Les Inegalites de Patrimoine

SOUS EMBARGO JUSQUAU 20 JUIN 2012 00H00
dition 2012
Lconomie franaise
9 14 19 20 30 37 40
Vue densemble
Lconomie mondiale ralentit en 2011 Encadr 1. La crise de la dette souveraine en zone euro En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs Encadrs 1. Au-del du PIB, le revenu national disponible 2. Du pouvoir dachat du revenu disponible au pouvoir dachat du revenu arbitrable par unit de consommation 3. Les principales mesures fiscales et sociales et leur impact sur lvolution des prlvements obligatoires en 2011 4. Principales rvisions intervenues sur les comptes de la Nation en 2009 et 2010
Dossiers
Disparits de montant de pension et redistribution dans le systme de retraite franais Les disparits entre mnages dans les comptes nationaux : de l'pargne au patrimoine Dfinir et quantifier l'conomie verte 45 63 87
Fiches thmatiques
1. Emploi 2. Chmage 3. Revenu et pargne des mnages 4. Consommation des mnages 5. Niveaux de prix et niveaux de vie dans lUnion europenne 6. Branches dactivit 7. Investissement 8. Comptitivit et parts de march 9. Relations avec le Reste du monde 10. Compte financier de la balance des paiements 106 108 110 112 114 116 118 120 122 124
11. Socits non financires 12. Prlvements obligatoires 13. Besoin de financement des administrations publiques 14. Dette des administrations publiques 15. Dpenses des administrations publiques par finalit 16. Intermdiaires financiers 17. Socits dassurance 18. missions de titres des agents rsidents 19. Endettement des agents non financiers 20. Indicateurs de dveloppement durable
126 128 130 132 134 136 138 140 142 144
Annexes
Tableaux de rfrence de la comptabilit nationale Chronologie Lexique 149 151 157
Lconomie mondiale ralentit en 2011

Dorian Roucher*
Aprs un rebond marqu en 2010, lactivit a ralenti en 2011 dans les conomies avances : la croissance du Produit intrieur brut (PIB) atteint + 1,6 % aprs + 3,2 % en 2010 (figure 1). Ds le dbut danne, la forte hausse du prix des matires premires, les consquences du sisme japonais et le ralentissement de lactivit dans les conomies mergentes ont frein la dynamique de reprise. partir de lt 2011, les conomies europennes ont pti de la diffusion de la crise des dettes souveraines survenue en 2010 et de son aggravation pendant lt 2011, qui sest traduite par un regain dincertitude et un durcissement des conditions financires dans certains pays. Lactivit sest ainsi contracte en Europe en fin danne. Le PIB des conomies avances a retrouv courant 2011 son niveau davant-crise mais de fortes htrognits demeurent.
1. Taux de croissance du produit intrieur brut

en % 2007 conomies avances Zone euro Allemagne Espagne France Italie Pays-Bas Belgique tats-Unis Japon Royaume-Uni Suisse Canada Australie Core du Sud Pays mergents Turquie Brsil Fdration de Russie Chine Inde
Sources : Insee ; FMI.
2008 0,0 0,3 0,8 0,9 0,2 1,2 1,8 0,9 0,3 1,1 1,1 2,1 0,7 2,5 2,3 0,7 5,2 5,5 9,6 6,2
2009 3,6 4,2 5,1 3,7 3,0 5,5 3,5 2,7 3,5 5,5 4,4 1,9 2,8 1,4 0,3 4,8 0,3 8,0 9,2 5,7
2010 3,2 1,8 3,6 0,1 1,6 1,8 1,6 2,2 3,0 4,5 2,1 2,7 3,2 2,5 6,3 9,2 7,5 4,3 10,4 10,3
2011 1,6 1,5 3,1 0,7 1,7 0,5 1,3 2,0 1,7 0,7 0,7 1,9 2,5 2,0 3,6 8,5 2,7 4,3 9,2 7,3
2,7 3,0 3,4 3,5 2,3 1,5 3,9 2,8 1,9 2,2 3,5 3,6 2,2 4,7 5,1 4,7 6,1 9,8 14,2 10,1
* Dorian Roucher, Insee.
Vue densemble - Lconomie mondiale ralentit en 2011
Une volution du climat des affaires qui traduit les chocs successifs dans les conomies avances
Dbut 2011, le climat des affaires reste bien orient, notamment dans la zone euro et aux tats-Unis (figure 2). partir davril, il se dgrade fortement sous leffet du choc ptrolier et du sisme japonais. Passs ces vnements, le climat des affaires se redresse partir de lt au Japon et aux tats-Unis. En revanche, il continue de se dgrader dans la zone euro, sous leffet du choc dincertitude li aux dettes souveraines survenu lt. La dynamique de reprise engage en 2010 a ainsi t contrarie par une succession de chocs : le choc ptrolier en dbut danne qui a conduit un net ralentissement des conomies mergentes, le sisme japonais qui a perturb le commerce mondial au printemps et le choc dincertitude dans la zone euro partir de lt. En moyenne annuelle, la croissance du PIB a t quasiment identique aux tats-Unis (+ 1,7 %) et dans la zone euro (+ 1,5 %), mais cette proximit masque des volutions divergentes en fin danne. Le ralentissement est particulirement sensible dans la zone euro o lactivit se contracte au quatrime trimestre. linverse, au deuxime semestre 2011, les tats-Unis connaissent une embellie conjoncturelle, la croissance stablissant au-dessus de 2 % en rythme annuel.
2. Opinions des directeurs dachats dans lindustrie manufacturire des conomies avances
65 60 55 50 45 40 35 30 25 janv. 2008 niveaux en points
Zone euro Japon tats-Unis
janv. 2009
janv. 2010
janv. 2011
dc. 2011
Source : Markit, enqutes auprs des directeurs dachats dans lindustrie manufacturire.
Le renchrissement des prix des matires premires provoque un regain dinflation

Le dbut de lanne 2011 a t marqu par un rebond des cours des matires premires. Le prix du baril de brent est pass de 90 dollars en dcembre 2010 plus de 120 dollars en avril 2011 (figure 3) et les matires premires agricoles et industrielles hors nergie se sont galement renchries. Ceci a provoqu un regain dinflation dans les conomies avances : en moyenne annuelle, celle-ci sest tablie 2,6 % en 2011, aprs 1,5 % en 2010 (figure 4). 10 Lconomie franaise, dition 2012
Malgr le niveau toujours lev du chmage qui pse sur le pouvoir de ngociation des salaris, linflation sous-jacente sest galement redresse, passant de 0,9 % en 2010 1,4 % en 2011. Fin 2011, le march du ptrole reste trs tendu, le baril schangeant toujours autour de 110 dollars.
3. volution du prix du ptrole et des matires premires

en dollars par baril 140 base 100 en 2000 280 260 120 240 100 220 200 180 60 160 40 janv 2006 janv. 2007 janv. 2008 janv. 2009 janv. 2010 janv. 2011 140
80
Ptrole (Brent de la Mer du Nord)

Sources : Insee ; Financial Times.
Indice du prix des matires premires importes hors nergie par la France
4. volution des prix dans les conomies avances

glissements annuels en % 5
Indice densemble Indice sous-jacent
2 1
1 2 janv. 2006 janv. 2007 janv. 2008 janv. 2009 janv. 2010 janv. 2011 dc. 2011
Sources : Instituts statistiques nationaux ; FMI ; calculs Insee.
Vue densemble - Lconomie mondiale en 2011
11
Les conomies mergentes ralentissent

La situation conjoncturelle des grands pays mergents est trs diffrente de celles des pays avancs : ils ont retrouv leur niveau dactivit davant-crise ds 2010 et lont mme dpass, et leurs appareils productifs prsentent mme des signes de surchauffe. Dans ces conditions, le renchrissement des prix des matires premires notamment agricoles provoque dbut 2011 une forte pousse inflationniste. Les banques centrales des principaux pays mergents resserrent alors leur politique montaire et les gouvernements rduisent leur dficit, ce qui contribue au ralentissement de ces conomies, particulirement sensible au troisime trimestre (figure 5) ; nanmoins, sur lensemble de lanne, leur dynamisme a tir les exportations des conomies avances : comme en 2010, lextrieur a contribu positivement la croissance des pays de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE). 5. Opinions des directeurs dachats dans lindustrie manufacturire des conomies mergentes
niveaux en points 65
60
Inde
55
50
Russie
Chine
Brsil
45
40
35
30 janv. 2008 janv. 2009 janv. 2010 janv. 2011 dc. 2011
Source : Markit, enqutes auprs des directeurs dachats dans lindustrie manufacturire.
Le sisme japonais du 11 mars perturbe le commerce mondial

Le sisme du 11 mars puis la catastrophe nuclaire ont eu des consquences conomiques lourdes pour le Japon. La production industrielle sest contracte de 16 % en un mois, perturbant lensemble des changes mondiaux, notamment en Asie. Malgr une reprise rapide, la production reste en repli sur lanne 2011 au Japon et le PIB se contracte de 0,7 %. Au-del du Japon, les chanes dapprovisionnement ont t perturbes, prives de composants indispensables : ainsi, le commerce mondial sest repli au deuxime trimestre 2011 (figure 6). Aprs un rebond au troisime trimestre, le commerce mondial a cal au quatrime, pnalis par les inondations en Thalande et la contraction de lactivit en Europe. Sur lensemble de lanne, la hausse des changes mondiaux se limite + 5,8 %, rythme infrieur au rythme moyen davant-crise.
12
Lconomie franaise, dition 2012
6. volution des importations par zone

8 croissance trimestrielle des importations par zone en %
8 Monde 12 janv. 2005 conomies avances conomies mergentes janv. 2006 janv. 2007 janv. 2008 janv. 2009 janv. 2010 janv. 2011
Source : Centraal Planbureau.
La zone euro entre crise des dettes souveraines et consolidation budgtaire

Lanne 2010 avait t marque par un premier approfondissement de la crise des dettes souveraines au sein de la zone euro (encadr) avec une hausse des taux souverains italiens et espagnols partir du mois de mai. Pour faire face aux pressions sur leurs conditions de financement, la plupart des gouvernements europens mettent en uvre, dbut 2011, des mesures de consolidation budgtaire, qui freinent, notamment, le pouvoir dachat des mnages ainsi que leur consommation. Ainsi, des hausses dimpt sont mises en uvre en Espagne, au Portugal ou en Grce : dans ces pays, les dpenses publiques reculent et contribuent ngativement lactivit. Au dbut de lanne 2011, mme si les taux dintrt sur la dette souveraine des tats les plus fragiles (Portugal, Grce, Irlande, etc.) restent levs, la mise en place du Mcanisme europen de stabilit financire et les mesures de consolidation budgtaire mises en uvre semblent viter la contagion aux tats plus importants : la Banque centrale europenne relve ses taux directeurs en dbut danne face au surcrot dinflation. Cependant, linquitude concernant la situation des dettes souveraines de la zone euro saccrot brusquement lt 2011, suscitant des tensions sur les marchs financiers. Les taux dintrt des dettes souveraines, espagnoles et italiennes essentiellement, augmentent fortement : en novembre, lcart entre les taux italien et allemand culmine 450 points de base. En mme temps, les tensions augmentent fortement sur le march interbancaire, refltant lexposition des banques aux dettes souveraines de la zone euro. Face laggravation de la crise, la rponse des autorits europennes est double. Dune part, les tats cherchent renforcer la soutenabilit de leurs finances publiques et des plans additionnels de rduction des dficits sont mis en place en Italie, en Espagne et en France. Dautre part, la Banque Centrale Europenne ractive pendant lt son programme dachat de titres de dette publique avant dabaisser les taux directeurs lautomne. Fin dcembre, elle inaugure un programme indit de prt 3 ans aux tablissements bancaires, qui permet dapaiser les tensions.
13
Encadr
La crise de la dette souveraine en zone euro Martin Amar*

En 2011, plusieurs tats priphriques de la zone euro, dont les faiblesses structurelles sont rvles par les consquences de la crise financire, voient leurs conditions de financement se dtriorer, compliquant leur accs au march et mettant en pril la soutenabilit de leurs finances publiques. Les premires mesures mises en uvre au niveau europen (cration du Fonds europen de stabilit financire (FESF) et programmes dassistance financire la Grce en mai 2010 et lIrlande en novembre 2010) ont, dans un premier temps, stabilis la situation jusquau premier trimestre 2011. En revanche, partir du printemps 2011, les inquitudes croissantes sur le Portugal et les difficults de la Grce respecter les engagements pris en contrepartie du programme daide, ainsi que les difficults de nombreux tats pour rduire rapidement leurs dficits publics, ravivent les tensions. La mise en place du programme dassistance en faveur du Portugal en mai 2011 ne suffit pas calmer les marchs, surtout inquiets dune possible restructuration de la dette grecque. Malgr leffort de consolidation budgtaire important (5 points de PIB entre 2009 et 2010) dj consenti dans un contexte macroconomique difficile (rcession de 7 points de PIB entre 2008 et 2010) et les dbuts prometteurs du programme au deuxime semestre 2010, la Grce ne parvient pas respecter strictement lensemble des conditions exiges : les retards accumuls, ajouts une dgradation constante de ses perspectives conomiques, conduisent progressivement considrer quun retour de la Grce sur les marchs, prvu pour mars 2012, ne serait pas possible et donc contraignent ses partenaires de la zone euro et le Fonds montaire international (FMI) prvoir un nouveau programme dassistance financire pour laisser le temps la Grce de russir son ajustement. Ce nouveau programme est dcid le 21 juillet 2011 par les chefs dtat et de gouvernement de la zone euro, incluant notamment une implication du secteur priv (Private sector involvement - PSI) et de nouveaux financements publics. la suite de laccord sur la Grce, les marchs ragissent initialement de manire positive ; ils connaissent une courte accalmie, avant de sinterroger sur la capacit de cet accord assurer la soutenabilit de la dette grecque. En parallle, trois vnements contribuent galement ce regain de tensions : la dgradation de la conjoncture mondiale survenue pendant lt aprs un bon dbut danne ; lannonce du PSI grec qui a conduit les investisseurs sinquiter quun traitement semblable soit dsormais possible pour dautres pays de la zone euro, et la dgradation de la notation souveraine des tats-Unis par Standard & Poors (S&P) qui a remis en cause la confiance des marchs lgard des titres de dette souveraine, jusqualors considrs comme les actifs sans risque de rfrence. Dans ce contexte, les marchs de dettes souveraines subissent un regain de tension marqu par une contagion lEspagne et lItalie, que seule une intervention de la Banque centrale europenne (BCE) permet dendiguer. Les tensions se stabilisent jusqu lautomne, o la mise en uvre de laccord du 21 juillet sur la Grce est valide au sommet des chefs dtat et de gouvernement de la zone euro du 26 octobre,
1. Taux souverains 10 ans

8 7 6 5 4 3 2 1 0 mai 2009
Source : Reuters.
en %
Allemagne France Belgique Italie Espagne
nov. 2009
mai 2010
nov. 2010
mai 2011
nov. 2011
* Martin Amar, Direction gnrale du Trsor.
14
L'conomie franaise, dition 2012
Encadr (suite) prenant en compte les retards dans lapplication du programme grec initial. Ces ngociations et les inquitudes des investisseurs concernant la solvabilit des dettes publiques en zone euro amnent les tensions leur paroxysme, notamment pour lItalie et lEspagne dont les taux atteignent des niveaux sans prcdent depuis la formation de la zone euro (jusqu 7,62 % pour les taux italiens 10 ans). Au cours de cet pisode, certains pays triple AAA, dont la France, sont, bien que dans des proportions moindres, pour la premire fois victimes de la dfiance des investisseurs. Cet pisode de tensions prolonges conduit les principales agences dgrader les notations des titres souverains de plusieurs pays de la zone euro, dont la France qui se voit retirer sa note AAA par S&P le 13 janvier. La zone euro met en uvre des mesures anti-contagion dont les rsultats sont visibles depuis fin 2011 ; elle parvient stabiliser la situation de la Grce dbut 2012 Les autorits europennes agissent de concert pour endiguer la crise, conjuguant des actions de la BCE, un renforcement des pare-feux par les tats membres et la mise en uvre par les tats membres de rformes ambitieuses pour amliorer la soutenabilit de leurs finances publiques et renforcer la comptitivit de leurs conomies. Le 4 aot 2011, la BCE annonce dans un premier temps, suite la dgradation par S&P de la notation des tats-Unis, la ractivation de son Programme dachat de titres (Securities Market Programme, SMP) et son extension aux obligations espagnoles et italiennes dont les achats ont t particulirement importants au cours des deux premiers mois (88 milliards deuros). Fin mars 2011, lencours de titres dtenus dans le cadre du SMP slve 213,5 milliards deuros. La BCE ractive ensuite fin octobre 2011 ses oprations de refinancement un an, puis, annonce le 8 dcembre deux oprations de refinancement trois ans (en dcembre 2011 et fvrier 2012), couples lassouplissement des conditions dligibilit du collatral. Ces deux oprations de refinancement trois ans font lobjet dune forte demande de la part des banques (489 milliards deuros puis 529 milliards deuros respectivement en dcembre et fvrier, conduisant au total une augmentation nette de liquidit denviron 500 milliards deuros). Si les institutions participantes utilisent surtout ce financement attractif (moyenne du taux principal de refinancement fix aujourdhui 1 % sur la priode, option d opt out au bout dun an) pour couvrir leurs tombes de dette venir, cela ne les empche pas plus court terme de placer les liquidits obtenues en titres souverains. Cette volution contribue la forte baisse des taux souverains partir de fin 2011 et plus globalement, lapaisement des tensions financires en zone euro. Dans ces conditions, le SMP est de son ct de moins en moins utilis dbut 2012, ne totalisant par exemple que 200 milliards deuros dachats entre fin janvier et fin mars. Lanne 2011 est aussi marque par le renforcement des pare-feux, cest--dire de lensemble des dispositifs mis en place pour prvenir et contenir les crises : ceux-ci visent, au-del de lassistance financire aux pays en difficult, prvenir la contagion des tensions entre souverains de la zone euro. Le FESF continue avec succs financer les programmes irlandais et portugais sur lesquels il est engag et, en 2012, sera mobilis pour le nouveau programme dassistance financire grec. En parallle, ses capacits de financement sont renforces, ses outils dinterventions flexibiliss. Le Mcanisme europen de stabilit (MES) sera instaur par le trait MES, ratifi en France le 7 mars 2012. Le MES, organisation internationale permanente, reposera sur une structure plus autonome que celle
2. Dficits publics
32 24 16 8 0 en % du PIB
dficit 2010 dficit 2011 (prvu) dficit 2011 (ralis)
Autriche
Belgique Allemagne
Grce
Espagne
France
Irlande
Italie
Pays-Bas
Portugal
RoyaumeUni
Source : Commission europenne.
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Encadr (suite) du FESF. Dot en capital (80 milliards deuros en 2014, dont 16,3 milliards deuros apports par la France), et offrant une plus grande souplesse dans la prise de dcision, il doit entrer en vigueur mi-2012. Il est prvu quil dispose dune capacit propre dengagement de 500 milliards deuros, ce qui portera alors la capacit consolide des pare-feux de la zone euro (FESF et MES) 700 milliards deuros. Enfin, dans une dmarche plus globale, les tats de la zone euro ont propos le 9 dcembre 2011 de contribuer hauteur de 150 milliards deuros une augmentation des capacits du FMI. Dans le mme temps, les tats membres poursuivent leurs efforts de consolidation budgtaire, en particulier, lItalie et lEspagne. En Italie, le gouvernement de M. Monti, ds son arrive au pouvoir en dcembre, adopte un plan de consolidation budgtaire, deux plans de libralisation et des rformes structurelles, et entame la rforme du march du travail. LEspagne lance des rformes importantes (restructuration du secteur bancaire, rforme du march du travail, renforcement du cadre budgtaire) et prsente, le 30 mars 2012, un programme de consolidation massif destin assurer le respect des engagements pris au niveau europen. Dans ce contexte, la situation samliore de manire trs significative sur les marchs de dettes souveraines. Dbut 2012, lEspagne et lItalie peuvent refinancer dans de bonnes conditions et pour des montants importants leurs titres arrivant chance. De mme, sur le march secondaire, le rendement 10 ans des titres souverains italiens et espagnols recule nettement : il volue autour de 5 %. La dclinaison concrte de laccord sur la Grce est entrine le 20 fvrier 2012, les ministres des Finances de la zone euro ayant adopt toute une srie de mesures qui renforceront la soutenabilit de la dette grecque. Cette dernire devrait ainsi revenir 116,5 % du PIB dici 2020, notamment grce limplication volontaire du secteur priv (qui a consenti une dcote nominale de 53,5 %, soit une rduction de la dette publique grecque de plus de 100 milliards deuros). Lchange volontaire de dette du 12 mars 2012 recueille une participation volontaire massive, porte plus de 95 % suite la dcision des autorits grecques dactiver les clauses daction collective pour les titres sous droit grec. Le secteur public accepte galement de consentir des efforts supplmentaires (baisse rtroactive des taux dintrt prvus dans les accords de prts bilatraux, rtrocession des profits de la BCE et des Banques centrales nationales sur les titres grecs), qui participeront au rtablissement des finances publiques grecques. Un deuxime programme est galement act, comprenant un financement de 109,1 milliards deuros pour le FESF (auxquels sajoutent 35,5 milliards deuros de financement de lopration de PSI) et de 28 milliards deuros pour le FMI y compris le reste dbourser du 1er programme, assorti dun contrle renforc et dobjectifs ambitieux sur lesquels les principaux partis politiques se sont engags. Au-del des mesures de court terme, les tats europens mettent en uvre des mesures ambitieuses destines renforcer la gouvernance de la zone euro La crise europenne de la dette a mis en lumire les carences de la zone euro en matire de gouvernance conomique : certains pays touchs par la crise sont en effet parmi ceux qui prsentaient avant le dclenchement de celle-ci des performances conomiques parmi les plus satisfaisantes de la zone euro (Irlande, Espagne) au regard des critres utiliss jusqualors dans le cadre du pacte de stabilit et de croissance. Ce constat a conduit la zone euro une rforme de sa gouvernance conomique et budgtaire. Aprs lentre en vigueur en dcembre 2011 du six-pack (cinq rglements et une directive renforant les volets prventif et correctif du Pacte de stabilit et de croissance, introduisant une procdure de surveillance des dsquilibres macroconomiques et dictant des principes communs pour les cadres budgtaires des tats membres), les chefs dtat et de Gouvernement des 27 tats membres de lUnion Europenne signent le 1er mars 2012 le Trait sur la stabilit, la coordination et la gouvernance conomique de lUnion conomique et montaire (TSCG). Ce trait renforcera la discipline budgtaire ex ante (en introduisant une rgle dquilibre structurel dans les droits nationaux des tats membres) et ex post (en renforant lautomaticit des sanctions). Paralllement, les discussions sur le two-pack (deux projets de rglements portant sur la surveillance budgtaire ex ante des tats membres et la surveillance renforce pour les pays faisant face des difficults financires) se poursuivent avec pour objectif un accord en premire lecture entre Conseil ECOFIN (conomie et finances) et Parlement europen la fin du premier semestre 2012, aprs que le Conseil ECOFIN a adopt son orientation gnrale sur ces textes le 21 fvrier 2012.
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Ce choc financier se transmet lconomie relle au cours du second semestre 2011. Les mesures prises par les gouvernements des tats les plus fragiles sajoutent celles dj dcides en 2010, ce qui contribue dprimer la demande intrieure. Le net resserrement des conditions doctroi de crdit conscutif aux tensions sur le march interbancaire provoque par ailleurs une contraction de linvestissement (figure 7). Le choc financier reste cependant localis dans lUnion montaire : les tensions sur les marchs interbancaires et les conditions de crdit restent stables au Royaume-Uni et aux tats-Unis. La transmission du choc lconomie mondiale reste limite aux seuls canaux commerciaux. 7. volution des conditions doctroi de crdit
100 80
tats-Unis
soldes dopinions des banques sur leurs conditions doctroi de crdits aux entreprises en %
60 40 20 0 20 40 er 1 trim. 2004
ASSOUPLISSEMENT RESSERREMENT France Zone euro
1er trim. 2005
1er trim. 2006
1er trim. 2007
1er trim. 2008
1er trim. 2009
1er trim. 2010
1er trim. 2011
Lecture : les conditions doctroi de crdits aux entreprises par les banques se resserrent en moyenne pour des valeurs positives. A contrario, il y a assouplissement lorsque la courbe passe sous laxe des abscisses. Sources : Federal Reserve Board ; Banque centrale europenne ; Banque de France.
Aux tats-Unis, au Japon et au Royaume-Uni, les politiques montaires restent accommodantes

Hors zone euro, les principales banques centrales ont des marges de manuvre rduites, leurs taux directeurs se situant proches des planchers. Elles mobilisent durant toute lanne des instruments non conventionnels . La banque centrale des tats-Unis (Federal Reserve) cesse dacqurir des titres de dettes publiques en avril, mais poursuit sa politique dassouplissement montaire avec lopration twist . La Banque dAngleterre maintient tout au long de lanne ses achats de dette publique. Fin 2011, elle dtient lquivalent de 18 % du PIB britannique sous forme de bons du Trsor.
Des politiques budgtaires globalement restrictives sauf au Japon

Accommodante en 2009 et 2010, lorientation des politiques budgtaires prend un tour plus restrictif en 2011. Au-del des effets mcaniques lis lactivit, des hausses dimpt sont mises en uvre en 2011 au Royaume-Uni, en Espagne et en Italie, notamment. Paralllement, les dpenses publiques contribuent de manire ngative lactivit aux tats-Unis, au Royaume-Uni et dans lensemble des pays dEurope du sud. Le Congrs amricain choisit toutefois de prolonger la plupart des mesures de soutien au revenu des mnages afin de ne pas entraver la reprise. Le Japon, frapp par le sisme du 11 mars, dcide quant lui de financer, crdit, trois plans de reconstruction vots en 2011.
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De fortes htrognits demeurent

Fin 2011, les conomies avances dans leur ensemble ont retrouv et dpass leur niveau dactivit davant-crise. Au-del de cette volution densemble, de fortes htrognits demeurent (figure 8). Aux tats-Unis et en Allemagne, lactivit a retrouv et dpass son niveau davant-crise au cours de lanne 2011. En France, le PIB sest rapproch de ce niveau sans toutefois latteindre. linverse, en Espagne, au Royaume-Uni, en Italie et au Portugal, le PIB est toujours 4 6 points en dessous de son niveau davant-crise. Les pays du sud de lEurope sont, par ailleurs, de nouveau entrs en rcession la fin de lanne 2011, lactivit se contractant pour la quatrime anne conscutive en Grce. Au Japon, la dynamique de reprise a t fortement entrave par le sisme. Mme si lactivit a rebondi en fin danne, le PIB reste 3 points en de de son niveau davant-crise. 8. volution du PIB dans les conomies avances
102 PIB en volume, base 100 au 1 trimestre 2008
er
100
98
96
94
92
90 fv. 2008 juin 2008 oct. 2008 fv. 2009 juin 2009 oct. 2009 fv. 2010 juin 2010 oct. 2010 fv. 2011 juin 2011 oct. 2011 Allemagne tats-Unis Japon Royaume-Uni Espagne France Italie
Source : Instituts statistiques nationaux.
refltant des dynamiques intrieures divergentes

Aux tats-Unis et en Allemagne mais aussi en Finlande, en Autriche, au Canada, en Sude, en Belgique, en Suisse et, dans une moindre mesure, en France et aux Pays-Bas, la demande intrieure tire lactivit. Dans ces pays, linvestissement productif est trs dynamique (+ 6,8 % aux tats-Unis, + 6,6 % en Allemagne, + 7,0 % au Canada et + 6,2 % en Sude), et la consommation des mnages reste solide. linverse, au Royaume-Uni, en Espagne, en Italie et au Portugal, la demande intrieure se contracte, nouveau, un an aprs la rcession historique de 2009. Dans ces pays, la consommation des mnages ptit de la faiblesse des revenus et du taux lev de chmage ainsi que des mesures de consolidation budgtaire. Par ailleurs, linvestissement productif y est en net repli, pnalis par la faiblesse des perspectives et le durcissement des conditions doctroi de crdit. Seules les exportations soutiennent quelque peu lactivit de ces conomies. n
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En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs

Denis Boisnault, Clovis Kerdrain, Geoffrey Lefebvre*
En 2011, lactivit a progress de 1,7 % en France, au mme rythme quen 2010, aprs le recul historique de 2009 ( 3,1 %). Au quatrime trimestre 2011, le PIB reste - lgrement infrieur son niveau du premier trimestre 2008, avant la rcession. Dans la branche des services, lactivit dpasse en 2011 son niveau de 2007, mais la production industrielle reste, en revanche, en de de son plus haut niveau historique de 2007. Lactivit en 2011 est soutenue par la demande intrieure finale hors stocks, qui a contribu hauteur de + 0,9 point la croissance du PIB (figure 1), principalement grce linvestissement, notamment celui des entreprises non financires qui reste soutenu (+ 5,1 % aprs + 6,3 % en 2010). linverse, la consommation des mnages cale (+ 0,3 % aprs + 1,4 % en 2010), sous leffet du ralentissement du pouvoir dachat (+ 0,5 % aprs + 0,9 %) et dune lgre hausse du taux dpargne. Lanne 2011 est galement marque par un fort mouvement de reconstitution des stocks, attendu aprs un dstockage trs marqu pendant la rcession. Sur lanne, la contribution comptable des variations de stocks la croissance est de 0,8 point. Les changes augmentent nettement en 2011, mais un rythme moindre quen 2010. Ils retrouvent fin 2011 leur niveau davant la crise. Les exportations progressent de 5,3 %, aprs 9,6 % en 2010 : le ralentissement des exportations traduit celui du commerce mondial. Les importations augmentent galement de faon marque (+ 4,9 %), soutenues en particulier par la demande des entreprises. Au total, la contribution comptable du commerce extrieur la croissance du PIB est nulle sur lanne. La demande finale des administrations publiques est stable en 2011. Linvestissement des administrations publiques continue de reculer, surtout du fait de la baisse de linvestissement de ltat, mais il est moins en recul quen 2010. Les dpenses de consommation individualisable des administrations continuent de progresser. Les dpenses collectives enregistrent une nette baisse, lie la fois des lments ponctuels et aux efforts de rduction des dpenses publiques. Le dficit des administrations publiques au sens de Maastricht, de 5,2 % du PIB, aprs 7,1 % du PIB en 2010, se rduit nettement. La dette publique au sens de Maastricht stablit 86,0 % du PIB fin 2011. En 2011, le redressement de lactivit sest donc poursuivi, mais lconomie franaise a pti de plusieurs chocs : hausse du prix des matires premires, consquences du sisme au Japon, effets des consolidations budgtaires en Europe ou approfondissement des tensions sur les dettes souveraines europennes. Dailleurs, sous leffet de ces chocs, le profil trimestriel de lactivit est trs marqu : aprs une forte croissance au premier trimestre (+ 0,9 %), lactivit a t peu dynamique le reste de lanne (+ 0,0 % au deuxime trimestre, + 0,3 % au troisime trimestre et + 0,1 % au quatrime trimestre). De mme, lemploi marchand baisse en fin danne alors quil augmentait encore fortement avant lt.
* Denis Boisnault, Clovis Kerdrain et Geoffrey Lefebvre, Insee.
Vue densemble - En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs
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1. Contribution des principaux agrgats la croissance du PIB

variation annuelle en %, contributions en points 3 2 1 0 1 2
Consommation des mnages Solde du commerce extrieur Variations de stocks PIB
3 4
Demande publique (y c. ISBLSM) Investissement priv
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Source : Insee, Comptes nationaux.
Encadr 1
Au-del du PIB, le revenu national disponible Ronan Mahieu*

Le produit intrieur brut (PIB) est une mesure de lactivit productive sur le territoire dun pays ; cest ce titre quil est privilgi dans le suivi de la conjoncture conomique. Mais une partie de cette activit sert rmunrer des capitaux trangers, ainsi que le travail transfrontalier effectu en France par des non-rsidents. linverse, une partie des ressources des rsidents en France provient de revenus de placements ltranger, ainsi que de salaires reus par des rsidents qui travaillent ltranger. Cest la raison pour laquelle la commission Stiglitz sur la mesure des performances conomiques et du progrs social a recommand de mettre laccent sur le revenu national (RNB) plutt que sur le produit intrieur. Cette dmarche peut stendre jusquau
* Ronan Mahieu, Insee.
revenu national disponible (RNDB), qui prend galement en compte dautres flux de revenus avec lextrieur (impts verss lUnion europenne, prestations sociales verses des non-rsidents, ou reues par les rsidents en provenance de ltranger). En 2011, le RNB progresse lgrement moins vite que le PIB en valeur : + 3,0 % contre + 3,1 %. En effet, laccroissement de la TVA communautaire lemporte en effet sur lamlioration du solde des salaires (reus moins verss au reste du monde) et de celui des revenus de la proprit. Le solde des autres flux de revenus avec lextrieur tant stable, la progression du RNDB (+ 3,1 %) est trs proche de celle du RNB.
La reprise saffermit, un rythme diffrent selon les secteurs dactivit

Aprs une profonde rcession en 2009 et une reprise en 2010, la hausse de lactivit en France sest poursuivie un rythme modr en 2011 (+ 1,7 %). En outre, les volutions sectorielles sont diffrencies. La production manufacturire ralentit en 2011 aprs avoir nettement rebondi en 2010 (figure 2). Au contraire, le rythme de progression de la production de services marchands augmente lgrement. Lactivit dans la construction, qui avait continu de baisser en 2010, se redresse en 2011.
20
2. Contribution des principales branches la valeur ajoute totale

2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,5 1,0 1,5
Agriculture, sylviculture et pche
contributions la variation en points
2,0 2,5
Industrie Construction
Services principalement marchands Services principalement non marchands
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
La production manufacturire ralentit en 2011 ; elle reste nettement infrieure son niveau davant-crise La production manufacturire, qui a particulirement souffert de la crise ( 11,3 % en 2009), ralentit en 2011 (+ 3,2 %), aprs un net rebond de 2010 (+ 4,7 %) : elle reste encore nettement en de de son niveau davant-crise (figure 3). Son ralentissement a galement t patent en cours danne : aprs une forte augmentation au premier trimestre 2011 (+ 3,1 %), elle a cess de progresser, affecte par la fin de la prime la casse dans le secteur automobile et par la dgradation globale du climat conjoncturel, partir du printemps 2011. En effet, la demande en produits manufacturs a perdu en dynamisme en 2011, notamment parce que la consommation des mnages en produits manufacturs a ralenti. Il en va de mme pour les investissements des entreprises et les exportations. En revanche, les stocks se sont regarnis en 2011, aprs avoir fortement baiss en 2009 et 2010. Au sein des branches manufacturires, la production de lindustrie des matriels de transports est dynamique (+ 5,6 %). Dune part, la production automobile progresse de 5,4 %, bien quelle ait souffert en cours danne de la fin de la prime la casse et de la rupture de certaines chanes dapprovisionnement suite au sisme japonais. Dautre part, la production dautres matriels de transports est reste dynamique (+ 5,9 %). 3. volution de la production manufacturire par branche
110 indice base 100 au premier trimestre 2007
100
90
80
70
Branches manufacturires Cokfaction et raffinage Matriels de transports
Industrie agro-alimentaire Biens dquipement Autres branches manufacturires
60 er 1 trim. 2007
1er trim. 2008
1er trim. 2009
1er trim. 2010
1er trim. 2011
21
Lindustrie agro-alimentaire, moins touche par la crise, retrouve en 2011 quasiment son niveau de 2007. linverse, la production du secteur de la cokfaction et du raffinage se stabilise en 2011 et reste aussi infrieure son niveau de 2007 de plus de 20 %. Enfin, la production de biens dquipement et celle dautres produits industriels restent galement nettement en de de leur niveau davant-crise, bien quelles aient augment en 2011. La production dnergie, eau, dchets, peu affecte par la rcession en 2009, recule en 2011 ( 3,9 % aprs + 5,5 % en 2010), notamment parce les tempratures ont t plus clmentes en 2011 quen 2010, en particulier au printemps et au dbut de lhiver. Au total, la production industrielle progresse de 2,0 % en 2011 aprs + 4,8 % en 2010. La reprise se confirme dans les services Du fait de leur poids trs important dans la valeur ajoute, les services marchands sont comptablement le premier contributeur la croissance du PIB (figure 2). Lactivit des services marchands progresse nettement en 2011, un rythme proche de celui de 2010 (+ 2,4 % aprs + 2,3 %). Contrairement lindustrie manufacturire, la production de services marchands dpasse en 2011 son niveau davant-crise. Lactivit dans les services est trs lie la dynamique densemble de lconomie : ainsi, la croissance de la production manufacturire a fortement soutenu la demande de services. 1 Linvestissement des entreprises non financires en services reste galement dynamique. En 2011, le raffermissement de la reprise est vigoureux dans les activits de transport (+ 3,2 % aprs + 4,3 % en 2010 et 8,3 % en 2009) et de services aux entreprises (+ 4,0 % aprs + 3,1 % en 2010 et 7,2 % en 2009). A contrario, la production de services financiers progresse peu (+ 0,3 % aprs 0,8 % en 2010, infra). Par ailleurs, la production de services non marchands marque le pas : elle progresse de 0,2 % en 2011, aprs avoir soutenu lactivit en 2009 (+ 1,9 %) et en 2010 (+ 1,7 %). En effet, 2 les consommations intermdiaires de ltat enregistrent une nette baisse, par contrecoup aprs dimportantes livraisons de matriel militaire en 2010. Lactivit se stabilise dans la construction En 2011, le secteur de la construction sort de rcession : lactivit crot de 1,4 % alors quelle avait continu reculer en 2010 ( 5,2 %), contrairement lindustrie et aux services. Lactivit se redresse dans le btiment comme dans le gnie civil : elle est soutenue par un rebond de linvestissement des mnages en construction (+ 2,7 %), qui sinscrivait en fort recul depuis 2008. De mme, linvestissement des entreprises en construction se redresse. En sens inverse, linvestissement public continue de reculer ( 1,4 % aprs 8,6 % en 2010).
Entreprises : investissement dynamique, reconstitution des stocks et marges en baisse

La demande des entreprises soutient nettement lactivit en 2011 : linvestissement productif continue de se redresser et les entrepreneurs reconstituent leurs stocks.
1. Linvestissement des entreprises non financires en services (hors construction) est principalement compose des services dinformation-communication (poste JZ de la nomenclature) et des services lis aux activits scientifiques et techniques, aux services administratifs et de soutien (poste MN de la nomenclature). 2. La production des branches non marchandes est mesure par ses cots, de sorte que son excdent net dexploitation soit nul. Ainsi, une baisse des consommations intermdiaires pse sur la production mesure.
22
La reprise vigoureuse de linvestissement des entreprises se poursuit En gnral, les variations de linvestissement sont plus marques que celles de lactivit, cest le phnomne dit dacclrateur . De fait, linvestissement des entreprises non financires se redresse trs nettement depuis la fin de la rcession (+ 5,1 % en 2011 aprs + 6,3 % en 2010 et 13,7 % en 2009). Il reste toutefois infrieur en 2011 son niveau davant-crise, mme si le taux dinvestissement atteint 18,7 % en 2011, un niveau proche de son pic de 2008. Lamlioration des perspectives de production jusqu lt 2011 a incit les entreprises augmenter leurs capacits productives, dautant plus que le taux dutilisation des capacits dans lindustrie sest redress en 2011. En outre, les conditions doctroi de crdit sont restes en lgre amlioration jusqu lt 2011 (figure 5), et les taux dintrt dont elles sacquittent sur leurs emprunts sont demeurs faibles en termes rels. Linvestissement des entreprises non financires en produits manufacturs a ainsi vivement progress en 2011, de 7,7 %, aprs + 14,8 % en 2010 et 20,8 % en 2009, grce la hausse de linvestissement en biens dquipement (+ 9,1 %) et en automobiles (+ 16,1 %). De mme, linvestissement des entreprises non financires en services marchands progresse fortement en 2011 (+ 5,7 % aprs + 9,4 % en 2010). Enfin, linvestissement des entreprises en construction se redresse (+ 1,6 % aprs 5,3 % en 2010), notamment dans le gnie civil (+ 4,0 % aprs 1,0 %) mais aussi dans le btiment (+ 0,9 % aprs 6,3 %). Le dynamisme densemble de linvestissement des entreprises en 2011 masque un ralentissement marqu en cours danne. En effet, partir de lt, les perspectives de production se sont dgrades, et les conditions doctroi de crdit se sont resserres avec laggravation de la crise dans la zone euro. Ainsi, linvestissement en biens dquipement 3 a fortement ralenti au cours de lanne et celui en autres produits industriels baisse depuis le deuxime trimestre (figure 4). En fin danne 2011, linvestissement en biens manufacturs est surtout soutenu par lanticipation de la disparition de certains dispositifs 4 fiscaux pour les achats automobiles en 2012.
4. Contributions des catgories de produits manufacturs lvolution de linvestissement des entreprises non financires en produits manufacturs
volutions en % et contributions en points 6
Matriels de transports Autre produits industriels Ensemble des produits manufacturs
5 4 3 2 1 0 1 2 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4
Biens dquipement
2011T1
2011T2
2011T3
2011T4
3. Poste C5 de la nomenclature. 4. Durcissement du bonus-malus au 1er janvier 2012 et hausse de la taxe sur les vhicules de socit les plus polluants.
23
5. Conditions doctroi de crdits aux entreprises

100 80 60 40 20 0 20 Assouplissement 40
T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
en soldes dopinions
Critres doctroi de crdits aux entreprises
Resserrement
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Lecture : les conditions doctroi de crdits aux entreprises par les banques se resserrent en moyenne pour des valeurs positives. A contrario, il y a assouplissement lorsque la courbe passe sous laxe des abscisses. Source : Banque de France.
Le taux de marge des socits non financires baisse en 2011 La situation financire des socits non financires (SNF) se dgrade en 2011. La valeur ajoute des SNF progresse de 2,8 % en valeur, aprs + 2,4 % en 2010, mais lexcdent brut 5 dexploitation recule de 2,2 %, aprs + 6,0 % en 2010. Le taux de marge des SNF baisse ainsi 28,6 %, aprs 30,1 % en 2010 et 29,1 % en 2009. Cest son plus bas niveau depuis le milieu des annes 1980. La productivit progresse en 2011 lgrement plus vite que les salaires rels, ce qui soutient les marges des entreprises. En revanche, le taux moyen des cotisations sociales augmente, en raison notamment de lannualisation du calcul des allgements de cotisations sociales. Enfin, si le prix de la production crot peu prs au mme rythme que le prix de la consommation des mnages, le prix des consommations intermdiaires crot sensiblement plus vite, notamment cause de la hausse du prix de lnergie. De ce fait, le prix de la valeur ajoute est peu dynamique, ce qui pse sur les marges des SNF. 6. Taux de marge, taux dautofinancement et taux dendettement des socits non financires
en % 35 30
Taux d'endettement (chelle de droite) Taux de marge (chelle de gauche)
en % 155 135 115 95 75

Taux dautofinancement (chelle de droite)
25 20 15 10 5 0 1980
55 35 15 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010
Sources : Insee ; Banque de France.
5. Lexcdent brut dexploitation est gal la valeur ajoute, diminue de la rmunration des salaris (y compris cotisations sociales), des autres impts sur la production et augmente des subventions dexploitation.
24
Par ailleurs, le solde des revenus de la proprit des SNF se dgrade et, surtout, limpt sur les socits acquitt en 2011 sinscrit en forte hausse. Au total, lpargne des SNF baisse donc de 11,5 % en 2011 et le besoin de financement des SNF passe de 1,8 % de leur valeur ajoute en 2010 6,5 % en 2011. Corrlativement, le taux dendettement des SNF augmente et atteint 132,0 %, un niveau lev au regard des annes prcdentes (figure 6). Les entreprises ont reconstitu leurs stocks dbut 2011 Au cours de la rcession, les entreprises ont considrablement rduit leurs stocks. Ainsi, la contribution comptable des variations de stocks la croissance du PIB a t de 1,2 point en 2009. Le contrecoup de ce mouvement na pas t observ en 2010 (contribution de + 0,1 point), mais il se produit en 2011 : les entreprises ont nettement augment leurs stocks (contribution de + 0,8 point). Lactivit des socits financires poursuit son ralentissement en 2011 En 2011, la valeur ajoute des socits financires dclre pour la deuxime anne conscutive : elle augmente de + 0,2 %, aprs + 9,2 % en 2010 et + 17,0 % en 2009. 6 La valeur ajoute des banques se replie de 1,2 % en 2011, aprs deux annes de forte croissance (+ 31,0 % en 2009, + 12,0 % en 2010). Dans le mme temps, le Produit Net Bancaire (PNB) enregistre une lgre hausse (+ 1,0 %, aprs 7,2 % en 2010). Ces deux mesures de lactivit bancaire par la comptabilit nationale et la comptabilit prive ne recouvrent pas les mmes lments. Le PNB intgre notamment les gains et pertes de valeurs des actifs financiers qui, en comptabilit nationale, nentrent pas dans le calcul de la production de services, mais apparaissent comme des effets de rvaluation du patrimoine financier. Le repli de la valeur ajoute des banques est relier la baisse de la production ( 1,4 % aprs + 4,8 % en 2010). Celle-ci rsulte en comptabilit nationale de deux facteurs : les commissions reues au titre des services interbancaires et des services facturs la clientle, ainsi que les services dintermdiation financire indirectement mesurs (Sifim, correspondant aux marges sur les dpts et les crdits). Le recul de la production sexplique par la baisse des Sifim ( 4,5 % aprs + 19,8 % en 2010). Le lger durcissement de la politique de la Banque Centrale Europenne au cours de lanne 2011 entrane un redressement des taux interbancaires aprs deux annes de baisse (lEonia gagne 44 points de base aprs 314 en 2009 et 28 en 2010). Cette hausse des taux conduit une diminution des marges dintermdiation ralises par les banques. La baisse de la production est nanmoins attnue par les services facturs, qui repartent la hausse (+ 0,7 % aprs 3,7 % en 2010). La valeur ajoute des socits dassurance acclre en 2011 (+ 4,5 % aprs + 0,7 %) en raison principalement de la baisse des consommations intermdiaires ( 1,0 % aprs + 6,0 % en 2010) et notamment des imports de rassurance. Dans le mme temps, la production des socits dassurance ralentit en 2011 (+ 0,7 % aprs + 4,4 % en 2010). Aprs avoir connu une forte progression en 2010, lactivit des assureurs dommage retrouve un niveau de croissance plus modr (+ 3,1 % aprs +11,2 %) ; celle des assureurs vie se replie ( 2,9 % aprs + 0,1 % en 2010), sous leffet dune concurrence accrue de placements plus liquides, tels que le livret A, et dune hausse des demandes de rachats de contrats.
6. tablissements de crdits et entreprises dinvestissement agrs.
25
Forte progression de lemploi en 2011

Aprs avoir fortement recul en 2009 et presque stagn en 2010, lemploi progresse fortement en 2011, principalement en dbut danne. Lemploi sinscrit en nette hausse en 2011, mme sil recule au deuxime semestre de lanne Lvolution du nombre demplois depuis la sortie de rcession prsente un profil marqu : le redressement est apparu comme relativement prcoce au regard des pertes de productivit accumules pendant la crise, puis sest retourn aprs lt 2011. En 2011, en moyenne annuelle, 123 000 emplois ont t crs, contre 20 000 en 2010 et 365 000 en 2009 (figure 7). En particulier, lemploi salari des secteurs marchands non agricoles (SMNA), qui reprsente plus de 60 % de lemploi total et qui explique la majeure partie de ses variations, augmente nettement en 2011 (+ 154 000 en moyenne annuelle), comblant une partie de sa baisse cumule en 2009 ( 350 000) et 2010 ( 34 000). Le profil infra-annuel de lemploi est trs marqu : aprs des crations demplois nombreuses au premier semestre (+ 121 000), lemploi marchand a recul au second 8 semestre 2011 ( 54 000) . Lemploi salari dans les services marchands a fortement augment en 2011, avec 185 000 crations nettes, aprs + 107 000 en 2010 et 217 000 en 2009. Cette forte volatilit est en grande partie le fait de lemploi intrimaire, qui sest fortement repli au cours de la rcession et sest vivement redress ensuite. Sa hausse sest ensuite interrompue au second semestre 2011, contribuant largement la rechute de lemploi en fin danne. Au total, 9 lemploi intrimaire a augment de 97 000 postes en 2010 puis a baiss de 22 000 postes en 2011, avec une baisse marque au second semestre. Lemploi tertiaire hors intrim, plus inerte, a mis plus de temps se stabiliser aprs la crise. Il a fortement progress en dbut danne 2011 et sest stabilis au deuxime semestre. rebours des services marchands, lemploi a lgrement recul dans les branches non marchandes, sous leffet de lapplication de la rgle de non-remplacement dun fonctionnaire partant la retraite sur deux pour ltat. 7. volution de lemploi salari
2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,5
Industrie
7
volutions en % et contributions en points
1,0
Construction Services principalement marchands
Services principalement non marchands Emploi salari total
1,5
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
7. Lemploi calcul au sens de la comptabilit nationale diffre de lemploi publi habituellement par lInsee principalement par la priode quil recouvre : il est calcul en moyenne trimestrielle (ou annuelle), alors que lemploi publi habituellement est un emploi en fin de priode (fin de trimestre ou fin danne). 8. Les chiffres par semestre sont des donnes demploi en fin de priode. 9. Les chiffres sur lintrim sont des donnes demploi en fin de priode.
26
En 2011, lemploi salari industriel recule ( 19 000), mais cette baisse est la plus faible enregistre depuis 2001. Lemploi industriel a mme lgrement progress en dbut danne 2011 avant de repartir la baisse aprs lt. Lemploi marchand avait surpris par sa relative bonne tenue pendant la crise, au regard de la dgradation de lactivit, et par son dynamisme, ds le dbut de lanne 2010, au moment de la reprise. Cette volution plus forte quattendu au regard de celle de lactivit a dur jusqu mi-2011, puis sest inverse : lemploi sest davantage tass au second semestre que ne le laissait attendre lvolution de lactivit (figure 8). Les entreprises ont pu privilgier fin 2011 les gains de productivit pour soutenir leurs marges, qui ont atteint un niveau relativement bas. 8. volution de la productivit, de la valeur ajoute et de lemploi dans les branches marchandes non agricoles
indice base 100 au premier trimestre 2007 101 100 99 98 0,5 97 1,0 96
Croissance de la VA (chelle de droite)
volutions en %
1,5 1,0 0,5 0,0
1,5 2,0 2,5 T4
95 94 T1 T2 T3 2007 T4 T1 T2 T3 2008 T4 T1 T2 T3 2009
Croissance de l'emploi (chelle de droite) Productivit des branches en niveau (chelle de gauche)
T4
T1
T2 T3 2010
T4
T1
T2 T3 2011
Le chmage a lentement reflu jusqu lt 2011, puis a augment en fin danne Aprs avoir fortement augment entre mi-2008 et fin 2009, le taux de chmage au sens du 10 BIT a amorc un lent recul jusquau deuxime trimestre 2011. Aprs le pic de 10,0 % atteint au quatrime trimestre 2009, il a reflu jusqu 9,5 % au deuxime trimestre 2011, grce la croissance de lemploi. Avec le retournement du march du travail depuis la mi-2011, le taux de chmage a recommenc augmenter. Cette trajectoire du chmage est proche de lvolution moyenne dans la zone euro (figure 9). Cependant, la moyenne sur la zone euro masque de fortes disparits entre pays, notamment entre lEspagne o le chmage a continu de progresser un rythme soutenu pour atteindre des niveaux trs levs, et lAllemagne o il est rest contenu pendant la rcession puis a recul nettement depuis.
10. Chiffres couvrant la France y compris DOM.
27
9. Taux de chmage dans quelques pays de lUnion europenne et aux tats-Unis

en % 25
France Zone euro (12 pays) Allemagne tats-Unis Espagne
20
15
10
0 janv-00
janv-01
janv-02
janv-03
janv-04
janv-05
janv-06
janv-07
janv-08
janv-09
janv-10
janv-11
Source : Eurostat.
Le salaire par tte progresse au mme rythme quen 2010, mais ralentit nettement en termes rels En 2011, le salaire moyen par tte (SMPT) des branches marchandes non agricoles (SMNA) progresse de 2,4 %, au mme rythme quen 2010. Les salaires nominaux progressent dans le sillage de linflation. En particulier, le salaire minimum interprofessionnel de croissance (Smic) a bnfici en 2011 dune revalorisation er automatique plus importante quen 2010, de + 1,6 % au 1 janvier 2011 puis de + 2,1 % au er 1 dcembre 2011. Par ailleurs, la dure effective du travail des salaris se stabilise aprs avoir baiss en 2009 et en 2010. Dans les administrations publiques, le SMPT continue de ralentir (+ 1,8 % aprs + 2,0 % en 2010), en lien avec les efforts pour contenir les dpenses publiques. Ainsi, le point dindice er de la fonction publique a t gel en 2011 (aprs + 0,5 % au 1 juillet 2010). Au total sur lensemble de lconomie, le SMPT progresse de + 2,4 %, au mme rythme quen 2010. Cette volution en euros courants, proche de celle de lan pass, masque cependant un net ralentissement des salaires rels, car linflation a augment en 2011. Ainsi, la progression du SMPT en termes rels nest que de + 0,3 % en 2011, aprs + 1,3 % en 2010. La situation toujours dgrade du march du travail a pes sur les salaires rels en limitant le pouvoir de ngociation des salaris.
Le pouvoir dachat et la consommation des mnages ralentissent

