Comentarios A Jurisprudencias

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Registro: 180,969 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Agosto de 2004 Tesis: P./J. 51/2004 Pgina: 5
ACUMULACIN EN AMPARO. SE PODR DECRETAR DE OFICIO CUANDO SE TRATE DE JUICIOS EN TRMITE ANTE UN MISMO JUZGADO DE DISTRITO, PUES EN EL CASO DE LOS TRAMITADOS ANTE JUZGADOS DISTINTOS, SLO PROCEDER A INSTANCIA DE PARTE. De la interpretacin de los artculos 57 a 60 de la Ley de Amparo se advierte que en los juicios de garantas que se encuentren en trmite ante los Jueces de Distrito podr decretarse su acumulacin, a instancia de parte o de oficio, en los casos que seala la ley; que ser competente para conocer de la acumulacin, as como de los juicios acumulados, el Juez que hubiere prevenido, y que el ms reciente se acumular al ms antiguo; que la acumulacin podr decretarse tanto respecto de los juicios de amparo que se sigan ante un mismo juzgado, como de los que se sigan ante juzgados diferentes; y que es potestativo para los Jueces decretarla o no. Ahora bien, como la facultad de decretar la acumulacin de oficio se ejerce unilateralmente, con potestad plena y sin tramitacin alguna, no es factible que un Juez de Distrito pueda hacerlo respecto de juicios que se sigan ante otro Juez, porque en esta hiptesis la acumulacin ya no sera de oficio, sino mediante la necesaria concurrencia de dos voluntades, una que inicia el trmite sin poder vinculante y otra que accede a la acumulacin y que no obrara por impulso propio ni a instancia de parte; luego, no es posible que, de oficio, un Juez de Distrito le ordene a otro que est conociendo de otros juicios de amparo, que le enve los autos, porque este ltimo est en libertad de negarse a hacerlo por virtud de la facultad discrecional de que goza. En consecuencia, la acumulacin de oficio slo puede ejercerse respecto de los juicios de amparo que se tramitan ante un mismo juzgado, mientras que la acumulacin a instancia de parte podr promoverse ante cualquiera de los Jueces que estn conociendo de los juicios relacionados; sin embargo, en caso de que el que reciba la solicitud advierta de las constancias de autos que otro previno, conforme al sello fechador impreso en las demandas por la oficiala respectiva, deber declararse legalmente incompetente para conocer del incidente de acumulacin y remitir las constancias necesarias a aqul, a fin de que lo resuelva.
Contradiccin de tesis 5/2002. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Octavo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Sptimo Circuito. 25 de mayo de 2004. Mayora de nueve votos. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy ocho de julio en curso, aprob, con el nmero 51/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a ocho de julio de dos mil cuatro.
COMENTARIO: La procedencia de la acumulacin en amparo indirecto, se da de dos maneras; de oficio, cuando los juicios se tramitan en un mismo juzgado y a peticin de parte cuando se tramitan en juzgados distintos.
No. Registro: 174,792 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 2a./J. 96/2006 Pgina: 344
AMPARO INDIRECTO CONTRA LEYES. LA PERSONALIDAD DEL APODERADO DEL QUEJOSO DEBE ACREDITARSE CONFORME AL ARTCULO 12, TERCER PRRAFO, DE LA LEY DE AMPARO. Cuando el quejoso con motivo de la impugnacin de una ley, no haya hecho valer alguna instancia previamente a la promocin del amparo indirecto, sino que lo entabla desde luego por considerarla inconstitucional, el apoderado debe justificar su personalidad conforme a la regla establecida en el artculo 12, tercer prrafo, de la Ley de Amparo, conforme al cual: "Tanto el agraviado como el tercero perjudicado podrn constituir apoderado para que los represente en el juicio de amparo, por medio de escrito ratificado ante el Juez de Distrito o autoridad que conozca de dicho juicio".
Contradiccin de tesis 78/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos del Noveno Circuito. 16 de junio de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragn Jimnez Castro.
Tesis de jurisprudencia 96/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando se impugna una ley a travs del amparo indirecto, sin hacerse valer ninguna instancia previa contra un acto de ejecucin, el apoderado del quejoso o del tercero deben acreditar su personalidad por medio de escrito ratificado ante el juez.
No. Registro: 174,657 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 2a./J. 97/2006 Pgina: 356
PERSONALIDAD EN EL AMPARO. CUANDO EL QUEJOSO RECLAMA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRAR EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS, CONFORME AL ARTCULO 12, TERCER PRRAFO, DE LA LEY DE AMPARO, PUEDE CONSTITUIR APODERADO MEDIANTE ESCRITO RATIFICADO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO. El citado precepto dispone que el agraviado o el tercero perjudicado podrn constituir apoderado para que los represente en el juicio de amparo, por medio de escrito ratificado ante el Juez de Distrito o la autoridad que conozca de dicho juicio. Ahora bien, para que pueda considerarse vlida la representacin del mandatario conforme al artculo 12, tercer prrafo, de la Ley de Amparo, dicho documento deber ratificarse en los trminos indicados, pues de no hacerse as tal documento resultara insuficiente por no acreditarse la personalidad a travs de los medios que la ley de la materia establece. Por tanto, cuando se reclame la inconstitucionalidad de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrar el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de mayo de 2005, y el Juez de Distrito, desde que provee acerca de la admisin de la demanda, advierta que el documento exhibido por el promovente para comprobar su personalidad es insuficiente para ese objetivo, debe dictar las medidas conducentes para que se subsane, con apoyo en el artculo 116, fraccin I, en relacin con el 146, ambos de la Ley citada, con el objeto de que el promovente ratifique dicho documento, apercibido que de no hacerlo se tendr su demanda por no interpuesta, en trminos del precepto citado ltimamente.
Contradiccin de tesis 78/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos del Noveno Circuito. 16 de junio de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragn Jimnez Castro.
Tesis de jurisprudencia 97/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de junio de dos mil seis.
COMENTARIO
Cuando se demanda la inconstitucionalidad de la ley que cre el fideicomiso para el apoyo a trabajadores migrantes y el juez advierte que el documento que exhibe el quejoso es insuficiente para acreditar la personalidad de su representante, lo requerir para que haga la ratificacin correspondiente, en el entendido de que si no lo hace se tendr por no interpuesta su demanda.
No. Registro: 176,385 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 1a./J. 176/2005 Pgina: 132
ATRACCIN. NO PROCEDE EJERCER DICHA FACULTAD PARA CONOCER DE UN RECURSO DE REVISIN EN EL QUE SE PLANTEA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UN PRECEPTO DE LA LEY DE AMPARO, Y QUE SE INTERPONE CONTRA EL DESECHAMIENTO DE UNA DEMANDA DE GARANTAS. La circunstancia de que en un recurso de revisin interpuesto contra el desechamiento de un juicio de garantas se plantee la inconstitucionalidad de un precepto de la Ley de Amparo, no hace procedente el ejercicio por parte de este Alto Tribunal de la facultad de atraccin para conocerlo, en virtud de que el asunto carece de inters excepcional y trascendencia. En la tesis nmero P. XCVI/98, de rubro: "REVISIN. ES IMPROCEDENTE CUANDO MEDIANTE ELLA SE PRETENDE IMPUGNAR LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE AMPARO APLICADA EN LA SENTENCIA RECURRIDA." el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin que es improcedente el recurso de revisin para impugnar la inconstitucionalidad de la propia Ley de Amparo, pues de conformidad con los artculos 107, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 83 a 89 de la ley de la materia, dicho recurso no se halla previsto en el sistema constitucional como una de las formas de control instituido por la Ley Suprema, sino exclusivamente como un medio tcnico para optimizar la funcin jurisdiccional del juzgador primario en el juicio de garantas.
Tesis de jurisprudencia 176/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de treinta de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
No es posible el ejercicio de la facultad de atraccin, para que la Corte conozca del recurso de revisin que se interponga contra un auto que desech una demanda de amparo, por mas que se impugne de inconstitucional un precepto de la Ley de Amparo, pues ese recurso no esta previsto en la Ley Suprema para ese fin, sino que es un medio para revisar la actuacin del juez de Distrito.
FERROCARRILES NACIONALES DE MXICO EN LIQUIDACIN. EL DELEGADO FIDUCIARIO NOMBRADO POR EL LIQUIDADOR, AL DAR RESPUESTA NEGATIVA A LA SOLICITUD DE LOS JUBILADOS O PENSIONADOS DE QUE LES SEAN DONADOS LOS INMUEBLES A QUE SE REFIERE EL DECRETO POR EL QUE SE EXTINGUE DICHO ORGANISMO, EMITE ACTOS DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. El 4 de junio de 2001 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se extingue el organismo pblico descentralizado Ferrocarriles Nacionales de Mxico, en el que se estableci que conservara su personalidad jurdica en el proceso de liquidacin y que el liquidador debera llevar a cabo la regularizacin y desincorporacin de sus activos remanentes, inclusive las casas habitacin que han estado en posesin de jubilados y pensionados de dicho organismo o sus sucesores, a travs de los siguientes actos: 1) Donacin, entre otros, a pensionados y jubilados; 2) Reversin al Gobierno Federal; o, 3) Enajenacin, sujetndose a lo previsto por la Ley General de Bienes Nacionales y la Ley General de Asentamientos Humanos. Asimismo, se design como liquidador al Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Sociedad Nacional de Crdito, el que a su vez actu como fiduciario y con esa calidad nombr un delegado fiduciario que sera el encargado de regularizar y desincorporar tales activos. En ese sentido, se concluye que cuando el indicado delegado fiduciario da respuesta negativa a la solicitud de los jubilados y pensionados de que les sean donados los inmuebles a que se refiere el Decreto mencionado, emite actos de autoridad susceptibles de impugnarse en el juicio de garantas, en virtud de que con fundamento en la facultad de desincorporar todos los activos con que contara el organismo, puede modificar o extinguir unilateralmente una situacin jurdica que afecta la esfera legal de los gobernados, por lo que aqul no se encuentra en un plano de igualdad con stos, sino en uno de supra a subordinacin, al imponer el mencionado organismo su voluntad sin el consenso del afectado, es decir, el delegado en uso de la relacin fiduciaria ejerce facultades de decisin que le estn atribuidas al fiduciario y liquidador en un decreto expedido por el Congreso de la Unin y que, por ende, constituye una potestad administrativa, cuyo ejercicio es irrenunciable al ser su fuente de naturaleza pblica.
Contradiccin de tesis 2/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo y Segundo, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 18 de marzo de 2005. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Israel Flores Rodrguez.
Tesis de jurisprudencia 46/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO.
Los actos que emite el delegado fiduciario de ferrocarriles al dar respuesta a la peticin de los jubilados o pensionados sobre la donacin de los bienes de la liquidacin, constituyen actos de autoridad para efectos del juicio de amparo.
No. Registro: 181,523 Jurisprudencia Materia(s):Comn
Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Mayo de 2004 Tesis: P./J. 20/2004 Pgina: 5
NULIDAD DE NOTIFICACIONES. ES PROCEDENTE EL INCIDENTE RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR EJECUTORIADA LA SENTENCIA. Si se parte de la interpretacin que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno, a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia misma queda intocada.
Contradiccin de tesis 5/2003-PL. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil, ambos del Tercer Circuito. 9 de marzo de 2004. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Pedro Arroyo Soto.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de abril en curso, aprob, con el nmero 20/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de abril de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
El incidente de nulidad de notificaciones, procede aun cuando se haya declarado ejecutoriada la sentencia, pues ello no incide en el principio de cosa juzgada, ya que de declararse fundado solo tendra por efecto que se declarara nula la notificacin de la sentencia y llevara a cabo en la forma establecida en la ley.
No. Registro: 178,441 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Mayo de 2005 Tesis: 1a./J. 23/2005 Pgina: 231
INCIDENTE DE FALTA DE PERSONALIDAD TRAMITADO EN LA ETAPA DE EJECUCIN DE SENTENCIA. LA RESOLUCIN DICTADA EN L DEBE IMPUGNARSE A TRAVS DEL AMPARO PROMOVIDO CONTRA LA LTIMA RESOLUCIN EMITIDA EN ESA ETAPA. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que, por regla general, un acto dictado en ejecucin de sentencia slo puede reclamarse a travs del amparo indirecto promovido contra el ltimo acto emitido en esa etapa, el cual es el que declara cumplida la sentencia o la imposibilidad para cumplirla. Asimismo, ha establecido que existen casos de excepcin a la regla mencionada, en los cuales se ha admitido la procedencia del amparo indirecto contra actos dictados en ejecucin de sentencia, cuando stos gozan de autonoma propia por no tener como finalidad directa e inmediata ejecutar la sentencia dictada en el juicio natural. Ahora bien, la sentencia que resuelve un incidente de falta de personalidad promovido en la etapa de ejecucin de sentencia no se encuentra dentro de los casos de excepcin precisados, pues si se ha determinado que no procede el amparo contra los actos que tienen como finalidad directa e inmediata ejecutar la sentencia dictada en el juicio natural, sino hasta que se dicta la ltima resolucin del procedimiento de ejecucin, entonces, interpretando a contrario sensu ese criterio, la referida resolucin es de la misma naturaleza jurdica de aqullos, ya que la finalidad del incidente aludido es impedir la ejecucin de la sentencia cuestionando la personera del ejecutante. Por ello, la resolucin dictada en un incidente de falta de personalidad promovido en la etapa de ejecucin de sentencia, debe reclamarse a travs del amparo que se promueva contra la ltima resolucin emitida en esa etapa.
Contradiccin de tesis 159/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo del Dcimo Noveno Circuito y Primero del Dcimo Sexto Circuito. 1o. de diciembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 23/2005. Aprobada por la Primera Sala de este alto Tribunal, en sesin de fecha dos de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
El incidente de falta de personalidad, prvido en la etapa de ejecucin de sentencia tiende a impedir el cumplimiento de sta y por ello, no puede considerrsele como una resolucin de autonoma propia y destacada, en razn de lo cual el amparo que se promueva en contra de esa resolucin ser improcedente, pues en su caso el amparo proceder contra la ltima resolucin dictada en el incidente de ejecucin.
No. Registro: 179,173, Jurisprudencia, Materia(s):Civil Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo: XXI, Febrero de 2005, Tesis: 1a./J. 131/2004, Pgina: 238
SUSPENSIN DE PAGOS. CONTRA LA RESOLUCIN QUE APRUEBA O DESAPRUEBA EL INFORME QUE RINDE EL SNDICO EN TRMINOS DE LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 416, DE LA LEY DE QUIEBRAS Y SUSPENSIN DE PAGOS (ABROGADA), PROCEDE EL AMPARO INDIRECTO. Contra la resolucin que aprueba o desaprueba la rendicin del informe en la suspensin de pagos a que se refiere la fraccin IV del artculo 416 de la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos (abrogada), procede el amparo indirecto, toda vez que se trata de un acto dentro de juicio de imposible reparacin, no as de una violacin procesal que pueda ser impugnada en amparo directo. En efecto, no puede considerarse como una violacin procesal la sealada resolucin, pues no encuadra en ninguna de las establecidas en el artculo 159 de la Ley de Amparo; adems, resulta claro que se trata de un derecho sustantivo, pues a travs del informe que rinde el sndico, las partes en el procedimiento de suspensin de pagos conocen el estado que tiene la negociacin y si est en posibilidad de cumplir con sus obligaciones; asimismo, el suspenso puede saber si el informe que rinde el sndico efectivamente se ajusta a su realidad financiera; por tanto, la aprobacin o desaprobacin de dicho informe afecta de manera directa e inmediata la garanta de seguridad jurdica de la parte a quien le resulte adversa la mencionada resolucin.
Contradiccin de tesis 13/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Cuarto, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 24 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada.
Tesis de jurisprudencia 131/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha primero de diciembre de dos mil cuatro.
COMENTARIO. La resolucin que aprueba o desaprueba el informe financiero que rinde el sindico de la suspensin por contener informes confidenciales sobre la suspensa, afecta la garanta de seguridad jurdica por lo que es susceptible de ser combatida en amparo indirecto y no como violacin procesal.
Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Noviembre de 2005 Tesis: 1a./J. 128/2005 Pgina: 11
DEMANDA DE AMPARO. PARA TENER POR MANIFIESTA LA VOLUNTAD DE PROMOVERLA, LA FIRMA O FIRMAS PUEDEN ESTAMPARSE EN HOJAS ANEXAS. El artculo 204 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece que por suscripcin de un documento, se entiende la colocacin, al pie del escrito, de las palabras que con respecto a su destino sean idneas para identificar a la persona que suscribe; sin embargo, tratndose de la demanda de garantas, la firma correspondiente puede ser plasmada en hojas anexas, pues el hecho de que la misma no se imprima al pie de la ltima hoja con la que termina el texto de la demanda sino en una o varias anexas, no significa que no existe el propsito de promover tal demanda, ya que al haberse acompaado al escrito relativo forma parte de ella y constituye el signo expreso e inequvoco de su voluntad, mxime si se toma en cuenta que el documento que contiene la demanda constituye un todo integral, salvo prueba en contrario, esto es, mientras no se demuestre que la firma de que se trata no fue puesta del puo y letra del titular de la demanda o de su representante. Adems, en el caso de que el Juez o el tribunal del conocimiento tengan dudas respecto a la identidad y voluntad del quejoso para promover la demanda de garantas, podr prevenirlo para que ratifique o haga la aclaracin correspondiente, de acuerdo con los artculos 146 y 178 de la Ley de Amparo, respectivamente.
Contradiccin de tesis 112/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito y el Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 29 de junio de 2005. Cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Rogelio Alberto Montoya Rodrguez.
Tesis de jurisprudencia 128/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha treinta y uno de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Generalmente el escrito de demanda de amparo se firma por el quejoso en la parte final del escrito relativo; sin embargo, no existe impedimento legal para considerar manifiesta la voluntad del actor para promover el juicio constitucional, cuando la firma consta en una o unas hojas anexas al mencionado ocurso, pues estas deben entenderse como partes integrantes del escrito inicial, por lo que debe admitirse la demanda, salvo el caso, de que el juez o tribunal, duden de la certeza de la firma del promoverte, supuesto en el cual podrn prevenirlo para que ratifique esa suscripcin.
No. Registro: 176,329 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 2a./J. 183/2005 Pgina: 778
DEMANDA DE AMPARO. AL PROVEER SOBRE SU ADMISIN, SU ANLISIS DEBE COMPRENDER LOS ANEXOS QUE SE ACOMPAEN A LA MISMA. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que la demanda de amparo debe ser interpretada en forma integral, atendiendo a lo que en ella se pretende desde el punto de vista material y no nicamente formal; el desarrollo de este criterio permite considerar que el estudio integral de la demanda incluye el de los anexos de la misma, en virtud de que stos generalmente contienen datos que completan el entendimiento de la demanda, cuando es obscura o imprecisa; as, los anexos pueden permitir al Juez esclarecer su contenido y desentraar la verdadera voluntad del quejoso, lo que encuentra su apoyo en los principios que para la administracin de justicia prev el artculo 17 de la Constitucin General de la Repblica. Por ende, en los casos en que del anlisis integral de la demanda y sus anexos, el Juez advierta alguna irregularidad o imprecisin, debe prevenir a la parte quejosa en trminos de lo previsto en el artculo 146 de la Ley de Amparo, para que formule la aclaracin correspondiente, ya que de omitir esa prevencin, incurre en una violacin a las normas que rigen el procedimiento en el juicio de amparo, que podra trascender al resultado de la sentencia, por lo que con apoyo en el artculo 91, fraccin IV, de la Ley de Amparo, llevara a ordenar la reposicin del procedimiento.
Tesis de jurisprudencia 183/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del siete de diciembre de dos mil cinco.
COMENTARIO: De acuerdo al principio de acceso a la jurisdiccin contenido en el artculo 17 constitucional, la demanda de amparo debe estudiarse como un todo, lo que debe entenderse en el sentido de incluir a los anexos que se acompaen pues por regla general los datos que de ella se deriven complementan la informacin del escrito inicial, pero en el caso de realizado ese estudio integral, subsista alguna irregularidad, el juez debe prevenir al quejoso para que la subsane, pues de no hacerlo incurrir en una violacin manifiesta de la ley que dar margen a la reposicin del procedimiento.
No. Registro: 174,107 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa
Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Octubre de 2006 Tesis: 2a./J. 149/2006 Pgina: 334
DEMANDA DE AMPARO. EL QUEJOSO PUEDE AMPLIARLA PARA IMPUGNAR LA RESPUESTA DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, DURANTE LA TRAMITACIN DE UN JUICIO DE GARANTAS PROMOVIDO POR VIOLACIN AL DERECHO DE PETICIN. Si durante la tramitacin de un juicio de garantas promovido por violacin al derecho de peticin, contenido en el artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la autoridad responsable emite respuesta expresa a solicitud del quejoso, ste puede promover otro amparo o ampliar su demanda inicial contra ese nuevo acto, porque si bien es cierto que la respuesta de la autoridad responsable extingue la omisin original en que se encontraba y que motiv el juicio de amparo, tambin lo es que tal respuesta constituye un acto nuevo relacionado con aquella omisin que, por tanto, puede analizarse en el mismo juicio, a ms de que por razones de concentracin y economa procesal y en estricto cumplimiento al artculo 17 constitucional, es conveniente que as sea. Lo anterior no quebranta el sistema dispuesto en la Ley de Amparo, por el contrario, el quejoso tiene expeditos sus derechos para impugnar la respuesta de la autoridad responsable como corresponda y estime conveniente, y si opta por ampliar su demanda porque considera que sta es la va adecuada, el Juez de Distrito debe analizarla.
Contradiccin de tesis 110/2006-SS. Entre las sustentadas por el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Vigsimo Primer Circuito. 25 de agosto de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Mara Gmez Prez.
Tesis de jurisprudencia 149/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del seis de octubre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando en una demanda de amparo se plantee la violacin al derecho de peticin, para el caso de que la autoridad responda y con ello purgue la inicial omisin, el quejoso tendr expedito su derecho para ampliar su demanda en contra de ese acto o en su defecto promover una nueva demanda de amparo, de acuerdo a lo que a sus intereses corresponda, supuestos en los cuales el juez de distrito deber entrar al examen del asunto que corresponda.
No. Registro: 176,325 Jurisprudencia
Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 2a./J. 168/2005 Pgina: 816
DEMANDA DE AMPARO. EL SEALAMIENTO DE UN NMERO CONSIDERABLE DE AUTORIDADES RESPONSABLES, A QUIENES SE LES IMPUTEN ACTOS FUTUROS CUYA INMINENCIA NO PUEDA SER EVIDENCIADA DESDE LA PRESENTACIN DE AQULLA, NO CONSTITUYE UN MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE IMPROCEDENCIA. El artculo 145 de la Ley de Amparo faculta al Juez de Distrito para desechar de plano la demanda de garantas si encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia. Por otra parte, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha sostenido el criterio de que cuando el acto reclamado consista en la amenaza de desposeimiento, secuestro, decomiso o embargo de un vehculo de procedencia extranjera, si se plantea como futuro, la inminencia o no de su realizacin debe verificarse con los elementos probatorios que se aporten en la audiencia constitucional, por lo que tratndose de actos futuros o inciertos, debe admitirse a trmite la demanda. En ese sentido, se concluye que la imputacin de dichos actos a un nmero considerable de autoridades responsables tampoco puede ser motivo de desechamiento, pues debe otorgarse al quejoso la oportunidad de ofrecer las pruebas que estime necesarias para acreditar la existencia de los actos reclamados, independientemente del nmero de autoridades a quienes se hubieren imputado, pues de lo contrario se privara al quejoso del derecho de instar la accin constitucional contra un acto que estima le causa perjuicio.
Contradiccin de tesis 197/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia de Trabajo del Tercer Circuito y Primero en Materia Administrativa del Primer Circuito. 30 de noviembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jonathan Bass Herrera.
COMENTARIO:
Cuando en la demanda de amparo se reclame a un numero considerable de autoridades responsables actos futuros e inciertos o de inminente realizacin, ese hecho no es bastante para proceder a desechar la demanda, ya que en su caso tales actos podrn acreditarse con el material probatorio que se aporte en la audiencia constitucional, pues de lo contrario se podr sobreseer en el juicio de garantas.
No. Registro: 176,075 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 2a./J. 180/2005 Pgina: 1261
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. LA RESOLUCIN DE NO ADMITIR COMO ALUMNO A UN ASPIRANTE POR NO HABER APROBADO EL EXAMEN DE INGRESO CORRESPONDIENTE, NO CONSTITUYE UN ACTO IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO. La mencionada Universidad es, de acuerdo al artculo 1o. de su Ley Orgnica, "... un organismo pblico descentralizado del gobierno del Estado de Jalisco con autonoma, personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo fin es impartir educacin media superior y superior..."; por tanto, conforme al artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Federal, goza de independencia para determinar por s sola, los trminos y condiciones en que desarrollar los servicios educativos que preste, as como los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, lo que la habilita para emitir disposiciones administrativas de observancia general que le permitan cumplir con mejores resultados sus fines educativos. Ahora bien, en trminos del artculo 20 de la Ley Orgnica de la Universidad de Guadalajara, se considerar alumno al aspirante que cumpliendo con los requisitos de ingreso establecidos por la normatividad aplicable, haya sido admitido por la autoridad competente y se encuentre inscrito en alguno de los programas acadmicos de la Universidad, siendo hasta entonces cuando se incorporan a su esfera jurdica el conjunto de derechos y obligaciones que lo ubican en esa especfica situacin jurdica. En consecuencia, la denegacin de la Universidad de Guadalajara para admitir a una persona como alumno, por no haber aprobado el examen correspondiente, no constituye un acto de autoridad impugnable a travs del juicio de amparo, pues los aspirantes, en trminos del artculo 10 del Reglamento General de Ingreso de Alumnos a la Universidad de Guadalajara, nicamente tienen derecho a ser tomados en cuenta en la seleccin de ingreso, de acuerdo con los criterios, requisitos y lineamientos establecidos en el propio Reglamento; de ah que no exista entre la citada Institucin educativa y el aspirante, relacin de supra a subordinacin, ya que ste no ha incorporado a su esfera jurdica derechos y obligaciones relacionados con dicha casa de estudios.
Contradiccin de tesis 37/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Primero, ambos en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 18 de noviembre de 2005. Mayora de tres votos. Disidentes: Genaro David Gngora Pimentel y Juan Daz Romero. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Roberto Martn Cordero Carrera.
COMENTARIO:
La negativa a admitir a la Universidad a un aspirante que no aprob el examen respectivo, no es una acto de autoridad para efectos del amparo, ya que por ese hecho no ha ingresado al mbito de derechos del aspirante alguna prerrogativa que se le pueda tutelar a travs del juicio de garantas, ya que ello ocurrira solo si el aspirante alcanza el grado de alumno de la institucin.
No. Registro: 181,801 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Abril de 2004 Tesis: 1a./J. 11/2004 Pgina: 265
AMPARO CONTRA LEYES. AUN CUANDO EL HECHO DE NO LLAMAR A JUICIO A ALGUNA DE LAS CMARAS QUE INTEGRAN EL CONGRESO DE LA UNIN CONSTITUYA UNA VIOLACIN PROCESAL, RESULTA INNECESARIO ORDENAR LA REPOSICIN DEL PROCEDIMIENTO SI LO QUE PROCEDE ES NEGAR EL AMPARO O SOBRESEER EN EL JUICIO. Si se toma en consideracin que conforme a los artculos 2o., 5o. fraccin II, 11, 116, fraccin III, 147 y 149 de la Ley de Amparo, el juicio de garantas debe tramitarse y sustanciarse con arreglo a las formas y procedimientos determinados en la propia ley, y que a falta de disposicin expresa se estar a las prevenciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; que la autoridad responsable, es decir, la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado es parte en el juicio de amparo; que el peticionario de garantas debe sealar en su demanda a la autoridad o autoridades responsables, indicando con precisin a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin cuando se trate de amparo contra leyes; as como que el juzgador que conozca del juicio de amparo debe llamar a la autoridad o autoridades responsables para que justifiquen la constitucionalidad de los actos que se les atribuyan, resulta indudable que siempre debe llamarse a juicio a la autoridad o autoridades responsables. En consecuencia, si de acuerdo con los artculos 73, 74, 76 y 78 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso de la Unin cuenta con facultades legislativas exclusivas, diferentes, autnomas e independientes de las atribuidas a las Cmaras que lo integran en lo individual, es claro que en un juicio de amparo indirecto promovido contra una ley expedida por aquel rgano conforme a dichas facultades, debe llamarse a juicio a ambas Cmaras y no slo a una de ellas, porque de lo contrario se violaran las reglas fundamentales que norman el procedimiento, en trminos de lo dispuesto por el artculo 91, fraccin IV de la legislacin de la materia; sin embargo, dicha violacin procesal slo debe repararse cuando cause perjuicio a la propia autoridad, porque si en el fondo se advierte que habr de negarse el amparo solicitado o sobreseerse en el juicio, resulta innecesario ordenar la reposicin del procedimiento a fin de que se llame a juicio a la Cmara inaudita, ya que esa medida slo retrasara intilmente el trmite y solucin del asunto.
Contradiccin de tesis 16/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Sexto Circuito. 25 de febrero de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.
Tesis de jurisprudencia 11/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veinticinco de febrero de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Cuando se reclama en amparo indirecto la constitucionalidad de una ley expedida por el Congreso de la Unin, debe llamarse a las cmaras que lo integran y no a una sola, ya que aqul rgano tiene facultades legislativas autnomas y por ello, debe citrsele al juicio de amparo; sin embargo, cuando de un anlisis previo se desprende que el sentido de la resolucin que regir el fallo ser de sobreseimiento o de negar el amparo, es innecesario reponer el procedimiento para corregir esa violacin procesal, pues ningn agravio se causa a esa autoridad.
AMPARO CONTRA LEYES. NO SE ACTUALIZA UN MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE IMPROCEDENCIA PARA DESECHAR LA DEMANDA, SI PARA ESTABLECER LA NATURALEZA HETEROAPLICATIVA O AUTOAPLICATIVA DE AQULLAS EL JUEZ DE DISTRITO REQUIERE HACER CONSIDERACIONES INTERPRETATIVAS, PROPIAS DE LA SENTENCIA DEFINITIVA. Del artculo 145 de la Ley de Amparo se advierte que es del propio escrito de demanda o de las pruebas anexas de donde puede desprenderse un motivo manifiesto e indudable de improcedencia. La improcedencia constituye una excepcin a la regla general, que es la procedencia del juicio de amparo como medio de control de los actos de autoridad que vulneren las garantas individuales que consagra la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo ha entendido en el sentido de que las causales de improcedencia deben probarse plenamente y no inferirse con base en presunciones, pues slo por excepcin, en los precisos casos que marca el artculo 73 de la ley en cita, puede vedarse el acceso a dicho medio de control constitucional, y por lo mismo, de ms estricta aplicacin es lo dispuesto en el artculo 145 para desechar de plano una demanda. En ese tenor, la circunstancia de que la improcedencia derive del anlisis que se hace de la naturaleza
de las normas autoaplicativas y heteroaplicativas conforme a criterios jurisprudenciales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o del estudio e interpretacin tanto de las normas generales reclamadas como de los conceptos de violacin en que se plantea una afectacin inmediata por su sola vigencia, impide considerar que el motivo de improcedencia sea manifiesto e indudable, ya que no puede ser evidente, claro y fehaciente si para determinar su actualizacin se requiri de un anlisis ms profundo, propio de la sentencia definitiva. Por ello, en la hiptesis aludida no se renen los requisitos formales necesarios que justifiquen el desechamiento de la demanda desde su inicio, ya que en el acuerdo inicial en el juicio de amparo indirecto no pueden realizarse estudios exhaustivos, por no ser el momento idneo para ello.
Contradiccin de tesis 24/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia Administrativa del Sexto Circuito. 2 de marzo de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno.
Tesis de jurisprudencia 32/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO: Los motivos de improcedencia del juicio de amparo, son de aplicacin estricta, pues no debe haber duda sobre su actualizacin, del tal suerte, que si en el amparo que se promueva contra una ley, se discute si es de naturaleza autoaplicativa o heteroaplicativa y de ello se hace derivar la improcedencia del juicio, tal controversia hace evidente que no se esta ante una causal de indudable improcedencia del juicio de garantas, en cuya virtud, no es posible que en el primer auto se deseche la demanda, pues en su caso el estudio de esos temas corresponder a otra etapa procesal.
No. Registro: 174,086 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Octubre de 2006 Tesis: 2a./J. 137/2006 Pgina: 365
IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. CUANDO SE INVOCA COMO CAUSAL ALGUNA DE LAS FRACCIONES DEL ARTCULO 73 DE LA LEY DE LA MATERIA, SIN EXPRESAR LAS RAZONES QUE JUSTIFIQUEN SU ACTUALIZACIN, EL JUZGADOR DEBER ANALIZARLA SLO CUANDO SEA DE OBVIA Y OBJETIVA CONSTATACIN. Por regla general no
basta la sola invocacin de alguna de las fracciones del artculo 73 de la Ley de Amparo para que el juzgador estudie la improcedencia del juicio de garantas que plantee la autoridad responsable o el tercero perjudicado, sin embargo, cuando aqulla sea de obvia y objetiva constatacin; es decir, que para su anlisis slo se requiera la simple verificacin de que el caso se ajusta a la prescripcin contenida en la norma, deber analizarse aun sin el razonamiento que suele exigirse para justificar la peticin, toda vez que en este supuesto bastar con que el rgano jurisdiccional revise si se trata de alguno de los actos contra los cuales no proceda la accin de amparo, o bien si se est en los supuestos en los que conforme a ese precepto sta es improcedente, debido a la inexistencia de una pluralidad de significados jurdicos de la norma que pudiera dar lugar a diversas alternativas de interpretacin. Por el contrario, si las partes hacen valer una causal de improcedencia del juicio citando slo la disposicin que estiman aplicable, sin aducir argumento alguno en justificacin de su aserto, no obstante que para su ponderacin se requiera del desarrollo de mayores razonamientos, el juzgador deber explicarlo as en la sentencia correspondiente de manera que motive las circunstancias que le impiden analizar dicha causal, ante la variedad de posibles interpretaciones de la disposicin legal invocada a la que se apel para fundar la declaracin de improcedencia del juicio.
Contradiccin de tesis 142/2006-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Sexto Circuito y el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 8 de septiembre de 2006. Mayora de cuatro votos. Disidente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza.
Tesis de jurisprudencia 137/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintids de septiembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando alguna de las partes en el juicio de amparo planteen la existencia de una causa de improcedencia del juicio de amparo, el juzgador tiene el deber de estudiarla pese a que no se hagan los razonamientos que la justifiquen, cuando ese motivo de improcedencia sea real y objetivo, que no deje lugar a dudas, lo que no ocurrir en el caso de que no se actualicen esos supuestos, pues entonces el juez deber razonar para desestimarla.
No. Registro: 173,858 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Diciembre de 2006 Tesis: 2a./J. 181/2006
Pgina: 189
ACTO RECLAMADO QUE FORMALMENTE SUBSISTE PERO CUYO OBJETO O MATERIA DEJ DE EXISTIR. LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA ESTABLECIDA EN LA FRACCIN XVII DEL ARTCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO SE ACTUALIZA CUANDO LOS EFECTOS DE AQUL NO HAN AFECTADO LA ESFERA JURDICA DEL QUEJOSO Y SE MODIFICA EL ENTORNO EN EL CUAL FUE EMITIDO, DE MODO QUE LA PROTECCIN QUE EN SU CASO SE CONCEDIERA CARECERA DE EFECTOS. En virtud de que el juicio de amparo es un medio de control constitucional cuyo objeto es reparar las violaciones de garantas que un determinado acto de autoridad genera sobre la esfera jurdica del gobernado que lo promueva, con el fin de restituirlo en el pleno goce de sus derechos fundamentales que le hayan sido violados, el legislador ordinario ha establecido como principio que rige su procedencia la circunstancia de que el fallo protector que en su caso llegare a emitirse pueda concretarse y trascender a la esfera jurdica del gobernado que lo haya promovido. En ese tenor, debe estimarse que la causa de improcedencia prevista en el artculo 73, fraccin XVII, de la Ley de Amparo, conforme al cual tendr lugar esa consecuencia jurdica cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo, se actualiza cuando el juzgador de garantas advierta que los efectos del acto de autoridad impugnado no se han concretado en la esfera jurdica del quejoso, ni se concretarn, en virtud de la modificacin del entorno en el cual ste se emiti, por lo que en caso de concluirse que el mismo es inconstitucional, jurdicamente se tornara imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta que se estime violada, o bien ningn efecto jurdico tendra la respectiva sentencia concesoria, lo que generalmente sucede cuando la situacin jurdica que surgi con motivo del respectivo acto de autoridad, aun cuando ste subsiste, se modifica sin dejar alguna huella en la esfera jurdica del gobernado, susceptible de reparacin, lo que impide que ese preciso acto y sus efectos trasciendan a este ltimo y que, por ende, el fallo protector cumpla con su finalidad.
Tesis de jurisprudencia 181/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de noviembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
La causa de improcedencia del juicio de amparo prevista en el artculo 73 fraccin XVII, de la ley de la materia, se actualiza por el hecho de que aun subsistiendo el acto reclamado por razn de alguna modificacin posterior del acto de autoridad, propicia que ningn efecto produzca en la esfera de derechos del quejoso la sentencia que concede el amparo, pues no es factible que se le restituya en el derecho que le fue violado.
No. Registro: 174,943 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Junio de 2006 Tesis: 2a./J. 83/2006 Pgina: 210
AMPARO DIRECTO. NO ES MOTIVO MANIFIESTO DE IMPROCEDENCIA PARA DESECHAR LA DEMANDA, QUE EL ACTO RECLAMADO HAYA SIDO EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE UNA EJECUTORIA DICTADA EN UN DIVERSO JUICIO DE GARANTAS, EN LA CUAL SE OTORG LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL SOLICITADA PARA EFECTOS. No constituye un motivo manifiesto de improcedencia que justifique desechar de plano una demanda de amparo directo que el acto reclamado haya sido dictado en cumplimiento de una ejecutoria emitida en un diverso juicio de garantas, en la cual se otorg la proteccin constitucional solicitada para determinados efectos, pues en el caso resulta necesario no slo recurrir al estudio de la demanda y sus anexos, sino tambin realizar un examen exhaustivo para precisar los siguientes elementos: a) Los efectos para los que se otorg el amparo en la sentencia de garantas; b) La sentencia, laudo o resolucin que puso fin al juicio, dictada en cumplimiento de la sentencia de amparo de mrito; y, c) Los conceptos de violacin; en tanto que resulta procedente un nuevo juicio de amparo directo respecto de los puntos objeto de la litis del juicio natural que motivaron la concesin constitucional para que se resuelva con libertad de jurisdiccin, esto es, por tratarse de actos nuevos de la autoridad responsable, por lo que, en su caso, debe realizarse el estudio de fondo sobre esos puntos litigiosos.
Contradiccin de tesis 41/2006-SS. Entre las sustentadas por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, el entonces Primer Tribunal Colegiado del Segundo Circuito, actualmente Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito. 19 de mayo de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Roberto Martn Cordero Carrera.
Tesis de jurisprudencia 83/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
No es una causa indudable de desechamiento de la demanda de amparo, el hecho de que el nuevo fallo se haya dictado en cumplimiento a una ejecutoria de amparo anterior, porque en todo caso debern estudiarse los efectos de ese fallo y los aspectos vinculatorios del mismo o en su defecto la plenitud de jurisdiccin que se le dio a la autoridad, de tal suerte, que el hecho de que se este en presencia de una resolucin emitida en cumplimiento a un fallo de amparo, no hace por si misma, improcedente una diversa demanda de amparo.
Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: P./J. 91/2006 Pgina: 7
INCIDENTE DE FALSEDAD DE LAS FIRMAS DE LA DEMANDA O RECURSO EN AMPARO DIRECTO. ES ADMISIBLE EN CUALQUIER MOMENTO DEL PROCEDIMIENTO HASTA ANTES DE QUE EL ASUNTO SE LISTE Y DEBE RESOLVERSE CONJUNTAMENTE CON EL DICTADO DE LA SENTENCIA DEFINITIVA. Conforme al sistema previsto en los prrafos primero y tercero del artculo 35 de la Ley de Amparo que establece reglas comunes al juicio de garantas en sus dos vas, en el amparo directo es admisible cualquier clase de incidencia y deber resolverse: 1) Mediante tramitacin especial si la ley lo establece; 2) De plano y sin forma de sustanciacin, si por su naturaleza hiciera imposible la decisin de fondo, o 3) Conjuntamente con la sentencia definitiva, si su resolucin previa no impidiera el dictado de sta. Ahora bien, el incidente de falsedad de las firmas de la demanda o de un escrito de agravios durante la tramitacin del amparo directo no encuadra en los dos primeros supuestos, porque adems de que la ley de la materia no lo prev, el referido incidente no tiene la naturaleza intrnseca de ser de previo pronunciamiento, porque si bien su resolucin anticipada condiciona la emisin de la sentencia de fondo, no hay razn para estimar que para resolverla deba suspenderse el curso del juicio, pues una incidencia as puede resolverse conjuntamente con el dictado de la sentencia con la que culmine el juicio, y ser declarada fundada o infundada en su parte considerativa. En ese tenor, se concluye que el aludido incidente de falsedad de firmas es admisible en cualquier momento del procedimiento hasta antes de que el asunto se liste para sesin, y ser resuelto conjuntamente con la sentencia principal, esto es, la de amparo en un caso y la que resuelva el recurso en el otro, aplicando las reglas previstas en los artculos 360 y del 145 al 149 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; cosa contraria sucede en materia de suspensin, en la que, dada la celeridad que caracteriza su trmite, se debe resolver primero el recurso de queja que se hubiere interpuesto en trminos de lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 95 de la Ley de Amparo, y posteriormente el incidente de falsedad; y en el supuesto de que ste resulte fundado, la falsificacin constituye un hecho superveniente.
Contradiccin de tesis 45/2005-PL. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 20 de abril de 2006. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
El Tribunal Pleno, el trece de junio en curso, aprob, con el nmero 91/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a trece de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
El incidente de falsedad de las firmas inscritas en el escrito de demanda de amparo directo o en el escrito de agravios de la revisin, procede admitirlo en cualquier tiempo hasta antes de que este listado el asunto y debe resolverse junto con la sentencia que se emita en ambos casos, lo que no ocurre con la suspensin en la que por la premura de su vida, primero debe resolverse el recurso de queja interpuesta contra la resolucin que decidi sobre la suspensin provisional y luego el incidente, pues en este caso lo ah resuelto tendr el carcter de superveniente y por tanto servir para modificar la suspensin definitiva.
No. Registro: 176,048 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Febrero de 2006 Tesis: 2a./J. 5/2006 Pgina: 657
ADQUISICIN DE INMUEBLES. LA LIQUIDACIN DEL IMPUESTO RELATIVO INFORMADA POR PARTE DEL NOTARIO PBLICO AL CONTRIBUYENTE, CONSTITUYE EL PRIMER ACTO DE APLICACIN DE LOS PRECEPTOS DEL CDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL QUE REGULAN ESE TRIBUTO PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO. Conforme a los artculos 134, 142 y 143 del Cdigo Financiero del Distrito Federal, los notarios pblicos son auxiliares de la administracin tributaria del Distrito Federal en la recaudacin del impuesto sobre adquisicin de inmuebles, cuando la operacin de que se trate se haga constar en escritura pblica, pues tienen la obligacin de calcularlo y enterarlo dentro de los 15 das siguientes al en que se protocolice el acto relativo, excepto cuando se trate de operaciones respecto de las cuales ya se hubiere pagado. En esa tesitura, la liquidacin del impuesto sobre adquisicin de inmuebles que formula el indicado fedatario informada al contribuyente, constituye el primer acto de aplicacin de los preceptos legales que lo regulan y, por ende, genera la improcedencia del juicio de garantas por consentimiento tcito, en caso de que no se impugne dentro de los 15 das siguientes a aquel en que el quejoso (adquirente) tuvo conocimiento de dicho acto, siempre y cuando en el documento respectivo se precise la liquidacin y el sustento legal de dicha actuacin, cuestin que necesariamente debe acreditarse por cualquiera de los medios de prueba previstos por la ley.
Contradiccin de tesis 179/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Cuarto, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 13 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
Tesis de jurisprudencia 5/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinte de enero de dos mil seis.
COMENTARIO:
El calculo que hace el notario pblico al formalizar la escritura de venta de un inmueble y que consta de manera fehaciente en el instrumento correspondiente, constituye el primer acto de aplicacin de los artculos del Cdigo Financiero que se comentan, por lo que a partir de ese momento se inicia el trmino de quince das para promover el amparo, de modo que si el adquiriente del bien raz no toma en consideracin ese hecho el amparo que promueva podr ser improcedente.
RGANO DEL ESTADO QUE PROMUEVE AMPARO. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE GARANTAS CUANDO LOS ACTOS RECLAMADOS AFECTAN SOLAMENTE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES PBLICAS. El Estado puede solicitar el amparo y proteccin de la Justicia Federal, por conducto de los funcionarios o representantes designados en las leyes, nicamente cuando se ven afectados los intereses patrimoniales de las personas morales oficiales, conforme al artculo 9o. de la Ley de Amparo. Sin embargo, cuando la potestad pblica ocurre en demanda de garantas a travs de uno de sus rganos, por considerar lesionado el ejercicio de sus funciones por un acto del mismo poder, sin que su esfera patrimonial sufra alguna alteracin, de acuerdo con el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos 4o. y 9o. del mismo ordenamiento, resulta improcedente el respectivo juicio de garantas porque en tal supuesto los actos reclamados slo afectan el ejercicio de la funcin pblica, pero no ataen a la esfera jurdica de derechos que como gobernado tiene un funcionario pblico, pues aun cuando los actos reclamados no hayan favorecido sus intereses, no pierde su calidad de autoridad para adquirir automticamente la de particular, ya que no existe precepto constitucional o legal que autorice una ficcin en ese sentido por el solo hecho de que pudiera ocasionrsele algn perjuicio.
Tesis de jurisprudencia 171/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de treinta de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Conforme a lo dispuesto en los artculos 73 fraccin XVIII, 4 y 9 de la Ley de Amparo, es improcedente el juicio de amparo que promuevan los rganos del Estado a travs de sus representantes cuando los actos reclamados no afecten los derechos de las personas morales que los representan sino que incidan en sus funciones como autoridades, pues en este supuesto, ni constitucional ni legalmente existe autorizacin para ello.
No. Registro: 181,762 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Abril de 2004 Tesis: P./J. 25/2004 Pgina: 5
