metodologia. Talvez alguns casos exijam que se aborte o uso de uma metodologia para lanar mo de outra, outros casos exijam que a 4
metodologia seja usada apenas como referncia para a criao de uma nova mais orientada ao que se precisa e podem ainda ocorrer casos em que se exija a criao de uma metodologia inteiramente nova. De qualquer forma, a diretriz dessas anlises sero sempre os objetivos do usurio na utilizao de uma metodologia e os objetivos que orientaram a criao das metodologias disponveis. Avaliemos dois artifcios comumente entendidos e utilizados como metodologia para gerenciamento de projetos.
Admitir o Marco Lgico como metodologia suficiente para gerenciar projetos admitir que esta gesto foca sobretudo o escopo e, pior que isso, admitir que a gesto de outras dimenses do projeto (custos, prazos, riscos, qualidade, etc.) secundria. Tentar adaptar o Marco Lgico para atender a outros objetivos necessrios gesto de projetos pode tornar a construo da matriz de marco lgico uma tarefa rdua. Como a utilizao do Marco Lgico feita normalmente em grupos de tamanho considervel (tpico de projetos no terceiro setor), a construo de uma matriz muito maior do que a prevista originalmente na metodologia pode tornar invivel sua utilizao desta forma. Concluindo: usar o Marco Lgico como metodologia para gerenciar projetos no uma prtica recomendvel pelo simples fato de que o objetivo maior da metodologia evidenciar o escopo e sua verificao. Provavelmente o Marco Lgico seja uma boa forma de acompanhar os resultados obtidos, mas a gesto do projeto propriamente dita possui objetivos que exigem a adaptao da estrutura da metodologia. Talvez o Marco Lgico seja um artifcio gerencial mais til aos projetos quando utilizado associado a outros artifcios que garantam os demais objetivos da atividade de gesto dos projetos.
metodologia FEL uma metodologia de gesto de empreendimentos associados a investimentos e no de desenvolvimento de projetos de engenharia. Se no h necessidade de anlises de investimento, ou seja, o retorno financeiro do empreendimento no a principal diretriz de anlise, provavelmente o empreendimento pode ser mais bem conduzido com outra metodologia que d enfoque mais coerente com os objetivos dos usurios. Volto ao exemplo da construo da casa. Se voc est construindo para vender, a metodologia FEL pode ser muito bem vinda, afinal, seu objetivo a maximizao do resultado financeiro do seu negcio. Mas, se voc constri focado no conforto de sua famlia, os portes de deciso da metodologia FEL no so to teis. Provavelmente neste ltimo caso seria possvel definir outros portes de deciso mais apropriados aos seus interesses e objetivos. Em qualquer dos casos, a metodologia seria usada por gestores para avaliar em cada porto (os do FEL ou outros definidos conforme os interesses), se as solues dadas pela engenharia esto apropriadas aos interesses estabelecidos a princpio. Contudo, h outra metodologia sendo utilizada no desenvolvimento dos estudos e documentos de engenharia que no se confunde com a metodologia de gesto. O desenvolvimento de projetos tcnicos de engenharia nas diversas disciplinas de especializao pertinentes aos empreendimentos segue um ritual prprio, independente dos interesses dos gestores. O processo de criao das solues de engenharia possui estgios prprios que podem variar de projeto para projeto, mas seguem uma metodologia particular de cunho estritamente tcnico. Ou seja, nos empreendimentos de engenharia temos duas metodologias sendo usadas simultaneamente, uma gerencial e outra que poderamos chamar de tcnica ou de produo. As duas metodologias necessrias aos empreendimentos de engenharia devem operar harmoniosamente. Esse ajuste entre ambas pode gerar inmeras variaes apropriadas a casos diferentes. Ajustar os estgios gerenciais, nos quais se avalia o desenvolvimento das solues com foco no atendimento dos objetivos gerenciais do negcio, e os estgios tcnicos, nos quais se avalia o amadurecimento e qualidade das solues de engenharia, fundamental para que se tenha uma metodologia que atenda todas as necessidades e interesses dos usurios. Pensar na diversidade de empreendimentos e de usurios dessas metodologias nos permite facilmente concluir que no h uma soluo genrica. O que se tem na metodologia FEL e nas metodologias para desenvolvimento de projetos de engenharia um conjunto de possibilidades do qual se pode partir para estabelecer um artifcio mais apropriado a cada caso e a cada usurio. E ainda assim, este modelo particular criado por um usurio pode e deve ser revisto com base nas suas diversas necessidades em cada empreendimento.