En 2011, le pouvoir dachat des mnages ralentit. La consommation des mnages sen ressent et ralentit encore plus fortement.
En valeur, le revenu disponible des mnages acclre... En 2011, le revenu disponible brut (RDB) des mnages acclre (+ 2,6 % aprs + 2,0 % en 2010). Les impts progressent en 2011 plus vite quen 2010, mais les diffrentes sources de revenu sont galement plus dynamiques que lan pass. 28 Lconomie franaise, dition 2012
En premier lieu, les revenus dactivit acclrent : la masse salariale brute reue par les mnages progresse plus rapidement quen 2010 (+ 2,9 % aprs + 2,3 % en 2010), du fait de salaires aussi dynamiques quen 2010 et du redressement de lemploi. Lexcdent brut dexploitation des entrepreneurs individuels est galement plus dynamique en 2011 quen 2010. Soutenus notamment par la hausse des taux dintrt court terme, les revenus du patrimoine se sont nettement redresss en 2011 (+ 3,5 %), aprs avoir lgrement baiss en 2010 ( 0,6 %). Enfin, les prestations sociales reues en espces progressent au mme rythme quen 2010 (+ 3,2 %). Les prestations de scurit sociale ont quelque peu ralenti parce que les allocations chmage ont recul en 2011, grce lamlioration du march du travail au premier semestre. Les prestations dassistance sociale se redressent en 2011, aprs une anne 2010 marque par la non-reconduction des mesures prises dans le cadre du plan de relance en 2009. De leur ct, les impts sont plus dynamiques en 2011 quen 2010 (+ 6,6 % aprs + 2,8 %). En particulier, la croissance des recettes de limpt sur le revenu a t vive, en raison de laugmentation des revenus en 2010 et des hausses dimpts votes pour 2011. La taxation des revenus financiers a galement augment, avec la taxation au fil de leau des revenus de lassurance-vie. En revanche, les autres impts courants ont ralenti en 2011, en lien notamment avec la baisse de limpt de solidarit sur la fortune (ISF). ...mais linflation augmente En moyenne annuelle, lindice des prix la consommation augmente de 2,1 % en 2011, aprs + 1,5 % en 2010 (figure 10). Cette acclration des prix la consommation rsulte pour une large partie de la forte augmentation du prix des matires premires nergtiques et alimentaires partir de lt 2010. Ainsi, les prix la consommation de lnergie, dj en forte hausse en 2010 (+ 10,0 %) progressent encore plus vivement en 2011 (+ 12,3 %), sous leffet de la hausse des prix mondiaux fin 2010 et dbut 2011 : le prix du baril de Brent a progress de 59,5 euros en octobre 2010 85,6 euros en avril 2011, avant de se tasser lgrement ensuite. De mme, la diffusion des hausses de prix des matires premires alimentaires survenues partir de lt 2010 a soutenu, tout au long de lanne, les prix la consommation de produits alimentaires, qui progressent globalement de 1,9 % en 2011, aprs + 0,8 % en 2010. Linflation sous-jacente, en revanche, reste stable + 1,1 % : le faible niveau des taux dutilisation des capacits de production et le niveau toujours lev du chmage modrent les 10. Indice des prix la consommation et inflation sous-jacente
glissement annuel en % 4
Indice d'ensemble
3
Inflation sous-jacente
2 1 0 1 2
Contribution de lalimentation Contribution de lnergie
T1
T2
T3 2007
T4
T1
T2
T3 2008
T4
T1
T2 T3 2009
T4
T1
T2 T3 2010
T4
T1
T2
T3 2011
T4
Source : Insee.
29
pressions inflationnistes. Les prix des produits manufacturs sont stables en 2011 (+ 0,1 %) et, dans les services, les prix progressent de + 1,7 % en moyenne annuelle, lgrement plus vite quen 2010 (+ 1,4 %). ...au total, le pouvoir dachat freine... Au total, malgr la bonne tenue des revenus, le pouvoir dachat ralentit en 2011 du fait de lacclration des prix : il progresse de + 0,5 % aprs + 0,9 % en 2010 (figure 11). Par unit de consommation, cest--dire une fois ramen un niveau individuel moyen, le pouvoir dachat baisse de 0,1 %, aprs + 0,3 % en 2010. 11. Contributions lvolution du pouvoir dachat du revenu disponible des mnages
variation annuelle en %, contributions en points 4 3 2 1 0 1 2
Revenu nets dactivit Impts courants Prix Pouvoir dachat du revenu disponible brut
11
3 4
Revenus du patrimoine Prestations sociales reues en espces
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Encadr 2
Du pouvoir dachat du revenu disponible au pouvoir dachat du revenu arbitrable par unit de consommation Sbastien Durier, Fabien Guidetti*
Le terme de pouvoir dachat est largement utilis, mais peut recouvrir des acceptions trs diffrentes : le cadre global et cohrent de la comptabilit nationale a le mrite den fournir une dfinition prcise, sur des bases harmonises au plan international. Il retient le pouvoir dachat du revenu disponible brut de lensemble des mnages (ou revenu rel disponible). Le revenu disponible brut sentend comme la part du revenu qui reste la disposition des mnages pour la consommation et lpargne, une fois dduits les prlvements sociaux et fiscaux1. Lvolution du pouvoir dachat du revenu disponible brut rapporte lvolution du revenu disponible brut celle du prix de la dpense de consommation des mnages.
* Sbastien Durier, Fabien Guidetti, Insee. 1. Le revenu disponible brut comprend les revenus dactivits (salaires et traitements bruts des mnages, augments des bnfices des entrepreneurs individuels), les revenus du patrimoine hors plus-values latentes ou ralises (dividendes, intrts et loyers), les transferts (notamment les indemnits dassurance nettes des primes) et les prestations sociales (pensions de retraite, indemnits de chmage, allocations familiales, minima sociaux, etc.). Le revenu disponible brut est diminu des impts et cotisations sociales verss. Les quatre principaux impts directs pris en compte sont : limpt sur le revenu, la taxe dhabitation, la contribution sociale gnralise (CSG) et la contribution la rduction de la dette sociale (CRDS). En revanche, les droits de succession ne figurent pas dans ce dcompte. 11. Le prix des produits manufacturs au sens de lIndice des prix la consommation comment ici ninclut pas les produits agro-alimentaires et les produits issus de la cokfaction et du raffinage, contrairement au prix du poste produits manufacturs au sens des Comptes nationaux, qui les inclut. Leurs dynamiques diffrent donc sensiblement.
30
Encadr 2 (suite) Toutefois, cette mesure macroconomique peut diffrer de la perception que peuvent avoir les mnages de lvolution de leur niveau de vie. Ceux-ci peuvent notamment apprhender leur pouvoir dachat sur un champ plus troit, en considrant quils ont en ralit peu de prise face certaines de leurs dpenses de consommation, qui de toute faon doivent tre payes : ils se focalisent alors sur les marges de manuvre disponibles pour effectuer librement des choix de consommation et dpargne. Pour mieux apprhender cette perception du pouvoir dachat, on peut examiner lvolution du revenu rel arbitrable , cest--dire celle du revenu disponible une fois dduit un ensemble de dpenses de consommation dites pr-engages . Un poids croissant des dpenses pr-engages dans le budget des mnages Les dpenses pr-engages sont celles ralises dans le cadre dun contrat difficilement rengociable court terme. Cette approche complmentaire, prsente en particulier dans ldition 2007 de Lconomie franaise2 sous lappellation de dpenses contraintes , a t reprise, affine et prconise par la commission Mesure du pouvoir dachat des mnages , dans son rapport, remis le 6 fvrier 2008 au ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi. Ces dpenses sont dfinies comme suit : - les dpenses lies au logement (y compris les loyers imputs3), ainsi que celles relatives leau, au gaz, llectricit et aux autres combustibles utiliss dans les habitations ; - les services de tlcommunications ; - les frais de cantines ; - les services de tlvision (redevance tlvisuelle, abonnements des chanes payantes) ; - les assurances (hors assurance-vie) ; - les services financiers (y compris les services dintermdiation financire indirectement mesurs4). La part des dpenses pr-engages reprsente une fraction croissante du budget des mnages : elle est passe de 12,6 % de leur revenu disponible en 1959, 27,4 % en 2011, soit une hausse de 15 points sur une cinquantaine dannes (figure 1). Les dpenses lies au logement expliquent les trois quarts de cette hausse : leur part grimpe de 9,1 % en 1959, 21,2 % en 2011. La part des assurances et des services financiers (y compris Sifim) dans le revenu des mnages est plus rduite. Elle a dabord augment, passant de 2,3 % en 1959 6,6 % en 1989, avant de revenir 2,8 % en 2011 en raison de la monte de la concurrence entre tablissements bancaires et de la baisse des taux dintrt, qui sest accompagne dun resserrement des marges bancaires sur les dpts et crdits. Pour leur part, les dpenses de tlvision et de tlcommunications sont passes de 0,4 % en 1959 1,7 % en 1998, puis ont nettement progress au cours de la premire moiti des annes 2000, pour stablir 2,4 % en 2011.
1. Part des dpenses de consommation pr-engages dans le revenu disponible brut

30 en %
Dpenses de consommation pr-engages 27,4
Dpenses lies au logement (y compris loyers imputs)
21,2
20
12,6
10
9,1 2,3 0,4 Assurances (hors assurance-vie) + services financiers 2,8 2,4
Tlvision et tlcommunications
0 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010
2. La mesure du pouvoir dachat et sa perception par les mnages , in Lconomie franaise, Insee Rfrences, dition 2007. 3. La comptabilit nationale considre que les mnages propritaires occupant leur logement se versent un loyer, dit imput , valu en rfrence aux prix pratiqus sur le march. Ce loyer vient rehausser la fois le niveau de leur revenu disponible et celui de leurs dpenses de consommation. 4. Les Sifim correspondent la marge ralise par les banques sur les rmunrations des dpts et des crdits.
31
Encadr 2 (suite) Lalourdissement des dpenses pr- engages , notamment partir de 2003, a pu entretenir chez les mnages le sentiment dun certain appauvrissement, confortant la perception dun dcalage avec la mesure effective du pouvoir dachat. Toutefois, il faut garder lesprit que, sur le long terme, cette monte en puissance a accompagn la diminution du poids des biens de premire ncessit (alimentaire et habillement) dans leur budget, compte tenu de llvation gnrale du niveau de vie. Pouvoir dachat du revenu disponible et du revenu arbitrable par unit de consommation se stabilisent en 2011 De la mme manire quon calcule un pouvoir dachat des mnages partir de leur revenu disponible, on peut dfinir un pouvoir dachat du revenu arbitrable . Ce dernier rapporte lvolution du revenu disponible aprs paiement des dpenses pr-engages celle du prix de la dpense de consommation non pr-engage . Revenu disponible et revenu arbitrable sont des grandeurs macro-conomiques. Pour les rapprocher dune notion plus individuelle du pouvoir dachat, il faut rapporter leur progression la croissance dmographique : compte tenu de la croissance de la population, la croissance du pouvoir dachat par tte est amortie. La croissance du pouvoir dachat par mnage lest plus encore, parce que la progression du nombre de mnages est plus rapide que celle de la population (en raison du vieillissement de la population et de la tendance la dcohabitation). En dfinitive, la meilleure mesure de la progression moyenne du pouvoir dachat dun point de vue individuel consiste calculer la croissance du pouvoir dachat par unit de consommation, pour tenir compte de lvolution non seulement du nombre mais aussi de la composition des mnages5. Sur longue priode, les volutions conjoncturelles du pouvoir dachat du revenu disponible et du pouvoir dachat du revenu arbitrable par unit de consommation sont trs proches. Nanmoins, depuis 1974, les gains de pouvoir dachat arbitrable par unit de consommation sont lgrement infrieurs en raison du poids croissant des dpenses pr-engages dans le budget des mnages : ils progressent de + 1,0 % lan en moyenne, contre + 1,2 % pour les gains de revenu rel disponible (figure 2). Ce nest pourtant pas le cas en 2011 : le pouvoir dachat par unit de consommation du revenu disponible baisse trs lgrement ( 0,1 %) tandis que celui du revenu arbitrable progresse (+ 0,3 %). En effet, en 2011, les dpenses de consommation pr-engages sont moins dynamiques que le revenu disponible brut des mnages (+ 1,6 % contre + 2,6 %), notamment du fait dun ralentissement des loyers.
2. Pouvoir dachat du revenu disponible et du revenu arbitrable par unit de consommation

12 en %
Pouvoir dachat du revenu disponible brut Pouvoir d'achat du revenu arbitrable par unit de consommation
Pouvoir dachat du revenu disponible brut par unit de consommation
4 1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
5. Les besoins dun mnage ne saccroissent pas en stricte proportion de sa taille. La taille de chaque mnage en nombre dunits de consommation est calcule de la faon suivante : le premier adulte compte pour 1 unit de consommation (UC), chaque personne supplmentaire de 14 ans ou plus compte pour 0,5 UC et chaque enfant de moins de 14 ans compte pour 0,3 UC. Lvolution du pouvoir dachat par unit de consommation permet ainsi de prendre en considration lvolution de la structure des mnages.
32
...et la consommation des mnages cale Les dpenses de consommation des mnages marquent le pas en 2011 : elles progressent seulement de 0,3 %, aprs + 1,4 % en 2010. Dune part, le ralentissement du pouvoir dachat freine les dpenses de consommation, dautre part, les mnages ont lgrement augment leur taux dpargne en cours danne 2011, alors quils lavaient rduit en 2010 (figure 12); ce dernier passe ainsi de 15,9 % en 2010 16,1 % en 2011 ; son niveau lev peut sinterprter comme un comportement de prcaution : face la situation dgrade du march du travail et aux incertitudes macroconomiques globales, les mnages consacrent une part importante de leur revenu lpargne. Tous les postes de consommation nont pas t affects de faon identique par ce ralentissement de la consommation des mnages. Ainsi, les dpenses dnergie ont fortement baiss en 2011 ( 5,9 % aprs + 1,7 % en 12 2010 ), notamment parce que les tempratures ont t plus leves en moyenne en 2011 quen 2010, denviron 1,8C. La consommation des autres catgories de biens ralentit lgrement : la consommation de biens dquipement reste dynamique (+ 6,8 % aprs + 7,2 %), tire par les achats de produits informatiques, lectroniques et optiques. Celle dautomobiles stagne (+ 0,2 % aprs 1,5 % en 2010) ; au cours de lanne, elle enregistre de fortes variations dun trimestre lautre : elle est fortement pnalise par la fin du dispositif de prime la casse en dbut danne, mais soutenue par des achats anticips en fin danne avant la modification du dispositif de bonus-malus cologique. La consom13 mation alimentaire continue daugmenter un rythme modr (+ 1,0 % aprs + 0,9 % en 2010). A contrario, la consommation de textiles-cuir-habillement et chaussures recule ( 1,4 %). Au total, la consommation de biens manufacturs crot modrment, de 1,0 % aprs + 1,2 % en 2010. La consommation de services marchands ralentit (+ 0,7 % aprs + 1,1 % en 2010). En particulier, la consommation de services dinformation-communication baisse, de mme que 14 celle de services financiers. La consommation dautres services aux mnages , qui contient notamment les activits rcratives et artistiques, marque le pas. Au contraire, les dpenses en hbergement-restauration et en services immobiliers augmentent modrment, tandis que celles en services de transports augmentent nettement. 12. volution du taux dpargne, de la consommation et du pouvoir dachat des mnages
8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 1981
Source : Insee.
variations annuelles en %
en % Taux dpargne (chelle de droite)
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Consommation des mnages (chelle de gauche) Pouvoir dachat (chelle de gauche)
1986
1991
1996
2001
2006
2011
12. Postes DE (nergie, eau, dchets) et C2 (cokfaction et raffinage) de la nomenclature. 13. Postes AZ (Produits agricoles) et C1 (Produits agro-alimentaires) de la nomenclature. 14. Poste RU de la nomenclature.
33
rebours des dpenses de consommation, linvestissement des mnages, qui reprsente environ la moiti de leur pargne, augmente de 3,1 %, aprs trois annes de baisse ( 0,4 % en 2010 et 12,2 % en 2009). Ces dpenses sont constitues majoritairement par les achats de logements neufs. En raison des dlais de construction, linvestissement est retard par rapport aux mises en chantier de logements. Ces dernires avaient commenc se redresser ds la fin de lanne 2010, et se situent fin 2011 un niveau proche de ceux observs avant la crise.
Forte croissance des changes extrieurs

Le commerce mondial progresse rapidement, mme sil ralentit en 2011 aprs le rebond de 2010 Aprs une chute historique fin 2008 et dbut 2009, le commerce mondial a fortement rebondi en 2010. En 2011, les changes mondiaux de biens progressent de 5,6 % en moyenne annuelle, en ralentissement par rapport 2010 (+ 14,9 %, figure 13). Ils ont t globalement soutenus par la bonne tenue de lactivit aux tats-Unis et par le dynamisme des pays mergents, mme si ceux-ci ont ralenti en cours danne. Les consquences du sisme au Japon ont toutefois temporairement dsorganis les chanes dapprovisionnement mondiales en milieu danne et frein en consquence les changes commerciaux. Enfin, la demande des pays europens frapps par la crise a t peu porteuse. Si, en moyenne annuelle, la demande de lAllemagne, notre premier partenaire commercial, est dynamique, de mme que celle de la Belgique, en revanche, les demandes espagnole, italienne et britannique marquent le pas. Les exportations progressent en ligne avec le commerce mondial Les exportations progressent de + 5,3 %, aprs + 9,6 % en 2011, en ligne avec le commerce mondial. Les exportations de services sont particulirement dynamiques (+ 9,0 % aprs + 6,3 % en 2010). Pour la plupart des biens, les exportations augmentent. En premier lieu, les exportations de biens manufacturs, qui reprsentent presque les trois quarts des ventes totales, progressent de 4,2 % aprs 11,4 % en 2010. En particulier, les exportations de biens dquipement, de produits agro-alimentaires et dautres produits industriels sont dynamiques. Les hausses des exportations de textile-cuir, de produits chimiques et mtallurgiques contribuent fortement la hausse des exportations d autres produits industriels . Les exportations de matriels de transports stagnent (+ 0,6 %), la hausse des ventes automobiles tant contrebalance par la baisse des ventes dautres matriels de transport. Les importations restent dynamiques En 2011, les importations augmentent de 4,9 %, aprs 8,9 % en 2010 : elles sont tires par la demande intrieure finale hors stocks (+ 0,9 % aprs + 1,5 %), par la reconstitution des stocks et par le dynamisme des exportations, via le contenu en importations des exportations. Les importations de toutes les catgories de biens manufacturs sont dynamiques. Les achats nergtiques progressent galement, de mme que ceux de services. Au total, les volumes dexportations et dimportations progressent sur des rythmes proches en 2011, si bien que la contribution comptable du solde des changes extrieurs la croissance du PIB est nulle en 2011, comme en 2010.
34
13. volution des exportations franaises et du commerce mondial de biens

en % 15
Commerce mondial de biens
10 5 0 5 10 15 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sources : Insee ; Centraal Planbureau.
Exportations franaises de biens
Le dficit extrieur se creuse cause de la dgradation des termes de lchange Si, en volume, les exportations croissent lgrement plus vite que les importations, en valeur, ce sont les importations qui progressent plus vite. En effet, les prix dimportation ont progress un rythme plus soutenu (+ 5,4 %) que les prix lexportation (+ 3,2 %), cause du renchrissement de lnergie importe ; ainsi, le prix des importations dnergie, eau, dchets, qui contient le ptrole et le gaz brut a augment de 28,8 % en 2011, aprs + 20,0 % en 2010. De mme, le prix des produits de la cokfaction et du raffinage a fortement augment. 15 Au total, le dficit commercial se creuse (figure 14), atteignant 56 milliards deuros en 2011, soit 2,8 % du PIB, aprs 42 milliards deuros en 2010, soit 2,2 % du PIB. Le dficit des 16 changes dnergie, eau, dchets se creuse de 11 milliards deuros supplmentaires en 2011 : il explique une grande part de cette dgradation du dficit commercial. 14. volution du solde du commerce extrieur
30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 1949 1957 1965 1973 1981 1989 1997 2005 en % du PIB
Solde du commerce extrieur (chelle de droite) Capacit / besoin de financement de la Nation (chelle de droite) Importations en valeur (chelle de gauche) Exportations en valeur (chelle de gauche)
en % du PIB
15 13 11 9 7 5 3 1 1 3
5 2011
De ce fait, le dficit courant augmente. Le besoin de financement de la Nation slve dsormais 2,6 % du PIB, contre 1,9 % du PIB en 2010.
15. mesur FAB-FAB. 16. mesur CAF-FAB.
35
Les finances publiques poursuivent leur amlioration

Le dficit public au sens de Maastricht atteint 5,2 % du PIB En 2011, le dficit public au sens de Maastricht slve 5,2 % du PIB, aprs 7,1 % en 2010 (figure 15) : sa rduction est imputable pour deux tiers aux administrations publiques centrales et pour un tiers aux administrations de scurit sociale. Les recettes publiques augmentent presque deux fois plus vite quen 2010 (+ 5,9 % aprs + 3,3 % en 2010), sous leffet la fois de la reprise conomique et de nouvelles mesures fiscales et sociales. Quant aux dpenses publiques, leur augmentation est un peu plus faible quen 2010 (+ 2,1 % aprs + 2,3 % en 2010). 15. Capacit / besoin de financement des administrations publiques
en % du PIB 60 en % du PIB 8 6 50 4 2 40 0 2 30
Capacit / besoin de financement (chelle de droite) Recettes (chelle de gauche) Dpenses (chelle de gauche)
4 6 8 2011
20 1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Le taux de prlvements obligatoires augmente de 1,4 point En 2011, le taux de prlvements obligatoires stablit 43,9 % du PIB, en hausse de 1,4 point par rapport 2010. Cette remonte est due pour lessentiel la mise en uvre de nouvelles mesures fiscales et sociales ou larrt danciennes mesures (+ 1,1 point). En labsence de nouvelles mesures fiscales et sociales, les prlvements obligatoires auraient cr de 3,6 %, soit un rythme lgrement suprieur lvolution du PIB en valeur. La non-reconduction des allgements fiscaux accords dans le cadre du plan de relance et le passage en rgime permanent de la rforme de la taxe professionnelle reprsentent environ 6 milliards deuros de recettes supplmentaires. De mme, les mesures votes dans les lois de finances pour 2011 contribuent accrotre des recettes : il sagit principalement de la TVA sur les abonnements triple play (+ 1,1 milliard deuros de recettes), de lannualisation des allgements gnraux de cotisations sociales (+ 1,8 milliard deuros), de la taxation au fil de leau des contrats dassurance-vie (+ 1,6 milliard deuros) et de la taxation de la rserve de capitalisation des socits dassurance (exit tax, + 1,7 milliard deuros).
36
Encadr 3
Les principales mesures fiscales et sociales et leur impact sur lvolution des prlvements obligatoires en 2011 Fabien Conguet, Claire Jolly, Benot Labrire*
En 2011, les mesures fiscales et sociales contribuent accrotre le niveau des prlvements obligatoires de lensemble des administrations publiques de 21,7 milliards deuros. Cette forte hausse est principalement imputable aux mesures inscrites dans les lois de finances successives pour 2011 (+ 13,8 milliards deuros), au contrecoup de la rforme de la taxe professionnelle (+ 3,0 milliards deuros) et du plan de relance (+ 3,0 milliards deuros). Mnages : le niveau des prlvements obligatoires saccrot de 5,2 milliards deuros En 2011, plusieurs mesures alourdissent la charge fiscale portant sur les mnages : la taxation au fil de leau des contrats dassurance-vie (+ 1,6 milliard deuros), la suppression du taux rduit de TVA sur les offres composites triple-play (+ 1,1 milliard deuros), la suppression du crdit dimpt sur les dividendes (+ 0,6 milliard deuros), la hausse des taux dimposition des impts directs locaux pays par les mnages (+ 0,5 milliard deuros), la rforme du crdit dimpt dveloppement durable (CIDD) (+ 0,5 milliard deuros), ou encore la contribution supplmentaire de 1 % sur les hauts revenus et les revenus du capital (+ 0,4 milliard deuros). En outre, lalignement progressif du taux de cotisation retraite des fonctionnaires sur celui des salaris du priv rapporte 0,3 milliard deuros. En revanche, certaines mesures sont venues allger la charge fiscale pesant sur les mnages : le crdit dimpt sur les intrts demprunt ( 0,4 milliard deuros) mis en uvre par la loi en faveur du travail, de lemploi et du pouvoir dachat (TEPA) continue ainsi de profiter aux mnages. De mme, les mnages bnficient de la rforme du crdit dimpt premire accession la proprit (PTZ, 0,2 milliard deuros). Entreprises : les prlvements obligatoires connaissent une augmentation de 16,5 milliards deuros dont 6,0 imputables au contrecoup de la rforme de la taxe professionnelle et du plan de relance Lanne 2011 est marque pour les entreprises par les contrecoups de la rforme de la taxe professionnelle (+ 3,0 milliards deuros) et du plan de relance (+ 3,0 milliards deuros), ainsi que par la mise en place de nouvelles taxes et de mesures adaptant, limitant ou supprimant des dispositifs existants (+ 10,4 milliards deuros). Les mesures nouvelles ayant limpact budgtaire le plus significatif sont lannualisation des allgements gnraux de charges sociales (+ 1,8 milliard deuros), la taxation de la rserve de capitalisation des socits dassurance (+ 1,7 milliard deuros), la hausse des tarifs de la contribution au service
en milliards deuros 21,7 21,7 5,2 1,1 1,1 0,5 2,4 16,5 3 3 2 8,4
Mesures relatives aux impts et cotisations sociales Dont mnages Mesures sur limpt sur le revenu Mesures sur la TVA Hausse de la fiscalit locale Autres (taxation au fil de leau des contrats dassurance-vie, prlvements sociaux) Dont entreprises Rforme de la taxe professionnelle Plan de relance Mesures des lois de finances pour 2011 portant sur limpt sur les socits Autres
Source : Direction gnrale du Trsor.
* Fabien Conguet, Claire Jolly, Benot Labrire, Direction gnrale du Trsor.
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public de llectricit (CSPE, + 1,4 milliard deuros) et lapplication de la taxe sur les contrats dassurance aux contrats solidaires et responsables (+ 1,1 milliard deuros). Par ailleurs, plusieurs mesures votes en 2011 concernent spcifiquement limpt sur les socits, notamment la limitation de la possibilit pour les entreprises bnficiaires de reporter leurs dficits (+ 0,9 milliard deuros) et la suppression du bnfice mondial consolid (BMC, + 0,6 milliard deuros). En outre, la cration en 2011 de la taxe systmique sur les banques engendre une rentre fiscale de 0,5 milliard deuros. Enfin, la hausse des taux des impts directs locaux joue hauteur de + 0,2 milliard deuros sur les prlvements obligatoires des entreprises. l'inverse, le remboursement immdiat des crances de crdit d'impt recherche aux PME (0,6 milliard d'euros) a contribu abaisser la fiscalit pesant sur les entreprises.
Les dficits des administrations publiques centrales et locales continuent de se rduire En 2011, le besoin de financement des administrations publiques centrales, tat et organismes divers dadministration centrale (Odac), slve 90,2 milliards deuros, aprs 112,7 milliards deuro sen 2010. Les recettes diminuent de 1,2 %, mais les dpenses accusent une baisse plus prononce, de 5,7 %. Ces volutions sont lies en grande partie la rforme de la taxe professionnelle : les nouvelles recettes affectes transitoirement ltat en 2010 sont dsormais perues par les administrations publiques locales ; en contrepartie, ltat diminue ses transferts aux collectivits locales. Du ct des recettes, les impts, en diminution de 0,7 %, sont les plus affects par ce transfert. La baisse reste toutefois modre, attnue par la forte progression de limpt sur les socits (+ 8,7 milliards deuros, soit + 26,1 %) et de limpt sur le revenu (+ 3,6 milliards deuros, soit + 7,7 %). Ct dpenses, les consommations intermdiaires sont en forte baisse ( 10,8 %) du fait des faibles livraisons de matriel militaire ; hors cet effet, elles seraient quasiment stables ( 0,5 %). Les rmunrations de salaris augmentent peu (1,2 %), sous leffet du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux pour ltat et du gel du point de la fonction publique. Les intrts verss saccroissent de 9,3 %, en raison de laugmentation de la dette et de la hausse de linflation. Cette dernire joue en effet sur la rmunration des obligations publiques indexes. Linvestissement est en baisse ( 8,5 % aprs 9,8 % en 2010). En 2011, le besoin de financement des administrations publiques locales se rduit lgrement ( 0,9 milliard deuros aprs 1,4 milliard deuros en 2010). Cette amlioration rsulte des recettes toujours un peu plus dynamiques (+ 2,5 % aprs + 1,8 % en 2010) que les dpenses malgr le rebond de ces dernires (+ 2,3 % aprs 0,3 % en 2010). La nette croissance des droits de mutation titre onreux (+ 1,4 milliard deuros), du fait du maintien du dynamisme du march immobilier, explique lessentiel de la hausse des recettes des collectivits locales. Les taux des impts directs locaux (taxe dhabitation, taxes foncires et cotisation foncire des entreprises) ont par contre progress un rythme modr. Ct dpenses, linvestissement repart la hausse (+ 2,3 % aprs 6,7 % en 2010), mais les dpenses de fonctionnement ralentissent : la masse salariale augmente moins vite (+ 2,4 % aprs + 2,9 % en 2010), en raison principalement du gel du point de la fonction publique et de la fin des transferts de personnel. Les comptes sociaux samliorent, mais restent dficitaires Le besoin de financement des administrations de scurit sociale se rduit significativement en 2011, stablissant 12,5 milliards deuros aprs 23,3 milliards deuros en 2010. En effet, les recettes croissent de 5,5 %, aprs + 2,0 % en 2010. Cette acclration est en partie due aux cotisations sociales qui progressent de 4,2 % aprs + 2,1 % en 2010. Les dpenses ralentissent un peu (+ 3,2 % aprs + 3,6 % en 2010) : ceci tient notamment au repli des 38 Lconomie franaise, dition 2012
prestations dassurance chmage ( 0,3 % aprs une hausse de 7,6 % en 2010), li la situation du march du travail. Par ailleurs, lobjectif de dpenses dassurance maladie, construit sur la base dune volution des dpenses de 2,9 %, est respect en 2011 pour la deuxime anne conscutive. La dette publique augmente de 3,7 points 86,0 % du PIB Fin 2011, la dette publique au sens de Maastricht slve 1 717,3 milliards deuros aprs 1 595,2 milliards deuros un an plus tt : elle reprsente 86,0 % du PIB, aprs 82,3 % fin 2010 (figure 16). La part de ltat dans la dette publique stablit 1 335,2 milliards deuros, en hausse de 90,2 milliards deuros. Son augmentation dpasse lgrement son besoin de financement (87,5 milliards deuros) : le surplus rsulte dune augmentation de sa trsorerie (+ 5,9 milliards deuros par rapport fin 2010) ainsi que de prts accords aux pays de la zone euro (+ 10,1 milliards deuros). linverse, ltat peroit le remboursement dune partie des prts accords au secteur automobile (4,0 milliards deuros). De plus, deux lments jouent sur la contribution la dette de ltat via la consolidation : dune part, les dpts des autres administrations publiques au Trsor, qui constituent un passif de ltat, augmentent de 5,7 milliards deuros ; dautre part, les organismes de scurit sociale ont acquis pour 5,1 milliards deuros de titres de crance long terme mis par ltat. La contribution la dette des administrations de scurit sociale augmente de 30,4 milliards deuros pour stablir 205,4 milliards deuros fin 2011. Laugmentation de la dette est nettement suprieure au dficit (qui est de 12,5 milliards deuros) : la trsorerie des administrations de scurit sociale, en particulier celle de la Cades, augmente de 11,7 milliards deuros et les dtentions dobligations progressent de 5,6 milliards deuros. 16. Dette publique au sens du trait de Maastricht
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2011
en % du PIB
En 2011, la dette publique nette atteint 1 572,9 milliards deuros, soit 78,8 % du PIB, en augmentation de 99,1 milliards deuros par rapport fin 2010 : cette moindre hausse de la dette nette par rapport la dette brute (23,0 milliards deuros dcart) traduit pour lessentiel laccroissement de la trsorerie des administrations publiques. n
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Encadr 4
Principales rvisions intervenues sur les comptes de la Nation en 2009 et 2010 Ronan Mahieu*
loccasion de la publication du compte provisoire 2011, les comptes annuels dfinitif 2009 et semi-dfinitif 2010 apportent des rvisions aux comptes semi-dfinitif 2009 et provisoire 2010 publis en mai 2011. Principales rvisions sur le compte 2009 quilibre ressources-emplois Lampleur de la rcession de 2009 apparat plus marque dans le compte dfinitif que lors de la campagne prcdente : la croissance du produit intrieur brut (PIB) en volume stablit dsormais 3,1 %, soit une rvision de 0,4 point. Lvolution du PIB en valeur est galement revue la baisse mais plus modrment ( 0,2 point, 2,5 %). Le commerce extrieur pse comptablement davantage sur la croissance en volume du PIB dans le compte dfinitif, sa contribution passant de 0,2 % 0,5 % principalement en raison dune modification du partage entre volume et prix des importations. La contribution de la formation brute de capital fixe (FBCF) la croissance est galement revue la baisse, 2,3 % au lieu de 1,9 %, du fait dune chute de linvestissement des mnages comme des entreprises non financires plus prononce encore que dans le compte semi-dfinitif. En revanche, la contribution de la consommation finale la croissance stablit maintenant + 0,7 % au lieu de + 0,6 %. La contribution des stocks est inchange 1,2 %. Compte des socits non financires (SNF) Lvolution de la valeur ajoute (VA) des SNF ( 4,1 % au lieu de 4,2 %) aussi bien que celle des rmunrations de leurs salaris ( 1,2 % au lieu de 1,5 %) sont revues en hausse. La rvision tant plus marque pour les rmunrations, le taux de marge des SNF est revu en baisse de 0,1 point 29,1 %. Le solde des revenus de la proprit tant revu favorablement, lpargne brute des SNF est rvise la hausse ( 5,5 % au lieu de 7,8 %) malgr la dgradation du taux de marge. La FBCF tant par ailleurs revue en baisse, le taux dautofinancement affiche maintenant une hausse de 6,4 points en 2009 75,7 % (contre 72,9 % lors de la campagne prcdente).
* Ronan Mahieu, Insee.
Compte des mnages Le revenu disponible brut (RDB) des mnages est revu en lgre baisse + 0,5 % au lieu de + 0,6 % : la rvision est principalement imputable celle, dfavorable, du solde des revenus de la proprit. Lvolution du pouvoir dachat du RDB est galement revue en baisse de 0,1 point + 1,2 %. La dpense de consommation finale des mnages en valeur restant inchange par rapport la campagne prcdente, le taux dpargne est revu en baisse de 0,1 point en 2009 16,4 %, mais il demeure en forte progression par rapport 2008 (+ 0,9 point). Linvestissement des mnages tant revu en forte baisse, le taux dpargne financire stablit maintenant 7,4 % (rvision de + 0,1 point). Principales rvisions sur le compte 2010 quilibre ressources-emplois Le PIB en volume crot de 1,7 % dans le compte semi-dfinitif 2010 contre + 1,5 % dans le compte provisoire. La rvision la hausse de la progression du PIB en valeur est un peu plus marque (+ 0,4 point, + 2,7 %). Ct demande, la rvision de la croissance en volume porte essentiellement sur la FBCF des entreprises non financires (ENF) : son volution stablit maintenant + 6,3 % au lieu de + 2,4 % lors de la campagne prcdente. La rvision la hausse de la FBCF des ENF porte sur la plupart des produits dans lesquels elles investissent : construction, biens dquipement, information et communication, services aux entreprises. La FBCF des mnages et celle des administrations publiques sont galement rvises la hausse, mais de faon plus modre. Au total, la contribution de la FBCF la croissance du PIB stablit + 0,2 % en 2010 contre 0,2 % prcdemment. La contribution de la dpense de consommation des mnages la croissance du PIB en volume est en revanche inchange + 0,8 %, tandis que celle de la dpense de consommation des administrations publiques stablit maintenant + 0,4 % au lieu de + 0,3 %. La contribution du commerce extrieur nest que trs lgrement rvise la baisse ( 0,1 point) ; elle est maintenant neutre (+ 0,0 %). Dans ce contexte, la rvision en forte hausse
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Encadr 4 (suite) de la contribution de la demande trouve sa contrepartie dans une rvision en nette baisse de la contribution des stocks : lanne 2010 nest donc plus caractrise par un important stockage dans le compte semi-dfinitif (contribution des stocks estime maintenant + 0,1 % au lieu de + 0,6 % lors du compte provisoire). Compte des socits non financires (SNF) La croissance de la VA des SNF stablit maintenant + 2,4 % en 2010 au lieu de + 2,1 % dans le compte provisoire. Toutefois, la rvision la hausse de la VA est presque compense par celle des rmunrations et des impts nets des subventions. Lvolution du taux de marge nest donc pas revue : il remonte de + 1,0 point par rapport 2009 pour stablir 30,1 % en 2010. Le solde des revenus de la proprit tant rvis en forte hausse, lpargne brute des SNF affiche maintenant une croissance de + 16,6 % en 2010 (contre + 11,3 % prcdemment). La FBCF en valeur tant galement revue en forte hausse (+ 7,7 % au lieu de + 3,1 %), la hausse du taux dautofinancement des SNF nest que lgrement accentue par rapport la campagne prcdente : + 6,3 points au lieu de + 5,8 points. Compte des mnages Le RDB des mnages progresse de + 2,0 % en 2010, comme dans le compte provisoire. En effet, la rvision la hausse des revenus dactivit est compense par un mouvement inverse sur les revenus de la proprit. Lindice de prix de la dpense de consommation finale des mnages tant revu en baisse de 0,1 point, lvolution du pouvoir dachat du RDB est revue en hausse de 0,1 point + 0,9 %.
La dpense de consommation des mnages en valeur tant quasiment inchange + 2,5 %, la baisse du taux dpargne des mnages reste de 0,5 point : le taux dpargne des mnages stablit en 2010 15,9 %. La FBCF des mnages en valeur tant en revanche revue en lgre hausse, la baisse du taux dpargne financire est un peu accentue ( 0,5 point contre 0,4 point prcdemment) : il stablit en 2010 6,9 %. Des rvisions lies aux dlais de disponibilit des sources dinformation statistique Pour un compte semi-dfinitif, les rvisions par rapport au compte provisoire proviennent principalement des rvisions des sources dinformation sur les comptes des administrations publiques et des socits financires, de la disponibilit dinformations fines relatives la consommation des mnages et de la disponibilit des donnes des statistiques annuelles dentreprises dans leur version semi-dfinitive. Ces statistiques annuelles dentreprises font la synthse dinformations statistiques et administratives sur les entreprises non financires (dclarations fiscales, enqutes annuelles de production et enqutes sectorielles annuelles) qui ne sont pas disponibles au moment de la confection du compte provisoire. Pour un compte dfinitif, la principale source de rvision par rapport au compte semi-dfinitif provient de la disponibilit des donnes de statistiques annuelles dentreprises dans leur version dfinitive. En particulier, la valeur ajoute des entreprises non financires est base sur ces donnes dentreprises. Pour plus de prcisions, voir la note sur internet : http://www.i nsee.fr/fr/i ndi cateurs/cnat_ a n n u /bas e _ 2 0 0 5 /pu bl i c a ti o n s / r e v i s i o n _ comptes_nationaux_2009_2010_2011.pdf
Tableaux des principales rvisions Tableau A : fiche de PIB en volume, donnes brutes (volutions en %)
Anciennes sries 2009 Produit intrieur brut Importations Dpenses de consommation des mnages Dpenses de consommation des administrations publiques Formation brute de capital fixe (FBCF) totale dont mnages dont entreprises non financires (ENF) dont administrations publiques (APU) Exportations Stocks (contribution au PIB) 2,7 10,8 0,1 2,3 9,0 9,3 12,2 2,4 12,4 1,2 2010 1,5 8,8 1,3 1,2 1,2 1,5 2,4 9,6 9,7 0,6 Nouvelles sries 2009 3,1 9,6 0,1 2,5 10,6 12,2 13,7 2,4 12,1 -1,2 2010 1,7 8,9 1,4 1,8 1,2 0,4 6,3 8,1 9,6 0,1
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Encadr 4 (suite)
Tableau B : fiche de PIB en valeur, donnes brutes (volutions en %)

Anciennes sries 2009 Produit intrieur brut Importations Dpenses de consommation des mnages Dpenses de consommation des administrations publiques Formation brute de capital fixe (FBCF) totale dont mnages dont entreprises non financires (ENF) dont administrations publiques (APU) Exportations Stocks (contribution au PIB) 2,3 15,4 0,6 3,8 9,4 10,1 12,4 2,4 15,4 1,3 2010 2,3 13,1 2,6 2,8 0,1 0,8 3,0 7,8 11,6 0,7 Nouvelles sries 2009 2,5 15,4 0,6 3,8 10,8 13,2 13,5 2,6 15,4 1,2 2010 2,7 13,1 2,5 3,1 2,5 1,3 7,2 6,1 12,4 0,3
Tableau C : fiche de PIB en prix, donnes brutes (volutions en %)

Anciennes sries 2009 Produit intrieur brut Importations Dpenses de consommation des mnages Dpenses de consommation des administrations publiques Formation brute de capital fixe (FBCF) totale dont mnages dont entreprises non financires (ENF) dont administrations publiques (APU) Exportations Stocks (contribution au PIB) 0,5 5,1 0,6 1,5 0,4 0,8 0,2 0,1 3,4 0,1 2010 0,8 4,0 1,2 1,5 1,2 2,3 0,6 1,9 1,7 0,1 Nouvelles sries 2009 0,7 6,4 0,7 1,3 0,2 1,2 0,2 0,2 3,8 0,0 2010 1,0 3,9 1,1 1,3 1,3 1,7 0,9 2,2 2,5 0,2
Tableau D : lments du compte des socits non financires (volutions et taux en %)

Anciennes sries 2009 Valeur ajoute (VA) Rmunration des salaris Excdent brut dexploitation (EBE) Epargne brute FBCF Taux de marge (EBE/VA) Taux dinvestissement (FBCF/VA) Taux dautofinancement (pargne/FBCF) 4,2 1,5 11,0 7,8 12,3 29,2 18,5 72,9 2010 2,1 2,1 5,3 11,3 3,1 30,2 18,7 78,7 Nouvelles sries 2009 4,1 1,2 11,4 5,5 13,5 29,1 18,3 75,7 2010 2,4 2,2 6,0 16,6 7,7 30,1 19,2 82,0
Tableau E : lments du compte des mnages (volutions et taux en %)

Anciennes sries 2009 Revenu disponible brut (RDB) Dpense de consommation Pouvoir dachat du RDB Taux dpargne (pargne/RDB) Taux dpargne financire (capacit de financement/RDB)
Anciennes sries: comptes nationaux annuels publis le 13 mai 2011 Nouvelles sries: comptes nationaux annuels publis le 15 mai 2012 Source: Insee, Comptes nationaux, base 2005
Nouvelles sries 2009 0,5 0,6 1,2 16,4 7,4 2010 2,0 2,5 0,9 15,9 6,9
2010 2,0 2,6 0,8 16,0 6,9
0,6 0,6 1,3 16,5 7,3
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Dossier
Disparits de montant de pension et redistribution dans le systme de retraite franais

Patrick Aubert, Marion Bachelet* Le systme de retraite franais ne se rduit pas un systme dpargne, qui se contenterait dappliquer une proportionnalit stricte entre le montant cumul des cotisations et les prestations de retraite. Il joue partiellement un rle redistributif, et inclut un certain nombre de dispositifs correcteurs, qui contribuent rduire les ingalits de revenus entre retraits. Ces dispositifs sont nombreux et obissent des finalits varies : correction des accidents de carrire (chmage, maladie, etc.) ou droits familiaux. Leur rsultante globale sur les entre montants de pension nest donc pas aise mesurer, et la redistribution ralise les retraits les plus aiss et les plus dfavoriss ne peut tre apprcie que dans une dmarche empirique. Cest ce qui est fait dans ce dossier, en mobilisant le modle de microsimulation Destinie. On cherche, ici, dtailler les mcanismes de cette redistribution. On sattache pour cela estimer, par des simulations, la contribution des divers dispositifs correcteurs, explicites ou implicites, prvus par le systme de retraite. Lanalyse rvle que le systme de retraite joue un rle redistributif important : parce quil corrige les alas de carrire, le systme de retraite entrane une dispersion des retraites sensiblement moindre que celle des salaires. Ainsi, alors que le rapport entre les salaires perus sur lensemble de leur carrire par les 10 % les mieux pays et les 10 % les moins bien pays atteint 5,8, il nest plus que de 4,1 entre les 10 % des retraites de droit direct les plus leves et les 10 % les plus faibles. Les principaux mcanismes qui contribuent cette rduction des ingalits de carrire sont la validation de trimestres dits assimils (priode de chmage, de prretraite, etc.), la validation de trimestres au titre de lassurance vieillesse des parents au foyer et les minima de pension. En revanche, les mcanismes implicites, tels que la prise en compte dans le calcul de la retraite des seules meilleures annes ou la diffrence de traitement des salaires au-dessus et en dessous du plafond de la Scurit sociale, jouent plutt pris dans leur ensemble un rle damplification des ingalits de carrire. La premire partie de ce dossier prcise lanalyse de la redistribution qui sera ralise ici, en dtaillant notamment la mthodologie et le choix des indicateurs retenus. La deuxime partie prsente ensuite les rsultats pour diverses gnrations. Enfin, la dernire partie sintresse aux mcanismes de redistribution, et dcompose la contribution propre des divers 1 dispositifs explicites et implicites inclus dans la rglementation .
Systme de retraite et redistribution : une analyse empirique par microsimulation