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. EN CONTRA DE SUS DECISIONES ES IMPROCEDENTE EL AMPARO, AUN CUANDO SEA PROMOVIDO POR UN PARTICULAR AJENO AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. Los artculos 94, segundo prrafo y 100, primer y penltimo prrafos, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establecen que el Consejo de la Judicatura Federal es el rgano encargado de la administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin y cuenta con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones, las cuales sern definitivas e inatacables, por lo que no procede juicio ni recurso alguno en su contra. Esa regla slo admite las excepciones expresamente consignadas en el indicado penltimo prrafo del artculo 100 constitucional, relativas a la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, las que podrn impugnarse ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mediante el recurso de revisin administrativa, nicamente para verificar que se hayan emitido de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Atento a lo anterior, resulta indudable que contra los actos y resoluciones emitidos por el citado consejo no procede el juicio de garantas, aun cuando ste se intente por un particular ajeno al Poder Judicial de la Federacin, lo cual no pugna con la garanta de acceso a la justicia que consagra el artculo 17 de la Constitucin Federal, pues sta no es absoluta e irrestricta y, por ende, no puede ejercerse al margen de los cauces establecidos por el legislador y menos an de los previstos por el Constituyente Permanente.
Contradiccin de tesis 29/2003-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 16 de marzo de 2004. Mayora de siete votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Juan N. Silva Meza. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veinticinco de marzo en curso, aprob, con el nmero 25/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de marzo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Contra las resoluciones o determinaciones del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, no procede el juicio de amparo, aun cuando quien promueva el juicio sea una persona ajena a la institucin, porque el artculo 100 de Constitucin seala que esas resoluciones sern inatacables, salvo los casos de excepcin que el mismo precepto contempla.
No. Registro: 181,325 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Junio de 2004 Tesis: 2a./J. 76/2004 Pgina: 262
EJECUCIN DE SENTENCIA. ES IMPROCEDENTE EL AMPARO INDIRECTO ENTABLADO CONTRA ACTOS DICTADOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO RELATIVO, AUN CUANDO SEA PROMOVIDO POR LA PARTE VENCEDORA EN EL JUICIO NATURAL. La razn medular que tuvo el legislador al establecer la regla de procedencia contenida en el segundo prrafo de la fraccin III del artculo 114 de la Ley de Amparo -relativa a que tratndose de actos dictados dentro del procedimiento de ejecucin de sentencia el amparo slo procede en contra de la resolucin que pone fin a dicho procedimiento, pudindose reclamar en la demanda las violaciones cometidas durante ste, que hubieren dejado sin defensa al quejoso-, fue evitar que con motivo de la promocin del juicio de garantas se entorpeciera o retardara la ejecucin de una sentencia definitiva, cuyo cumplimiento es una cuestin de orden pblico. Por tal motivo, el hecho de que la promocin del amparo contra actos dictados dentro del procedimiento referido se haya hecho por la parte vencedora en el juicio natural constituye una cuestin que debe considerarse irrelevante para efectos de determinar el alcance de la indicada regla de procedencia, en virtud de que ello en nada altera la circunstancia de que mediante dicha accin se entorpezca la ejecucin de la sentencia, que es precisamente lo que el legislador pretendi evitar con la disposicin mencionada.
Contradiccin de tesis 88/2003-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Dcimo, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 28 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jos Alberto Tamayo Valenzuela.
Tesis de jurisprudencia 36/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintiocho de abril de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Es improcedente el juicio de garantas que se interponga contra actos de ejecucin de sentencia con independencia de que la parte que lo interpuso sea la parte vencedora, pues la regla contenida en el artculo 114 fraccin II, de la Ley de Amparo, no hace excepcin alguna al mencionar que los actos acontecidos en esa fase procesal, ya sea violaciones al proceso o de fondo, se reclamarn cuando se impugne la sentencia definitiva de ese perodo.
IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. ANTE LA EXISTENCIA DE ALGN INDICIO DE UNA CAUSAL DE ESA NATURALEZA, EL JUZGADOR DEBE INDAGAR O RECABAR DE OFICIO LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA AS ESTAR EN POSIBILIDAD DE DETERMINAR FEHACIENTEMENTE SI OPERA O NO ESA CAUSAL. Conforme al ltimo prrafo del artculo 73 de la Ley de Amparo, el examen de las causales de improcedencia del juicio de garantas es oficioso, esto es, deben estudiarse por el juzgador aunque no las hagan valer las partes, por ser una cuestin de orden pblico y de estudio preferente al fondo del asunto. Asimismo, esta regla de estudio oficioso debe hacerse extensiva a la probable actualizacin de dichas causales cuando stas se adviertan mediante un indicio, sea que una de las partes las haya invocado u ofrecido o que el juzgador las hubiese advertido de oficio, pues con independencia de cul sea la va por la que se conocieron esos indicios, el juzgador de amparo los tiene frente a s, y la problemtica que se presenta no se refiere a la carga de la prueba, sino a una cuestin de orden pblico; por consiguiente, si de las constancias de autos el juzgador de amparo advierte un indicio sobre la posible existencia de una causal que hara improcedente el juicio constitucional, oficiosamente debe indagar y en todo caso allegarse de las pruebas necesarias para resolver si aqulla se actualiza o no y as, probada fehacientemente, sobresea en el juicio o bien en caso contrario, aborde el fondo del asunto.
Contradiccin de tesis 121/2003-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, ambos del Tercer Circuito. 26 de octubre de 2005. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Heriberto Prez Reyes.
Tesis de jurisprudencia 163/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Las causas de improcedencia del juicio de garantas, son cuestiones de orden pblico y por ello de estudio oficioso, en cuya virtud, el juez la tener conocimiento de un indicio que indique la actualizacin de alguna de ellas, debe recabar pruebas para en su caso sobreseer, o entrar al fondo del asunto.
CONSENTIMIENTO EXPRESO COMO CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL AMPARO. SE ACTUALIZA CUANDO EL QUEJOSO SE ACOGE A UN BENEFICIO ESTABLECIDO A SU FAVOR, CUYO NACIMIENTO EST CONDICIONADO, POR LA OBLIGACIN O PERJUICIO QUE LE OCASIONA EL ACTO RECLAMADO. El artculo 73, fraccin XI, de la Ley de Amparo establece que el juicio de garantas es improcedente contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento, lo cual debe entenderse como el acatamiento consciente a una ley o acto que cause un agravio o perjuicio presente y actual al quejoso. En esas condiciones, si el acto o la ley reclamada en el amparo establece diversas prescripciones, entre las que se encuentra un beneficio en favor del particular afectado, cuyo nacimiento est condicionado necesariamente a la aceptacin de un perjuicio, una vez que el quejoso se haya acogido a aqul, dicha conducta supone tambin la aceptacin de este ltimo, por lo que el juicio de amparo resulta improcedente en los trminos del precepto citado.
COMENTARIO:
El consentimiento expreso del acto reclamado como causal de improcedencia del juicio de amparo, debe entenderse vinculada con la aceptacin del perjuicio que causa al quejoso la ley o acto reclamado, cuya hiptesis debe entenderse actualizada cuando en beneficio del mismo, la ley respectiva establece algn medio a travs del cual se sustituya alguna sancin o pena, por lo que al acogerse a ese beneficio se entiende aceptado el acto o ley impugnada.
No. Registro: 181,144 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: 1a./J. 36/2004 Pgina: 75
IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. SU EXAMEN EN LA REVISIN ES OFICIOSO, CON INDEPENDENCIA DE QUE EL RECURRENTE SEA EL QUEJOSO QUE YA OBTUVO RESOLUCIN FAVORABLE. Conforme al ltimo prrafo del artculo 73 de la Ley de Amparo, el examen de las causales de improcedencia del juicio de garantas es oficioso, esto es, deben ser estudiadas por el juzgador aunque no las hagan valer las partes, por ser una cuestin de orden pblico y de estudio preferente al fondo del asunto. Ahora bien, como esta regla es aplicable en cualquier estado del juicio mientras no se dicte sentencia ejecutoria, es indudable que el tribunal revisor debe examinar la procedencia del juicio, con independencia de que el recurso lo hubiera interpuesto el quejoso que ya obtuvo parte de sus pretensiones, y pese a que pudiera resultar adverso a sus intereses si se advierte la existencia de una causal de improcedencia; sin que ello contravenga el principio de non reformatio in peius, que implica la prohibicin para dicho rgano de agravar la situacin del quejoso cuando ste recurre la sentencia para obtener mayores beneficios, toda vez que el citado principio cobra aplicacin una vez superadas las cuestiones de procedencia del juicio constitucional, sin que obste la inexistencia de peticin de la parte interesada en que se decrete su sobreseimiento.
Contradiccin de tesis 49/2004-SS. Entre las sustentadas por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y el entonces Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito. 19 de mayo de 2004. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz.
Tesis de jurisprudencia 76/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintiocho de mayo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Las cusas de improcedencia del juicio constitucional son examinables incluso en la revisin, por ser una cuestin de orden pblico y de estudio oficioso, de ah, que cuando se adviertan deben examinarse, con independencia de que quien interpuso el recurso haya sido el quejoso que obtuvo sentencia favorable, lo que no implica reformar la decisin en su perjuicio, pues este principio cobra vigencia cuando se superan las cuestiones de procedencia del juicio de amparo.
No. Registro: 181,019 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: P./J. 47/2004 Pgina: 5
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. EL PLAZO PARA SU INTERPOSICIN EMPIEZA A CONTAR DESDE EL DA SIGUIENTE AL EN QUE SURTE SUS EFECTOS LA NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA RECURRIDA, Y NO CUANDO SE NOTIFICA AL INTERESADO EL ACUERDO DE EXPEDICIN DE LAS COPIAS QUE SOLICIT. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 86 de la Ley de Amparo, el plazo de diez das para interponer el recurso de revisin debe contarse "desde el siguiente al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin recurrida", la que debe entenderse debidamente engrosada, por lo que si el quejoso afirma haber tenido conocimiento de las consideraciones que sustentan la sentencia que se le notific por lista, hasta que tuvo a su disposicin la copia que de la misma solicit, ello no determinar que el cmputo de mrito inicie a partir del da siguiente al en que se le notific el acuerdo que orden la expedicin de tal copia, toda vez que la notificacin de la sentencia practicada por lista en trminos de los artculos 28 y 29 de la Ley de Amparo, da la oportunidad a las partes de or la notificacin personal al presentarse ante el actuario del Tribunal Colegiado del conocimiento hasta las catorce horas del mismo da en que se fija la lista, por lo que si omite hacerlo, la falta de conocimiento que alega slo a l le ser imputable y le afectar la notificacin por lista a partir de que surte sus efectos, con independencia de que queda a su libre albedro acudir con posterioridad a imponerse del contenido ntegro de dicha sentencia y sin perjuicio de que, en su caso, haga valer el incidente de nulidad para impugnar la irregularidad de la referida notificacin.
Contradiccin de tesis 10/2004-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 22 de junio de 2004. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Ada Garca Franco.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veinticuatro de junio en curso, aprob, con el nmero 47/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinticuatro de junio de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
El trmino de diez das para interponer la revisin, empieza a contar al da siguiente al en que surte efectos la notificacin de la resolucin recurrida, esto es, cuando se notifica por lista y no puede comenzarse a computar desde que se notific al recurrente el auto que orden la expedicin de copias, pues la ley es clara en el aspecto comentado.
No. Registro: 174,178 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Septiembre de 2006 Tesis: 2a./J. 126/2006 Pgina: 301
REVISIN ADHESIVA EN AMPARO DIRECTO. PARA QUE SEA PROCEDENTE TAMBIN DEBE SERLO LA PRINCIPAL. De conformidad con los artculos 94, prrafo sptimo y 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de la interpretacin a contrario sensu del punto primero, fracciones I y II, del Acuerdo General Plenario 5/1999, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de junio de 1999, para la procedencia del recurso de revisin principal contra una sentencia dictada por un Tribunal Colegiado de Circuito en un juicio de amparo directo, se requiere que en la materia de la revisin subsista el estudio de un tema propiamente constitucional y, adems, que el asunto sea importante y trascendente. Por su parte, el artculo 83, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo establece que la parte que obtuvo resolucin favorable a sus intereses puede adherirse a la revisin principal, siguiendo el trmite indicado en tal precepto. En ese tenor, como el recurso de revisin adhesiva est desprovisto de autonoma, en virtud de su naturaleza accesoria, para que sea procedente es necesario que el medio de impugnacin principal tambin lo sea, y en los agravios referidos se expongan cuestiones constitucionales, adems de que el planteamiento jurdico plasmado en ellos rena los requisitos de importancia y trascendencia.
Tesis de jurisprudencia 126/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticinco de agosto de dos mil seis.
Nota: El Acuerdo General Plenario 5/1999 citado, aparece publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo X, julio de 1999, pgina 927.
COMENTARIO:
Por la naturaleza propia de este recurso su procedencia depende del mismo requisito de la revisin principal, pues aparte de que debe subsistir el problema de constitucionalidad debe reunir requisitos de importancia y trascendencia, as como que los agravios estn dirigidos en esos aspectos.
No. Registro: 175,445 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Marzo de 2006 Tesis: 1a./J. 8/2006 Pgina: 198
REVISIN. DEBE DESECHARSE POR IMPROCEDENTE LA QUE SE HAGA VALER CONTRA LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO QUE DECIDEN UN RECURSO DE RECLAMACIN. Del anlisis del artculo 83 de la Ley de Amparo se advierte que dicho precepto no consagra la procedencia del recurso de revisin contra las resoluciones que dicten los Tribunales Colegiados de Circuito al decidir un recurso de reclamacin; de ah que resulte correcto el desechamiento de la revisin que en esos casos se haga valer. Tesis de jurisprudencia 8/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de marzo de dos mil seis.
NO AMERITA MAYOR COMENTARIO.
Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Septiembre de 2006 Tesis: 1a./J. 62/2006 Pgina: 185
REVISIN EN AMPARO. LAS CONSIDERACIONES NO IMPUGNADAS DE LA SENTENCIA DEBEN DECLARARSE FIRMES. Cuando la sentencia recurrida se apoya en dos o ms consideraciones desvinculadas entre s y cada una de ellas sustenta la declaratoria de inconstitucionalidad de distintos preceptos o actos, no deben estimarse inoperantes los agravios expresados por la parte recurrente que controvierten slo una de esas consideraciones, pues al tratarse de razonamientos que revisten autonoma, el recurrente se encuentra en posibilidad legal de combatir nicamente la parte de la sentencia que estime contraria a sus intereses. En ese orden de ideas, cuando alguna consideracin de la sentencia impugnada afecte a la recurrente y sta no expresa agravio en su contra, tal consideracin debe declararse firme.
Tesis de jurisprudencia 62/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de treinta de agosto de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando en el recurso de revisin se impugnen algunos aspectos de la sentencia que declar la inconstitucionalidad de una ley, con apoyo en cuestiones autnomas que por si mismas la sustentan, se estudiarn los aspectos impugnados con el consecuente resultado, debindose declarar firmes los aspectos que no fueron materia de impugnacin.
No. Registro: 174,606 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 2a./J. 86/2006
Pgina: 397
REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEBE ANALIZAR TODAS LAS CUESTIONES DE PROCEDENCIA ANTES DE REMITIR EL EXPEDIENTE A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, PARA QUE SE HAGA CARGO DEL ESTUDIO DE LAS CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD (ACUERDO GENERAL PLENARIO 5/2001). Del punto quinto, fraccin I, inciso A), en relacin con el dcimo primero, fraccin II, del Acuerdo General Nmero 5/2001 del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2001, se advierte que corresponde a los Tribunales Colegiados de Circuito resolver la totalidad de las cuestiones de procedencia en los asuntos en que se hubiera impugnado en amparo indirecto una ley federal, un tratado internacional, o se hubiere planteado la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Federal, cuando el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito, al dictar sentencia, hubieran decretado el sobreseimiento y en los agravios se ataque esa decisin, ya que a dicho rgano colegiado se reserv el conocimiento de estos aspectos, debiendo determinar si confirma o revoca el sobreseimiento relativo, para que partiendo de esa premisa se reserven las cuestiones propiamente constitucionales a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; por tanto, si el Tribunal Colegiado no agota el examen de todas las cuestiones de procedencia, deber ordenarse la devolucin del expediente para que las analice.
Tesis de jurisprudencia 86/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dos de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando se sobresea en un juicio de amparo en el que se haya planteado la constitucionalidad de un precepto de una ley federal o de un tratado internacional y en los agravios de impugne esa decisin, corresponde al tribunal colegiado estudiar ese aspecto para saber si confirma o revoca esa determinacin, en el entendido de que debe examinar todas las cuestiones de procedencia del juicio, porque si no lo hace la Suprema Corte le devolver el asunto, con apoyo en lo dispuesto en el acuerdo que se cita.
No. Registro: 173,671 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Diciembre de 2006 Tesis: 2a./J. 194/2006
Pgina: 219
SOBRESEIMIENTO. NO PROCEDE DECRETARLO FUERA DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, CUANDO UNA VEZ ADMITIDA LA DEMANDA EL QUEJOSO NO ATIENDA EL REQUERIMIENTO DE QUE EXHIBA UNA COPIA DE STA PARA EMPLAZAR A UN TERCERO PERJUDICADO. De los artculos 73 y 74, fraccin III, de la Ley de Amparo, se advierte que no existe base legal para sobreseer en el juicio de garantas fuera de la audiencia constitucional, en el supuesto de que el quejoso, una vez admitida la demanda, no cumpla el requerimiento para que exhiba una copia de sta para emplazar a un tercero perjudicado. En ese caso, el Juez de Distrito, en aras de cumplir con la celeridad del proceso contemplada en el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en acatamiento al artculo 157 de la Ley citada, relativo a que los Jueces debern cuidar que los juicios de amparo no queden paralizados, para hacer cumplir su determinacin, aplicar las medidas de apremio sealadas en el artculo 59 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de la materia, conforme a su artculo 2o.
Contradiccin de tesis 173/2006-SS. Entre las sustentadas por el actual Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito, antes Segundo Tribunal Colegiado del mismo circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Sexto Circuito. 24 de noviembre de 2006. Mayora de tres votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Luis Rafael Cano Martnez.
Tesis de jurisprudencia 194/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintinueve de noviembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Conforme a las reglas establecidas en los artculos 73 y 74 de la Ley de Amparo, no existe un supuesto que sirva de base para sobreseer fuera de la audiencia constitucional, cuando no se cumple un requerimiento para presentar otra copia de la demanda para emplazar a un tercero perjudicado, pues lo que procede es utilizar los medios de apremio para que se cumpla ese requerimiento.
No. Registro: 181,101 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004
Tesis: 1a./J. 33/2004 Pgina: 111
LITISPENDENCIA. SUPUESTO EN EL QUE PROCEDE AMPARO DIRECTO CONTRA LA RESOLUCIN DEFINITIVA QUE DECLARA FUNDADA DICHA EXCEPCIN. Si conforme a la legislacin adjetiva local la determinacin que declara fundada la excepcin de litispendencia tiene por consecuencia la conclusin del juicio donde se hizo valer, contra dicha resolucin firme lo procedente ser el amparo directo, de conformidad con lo dispuesto por los prrafos tercero y segundo de los artculos 46 y 158, respectivamente, de la Ley de Amparo, por tratarse, precisamente, de una resolucin que pone fin al juicio.
Contradiccin de tesis 113/2003-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito. 14 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.
Tesis de jurisprudencia 33/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintiocho de abril de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Cuando la resolucin que declara fundada la excepcin de litispendencia, tiene por efecto dar por concluido el juicio en el que se interpuso, debe considerarse dentro de los supuestos de procedencia del juicio de amparo directo.
COMENTARIO:
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. SI EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN ADMITE A TRMITE EL RECURSO Y LA SALA LO DESECHA, NO DEBE SANCIONARSE AL RECURRENTE, PORQUE SE PRESUME QUE NO ACTU DE MALA FE. Conforme al artculo 90, cuarto prrafo, de la Ley de Amparo, debe imponerse una multa al que en contra de una sentencia de amparo directo interponga un recurso de revisin que sea desechado; sin embargo, el artculo 3o. bis del propio ordenamiento, establece que para resolver sobre ello debe tomarse en cuenta si existi mala fe en su interposicin. En tal virtud, si al proveer sobre la admisin del referido recurso, dada la complejidad del planteamiento, el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo admite por considerar que en la sentencia recurrida s tuvo lugar la interpretacin directa de un precepto constitucional, o bien, porque contiene una decisin sobre constitucionalidad de leyes, aun cuando posteriormente sea desechado por las Salas de ese Alto Tribunal al concluir que no se actualizan esas condiciones, debe presumirse que el recurrente no actu de mala fe al interponerlo, sino que ante un pronunciamiento en el que aparentemente se abord alguna de esas materias, opt por hacer valer sus derechos, por lo que no debe imponrsele sancin pecuniaria alguna.
COMENTARIO:
Cuando el presidente de la Corte admite una revisin derivada de una amparo directo, por considerar que se renen los supuestos de procedencia del mismo, es decir, cuando se haga una interpretacin directa de un precepto constitucional o cuando se declare la inconstitucionalidad de una ley, pero ese recurso es desechado por la sala o por el Pleno al considerar lo contrario, esa variedad de apreciaciones hace presumir que el promoverte del recurso no actu de mala fe y por ende no debe imponrsele la multa prevista el el artculo 90 de la ley de la materia.
REVISIN. LA CALIFICACIN DE SU PROCEDENCIA SE LIMITA AL EXAMEN DE ASPECTOS FORMALES QUE TRASCIENDAN A ELLA. De acuerdo con el artculo 90, primer prrafo, de la Ley de Amparo, el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin debe analizar la procedencia de la revisin con base en las constancias enviadas por el Tribunal Colegiado de Circuito o por el Juez de Distrito, segn corresponda, para emitir una determinacin fundada y motivada sobre su admisin o desechamiento, pero el estudio est limitado a los aspectos formales que trasciendan a la procedencia del recurso como, entre otros, la extemporaneidad, la falta de firma o de legitimacin, la declaracin de que el fallo recurrido adquiri la calidad de cosa juzgada, o bien, porque en el juicio de amparo directo no exista algn problema de inconstitucionalidad o sobre la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Federal, dado que stas son cuestiones de inmediata apreciacin; pero no puede estudiar aspectos de fondo, como el examen de los agravios expuestos por la parte recurrente y arribar a la conclusin de que son inoperantes o infundados, aun bajo la premisa de que notoriamente lo sean, pues estimar lo contrario conllevara a extremos que no estn previstos en el artculo citado, adems de no resultar congruente con el sistema de facultades para resolver los asuntos que impera en el juicio de garantas.
Tesis de jurisprudencia 139/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintids de septiembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
La calificacin de procedencia del recurso de revisin se har por el presidente de la Corte o en los Tribunales Colegiados, atendiendo esencialmente a cuestiones de orden formal, tales como si fue interpuesto en tiempo, si quien lo interpuso tiene legitimacin, pero no puede examinar cuestiones de fondo del asunto.
No. Registro: 182,011 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Marzo de 2004 Tesis: 2a./J. 28/2004 Pgina: 320
COMPETENCIA. EL AUTO DE PREVENCIN DICTADO POR EL TRIBUNAL EN FAVOR DEL CUAL SE DECLINA, PARA QUE SE AJUSTE LA DEMANDA A LOS REQUISITOS DEL RGIMEN AL QUE PERTENECE, CONSTITUYE SU ACEPTACIN TCITA. Tratndose de conflictos competenciales entre tribunales sujetos a diferente rgimen, si el tribunal en favor del cual se declina la competencia, al recibir el oficio del declinante, no se pronuncia expresamente sobre su competencia, pero dicta un provedo previniendo a la parte actora para que ajuste su demanda a los requisitos legales establecidos por la ley que regula el rgimen al que se encuentra sujeto, con el apercibimiento que de no hacerlo se tendr por no presentada su demanda, es indudable que tal auto constituye aceptacin tcita de su
competencia. Lo anterior porque al ser la competencia un presupuesto procesal de anlisis preferencial a la procedencia o improcedencia de la demanda, de considerarse incompetente el tribunal lo hubiera declarado as, en vez de dictar un provedo por el que se decidir el destino de la demanda, el cual slo puede llevar a cabo el rgano jurisdiccional que se considera competente para conocer del negocio, pues en tal hiptesis es claro que el auto de prevencin no puede tener como finalidad nicamente la de allegarse informacin, incluso para saber si se es competente o no, en virtud de los trminos en que se sustenta la incompetencia del declinante por razn del rgimen y en atencin a la materia de la reclamacin. Consecuentemente, atendiendo a las peculiaridades de este tipo de cuestiones competenciales por declinatoria no jurisdiccionales, debe considerarse que el auto de prevencin dictado por el tribunal en favor del cual se declina una competencia para que la parte actora ajuste su demanda a los requisitos previstos en la ley que funda la competencia del tribunal, constituye el acto de aplicacin que actualiza el perjuicio que la ley le causa para efectos de la procedencia del juicio de amparo indirecto.
Contradiccin de tesis 152/2003-SS. Entre las sustentadas por el Primer y Segundo Tribunales Colegiados en Materia Administrativa del Cuarto Circuito. 5 de marzo de 2004. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot.
Tesis de jurisprudencia 28/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del doce de marzo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Cuando un tribunal de distinto fuero declina su competencia a favor de otro, el proceder lgico de este al no considerarse competente, es de devolver la demanda o remitir los autos a la autoridad correspondiente para integrar el conflicto competencial; sin embargo, cuando dicta un auto de prevencin en el que requiere al actor para que actualice su demanda con ciertos datos que la autoridad considera necesarios, ese auto constituye una aceptacin tcita de la competencia y a travs de l, se causa el prejuicio contemplado en la ley para efectos de la procedencia del juicio de amparo indirecto.
No. Registro: 178,237 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Junio de 2005 Tesis: 2a./J. 72/2005 Pgina: 181
CESACIN DE EFECTOS DE LOS ACTOS DE APLICACIN RECLAMADOS. LA DECLARATORIA DE INVALIDEZ DEL ARTCULO 109, FRACCIN XI, SEGUNDO PRRAFO, DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, EFECTUADA EN LA RESOLUCIN DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 9/2003, NO ACTUALIZA DICHA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA EN LOS JUICIOS DE AMPARO. Si bien es cierto que la declaratoria de invalidez tuvo por efecto que cesara la vigencia del artculo 109, fraccin XI, segundo prrafo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a partir del 17 de junio de 2003, tambin lo es que dicha circunstancia es insuficiente para estimar que en los juicios de garantas promovidos en contra de su aplicacin se actualice la causal de improcedencia prevista en la fraccin XVI del artculo 73 de la Ley de Amparo, pues sta opera nicamente cuando se destruyen en forma total e incondicional los efectos del acto reclamado, lo que nicamente ocurrira en caso de que las autoridades tributarias hubieran devuelto al quejoso las cantidades enteradas por concepto de aplicacin de la norma impugnada.
Contradiccin de tesis 28/2005-SS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito, el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito. 20 de mayo de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Csar de Jess Molina Surez.
Tesis de jurisprudencia 72/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del tres de junio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
No obstante que a travs de un accin de inconstitucionalidad, se obtuvo la invalidez del artculo 109 fraccin XI de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, ello es insuficiente para que se actualice la causa de improcedencia relativa a la cesacin del acto reclamado, ya que autoridad tributaria no devolvi las cantidades cobradas por la aplicacin de esa norma, en razn de lo cual existe materia para el amparo y por ello, no se surte la aludida causal de improcedencia.
No. Registro: 176,992 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Octubre de 2005 Tesis: 1a./J. 108/2005 Pgina: 294
IMPROCEDENCIA DE LA VA. CONTRA LA RESOLUCIN QUE CONFIRMA LA DE PRIMERA INSTANCIA QUE DECLARA INFUNDADA DICHA EXCEPCIN NO PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. De conformidad con los artculos 107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, los actos dictados durante el juicio slo pueden impugnarse a travs del amparo indirecto cuando tengan una ejecucin de imposible reparacin. Ahora bien, respecto del concepto de actos de imposible reparacin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que son aquellos que afectan de manera directa e inmediata los derechos sustantivos de las partes, los cuales estn protegidos por las garantas individuales, y que no podran repararse aun cuando el afectado obtuviera una sentencia favorable. De esta forma, es improcedente el juicio de amparo indirecto contra la resolucin que confirma la diversa de primera instancia que declara infundada la excepcin de improcedencia de la va, en tanto que tal resolucin nicamente puede tener como efecto la violacin de derechos adjetivos, porque de cualquier forma, si se dictara sentencia a favor del demandado, dicha violacin procesal no causara un perjuicio o lesin en su esfera jurdica sustantiva, pues su nico efecto sera que el juicio se desarrollara en todas sus etapas, y la parte demandada tendra la oportunidad de ser oda y obtener un fallo favorable, pudiendo quedar la violacin procesal insubsistente al resolverse en juicio, y si la resolucin le fuera desfavorable podra reclamarla va amparo directo.
Contradiccin de tesis 84/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Dcimo Tercero, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 13 de julio de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 108/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha trece de julio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La resolucin que confirma la de primera instancia que declar la improcedencia de la excepcin de improcedencia de la va, no es una violacin que produzca en el quejoso una afectacin irreparable a sus derechos sustantivos sino slo constituye una violacin de carcter procesal y por tanto, el amparo indirecto que contra ella se promueva es improcedente.
No. Registro: 175,524 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Marzo de 2006 Tesis: 2a./J. 24/2006
Pgina: 297
PERICIAL CONTABLE OFRECIDA POR EL QUEJOSO EN LA CONTABILIDAD DE SU CONTRAPARTE EN EL JUICIO NATURAL. CONTRA SU DESECHAMIENTO ES IMPROCEDENTE EL AMPARO INDIRECTO. Conforme a los artculos 107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, los actos dictados durante el juicio slo pueden impugnarse en amparo indirecto cuando tengan una ejecucin de imposible reparacin. Por otra parte, el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis P. LVII/2004, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 9, con el rubro: "ACTOS DE EJECUCIN IRREPARABLE. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.", sostuvo que los actos dentro del juicio tienen una ejecucin de imposible reparacin cuando sus consecuencias afectan de manera directa e inmediata alguno de los derechos sustantivos previstos en la Constitucin Federal o producen a las partes una afectacin en grado predominante o superior. En congruencia con lo anterior, se concluye que el amparo indirecto es improcedente contra el desechamiento de la prueba pericial contable ofrecida por el quejoso sobre la contabilidad de su contraparte en el juicio natural, por tratarse de un acto procesal que no tiene una ejecucin de imposible reparacin, pues sus consecuencias no afectan de manera cierta e inmediata alguno de sus derechos sustantivos, ni producen una afectacin a las partes en el juicio en grado predominante o superior, ya que slo ocasiona que no se acumulen al acervo probatorio de ese juicio los resultados que pudiera arrojar el desahogo de la prueba respectiva, lo cual afecta nicamente derechos adjetivos que pueden repararse, pues si el oferente obtiene sentencia favorable, la violacin no trascendera al resultado del fallo en su perjuicio, y si le fuera desfavorable, podra reclamarla en amparo directo en trminos de la fraccin III del artculo 159 de la Ley de la materia, haciendo valer el desechamiento como violacin procesal, en su caso.
Contradiccin de tesis 44/2005-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Octavo en Materia Civil del Primer Circuito y Segundo en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito. 24 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac-Gregor Poisot.
Tesis de jurisprudencia 24/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del primero de marzo de dos mil seis.
COMENTARIO:
El auto que desecha la prueba pericial contable en los libros de contabilidad una de las partes, no constituye un acto de imposible reparacin ni produce a las partes una afectacin en grado predominante o superior, sino que solo es una cuestin de carcter adjetivo susceptible de repararse si se obtiene sentencia favorable y por tanto, en su contra no procede el amparo indirecto.
No. Registro: 176,969 Jurisprudencia Materia(s):Penal
Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Octubre de 2005 Tesis: 1a./J. 118/2005 Pgina: 353
INTERS JURDICO EN EL AMPARO. TRATNDOSE DEL DESPOSEIMIENTO DE VEHCULOS AUTOMOTORES NO ES IDNEA PARA DEMOSTRARLO UNA FACTURA CUYA FALSEDAD HA SIDO DECLARADA POR AUTORIDAD JURISDICCIONAL, CUANDO EL QUEJOSO SE OSTENTA COMO LEGTIMO PROPIETARIO. Cuando los actos reclamados en el juicio de amparo consisten en despojo, secuestro o decomiso de un vehculo, entre otros de la misma naturaleza que implican afectacin o menoscabo del derecho de posesin que se hace derivar directamente de la propiedad, el inters jurdico debe demostrarse mediante la comprobacin fehaciente de la propiedad que se ostenta. Lo anterior, se logra a travs de la exhibicin de la factura que ampare la propiedad o posesin, o algn otro documento que se le equipare, del cual se desprenda que el quejoso es el actual titular del vehculo, toda vez que si de esa titularidad hace derivar el derecho de posesin que considera afectado por los actos de autoridad, no es un simple derecho detentatorio el que se defiende, sino la posesin emanada de la propiedad, es decir, la posesin originaria, por lo que en este sentido, su inters jurdico para promover el amparo quedar acreditado con las documentales que prueben esa propiedad. Sin embargo, cuando una autoridad jurisdiccional determina en su resolucin la falsedad de la factura con la que pretende acreditarse la propiedad y la consecuente posesin originaria, es inconcuso que no puede considerarse que esa documental constituye un indicio y menos an un elemento probatorio fehaciente que acredite esa titularidad, pues su falta de autenticidad no slo determina la invalidez del documento, sino de todos los derechos u obligaciones que de l se hacen derivar, lo que determina que no se logren acreditar los extremos pretendidos por el oferente y, consecuentemente, su inters jurdico para promover el juicio de garantas contra los actos de autoridad atentatorios de la pretendida propiedad o posesin. Caso contrario sucede cuando dentro de una averiguacin previa existen indicios contra la veracidad del documento con que pretende demostrarse la propiedad y la consecuente posesin de un vehculo, pues para que a aqul pueda negrsele valor probatorio, no basta la simple presuncin de falsedad que emana de las actuaciones realizadas en esa etapa investigatoria, sino que se requiere una certeza jurdica plena, la cual se logra nicamente cuando la falsedad ha sido declarada por autoridad jurisdiccional, pues adems de que es en un juicio donde el gobernado puede ofrecer las pruebas que considere oportunas, son las autoridades jurisdiccionales las nicas facultadas para establecer la verdad jurdica de los hechos sometidos a su jurisdiccin a partir de la valoracin de los elementos probatorios correspondientes.
Contradiccin de tesis 52/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Quinto, ambos del Dcimo Sexto Circuito. 3 de agosto de 2005. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Irma Leticia Flores Daz.
Tesis de jurisprudencia 118/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diez de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Una vez declarada por la autoridad jurisdiccional la falsedad del un documento con el cual se pretende justificar la titularidad de un derecho de propiedad que a la postre justifica el derecho de posesin, tal documento por los efectos derivados de esa declaracin que lo torna inexistente, es insuficiente para acreditar el inters jurdico del quejoso que reclama el embargo, aseguramiento o desposesin de un vehculo.
No. Registro: 176,557 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Diciembre de 2005 Tesis: 2a./J. 143/2005 Pgina: 291
DICTAMEN FORMULADO POR CONTADOR PBLICO AUTORIZADO. POR REGLA GENERAL, TIENE VALOR PROBATORIO PARA ACREDITAR EL ACTO DE APLICACIN EN UN JUICIO DE AMPARO CONTRA LEYES Y, CONSECUENTEMENTE, EL INTERS JURDICO PARA PROMOVERLO. El dictamen formulado por contador pblico autorizado, en trminos de los artculos 32-A, 52 y 52-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, es un documento que contiene informacin relativa a la situacin fiscal del contribuyente, pues se trata de un diagnstico u opinin que se formula con base en la informacin y documentacin analizada por el contador, a fin de exponer el estado que guarda dicha situacin fiscal; adems, se elabora al tenor de las reglas establecidas en el mencionado Cdigo y su Reglamento, por lo que supone el apego a stas, lo que explica que el citado artculo 52 establezca que los hechos afirmados en el dictamen se presumirn ciertos, salvo prueba en contrario, supuesto que constituye una presuncin legal y, por ende, es suficiente para considerar que con dicho dictamen, por regla general, puede tenerse por acreditado el acto de aplicacin en un juicio de amparo contra leyes y el consecuente inters jurdico del quejoso para promoverlo, pues hasta en tanto dicha presuncin legal de certeza no sea desvirtuada, tiene valor probatorio en relacin con los actos o hechos realizados por el contribuyente; lo anterior, siempre que los actos o hechos dictaminados se sustenten en lo previsto en las leyes tributarias que se estimen aplicadas, ya que se entiende que stas sirven de base para la afirmacin efectuada en relacin con los hechos analizados por el contador pblico.
Contradiccin de tesis 101/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 7 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Guadalupe de la Paz Varela Domnguez.
Tesis de jurisprudencia 143/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cuatro de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO. Conforme a los artculos que se comentan del Cdigo Fiscal de la Federacin, el dictamen rendido por un contador pblico goza de la presuncin de certeza, por lo cual, hasta en tanto no sea desvirtuado con prueba en contrario, es eficaz para demostrar el acto de aplicacin de una ley y por tanto el inters jurdico del quejoso.
IMPEDIMENTO. PUEDE CONOCERLO EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO INTEGRADO POR UN MAGISTRADO TITULAR, UN SECRETARIO EN FUNCIONES DE MAGISTRADO Y UN SECRETARIO DESIGNADO EN TRMINOS DEL ARTCULO 36 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. Del artculo 81, fraccin XXII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin se advierte que los secretarios de Tribunales de Circuito designados por el Consejo de la Judicatura Federal para desempear funciones de Magistrados se convierten en verdaderos titulares de los rganos jurisdiccionales respectivos durante el lapso que duren en funciones; por otra parte, en trminos del artculo 36 de la ley citada, cuando un Magistrado est impedido para conocer de un asunto, ser suplido por el secretario que designe el tribunal. En ese tenor, en caso de que en un Tribunal Colegiado de Circuito integrado por dos Magistrados y un secretario en funciones sea necesario designar un secretario, para que el Pleno de dicho rgano conozca de un impedimento planteado respecto de uno de sus titulares, no puede considerarse que aqul queda conformado por dos secretarios, en tanto que quien forma parte de l al estar autorizado por el aludido Consejo en trminos del mencionado artculo 81, fraccin XXII, no es un secretario sino un Magistrado y, en tal virtud, desde el punto de vista material el impedimento ser conocido por dos Magistrados y un secretario, lo que resulta acorde con la ley orgnica de referencia.
Contradiccin de tesis 139/2003-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito. 16 de marzo de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas.
Tesis de jurisprudencia 38/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha treinta de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Conforme a la ley orgnica que se comenta, un tribunal colegiado puede integrarse por un magistrado, un secretario en funciones de magistrado y otro secretario designado por el pleno del propio tribunal, porque el segundo de los nombrados acta materialmente como un magistrado y en consecuencia, nada impide que con esa integracin se resuelva el impedimento formulado contra un magistrado de ese tribunal.
No. Registro: 174,458 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: 2a./J. 105/2006 Pgina: 296
IMPEDIMENTO POR CAUSA DE ENEMISTAD MANIFIESTA. PARA CALIFICARLO DE LEGAL DEBE ATENDERSE A LA MANIFESTACIN DEL JUZGADOR EN EL SENTIDO DE UBICARSE EN TAL SUPUESTO, AS COMO AL SEALAMIENTO DE UNA CAUSA OBJETIVA Y RAZONABLE SUSCEPTIBLE DE JUSTIFICARLO. Los requisitos para calificar de legal el impedimento por enemistad manifiesta previsto en el artculo 66, fraccin VI, de la Ley de Amparo se traducen, en primer trmino, en la explcita consideracin del funcionario judicial de que se ubica en el supuesto respectivo, que conlleva la valoracin personal de que est afectado en su nimo interno para resolver el asunto y, en segundo, en el sealamiento de una causa objetiva y razonable susceptible de justificar esa circunstancia, a fin de que quien resuelva el impedimento se encuentre en aptitud de decidir si las caractersticas en que se ha producido la situacin de mrito, apreciadas objetivamente, llevan a concluir que razonablemente se ha actualizado la causal respectiva. En consecuencia, la consideracin del Juez en el sentido de que una manifestacin hostil, de animadversin, realizada por el quejoso en un juicio de amparo ha afectado su imparcialidad para fallar el asunto respectivo, es suficiente para que se actualice la causal de impedimento referida, siendo los elementos relevantes para ello no la actitud de las partes, sino el nimo del juzgador, el sealamiento de la causa objetiva y razonable generadora del impedimento, as como la credibilidad y presuncin de veracidad de su manifestacin, sustentada en los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad y profesionalismo que rigen la carrera judicial, considerando, adems, que el deber de los juzgadores de abstenerse de conocer de los asuntos en que se encuentren impedidos, so pena de incurrir en responsabilidad administrativa, constituye un lmite a la tolerancia, templanza y fortaleza judicial interna admitido por el propio legislador, al haber previsto el supuesto de impedimento respectivo.
Contradiccin de tesis 11/2006-PL. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal de ese circuito. 16 de junio de 2006. Mayora de cuatro votos. Disidente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca.
Tesis de jurisprudencia 105/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diez de julio de 2006.
COMENTARIO:
La manifestacin del juzgador de encontrase en el supuesto de la enemistad manifiesta para con una de las partes en el juicio constitucional, as como la demostracin objetiva de esa causa, son motivos suficientes para que se estime actualizado el supuesto que se comenta para que esa autoridad no conozca del juicio, porque hace evidente que no puede actuar con imparcialidad en relacin con quien en otro juicio o en el mismo lo agravio de manera que haya afectado su sentir.
No. Registro: 177,573 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 1a./J. 98/2005 Pgina: 103
MULTA EN EL RECURSO DE RECLAMACIN. PROCEDE IMPONERLA CUANDO SE INTERPONE SIN MOTIVO, ATENDIENDO A LA CUALIDAD ESPECFICA DEL PROMOVENTE. Es entendible que las partes en los juicios de amparo, para defender el derecho que creen les asiste, empleen los recursos previstos en la ley de la materia. Mas resulta inadmisible que se insista en que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conozca de un asunto, cuando la ley es clara sobre la improcedencia de algn recurso, situacin que adems queda patente en el auto de presidencia impugnado por la motivacin y fundamentacin empleada al desechar aqul, lo que aunado a la cualidad especfica del recurrente, licenciado en derecho, asesor jurdico en una delegacin del Instituto Federal de la Defensora Pblica, actualiza la hiptesis prevista en el ltimo prrafo del artculo 103 de la Ley de Amparo, por lo que procede multar al profesionista que interpuso sin motivo la reclamacin.
Tesis de jurisprudencia 98/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de julio de dos mil cinco.
COMENTARIO: Cuando por las caractersticas del auto recurrido, es evidente la improcedencia del recurso de reclamacin y por la calidad del profesionista que la interpuso, procede imponer la multa a que se refiere el artculo 103 de la Le y de Amparo.
No. Registro: 177,574 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 2a./J. 91/2005 Pgina: 327
MULTA EN EL RECURSO DE RECLAMACIN. NO DEBE IMPONERSE CUANDO QUIEN LO INTERPONE, AUN CUANDO NO SE ENCUENTRE PRIVADO DE LA LIBERTAD, LO HACE CON LA FINALIDAD DE TUTELAR ESE BIEN JURDICO. De acuerdo con los artculos 3o. bis y 103 de la Ley de Amparo, debe imponerse multa al recurrente o a su representante, o a su abogado, o a ambos, cuando de las circunstancias del caso se adviertan elementos suficientes para considerar que el recurso de reclamacin fue interpuesto sin motivo y de mala fe. Ahora bien, si quien interpone ese medio de defensa no se encuentra privado de la libertad, pero busca preservar ese bien jurdico, dado que de confirmarse el provedo presidencial controvertido se concretara en su perjuicio la afectacin que genera a su libertad personal la resolucin judicial reclamada en el respectivo juicio de garantas, debe concluirse que el recurrente no actu de mala fe, aun cuando la reclamacin resulte notoriamente improcedente, por lo que no debe imponerse la referida sancin pecuniaria.
Tesis de jurisprudencia 91/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cinco de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO:
No debe imponerse multa en el recurso de reclamacin, aun cuando resulte notoriamente improcedente, porque debe estimarse que no existe mala fe en quien lo interpuso, pues lo que pretende es preservar su libertad pese a que no se encuentre privado de ella.
RECURSO DE RECLAMACIN. PROCEDE CONTRA EL AUTO DE TRMITE DICTADO POR EL PRESIDENTE DE UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, EN EL QUE DECLINA LA COMPETENCIA LEGAL PARA QUE OTRO RGANO JURISDICCIONAL CONOZCA DEL ASUNTO. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis P. LXVIII/97, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, mayo de 1997, pgina 169, determin que procede el recurso de reclamacin contra los acuerdos de trmite dictados por el presidente de este Alto Tribunal en todos los asuntos jurisdiccionales de la competencia del Pleno, y no slo contra los dictados en el juicio de amparo, pues los asuntos jurisdiccionales de la competencia del Pleno no se limitan a ese tipo de juicios. En congruencia con lo anterior, y de la interpretacin armnica de los artculos 21, fracciones V y VI; y 37, fraccin IX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como de los puntos quinto, fraccin II y dcimo segundo del Acuerdo General Nmero 5/2001, de 21 de junio de 2001, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito para decidir las cuestiones de cualquier naturaleza que se presenten en los conflictos competenciales, se concluye que los Tribunales Colegiados de Circuito, en ejercicio de la competencia delegada, tambin estn facultados para conocer del recurso de reclamacin contra los acuerdos dictados por el presidente de un Tribunal Colegiado de Circuito en los que declina la competencia legal para que otro rgano jurisdiccional conozca de un asunto. Estimar lo contrario implicara dejar en estado de indefensin al interesado, pues se hara nugatorio su derecho a impugnar los autos de presidencia dictados en un asunto jurisdiccional cuya competencia originaria corresponde a las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Contradiccin de tesis 122/2005-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito y el Dcimo Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 17 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Juan Carlos de la Barrera Vite.
Tesis de jurisprudencia 127/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisiete de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO: Los Tribunales Colegiados de Circuito en uso de la competencia delegada, conforme lo permite el acuerdo 5/2001 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, tiene facultades legales para conocer del recurso de reclamacin que se interponga contra el auto del presidente de ese rgano, en el que declina la competencia del asunto para que conozca otro tribunal, pues de otro modo se dejara al quejoso en estado de indefensin.