7. Quando a boca torta (problema estrutural) vira referencial padro (cultura organizacional)
Mas o problema mais grave para as organizaes no enredo que descrevemos at aqui quando a distoro da boca vira padro de beleza. Neste caso, outra analogia interessante. O problema da boca torta em um indivduo passa a criar-lhe um problema social porque ele considera que as outras bocas que so diferentes da dele e no a dele diferente de todas as demais. Isso equivale a dizer que a organizao que se convence da qualidade de seus artifcios, sua metodologias, seus sistemas, etc. pode fechar-se para quaisquer alternativas. Seu referencial de julgamento deixa de ser uma teoria administrativa largamente estudada para ser um caso particular (o seu prprio caso). Pela nossa analogia, nesta situao, um problema morfolgico passa a ser um problema psicolgico. Esse problema perceptvel, por exemplo, nas seguintes situaes: Quando a organizao tem resistncia a novas ideias, novos artifcios, novas metodologias; Quando a organizao usa suas prticas internas como referncia para potencializar mudanas. Observemos que neste caso, as referncias deveriam ser prticas ou metodologias estudadas e desenvolvidas com distanciamento dos vcios do uso em casos particulares. Quando a organizao tem resistncia ao trabalho de consultores e tende a querer resolver tudo com foras-tarefa montadas com pessoal interno. A prtica da foratarefa com pessoal interno interessante, mas tem seus riscos quando preciso enxergar o problema de fora pra dentro. Reparemos que neste caso a soluo do problema um tanto mais complexa. As metodologias nesta situao deixam de serem apenas formas de organizar a execuo de uma atividade e passam a serem referncias da cultura organizacional. Ou seja, o esforo de soluo um esforo de mudana cultural e no um esforo de reorganizao de processos. O primeiro passo nestes casos criar conscincia do problema em toda a sua extenso e profundidade. Isso pode ser extremamente difcil, porque o prprio problema dificulta a abertura necessria para esta anlise. Certamente aceitar essa situao gera sofrimento organizacional (que repercute em sofrimento individual dos gestores). Mas, uma vez vencida a barreira da anlise e aceitao do problema, o sofrimento substitudo por uma expectativa de melhoria que aos poucos se transforma em obteno de resultados. O patamar de excelncia atingido aps as mudanas necessrias tende a ser um prmio que compensa com folga o esforo, no apenas pela potencializao dos resultados organizacionais, mas pelo estabelecimento de uma nova cultura baseada no aprendizado do processo de mudana. A superao da boca torta quando esta progride para um problema cultural , antes de tudo, um processo de amadurecimento da organizao, que, alm de sanar a questo do uso de artifcios inapropriados, a prepara para desafios organizacionais mais audaciosos que promovero saltos de excelncia ainda maiores. 9
8. Concluso
Algumas concluses ou recomendaes podem ser desenvolvidas a partir do exposto. No fume excessivamente cachimbo, nem charuto e nem cigarro. No se vicie. No engesse seus artifcios gerenciais. Isso significa que devemos sempre estar atentos aos artifcios que usamos para desenvolver nossas atividades. Devemos sempre olhar para eles com crtica, questionar sua necessidade, aplicabilidade, adaptabilidade, etc. Devemos ter em mente que nossas ferramentas, em muitos casos, so responsveis diretas pelos resultados que obtemos e, por isso, devem ser cuidadosamente selecionadas. Mantenha-se aberto ao uso de artifcios apropriados aos seus objetivos. Ou seja, pesquise, estude, reflita sobre as suas necessidades e sobre os artifcios existentes ou no para atend-las. Havendo artifcios mais apropriados, no hesite em buscar a integrao dos mesmos ao seu sistema de trabalho, afinal voc concluiu que eles so mais apropriados aos seus objetivos. No adapte seu trabalho s suas ferramentas quando preciso que suas ferramentas sejam adaptadas ao que voc deve fazer. Explore os artifcios disponveis nas mais diversas reas. Muitas vezes a ferramenta mais apropriada suas necessidades utilizada com sucesso em outras condies bem diferentes da sua. Isso pode ser verdade sobretudo para os artifcios gerenciais. Lembremos que muitos dos recursos que usamos hoje para gerenciar um pequeno projeto foram desenvolvidos inicialmente em projetos da NASA. Ou ainda, que grande parte dos artifcios utilizados em gesto de projetos est em pleno desenvolvimento e constantemente so geradas novas ferramentas e novas tcnicas nas mais diversas reas. Tenha um conjunto harmonioso de artifcios. Inspire-se em tudo que existe, mas no aceite simplesmente o uso de uma ferramenta porque renomada ou potente. Voc precisa de um conjunto de artifcios que lhe permite atingir a melhor combinao entre esforo e resultado. Ou seja, seus artifcios no devem exigir-lhe esforo alm do necessrio para atingir seus resultados. Buscar esse equilbrio pode ser uma arte extremamente delicada e, por isso, exige dedicao e concentrao. E no devemos esquecer que o timo inimigo do bom, ou seja, esforarmo-nos para fazer o timo no futuro pode nos impedir de fazer o bom aqui e agora. A otimizao contnua dos artifcios benfica, mas no pode substituir a necessidade de resultados imediatos. O melhor conjunto de artifcios aquele que usamos com excelncia e que nos permite atingir resultados com o menor esforo. Crie seus prprios artifcios se for preciso ou possvel. No se limite aos enlatados. Entenda as metodologias disponveis, avalie sua adequao aos seus problemas, mude o que for preciso, aproprie-se da metodologia. Faa sua receita para conduzir suas atividades aproveitando os ingredientes que lhe esto disponveis. No use um artifcio apenas porque est na moda, ou de fcil acesso, ou porque lhe disseram que o melhor. Cada soluo foi construda para um problema, certifique-se de que a sua soluo est sob medida para o seu problema. Afinal, dizem por a que comida enlatada causa cncer.
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