Le systme de retraite franais est gnralement peru comme redistributif et, parmi ses finalits, il est fait explicitement rfrence un objectif de solidarit . Il ne sagit pas pour autant de raliser une redistribution verticale au sens dun transfert des retraits revenus levs vers les retraits plus bas revenus ou du moins pas dune manire directe,
* Patrick Aubert et Marion Bachelet, Insee. 1. Une version plus complte de cette tude est publie en document de travail de lInsee [Aubert et Bachelet, 2012]. Elle dtaille notamment les aspects conceptuels et prcise la mthodologie, en prsentant le modle Destinie, utilis pour lanalyse empirique. Le document de travail fournit galement quelques rsultats complmentaires de ceux prsents ici.
Dossier - Disparits de montant de pension et redistribution...
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cest--dire pas par des dispositifs directement lis au niveau de revenu. Dans une logique dassurance sociale, certains dispositifs correcteurs prvus par le systme de retraite franais sont en effet plutt conus de manire compenser divers accidents de carrire, tels que priodes de chmage, temps partiel subi, diminution temporaire des revenus dactivit, inter2 ruption de carrire pour lever ses enfants, maladie, invalidit, etc . Paralllement, dautres dispositifs visent oprer une redistribution horizontale , entre affilis sans enfants et 3 affilis avec enfants . Quils procdent de la premire logique ou de la seconde, les dispositifs peuvent passer par des majorations du montant de pension, mais aussi par la prise en compte de certaines priodes de non-emploi involontaire dans la dure dassurance comptant pour la retraite, ou bien, de manire un peu plus complexe, par des non-linarits des formules de calcul des montants de pension. Mme si ce nest pas de manire directe, ces dispositifs peuvent toutefois jouer un rle de redistribution verticale, dans la mesure o les principaux accidents de carrire, tels que le chmage, touchent davantage les moins favoriss. Il est donc pertinent de sintresser, dans une optique danalyse des ingalits, la redistribution verticale opre par le systme de retraite franais. Comme on la vu, ce questionnement nest pas uniquement conceptuel et ne se rduit pas lanalyse de proprits en soi du systme : la problmatique est au contraire en grande partie empirique, puisque la redistribution verticale effectivement ralise dpend des caractristiques des carrires individuelles tout autant que des modalits et des paramtres de la rglementation. Le besoin dune approche empirique est dautant plus fort que tous les mcanismes ne jouent pas forcment dans un sens de redistribution verticale, si bien que limpact cumul peut tre ambigu : si les accidents de carrire sont a priori plus frquents parmi les bas revenus, et donc que leur correction sera plutt redistributive, certaines rgles favorisent aussi les personnes carrire complte par rapport aux personnes carrires courtes, parmi lesquelles les plus dfavoriss sont trs nettement surreprsents [Aubert et Duc, 2011]. Seule la prise en compte complte de la diversit des caractristiques des carrires permet donc de quantifier limpact agrg. Cest pour cette raison que la problmatique de la redistribution verticale sera ici tudie dans une optique empirique, au moyen du modle Destinie 2 de lInsee [Blanchet et al., 2011]. Il sagit dun modle de microsimulation, cest--dire quil simule les trajectoires dun nombre important dindividus, reprsentatifs de la structure de la population franaise. En particulier, Destinie 2 simule les trajectoires de revenus dactivit et de retraite de ces individus, ce qui permet donc destimer les distributions affrentes correspondantes, ncessaires pour mesurer lampleur des redistributions opres par le systme de retraite. Le recours la microsimulation permet dtudier les proprits du systme de retraite non seulement pour les gnrations dj parties la retraite, mais aussi pour celles qui partiront au cours des 40 prochaines annes ; il permet par ailleurs de dcomposer les diverses contributions la redistribution, propres chaque dispositif. Au-del de ces atouts indniables, le modle prsente des limites, qui tiennent notamment certaines hypothses et certaines simplifications quil est ncessaire de faire pour simuler ces trajectoires. Dans les rsultats prsents dans ce dossier, il sera donc plus pertinent de sintresser et dinterprter les ordres de 4 grandeur, plutt que les rsultats chiffrs proprement dits .
2. Cette qualification des dispositifs correcteurs des accidents de carrire comme des mcanismes dassurance correspond la vision dune assurance contracte derrire le voile dignorance rawlsien, cest--dire dun point de vue formel situ avant que les individus connaissent la position quils occuperont dans la socit et le droul de leur carrire [Blanchet, 1996]. 3. Notons que dans certains cas (interruption de carrire pour lever ses enfants) la frontire entre les deux logiques de correction des accidents de carrire et de redistribution horizontale vers les affilis ayant eu des enfants peut tre juge trs tnue. 4. Certaines modifications ont t apportes au modle Destinie loccasion de cette tude, notamment une nouvelle estimation des salaires et revenus dactivit [Aubert et Bachelet, 2012]. Le champ de lanalyse est par ailleurs restreint aux seuls retraits ayant travaill uniquement comme salaris au cours de leur carrire.
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Une analyse des montants de pension Il faut rappeler ds prsent, dune part, que la problmatique de la redistribution verticale opre par le systme de retraite contient une forte composante normative (comment dfinir prcisment la redistribution dans un cadre dynamique ?) et, dautre part, quelle couvre des dimensions trs varies, qui ne peuvent toutes tre explores dans le cadre dune seule tude : en particulier, la thmatique de la retraite est par construction de nature dynamique. Une analyse exhaustive des prestations ncessiterait donc de prendre en compte les deux dimensions longitudinales et transversales, soit en sintressant sparment plusieurs indicateurs (montant des pensions une date donne et dure passe la retraite, par exemple), soit au moyen dindicateurs synthtisant ces deux dimensions (cumul des 5 prestations sur le cycle de vie, dlai de rcupration, taux de rendement interne ). Dans ce dossier, on privilgie la dimension transversale, en sintressant uniquement au niveau des pensions en coupe. Bien sr, cela ne prjuge pas de limportance des questions dynamiques, notamment celle des disparits de dure passe la retraite elles-mmes lies aux disparits dge de dpart la retraite et dge au dcs qui font lobjet dautres travaux 6 actuellement en cours lInsee . Les montants de pension seront calculs, pour chaque individu, sous lhypothse dun dpart au taux plein (sans surcote), considrant que cela correspond au niveau de pension 7 normatif du systme de retraite . Implicitement, cela signifie que nous considrerons toute dviation entre lge du taux plein et lge rel de liquidation comme un choix personnel, dont les consquences en termes de montant de pension ne relvent pas de mcanismes redistributifs ou anti-redistributifs du systme de retraite. Cette hypothse peut bien sr paratre forte : le systme de retraite ralise une redistribution non seulement en jouant sur le montant de pension ge de liquidation donn, mais galement en rendant les consquences dune anticipation ou dun report du dpart la retraite plus ou moins pnalisant dune personne lautre. Toutefois, jusqu rcemment au moins, une grande partie des dparts la retraite ont eu lieu lge du taux plein [Aubert, 2012]. Limpact du choix de lge de liquidation sur le diagnostic est donc vraisemblablement de second ordre. Par ailleurs, lanalyse porte ici sur les seuls droits directs de retraite, et ninclut pas les droits drivs (pensions de rversion) ni les minima sociaux (minimum vieillesse). Les indicateurs de redistribution Nous nous plaons dans la ligne des travaux du secrtariat gnral du COR (2009), qui a dj consacr une rflexion thorique aux notions de contributivit et de redistribution, ainsi quaux indicateurs qui peuvent tre retenus pour quantifier ces deux dernires : taux de rcupration, taux de rendement interne, taux dannuit, etc. cet gard, le choix que nous avons fait de nous intresser aux niveaux des pensions en coupe, hors toute considration sur leur dure de perception, contraint fortement le choix de nos indicateurs. Deux approches complmentaires seront dveloppes : dans un premier temps, on comparera les distributions, pour une mme gnration, de plusieurs indicateurs de salaire ou revenu dactivit, dune part, et de montant de pension, dautre part. Avec cette approche, le systme de retraite sera dautant plus redistributif que,
5. Cest par exemple lindicateur retenu par Walraet et Vincent (2003), pour une analyse portant sur la lgislation des retraites antrieure 2003. Glenat et Gleizes (2004) analysent par ailleurs les taux de rendement interne, dlai de rcupration et taux de rcupration, pour une tude centre sur le rgime gnral. 6. Le conseil dorientation des retraites (COR) a par ailleurs ralis de nombreux travaux sur les aspects redistributifs du systme de retraite notamment, pour les plus rcents, lors de sa sance du 13 mai 2009 (SG COR, 2009) et dans le cadre de son septime rapport (COR, 2010). 7. Cf. Aubert et Bachelet (2012) pour une discussion dtaille.
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pour une gnration donne, la dispersion des pensions sera faible relativement celle des revenus dactivit (au sens des indicateurs classiques de dispersion, tels qucarts interquartiles ou interdciles, etc.). dans un second temps, on calculera au niveau individuel un indicateur quantifiant lcart une situation dabsence de redistribution, et on tudiera la dispersion de cet indicateur selon le revenu ou le niveau de vie des retraits. Le signe de cet indicateur dcart permettra de savoir si les personnes bnficient de la redistribution, ou au contraire y contribuent. Si lcart est positif pour les personnes faible revenu et ngatif pour les personnes hauts revenus, le systme sera jug redistributif. Cet indicateur sera dfini comme la diffrence entre le taux dannuit pour un individu et le taux moyen pour la gnration laquelle appartient cet individu. Le taux dannuit est lui-mme dfini ici comme le rapport de la pension (brute) au moment de la liquidation des droits sur la somme des salaires et revenus dactivit (bruts) perus au cours de la carrire, chacune de ces variables tant normalise par le salaire moyen par tte au cours de lanne correspondante. Pj Pi SMPT SMPT liq ( j ) liq ( i ) j gen ( i ) DTAi = - S i ,t S j ,u SMPT SMPT t j gen ( i ) u t u
(a)
o Pi dsigne la pension annuelle brute tous rgimes de lindividu i, perue au cours de 8 lanne de liquidation de tous les droits la retraite liq(i), Si,t son revenu salarial ou dactivit brut peru au cours de lanne t, SMPTt le salaire brut moyen par tte de cette anne t, et gen(i) la gnration laquelle appartient lindividu i. Le calcul dun taux dannuit pour lequel il nexiste pas de dfinition unique ncessite la dfinition dun taux dactualisation, problme dlicat. Le choix, dans la formule ci-dessus, de normaliser toutes les grandeurs montaires (pensions et salaires) par le salaire moyen par tte de lanne courante revient retenir lvolution de ce salaire comme taux dactualisation. En dautres termes, on fait lhypothse que cette volution, qui en premire approximation correspond aux gains de productivit apparente du travail, constitue le rendement implicite du systme de retraite. Par ailleurs, labsence de redistribution , dfinie ici par la situation o tous les individus se verraient appliquer le taux dannuit moyen, est relative, puisque ce taux moyen est calcul au sein de la gnration tudie ; ce dernier peut donc diffrer du taux moyen pour dautres gnrations. En dautres termes, il peut exister une redistribution entre les gnrations (redistribution inter ), mais celle-ci est rpartie dans les mmes proportions au sein de la gnration tudie (absence de redistribution intra ). Lhypothse se distingue donc de ce quaurait t une absence de redistribution dans labsolu, pour laquelle le taux dannuit appliqu tous les individus serait calcul, non pas partir du taux moyen observ, mais en estimant le taux qui 9 galise masse des contributions et masse des prestations pour la gnration .
8. Pour les polyaffilis public-priv dont lge douverture des droits dans le rgime du public intervient plus tt que dans ceux du priv, Destinie permet de modliser une liquidation des droits en deux temps. Lanne de liquidation considre ici est lanne o la totalit des droits retraite sont liquids ; elle peut tre plus tardive que lanne de premire liquidation dun droit (ou primoliquidation ). 9. Cette remarque vaut aussi pour la restriction de champ, ralise dans ce dossier, aux personnes qui nont t que salaries au cours de leur carrire. En toute rigueur, labsence de redistribution intra doit sinterprter comme au sein de la gnration et de la catgorie des seuls anciens salaris.
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Lindicateur dcart la situation dabsence de redistribution intragnrationnelle tant constitu, il reste dfinir un critre de segmentation de la population, qui permette de dterminer qui sont les retraits bas revenus et hauts revenus . L encore, il nexiste pas dindicateur unique : une mme personne peut percevoir des salaires faibles en dbut de carrire et levs en fin de carrire, ou bien percevoir des salaires toujours levs mais avec des interruptions demploi frquentes, cest--dire sur une priode relativement courte. En labsence dun tel indicateur unique, on retiendra trois manires de segmenter la population et on testera la robustesse des rsultats lutilisation de lun ou lautre des indicateurs : ventilation selon les dciles de cumul des revenus salariaux au cours de la carrire : cet indicateur a lavantage de synthtiser les deux dimensions de salaire moyen et de dure demploi ; ventilation selon les dciles de revenu salarial moyen au cours de la carrire : cet indicateur permet, par comparaison au prcdent, de neutraliser les diffrences de dure de carrire entre individus ; ventilation selon les dciles de salaire annuel mdian entre 40 et 55 ans : cet indicateur correspond un salaire de milieu de carrire , et prsente lavantage dtre robuste lexistence dventuels salaires atypiques en dbut ou fin de carrire [Aubert et Duc, 2011].
Les disparits de pension par gnration : contributivit et redistribution

Comparaison des distributions de pensions et de salaires La dispersion des salaires cumuls sur lensemble de la carrire est plus importante que celle des salaires moyens et des salaires mdians de milieu de carrire (figure 1). Cet cart est d au fait que, la diffrence de ces deux derniers indicateurs, lindicateur de salaires cumuls prend en compte la dure demploi des individus. Les dispersions des salaires moyens et des salaires mdians, mesures par lcart entre le e 9 dcile (seuil au-dessus duquel se situent les 10 % de retraits ayant les salaires les plus er levs) et le 1 dcile (seuil en dessous duquel se situent les 10 % des retraits ayant les 1. Dciles des salaires et des pensions
6
Salaire cumul Salaire moyen
Salaire mdian entre 40 et 55 ans Pension la liquidation
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : le neuvime dcile de la distribution des salaires cumuls sur toute la carrire des individus est gal 5,8 fois le premier dcile. Source : Insee, modle Destinie 2.
1 D1 D2/D1 D3/D1 D4/D1 D5/D1 D6/D1 D7/D1 D8/D1 D9/D1
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salaires les plus faibles), sont relativement proches : 3,27 pour le salaire moyen et 3,85 pour le 10 salaire mdian (figure 2) . La prise en compte de la dure de carrire des individus accrot fortement les disparits : lcart interdcile est de 5,85 pour les salaires cumuls. 2. Dispersion des salaires et des pensions
Salaire cumul Ratio D9/D1 Ratio D5/D1 Ratio D9/D5 5,85 3,12 1,88 Salaire moyen 3,27 1,84 1,77 Salaire mdian entre 40 et 55 ans 3,85 2,06 1,86 Pension la liquidation 4,10 2,18 1,89
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Source : Insee, modle Destinie 2.
Le systme de retraite parat plutt redistributif, au sens o il contribue rduire les disparits par rapport aux revenus dactivit : la dispersion des pensions la liquidation est ainsi e er plus faible que celle des salaires cumuls, avec un cart de 4,10 entre le 9 et le 1 dcile. Les pensions de retraite restent toutefois plus disperses que les salaires moyens ou que les salaires de milieu de carrire. Cela vient naturellement du fait que le montant de pension drive la fois du niveau de salaire et de la dure de carrire des individus : mme si divers dispositifs de redistribution contribuent attnuer les disparits entre personnes dans chacune des deux dimensions, leur produit reste plus dispers que ne le sont les seuls salaires. e Lcart de dispersion entre pensions et salaires cumuls est plus marqu entre le 5 et le er e e 1 dcile quentre le 9 et le 5 dcile, avec un ratio de 3,12 pour les salaires cumuls et 2,18 pour les pensions dans le premier cas, contre 1,88 et 1,89 respectivement dans le second. La redistribution semble donc jouer davantage sur le bas de la distribution des pensions. Elle est plus importante pour les individus appartenant aux dciles de revenu les plus faibles, qui ont souvent une carrire plus courte. La dispersion des salaires cumuls est quasiment deux fois plus leve chez les femmes (6,73) que chez les hommes (3,38) (figure 3). L encore, leffet est amplifi par les carts de dure de carrire, les femmes ayant plus souvent des carrires courtes et des interruptions dactivit. La diffrence hommes-femmes est moins marque pour les dispersions des salaires moyens et des salaires mdians entre 40 et 55 ans. 3. Dispersion des salaires et des pensions par sexe
Ratio D9/D1 Hommes Femmes Ensemble Salaire cumul 3,38 6,73 5,85 Salaire moyen 2,90 3,09 3,27 Salaire mdian entre 40 et 55 ans 3,30 3,85 3,85 Pension la liquidation 2,95 4,32 4,10
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Source : Insee, modle Destinie 2.
Le caractre redistributif du systme de retraite joue davantage parmi les femmes : lcart interdcile est nettement plus faible pour les pensions (4,32) que pour les salaires cumuls (6,73) alors que ces deux valeurs sont plus proches pour les hommes (respectivement 2,95 et 3,38).
10. Cette valeur est naturellement trs infrieure au rapport interdcile des revenus salariaux pour une anne donne (rapport entre le premier et le neuvime dcile de 14,3 en 2009 daprs les DADS). Le fait de sintresser un revenu salarial moyen sur toute la carrire gomme, en effet, les disparits selon lge et la variabilit des situations annuelles sur le march du travail.
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La dispersion des salaires cumuls et des pensions la liquidation diminue fortement au fil des gnrations : entre les gnrations 1925-1934 et 1965-1974, lcart est divis par 2,5 pour les salaires cumuls et par 3 pour les pensions la liquidation (figure 4). En ce qui concerne les salaires cumuls, lvolution est vraisemblablement due la hausse de lactivit fminine au fil des gnrations, et la diminution concomitante du nombre de femmes trs courte carrire. 4. Dispersion des salaires et des pensions par gnrations groupes
Ratio D9/D1 1925-1934 1935-1944 1945-1954 1955-1964 1965-1974 Salaire cumul 12,83 9,53 7,18 5,85 4,90 Salaire moyen 3,65 3,20 3,16 3,27 3,48 Salaire mdian entre 40 et 55 ans 3,41 3,19 3,25 3,85 4,06 Pension la liquidation 11,87 6,86 4,55 4,10 3,90
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, rsidant en France mtropolitaine. Source : Insee, modle Destinie 2.
La dispersion des pensions est toujours infrieure celle des salaires cumuls pour toutes les gnrations. Le rapport entre les deux diminue jusqu la gnration 1945-1954, puis augmente progressivement pour les gnrations suivantes. Cette tendance est le rsultat la fois des volutions de carrire (diminution des carrires courtes, hausse de lactivit des femmes) et des changements de rglementation du systme de retraite. Les trs fortes disparits observes pour les gnrations les plus anciennes proviennent en partie de ce que de nombreux dispositifs de redistribution, notamment ceux qui profitent aux mres, nont t mis en place que dans le milieu des annes 1970 (cf. infra). La pleine monte en charge de leurs effets nest donc atteinte qu partir des gnrations nes aprs 1950. Dautres facteurs ont pu sajouter cela : par exemple, pour les salaris du priv, le taux de cotisation sur la partie du salaire au-dessus du plafond de la Scurit sociale tait plus lev lAgirc qu lArrco jusqu la fin des annes 1990. Cela accrot les carts de niveau de pension entre cadres et non-cadres dautant plus que la partie de carrire effectue avant ces annes est importante, cest--dire dautant plus que les gnrations sont anciennes. linverse, le rapprochement tendanciel entre la dispersion des pensions et celle des salaires cumuls partir des gnrations 1945-1954 sexpliquerait par leffet des rformes des retraites les plus rcentes, visant rendre le systme plus contributif. Qui bnficie de la redistribution ? Lindicateur dcart une absence de redistribution, dfini par la diffrence entre le taux dannuit de chaque individu et le taux moyen pour lensemble de la gnration, est positif et er 11 lev pour le 1 dcile (figure 5). Les carts sont beaucoup plus faibles pour les dciles suivants : la redistribution bnficie surtout aux personnes trs faibles revenus et trs faible e dure de carrire. Lcart par dcile de salaire cumul est ngatif partir du 5 dcile, et e diminue encore progressivement jusquau 10 dcile de la distribution des salaires cumuls. La redistribution bnficie par ailleurs davantage aux femmes quaux hommes, consquence, une fois encore, de leurs carrires plus courtes et de leurs salaires plus bas. cela sajoutent les dispositifs bnficiant aux mres, tels que la majoration de dure dassurance (cf. infra).
11. Pour le calcul du taux dannuit moyen au sein de chaque dcile, les individus sont pondrs par leur salaire cumul de carrire. Cela revient calculer le rapport entre la pension moyenne et le salaire cumul moyen dans chaque dcile.
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Les carts entre taux dannuit au sein dune catgorie et taux dannuit moyen de la gnration ne sont pas ncessairement similaires selon que lon ventile la population par niveau de salaire cumul sur toute la carrire (indicateur qui rsume la fois le niveau de salaire et la dure de carrire) ou par niveau de salaire moyen ou mdian (figure 5). Les personnes carrire courte sont plus frquemment bas salaire, ce qui induit une certaine proximit entre les deux segmentations, mais la concidence nest pas totale. Si lon fait abstraction de la dure de carrire en considrant une ventilation selon le salaire moyen , les personnes plus bas salaires restent les principales bnficiaires de la redistribution, en ce qui concerne leur montant de pension. Toutefois, lcart entre le premier dcile et les suivants est nettement plus faible que ce quon observe en segmentant selon le salaire cumul de carrire. La ventilation selon des dciles de salaire de milieu de carrire conduit un 5. cart une situation dabsence de redistribution par dcile de salaire et par sexe
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,5
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
en points de %
Par dcile de salaire cumul Par dcile de salaire moyen Par dcile de salaire mdian entre 40 et 55 ans
Ensemble
Hommes
Femmes
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : pour les personnes qui se situent dans le premier dcile de salaire cumul sur toute la carrire ( D1 ), le taux dannuit moyen est de 2 points de pourcentage plus lev que le taux moyen dans lensemble de la population. Le taux dannuit est dfini par la formule (a). Source : Insee, modle Destinie 2.
6. Part des individus bnficiaires de la redistribution au sein de chaque dcile de salaire

100 en % des individus du dcile
80
60
40
20
Par dcile de salaire cumul Par dcile de salaire moyen Par dcile de salaire mdian entre 40 et 55 ans
0
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Ensemble
Hommes
Femmes
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : parmi les personnes qui se situent dans le premier dcile de salaire cumul sur toute la carrire ( D1 ), 90 % ont un taux dannuit plus lev que le taux moyen dans lensemble de leur gnration. Source : Insee, modle Destinie 2.
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rsultat similaire. Cela confirme que le systme de retraite ne corrige pas uniquement les disparits de dure de carrire : il contribue aussi compenser les carts de niveau de salaire moyen ou mdian, en assurant un taux dannuit dautant plus lev que ce salaire est bas. La part des personnes dont lindicateur dcart une situation dabsence de redistribution est positif, cest--dire dont le taux dannuit est plus lev que le taux moyen dans la gnraer tion, atteint 90 % pour le 1 dcile de salaire cumul (figure 6). Cette part dcrot jusquau e 7 dcile puis se stabilise, et diminue de nouveau pour le dernier dcile de la distribution. Entre le cinquime et le dernier dcile de la distribution des salaires, la proportion des personnes bnficiant de la redistribution se situe entre 20 % et 40 % : la redistribution peut donc bnficier des personnes hauts revenus. On retrouve l la consquence du fait, voqu en introduction, que le systme de retraite franais nest pas conu pour raliser de manire directe une redistribution des personnes hauts revenus vers les personnes bas revenus. La redistribution verticale est opre de manire indirecte, notamment par le biais des dispositifs correcteurs des accidents de carrire, et par la corrlation entre la frquence de ces accidents et les salaires. Or le lien entre accidents de carrire et bas salaire nest pas systmatique : une personne haut salaire peut en profiter (par exemple un cadre ayant connu le chmage, ou une femme haut salaire ayant eu de nombreux enfants), tandis que dautres personnes bas salaires nen profiteraient pas. Si on regarde une dcomposition par rgime, pour les pensionns de la fonction publique er comme pour ceux du rgime gnral, la quasi-totalit des individus du 1 dcile bnficie de la redistribution (figure 7); en revanche, des diffrences apparaissent pour les autres dciles. Pour le rgime gnral, la part des bnficiaires de la redistribution reste leve pour les e 6 premiers dciles, au-dessus de 75 %, puis diminue fortement jusquau 10 dcile, o elle devient quasi nulle. La distribution de lindicateur dcart labsence de redistribution est proche de celle de lensemble des individus pour les personnes ayant une pension de la fonction publique. Entre le quatrime et le dernier dcile de la distribution des salaires, la proportion des personnes bnficiant de la redistribution se situe entre 30 et 40 %. Les fonctionnaires tant moins 7. Part des individus bnficiaires de la redistribution au sein de chaque dcile de salaire cumul par rgime
100 en % des personnes du dcile
80
60
40
20
0 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Ensemble Ensemble Fonction publique D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Hommes Rgime gnral D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Femmes ARRCO+AGIRC
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : parmi les personnes qui se situent dans le premier dcile de salaire cumul sur toute la carrire ( D1 ), 90 % ont un taux dannuit plus lev que le taux moyen dans lensemble de leur gnration. Source : Insee, modle Destinie 2.
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susceptibles de connatre des accidents de carrires (ils peuvent passer par des priodes de prretraite, mais ne sont pas concerns par le chmage pendant la partie de leur carrire o ils sont affilis aux rgimes de la fonction publique), on peut attribuer cette proportion relativement leve de bnficiaires de la redistribution dans les derniers dciles leffet amplificateur de certains avantages familiaux, comme la bonification pour 3 enfants : la bonification de pension de 10 % est proportionnelle la pension de base, elle bnficie donc davantage aux personnes avec une retraite leve et qui ont eu un salaire lev au cours de leur carrire. Enfin, 25 % des personnes ayant une pension des rgimes complmentaires Arrco ou Agirc er bnficient de la redistribution dans le 1 dcile. Cette part se stabilise autour de 10 % e jusquau 7 dcile, puis augmente fortement jusqu atteindre 90 % pour le dernier dcile : cette part importante de bnficiaires dans les derniers dciles est due aux cadres affilis lAgirc, qui bnficient de taux de cotisations longtemps plus levs qu lArrco, et, pour 12 certains, de la garantie minimale de points (GMP) offerte par le rgime des cadres (cf. infra) .
Les mcanismes de redistribution : dispositifs explicites et implicites

Le systme de retraite franais semble donc avoir un impact plutt redistributif, au sens o il rduit les disparits entre individus par rapport aux revenus de carrire, en permettant aux personnes plus bas salaires de bnficier dun taux dannuit plus lev. Les mcanismes par lesquels ce rsultat est atteint sont cependant complexes. Nous dcomposons, dans cette partie, la redistribution totale opre par le systme de retraite selon les divers mcanismes en jeu. Un rappel des divers dispositifs Les dispositifs associs aux mcanismes de redistribution sont nombreux : ils rsultent des objectifs recherchs par le lgislateur et de la manire dont ceux-ci ont t formaliss au fur et mesure des rformes des retraites successives. Cette mise en place progressive au cours de lhistoire a conduit ce que la mise en cohrence des divers dispositifs na pas systmatiquement t recherche, et que plusieurs dispositifs distincts peuvent concourir, en parallle, au mme objectif. On distingue gnralement les dispositifs dits explicites , qui jouent directement dans le calcul des montants de retraite par le biais de majorations ou bonifications des lments constitutifs de la pension, et les dispositifs dits implicites , lis aux formules de calcul elles-mmes. Parmi les dispositifs explicites, on peut, de plus, distinguer ceux qui majorent directement le montant de la pension et ceux qui majorent lun de ses lments constitutifs, tels que la dure de carrire ou le salaire de rfrence. Ces dispositifs sont synthtiss dans la figure 8. Les principaux sont les suivants : parmi les dispositifs explicites jouant directement sur le montant de pension, les minima de pension (minimum contributif dans le rgime gnral et dans les rgimes aligns tels que le RSI et minimum garanti dans la fonction publique) permettent de majorer le montant de la pension servie si celle-ci, calcule en fonction des caractristiques de carrire, est infrieure un certain seuil dfini par la lgislation. Les minima de pension ne concernent que les rgimes de base. Leur seuil est de plus calcul au prorata de la dure valide : la majoration diffrentielle lie au minimum contributif ou au minimum garanti peut donc tre trs faible si la dure
12. Il ne sagit cependant l, bien sr, que de lcart labsence de redistribution au sein des seuls rgimes complmentaires. Lanalyse spare pour les rgimes de base et les rgimes complmentaires ne fait pas apparatre les redistributions entre catgories qui soprent du fait de larticulation entre les deux tages du systme de retraite (le poids des rgimes complmentaires dans la pension totale augmentant au fur et mesure quon slve dans la distribution des revenus), et qui sont de nature contrebalancer les redistributions, internes lAgirc et lArrco, entre cadres et non-cadres.
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8. Rsum des principaux dispositifs explicites et implicites de redistribution dans le systme de retraite franais
Dispositifs explicites Validation de dure au titre des priodes assimiles (chmage, prretraite, service militaire, maladie, maternit, invalidit) ; validation de dure au titre de lassurance vieillesse des parents au foyer (AVPF priodes dducation des enfants) ; majoration de dures dassurance (MDA) pour enfants ; bonifications de dure lies certaines professions dans la fonction publique (militaires, policiers). Minima de pension dans les rgimes de base (minimum contributif au rgime gnral et RSI, minimum garanti dans la fonction publique) ; bonification de montant de pension pour les parents de 3 enfants et plus ; points gratuits attribus dans les rgimes complmentaires au titre de cer taines priodes de non-emploi involontaire (chmage, prretraite, service national, etc.) ; prise en compte dun salaire fictif (sur la base du SMIC) port au compte pour les priodes dAVPF. Rgle des 25 meilleures annes pour le calcul du salaire de rfrence au rgime gnral/calcul du salaire de rfrence comme le traitement indiciaire des 6 derniers mois la fonction publique ; pour les personnes polyaffilies : calcul spar des montants de pension par les divers rgimes daffiliation ; diffrences de traitement entre les parties du salaire ou du revenu dactivit en dessous et au-dessus du plafond de la Scurit sociale. Dispositifs implicites Coefficient de proratisation born 1 dans les rgimes de base ; rgle des 200 heures SMIC pour le calcul de la dure valide dans lanne au rgime gnral et dans le rgime dindpendant.
Jouant sur la dure valide
Jouant sur le montant de la pension ou sur le salaire/revenu dactivit de rfrence
Note : en italique, les dispositifs qui ne sont pas modliss dans Destinie.
de carrire est trs courte. Par ailleurs, des points gratuits sont attribus par les rgimes complmentaires (Agirc et Arrco) au titre de certaines priodes de non-emploi involontaire (chmage, prretraite, etc.). Compte tenu de la formule de calcul des pensions dans ces rgimes (encadr), loctroi de ces points gratuits peut tre assimil une majoration de pension. Enfin, une majoration de montant de pension est octroye certains parents selon le nombre denfants. Elle slve gnralement 10 % pour les parents de trois enfants ou plus (notamment au rgime gnral), mais ses modalits peuvent tre lgrement diffrentes dans certains rgimes (fonction publique, Arrco et Agirc notamment) ; dautres dispositifs explicites permettent daugmenter la dure valide retenue par les rgimes de retraite, et donc indirectement le montant de pension, via le coefficient de proratisation (encadr). Cest ainsi le cas des majorations de dure dassurance (MDA) octroyes aux femmes au titre de leurs enfants, ou des bonifications de dure attribues au titre de certaines priodes demploi (gnralement sur des critres de pnibilit) pour certaines professions dans la fonction publique (militaires, policiers, etc.). Par ailleurs, certaines priodes de non-emploi sont comptabilises comme de la dure valide : priodes assimiles (priode de chmage indemnis et dans certaines limites non indemnis, de prretraite, de formation, de service militaire, de maladie ou dinvalidit) et priodes dassurance vieillesse des parents au foyer (AVPF), octroyes sous certaines conditions de nombre et dge des enfants, ainsi que de ressources ; dautres dispositifs ralisent enfin une redistribution de manire implicite. Ils fonctionnent comme des filtres qui attnuent, voire annulent les consquences ngatives des accidents de carrire. Par exemple, le salaire de rfrence pour la retraite dans les rgimes de base ne prend gnralement pas en compte la totalit de la carrire, mais seulement les meilleures Dossier - Disparits de montant de pension et redistribution... 55
Encadr
Mode de calcul des montants de pension de retraite

Dans la plupart des rgimes de base, le montant de la pension servie se calcule de la faon suivante (avant application des minima de pension et des bonifications de pension pour trois enfants ou plus) : Pbase = t*CP*Sal Le premier terme t est le taux de liquidation, qui traduit les consquences dune liquidation un ge diffrent de lge du taux plein : dcote (ou minoration de pension) en cas de dpart avant cet ge, surcote (ou majoration) sous certaines conditions en cas de dpart aprs cet ge. Dans lapproche de ce dossier, o on ne considre que des dparts au taux plein, on sintressera principalement aux deux autres termes : le coefficient de proratisation CP et le salaire de rfrence Sal. Le coefficient de proratisation traduit le lien entre le montant de pension et la dure de carrire Di retenue par les rgimes de retraite pour un individu i : D i (Pae ,Pane ,S a ,TPa ... "a ;NbEnf ) CPi = Min 1; D rf Il sexprime comme un rapport une dure de rfrence Drf, et est born 1. La dure de rfrence est dfinie par la rglementation (par exemple, 41 ans pour la gnration qui a 60 ans en 2012). Le coefficient de proratisation peut dpendre sinon de nombreuses variables observes chaque ge a, selon une formule complexe qui ne peut pas tre dveloppe simplement ici : dure des priodes e demploi Pa , mais aussi revenus salariaux annuels Sa (au rgime gnral, du fait de lapplication de la ne rgle dite des 200 heures SMIC ), dure de certaines priodes de non-emploi Pa (priodes assimiles et assurance vieillesse des parents au foyer - AVPF), quotit de temps partiel TPa ( la fonction publique), nombre denfants NbEnf pour les femmes, etc. Le salaire de rfrence (Sali = Sali (Sa, Pane , "a) est une fonction des salaires et revenus salariaux bruts perus au cours de la carrire. Cette fonction applique un filtre consistant ne retenir que certains salaires Sa. Comme pour le coefficient de proratisation, la formule est en fait complexe et peut faire intervenir galement dautres lments que des salaires : au rgime gnral, elle prend par exemple en compte des priodes de non-emploi comme celles dAVPF, sous la forme dun salaire fictif port au compte. Dans les rgimes complmentaires en points, tels que lAgirc et lArrco, la formule de calcul est diffrente. La pension fait, comme dans les rgimes de base, intervenir un taux de liquidation t, mais elle sexprime sinon comme le produit dun nombre de point acquis par lindividu et de la valeur du point au moment de la liquidation : Pcompl = t*NP*ValP Le nombre de points sexprime lui-mme comme la somme des points cotiss NPi c , fonction des salaires chaque date (ainsi que de paramtres de lgislation, tels que le taux de cotisation et le salaire de rfrence), et des points gratuits NPi g , octroys au titre de certaines priodes de non-emploi (chmage, etc.) NPi = NPi c (S a , "a ) + NPi g (Pane ,S a , "a )
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annes (25 meilleures annes au rgime gnral ). Ce calcul permet de neutraliser limpact ngatif de pertes demploi ou de temps partiel, ds lors que ces annes restent peu nombreuses dans la carrire, puisque les revenus salariaux correspondant sont exclus [Aubert et Duc, 2011]. Ces dispositifs peuvent, dans certains cas, induire des redistributions dont il est difficile, premire vue, de dterminer vers qui elles se font. Cest le cas de celles lies au traitement spar des parties du revenu salarial annuel, en dessous et au-dessus du plafond de la scurit sociale, pour les salaris du priv, ou bien du calcul spar dans chaque rgime de retraite pour les individus polyaffilis (cest--dire affilis plusieurs rgimes de base diffrents au cours de la carrire). Enfin, le plafonnement du coefficient de proratisation 100 %
13. Dans la fonction publique, le calcul est fait sur la base du traitement indiciaire (hors primes) des six derniers mois de carrire. Pour un taux de liquidation donn (75 % taux plein) cela aboutit un montant plus lev que sur la base dun calcul sur lensemble de la carrire, mais il faut y voir plus un choix cohrent avec la grande stabilit des profils de carrire dans la fonction publique quune volont de corriger des accidents de carrire.
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ralise une redistribution des retraits carrire trs longue vers les autres, puisquil conduit ne pas comptabiliser, dans le montant de la pension verse par les rgimes de base, les annes de carrire au-del dune certaine dure. Le questionnement conceptuel par rapport leffet des rgles est diffrent selon quil sapplique aux dispositifs explicites ou aux mcanismes implicites. Les premiers ont gnralement t mis en place avec un objectif affich de redistribution : il est ds lors lgitime de se demander sils atteignent effectivement cet objectif (la rponse pouvant, ventuellement, justifier une modification de ces dispositifs). En revanche, les seconds ne procdent pas dune intention de redistribution : ils correspondent pour la plupart des choix de structure du 14 systme de retraite . La question nest donc pas, dans leur cas, de savoir si les rgles devraient tre modifies en rfrence un objectif de redistribution. Cependant, il est ncessaire de prendre en compte ces rgles dans une analyse globale de la redistribution, puisquelles sont de nature modifier, voire contrebalancer, leffet des dispositifs explicites. Par le pass, plusieurs tudes ont dj analys la redistribution verticale effectivement 15 ralise par certains dispositifs . La rsultante peut tre ambigu. Les priodes assimiles et lAVPF dans les rgimes de base, ainsi que les points gratuits dans les rgimes complmentaires de salaris, ont un impact plutt redistributif : ils bnficient davantage aux personnes plus bas revenus, pour lesquelles ils reprsentent une proportion nettement plus leve de la dure valide totale ou des points acquis totaux [Aubert et Croguennec, 2011]. Parmi les dispositifs implicites, la rgle des 25 meilleures annes au rgime gnral a un impact ambigu : son effet est nettement redistributif parmi les personnes carrires compltes (mme sil fait souvent double emploi avec celui du minimum contributif), mais il joue trs peu parmi les personnes carrires incompltes, qui sont nombreuses parmi les bas revenus. Au total, compte tenu de la rpartition des dures de carrire, la rgle bnficie donc surtout aux personnes qui se situent dans le milieu de la distribution des salaires [Aubert et Duc, 2011]. Les droits familiaux MDA, AVPF et bonification pour trois enfants ou plus auraient, pris ensemble, un impact redistributif parmi les femmes et anti-redistributif parmi les hommes [Burricand, 2008]. Ce rsultat est obtenu par une simulation des montants de pension avec et sans neutralisation des droits familiaux : la prise en compte de ces droits augmente les dciles de montant de pension davantage dans le bas de la distribution que dans le haut pour les femmes, alors que le rsultat inverse prvaut pour les hommes. Enfin, les non-linarits lies larticulation entre les divers rgimes de retraite de base, pour les individus polyaffilis, ont un impact complexe, qui peut tre trs positif pour certaines personnes et trs ngatif pour dautres, si bien que leur rsultante globale en termes de redistribution verticale est difficile apprcier. Pour les polyaffilis du rgime gnral et des rgimes aligns ns en 1950, ces non-linarits avantageraient principalement les personnes revenus intermdiaires [Duc, 2011]. Contribution des divers mcanismes Pour quantifier la contribution des divers mcanismes la redistribution verticale entre retraits, on simule les montants de pension en neutralisant , lun aprs lautre, ces mcanismes dans les formules de calcul : neutralisation des minima de pension, puis de la bonification de pension pour trois enfants ou plus, de lopration consistant porter au
14. Choix, lors de la cration du rgime gnral en 1945, de maintenir les rgimes spciaux dj existant, ce qui a conduit lexistence en parallle de plusieurs rgimes de base ; choix, pour le rgime gnral, de ne considrer les salaires que dans la limite dun certain plafond, conduisant terme la mise en place dun systme deux tages (base et complmentaire) ; choix de systmes prestations dfinies , conduisant la rgle des 25 meilleures annes (initialement rgle des 10 dernires annes , puis transforme au fil des rformes) ; etc. 15. On ne cite ici que les analyses portant sur la distribution des montants de pension ou dautres indicateurs en coupe (taux de remplacement, taux dannuit). Dautres tudes approchent la problmatique en analysant des indicateurs prenant en compte la dure de retraite, comme le taux de rendement interne (cf. notamment Walraet et Vincent, 2003).
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compte un salaire fictif en cas dAVPF, des points gratuits dans les rgimes complmentaires, de la MDA, des trimestres valids au titre de lAVPF, et enfin des priodes assimiles. Une fois tous ces dispositifs explicites neutraliss, on annule ensuite, dans les simulations, lensemble des mcanismes implicites (affiliation des cadres lAgirc, affiliation des fonctionnaires aux rgimes spciaux de la fonction publique, rgle des 25 meilleures annes, et borne 100 % 16 des coefficients de proratisation dans les rgimes de base ), de manire estimer un taux dannuit moyen, qui sera appliqu tous les retraits pour calculer leur montant de pension hors tout dispositif . Dans lordre inverse (en partant de la simulation o tous les dispositifs sont neutraliss), ces rsultats permettent destimer en quoi chaque mcanisme modifie les niveaux de pension et leur dispersion. Du fait des nombreuses non-linarits dans les rgles, cette estimation dpend bien sr de lordre dans lequel les dispositifs sont neutraliss. La dcomposition est donc en partie arbitraire. La neutralisation des mcanismes se fait carrire et ge de liquidation inchangs : on cherche donc capter uniquement leffet mcanique li aux formules de calcul des pensions, hors de tout effet de comportement (modification des ges de liquidation) que pourrait avoir un changement rel de la rglementation des rgimes de retraite. Lestimation des montants de pension est par ailleurs, dans tous les scnarios, simule sans dcote ni surcote. La figure 9 rsume lincidence de chaque dispositif ou mcanisme sur les disparits de pension. Lorsquaucun dispositif ne joue, la pension est, par construction, proportionnelle au cumul des salaires au cours de la carrire. Le rapport entre le neuvime et le premier dcile de pension est alors celui observ pour les salaires cumuls, cest--dire 5,85.
9. Dispersion des montants de pension simuls en prenant en compte successivement les dispositifs explicites et implicites de redistribution
carts entre dciles D9/D1 (1) Aucun dispositif : pensions proportionnelles au cumul des salaires (2) + mcanismes implicites Dispositifs explicites (dure) Dispositifs explicites (montant) (3) + validation de trimestres au titre des priodes assimiles (chmage, prretraite) (4) + validation de trimestres au titre de lAVPF (5) + majoration de dure dassurance (MDA) (6) + points gratuits (chmage, prretraite et GMP) dans les rgimes complmentaires (7) + SMIC port au compte en cas dAVPF (8) + bonification de pension pour 3 enfants et plus (9) + minima de pension (minimum contributif et minimum garanti) 5,85 6,66 5,65 5,21 4,90 4,88 4,75 4,71 4,10 D5/D1 3,12 3,41 3,00 2,78 2,63 2,60 2,53 2,50 2,18 D9/D5 1,88 1,95 1,88 1,88 1,86 1,88 1,88 1,89 1,89
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : par rapport une situation o les minima de pension ne seraient pas pris en compte, lapplication de ces derniers conduit rduire le rapport interdcile (D9/D1) de 4,71 4,10. Note : les numros indiqus pour les diffrents scnarios de simulation correspondent lordre de prise en compte des divers dispositifs dans les simulations successives. Le scnario (1) correspond une situation o les pensions seraient directement propor tionnelles au cumul des salaires sur la carrire. Source : Insee, modle Destinie 2.
16. La neutralisation de la rgle des 25 meilleures annes (ou des 10 meilleures annes pour les gnrations les plus anciennes) se fait en incluant tous les salaires dans le calcul du salaire annuel moyen au rgime gnral. Par ailleurs, tous les affilis sont considrs comme des salaris non-cadres du secteur priv ( carrire et salaires sinon inchangs), ce qui permet de neutraliser les consquences de lexistence de lAgirc et de celle des rgimes de la fonction publique. On rappelle par ailleurs que, dans sa version actuelle, Destinie 2 ne modlise pas le rgime Ircantec (les salaris concerns sont considrs comme affilis lArrco).
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Les mcanismes implicites et les dispositifs explicites ont des consquences opposes sur 17 les disparits de niveau de pension . Les premiers ont un impact global allant dans le sens dune plus grande dispersion des montants (figure 10). Ce rsultat provient surtout de la rgle 18 des 25 meilleures annes [Aubert et Duc, 2011] ; celle-ci modifie peu le bas de la distribution des pensions, dans la mesure o les faibles pensions correspondent souvent des carrires courtes, pour lesquelles il nexiste aucune diffrence entre les 25 meilleures annes et la totalit de la carrire. En revanche, elle avantage les retraits carrire longue, ce qui se traduit par un impact de plus en plus fort lorsquon slve dans la distribution des pensions. Les diffrences dimpact de la rgle selon le dcile sont en particulier marques plus nettement parmi les femmes, dont les disparits de dure de carrire sont plus leves que celles des hommes. Cet effet joue surtout dans la premire moiti de la distribution des pensions : il se rduit a priori dans le haut de cette distribution, o le salaire de rfrence est dtermin par le plafond de la Scurit sociale. Toutefois, parmi les pensions leves, la prise en compte de laffiliation des cadres lAgirc et de celle des fonctionnaires aux rgimes spciaux de la fonction publique renforce llargissement de la distribution des pensions. En ce qui concerne lAgirc, ce rsultat provient des taux de cotisation plus levs qu lArrco, sur la partie du
10. Modification des dciles de montant de pension lie chaque mcanisme

135 130 125 120 115 110 105 100 95 en % (base 100 % = scnario sans le dispositif concern) (2) + mcanismes implicites (4) + validation de trimestres d'AVPF (6) + points gratuits (8) + bonification pour 3 enfants et plus (3) + priodes assimiles (5) + majoration de dure d'assurance (7) + SMIC port au compte pour l'AVPF (9) + minima de pension
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Ensemble
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Hommes
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 Femmes
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, ns entre 1955 et 1964 et rsidant en France mtropolitaine. Lecture : par rapport une situation o le montant de pension de retraite serait calcul sans prendre en compte les priodes assimiles, la comptabilisation de ces priodes dans la dure valide augmente de 20 % le niveau du premier dcile de pension (hommes et femmes confondus) et de 2 % celui du neuvime dcile. Note : les numros indiqus pour les diffrents scnarios de simulation correspondent lordre de prise en compte des divers dispositifs dans les simulations successives (cf. figure 9). Les limites des dciles sont calcules chaque fois sur le champ analys (par exemple, les dciles pour les courbes correspondant aux femmes sont calculs au sein de la distribution des pensions des seules femmes). Source : Insee, modle Destinie 2.
17. On ne prsente et ne commente, dans ce qui suit, que les rsultats en termes de distribution des pensions. Lanalyse des taux dannuits par dcile de salaire cumul ou de salaire moyen sur la carrire conduit des rsultats rigoureusement identiques. 18. Ici, les effets dtaills correspondent une analyse de la rgle des 25 meilleures annes par rapport une situation de rfrence o la totalit des salaires seraient pris en compte. Cette approche se distingue de la logique chronologique , qui consisterait analyser la rgle par comparaison avec celle antrieure historiquement des 10 meilleures annes (Bridenne et Brossard, 2008 ; Lermechin et Burricand, 2011). Le premier angle dtude est plus conceptuel, et pertinent dans une optique de comparaison avec une situation implicite totalement contributive ; le second correspond plutt une dmarche dvaluation de limpact des rformes et danalyse des volutions temporelles.
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salaire au-dessus du plafond, avant les annes 1990 . Pour les fonctionnaires, cest le principe dun rgime intgr, assurant un taux de remplacement du dernier traitement (hors primes) de 75 % qui pourrait savrer plus profitable que le systme des salaris du priv, articulant rgime de base et rgime complmentaire en points. linverse, les dispositifs explicites prvus par les systmes de retraite contribuent, pour la plupart, diminuer les disparits de montants de pension (figure 10). Cest notamment le cas des minima de pension (contributif et garanti), ainsi que des priodes assimiles (chmage, prretraite, etc.), qui conduisent chacun diminuer denviron 15 20 % lcart entre le premier 20 et le neuvime dcile de la distribution des pensions . Les mcanismes de ces diminutions diffrent cependant : la prise en compte des priodes assimiles dans la dure valide ouvrant droit retraite augmente tous les dciles de pension jusquau plus lev, mme si cest dans une proportion de plus en plus rduite au fur et mesure quon slve vers le haut de la distribution ; linverse, les minima de pension jouent exclusivement sur le bas de la distribution (premier dcile pour les hommes et quatre premiers dciles pour les femmes). La validation de trimestres au titre de lassurance vieillesse des parents au foyer (AVPF) joue un rle similaire celui des minima : elle conduit surtout augmenter les dciles du bas de la distribution des pensions, avec un impact qui devient ngligeable au-del du quatrime dcile. Les principales bnficiaires de lAVPF sont en effet des femmes, qui ont connu des interruptions longues pour lever leurs enfants, et ont une dure de carrire rduite. Leurs revenus salariaux sont, de plus, souvent assez faibles : le fait de porter au compte un salaire fictif (sur la base du SMIC) pour les priodes dAVPF augmente donc lgrement le niveau des dciles du bas de la distribution des pensions. De mme, la MDA augmente davantage les dciles du bas de la distribution. Ses bnficiaires sont en effet exclusivement des femmes, dont le montant de pension est en moyenne plus faible que celui des hommes. Par ailleurs, la majoration se fait par lajout dun nombre de trimestres donn pour chaque enfant. En proportion de la pension hors MDA , elle implique donc une variation dautant plus forte que la dure de carrire est faible. Un autre facteur intervient : les trimestres de MDA peuvent tre ou non utiles pour le calcul du montant de pension. Du fait de la borne 100 % du coefficient de proratisation, ces trimestres sont en effet sans incidence sur le montant de pension et donc inutiles lorsque les personnes disposent dj, compte tenu de leur seule dure demploi, dune dure valide suffisante. Ces personnes carrire complte tant plus nombreuses dans le milieu et le haut de la distribution des pensions, limpact moyen des MDA sur les montants de pension y est moindre. Le mme raisonnement peut galement expliquer une partie de leffet redistributif constat pour les priodes assimiles et les priodes dAVPF. Ces rsultats illustrent limportance des disparits de dure de carrire parmi les dterminants des disparits de retraite : limpact cumul des MDA, de lAVPF et des priodes assimiles se traduit par une rduction de plus dun tiers de lcart interdcile de niveau de pension des femmes, et dun peu plus de 10 % pour celui des hommes. Les points gratuits dans les rgimes complmentaires, ainsi que la bonification de pension pour 3 enfants ou plus ne semblent gure modifier les disparits de pension. Ces deux dispositifs augmentent tous les dciles dans une proportion comparable. Dans le deuxime cas, cela signifie que le nombre denfants varie assez peu selon la dure de carrire ou le salaire. On notera toutefois que lon ne considre ici que le niveau de la pension, et pas le revenu disponible du mnage auquel appartiennent les personnes : on ignore donc limpact de la
19. Ces pensions plus leves ont donc eu pour contrepartie des salaires nets plus faibles, salaire brut donn. 20. La modlisation des revenus salariaux dans le modle Destinie pourrait sous-estimer le poids des bas salaires [Aubert et Bachelet, 2012], ce qui se traduit pour les gnrations dj parties la retraite et pour lesquelles des comparaisons avec les donnes observes sont donc possibles par une lgre sous-estimation de la proportion des retraits concerns par les minima de pension. Limpact estim de ces minima sur les disparits de pension pourrait donc, lui aussi, tre sous-estim.
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non-imposabilit de ces bonifications. Raisonner sur les niveaux de vie (ce qui nest pas lobjet de cette tude) plutt que sur les niveaux des pensions pourrait nuancer substantiellement la conclusion quant au peu deffet des bonifications sur les disparits. Le rle et limpact des divers dispositifs sur les disparits de pension voluent, bien sr, au cours du temps, consquence la fois des changements de rglementation et des volutions des profils de carrire (figure 11). En particulier, limpact des priodes assimiles et de lAVPF diminue au fil des gnrations : avec laccroissement de lactivit fminine, les carrires trs courtes sont de moins en moins frquentes, et le poids de ces priodes dans le total des dures valides dcrot. Par ailleurs, le rle des minima de pension samenuise partir des gnrations nes dans les annes 1950, du fait de lindexation sur les prix des seuils de ces minima (ce qui induit une augmentation plus faible que celle des pensions moyennes, et donc une diminution de la proportion de personnes concernes), ainsi que de la rgle dcrtement des minima selon une condition de pensions tous rgimes, entre en vigueur en 2012. n
11. Impact des dispositifs explicites et implicites sur lcart interdcile, par gnration
en % Gnrations 1935-1944 1945-1954 1955-1964 1965-1974 (1) Aucun dispositif : pensions proportionnelles au cumul des salaires (2) + mcanismes implicites (3) + validation de trimestres au titre des priodes assimiles (4) + validation de trimestres au titre de lAVPF (5) + majoration de dure dassurance (MDA) (6) + points gratuits dans les rgimes complmentaires (7) + SMIC port au compte en cas dAVPF (8) + bonification de pension pour 3 enfants et plus (9) + minima de pension (minimum contributif et minimum garanti) Rfrence Rfrence Rfrence Rfrence 18,6 20,6 21,8 19,1 16,5 15,9 15,2 14,3 8,6 9,1 7,8 5,2 2,4 5,6 5,9 3,7 1,4 1,3 0,4 1,2 0,1 1,5 2,7 2,2 2,5 1,9 0,8 0,2 16,6 23,6 12,9 9,3
Dispositifs explicites (dure) Dispositifs explicites (montant)
Champ : retraits nayant pas de pension dindpendant et ayant travaill au moins un an, rsidant en France mtropolitaine. Lecture : par rapport une situation o les minima de pension ne seraient pas pris en compte, lapplication de ces derniers conduit rduire le rapport interdcile (D9/D1) de 16,6 % parmi les retraits ns entre 1935 et 1944, de 23,6 % parmi ceux ns entre 1945 et 1954, et de 12,9 % parmi ceux ns entre 1955 et 1964. Note : les numros indiqus pour les diffrents scnarios de simulation correspondent lordre de prise en compte des divers dispositifs dans les simulations successives. Le scnario (1) correspond une situation o les pensions seraient directement propor tionnelles au cumul des salaires sur la carrire. Source : Insee, modle Destinie 2.
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Pour en savoir plus