No. Registro: 178,892 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Marzo de 2005 Tesis: 2a./J. 26/2005 Pgina: 308
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. SON INOPERANTES LOS AGRAVIOS SOBRE DETERMINADO TEMA LITIGIOSO CUANDO HUBO PRONUNCIAMIENTO EN UN AMPARO ANTERIOR, AUN CUANDO EN EL NUEVO AMPARO SE PLANTEEN CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD ANTES NO ADUCIDAS. Cuando un Tribunal Colegiado sostuvo en la sentencia que se revisa que existe resolucin pronunciada en un juicio de amparo anterior, declarando por ello inoperantes los argumentos contenidos en los conceptos de violacin relativos a un determinado punto litigioso, no obstante se refieran a la inconstitucionalidad de una ley o a la interpretacin de un precepto de la Constitucin; debe estimarse que como resultado de la ejecutoria pronunciada en el anterior juicio de garantas, dichas cuestiones analizadas y resueltas habrn quedado firmes sin posibilidad de una impugnacin posterior, pues por virtud de la vinculacin de la ejecutoria de amparo, debern ser reiteradas por la autoridad responsable en el juicio de origen como cuestiones firmes, en tanto no pueden ser modificadas sin alterar la fuerza ejecutoria de las sentencias de amparo, que reviste la calidad de cosa juzgada. En esa virtud, resultan inoperantes los agravios que en el recurso de revisin se hacen valer si en un juicio de garantas anterior se analiz el tema litigioso, porque con independencia de los argumentos que sobre el particular se formulen, no pueden rebatirse cuestiones firmes.
Tesis de jurisprudencia 26/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de febrero de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Los agravios propuestos en revisin resultan inoperantes cuando estn dirigidas a combatir cuestiones ya decididas en un juicio de amparo anterior, debido a la fuerza ejecutoria de las sentencias de amparo que constituyen cosa juzgada.
AGRAVIOS EN LA REVISIN. SON INOPERANTES LOS QUE SE DIRIGEN A IMPUGNAR EL ACUERDO DEL JUEZ DE DISTRITO MEDIANTE EL CUAL DA VISTA AL MINISTERIO PBLICO DE LA FEDERACIN POR LA COMISIN DE HECHOS QUE PUDIERAN SER CONSTITUTIVOS DE ALGUNO DE LOS DELITOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 211 DE LA LEY DE AMPARO. El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que la investigacin y persecucin de los delitos es facultad exclusiva del Ministerio Pblico. Por su parte, el numeral 117 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dispone que toda persona que en ejercicio de sus funciones pblicas tenga conocimiento de la probable existencia de un delito perseguible de oficio, debe hacerlo del conocimiento del Ministerio Pblico. En ese sentido, el acuerdo mediante el cual los Jueces de Distrito participen a la representacin social de hechos que pudieran ser constitutivos de los delitos previstos en el artculo 211 de la Ley de Amparo, no puede examinarse en la revisin y, por ende, los agravios que se dirijan a impugnar dicho auto resultan inoperantes, en virtud de que el pronunciamiento que al respecto pudiera emitir el tribunal revisor implicara que el Poder Judicial determinara sobre la procedencia de la accin persecutoria, arrogndose facultades que competen nica y exclusivamente a la representacin social federal, lo cual se traducira en una invasin a la esfera competencial de sta.
Contradiccin de tesis 173/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero, Quinto y Sexto, todos del Dcimo Sexto Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigsimo Sptimo Circuito. 23 de noviembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Gustavo Ruiz Padilla.
Tesis de jurisprudencia 193/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha treinta de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Los agravios propuestos en la revisin que se interponga contra un fallo del a quo federal, en los que se cuestione la determinacin de dar vista al Ministerio Pblico de hechos probablemente constitutivos de algn delito, referido en el artculo 211 de la Ley de Amparo, son inoperantes, por que el tribunal revisor no puede calificar la procedencia o no de la accin persecutoria que es una facultad exclusiva de la representacin social.
No. Registro: 181,456 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Mayo de 2004 Tesis: P./J. 31/2004 Pgina: 43
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. PROCEDE CUANDO EL TRIBUNAL COLEGIADO OMITE REALIZAR EL ANLISIS DE LA CUESTIN DE CONSTITUCIONALIDAD PLANTEADA EN LA DEMANDA. El artculo 10, fraccin III, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el veintisis de mayo de mil novecientos noventa y cinco, que entr en vigor al da siguiente, establece que el recurso de revisin contra sentencias dictadas en amparo directo procede cuando se haya planteado en la demanda de garantas la inconstitucionalidad de una ley federal, local, del Distrito Federal, de un tratado internacional, o bien la interpretacin directa de un precepto constitucional y en la sentencia recurrida se haya omitido decidir acerca de dichas cuestiones; esta ltima hiptesis se surte cuando, con violacin al principio de congruencia, el Tribunal Colegiado haya desatendido en la sentencia los planteamientos de constitucionalidad que fueron expuestos en la demanda de garantas, o que los haya declarado inoperantes, insuficientes o inatendibles, ya que conforme a la citada disposicin debe entenderse que la procedencia de dicho recurso se refiere a las cuestiones constitucionales reclamadas en la demanda de garantas, tomando en cuenta que la omisin en el estudio respectivo ocasiona a la recurrente un agravio que, de otra manera, sera irreparable y la dejara en estado de indefensin.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de abril en curso, aprob, con el nmero 31/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de abril de dos mil cuatro.
COMENTARIO: Procede el recurso de revisin, cuando en amparo directo el tribunal colegiado omite ocuparse de cuestiones en las que se impugna la constitucionalidad de una ley federal o local o de un tratado internacional o se haya realizado una
interpretacin directa de un precepto constitucional, de ah, que el agravio que al efecto se proponga debe ser resuelto en la revisin.
No. Registro: 175,444 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional, Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Marzo de 2006 Tesis: 2a./J. 14/2006 Pgina: 402
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. LA VIOLACIN ATRIBUIDA AL NDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, RELATIVA A QUE CON ANTERIORIDAD AL EJERCICIO FISCAL DE 2000 NO SE CALCUL CON LOS DATOS CORRESPONDIENTES A 2000 PRODUCTOS, EN TRMINOS DEL ARTCULO 20 BIS, FRACCIN II, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, NO ES MATERIA DE CONSTITUCIONALIDAD Y, POR TANTO, NO PUEDE SER MATERIA DE TAL RECURSO. El vicio atribuido al ndice Nacional de Precios al Consumidor, derivado de que con anterioridad al ejercicio fiscal de 2000, no se haban levantado los datos correspondientes a 2000 productos, para su clculo, en trminos del artculo 20 bis, fraccin II, del Cdigo Fiscal de la Federacin, y por lo cual se redujo tal cantidad a 1000, no es materia de constitucionalidad, pues el hecho de que en el pasado el Banco de Mxico no se hubiera sujetado a lo dispuesto en ese numeral, constituye un vicio o defecto atribuible al clculo del citado ndice, sin que en la referida instancia pueda, vlidamente, abordarse la legalidad del procedimiento seguido por el mencionado Banco Central para calcular los respectivos valores del ndice, ya que aun cuando stos configuran autnticas disposiciones de observancia general, aplicables respecto de todos los contribuyentes que se ubican en las hiptesis normativas que dan lugar a la actualizacin del valor de las contribuciones, de los hechos o circunstancias que se gravan mediante stas y de las cuotas o tarifas que se establecen para su autodeterminacin o liquidacin, tal planteamiento no es una cuestin constitucional, materia de anlisis del recurso de revisin en amparo directo, en trminos del artculo 83, fraccin V, de la Ley de Amparo, pues su estudio se limita a verificar si un organismo del Estado al emitir un acto que trasciende a la esfera jurdica de los gobernados, se apeg a la normativa aplicable en respeto del principio de legalidad garantizado en su expresin genrica en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Tesis de jurisprudencia 14/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecisiete de febrero de dos mil seis.
COMENTARIO:
La omisin del Banco de Mxico de no hacer el calculo correcto de la base sobre la que se deba considerar el ndice de precios sobre diversos productos conforme a lo dispuesto en el artculo 20 fraccin II del Cdigo Fiscal, es un tema de legalidad y no de constitucionalidad, pues no se evidencia la contrariedad de esa norma con algn precepto de la Carta Magna, en razn de lo cual no puede examinarse en la revisin promovida contra la ejecutoria de amparo directo.
No. Registro: 174,364 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional, Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: 2a./J. 107/2006 Pgina: 299
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY NO PUEDE DERIVAR DE LA INTERPRETACIN REALIZADA POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE O EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, AL RESOLVER CUESTIONES DE LEGALIDAD. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis P. III/2002, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XV, febrero de 2002, pgina 10, sostuvo que entre las cuestiones constitucionales materia del recurso de revisin en amparo directo, se encuentra la de fijar el justo alcance de la norma impugnada, por lo que al conocer este Alto Tribunal de dicho recurso, debe partir de su propia interpretacin, con independencia de que sea diversa a la del Tribunal Colegiado de Circuito que conoci del amparo directo. En ese sentido, la inconstitucionalidad de la ley no puede derivar de la interpretacin que de ella realiz la autoridad responsable al emitir el acto reclamado, o el Tribunal Colegiado al resolver las cuestiones de legalidad hechas valer en el amparo directo o en la revisin fiscal, en tanto que la inconstitucionalidad de una norma depende de sus caractersticas propias y de circunstancias generales.
COMENTARIO:
La inconstitucionalidad de la ley, deriva de sus propias caractersticas y del alcance que en ese sentido le haya dado el ms Alto Tribunal y no deriva de la interpretacin que de ella haya realizado la autoridad responsable o el tribunal colegiado al resolver aspectos de legalidad.
Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: 2a./J. 114/2006 Pgina: 300
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. SU MATERIA COMPRENDE LOS EFECTOS RESTITUTORIOS DE LA SENTENCIA CONCESORIA COMO CONSECUENCIA DEL PRONUNCIAMIENTO DE INCONSTITUCIONALIDAD. Del artculo 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como rgano terminal en materia de constitucionalidad de leyes, est facultada para conocer del recurso de revisin contra las sentencias que en amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que en esta instancia subsistan cuestiones propiamente constitucionales, las cuales no slo comprenden los argumentos relativos a la confrontacin de la norma ordinaria con la Constitucin Federal, sino tambin los efectos restitutorios del fallo protector, como consecuencia del pronunciamiento de inconstitucionalidad, de manera que la incongruencia o el error en que se incurra al sealar aqullos, puede distorsionar el verdadero sentido y alcance del amparo concedido, por lo que aunque en los agravios solamente se cuestionen tales efectos, ello es suficiente para estimar procedente el recurso de revisin, siempre que renan los dems requisitos que establecen la ley y la jurisprudencia.
Tesis de jurisprudencia 114/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cuatro de agosto de dos mil seis.
Nota: Sobre el tema tratado existe denuncia de contradiccin de tesis 28/2006, en el Tribunal Pleno.
COMENTARIO:
Cuando en amparo directo se haga el pronunciamiento de la inconstitucionalidad de una ley, no basta ese declaracin pues derivado de ello se precisarn los efectos restitutorios del juicio de amparo, pero cuando exista incongruencia en ese fallo y no se precisen los efectos, en el recurso de revisin se atendern los agravios que en ese aspecto se formulen, si es que subsiste el problema de constitucionalidad de leyes.
No. Registro: 177,149 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca
Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Septiembre de 2005 Tesis: 1a./J. 88/2005 Pgina: 237
SECRETARIO ENCARGADO DEL DESPACHO DEL JUZGADO CON MOTIVO DE LAS VACACIONES DEL TITULAR. NO PUEDE DICTAR SENTENCIA SI LA AUDIENCIA NO FUE PRESIDIDA POR L, SINO POR EL JUEZ A QUIEN SUSTITUYE. El artculo 161 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin establece que los secretarios encargados de los Juzgados de Distrito fallarn los juicios de amparo cuyas audiencias se hubieran sealado para los das en que los Jueces a quienes sustituyen disfruten de vacaciones, por lo que a contrario sensu se concluye que solamente pueden emitir sentencia en esos estrictos casos y que, por tanto, cuando la audiencia se haya celebrado y concluido formalmente por el titular antes de su periodo vacacional, los secretarios que los sustituyen no pueden dictar la sentencia respectiva. Ello es, por un lado, congruente con las disposiciones legales que contemplan la sustitucin total y completa de los secretarios en el ejercicio de la funcin jurisdiccional slo en caso de ausencias largas y con la previa intervencin del Consejo de la Judicatura Federal y, por otro, no conlleva una afectacin apreciable sobre los principios rectores del juicio de garantas, dada la corta duracin de los periodos vacacionales de que disfrutan los Magistrados y los Jueces de Distrito. Mxime si se considera que el citado artculo 161 prev un caso de ausencia breve y de duracin legalmente predeterminada -15 das, segn el artculo 160 de dicha ley-, en la cual el ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los secretarios es excepcional, por lo que es indudable que su alcance debe interpretarse restrictivamente.
Contradiccin de tesis 37/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito, el Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y Civil del Dcimo Noveno Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 8 de junio de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 88/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintinueve de junio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
En trminos del artculo que se comenta, los secretarios que suplen a los jueces o magistrados durante los perodos en que gozan de vacaciones, slo pueden dictar sentencia en las audiencias que hayan presidido cuando los titules estn de vacaciones, ya que la ley no establece una oportunidad diversa.
Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: P./J. 63/2006 Pgina: 6
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. CUANDO LA AUTORIDAD RESPONSABLE NO HAYA EXPEDIDO LAS COPIAS O DOCUMENTOS QUE EL OFERENTE LE HABA SOLICITADO PREVIAMENTE, BASTA QUE STE SOLICITE EL APLAZAMIENTO DE AQULLA PARA QUE EL JUEZ DE DISTRITO AS LO ACUERDE. Este Alto Tribunal considera que para que opere el aplazamiento de la audiencia constitucional en el supuesto del artculo 152 de la Ley de Amparo, basta que as lo pida el oferente de las documentales, sin necesidad de la solicitud expresa para que se requiera a la autoridad omisa, pues esto no constituye una formalidad esencial del escrito de referencia, sin la cual no deba acordarse favorablemente dicho aplazamiento, lo cual encuentra justificacin en dos motivos: a) El principio de derecho consistente en que a las partes solamente corresponde narrar los hechos y al juzgador aplicar el derecho, de manera que si de la indicada narracin se desprende la actualizacin de una hiptesis normativa determinada, el juzgador debe aplicar el derecho, aun cuando no le citen el precepto legal exactamente aplicable o no le soliciten expresamente determinada circunstancia, si la misma es una consecuencia legal y necesaria de la actualizacin de dicho supuesto, pues es claro que ante la omisin de una autoridad de expedir la copia o documento que se ofrece como prueba y que oportunamente le fue solicitado, la ley establece como consecuencia que previa solicitud del interesado se requiera a la autoridad omisa y se aplace la audiencia por un trmino que no exceda de 10 das, y b) El criterio de que el artculo 152 de la Ley de Amparo no debe aplicarse con tal rigidez que impida recabar una prueba que podra dar luz para resolver el juicio de garantas. En ese sentido, se concluye que en el escrito por el que se solicita el aplazamiento de la audiencia constitucional, es innecesario que el quejoso pida expresamente al juzgador federal que requiera a la autoridad responsable la expedicin de las copias o documentos que previamente le solicit para presentarlos como pruebas en el juicio de amparo, y como consecuencia se aplace la celebracin de la audiencia constitucional, siempre y cuando esa intencin se advierta del escrito referido. Lo anterior, adems, lleva a este Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a apartarse del criterio contenido en la tesis de rubro: "AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, EL DIFERIMIENTO DE LA, DEBE SOLICITARSE POR EL QUEJOSO, EN EL SUPUESTO DEL ARTCULO 152 DE LA LEY DE AMPARO."
Contradiccin de tesis 46/2004-PL. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito y el actual Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito. 14 de marzo de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.
El Tribunal Pleno, el once de mayo en curso, aprob, con el nmero 63/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a once de mayo de dos mil seis.
Nota: La tesis de rubro: "AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, EL DIFERIMIENTO DE LA, DEBE SOLICITARSE POR EL QUEJOSO, EN EL SUPUESTO DEL ARTCULO 152 DE LA LEY DE AMPARO." citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 45, Primera Parte, pgina 17.
COMENTARIO:
Para el diferimiento de la audiencia constitucional en el supuesto previsto en el artculo 152 de la Ley de Amparo, bastar que el quejoso as lo pida para que el juez acuerde lo procedente, sin necesidad de que le seale que solicite las copias que el agraviado ya pidi, pues esa es obligacin del juez de amparo.
No. Registro: 173,962 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Noviembre de 2006 Tesis: 1a./J. 68/2006 Pgina: 13
ACTUACIONES CONCLUIDAS. PUEDEN SOLICITARSE SUS ORIGINALES A CUALQUIER AUTORIDAD O FUNCIONARIO, AUN CUANDO NO SEA AUTORIDAD RESPONSABLE, SIEMPRE Y CUANDO TENGAN RELACIN CON LA LITIS CONSTITUCIONAL (INTERPRETACIN DEL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 152 DE LA LEY DE AMPARO). Conforme al principio de idoneidad de la prueba, as como de los artculos 150, 151, 152, 153, 154 y 155 de la Ley de Amparo, se advierte que en el juicio de amparo indirecto puede ofrecerse cualquier medio de prueba que est reconocido por la ley, a excepcin de la confesional y de las que fueren contra la moral o el derecho, siempre y cuando tenga relacin inmediata con los hechos controvertidos. Por otro lado, los originales de las actuaciones concluidas a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 152 de la citada ley, en estricto sentido, son pruebas documentales pblicas que tienen la finalidad de acreditar las afirmaciones hechas por las partes, a travs de la apreciacin de ciertas expresiones escritas. En congruencia con lo anterior, si bien el referido artculo 152 no distingue cules son las actuaciones concluidas cuyos originales pueden expedirse o remitirse a peticin de alguna de las partes, debe deducirse que esto slo es posible cuando dichos originales guardan una relacin objetiva con la litis constitucional instaurada, pues de no ser as, adems de resultar un elemento infructuoso para la resolucin del juicio, implicara una alteracin a dicha litis, lo cual es jurdicamente inadmisible; de manera que cuando alguna de las partes estime conveniente para su defensa solicitar o requerir, segn sea el caso, los originales de las actuaciones concluidas, puede hacerlo respecto de los archivos que obren ante cualquier autoridad o funcionario, sin importar que se trate o no de las autoridades responsables.
Contradiccin de tesis 51/2006-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos en Materia Civil del Sexto Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 20 de septiembre de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 68/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisiete de septiembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
En trminos de lo dispuesto en el artculo 152 de la Ley de Amparo, cuando las pruebas sean idneas y guarden relacin con la litis constitucional, las partes podrn ofrecer o pedir que se requiera a una autoridad pese a que no sea responsable el envi de actuaciones o juicios ya concluidos.
AGRAVIOS EN LA REVISIN. SON INOPERANTES LOS FORMULADOS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE, SI SE LIMITAN A REITERAR SUSTANCIALMENTE LOS ARGUMENTOS EXPRESADOS AL RENDIR SU INFORME JUSTIFICADO. Conforme a los artculos 83, fraccin IV, 87 y 88 de la Ley de Amparo, la autoridad responsable que obtuvo sentencia de amparo desfavorable a sus intereses puede interponer el recurso de revisin, expresando los agravios que considere le causa la sentencia recurrida. Ahora bien, si la autoridad recurrente al formular sus agravios no combate consideracin alguna de dicha sentencia, sino que se limita a reiterar sustancialmente los argumentos expresados al rendir su informe justificado en el juicio de amparo, los cuales se dirigen a controvertir lo expuesto en los conceptos de violacin planteados por el quejoso en su demanda de garantas, resulta inconcuso que dichos agravios devienen inoperantes. Ello es as, porque al ser la materia de la revisin la sentencia recurrida y no los conceptos de violacin planteados en la demanda de garantas, en los agravios deben formularse razonamientos lgico-jurdicos encaminados a combatir las consideraciones que sustentan la concesin del amparo, sin que sea dable suplir la deficiencia de la queja, en trminos del artculo 76 bis de la mencionada ley, pues aqulla slo se admite respecto del particular recurrente, no as de la autoridad que interpuso el recurso de revisin.
Tesis de jurisprudencia 133/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintiocho de septiembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Son inoperantes los agravios en los la autoridad se limitar a reiterar el contenido de su informe justificado o intenta desestimar los conceptos de violacin, por que lo que debe combatir la autoridad son las consideraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia que concedi el amparo, sin que se este en caso de aplicar la suplencia de la queja que solo opera a favor del quejoso o del tercero perjudicado. No. Registro: 174,946 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Junio de 2006 Tesis: 2a./J. 69/2006 Pgina: 191
AGRAVIOS INOPERANTES EN LA INCONFORMIDAD. LO SON AQUELLOS QUE PRETENDEN EL EXAMEN DE ASPECTOS QUE NO MOTIVARON EL OTORGAMIENTO DE LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL. Los agravios expuestos en la inconformidad resultan inoperantes cuando no van dirigidos a controvertir lo resuelto por el rgano de amparo en relacin con el cumplimiento del fallo dictado en el juicio de garantas, es decir, a si la autoridad realmente cumpli o no con la sentencia protectora, sino que dichos motivos de disentimiento pretenden el anlisis de aspectos que constituyen cosa juzgada por haber sido materia del juicio de amparo y no haber originado el otorgamiento de la proteccin constitucional, aun cuando sta se haya concedido por diverso motivo.
Tesis de jurisprudencia 69/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del doce de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
Los agravios que se expresan en relacin con aspectos de fondo del fallo protector, son inoperantes, si se toma en cuanta que ese aspecto ya fue materia de examen y decisin en el juicio en lo principal, pues la materia de incidente de inconformidad versa sobre el cumplimiento efectivo del fallo protector.
No. Registro: 173,854 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Diciembre de 2006 Tesis: 2a./J. 185/2006 Pgina: 192
AGRAVIOS INOPERANTES. SON LOS QUE IMPUGNAN, A TRAVS DE LA REVISIN EN AMPARO DIRECTO, LA MULTA IMPUESTA POR EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO A ALGUNA DE LAS PARTES O A SUS REPRESENTANTES, EN TRMINOS DEL ARTCULO 37, LTIMO PRRAFO, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. El mencionado precepto, en relacin con el artculo 11, fraccin XVII, de la propia Ley, otorga facultades a los Tribunales Colegiados de Circuito para apercibir, amonestar e imponer multas hasta de 180 das del importe del salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al da de cometerse la falta, a los abogados, agentes de negocios, procuradores o litigantes, cuando en las promociones que hagan ante ellos falten al respeto a algn rgano o miembro del Poder Judicial de la Federacin. Por consiguiente, toda vez que dicha sancin no tiene relacin con la cuestin de inconstitucionalidad en el juicio de amparo directo, los agravios que controviertan la resolucin en que se imponga aqulla resultan inoperantes, porque tal determinacin es una cuestin de legalidad que es definitiva e inatacable, conforme a los artculos 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 83, fraccin V, segundo prrafo, de la Ley de Amparo; y 10, fraccin III, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
Tesis de jurisprudencia 185/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de noviembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Resultan inoperantes los agravios en los que se cuestiona la multa impuesta por el tribunal colegiado a un litigante cuando exista alguna de las causas previstas en la ley, pues esa sancin es extraa al examen de legalidad que sobre el acto reclamado realiza la autoridad responsable.
No. Registro: 178,599 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Abril de 2005 Tesis: 1a./J. 35/2005 Pgina: 686
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. DEBE HACERSE A PARTIR DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN O, EN SU CASO, DE LOS AGRAVIOS EXPRESADOS, POR LO TANTO NO ES ILIMITADA. El artculo 76 bis de la Ley de Amparo seala que la suplencia de la queja deficiente se entiende referida a los conceptos de violacin y, en su caso, a los agravios, es decir, a la materia misma del juicio de garantas, por lo que debe considerarse que dicho precepto limita el mbito de aplicacin de tal figura a las cuestiones relacionadas con el fondo del asunto, de ah que dicha suplencia no sea aplicable a la procedencia del juicio de amparo. En ese tenor, a excepcin de la materia penal, el rgano de control constitucional no puede libremente realizar el examen del precepto legal reclamado o de la resolucin recurrida, sino que debe hacerlo a partir de lo expresado en los conceptos de violacin o, en su caso, en los agravios, de manera que sin la existencia de un mnimo razonamiento expresado en la demanda, esto es, sin la elemental causa de pedir, el juzgador no se encuentra en aptitud de resolver si el acto reclamado es o no violatorio de garantas, porque la suplencia de la queja deficiente es una institucin procesal que si bien fue establecida con la finalidad de hacer prevalecer las garantas que otorga la Constitucin Federal, no deja de estar sujeta a los requisitos previstos al efecto, tanto en la Ley Fundamental como en la Ley de Amparo.
Tesis de jurisprudencia 35/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de treinta de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La suplencia de la queja, no es ilimitada, salvo en materia penal, ya que el juzgador debe partir de la elemental causa de pedir, para que proceda ese beneficio.
Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Junio de 2005 Tesis: 2a./J. 64/2005 Pgina: 184
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN QUE DECLARA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY PUEDE TENER APLICACIN A CASOS SIMILARES A LOS QUE MOTIVARON SU EMISIN, SIN QUE ELLO IMPLIQUE DARLE EFECTOS GENERALES. La suplencia prevista en la fraccin I del artculo 76 bis de la Ley de Amparo, se refiere a los conceptos de violacin y a las omisiones en que incurra el quejoso al promover su demanda de garantas contra actos fundados en una ley inconstitucional. Ese tipo de suplencia implica que la jurisprudencia por la que se declara inconstitucional una ley o norma general pueda tener aplicacin a casos similares a los que motivaron su emisin, aun cuando no se haya invocado por el quejoso, en atencin al mandato contenido en el precepto legal citado y a la observancia obligatoria determinada en el artculo 192 de la propia ley, sin que tal actuacin signifique dar efectos generales a la declaracin de inconstitucionalidad de la ley, dado que slo producir su inaplicacin a los casos concretos que se controviertan.
Tesis de jurisprudencia 64/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinte de mayo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La suplencia de la queja en los caso previstos en el artculo 76 bis fraccin I de la Ley de Amparo, obligan a la autoridad constitucional a dejar de aplicar una norma que fue declarada inconstitucional por el Mximo Tribunal, sin que ello implique darle efectos generales, ya que solo afectara a los casos particulares en que se aplique la suplencia.
No. Registro: 175,753 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Febrero de 2006 Tesis: P./J. 7/2006 Pgina: 7
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN I, DE LA LEY DE AMPARO. NO IMPLICA SOSLAYAR CUESTIONES DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE GARANTAS. De conformidad con el proceso legislativo que culmin con la reforma al artculo 94 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de 1967, el fin inmediato de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que declara inconstitucional una ley es salvaguardar y asegurar la supremaca de la Constitucin. Ahora bien, una vez integrada la jurisprudencia, si fuera el caso de suplir la queja deficiente en el juicio de amparo en trminos del artculo 76 Bis, fraccin I, de la ley de la materia, aqulla podr aplicarse, pero sin soslayar las cuestiones que afectan la procedencia del juicio de garantas, ya que la suplencia de mrito opera slo respecto de cuestiones de fondo, esto es, una vez superados los motivos de improcedencia del juicio, pues sera absurdo pretender que por la circunstancia de que el acto reclamado se funde en una norma declarada inconstitucional tuviera que aceptarse la procedencia de todo juicio de amparo.
Contradiccin de tesis 52/2004-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 25 de octubre de 2005. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Jos Ramn Cosso Daz, Genaro David Gngora Pimentel y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretarios: Pedro Arroyo Soto e Israel Flores Rodrguez.
El Tribunal Pleno, el tres de enero en curso, aprob, con el nmero 7/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a tres de enero de dos mil seis.
COMENTARIO:
La suplencia de la queja, slo procede cuando se han superado los problemas de procedencia del juicio de amparo, pues de otro modo no puede constituirse los efectos de esa institucin, por ms que se advierta la existencia de una norma declarada inconstitucional.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN I, DE LA LEY DE AMPARO. ES APLICABLE EN AMPAROS DIRECTO E INDIRECTO, EN PRIMERA INSTANCIA O EN REVISIN. El citado precepto establece que las autoridades que conozcan del juicio de garantas deben suplir la queja deficiente cuando el acto reclamado se funde en una ley declarada inconstitucional por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin expresar que opere slo en cierto tipo de amparos, por lo que es dable interpretar que dicho beneficio procesal resulta aplicable en los juicios de amparo directo y en los indirectos, en primera instancia o en revisin, tal como se sostuvo en la exposicin de motivos del proceso legislativo que culmin con la reforma del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero de 1951.
COMENTARIO: La suplencia de la queja opera en los amparo directos e indirectos ya sea en primera instancia o en revisin, cundo se advierte la existencia de la declaracin de inconstitucionalidad de una norma.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN I, DE LA LEY DE AMPARO. OPERA, AUNQUE NO SE HAYA PLANTEADO EN LA DEMANDA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY. De los procesos legislativos que culminaron con las reformas a los artculos 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del entonces 76 de la Ley de Amparo, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero de 1951, el 16 de enero de 1984 y el 7 de abril de 1986, as como del texto del actual artculo 76 Bis,
fraccin I, de la ley citada, se advierte que si el acto reclamado se funda en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, debe suplirse la queja deficiente aunque en la demanda no se hayan reclamado dichas leyes, ni se haya sealado como autoridades responsables a los rganos legislativos correspondientes o denunciado algn vicio de constitucionalidad de la norma en que se apoya o sustenta el acto. La suplencia debe consistir en juzgar que el acto reclamado se apoya en una disposicin inconstitucional en los trminos establecidos por la jurisprudencia, con todas sus consecuencias jurdicas, para cumplir con la intencin del Poder Reformador de garantizar la constitucionalidad de los actos de autoridad.
COMENTARIO: La suplencia de la queja, de acuerdo al proceso legislativo de reformas a la Ley de amparo, procede aun cuando en el juicio de garantas no se haya reclamado esa ley no sealado como autoridades responsables a los rganos encargados de su creacin e incluso cuando no se haya atribuido a la norma algn vicio de constitucionalidad, por lo que declarada una ley inconstitucional, procede ese estudio pues es voluntad del legislador que prevalezcan los actos de autoridad apegados a la Constitucin.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN I, DE LA LEY DE AMPARO. SE SURTE AUN ANTE LA AUSENCIA DE CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido diferencias tratndose de la suplencia de la queja, advirtiendo que puede ser total ante la ausencia de conceptos de violacin o de agravios, o relativa, cuando son insuficientes, esto es, cuando solamente
hay una deficiente argumentacin jurdica. Ahora bien, el artculo 76 Bis, fraccin I, de la Ley de Amparo dispone que las autoridades que conozcan del juicio de garantas deben suplir la queja deficiente, entre otros supuestos, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de esta Suprema Corte, sin precisar si opera de forma relativa o total, pero el estudio del proceso legislativo de reforma de 1951 a los artculos 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del entonces 76 de la ley citada, pone de manifiesto que dicha suplencia debe ser total, ya que se surte aun ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios, como acontece en las materias penal tratndose del inculpado, laboral atinente al trabajador, o respecto de menores e incapaces, porque en todos estos supuestos se pretendi atemperar los tecnicismos del juicio de garantas, para dar relevancia a la verdad jurdica.
COMENTARIO: La suplencia de la queja, opera an ante la ausencia total de conceptos de violacin o agravios, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 76 bis fraccin I de la Ley de Amparo, cuando el acto reclamado se funde en una ley declarada contraria a la Constitucin, por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
No. Registro: 174,873 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Junio de 2006 Tesis: 2a./J. 71/2006 Pgina: 215
NORMAS GENERALES. SON INOPERANTES LOS ARGUMENTOS EXPRESADOS EN SU CONTRA SI SU INCONSTITUCIONALIDAD SE HACE DEPENDER DE LA SITUACIN PARTICULAR DEL SUJETO A QUIEN SE LE APLICAN. Si se toma en consideracin que la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una norma general deriva de sus propias caractersticas, en razn de todos sus destinatarios y no de que uno de ellos pueda tener determinados
atributos, es inconcuso que los argumentos que se hagan valer, en va de conceptos de violacin o agravios, en contra de disposiciones generales, y que hagan depender su inconstitucionalidad de situaciones o circunstancias individuales, propias del quejoso, independientemente del conjunto de destinatarios de la norma, deben ser declarados inoperantes porque no podran cumplir con su finalidad de demostrar la violacin constitucional que se le atribuye y que por la naturaleza de la ley debe referirse a todos los destinatarios de la norma y no slo a uno de ellos.
COMENTARIO:
Son inoperantes los conceptos de violacin o agravios que se dirigen a demostrar la inconstitucionalidad de un norma general, cuando ello se hace depender no de las caractersticas propias de la norma sino de situaciones particulares de un individuo en particular a quien va dirigida, pues en todo caso los argumentos propuestos debe referirse a todos los individuos a los que va a regular.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN I, DE LA LEY DE AMPARO. OPERA SIN QUE OBSTE QUE SE TRATE DEL SEGUNDO O ULTERIORES ACTOS DE APLICACIN DE LA LEY. El artculo 73, fraccin XII, de la Ley de Amparo establece la improcedencia del juicio de garantas por consentimiento de la ley cuando no se reclame con motivo de su primer acto de aplicacin, pero dicha causal es aplicable solamente a la ley y no los actos de aplicacin; en consecuencia, si la prerrogativa procesal contenida en el artculo 76 Bis, fraccin I, de la ley citada no queda sujeta a que se trate del primero o ulteriores actos de aplicacin cuando no se est en el caso de un amparo contra leyes, y lo que se va a analizar es un acto de autoridad fundado en una norma declarada inconstitucional por jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, opera dicha suplencia, sin que obste que se trate del segundo o ulteriores actos de aplicacin.
COMENTARIO: La suplencia de la queja opera, cuando lo que se impugna son los actos de aplicacin posteriores a la declaratoria de inconstitucionalidad de una ley, sin que sea el caso de que se estime consentida la ley por no reclamarla en el nuevo amparo, pues la mencionada declaratoria afecta a los actos de aplicacin.
No. Registro: 175,053 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: 1a./J. 191/2005 Pgina: 167
MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA, EN TODA SU AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL CARCTER DEL PROMOVENTE. La suplencia de la queja es una institucin cuya observancia deben respetar los Jueces y Magistrados Federales; suplencia que debe ser total, es decir, no se limita a una sola instancia, ni a conceptos de violacin y agravios, pues el alcance de la misma comprende desde el escrito inicial de demanda de garantas, hasta el periodo de ejecucin de la sentencia en caso de concederse el amparo. Dicha suplencia opera invariablemente cuando est de por medio, directa o indirectamente, la afectacin de la esfera jurdica de un menor de edad o de un incapaz, sin que para ello sea determinante la naturaleza de los derechos familiares que estn en controversia o el carcter de quien o quines promuevan el juicio de amparo o, en su caso, el recurso de revisin, ello atendiendo a la circunstancia de que el inters jurdico en las controversias susceptibles de afectar a la familia y en especial a menores e incapaces, no corresponde exclusivamente a los padres, sino a la sociedad, quien tiene inters en que la situacin de los hijos quede definida para asegurar la proteccin del inters superior del menor de edad o del incapaz. Se afirma lo anterior, considerando la teleologa de las normas referidas a la suplencia de la queja, a los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como a los compromisos internacionales suscritos por el Estado mexicano, que buscan proteger en toda su amplitud los intereses de menores de edad e incapaces, aplicando
siempre en su beneficio la suplencia de la deficiencia de la queja, la que debe operar desde la demanda (el escrito) hasta la ejecucin de sentencia, incluyendo omisiones en la demanda, insuficiencia de conceptos de violacin y de agravios, recabacin oficiosa de pruebas, esto es, en todos los actos que integran el desarrollo del juicio, para con ello lograr el bienestar del menor de edad o del incapaz.
Contradiccin de tesis 106/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo del Dcimo Primer Circuito, Segundo en Materia Civil del Sexto Circuito, Tercero en Materia Civil del Primer Circuito, Cuarto en Materia Civil del Primer Circuito, Segundo en Materias Civil y de Trabajo del Segundo Circuito (actualmente Segundo en Materia Civil del propio circuito), Primero en Materia Penal del Tercer Circuito, Segundo en Materias Administrativa y de Trabajo del Sptimo Circuito y Cuarto en Materia Civil del Sexto Circuito (actualmente Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del mismo circuito), en contra del Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circuito. 23 de noviembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Eunice Sayuri Shibya Soto.
COMENTARIO:
Tratndose de menores o incapaces la suplencia de la queja es total y abarca desde los vicios de la demanda, ausencia de pruebas o deficiencia en su ofrecimiento e incluso hasta en ejecucin de sentencia, cuando sus derechos de vean en peligro directa o indirectamente, con independencia de que carcter tengan o quien haya promovido el amparo.
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. LA SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE, POR S SOLA, NO HACE PROCEDENTE EL RECURSO. Conforme a los artculos 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 83, fraccin V, de la Ley de Amparo; 10, fraccin III, y 21, fraccin III, inciso a), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el recurso de revisin contra sentencias de Tribunales Colegiados de Circuito en amparo directo procede
cuando decidan sobre la constitucionalidad de una ley, tratado internacional o reglamento, o bien, establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Federal, as como cuando el Tribunal Colegiado de Circuito omita el estudio y decisin de esas cuestiones a pesar de haberse planteado en la demanda de garantas. Ahora bien, si no se plantea problema de constitucionalidad alguno, el recurso de revisin nicamente procede cuando el tribunal de amparo oficiosamente introduce ese tema en la sentencia recurrida, o bien, omite aplicar la jurisprudencia de este Alto Tribunal en la que se declare la inconstitucionalidad de preceptos aplicados al quejoso, siempre que se adecue al caso especfico, en cuyo supuesto opera la suplencia de los conceptos de violacin o de los agravios, de acuerdo con el artculo 76 Bis, fraccin I, de la Ley de Amparo; sin embargo, este beneficio por s solo no conduce a estimar que proceda la revisin en amparo directo por existir algn problema de inconstitucionalidad o de interpretacin directa de una norma constitucional, que de oficio estuviera obligado a abordar el Tribunal Colegiado de Circuito, ya que el anlisis de esos aspectos depende, por regla general, de que el agraviado los impugne en el juicio de garantas; adems, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no podra analizar de oficio, en suplencia de la queja deficiente, si las normas aplicadas al quejoso contienen o no un vicio de inconstitucionalidad, pues sera tanto como aceptar que son procedentes todos los recursos de revisin en amparo directo en los que opera ese beneficio, situacin que resulta inadmisible porque dara lugar a una instancia oficiosa no establecida en la Ley Fundamental ni en la reglamentaria de la materia.
Tesis de jurisprudencia 81/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
El beneficio contendido en el artculo 76 bis fraccin I, de la Ley de Amparo, relativa a la declaracin de inconstitucionalidad de una ley por la Suprema Corte, no hace por si mismo procedente el recurso de revisin, cuando el Tribunal Colegiado no haya hecho la declaracin correspondiente, porque ese examen por regla general debe hacerse a partir de los conceptos de violacin o agravios, pues de otro modo, procederan todos los recursos en lo que se abordara un tema semejante, volviendo oficiosa a una instancia que no lo es.
No. Registro: 179,367 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Febrero de 2005 Tesis: P./J. 3/2005 Pgina: 5
CONCEPTOS DE VIOLACIN EN AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO, PUDINDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO, INCLUSIVE LOS QUE SE REFIEREN A CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. De acuerdo con la tcnica para resolver los juicios de amparo directo del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito, con independencia de la materia de que se trate, el estudio de los conceptos de violacin que determinen su concesin debe atender al principio de mayor beneficio, pudindose omitir el de aquellos que, aunque resulten fundados, no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso, inclusive los que se refieren a constitucionalidad de leyes. Por tanto, deber quedar al prudente arbitrio del rgano de control constitucional determinar la preeminencia en el estudio de los conceptos de violacin, atendiendo a la consecuencia que para el quejoso tuviera el que se declararan fundados. Con lo anterior se pretende privilegiar el derecho contenido en el artculo 17, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en garantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y efectivo a la administracin de justicia, esto es, que en los diversos asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de amparo se diluciden de manera preferente aquellas cuestiones que originen un mayor beneficio jurdico para el gobernado, afectado con un acto de autoridad que al final deber ser declarado inconstitucional.
Contradiccin de tesis 37/2003-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 31 de agosto de 2004. Unanimidad de diez votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy siete de febrero en curso, aprob, con el nmero 3/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de febrero de dos mil cinco.
COMENTARIO: El estudio de los conceptos de violacin, deber realizarse en congruencia con los resultados ms favorables al quejoso, con independencia de en algunos de ellos se alegue la inconstitucionalidad de alguna ley, ya que su estudio es innecesario si no se obtiene un mayor beneficio para el quejoso.
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. ALCANCE DE LA EXPRESIN "INTERPRETACIN DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL" COMO SUPUESTO DE PROCEDENCIA DE ESE RECURSO. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a propsito de definir lo que se entiende por interpretacin directa de un precepto constitucional, emiti la tesis de jurisprudencia P./J. 46/91, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo VIII, noviembre de 1991, pgina 39, de rubro: "REVISIN EN AMPARO DIRECTO. LA INTERPRETACIN DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, COMO SUPUESTO DE PROCEDENCIA, EXISTE CUANDO A TRAVS DE ELLA SE DETERMINAN EL SENTIDO Y EL ALCANCE JURDICOS DE LA NORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA BASE DE UN ANLISIS GRAMATICAL, HISTRICO, LGICO O SISTEMTICO.". Ahora bien, si se toma en cuenta que "interpretar", en trminos generales, significa explicar, esclarecer y, por ende, desentraar el sentido de alguna cosa o de una expresin para descubrir lo que significa, y que "interpretar una ley" es revelar el sentido que sta encierra, ya sea atendiendo a la voluntad del legislador, al sentido lingstico de las palabras que utiliza, o bien al sentido lgico objetivo de la ley como expresin del derecho cuando se considera que el texto legal tiene una significacin propia e independiente de la voluntad real o presunta de sus autores, que se obtiene de las conexiones sistemticas que existan entre el sentido de un texto y otros que pertenezcan al ordenamiento jurdico de que se trata u otros diversos, se concluye que en la interpretacin de las normas constitucionales, adems de concurrir las reglas generales destacadas, y dadas las especiales caractersticas derivadas de su materia y carcter supremo del rgano que las crea y modifica, entre otros, existen aspectos peculiares en la interpretacin de tales normas que tambin pueden tomarse en cuenta, como los factores polticos, histricos, sociales y econmicos para entender su significado.
COMENTARIO:
Para determinar el verdadero alcance de la interpretacin de un precepto constitucional, debe atenderse a una interpretacin sistemtica de la norma, atendiendo a todos los factores que pueden influir en su conocimiento, tales como lo factores polticos o sociales.
CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN SENTENCIAS DICTADAS EN AMPARO CONTRA LEYES. ALCANCE DE ESTOS PRINCIPIOS. Los principios de congruencia y exhaustividad que rigen las sentencias en amparo contra leyes y que se desprenden de los artculos 77 y 78 de la Ley de Amparo, estn referidos a que stas no slo sean congruentes consigo mismas, sino tambin con la litis y con la demanda de amparo, apreciando las pruebas conducentes y resolviendo sin omitir nada, ni aadir cuestiones no hechas valer, ni expresar consideraciones contrarias entre s o con los puntos resolutivos, lo que obliga al juzgador, a pronunciarse sobre todas y cada una de las pretensiones de los quejosos, analizando, en su caso, la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los preceptos legales reclamados.
COMENTARIO:
Estos principios, obligan al juzgador de amparo a resolver todas las cuestiones propuestas sin eludir ninguna, ni agregar alguna no propuesta, de ah, que la sentencia de amparo tratndose de constitucionalidad de leyes, solo abarcara ese aspecto.
SENTENCIAS DICTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN APLICACIN DEL ACUERDO PLENARIO 5/2001. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, AL CONOCER DE LOS ASUNTOS EN LOS QUE SE LE RESERV JURISDICCIN, DEBE REPARAR LAS INCONGRUENCIAS QUE ADVIERTA EN AQULLAS. Al abocarse la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al estudio de los temas de su competencia originaria, por habrsele reservado jurisdiccin conforme al mencionado acuerdo, debe corregir de oficio las incongruencias que advierta en las sentencias dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito, lo cual no implica revocar lo resuelto por ellos en la materia de su competencia, sino fijar correctamente la litis en la ltima etapa de la segunda instancia a fin de resolver la cuestin
efectivamente planteada. De lo contrario, subsistiran tales errores y se provocara el pronunciamiento incongruente en esta instancia, lo que evidentemente dejara a las partes en estado de indefensin.
COMENTARIO:
La Suprema Corte de la Nacin, tiene la facultad de revisar de oficio las sentencias de los tribunales colegiados, en los asuntos en los que se reservo la jurisdiccin originaria de ese al tribunal, de manera que al advertir incongruencias puede corregirlas a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada.
No. Registro: 177,265 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Septiembre de 2005 Tesis: 2a./J. 95/2005 Pgina: 328