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Dossier
Les disparits entre mnages dans les comptes nationaux : de lpargne au patrimoine
Sbastien Durier, Lucile Richet-Mastain et Mlanie Vanderschelden*
Le compte des mnages, publi par les comptes nationaux, prsente de faon exhaustive les revenus, la consommation ou encore le patrimoine des mnages, mais il ne renseigne pas sur les disparits qui existent entre eux. Suite de premiers travaux sur les ingalits de revenus et de consommation dans les comptes nationaux publis il y a trois ans, ce dossier prsente de nouveaux rsultats, centrs cette fois sur le patrimoine, issus du rapprochement entre le compte de patrimoine des comptes nationaux et les donnes denqute recueillies sur ce thme auprs dun chantillon de mnages en 2003. Lge est un des dterminants les plus discriminants en termes de patrimoine des mnages. Les mnages dont la personne de rfrence est ge de 60 ans ou plus possdent un patrimoine moyen dix fois plus important que celui des mnages gs de moins de 30 ans : le niveau dpargne actuel, consquence de laccumulation de lpargne passe, explique en grande partie cet cart. Les indpendants actifs ou retraits possdent 30 % du patrimoine des mnages, soit une part deux fois plus leve que leur poids dans la population. Ceci traduit la ncessit pour eux de se constituer un patrimoine professionnel et rvle sans doute aussi des stratgies patrimoniales spcifiques, lies en partie lanticipation de pensions plus faibles que les salaris au moment du passage la retraite. Les mnages du dernier quintile de niveau de vie concentrent 40 % du revenu disponible brut, 75 % de lpargne dgage sur une anne et 50 % du patrimoine. Ceci montre qu un instant donn, la dispersion du patrimoine ne reflte que partiellement les ingalits de revenus et dpargne. En particulier, des jeunes mnages aiss peuvent tre en cours de constitution de patrimoine et, linverse, des mnages plus gs peuvent avoir accumul un patrimoine important sans pour autant disposer de revenus aussi levs que ne lest leur fortune. En outre, le niveau du patrimoine rsulte en partie dhritages et de donations. Parce quil satisfait laspiration devenir propritaire, le logement est lactif majeur du patrimoine pour nombre de mnages et il constitue lun des principaux motifs dendettement. Il peut aussi gnrer des revenus locatifs mais ce type dusage concerne pour lessentiel des mnages aiss.
Le cadre de la comptabilit nationale permet de retracer anne aprs anne les flux conomiques : la production sur un territoire donn, le revenu quelle gnre, la faon dont ce revenu se distribue entre grands agents conomiques (entreprises, mnages, administrations publiques) et lusage quils en font. Il dcrit galement le patrimoine accumul et la faon dont ce patrimoine volue, en particulier sous linfluence des flux dpargne, cest--dire de la part du revenu qui nest pas consomme sur la priode courante. Ainsi, et en se centrant sur la
* Sbastien Durier, Lucile Richet-Mastain et Mlanie Vanderschelden, Insee.
Dossier - Les disparits entre mnages dans les comptes nationaux...
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situation des seuls mnages ordinaires de France mtropolitaine, au 31 dcembre 2003, leur patrimoine net slve au total 6 112 milliards deuros, soit 6 700 milliards deuros dactifs (4 193 milliards deuros dactifs non financiers logements, biens professionnels et 2 507 milliards deuros dactifs financiers : livrets dpargne, produits dassurance-vie) desquels on retranche 588 milliards deuros de passifs (crdits logement, crdits la consommation). Cette mme anne, les mnages ont pargn 161 milliards deuros, soit 17 % des 980 milliards deuros de leur revenu disponible. Cette approche est purement macroconomique. Si on cherche lutiliser pour dcrire une ralit individuelle, elle ne permet, par dfinition, que de dcrire la situation dun mnage moyen , ou plus exactement car un mnage moyen nexiste pas la situation des mnages en moyenne. Ainsi, les mnages tant 25,2 millions, le patrimoine dun mnage slve 242 000 euros en moyenne fin 2003. De mme que la notion de revenu par mnage, la notion de patrimoine par mnage pose quelques problmes dinterprtation, dans la mesure o elle ne tient pas compte de la taille du mnage : dans une perspective o lpargne est constitue pour satisfaire la consommation future des personnes du mnage, il serait ncessaire, comme le prconise lInsee en matire de revenu, de raisonner par unit de consommation et non par mnage. Une telle approche semble toutefois nettement moins pertinente que dans le cas du revenu : en effet, il faudrait pouvoir raisonner avec des units de consommation non pas, du moment, mais sur lensemble des priodes futures o ce patrimoine sera consomm, ce qui est totalement impossible. Dans la suite de ce dossier, on continuera donc de raisonner sur lunit mnages , malgr ses limites. De nombreuses voix se sont leves ces dernires annes pour demander que lanalyse macroconomique prenne dsormais galement en compte la disparit des situations 2 individuelles . Pour cela, il faut tre capable darticuler les valuations des comptes nationaux avec les informations microconomiques disponibles par ailleurs, qui manent de la sphre des statistiques sociales. Par exemple, les enqutes Patrimoine offrent des informations dtailles sur le patrimoine, recueillies par sondage auprs dun chantillon de mnages dont on connat les caractristiques sociodmographiques. Un premier exercice de rapprochement de donnes macroconomiques et microconomiques a t ralis sur le champ des revenus et de la consommation des mnages et a t publi en 2009 (Pour en savoir plus). la suite de ces travaux, le compte de patrimoine a, son tour, t dcompos en combinant les deux sources dinformations sur le patrimoine. Aprs rapprochement en termes de champ et de concept utiliss (encadr 1), il devient possible de ventiler les agrgats macroconomiques du compte de patrimoine par grandes catgories de mnages, suivant plusieurs typologies (ge et catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence, niveau de vie, composition familiale du mnage, taille dunit urbaine laquelle appartient la rsidence du mnage). 3 Les rsultats prsents dans ce dossier portent sur lanne 2003, afin de complter les travaux de dcomposition du compte de revenus et de consommation des mnages, qui concernaient cette mme anne de rfrence. Ces derniers avaient en particulier permis de mettre en vidence une forte variabilit du taux dpargne selon le type de mnage considr. Or lpargne est, avec les transferts en capital et les rvaluations, lorigine des variations du patrimoine.
1. Les termes en italique sont expliqus dans lencadr 1. 2. Ce manque est depuis quelques annes rgulirement mentionn : rapport Quinet (2008), Moati-Rochefort (2008), Stiglitz (2009), Eurostat Emphasize the household perspective in national accounts through social statistics (2011). 3. Les rsultats dtaills sont disponibles sur internet : www.insee.fr.
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Encadr 1
Une enqute auprs des mnages pour dcomposer le compte de patrimoine

Sources En comptabilit nationale, le compte de patrimoine des mnages prsente ltat de leurs avoirs dtenus (actifs financiers et non financiers) et des dettes quils ont contractes (passifs) au 31 dcembre de chaque anne. Le solde entre le patrimoine brut (ensemble des actifs) et les passifs est le patrimoine net ou la valeur nette, qui mesure la richesse des mnages. La richesse dun mnage peut augmenter de plusieurs manires : le mnage peut pargner une partie de ses revenus courants ; il peut galement bnficier du transfert dun bien ou dun actif de la part dun autre agent conomique, transfert dont le caractre est exceptionnel, cest--dire sans incidence sur le revenu ou les dpenses de consommation courante. Les donations et hritages, y compris dactifs non financiers, font partie de ces oprations qualifies de transferts en capital par opposition aux transferts courants. Un mnage peut galement voir augmenter sa richesse en raison de la revalorisation des actifs quil possde. En effet, le patrimoine dun mnage est valu aux prix du march, qui peuvent fluctuer fortement dune anne sur lautre. Tous ces effets lis au prix des actifs sont retracs dans les comptes de rvaluations. Enfin, dautres vnements peuvent modifier le patrimoine dun mnage comme des dcouvertes (de gisements, dobjets prcieux) ou encore des destructions (dues des catastrophes naturelles par exemple) ; la comptabilit nationale les enregistre dans ce cas en autre changement de volume . Le compte des mnages en comptabilit nationale nest pas obtenu par agrgation des comptabilits individuelles (la plupart du temps inexistantes) mais directement un niveau macroconomique. Il permet ce faisant dapprhender la situation dun mnage moyen , ou plus exactement la situation des mnages en moyenne. Pour rpartir les masses dactifs et de passifs entre diffrentes catgories de mnages, on mobilise une enqute de lInsee ralise auprs des mnages : il sagit de lenqute Patrimoine, mene fin 2003 / dbut 2004. Elle permet dobserver la distribution des patrimoines des mnages et les taux de dtention des actifs patrimoniaux, mais aussi danalyser les facteurs explicatifs des comportements patrimoniaux : environ 15 000 mnages ont t interrogs, parmi lesquels 9 700 ont rpondu. Seule la partie du compte donnant la valeur du patrimoine en fin danne a t dcompose parce que les enqutes disponibles ne permettent pas de retracer par type dactifs et passifs (acquis ou cds) les oprations et les flux de lanne courante, ni a fortiori de distinguer les effets prix des effets volume, cest--dire de savoir quelles catgories de mnages ont bnfici de la hausse de la valeur des actifs et/ou ont accru leur patrimoine durant lanne via un effort dpargne ou un hritage par exemple. Champ couvert Comme pour la plupart des enqutes auprs des mnages, seuls les mnages ordinaires sont interrogs. Les personnes vivant en collectivits (internats, foyers de travailleurs, maisons de retraite, prisons, etc.) sont donc exclues du champ couvert. De plus, lenqute Patrimoine porte sur les seuls mnages rsidant en France mtropolitaine. linverse, la comptabilit nationale couvre lensemble de la population rsidente, y compris celle des dpartements doutre-mer (Dom). En cohrence avec les travaux mens auparavant sur les comptes de flux des mnages (revenu et consommation), un traitement spcifique a donc t ralis sur les collectivits et les mnages des Dom : partir de diffrentes sources, les masses de patrimoine des collectivits et des Dom ont t estimes puis tes des masses globales du compte de patrimoine.
Patrimoine net des mnages par type de population au 31 dcembre 2003

en milliards deuros France Actifs non financiers Actifs financiers Passifs Patrimoine net 4 282,4 2 571,5 598,7 6 255,2 dont dpartements doutre-mer 71,1 15,3 10,0 76,4 dont personnes vivant en collectivit 18,6 49,3 1,2 66,7 Champ de ltude 4 192,7 2 506,9 587,6 6 112,1
Champ : ensemble des mnages de France, hors autres comptes payer et recevoir. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 et calculs des auteurs.
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Encadr 1 (suite) Les parts du patrimoine dtenu par les mnages des Dom ont t estimes 1,7 % de la masse totale des actifs non financiers, 0,6 % des actifs financiers et 1,3 % des passifs ; les mmes estimations concernant les personnes vivant en collectivits sont respectivement de 0,5 %, 1,9 % et 1,0 %. Le compte de patrimoine concerne les mnages et les entreprises individuelles. Lenqute Patrimoine interroge les mnages sur leurs biens professionnels (actifs non financiers tels que les terres ou autres) ds lors que lun des membres du mnage est indpendant titre principal1 ou indpendant titre secondaire2 ou quils ne les exploitent pas dans le cadre de leur activit professionnelle (soit quils les louent, soit quils ne les utilisent pas). Les biens professionnels dcrits dans lenqute peuvent donc appartenir des entreprises individuelles mais aussi des socits. Afin dassurer la cohrence avec le cadre de la comptabilit nationale, les biens professionnels dtenus par les socits ont donc t traits part dans lenqute. La valeur des parts de SARL, EARL et EURL dtenues par leurs dirigeants, considres comme des biens professionnels dans lenqute, a t ajoute aux montants correspondants aux valeurs mobilires Actions non cotes et autres participations collects dans lenqute. Catgories de mnages retenues pour la dcomposition Lobjectif est de dcomposer le patrimoine tel quil est prsent dans les comptes nationaux par catgories de mnages, en retenant diffrents critres socio-conomiques : le niveau de vie et la composition du mnage, lge et la catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence du mnage et la taille dunit urbaine du lieu de rsidence du mnage. Les mmes catgories que celles utilises pour la dcomposition des comptes de flux (revenu et consommation) ont t retenues. La composition du mnage, lge et la catgorie socioprofessionnelle sont des variables de lenqute Patrimoine ; toutefois, un regroupement de modalits a t opr pour les retraits et autres inactifs afin davoir des effectifs de mnages suffisants. La taille dunit urbaine a t introduite alors quelle ntait pas utilise lorigine dans lexercice de la dcomposition des comptes de flux. En comptabilit nationale, le revenu disponible brut (RDB) comprend les revenus dactivits (salaires et traitements bruts des mnages, bnfices des entrepreneurs individuels), les revenus du patrimoine hors plus-values latentes ou ralises (dividendes, intrts et loyers), les transferts (notamment les indemnits dassurance nettes des primes) et les prestations sociales (pensions de retraite, indemnits de chmage, allocations familiales, minima sociaux, etc.). loppos, les impts (principalement impts sur le revenu, taxe dhabitation, CSG et CRDS) et cotisations sociales viennent diminuer le RDB. Comme les comptes sont tablis pour lensemble des mnages, les transferts financiers (pensions alimentaires, aides financires) et les changes de biens et services (automobiles, vtements, lectromnager) entre mnages rsidents nont pas dimpact sur les agrgats densemble ; ils ne font donc pas lobjet dvaluations spcifiques. Cependant, dans le cadre de la dcomposition des comptes de flux, une mthode a t mise en uvre afin destimer les transferts privs en espces ainsi que les achats et ventes dautomobiles entre mnages. Le revenu disponible et lpargne analyss dans cet article tiennent compte de ces transferts privs entre mnages. Le niveau de vie est le rapport du revenu disponible brut du mnage sur le nombre dunits de consommation. Il nexiste dans aucune enqute auprs des mnages de variable correspondant exactement au revenu disponible tel quil est dfini en comptabilit nationale. Dans le domaine du logement, les comptes couvrent lensemble des logements possds par les mnages ; dans les enqutes, seules les informations relatives aux rsidences principales sont collectes (taxe dhabitation, taxe foncire et emprunts). De plus, certaines composantes du revenu disponible ne sont pas bien couvertes dans les enqutes du fait de linterrogation auprs dun chantillon de la population. Cest en particulier le cas des revenus du patrimoine, qui sont trs concentrs parmi les mnages et sont donc difficilement observables. Il faut ainsi recaler ce type de revenus sur les masses de la comptabilit nationale. Enfin, les revenus du travail au noir et de la fraude sont a priori absents des donnes
1. Cest--dire actif ayant comme statut dactivit salari chef de son entreprise ou de son conjoint , aide un membre de sa famille , son compte . 2. Cest--dire actif ayant comme activit secondaire agriculteur , commerant , artisan ou petit industriel ou profession librale .
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Encadr 1 (suite) collectes dans les enqutes ; les comptables nationaux procdent des redressements pour les inclure dans le revenu disponible. Les comptables nationaux calculent enfin certains flux de revenus qui ne sont pas directement apprhends par les mnages. Le cas le plus important concerne les propritaires occupant leur logement, qui produisent ainsi un service de logement autoconsomm ; ce titre, on relve la fois leur revenu et leur consommation dun loyer imput . Cette mthode a un impact sur la rpartition des propritaires occupants selon lchelle des niveaux de vie : par exemple, la part des propritaires est de 14 % dans le premier quintile alors que dans lenqute Revenus Fiscaux, o les loyers ne sont pas imputs, elle est de 29 %. Pour pouvoir classer les mnages interrogs lenqute selon lchelle des niveaux de vie, un revenu disponible au sens de la comptabilit nationale a t calcul partir des donnes de lenqute Statistiques sur les Ressources et les Conditions de Vie des mnages (SRCV). Ce choix sexplique par le fait que le concept de revenu disponible dans cette enqute est le plus proche de celui de la comptabilit nationale dans le sens o les ressources comme lautoconsommation et les avantages en nature sont collectes (pour tous les dtails mthodologiques, voir document de travail G2009/11). Les revenus mal couverts, tels que les revenus financiers, ont fait lobjet destimations conomtriques et ont t recals sur les donnes macroconomiques. Non seulement des loyers ont t imputs aux propritaires occupants, mais dautres composantes manquantes telles que les intrts sur les crdits la consommation, la fraude et travail au noir ont galement t imputes. Une fois attribu chaque individu de lenqute SRCV un revenu disponible au sens de la comptabilit nationale, on estime une quation conomtrique reliant ce revenu disponible dautres variables de lenqute. Les variables explicatives du modle sont les suivantes : revenu dclar par les mnages dans lenqute, catgorie sociale, statut doccupation du logement et composition familiale. Puis, on impute grce ce modle conomtrique un revenu disponible dans lenqute Patrimoine, que lon rapporte au nombre dunits de consommation de chaque mnage. In fine, les mnages de lenqute Patrimoine sont ainsi classs selon leur niveau de vie au sens de la comptabilit nationale. Mthode de dcomposition La mthode de dcomposition retenue est proche de celle utilise dans la dcomposition des comptes de flux par catgories de mnages. La premire tape consiste associer chaque composante du compte de patrimoine une information disponible dans lenqute. On commence donc par comparer pour chaque composante les dfinitions et les masses associes entre les deux sources afin dobtenir un taux de couverture par opration et de reprer les composantes non couvertes par lenqute. Les rsultats de la comparaison font apparatre des montants donns par lenqute nettement infrieurs, notamment pour les actifs financiers dont le taux de couverture est dun tiers. Ce taux atteint 70 % pour les actifs non financiers (73 % pour les actifs immobiliers). Plusieurs phnomnes peuvent expliquer de tels carts. En premier lieu, la distribution du patrimoine tant fortement concentre, il est difficile de mesurer avec prcision les plus hauts patrimoines laide dune enqute par sondage. Par ailleurs, les questions dargent et dvaluation du patrimoine sont dlicates traiter. Les rpondants doivent tre capables dvaluer la valeur de march de biens acquis parfois depuis plusieurs annes (biens immobiliers, assurance-vie), qui peut avoir fortement vari depuis leur acquisition. Ils doivent aussi tre capables dvaluer des biens dont la valeur peut connatre des fluctuations importantes mme sur des priodes courtes (actions cotes, actifs financiers). Le rpondant peut alors prfrer donner une valeur plancher ou prudente de ses actifs. Ces sous-valuations existaient dans les prcdentes ditions de lenqute Patrimoine. On les rencontre galement dans les enqutes menes ltranger sur le mme thme. De ce point de vue, le protocole de lenqute Patrimoine mene en 2009 a permis de progresser (mode de collecte, surreprsentation des plus hauts patrimoines dans lchantillon). Lors de ltablissement des correspondances poste poste entre comptabilit nationale et enqute, trois cas se prsentent. Parfois, il nexiste pas dquivalent dans lenqute : cest le cas, par exemple, des billets et pices quon a choisi par convention de ventiler comme les dpts transfrables. Dans dautres cas, le compte est plus dtaill que lenqute auprs des mnages. Par exemple, les bons du Trsor, bons dpargne et de caisse reprsentent un seul actif dans lenqute mais font rfrence deux composantes diffrentes dans les
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Encadr 1 (suite) comptes : ils ont t ventils laide dune cl de partage issue des donnes des comptes nationaux. Pour les prts court et long terme, faute dinformation, ces deux composantes ont t regroupes dans les comptes pour tre rapproches dune composante disponible dans lenqute. linverse, lorsque cela a t possible, les composantes du compte (notamment les actifs financiers) ont t dtailles de faon isoler dans les agrgats les montants correspondant chaque actif dcrit dans lenqute : ainsi, au sein des placements vue, les diffrents types de livrets ont t distingus ; des informations de la Banque de France ont t mobilises. Un traitement spcifique a t ralis pour les actions non cotes et autres participations, dont le taux de couverture tait trs faible dans lenqute. On a estim la valeur des parts de SARL, EARL, et EURL dtenues par un mnage rpondant lenqute lorsque le dirigeant est membre du mnage, en mobilisant la valeur du patrimoine professionnel net (les actifs professionnels moins les passifs professionnels). La valeur de ces actifs donne par lenqute, ainsi corrige, a pu tre rapproche du montant du compte. Pour tre plus proche de la notion de patrimoine dans lenqute, le concept de biens professionnels a t introduit, bien quil nexiste pas en comptabilit nationale. Celui-ci regroupe les actifs non financiers suivants : le bti dtenu par les entreprises individuelles, les actifs professionnels agricoles (actifs et terrains cultivs) et les autres actifs professionnels (machines et quipements y compris logiciels, actifs incorporels non produits, stocks). On y ajoute les actions non cotes et autres participations. Les actifs non financiers non professionnels comprennent le bti dtenu par les mnages, les bois et forts et les autres terrains et plans deau ainsi que les objets de valeur. Les actifs financiers correspondent lensemble des actifs financiers dcrits dans lenqute hors actions non cotes et parts de SARL, EARL et EURL. Pour les actifs financiers dont la distribution est encore plus concentre que celle des actifs immobiliers, on a tenu compte de linformation disponible dans lenqute Patrimoine 2009 qui offre un plan de sondage amlior par rapport celui de lenqute 2003. Les encours des actifs financiers des mnages selon leur quintile de niveau de vie ont t calculs dans lenqute Patrimoine 2009 de deux faons : en tenant compte des amliorations de couverture lies au nouveau protocole de lenqute, mais aussi mthodologie constante par rapport lenqute de 2003. Ceci a permis de mesurer des carts de montants lis la moins bonne reprsentation des hauts patrimoines en 2003, et de redresser en consquence, pour chaque type dactifs financiers et chaque catgorie de mnage (selon le niveau de vie), les montants de lenqute Patrimoine 2003. Une fois ces correspondances tablies et ces deux recalages particuliers raliss (actions non cotes et actifs financiers), on calcule dans lenqute des montants moyens pour chaque catgorie de mnages et pour chacune des composantes. On utilise pour cela les cinq variables de catgorie disponibles dans lenqute Patrimoine (dont le quintile de niveau de vie imput selon la mthode dcrite prcdemment). On calcule ensuite les masses financires associes, en multipliant les montants moyens par les effectifs de chaque catgorie de mnages. Les donnes deffectifs de mnages sont issues de lenqute Emploi, du compte satellite du logement et de lenqute Revenus Fiscaux (ERF) pour 2003. Enfin les masses obtenues sont recales, via un coefficient multiplicateur, sur les masses totales de la comptabilit nationale (restreintes au champ des mnages ordinaires de la France mtropolitaine). On dispose ainsi, pour chaque composante du patrimoine, dune dcomposition de la valeur du compte par catgorie de mnages. On en dduit le patrimoine brut des mnages en sommant les composantes des actifs financiers et des actifs non financiers. Le patrimoine net total des mnages est calcul en tant du patrimoine brut les passifs des mnages. Cette mthode permet de tirer le meilleur parti de linformation disponible. Elle demeure toutefois tributaire de la qualit de cette information premire. En particulier, le calage sur des donnes macroconomiques revient corriger une sous-valuation des actifs dclars par chaque mnage, mais on ne cherche pas corriger une ventuelle non-dclaration : un mnage ayant omis de dclarer dtenir un actif nen dtient toujours pas aprs calage. De mme, ce calage sur donnes de la comptabilit nationale namliore en rien la prcision des donnes microconomiques quant aux trs hauts patrimoines et leur htrognit. Enfin, cette mthode est galement tributaire de la qualit des estimations fournies par la comptabilit nationale elle-mme. Pour disposer de la mthode complte de dcomposition du compte de patrimoine par catgories de mnages, on pourra se rfrer au document de travail publi sur le site de lInsee.
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Un patrimoine moyen dix fois plus important pour les mnages gs de 60 ans ou plus que pour les moins de 30 ans
Le patrimoine moyen par mnage, net dendettement, atteint 242 000 euros fin 2003. Cette moyenne cache de fortes disparits selon lge de la personne de rfrence du mnage. Ainsi, les mnages gs de moins de 40 ans ne possdent que 13 % du patrimoine total alors quils reprsentent 30 % des mnages (figure 1). 1. Patrimoine moyen des mnages selon lge de la personne de rfrence du mnage
montants moyens par mnage en euros Moins 30 de 30 ans 39 ans 40 49 ans 50 59 ans 60 69 ans 70 ans ou plus Ensemble des mnages
Actifs non financiers 30 080 110 680 178 930 215 890 200 130 149 100 153 980 dont logement 27 740 106 630 170 740 205 940 189 010 140 860 146 470 Actifs professionnels 3 060 25 070 37 320 43 900 17 960 10 330 24 700 dont bti dtenu par les entreprises individuelles 160 1 450 6 660 8 740 4 110 3 860 4 500 dont actions non cotes et autres participations 1 240 19 940 20 490 20 380 5 940 1 800 12 690 Actifs financiers 21 900 44 280 75 400 101 810 146 300 118 290 86 570 dont placements vue (Livrets) 5 200 8 490 14 280 17 200 13 540 17 140 13 260 dont pargne contractuelle (PEL) 4 580 8 290 9 620 15 380 12 000 9 370 10 160 dont actions cotes et titres mis par les OPCVM 1 880 5 480 11 230 16 680 35 890 18 870 14 880 dont rserves techniques dassurance (assurance-vie) 5 120 14 100 27 530 35 740 67 260 50 830 33 970 Passifs 18 120 39 080 39 320 27 250 8 180 1 960 23 260 Sur les seuls mnages endetts 56 802 86 130 84 882 75 791 38 371 28 623 73 790 Proportion de mnages endetts (en %) 33,8 46,6 46,0 38,0 21,3 6,9 32,2 Patrimoine net (actifs-passifs) 36 920 140 950 252 330 334 350 356 210 275 770 241 980 Nombre de mnages 2 677 360 4 698 009 4 874 815 4 672 751 3 233 038 5 102 138 25 258 111
Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
Le patrimoine net moyen des mnages dont la personne de rfrence a moins de 30 ans est de 37 000 euros, soit dix fois moins que le patrimoine net moyen des 60-69 ans, qui atteint 356 000 euros. La croissance du patrimoine avcec lge cesse cependant au-del : les mnages de 70 ans ou plus possdent un patrimoine un peu infrieur (276 000 euros) celui des sexagnaires, soit parce quils ont moins accumul au cours de leur vie active que les gnrations plus rcentes, soit parce quils se sont mis puiser dans leur patrimoine pour faire face la baisse de revenus occasionne par le passage la retraite ou pour raliser des donations des proches. Ces rsultats refltent laccumulation patrimoniale des mnages au cours de leur existence : ils apparaissent, premire vue, conformes la thorie conomique du cycle de vie formule par Modigliani pour caractriser le comportement dpargne des mnages. Ainsi, les mnages actifs cherchent accumuler un patrimoine quils consommeront aprs leur dpart en retraite, pour compenser une baisse de revenus. Cet effort dpargne crot galement avec lge, car il est plus ais consentir mesure que le niveau de vie slve avec la progression dans la carrire professionnelle. Dautres phnomnes peuvent galement expliquer les disparits de patrimoine par tranche dge, comme lge auquel les mnages reoivent dventuels hritages ou donations. Lanalyse de la composition du patrimoine par ge montre que cest partir de 50 ans que les mnages dtiennent un patrimoine financier suprieur la moyenne (figure 2). Ainsi, le patrimoine financier est dtenu 71 % par les mnages gs de 50 ans ou plus tandis que 66 % du patrimoine non financier et professionnel appartient aux mnages de 40 69 ans. Cest logiquement entre 30 et 59 ans, cest--dire pendant la vie active, que la part des actifs professionnels dans lensemble des actifs est la plus leve. Cest galement pour cette Dossier - Les disparits entre mnages dans les comptes nationaux... 69
tranche dge que le poids des actifs non financiers et particulirement celui du logement (encadr 2) est le plus important. Cette constitution dun patrimoine immobilier saccompagne dun endettement lev (infra). Si les mnages gs de moins de 30 ans et de 60 ans ou plus se distinguent par une part plus grande des actifs financiers dans leur patrimoine, les montants en jeu sont trs diffrents, de mme que le poids pris par les diffrents types de produits financiers (figure 3). 2. carts aux stocks moyens dactifs et de passifs selon lge de la personne de rfrence du mnage
en % 80 60 40 20 0 20 40 60 80 Patrimoine net 100 Moins de 30 ans 30 - 39 ans 40 - 49 ans 50 - 59 ans 60 - 69 ans 70 ans ou plus Actifs non financiers et professionnels Actifs financiers Passifs
Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Lecture : les passifs des mnages gs de 30 39 ans sont suprieurs de 68 % aux passifs de lensemble des mnages. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
3. Composition des actifs financiers selon lge de la personne de rfrence du mnage

en % Moins 30 de 30 ans 39 ans Billets, pices et dpts transfrables 20,8 Placements vue 23,7 dont livrets soumis limpt 2,5 dont livrets A ou bleus 7,3 dont livrets jeunes 2,2 dont livrets dpargne populaire 4,9 dont livrets de dveloppement durable (CODEVI) 2,8 dont comptes dpargne-logement 4,1 pargne contractuelle 20,9 dont PEL 20,0 dont PEP bancaire 0,8 dont livrets pargne entreprise 0,1 Autres dpts (placements chance, etc.) 1,6 Titres hors actions (obligations et bons du Trsor) 0,4 Crdits 0,6 Actions cotes et titres mis par les OPCVM 8,6 Assurance-vie, assurance-dcs et pargne retraite 10,9 Rserves-primes et rserves-sinistres 12,5 Actifs financiers 100,0 Montants moyens (en euros) 21 900 15,5 19,2 2,9 5,4 0,2 3,7 2,9 4,0 18,7 16,5 2,1 0,1 0,8 0,5 1,2 12,4 23,9 7,9 100,0 44 280 40 49 ans 12,5 18,9 7,1 5,2 0,7 2,1 1,8 2,2 12,8 11,2 1,5 0,0 1,7 1,2 1,5 14,9 31,7 4,8 100,0 75 400 50 59 ans 11,8 16,9 5,0 6,1 0,3 1,7 1,9 1,9 15,1 11,7 2,5 0,9 2,5 0,9 1,4 16,4 31,9 3,2 100,0 101 810 60 69 ans 7,9 9,3 1,2 4,2 0,0 1,7 1,4 0,7 8,2 6,5 1,6 0,0 1,0 2,0 1,1 24,5 44,0 2,0 100,0 146 300 70 ans Ensemble ou plus des mnages 10,6 14,5 2,7 6,4 0,0 2,9 1,9 0,5 7,9 5,6 2,3 0,0 2,0 6,0 0,1 15,9 41,0 2,0 100,0 118 290 11,3 15,3 3,6 5,6 0,3 2,4 1,9 1,6 11,7 9,5 2,0 0,2 1,7 2,5 1,0 17,2 35,7 3,6 100,0 86 570
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Encadr 2
Le logement : un poids important tant dans le revenu et la consommation que dans le patrimoine
Le logement est un actif particulier plus dun titre. Tout dabord, il satisfait laspiration des mnages devenir propritaires et il est de fait la composante essentielle du patrimoine des mnages. Il reprsente, fin 2003, 55 % des actifs possds et il est lorigine de 60 % des dettes contractes (figure). Le logement est galement le premier poste de consommation des mnages (20 %) et il contribue pour 13 % leur revenu disponible au titre de la production de service de logement (encadr 1) des mnages propritaires, que ces derniers louent leur bien un tiers ou quils en soient les occupants (dans ce dernier cas, le logement rehausse aussi leur revenu, puisquil leur permet de consommer un service de logement)1. En outre, mme si une part du patrimoine immobilier est transmise via les hritages, son acquisition ncessite bien souvent de sendetter, donc de dgager ensuite pendant de nombreuses annes une forte capacit dpargne pour rembourser.
1. Par consquent, la part des propritaires occupants selon les niveaux de vie est diffrente de celle observe dans lenqute Revenus Fiscaux ralise auprs des mnages (encadr 1).
Revenus, consommation et patrimoine en logement des mnages en 2003

en milliards deuros Revenus primaires issus du logement Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Moins de 30 ans 30 - 39 ans 40 - 49 ans 50 - 59 ans 60 - 69 ans 70 ans ou plus Agriculteurs Chefs dentreprises et professions librales Cadres Professions intermdiaires Employs Ouvriers Retraits agriculteurs et autres indpendants Retraits cadres et professions intermdiaires Retraits employs, ouvriers, autres inactifs Personne seule Famille monoparentale Couple sans enfant Couple avec un enfant Couple avec 2 enfants Couple avec 3 enfants ou plus Ensemble des mnages 5 11 20 31 58 4 20 26 28 20 26 2 12 19 19 9 13 12 18 19 24 6 45 19 21 9 124 dont loyers rels1 0,0 0,6 1,2 3,3 20,3 0,3 1,4 3,7 6,7 6,2 6,9 0,8 4,4 3,1 2,0 1,0 0,8 6,0 4,6 2,5 5,6 0,9 12,7 3,0 2,3 0,7 25 Intrts verss Part des Part des Consom- dont Patrimoine Prts au titre de mnages mnages mation loyers en immola rsidence propritaires accdants en loyers fictifs logements biliers principale (en %) (en %) 0,9 2,0 3,4 4,4 4,0 1,1 6,1 4,9 2,2 0,5 0,1 0,1 1,6 3,6 3,8 1,5 3,2 0,1 0,3 0,5 1,1 0,6 2,7 3,2 4,9 2,2 14,7 11 20 29 38 49 11 30 32 30 19 26 2 11 25 26 14 20 8 17 25 33 8 46 23 25 11 147 6 12 21 31 43 4 21 26 25 16 22 2 9 19 19 9 14 7 15 19 21 5 37 18 22 10 114 212 399 590 864 1 635 74 501 832 962 611 719 87 383 640 536 215 385 308 543 603 616 149 1 400 580 633 322 3 700 20 37 65 98 138 21 138 118 63 13 5 3 31 117 77 33 72 5 8 11 29 17 72 70 108 62 358 13,6 26,9 35,7 40,4 53,9 1,8 5,6 21,1 46,6 62,1 59,7 56,4 31,0 24,2 22,1 14,4 15,6 68,9 68,1 47,1 30,8 22,7 53,0 31,7 17,1 16,0 34,1 7,7 16,3 24,3 31,0 28,9 11,9 40,5 39,8 20,9 7,4 1,7 27,9 33,7 41,6 37,1 21,5 31,0 3,9 7,6 3,1 8,4 14,5 13,1 32,4 52,4 47,5 21,6
1. Correspond aux loyers perus moins les consommations intermdiaires et la taxe foncire considre comme un impt sur la production. Champ : mnages ordinaires hors entreprises individuelles, de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
71
Encadr 2 (suite) Globalement, les crdits immobiliers non encore rembourss reprsentent 10 % de la valeur totale des logements. Cette proportion varie peu selon le quintile de niveau de vie, mais ce nest pas le cas dans dautres dimensions. Ainsi, les mnages dont la personne de rfrence a moins de 40 ans ont encore 28 % de leurs biens immobiliers payer ; les mnages dont la personne de rfrence est ouvrire ou encore les couples avec trois enfants ou plus 19 %. linverse, le ratio des prts immobiliers sur les actifs immobiliers est faible pour les agriculteurs et les autres indpendants (respectivement 4 % et 8 %). Le logement peut galement gnrer des revenus sous forme de loyers perus auprs dun locataire. Ce type de revenus concerne pour lessentiel les mnages aiss : 80 % des loyers sont perus par les mnages appartenant au cinquime quintile. Les mnages recevant des revenus locatifs sont pour moiti des mnages dont la personne de rfrence a plus de 60 ans, et galement pour moiti des personnes vivant seules ou sans enfant dans le mnage.
Les plus jeunes privilgient les placements vue (livrets notamment) et lpargne contractuelle (Plans dpargne Logement (PEL) et Plans dpargne Populaire (PEP) essentiellement) davantage susceptibles dtre mobiliss rapidement pour financer lacquisition dun logement, par exemple. linverse, les mnages gs de 60 ans ou plus largissent la gamme de leur portefeuille et accordent une part importante lassurance-vie, aux obligations et bons du Trsor, aux actions et aux titres dOrganismes de Placements Collectifs en Valeurs Mobilires (OPCVM). Les mnages gs de 30 49 ans sont les plus endetts : le montant moyen de leurs passifs (lesquels financent lacquisition de biens de consommation ou dactifs non financiers ou professionnels) est de 39 000 euros. Les montants moyens des encours de prts les plus faibles concernent les mnages dont la personne de rfrence est ge de 70 ans ou plus (2 000 euros), de 60 69 ans (8 200 euros) et galement de moins de 30 ans (18 100 euros). Ces montants moyens sont calculs sur lensemble des mnages par tranche dge, quils soient endetts ou pas. Ce profil en cloche dendettement moyen par ge demeure lorsquon se restreint aux seuls mnages endetts, mais il est accentu par le fait que la part des mnages endetts est elle-mme plus faible parmi les mnages les plus jeunes et les plus 4 gs. La nature des passifs diffre galement selon lge : ainsi, la part des prts immobiliers dans lensemble des passifs est de 75 % pour les 30-39 ans et de 61 % pour les 40-49 ans contre moins de 50 % pour les autres tranches dge ; linverse, les prts la consommation reprsentent plus dun tiers de lendettement des mnages de moins de 30 ans mais aussi de ceux de 60 ans ou plus. Les prts professionnels, sont, comme la dtention de biens professionnels, surreprsents parmi les mnages gs de 40 59 ans. Si on rapporte lensemble des passifs des mnages leurs actifs, ce ratio ne cesse de dcrotre avec lge : de 0,33 en moyenne pour les mnages de moins de 30 ans, il est de 0,22 pour les 30 39 ans pour devenir ngligeable 0,01 chez les mnages de 70 ans ou plus.
Les indpendants actifs ou retraits possdent 30 % du patrimoine net des mnages

La rpartition du patrimoine selon la catgorie socioprofessionnelle est, elle aussi, ingale. Ainsi, le patrimoine net moyen des chefs dentreprises (592 000 euros) et celui des agriculteurs (713 000 euros) sont nettement suprieurs celui des cadres (372 000 euros),
4. Dans la suite du dossier, le terme prts dsigne les encours de prts.
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lui-mme nettement plus lev que le patrimoine net moyen des professions intermdiaires (194 000 euros) (figure 4). Les employs, comme les ouvriers disposent dun patrimoine net moyen bien plus faible (environ 100 000 euros). Le patrimoine net moyen des agriculteurs est donc presque trois fois plus important que celui de lensemble des mnages, alors que celui des employs et des ouvriers lest plus de deux fois moins. Le rapport entre le patrimoine net moyen des agriculteurs et celui des employs ou ouvriers est ainsi de 7,1.
4. Patrimoine moyen des mnages selon la catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence du mnage
Personne de rfrence du mnage active
Chefs dentreprises Agriculteurs et professions librales Actifs non financiers Actifs professionnels Actifs financiers Passifs Sur les seuls mnages endetts Proportion de mnages endetts (en %) Patrimoine net (actifs-passifs) Nombre de mnages 243 690 413 940 139 900 84 490 280 466 34,9 713 030 404 130 300 610 189 240 164 450 62 530 161 624 34,7 591 770 1 363 938 Cadres 268 700 11 260 149 050 57 270 116 705 52,3 371 730 2 475 295 montants moyens par mnage en euros Professions Employs intermdiaires 155 630 9 180 61 080 31 980 70 540 48,0 193 920 3 561 394 80 690 4 180 36 040 19 800 53 751 35,9 101 110 Ouvriers 90 720 4 080 30 760 25 380 51 959 44,1 100 180
2 778 392 4 394 911
Personne de rfrence du mnage inactive

Retraits agriculteurs et autres indpendants Actifs non financiers Actifs professionnels Actifs financiers Passifs Sur les seuls mnages endetts Proportion de mnages endetts (en %) Patrimoine net (actifs-passifs) Nombre de mnages 217 480 46 890 211 200 4 330 40 247 10,5 471 250 1 566 003 Retraits cadres et professions intermdiaires 252 500 8 450 189 880 7 150 34 833 19,9 443 670 2 247 972
montants moyens par mnage en euros Retraits employs, ouvriers et autres inactifs 97 500 2 450 50 460 3 570 33 758 12,4 146 840 6 466 076 Ensemble des mnages 153 980 24 700 86 570 23 260 73 790 32,2 241 980 25 258 111
Les agriculteurs, chefs dentreprises et professions librales dtiennent par ailleurs 30 % de lensemble du patrimoine, quils soient encore actifs ou la retraite, alors quils ne reprsentent que 13 % de lensemble des mnages. Il faut toutefois souligner que les droits la retraite des salaris ne sont ici pas pris en compte dans le patrimoine des salaris. Cette promesse dun flux stable de revenus venir pourrait tre valorise comme un lment patrimonial des salaris. Ceci peut expliquer pourquoi leur patrimoine est infrieur celui des indpendants qui, eux, incluent trs probablement dans leur stratgie patrimoniale, en particulier professionnelle, la perte de revenus lie au passage la retraite (gnralement plus marque que pour les salaris compte tenu de la logique diffrente de leurs rgimes de retraite).
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La catgorie socioprofessionnelle dappartenance de la personne de rfrence du mnage ninflue pas seulement sur le niveau, mais aussi sur la composition du patrimoine dtenu (figure 5). La part des actifs professionnels dans le total des actifs est ainsi de 51 % pour les agriculteurs et de 29 % pour les chefs dentreprises et professions librales, contre seulement 2 5 % pour chacune des autres catgories de mnages dont la personne de rfrence est active. Les actifs des retraits agriculteurs et autres indpendants sont encore composs pour un dixime dactifs professionnels. Au total, les actifs professionnels sont dtenus 80 % par les indpendants, quils soient actifs ou retraits. 5. Composition des actifs professionnels selon la catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence du mnage
Personne de rfrence du mnage active
Chefs dentreprises Professions et professions Cadres interlibrales mdiaires 12,6 21,5 5,2 13,7 2,6 1,0 0,2 0,1 0,7 64,9 100,0 189 240 15,4 6,2 2,2 2,9 1,2 14,3 4,9 0,2 9,2 64,1 100,0 11 260 15,0 16,5 4,5 11,0 1,0 11,2 6,3 0,3 4,6 57,3 100,0 9 180 en % Employs Ouvriers 21,6 5,5 1,5 1,3 2,8 10,4 0,0 1,7 8,6 62,4 100,0 4 180 38,6 23,8 15,7 6,9 1,1 15,9 2,3 2,9 10,7 21,8 100,0 4 080
Agriculteurs Bti dtenu par les entrepreneurs individuels1 Autres actifs professionnels hors actifs agricoles dont : machines et quipements, y.c logiciels actifs incorporels non produits stocks Autres actifs professionnels agricoles dont : vignes et vergers cheptel terrains cultivs Actions non cotes et autres participations Ensemble des actifs professionnels Montants moyens (en euros) 16,6 14,8 11,0 0,1 3,7 23,9 4,3 9,3 10,3 44,7 100,0 413 940
Personne de rfrence du mnage inactive

Retraits agriculteurs et autres indpendants Bti dtenu par les entrepreneurs individuels1 Autres actifs professionnels hors actifs agricoles dont : machines et quipements, y.c logiciels actifs incorporels non produits stocks Autres actifs professionnels agricoles dont : vignes et vergers cheptel terrains cultivs Actions non cotes et autres participations Ensemble des actifs professionnels Montants moyens (en euros) 36,3 7,1 2,7 2,4 2,0 32,3 5,3 1,3 25,8 24,2 100,0 46 890 Retraits cadres et professions intermdiaires 20,6 5,9 1,4 3,4 1,1 32,8 7,9 0,0 24,9 40,7 100,0 8 450 Retraits employs, ouvriers et autres inactifs 25,8 8,1 1,8 6,2 0,1 35,3 3,0 0,4 32,0 30,7 100,0 2 450
en % Ensemble des mnages 18,2 16,0 6,3 7,2 2,5 14,4 2,8 2,8 8,8 51,4 100,0 24 700
1. Btiments principalement non rsidentiels. Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
Les actifs professionnels des mnages sont constitus pour la moiti dactions non cotes et autres participations. Le reste est assez galement rparti entre le bti dtenu par les entrepreneurs individuels, les actifs professionnels agricoles et les autres actifs professionnels. Les actions non cotes et autres participations reprsentent 45 % des actifs professionnels des agriculteurs, et les actifs agricoles 24 %, tandis que le patrimoine des autres indpendants est
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compos presque aux deux tiers de parts de socits. Les parts de socits reprsentent encore le quart du patrimoine professionnel des retraits indpendants (agriculteurs, chefs dentreprises et professions librales), mais celui-ci est compos principalement de terrains cultivs et de bti. En moyenne, les actifs non financiers non professionnels sont composs 95 % de logements, les bois et forts et autres terrains et plans deau reprsentant seulement 3 % du total (un peu plus toutefois chez les indpendants, notamment les agriculteurs actifs ou retraits) et les objets de valeur 2 %. Au sein des mnages non indpendants, o la dtention dactifs professionnels est marginale, les cadres dtiennent plus dactifs financiers que les professions intermdiaires, les employs et les ouvriers. Les actifs financiers psent au contraire assez peu dans le patrimoine des agriculteurs, notamment du fait de la part importante de leurs actifs professionnels. La composition du portefeuille dactifs financiers varie galement selon la catgorie socioprofessionnelle du chef de mnage (figure 6). Par exemple, les chefs dentreprises et professions librales, les cadres, et les retraits cadres et professions intermdiaires se distinguent par une proportion assez forte, dans leurs actifs financiers, dactions cotes et de titres dOPCVM. Les employs et les ouvriers, quils soient actifs ou retraits, placent la grande majorit de leurs actifs financiers sous forme de livrets (livrets A ou bleus, livrets dpargne populaire).
6. Structure du patrimoine financier selon la catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence du mnage

en % Ensemble des mnages Retraits employs, ouvriers et autres inactifs Retraits cadres et professions intermdiaires Retraits agriculteurs et autres indpendants Ouvriers Employs Professions intermdiaires Cadres Chefs dentreprises et professions librales Agriculteurs
0
Placements vue (livrets,)
10
20
30
40
Autres produits
50
60
70
80
90
100
pargne contractuelle (PEL,)
Actions cotes et titres mis par les OPCVM
Assurance-vie, assurance-dcs et pargne retraite
Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine. Source : Insee, comptes nationaux 2003 en base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
Lacquisition de biens professionnels saccompagne dun endettement important

Les agriculteurs ont le montant moyen dendettement le plus lev (84 500 euros). Viennent ensuite les autres indpendants (62 500 euros) et les cadres (57 300 euros). Les mnages les moins endetts sont les retraits et autres inactifs avec en moyenne un montant de prts infrieur 7 200 euros : ceux-ci ont un montant moyen de crdit immobilier dix fois infrieur lensemble des actifs, environ trois fois infrieur pour les crdits la consommation et un montant ngligeable de prts professionnels. Cependant, si on considre la proportion de mnages endetts, ce ne sont pas les agriculteurs les plus concerns mais les cadres et les professions intermdiaires (avec plus de 48 % dentre eux concerns).
75
Les prts professionnels reprsentent 87 % de lendettement pour les agriculteurs, et 57 % pour les chefs dentreprise et les professions librales contre 17 % pour lensemble des mnages. Cela sexplique par leur statut de travailleurs indpendants qui ncessite un investissement professionnel. Ainsi, le poids des prts immobiliers dans lendettement des mnages dagriculteurs est infrieur 10 % tandis quil est le plus lev pour les cadres (83 %). Plus de deux tiers des passifs sont galement ddis aux prts immobiliers pour les mnages de professions intermdiaires, douvriers et de retraits agriculteurs et indpendants. Cest au sein des mnages demploys et douvriers la retraite et autres inactifs que le poids des prts la consommation est le plus fort puisquils reprsentent plus de 50 % de leur endettement, contre 20 % pour lensemble des mnages. En moyenne, les montants des passifs reprsentent 9 % du patrimoine brut. Le poids des passifs est plus important pour les mnages dont la personne de rfrence est active (avec une valeur maximale de 20 % pour les ouvriers) ; il est plus faible pour les mnages retraits ou inactifs. Par type de passifs, lendettement pse davantage pour les mnages dont un des membres possde une entreprise individuelle. Ce sont en effet les biens professionnels qui gnrent le plus fort endettement. Si on les rapporte aux montants des actifs professionnels, les prts professionnels reprsentent 16 % du montant total tandis que, si on les rapporte aux montants des biens immobiliers, les prts immobiliers des mnages reprsentent 10 % du montant total.
La moiti du patrimoine est dtenue par les 20 % des mnages les plus aiss
Le niveau de patrimoine varie fortement selon lchelle des niveaux de vie des mnages (figure 7). Ainsi, le patrimoine net moyen des 20 % des mnages les moins aiss (cest--dire appartenant au premier quintile de niveau de vie) slve 74 000 euros environ, soit peine le tiers du patrimoine net moyen de lensemble des mnages. Les mnages du deuxime quintile disposent dun patrimoine net moyen quivalent la moiti de celui de lensemble des mnages, ceux des troisime et quatrime quintiles sont respectivement aux trois quarts ou lgrement au-dessus du patrimoine moyen (quintiles nots Q1, Q2, Q3, Q4 et Q5 dans les figures). En revanche, le patrimoine des mnages du dernier quintile de niveau de vie est 2,5 fois suprieur au patrimoine moyen de lensemble des mnages. Les 20 % des mnages les plus aiss possdent ainsi 49 % de lensemble du patrimoine net, soit 8 fois plus que les mnages du premier quintile. La concentration du patrimoine est davantage marque pour les actifs financiers que pour les actifs non financiers. Les mnages du dernier quintile dtiennent 55 % du patrimoine financier contre seulement 44 % du patrimoine non financier. Par ailleurs, leur endettement ne reprsente que 34 % des passifs totaux. 7. Patrimoine moyen des mnages selon lchelle des niveaux de vie
montants moyens par mnage en euros Q1 Actifs non financiers Actifs professionnels Actifs financiers Passifs Sur les seuls mnages endetts Proportion de mnages endetts (en %) Patrimoine net (actifs-passifs) Nombre de mnages 44 900 14 140 25 920 10 970 54 396 20,6 74 000 5 051 622 Q2 83 200 9 660 42 500 17 170 58 063 30,2 118 200 5 051 622 Q3 123 410 14 220 54 530 21 180 64 257 33,7 170 970 5 051 622 Q4 178 180 20 670 78 620 27 340 72 186 38,7 250 120 5 051 622 Q5 340 230 64 790 231 260 39 660 107 008 37,8 596 630 5 051 622 Ensemble des mnages 153 980 24 700 86 570 23 260 73 790 32,2 241 980 25 258 111
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Corrlativement, le ratio entre le patrimoine des mnages du dernier quintile et celui des mnages du premier quintile est de 8,9 pour les actifs financiers contre 6,9 pour les actifs non financiers. Les passifs sont nettement moins concentrs avec un ratio de 3,6 entre les mnages du dernier quintile et du premier quintile. La part des actifs professionnels dans lensemble des actifs est plus importante pour les mnages du premier et du dernier quintiles de niveau de vie que pour les mnages des quintiles intermdiaires (figure 8) : ils reprsentent 17 % des actifs dtenus pour les mnages du premier quintile et 10 % pour ceux du dernier quintile contre environ 7 % pour les mnages des autres quintiles. Ceci reflte le fait que les indpendants, actifs et retraits, sont proportionnellement plus prsents la fois en haut et en bas de lchelle des niveaux de vie.
8. Structure du patrimoine des mnages selon lchelle des niveaux de vie
100
en % du patrimoine brut
30,5
31,4
28,4
28,3 36,3
80
7,1 7,4 7,4
32,6
60
16,6
9,3 10,2
40
61,5 52,8 64,2 64,2 53,5 58,1
20
0
12,9 12,7 11,0 9,9
6,2
8,8
20
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Actifs non financiers Actifs financiers
Actifs professionnels Passifs
Ensemble des mnages
La composition des actifs professionnels varie beaucoup dun quintile lautre : les biens professionnels des mnages des deux premiers quintiles sont composs dau moins un quart de bti, un quart dactifs professionnels non agricoles et un quart dactifs professionnels agricoles. A contrario, les actifs professionnels des mnages des quintiles suprieurs (3 5) sont essentiellement composs de parts de socits. Pour les mnages les plus aiss, le poids des actifs financiers est galement plus important : 36,3 % contre 32,6 % pour lensemble des mnages. Ceux-ci sont composs pour prs dun quart dactions cotes ou de titres mis par les OPCVM, dont la part dans lensemble des actifs financiers est galement croissante avec le niveau de vie. Le patrimoine financier des mnages des quintiles infrieurs prend davantage la forme dpargne liquide et peu risque, tels que livrets dpargne populaire, livrets A ou bleus et livrets jeunes. Le poids des autres dpts dans le total de leurs actifs financiers est galement plus important. La part de lassurance-vie dans lensemble des actifs financiers, qui est de 36 % en moyenne, varie trs peu dun quintile lautre. Lassurance-vie constitue en 2003 le premier placement financier des mnages, favoris par les mesures dincitations fiscales relatives ce produit.
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Les passifs reprsentent seulement 6 % du patrimoine brut des mnages du dernier quintile de niveau de vie
Le montant moyen des passifs est de 23 300 euros par mnage ; ce montant est de 11 000 euros pour le premier quintile de niveau de vie et de 39 700 euros pour le dernier quintile. Cette progression de lendettement moyen avec le niveau de vie est accentue par le fait que la proportion de mnages endetts crot elle-mme avec le niveau de vie. Lendettement ne reprsente que 6 % du montant des actifs dtenus par les mnages du dernier quintile contre 13 % pour les mnages du premier quintile. Les prts immobiliers reprsentent en moyenne 61 % de lensemble des prts (figure 9), les prts la consommation 19 % et les prts professionnels destins aux entreprises individuelles 17 %. 9. Composition des passifs des mnages selon lchelle des niveaux de vie
100 en %
2,3 4,4 4,8 11,2 2,6 5,9 2,1 16,6 20,2 23,2 12,6 19,5 3,1 16,6
80
35,8
27,9
60
25,3 26,0
40
71,3 60,8 68,7 60,9
20
36,0
42,4
0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Prts immobiliers Prts professionnels Prts la consommation Autres prts Ensemble des mnages
Toutefois, le poids des prts pour un achat immobilier dans lensemble des prts est en moyenne deux fois plus important pour les mnages du dernier quintile de niveau de vie (69 %) que pour les mnages du premier quintile de niveau de vie (36 %) ; linverse, le poids des prts la consommation est deux fois plus important pour les mnages appartenant au premier quintile de niveau de vie (26 %) que pour ceux appartenant au dernier (13 %). Les prts professionnels psent davantage dans les passifs des mnages aux plus faibles niveaux de vie : 36 % pour le premier quintile et 28 % pour le deuxime quintile. Nanmoins, les montants de ces prts sont les plus importants pour les mnages du dernier quintile.
Les mnages avec enfant(s) ont un niveau dendettement plus important