LEYES AUTOAPLICATIVAS COMBATIDAS CON MOTIVO DE SU PRIMER ACTO DE APLICACIN. CUANDO LA DEMANDA ES EXTEMPORNEA RESPECTO DE STE, TAMBIN LO ES EN RELACIN CON LA LEY, AUN CUANDO NO HAYA TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 30 DAS PARA SU IMPUGNACIN. Conforme a los artculos 21, 22 y 73, fraccin XII, de la Ley de Amparo, una ley autoaplicativa puede ser combatida en dos diferentes momentos: a) dentro de los 30 das a partir de su entrada en vigor, y b) dentro de los 15 das siguientes al en que haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o acuerdo que reclame, o al en que haya tenido conocimiento de ellos. Ahora bien, la existencia de estos dos plazos para combatir la ley no significa que simultneamente puedan coexistir, pues tal circunstancia provocara inseguridad jurdica. Por ello, si el quejoso impugna la ley a partir de su entrada en vigor, el plazo ser el de 30 das, pero si la combate con motivo de su primer acto de aplicacin, el plazo ser de 15 das en los trminos destacados. En ese tenor, si el quejoso combate la ley con motivo de su primer acto de aplicacin, pero la demanda la presenta fuera del plazo de 15 das aludido, el juicio de garantas resulta improcedente por lo que hace al acto de aplicacin y, consecuentemente, tambin lo ser por lo que respecta a la ley, sin que resulte vlido pretender que en relacin con esta ltima se aplique el plazo de 30 das por tratarse de una ley autoaplicativa, pues aun cuando tenga este carcter, el quejoso la combati a travs de su primer acto de aplicacin.
Contradiccin de tesis 27/2005-SS. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Quinto Circuito. 27 de mayo de 2005. Mayora de tres
votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Estela Jasso Figueroa.
Tesis de jurisprudencia 95/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del doce de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO;
Cuando se impugna una ley autoaplicativa por el primer acto de aplicacin, el trmino para promover la demanda de amparo, es el de quince das pues por la forma de impugnacin ese el lapso que debe observarse y no el de treinta das que debiera observarse al reclamar la ley en si misma, en razn de los cual, si no se promueve la demanda dentro del primer trmino, resulta extempornea y debe sobreseerse en el juicio de amparo, pues la ley se reclam a travs del primer acto de aplicacin y no por si misma.
No. Registro: 178,745 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Abril de 2005 Tesis: 1a./J. 19/2005 Pgina: 251
DIVORCIO VOLUNTARIO. LA SENTENCIA DEFINITIVA DICTADA EN EL JUICIO RELATIVO ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL AMPARO DIRECTO. De conformidad con los artculos 107, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 158 de la Ley de Amparo, el juicio de amparo directo procede contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que le pongan fin al juicio, siempre y cuando sean dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo. Asimismo, el artculo 46 de la misma Ley de Amparo establece que son sentencias definitivas las que deciden el juicio en lo principal y respecto de las cuales las leyes comunes no concedan recurso ordinario alguno por el que puedan ser modificadas o revocadas. Ahora bien, aunque en el divorcio por mutuo consentimiento no existe, en principio, una controversia entre los cnyuges que someten su decisin de disolver el vnculo matrimonial ante el Juez, y por ello podra considerarse, desde un punto de vista, que no se trata de un verdadero juicio, lo cierto es que la sentencia que en dicho procedimiento se dicte tiene el carcter de definitiva para los efectos de procedencia del juicio de garantas y, por ende, es impugnable a travs del amparo directo. Ello es as porque en el juicio de divorcio voluntario se somete una causa (la disolucin del vnculo matrimonial) a una autoridad jurisdiccional competente, quien definir el derecho de las partes a travs de una sentencia, la cual es susceptible de constituir derechos y obligaciones.
Contradiccin de tesis 122/2004-PS. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Sexto Circuito (antes Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito) y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Sexto Circuito. 26 de enero de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 19/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de febrero de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La sentencia que decide un divorcio voluntario, por decidir el asunto en lo principal por una autoridad jurisdiccional, es susceptible de ser impugnada en amparo directo.
NULIDAD DE ACTUACIONES. DEBE AGOTARSE EL INCIDENTE RELATIVO CONTRA ACTOS POSTERIORES AL DICTADO DE LA SENTENCIA, ANTES DE ACUDIR AL JUICIO DE AMPARO. La nulidad de actuaciones, tiene por finalidad que los actos judiciales puedan ser revisados y, en su caso, modificados o revocados, por existir en ellos un vicio cuya correccin legal procede, de suerte que el proceso sea debidamente rectificado antes de que sea resuelto. Por regla general, la referida nulidad se presenta contra actos emitidos antes de pronunciarse sentencia, en la instancia procesal en que cometa la violacin en cuestin, en tanto que el juzgador no est facultado para revocar sus propias determinaciones. Lo anterior no implica que la nulidad de actuaciones slo pueda promoverse contra actos procesales anteriores a la sentencia, toda vez que con posterioridad a sta tambin se presenta la necesidad de que la autoridad judicial acte, y en caso de estimarse que se presenta una violacin en tal actuacin, puede sustanciarse el incidente relativo. En tal virtud, para efectos del juicio de amparo, debe agotarse el incidente de nulidad de actuaciones, contra las pronunciadas despus de dictada sentencia, pues de no hacerlo se surtir la causal de improcedencia a que se refiere el artculo 73, fraccin XIII, prrafo primero, de la Ley de Amparo.
Contradiccin de tesis 91/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos del Dcimo Primer Circuito. 16 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.
Tesis de jurisprudencia 26/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha dos de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Para efectos del juicio de amparo, es necesario que el quejoso agote el principio de definitividad, para lo cual debe promover el incidente se nulidad an despus de dictada la sentencia definitiva, pues de no hacerlo provocar que el amparo que promueva pueda ser desechado por inobservancia al principio mencionado.
No. Registro: 179,140 Jurisprudencia Materia(s):Laboral Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Marzo de 2005 Tesis: 2a./J. 23/2005 Pgina: 227
ACLARACIN DE LAUDO. AL SER PARTE INTEGRANTE DE STE, ES RECLAMABLE EN AMPARO DIRECTO. Aun cuando el artculo 847 de la Ley Federal del Trabajo no dispone expresamente que la aclaracin del laudo se reputar parte integrante de ste, ello no es obstculo para considerarla as, en atencin a las siguientes razones: a) La mencionada aclaracin tiene como presupuesto la existencia del laudo; b) Al ser su finalidad corregir errores o precisar algn punto del propio laudo, su materia se circunscribe a superar los cometidos al decidir sobre el fondo del conflicto; y, c) Tiene como lmite el sentido del laudo, ya que por ningn motivo podr variarlo, es decir, la aclaracin no puede ir ms all del laudo al que va destinada, de lo que se obtiene que no constituye una resolucin aislada o independiente de aquella en la que se efectu el pronunciamiento de fondo, pues su papel se encuentra delimitado por el contenido de la resolucin que constituye su materia. En consecuencia, al ser la aludida aclaracin parte del laudo, es reclamable en amparo directo ante un Tribunal Colegiado de Circuito, conforme al artculo 158 de la Ley de Amparo.
Contradiccin de tesis 174/2004-SS. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Segundo Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Vigsimo Primer Circuito. 14 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz.
COMENTARIO:
La resolucin que dicta la junta laboral, mediante la que se aclara un laudo, por estar regido por el sentido de este debe considerarse como parte integrante del mismo y en consecuencia es susceptible de impugnarse en amparo directo en trminos del artculo 158 de la Ley de Amparo.
No. Registro: 177,076 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Octubre de 2005 Tesis: 1a./J. 124/2005 Pgina: 103
ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS. EL PROCEDIMIENTO EN FORMA DE INCIDENTE PREVISTO EN EL ARTCULO 185 DE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES TIENE LA NATURALEZA DE JUICIO Y, POR ENDE, LA SENTENCIA QUE LE PONE FIN ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL AMPARO DIRECTO. De los artculos 185 y 205 de la Ley General de Sociedades Mercantiles se advierte la existencia de una accin judicial tendente a obtener de parte del Juez la convocatoria a una asamblea general de accionistas, la cual se tramita mediante un juicio contradictorio seguido conforme a las reglas procesales de los incidentes previstos en el Cdigo de Comercio, donde la parte actora es el titular incluso de una sola accin de la empresa -en los casos expresamente sealados en la ley citada- y el demandado puede ser el administrador, el consejo de administracin o los comisarios, a quienes se les correr traslado, los cuales en virtud de la determinacin que en sentencia definitiva se dicte sobre la procedencia de la convocatoria a tal asamblea, que ellos en particular fueron renuentes a celebrar, quedan vinculados a acatarla; procedimiento judicial que al tomar la forma de los incidentes que regula el mencionado cdigo, da a la demandada la oportunidad de oponerse a la solicitud, ofrecer pruebas y alegar, e incluso impugnar la determinacin correspondiente, caractersticas propias del debido proceso que exige la garanta de seguridad jurdica de audiencia prevista en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
de ah que la sentencia que se dicte en el juicio es susceptible de reclamarse en amparo directo, previa satisfaccin del principio de definitividad, en trminos del artculo 158 de la Ley de Amparo.
Contradiccin de tesis 63/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Quinto y Dcimo, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 17 de agosto de 2005. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno.
Tesis de jurisprudencia 124/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisiete de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La accin prevista en el artculo 185 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, faculta al o a los accionistas a obtener la declaracin judicial para que sea convocada una asamblea de accionistas, a la cual no se cito por renuencia del sindico, del administrador o del consejo de administracin, procedimiento que se sigue en forma de incidente conforme a las reglas del Cdigo de Comercio, donde se permite la defensa del demandado y el ofrecimiento de pruebas, fases de las que se compone el debido proceso, en razn de lo cual, dicho incidente debe tenerse como un juicio en el que se dicta sentencia definitiva la que es susceptible de impugnarse en amparo directo, previa la observancia del principio de definitividad.
CONFLICTO COMPETENCIAL ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. CUANDO SE INVOLUCRAN MATERIAS QUE CORRESPONDEN A LAS DOS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, ES COMPETENTE PARA RESOLVERLO AQUELLA CUYA ESPECIALIDAD COINCIDE CON LA DEL RGANO QUE PREVINO. De los artculos 21, fraccin VII y 37, fraccin VI, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como de los puntos primero al quinto del Acuerdo General Plenario 5/2001, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2001, en relacin con sus consideraciones, se advierte que al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin slo corresponde conocer de conflictos competenciales suscitados entre Tribunales Colegiados de Circuito de manera
excepcional, por la trascendencia de los asuntos; todos los dems, por regla general, competen a las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Por tanto, cuando el conflicto es del orden penal o civil, o de ambos, corresponder resolverlo a la Primera Sala, y si es administrativo o del trabajo, o de ambos, conocer la Segunda Sala, pero cuando se involucran materias de ambas Salas, es competente para resolverlo aquella cuya especialidad coincida con la del rgano que previno, ya que en este caso es aplicable analgicamente el principio de que el conflicto competencial debe resolverse por el tribunal ad quem que tenga jurisdiccin sobre el rgano que previno en el asunto de que se trate.
Nota: El Acuerdo General Nmero 5/2001 del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin citado, tambin aparece publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIV, julio de 2001, pgina 1161.
COMENTARIO:
Cuando se trate de un conflicto de competencias, esta se decidir en relacin al rgano que previno en el conocimiento del asunto, por tanto, cuando se mezclen asuntos de diversas materias, ser competente la sala de la corte que coincida con la materia del tribunal que conoci de manera previa el asunto.
No. Registro: 178,317 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Mayo de 2005 Tesis: 2a./J. 61/2005 Pgina: 523
REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN EST FACULTADA PARA DEVOLVER LOS AUTOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO CUANDO ADVIERTA QUE NO FUE ESTUDIADA ALGUNA CAUSA DE IMPROCEDENCIA PLANTEADA POR LAS PARTES (ACUERDO GENERAL PLENARIO 5/2001). Del punto quinto, fraccin I, inciso A), en relacin con el dcimo primero, fraccin II, ambos del Acuerdo General Nmero 5/2001, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales
Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2001, se advierte que a stos corresponde resolver la totalidad de las cuestiones de procedencia en los asuntos en que se hubiera impugnado en amparo indirecto una ley federal, un tratado internacional o se hubiere planteado la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuando el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito, al dictar sentencia, hubieren omitido el estudio de alguna o algunas causas de improcedencia planteadas por las partes, motivo por el cual le corresponde al Tribunal Colegiado de Circuito agotar esos temas, pues el citado acuerdo le reserv su conocimiento expresamente para que, partiendo de esa premisa, las cuestiones propiamente constitucionales correspondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; por tanto, si en esta instancia de control constitucional, incluso ante la ausencia de agravio especfico respecto de esa omisin, se observa que el Tribunal Colegiado de Circuito no agot el examen de las apuntadas cuestiones de procedencia, deber ordenarse la devolucin del expediente para que analice stas y las que operen de oficio, a fin de que asuma su competencia en los trminos del indicado Acuerdo 5/2001.
Tesis de jurisprudencia 61/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del trece de mayo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Conforme a lo dispuesto en el acuerdo 5/2001 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, corresponde a los tribunales colegiados, aun de oficio, el estudio de los problemas de procedencia del juicio de garantas, de modo que, si no aborda el estudio de esos aspectos, la Suprema Corte esta en aptitud de devolver el expediente relativo para que se haga ese estudio, en la inteligencia de que en caso de que cuando haya cuestiones de constitucionalidad, tales aspectos sern reservados para el Mximo Tribunal.
No. Registro: 178,317 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Mayo de 2005 Tesis: 2a./J. 61/2005 Pgina: 523
REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN EST FACULTADA PARA DEVOLVER LOS AUTOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO CUANDO ADVIERTA QUE NO FUE ESTUDIADA ALGUNA CAUSA DE IMPROCEDENCIA PLANTEADA POR LAS PARTES (ACUERDO GENERAL PLENARIO 5/2001). Del punto quinto, fraccin I, inciso A), en relacin con el dcimo primero, fraccin II, ambos del Acuerdo General
Nmero 5/2001, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2001, se advierte que a stos corresponde resolver la totalidad de las cuestiones de procedencia en los asuntos en que se hubiera impugnado en amparo indirecto una ley federal, un tratado internacional o se hubiere planteado la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuando el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito, al dictar sentencia, hubieren omitido el estudio de alguna o algunas causas de improcedencia planteadas por las partes, motivo por el cual le corresponde al Tribunal Colegiado de Circuito agotar esos temas, pues el citado acuerdo le reserv su conocimiento expresamente para que, partiendo de esa premisa, las cuestiones propiamente constitucionales correspondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; por tanto, si en esta instancia de control constitucional, incluso ante la ausencia de agravio especfico respecto de esa omisin, se observa que el Tribunal Colegiado de Circuito no agot el examen de las apuntadas cuestiones de procedencia, deber ordenarse la devolucin del expediente para que analice stas y las que operen de oficio, a fin de que asuma su competencia en los trminos del indicado Acuerdo 5/2001.
Tesis de jurisprudencia 61/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del trece de mayo de dos mil cinco.
REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. ES INATACABLE LA RESOLUCIN QUE DICTAN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO CON FUNDAMENTO EN EL ACUERDO PLENARIO 5/2001, CONFIRMANDO O REVOCANDO EL SOBRESEIMIENTO DECRETADO POR EL JUEZ DE DISTRITO. De conformidad con lo establecido en los puntos quinto, fraccin I, inciso a), dcimo primero y dcimo segundo del Acuerdo Nmero 5/2001, de veintiuno de junio de dos mil uno, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el veintinueve de junio de ese ao, las resoluciones que dicten los Tribunales Colegiados de Circuito en las que determinen confirmar o revocar el sobreseimiento decretado por los Jueces de Distrito en la audiencia constitucional, mediante el estudio concreto de las cuestiones relativas, constituyen decisiones inatacables porque el sobreseimiento es una materia de la que normalmente conocen aquellos rganos colegiados, como rganos terminales.
Notas:
El Acuerdo General 5/2001 del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin citado, aparece publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIV, julio de 2001, pgina 1161.
Sobre el tema tratado existe denuncia de contradiccin de tesis 3/2006 en el Tribunal Pleno.
COMENTARIO:
De acuerdo a las facultades derivadas del acuerdo que se comenta, los Tribunales Colegiados de Circuito, estn facultados para conocer de la revisin que se interponga contra determinaciones de los jueces de Distrito decretadas en la audiencia constitucional, tales como el sobreseimiento y una vez decidido el recurso en el sentido de confirmar aqul fallo, esa resolucin es inatacable.
No. Registro: 174,638 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: P./J. 88/2006 Pgina: 8
PRUEBAS EN AMPARO INDIRECTO. NO SON APLICABLES SUPLETORIAMENTE LOS ARTCULOS 293 Y 294 DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, QUE PREVN EL OTORGAMIENTO DE TRMINOS EXTRAORDINARIOS PARA EL DESAHOGO DE DILIGENCIAS FUERA DEL LUGAR DEL JUICIO. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que para que opere la supletoriedad de las normas de un ordenamiento en otro se requiere, entre otras condiciones, que en el ordenamiento a ser suplido exista una laguna en la regulacin de cierta institucin jurdica, la cual pueda ser colmada por las normas supletorias. En esa virtud, y toda vez que la fraccin IV del artculo 24 de la Ley de Amparo dispone que los trminos en el juicio constitucional pueden ampliarse por razn de distancia, teniendo en cuenta la facilidad o dificultad de las comunicaciones, sin que en ningn caso pueda exceder de un da por cada
cuarenta kilmetros, esto es, prev el otorgamiento de plazos extraordinarios para hacer factible la realizacin de diligencias que deben desahogarse fuera del lugar del juicio, se concluye que los artculos 293 y 294 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que establecen plazos extraordinarios para aportar pruebas fuera del lugar del juicio, no son aplicables supletoriamente al juicio de garantas. Adems, si el referido artculo 294 sujeta el otorgamiento de dichos plazos extraordinarios, entre otras condiciones, a que stos sean solicitados "dentro de los tres das siguientes a la notificacin del auto que conceda la prctica de la diligencia o que abra a prueba el negocio", resulta indudable que dicho dispositivo fue pensado para el proceso civil, en el que existen diversas etapas plenamente diferenciadas entre ellas, por lo cual las reglas relativas al procedimiento que debe seguirse para solicitarlos tampoco resultan aplicables supletoriamente al juicio de garantas, por ser incompatibles con su naturaleza sumaria.
Contradiccin de tesis 13/2004-PL. Entre las sustentadas por el Primero, Dcimo Tercero y Octavo Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer Circuito. 13 de marzo de 2006. Mayora de ocho votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jos Alberto Tamayo Valenzuela.
COMENTARIO:
De acuerdo a la naturaleza sumaria del juicio de garantas, no es factible atender a las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimiento Civiles, para en forma supletoria establecer plazos extraordinarios para el desahogo de pruebas fuera del lugar donde se tramita el juicio, pues en todo caso debe atenderse a lo sealado en el artculo 24 fraccin I, de la ley de la materia, que establece que cuando se hayan de practicar diligencias fuera del lugar del juicio se otorgar un da por cada cuarenta kilmetros de distancia.
SENTENCIAS DE AMPARO. SU CUMPLIMIENTO DEBE SER TOTAL CUANDO SE TRATE DE ACTOS DE NATURALEZA JUDICIAL O JURISDICCIONAL, EN ATENCIN A LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD. El cumplimiento que d lugar a tener por acatada una sentencia de amparo, cuando se trate de actos de naturaleza judicial o jurisdiccional, debe ser total, sin que pueda admitirse la realizacin de actos que trasciendan al ncleo esencial de las obligaciones exigidas, pues esta figura peculiar de cumplimiento no puede operar en el caso de sentencias o laudos, toda vez que su pronunciamiento debe contener la declaracin de la autoridad en relacin con la solucin integral del conflicto conforme a los principios de congruencia y de exhaustividad, que obligan a dirimir todas las cuestiones litigiosas, entre las que se encuentran tanto las relativas a la ejecucin de la sentencia de amparo, como las que quedaron definidas o intocadas por la propia ejecutoria de garantas, las que deben reiterarse en la resolucin de cumplimiento.
COMENTARIO: En el cumplimiento de una ejecutoria de amparo cuando el acto reclamado emana de un procedimiento judicial, debe ajustarse a los principio de congruencia y exhahustividad, lo que implica que no debe limitarse al satisfacer los elementos esenciales del ncleo del fallo protector, sino que de ocuparse de todos los aspectos tratados en la ejecutoria y dejar firmes los puntos que no lo fueron.
No. Registro: 178,208 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Junio de 2005 Tesis: 1a./J. 55/2005 Pgina: 63
CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE SENTENCIAS DE AMPARO. PARA QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN LO DISPONGA DE OFICIO, SE REQUIERE, COMO PRESUPUESTO, DECLARATORIA EN EL ASUNTO POR PARTE DEL JUEZ DE DISTRITO O TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO QUE EMITI LA RESOLUCIN SOBRE LA IMPOSIBILIDAD MATERIAL PARA SU CUMPLIMIENTO. Si se toma en consideracin, por un lado, que conforme a las adiciones y reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley de Amparo, del 31 de diciembre de 1994 y 17 de mayo de 2001, respectivamente, vigentes a partir del 18 de mayo siguiente, en todos los asuntos resueltos antes y despus de que entraran en vigor, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuenta con facultades para disponer de oficio el cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso y, por otro, que los nicos facultados para saber cundo se dan tales afectaciones son el Juez de Distrito o el Tribunal Colegiado de Circuito que hayan emitido la ejecutoria de amparo, por ser quienes tramitan el procedimiento de ejecucin a que alude el artculo 105 de la citada Ley, resulta inconcuso que a fin de que el ms Alto Tribunal de la nacin pueda disponer oficiosamente dicho cumplimiento es menester que, como presupuesto,
exista declaratoria en el asunto del Juez de Distrito o Tribunal Colegiado de Circuito que dict la sentencia sobre la imposibilidad material para su acatamiento, pues slo as existir certeza de que la ejecucin del fallo causara las afectaciones graves a la sociedad o a terceros a que alude el precepto citado.
Tesis de jurisprudencia 55/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veinticinco de mayo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Si bien es cierto que la Suprema Corte de Justicia, est facultada para abrir de manera oficiosa el incidente de cumplimiento substituto de una ejecutoria de amparo, cuando con su cumplimiento se causen mayores perjuicios a la sociedad o a terceros, que los beneficios que recibir el quejoso, tambin lo es que para que ejerza esa facultad, debe existir la declaratoria del juez de Distrito o del Tribunal Colegiado que concedi el amparo, en el sentido de que no es jurdica ni materialmente su cumplimiento, pues esa declaratoria constituye un presupuesto de procedencia de la citada facultad.
No. Registro: 178,000 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Julio de 2005 Tesis: 1a./J. 77/2005 Pgina: 89
CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE SENTENCIAS DE AMPARO. CORRESPONDE A LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN DISPONERLO, DE OFICIO, CUANDO EL JUEZ DE DISTRITO O EL TRIBUNAL DE CIRCUITO DETERMINEN LA IMPOSIBILIDAD DE ACATAR EL FALLO PROTECTOR (INTERPRETACIN DE LOS ARTCULOS 107, FRACCIN XVI, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL Y 105 DE LA LEY DE AMPARO). Para que el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin disponga, de oficio, el cumplimiento sustituto, deben actualizarse los supuestos siguientes: a) que se haya concedido el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitados, debindose atender a la naturaleza del acto; b) que se haya determinado el incumplimiento o repeticin del acto reclamado, y c) que de ejecutarse la sentencia de amparo por parte de las autoridades responsables, se afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso. Sin embargo, aquellos incidentes de inejecucin de sentencia en los que, por sus caractersticas especficas y atendiendo a la naturaleza del acto, el Juez de Distrito o Tribunal de Circuito que haya conocido del juicio de amparo, en cumplimiento a lo ordenado por alguna de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, determinen que de
ejecutarse la sentencia protectora se afectara gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso, no ameritan la intervencin del Tribunal en Pleno, puesto que al no tener que ocuparse de todos los supuestos a que aluden los preceptos citados, lo nico que habr de ser materia de pronunciamiento es lo relativo a lo que dispone el mencionado artculo 105, prrafo quinto. En consecuencia, en estos casos, cuando slo deba decidirse respecto a que se cumplimente en forma sustituta o subsidiaria la sentencia de amparo y, por tanto, ordenar que se remitan los autos al Juez de Distrito o Tribunal de Circuito que la hayan dictado para que incidentalmente resuelvan el modo o la cuanta de la restitucin, son las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin las que en trminos del punto tercero, fraccin IV, del Acuerdo Plenario 1/1997, relativo a la determinacin de la competencia por materia de dichas Salas y al envo a ellas de asuntos competencia del Pleno, deben resolver al respecto, ya que no habr de determinarse el incumplimiento de la ejecutoria de amparo o la repeticin del acto reclamado, sino atender a lo que establecieron el Juez de Distrito o el Tribunal de Circuito que conoci del juicio de amparo, en el sentido de que de ejecutarse la sentencia protectora se afectara gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso.
Tesis de jurisprudencia 77/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintids de junio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Cuando no haya que determinarse sobre la repeticin del acto reclamado o el incumplimiento se la ejecutoria de amparo, el Pleno de la Corte podr no intervenir en los asuntos en los slo deba resolverse sobre el cumplimiento substituto de la ejecutora de amparo cuyo conocimiento corresponder a las salas, siempre que ya se tenga la opinin del juez o tribunal que concedi el amparo, en el sentido de que de cumplirse la ejecutoria se causara mayores daos graves a la sociedad o a terceros que los benficos que recibira el quejoso de ejecutarse en sus trminos la sentencia, de cuya calificacin dependera la procedencia del cumplimiento substituto.
SENTENCIAS DE AMPARO. SU CUMPLIMIENTO DEBE SER TOTAL CUANDO SE TRATE DE ACTOS DE NATURALEZA JUDICIAL O JURISDICCIONAL, EN ATENCIN A LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD. El cumplimiento que d lugar a tener por acatada una sentencia de amparo, cuando se trate de actos de naturaleza judicial o jurisdiccional, debe ser total, sin que pueda admitirse la realizacin de actos que trasciendan al ncleo esencial de las obligaciones exigidas, pues esta figura peculiar de cumplimiento no puede operar en el caso de sentencias o laudos, toda vez que su pronunciamiento debe contener la declaracin de la autoridad en relacin con la solucin integral del conflicto conforme a los principios de congruencia y de exhaustividad, que obligan a dirimir todas las cuestiones litigiosas, entre las que se encuentran tanto las relativas a la ejecucin de la sentencia de amparo, como las que quedaron definidas o intocadas por la propia ejecutoria de garantas, las que deben reiterarse en la resolucin de cumplimiento.
Tesis de jurisprudencia 39/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del once de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Cuando se trata del cumplimento de una ejecutoria de amparo en asuntos emanados de una controversia de carcter jurisdiccional, deben observarse los principios de congruencia y exhaustividad, para determinar si se cumpli o no el fallo federal e incluso reiterar los aspectos que no formaron parte de la ejecutoria.
No. Registro: 178,858 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Marzo de 2005 Tesis: 2a./J. 36/2005 Pgina: 313
SUSPENSIN. ES IMPROCEDENTE RESPECTO DE LOS ACTOS DE APLICACIN DEL ARTCULO 28, FRACCIN V, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, VIGENTE EN 2004, PORQUE SE PERMITIRA LA REALIZACIN DE UN DELITO. El artculo 124, fraccin II, segundo prrafo, de la Ley de Amparo, seala que se considerar, entre otros casos, que se sigue perjuicio al inters social o se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando de concederse la
suspensin se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos. En ese sentido, tratndose de los actos de aplicacin del artculo 28, fraccin V, del Cdigo Fiscal de la Federacin, vigente en 2004, que establece la obligacin para quienes enajenen gasolina, diesel, gas natural o licuado de petrleo para combustin automotriz en establecimientos abiertos al pblico, de llevar un registro contable, consistente en instalar controles volumtricos acorde con los equipos que para tal efecto autorice el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas de carcter general, no procede conceder dicha medida cautelar, pues de hacerlo se permitira la realizacin de una conducta ilcita sancionada en el artculo 111, fraccin VII, del mencionado cdigo, toda vez que se permitira a los contribuyentes no instalar tales equipos, cuando dicha omisin est sancionada penalmente.
Contradiccin de tesis 154/2004-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos del Octavo Circuito, y Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 25 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara de la Luz Pineda Pineda.
COMENTARIO:
Es improcedente la suspensin que se pida contra la obligacin contenida en el artculo 28 fraccin V del Cdigo Fiscal de la Federacin, que impone la obligacin de para los vendedores de combustible de instalar medidores de controles volumtricos, por que no se suerte el requisito contenido en el artculo 124 fraccin II de la Ley de Amparo, pues de otorgarse esa medida se permitira el funcionamiento de esos establecimientos sin esos medidores lo que constituye un delito en trminos del diverso numeral 111 de ese ordenamiento.
No. Registro: 173,658 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Diciembre de 2006 Tesis: 2a./J. 195/2006 Pgina: 224
SUSPENSIN EN AMPARO CONTRA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES RECAUDADAS PERIDICAMENTE. NO ES OBSTCULO PARA CONCEDERLA QUE NO SE PUEDA DETERMINAR EL MONTO DEL DEPSITO A CUYA SATISFACCIN ESTAR CONDICIONADO EL SURTIMIENTO DE SUS EFECTOS.
El artculo 135 de la Ley de Amparo prev un requisito para hacer efectiva la suspensin concedida contra el cobro de contribuciones, consistente en el depsito del total en efectivo de la cantidad a nombre de la Tesorera de la Federacin o la de la entidad federativa o Municipio que corresponda, el cual tendr que cubrir el monto de las contribuciones, aprovechamientos, multas y accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el inters fiscal. Ahora bien, en los casos en que se reclama una ley que prev la causacin de contribuciones cuyo entero debe efectuarse peridicamente, resulta evidente que el juzgador de amparo est imposibilitado para determinar de antemano el monto del depsito a cuya satisfaccin estar condicionado el surtimiento de efectos de la suspensin, sin que ello sea obstculo para conceder la providencia cautelar, pues el requisito de efectividad consistente en la garanta a que se refiere el indicado artculo 135, se surte mediante el depsito inicial a nombre de la Tesorera que corresponda por el monto al que asciende la cantidad a pagar derivada del acto concreto de aplicacin que motiva el juicio de amparo, condicionando la efectividad de la suspensin al depsito relativo cada vez que se genere la obligacin de enterar la contribucin, en el entendido de que dicha medida dejar de surtir efectos si la quejosa no exhibe ante el Juez de Distrito del conocimiento la garanta respectiva dentro del plazo de 5 das conforme al artculo 139 de la Ley de Amparo.
Contradiccin de tesis 184/2006-SS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Vigsimo Primer Circuito y el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 24 de noviembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: David Rodrguez Matha.
COMENTARIO:
Cuando lo que se reclama es una ley que prev el pago de un impuesto peridico, a alguna de las tres instancias de gobierno, federal, estatal o municipal, la suspensin debe concederse no obstante que el juzgador no pueda determinar el monto de la garanta referida en el artculo 135 de la ley de la materia, pues para que surta efectos bastar que el quejoso entere ante la tesorera correspondiente el monto del gravamen que peridicamente se le imponga con el acto de aplicacin de la ley , en el entendido que la exhibicin de la garanta correspondiente de har dentro de los cinco das siguientes a cuando se deba pagar el impuesto.
No. Registro: 178,595 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Abril de 2005
Tesis: 2a./J. 42/2005 Pgina: 740
SUSPENSIN EN AMPARO. RESULTA IMPROCEDENTE RESPECTO DE LA APLICACIN DE LOS ARTCULOS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR QUE OBLIGAN A FRACCIONADORES, CONSTRUCTORES O PROMOTORES, A REGISTRAR ANTE LA PROCURADURA RESPECTIVA LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA DE CASA HABITACIN Y DE USO TEMPORAL DE INMUEBLES MEDIANTE EL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO. El artculo 124, fraccin II, de la Ley de Amparo seala como requisito de procedencia de la suspensin, que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Dicho requisito no se satisface cuando el acto reclamado consiste en la aplicacin de los artculos de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor reformados y adicionados por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de febrero de 2004, toda vez que tienen como propsito tutelar derechos colectivos y evitar a los consumidores un trastorno o desventaja, en la medida en que establecen que los proveedores, cuando sean fraccionadores, constructores, promotores y dems personas que intervengan en la asesora y venta al pblico de viviendas destinadas a casa habitacin o que otorguen el uso de inmuebles mediante el sistema de tiempo compartido, deban registrar los contratos que celebren con los consumidores, ante la Procuradura Federal del Consumidor, de manera que la concesin de la mencionada medida cautelar traera como consecuencia el detrimento en la equidad de las relaciones entre proveedores y consumidores, adems de que se privara a los consumidores de los beneficios que le otorga la Ley Federal citada, como son la tutela de su seguridad contra los riesgos ocasionados por prcticas y servicios considerados peligrosos o contra prcticas y clusulas abusivas y desproporcionadas impuestas en el abastecimiento de productos y servicios, adems de que se restringira a la sociedad consumidora de la proteccin que se le otorga con el acceso a rganos administrativos que garanticen su proteccin jurdica, econmica y administrativa.
Contradiccin de tesis 201/2004-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Segundo, ambos en Materia Administrativa del Cuarto Circuito. 11 de marzo de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara de la Luz Pineda Pineda.
Tesis de jurisprudencia 42/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La suspensin es improcedente, cuando lo que se pretende es que quede en suspenso la aplicacin de la obligacin de los expendedores de cuestiones inmobiliarias de registrar ante la Procuradura Federal del Consumidor, los contratos en los que se pacte la venta o el uso de bienes inmuebles, pues de lo contrario se desatenderan disposiciones de inters social y de orden pblico, que tienden a la proteccin del consumidor en ese tipo de actos jurdicos.
Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 2a./J. 177/2005 Pgina: 1227
SUSPENSIN. PRUEBAS ADMISIBLES CUANDO SE RECLAME EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO EL CORTE EN EL SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA. Conforme al artculo 131 de la Ley de Amparo, en el incidente de suspensin nicamente pueden recibirse las pruebas documental o de inspeccin ocular cuando se trate de algn acto diverso a los sealados en el artculo 17 del mismo ordenamiento; fuera de esas restricciones, no existe impedimento para que el Juez de Distrito base su determinacin de conceder o negar la suspensin del acto reclamado en las pruebas que aporten las partes en el incidente respectivo, o bien, sin prueba alguna cuando sea evidente y manifiesta la afectacin al orden pblico, como lo sostuvo esta Segunda Sala en la tesis de jurisprudencia 2a./J. 52/2002, de rubro: "ORDEN PBLICO E INTERS SOCIAL PARA EFECTOS DE LA SUSPENSIN EN EL AMPARO. CUANDO ES EVIDENTE Y MANIFIESTA SU AFECTACIN, NO SE REQUIERE PRUEBA SOBRE SU EXISTENCIA O INEXISTENCIA.". Ahora bien, la apreciacin de las pruebas aportadas por las partes que realiza el Juez de Distrito al resolver sobre la suspensin del acto reclamado no prejuzga sobre el fondo del asunto, pero s constituye una apreciacin provisional de la inconstitucionalidad de aqul, que el Pleno de este Alto Tribunal consider permitida para constatar la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora, siempre y cuando se satisfagan los requisitos del artculo 124 de la Ley mencionada, segn se advierte de la tesis de jurisprudencia P./J. 15/96, publicada con el rubro: "SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE LA LEY DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER PROVISIONAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.". As, como uno de los requisitos que establece el ltimo numeral citado en su fraccin II, es que con la suspensin no se contravenga el orden pblico ni se afecte el inters social, si tal requisito no se satisface tratndose de la suspensin en el suministro de energa elctrica, cuando se demuestre en el incidente respectivo que el quejoso incurre en alguno de los supuestos de las fracciones II, V o VI del artculo 26 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, debe negarse la medida cautelar solicitada, sin perjuicio de que en el expediente principal pueda aportar las pruebas tendentes a demostrar lo contrario y as obtener el amparo.
Contradiccin de tesis 173/2005-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil, ambos del Sptimo Circuito. 30 de noviembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.
Nota: Las tesis 2a./J. 52/2002 y P./J. 15/96 citadas, aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, julio de 2002, pgina 296 y Tomo III, abril de 1996, pgina 16, respectivamente.
COMENTARIO:
La suspensin proceden concederla tomando en consideracin la pruebas que aporten las partes cuando lo que trate de paralizarse sea impedir el corte del suministro de energa elctrica, salvo las excepcionales que la ley de ese servicio establece o sin pruebas cuando sea evidente la afectacin al orden pblico e inters social.
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. PARA QUE SURTA EFECTOS LA SUSPENSIN CONTRA LA ORDEN DE CORTE O SUSPENSIN DEL SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, EL QUEJOSO DEBE GARANTIZAR SU PAGO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO O ACREDITAR HABERLO HECHO ANTE AQUEL ORGANISMO. De los artculos 125 y 135 de la Ley de Amparo, se advierte que cuando proceda la suspensin pero pueda ocasionar dao o perjuicio a terceros (no necesariamente al tercero perjudicado), o se pida contra el cobro de contribuciones, se conceder si el quejoso otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar a los interesados si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo. Ahora bien, la correlacin existente entre el servicio de suministro de energa elctrica prestado por la Comisin Federal de Electricidad y el monto de la tarifa relativa (precio fiscal) que el usuario debe pagar, no participa de la naturaleza jurdica de los derechos que como contribucin percibe el Estado por los servicios que presta en sus funciones de derecho pblico, establecidos en la Ley Federal de Derechos; sin embargo, debe tomarse en cuenta que en dicha contraprestacin concurren caractersticas semejantes, pues en trminos de los artculos 27, sexto prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 8o. y 9o. de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, el servicio relativo es prestado por el Estado a travs de la Comisin Federal de Electricidad en su carcter de organismo pblico descentralizado, y la tarifa se fija en funcin de los kilowattshora consumidos por el usuario. En congruencia con lo anterior, se concluye que cuando se impugne el corte o suspensin del suministro de energa elctrica y proceda conceder la suspensin del acto reclamado, el Juez de Distrito debe condicionar su efectividad a que el quejoso garantice suficientemente el pago del suministro de energa elctrica que sobrepase el monto previamente garantizado en el momento de la celebracin del contrato correspondiente, o acredite haberlo pagado ante la Comisin Federal de Electricidad.
Contradiccin de tesis 154/2005-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito y el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 20 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Vernica Nava Ramrez.
Tesis de jurisprudencia 6/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintisiete de enero de dos mil seis.
COMENTARIO:
De acuerdo a las caractersticas de la prestacin del servicio de energa elctrica, es posible asimilarlo a una contribucin por un servicio que presta el estado, por lo cual, cuando se impugne el corte del suministro de esa energa o se pida la suspensin de ese acto, proceder concederla siempre y cuando se garantice el pago de ese servicio que sobrepase monto previamente garantizado en el momento de la celebracin del contrato correspondiente o se demuestre haberlos pagado ante la propia comisin.
SUSPENSIN. ES IMPROCEDENTE TRATNDOSE DEL CORTE DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, CUANDO EN EL INCIDENTE SE ACREDITE QUE EL QUEJOSO SE UBICA EN LOS SUPUESTOS DE LAS FRACCIONES II, V O VI DEL ARTCULO 26 DE LA LEY DEL SERVICIO PBLICO RELATIVO. Los actos relacionados con el servicio de energa elctrica son de orden pblico, conforme al artculo 2o. de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, la cual tiene como propsito establecer las normas indispensables para la prestacin del servicio relativo en condiciones de continuidad, eficiencia y seguridad, segn se advierte de sus numerales 21 y 22. Por su parte, las fracciones II, V y VI del artculo 26 de la Ley citada, establecen que el suministro de energa elctrica se cortar cuando se acredite el uso de dicho servicio a travs de instalaciones que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control o de medida; cuando se est consumiendo energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo; o cuando se haya conectado un servicio sin la autorizacin de la Comisin Federal de Electricidad. Asimismo, acorde con los artculos 253, 254 y 254 ter del Cdigo Penal Federal, la afectacin a los ingresos pblicos que significa la
falta de pago de la tarifa correspondiente, a travs de cualquier alteracin de equipos o instalaciones del servicio pblico de energa elctrica, es considerada como delito contra el consumo y riqueza nacionales; adems, en trminos del artculo 368 del mismo Cdigo, el uso o aprovechamiento de energa elctrica sin derecho y sin consentimiento de la persona que legalmente pueda disponer de ella se equipara al robo. Ahora bien, cuando en el incidente relativo se demuestre que el quejoso se ubica en alguno de los supuestos que prevn las fracciones II, V o VI del artculo 26 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, resulta evidente que no procede la suspensin respecto del corte de ese servicio, porque el artculo 124, fraccin II, segundo prrafo, de la Ley de Amparo, seala que se considerar, entre otros casos, que se sigue perjuicio al inters social o se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando de concederse la suspensin se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos, y la suspensin no puede vlidamente tener por efecto constituir derechos de los que se carece; aunado a que de concederse, se causara perjuicio al inters social y se contravendran disposiciones de orden pblico, ya que la sociedad est interesada en que el servicio pblico de energa elctrica, cuyos ingresos constituyen parte de la riqueza nacional, se preste en estricto apego a las normas tcnicas y de seguridad que lo regulan.
Contradiccin de tesis 173/2005-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil, ambos del Sptimo Circuito. 30 de noviembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.
COMENTARIO:
Cuando en el incidente se suspensin se acredite alguno de los supuestos contemplados en el artculo 26 de la Ley del Servicio de Energa Elctrica, en las fracciones comentadas, ello implica la existencia de conductas que aparte de ilcitas pueden integrar un delito, de tal suerte que no posible conceder la suspensin porque de hacerlo se atentara contra disposiciones de orden pblico e incluso se permita la continuacin o consumacin de un delito, lo que sucede con el robo de ese fluido.
No. Registro: 175,421 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Marzo de 2006 Tesis: 2a./J. 15/2006
Pgina: 419
SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO. EL JUZGADOR NO DEBE DETERMINAR LA NATURALEZA DE LA GARANTA QUE EL QUEJOSO HABR DE EXHIBIR PARA QUE AQULLA SURTA EFECTOS, SALVO LO PREVISTO POR EL ARTCULO 135 DE LA LEY DE AMPARO. De lo previsto por los artculos 125, 126, 127, 128, 173 y 174 de la citada Ley, se advierte que el Juez de Distrito o la autoridad que conoce del juicio de garantas o de la suspensin no estn facultados para determinar la naturaleza de la garanta o caucin que deba presentar el quejoso para que surta efectos la suspensin del acto reclamado, por lo que basta determinen su monto para que se exhiba en cualquiera de las formas establecidas por la ley, salvo lo que establece el artculo 135 del mismo ordenamiento legal, respecto del cobro de contribuciones.
Contradiccin de tesis 43/2005-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Dcimo Tercero, ambos en Materia de Trabajo del Primer Circuito, Segundo del Dcimo Noveno Circuito (actualmente en Materias Administrativa y Civil) y Primero en Materia Penal del Cuarto Circuito. 10 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Marco Antonio Cepeda Anaya.
Tesis de jurisprudencia 15/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecisiete de febrero de dos mil seis.
COMENTARIO:
Conforme a las disposiciones que regula la suspensin en el juicio de garantas, del juez no esta facultado para establecer el tipo o la forma en que de debe enterar la misma, sino solo su monto por lo que el quejoso esta en aptitud de otorgarla en cualquiera de las formas establecidas en la ley.
No. Registro: 174,962 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: 2a./J. 74/2006 Pgina: 330
SUSPENSIN PROVISIONAL CUANDO SE RECLAMA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES. SURTE SUS EFECTOS DE INMEDIATO, PERO SU EFECTIVIDAD EST SUJETA A QUE EL QUEJOSO EXHIBA LA GARANTA EN LOS TRMINOS SEALADOS POR EL JUEZ (APLICACIN DE LA JURISPRUDENCIA P./J. 43/2001). El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sostuvo la jurisprudencia P./J. 43/2001, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIII, abril de 2001, pgina 268, con el rubro: "SUSPENSIN PROVISIONAL. SURTE SUS EFECTOS DESDE LUEGO, SIN QUE PARA ELLO SE REQUIERA DE LA EXHIBICIN DE LA GARANTA RESPECTIVA.", criterio que tambin es aplicable respecto de la garanta prevista en el artculo 135 de la Ley de Amparo, que prev la suspensin cuando se reclama el cobro de contribuciones, ya que, en primer lugar, en la ejecutoria de la que deriv la jurisprudencia de mrito, se seal expresamente que los requisitos de procedencia de la suspensin (a peticin de parte) son aquellas condiciones que se deben reunir para que surja la obligacin jurisdiccional de conceder la suspensin y que stas se prevn en el artculo 124 de la Ley de Amparo, mientras que los requisitos de efectividad estn contenidos en los artculos 125, 135, 136 y 139 de la misma Ley, dependiendo de la naturaleza del acto reclamado, y se constituyen por las condiciones que el quejoso debe llenar para que surta efectos la suspensin concedida; y que a diferencia de los requisitos de procedencia de la suspensin, los de efectividad se refieren a la causacin de los efectos de dicha medida, por lo que bien puede acontecer que la suspensin haya sido concedida por estar colmadas las condiciones de su procedencia y que, sin embargo, no opere la paralizacin o cesacin del acto reclamado o de sus consecuencias, por no haberse an cumplido los requisitos que la ley seala para su efectividad. En segundo lugar, porque la ratio legis de la garanta prevista en el artculo 135 de la Ley de Amparo tiende a satisfacer los fines relativos a salvaguardar, mediante la garanta, el inters fiscal de la Federacin, Estado o Municipio; es decir, garantizar que el quejoso cubrir el crdito fiscal que combate mediante el juicio de amparo, que esencialmente se asemejan a los perseguidos por los artculos 125, 130 y 139 de la Ley sealada, los cuales se examinan en la ejecutoria de mrito; por tanto, atendiendo al principio de derecho que establece "donde existe la misma razn debe regir la misma disposicin", ha de sostenerse vlidamente que los argumentos contenidos en la tesis de jurisprudencia, encaminados a determinar que la suspensin provisional surte sus efectos de inmediato y durante el plazo de 5 das que establece el citado artculo 139, para dar oportunidad a que el quejoso exhiba la garanta fijada, a la que se encuentra sujeta su oportunidad, pueden ser aplicados respecto de la suspensin provisional en materia fiscal, cuando se reclama el cobro de contribuciones.
Contradiccin de tesis 50/2006-SS. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 28 de abril de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Eduardo Delgado Durn.