La composition familiale du mnage distingue moins les mnages en termes dactifs dtenus, mais elle met en vidence des situations dendettement trs diffrentes. Le rapport entre le patrimoine net moyen des couples sans enfant (le plus lev, 349 500 euros) et celui des familles monoparentales (le moins lev, 118 000 euros) 78 Lconomie franaise, dition 2012
est de 3 (figure 10). Au sein des couples avec enfant(s), qui dtiennent en moyenne moins de patrimoine que les couples sans enfant, on note peu de diffrences selon le nombre denfants. Les personnes seules dtiennent plus de patrimoine que les familles monoparentales, mais 2,4 fois moins que les couples sans enfant. 10. Patrimoine moyen des mnages selon la composition familiale du mnage
montants moyens par mnage en euros Personne seule Actifs non financiers 81 190 Actifs professionnels 8 050 Actifs financiers 64 180 Passifs 7 220 Sur les seuls mnages endetts 44 659 Proportion de mnages endetts (%) 17,3 Patrimoine net (actifs-passifs) 146 210 Nombre de mnages 7 981 563 Famille monoparentale 82 340 9 200 42 790 16 280 51 387 30,3 118 050 1 869 100 Couple sans enfant 201 420 32 760 133 480 18 160 63 246 28,9 349 500 7 350 110 Couple avec un enfant 185 270 38 170 81 000 33 110 75 948 44,1 271 320 3 283 554 Ensemble Couple Couple avec avec 3 enfants des 2 enfants ou plus mnages 207 540 35 710 70 400 54 770 101 949 54,2 258 890 3 207 780 212 580 153 980 39 370 24 700 77 500 86 570 52 160 23 260 100 094 73 790 50,6 32,2 277 290 241 980 1 566 003 25 258 111
Ces derniers se distinguent surtout par le montant de leur patrimoine financier, nettement plus important que celui de toutes les autres catgories de mnages : il est en moyenne de 133 500 euros contre 86 600 euros. Les couples sans enfant sont le plus souvent composs de personnes jeunes ou de personnes ges de 60 ans ou plus ; or, ces dernires dtiennent un patrimoine trs lev. En revanche, le niveau du patrimoine non financier des couples sans enfant est proche de celui des couples avec enfant(s). Si on analyse la composition du patrimoine financier, les couples avec enfant(s) disposent de plus dpargne liquide telle que les placements vue mais aussi lpargne contractuelle ; les personnes seules dtiennent davantage dactions et de titres mis par les OPCVM. Quelle que soit la composition du mnage, lassurance-vie reprsente plus de 30 % du portefeuille financier. Les couples avec enfant(s) sont plus fortement endetts que lensemble des mnages, surtout sils ont plus dun enfant (figure 11). Ceci provient probablement dun effet dge : 11. Montants moyens selon la composition familiale du mnage rapports aux montants moyens de tous les mnages
2,5 2,0 1,5 1,0 0,5
Patrimoine net Actifs non financiers Actifs financiers Passifs
0,0
Personne seule
Famille monoparentale
Couple sans enfant
Couple avec un enfant
Couple avec deux enfants
Couple avec trois enfants ou plus
Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Lecture : les passifs des couples avec un enfant sont 1,42 fois plus levs que ceux de lensemble des mnages. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
79
les couples avec enfants, plutt jeunes, sont souvent en cours dacquisition de leur logement, alors que les couples sans enfant sont souvent plus gs, ceux dont les enfants sont devenus grands et ont quitt le domicile, ont fini de rembourser leur prt logement. Les personnes seules sont galement moins endettes que lensemble des mnages. Il sagit l encore en partie dun effet ge, les personnes seules tant en gnral plus ges que les autres mnages. Le montant de passifs est galement assez faible pour les familles monoparentales, qui peuvent rencontrer davantage de difficults sendetter pour lachat dun logement par exemple. Elles sont toutefois 30 % tre endettes et leurs passifs reprsentent 12 % de leurs actifs. Ces mnages ont donc la fois un patrimoine brut plus faible que les autres et font face un niveau relatif dendettement important. La composition des passifs est diffrente selon le type de mnage : la part des prts souscrits pour un achat immobilier est suprieure la moyenne pour les couples avec au moins un enfant, tandis que la part des prts la consommation est suprieure la moyenne pour les personnes seules, les familles monoparentales et les couples sans enfant. Linterprtation du comportement patrimonial selon la composition familiale reste limite par le fait quon ne connat pas le nombre total denfants, y compris ceux qui ne vivent plus dans le mnage. En particulier, on ne peut donc pas tudier ici limpact du nombre dhritiers potentiels sur le montant et la composition du patrimoine des mnages.
Davantage dactifs non financiers et professionnels pour les mnages rsidant en commune rurale
La taille dunit urbaine du lieu de rsidence des mnages est une variable assez peu discriminante (figure 12). Le patrimoine financier moyen des mnages rsidant dans une unit urbaine est suprieur de 16 % celui des mnages rsidant dans une commune rurale. La composition du patrimoine financier de ces deux catgories de mnages est relativement proche. Les mnages vivant dans des communes rurales dtiennent 34 % de patrimoine non financier et professionnel de plus que les autres. Leur composition diffre galement : la part des actifs agricoles dans le patrimoine professionnel est, naturellement, trois fois plus importante en commune rurale quen unit urbaine. linverse, les mnages urbains dtiennent plus dactions non cotes et autres participations. 12. Montants moyens du patrimoine des mnages urbains et ruraux
en euros
77 070 89 470 17 430 172 910 86 570 24 700
300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 50 000
48 490
148 200
153 980
28 030
21 810
23 260
Commune rurale
Actifs non financiers Actifs financiers
Unit urbaine
Ensemble des mnages
Actifs professionnels Passifs
80
Les prts immobiliers psent peine davantage dans les passifs des mnages rsidant en unit urbaine (62 %) que dans ceux dtenus par les mnages rsidant en commune rurale (58 %). Lcart est plus marqu pour les prts la consommation, dont le poids est plus important dans lendettement des mnages urbains que dans celui des mnages ruraux (respectivement 21 % et 15 %). Les prts professionnels psent au contraire davantage dans lendettement des mnages ruraux (25 % contre 13 % pour les mnages urbains).
Le patrimoine des mnages reprsente entre 5 et 8 annes de leur revenu disponible net
Disposer la fois du compte de revenu, de son utilisation, et du compte de patrimoine permet de mettre en regard, par catgories de mnages, les actifs et les passifs dtenus avec le flux de revenu peru durant lanne ainsi que lpargne qui lui est associe, cest--dire la part du revenu qui nest pas consomme. pargne et patrimoine doivent en effet tre distingus : le patrimoine est un stock acquis une date donne, tandis que lpargne dsigne un flux, dont laccumulation au cours des ans contribue la constitution du patrimoine. Pour lensemble des mnages, le patrimoine reprsente 6,5 annes de revenu disponible 5 net (figure 13). Ce ratio est croissant avec le niveau de vie : il passe de 5,0 annes pour les mnages du premier quintile 8,1 pour ceux du dernier quintile. Cest le niveau moyen dactifs dtenus qui augmente dans de plus fortes proportions que le niveau de vie. En effet, le ratio entre le montant des passifs et celui du revenu disponible brut (RDB) varie, lui assez peu, mme sil est dcroissant selon le niveau de vie (de 0,70 pour les mnages du premier quintile 0,52 pour ceux du dernier quintile).
13. Quelques ratios selon lchelle des niveaux de vie

Q1 Patrimoine net / Revenu disponible net1 Passifs / RDB Passifs / pargne 5,0 0,70 32,0 Q2 4,8 0,67 11,2 Q3 5,3 0,63 9,4 Q4 6,1 0,64 8,0 Q5 8,1 0,52 1,6 Ensemble des mnages 6,5 0,60 3,6
1. Le revenu disponible net correspond au RDB diminu de la consommation de capital fixe (CCF). Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
On peut galement rapporter le montant des passifs celui de lpargne des mnages : ce ratio est trs diffrent dune catgorie de mnages lautre. Pour lensemble des mnages, il vaut 3,6 ce qui signifie quen 2003, le montant des passifs correspond 3,6 annes dpargne. Ce ratio varie trs fortement selon lchelle de niveau de vie qui classe les mnages : il est de 6 32 pour les mnages appartenant au premier quintile qui pargnent peu contre seulement 1,6 pour les mnages du dernier quintile. Cette extrme dispersion traduit au premier chef la trs
5. Le patrimoine valu par la comptabilit nationale est net de la consommation de capital fixe (CCF), cest--dire lusure normale et lobsolescence prvisible que subissent les actifs non financiers produits. Pour comparer patrimoine et revenu, il est donc prfrable dutiliser un revenu disponible net de CCF. 6. Il sagit de lpargne aprs transferts privs entre mnages (encadr 1).
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grande htrognit des taux dpargne : les 20 % des mnages les plus modestes pargnent trs peu en moyenne, alors que le taux dpargne des 20 % les plus aiss est beaucoup plus lev que pour le restant de la population. Le poids considrable de lendettement des mnages les plus modestes relativement lpargne quils parviennent dgager ne signifie pas pour autant quil nest pas soutenable pour beaucoup dentre eux. En effet, le niveau de vie dun mnage peut varier au cours des annes. Beaucoup de jeunes mnages endetts le sont sur des dures longues et peuvent progresser au fil du temps sur lchelle des niveaux de vie.
La dispersion du patrimoine ne reflte que partiellement les ingalits de revenus et dpargne

Les ingalits entre les mnages selon lchelle de niveau de vie apparaissent plus marques pour ce qui concerne la dtention de patrimoine que pour le revenu disponible brut (RDB). Le rapport entre le patrimoine net moyen des mnages du premier quintile et celui des mnages du cinquime quintile est de 8,1 contre 5,0 pour le RDB. Le patrimoine des mnages est donc plus concentr : les mnages du cinquime quintile dtiennent 48,5 % du patrimoine net total de lensemble des mnages pour 39,4 % du revenu disponible brut (figure 14).
14. Rpartition des composantes selon lchelle des niveaux de vie
en % 100
80
53,2
34,1 43,8 48,5
39,4
60
23,5 22,0 22,5
76,4
40
20,9 18,9 18,2 17,3 15,8 12,8 14,8 9,2 11,1 6,9 9,4 10,0 6,2 8,1 1,1 14,3
20
10,7
13,3 7,0 4,8
0
5,9
Actifs financiers
Actifs non financiers Q1 Q2
Passifs
Patrimoine net Q3 Q4
RDB
pargne
Q5
Si on classe les mnages selon lchelle des patrimoines, la concentration du patrimoine est encore plus forte : les 20 % des mnages les plus fortuns dtiennent 71 % du patrimoine total. Sil y a bien un lien entre niveau de revenu et niveau de patrimoine, le classement des mnages selon leur niveau de vie ne se confond pas avec le classement selon le patrimoine. Au sein dune tranche de niveau de vie, le niveau de patrimoine des mnages reste donc fortement htrogne.
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Toutefois, la concentration de patrimoine selon le niveau de vie natteint pas celle de lpargne dont les trois quarts du montant total sont le fait des mnages du dernier quintile. pargne et patrimoine ne sont donc pas parfaitement corrls, ne serait-ce que parce que laccumulation patrimoniale est un processus long : certains mnages percevant des revenus levs et dgageant de ce fait une pargne importante, peuvent ntre que peu avancs dans le cycle de constitution dun patrimoine. Dautres facteurs que les comportements dpargne jouent en outre sur les montants de 7 patrimoine, en particulier les hritages et donations . Ils pourraient expliquer au moins en partie le fait que les mnages du premier quintile ont en moyenne un patrimoine substantiel (74 000 euros), alors mme que leur pargne est proche de zro mme aprs prise en compte des transferts privs. Les mnages du premier quintile sont certes moins nombreux avoir bnfici dun hritage (ils ne reprsentent que 12 % des mnages ayant dclar avoir hrit) et le constat est dailleurs similaire pour les donations. Toutefois, les mnages qui dclarent avoir reu un hritage ou une donation sont plus nombreux dclarer que les hritages et donations reprsentent une part importante (au moins le quart) du patrimoine actuel dans le premier quintile (40 %) que dans les autres quintiles (entre 29 % et 34 %). Lanalyse en fonction de lge du chef de mnage (figure 15) montre au contraire un lien plus fort entre lpargne et le patrimoine. Lpargne crot dabord assez rgulirement de 30 59 ans avant de chuter avec la baisse des revenus conscutive au passage la retraite. Le profil de patrimoine retrace les volutions du profil de lpargne avec quelques annes de retard : le montant de patrimoine est maximal entre 60 et 69 ans et dcrot ensuite. Si ce constat saccorde avec la thorie du cycle de vie, le profil par ge du patrimoine reflte aussi pour partie limpact des hritages et donations. Ainsi, la part des mnages dont la personne de rfrence a moins de 40 ans parmi ceux ayant reu un hritage, est de 12 % alors quils reprsentent 29 % des mnages. Celle dont la personne de rfrence a plus de 60 ans est de 52 % alors quils reprsentent 34 % des mnages. 15. carts aux montants moyens selon lge de la personne de rfrence du mnage
en % 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20
pargne Actifs Patrimoine net Revenu disponible brut
0 Moins de 30 ans 30 - 39 ans 40 - 49 ans 50 - 59 ans 60 - 69 ans 70 ans ou plus

Champ : mnages ordinaires de France mtropolitaine au 31 dcembre 2003. Note : L'pargne des mnages gs de moins de 30 ans tant ngative, elle a t mise valeur manquante dans cette figure. Source : Insee, Comptes nationaux 2003, base 2005 - enqute Patrimoine 2003 et calculs des auteurs.
7. Les donnes concernant les donations et hritages proviennent de lenqute Patrimoine 2003.
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Pour analyser rigoureusement les comportements dpargne selon lge, il faudrait tenir compte des effets de gnration. En effet, on observe ici les montants pour une anne donne, mais il nest pas dit que les personnes ges de 70 ans ou plus lorsquelles avaient 50 ans de moins se trouvaient dans une situation comparable celles ges aujourdhui de moins de 30 ans. Les personnes ges en 2003 de 70 ans ou plus taient actives pendant la priode conomique faste des Trente Glorieuses ; il est possible quelles aient pu pargner plus fortement et se constituer un patrimoine important. Cest peut-tre moins le cas des gnrations qui leur ont succd, en particulier celles dont le dbut dans la vie active a concid avec les crises conomiques conscutives aux chocs ptroliers ( partir de 1973), et la monte du chmage. Le niveau des taux dintrt rel a galement beaucoup vari sur la priode, crant un contexte plus ou moins favorable selon les annes la constitution dun patrimoine immobilier via lendettement. La distribution de lpargne par catgorie socioprofessionnelle conforte, en partie, les rsultats relatifs lge : les mnages retraits, plus gs, pargnent moins que la moyenne (figure 16). L encore, la rpartition du patrimoine ne semble que partiellement corrle celle de lpargne : si les chefs dentreprises et indpendants pargnent massivement tout en dtenant plus de patrimoine que les autres mnages, les agriculteurs en revanche ne dgagent quune pargne proche de la moyenne alors quils sont dtenteurs de patrimoines importants. Les catgories de retraits affichent en rgle gnrale une pargne infrieure la moyenne alors que leur patrimoine est en moyenne substantiel lorsquil sagit danciens indpendants, cadres ou professions intermdiaires : cest probablement lpargne dgage pendant la vie active, quand leurs revenus taient plus levs, qui est lorigine de leur patrimoine. Lpargne est traditionnellement plus importante chez les travailleurs indpendants, ce qui peut sexpliquer la fois par le caractre plus alatoire de leurs revenus et par des systmes de retraite procurant de plus faibles taux de remplacement quaux salaris. Le paradoxe relev au sujet des agriculteurs patrimoine trois fois suprieur la moyenne, mais pargne proche de la moyenne semble en partie imputable aux hritages et donations : 5 % des mnages qui dclarent avoir bnfici dune donation sont des agriculteurs alors quils reprsentent 1,4 % des mnages, et 47 % des agriculteurs ayant bnfici dun hritage ou dune donation indiquent que les hritages et donations sont lorigine au 16. carts aux montants moyens selon la catgorie socioprofessionnelle de la personne de rfrence du mnage
600 500 400 300 200 100 0 en %
pargne Actifs Patrimoine net Revenu disponible brut
Agriculteurs
Chefs d'entreprises et professions librales
Cadres
Professions intermdiaires
Employs
Ouvriers
Retraits Retraits cadres Retraits agriculteurs et professions employs, intermdiaires ouvriers et et autres autres inactifs indpendants
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moins du quart de leur patrimoine actuel. linverse, le patrimoine assez faible des catgories employs ou ouvriers, mme une fois la retraite arrive, semble rsulter la fois de leur faible capacit dpargne durant leur vie active, et dune moindre frquence des hritages : ils sont peine plus reprsents parmi les mnages ayant reu un hritage que dans lensemble de la population. Pour les autres mnages dont la personne de rfrence est retraite, les bnficiaires dhritages sont quasiment deux fois plus reprsents. Les rsultats provenant de la dcomposition du compte de patrimoine par catgorie de mnages, qui sont prsents dans ce dossier, ont t rendus possibles grce lexistence de donnes riches sur le patrimoine dun point de vue macroconomique et microconomique. Du ct des comptes nationaux franais, le compte de patrimoine est disponible de faon complte et annuelle depuis 1978, ce qui est relativement rare au niveau international. Du ct des enqutes auprs des mnages, il existe des enqutes ponctuelles trs dtailles sur le patrimoine ralises auprs dun grand nombre de mnages et disponibles depuis les annes 1970. Rapprocher ces donnes macroconomiques et microconomiques est donc une dmarche indite qui a vocation tre reproduite rgulirement lInsee et tre mene par dautres instituts statistiques ltranger. n
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Pour en savoir plus

Accardo J., Bellamy V., Fesseau M., Consales G., Le Laidier S. et Raynaud E., Les ingalits entre mnages dans les comptes nationaux - Une dcomposition du compte des mnages , Insee Rfrences Lconomie franaise, dition 2009. Bellamy V., Consales G., Fesseau M., Le Laidier S. et Raynaud E., Une dcomposition du compte des mnages de la comptabilit nationale par catgorie de mnage en 2003 , Document de travail G2009/11, Insee, novembre 2009. Bellamy V., Fesseau M. et Raynaud E., Les ingalits entre mnages dans les comptes nationaux , Insee Premire n 1265, novembre 2009. Boissinot J. et Friez A., pargne et patrimoine des mnages : donnes macroconomiques et donnes denqutes , Insee Rfrences Lconomie franaise, dition 2006. Chaput H., Luu Kim K., Salembier L. et Solard J., Les ingalits de patrimoine saccroissent entre 2004 et 2010 , Insee Premire n 1380, novembre 2011. Cordier M., Houdr C. et Rougerie C., Les ingalits de patrimoine des mnages entre 1992 et 2004 , Insee Rfrences Les revenus et le patrimoine des mnages, dition 2006. Durier S., Richet-Mastain L. et Vanderschelden M., Une dcomposition du compte de patrimoine de la comptabilit nationale par catgorie de mnages en 2003 , Document de travail, Insee, paratre. Girardot P., Le patrimoine des mnages retraits , Insee Rfrences Les revenus et le patrimoine des mnages, dition2009. Lenglart F., Ventiler revenu et consommation par catgorie de mnages : gense et mise en uvre dun projet statistique innovant , Courrier des statistiques n 131, Insee, septembre 2011. Modigliani F. et Brumberg R., Utilisy analysis and the consumption function: an interpretation of cross-section data , in Post-Keynesian Economics, K. Kurihara, ed., New Brunswick, Rutgers University Press, 1954.
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Dossier
Dfinir et quantifier lconomie verte

Pierre Greffet, Amlie Mauroux, Pierre Ralle, Cline Randriambololona*
Pour dfinir et quantifier une activit verte deux approches sont envisageables. La premire repose sur une analyse des impacts : une activit est considre comme verte quand elle est moins polluante et moins consommatrice de ressources. La seconde sappuie sur sa finalit : une activit est dite verte si elle vise la protection de lenvironnement. Dans le dbat public de nombreux termes sont utiliss pour qualifier les relations entre conomie et environnement. Certains, comme croissance verte, ne reposent pas sur des concepts conomiques clairement tablis. Le dveloppement durable, notion plus ancre sur un modle conomique, intgre les dimensions conomiques, environnementales et sociales en tenant compte des arbitrages entre gnrations. Dautres termes, comme co-activits ou conomie verte, sont utiliss pour dfinir un primtre statistique qui permet de quantifier la part du vert dans lconomie. Selon les indicateurs defficacit environnementale, la France est plus conome en ressources depuis 20 ans, en partie du fait de la baisse de lintensit nergtique dans lindustrie et du dveloppement du secteur tertiaire, mais aussi dun transfert de certaines activits consommatrices en ressources vers lextrieur du territoire via les importations. Enfin, les co-activits reprsentent environ 450 000 emplois. En ajoutant les activits de production de biens et services adapts , on obtient un total denviron 960 000 emplois lis lconomie verte.
Environnement et croissance : une longue histoire

Il est ncessaire de prciser au pralable la notion denvironnement en conomie : la thorie considre que lenvironnement est un ensemble de ressources naturelles, un capital environnemental qui, comme dautres formes de capital (humain, matriel, technologique), constitue un facteur contribuant la production de richesses, la croissance conomique, et au bien-tre des agents conomiques. Il possde des caractristiques conomiques particulires. Ainsi, certaines ressources naturelles telles que le charbon ou le ptrole sont disponibles 1 en quantits finies et ne sont pas renouvelables ; dautres ressources sont des biens publics et peuvent tre affectes par des effets externes : par exemple, la qualit de lair et de leau dpend de lactivit conomique, de la pollution engendre par lactivit humaine et des modalits de stockage des dchets, sans que ces impacts soient parfaitement pris en compte par les acteurs conomiques. On peut faire remonter les premires interrogations sur les liens entre croissance et environnement au moins aux travaux de Malthus la fin du XVIIIe sicle. Lconomiste britannique considre une dimension essentielle du problme : la raret des ressources naturelles (encadr 1) qui conduit le revenu par tte dcrotre avec la taille de la population. Par ailleurs, en supposant que le dynamisme dmographique augmente quand le revenu saccrot, lquation dcoulant de ce modle prdit un revenu par tte constant et une populae e tion stable. Cependant, la trs forte croissance conomique des XIX et XX sicles a conduit
* Pierre Greffet et Cline Randriambololona SOeS, Amlie Mauroux et Pierre Ralle, Insee. 1. En conomie, un bien public est un bien ou un service dont lutilisation est non rivale (la consommation du bien par un agent na aucun effet sur la quantit disponible de ce bien pour les autres individus) et non exclusive (une fois que le bien est produit, tout le monde peut en bnficier : la qualit de lair est un exemple de bien public).
Dossier - Dfinir et quantifier lconomie verte
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remettre en cause cette reprsentation et sintresser plutt aux rles du travail, de laccumulation du capital matriel et du progrs technique ; la question des ressources naturelles tant considre comme secondaire, du moins dans les conomies dveloppes o la part du secteur agricole tait devenue trs faible.
Encadr 1
Une problmatique vieille de plus de deux sicles

Dans son Essai sur les principes de population (1798), Malthus sinterroge sur les conditions de la croissance conomique et dmographique dans un monde o les ressources naturelles sont limites. Il considre une conomie o deux facteurs de production existent : le travail et la terre. La technologie utilise est rendements constants et la productivit marginale de la terre est dcroissante. De ce fait, le revenu par tte dcrot avec la taille de la population. En supposant, par ailleurs, que la croissance de la population dpend positivement du revenu par tte (le dynamisme dmographique augmentant quand le revenu saccrot), on obtient un quilibre stationnaire stable : le revenu par tte est constant et la population est stable. Elle ne peut crotre que sil existe un progrs technique exogne qui amliore mcaniquement la productivit globale des deux facteurs (travail et terre). Formellement, dans ce modle, deux facteurs de production existent : le travail N et la terre T. Q est la production. La fonction de production est une Cobb Douglas rendements constants. A est un paramtre indiquant le niveau de technologie de lconomie, est llasticit de la production la terre : Q = AT N 1 avec 0 p p 1 Sans perte de gnralit, on peut poser que T=1. On observe que le revenu par tte dcroit avec la taille de la population : dq dA dN = q A N Par ailleurs, on suppose que la croissance de la population dpend positivement du revenu par tte : dN = n( q) N et donc q doit vrifier la relation dynamique : dq dA = n( q) q A Moyennant une hypothse simple sur la fonction n, on obtient un quilibre stationnaire stable. Donc le revenu par tte est constant et la population est stable. Elle ne peut crotre que si le niveau de technologie A augmente de manire exogne, ce qui amliore mcaniquement la productivit globale des deux facteurs (travail et terre) : dN * dA = / N* A On peut largir ce modle en introduisant un secteur industriel, dans lequel la terre nest pas ncessaire. Si la population de lconomie est de petite taille alors beaucoup de terre est disponible pour chaque travailleur et le secteur industriel ne sera pas utilis. Par contre, si la population est importante, il peut devenir profitable dutiliser la technologie industrielle afin de contrecarrer les effets de la raret de la terre. Une fois que les individus ont obtenu lindpendance vis--vis de la terre, ils ne sont plus soumis aux rendements dcroissants, et il ny a plus rien qui touffe la croissance du revenu par tte [Aghion et Howitt, Lconomie de la croissance, p. 201].
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Les proccupations sur les ressources naturelles vont rapparatre dans les annes 1970, loccasion des chocs ptroliers qui font prendre conscience du caractre puisable dune ressource jusque-l bon march, du risque de pnurie nergtique, mais aussi de la rente que peuvent en retirer les pays qui dtiennent cette ressource. Cest dabord en considrant la question de lpuisement des ressources naturelles que les liens entre environnement et croissance sont donc envisags. En 1972, dans la ligne des travaux de Malthus, une association prive internationale, le Club de Rome, publie un rapport alarmiste intitul Limits to growth (les limites la croissance, traduit en franais par Halte la croissance ). Ses experts concluaient que la poursuite de la croissance conomique (des pays du Nord) entranerait moyen terme (au e cours du XXI sicle) une chute brutale de la population du fait de la pollution, de lappauvrissement des sols cultivables et de lpuisement des ressources fossiles. Le dveloppement conomique y est prsent comme gnrateur dune pnurie de matires premires et dune hausse de la pollution, incompatibles avec la protection de la plante long terme. La mme anne, la confrence de Stockholm sur lenvironnement, organise par les Nations Unies, sinterroge sur les interactions entre cologie et conomie et sur les conditions dun modle de dveloppement compatible avec la protection de lenvironnement et lquit sociale : il sagit du premier Sommet de la Terre, o apparat le terme dco-dveloppement qui prfigure celui de dveloppement durable. Cette nouvelle proccupation est renforce au cours des annes qui suivent, du fait des atteintes portes lenvironnement (trou de la couche dozone, pluies acides, rduction de la biodiversit, rchauffement climatique), de diverses pollutions industrielles (mares noires suite au naufrage de lAmoco Cadiz et de lExxon Valdez, catastrophe de Seveso suite lexplosion dun racteur chimique, catastrophe de Bhopal suite lexplosion dune usine de pesticides, accidents nuclaires Three Mile Island et Tchernobyl) et du doublement des missions mondiales de CO2 entre 1960 et 1980. Dun point de vue conomique, ce nest donc pas simplement la raret des ressources qui est en cause, ce sont aussi les effets externes de lactivit humaine (les externalits ) sur la qualit de lenvironnement et donc sur le bien-tre des personnes (vivantes ou faisant partie des gnrations futures). Ltude conomique met, cette poque, davantage laccent sur les dgradations environnementales dues aux modes de production et de consommation ; elle sinterroge sur la faon de rendre compatibles croissance et environnement. En 1987, la Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement charge par lONU de sinterroger sur la possibilit de trouver des voies de rattrapage des pays du Sud et de protection de lenvironnement rend son rapport final, Our Common Future , plus connu sous le nom de rapport Brundtland, du nom de son instigatrice, alors Premier ministre de Norvge. Ce rapport propose une dfinition du dveloppement durable qui fait encore rfrence : un type de dveloppement qui permet de satisfaire les besoins du prsent sans compromettre la possibilit pour les gnrations futures de satisfaire les leurs . Cette expression est officialise par le second sommet de la terre Rio en 1992. Le rchauffement climatique a par ailleurs modifi lapprhension de la question de la protection de lenvironnement dans les dbats publics dans la mesure o les missions de gaz effet de serre dans une rgion affectent lensemble de la plante. Du point de vue conomique, on peut considrer que le climat est un bien public global, ce qui dilue les responsabilits de chacun des metteurs. En 1988, le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) est cr. Charg du suivi scientifique des processus de rchauffement climatique, il publie rgulirement des rapports prsentant le bilan des connaissances scientifiques sur les changements climatiques et leurs possibles rpercussions sur lenvironnement, lconomie et la socit. Le sommet de la Terre Rio en 1992 constitue la premire rponse internationale la question du changement climatique. Il aboutit, entre autres, la Convention cadre des
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Nations Unies sur les Changements Climatiques. Ce trait non contraignant encourage les 189 pays signataires stabiliser leurs missions de gaz effet de serre. Le principe des quotas dmissions de gaz effet de serre est adopt en 1995, puis, deux ans plus tard, prcis avec le protocole de Kyoto. Ratifi par 38 pays (pays de lOCDE et pays de lancien bloc de lEst), ce dernier les contraint rduire de 5,2 % le montant global de leurs missions de gaz effet de serre entre 1990 et la priode 2008-2012. En France, depuis le sommet de Rio, de nombreuses rflexions et actions ont eu lieu, tant dans le domaine de la mesure (rapport de la commission Stiglitz-Sen-Fitoussi dans lequel la soutenabilit est une question centrale), que dans celui des politiques (Grenelle de lenvironnement, encadr 2).
Encadr 2
Le Grenelle de lenvironnement
Depuis 2007, le Grenelle de lenvironnement dfinit des politiques dinvestissement de long terme favorisant une croissance soucieuse des questions denvironnement. Il est le rsultat dun dbat entre acteurs sociaux (syndicats, entreprises, ONG, lus et administration). Aprs une priode de consultations et de ngociations, les objectifs ont t fixs par la loi de programmation (aot 2009). La loi dite Grenelle 2 (juillet 2010) en dcline les objectifs chantier par chantier et secteur par secteur. Elle comprend plusieurs domaines daction prioritaires : lamlioration nergtique des btiments, les transports, la rduction des consommations dnergie et du contenu en carbone de la production, la prservation de la biodiversit, la matrise des risques, la prservation de la sant et le traitement des dchets et, enfin, la mise en uvre dune nouvelle gouvernance cologique. Des objectifs prcis horizon 2020 ont t fixs dans chacun de ces domaines (rduction de 20 % des missions de gaz effet de serre dici 2020, augmentation de 25 % du fret ferroviaire dici 2012, recyclage de 35 % des dchets mnagers en 2012, 45 % en 2015, etc.).
La crise financire et conomique a largement occult les questions environnementales en mettant au premier plan le besoin de restaurer les conditions de la croissance et la soutenabilit des finances publiques. Les politiques de soutien aux secteurs environnementaux sont nanmoins apparues court terme comme un instrument de sortie de crise, par un Green new deal soutenant des filires industrielles vertes juges innovantes. Selon Robins et al. (2009), 15 % des sommes affectes aux plans de relance adopts dbut 2009 ont t consacres des investissements verts, tels que la promotion de lefficacit nergtique, la gestion de leau, le traitement des dchets et techniques de dpollution, le dveloppement dnergies sobres en carbone.
la recherche dune dfinition dune conomie verte

Ce rappel historique illustre les proccupations environnementales croissantes et le besoin de mieux mesurer les relations entre conomie et environnement. Pour dfinir le caractre plus ou moins vert dune activit, deux approches sont envisageables : lune par les impacts, lautre par la finalit. Lapproche par les impacts En fonction de son impact sur lenvironnement une activit est qualifie de verte en rfrence une activit quivalente qui exerce une pression plus grande sur lenvironnement (plus polluante ou plus consommatrice de ressources naturelles). Cest donc une notion
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relative, compte tenu dun tat donn des connaissances technologiques, des prix de production des diffrentes activits et des normes de consommation. Les produits dits verts sont le plus souvent des substituts dont lusage et la mise au rebut sont moins polluants que les produits conventionnels une date donne. Analyser les interactions entre conomie et environnement suppose cependant de prciser ce que lon entend par environnement . Ce dernier peut tre dfini comme les actifs qui ne sont pas produits par les activits humaines, tels que lair, leau, les forts, la biodiversit, les roches, la faune, la flore, etc. Lactivit conomique vient affecter ces diffrents composants, soit en rejetant des polluants dans lair, leau et les sols, soit en produisant des dchets, du bruit, de latteinte la biodiversit, soit en prlevant des ressources rares ou en danger. Selon les critres environnementaux retenus, certaines activits peuvent tre considres ou non comme vertes . Par exemple, lutilisation dampoules basse consommation permet de rduire la consommation dlectricit lie lclairage, mais la production de telles ampoules utilise des composs chimiques toxiques et polluants et mobilise des ressources rares. De mme, lindustrie nuclaire permet de produire de lnergie en mettant au total moins de CO2 que les centrales utilisant du gaz naturel ou du charbon. Mais elle utilise de luranium, ressource naturelle rare et non renouvelable, la gestion des dchets dangereux quelle produit est complexe et engage les gnrations futures, et les risques industriels potentiels sont importants. Il existe aussi de fortes externalits temporelles et gographiques. Si lhorizon retenu pour valuer limpact environnemental est court alors que la pollution est persistante, alors leffet global sera sous-valu. Par exemple, les chlorofluorocarbures (CFC), responsables pour une bonne part de la destruction de la couche dozone, se dgradent trs progressivement et peuvent sjourner dans latmosphre plusieurs centaines dannes. En outre, ne considrer que les impacts locaux dune activit peut conduire ngliger des impacts globaux : la pollution dun fleuve ne sarrte pas aux frontires du pays dont elle provient. Or, deux pays victimes de la mme manire dune pollution peuvent ne pas la considrer de manire similaire ; la prfrence pour la prservation de lenvironnement est une notion relative qui varie en fonction de la dotation en ressources naturelles du pays et de son niveau de dveloppement. Ainsi, dans un pays dvelopp, la gestion de leau consistera essentiellement en lassainissement alors que pour un pays en voie de dveloppement, il sagira de ladduction, du forage ou de laccs leau potable tout simplement. Lapproche par la finalit conomique Selon la seconde approche, une activit sera dite verte si elle consiste produire des biens ou services dont la finalit est la protection de lenvironnement. Nanmoins, une activit dont la finalit est environnementale peut avoir un effet induit ngatif sur lenvironnement. Rciproquement, une activit dont la finalit premire nest pas la protection de lenvironnement peut exercer une pression trs faible sur lenvironnement du point de vue du prlvement de matires, de la production de dchets, ou des rejets dans leau ou lair (figure 1). titre dillustration, les activits de recherche et dveloppement en efficacit nergtique sont doublement vertes laune de ces critres : leur finalit est la protection de lenvironnement et elles exercent une pression relativement faible sur lenvironnement. 1. Deux critres pour apprhender les activits vertes
Activit dont la finalit est la protection de lenvironnement Pression faible sur lenvironnement Pression forte sur lenvironnement ex : R&D en efficacit nergtique ex : chimie des nouveaux engrais Activit dont la finalit nest pas la protection de lenvironnement ex : enseignement, secteur tertiaire ex : industries lourdes, minires, production dlectricit
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La croissance verte Cette notion repose sur une prise en compte des impacts sur lenvironnement et se dfinit en opposition la croissance brune/grise , qui dsigne implicitement le rgime actuel de croissance. Contrairement au terme de croissance , elle ne repose nanmoins pas sur un concept conomique clairement tabli. Dans son acception la plus stricte, une croissance verte dsigne une croissance moins carbone, cest--dire un rgime de croissance moins intensif en nergies fossiles et mettant des niveaux de gaz effet de serre conformes aux recommandations du GIEC pour contenir le rchauffement climatique. Dans une dfinition plus souple, la croissance verte dsigne un modle de croissance permettant laugmentation du produit national mais plus sobre en matires premires, produisant moins de dchets et de rejets dans lenvironnement. Lenjeu est de parvenir intgrer les contraintes environnementales sans pour autant que les surcots occasionns empchent ou rduisent la croissance conomique. LOCDE retient qu une politique de croissance verte consiste favoriser la croissance conomique et le dveloppement tout en veillant ce que les actifs naturels continuent de fournir les ressources et les services environnementaux sur lesquels repose notre bien-tre. Pour ce faire, elle doit catalyser linvestissement et linnovation qui taieront une croissance durable et creront de nouvelles opportunits conomiques. ( Vers une croissance verte , mai 2011). La croissance verte qui sappuie sur lenvironnement et lconomie est un volet dune notion plus gnrale, le dveloppement durable. Dveloppement durable Le terme de dveloppement durable est apparu pour la premire fois dans les annes 1980, avant dtre popularis par le rapport Brundtland et la confrence de Rio en 1992. Cest une traduction de langlais sustainable development que certains jugent impropre parce que le terme sustainable (soutenable) renvoie lide de quelque chose qui se maintient , la capacit dun phnomne sauto-entretenir, rsister aux chocs et alas qui le menacent. Le dveloppement durable est un concept macroconomique qui tient compte daspects sociaux, tels que lducation, la sant et le bien-tre. Il prend en considration les aspects de long terme du dveloppement mais les critres de soutenabilit font dbat, selon lobjectif de dveloppement retenu et selon que lon considre quil peut exister des substituts tout capital naturel ou non (encadr 3). Dans le rapport Brundtland, le dveloppement durable est dfini comme un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs . La confrence de Rio prcise quil sappuie sur la conciliation de trois piliers : conomique, cologique et social. Le concept de dveloppement durable vise deux objectifs : la compatibilit entre la satisfaction des besoins actuels et celle des besoins des gnrations futures ; la conciliation entre le dveloppement conomique, la protection de lenvironnement et lquit sociale. Le premier aspect exprime un souci de justice intergnrationnelle par rapport lutilisation de ressources naturelles limites : il sagit de tenir compte des impacts non plus un ou deux ans mais lhorizon de plusieurs gnrations. Cela suppose de dcider de limportance accorder chaque gnration dans la fonction de bien-tre collective. Le second aspect identifie trois volets concurrents quil sagit dintgrer dans toute dmarche de dveloppement durable : lconomique, lenvironnemental et le social. La notion de capital est largie car pour tre soutenable, le dveloppement doit contribuer la reproduction et llargissement du stock de trois types de capital : le capital conomique (conventionnel), le capital naturel (les ressources naturelles dont hrite une gnration),
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Encadr 3
La soutenabilit
Les notions de dveloppement durable et de soutenabilit visent identifier comment une conomie peut satisfaire les besoins de lensemble des gnrations dans un cadre o il existe une ressource naturelle qui ne peut se renouveler que partiellement. Un seuil minimal de consommation doit tre atteint pour chaque gnration. Dans une premire approche, si on considre que les ressources naturelles sont finies et quil faut tenir compte du bien-tre de lensemble des gnrations dtres humains, la population parmi laquelle il faut partager ces ressources est potentiellement infinie... et il nest pas simple de partager des ressources finies entre une infinit dusagers. En deuxime approche, il faut toutefois tenir compte du fait que les ressources naturelles peuvent, partiellement au moins, se renouveler. Ensuite, dans un cadre de croissance conomique, on observe une accumulation du capital produit par lhomme et les ressources naturelles peuvent trouver un substitut. Bontems et Rotillon (2007) considrent quil existe plusieurs conceptions du dveloppement durable. Aux deux extrmes, on trouve la conception d cologie profonde (qui accorde la nature une valeur indpendante des besoins humains et qui ne peut conduire qu un tat stationnaire de lconomie) et la conception cocentriste (qui considre quil sera toujours possible de substituer du capital produit aux actifs naturels et donc quil ny a pas de relle contrainte environnementale). Entre ces deux positions extrmes, le dbat se droule entre ceux qui considrent les ressources naturelles et les services environnementaux comme fortement substituables au capital produit et ceux pour qui un certain nombre dactifs naturels lui sont complmentaires. Lapproche de la soutenabilit dite faible considre que les diffrentes formes de capital sont substituables et quil sera toujours possible de remplacer du capital naturel (services environnementaux, ressources naturelles) par du capital produit par lhomme. Dans cette perspective, les contraintes auxquelles fait face lconomie sont celles lies lpuisement des ressources naturelles, au dveloppement des substituts et aux transferts gnrationnels. Dans le cadre dun modle dquilibre gnral, on obtient une rgle de compensation [Hartwick, 1977] qui garantit lquit entre les gnrations. Elle stipule que des revenus gaux la diffrence entre le prix et le cot marginal des ressources doivent tre prlevs au fur et mesure de lpuisement des ressources et doivent tre utiliss pour produire du capital qui se substituera aux ressources puises. Le modle de Stiglitz (1974) prsente lquilibre obtenu dans le cadre dune fonction de production rendements constants Cobb-Douglas trois facteurs (travail, capital, environnement). loppos, lapproche dune soutenabilit dite forte part du principe que le capital naturel est un facteur de production indispensable et irremplaable et que les capitaux crs par lhomme lui sont complmentaires et non substituables. Par consquent, un critre de soutenabilit forte impose de maintenir travers le temps un stock minimal de certains capitaux naturels parce que les gnrations futures ne sauront pas sen passer. Ce critre conduit une approche moins dispendieuse en ressources naturelles que celui de soutenabilit faible.
le capital social (la capacit intgrative dune socit, qui suppose en particulier une certaine galit face laccs aux richesses). Le dveloppement durable prne donc un dveloppement conomiquement efficace, socialement quitable et cologiquement soutenable. Une autre notion, la Responsabilit Sociale et Environnementale (RSE), est la dclinaison microconomique du concept plutt macroconomique de dveloppement durable. La RSE est un concept dont le point de dpart est une vision largie de lentreprise et de ses responsabilits, non seulement auprs de ses actionnaires et de ses clients, mais aussi de lensemble des parties prenantes (salaris, fournisseurs, socit au sens large). la performance conomique se rajouterait une volont de prendre en compte les impacts environnementaux et sociaux de lactivit de lentreprise et de les intgrer ses stratgies commerciales. Le concept sest largi aux organisations publiques : on parle en ce cas de Responsabilit Socitale des Organisations (RSO).
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La RSE induit la prise en compte de deux problmes : comment lentreprise dfinit-elle sa responsabilit et comment la met-elle en uvre ? Le terme responsabilit peut en effet faire rfrence deux visions distinctes : la RSE comme une obligation contraignante, ce qui implique une sanction en cas de non respect, ou bien la RSE comme un engagement volontaire envers les parties prenantes [Capron et Quairel-Lanoizele, 2007]. Dans la pratique, mme si des labels et normes (par exemple la norme ISO 26000 pour la RSO) les encadrent, les dmarches RSE sont laisses le plus souvent lapprciation des entreprises. conomie verte, co-activits, emplois verts Un dernier ensemble de termes du dbat regroupe des notions qui sont le plus souvent utilises afin de quantifier la part du vert dans lactivit conomique. On retient ici les termes suivants : conomie verte, co-activits, emplois verts. Le secteur vert couvre lensemble des co-activits : il est dfini en fonction de la finalit de lactivit et non de son impact sur lenvironnement. La dfinition statistique retenue par Eurostat et par lOCDE permet un suivi statistique coordonn et homogne entre pays : les co-activits dsignent lensemble des activits qui produisent des biens ou services ayant pour finalit la protection de lenvironnement ou la gestion des ressources naturelles. Dans ce cadre, les emplois verts, ou environnementaux, sont les emplois gnrs par les co-activits. Ces dernires sont principalement des activits prventives ou curatives appliques la prservation de lenvironnement au sens classique du terme (eau, air, sol, dchets y compris la rcupration, le bruit...). Il sagit donc pour la plupart dactivits traditionnelles rpondant des besoins essentiels qui prexistaient la dfinition du primtre co-activits et aux proccupations rcentes lies lpuisement des ressources naturelles et la protection de lenvironnement. Quant lui, le terme dconomie verte voque des modes de production respectueux de lenvironnement, qui utiliseraient moins ou mieux les ressources naturelles et exerceraient moins dimpacts ngatifs sur lenvironnement. Nanmoins, dans la pratique, cette dfinition nest pas arrte dfinitivement. LOrganisation internationale du travail (OIT) a propos une dfinition thorique qui inclut dans lconomie verte, la fois les emplois dont la finalit est la protection de lenvironnement, mais aussi ceux qui exercent une pression faible sur lenvironnement, et ceux qui exercent une pression forte mais qui fournissent des secteurs verts ; entrent par exemple dans le primtre de lconomie verte la production daciers utiliss pour la construction doliennes. Ainsi selon lOIT, un emploi est vert quand il contribue rduire la consommation dnergie et lutilisation des matires premires, diminuer les missions de gaz effet de serre, limiter les dchets et la pollution et protger les cosystmes . Dans ce cadre, le concept dconomie verte est tendu celui dune conomie dcarbone, moins mettrice de CO 2 et conome en matires premires. Cette approche se concentre sur les impacts de lactivit conomique sur lenvironnement selon deux dimensions : la pollution et la gestion des ressources naturelles limites. Elle se rapproche en cela de la notion de croissance verte. Le primtre statistique retenu par la France pour lconomie verte recouvre le noyau dur des co-activits et y adjoint les activits produisant des biens et services dits favorables la protection de lenvironnement qui, mme sils nont pas pour finalit la protection de lenvironnement, sont plus respectueux que les autres produits rendant le mme service. Paralllement cette dmarche sectorielle, une approche plus transversale est utilise en cherchant cerner les mtiers (encadr 4).
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Encadr 4
Les mtiers verts

Au-del de la mesure de lemploi, une conception moins sectorielle et plus transversale considre les mtiers. Ainsi, lobservatoire des mtiers et emplois de lconomie verte1 qualifie de vert un mtier dont la finalit et les comptences mises en uvre contribuent mesurer, prvenir, matriser, corriger les impacts ngatifs et les dommages sur lenvironnement. De mme, un mtier est dit verdissant si sa finalit nest pas environnementale, mais quil intgre de nouvelles briques de comptences pour prendre en compte de faon significative la dimension environnementale dans sa pratique professionnelle. Parmi les professions verdissantes, on trouve en premier lieu les architectes, les couvreurs, les lectriciens, les cadres du transport, les ingnieurs, cadres et techniciens de lagriculture, de la pche, et des eaux et forts, les paysagistes. En 2008, 136 000 personnes exercent un mtier dit vert . Cest un nombre trs faible par rapport aux plus de 3,5 millions ayant un mtier potentiellement verdissant . En effet, les classements oprs conduisent intgrer des mtiers sans spcificit environnementale (secrtaire, comptable...) dans les emplois des co-activits et reprer des mtiers verts et verdissants en dehors des co-activits : 38 % des mtiers verts sont exercs dans des entreprises dont lactivit principale est sans lien avec les co-activits ; 66 % des mtiers verdissants sont exercs dans des entreprises dont lactivit principale est sans lien avec les co-activits [Ast, Margontier 2012].
1. Cr en 2010, lobservatoire a t mis en place pour remdier au manque de donnes prcises pour identifier et suivre les mtiers lis lconomie verte, leur volution, ainsi que les besoins en formation et recrutement. http://www.developpement-durable.gouv.fr/L-observatoire-national-des,18551.html
Quantifier les liens entre conomie et vert