Tesis de jurisprudencia 74/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
Los mismos principios que rigen para que sea efectiva la suspensin definitiva tambin rigen en cuanto a la provisin, de tal suerte, que satisfechos los requisitos de procedencia que contempla el artculo 124 de la Ley de Amparo, en trminos del diverso 135, cuando lo que se reclama es el pago de contribuciones, la medida provisional surte efectos desde luego y durante cinco das, para dar oportunidad a que el quejoso exhiba la garanta correspondiente.
No. Registro: 174,174 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Septiembre de 2006 Tesis: 2a./J. 127/2006 Pgina: 308
REVISIN. LA AUTORIDAD QUE NIEGA LA EXISTENCIA DEL ACTO RECLAMADO CARECE DE LEGITIMACIN PARA INTERPONER AQUEL RECURSO CONTRA LA RESOLUCIN QUE CONCEDE LA SUSPENSIN DEFINITIVA. La legitimacin para que las autoridades responsables interpongan el recurso de revisin en los casos a que se refiere el artculo 83, fraccin II, inciso a), de la Ley de Amparo, slo se genera cuando la resolucin que decida sobre la suspensin definitiva del acto reclamado pueda causar una afectacin en detrimento de sus intereses, derechos o atribuciones; pero tal perjuicio no debe ser meramente hipottico, sino un hecho real, cuya demostracin incumbe a las autoridades que invoquen su presencia, como uno de los presupuestos necesarios para interponer el recurso. Ahora bien, si al rendir informe previo las autoridades recurrentes negaron la existencia de los actos que les fueron atribuidos, y a pesar de tal negativa, sin prueba en contrario, el Juez de Distrito o superior de la autoridad responsable, en su caso, concede la suspensin definitiva, esa resolucin no puede ocasionar perjuicio a las autoridades recurrentes, porque ante la inexistencia de los actos reclamados, segn su informe, la suspensin otorgada no les priva del derecho a ejecutar acto alguno, ni restringe su libertad de accin; circunstancia que implica una falta de inters jurdico para que el Tribunal Colegiado que conozca del recurso confirme, modifique o revoque la resolucin impugnada; de ah que, siendo la posible afectacin al inters jurdico un presupuesto indispensable para la legitimacin del recurrente en el juicio de garantas, el recurso de revisin que se interponga en esas condiciones resulta improcedente conforme al artculo 87 de la Ley citada.
Contradiccin de tesis 99/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito y Primero en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Sexto Circuito. 18 de agosto de 2006. Mayora de tres votos. Disidentes: Juan Daz Romero y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.
COMENTARIO:
Cuando al rendir su informe previo la autoridad niega la existencia del acto reclamado, no obstante que el juez presuma cierto el acto, el hecho de que se conceda la suspensin definitiva no causa un perjuicio real a la responsable, en razn de lo cual, carece de inters jurdico para interponer la revisin.
No. Registro: 181,159 Jurisprudencia Materia(s):Constitucional, Administrativa Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: 1a./J. 44/2004 Pgina: 49
DECLARACIN DE PROCEDENCIA. LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS DERIVADOS DE DICHO PROCEDIMIENTO NO SON SUSCEPTIBLES DE SUSPENDERSE EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. En virtud de que la declaracin de procedencia prevista por el artculo 111 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, slo constituye un requisito de procedibilidad previo al ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico, en contra de alguno de los servidores pblicos sealados en el citado numeral, y tomando en consideracin que para otorgar la suspensin, dentro de un juicio de amparo indirecto, debe verificarse si tal medida cautelar puede originar perjuicios al inters colectivo, se concluye que los efectos y consecuencias derivados del indicado procedimiento constitucional no son susceptibles de suspenderse, ya que ello irrogara perjuicio al inters social, pues permitira que al amparo de la inmunidad de que gozan los mencionados servidores pblicos, pudieran quedar impunes delitos cometidos por ellos, lo que, evidentemente, contraviene el inters de la colectividad.
Contradiccin de tesis 61/2003-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Dcimo, ambos en Materia Penal del Primer Circuito. 26 de mayo de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
Tesis de jurisprudencia 44/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisis de mayo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
La declaracin de procedencia para el desafuero de los funcionarios pblicos a que se refiere el artculo 111 constitucional, no es susceptible de suspenderse a travs de la medida cautelar, porque de hacerlo se infringiran
norma de inters pblico, pues la sociedad esta interesada en que los sujetos a ese proceso no se refugien en la inmunidad de que gozan.
No. Registro: 180,998 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: 2a./J. 84/2004 Pgina: 485
SUSPENSIN EN AMPARO. ES IMPROCEDENTE RESPECTO DE LA CLAUSURA DE UN ESTABLECIMIENTO MERCANTIL EN EL QUE SE EXPLOTEN VIDEOJUEGOS, SI NO SE ACREDITA QUE EST INSCRITO EN EL REGISTRO RELATIVO (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). De los artculos 50, 51 y 52 de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, se advierte que los establecimientos en que se exploten videojuegos, slo podrn funcionar si cumplen con los requisitos en ellos contenidos, as como estar inscritos en el Registro de Videojuegos para el Distrito Federal, ya que ante la omisin de su registro, la autoridad administrativa correspondiente proceder a clausurarlos en forma inmediata y permanente, con fundamento en el artculo 81 de la ley citada, lo que pone de relieve que el derecho a explotar esa actividad est condicionada al cumplimiento de los requisitos legales relativos, y a la inscripcin de los videojuegos en el registro indicado. Por tanto, resulta improcedente conceder la suspensin respecto de la clausura de un establecimiento mercantil de esa naturaleza si no est inscrito en el registro de referencia, toda vez que el titular de tal establecimiento carece del derecho que pretende preservar y la suspensin no puede vlidamente tener por efecto constituir derechos de los que carece; aunado a que de concederse la medida cautelar, se causara perjuicio al inters social y se contravendran disposiciones de orden pblico, ya que la clausura que el legislador ha establecido ante la falta del registro, es reveladora de que la sociedad est interesada en que los establecimientos en los cuales se preste ese servicio funcionen con estricto apego a las normas que lo regulan.
Contradiccin de tesis 62/2004-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Sptimo y Dcimo Primero, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 4 de junio de 2004. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas.
Tesis de jurisprudencia 84/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del once de junio de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Es improcedente la suspensin de la clausura que se decreta contra un establecimiento de videojuegos, si no se acredita que ese establecimiento mercantil esta inscrito en el registro correspondiente, pues mediante este acto se constituye el derecho para prestar ese servicio, ya que la suspensin no tiene por efecto integrarlo, adems de que de concederse se violaran normas de inters social y de orden pblico, pues el mencionado requisito es necesario para prestar ese servicio.
SUSPENSIN PROVISIONAL. NO EXISTE IMPEDIMENTO LEGAL PARA LA DEVOLUCIN DE LA GARANTA OTORGADA CON MOTIVO DE SU CONCESIN, UNA VEZ EXHIBIDA LA CORRESPONDIENTE A LA DEFINITIVA. Al decretar la suspensin provisional de los actos reclamados en un juicio de amparo, el Juez de Distrito est imposibilitado materialmente para determinar el monto de una garanta que responda por los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse al tercero perjudicado durante la secuela procesal, por lo que nicamente lo har de manera provisional, hasta en tanto se celebre la audiencia incidental, momento procesal en el que, de concederse la suspensin, podr fijar una garanta definitiva, y la determinada provisionalmente perder su fundamento de existencia y no podr surtir efecto alguno, independientemente de que haya regido la situacin de los actos reclamados por lapso determinado. Por tanto, al fijar el monto de la garanta definitiva, el juzgador deber considerar que sea suficiente para responder por los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse al tercero perjudicado con motivo de la concesin de la suspensin en cualquiera de los momentos procesales, siempre que tengan como antecedente aqulla. As ambas garantas (provisional y definitiva) cumplen con el artculo 125 de la Ley de Amparo, pero no se justifica que subsistan simultneamente, pues ello contravendra dicho precepto, porque al concederse definitivamente la suspensin la determinacin provisional se sustituye, sucediendo lo mismo con la respectiva garanta, ya que la otorgada con motivo de la suspensin definitiva no slo garantiza un periodo determinado, sino que responde por los daos que pudieran ocasionarse al tercero perjudicado por la suspensin en general, en virtud de que no se trata de dos suspensiones que requieran dos garantas diversas, sino que la suspensin del acto reclamado en el juicio de amparo es una sola, aunque se resuelva en dos momentos procesales diversos; de ah que no exista impedimento legal para que una vez exhibida la garanta decretada al conceder en definitiva la suspensin de los actos reclamados en un juicio de amparo, se devuelva la otorgada con motivo de la concesin provisional, ya que los daos y perjuicios que pudieran haberse ocasionado automticamente quedan respaldados con la garanta que se exhiba con motivo de la suspensin definitiva.
Contradiccin de tesis 89/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito. 28 de septiembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Irma Leticia Flores Daz.
Tesis de jurisprudencia 141/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintiocho de septiembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La garanta que se fija para la suspensin provisional, solo rige durante su vigencia y sirve para garantizar los posibles daos y perjuicios que con motivo de ella se hayan causado al tercero perjudicado, debido a lo cual, cuando se decreta la suspensin definitiva y se fija una garanta la cual se otorga, aquella ya no tiene razn de ser y es posible que sea devuelta al quejoso.
VIOLACIN A LA SUSPENSIN. LA DENUNCIA PUEDE HACERSE DESDE QUE LA RESOLUCIN QUE LA CONCEDI SE HAYA NOTIFICADO A LA AUTORIDAD RESPONSABLE. La denuncia de violacin a la suspensin del acto reclamado puede hacerse desde que la resolucin que la concedi haya sido legalmente notificada a las autoridades responsables, pues desde ese momento surge su obligacin de acatarla y, por ende, es innecesario un posterior requerimiento por parte del Juez de Distrito, pues ste, en todo caso, formar parte del procedimiento para lograr su cumplimiento, aspecto diverso a la desobediencia en que pudiera haber incurrido la responsable. Ello es as en virtud de que el cumplimiento del auto de suspensin en materia de amparo est regulado en dos sistemas diferentes que funcionan paralelamente: el primero, previsto en los artculos 104 y 105, prrafo primero, 107 y 111 de la Ley de Amparo, que proporciona al juzgador los medios legales para requerir a las autoridades responsables y lograr de ellas el cumplimiento de la resolucin que concedi la suspensin del acto reclamado, sea provisional o definitiva; y el segundo, contenido en el artculo 206 de la ley invocada, que establece la forma y momento en que habr de sancionarse a la autoridad responsable que no d cumplimiento a esa medida. As, el Juez de Distrito podr aplicarlos simultneamente, es decir, una vez que tiene conocimiento de que no ha sido cumplida la referida
resolucin, est facultado para requerir a la responsable que informe sobre su cumplimiento y agotar los medios legales para lograrlo, sin que ello se contraponga a que resuelva sobre si la autoridad responsable incurri o no en desacato, toda vez que para su configuracin es suficiente que aqulla haya tenido conocimiento del fallo de referencia, pues conforme a los artculos 123 y 139 de la citada Ley, la obligacin de las autoridades de cumplir con la suspensin del acto reclamado, con la salvedad de que tratndose de actos con efectos positivos, la autoridad tiene veinticuatro horas para cumplir, sea de manera provisional o definitiva, surge cuando les es notificada y, consecuentemente, a partir de ese instante deben realizar las diligencias necesarias para suspender inmediatamente la ejecucin del acto reclamado, ya que no hacerlo implica un desacato.
Contradiccin de tesis 114/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigsimo Octavo Circuito. 26 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosala Argumosa Lpez.
Tesis de jurisprudencia 165/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La denuncia de violacin a la suspensin puede hacerse desde el momento en que la autoridad es notificada de la resolucin que la decreta, pues desde ese momento esta en posibilidades de gestionar lo que sea necesario para impedir que el acto se ejecute o se siga ejecutando, pero de acontecer lo contrario, el juez podr requerirla para que cumpla con la suspensin y al mismo tiempo podr seguir el procedimiento relativo al desacato, por autorizarlo los artculos 105, 106 y 111, de la Ley de Amparo.
No. Registro: 177,444 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 2a./J. 93/2005 Pgina: 330
SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO DE LA ZONA METROPOLITANA DEL ESTADO DE JALISCO. AL TENER EL CARCTER DE PERSONA MORAL OFICIAL EST EXENTO DE PRESTAR LAS GARANTAS QUE LA LEY DE AMPARO EXIGE A LAS PARTES. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 5/95,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo I, mayo de 1995, pgina 63, con el rubro: "SOCIEDADES NACIONALES DE CRDITO. EN SU CARCTER DE PERSONAS MORALES OFICIALES ESTN EXENTAS DE PRESTAR LAS GARANTAS QUE LA LEY DE AMPARO EXIGE A LAS PARTES.", sostuvo que dichas sociedades, al formar parte de la Administracin Pblica Federal Paraestatal y estar sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal como empresas de participacin estatal mayoritaria, son personas morales oficiales y, por ende, estn exentas de prestar las garantas que la Ley de Amparo exige a las partes; criterio que, por las razones que lo informan, tambin es aplicable a los organismos descentralizados, en virtud de que cuentan con patrimonio propio y forman parte de la Administracin Pblica Paraestatal. En ese sentido, si el Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana del Estado de Jalisco forma parte de la Administracin Pblica de dicha entidad, conforme al artculo 50 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, y es un organismo descentralizado por disposicin expresa del artculo 1o. de su Ley Orgnica, se concluye que tiene el carcter de persona moral oficial y, por ende, de acuerdo con el artculo 9o., prrafo segundo, de la Ley de Amparo, est exento de prestar las garantas que dicha norma exige a las partes.
Contradiccin de tesis 65/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Primero, ambos en Materia del Trabajo del Tercer Circuito. 1o. de julio de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alberto Daz Daz.
Tesis de jurisprudencia 93/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cinco de agosto de dos mil cinco.
COMENTARIO: Por regla general las entidades pblico u organismo de la misma naturaleza, as como las empresas paraestatales, por constituir parte de la administracin pblica estn exentos de otorgar garanta para efecto de la suspensin, de tal suerte, que si conforme a la normatividad que lo regula, el sistema de transporte metropolitano del Estado de Jalisco, tiene la misma calidad es inconcuso que no debe otorgar la mencionada garanta.
No. Registro: 177,784 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Julio de 2005 Tesis: 1a./J. 53/2005 Pgina: 354
SUSPENSIN DEFINITIVA DE LA REDUCCIN DE LA PENSIN ALIMENTICIA PROVISIONAL. EL JUEZ DEBE VALORAR EN CADA CASO SI PROCEDE OTORGAR LA GARANTA CORRESPONDIENTE, A FIN DE SALVAGUARDAR LA SUBSISTENCIA TANTO DEL ACREEDOR COMO DEL DEUDOR ALIMENTARIO. El artculo 125 de la Ley de Amparo dispone que en los casos en que la suspensin del acto reclamado pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero, dicha medida se conceder si el quejoso otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con ella pudieran causarse si no se obtiene sentencia favorable en el juicio de garantas. Ahora bien, cuando el acto reclamado consiste en la resolucin que decide reducir la pensin alimenticia provisional, para determinar si procede el otorgamiento de alguna garanta, el juzgador debe valorar cada situacin particular, ya que debe verificar que con su resolucin no se ponga en riesgo la subsistencia del acreedor -de acuerdo a sus necesidades- ni tampoco la del deudor alimentario -segn sus posibilidades reales-.
Contradiccin de tesis 126/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia Civil del Sptimo Circuito. 11 de mayo de 2005. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Andrea Nava Fernndez del Campo.
Tesis de jurisprudencia 53/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha once de mayo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Cuando lo que se pretende suspender con la suspensin definitiva, es la resolucin que decreto la reduccin de la pensin alimenticia provisional, el juez en cada caso deber vigiar las condiciones del acreedor alimentario y las del deudor, para de ello derivar el monto de la garanta si es que considera que con esa medida se causa perjuicio al agraviado.
EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS. PROCEDE CONCEDER LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO PROMOVIDO CONTRA LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA DE RETIRO POR ENFERMEDAD DE SUS MIEMBROS (INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE BAJA). De conformidad con lo previsto en los artculos 124, fraccin II y 138 de la Ley de Amparo, procede otorgar la suspensin del citado acto reclamado, para el nico efecto de que el militar quejoso contine prestando sus servicios como miembro activo del Ejrcito Mexicano, percibiendo los haberes correspondientes y la atencin mdica que requieren l y su familia, incluyendo medicamentos, consultas, hospitalizacin y todo lo que resulte necesario para su tratamiento mdico, en el entendido de que el procedimiento de retiro respectivo deber continuar hasta el dictado de la resolucin correspondiente y sin perjuicio de que los mandos militares competentes lo reubiquen acorde a su estado de salud.
Contradiccin de tesis 166/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero, Quinto, Sptimo y Octavo, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 9 de diciembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza.
COMENTARIO:
En trminos de lo dispuesto en los artculos 124 y 138 de la Ley de Amparo, procede conceder la suspensin cuando lo que se reclama es el procedimiento de baja por enfermedad del ejercito y sus efectos consistirn en que el sujeto al mismo pueda seguir percibiendo los mismo haberes y la atencin medica que necesite, hasta en tanto no se resuelva ese procedimiento, con la salvedad de que podr ser reubicado de acuerdo a su estado de salud.
No. Registro: 179,068 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Marzo de 2005 Tesis: 2a./J. 15/2005 Pgina: 252
CONTROLES VOLUMTRICOS. LA COMPETENCIA DELEGADA PARA CONOCER DE LA REVISIN (DERIVADA DEL AMPARO EN QUE SE RECLAMA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTCULOS QUE LO REGULAN, AS COMO DE LOS DIVERSOS NUMERALES QUE ESTABLECEN COMO DELITOS CIERTAS CONDUCTAS RELACIONADAS CON AQULLOS), SE SURTE A FAVOR DE UN TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA, SIN PERJUICIO QUE, LLEGADO EL CASO, DEJE A SALVO LA JURISDICCIN ORIGINARIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Quinta poca, Tomo CIII, pgina 2674, con el rubro: "COMPETENCIA EN AMPARO POR RAZN DE LA MATERIA.", sustent que para resolver una cuestin de competencia deben juzgarse los actos reclamados de acuerdo con su naturaleza y no conforme a la interpretacin que de ellos haga el quejoso en su demanda de amparo. En congruencia con tal criterio, y toda vez que la demanda de garantas no puede dividirse cuando contenga actos de distinta naturaleza, cuando se reclama en amparo indirecto la inconstitucionalidad de los artculos 28, fraccin V, del Cdigo Fiscal de la Federacin y segundo transitorio, fraccin VII, del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de ese ordenamiento, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de enero de 2004, que sealan la obligacin de ciertos contribuyentes de contar con controles volumtricos y de mantenerlos en operacin en todo momento, as como de los artculos 111, fraccin VII y 115 bis del citado cdigo, que establecen como delitos ciertas conductas relacionadas con aqullos, de cuya demanda conoce un Juzgado de Distrito mixto, la competencia para conocer del recurso de revisin se surte a favor de un Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, por ser de esa naturaleza los preceptos primeramente mencionados, cuyo estudio es preponderante, y por no existir, hasta ese momento, un acto concreto de aplicacin de las normas ltimamente citadas, que pudiera implicar o tener como consecuencia la privacin de la libertad de alguna persona, caso en que podra surtirse la competencia en un rgano jurisdiccional en materia penal; sin perjuicio que, llegado el caso, deje a salvo la jurisdiccin originaria de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por darse alguno de los supuestos que establece el acuerdo 5/2001, del Tribunal Pleno de 21 de junio de 2001.
Tesis de jurisprudencia 15/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del once de febrero de dos mil cinco.
COMENTARIO: En trminos generales, la aplicacin de las normas que regulan la cuestin de aspectos volumtricos, resulta de competencia de los tribunales administrativos, salvo el caso de que se aplique una sancin privativa de la libertad, como lo prev el artculo 111 de la citada ley.
No. Registro: 175,360 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Abril de 2006 Tesis: 2a./J. 47/2006
Pgina: 201
COMPETENCIA PARA CONOCER DE UN AMPARO INDIRECTO CUANDO SE RECLAMA EL PRIMER ACTO DE APLICACIN DEL ARTCULO 49, FRACCIN I, DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS. CORRESPONDE AL JUEZ DE DISTRITO EN CUYA JURISDICCIN EST EL LUGAR EN QUE SE HAYA REALIZADO DICHA APLICACIN. De los artculos 107, fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 36, prrafo primero, de la Ley de Amparo, se concluye que el Juez de Distrito competente para conocer del juicio de amparo indirecto promovido por la parte quejosa contra el primer acto de aplicacin del artculo 49, fraccin I, de la Ley Federal de Derechos, con motivo de la prestacin del servicio pblico de despacho o trmite aduanero realizado por operaciones reguladas en la Ley Aduanera, es aquel bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que se hayan realizado los actos de las autoridades aduaneras, consistentes en: a) la recepcin del pedimento de importacin donde consta el pago del derecho de trmite aduanero; b) la revisin del pedimento y del pago respectivo; y, c) la prctica del reconocimiento aduanero.
Contradiccin de tesis 13/2006-SS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Segundo Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 24 de marzo de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez.
Tesis de jurisprudencia 47/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta y uno de marzo de dos mil seis.
COMENTARIO:
Resulta competente para conocer de un juicio de amparo que se promueva contra el primer acto de aplicacin del artculo 49 de la Ley Federal de Servicios, el juez de Distrito del lugar donde se lleve a cabo la revisin aduanera para corroborar la declaracin del importador o exportador o se presente esa declaracin, pues conforme al artculo 36 de la Ley de Amparo, es competente el juez que ejerza jurisdiccin en el lugar donde se ejecute, se haya ejecutado o se este ejecutando el acto reclamado.
No. Registro: 178,709 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Abril de 2005 Tesis: 1a./J. 122/2004 Pgina: 320
INTERS JURDICO DEL DEUDOR. NO SE ACREDITA PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO, CUANDO SE RECLAMA LA RESOLUCIN QUE APRUEBA UN CONVENIO DE DACIN EN PAGO, RESPECTO DE LOS DERECHOS LITIGIOSOS DERIVADOS DE LA CONDENA AL PAGO DE LOS GASTOS Y COSTAS DEL JUICIO. Dado que el juicio de garantas podr promoverse nicamente por la parte a quien perjudique el acto que se reclama, es indudable que la resolucin que confirma una diversa en la que se aprob el convenio de dacin en pago celebrado entre la parte vencedora y sus abogados patronos, respecto de los derechos que le corresponden al pago de los gastos y costas del juicio, no ocasiona un agravio personal y directo en la esfera jurdica de quien result condenado a dicho pago, por tener como nico efecto un cambio en el sujeto activo, dejando insubsistente la obligacin de aqul contenida en la condena. Por ende, no se actualiza la afectacin de su inters jurdico para acudir al juicio de garantas reclamando la referida resolucin, toda vez que durante la tramitacin del incidente de liquidacin respectivo, la parte condenada podr manifestar lo que a su inters convenga y agotar los medios de defensa que en su caso procedan.
Contradiccin de tesis 67/2003-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo, Tercero y Cuarto, todos en Materia Civil del Tercer Circuito. 13 de octubre de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Beatriz Joaquina Jaimes Ramos.
Tesis de jurisprudencia 122/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisiete de noviembre de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Carece de inters jurdico para promover el amparo, quien fue condenado en juicio al pago de gastos y costas, si lo que reclama es la resolucin que confirm el convenio celebrado entre el actor y sus abogados patronos para que el pago de ese concepto se hiciera a estos ltimos, pues lo que ocurri fue que slo cambi el sujeto a quien se le pagara, lo que de modo alguno afecta al condenado por ese concepto.
No. Registro: 176,615 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Diciembre de 2005 Tesis: 1a./J. 143/2005 Pgina: 19
ABOGADOS PROCURADORES. LA RESOLUCIN QUE NIEGA TENERLOS POR AUTORIZADOS PARA ARTICULAR POSICIONES NO CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN, POR LO QUE EN SU CONTRA NO PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. De conformidad con los artculos 107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, los actos dictados durante el juicio slo pueden impugnarse a travs del amparo indirecto cuando tengan una ejecucin de imposible reparacin. Ahora bien, respecto del concepto de "actos de imposible reparacin", la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que son aquellos que afectan de manera directa e inmediata los derechos sustantivos de las partes, los cuales estn protegidos por las garantas individuales, y que no podran repararse aun cuando el afectado obtuviera una sentencia favorable. En ese tenor, la resolucin que niega tener por autorizados a los abogados procuradores propuestos por las partes para articular posiciones no constituye un acto de imposible reparacin, ya que nicamente puede afectar derechos adjetivos, pues si se dictara sentencia a favor de la parte afectada, dicha violacin procesal no causara un perjuicio o lesin en su esfera jurdica sustantiva, pues no se afectara su garanta de audiencia en tanto que tiene la posibilidad de ser oda en el juicio, ofrecer y desahogar sus pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, pudiendo quedar tal violacin insubsistente al resolverse el juicio a su favor, y si el fallo le fuera desfavorable podra reclamarla a travs del amparo directo que se promoviera contra la sentencia definitiva, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 159, fraccin XI, de la Ley de Amparo, en relacin con la fraccin III del mismo precepto.
Contradiccin de tesis 99/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos del Dcimo Quinto Circuito. 28 de septiembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
COMENTARIO:
La decisin negativa para conceder que los representantes de la prueba confesional, para absolver posiciones, no es un acto de imposible reparacin que tenga hacer procedente el juicio de amparo indirecto, pues no afecta de manera directa un derecho pblico sustantivo sino que es una violacin procesal que puede ser reclamada en amparo directo.
No. Registro: 176,390 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 1a./J. 168/2005 Pgina: 40
AMPARO CONTRA LEYES. PROCEDE EN LA VA INDIRECTA CUANDO SE IMPUGNA LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTCULO 693 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE EN 2004, CON MOTIVO DE SU PRIMER ACTO CONCRETO DE APLICACIN. Del anlisis de los artculos 107, fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 114, fraccin I, de la Ley de Amparo, as como de los criterios que este Alto Tribunal ha emitido sobre el particular, se advierte que de ningn modo fijan lmites para estimar procedente el juicio de amparo indirecto contra leyes de naturaleza autoaplicativa o heteroaplicativa, que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin causen perjuicio al quejoso, especficamente con base en la excepcin al principio de definitividad que prev el artculo 73, fraccin XII, prrafo tercero, de dicha ley, en funcin de que no existe obligacin de agotar, antes de acudir al amparo, los recursos ordinarios establecidos por la ley del acto cuando se reclama su inconstitucionalidad. Por otra parte, si con base en dicha excepcin se impugna una ley desde luego en amparo indirecto, con motivo de su primer acto concreto de aplicacin, aun cuando ste se haya dictado dentro de un procedimiento de naturaleza civil, no opera la regla contenida en el artculo 158, prrafo tercero, de la Ley de la materia, porque al acogerse el gobernado al texto de la excepcin citada, queda relevado de cumplir con el aludido principio, pudiendo acudir al amparo inmediatamente, sin que en la especie opere la causal de improcedencia prevista en la fraccin XIII del indicado artculo 73. En tales circunstancias, procede el amparo en la va indirecta cuando se impugna el artculo 693 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, con motivo de su primer acto concreto de aplicacin, sin que pueda considerarse un uso indiscriminado de dicha instancia constitucional so pretexto de combatir la inconstitucionalidad de una ley dentro de un procedimiento de naturaleza civil, ya que si alguna de las partes decide impugnar esa norma en los trminos referidos, lo har con bases objetivas en virtud de la declaratoria de inconstitucionalidad que pesa sobre esa disposicin procedimental vigente en 2004, por imponer una costa judicial de las prohibidas por el artculo 17 de la Constitucin Federal, conforme a la tesis de jurisprudencia 1a./J. 60/2005. Por ello que no se justificara la exigencia de agotar los recursos ordinarios procedentes, ya que en el caso la inconstitucionalidad de la citada ley no podra abordarse por la autoridad ordinaria dentro del procedimiento civil respectivo, en tanto que ello corresponde exclusivamente al Poder Judicial de la Federacin.
Contradiccin de tesis 57/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero, Octavo y Dcimo, todos en Materia Civil del Primer Circuito. 9 de noviembre de 2005. Unanimidad cuatro votos. Ausente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Eunice Sayuri Shibya Soto.
Tesis de jurisprudencia 168/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de noviembre de dos mil cinco. COMENTARIO:
Conforme a lo dispuesto en el artculo 73 fraccin XII, de la Ley de Amparo, las leyes procesales como la que se comenta son susceptibles de reclamarse desde el momento en que se produce el primer acto de aplicacin sin necesidad de agotar los recursos ordinarios, ya que el quejoso se beneficia con la mencionada excepcin.
No. Registro: 178,431 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Mayo de 2005 Tesis: 1a./J. 28/2005 Pgina: 245
INTERS JURDICO EN EL AMPARO. LA FALTA DE ACREDITAMIENTO, NO DA LUGAR AL DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA POR NOTORIAMENTE IMPROCEDENTE, CUANDO STA SE PROMUEVE POR UN TERCERO EXTRAO A JUICIO. Tratndose de una demanda de amparo interpuesta en contra de la orden de desalojo o lanzamiento de un inmueble como consecuencia de la sentencia definitiva que ordena su desocupacin y entrega, respecto del cual el quejoso se ostenta como tercero extrao a juicio y aduce tener su posesin, no procede desecharla por notoriamente improcedente, ante la falta de acreditamiento del inters jurdico del promovente, toda vez que ello deber ser materia de prueba durante la secuela procesal del juicio constitucional, pues la sola existencia de dicha orden hace inminente su ejecucin, aun cuando se dirija a otra persona; en tal evento y de no existir otra causal de improcedencia evidente del juicio, procede admitir y tramitar la demanda de amparo, ya que de otra forma el promovente quedara en estado de indefensin, hacindose nugatorios sus derechos al impedrsele demostrar los dos supuestos que integran el inters jurdico, es decir, su titularidad respecto del derecho subjetivo reconocido por la ley y el perjuicio que le causa el acto de autoridad.
Contradiccin de tesis 94/2003-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Cuarto, ambos en Materia Civil del Tercer Circuito. 27 de octubre de 2004. Cuatro votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Rosaura Rivera Salcedo.
Tesis de jurisprudencia 28/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecisis de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Cuando se promueve una demanda de amparo contra una orden de lanzamiento, por un tercero extrao a juicio, no procede desechar la demanda por notoriamente improcedente, ya que de ser as, se impedira al quejoso acreditar los dos supuestos que integran ese concepto, es decir, la titularidad del derecho que defiende y que el acto de autoridad le causa perjuicio.
No. Registro: 177,539 Tesis aislada Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 1a. LXXVI/2005 Pgina: 299
PRINCIPIO DE IMPUGNACIN DE LAS SENTENCIAS. CONSTITUYE UNA DE LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. De los artculos 14, segundo prrafo; 17, segundo prrafo y 107, fraccin III, inciso a), todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que constituye una formalidad esencial del procedimiento el hecho de que sea impugnable un acto definitivo de un tribunal que lesiona los intereses o derechos de una de las partes. En efecto, si los citados artculos 14 y 17 obligan, respectivamente, a que en los juicios seguidos ante los tribunales se respeten las formalidades esenciales del procedimiento y a que la justicia se imparta de manera completa e imparcial, y por su parte el aludido artculo 107 presupone la existencia de medios impugnativos en contra de sentencias definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio mediante los cuales se nulifiquen, revoquen o modifiquen, es evidente que dentro de dichas formalidades estn comprendidos los medios ordinarios de impugnacin por virtud de los cuales se obtiene justicia completa e imparcial.
Amparo directo en revisin 166/2005. Casa de Bolsa BBVA Bancomer, S.A. de C.V., Grupo Financiero BBVA Bancomer. 6 de abril de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
COMENTARIO:
Las resoluciones judiciales son susceptibles de ser revisadas a travs de los medios de impugnacin que en cada legislacin se prevean, por lo que ese hecho vinculado con los artculos 14 y 17 constitucionales, llevan a concluir, que el principio de impugnacin debe ser considerado como una de las formalidades esenciales del procedimiento previsto en el primer normativo.
Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Diciembre de 2005 Tesis: 1a./J. 139/2005 Pgina: 162
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES JURISDICCIONALES, DEBEN ANALIZARSE A LA LUZ DE LOS ARTCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RESPECTIVAMENTE. Entre las diversas garantas contenidas en el segundo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sustento de la garanta de audiencia, est la relativa al respeto de las formalidades esenciales del procedimiento, tambin conocida como de debido proceso legal, la cual se refiere al cumplimiento de las condiciones fundamentales que deben satisfacerse en el procedimiento jurisdiccional que concluye con el dictado de una resolucin que dirime las cuestiones debatidas. Esta garanta obliga al juzgador a decidir las controversias sometidas a su conocimiento, considerando todos y cada uno de los argumentos aducidos en la demanda, en su contestacin, as como las dems pretensiones deducidas oportunamente en el pleito, de tal forma que se condene o absuelva al demandado, resolviendo sobre todos los puntos litigiosos materia del debate. Sin embargo, esta determinacin del juzgador no debe desvincularse de lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 16 constitucional, que impone a las autoridades la obligacin de fundar y motivar debidamente los actos que emitan, esto es, que se expresen las razones de derecho y los motivos de hecho considerados para su dictado, los cuales debern ser reales, ciertos e investidos de la fuerza legal suficiente para provocar el acto de autoridad. Ahora bien, como a las garantas individuales previstas en la Carta Magna les son aplicables las consideraciones sobre la supremaca constitucional en trminos de su artculo 133, es indudable que las resoluciones que emitan deben cumplir con las garantas de debido proceso legal y de legalidad contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. As, la fundamentacin y motivacin de una resolucin jurisdiccional se encuentra en el anlisis exhaustivo de los puntos que integran la litis, es decir, en el estudio de las acciones y excepciones del debate, apoyndose en el o los preceptos jurdicos que permiten expedirla y que establezcan la hiptesis que genere su emisin, as como en la exposicin concreta de las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas tomadas en consideracin para la emisin del acto, siendo necesario, adems, que exista adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicables al caso.
Contradiccin de tesis 133/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito. 31 de agosto de 2005. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Beatriz Joaquina Jaimes Ramos.
COMENTARIO:
Toda determinacin judicial debe estar fundada y motivada, pues los mandamientos de la autoridad deben contener de manera expresa los razonamientos necesarios par justificar el modo de decidir y los fundamentos legales que apoyen ese proceder, as como el de observar la garanta de debido proceso legal.
No. Registro: 178,449 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Mayo de 2005 Tesis: 1a./J. 36/2005 Pgina: 217
HEREDEROS PRESUNTOS. CARECEN DE LEGITIMACIN PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO EN DEFENSA DE LA MASA HEREDITARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO). Conforme al principio de instancia de parte agraviada que rige en el juicio de amparo, ste slo puede promoverse por la parte que con el acto reclamado sufra un agravio actual y cierto, en forma directa e inmediata, ya sea en su libertad, en su persona, en su familia, en su domicilio, o bien en sus propiedades o posesiones. En ese tenor, y en atencin a que el artculo 24 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco faculta a los herederos a ejercer las acciones, defensas y recursos que correspondan a la masa de la herencia, si no est en funciones el interventor o el albacea de la sucesin, se concluye que quien no sea heredero declarado por la autoridad correspondiente o no est reconocido como tal y solamente tenga la calidad de presunto heredero carece de legitimacin para promover el juicio de garantas en defensa de la masa hereditaria, pues si an no se le ha reconocido ni declarado el carcter de heredero, ni se le han adjudicado los bienes, no existe la certeza de que ello ocurrir y tampoco de que de llegar a tener esa calidad, no ceder sus derechos hereditarios a otra persona, antes de la adjudicacin o de la divisin de los bienes; de ah que en ese supuesto, al ser futuro e incierto, el presunto heredero no podra sufrir un perjuicio de manera concreta, actual, personal, directa e inmediata, en tanto que todava no es titular de un derecho legtimamente tutelado.
Contradiccin de tesis 65/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Cuarto, ambos en Materia Civil del Tercer Circuito. 16 de marzo de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez Daz.
Tesis de jurisprudencia 36/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha treinta de marzo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Los presuntos herederos carden de legitimacin para promover el amparo en representacin de la sucesin a fin de intentar defender la masa hereditaria, pues por su calidad de presunto, todava no puede considerrsele como titulares de un derecho legtimamente protegido.
No. Registro: 179,278 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Febrero de 2005 Tesis: P./J. 2/2005 Pgina: 65
LEY MONETARIA. LA EXPRESIN EN MONEDA NACIONAL CONTENIDA EN LEYES, REGLAMENTOS, CIRCULARES U OTRAS DISPOSICIONES EN VIGOR CON ANTERIORIDAD AL 1o. DE ENERO DE 1993, DEBEN CONVERTIRSE A LA NUEVA UNIDAD MONETARIA VIGENTE A PARTIR DE ESA FECHA, PARA PAGARLAS, COMPUTARLAS O EXPRESARLAS. De la interpretacin literal del Decreto por el que se crea una nueva unidad del Sistema Monetario de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de junio de 1992, se advierte que las expresiones en moneda nacional contenidas en leyes, reglamentos, circulares u otras disposiciones que entraron en vigor con anterioridad al 1o. de enero de 1993, se entendern referidas a la unidad monetaria que se sustituye (viejos pesos), de manera que al computar, expresar o pagar esas cantidades en la nueva unidad monetaria, debe aplicarse la equivalencia establecida en el artculo 1o. del mencionado Decreto, esto es, que cada nuevo peso equivale a mil viejos pesos (N$1.00 = $1,000.00). Ahora bien, debido a la claridad de las disposiciones contenidas en el decreto citado no es dable que se interpreten en forma diversa y que, con ello, se pretendan actualizar automticamente las cantidades expresadas en la unidad monetaria sustituida (viejos pesos), pues ello equivaldra a crear una nueva norma legal, lo cual es facultad exclusiva del legislador. Por tanto, mientras no se promulgue una nueva ley o no se realice la reforma correspondiente de los ordenamientos vigentes al momento de aplicarse el Decreto referido, en cuanto a las expresiones en moneda nacional contenidas en ellos debe aplicarse la equivalencia prevista en el indicado artculo 1o., con estricto apego a los principios de legalidad y seguridad jurdica establecidos en el prrafo cuarto del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Contradiccin de tesis 4/2004-PL. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 31 de agosto de 2004. Unanimidad de diez votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
No. Registro: 179,633 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXI, Enero de 2005 Tesis: 1a./J. 129/2004 Pgina: 93
CONTRADICCIN DE TESIS. ES PROCEDENTE LA DENUNCIA RELATIVA CUANDO EXISTEN CRITERIOS OPUESTOS, SIN QUE SE REQUIERA QUE CONSTITUYAN JURISPRUDENCIA. Adicionalmente al criterio establecido por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia P./J. 26/2001, de rubro: "CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA SU EXISTENCIA.", publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIII, abril de 2001, pgina 76, para que la denuncia de contradiccin de tesis sea procedente, no se requiere que los criterios que se consideren opuestos constituyan jurisprudencia, toda vez que los artculos 107, fraccin XIII, primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 197-A de la Ley de Amparo, que establecen el procedimiento para resolverla, no imponen dicho requisito
Tesis de jurisprudencia 129/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de primero de diciembre de dos mil cuatro.
COMENTARIO: Conforme a la ley, para la existencia de un conflicto de contradiccin de tesis, no necesario que los criterios opuestos constituyan jurisprudencia.
No. Registro: 173,939 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Noviembre de 2006
Tesis: 1a./J. 70/2006 Pgina: 135
CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE DECLARARSE IMPROCEDENTE CUANDO LOS CRITERIOS CONTENDIENTES SON SUSTENTADOS, POR UN LADO, POR UNA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Y, POR OTRO, POR UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO. Conforme a los artculos 197 y 197-A de la Ley de Amparo, la denuncia de contradiccin de tesis procede ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando se presente entre las sustentadas por sus Salas, y ante stas, segn la materia de que se trate, en el supuesto de que sean los Tribunales Colegiados de Circuito los que sostuvieron criterios contradictorios, teniendo la calidad de jurisprudencia la tesis que el rgano respectivo considere que deba prevalecer. Ahora bien, cuando se denuncia una contradiccin de tesis entre las sustentadas por una Sala de la Suprema Corte y un Tribunal Colegiado de Circuito, debe declararse improcedente, pues tal supuesto no est contemplado en la Ley de la materia.
Tesis de jurisprudencia 70/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de cuatro de octubre de dos mil seis.
COMENTARIO:
De acuerdo a los artculos que se comentan, no factible integran un conflicto de contradiccin de tesis entre los criterios sustentadas por una sala y un tribunal colegiado, de modo que, cuando ello ocurra procede declarar improcedente la denuncia que se haga.
No. Registro: 174,510 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: P./J. 93/2006 Pgina: 5
CONTRADICCIN DE TESIS. PUEDE CONFIGURARSE AUNQUE UNO DE LOS CRITERIOS CONTENDIENTES SEA IMPLCITO, SIEMPRE QUE SU SENTIDO PUEDA DEDUCIRSE INDUBITABLEMENTE LAS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DEL CASO. De lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 192, 197 y 197-A de la Ley de Amparo, se desprende que con la resolucin de las contradicciones de tesis
se busca acabar con la inseguridad jurdica que provoca la divergencia de criterios entre rganos jurisdiccionales terminales al resolver sobre un mismo tema jurdico, mediante el establecimiento de una jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que unifique el criterio que debe observarse en lo subsecuente para la solucin de asuntos similares a los que motivaron la denuncia respectiva, para lo cual es indispensable que supere las discrepancias existentes no slo entre criterios expresos, sino tambin cuando alguno de ellos sea implcito, siempre que pueda deducirse de manera clara e indubitable de las circunstancias particulares del caso, pues de estimarse que en este ltimo supuesto no puede configurarse la contradiccin de criterios, seguiran resolvindose de forma diferente y sin justificacin alguna, negocios jurdicos en los que se examinen cuestiones esencialmente iguales, que es precisamente lo que el rgano Reformador de la Constitucin pretendi remediar con la instauracin del citado procedimiento, sin que obste el desconocimiento de las consideraciones que sirvieron de sustento al rgano jurisdiccional contendiente para adoptar el criterio tcito, ya que corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como mximo intrprete de la Constitucin Federal, fijar la jurisprudencia que debe prevalecer con base en las consideraciones que estime pertinentes, las cuales pueden o no coincidir con las expresadas en las ejecutorias a las que se atribuye la contraposicin.
Contradiccin de tesis 2/2006-PL. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 12 de junio de 2006. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer.
El Tribunal Pleno, el veintinueve de junio en curso, aprob, con el nmero 93/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
La Corte como mximo interprete de la Constitucin, esta en posibilidades legales de unificar los criterios existentes en un conflicto de contradiccin de tesis, para de esa manera establecer cual criterio ser el que debe prevalecer para casos semejantes, aun cuando el que prevalezca sea el adoptado con consideraciones distintas a las expresadas por los contendientes, en la inteligencia de que el conflicto puede integrarse entre un criterio establecido y otro contenido de manera implcita en una determinada ejecutoria.
No. Registro: 177,926 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Julio de 2005 Tesis: 1a./J. 51/2005
Pgina: 183
INTERS JURDICO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. VALORACIN DE DOCUMENTOS PRIVADOS RATIFICADOS ANTE NOTARIO PARA ACREDITARLO. No es factible acreditar el inters jurdico en el juicio de amparo indirecto cuando el quejoso reclama actos de desposesin derivados de juicio y ostenta la calidad de tercero extrao mediante la exhibicin de un documento privado ratificado ante notario, en cuya certificacin ste asent que uno de los comparecientes se identific con un documento que, por razones cronolgicas, no pudo existir sino mucho despus de la fecha de la ratificacin, y est demostrado en autos que no hay error mecanogrfico o de otra ndole que explique ese desfase. Ello es as, porque si la ratificacin ante el mencionado fedatario tiene como propsito dar fecha cierta al acuerdo de voluntades celebrado por las partes a fin de que tenga valor contra terceros, es incuestionable que cualquier elemento que permita dudar de la certeza en cuanto a la fecha, afecta al instrumento notarial.
Contradiccin de tesis 27/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos del Dcimo Sexto Circuito. 6 de abril de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
Tesis de jurisprudencia 51/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintisiete de abril de dos mil cinco.
COMENTARIO:
El juzgador esta facultado para valorar las pruebas que se el presenten para acreditar el inters jurdico del quejoso, quien se ostenta como persona extraa a juicio y reclama un acto de desposesin, tal es el caso, de la presentacin de un documento privado ratificado ante notario, lo cual lo hizo de fecha cierta, pero se advierte que uno de los contratantes se identifico ante el notario con un documento posterior a la ratificacin y como no se demostr la existencia de un error mecanogrfico o de otra ndole, el valor del citado documento es cuestionable.
No. Registro: 181,986 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Marzo de 2004 Tesis: 2a./J. 24/2004
Pgina: 321
DEMANDA DE AMPARO. EL AUTO QUE ORDENA ACLARARLA DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE, AUN CUANDO EL DOMICILIO SEALADO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES SE ENCUENTRE FUERA DEL LUGAR DE RESIDENCIA DEL RGANO JURISDICCIONAL DEL CONOCIMIENTO. De lo dispuesto en los artculos 146 y 178, en relacin con los numerales 28, fraccin II, ltimo prrafo y 29, fraccin III, todos de la Ley de Amparo, se advierte que el provedo por el que se manda aclarar la demanda de garantas debe notificarse en forma personal, a fin de que pueda subsanar las irregularidades de su escrito, aun cuando haya sealado un domicilio para recibir notificaciones fuera del lugar de residencia del rgano jurisdiccional del conocimiento. Lo anterior es as, toda vez que la obligacin de sealar domicilio convencional en el lugar del juicio constituye un requisito de la demanda, cuya omisin no puede originar su sancin inmediata, sino el requerimiento previo en el sentido de que, en caso de no cumplir con dicha obligacin procesal, las subsecuentes notificaciones, aun las personales, se harn por medio de lista. Adems, el auto por el que se manda aclarar una demanda de amparo es de tal trascendencia, que su falta de conocimiento oportuno puede llevar a tenerla por no interpuesta, por lo que debe garantizarse plenamente al quejoso la posibilidad material, no slo formal, de subsanar las irregularidades de su escrito inicial, pues de lo contrario careceran de toda eficacia jurdica los requerimientos y apercibimientos contenidos en la prevencin, y se atentara contra el derecho de accin de quien acude al amparo.
Contradiccin de tesis 19/2002-PL. Entre las sustentadas por el entonces Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Cuarto Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Primer Circuito. 27 de febrero de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rolando Javier Garca Martnez.
Tesis de jurisprudencia 24/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del cinco de marzo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
El auto que manda aclarar la demanda, debe notificarse personalmente al quejoso, pese a que no haya sealado domicilio para recibir notificaciones en el lugar de residencia del rgano jurisdiccional que conoce de la demanda, pues esa omisin debe ser subsanada mediante el requerimiento para que seale domicilio en ese lugar, independientemente de que, la notificacin de aquel auto debe hacerse de esa manera porque de otro modo, se privara al quejoso de cumplir con la aclaracin y en consecuencia, de hacer efectivo el derecho que ejerce.
No. Registro: 177,854 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Julio de 2005 Tesis: 1a./J. 79/2005 Pgina: 264
RECLAMACIN. ES OPORTUNA SU INTERPOSICIN AUN ANTES DE QUE COMIENCE A CORRER EL PLAZO PARA ELLO. La interpretacin analgica y sistemtica de los artculos 24, fraccin III y 25 de la Ley de Amparo, en relacin con el 21 del propio ordenamiento, permite establecer que las reglas para la presentacin de la demanda de amparo que prev el precepto ltimo citado, son aplicables para el recurso de reclamacin, por lo que tratndose de ste, el recurrente puede interponer dicho recurso al momento en que se le notifique el acuerdo recurrido, es decir el mismo da, o bien al siguiente en que surta efectos la de aqul, sin que por ello deba considerarse presentado extemporneamente, mxime si no existe disposicin legal que prohba expresamente presentarlo antes de que, comience a correr el plazo otorgado para dicho trmite, ni que seale que por ello sea extempornea o inoportuna su interposicin.
COMENTARIO: La interposicin del recurso de reclamacin en el momento en que se notifique el acuerdo que se recurre o cuando surte efectos la notificacin del mismo, no implica que sea extemporneo, pues no hay disposicin legal que as lo prevea, no obstante que se haya interpuesto antes de que se inicie el trmino relativo.
REVISIN EN AMPARO INDIRECTO. ES PROCEDENTE ESE RECURSO CUANDO LO QUE EL QUEJOSO COMBATE ES LA PRECISIN ERRNEA DE LOS EFECTOS DE LA CONCESIN DEL AMPARO. Por regla general, el quejoso no puede
impugnar una sentencia que le es favorable a sus intereses, pues ello es contrario al principio de agravio personal y directo que rige en el juicio de amparo en todas sus etapas e instancias. Sin embargo, si lo que combate es que el Juez del conocimiento precis errneamente los efectos de dicha concesin, el referido medio de impugnacin debe considerarse procedente, pues aunque la concesin del amparo aparentemente no puede agraviarlo al no poder obtener en segunda instancia mayores beneficios que los generados por la sentencia recurrida, al haberse declarado la inconstitucionalidad de una ley, los alcances de la sentencia protectora s pueden tener ese efecto desfavorable, ya que puede traer consigo, incluso, que no se le restituya en el pleno goce de la garanta individual violada.
COMENTARIO:
Es procedente la revisin an cuando el quejoso haya obtenido el amparo, si lo que impugna son los efectos de esa concesin, por no haberse precisado adecuadamente y ello es as, porque puede darse el caso de que declarada la inconstitucionalidad de una ley, no se le restituya en el pleno goce de sus garantas.
No. Registro: 181,018 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: 2a./J. 88/2004 Pgina: 427
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. NO PROCEDE CUANDO SE RECLAMA LA APLICACIN RETROACTIVA DE UNA LEY, POR TRATARSE DE UNA CUESTIN DE LEGALIDAD. Conforme a los artculos 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 83, fraccin V, de la Ley de Amparo, el recurso de revisin procede en contra de sentencias dictadas en amparo directo, cuando el Tribunal Colegiado de Circuito se pronuncie sobre la inconstitucionalidad de una ley o la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin. Por tanto, si en una sentencia de esa naturaleza se resuelve que la autoridad responsable, al aplicar una disposicin de observancia general desconoci las prerrogativas que una norma de anterior vigencia confiri al gobernado, resulta evidente que no se renen los requisitos de procedencia del mencionado recurso, pues no se decidi sobre la constitucionalidad de la disposicin, ni en las consideraciones conducentes se fij el alcance del primer prrafo del artculo 14 constitucional acudiendo a algn mtodo de interpretacin jurdica, sino que el rgano de control se limit a determinar el mbito temporal de validez de la norma y a verificar la situacin concreta de la quejosa, para
determinar si la respectiva autoridad realiz su aplicacin correctamente, respetando las situaciones jurdicas concretas o los derechos adquiridos que un gobernado, antes de la entrada en vigor de aqulla, haba incorporado a su esfera jurdica, lo que nicamente se traduce en precisar cules son tales situaciones o prerrogativas y en qu medida las afecta el acto reclamado.
Tesis de jurisprudencia 88/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de junio de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
El recurso de revisin en amparo directo se reduce a los casos excepcionales contenidos en el artculo 83 fraccin V, de la Ley de Amparo, por lo que resulta improcedente cuando lo que se alega el la palicacin retroactiva de la ley, que se reduce a un problema de legalidad pues la autoridad de amparo se limito a verificar la aplicacin temporal de la ley y si con ese motivo se lesionaron derechos adquiridos bajo el imperio de una ley anterior.
No. Registro: 173,950 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Noviembre de 2006 Tesis: 2a./J. 123/2006 Pgina: 195
ATRACCIN. PARA EJERCER ESTA FACULTAD EN AMPARO EN REVISIN, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN DEBE TOMAR EN CUENTA LAS PECULIARIDADES EXCEPCIONALES Y TRASCENDENTES DEL CASO PARTICULAR Y NO SOLAMENTE SU MATERIA. El ejercicio de la facultad de atraccin, conforme al artculo 107, fraccin VIII, inciso b), segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene sustento en el inters y trascendencia del asunto de que se trate, lo que revela que ste debe revestir una connotacin excepcional a juicio de la Suprema Corte. Por tanto, la materia del asunto, por s misma, no puede dar lugar a que se ejerza la facultad de atraccin, pues bastara que cualquier otro asunto versara sobre el mismo tpico para que tambin tuviera que ejercerse la facultad de mrito. Lo anterior es as, porque la finalidad perseguida por el Constituyente al consagrar esta competencia singular no ha sido la de reservar cierto tipo de asuntos al conocimiento del Tribunal Supremo, sino la de permitir que ste conozca solamente de aquellos casos que, por sus peculiaridades excepcionales y trascendentes, exijan de su intervencin decisoria.
COMENTARIO:
La materia del asunto sujeto a revisin por si misma no es una condicin que haga factible la procedencia de ese recurso, pues para que se ejerza la facultad de atraccin es necesario que el ms alto tribunal examine la importancia y trascendencia del asunto.
FACULTAD DE ATRACCIN. EL INTERS Y TRASCENDENCIA QUE JUSTIFICAN SU EJERCICIO SON DE NDOLE JURDICA. Los conceptos "inters y trascendencia" incorporados a la fraccin V del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como requisitos que justifican el ejercicio de la facultad de atraccin por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer de los juicios de amparo directo, son de ndole jurdica en cuanto se orientan a calificar un asunto que por los problemas jurdicos planteados, dada su relevancia, novedad o complejidad, requieren de un pronunciamiento del Mximo Tribunal del pas, de tal suerte que el criterio que llegara a sustentarse en el asunto atrado repercutir de manera excepcionalmente importante en la solucin de casos futuros.
Tesis de jurisprudencia 143/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintinueve de septiembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Los conceptos de importancia y trascendencia para que proceda el ejercicio de la facultad de atraccin por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, deben entenderse vinculados con la complejidad del asunto, dada su
relevancia o su novedad, porque servirn para regir el criterio sobre determinado tema en el sistema jurdico nacional.
No. Registro: 181,480 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Mayo de 2004 Tesis: 2a./J. 64/2004 Pgina: 589
QUEJA POR EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCIN DE UNA SENTENCIA DE AMPARO. EL PLAZO DE UN AO PARA SU INTERPOSICIN PREVISTO EN LA FRACCIN III DEL ARTCULO 97 DE LA LEY DE LA MATERIA, DEBE COMPUTARSE A PARTIR DEL DA SIGUIENTE AL EN QUE LAS PARTES HAYAN TENIDO CONOCIMIENTO DE LOS ACTOS QUE ENTRAEN ESOS VICIOS (INTERRUPCIN DE LA TESIS DE JURISPRUDENCIA 437, PUBLICADA EN EL APNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIN 1917-1995, TOMO VI, MATERIA COMN, PGINA 291). El recurso de queja por exceso o defecto en el cumplimiento de una ejecutoria de garantas previsto en las fracciones IV y IX del artculo 95 de la Ley de Amparo podr interponerse dentro de un ao contado desde el da siguiente al en que se notifique al quejoso el auto en que se haya mandado cumplir la sentencia, salvo que se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro, o de alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en que la queja podr interponerse en cualquier tiempo, segn lo previene la fraccin III del artculo 97 de la ley citada. Ahora bien, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la tesis, de rubro: "QUEJA POR DEFECTO O POR EXCESO DE EJECUCIN. TRMINO PARA INTERPONERLA.", estableci que dicho trmino empieza a correr "cuando se cometieron los actos que entraan, en la estimacin del quejoso, exceso o defecto de ejecucin del fallo constitucional.". Sin embargo, una nueva reflexin sobre el tema conduce a separase de dicho criterio, ya que esa interpretacin es imprecisa, puesto que la sola realizacin de los actos de ejecucin no es un hecho que por s mismo permita su impugnacin, en virtud de que esa posibilidad est ligada al conocimiento que de ellos tenga el afectado. Por tanto, resulta aplicable, por identidad de razn, el artculo 21 de la ley de la materia, que se funda en un principio de conocimiento de los actos reclamados y desarrolla a travs de tres reglas la forma de computar el plazo para pedir amparo, en la inteligencia de que dichas reglas debern entenderse referidas no a los actos reclamados, sino a los actos de ejecucin de una sentencia de amparo realizados por las autoridades responsables. As, el plazo del que disponen las partes en el juicio de garantas para deducir el recurso de queja por exceso o defecto de ejecucin, se computar desde el da siguiente al en que: a) Haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al recurrente de la resolucin o acuerdo que impugne; b) Haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin; o, c) Se hubiese ostentado sabedor de los mismos. Con esta interpretacin se privilegia la finalidad del principio normativo que inspira al indicado recurso, pues si el objetivo de ste es dotar a las partes en el juicio de garantas de un medio o instrumento para combatir los actos de cumplimiento desplegados por las autoridades responsables, tal finalidad slo puede optimizarse permitiendo esa oportunidad de impugnacin a partir de un conocimiento cierto y determinado de los actos que sern materia del recurso y motivo de tutela al recurrente y no antes de ello.
Contradiccin de tesis 40/2003-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito, Primero del Dcimo Quinto Circuito, Segundo en Materia de Trabajo y Tercero en Materia Civil, ambos del Cuarto Circuito. 30 de abril de 2004. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado.
Tesis de jurisprudencia 64/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del siete de mayo de dos mil cuatro.
COMENTARIO: Es posible acudir a las reglas contenidas en el artculo 21 de la Ley de Amparo, para determinar a partir de que momento se debe iniciar el computo de un ao, para que las partes interpongan el recurso de queja, de ah que pueda considerarse que pude inicial a partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin de la ejecutoria que cumple el fallo de amparo; hayan manifestado tener conocimiento del mismo o se hayan ostentado sabedores de l.
QUEJA POR EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCIN DE UNA SENTENCIA DE AMPARO. PROCEDE CONTRA LOS ACTOS DE CUMPLIMENTO DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES, SIN QUE SU VIABILIDAD EST CONDICIONADA A PRONUNCIAMIENTO ALGUNO DEL TRIBUNAL DE AMPARO SOBRE SU ACATAMIENTO, SENTIDO O FIRMEZA. De la interpretacin sistemtica de los preceptos de la Ley de Amparo, aplicables al cumplimiento de las ejecutorias, se infiere que, los requisitos de procedencia del recurso de queja por exceso o defecto previsto en las fracciones IV y IX del artculo 95, son los siguientes: 1. Que lo deduzca cualquiera de las partes en el juicio de amparo (artculo 96); 2. Que se interponga dentro del plazo de un ao (artculo 97, fraccin III); 3. Que se promueva por escrito, acompaando copia para cada una de las autoridades responsables contra quienes se promueve y para cada una de las partes (primer prrafo del artculo 98); y 4. Tratndose de la queja prevista en la fraccin IV del artculo 95, que se interponga ante el Juez de Distrito o autoridad que conozca o haya conocido del juicio de amparo, y si se trata del caso de la fraccin IX, que se promueva directamente ante el Tribunal Colegiado de Circuito que conoci del juicio. Lo anterior demuestra que no existe disposicin legal que condicione la procedencia de la queja examinada a la
existencia de pronunciamiento alguno sobre el cumplimento de la ejecutoria de garantas, ni a su sentido o firmeza, por lo que no son jurdicamente exigibles, bastando para su viabilidad el cumplimiento de los enunciados. Por tanto, el recurso no puede estimarse improcedente por no haberse promovido antes de que se analicen los actos de cumplimiento y se emita el pronunciamiento relativo, porque no exista tal pronunciamiento o porque ste haya adquirido firmeza en virtud de no haberse deducido en su contra la inconformidad, pues cualquiera de estas exigencias hara nugatorios, sin fundamento alguno, los derechos de quien resulte afectado con el incorrecto cumplimiento de la ejecutoria.
Contradiccin de tesis 40/2003-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito, Primero del Dcimo Quinto Circuito, Segundo en Materia de Trabajo y Tercero en Materia Civil, ambos del Cuarto Circuito. 30 de abril de 2004. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado.
Tesis de jurisprudencia 65/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del siete de mayo de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
La procedencia del recurso de queja por exceso o defecto en la ejecucin de la ejecutoria de amparo, solo atiende a su interposicin en tiempo y no esta supeditada a la declaracin de la autoridad de amparo, sobre su cumplimiento, sobre la repeticin del acto reclamado o a la tramitacin de la inconformidad, puesto que la queja es independiente de estas figuras. No. Registro: 174,633 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 2a./J. 87/2006 Pgina: 357
QUEJA. CUANDO UNA DE LAS PARTES LA INTERPONGA POR EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCIN Y OBTENGA RESOLUCIN FAVORABLE, PUEDE HACER VALER NUEVAMENTE ESE RECURSO PARA IMPUGNAR ACTOS DIVERSOS TENDIENTES AL CUMPLIMIENTO DEL FALLO PROTECTOR. Si se atiende al hecho de que la interposicin del recurso de queja por exceso o defecto en el cumplimiento de la ejecutoria de amparo, est supeditada a la existencia de actos emitidos por la autoridad responsable para su acatamiento, en trminos del artculo 95, fraccin IX, de la Ley de
Amparo, es evidente que cada vez que se d vista a las partes con las resoluciones que emita la responsable pretendiendo justificar el cumplimiento del fallo protector, stas podrn manifestar su desacuerdo a travs del citado medio de impugnacin, de manera que no puede estimarse que una vez que se ha hecho uso de tal derecho y se ha obtenido resolucin favorable, sin que con posterioridad se hubiere acatado el fallo protector en su totalidad, la parte recurrente no pueda impugnar los nuevos actos de la autoridad responsable que tiendan al cumplimiento de la sentencia, pues de lo contrario se le dejara en estado de indefensin.
Contradiccin de tesis 73/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito y Noveno y Tercero, ambos en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 24 de mayo de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragn Jimnez Castro.
Tesis de jurisprudencia 87/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de dos de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
El hecho de que se haya hecho uso del recurso de queja por exceso o defecto en el cumplimiento de un fallo de amparo y que se haya obtenido una resolucin favorable, no implica que contra los actos que emiti la responsable para cumplir con lo decidido en la queja, impida utilizar nuevamente el recurso citado, si no se satisfizo lo mandado en esta ltima ejecutoria.
QUEJA CONTRA EL AUTO QUE DECIDE SOBRE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. PARA DECLARARLA SIN MATERIA ES NECESARIO QUE EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO SE CERCIORE DE QUE SE DICT LA RESOLUCIN RELATIVA A LA SUSPENSIN DEFINITIVA Y NO INFERIRLO CON BASE EN PRESUNCIONES. Conforme al artculo 131 de la Ley de Amparo, el Juez de Distrito debe celebrar la audiencia incidental en la fecha programada para tal efecto y resolver lo conducente, sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha determinado que excepcionalmente procede
su diferimiento. Por tanto, no basta con atender a la fecha y hora programadas para la celebracin de la audiencia incidental, para considerar que se llev a cabo y que por tal motivo debe declararse sin materia el recurso de queja que se hace valer contra el auto que decide sobre la suspensin provisional, sino que es necesario que el Tribunal Colegiado del conocimiento se cerciore de que se dict la resolucin relativa a la suspensin definitiva, a fin de no dejar en estado de indefensin al quejoso, habida cuenta que en atencin a las garantas de legalidad y seguridad jurdica contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las causas que impiden al juzgador pronunciarse sobre el fondo del negocio sometido a su jurisdiccin deben demostrarse fehacientemente a travs de cualquiera de los medios de prueba que prev la ley y no inferirse con base en presunciones.
Contradiccin de tesis 185/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo, Sptimo y Dcimo Sexto, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 24 de noviembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
COMENTARIO:
Para declarar sin materia el recurso de queja que se interponga contra el auto que decreta la suspensin provisional del acto reclamado, es necesario que el Tribunal Colegiado cuente con pruebas fehacientes de que el juez de Distrito ya pronunci la resolucin definitiva en el incidente, pues no basta que se conozca el dato de la fecha y hora en la que se llevar a cabo la audiencia incidental para de ello inferir que ya hubo fallo y proceder a declarar sin materia ese recurso.
QUEJA PREVISTA EN LA FRACCIN VI DEL ARTCULO 95 DE LA LEY DE AMPARO. ES IMPROCEDENTE CONTRA EL AUTO QUE RECONOCE EL CARCTER DE TERCERO PERJUDICADO Y ORDENA SU EMPLAZAMIENTO.
La fraccin VI del artculo 95 de la Ley de Amparo establece como requisitos para la procedencia del recurso de queja que se interponga contra una resolucin: a) Dictada por el Juez de Distrito o por el superior del Tribunal a quien se impute la violacin, en los casos a que se refiere el artculo 37 de la Ley citada; b) Sea dictada durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin; c) No admita expresamente el recurso de revisin en trminos del artculo 83 de la Ley indicada; d) Por su naturaleza trascendental y grave pueda causar dao o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; y, e) Si es dictada despus de fallado el juicio, en primera instancia, el agravio que genere no sea reparable por las mismas autoridades (de primer grado), o por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; de ah que si falta uno de esos requisitos resulta improcedente. Por tanto, cuando se impugna el auto dictado por el Juez de Distrito durante la tramitacin de un juicio de garantas, en el que reconoce el carcter de tercero perjudicado y ordena su emplazamiento, no se satisface el requisito relativo a que tal resolucin sea de naturaleza trascendental y grave y que cause a la quejosa un dao o perjuicio irreparable en la sentencia definitiva, en tanto que tal determinacin no limita su derecho a demostrar la inconstitucionalidad del acto reclamado, ni implica variacin alguna de la litis constitucional, la cual se integra con lo expuesto en la demanda de amparo y el acto reclamado de la autoridad responsable. Adems, si el tercero perjudicado careciera de dicho carcter, el Juez de Distrito puede estimarlo as en la sentencia, o bien lo har el Tribunal Colegiado al revisarla.
Contradiccin de tesis 152/2006-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito, el entonces Primer Tribunal Colegiado del Quinto Circuito, actualmente Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Quinto Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito. 18 de octubre de 2006. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes.
Tesis de jurisprudencia 168/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintids de noviembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
La determinacin del juez de Distrito en la que reconoce la calidad de tercero perjudicado a una parte en el juicio de amparo y ordena su notificacin, no es un acto trascendental y grave contra el proceda el recurso de queja.
No. Registro: 176,162 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 1a./J. 158/2005
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QUEJA. PROCEDE CONTRA EL AUTO QUE ORDENA EL EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. En trminos de la fraccin VI del artculo 95 de la Ley de Amparo, el recurso de queja procede contra las resoluciones dictadas durante la tramitacin del juicio de garantas o del incidente de suspensin que renan los siguientes requisitos: 1) que no admitan expresamente el recurso de revisin, y 2) que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar un dao o perjuicio irreparable a cualquiera de las partes. Ahora bien, del artculo 83 de dicha Ley se advierte que el recurso de revisin no procede expresamente contra el auto que ordena el emplazamiento por edictos al tercero perjudicado, con lo que se colma el primer requisito sealado; y en cuanto al segundo, debe tenerse en cuenta que el emplazamiento es un acto procesal de mayscula importancia, en virtud de que tiene como finalidad que las partes conozcan la existencia de un juicio en el cual pueden afectarse sus intereses; ya que un emplazamiento deficiente eventualmente genera la necesidad de que se reponga el procedimiento, y tal perjuicio constituye un dao irreparable, en la medida en que el quejoso ya no tiene oportunidad durante la secuela procesal de ocuparse de l. Consecuentemente, contra el auto que ordena el emplazamiento por edictos al tercero perjudicado procede el recurso de queja.
Contradiccin de tesis 86/2005-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito y el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Sexto Circuito. 4 de noviembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Roberto vila Ornelas.
Tesis de jurisprudencia 158/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha cuatro de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Conforme a lo dispuesto en el artculo 95 fraccin VI, de la Ley de Amparo, la procedencia de la queja depende de que se cause un perjuicio no reparable en sentencia y porque contra lo que se impugna no proceda el recurso de revisin, lo que acontece con al auto que ordena el emplazamiento por edictos, pues de no darse conforme a la ley produce aquellos efectos que ya no pueden repararse con la sentencia de fondo.
No. Registro: 174,730 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006
Tesis: 2a./J. 91/2006 Pgina: 349
EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO EN AMPARO AGRARIO. EL INCUMPLIMIENTO DEL QUEJOSO DE RECOGERLOS Y PAGAR SU PUBLICACIN, NO DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO. Para cumplir con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo, en caso de que se requiera emplazar a un tercero perjudicado de quien se desconoce su domicilio, es necesario que el juzgador agote las siguientes etapas: requerir al quejoso para que lo proporcione; de no obtener dato cierto, requerir a las autoridades responsables para que lo sealen; en caso de no obtenerse, iniciar un procedimiento de investigacin requiriendo a autoridades de cualquier ndole que pudieran conocerlo, y si ello no arroja un resultado satisfactorio, deber ordenarse el emplazamiento por medio de edictos a costa del promovente del juicio. Ahora bien, derivado de tal disposicin, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia 2a./J. 64/2002, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, julio de 2002, pgina 211, sostuvo que el incumplimiento del quejoso de recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibirla, da lugar al sobreseimiento en el juicio fuera de audiencia; sin embargo, este criterio no es aplicable en materia agraria, pues resulta evidente que si la regulacin especfica de la materia tiene como finalidad tutelar a los ncleos de poblacin ejidal o comunal y a los ejidatarios y comuneros en sus derechos agrarios, as como, en su pretensin de derechos, a quienes pertenezcan a la clase campesina, ello implica la obligacin del juzgador de considerar ciertos aspectos para la toma de decisiones; de manera que de presentarse los supuestos mencionados hasta ordenar el emplazamiento del tercero perjudicado a travs de edictos a costa del quejoso con apercibimiento de aplicarle medidas de apremio en caso de no acatar tal decisin, y darse el caso de que el promovente comparezca a manifestar su imposibilidad para cubrir un gasto de esa naturaleza, y tanto de su afirmacin como de los elementos que consten en autos existan indicios que confirmen tal situacin, el juzgador debe, exclusivamente en este supuesto, solicitar al Consejo de la Judicatura Federal que absorba el gasto relacionado con la publicacin de los edictos para emplazar al tercero perjudicado, pues de lo contrario se dejara a los sujetos a que se refiere el artculo 212 de la Ley de Amparo en estado de indefensin.
Contradiccin de tesis 76/2006-SS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Quinto Circuito y el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 24 de mayo de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Claudia Mendoza Polanco.
Tesis de jurisprudencia 91/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada de nueve de junio de dos mil seis.
Nota: La tesis 2a./J. 64/2002 citada, aparece publicada con el rubro: "EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL INCUMPLIMIENTO DEL QUEJOSO DE RECOGERLOS, PAGAR SU PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO."
COMENTARIO:
Tratndose de materias distintas a la agraria, despus de realizarse las gestiones necesarias para conocer el domicilio del tercero perjudicado sin lograrlo, proceder el emplazamiento por edictos y la omisin del quejoso de no recogerlos ni realizar lo necesario para su publicacin, propicia el sobreseimiento del juicio; sin embargo, en la materia que se comenta por la finalidad que tiene de tutelar los derechos de los ejidos, ejidatarios o comuneros, si el quejoso manifiesta su imposibilidad para pagar los edictos y de las condiciones especiales del caso de advierte la certeza de esa afirmacin, el juez puede pedir al Consejo de la Judicatura que haga la aportacin correspondiente para ese fin, pero no sobreseer en el juicio respectivo.
No. Registro: 175,810 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Febrero de 2006 Tesis: 2a./J. 10/2006 Pgina: 710
RECURSO DE QUEJA. EL INTERPUESTO CONTRA EL AUTO ADMISORIO DE UNA DEMANDA DE AMPARO, NO QUEDA SIN MATERIA POR EL SOLO HECHO DE QUE HAYA INICIADO LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, SI EST PENDIENTE DE DICTARSE LA SENTENCIA RESPECTIVA. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 3/97, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, enero de 1997, pgina 19, con el rubro: "AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. CUNDO DEBE REPONERSE EL PROCEDIMIENTO SI NO SE FIRM EL ACTA RESPECTIVA.", sostuvo que aun cuando la audiencia constitucional constituye un solo acto procesal que se integra por tres etapas, la de pruebas, alegatos y sentencia, esta ltima puede dictarse en una fecha diversa a aquella en que la audiencia se declar abierta. En ese tenor, y conforme al criterio sustentado por esta Segunda Sala en la jurisprudencia 2a./J. 87/2002, publicada en el citado medio oficial de difusin, Tomo XVI, agosto de 2002, pgina 373, con el rubro: "QUEJA CONTRA EL AUTO QUE ADMITE UNA DEMANDA DE AMPARO. QUEDA SIN MATERIA SI SE DICTA SENTENCIA EN EL EXPEDIENTE PRINCIPAL.", se concluye que el solo hecho de que haya iniciado la audiencia constitucional no da lugar a declarar sin materia el indicado medio de impugnacin, sin que obste que en caso de resultar fundado deban dejarse insubsistentes los acuerdos dictados en la referida audiencia, dado que ello no implica que se est resolviendo en el recurso de queja
lo que es propio del de revisin, pues es incuestionable que al desecharse la demanda debe dejarse sin efecto legal alguno todo lo actuado en el juicio de garantas.
Contradiccin de tesis 32/2005-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Sexto del Dcimo Sexto Circuito y Tercero del Quinto Circuito. 27 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de Vega Romero.
Tesis de jurisprudencia 10/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del tres de febrero de dos mil seis.
COMENTARIO:
El hecho de que se inicie el trmite de la audiencia constitucional, no significa que quede sin materia la queja que se interpuso contra la admisin de la demanda en el juicio de garantas, pues los efectos de que se declare fundado el recurso incidiran el las actuaciones posteriores a la admisin de la demanda, lo que no acontece cuando ya fue dictada la sentencia de fondo en la propia audiencia.
No. Registro: 174,627 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 1a./J. 29/2006 Pgina: 188
QUEJA PREVISTA EN EL ARTCULO 95, FRACCIN VI, DE LA LEY DE AMPARO. DEBE DESECHARSE SI ENCONTRNDOSE EN ESTADO DE RESOLUCIN, EL PLENO DEL RGANO COLEGIADO ADVIERTE QUE NO SE SATISFACEN LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA A QUE SE REFIERE DICHO PRECEPTO. El artculo 95, fraccin VI, de la Ley de Amparo, establece que el recurso de queja procede contra las resoluciones de los Jueces de Distrito, o del superior del tribunal a quien se impute la violacin en los casos previstos en el artculo 37 de esa ley, durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin, que no admitan expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 del mencionado ordenamiento y que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar dao o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas autoridades o por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con arreglo a la ley. En ese sentido, si al momento de dictar la resolucin final los integrantes del Tribunal Colegiado de Circuito advierten que la queja no satisface los requisitos de procedencia mencionados debern desechar el recurso, sin que sea obstculo para ello el hecho de que su Presidente lo haya admitido a trmite, ya que al momento de dictar la resolucin -que es cuando se tienen todos los elementos para pronunciarse al respecto- el Pleno del tribunal est facultado para estudiar y determinar la procedencia del recurso; adems, es criterio reiterado de esta Suprema Corte que los autos dictados por el Presidente de un rgano colegiado no causan estado.
Contradiccin de tesis 19/2006-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia Administrativa del Tercer Circuito, Segundo en Materia Civil y (actual) Segundo en Materia Penal, ambos del Sptimo Circuito, Primero y Segundo del Quinto Circuito, Sexto en Materia de Trabajo del Primer Circuito, Segundo, Tercero y Cuarto en Materia Administrativa del Primer Circuito, Segundo del Octavo Circuito, (actual) Tercero en Materia Civil del Sexto Circuito y (actual) Primero en Materias Civil y de Trabajo del Dcimo Sptimo Circuito. 19 de abril de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jess Antonio Seplveda Castro.
Tesis de jurisprudencia 29/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecinueve de abril de dos mil seis.
COMENTARIO:
Pese a que por auto de presidencia se haya a admitido un recurso de queja, como estos no causan estado en relacin con el pleno, si al dictarse sentencia ste advierte que no se renen los requisitos de procedencia del recurso proceder a desecharlo.
No. Registro: 181,047 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Julio de 2004 Tesis: 2a./J. 86/2004 Pgina: 405
QUEJA DE QUEJA PREVISTA EN EL ARTCULO 95, FRACCIN V, DE LA LEY DE AMPARO. HIPTESIS EN QUE PROCEDE CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO DICTADAS EN LAS QUEJAS INTERPUESTAS POR EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCIN DE UNA SENTENCIA DE AMPARO DIRECTO. De los artculos 95, fraccin V y 98 de la Ley de Amparo, y 107, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se concluye que el recurso de queja previsto en el primero de los preceptos citados procede contra las resoluciones que dicten los Tribunales Colegiados de Circuito en las quejas interpuestas por exceso o defecto en la ejecucin de una sentencia de amparo directo, siempre y cuando en sta se haya decidido sobre la inconstitucionalidad de una ley o se hubiere establecido la interpretacin directa de un precepto constitucional y, adems, en el recurso de queja se hagan valer argumentos relativos al exceso o defecto en el cumplimiento de la ejecutoria, relacionados con la materia de constitucionalidad.
Tesis de jurisprudencia 86/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de junio de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
Si bien es verdad que conforme a lo dispuesto en el artculo 95 fraccin V, de la Ley de Amparo, la queja de queja procede contra resoluciones en las que se haya resuelto la queja por exceso o defecto en el cumplimiento de una ejecutoria de amparo, la procedencia de aqulla esta supeditada a que se este en el caso de excepcin relativo a la inconstitucionalidad de la ley o interpretacin directa de un precepto de la Carta Magna y que existan agravios sobre esos temas.
No. Registro: 175,019 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: 2a./J. 60/2006 Pgina: 325
QUEJA INTERPUESTA POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE. CMPUTO DEL PLAZO EN CASO DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. Los artculos 24, fraccin III, y 34, fraccin I, de la Ley de Amparo, establecen que para la interposicin de los recursos los trminos corrern para cada parte desde el da siguiente a aquel en que para ella haya surtido sus efectos la notificacin relativa, y que las notificaciones que se hagan a las autoridades responsables surtirn sus efectos desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas. Por su parte, los artculos 95, fraccin XI, 97, fraccin IV, y 99, ltimo prrafo, del citado ordenamiento, prevn que el recurso de queja contra la resolucin que concede o niega la suspensin provisional deber presentarse ante el Juzgado de Distrito dentro del plazo de veinticuatro horas contadas a partir del da siguiente a la fecha en que surta efectos la notificacin correspondiente. En ese sentido, se concluye que tratndose de la interposicin del mencionado recurso por parte de las autoridades responsables, el plazo de veinticuatro horas aludido deber computarse a partir de las cero horas del da hbil siguiente al en que haya quedado legalmente hecha la notificacin de la resolucin recurrida hasta las veinticuatro horas de ese mismo da.
Contradiccin de tesis 15/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo, Tercero y Primero, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 7 de abril de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Arnulfo Moreno Flores.
Tesis de jurisprudencia 60/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de abril de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando el recurso de queja contra la suspensin provisional es interpuesto por la autoridad responsable, el trmino para interponerlo se inicia de las cero horas del da siguiente hbil a cuando que legalmente hecha su notificacin hasta las veinticuatro horas del mismo da.
SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO. LA INTERLOCUTORIA QUE RESUELVE LA DENUNCIA DE SU VIOLACIN, ES IMPUGNABLE EN QUEJA. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia 2a./J. 33/2003, estableci que la denuncia de violacin a la suspensin debe tramitarse a travs de un incidente innominado, conforme a lo previsto en los artculos 358 y 360 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo. Por su parte, la fraccin VI del artculo 95 de dicha ley prev dos supuestos de procedencia del recurso de queja, a saber: 1. Contra las resoluciones que dicten los Jueces de Distrito o el superior del tribunal a quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el artculo 37 de esa ley, durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin, que no admitan expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que, por su naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva, y 2. Contra las que se dicten despus de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas autoridades o por la Suprema Corte de Justicia con arreglo a la ley. Ahora bien, si se atiende, por un lado, a que la resolucin dictada por el Juez de Distrito en el mencionado incidente, aun cuando es especial, se encuentra vinculada necesariamente con el incidente de suspensin y, por otro, a que acorde con lo dispuesto por el artculo 143 de la ley de la materia, para la ejecucin y cumplimiento del acto de suspensin se observarn las disposiciones de los artculos 104, 105, prrafo primero, 107
y 111 de la propia ley, es indudable que las mencionadas resoluciones dictadas en materia de suspensin son equiparables a las emitidas despus de concluido el juicio en primera instancia, sin que en su contra proceda el recurso de revisin, por lo que resulta procedente el recurso de queja en contra de la sentencia que resuelve el incidente de violacin a la suspensin de conformidad con lo establecido en la fraccin VI del artculo 95 de la Ley de Amparo.
Contradiccin de tesis 8/2004-SS. Entre las sustentadas por el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito. 16 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Arnulfo Moreno Flores.
Tesis de jurisprudencia 55/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de abril de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
La resolucin que recae al incidente innominado por la denuncia de violacin a la suspensin, debe ser impugnable en queja conforme a lo dispuesto en el artculo 95 fraccin VI de la Ley de Amparo, pues tales resoluciones se dictan en el dentro del diverso incidente de suspensin.
No. Registro: 173,875 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Noviembre de 2006 Tesis: 2a./J. 156/2006 Pgina: 333
SUSPENSIN EN AMPARO INDIRECTO. EL AUTO QUE DESECHA DE PLANO EL INCIDENTE DE MODIFICACIN O REVOCACIN DE LA RESOLUCIN QUE LA CONCEDE O NIEGA, ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL RECURSO DE QUEJA. De los artculos 83, fraccin II, y 95, fraccin VI, de la Ley de Amparo, se advierte que tratndose de la suspensin del acto reclamado, el recurso de revisin procede nicamente contra resoluciones que deciden sobre la suspensin definitiva, lo que de suyo implica un anlisis de las pruebas aportadas por las partes en el incidente respectivo, ya sea para conceder o negar la referida medida suspensional, o bien, para revocar o modificar dicha determinacin y, por exclusin, los autos o resoluciones que se dicten durante el trmite del incidente respectivo y que no decidan
sobre el otorgamiento, modificacin o revocacin de la suspensin definitiva del acto reclamado, sern impugnables a travs del recurso de queja, siempre que por su naturaleza trascendental y grave puedan ocasionar un dao o perjuicio a alguna de las partes no reparable en la sentencia definitiva. En esa tesitura, contra el auto que desecha el incidente de modificacin o revocacin de la resolucin que concede o niega la suspensin (provisional o definitiva) del acto reclamado, procede el recurso de queja, ya que al excluir cualquier pronunciamiento sobre la determinacin que se pretende modificar o revocar, constituye un auto de trmite dictado dentro del incidente de suspensin, que no admite expresamente el recurso de revisin y que por su naturaleza trascendental y grave puede ocasionar un dao o perjuicio a alguna de las partes no reparable en la sentencia definitiva, pues no debe soslayarse que por virtud del desechamiento del aludido incidente, el auto que concede o niega la suspensin surte efectos hasta en tanto no se dicte sentencia ejecutoriada en el juicio principal.
Contradiccin de tesis 26/2006-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Noveno en Materia Administrativa del Primer Circuito y Tercero del Dcimo Segundo Circuito. 6 de octubre de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
Tesis de jurisprudencia 156/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de octubre de dos mil seis.
COMENTARIO:
Contra el auto que desecha el incidente para modificar o revocar la suspensin provisional o definitiva, no procede otro recurso que el de queja, pues lo decidido en cuanto al fondo de la suspensin es impugnable en revisin.
No. Registro: 174,590 Jurisprudencia Materia(s):Civil Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 1a./J. 28/2006 Pgina: 264
SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO. SU CONCESIN DEBE CONDICIONARSE A LA EXHIBICIN DE GARANTA SUFICIENTE CUANDO SE RECLAMA UNA ORDEN DE ARRESTO DECRETADA EN UN JUICIO CIVIL O MERCANTIL Y LA MEDIDA CAUTELAR PUEDA OCASIONAR DAOS O PERJUICIOS AL PATRIMONIO DEL TERCERO PERJUDICADO. La necesidad de fijar una garanta al conceder la suspensin en el juicio de amparo contra la ejecucin de una orden de
arresto decretada como medida de apremio en un procedimiento de naturaleza civil o mercantil depende de la naturaleza del requerimiento que se haya formulado al quejoso, en tanto que en ese tipo de procedimientos pueden dictarse requerimientos que, de no cumplirse, afectan los bienes o derechos de la contraparte. En ese tenor, en la hiptesis referida es necesario condicionar la concesin de la suspensin a la exhibicin de garanta suficiente para la reparacin e indemnizacin de los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse al tercero perjudicado, en caso de que la dilacin en el cumplimiento del requerimiento -origen de la orden de arresto- no slo implique un retraso en el trmite del procedimiento natural, sino una afectacin directa a los bienes o derechos del tercero perjudicado que se traduzca en un dao a su patrimonio; regla que debe entenderse referida nicamente al supuesto de las partes en el juicio natural, esto es, actor y demandado.
Contradiccin de tesis 170/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y Dcimo Segundo, ambos en Materia Civil del Primer Circuito, Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, actualmente en Materia Civil y Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito. 19 de abril de 2006. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz.
Tesis de jurisprudencia 28/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha diecinueve de abril de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando lo que se pretenda suspender es el arresto decretado como medio de apremio, el juez deber condicionar esa medida al otorgamiento de una garanta suficiente para garantizar los posibles daos y perjuicios que se causen al tercero perjudicado con el dictado de esa medida, ya que ello podra ocasionarse cuando el arresto deriva de un procedimiento civil o mercantil.
No. Registro: 176,793 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Octubre de 2005 Tesis: 2a./J. 121/2005 Pgina: 953
TERCEROS PERJUDICADOS EN EL JUICIO DE AMPARO. ES LEGAL LA NOTIFICACIN QUE SE LES PRACTIQUE POR CONDUCTO DEL REPRESENTANTE COMN DESIGNADO EN EL JUICIO NATURAL. El artculo 13 de la Ley de Amparo
establece que cuando alguno de los interesados tenga reconocida su personalidad ante la autoridad responsable, aqulla ser admitida en el juicio de amparo para todos los efectos legales procedentes. En ese sentido, se concluye que es legal el emplazamiento hecho a los terceros perjudicados en el juicio de garantas por conducto del representante comn designado en el juicio natural, porque la figura del representante es similar a la del mandatario y, por consiguiente, aqul cuenta con autorizacin para litigar a favor de sus representados.
Contradiccin de tesis 117/2005-SS. Entre las sustentadas por el entonces Tribunal Colegiado del Dcimo Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito. 9 de septiembre de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara de la Luz Pineda Pineda.
Tesis de jurisprudencia 121/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de septiembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Debe considerarse legal el emplazamiento realizado a los terceros perjudicados a travs del representante legal, porque esta figura es semejante a la del mandato y porque en trminos del artculo 13 de la ley de la materia, la personalidad debe ser reconocida en el juicio de amparo si esta reconocida ante la jurisdiccin ordinaria.
No. Registro: 176,435 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Diciembre de 2005 Tesis: 1a./J. 84/2005 Pgina: 216
TERCERO PERJUDICADO EN EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO. EL PLAZO PARA QUE COMPAREZCA A HACER VALER SUS DERECHOS DEBE CONTARSE A PARTIR DEL DA HBIL SIGUIENTE AL QUE SURTE EFECTOS EL EMPLAZAMIENTO EFECTUADO POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE. De la interpretacin armnica de los artculos 24, 34 y 167 de la Ley de Amparo, se concluye que los plazos comenzarn a contarse a partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin respectiva y tratndose del tercero perjudicado, dicha notificacin surtir efectos a partir del da hbil siguiente al en que surta efectos la notificacin. Entonces, si el mencionado artculo 167 establece que la autoridad responsable entregar una copia a las partes emplazndolas para que dentro de un trmino mximo de diez das
comparezcan ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos, dicho plazo debe comenzar a computarse para el tercero perjudicado el da siguiente hbil al en que surta efectos el emplazamiento, pues ste corresponde precisamente a la notificacin a que se refiere el citado artculo 24, ya que, adems, ese es el momento en que dicha parte tiene conocimiento del contenido de la demanda de amparo y es cuando est en posibilidad de establecer su defensa, sin que sea necesario esperar hasta que el Tribunal Colegiado le notifique el acuerdo de admisin de la demanda de garantas, pues de hacerse as se prorrogara indefinidamente el plazo establecido por el referido artculo 167 y ste se hara nugatorio. Por otro lado, la circunstancia de que se desconozca cul es el rgano colegiado al que correspondera conocer de la aludida demanda, tratndose de las plazas en donde existen dos o ms tribunales que pudieran hacerlo, no exime al tercero perjudicado de respetar el mencionado plazo, pues en estos casos podr presentarse ante la oficina de correspondencia comn.
Contradiccin de tesis 54/2005-PS. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Vigsimo Primer Circuito. 13 de abril de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 84/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintinueve de junio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
El trmino de diez das contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificacin del emplazamiento, se cuentan precisamente a partir del da en que ello suceda, pues es cuando la autoridad responsable realiza esa comunicacin cuando se inicia el referido lapso y no cuando se admite por el tribunal colegiado la demanda en cuestin.
TESTIGOS EN EL JUICIO DE AMPARO. LA SOLICITUD EN LA QUE SE PIDE SU SUSTITUCIN DEBE PRESENTARSE DENTRO DE LOS CINCO DAS PREVIOS A LA CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.
El artculo 151 de la Ley de Amparo establece que la prueba testimonial debe anunciarse cinco das hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia; sin embargo, dicho plazo no debe aplicarse analgicamente para la sustitucin de testigos. Lo anterior es as, ya que de aplicarse analgicamente el referido plazo se perdera la razn de ser de la propia figura, al anularse de facto el derecho de sustituir a un testigo; por tanto, es procedente la solicitud de sustitucin de la persona que deber desahogar la prueba testimonial pero sin variar el interrogatorio exhibido al momento de ofrecer la prueba, si sta queda imposibilitada para ello por una causa superveniente, no imputable al oferente de la prueba, siempre y cuando se haya ofrecido oportunamente y la solicitud se presente dentro de los cinco das previos a la celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el de sta; sin que con ello se vulneren los principios de igualdad y certeza jurdica en materia procesal, pues queda intacto el derecho de las partes en litigio de conocer el interrogatorio respectivo con la anticipacin requerida por el referido artculo; mientras que respecto a la identidad del testigo, si bien vara con relacin a la anunciada en el ofrecimiento de la prueba, se conocer por las partes previo a la audiencia constitucional, con lo cual se salvaguarda su derecho a determinar la idoneidad del testigo sustituto, permitiendo que se formulen y preparen oportunamente por escrito o verbalmente las repreguntas y, en su caso, la posible impugnacin de dicha idoneidad, la cual podr ser considerada por el juzgador al momento de realizar la valoracin de sus declaraciones. Mxime que el Juez de amparo puede diferir la celebracin de la audiencia de ley, si as lo estima necesario, para estudiar la acreditacin de la causa superveniente invocada por el oferente de la prueba, a efecto de llevar a cabo la preparacin de dicha testimonial, esto es, determinar si el testigo sustituto requiere ser citado, si es necesaria la sustanciacin de un exhorto o, incluso, si considera que la identidad de aqul debe conocerse por las otras partes con mayor anticipacin a la audiencia constitucional.
Contradiccin de tesis 90/2004-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Primer Circuito. 20 de abril de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras.
Tesis de jurisprudencia 64/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veinticinco de mayo de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La sustitucin del los testigos se rige por los principios de que puede darse siempre y cuando no se cambie el original interrogatorio, adems de que esa peticin se haga dentro de los cinco das anteriores al de la celebracin de la audiencia constitucional, pues de ese modo se no se rompe el equilibrio procesal y se da a las partes la posibilidad de conocer la identidad de los testigos, salvo algn caso de excepcin en el que el juez decida de oficio diferir la audiencia constitucional.
Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 1a./J. 155/2005 Pgina: 496
PRUEBA TESTIMONIAL EN EL AMPARO INDIRECTO. SI ES IDNEA, DEBE ADMITIRSE AUN CUANDO SU DESAHOGO SEA EN EL EXTRANJERO. Conforme al artculo 150 de la Ley de Amparo, en el juicio de garantas debe admitirse cualquier medio de prueba reconocido por la ley, excepto la prueba de posiciones, las pruebas que no fueren idneas y las que atenten contra la moral o contra el derecho; por ello, no es causa legal para desechar una testimonial el hecho de que pretenda desahogarse en el extranjero, por considerar que el tiempo para ello es excesivo en razn de la distancia, dado que el derecho de defensa de las partes a ofrecer pruebas no puede supeditarse a la distancia ni al tiempo en que se desahogarn, siempre y cuando resulten idneas a juicio del juzgador. Lo anterior, en virtud de que si bien el juicio de amparo es un proceso constitucional, concentrado, sumario y de pronta resolucin, no por ello pueden coartarse las garantas del debido proceso y de justicia completa, establecidas en los artculos 14 y 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Contradiccin de tesis 97/2005-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Dcimo Tercero, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 5 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
Tesis de jurisprudencia 155/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha cuatro de noviembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La prueba testimonial en el juicio de amparo, para su desahogo en el extranjero debe admitirse si es que es idnea para el fin pretendido, ya que no es razn suficiente para estimar lo contrario, el hecho de que se beba perfeccionar en un lugar lejano.
No. Registro: 174,585 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: P./J. 87/2006 Pgina: 9
TESTIMONIAL. ES ADMISIBLE EN AMPARO INDIRECTO AUNQUE DEBA DESAHOGARSE EN EL EXTRANJERO. Del artculo 150 de la Ley de Amparo, que establece que en el juicio de garantas es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren contra la moral o el derecho, se advierte la admisibilidad de la prueba testimonial, independientemente de que deba desahogarse en el extranjero, pues el Legislador no estableci salvedad para esa circunstancia; por el contrario, el artculo 548 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo en trminos de su artculo 2o., prev la prctica de diligencias en pas extranjero para surtir efectos en juicios tramitados ante tribunales nacionales. No es bice a la anterior conclusin el hecho de que la admisin de dicha prueba retrase la resolucin del juicio de amparo, ya que la oportunidad otorgada a las partes para probar los hechos que sustentan su pretensin constituye una formalidad esencial del procedimiento, pues la garanta de celeridad en la administracin de justicia encuentra su lmite natural en el momento en que impide que los procesos jurisdiccionales sirvan, en trminos reales, como mecanismos para administrar justicia, lo que acontece cuando en aras de acortar su duracin se omiten algunas de las formalidades esenciales del procedimiento. Adems, la procedencia de la testimonial ofrecida para desahogarse en el extranjero debe condicionarse no slo a que resulte idnea respecto de los hechos que se pretenden probar en los trminos exigidos por el artculo 87 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, sino adems a que, a criterio del Juez, no resulte notoriamente impertinente por haberse ofrecido con el propsito fundamental de provocar la dilacin del juicio.
Contradiccin de tesis 13/2004-PL. Entre las sustentadas por el Primero, Dcimo Tercero y Octavo Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer Circuito. 13 de marzo de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Jos Alberto Tamayo Valenzuela.
COMENTARIO:
Cualquier tipo de pruebas es admisible en juicio de amparo indirecto, salvo la de posiciones y las que sean contrarias a la moral o al derecho, en razn de lo cual, la prueba testimonial para ser desahogada en el extranjero procede admitirla, para lo cual el juez deber calificar si es idnea para lo que se pretende acreditar y adems examinar la pertinencia de esa prueba, cuidando que no se haya ofrecido con la finalidad de retardar la resolucin del juicio.
Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Marzo de 2006 Tesis: 2a./J. 25/2006 Pgina: 251
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO PRESENTADA COMO DIRECTO. PARA DETERMINAR LA OPORTUNIDAD EN SU PROMOCIN DEBE ATENDERSE A LA FECHA EN QUE SE PRESENT ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, AUN CUANDO EL TRIBUNAL COLEGIADO SE DECLARE INCOMPETENTE Y LA REMITA AL JUZGADO DE DISTRITO. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que las causas de improcedencia del juicio de amparo deben acreditarse plenamente y no inferirse con base en presunciones, y que la equivocacin de la va en que se presente la demanda correspondiente no debe dar lugar a imposibilitar la defensa del quejoso ante actos que estima lesivos de sus garantas individuales. En ese sentido, cuando en la demanda se reclamen actos que se ubiquen en alguno de los supuestos del artculo 114 de la Ley de Amparo, pero se dirija al Tribunal Colegiado de Circuito, debe estimarse oportuna su promocin si es presentada dentro del plazo legal ante la autoridad responsable, a pesar de que a la fecha en que se reciba en la Oficiala de Partes de los Juzgados de Distrito haya transcurrido el plazo previsto para ello, y que en esa demanda se expresen los antecedentes del acto reclamado, la protesta de decir verdad o algn otro de los requisitos establecidos por el artculo 116 de la Ley citada para la promocin del amparo indirecto; pues pretender desentraar la intencin del impetrante con la mencin de esos requisitos, llevara a establecer la va de impugnacin bajo indicios que constituyen un criterio subjetivo, siendo que lo aplicable es un criterio objetivo que no d lugar a dudas sobre la intencin de promover el amparo directo, como es la autoridad a la que se dirige y el lugar donde se presenta la demanda. En consecuencia, si su presentacin ante la responsable ocurri en tiempo, debe considerarse que la demanda de garantas fue presentada oportunamente, con independencia de que el Tribunal Colegiado de Circuito que la recibi se declare incompetente y que el Juez de Distrito ordene su regularizacin, en cuanto a la satisfaccin de los requisitos de la demanda de amparo indirecto.
Contradiccin de tesis 42/2005-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y Quinto, ambos en Materia Civil del Tercer Circuito, y los Tribunales Colegiados Quinto y Sexto, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 24 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.
Tesis de jurisprudencia 25/2006. Aprobada por la Segnda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del primero de marzo de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando una demanda de amparo se presenta como directo ante la autoridad responsable y ello ocurre dentro del trmino de quince das, ese hecho bastara para que declarada la falta de competencia del Tribunal Colegiado y remitida la demanda al juzgado por ser competencia de ste, pese a que ello ocurra fuera de aquel trmino, deber estimarse promovida dentro del lapso legal, aun cuando el juez haga algn requerimiento.
No. Registro: 174,744 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 1a./J. 5/2006 Pgina: 40
DEMANDA DE AMPARO. TRATNDOSE DE TERCERO EXTRAO A JUICIO DEBE DESCONTARSE DEL CMPUTO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 21 DE LA LEY DE AMPARO, EL PERIODO DE VACACIONES DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE (APLICACIN DE LA TESIS JURISPRUDENCIAL 3a./J. 42 30/89). Del artculo 21 de la Ley de Amparo se advierte que el trmino para promover la demanda en el juicio de garantas se computar, entre otros supuestos, a partir de que el quejoso tenga conocimiento del acto reclamado. Ahora bien, si se atiende a que por disposicin expresa de la ley los terceros extraos a juicio tienen derecho de acudir al juicio de garantas a partir de que adviertan la afectacin a su inters jurdico, es decir, cuando se percaten de que en un proceso judicial o procedimiento seguido en forma de juicio no han sido escuchados previamente, resulta indudable que, a fin de preparar su demanda, deben conocer directa, exacta y completamente las consideraciones y fundamentos legales sustentados por la autoridad responsable, de lo que se sigue que tratndose de tercero extrao a juicio s debe descontarse del cmputo del trmino para presentar su demanda de amparo el periodo de vacaciones de la autoridad responsable, pues si a aqul se le diera un tratamiento diverso, se atentara contra el principio de igualdad procesal entre las partes, ya que cualquier quejoso, por el solo hecho de serlo, debe estar sujeto a las mismas disposiciones procesales. En tal virtud, resulta aplicable al caso la tesis jurisprudencial de la anterior Tercera Sala, identificable bajo el rubro: "AMPARO. PARA LA INTERPOSICIN DE LA DEMANDA NO DEBEN COMPUTARSE LOS DAS INHBILES POR VACACIONES DE LA AUTORIDAD.", que aparece publicada con el nmero 3a./J. 42 30/89 en el Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo IV, Primera Parte, julio a diciembre de 1989, pgina 279; mxime, que uno de los criterios en contradiccin de los cuales deriv la citada jurisprudencia eman de un amparo seguido por un tercero extrao a juicio.
Contradiccin de tesis 73/2005-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Sexto Circuito, Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito y Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito. 7 de diciembre de 2005. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez.
Tesis de jurisprudencia 5/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veinticinco de enero de dos mil seis.
COMENTARIO:
Cuando se promueve una demanda de amparo por quien se ostenta tercero extrao a juicio, debe entenderse que tiene a su alcance en forma real el conocimiento del acto reclamado cuando esta en posibilidades de acudir ante la responsable para enterarse de cual es el acto que le afecta, lo que no acontece cuando esa autoridad esta de vacaciones, de tal suerte, que ese periodo debe descontarse cuando se realiza el computo del trmino previsto en el artculo 21 de la ley de la materia.
No. Registro: 174,745 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: 2a./J. 88/2006 Pgina: 348
DEMANDA DE AMPARO. LA MANIFESTACIN "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD" REQUERIDA EN LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 116 DE LA LEY DE AMPARO, CONSTITUYE UN ACTO DE CARCTER PERSONALSIMO QUE SLO PUEDE REALIZAR QUIEN PROMUEVA LA DEMANDA. El artculo 116 de la Ley de Amparo establece, en sus fracciones I y IV, que la demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn el nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre, as como la ley o acto que de cada autoridad se reclama, manifestando aqul, bajo protesta de decir verdad, cules son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin, lo que implica que la satisfaccin de este requisito formal debe ser realizado forzosamente, en trminos de la fraccin I sealada, por quien promueve la demanda, dada la responsabilidad penal que de dicha protesta pudiera derivarse, motivo por el cual el autorizado por el quejoso en los trminos amplios a que se refiere el artculo 27 de la ley citada, no puede desahogar la prevencin relativa a que se exprese la protesta de decir verdad omitida en la demanda, pues ello se traducira en hacer suyos hechos que no le constan y que ocurrieron con anterioridad a la mencionada presentacin de la demanda; adems de que los derechos y obligaciones procesales que conlleva su autorizacin, son a partir de esa presentacin y no antes.
Contradiccin de tesis 40/2006-SS. Entre las sustentadas por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 19 de mayo de
2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Vctor Miguel Bravo Melgoza.
Tesis de jurisprudencia 88/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del nueve de junio de dos mil seis.
COMENTARIO:
Solo el quejoso es el legalmente facultado para realizar la protesta de decir verdad requerida en la demanda de amparo, ya que es un acto personalsimo del que le derivarn derechos y obligaciones, an de carcter penal, por lo que el autorizado en trminos del artculo 27 de ley de la materia no est en posibilidades de satisfacer ese requisito, adems de que sus facultades se generan con posterioridad a cuando se realiza la presentacin de la demanda y no antes.
No. Registro: 175,152 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: 2a./J. 67/2006 Pgina: 278
ANOTACIN REGISTRAL PREVENTIVA DE LA DEMANDA DE AMPARO Y SU AUTO ADMISORIO. ES POSIBLE DECRETAR ESA MEDIDA CAUTELAR EN EL EXPEDIENTE PRINCIPAL DEL JUICIO DE GARANTAS EN LA VA INDIRECTA, A PETICIN DEL INTERESADO. De la interpretacin conforme de los artculos 124, ltimo prrafo, y 130, primer prrafo, de la Ley de Amparo, con la garanta de acceso efectivo a la jurisdiccin, prevista en el artculo 17, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se infiere que la ley otorga al Juez de Distrito facultades amplias para adoptar las medidas que estime pertinentes a fin de preservar la materia del amparo, as como para evitar que se defrauden derechos de tercero y se causen perjuicios a los interesados, sin que las normas mencionadas puedan entenderse como preceptos aislados y discordantes del sistema al que pertenecen, sino como disposiciones establecidas con el propsito de contribuir a la eficacia del control constitucional, lo que implica, adems de privar de efectos a los actos de autoridad cuando se demuestre su inconstitucionalidad, asegurar la posible restitucin de las garantas vulneradas, para el caso de que llegue a concederse la proteccin constitucional, y evitar que se defrauden derechos de tercero durante la secuela procesal de amparo. Ahora bien, para la consecucin de tales objetivos, el Juez de
Distrito, tambin en el expediente principal, puede adoptar las medidas que estime pertinentes. En ese sentido, con la anotacin preventiva de la demanda de amparo y su auto admisorio en el Registro Pblico de la Propiedad del lugar en que se ubique el inmueble, respecto del que se cuestione algn derecho real en el procedimiento de origen, el juzgador federal puede impedir que se defrauden derechos de tercero o que se ocasionen perjuicios a las partes; de ah que en funcin de los principios que rigen a las medidas precautorias, cuando quien tenga inters legtimo para solicitar aquella medida formule la peticin atinente, el juzgador federal, en un examen preliminar sobre la existencia -aun presuntiva- del derecho alegado y el peligro en la demora, conforme a las circunstancias que rodeen el caso especfico, debe ponderar si la anotacin preventiva, como medio tendente a dar publicidad al juicio principal cuyo resultado puede influir sobre la situacin jurdica del bien inmueble de que se trate, es apta o no para evitar que se defrauden derechos de tercero o se realicen actos que puedan dificultar la ejecucin de la sentencia que llegue a conceder la proteccin constitucional. De proceder la medida, el pago de los derechos que conforme a la legislacin correspondiente deban cubrirse (por la anotacin preventiva y su cancelacin posterior) estar a cargo del solicitante; finalmente, aquella medida tendr vigencia hasta que quede firme la resolucin que ponga fin al juicio; en tal hiptesis el juzgador federal deber ordenar, de inmediato y oficiosamente, la cancelacin del asiento registral preventivo.
Contradiccin de tesis 53/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero del Dcimo Quinto Circuito y Segundo del Dcimo Primer Circuito. 28 de abril de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Rmulo Amadeo Figueroa Salmorn.
COMENTARIO:
Cuando as lo pida el quejoso, el juez de Distrito en examen de las circunstancias del caso y en observancia el principio de la apariencia del buen derecho, de la existencia aun presuntiva del bien controvertido y del peligro en la demora, podr decretar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad de la demanda de amparo y del auto que la admiti a efecto de que no se defrauden derechos de tercero y para conservar la materia del amparo e incluso, para no hacer imposible su cumplimiento en el supuesto de que llegar a concederse, en el entendido que los gastos de esas inscripcin corrern a cargo del quejoso y su anulacin de decretar de oficio por el juez cuando haya concluido en definitiva el juicio.
No. Registro: 177,395 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 1a./J. 97/2005 Pgina: 286
VOTO PARTICULAR DE UN MAGISTRADO DE CIRCUITO. NO FORMA PARTE DE LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DE UNA SENTENCIA. De la interpretacin armnica de los artculos 186 de la Ley de Amparo y 43 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin abrogada (35 de la vigente), se desprende que el voto particular del Magistrado disidente slo refleja sus consideraciones personales en relacin con el criterio de la mayora, por lo que de ninguna manera forma parte de los resolutivos de la sentencia, ya que stos han sido determinados, al igual que la parte considerativa, por la decisin mayoritaria de los Magistrados integrantes del Tribunal Colegiado de Circuito. Por esta razn, en la prctica judicial, cuando se formula un voto particular en los amparos en revisin o en los amparos directos, segn la competencia correspondiente, siempre se engrosa en forma posterior a los resolutivos y a la declaratoria de la votacin de cada sentencia.
Tesis de jurisprudencia 97/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de julio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
El voto particular del magistrado disidente solo refleja sus razones particulares en torno al asunto relativo, pero no forma parte de las consideraciones de los resolutivos de la sentencia, pues los primeros fueron formulados por la mayora y rigen a los segundos.
COPIAS PARA LA TRAMITACIN DEL JUICIO DE AMPARO. AL PREVENIR AL QUEJOSO PARA QUE EXHIBA LAS FALTANTES, EL RGANO JURISDICCIONAL DEBE PRECISAR EL NMERO EXACTO DE LAS REQUERIDAS. La sancin procesal impuesta a las partes por no exhibir las copias para el trmite del juicio de amparo consiste en tener por no interpuesta la demanda de garantas y slo procede cuando el promovente ya fue requerido por el rgano jurisdiccional correspondiente para que exhiba las copias omitidas. Ahora bien, as como la garanta de acceso a la justicia o a la tutela jurisdiccional engendra un deber negativo para que los rganos del Estado no obstaculicen a los gobernados la posibilidad de dilucidar sus pretensiones jurdicas, dicha garanta tambin implica un deber positivo consistente en facilitarles el acceso a la justicia. En ese tenor, aunque pudiera pensarse que la Ley de Amparo establece claramente cuntas copias debe exhibir el promovente del juicio de garantas y, por ende, que el uso de expresiones como "las copias omitidas", "las copias de ley" u otras similares es suficiente para considerar correcto el requerimiento del juzgador, resulta evidente que para facilitar el acceso a la justicia y dar mayor seguridad jurdica a los gobernados, al realizar el requerimiento respectivo, el rgano jurisdiccional debe precisar el nmero exacto de copias o tantos que deben exhibirse para el trmite del juicio de amparo, ya sea del escrito de demanda, del que desahoga la prevencin, o de ambos, pues no debe soslayarse el hecho de que quien lo promueve no siempre es abogado o est correctamente asesorado por un especialista en la materia jurdica, por lo que podra suceder que, a pesar de haber sido requerido, el promovente cometiera el error de no acompaar las copias suficientes, lo que traera como consecuencia que se tuviera por no interpuesta la demanda de amparo, con la consecuente imposibilidad de acceder a la justicia constitucional.
Contradiccin de tesis 90/2005-PS. Entre las sustentadas por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado, actualmente en Materia Civil del Sexto Circuito. 22 de junio de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Tesis de jurisprudencia 106/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha trece de julio de dos mil cinco.
COMENTARIO:
El requerimiento que se hace al quejoso para que exhiba las copias de la demanda de amparo que haya omitido y en su caso del escrito aclaratorio, con el apercibimiento de que si no lo hace se tendr por no interpuesta la demanda, para que sea vlido, debe precisar el nmero de copias que le son pedidas, no obstante que pudiera pensarse que la ley de la materia es clara en ese aspecto, pues lo trascendente de esa precisin atiende a que se debe hacer real el acceso a la jurisdiccin.
No. Registro: 176,978 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Octubre de 2005 Tesis: 1a./J. 137/2005 Pgina: 330
INEJECUCIN DE SENTENCIA. SI SE DECLARA SIN MATERIA EL INCIDENTE RELATIVO, DEBE QUEDAR SIN EFECTOS EL DICTAMEN DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EMITIDO EN TRMINOS DEL ACUERDO GENERAL 5/2001 DEL TRIBUNAL EN PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, MEDIANTE EL CUAL SE DETERMIN PROCEDENTE LA APLICACIN DEL ARTCULO 107, FRACCIN XVI, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Cuando un incidente de inejecucin de sentencia tramitado ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se declara sin materia porque la autoridad responsable demuestra directamente ante ella que ya dio cumplimiento a la ejecutoria respectiva, debe quedar sin efectos el dictamen emitido por el Tribunal Colegiado de Circuito que ejerza jurisdiccin sobre aqul, en trminos del punto dcimo sexto del Acuerdo General Nmero 5/2001, de veintiuno de junio de dos mil uno, del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, en el que se estim procedente la aplicacin a las autoridades responsables de las medidas contenidas en el artculo 107, fraccin XVI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues la declaracin de que la ejecutoria se ha acatado hace cesar el estado de incumplimiento que fundament aquella opinin. Asimismo, el hecho de que el incidente de inejecucin se declare sin materia, no prejuzga el debido cumplimiento dado a la sentencia, dejndose a salvo los derechos del quejoso para que, en su caso, haga valer los medios de defensa que procedan. Tesis de jurisprudencia 137/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintiocho de septiembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
La declaracin que hace el Mximo Tribunal de dejar sin materia el incidente de inejecucin de sentencia, por haber tenido conocimiento de que la responsable dio cumplimiento al fallo protector, tiene como consecuencia que quede se efectos el dictamen que emiti el Tribunal Colegiado en el sentido del incumplimiento, debindosele devolver los autos a fin de que si as sucede se aboque a la forma en que se realizo tal cumplimiento.
No. Registro: 174,238 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Septiembre de 2006
Tesis: 2a./J. 129/2006 Pgina: 279
INEJECUCIN DE SENTENCIA. DEBE TENERSE POR CUMPLIDA LA EJECUTORIA QUE CONCEDI EL AMPARO POR VIOLACIN AL DERECHO DE PETICIN, CUANDO SE DEMUESTRE QUE UN INFERIOR JERRQUICO DE LA RESPONSABLE, CUYAS FUNCIONES SE VINCULAN CON LO SOLICITADO, DIO CONTESTACIN POR ESCRITO. Cuando se concede la proteccin federal por violacin al derecho de peticin contenido en el artculo 8o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe tenerse por cumplida la ejecutoria relativa si se demuestra que ya se dio contestacin por escrito a la solicitud del quejoso aunque provenga de una autoridad diversa de la responsable, siempre que se trate de un inferior jerrquico cuyas funciones se vinculen con la peticin.
Tesis de jurisprudencia 129/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta de agosto de dos mil seis.
COMENTARIO:
La posibilidad de tener por cumplida una ejecutoria de amparo, cuando de lo que se trata es de observar el derecho de peticin, esta vinculado con el hecho de que un inferior de la autoridad responsable de respuesta a la peticin del interesado siempre que se trate de funciones anlogas.
No. Registro: 173,755 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Diciembre de 2006 Tesis: 1a./J. 49/2006 Pgina: 103
INCIDENTE DE INEJECUCIN. EN EL PROCEDIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA, EL JUEZ DE DISTRITO ANTES DE DAR TRMITE A DICHO INCIDENTE, DEBER DETERMINAR LOS MONTOS EXACTOS DE LA DEVOLUCIN QUE LA AUTORIDAD FISCAL DEBE EFECTUAR. El incidente de inejecucin de sentencia es un medio que se puede ejercitar de oficio o a peticin de parte para exigir el cumplimiento de una sentencia de amparo. Dicho incidente comprende dos momentos: el primero, est formado por todos los requerimientos realizados a la autoridad responsable y sus superiores jerrquicos y por todas las gestiones efectuadas por el juzgador de amparo, para lograr
el acatamiento del fallo protector; el segundo, por la apertura del expediente respectivo, el que finalmente es remitido a este Alto Tribunal para los efectos del artculo 107, fraccin XVI, de la Carta Magna. De tal manera, tratndose de ejecutorias que conceden el amparo respecto de la inconstitucionalidad de un precepto en materia tributaria, que tenga como efecto la devolucin de una cantidad lquida, el Juez de Distrito, dentro de las gestiones antes referidas, deber obtener todos los elementos necesarios para la fijacin de la cantidad a devolver como consecuencia del amparo otorgado, determinando los montos exactos de dicha devolucin, considerando los accesorios que resulten de conformidad con las disposiciones del Cdigo Fiscal de la Federacin. Para tal efecto, deber solicitar al quejoso y a la autoridad responsable toda la documentacin correspondiente, la cual deber encontrarse integrada en autos al inicio del segundo momento. Lo anterior con la finalidad de que este Alto Tribunal est en aptitud de valorar si se actualiza la hiptesis prevista por el artculo 107, fraccin XVI, constitucional.
Tesis de jurisprudencia 49/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de nueve de agosto de dos mil seis.
COMENTARIO:
El incidente de inejecucin de sentencia se puede abrir de oficio o a peticin de parte y consta de dos fases: a saber, la serie de requerimientos a la autoridad responsable o a su superior para que cumpla y la apertura del expediente relativo, para su remisin a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para efectos del artculo 107 fraccin XVI del la Constitucin. De tal suerte que, cuando se concede el amparo contra una norma de carcter fiscal que tiene por efecto la devolucin de una cantidad determinada de dinero, el juez debe requerir al quejoso y a al autoridad para que le proporcionen los elementos necesarios para que fije una cantidad liquida que se le entregara, todo lo cual deber constar en el expediente relativo cuando se mande a la Corte.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ESTN FACULTADOS PARA INTERRUMPIR Y MODIFICAR LA ESTABLECIDA CON ANTERIORIDAD AL 15 DE ENERO DE 1988, CUANDO VERSE SOBRE CUESTIONES QUE SEAN DE SU COMPETENCIA EXCLUSIVA Y CUMPLAN CON LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA. El artculo sexto transitorio del decreto por el que se reform y adicion la Ley de Amparo,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 11 de enero de 1988, que entr en vigor el 15 de ese mes y ao, establece que los Tribunales Colegiados de Circuito pueden interrumpir y modificar la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sin embargo, tal facultad slo opera respecto de jurisprudencias sustentadas con anterioridad a esa fecha y cuando versen sobre cuestiones que sean de la competencia exclusiva de los Tribunales Colegiados, adems de que no puede ejercerse indiscriminadamente, en tanto que deben reunirse los siguientes requisitos de procedencia: a) que el Tribunal Colegiado interesado exprese, en la ejecutoria que emita, los datos de identificacin de la tesis jurisprudencial de que se trate y transcriba su texto; b) que se establezcan las causas o motivos para apartarse del criterio establecido; y, c) que se exponga fundada y motivadamente el nuevo criterio que se sustente Tesis de jurisprudencia 132/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintiocho de septiembre de dos mil cinco.
COMENTARIO:
Los Tribunales Colegiados de Circuito, estn facultados para modificar e interrumpir la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los asuntos de su competencia, se actualicen los supuestos necesarios para ello, siempre y cuando la jurisprudencia haya sido emitida con anterioridad al ao de 1988.
No. Registro: 181,948 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XIX, Marzo de 2004 Tesis: 2a./J. 16/2004 Pgina: 323
INCONFORMIDAD. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN DEBE SUPLIR LA QUEJA DEFICIENTE CUANDO EN AQULLA SE INSISTE QUE EXISTI REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estableci en la jurisprudencia 2a./J. 28/97, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo VI, julio de 1997, pgina 125, de rubro: "INCONFORMIDAD. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DEBE SUPLIR LA QUEJA DEFICIENTE Y EXAMINAR SI SE CUMPLI O NO CON LA SENTENCIA.", que cuando se est en los casos de inconformidad relativa al acatamiento de un fallo constitucional, ese Alto Tribunal debe resolver, allegndose los elementos que estime convenientes, aunque el inconforme haya omitido expresar argumentos al respecto, suplir la deficiencia y analizar si se cumpli o no con la sentencia. Dicho criterio resulta aplicable por analoga cuando se trata de la determinacin de la autoridad jurisdiccional en la que considera inexistente la repeticin del acto reclamado, pues aun cuando ambos casos constituyen hiptesis diferentes, con
base en el principio de que "donde existe la misma razn debe existir igual disposicin", cabe tal aplicacin, toda vez que en uno y otro supuestos lo que esencialmente se discute es el respeto a una ejecutoria de amparo, dado el carcter de orden pblico que tiene su cumplimiento, por no haberse acatado, o bien, por haberse emitido otro acto repetitivo del que fue declarado inconstitucional.
Tesis de jurisprudencia 16/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintisiete de febrero de dos mil cuatro.
COMENTARIO:
La suplencia de la queja an ante la falta de expresin de agravios, es posible tratndose de la denuncia de la repeticin del acto reclamado, pues para decidir sin se gener esa hiptesis, tanto en ese procedimiento como en el de inejecucin de sentencia, procede la aludida suplencia e incluso el de allegarse elementos de prueba para decidir si existi respeto a la ejecutoria de amparo.
No. Registro: 175,312 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Abril de 2006 Tesis: 1a./J. 22/2006 Pgina: 113
INEJECUCIN DE SENTENCIA. CUANDO SE DECLARA SIN MATERIA, DEBE QUEDAR SIN EFECTOS EL DICTAMEN DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO POR EL QUE CONSIDER PROCEDENTE APLICAR LAS MEDIDAS CONTENIDAS EN LA FRACCIN XVI DEL ARTCULO 107 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Cuando el Juez de Distrito que conoci del asunto informa a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que ya se dio cumplimiento a la ejecutoria de amparo, el incidente de inejecucin de sentencia queda sin materia y, en consecuencia, el dictamen que emiti el Tribunal Colegiado de Circuito en el que estim procedente la aplicacin de las medidas contenidas en el artculo 107, fraccin XVI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe quedar sin efectos, pues la declaracin de que la ejecutoria se ha acatado hace cesar el estado de incumplimiento que fundament aquella opinin.
Tesis de jurisprudencia 22/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintinueve de marzo de dos mil seis.
COMENTARIO
El informe del juez de Distrito en cuanto a que la responsable cumpli con la ejecutoria de amparo produce el efecto de que la Corte deje sin materia el incidente de inejecucin, por lo que debe que dar sin materia el dictamen que emiti el Tribunal Colegiado para aplicar a la responsable las sanciones previstas en el artculo 107 fraccin XVI de la Constitucin.
No. Registro: 174,455 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: 1a./J. 49/2006 Pgina: 106
INCIDENTE DE INEJECUCIN. EN EL PROCEDIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA, EL JUEZ DE DISTRITO ANTES DE DAR TRMITE A DICHO INCIDENTE, DEBER DETERMINAR LOS MONTOS EXACTOS DE LA DEVOLUCIN QUE LA AUTORIDAD FISCAL DEBE EFECTUAR. El incidente de inejecucin de sentencia es un medio que se puede ejercitar de oficio o a peticin de parte para exigir el cumplimiento de una sentencia de amparo. Dicho incidente comprende dos momentos: el primero, est formado por todos los requerimientos realizados a la autoridad responsable y sus superiores jerrquicos y por todas las gestiones efectuadas por el juzgador de amparo, para lograr el acatamiento del fallo protector; el segundo, por la apertura del expediente respectivo, el que finalmente es remitido a este Alto Tribunal para los efectos del artculo 107, fraccin XVI, de la Carta Magna. De tal manera, tratndose de ejecutorias que conceden el amparo respecto de la inconstitucionalidad de un precepto en materia tributaria, que tenga como efecto la devolucin de una cantidad lquida, el Juez de Distrito, dentro de las gestiones antes referidas, deber obtener todos los elementos necesarios para la fijacin de la cantidad a devolver como consecuencia del amparo otorgado, determinando los montos exactos de dicha devolucin, considerando los accesorios que resulten de conformidad con las disposiciones del Cdigo Fiscal de la Federacin. Para tal efecto, deber solicitar al quejoso y a la autoridad responsable toda la documentacin correspondiente, la cual deber encontrarse integrada en autos al inicio del segundo momento. Lo anterior con la finalidad de que este Alto Tribunal est en aptitud de valorar si se actualiza la hiptesis prevista por el artculo 107, fraccin XVI, constitucional.
Tesis de jurisprudencia 49/2006. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de nueve de agosto de dos mil seis.
COMENTARIO:
El incidente de inejecucin de sentencia, consta de dos etapas, la primera integrada por los requerimientos hechos por el juez a la responsable y a su superior jerrquico para que cumpla y el segundo, cuando se abre el expediente relativo en el ms Alto Tribunal, en el entendido de que en este momento, cuando se trate de la devolucin de contribuciones, el A quo Federal deber precisar los montos exactos de la devolucin, para lo cual se valdr de la informacin que le proporcione el quejoso; la autoridad responsable y en general de los elementos de prueba necesarios para determinar ese dato, todo lo cual tiene que integrarse a los autos para que la Corte este en aptitud de verificar el supuesto contenido en el artculo 107 fraccin XVI de la Constitucin.
No. Registro: 175,785 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Febrero de 2006 Tesis: 2a./J. 3/2006 Pgina: 711
REPRESENTACIN PRESIDENCIAL A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 19 DE LA LEY DE AMPARO. LA NOTIFICACIN CORRESPONDIENTE REALIZADA POR EL DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, DEBE SEALAR QUE SE REALIZA "POR ACUERDO DEL PROCURADOR". De los artculos 19 de la Ley de Amparo y 32, fraccin III, del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, as como del criterio sostenido por el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia nmero P./J. 22/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Nmero 55, julio de 1992, pgina 13, con el rubro: "REPRESENTACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN EL JUICIO DE AMPARO. NO ES NECESARIO QUE SE OTORGUE MEDIANTE UN ACUERDO SUSCRITO POR ESA AUTORIDAD.", se advierte que la representacin presidencial es una determinacin que toma el titular del Ejecutivo Federal en ejercicio de su facultad de designar al Secretario de Estado que lo represente en los juicios de amparo en los que sea parte, agregndose que al Procurador General de la Repblica corresponde notificar esa designacin, por s o por conducto del Director General de Asuntos Jurdicos a travs de un acuerdo; por tanto, para que exista constancia de que este ltimo slo ejecuta lo ordenado por su superior, se requiere la mencin de que se notifica la designacin "por acuerdo del Procurador", en el oficio respectivo; en la inteligencia de que ya no es indispensable que al interponer recurso de revisin, el Secretario de Estado a quien se hubiese encomendado la representacin del Poder Ejecutivo Federal, nuevamente tenga que demostrar que su designacin se hizo en los trminos sealados, si es que el Juez de
Distrito ya le reconoci expresa o implcitamente ese carcter al recibir su informe justificado o al dictar sentencia definitiva, pues en estos casos la objecin debe plantearse oportunamente mediante el recurso legal respectivo, para poder proceder a su estudio.
Contradiccin de tesis 33/2005-PL. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 9 de diciembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Alma Delia Aguilar Chvez Nava.
COMENTARIO:
De acuerdo a la legislacin que se interpreta, el ejecutivo esta facultado para designar al secretario que corresponda para que lo representen en el juicio de amparo, pero la notificacin de ese hecho le corresponde al procurador de la Repblica, quien puede realizar la notificacin respectiva por conducto del director de asuntos jurdicos, pero para que ello tenga validez, es necesario que en el documento relativo se especifique la frase por acuerdo del procurador, y una vez reconocido ese hecho el secretario ya no tendr necesidad de volver a demostrarlo si es que es necesario que acuda a la revisin.
No. Registro: 180,744 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XX, Agosto de 2004 Tesis: P./J. 52/2004 Pgina: 7
VOTO DE CALIDAD DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. OPORTUNIDAD DE SU EJERCICIO. jConforme a lo dispuesto en el artculo 7o. de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, las resoluciones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se tomarn por unanimidad o mayora de votos, salvo los casos previstos en el artculo 105, fraccin I, penltimo prrafo, y fraccin II, ltimo prrafo, de la Constitucin, en los que se requerir una mayora de ocho votos de los Ministros presentes. En caso de empate, el asunto se resolver en la siguiente sesin, para la que se convocar a los Ministros que no estuvieren legalmente impedidos; si en esta segunda sesin tampoco se obtuviere mayora, se desechar el proyecto y el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia designar a otro Ministro para que, teniendo en cuenta las opiniones vertidas, formule un nuevo proyecto, y si en dicha sesin, que ser la tercera, persistiera el empate, el asunto se resolver en el sentido del voto de calidad que emita el Presidente de dicho rgano jurisdiccional; como se desprende de lo anterior, se requieren, en principio, tres sesiones para el ejercicio del voto de calidad por el Presidente, pero tal procedimiento tiene como presupuesto lgico la ausencia de Ministros integrantes del Pleno, de donde se infiere que si en la primera sesin se encuentra la totalidad de los Ministros el asunto puede ser resuelto en dos sesiones, pues si bien es cierto que el referido artculo no contiene disposicin expresa sobre el particular, tal conclusin es acorde con el espritu que inspir el derecho de decisin a travs del voto de calidad del Presidente del Alto Tribunal de la Repblica, en concordancia con el principio constitucional de justicia pronta.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy diecinueve de agosto en curso, aprob, con el nmero 52/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecinueve de agosto de dos mil cuatro.
COMENTARIO: El voto de calida deriva del hecho de que en las sesiones que marca la ley no estn de acuerdo los integrantes de los consejos correspondientes, por lo que en la tercera si existe ese desacuerdo, el presidente de consejo ser el que tenga el voto para decidir cualquier situacin.
No. Registro: 175,787 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Febrero de 2006 Tesis: 1a./J. 183/2005 Pgina: 497
REPOSICIN DEL PROCEDIMIENTO EN EL AMPARO. DEBE ORDENARSE SLO RESPECTO DEL DICTADO DE LA SENTENCIA CUANDO LA AUDIENCIA LA PRESIDI EL JUEZ DE DISTRITO, PERO AQULLA LA DICT EL SECRETARIO ENCARGADO DEL DESPACHO EN AUSENCIA DEL TITULAR. El artculo 161 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin establece que los secretarios encargados de los Juzgados de Distrito fallarn los juicios de amparo cuyas audiencias se hayan sealado para los das en que los Jueces de Distrito de que dependan disfruten de vacaciones, por lo que si una audiencia fue celebrada y formalmente concluida por el Juez titular del juzgado antes de salir de vacaciones, el secretario que lo sustituya no est facultado para emitir la sentencia respectiva. Consecuentemente, el hecho de que se ordene la reposicin del procedimiento, por actualizarse tal supuesto, slo implicar que se reponga el dictado de la sentencia por parte del titular del
Juzgado de Distrito, pues aun cuando la audiencia constitucional es un solo acto procesal, para fines prcticos sta se divide en tres etapas por lo que basta reponer aquella en la que se present la violacin.
Contradiccin de tesis 103/2005-PS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno Circuito (actualmente Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y Civil del Dcimo Noveno Circuito). 23 de noviembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Andrea Nava Fernndez del Campo.
COMENTARIO:
Los secretarios encargados del despacho por vacaciones del titular, solo estn facultados para dictar sentencia en los juicios de amparo en que presidan las audiencias respectivas, no as a pronunciar el fallo en audiencias presididas por el juez, por lo que de hacerlo, se deber reponer el procedimiento perro solo en cuanto al dictado de la sentencia, en aras del principio de celeridad del juicio de amparo.
No. Registro: 175,055 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Mayo de 2006 Tesis: 2a./J. 64/2006 Pgina: 282
MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. ALCANCE DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE LES OTORG EL AMPARO. Conforme al artculo 80 de la Ley de Amparo, la sentencia que conceda la proteccin constitucional tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado sea de carcter positivo, y cuando sea de carcter negativo, el efecto ser obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija. En ese sentido, se concluye que en el caso de las ejecutorias que concedieron el amparo a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California, en contra del acto del Congreso del Estado por el que no se les
ratific en ese nombramiento, su cumplimiento no consiste solamente en dejar insubsistente la determinacin reclamada y que se les ratifique en el cargo referido con la consecuente reinstalacin y pago de los sueldos que dejaron de percibir, sino tambin en dejar sin efectos los actos posteriores a la no ratificacin mencionada, lo que se traduce en dejar insubsistente la designacin de los Magistrados que pasaron a ocupar las plazas que se entendan disponibles como consecuencia de la no ratificacin de aqullos, en virtud de que la ejecutoria de amparo es el instrumento para restituir al gobernado en el pleno goce de sus garantas individuales violadas, y porque el procedimiento para la designacin de los nuevos Magistrados es consecuencia lgica de la no ratificacin de los quejosos, pues dicho acto se tradujo en la existencia de vacantes y en la necesidad de cubrirlas, por lo que si la no ratificacin se declar inconstitucional, todos los efectos que de ella deriven se ven afectados.
Contradiccin de tesis 20/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Tercero, ambos del Dcimo Quinto Circuito. 19 de abril de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Guadalupe de la Paz Varela Domnguez.
Tesis de jurisprudencia 64/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintiocho de abril de dos mil seis.
COMENTARIO:
De acuerdo a los efectos derivados del artculo 80 de la Ley de Amparo, en el caso especifico, la concesin de la proteccin constitucional, no slo anul la determinacin de no ratificar a los magistrados de ese Estado, sino adems su reincorporacin a su cargo, el pago de los salarios caidote incluso, dejar sin efecto el nombramiento de los nuevos magistrados, porque este acto deriv de uno declarado contrario a la Constitucin.
No. Registro: 174,926 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Junio de 2006 Tesis: P./J. 79/2006 Pgina: 5
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. QUEDA SIN MATERIA SI DURANTE SU TRAMITACIN UNA DE ELLAS ABANDONA SU CRITERIO Y EMITE UNO COINCIDENTE CON EL DE LA
OTRA. La contradiccin de tesis tiene como finalidad preservar la unidad de interpretacin de las normas que conforman el orden jurdico nacional, decidiendo los criterios que deben prevalecer como jurisprudencia obligatoria, cuando exista oposicin entre los que sustenten las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en torno a un mismo problema legal, sin que se afecten las situaciones jurdicas concretas derivadas de los asuntos en los cuales se sostuvieron aqullos. Por tanto, si durante su sustanciacin una de dichas Salas abandona el criterio que sustentaba y emite uno coincidente en lo esencial con el sostenido por la otra, se concluye que la contradiccin de tesis denunciada queda sin materia.
El Tribunal Pleno, el dieciocho de mayo en curso, aprob, con el nmero 79/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
La finalidad de los conflictos de contradiccin de tesis es la de establecer cual criterio ha de prevalecer en el sistema jurdico nacional sobre determinado tema jurdico, de ah, que cuando se plantea un problema de esa naturaleza y el conflicto an no se resuelve, el hecho de que una de las salas contendientes abandone el criterio que sustentaba y emita uno similar a la de su antagonista, produce el efecto de que la controversia quede sin materia.
CONTRADICCIN DE TESIS. CUANDO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA YA HA DETERMINADO EL CRITERIO QUE DEBE PREVALECER Y, POR ENDE, AQULLA DEBA DECLARARSE SIN MATERIA, NO ES NECESARIO, PARA EMITIR LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE, ESPERAR A QUE CONCLUYA EL PLAZO QUE PREV EL ARTCULO 197-A DE LA LEY DE AMPARO PARA QUE EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA FORMULE SU OPININ. El artculo 197-A de la Ley de Amparo concede al procurador general de la Repblica el plazo de treinta das para que exponga su parecer respecto de una denuncia de contradiccin de tesis; sin embargo, en aquellos casos en que se advierta que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ya ha determinado el criterio que como jurisprudencia debe prevalecer con carcter obligatorio en relacin con el tema sobre el que existe divergencia y que, por ende, deba declararse sin materia la contradiccin de tesis denunciada, resulta ocioso e imprctico esperar, como mero formalismo, a que
concluya ese plazo para emitir la resolucin correspondiente, en tanto que cualquiera que fuera la opinin de la representacin social, no tendra el alcance de cambiar el sentido en que debe resolverse el asunto.
Tesis de jurisprudencia 131/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del ocho de septiembre de dos mil seis.
COMENTARIO:
El artculo 197-A de la Ley de Amparo, establece un trmino de diez das para que el procurador General de la Repblica exponga su opinin en cuanto al tema de la contradiccin, pero no es necesario que transcurra ese lapso para que se emita resolucin cuanto sobre el tema ya exista opinin y por tanto deba declararse sin materia.
No. Registro: 174,899 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIII, Junio de 2006 Tesis: P./J. 74/2006 Pgina: 963
HECHOS NOTORIOS. CONCEPTOS GENERAL Y JURDICO. Conforme al artculo 88 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles los tribunales pueden invocar hechos notorios aunque no hayan sido alegados ni probados por las partes. Por hechos notorios deben entenderse, en general, aquellos que por el conocimiento humano se consideran ciertos e indiscutibles, ya sea que pertenezcan a la historia, a la ciencia, a la naturaleza, a las vicisitudes de la vida pblica actual o a circunstancias comnmente conocidas en un determinado lugar, de modo que toda persona de ese medio est en condiciones de saberlo; y desde el punto de vista jurdico, hecho notorio es cualquier acontecimiento de dominio pblico conocido por todos o casi todos los miembros de un crculo social en el momento en que va a pronunciarse la decisin judicial, respecto del cual no hay duda ni discusin; de manera que al ser notorio la ley exime de su prueba, por ser del conocimiento pblico en el medio social donde ocurri o donde se tramita el procedimiento.
Controversia constitucional 24/2005. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. 9 de marzo de 2006. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Ral Manuel Meja Garza y Laura Patricia Rojas Zamudio.
El Tribunal Pleno, el diecisis de mayo en curso, aprob, con el nmero 74/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a diecisis de mayo de dos mil seis.
COMENTARIO:
Hecho notorio en aspecto jurdico, lo es aquella situacin conocida por un determinado medio social en donde se tramita un proceso judicial y que por ser conocido por todos o la mayora no necesitar ser probado y puede invocarse de oficio por los tribunales.
No. Registro: 174,481 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Agosto de 2006 Tesis: 2a./J. 119/2006 Pgina: 295
DESISTIMIENTO EN EL AMPARO. DEBE SER RATIFICADO POR EL QUEJOSO. El artculo 107, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece como principio bsico que el juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada. Por tanto, para que el Juez o tribunal de amparo tengan una mayor certeza y seguridad, tanto en la intencin del promovente como en la resolucin de sobreseimiento que deben dictar al respecto, en los trminos del artculo 74, fraccin I, de la Ley de Amparo, resulta indispensable que el escrito de desistimiento sea ratificado por el quejoso ante la presencia judicial o de un funcionario con fe pblica, lo cual no constituye una mera formalidad para el juzgador, sino que tiene como finalidad cerciorarse de la identidad de quien desiste y saber si preserva su propsito de dar por concluido el procedimiento que inici. La certeza en la identidad y voluntad del promovente para realizar ese acto procesal se confirma con la reforma al mencionado artculo 74, fraccin I, en la que el legislador elimin la disposicin de que se decrete el sobreseimiento cuando "se tenga por desistido al agraviado en trminos de ley", para conservar solamente la del desistimiento expreso, as como con el artculo 30, fraccin III, del mismo ordenamiento, donde se ordena notificar personalmente al interesado la providencia que mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, y que en caso de no constar su domicilio, la peticin ser reservada hasta que subsane la omisin. En consecuencia, si el quejoso en un juicio de amparo manifiesta que desiste en su perjuicio de la demanda que present, pero no ratifica dicha manifestacin, es evidente que debe continuarse con el procedimiento del juicio.
Contradiccin de tesis 14/2006-PL. Entre las sustentadas por el entonces Segundo Tribunal Colegiado (actualmente en Materia Civil) del Sexto Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Octavo Circuito. 4 de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca Lobo Domnguez.
Tesis de jurisprudencia 119/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de agosto de dos mil seis.
COMENTARIO:
Para que surta efectos el desistimiento que de la demanda haga el quejoso, es necesario que sea ratificado ante la autoridad judicial o ante un funcionario revestido de fe pblica, pues de no ser as, el juicio continuar su marcha.