Un premier ensemble dindicateurs mesure lefficacit environnementale de la production et de la consommation, cest--dire les impacts de lconomie sur lenvironnement en termes de consommation de ressources naturelles et de production de dchets. Cette approche est retenue en particulier par lOCDE pour quantifier les progrs vers une croissance verte. Un second ensemble dindicateurs mesure lactivit conomique dont la finalit est la protection de lenvironnement et la gestion des ressources naturelles. Cette approche, plus sectorielle, est retenue au niveau europen par Eurostat pour dfinir le primtre des co-activits et en France par le SOeS pour dfinir celui de lconomie verte. Lefficacit environnementale On propose tout dabord quelques indicateurs, retenus par la France dans le tableau de 2 bord du dveloppement durable et par lOCDE. De manire gnrale, ils indiquent un dcouplage rapide et important entre croissance conomique et utilisation de ressources naturelles dune part et rejet de polluants dautre part depuis 20 ans en France. 3 Lintensit matires est dfinie comme le rapport entre la consommation intrieure 4 apparente de matires et le PIB. En 2008, elle stablissait 0,6 kg de matire utilise par euro de PIB. Entre 1990 et 2008, elle a diminu de 26 %, soit un gain annuel moyen de productivit
2. www.insee.fr, rubrique Publications et services . 3. Lintensit matires est linverse de la productivit matires, un des indicateurs phares du tableau de bord du dveloppement durable. La productivit matires est gale au PIB divis par la consommation intrieure apparente de matires. 4. La consommation intrieure apparente de matires agrge, en tonnes, les combustibles fossiles, les produits minraux et agricoles, extraits du territoire national ou imports sous forme de matires premires ou de produits finis, moins les exportations. Elle mesure la quantit totale de matires physiquement utilises par lconomie nationale.
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matire de 1,7 % (figure 2). En raison de laugmentation de la production, la quantit totale de matires utilise par lconomie franaise est nanmoins en hausse. En 2008, elle atteignait 893 millions de tonnes, la consommation par habitant tant proche de son niveau de 1990, autour de 14 tonnes par habitant.
2. Consommation de matires premires et rejets de lconomie franaise depuis 1990

indice base 100 en 1990 105 100 95 90 85
Intensit matires Intensit carbone Intensit ptrole
80 75 70 65 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Champ : France. Note : lintensit matires est dfinie comme le rapport entre la consommation intrieure apparente de matires et le PIB, lintensit ptrole comme le rapport entre la consommation totale de ptrole et le PIB, et lintensit carbone comme le rappor t entre les missions de CO2 et le PIB. Sources : Insee, Comptes nationaux, base 2005 ; SOeS.
Ces gains de productivit matires sont en grande partie expliqus par la baisse de lintensit ptrole de la production franaise, de 1,5 % par an en moyenne entre 1990 et 2008. La quantit de ptrole ncessaire la production dun euro de PIB dpend fortement de la structure de lconomie et de la rpartition sectorielle de la production. Ainsi, la baisse de lintensit ptrole en France est en partie imputable la hausse du secteur tertiaire, moins consommateur dnergie et donc de produits ptroliers, dans le PIB. La tendance de lconomie franaise tre de plus en plus efficace en termes dutilisation de ressources naturelles et dnergies non renouvelables mrite nanmoins dtre nuance. Tout dabord, ces indicateurs ne permettent pas de mesurer la soutenabilit de lconomie. Ensuite, le degr douverture de lconomie augmente, et les produits imports utilisent des ressources ltranger, qui ne sont pas pris en compte dans ces calculs, ce qui conduit probablement surestimer les gains defficacit. On estime ainsi que 40 % des missions induites par la demande finale intrieure franaise auraient ainsi lieu ltranger, une fois prises en compte les missions lies aux importations [Lenglart, Lesieur et Pasquier, 2010]. Les gains defficacit nergtique lis la consommation de ptrole saccompagnent dune baisse de lintensit carbone de lconomie franaise : depuis 1990, lintensit CO2 de la production franaise a diminu de 30 %. La production augmentant, on a constat un niveau relativement stable des missions (figure 3). Mais si, en Europe, les missions de CO2 ont un profil dvolution proche de celui de la France, la situation mondiale est moins favorable. En effet, entre 1960 et 1980 les missions de CO2 ont pratiquement doubl au niveau mondial. Depuis leur croissance ne sest pas inflchie. Le premier facteur explicatif est la
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3. missions de CO2 depuis 1960

indice base 100 en 1960
300
Monde tats-Unis Union Europenne 27 France
250
200
150
100 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Source : CAIT, World Resources Institute.
croissance conomique mondiale qui tire les missions de CO2. En ce qui concerne lEurope et les tats-Unis, on observe une relative stabilisation des missions entre le milieu des annes 1970 et le milieu des annes 1980, priode qui fait suite deux chocs ptroliers. Depuis la fin des annes 1980 jusquau dbut des annes 2000, les tats-Unis, o les missions augmentent, et lEurope, o elles baissent, divergent. Dans les annes 2000, elles sont stables dans les deux zones, un niveau relatif (par rapport 1960) plus lev aux tats-Unis. Les co-activits Les co-activits regroupent les activits qui produisent des biens et services ayant pour finalit la protection de lenvironnement ou la gestion des ressources naturelles : cest la dfinition retenue par Eurostat dans son manuel des co-activits [EGSS handbook - 2009] pour le suivi de long terme des emplois verts . Un de ses avantages est de permettre les comparaisons internationales. La protection de lenvironnement vise prvenir ou diminuer les missions de polluants ainsi que les autres dgradations causes lenvironnement. Sept grands domaines correspondant chacun un ensemble dactivits remplissant, par leur finalit, une fonction de 5 protection de lenvironnement sont couverts : la protection de lair ambiant et du climat (lutte contre la pollution atmosphrique et lutte contre les missions de gaz effet de serre) ; la gestion des eaux uses, la gestion des dchets dont le nettoyage des rues, hors fabrication des matires premires secondaires et la gestion des dchets radioactifs ; la protection et lassainissement du sol, des eaux souterraines et des eaux de surface ; la lutte contre le bruit et les vibrations ; la protection de la biodiversit et des paysages et la lutte contre les radiations dont la gestion des dchets radioactifs ; deux types dactivits transversales sont galement couvertes : la recherche et dveloppement pour la protection de lenvironnement, ladministration et la gestion de lenvironnement, la formation et les activits indivisibles.
5. Les domaines de la protection de lenvironnement sont dtaills dans la nomenclature CEPA (2000) dEurostat (encadr 5).
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La gestion des ressources naturelles vise diminuer les prlvements sur les ressources naturelles (hors activit de prospection et dexploration des ressources naturelles). Les activits de gestion des ressources naturelles portent sur cinq domaines auxquels sajoutent deux 6 activits transversales : gestion des ressources en eau ; gestion des forts non cultives ; gestion de la faune et de la flore sauvage ; gestion des ressources nergtiques (production dnergies renouvelables, conomie et gestion de la chaleur et de lnergie, rduction des prlvements de ressources nergtiques fossiles pour une utilisation autre que la production dnergie, principalement pour la production de matire plastique) ; gestion des ressources minrales ; la recherche et dveloppement pour la gestion des ressources naturelles ; les autres activits lies aux ressources naturelles. Alors quEurostat prconise de ventiler les activits transversales de gestion et dadministration (except la recherche et dveloppement) dans les domaines environnementaux auxquelles elles se rattachent, la France a dcid de les regrouper dans une troisime catgorie dans son suivi des co-activits : les activits transversales comprenant la recherche et dveloppement environnementaux, lingnierie environnementale et les services gnraux publics de lenvironnement. Certains secteurs qui pourraient naturellement tre inclus dans ces activits ne figurent pas explicitement dans ce primtre : les activits relatives la prvention ou la protection contre les risques naturels et technologiques, la gestion de lespace urbain. Les co-activits ont employ environ 452 600 personnes (en quivalent-temps plein, EQTP) en 2010 dont les deux tiers dans les co-activits marchandes des entreprises (figure 4). La majorit des emplois des co-activits est concentre dans les activits de protection de lenvironnement qui concernent prs de 267 700 personnes. Les deux secteurs principaux sont la gestion des eaux uses et celle des dchets (prs de 100 000 emplois chacun). 4. Production et lemploi dans les co-activits par domaine en 2010
Production (en millions deuros) Protection de lenvironnement Dchets radioactifs Pollution de lair Nature, paysage, biodiversit Bruit Rhabilitation des sols et des eaux Eaux uses Dchets Gestion des ressources Gestion des ressources en eau Matrise de lnergie Rcupration nergies renouvelables Activits transversales Ingnierie R&D Services gnraux publics Total co-activits
Champ : France. Notes : donnes provisoires, totaux effectus avant arrondis. Source : SOeS, 2012.
Emploi (en quivalent-temps plein) 267 700 2 900 7 400 12 300 16 400 35 700 95 500 97 500 125 100 6 500 23 000 33 100 62 500 59 800 13 100 17 800 28 900 452 600
37 200 700 1 300 1 100 1 800 3 800 14 400 14 100 24 300 1 000 3 000 7 900 12 400 8 300 2 700 2 800 2 900 69 900
6. Les domaines de la gestion des ressources naturelles sont dtaills dans la nomenclature CReMA (2008) dEurostat (encadr 5).
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La gestion des ressources naturelles reprsente un quart des emplois (plus de 125 000), dont la moiti dans la production des nergies renouvelables. court terme, lvolution de lemploi dans ce secteur est soutenue. Entre 2009 et 2010, les effectifs des co-activits ont augment de 4,5 % alors que dans lensemble de lconomie, ils taient quasiment stables (+ 0,1 %). La croissance des effectifs des co-activits est particulirement porte par le domaine des nergies renouvelables : + 19,0 % entre 2009 et 2010. Dans ce domaine, le secteur photovoltaque occupe le plus demplois, avec 14 000 quivalentstemps pleins, devant la biomasse (13 300) et lhydraulique (10 300). Malgr la diminution des tarifs dachat et un crdit dimpt dveloppement durable moins avantageux, le secteur photovoltaque reste trs dynamique avec un doublement de son activit entre 2009 et 2010, consquence en partie de la diminution des marges et des cots. Quant au domaine de la rcupration, aprs une nette baisse en 2009, sa production retrouve son niveau de 2008 avec une augmentation de 46 % entre 2009 et 2010. Ces fluctuations sont troitement lies celles du prix des matires premires secondaires : forte augmentation en 2010 aprs une importante baisse en 2009. plus long terme aussi le secteur des co-activits est trs dynamique (figure 5). Les activits de protection de lenvironnement et de gestion des ressources naturelles sont suivies statistiquement depuis 1997. Avant 2004 et luniformisation europenne du primtre par Eurostat, les catgories utilises (eaux et eaux uses ; dchets et rcupration ; cadre de vie, nature, paysage et biodiversit ; autres domaines), bien que portant parfois le mme nom, avaient un champ plus tendu que maintenant. Cest le cas par exemple du domaine des eaux et eaux uses. Les biens comptabiliss ntant plus les mmes, avant 2004 environ 25 000 emplois supplmentaires par an taient comptabiliss dans lco-activit eaux et eaux uses . Seul le domaine des dchets et de la rcupration peut tre convenablement suivi entre 1997 et 2010. Par consquent, du fait de ce changement de champ, la comparaison des emplois environnementaux avant et aprs 2004 est trs dlicate. Le commentaire qui suit se concentre donc sur la priode postrieure 2004. Entre 2004 et 2010, le nombre demplois environnementaux (en quivalent-temps plein) a augment dun peu plus de 20 % un rythme annuel moyen de 3,4 % trs suprieur celui de lensemble des branches de lconomie (0,5 %). 5. volution de lemploi dans les co-activits et dans lconomie, en nombre demplois en EQTP
indice base 100 en 1997 155 145 135 125
Emploi environnemental
115
Emploi intrieur total
105 95 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Champ : France. Note : Les co-activits dans leur primtre actuel ne sont suivies que depuis 2004, date de luniformisation europenne du primtre par Eurostat. Certains domaines historiques taient nanmoins suivis depuis 1997 mais sur des champs plus tendus quactuellement. Sources : Insee, Comptes nationaux, base 2005 ; SOeS.
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Aprs une croissance trs forte entre 2004 et 2006, la hausse des emplois environnementaux a ralenti entre 2006 et 2007, principalement dans le domaine des dchets. Lemploi dans les usines dincinration des ordures mnagres a en effet baiss de moiti entre 2006 et 2007 (1 500 emplois en 2007). Le dveloppement du tri slectif, notamment suite une directive europenne fixant en 2006 un objectif pour le taux de rutilisation et de recyclage de 80 % en 2006 puis 85 % en 2007, sest accompagn dune baisse du volume des ordures mnagres et donc dune diminution dactivit pour les usines dincinration. En 2008, tir par la trs forte hausse des nergies renouvelables (+ 25,5 % entre 2007 et 2008) lemploi environnemental a cr significativement (+ 3,8 %). En effet, lanne 2008 a t marque par une forte acclration des installations de systmes photovoltaques, favorise par ladoption en juillet 2006 de tarifs dachat trs favorables. Le domaine des eaux uses est aussi, dans une moindre mesure, trs dynamique cette anne-l (+ 3,2 % soit + 3 000 emplois par rapport 2007), suite au plan daction visant la remise aux normes des stations dpuration en 2007. Le ralentissement constat en 2009, conscutif la crise conomique, fut nanmoins de moindre ampleur dans le secteur des co-activits que dans lensemble de lconomie. Ds 2010, lemploi dans les co-activits repart la hausse (+ 4,2 %) alors que celui dans le reste de lconomie se stabilise seulement. Laugmentation rapide de lemploi en moyenne priode indique clairement que le secteur vert rpond des besoins croissants. Elle est probablement pour une part imputable aux politiques menes au cours de la priode, lexemple des systmes photovoltaques montrant aussi limportance des incitations fiscales. Lconomie verte Les activits de lconomie verte se dfinissent partir de la production des biens et services verts. Plus prcisment, elles se composent, en plus des co-activits, dactivits priphriques produisant des biens et services favorables la protection de lenvironnement ou la gestion des ressources naturelles (encadr 6). Ces activits sont rattaches aux domaines suivants : production et distribution deau, gestion des espaces verts, transports du Grenelle (construction dinfrastructures ferroviaires, fabrication de matriels ferroviaires roulants...), autres activits (travaux disolation, dtanchit, fabrication des biens adapts : chaudires condensation, lampes fluo-compactes...). Ce primtre de rfrence, retenu par la France, sappuie sur celui des co-activits dfini par Eurostat et tient compte galement des travaux raliss dans le cadre du Grenelle de lenvironnement et des secteurs de lconomie verte de lOCDE ( green industry ). Il sagit du primtre retenu par lObservatoire national des emplois et mtiers lis lconomie verte. En consquence, cette notion tant rcente, les activits priphriques ne sont suivies que depuis 2008. En 2009, les activits de lconomie verte reprsentaient 959 500 emplois (figure 6), soit 4 % de lemploi intrieur total. Les emplois dans les co-activits comptent pour un peu moins de la moiti de cet ensemble, lautre moiti tant en lien avec la production de biens et services adapts la protection de lenvironnement ou la gestion des ressources naturelles (526 400), principalement dans les autres activits de gestion des ressources (travaux disolation, dtanchit, fabrication de certains produits industriels tels les chaudires condensation...). Plus de la moiti de ces emplois se retrouve dans les activits de travaux et de construction (176 300 en 2009) : travaux de couverture, isolation des ouvertures, travaux de charpente, travaux de dmolition, dtanchification, etc. Le deuxime plus gros domaine en termes demploi regroupe les activits relatives aux transports du Grenelle (128 000 emplois en 2009). Ces dernires activits sont galement le deuxime plus gros contributeur la croissance de lemploi de lconomie verte (+ 8,7 % entre 2008 et 2009). Le plan de relance pour soutenir le ferroviaire ainsi que le plan espoir banlieue pour les tramways et les mtros a pu contribuer crer de lemploi dans ce domaine en 2009.
100
Au total, malgr la crise, en 2009, les activits de lconomie verte ont enregistr une croissance de 1,6 % de lemploi par rapport 2008 alors quil baissait dans le reste de lconomie ( 1,2 %). n 6. Emploi dans les activits de lconomie verte en 2009 (en EQTP)
Production et distribution deau 32 100 emplois Gestion des espaces verts 43 000 emplois Autres activits construction (isolation des ouvertures, tanchification,) fabrication de produits industriels (chaudires condensation, lampes fluocompactes,...) 323 100 emplois 113 100 emplois co-activits : Protection de lenvironnement : Pollution de lair, gestion des dchets, assainissements, rhabilitation des sols et eaux, nature, paysage et biodiversit. Gestion des ressources : Gestion durable de la ressource en eau, rcupration, matrise de lnergie, nergies renouvelables. Activits transversales : Services gnraux publics, recherche et dveloppement, ingnierie Activits priphriques 57 800 emplois Transports (Grenelle) 262 200 emplois construction dinfrastructures ferroviaires; fabrication de matriels ferroviaires roulants; ... 128 200 emplois
Source : SOeS
101
Encadr 5
Annexe mthodologique
valuation statistique des emplois environnementaux Pour identifier les co-activits, deux approches sont possibles : par les activits conomiques dans la nomenclature dactivits franaise (NAF) ou par les produits correspondants dans la classification des produits franaise (CPF). En rgle gnrale, un poste ou un groupe de postes de la nomenclature de produits (CPF) correspond un poste de la nomenclature dactivits franaise. Les co-activits sont alors dfinies comme toutes celles qui concourent la production de ces co-produits. Les produits tant plus dtaills dans les nomenclatures, ils sont plus faciles reprer que les activits. La mthode utilise pour valuer les emplois comporte deux tapes. Dans un premier temps, on identifie les produits qui dfinissent le primtre des co-activits laide de la classification des produits franaise (CPF). La nomenclature dactivits franaise (NAF) permet didentifier les activits associes ces produits. Dans un second temps, pour chaque produit identifi, une estimation de lemploi est ralise partir du ratio de productivit (chiffre daffaires par emploi) observ au niveau de la branche dactivit correspondante. Dans le cas de lenvironnement, ces nomenclatures ont deux inconvnients. Elles ne sont pas toujours dtailles un niveau suffisamment dsagrg et elles nintgrent pas forcment des activits ou produits nouveaux. Cependant elles progressent et permettent de mieux identifier les produits entrant dans le suivi statistique. Lvolution des enqutes doit conduire prciser les produits et suivre lvolution de lactivit, notamment dans les domaines des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique. Mais les avances dans lidentification des produits environnementaux avec les enqutes restent limites. linstar de certains pays europens tels que lAllemagne ou le Portugal, la France pourrait envisager galement de programmer une enqute thmatique spcialement ddie aux co-produits. En attendant, il est fait recours des reprages et des mthodes destimation adaptes. Cadre statistique europen Le systme europen de rassemblement de linformation conomique sur lenvironnement (SERIEE) (1994, 2002 Eurostat) est le cadre de rfrence du systme europen des comptes de dpense de protection de lenvironnement. Les activits sont classes par domaine . Un domaine correspond un ensemble dactivits remplissant, par leur finalit, une fonction de protection de lenvironnement. La protection de lenvironnement fait lobjet dune description normalise, la Classification des activits de protection de lenvironnement (CEPA 2000). Cette classification sert au recueil des donnes et de cadre aux comptes de dpense de protection de lenvironnement. La gestion des ressources naturelles fait aussi lobjet dune classification internationale, la Classification de gestion des ressources naturelles (CReMA). Les activits sont rparties par catgories de ressources naturelles. Elle est nanmoins plus rcente et toujours en cours de formalisation. Le manuel dEurostat pour le suivi des co-activits [handbook on EGSS -2009] En plus de lapproche classique par les co-activits retenue par lOCDE et Eurostat en 1999, le manuel dEurostat recommande une approche plus complte par les co-produits , cest--dire les biens et services environnementaux. Il est propos de distinguer deux grandes catgories dco-produits : - les co-produits par fonction dont lusage rpond directement et exclusivement une finalit de protection de lenvironnement ; - les autres co-produits dont lutilisation rpond une autre finalit mais qui ont t modifis dans un but environnemental : biens adapts (au sens du SERIEE, au stade de la consommation et de la mise au rebut).
102
Encadr 6
Les produits adapts

Selon le manuel dEurostat sur les co-activits [EGSS handbook - 2009], les produits adapts sont dfinis comme des produits nayant pas une finalit de protection de lenvironnement ou de gestion des ressources naturelles mais qui ont t modifis pour que limpact sur lenvironnement de leur utilisation et de leur mise au rebut soit plus faible que celui de la consommation et de la mise au rebut des produits quivalents, cest--dire rpondant la mme finalit et offrant la mme utilit leurs utilisateurs. La France sloigne des recommandations du manuel dEurostat et considre que les produits ayant utilis au stade de leur production moins de ressources naturelles ne sont pas des produits adapts. La gnralisation de ces produits aux dpens des produits classiques peut poser un problme de suivi statistique sur le long terme. Les biens adapts se dfinissant partir de biens de rfrence, lorsque ce bien de rfrence disparat du march, le caractre adapt du bien disparat et celui-ci peut devenir le nouveau bien de rfrence. La notion de bien adapt est donc une notion relative. Ci-dessous quelques exemples par domaine. Protection de lair : fuel dsulfur, vhicules lectriques, vhicules particuliers de classe A&B, rfrigrateurs sans frons (CFC : chlorofluorocarbones ou chlorofluorocarbures), biocarburants. Gestion des eaux uses : filtres charbon actif, savons et dtergents biodgradables. Gestion des dchets : sacs plastiques biodgradables et emballages, voitures, quipements lectriques et lectroniques facilement recyclables. Protection et assainissement du sol, des eaux souterraines et des eaux de surface : produits de lagriculture biologique. Minimisation des bruits et vibrations : asphalte silencieux, fentres isolation acoustique. Gestion de leau : lave-vaisselles et machines laver consommant moins deau que le produit de rfrence, mcanismes 2 boutons pour WC, conomiseurs de robinet (mousseur), pomme de douche conomique, toilettes sches... Gestion des ressources nergtiques : VMC double flux, lampes fluorescentes compactes, chaudires condensation, double/triple vitrage, appareils lectromnagers plus conomes, nergies renouvelables (EnR), btiments faible consommation dnergie ou nergie positive.
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Pour en savoir plus

Aghion P., Howitt P., Lconomie de la croissance, Economica, 2010. Artus P., La rarfaction des ressources est imminente dans Querelles cologiques et choix politiques , Odile Jacob, 2011. Ast D., Margontier S., Les professions de lconomie verte : typologie et caractristiques , Dares Analyses n 018, mars 2012. Bontems P., Rotillon G., Lconomie de lenvironnement, La dcouverte, Repres, 2003. Bovar O, Demotes-Mainard M., Dormoy C., Gasnier L., Marcus V., Panier I., Tregout B., Les indicateurs du dveloppement durable , Insee Rfrences Lconomie franaise, dition 2008. Dobson A., Environment sustainabilities: An analysis and a typology , Environmental Politics, 5, 401-428, 1996. Eurostat. The environmental goods and services sector, Data collection handbook, 2009. Eurostat. SERIEE. Environmental protection expenditure accounts-compilation guide , 2002. Harribey J.-M., Le dveloppement durable est-il soutenable ?, Sminaire de lOFCE, 2002. Hartwick J.M., Intergenerational equity and the investing of rents from exhaustible resources , American Economic Review, vol. 67, n 5, 1977. Lenglart F., Lesieur C., Pasquier J.-L., Les missions de CO2 du circuit conomique en France , Insee Rfrences Lconomie franaise, dition 2010. Observatoire des mtiers lis la croissance verte, Activits, emplois et mtiers lis la croissance verte : primtre et rsultats , tudes & documents n 43, 2011. OCDE, Monitoring progress towards green growth. OCDE indicators. Draft report, 2011. Pierce D., Barbier E. B., Blueprint for a Sustainable Economy , Earthscan Publications, London, 2000. Robins N., Clover R., Singh C., A climate for recovery. The colour of stimulus goes green , HSBC Global Research, 2009. Rotillon G., Lconomie des ressources naturelles, La dcouverte, Repres, 2005. Stiglitz J., Growth with exhaustible natural resources: efficient and optimal growth paths , Review of Economic Studies, Edinburgh, Longman Group Limited, vol. 41, 1974. Stiglitz J., Sen A. et Fitoussi J.-P., Rapport de la Commission sur la mesure des performances conomiques et du progrs social, ditions Odile Jacob, 2009. SOeS, Les co-activits au niveau europen, une mthodologie partage, des singularits dans la collecte des donnes , tudes & documents n 30, 2010. SOeS, Les co-activits et lemploi environnemental en 2010 : premiers rsultats , Chiffres et statistiques n 301, mars 2012. Vivien F.-D., Les modles conomiques de soutenabilit et le changement climatique , les conomistes peuvent-ils sauver la plante ? Regards croiss sur lconomie, La dcouverte, 2009.
104
Avertissement
Le territoire conomique couvert par la base 2005 des comptes nationaux comprend le territoire mtropolitain et les dpartements d'outre-mer (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Runion).
Signes conventionnels utiliss

... /// e p r n.s. M Md Rf. Rsultat non disponible Absence de rsultat due la nature des choses Estimation Rsultat provisoire Rsultat rvis par rapport l'dition prcdente Rsultat non significatif Euro Million Milliard Rfrence
Emploi
soit 0,6 % aprs 1,8 % en 2010), mais surtout dans les branches industrielles, o les pertes demploi se limitent 19 000 EQTP ( 0,6 %) contre 107 000 en 2010 ( 3,3 %). Ce mouvement est sensible dans toutes les branches industrielles. Font exception les activits de cokfaction et raffinage, dont le poids dans lconomie est marginal, et les autres branches industrielles (industries textile, du bois, de la pharmacie, de la mtallurgie), qui reprsentent plus de la moiti de lemploi industriel. Celles-ci psent encore significativement sur la progression de lemploi total : 16 000 EQTP perdus en 2011 ( 1,0 %), aprs 73 000 lanne prcdente ( 4,4 %). Le repli de lemploi agricole a t lgrement moins prononc en 2011 ( 17 000 EQTP, soit 2,0 % aprs 2,3 % en 2010). Lemploi des entreprises prives, qui reprsente 72 % de lemploi intrieur total (18,2 millions dEQTP), a rebondi en 2011, mettant fin deux annes de recul marqu. Il a progress de 155 000 EQTP (+ 0,9 %, aprs 0,6 % en 2010). En 2011, les mnages et les institutions sans but lucratif aux services des mnages (ISBLSM), qui incluent notamment les associations, employaient 7 % de lensemble des effectifs (1,7 million dEQTP) : lemploi y a ralenti en 2011 + 0,2 %, soit une hausse de 4 000 emplois EQTP, alors quil avait progress plus nettement lanne prcdente (+ 1,3 %). Les administrations regroupent de leur ct 21 % de lemploi total (5,5 millions dEQTP employs en 2011 par ltat, les collectivits locales, les hpitaux, etc.). En 2011, avec la baisse du nombre de contrats aids non marchands, lemploi dans les administrations a recul ( 38 000 EQTP, soit 0,7 %). Il a ainsi poursuivi son repli tendanciel, qui se solde sur quatre ans par la suppression de 119 000 EQTP au total. n
n 2011, 26,9 millions de personnes ont occup un emploi dans lconomie franaise, temps plein ou temps partiel. En quivalent-temps plein (EQTP), lemploi intrieur est valu 25,3 millions en moyenne annuelle. En moyenne sur lanne 2011, lemploi dans lensemble de lconomie a progress de 125 000 personnes physiques, mettant fin deux annes de net recul ( 355 000 emplois lors de la crise de 2009, puis 16 000 en 2010). Lvolution du temps partiel na pas affect ce rebond : lemploi en EQTP a augment dans des proportions similaires (+ 121 000 emplois, soit + 0,5 % aprs 0,3 % en 2010). Cette hausse rsulte de celle de lemploi salari (117 000 emplois EQTP, aprs 66 000 en 2010), mais ce dernier na pas encore retrouv son niveau de 2007, avant la crise. Lemploi non salari est rest atone : il a progress de 5 000 EQTP en 2011 (+ 0,2 %), aprs avoir stagn lanne prcdente. Les activits tertiaires ont aliment la hausse de lemploi. Celui des branches des services principalement marchands a acclr en 2011, progressant de + 1,5 %, aprs + 0,5 % en 2010. En moyenne sur lanne, 185 000 EQTP ont ainsi t crs, dont plus de la moiti dans les services aux entreprises (+ 105 000, aprs + 30 000 en 2010). Lemploi tertiaire a aussi bnfici de la bonne tenue de lemploi de lhbergementrestauration (+ 20 000 EQTP), du commerce (+ 19 000), de linformation-communication (+ 16 000) et des services aux mnages (+ 12 000). Seul lemploi des services principalement non marchands sest repli en 2011 ( 17 000 EQTP, aprs + 34 000 en 2010), reflet de la baisse graduelle de lemploi public. Le repli de lemploi sest nettement attnu en 2011 dans la construction ( 11 000 EQTP, Dfinitions
Emploi en comptabilit nationale : tous les types demploi (salaris, non salaris) sont comptabiliss et chaque personne compte pour un emploi dit en personne physique , quel que soit son temps de travail et mme sil est trs rduit. La notion demploi intrieur correspond lemploi gnr par lconomie sur le territoire, en mtropole et dans les dpartements doutre-mer. Les estimations intgrent les non-rsidents travaillant sur le territoire conomique (frontaliers ou saisonniers venant en France), mais excluent les rsidents travaillant ltranger. Pour tenir compte de faon plus prcise de la force de travail mobilise par lconomie franaise, il faut recourir la notion d quivalents-temps plein , qui prend notamment en compte le temps partiel : deux personnes travaillant mi-temps sont par exemple comptabilises pour un seul quivalent-temps plein. Le nombre demplois en quivalents-temps plein est ainsi infrieur lemploi comptabilis en personnes physiques. linverse, la multi-activit et les corrections pour travail au noir ou fraude tendent relever les effectifs en quivalents-temps plein.
106
Emploi
1. Emploi intrieur total par branche dactivit en quivalents-temps plein
volution en moyenne annuelle (en %) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Effectifs en 2011 en milliers
en % du total
AZ DE C1 C2 C3 C4 C5 FZ GZ HZ IZ JZ KZ LZ MN OQ
Agriculture nergie, eau, dchets Industrie agroalimentaire Cokfaction et raffinage Biens dquipement Matriels de transport Autres branches industrielles Construction Commerce Transport Hbergement-restauration Information-communication Services financiers Services immobiliers Services aux entreprises Services principalement non-marchands RU Services aux mnages Total DE C5 Industrie C1 C5 Industrie manufacturire GZ MN et RU Tertiaire principalement marchand OQ Tertiaire principalement non-marchand DE MN et RU Branches marchandes non-agricoles
1,7 0,3 0,3 3,3 3,9 0,3 2,5 3,9 0,0 1,7 3,8 1,2 0,7 5,3 2,9 0,9 1,3 0,7 1,9 2,0 1,1 0,9 0,7
2,0 0,2 0,9 0,6 1,7 2,2 2,4 4,6 0,5 1,3 1,8 2,9 0,6 2,0 2,3 1,4 4,8 1,1 1,5 1,6 1,6 1,4 1,2
2,1 1,0 0,6 0,9 0,4 2,1 1,5 4,3 1,2 0,7 2,4 2,5 2,0 2,1 3,2 1,2 1,3 1,3 1,0 1,2 1,9 1,2 1,6
2,3 2,2 0,6 1,0 0,5 2,6 1,6 2,7 0,6 1,0 0,8 2,5 0,4 1,1 0,7 0,0 1,5 0,3 1,4 1,3 0,9 0,0 0,7
2,9 5,4 2,0 8,4 9,9 6,1 4,7 0,0 0,4 2,6 0,1 1,5 1,9 7,3 4,8 0,1 0,1 1,5 4,2 5,1 1,8 0,1 2,1
2,3 1,1 0,6 2,1 5,1 5,1 4,4 1,8 0,3 1,4 2,4 0,0 1,2 1,1 0,9 0,5 1,8 0,3 3,3 3,8 0,5 0,5 0,5
2,0 1,9 0,5 4,2 1,6 0,0 1,0 0,6 0,6 0,1 1,9 2,2 0,9 1,0 3,3 0,2 0,8 0,5 0,6 0,9 1,5 0,2 0,9
848,8 298,5 581,9 7,1 366,1 251,1 1 579,9 1 840,9 3 465,7 1 288,6 1 050,1 756,7 815,7 245,9 3 293,5 7 184,8 1 467,5 25 342,9 3 084,7 2 786,2 12 383,7 7 184,8 17 309,3
3,3 1,2 2,3 0,0 1,4 1,0 6,2 7,3 13,7 5,1 4,1 3,0 3,2 1,0 13,0 28,4 5,8 100,0 12,2 11,0 48,9 28,4 68,3
Champ : France. Lecture : en 2011, lemploi des branches des services immobiliers (LZ) augmente de 1,0 %, pour stablir 246 000 quivalents-temps plein, ce qui reprsente 1,0 % de lemploi total. Source: Insee, Comptes nationaux, base 2005.
2. volution annuelle des crations demplois par type de secteur institutionnel

en milliers dquivalents-temps plein 700
500
300
100
100
300
Entreprises Administrations Autres Total
500 1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 2011

Champ : effectifs, salaris ou non, en quivalents-temps plein en France. Lecture : en 2011, lemploi intrieur de lensemble de lconomie franaise augmente de 121 000 quivalents-temps plein, celui des entreprises progresse de 155 000 quivalents-temps plein. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Fiches thmatiques
107
Chmage
La remonte du chmage dans la deuxime partie de lanne 2011 touche toutes les tranches dge. Pour les actifs entre 25 et 49 ans, le taux de chmage augmente de 0,4 point en un semestre, et stablit 8,6 % de la population active fin 2011, lgrement au-dessus de son sommet prcdent de fin 2009. Le taux de chmage des personnes de 50 ans ou plus a lui aussi augment, de 0,2 point au second semestre 2011. Il stablit 6,5 % fin 2011, un niveau comparable celui de fin 2009. Le taux de chmage des jeunes augmente sur la mme priode de 0,7 point. Contrairement aux autres tranches dge, ce niveau est trs lgrement infrieur celui de fin 2009. Le niveau du taux de chmage des jeunes, beaucoup plus lev que celui de leurs ans, traduit pour partie le fait quil est calcul sur une population entrant tout juste sur le march du travail. Un grand nombre de jeunes de 15 24 ans, qui poursuit des tudes, nest donc pas comptabilis dans la population active. Ainsi, la part des chmeurs dans la population totale des 15-24 ans est bien infrieure et stablit 8,4 % au quatrime trimestre 2011 (8,6 % un an auparavant), alors que la part des chmeurs dans la population des 25-49 ans est de 7,7 %. Comme pour le taux de chmage, les jeunes sont les seuls pour lesquels la part de chmeurs dans la population a baiss depuis le sommet du quatrime trimestre 2009 ( 0,9 point, alors que pour les autres tranches dge, elle a augment de 0,1 point). n
prs une baisse en dbut danne 2011, le taux de chmage au sens du Bureau international du travail (BIT) augmente de 0,3 point au second semestre. Au quatrime trimestre, il stablit en France 9,8 % (9,4 % pour la France mtropolitaine). En France mtropolitaine cependant, le taux de chmage est en lgre baisse (0,1 point) en moyenne annuelle, 9,3 % de la population active. Au quatrime trimestre 2011, en France mtropolitaine, 2,7 millions de personnes sont au chmage au sens du BIT. Plus gnralement, 3,4 millions de personnes ne travaillent pas mais souhaitent travailler, quelles soient ou non disponibles dans les deux semaines pour travailler et quelles recherchent ou non un emploi. En moyenne sur lanne 2011, le taux de chmage des femmes demeure suprieur de 0,9 point celui des hommes en France mtropolitaine (9,7 % contre 8,8 %). Lcart sest toutefois rduit au cours de lanne : le taux de chmage des femmes a en effet lgrement baiss entre la fin 2010 et la fin 2011, ce qui ne stait pas vu depuis le dbut de la crise de 2008. A contrario, celui des hommes est reparti la hausse au second semestre lorsque la situation conomique a commenc se dgrader : les hommes sont traditionnellement affects plus vite que les femmes par un retournement du march du travail ; les suppressions demplois touchent dabord lintrim, o les hommes, et plus particulirement les jeunes hommes, sont surreprsents.
Dfinitions
Chmeur au sens du Bureau international du travail (BIT) : personne en ge de travailler (cest--dire ayant 15 ans ou plus) qui : - na pas travaill, ne serait-ce qu une heure, au cours de la semaine de rfrence ; - est disponible pour travailler dans les deux semaines ; - et a entrepris des dmarches actives de recherche demploi dans le mois prcdent ou a trouv un emploi qui commence dans les trois mois. Enqute Emploi en continu : enqute auprs des mnages, qui porte sur toutes les personnes de 15 ans ou plus vivant en France mtropolitaine. Chaque trimestre, 57 000 mnages rpondent (parmi les 67 000 logements enquts, lexception des communauts : foyers, cits universitaires, hpitaux, prisons), soit environ 108 000 personnes de 15 ans ou plus. Cet chantillon est partiellement renouvel chaque trimestre. La collecte a lieu en continu sur toutes les semaines de chaque trimestre. Lenqute en continu est prolonge par une enqute postale auprs des non-rpondants, laquelle rpondent 1 500 mnages et dont les rsultats sont disponibles plus tardivement. Le taux de chmage est estim avec une prcision de + / 0,3 point. Lenqute Emploi est la seule source permettant de mesurer le chmage selon la dfinition prconise par le BIT.
108
Chmage
1. Taux de chmage au sens du Bureau international du travail (BIT)
en % 12 11 10
France
9 8
France mtropolitaine
7 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Champ : population des mnages, personnes de 15 ans ou plus. Note : les rsultats de lenqute auprs des non-rpondants au quatrime trimestre 2011 nayant pas encore t intgrs, ces rsultats sont provisoires. Source : Insee, enqutes Emploi 1996 2011.
2. Chmage selon la dfinition du Bureau international du travail (BIT)

en moyenne annuelle
1990 1993 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20111 p
Nombre de personnes au chmage (en milliers) Hommes Femmes Taux de chmage2 (en %) Ensemble de 15 24 ans de 25 49 ans 50 ans ou plus Hommes de 15 24 ans de 25 49 ans 50 ans ou plus Femmes de 15 24 ans de 25 49 ans 50 ans ou plus
1 976 863 1 113 7,9 15,4 6,9 5,8 6,2 13,0 5,1 4,8 10,2 18,2 9,2 7,0
2 526 1 201 1 325 10,0 20,5 9,0 6,7 8,7 18,4 7,5 6,2 11,7 23,0 10,7 7,3
2 411 1 154 1 257 8,9 20,0 8,0 6,1 8,0 19,3 6,9 5,6 9,9 21,0 9,3 6,6
2 432 1 164 1 268 8,9 20,6 8,1 5,8 8,0 19,5 7,0 5,5 9,8 21,9 9,3 6,2
2 433 1 175 1 258 8,8 21,6 7,8 5,9 8,1 20,4 6,9 5,7 9,7 23,2 8,9 6,1
2 223 1 092 1 131 8,0 19,1 7,2 5,3 7,5 18,3 6,5 5,2 8,6 20,1 8,0 5,5
2 068 1 016 1 052 7,4 18,6 6,5 5,0 6,9 18,5 5,7 4,9 7,9 18,6 7,4 5,0
2 581 1 321 1 260 9,1 23,2 8,0 6,1 8,9 24,0 7,5 5,9 9,4 22,3 8,6 6,2
2 653 1 338 1 315 9,4 22,9 8,4 6,3 9,0 22,2 7,9 6,1 9,7 23,7 8,9 6,6
2 628 1 307 1 321 9,3 22,1 8,4 6,4 8,8 21,2 7,8 6,2 9,7 23,2 9,0 6,6
1. Les rsultats de lenqute auprs des non-rpondants au quatrime trimestre 2011 nayant pas encore t intgrs, ces rsultats sont provisoires. 2. Le taux de chmage est le rapport du nombre de chmeurs sur la population active, elle-mme compose des personnes qui ont un emploi ou sont au chmage. Lge est celui atteint au moment de lenqute. Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus. Lecture : en moyenne en 2011, 2 628 000 personnes taient au chmage au sens du BIT en France mtropolitaine, soit 9,3 % de la population active. Source : Insee, enqutes Emploi 1990 2011.
Fiches thmatiques
109
Revenu et pargne des mnages

En 2011, les impts sur le revenu et le patrimoine pays par les mnages progressent de 6,6 % aprs une hausse de 2,8 % lanne prcdente. Cette acclration est imputable au relvement de certains impts (hausse du prlvement social sur les revenus du patrimoine et les produits de placement notamment) et au dynamisme des revenus dactivit qui gnre un surplus dimpt sur le revenu, de contribution sociale gnralise (CSG) et de contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS). Les prestations sociales reues par les mnages restent dynamiques (+ 3,2 % en 2011 comme en 2010). Les indemnits chmage reculent ( 0,3 % aprs + 7,6 % en 2010) en lien avec lamlioration du march du travail ; inversement, les prestations vieillesse acclrent lgrement (+ 4,0 % aprs + 3,8 % en 2010) : limpact de la revalorisation des pensions, nettement plus leve en 2011, lemporte sur le recul de lge de la retraite conscutif la rforme de 2010 ; cette dernire commence produire ses effets partir de juillet 2011. Par ailleurs, les prestations familiales et de logement voluent de faon plus soutenue (+ 1,9 % aprs + 0,8 %), en raison de la revalorisation de 1,5 % de la base mensuelle de calcul des allocations. Alors que le revenu disponible brut augmente de 2,6 %, la dpense de consommation finale des mnages ne progresse que de 2,3 % en valeur ; leur taux dpargne remonte ainsi de 0,2 point 16,1 % en 2011, aprs avoir baiss de 0,5 point en 2010. Le revenu disponible brut des mnages ne rend pas compte de lensemble des ressources dont ils disposent. En effet, au-del de leurs dpenses de consommation, les mnages consomment galement des biens et services dont le cot est pris en charge par la collectivit : ducation, sant, allocations logement En 2011, le revenu disponible ajust des mnages, qui englobe ces dpenses, progresse au mme rythme que le revenu disponible brut (+ 2,6 %). n
n 2011, le revenu disponible brut des mnages acclre + 2,6 % en valeur (aprs + 2,0 % lanne prcdente). Simultanment, la hausse du prix de la dpense de consommation finale atteint + 2,1 % (contre + 1,1 % en 2010), notamment en raison de la hausse des prix de lnergie. Le pouvoir dachat du revenu disponible ralentit donc (croissance de + 0,5 %, aprs + 0,9 % en 2010) : cette volution est mesure sur lensemble des mnages. Compte tenu de la croissance de la population, le pouvoir dachat au niveau individuel (pouvoir dachat par unit de consommation) est en lgre baisse en 2011 ( 0,1 %), alors quil augmentait de 0,3 % en 2010. En 2011, lacclration du revenu disponible brut de + 0,6 point en valeur est due au redressement des revenus du patrimoine (contribution de + 0,9 point) et la croissance des revenus dactivit (+ 0,3 point). Inversement, les impts sur le revenu et le patrimoine en attnuent la hausse (effet de 0,5 point). Les prestations sociales, restant sur la mme dynamique quen 2010, ne contribuent pas lacclration du revenu disponible. La rmunration des placements des mnages en produits liquides (comptes courants et livrets) se redresse en 2011, soutenue par la remonte des taux dintrt (+ 60 points de base sur le taux du livret A notamment). Les dividendes reus par les mnages se redressent galement, aprs stre replis en 2010 du fait de la baisse des rsultats des entreprises durant la rcession. linverse, les revenus de la proprit attribus aux assurs reculent ( 2,4 %) : les contrats dassurance-vie perdent de leur attractivit face aux autres produits de placement, dont les taux de rendement augmentent. La masse salariale nette reue par les mnages acclre galement + 2,9 %, aprs + 2,4 % en 2010 : elle est soutenue par la reprise de lemploi, dans un contexte de stabilit du salaire moyen net par tte. Le revenu mixte des entrepreneurs individuels augmente de 2,4 %, soit un rythme plus soutenu quen 2010 (+ 1,9 %). Dfinitions
Revenu disponible ajust des mnages : il est gal au revenu disponible augment des transferts sociaux en nature, contreparties des consommations individualisables incluses dans les dpenses des administrations publiques et des institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM). Transferts sociaux en nature : forme de revenus qui trouvent leur contrepartie en consommation finale, sans quil y ait pour autant une dpense de la part du mnage bnficiaire. Il sagit par exemple des remboursements de mdicaments, des dpenses dducation prises en charge par les administrations publiques.
110
Revenu et pargne des mnages

1. Contributions lvolution du pouvoir dachat des mnages
volution en %, contribution en points 4
Pouvoir dachat du RDB
Dflateur de la consommation
1 2006 2007 Revenus nets dactivit

2008 Revenus du patrimoine
2009 2010 Prestations en espces
2011 Impts courants
2. Revenu disponible brut des mnages

En milliards deuros 2011 2005 2006 volutions annuelles en % 2007 2008 2009 2010 2011
Rmunration des salaris Salaires et traitements bruts Cotisations employeurs Revenu mixte brut Excdent brut dexploitation Revenus nets de la proprit Consommation finale de Sifim Revenus primaires Impts courants sur le revenu et le patrimoine Cotisations dont cotisations salariales Prestations sociales en espce Transferts divers nets reus Revenu disponible brut Prestations sociales en nature Revenu disponible ajust Dpense de consommation finale pargne brute Formation brute de capital fixe Impts en capital Autres oprations Capacit de financement
1 077,6 790,3 287,3 121,1 158,2 127,7 9,6 1 484,6 175,1 424,0 108,5 428,7 9,4 1 323,5 361,8 1 685,4 1 471,9 213,4 120,0 8,7 5,0 89,8
3,6 3,6 3,4 1,1 5,1 0,8 8,3 3,3 5,7 3,9 4,7 4,0 26,9 3,1 4,1 3,3 4,3 3,7 8,8 4,6 n.s. 16,4
4,3 4,5 3,8 3,9 6,3 5,9 23,6 4,6 3,1 4,8 6,4 4,1 0,7 4,6 3,8 4,4 4,2 6,3 11,4 7,3 n.s. 3,2
4,0 4,1 3,8 3,9 7,1 6,1 38,8 4,5 1,3 3,6 3,3 3,9 14,3 5,1 4,0 4,9 4,3 8,9 9,3 6,8 n.s. 8,3
3,2 3,2 3,1 1,1 5,0 3,5 17,8 3,2 5,0 2,9 1,5 3,4 32,7 3,3 3,4 3,3 3,3 3,9 2,8 11,4 n.s. 2,6
0,3 0,1 0,8 6,6 4,7 2,7 36,0 1,1 4,5 1,1 0,9 5,5 19,7 0,5 3,7 1,1 0,5 6,0 13,4 5,5 n.s. 49,7
2,3 2,3 2,1 2,0 0,5 0,9 29,3 1,7 2,8 2,1 1,9 3,2 13,6 2,0 3,4 2,3 2,8 1,0 0,9 3,7 n.s. 4,3
3,4 2,9 4,7 2,3 3,5 3,7 6,9 3,3 6,6 4,1 3,3 3,2 1,6 2,6 2,6 2,6 2,4 4,0 6,8 12,0 n.s. 0,1
3. Principaux ratios
en %
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Rmunration nette / RDB - avant impts Excdent brut d'exploitation / RDB - avant impts Revenu mixte / RDB - avant impts Revenus de la proprit nets / RDB - avant impts Prestations sociales en espce / RDB - avant impts Impts sur le revenu / RDB avant impts Taux d'pargne (pargne brute / RDB) Taux d'pargne ajuste (pargne brute / RDBA)
45,7 10,7 9,0 8,7 27,0 12,1 14,7 11,6
45,6 10,9 9,0 8,8 27,0 12,0 14,9 11,8
45,4 11,1 8,9 9,0 26,8 11,6 15,4 12,2
45,4 11,3 8,7 8,9 26,7 11,7 15,5 12,3
45,4 10,8 8,1 8,7 28,2 11,2 16,4 12,9
45,6 10,5 8,1 8,5 28,6 11,3 15,9 12,5
45,5 10,6 8,1 8,5 28,6 11,7 16,1 12,7
Fiches thmatiques
111
Consommation des mnages

de 217 millions de spectateurs, la frquentation des salles de cinma atteint un niveau record depuis 1966. Ce bon rsultat tient notamment au succs exceptionnel du film franais Intouchables . Les loyers augmentent de 2,2 % en 2011 en valeur, aprs + 2,6 % en 2010 : il sagit de la plus faible progression depuis 1959. Les prix des loyers augmentent de 1,0 % aprs + 1,5 % en 2010. En 2011, les dpenses des mnages en produits nergtiques diminuent de 6,6 % en volume aprs une hausse de 2,0 % en 2010 : les besoins de chauffage ont t modrs en raison dun printemps et dun automne exceptionnellement doux. Ainsi, la consommation dlectricit diminue de 9,4 % en volume. Le prix des dpenses en produits nergtiques augmente de 12,1 %, principalement du fait du fioul domestique (+ 23,1 %) et des carburants (+ 16,6 % pour le gasoil, + 11,0 % pour le super sans plomb). La croissance de la consommation de produits alimentaires (hors boissons alcoolises et tabac) se maintient en volume (+ 1,0 % aprs + 1,1 %), malgr une acclration des prix (+ 1,8 % aprs + 1,1 %). Les achats de viande diminuent ( 0,4 % en volume) du fait de prix en hausse (+ 2,6 %). Il en est de mme pour les poissons et les fruits de mer ( 2,3 % en volume et + 3,5 % en prix). La consommation de fruits continue de diminuer ( 1,4 % aprs 0,6 % en 2010) malgr une hausse des prix plus modre que lanne prcdente (+ 1,4 % au lieu de + 5,1 %). La consommation de lgumes se redresse (+ 1,2 % en volume aprs 0,9 % en 2010) sous leffet de prix en forte baisse ( 4,7 %). La consommation de tabac baisse de 0,6 % en volume aprs une anne de stabilit (+ 0,1 %). La hausse des prix soutenue pour la seconde anne conscutive (+ 5,7 %, aprs + 5,6 % en 2010) a sans doute frein la consommation. La dsaffection des mnages pour lassurance-vie se poursuit en 2011 : les dpenses lies ce type de contrats diminuent de 5,1 % en volume. Les pargnants se sont orients vers de lpargne plus liquide, notamment le livret A. Lassurance automobile progresse de 10,9 % en volume et les dpenses lies lassurance sant repartent la hausse : + 0,9 % en volume, aprs 1,3 % en 2010. Au total, la consommation des mnages en assurances se replie de 0,9 % en volume. n
n 2011, la dpense de consommation des mnages augmente de 0,3 % en volume, aprs + 1,4 % en 2010. Ce ralentissement intervient dans le contexte dune acclration des prix (+ 2,1 % aprs + 1,1 % en 2010) due notamment la forte hausse des prix de lnergie. En valeur, lvolution de la dpense de consommation des mnages est presque aussi soutenue quen 2010 : + 2,3 % aprs + 2,5 %. Les achats dautomobiles neuves et doccasion sont stables en 2011 (+ 0,0 % en volume) : le net redressement des achats de voitures doccasion (+ 3,9 % en volume aprs 2,4 %), est compens par une baisse des achats de voitures neuves ( 1,4 % aprs une baisse plus marque de 3,0 % en 2010). Lessoufflement du march des automobiles neuves peut sexpliquer par la fin du dispositif de la prime la casse. La part des petites voitures conomes (cinq chevaux fiscaux et moins) dans les immatriculations diminue 52 %, aprs avoir atteint 57 % les deux annes prcdentes. Les marques franaises se replient ( 6,3 % aprs 2,3 %) alors que les marques trangres tirent leur pingle du jeu (+ 2,9 %). Les marques franaises ne reprsentent plus que 52,1 % des immatriculations en 2011 contre 54,5 % en 2010. En 2011, en valeur, la dpense de consommation en biens et services de lconomie de linformation diminue de 2,4 % aprs une stabilit en 2010. En volume, elle dclre (+ 1,8 % aprs + 3,2 % en 2010). Si les achats de tlviseurs dclrent pour la seconde anne conscutive (+ 6,1 %, aprs + 18,5 % en 2010 et + 33,3 % en 2009), le secteur reste port par les achats dordinateurs et de priphriques (+ 16,4 % en volume aprs + 7,8 % en 2010) et par un march des tlphones mobiles toujours aussi dynamique (+ 30,4 % en volume aprs + 22,8 % en 2010) du fait de lessor des smartphones. La consommation en services de tlcommunications baisse en volume ( 1,1 % aprs + 1,5 % en 2010) suite la hausse de la TVA sur les offres triple play . Les dpenses lies la musique et la vido domicile sont en baisse. Les achats de supports vido diminuent de 5,9 % en volume, aprs une hausse de 4,3 % en 2010, la progression du Blu-ray ne compensant pas la baisse des achats de DVD. Les achats de CD audio poursuivent leur repli ( 10,9 % en volume aprs 12,5 %). Les tlchargements lgaux de musique progressent de 27,5 % en volume. Avec prs
112
Consommation des mnages

1. Consommation des mnages par fonction
en volutions en volume aux prix de lanne prcdente

2008 2009 2010 2011 Coefficients budgtaires1 (en %)
Alimentation et boissons non alcoolises Boissons alcoolises et tabac Articles dhabillement et chaussures Logement, chauffage, clairage quipement du logement Sant Transport Communications Loisirs et culture ducation Htels, cafs et restaurants Autres biens et services Correction territoriale Dpense de consommation des mnages Dpense de consommation des ISBLSM2 Dpense de consommation individualisable des APU dont : logement sant ducation Consommation effective des mnages
0,3 2,5 1,7 1,4 0,6 5,2 2,0 4,1 2,3 2,4 1,8 0,9 14,3 0,3 0,3 1,5 7,7 2,4 0,5 0,5
0,2 0,8 3,4 0,4 3,0 3,0 1,0 0,5 0,8 5,5 3,4 2,9 22,1 0,1 4,4 2,2 2,7 3,4 0,2 0,7
1,1 0,2 0,8 1,4 2,4 2,1 0,3 1,9 2,8 0,9 1,5 1,2 25,3 1,4 3,8 1,7 1,1 2,8 0,3 1,5
1,0 0,0 1,2 1,0 1,1 3,9 0,7 0,3 2,4 1,4 1,0 0,6 41,3 0,3 1,9 1,5 3,0 1,7 0,5 0,6
10,2 2,4 3,2 19,1 4,4 2,9 10,9 2,0 6,4 0,6 5,4 8,4 0,6 75,4 2,8 21,8 1,0 9,6 6,5 100,0
1. Part de la consommation en valeur relative un produit ou groupe de produits par ticulier dans la consommation effective totale. 2. Les institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM) regroupent lensemble des units prives dotes de la personnalit juridique qui produisent des biens et services non marchands au profit des mnages. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
2. Consommation effective des mnages par catgorie de produits classs selon leur durabilit
en volutions en volume aux prix de lanne prcdente
2008 2009 2010 2011 Coefficients budgtaires1 (en %)
Biens durables importants2 Biens semi-durables3 Biens non durables Services Ensemble
0,8 0,6 0,2 0,9 0,5
4,6 4,0 0,1 0,9 0,7
2,0 1,2 1,5 1,6 1,5
2,8 0,6 0,3 0,8 0,6
6,9 5,6 25,2 62,3 100,0
1. Part de la consommation en valeur relative un produit ou groupe de produits par ticulier dans la consommation totale. 2. Vhicules, meubles, quipement mnager ou de loisir. 3. Textile, habillement, autres biens semi-durables. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Fiches thmatiques
113
Niveaux de prix et niveaux de vie dans lUnion europenne

du PIB rmunre le travail des non-rsidents ou le capital dtenu par des non-rsidents. Bien que nettement corrl aux deux classements prcdents, le rang suivant les indices de volume de consommation par habitant renvoie un message un peu diffrent, notamment parce que la part dvolue la consommation effective des mnages dans le PIB varie dun pays lautre (de 44 % au Luxembourg 81 % en Grce). Les carts sen trouvent de nouveau diminus mais demeurent importants : en 2010, le niveau de consommation par habitant tait 3,6 fois plus lev au Luxembourg quen Bulgarie. La France se situait au 8e rang, avec une consommation effective par habitant de 13 % suprieure la moyenne europenne. Pour la seule consommation alimentaire, la France se situait au 4e rang des pays de lUnion europenne, avec un niveau suprieur de 17 % la moyenne, derrire la Grce, le Luxembourg et lItalie. En 2010, les indices de prix associs au PIB variaient de 45 en Bulgarie 137 au Danemark, par rapport un indice moyen europen de 100. La France se situait un niveau suprieur la moyenne europenne (113). Sur le seul champ de la consommation effective des mnages, les rapports de niveau de prix taient semblables : de 45 en Bulgarie 147 au Danemark, et 111 en France. Parmi les voisins de la France, le Luxembourg et la Belgique ont un indice de niveau de prix suprieur la France, au contraire de lItalie, lAllemagne, le Royaume-Uni et lEspagne. Lcart de prix entre la France et la moyenne europenne dpasse 20 % pour les biens et services lis au logement, ainsi que pour les biens et services de communication. Les prix en France sont suprieurs ceux de lAllemagne pour lensemble des fonctions de consommation, mis part pour lalimentation, le transport et lhtellerie-restauration. n
es comparaisons internationales de niveau de vie par habitant portent habituellement sur le Produit Intrieur Brut (PIB) ou sur la consommation effective des mnages. Cette dernire inclut les dpenses de consommation des mnages mais aussi les dpenses dont les mnages bnficient titre individuel tout en tant prises en charge par la collectivit (administrations publiques et institutions sans but lucratif au service des mnages). Le PIB, qui correspond la valeur ajoute sur le territoire national, diffre quelque peu du revenu qui revient aux entits conomiques rsidentes (car des revenus primaires, du travail et du capital, sont galement reus de lextrieur par des agents rsidents et, linverse, verss par des agents rsidents des non-rsidents). Pour comparer les niveaux de vie, il est donc utile galement deffectuer des comparaisons de revenu national brut (RNB). Pour rendre comparables les niveaux de PIB, de RNB ou de consommation par habitant, il faut tenir compte des diffrences de niveaux de prix observs entre pays pour un mme bien. Pour ce faire, les valeurs sont dflates par des prix exprims en standards de pouvoir dachat (SPA), une unit montaire fictive commune tous les pays. En 2010, le PIB par habitant exprim en standard de pouvoir dachat (SPA) tait 6,2 fois plus lev pour le Luxembourg que pour la Bulgarie. La France se classait au 11e rang des pays de lUnion europenne, avec un PIB suprieur de 8 % la moyenne des 27 pays. Elle se positionnait entre le Royaume-Uni et lItalie (respectivement 12 % et 1 % de plus que la moyenne europenne). Les indices de volume de RNB par habitant modifient lgrement ce classement. Ils attnuent notamment lavantage du Luxembourg et de lIrlande, pays o une part importante
Dfinitions
Parits de pouvoir dachat (PPA) : taux qui permettent de convertir toutes les monnaies dans une monnaie commune, le standard de pouvoir dachat (SPA), qui a le mme pouvoir dachat dans chaque pays. Lagrgat de rfrence est le PIB, mais les indices de volume par habitant peuvent tre valus pour tous les agrgats. Les indices de prix et de volume sont calculs par rapport une base 100 qui reprsente la moyenne de lUnion europenne 27.
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Niveaux de prix et niveaux de vie dans lUnion europenne

1. Comparaison des principaux agrgats au sein de lUnion europenne en 2010
indice 100 pour lUE 27

Indices de volume par habitant en standard de pouvoir d'achat PIB RNB Consommation individuelle effective Alimentation et boissons non-alcoolises PIB Indices de prix Consommation individuelle effective Alimentation et boissons non-alcoolises
Luxembourg Pays-Bas Irlande Danemark Autriche Sude Belgique Allemagne Finlande Royaume-Uni France Italie Espagne Chypre Grce Slovnie Malte Portugal Rpublique tchque Slovaquie Hongrie Estonie Pologne Lituanie Lettonie Roumanie Bulgarie
Source : Eurostat, calculs Insee.
271 133 128 127 126 123 119 118 115 112 108 101 100 99 90 85 83 80 80 74 65 64 63 57 51 46 44
194 133 107 131 126 126 122 121 118 113 110 101 99 97 88 84 77 78 75 73 62 61 61 57 52 46 43
150 116 102 114 116 114 110 117 111 121 113 102 95 103 101 80 83 84 71 71 60 57 66 61 50 45 42
130 109 78 93 95 106 112 93 109 81 117 120 115 100 136 91 97 112 74 84 61 78 89 109 63 81 48
120 109 112 137 111 123 112 105 119 100 113 105 93 89 92 83 73 83 73 68 61 68 61 60 64 51 45
132 109 124 147 110 126 116 104 123 102 111 105 96 91 92 84 74 86 70 66 59 68 57 59 65 51 45
116 96 120 136 114 115 115 110 113 102 109 106 94 107 103 95 93 91 77 81 81 81 70 72 83 67 65
2. Indices de prix par fonction de consommation pour les pays voisins de la France en 2010
indice 100 pour lUE 27
Luxembourg Belgique France Italie Allemagne Royaume-Uni Espagne
Consommation individuelle effective Alimentation et boissons non-alcoolises Boissons alcoolises et tabac Vtements et chaussures Logement, eau, lectricit, gaz Ameublement, quipement mnager et entretien Sant Transport Communication Loisirs et culture ducation Htels, cafs et restaurants Autres biens et services
Source : Eurostat.
132 116 88 106 171 113 130 95 89 108 288 108 118
116 115 100 114 118 108 131 102 121 102 139 113 115
111 109 109 105 123 108 112 105 121 106 117 103 112
105 106 104 104 104 105 119 94 103 106 103 107 106
104 110 99 103 108 99 105 106 83 104 99 104 103
102 102 142 89 97 98 99 102 93 100 134 104 98
96 94 80 92 104 102 90 94 149 99 102 94 89
Fiches thmatiques
115
Branches dactivit
lanne prcdente) explique presque la totalit de ce tassement de lactivit industrielle. Lactivit est reste par contre assez bien oriente dans les biens dquipements (fabrication de produits informatiques, dquipements lectriques ou de machines) dont la VA progresse de + 6,4 % en 2011 aprs + 6,8 % en 2010, et dans les autres branches industrielles (industries textile, du bois, de la pharmacie ou encore de la mtallurgie) dont la valeur ajoute acclre trs lgrement + 2,6 % aprs + 2,3 % en 2010. En 2011, lconomie a renou avec des crations demplois (+ 0,5 % pour les effectifs en quivalents temps plein (EQTP), aprs 0,3 % en 2010) : la reprise de lactivit conomique se confirmant, les gains de productivit apparente du travail retrouvent leur rgime de croisire des annes prcdant la crise + 1,3 % en 2011, aprs + 1,8 % en 2010. Dans les branches principalement marchandes non agricoles, le ralentissement de la productivit est plus marqu (+ 1,0 % en 2011, aprs + 2,3 % lanne prcdente). Il tient dabord la situation des branches industrielles, o lactivit a connu un ralentissement en cours danne alors que les pertes demploi sattnuaient. Les gains de productivit industriels sont ainsi revenus en dessous de leur rythme tendanciel, + 1,1 % en 2011 aprs + 6,9 % en 2010. Dans les services principalement marchands, les gains de productivit sont galement plus faibles et retrouvent un rythme moyen (+ 0,9 %, aprs + 1,7 % en 2010). Alors que lactivit crot un rythme proche de celui de 2010, les crations demploi samplifient dans ces branches (+ 1,5 % pour lemploi en EQTP aprs + 0,5 % lanne prcdente). linverse, la productivit apparente du travail dans la construction a progress pour la premire fois depuis 2007, pour atteindre + 0,6 %, aprs 3,1 % en 2010. Cette amlioration des gains de productivit sexplique par le fait que lemploi dans la construction a continu de sajuster la baisse ( 0,6 %), consquence de trois annes conscutives de recul de lactivit, de 2008 2010. n
prs une croissance en valeur de + 2,4 % en 2010, la reprise de lactivit sest accentue en 2011 avec une progression de + 2,7 % de la valeur ajoute (VA) de lensemble des branches de lconomie. La VA stablit ainsi 1 789 milliards deuros. Corrige de la hausse des prix, la VA a progress de + 1,8 % en volume, aprs + 1,5 % en 2010. Aprs trois annes conscutives de contraction, lactivit dans la construction sest stabilise en 2011 : cest particulirement vrai des activits de construction de btiments et de promotion immobilire, pour lesquelles la VA a connu une quasi stabilit (+ 0,1 %) aprs une baisse de 5,2 % en 2010. Globalement, la valeur ajoute de la construction demeure infrieure de 12 % en volume son maximum de 2007. Lactivit sest galement redresse dans lagriculture (+ 3,9 % en volume aprs 5,7 % en 2010), soutenue par une consommation des mnages assez dynamique. La valeur ajoute des services principalement marchands augmente de 2,4 % en 2011 aprs + 2,2 % en 2010. Les services financiers connaissent un rebond marqu (+ 3,4 % aprs 0,9 % en 2010) : en particulier, la consommation des mnages, en services dintermdiation financire indirectement mesurs (Sifim), a t soutenue par une hausse des dpts bancaires et les exportations en Sifim par une hausse des crdits des socits trangres accords en France. La valeur ajoute rebondit galement dans lhbergement et la restauration (+ 1,1 % aprs 0,1 % en 2010). En revanche, les autres branches des services marchands affichent en 2011 une progression de leur valeur ajoute trs proche de celle estime pour 2010. La valeur ajoute des services non marchands progresse un peu plus en 2011 (+ 1,2 %) quen 2010 (+ 0,9 %), grce aux branches des administrations publiques et de lenseignement. En revanche, lindustrie ralentit nettement en 2011 : aprs un net rebond en 2010 (+ 3,3 %), la VA dans lindustrie progresse de seulement + 0,5 % en volume en 2011. Le recul de la VA dans la branche fabrication de matriels de transport ( 15,6 % en 2011, aprs + 19,4 %
116
Branches dactivit
1. Variations en volume de la valeur ajoute selon la branche dactivit
Variations en volume en moyenne annuelle (en %) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Niveaux 2011 en valeur
(en milliards (en % deuros) du total)
AZ DE C1 C2 C3 C4 C5 FZ GZ HZ IZ JZ KZ LZ MN OQ RU AZ RU DE C5 C1 C5 GZ MN et RU OQ DE MN et RU
Agriculture nergie, eau, dchets Industrie agroalimentaire Cokfaction et raffinage Biens dquipement Matriels de transport Autres branches industrielles Construction Commerce Transport Hbergement restauration Information communication Services financiers Services immobiliers Services aux entreprises Services non marchands Services aux mnages Total Industrie Industrie manufacturire Tertiaire principalement marchand Tertiaire principalement non marchand Branches marchandes non agricoles
0,1 0,9 0,6 26,2 8,2 8,7 0,9 2,2 1,2 3,0 1,6 8,8 4,5 2,5 4,1 1,6 2,7 2,5 1,1 1,2 3,3 1,6 2,8
0,8 0,6 1,5 0,7 3,0 1,0 2,5 4,6 3,2 3,4 3,0 5,0 4,7 0,8 3,7 1,0 1,6 2,4 2,0 2,3 2,9 1,0 2,9
4,2 5,2 8,2 44,0 1,1 6,3 2,4 1,7 2,7 0,4 0,1 3,1 2,8 0,1 1,5 0,9 2,8 0,1 4,3 4,2 1,0 0,9 0,2
6,4 8,3 0,9 32,0 18,4 22,7 4,2 6,0 5,7 6,1 2,1 4,3 5,0 0,9 7,9 1,1 0,3 3,0 7,5 7,4 3,4 1,1 4,3
5,7 1,2 1,6 27,7 6,8 19,4 2,3 4,8 3,3 3,8 0,1 3,1 0,9 1,3 3,4 0,9 0,7 1,5 3,3 3,8 2,2 0,9 1,8
3,9 0,6 0,8 0,3 6,4 15,6 2,6 0,0 3,2 3,3 1,1 2,5 3,4 1,1 3,5 1,2 0,0 1,8 0,5 0,8 2,4 1,2 1,9
32,8 43,8 30,1 3,5 25,5 13,8 107,9 110,1 203,0 84,9 44,1 86,1 83,3 236,7 218,8 404,3 60,2 1 789,0 224,6 180,7 1017,2 404,3 1 351,9
1,8 2,5 1,7 0,2 1,4 0,8 6,0 6,2 11,3 4,7 2,5 4,8 4,7 13,2 12,2 22,6 3,4 100,0 12,6 10,1 56,9 22,6 75,6
Champ : France. Lecture : en 2011, la valeur ajoute en volume dans la branche agricole progresse de + 3,9 % par rapport 2010. Elle stablit 32,8 milliards deuros en valeur, ce qui reprsente 1,8 % de la valeur ajoute de lensemble de lconomie cette anne-l. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
2. Gains de productivit apparente de lemploi par branche

volutions annuelles de la valeur ajoute par quivalent temps plein, salari ou non, en % 8
Construction
6 4 2 0
Services principalement marchands
Industrie
2 4 6 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Champ : France. Lecture : la productivit apparente est calcule comme le rapport de la valeur ajoute en volume lemploi en quivalents temps plein, salaris ou non. En 2011, la productivit des branches industrielles progresse de + 1,1 % par rappor t 2010. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Fiches thmatiques
117
Investissement
prix du neuf acclrent tandis que ceux de lancien voluent un rythme lgrement infrieur celui de 2010. Aprs avoir recul en 2010 ( 6,1 %), linvestissement des administrations publiques se redresse en 2011 (+ 1,6 %). Ce retournement est li au rebond enregistr dans les collectivits locales (+ 2,3 % aprs 6,7 %), aprs leffort important consenti en 2010 pour ramener les budgets locaux un niveau proche de lquilibre. Linvestissement des administrations de scurit sociale est en nette acclration (+ 13,6 % aprs + 4,8 %), sous leffet de la monte en charge du plan Hpital 2012. Lacclration de linvestissement en volume sexplique essentiellement par le redressement de la construction de btiments et de la promotion immobilire (+ 1,6 % aprs 6,7 %). Inversement, linvestissement dans les produits manufacturs ralentit (+ 7,3 % aprs + 11,9 %). Cest le cas notamment dans les matriels de transport (+ 10,8 % aprs + 13,7 %), o lvolution dans lautomobile sinflchit. De son ct, linvestissement dans les services dclre (+ 4,5 % aprs + 10,8 %). n
n 2011, linvestissement de lensemble de lconomie confirme son redressement (+ 3,5 % en volume aprs + 1,2 % en 2010). En valeur, il progresse de 6,5 %, aprs + 2,5 % lanne prcdente. Linvestissement des entreprises non financires reste dynamique (+ 7,5 % en valeur, aprs + 7,2 %) : il bnficie de la bonne orientation de la demande intrieure et trangre durant le premier semestre ; les conditions daccs aux financements sont galement favorables jusqu lt. Durant le second semestre, la crise des dettes souveraines dans la zone euro pse sur les projets dinvestissement ; nanmoins, le taux dutilisation des capacits de production reste un niveau plus lev que celui enregistr en 2010. Linvestissement des mnages (hors entreprises individuelles - EI) est en nette reprise (+ 7,1 % aprs + 1,3 % en valeur) : il est essentiellement port par la bonne orientation de la construction. Lanne 2011 est marque par un retour la croissance de linvestissement en logements neufs, dans un contexte de lger ralentissement des acquisitions dans lancien. Dans le mme temps, les
118
Investissement
1. Contribution des secteurs institutionnels lvolution du volume dinvestissement
volution en %, contribution en points 8
Total des secteurs rsidents
4
Entreprises non financires Mnages hors entrepreneurs individuels Administrations publiques
12 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2. Investissement des secteurs institutionnels en valeur

en %
Secteurs 2011 (en milliards deuros) 2006 2007 volution en valeur 2008 2009 2010 2011
Entreprises non financires Entreprises financires Administrations publiques Mnages (hors entrepreneurs individuels) ISBLSM Ensemble des secteurs
213,4 13,6 61,4 108,9 4,0 401,2
7,3 21,8 2,4 12,8 2,3 8,4
11,7 4,2 6,8 9,4 3,6 9,5
5,3 11,5 2,0 3,1 3,6 4,4
13,5 12,2 2,6 13,2 5,1 10,8
7,2 12,1 6,1 1,3 4,1 2,5
7,5 10,2 1,6 7,1 3,2 6,5
3. volution de linvestissement en volume par produit

en %
2011 Produits (en milliards deuros) 2006 2007 volution en volume 2008 2009 2010 2011
Agriculture, sylviculture et pche Industrie manufacturire, industries extractives et autres Fabric. quipmnts lec., lectroniq., informatiq. - fab. machines Fabrication de matriels de transport Fabrication dautres produits industriels Ind. extractives, nergie, eau, gestion dchets et dpollution Construction Gnie civil Construction de btiments et promotion immobilire Services principalement marchands Information et communication Activits immobilires Act. spcial., scient. & techn. & act. de svices admin. & soutien Autres activits de services Ensemble
1,2 99,4 43,8 29,3 26,0 0,3 210,7 31,4 179,3 89,8 40,2 7,0 39,9 2,7 401,2
1,0 1,1 0,6 2,2 0,6 7,1 4,5 4,2 4,6 6,1 5,7 8,7 5,9 7,4 4,0
2,4 8,2 8,0 7,4 9,9 0,8 5,2 3,2 5,5 7,1 6,1 0,9 10,5 0,6 6,3
2,6 2,9 2,6 6,7 1,6 1,3 1,3 4,0 0,8 1,3 9,1 12,7 2,7 1,1 0,3
9,4 18,4 20,3 27,1 2,6 8,7 6,2 6,3 6,1 12,8 8,3 33,0 13,1 11,5 10,6
1,8 11,9 11,4 13,7 11,1 0,0 6,4 4,5 6,7 10,8 8,0 20,1 13,8 4,4 1,2
13,0 7,3 7,8 10,8 3,0 4,9 1,4 0,3 1,6 4,5 3,6 0,3 6,7 1,6 3,5
Fiches thmatiques
119
Comptitivit et parts de march

de la comptitivit-prix a pour contrepartie une moindre progression des marges par rapport aux principaux partenaires commerciaux de la France, en premier lieu lAllemagne, o la consolidation des marges permet dinvestir davantage dans les facteurs hors-prix de la comptitivit. En valeur, la part de la France dans les exportations mondiales de biens et services, calcule relativement aux partenaires de lOCDE, slve 6,0 % en 2011, aprs 6,2 % en 2010. Lvolution de la part de march mondiale en valeur dun pays reflte non seulement les fluctuations des volumes changs, mais aussi les effets prix (variation relative des prix des marchandises changes). Ce dernier effet est prpondrant court terme en cas de fluctuation des diffrentes monnaies et dvolution des prix mondiaux des marchandises. Avant que les effets comptitivit ninfluent sur les volumes, la part de march des pays dont la monnaie se dprcie diminue donc mcaniquement, de mme que celle des pays qui exportent plutt des biens dont le prix relatif baisse. Aussi, lanalyse de lvolution des parts de march en valeur doit saccompagner de celle de lvolution de la part de march en volume. En volume, la part de march relative de la France sest continment rode de 2001 2011, en raison notamment de la dtrioration de la comptitivit-prix lie lapprciation de leuro. Le rythme de lrosion samenuise cependant : alors que la part de march franaise avait diminu de 13,5 % entre 2003 et 2007, la baisse nest plus que de 4,4 % entre 2008 et 2011, probablement en lien avec la bonne tenue de la comptitivitprix observe depuis la crise. Elle reste infrieure au niveau moyen observ durant les annes 90 (7,9 %) : les annes 2000 ont notamment vu le dveloppement dans les changes mondiaux des grands pays mergents, en particulier de la Chine, ce qui a pes sur les performances lexport de la plupart des pays de lOCDE, lexception de lAllemagne. n
a comptitivit-prix de la France sest lgrement amliore en 2011, grce un effort de marge des exportateurs. La part de march en volume de la France par rapport aux pays de lOCDE a nanmoins recul, de 6,4 % en 2010 6,2 % en 2011. Le taux de change effectif rel de la France vis--vis de ses 42 principaux partenaires commerciaux se dprcie en 2011, de 0,8 % en moyenne annuelle, aprs avoir fortement recul en 2010 ( 4,9 % par rapport 2009). Cette baisse en termes rels reflte une moindre progression relative des prix la consommation en France, alors que le taux de change effectif nominal est presque inchang (+ 0,1 %). La devise europenne sest en effet nettement apprcie en 2011 face au dollar (+ 4,9 % en moyenne annuelle), et dans une moindre mesure face la livre (+ 1,1 %) et au yuan (+ 0,1 %) ; ces mouvements ont t globalement compenss, notamment par la forte dprciation de leuro vis--vis du franc suisse ( 10,7 %), de la couronne sudoise ( 5,4 %) et du yen ( 4,6 %). Malgr ce contexte de change rel favorable, la comptitivit-cot de la France, mesure par rapport ses partenaires de lOCDE, recule en 2011 ( 0,9 % en moyenne annuelle), aprs deux annes conscutives de hausse. Dans une perspective de long terme, la comptitivit-cot stablit dsormais un niveau de 14 % infrieur son niveau de 2000. linverse, la comptitivit-prix de la France samliore quelque peu, avec une hausse de 0,4 %, aprs une progression en 2010 plus significative de 4,8 %. Cette amlioration de la comptitivit-prix provient dun effort de marge relativement plus important de la part des entreprises exportatrices franaises. La comptitivit-prix de la France en 2011 est infrieure de 3 % son niveau de 2000. La tendance observe depuis le dbut des annes 2000 dun relatif dcouplage de la comptitivit-prix par rapport la comptitivitcot sest donc poursuivie en 2011. Le maintien
120
Comptitivit et parts de march

1. Comptitivit, taux de change effectif rel et part de march de la France
comptitivit et change effectif base 100 en 2000
105
part de march en %
100
95
90
85
Comptitivit-prix Comptitivit-cot Taux de change effectif rel (ch.inverse) Part de march relative en volume
80 1991
4
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Donnes en moyennes annuelles. Lecture : taux de change effectif rel (chelle inverse) : une hausse correspond une dprciation ; comptitivit : une hausse correspond une amlioration. Source : direction gnrale du Trsor.
La comptitivit-prix lexportation est gale au rapport dun prix de rfrence tranger un prix lexportation franais. Le prix de rfrence tranger est une moyenne pondre des prix de 24 partenaires commerciaux de la France dans lOCDE. La pondration et les prix de ces 24 partenaires sont tablis en fonction de lintensit de la concurrence exerce par les exportateurs trangers sur les marchs tiers pour une anne de rfrence (1999). Selon la mme mthode, on calcule galement un indicateur de comptitivit-cot, qui compare les cots salariaux unitaires de la France ceux de ses 24 partenaires. Les 24 partenaires considrs sont lensemble des pays de lOCDE lexclusion de lEurope Centrale (Pologne, Hongrie, Slovaquie, Rpublique tchque, Slovnie et Estonie), de lIslande, du Chili, et dIsral. Lindicateur de comptitivit-prix se rapporte aux biens et services, celui des cots lensemble de lconomie. Le taux de change effectif nominal (respectivement rel) de la France est calcul en agrgeant
les parits nominales (respectivement dflates par les prix la consommation) des monnaies de 42 pays, partenaires commerciaux de la France, au moyen dune pondration de mme type que celle qui est utilise pour le calcul de la comptitivit-prix. La comptitivit-prix franaise samliore lorsque les prix franais progressent moins vite que les prix trangers exprims en une monnaie commune, que ce soit en raison dune moindre inflation, dune dprciation nominale, ou dune combinaison des deux facteurs. Une situation o la comptitivit-cot se dtriore et o la comptitivit-prix reste stable peut traduire un effort de compression des marges plus important de la part des exportateurs franais. La part de march relative de la France rapporte les exportations franaises de biens et services vers le monde celles du groupe de 24 pays OCDE. Elle est calcule en volume en base 1995 en dflatant la valeur des biens et services exports par un indice de prix dexportation.
Fiches thmatiques
121
Relations avec le Reste du monde

deuros ( 13,2 milliards deuros). Aprs une nette dgradation en 2010 (+ 4,4 milliards deuros), le dficit sur les biens dquipements augmente de nouveau en 2011, mais plus faiblement (+ 0,9 milliard deuros, portant le dficit 21,2 milliards deuros). Le dficit des autres produits industriels continue galement de se dtriorer en 2011 (+ 6,2 milliards deuros) et atteint un total de 26,6 milliards deuros. Trois postes restent excdentaires en 2011 : la hausse des prix des matires premires agricoles conduit une amlioration de lexcdent des produits de lagriculture, de la sylviculture et de la pche (4,6 milliards deuros en 2011 aprs 2,3 milliards deuros en 2010) ; le solde des produits agroalimentaires samliore galement nouveau avec un excdent de 6,5 milliards deuros en 2011 aprs 5,4 milliards deuros en 2010 ; et enfin, le solde des matriels de transport est toujours largement excdentaire (+ 12,3 milliards deuros), mais baisse de 4,5 milliards deuros par rapport 2010. Le solde des changes de services hors tourisme tait redevenu lgrement excdentaire en 2010 (+ 0,5 milliard deuros) ; en 2011 il progresse fortement pour stablir 5,4 milliards deuros. Hormis les services de transports dont le solde se dtriore, toutes les composantes des changes de services contribuent cette amlioration. Aprs avoir recul chaque anne depuis 2007, le solde des changes touristiques augmente en 2011 de + 2,7 milliards deuros + 8,8 milliards deuros. Aprs une nette amlioration en 2010 (de + 1,5 milliard deuros + 5,0 milliards deuros), le solde des oprations de rpartition se stabilise en 2011, + 5,1 milliards deuros. Notamment, la progression de 7,8 milliards deuros du solde des autres revenus de la proprit compense une grande partie de la dtrioration de celui des dividendes ( 9,2 milliards deuros). Le besoin de financement de la Nation augmente de faon marque, passant de 37,1 milliards deuros 51,0 milliards deuros en 2011, soit 2,6 points de PIB. n
prs un vif rebond en 2010, les changes extrieurs de biens et services restent dynamiques en 2011. Les exportations franaises progressent en volume de 5,3 % (aprs + 9,7 %) et les importations de 5,0 % (aprs + 8,9 %). Les volutions sont en ligne avec celles du commerce mondial, qui a cr de + 4,7 % en volume en 2011 aprs + 12,5 % en 2010, selon lOCDE. Au total en 2011, exportations et importations en volume dpassent leur niveau de 2007, avant la crise de 2008-2009. Les exportations ont augment chaque trimestre depuis le troisime trimestre 2009. linverse sur la mme priode, les importations ont recul deux reprises, aux deuxime et quatrime trimestres 2011. En valeur, la croissance en 2011 est plus forte (+ 8,7 % pour les exportations et + 10,6 % pour les importations), du fait de laugmentation des prix. Le prix des exportations de biens et services progresse de 3,2 %, tir, en particulier, par la hausse du prix des biens industriels et agricoles. Du ct des importations, les prix progressent de 5,4 %, principalement du fait du dynamisme des prix du ptrole brut et raffin. Aprs une baisse modre en 2010, le taux de couverture des biens en valeur diminue plus nettement avec une baisse de 3,2 points 85,7 % en 2011. Le dficit extrieur des biens et services en valeur continue daugmenter en 2011 pour stablir 56,1 milliards deuros (soit 2,8 points de PIB, niveau le plus haut enregistr depuis 1949, date de dbut des sries longues de comptabilit nationale). Cette dtrioration est due au dficit commercial, qui augmente de 21,5 milliards deuros pour atteindre 70,3 milliards deuros (mesur FAB-FAB). Comme en 2010, la hausse du dficit commercial reflte en grande partie lalourdissement de la facture nergtique : le solde dficitaire des produits des industries extractives (ptrole brut, gaz) se creuse de 11,1 milliards deuros ( 49,1 milliards deuros) tandis que celui des produits raffins se dgrade de 3,8 milliards
Dfinitions
Volumes : ils sont mesurs aux prix de lanne prcdente chans. Taux de couverture : rapport entre les exportations et les importations F AB. FAB - franco bord : dsigne une marchandise dont la valeur limportation est value au passage la frontire lexclusion des cots de transport et dassurance entre les frontires des pays partenaires. Lorsque ces cots sont inclus, les importations sont valorises CAF (cots, assurance, fret). Les exportations sont toujours mesures FAB. La correction CAF-FAB pour les importations nest disponible que globalement.
122
Relations avec le Reste du monde

1. Dcomposition par secteur des changes extrieurs de biens
CAF-FAB en millions deuros courants

2007 2008 2009 2010 2011
Produits de lagriculture, de la sylviculture et de la pche Exportations Importations Solde CAF-FAB Produits des industries extractives, nergie, eau, gestion des dchets Exportations Importations Solde CAF-FAB Produits des Industries agro-alimentaires Exportations Importations Solde CAF-FAB Coke et ptrole raffin Exportations Importations Solde CAF-FAB Biens dquipement Exportations Importations Solde CAF-FAB Matriels de transport Exportations Importations Solde CAF-FAB Autres produits industriels Exportations Importations Solde CAF-FAB Total Exportations Importations CAF Importations FAB Solde CAF-FAB Solde FAB-FAB Taux de couverture1 (en %)
1. Rapport des exportations aux importations FAB. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
11 913 9 857 2 056 9 313 48 665 39 352 34 701 28 108 6 593 12 458 17 232 4 774 84 776 100 488 15 712 85 819 69 559 16 260 162 454 180 314 17 860 401 434 454 223 440 690 52 789 39 256 91,1
13 899 10 482 3 417 10 995 63 957 52 962 36 225 31 095 5 130 16 861 21 691 4 830 84 032 100 111 16 079 83 750 68 997 14 753 165 819 182 543 16 724 411 581 478 876 464 358 67 295 52 777 88,6
11 543 9 898 1 645 6 426 40 112 33 686 33 010 29 625 3 385 10 193 15 531 5 338 67 732 83 591 15 859 70 327 59 725 10 602 142 481 157 127 14 646 341 712 395 609 383 036 53 897 41 324 89,2
13 386 11 097 2 289 8 807 46 776 37 969 36 553 31 163 5 390 12 189 21 508 9 319 76 618 96 866 20 248 81 526 64 731 16 795 160 696 181 118 20 422 389 775 453 259 438 509 63 484 48 734 88,9
16 208 11 577 4 631 11 829 60 942 49 113 41 488 35 003 6 485 15 198 28 365 13 167 82 215 103 370 21 155 82 592 70 252 12 340 172 267 198 895 26 628 421 797 508 404 492 079 86 607 70 282 85,7
2. Compte des relations avec le Reste du monde

en millions deuros courants
2007 2008 2009 2010 2011
changes de biens FAB (1) 39 256 changes de services hors tourisme (2) 1 660 dont : ngoce international 2 793 transports 3 833 services dinformation et communication 772 assurance 748 services financiers, y compris Sifim 1 661 services aux entreprises 1 316 services aux mnages et services de sant 555 Tourisme (3) 11 703 Oprations de rpartition (4) 4 144 dont : rmunration des salaris 8 223 impts sur la production et les importations 4 903 subventions 9 266 intrts 3 116 dividendes 6 618 autres revenus de la proprit 16 824 impts courants sur le revenu et le patrimoine 2 457 cotisations et prestations sociales 7 527 coopration internationale courante 6 060 autres transferts courants 18 303 transferts en capital 665 Acquisitions moins cessions dactifs non financiers non produits (5) 930 Capacit de financement de la Nation (1+2+3+4+5) 24 139
52 777 1 755 6 577 4 249 1 237 726 1 388 735 737 10 333 4 472 8 990 5 084 9 232 797 8 031 13 681 3 581 8 069 6 660 18 821 388 162 36 379
41 324 1 132 4 615 3 685 1 482 793 1 248 1 452 417 8 000 1 530 9 139 3 790 9 023 365 10 229 9 849 3 400 8 367 7 132 21 497 311 21 32 947
48 734 530 5 762 4 160 1 337 1 291 2 786 1 643 413 6 056 5 015 9 451 4 353 8 930 4 371 13 587 13 723 3 703 8 760 7 633 19 976 714 1 37 134
70 282 5 419 8 640 5 539 1 195 316 3 854 707 682 8 759 5 099 10 097 4 955 8 977 2 409 4 404 21 517 4 264 8 921 7 497 20 534 156 7 51 012
Fiches thmatiques
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10
Compte financier de la balance des paiements
LEVE DE LEMBARGO LE MERCREDI 27 JUIN 2012
124
Compte financier de la balance des paiements
10
LEVE DE LEMBARGO LE MERCREDI 27 JUIN 2012
Fiches thmatiques
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11
Socits non financires

Lpargne des socits non financires recule ( 11,5 % aprs une hausse de + 16,6 % en 2010). Au repli de lexcdent brut dexploitation sajoute la dgradation du solde des revenus financiers (intrts, dividendes et bnfices rinvestis) : la dtrioration des dividendes nets (reus moins verss) et dans une moindre mesure celle des intrts nets lemportent sur lamlioration des bnfices rinvestis perus par les socits non financires qui ont des filiales ltranger. Enfin, limpt sur les socits progresse fortement (+ 6,4 milliards deuros) du fait de la non-reconduction des allgements fiscaux accords dans le cadre du plan de relance et dautres nouvelles mesures telles que la suppression du bnfice mondial et la limitation de la possibilit, pour les entreprises dgageant des bnfices, de reporter leurs dficits passs. Paralllement, linvestissement des socits non financires reste dynamique (+ 7,7 % en 2011 aprs + 7,9 % en 2010). Compte tenu de la diminution de lpargne, le taux dautofinancement marque un net recul ( 14,6 points, aprs + 6,1 en 2010) : il stablit ainsi 67,2 %, soit son niveau le plus bas durant ces vingt-cinq dernires annes. Dans le mme temps, les stocks se reconstituent fortement (+ 10,6 milliards deuros), aprs un dstockage massif au cur de la crise de 2009. Au total, le besoin de financement des socits non financires augmente de 48,1 milliards deuros en 2011, notamment sous leffet du restockage et de la croissance soutenue des investissements. n
n 2011, lactivit des socits non financires acclre : leur production augmente de 5,2 % en valeur, aprs + 4,3 % lanne prcdente. De la mme manire, la croissance de la valeur ajoute est plus soutenue quen 2010 (+ 2,8 %, aprs + 2,4 %). La rmunration des salaris acclre nettement (+ 4,4 %, aprs + 2,2 % en 2010) et augmente davantage que la valeur ajoute. En effet, la masse salariale crot de 3,8 % en valeur (aprs + 2,2 % en 2010) : corrige de lvolution des prix (+ 2,1 %), cette hausse sexplique par le redressement de lemploi en 2011 (+ 1,0 % aprs 0,4 % en 2010) et par la progression du salaire moyen par tte rel (+ 0,7 % aprs + 1,6 % en 2010). La rmunration des salaris est galement soutenue par lacclration des cotisations sociales (+ 6,2 % aprs + 2,2 % en 2010) du fait de lannualisation des allgements gnraux des charges sur les bas salaires et de la hausse du taux de cotisation sur les accidents du travail. En outre, les impts nets des subventions sur la production psent sur les charges dexploitation des socits non financires. Ainsi, les impts sur la production acclrent, en particulier du fait de la hausse du forfait social. linverse, les subventions sur la production reculent ( 9,2 %), en raison notamment de la non-reconduction des aides lemploi mises en uvre dans le cadre du plan de relance. Au total, lexcdent brut dexploitation se contracte ( 2,2 %) aprs avoir augment de 6,0 % en 2010. Le taux de marge diminue ainsi de 1,5 point : 28,6 %, il est son plus bas niveau depuis 1985.
126
Socits non financires

1. Taux dautofinancement des socits non financires
en % 110 100
Taux dinvestissement (chelle de droite)
11
en % 30
90 80
25
20 70 60 50
Taux dpargne (chelle de droite) Taux dautofinancement (chelle de gauche)
15
40 30 20 1949
10
5 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009
2. Principaux lments du compte des socits non financires

En milliards deuros 2011 volution par rapport lanne prcdente (en %) 2009 2010 2011
Production Consommations intermdiaires Valeur ajoute Rmunration des salaris Impts sur la production Subventions Excdent brut dexploitation Revenus de la proprit verss Revenus de la proprit reus Impts courants sur le revenu pargne brute Formation brute de capital fixe Variation de stocks Capacit (+) ou besoin () de financement
2 541,7 1 537,6 1 004,1 680,5 53,2 16,9 287,3 318,2 222,8 33,0 136,0 202,3 10,6 65,2
7,6 9,9 4,1 1,2 5,7 2,3 11,4 10,6 15,9 61,8 5,5 13,5 /// ///
4,3 5,6 2,4 2,2 12,3 7,5 6,0 7,5 4,3 51,2 16,6 7,9 /// ///
5,2 6,9 2,8 4,4 7,9 9,2 2,2 5,6 5,7 24,3 11,5 7,7 /// ///
3. Principaux ratios des socits non financires

en %
2008 2009 2010 2011
Taux de valeur ajoute Partage de la valeur ajoute (VA) Rmunration des salaris / VA Taux de marge Poids de la VA (en %) des intrts verss des dividendes verss (nets) des impts courants sur le revenu de lpargne brute Taux dinvestissement Taux dautofinancement
39,7 64,9 31,5 11,7 8,3 4,6 14,0 20,2 69,3
41,2 66,9 29,1 9,1 8,4 1,8 13,8 18,3 75,7
40,4 66,8 30,1 7,0 7,5 2,7 15,7 19,2 81,8
39,5 67,8 28,6 6,9 9,0 3,3 13,5 20,1 67,2
Fiches thmatiques
127
12
Prlvements obligatoires
nouvelles, dont le contrecoup des mesures du plan de relance (+ 3,0 milliards deuros), la limitation de la possibilit pour les entreprises bnficiaires de reporter leurs dficits (+ 0,9 milliard deuros) et la suppression du bnfice mondial consolid (+ 0,6 milliard deuros). La TVA nette perue par ltat a progress de 3,5 %, porte en grande partie par son dynamisme spontan. La progression de 8,5 % des recettes de limpt sur le revenu rsulte la fois de sa croissance spontane (+ 5,6 %) et des mesures nouvelles pour un montant de 1,4 milliard deuros, en particulier la suppression du crdit dimpt sur les dividendes (+ 0,6 milliard deuros). En 2011, le taux de prlvements des administrations publiques locales augmente de 1,4 point, pour atteindre 5,9 points de PIB. Cette progression est essentiellement due aux mesures fiscales (+ 1,3 point), en particulier laffectation partir de 2011 des nouvelles taxes cres dans le cadre de la rforme de la taxe professionnelle (contribution de 1,2 point). Par ailleurs, les hausses des taux vots par les collectivits locales, plus modres quen 2010, leur ont rapport 0,7 milliard deuros, la sur-modulation rgionale de la TIPP adopte dans le cadre du Grenelle de lEnvironnement, 0,4 milliard deuros. Les administrations publiques locales bnficient galement de transferts supplmentaires de ltat (+ 0,5 milliard deuros de TIPP). Hormis ces mesures, les prlvements obligatoires des administrations publiques locales ont cr spontanment de 4,2 %, ports notamment par le dynamisme des droits de mutation titre onreux, soutenus par un march de limmobilier dynamique. Le taux de prlvements des administrations de Scurit sociale augmente de 0,7 point, pour atteindre 23,9 points de PIB. Cette hausse sexplique principalement par limpact positif des mesures nouvelles (contribution de 0,4 point). Par ailleurs, les administrations de Scurit sociale bnficient de transferts supplmentaires de recettes fiscales de ltat (contribution de 0,2 point) : 1,3 milliard deuros de TVA et 1,8 milliard deuros de droits tabacs (qui avaient t provisoirement affects ltat en 2010). Enfin, la croissance spontane des prlvements des administrations de Scurit sociale (+ 3,4 %) est lgrement suprieure la croissance du PIB (+ 3,1%). n Lconomie franaise, dition 2012
n 2011, le taux de prlvements obligatoires des administrations publiques augmente de 1,4 point par rapport 2010, pour atteindre 43,9 %. Ce niveau est le plus lev depuis 2007, mais reste infrieur au taux de 2006 (44,1 %). La hausse de 2011 provient en grande partie des mesures fiscales et sociales (+ 1,1 point), qui reprsentent 22,7 milliards deuros de prlvements nouveaux. En effet, les contrecoups de la rforme de la taxe professionnelle et du plan de relance expliquent au total environ six milliards deuros de recettes nouvelles, et plusieurs mesures nouvelles ont un rendement suprieur un milliard deuros : lannualisation des allgements gnraux de charges sociales (+ 1,8 milliard deuros), la taxation de la rserve de capitalisation des socits dassurance (+ 1,7 milliard deuros), la taxation au fil de leau des contrats dassurance-vie (+ 1,6 milliard deuros), la suppression du taux rduit de TVA triple-play (+ 1,1 milliard deuros) et lapplication de la taxe spciale sur les contrats dassurance aux contrats solidaires et responsables (+ 1,1 milliard deuros). Nanmoins, en labsence de telles mesures, les prlvements obligatoires auraient cr de 3,7 %, soit un rythme suprieur lvolution du PIB en valeur (+ 3,1 %). Lvolution globale du taux de prlvements obligatoires recouvre des volutions trs divergentes suivant les sous-secteurs des administrations publiques. En 2011, le taux de prlvements de ltat diminue de 0,8 point et atteint 13,0 points de PIB. Cette diminution provient essentiellement de laffectation aux collectivits locales des nouvelles taxes cres dans le cadre de la rforme de la taxe professionnelle alors que ces taxes avaient t perues par ltat de faon transitoire en 2010 ( 1,1 point) et aux mesures de transfert aux administrations de scurit sociale ainsi quaux administrations publiques locales ( 0,2 point). En revanche, les autres mesures fiscales (+ 0,4 point) influencent la hausse les prlvements obligatoires de ltat. En labsence de mesures nouvelles, les prlvements obligatoires de ltat auraient cr un rythme plus dynamique (+ 4,0 %) que le PIB. Hors mesures nouvelles, les recettes dimpt sur les socits augmentent de 1,5 % (+ 0,5 milliard deuros). Sy ajoute un montant de 5,7 milliards deuros de mesures 128
Prlvements obligatoires
1. Prlvements obligatoires des administrations publiques
12
en milliards deuros et en % du PIB

2008 2009 2010 2011
Impts et cotisations sociales effectives aprs transferts1 (en milliards deuros) Administrations publiques centrales 276,7 dont tat 266,5 Administrations publiques locales 112,8 Administrations de scurit sociale 441,1 dont cotisations sociales 303,7 Institutions de lUnion europenne 5,1 Total prlvements obligatoires 835,7
232,4 219,5 116,5 442,0 306,2 3,8 794,7
281,1 266,1 88,7 449,7 312,5 4,4 823,9
275,6 259,2 118,7 477,1 325,8 5,0 876,3
Impts et cotisations sociales effectives aprs transferts1 (en % du produit intrieur brut) Administrations publiques centrales 14,3 12,3 dont tat 13,8 11,6 Administrations publiques locales 5,8 6,2 Administrations de scurit sociale 22,8 23,4 dont cotisations sociales 15,7 16,2 Institutions de lUnion europenne 0,3 0,2 Total prlvements obligatoires 43,2 42,1
14,5 13,7 4,6 23,2 16,1 0,2 42,5
13,8 13,0 5,9 23,9 16,3 0,2 43,9
1. Les transferts comportent, dune part, les transferts de recettes fiscales (une part des transferts de ltat aux collectivits locales), dautre part, les impts et cotisations dus non recouvrables. Les impts et cotisations sont compts pour leur montant dus. Lcart avec le montant effectivement pay est compt en transfert de capital. Les prlvements obligatoires sont calculs nets des impts et cotisations non recouvrables. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
2. Comparaison internationale de 2000 2010

en % du PIB
2000 Taux de PO1 Impts Cotisations sociales Taux de PO1 2009 Impts Cotisations sociales 2010 Taux de PO1
Allemagne France Royaume-Uni Sude tats-Unis Japon
37,5 44,4 36,3 51,4 29,5 27,0
22,8 28,4 30,2 37,9 22,6 17,5
14,6 16,0 6,2 13,6 6,9 9,5
37,3 42,4 34,3 46,7 24,1 26,9
22,9 25,7 27,6 35,3 17,6 15,9
14,5 16,7 6,8 11,4 6,6 11,0
36,3 42,9 35,0 45,8 24,8
1. PO : prlvements obligatoires. Note : le primtre des prlvements obligatoires retenu par lOCDE diffre lgrement de celui retenu par la France. Ainsi, contrairement la France, lOCDE comptabilise en prlvements obligatoires la taxe denlvement des ordures mnagres ainsi que les transferts en capital de recettes non collectes. Les chiffres prsents sont donc diffrents de ceux du tableau 1. Source : OCDE, statistiques des recettes publiques des pays membres de lOCDE 1965-2010 (dition 2011).
Fiches thmatiques
129
13
Besoin de financement des administrations publiques

march immobilier, explique lessentiel de la hausse des recettes. Les taux des impts directs locaux, taxe dhabitation et taxe foncire, progressent un rythme modr compte tenu du cycle lectoral (des lections cantonales se sont tenues en 2011) et les concours verss par ltat, prlvements sur recettes, hors fonds de compensation pour la TVA (FCTVA), sont gels en valeur. Par ailleurs, une fraction de la taxe spciale sur les conventions dassurance (TSCA), et une fraction des droits de mutation titre onreux sont transfres de ltat aux collectivits locales. Concernant les dpenses, linvestissement local amorce une reprise aprs deux annes de repli (+ 2,3 % en 2011, aprs 6,7 % en 2010). Laugmentation des dpenses rsulte galement dune dclration de la masse salariale (+ 2,4 %, aprs + 2,9 %), conjonction de la fin des transferts de personnel et du gel du point fonction publique. Les dpenses de prestations sociales dclrent (+ 3,5 % en 2011 aprs + 6,8 % en 2010). Le solde des administrations de scurit sociale samliore nettement en 2011 mais reste dficitaire avec un besoin de financement de 12,5 Md aprs 23,3 Md en 2010. Les dpenses des administrations de scurit sociale nenregistrent quun lger ralentissement (+ 3,2 % en 2011, aprs + 3,6 % en 2010), imputable aux prestations sociales, notamment au recul de 0,3 % des indemnisations de chmage en 2011 (aprs une hausse de + 7,6 % en 2010). Lobjectif national des dpenses dassurance maladie (Ondam), construit en 2011 sur la base dune volution des dpenses de + 2,9 % (aprs + 3,0 % pour 2010), a t respect. Les recettes des administrations de scurit sociale acclrent en revanche sensiblement (+ 5,5 %, aprs + 2,0 %). Cette progression est due, dune part, aux cotisations sociales qui croissent de 4,2 % aprs 2,1 % en 2010, la faveur du dynamisme de la masse salariale et, dautre part, lannualisation du calcul des allgements gnraux sur les bas salaires. Les recettes fiscales progressent de + 10,3 % du fait des mesures nouvelles lies la reprise de la dette sociale par la Cades. Laffectation aux administrations de scurit sociale de la TVA sur les produits de sant, la hausse du prix du tabac de 6 % depuis octobre 2011 et la majoration de 1,4 point du prlvement social sur les revenus du capital contribuent galement la progression des recettes. n Lconomie franaise, dition 2012
n 2011, le dficit public au sens du Trait de Maastricht stablit 103,1 milliards deuros (Md) : il passe de 7,1 % du PIB en 2010 5,2 % en 2011. Sa diminution reflte essentiellement celle du dficit des administrations centrales (environ 22 Md) et des administrations de scurit sociale (environ 11 Md). En 2011, le besoin de financement des administrations publiques centrales se rduit ( 90,2 Md, aprs 112,7 Md en 2010). Leurs dpenses notamment diminuent hauteur de 5,7 %. Cette baisse provient essentiellement de ltat, lanne tant notamment marque par lextinction du plan de relance et par la premire anne dapplication de la norme de gel en valeur des dpenses hors charges dintrts et pensions. Les consommations intermdiaires diminuent de prs de 10,8 %, contrecoup dimportantes livraisons de matriels militaires en 2010. Linvestissement poursuit sa forte baisse ( 8,5 %) avec la fin du plan de relance. Les rmunrations augmentent de 1,2 %, en dclration par rapport aux annes passes, ce qui provient du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux pour ltat et du gel du point fonction publique. Les intrts verss croissent de 9,3 % du fait de laugmentation de la dette, de la hausse des taux dintrt et de limpact de lacclration des prix sur les charges dintrts des obligations indexes sur linflation. Enfin, les prestations sociales augmentent (+ 3,1 %) en raison de la progression des dpenses de retraites et de lAAH. De leur ct, les recettes, et en particulier les impts et cotisations sociales, baissent de 1,2 % sous leffet du transfert de recettes fiscales lies la rforme de la taxe professionnelle (qui a pour corollaire ct dpenses une diminution des transferts aux collectivits locales) et de la baisse des impts sur la production et les importations, en partie compense par laugmentation des impts courants sur le revenu et le patrimoine, ainsi que celle des impts sur les socits. En 2011, le dficit des administrations publiques locales se rduit 0,9 Md aprs 1,4 Md en 2010. Cette amlioration du besoin de financement rsulte de la progression des recettes (+ 2,5 % en 2011, aprs + 1,8 % en 2010) qui restent plus dynamiques que les dpenses, malgr le rebond de ces dernires (+ 2,3 % aprs 0,3 %) : la nette augmentation des droits de mutation titre onreux (+ 1,4 Md), du fait du dynamisme du 130
Besoin de financement des administrations publiques