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No.

No. Registro: 181,523 Jurisprudencia Materia(s):Comn

No. Registro: 176,725 Jurisprudencia Materia(s):Comn

No. Registro: 174,107 Jurisprudencia Materia(s):Administrativa

No. Registro: 176,325 Jurisprudencia

No. Registro: 174,709 Jurisprudencia

NO AMERITA MAYOR COMENTARIO.

No. Registro: 174,177 Jurisprudencia

Tesis: 1a./J. 33/2004 Pgina: 111

No. Registro: 176,969 Jurisprudencia Materia(s):Penal

No. Registro: 174,362 Jurisprudencia Materia(s):Comn

No. Registro: 177,149 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca

No. Registro: 175,144 Jurisprudencia

No. Registro: 178,128 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca

Tesis: 2a./J. 42/2005 Pgina: 740

No. Registro: 176,101 Jurisprudencia

Tomo: XXIII, Enero de 2006 Tesis: 1a./J. 168/2005 Pgina: 40

No. Registro: 176,546 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca

Tesis: 1a./J. 70/2006 Pgina: 135

Tesis: 2a./J. 91/2006 Pgina: 349

No. Registro: 176,167 Jurisprudencia Materia(s):Comn Novena poca

Tomo: XXIV, Julio de 2006 Tesis: P./J. 87/2006 Pgina: 9

No. Registro: 175,619 Jurisprudencia

Tomo: XXII, Agosto de 2005 Tesis: 1a./J. 97/2005 Pgina: 286

Tesis: 2a./J. 129/2006 Pgina: 279

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