1. Chiffres cls des administrations publiques
2008 2009 2010
13
2011
Solde public notifi (en % du Solde public notifi (en milliards deuros) Capacit (+) ou besoin () de financement (en milliards deuros) tat Organismes divers daministration centrale Administrations publiques locales Administrations de scurit sociale Recettes publiques (en % du PIB) Dpenses publiques (en % du PIB) Dpenses publiques2 (volution en volume en %) Prlvements obligatoires (en % du PIB)
1. Au sens du trait de Maastricht. 2. Le dflateur utilis est lindice des prix la consommation hors tabac. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
PIB)1
3,3 64,3 64,6 63,6 5,1 9,4 13,5 49,9 53,3 0,9 43,2
7,5 142,2 142,6 117,1 4,6 5,9 15,0 49,2 56,8 3,9 42,1
7,1 137,0 137,4 121,8 9,1 1,4 23,3 49,5 56,6 0,9 42,5
5,2 103,1 103,6 87,5 2,7 0,9 12,5 50,7 55,9 0,0 43,8
2. Dpenses et recettes des administrations publiques

en milliards deuros
2008 2009 2010 2011 volution 2010/2011 (en %)
Dpenses de fonctionnement1 dont : consommations iIntermdiaires1 rmunrations Intrts1 Prestations sociales en espces et en nature Autres transferts et subventions Acquisition nette dactifs non financiers dont investissement Total des dpenses Ventes et autres recettes de production Revenus de la proprit Impts dont : impts sur les produits et la production impts courants sur le revenu et le patrimoine Cotisations sociales effectives Autres recettes2 Total des recettes Besoin de financement
353,8 97,6 247,0 56,3 454,6 99,7 65,6 62,7 1 030,0 65,6 18,0 515,4 288,6 223,6 315,1 51,3 965,4 64,6
366,1 102,7 254,2 47,8 480,0 108,8 67,8 64,4 1 070,6 68,2 15,6 473,7 285,0 186,9 317,2 53,4 928,0 142,6
377,2 108,3 259,4 50,7 495,6 109,7 62,4 60,4 1 095,6 71,0 15,0 496,2 288,4 204,7 323,4 52,7 958,3 137,4
380,1 106,7 263,7 55,5 511,2 108,8 63,0 61,4 1 118,5 72,9 15,9 534,7 305,1 225,2 336,7 54,6 1 014,8 103,6
0,7 1,5 1,6 9,5 3,1 0,8 0,9 1,6 2,1 2,6 6,5 7,8 5,8 10,0 4,1 3,6 5,9 ///
1. Hors correction au titre des services dintermdiation financire indirectement mesurs (Sifim) sur les intrts verss. 2. Y compris cotisations sociales imputes. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Fiches thmatiques
131
14
Dette des administrations publiques

La contribution des administrations publiques locales la dette, constitue principalement de crdits long terme, atteint 166,3 milliards deuros la fin 2011 en hausse de 5,2 milliards deuros par rapport 2010, soit une progression similaire celle constate en 2010 (+ 5,9 milliards deuros). Cette hausse est plus importante que le besoin de financement (0,9 milliard deuros), du fait principalement dun accroissement de 3,5 milliards de leurs dpts au Trsor. La contribution des administrations de scurit sociale la dette publique augmente de + 30,4 milliards deuros pour stablir 205,4 milliards deuros fin 2011. Laugmentation de la dette est nettement suprieure au dficit qui est de 12,5 milliards deuros : la trsorerie des administrations de scurit sociale augmente de 11,7 milliards deuros et les dtentions dobligations progressent de 5,6 milliards deuros. Au total, la dette de lensemble des administrations publiques a progress de 122,1 milliards deuros alors que la progression de la dette publique nette est moins importante : elle a augment de 99,1 milliards deuros par rapport la fin 2010 pour atteindre 1 572,9 milliards deuros, soit 78,8 % du PIB. Cette moindre hausse de 23,0 milliards deuros de la dette nette sexplique pour lessentiel par une augmentation de la trsorerie des administrations publiques (+ 15,8 milliards deuros y compris effets de consolidation) et plus particulirement de la Scurit Sociale (+ 11,7 milliards deuros). Les prts de ltat aux pays de la zone euro, les remboursements des prts automobiles ainsi que les remboursements de la BPCE la SPPE sont sans effet sur la dette nette car ils affectent due concurrence le passif et lactif des administrations publiques. Dans lensemble de lUnion europenne 27, la dette des administrations publiques atteint 82,5 % du PIB de lUnion, en augmentation de 2,5 points par rapport fin 2010. n
a dette au sens de Maastricht slve 1 717,3 milliards deuros fin 2011 contre 1 595,2 milliards deuros un an plus tt. Elle reprsente 86,0 % du PIB, contre 82,3 % fin 2010. La contribution de ltat la dette publique stablit 1 335,2 milliards deuros, en hausse de 90,2 milliards deuros, soit une variation au-dessus de son besoin de financement (87,5 milliards deuros). Le surplus de dette rsulte dune augmentation de sa trsorerie (+ 4,9 milliards deuros par rapport la fin 2010) ainsi que des prts accords aux pays de la zone euro (+ 10,1 milliards deuros). linverse, ltat peroit le remboursement dune partie des prts accords au secteur automobile (4,0 milliards deuros). De plus, deux lments jouent sur la contribution la dette de ltat via la consolidation. Dune part, les dpts des autres administrations publiques au Trsor, qui constituent un passif de ltat, augmentent de 5,7 milliards deuros ; dautre part, les organismes de scurit sociale ont acquis pour 5,1 milliards de titres de crance long terme mis par ltat. Laccroissement de la dette passe par son endettement obligataire : les obligations assimilables du Trsor (OAT) et les bons du Trsor intrt annuel (BTAN) ont progress de 87,5 milliards deuros et constituent 84 % de la dette de ltat fin 2011. En revanche, lencours de titres de crance court terme diminue de 8,1 milliards deuros et reprsente dsormais 13 % de sa dette, contre 15 % fin 2010. La contribution la dette des organismes divers dadministration centrale stablit 10,4 milliards deuros la fin 2011, en diminution de 3,7 milliards deuros par rapport la fin 2010 : la socit de prise de participation de ltat (SPPE) sest dsendette de 4,2 milliards deuros, grce des remboursements de ses prises de participations dans la Banque Populaire Caisse dpargne (BPCE). Dfinitions
Dette publique au sens de Maastricht : elle est cohrente avec les comptes nationaux financiers, mais elle diffre du total du passif des administrations publiques car : elle exclut certains instruments de dette essentiellement les crdits commerciaux et autres dlais de paiement ; elle est consolide : les dettes dont le crancier appartient au champ des administrations publiques sont exclues ; enfin, elle est value en valeur nominale, cest--dire la valeur de remboursement effective et non la valeur de march comme cela se fait dans les comptes nationaux. Dpts des administrations publiques au Trsor : lendettement dun organisme public auprs dun autre organisme public nest pas comptabilis dans sa contribution la dette au sens de Maastricht ; cest ici le cas de la dette de ltat vis--vis des autres administrations publiques au titre de leurs dpts. Dette publique nette : elle est gale la dette publique notifie diminue des dpts, crdits et titres de crances ngociables (valus leur valeur nominale) dtenus par les administrations publiques sur les autres secteurs.
132
Dette des administrations publiques

1. Dette publique au sens du trait de Maastricht
Au 31 dcembre 2009 Mds % du PIB Au 31 dcembre 2010 Mds % du PIB
14
Au 31 dcembre 2011 Mds % du PIB
tat Organismes divers dadministration centrale Administrations locales Administrations de scurit sociale Total administrations publiques
1 168,4 18,7 155,2 151,2 1 493,4
62,0 1,0 8,2 8,0 79,2
1 245,0 14,1 161,1 175,0 1 595,2
64,3 0,7 8,3 9,0 82,3
1 335,2 10,4 166,3 205,4 1 717,3
66,9 0,5 8,3 10,3

86,0
2. Dette publique nette

Au 31 dcembre 2009 Mds % du PIB Au 31 dcembre 2010 Mds % du PIB Au 31 dcembre 2011 Mds % du PIB
tat Organismes divers dadministration centrale Administrations locales Administrations de scurit sociale Total administrations publiques
1 096,8 5,9 146,2 109,5 1 358,5
58,2 0,3 7,8 5,8 72,0
1 193,9 0,2 151,8 128,3 1 473,8
61,6 0,0 7,8 6,6 76,1
1 271,2 1,7 156,6 146,8 1 572,9
63,7 0,1 7,8 7,4 78,8
3. Dette publique au sens du trait de Maastricht au sein des pays de lUnion europenne
en % du PIB
2008 2009 2010 2011
Union europenne 27 Zone euro 17 Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande France Grce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Slovaquie Sude
62,5 70,1 66,7 63,8 89,3 33,4 40,2 33,9 68,2 113,0 44,2 105,7 13,7 58,5 71,6 54,8 27,9 38,8
74,8 79,9 74,4 69,5 95,8 40,6 53,9 43,5 79,2 129,4 65,1 116,0 14,8 60,8 83,1 69,6 35,6 42,6
80,0 85,3 83,0 71,9 96,0 42,9 61,2 48,4 82,3 145,0 92,5 118,6 19,1 62,9 93,3 79,6 41,1 39,4
82,5 87,2 81,2 72,2 98,0 46,5 68,5 48,6 86,0 165,3 108,2 120,1 18,2 65,2 107,8 85,7 43,3 38,4
Source : Eurostat, donnes notifies la commission europenne le 30 Mars 2012 (sauf pour la France).
Fiches thmatiques
133
15
Dpenses des administrations publiques par finalit

dpenses des administrations de scurit sociale, celles des administrations publiques locales sont galement en forte augmentation, notamment sous leffet de la deuxime phase de dcentralisation, qui a notamment conduit confier aux collectivits locales de nouvelles responsabilits en matire de versement des prestations sociales (allocation personnalise dautonomie en 2002, RMI en 2004). En 2009 et 2010, les dpenses des Organismes divers dadministration centrale ont fortement augment (+ 23,7 %), principalement du fait du transfert de comptences aux universits. Le taux de dpenses publiques est plus lev en France que dans les autres pays de lUnion europenne (56,6 % contre 50,7 % pour les 25 pays dj membres de lUE en 2005. La France se classe au troisime rang en termes de taux de dpenses, aprs lIrlande et le Danemark. En revanche, la structure des dpenses (en termes de rpartition par fonction) est similaire dans la plupart des pays europens : on retrouve la prdominance des dpenses sociales (en moyenne 39,5 % des dpenses des diffrents tats membres de lUE), ainsi que, dans une moindre mesure, des dpenses de sant, des services publics gnraux et dducation. Dans lensemble de lUE, ces quatre postes reprsentent 77,9 % des dpenses en 2010. n
n 2010, les dpenses publiques slvent 1 095,6 milliards deuros, soit 56,6 % du PIB. La protection sociale est le poste de dpense le plus important : il reprsente 42,7 % des dpenses. Ces dpenses sont principalement constitues des prestations sociales lies aux diffrents risques, verses en majorit par les administrations de scurit sociale (retraite, chmage, indemnits journalires maladie et maternit, famille), mais aussi par les collectivits locales et ltat (exclusion, handicap, dpendance). Les autres postes importants de dpenses concernent les dpenses de sant (14,1 %), les services publics gnraux (12,1 %) et lenseignement (10,6 %). Ces dpenses sont relativement dynamiques sur moyenne priode. Depuis 2000, elles ont augment sensiblement plus rapidement que le PIB (+ 3,9 % contre + 3,0 % en moyenne par an). Au sein des grandes fonctions de dpense, les volutions sont toutefois assez diffrentes : les dpenses de sant et de protection sociale sont dynamiques sur la priode (respectivement 4,3 % et 4,7 %) et, linverse, les dpenses des services publics gnraux ou des affaires conomiques croissent modrment (1,8 % et 2,6 %). Ces caractristiques se refltent dans lvolution des dpenses par catgorie dadministration publique. Depuis 2000, outre les
Dfinitions
Dpenses des administrations publiques : ventiles suivant une nomenclature internationale dfinie dans le chapitre XVIII du systme de comptes nationaux (SCN) de 1993 et rvise en 1999 : la COFOG (Classification of the Fonctions of Government). Cette nomenclature rpartit les dpenses des administrations publiques en dix catgories selon leur finalit. La ventilation sur 2011 ne sera publie qu la fin de 2012, ce qui explique que les donnes commentes ici portent sur 2010. Le champ des administrations publiques et le montant des dpenses sont ceux de la comptabilit nationale. Conventionnellement, les dpenses dintrts de la dette, lorsque la finalit de ces dpenses dintrts ne peut tre distingue de manire prcise, sont comptabilises dans la fonction services publics gnraux . Ainsi, les intrts de la dette pays par ltat, la Cades et lAcoss sont comptabiliss en services publics gnraux alors que ceux des autres administrations de scurit sociale sont rpartis entre sant et protection sociale. Laffectation des dpenses de transfert (transferts courants ou en capital) est faite suivant la dpense quelle finance lorsquelle est connue. Dans le cas contraire, elle figure conventionnellement en services publics gnraux . Le partage, dlicat, entre dpenses de sant et de protection sociale peut nuire la comparabilit des rsultats internationaux. Sont comptabiliss, dans les chiffres franais : - en sant, les dpenses concernant la prise en charge de soins de sant (remboursement de consultations mdicales et de produits pharmaceutiques) ; - en protection sociale, les transferts en espces aux mnages destins compenser les pertes de revenus dues la maladie et aux accidents du travail (indemnits journalires).
134
Dpenses des administrations publiques par finalit

1. Structures des dpenses en France en 2010
en % Services publics gnraux
12,1 3,7 3,0
15
Dfense Ordre et scurit publics Affaires conomiques

1,8 3,3
Protection sociale
42,7
6,1
Protection de lenvironnement Logement et quipements collectifs
14,1 10,6 2,6
Sant Loisirs, culture et culte
Enseignement
2. Dpenses publiques par finalit

indice base 100 en 2000 180
3. Dpenses par catgorie dadministration publique

indice base 100 en 2000 180
Organismes divers dadministration centrale
160
Protection sociale
160
Administrations publiques locales
140
Sant ducation
140
120
Dfense
Administrations de scurit sociale
tat
100
Affaires conomiques
Services publics gnraux
120
Ensemble des administrations publiques
80 2000
100
2002 2004 2006 2008 2010
2000
2002
2004
2006
2008
2010
4. Comparaison europenne des structures de dpenses

en %
UE 25 2005 2010 France 2005 2010 Allemagne 2005 2010 Royaume-Uni 2005 2010 Italie 2005 2010 Espagne 2005 2010
Services publics gnraux Dfense Ordre et scurit publics Affaires conomiques Protection de l'environnement Logement et quipements collectifs Sant Loisirs, culture et culte Enseignement Protection sociale Ensemble Total des dpenses (en % du PIB)
Source : Eurostat.
13,9 3,2 3,8 8,3 1,7 2,1 14,5 2,3 11,1 39,0 100 46,9
12,8 3,2 3,7 9,3 1,8 2,0 14,8 2,4 10,8 39,4 100 50,7
14,0 3,4 3,0 6,3 1,9 3,5 14,6 2,4 10,8 40,3 100 53,6
12,2 3,7 3,0 6,0 1,8 3,4 14,1 2,7 10,6 42,8 100 56,6
12,8 2,1 3,4 7,7 1,3 2,1 14,3 1,7 8,7 45,4 100 46,9
12,7 2,3 3,3 10,0 1,5 1,5 15,0 1,7 9,0 43,0 100 47,9
10,0 5,7 5,9 6,6 1,4 2,5 15,6 2,5 14,1 35,8 100 44,1
10,5 5,4 5,2 6,2 2,0 2,6 16,3 2,2 13,9 35,6 100 50,3
18,4 2,7 4,2 7,9 1,9 1,5 14,4 1,9 9,8 37,6 100 47,9
16,5 2,8 3,8 7,5 1,6 1,4 15,1 1,6 8,9 40,5 100 50,4
12,2 2,9 4,7 12,5 2,3 2,3 14,8 3,6 11,2 33,6 100 38,4
11,4 2,4 4,6 11,4 2,0 2,6 14,3 3,5 10,7 37,1 100 45,6
Fiches thmatiques
135
16
Intermdiaires financiers
avec la remonte des taux interbancaires (le taux de rfrence pour le calcul des marges dintermdiation bancaires ressort 2,4 % en 2011 contre 2,0 % en 2010). Le solde des intrts reus et verss diminue cependant de 8,5 % ( 0,6 milliard deuros). Au total, le solde des revenus de la proprit samliore de prs de 3 milliards deuros grce la progression des dividendes reus nets des dividendes verss (+ 2,0 milliards deuros) et des bnfices rinvestis dinvestissements directs ltranger (+ 1,5 milliard deuros). La formation brute de capital fixe se redresse et atteint 11 milliards deuros. Au final, la remonte des budgets dinvestissements, ajoute la hausse des impts courants de plus de 17 %, conduit une lgre contraction de la capacit de financement (22,0 milliards en 2011, aprs 23,2 milliards en 2010, soit 5,6 %). La valeur ajoute au sens de la comptabilit nationale des tablissements de crdit (secteur S122AE de la comptabilit nationale, couvrant les tablissements de crdit et assimils) ne correspond pas directement au produit net bancaire calcul dans le cadre de la comptabilit prive. En effet, le produit net bancaire nest pas grev de certaines charges correspondant une fraction des consommations intermdiaires tandis quil intgre dautres lments : les revenus de la proprit ainsi que les plus ou moins-values lies la dtention dactifs financiers, qui ne sont pas enregistres en comptabilit nationale comme de la production ou du revenu mais sont inscrits dans les comptes de rvaluation. En 2011, les variations respectives de produit net bancaire (+ 1,0 %) et de la valeur ajoute ( 1,2 %) des tablissements de crdits sont relativement peu marques. n
es Intermdiaires financiers hors socits dassurance (IF) regroupent, pour lessentiel, la Banque de France, les tablissements de crdit et les organismes de placement collectif en valeurs mobilires (OPCVM). La comptabilit nationale distingue deux composantes de la production des IF : dune part la production facture, cest--dire essentiellement les commissions, dautre part les services dintermdiation financire indirectement mesurs (Sifim), correspondant aux marges dintrt perues loccasion des oprations de crdit et de dpt ralises par les banques avec leur clientle. En 2011, la valeur ajoute des tablissements de crdit baisse de 1,2 %, aprs deux annes de forte augmentation (+ 31 % en 2009 et + 13 % en 2010). Leur production facture saccrot modrment (+ 0,7 %), en revanche la production de Sifim diminue ( 4,5 %, aprs + 48 % en 2009 et + 20 % en 2010) du fait de la contraction de la marge de taux dintrt. La rmunration moyenne des dpts de la clientle progresse, 1,6 % en 2011 aprs 1,4 % en 2010, alors que le taux moyen factur sur les crdits la clientle est inchang 3,8 %. Par ailleurs, les consommations intermdiaires reculent ( 1,5 %). linstar des consommations intermdiaires, les frais de personnel demeurent contenus en 2011 (+ 0,2 % aprs + 1,1 % en 2010). La baisse de lexcdent dexploitation est un peu plus marque que celle de la valeur ajoute en raison de la hausse des impts sur la production. En consquence, le taux de marge des tablissements de crdit se replie quelque peu (38,4 % en 2011, aprs 40,0 % en 2010). Les flux bruts dintrts, ajusts des Sifim, augmentent de 16,8 % pour les intrts reus et de 18,0 % pour les intrts verss, en lien
Pour en savoir plus

Lactivit bancaire mesure par les banques et la comptabilit nationale , Insee Premire n 1285,
fvrier 2010.
136
Intermdiaires financiers
1. Compte non financier des intermdiaires financiers
16
en milliards deuros
2008 2009 2010 2011 volution 2011 / 2010 (en %)
Production Services dintermdiation financire indirectement mesurs (Sifim) Production facture Production pour compte propre Consommation intermdiaire Valeur ajoute brute Salaires et cotisations sociales (y compris imputes) Impts lis la production subventions dexploitation Excdent brut dexploitation Intrts reus Dividendes reus Bnfices rinvestis dinvestissements directs ltranger (nets) Intrts verss Dividendes verss Solde des revenus primaires Impts courants Formation brute de capital fixe Capacit de financement Ratios (en %) Taux de valeur ajoute Part des Sifim dans la production Part des services facturs dans la production Taux de marge Taux dinvestissement
a a1 a2 a3 b c=ab
101,9 28,1 72,3 1,4 59,8 42,1
115,1 41,7 72,2 1,3 59,9 55,2
120,6 49,9 69,5 1,2 58,3 62,3
119,0 47,7 70,0 1,3 57,5 61,5
1,4 4,5 0,7 8,3 1,5 1,2
d1 d2 e = c d1 d2 f g h i j m n q s
31,4 4,0 6,8 338,9 34,9 2,4 312,6 33,9 36,5 2,6 12,8 22,1
33,0 4,2 18,0 211,9 30,8 2,0 194,2 26,5 42,1 3,4 10,6 27,9
33,4 4,0 24,9 153,7 29,4 4,5 146,6 27,3 38,6 6,1 9,7 23,3
33,5 4,5 23,6 179,6 30,8 6,0 173,1 26,8 40,2 7,1 11,0 22,0
0,2 11,6 5,2 16,8 4,6 33,0 18,0 2,2 3,9 17,4 13,8 5,6
c/a a1 / a a2 / a e/c q/c
41,3 27,6 71,0 16,1 30,3
48,0 36,2 62,7 32,7 19,2
51,6 41,4 57,6 40,0 15,5
51,7 40,1 58,8 38,4 17,8
Sources : Insee et Banque de France, Comptes nationaux, base 2005 (S12A).
2. De la valeur ajoute au produit net bancaire des tablissements de crdit

en milliards deuros
2008 2009 2010 2011
Valeur ajoute Consommations intermdiaires nentrant pas dans la formation du PNB Intrts nets et dividendes lis la dtention de titres et au refinancement interbancaire Intrts nets (ajusts du Sifim) Dividendes nets lments du compte de rsultat comptabiliss dans les comptes de rvaluation Contribution nette des plus et moins values sur titres Contribution nette des instruments financiers drivs Dotations aux provisions sur titres Gains nets sur oprations de change et darbitrage Produit net bancaire
Sources : Insee et Banque de France, Comptes nationaux, base 2005 (S122AE).
39,8 20,4 23,7 1,3 22,4 12,8 38,8 42,2 10,7 5,6 71,1
50,9 19,8 22,5 3,6 18,9 10,3 26,3 27,0 7,2 3,7 103,4
58,4 20,1 13,2 3,4 16,6 4,2 20,1 15,5 1,0 0,7 96,0
57,7 19,8 20,2 0,9 21,1 0,7 6,7 10,9 4,8 0,2 97,0
Fiches thmatiques
137
17
Socits dassurance
augmente de 3 %, sous les effets conjugus dune baisse des prestations ( 2,2 %) et dune hausse des cotisations (+ 3,0 %). Les consommations intermdiaires (pour lessentiel des commissions de courtage et de rassurance) se replient de 1,0 % du fait de la baisse des importations de rassurance. Au total, la valeur ajoute dgage par le secteur des assurances progresse de 4,5 %. Les salaires et les cotisations sociales verses par les socits dassurance ralentissent (+ 1,6 % aprs + 2,4 % en 2010). Dans ce contexte, lexcdent brut dexploitation est en nette hausse de (+ 15,3 % aprs 4,4 %). En lien avec la dcollecte de lassurancevie observe sur les derniers mois de lanne 2011, les revenus de la proprit attribus aux assurs sont en baisse de 2,3 %. Ce recul contribue fortement la hausse du solde des revenus primaires (+ 43,1 %). Limpt sur les socits vers par les socits dassurance est en hausse de 24,4 % ; par ailleurs, elles ont vers 1,7 milliard deuros au titre de lexit tax, enregistr en transfert en capital. Finalement, le secteur de lassurance dgage une capacit de financement de 2,0 milliards deuros aprs trois annes conscutives pendant lesquelles le secteur a enregistr un besoin de financement. n
n 2011, la production de services dassurance progresse de 0,7 % en valeur, aprs une hausse de 4,4 % en 2010. Cette dclration est lie celle de lassurance-vie, qui est en recul, alors quinversement, lassurance dommage et lassurance sociale prive (mutuelles et institutions de prvoyance) progressent. La production en services dassurance-vie, qui constituent la principale composante du patrimoine financier des mnages, baisse de 2,9 %. Les cotisations reues par les socits dassurance-vie baissent fortement ( 31,7 %, soit 6,5 milliards deuros), tandis que les prestations verses sont en hausse de 4,5 %. En effet, les assurs ont demand des rachats partiels de leurs contrats et se sont reports sur des placements plus liquides, tels le livret A ou les comptes terme. La production en services dassurance dommage ne progresse que de 0,7 %. En effet, aprs correction des versements exceptionnels lis aux temptes Klaus puis Xynthia en 2010, les indemnits verses affichent une hausse de 2,6 %, tandis que les cotisations gagnent 3 % grce la hausse du nombre de biens assurs (voitures, habitations) et par une augmentation des tarifs. La production de lassurance sociale prive (mutuelles et institutions de prvoyance)
Dfinitions
Secteur des socits dassurance : regroupe toutes les socits, hors organismes de scurit sociale, dont les activits recouvrent la protection contre divers risques (dcs, invalidit, sant, dommages corporels, dommages aux biens, etc.), la constitution dune pargne (assurance-vie) ainsi que la rassurance. Il inclut par ailleurs les oprations ralises par la Coface pour le compte de l tat franais. Les socits dassurance rgies par le code de lassurance reoivent des primes et versent des indemnits, tandis que les autres entits reoivent des cotisations et versent des prestations. En comptabilit nationale, le service produit par les socits dassurance est mesur comme la diffrence entre les primes ou cotisations, augmentes des revenus du placement des rserves, et les indemnits ou prestations dues. Dans le cas de lassurance-vie, cette dfinition intgre les dcalages temporels entre le versement des cotisations par les pargnants et le bnfice quils en tirent ( la clture du contrat) en tenant compte des provisions financires que la socit dassurance doit rglementairement constituer. Exit tax : larticle 23 de la loi de finances pour 2011 instaure une exit tax exceptionnelle au taux de 10 % (dans la limite de 5 % des fonds propres) sur le montant de la rserve de capitalisation.
138
Socits dassurance
1. Principaux lments du compte des socits dassurance
En milliards deuros 2007 2008 2009 2010 2011 2007 volution sur un an (en %) 2008 2009 2010
17
2011
Production a Consommations intermdiaires b Valeur ajoute (VA) c=ab Rmunrations des salaris (dont cotisations sociales) d1 Impts lis la production subventions dexploitation d2 Excdent brut dexploitation (EBE) e = c d1 d2 Revenus de la proprit reus f Revenus de la proprit verss g Solde des revenus primaires m= e+fg Formation Brute de Capital Fixe (FBCF) i Capacit (+) ou besoin () de financement
50,0 31,7 18,3 11,4 0,9 6,0 56,1 55,2 6,9 1,7 0,1
50,7 33,8 16,9 11,5 1,0 4,5 57,8 57,5 4,8 1,9 2,7
49,9 33,9 16,0 11,9 1,0 3,1 56,5 53,7 5,8 2,2 1,8
52,0 36,0 16,1 12,2 1,0 2,9 59,7 56,1 6,5 1,5 0,3
52,4 35,6 16,8 12,4
1,3 7,8 8,4 2,9
1,4 6,6 7,7 0,3
1,7 0,3 5,6 3,8
4,4 6,1 0,7 2,4
0,7 1,0 4,5 1,6 8,7 15,3 1,1 3,1 43,1 4,7 ///
1,1 7,6 9,7 5,0 4,0 3,4 25,6 25,4 31,9 4,4 60,4 8,8 3,0 2,3 5,8 54,4 4,8 4,1 6,5 4,4 9,3 0,3 30,3 20,1 13,1 1,5 6,8 11,3 19,0 30,7 /// /// /// 2,0 ///
2. Principaux ratios des socits dassurance

2007 2008 2009 2010
en %
2011
Part dans la production totale des socits dassurance de lassurance dommage de lassurance vie de lassurance sociale prive (mutuelles, Institutions de Prvoyance) de lassurance Coface avec garantie de ltat des autres activits (rassurance, activits annexes) Taux de valeur ajoute Part de la rmunration des salaris dans la VA Taux de marge (EBE/VA) Taux dinvestissement (FBCF/VA)
c/a d1/c e/c i/c
52,2 31,5 8,1 4,6 3,6 36,7 62,3 32,8 9,1
52,8 28,7 8,2 6,5 3,9 33,4 67,6 26,5 11,0
47,3 37,3 9,6 2,9 2,8 32,0 74,3 19,1 13,8
48,8 37,2 9,2 1,9 2,9 30,9 75,6 18,2 9,5
50,2 35,9 9,5 1,9 2,5 32,1 73,5 20,0 8,7
Fiches thmatiques
139
18
missions de titres des agents rsidents

Les administrations publiques augmentent leurs missions nettes de titres de crance (111 milliards deuros aprs 94 milliards deuros en 2010). La progression sur le compartiment de long terme (118 milliard deuros aprs 106 milliards deuros en 2010) est principalement le fait des administrations de scurit sociale, dont le volume dmissions nettes progresse de prs de 24 milliards deuros, pour stablir 27 milliards deuros. Paralllement, les missions de long terme de ltat se sont rduites de 12 milliards deuros par rapport 2010, et stablissent en 2011 91 milliards deuros. Sur le segment de court terme, les administrations publiques procdent de nouveau des remboursements nets, mais dune moindre ampleur quen 2010 ( 6 milliards deuros aprs 12 milliards deuros). Les remboursements de ltat se poursuivent ( 9 milliards deuros), de mme que ceux de la Socit de prise de participation de ltat (SPPE, 4 milliards deuros). Paralllement, les missions nettes des organismes de scurit sociale restent positives ; nanmoins, elles se tassent quelque peu (7 milliards deuros, aprs 20 milliards deuros). Les missions de titres de crance des socits non financires stablissent des niveaux proches de ceux enregistrs en 2010 (29 milliards deuros, aprs 26 milliards deuros), en hausse de 11,7 %. Les grandes entreprises maintiennent leurs missions de titres de crance moyen et long terme (obligations principalement) un niveau assez lev (25 milliards deuros), bien quen lger repli par rapport 2010. Dans le mme temps, les missions des titres de crance court terme (billets de trsorerie) redeviennent positives (3 milliards deuros) aprs deux annes de remboursements nets. n
es missions nettes de titres de crance et dactions cotes des rsidents franais atteignent en 2011 un total de 247 milliards deuros, en hausse de 34 % par rapport 2010. Cette progression est due essentiellement aux titres de crance (234 milliards deuros, + 33 %). Les missions nettes de titres de crance long terme stablissent 195 milliards deuros, en lgre hausse de 12 milliards deuros par rapport 2010, mais un niveau infrieur au pic enregistr en 2009 (238 milliards deuros). De leur ct, les missions dactions cotes restent peu soutenues, 14 milliards deuros aprs 10 milliards deuros en 2010. Les missions nettes de titres de crance des institutions financires poursuivent la reprise entame en 2010, et stablissent 94 milliards deuros, mais ne retrouvent pas encore leur niveau davant 2009. Au sein des institutions financires, les tablissements de crdit renforcent leurs missions de titres de dette long terme (56 milliards deuros, aprs 51 milliards deuros en 2010), principalement sous forme dobligations scurises ; ce rebond est nuancer compte tenu des remboursements des emprunts de la Socit de financement de lconomie franaise (SFEF), qui servent en ralit au financement des tablissements de crdit. Les banques procdent galement de fortes missions sur le compartiment de court terme (certificats de dpts) pour 37 milliards deuros, aprs de faibles missions de 4 milliards deuros en 2010 et des remboursements nets en 2009. Les institutions financires non montaires enregistrent globalement des missions nettes tales en 2011 : les remboursements de la SFEF pour 17 milliards deuros sont compenss par des missions de fonds communs de titrisation (FCT) de mme montant.
Dfinitions
Titres de crance : ils dsignent les bons du Trsor (BTF et BTAN), les titres de crances ngociables mis sur le march franais (billets de trsorerie, certificats de dpt, bons moyen terme ngociables), le commercial paper mis ltranger et les Euro medium term notes (EMTN) et les obligations, dont les obligations assimilables du Trsor (OAT). Au sein des titres de crance, les titres court terme sont les titres dchance initiale infrieure un an et les titres long terme ceux dont lchance lmission est suprieure un an. Pour ces dernires, les missions des groupes bancaires acquises par ces mmes groupes sont exclues des statistiques prsentes dans la prsente fiche.
140
missions de titres des agents rsidents

1. missions de titres
En milliards deuros 2007 2008 2009 2010 2011
18
volution 2011/2010 (en %)
missions nettes de titres de crance et dactions cotes par les rsidents Titres de crance (valeur nominale) par les Socits non financires dont : court terme long terme par les Institutions financires1 dont : court terme long terme par les Administrations publiques dont : court terme long terme dont obligations assimilables du Trsor (OAT) Actions cotes - missions contre apport en espces dont : par les Socits non financires par les Institutions financires1
1. Institutions financires montaires et autres intermdiaires financiers. Source : Banque de France.
278,7 243,1 2,5 6,2 3,7 202,4 114,3 88,1 43,2 16,3 26,9 27,6 35,6 32,7 2,9
265,1 244,3 24,4 9,5 14,8 124,3 24,0 100,3 95,6 73,5 22,1 35,2 20,8 4,3 16,5
223,9 182,3 47,9 13,3 61,2 24,5 120,6 96,2 158,8 78,1 80,8 40,0 41,6 20,0 21,6
184,9 175,2 25,6 1,9 27,5 56,0 5,3 50,7 93,7 11,9 105,6 94,2 9,7 7,6 2,1
247,5 233,7 28,6 3,5 25,1 93,8 41,4 52,4 111,3 6,4 117,6 70,0 13,8 10,4 3,5
33,9 33,3 11,7 284,5 8,9 67,6 687,1 3,4 18,8 46,5 11,4 25,7 43,2 36,9 66,1
2. missions nettes de titres de crance et dactions

missions nettes de titres de crance des rsidents franais en milliards d'euros 250 200 150 100 10 50 0 50 2000 5 0 5
Socits non financires Institutions financires Administrations publiques Socits d'assurance
missions nettes dactions cotes des rsidents franais en milliards d'euros 35 30 25 20 15

Socits non financires Institutions financires Socits d'assurance
2002
2004
2006
2008
2010
10 2000
2002
2004
2006
2008
2010
Source : Banque de France.
Fiches thmatiques
141
19
Endettement des agents non financiers

Aprs une contraction en 2009 ( 1,4 %) et une croissance trs modr en 2010 (+ 0,8 %), la progression de lencours des prts aux socits non financires (SNF) est dynamique en 2011 (+ 3 %), tire par la reconstitution des stocks amorce en dbut danne ainsi que par la reprise de la FBCF, mais lgrement diminu, pour la seule catgorie des grandes entreprises, par les missions de titres. linverse, les autres entreprises voient leurs crdits bancaires augmenter plus fortement que la moyenne. Lencours de crdits aux SNF (897,5 milliards deuros fin 2011) reprsente plus de deux fois celui des missions de titres de crance (405,4 milliards deuro). Ces dernires, principalement constitues de titres long terme mis par de grandes entreprises, augmentent fortement (+ 8,6 %, aprs + 9,4 % en 2010). De leur ct, les administrations publiques (APU) procdent des remboursements nets dune partie leurs crdits bancaires en 2011 ( 4,1 %, aprs + 8,6 % en 2010) et intensifient leurs missions de titres de crance (+ 9,2 %, aprs + 6,7 % en 2010) dans un contexte de taux historiquement bas. Au total, la croissance de lencours de titres de crance mis par les ANF rsidents sacclre (+ 9,1 % en 2011, aprs + 7,3 % en 2010) et finance principalement les administrations publiques dont les missions reprsentent 78,4 % de lensemble de lendettement de march des ANF rsidents. n
la fin 2011, lendettement des agents non financiers (ANF) rsidents atteint 4 121,4 milliards deuros. Sa progression saccentue quelque peu (+ 5,9 %, aprs + 5,5 % en 2010), lacclration de lendettement des administrations publiques (APU, + 7,7 %, aprs + 6,8 % en 2010) et des socits non financires (SNF, + 4,7 %, aprs + 3,3 % en 2010) lemportant sur le flchissement de la croissance de la dette des mnages et des institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM, + 4,8 %, aprs + 6,2 % en 2010). Apprcis en proportion du PIB, les ratios dendettement continuent daugmenter en 2011 pour les mnages et ISBLSM (55,1 %, aprs 54,3 %), les socits non financires (65,9 %, aprs 65,5 %) et, de faon plus marque, pour les administrations publiques dont le ratio de dette au sens de Maastricht atteint 86,0 % fin 2011, contre 82,3 % fin 2010. Sagissant des instruments utiliss par les ANF pour sendetter, on observe un renforcement des financements de march sous forme dmissions de titres de crance. Le taux de croissance annuel des crdits consentis lensemble des ANF est de + 3,1 % en 2011aprs + 4,2 % en 2010. La croissance reste cependant vive tout dabord pour les crdits aux mnages et aux ISBLSM (+ 4,8%, aprs + 6,2% en 2010), du fait du dynamisme des prts lhabitat. Dfinitions
Les agents non financiers rsidents sont rpartis en trois secteurs: les mnages et les institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM), les socits non financires ; les administrations publiques (APU), ces dernires regroupant ltat, les organismes divers dadministration centrale, les collectivits locales et les organismes de Scurit Sociale. On prsente ici un agrgat large de lendettement des agents non financiers rsidents, englobant lensemble des engagements contracts sous forme demprunts auprs des institutions financires (institutions financires montaires et autres intermdiaires financiers), rsidentes et non rsidentes, et sous forme de titres de crance mis sur les marchs de capitaux, en France comme ltranger. Les encours de titres de crance sont comptabiliss leur valeur nominale. Pour les APU, cest lencours de la dette notifie par la France la Commission europenne (dite dette Maastricht ) qui est prsent. La dette Maastricht est consolide : les dettes entre sous secteurs des APU en sont exclues. La prsentation retenue ici ne comprend ni les prts entre agents non financiers rsidents, ni les crdits commerciaux et les prts entre affilis. Les financements par missions dactions napparaissent pas non plus dans cette prsentation, car ils ne constituent pas une dette mais un droit de proprit. Le taux de croissance annuel en pourcentage de lanne N rapporte le flux de lanne N lencours observ la fin de lanne N-1. Le suivi des ratios dendettement permet dapprcier ladquation des financements obtenus sous forme demprunts par les agents conomiques aux volutions de lconomie relle. La rpartition par instruments des financements obtenus (crdits, titres de crance) fournit, quant elle, des indications sur les substitutions ralises entre les diffrentes formes dendettement.
142
Endettement des agents non financiers

1. Endettement des agents non financiers
Encours bruts en fin de priode (valeur nominale, en milliards deuros) 2010 2011 Taux de croissance annuel (en %) 2010 2011
19
Endettement des agents non financiers Mnages et ISBLSM1 Socits non financires Administrations publiques2 Crdits auprs des Institutions financires3 Mnages et assimils Socits non financires Administrations publiques Dpts au passif du Trsor4 Financements de march Socits non financires Titres de crance court terme Titres de crance long terme Administrations publiques Titres de crance court terme Titres de crance long terme
3 890,6 1 050,7 1 244,7 1 595,2 2 147,0 1 050,7 871,3 225,0 23,2 1 720,4 373,4 16,8 356,6 1 347,0 212,1 1 134,9
4 121,2 1 101,0 1 302,9 1 717,3 2 214,3 1 101,0 897,5 215,8 30,1 1 876,7 405,4 20,3 385,1 1 471,3 226,0 1 245,3
5,5 6,2 3,3 6,8 4,2 6,2 0,8 8,6 2,1 7,3 9,4 10,2 10,5 6,7 9,0 10,2
5,9 4,8 4,7 7,7 3,1 4,8 3,0 4,1 29,7 9,1 8,6 21,0 8,0 9,2 6,6 9,7
1. Institutions sans but lucratif au service des mnages. 2. Dette publique au sens de Maastricht. 3. Institutions financires montaires et les autres intermdiaires financiers (organismes de titrisation). 4. Dpts auprs du Trsor pour toutes les contreparties autres que les administrations publiques. Sources : Banque de France ; Insee, Comptes nationaux, base 2005.
2. Ratios de dette des agents non financiers

en % du PIB 90
Dette des administrations publiques au sens de Maastricht
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002
Dette des mnages et ISBLSM Dette des socits non financires, valeur nominale
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sources : Banque de France ; Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Fiches thmatiques
143
20
Indicateurs de dveloppement durable

importations qui sajoutent aux missions produites depuis le territoire franais. Ainsi, lempreinte carbone de la demande finale de chaque franais, cest--dire les missions en CO2 lies la production de biens et services ncessaires la satisfaction de cette demande, slve en 2007 8,9 tonnes par an si lon tient compte de lensemble des biens et services absorbs par cette demande, quils soient produits en France ou imports, alors que seulement 6,4 tonnes sont mises en moyenne sur le territoire franais. De plus, la pression reste trs forte sur la biodiversit, mme si le phnomne est complexe mesurer. En 2010, les surfaces artificialises occupent 8,9 % du territoire national. Leur progression sacclre ces dernires annes : elles gagnent en superficie lquivalent dun dpartement tous les sept ans en moyenne. Elle est dfavorable de nombreuses espces, en particulier aux oiseaux spcialistes des milieux agricoles, alors que les oiseaux gnralistes sadaptent mieux, voire progressent. En termes de bien-tre et de cohsion sociale, ces indicateurs font ressortir un diagnostic contrast : lesprance de vie en bonne sant sest amliore et la France connat un taux de pauvret montaire infrieur la moyenne europenne ; en revanche, le taux demploi des seniors reste faible et la part des jeunes de 16 25 ans hors emploi et hors formation leve (13 %), symptme des difficults importantes sur le march de lemploi. Des progrs restent encore accomplir dans les domaines de la socit de la connaissance. La part des dpenses de recherche dans le PIB est significativement infrieure lobjectif des 3 % fixs par la stratgie de lEurope lhorizon 2020 et la part des jeunes de 18 24 ans sortant sans diplme de lenseignement suprieur reste suprieure aux 10 % viss par lUnion europenne en 2020 (12,6 % en 2010). De mme, la ralisation des objectifs de dveloppement durable au niveau mondial, dits objectifs du millnaire , ncessitera un effort : seulement 0,50 % du revenu national brut est consacr laide publique au dveloppement alors que lobjectif tait fix 0,56 % en 2010 et 0,7 % en 2015. n
a France a adopt en juillet 2010 une nouvelle stratgie nationale de dveloppement durable pour la priode 2010-2013. Cette stratgie est organise en neuf dfis stratgiques, cohrents avec les engagements europens et internationaux. Fruit dune concertation avec des reprsentants des cinq collges du Grenelle de lenvironnement (tat, collectivits territoriales, entreprises, partenaires sociaux et ONG environnementales), quinze indicateurs phares et quatre indicateurs de contexte conomique et social ont t choisis pour illustrer les neuf dfis. Ils constituent le cur du tableau de bord retenu pour suivre la mise en uvre de la stratgie. Alors que depuis 2000 la croissance conomique par habitant a t plus modre pour la France que pour lensemble de lUnion europenne, une partie des pressions sur les ressources naturelles apparat relativement matrise, notamment en matire dmissions de gaz effet de serre et de productivit des matires. Ainsi, les missions de gaz effet de serre qui ont un impact dterminant sur le rchauffement climatique sont infrieures en 2009 de 8,1 % au niveau de 1990, rfrence du protocole de Kyoto. Cette tendance la baisse est amplifie par le contexte rcessif de 2009. Le dcouplage depuis 2000 de la consommation dnergie totale dans les transports avec la croissance conomique, joint laugmentation de la production dnergie renouvelable (12,9 % de la consommation finale dnergie en 2010) contribue la matrise de ces missions. Lefficacit matrielle de lconomie saccrot : le volume de PIB (en euros) produit avec lutilisation dun kilogramme de matires a augment de 39 % entre 1995 et 2009. Cependant, les engagements plus long terme sont trs exigeants : la France sest engage, au sommet de Copenhague, diviser par quatre ses missions de gaz effet de serre lhorizon 2050 et la France reste trs en dessous de lobjectif de 23 % fix par la loi Grenelle 1 pour la part des nergies renouvelables dans la consommation finale dnergie dici 2020. Par ailleurs, la croissance conomique saccompagne dune dpendance plus forte aux importations et de flux cachs lis aux
144
Indicateurs de dveloppement durable

1. Indicateurs de dveloppement durable
1995 2000 sauf 1 2005 2008 2009
20
2010
Dfi 1 - Consommation et production durable

1.1 Productivit matires (en euros/kg)2
France UE 27 Dfi 2 - Socit de la connaissance France UE27 France UE27 Dfi 3 - Gouvernance
1,43 ... 15,4 ... 2,28 1,80 ... 99,4 93,6 8,0 ... ... ...
1,64 e 1,22 13,3 e 17,6 2,16 e 1,86 ... 100,7 91,0 8,6 8,8 ... ...
1,83 e 1,27 12,2 15,8 2,11 e 1,82 16,0 101,1 92,1 9,1 9,1 9,7 ... 93,2 116 70 ... 62,3 64,6 13,2 e 16,0 38,5 42,3
1,83 e 1,31 p 11,5 14,9 2,12 e 1,92 16,7 95,8 88,9 ... ... 11,3 10,5 89,8 118 66 8,7 62,7 64,6 12,9 16,3 38,2 45,6 10,5 11,3 0,39 0,40 0,6 0,1 1,2 0,3 7,4 7,1 4,8 6,67 3,40 2,01 1,60
1,99 e 1,41 p 12,2 14,4 p 2,26 e 2,01 18,2 91,9 82,6 ... ... 12,4 11,7 90,7 113 59 8,8 62,7 63,3 13,5 16,4 38,8 46,0 13,3 12,8 0,47 0,42 3,7 4,6 4,0 4,8 9,1 9,0 5,6 6,73 3,40 2,00 1,59
... ... p 12,6 14,1 p 2,26 e 2,00 ... ... ... ... ... 12,9 ... 90,2 125 65 8,9 61,9 63,5 ... ... 39,7 46,3 13,0 13,3 0,50 0,43 1,1 1,8 1,3 1,5 9,4 9,7 5,9 ... ... 2,03 ...
2.1 Sorties prcoces du systme scolaire (en %)3
2.2 Dpense intrieure de recherche et dveloppement (poids en % dans le PIB)
3.1 Participation des femmes aux instances de gouvernance (en % des femmes cadres dirigeants dans le priv)
France Dfi 4 - Changement climatique et nergies France UE27 France UE27 France UE27 Dfi 5 - Transports et mobilit durables
4.1 mission de gaz effet de serre (en tonnes quivalent CO2, indice base 100 en 1990) 4.2 Empreinte carbone de la demande finale nationale (en tonnes par personne)4 4.3 nergies renouvelables (part en % dans la consommation finale dnergie)
5.1 Consommation totale dnergie dans les transports en Tep rapporte au PIB (indice base 100 en 1990)
France 102,3 97,9 Dfi 6 - Conservation et gestion durable de la biodiversit et des ressources naturelles
6.1 Indice dabondance des populations doiseaux communs (indice base 100 en 1989)
Oiseaux gnralistes, France mtropolitaine Oiseaux habitats agricoles, France mtropolitaine

6.2 Artificialisation des sols (en % du territoire national)
92 75 ... 60,0 62,4 ... ... 29,6 36,0
88 71 ... 60,1 63,2

13,06
France Dfi 7 - Sant publique, prvention et gestion des risques

7.1 Esprance de vie en bonne sant (en annes)
Homme, France mtropolitaine Femme, France mtropolitaine Dfi 8 - Dmographie, immigration, inclusion sociale
8.1 Pauvret montaire (en %)5
France UE27
8.2 Taux demploi des seniors (travailleurs gs de 55 64 ans) (en %)
... 29,9 36,9
France mtropolitaine UE27
8.3 Part des jeunes de 16 25 ans hors emploi et hors formation (en %)
Homme, France mtropolitaine 9,8 8,9 10,5 Femme, France mtropolitaine 14,6 11,9 12,5 Dfi 9 - Dfis internationaux en matire de dveloppement durable et de pauvret dans le monde
9.1 Aide publique au dveloppement (en % du revenu national brut)
France UE27 Contexte conomique et social France UE27
0,55 0,37 ... ...
0,30 0,32
0,47 0,41 1,1 1,5 1,0 1,1 8,9 9,0 5,2 6,53 3,35 1,94 1,51
0.11 PIB par habitant (taux de croissance annuel moyen en volume en %)1 2,31 2,71 0.12 Revenu national net par habitant (taux de croissance annuel moyen en volume en %)1 2,71 France ... 2,51 UE27 ... 0.21 Taux de chmage (en %)
France mtropolitaine UE27

0.21 Taux de sous-emploi (en %)
10,1 ... 6,2

7
8,6 ... 5,8 6,27 3,50 1,89 ...
France mtropolitaine
0.3 Distribution des revenus
Rapport des niveaux de vie moyens des dciles extrmes Rapport interdcile des niveaux de vie (D9/D1)7
0.4 Taux de fcondit (en enfants par femme)
... ... ... ...
France UE27
1. Taux de croissance moyen annuel entre 1995 et 2000. 2. Calcul comme le rapport entre le PIB en volume (base 2000) et la consommation intrieure de matires premires. 3. Part des 18-24 ans ne suivant ni tudes ni formation et sans diplme du suprieur. 4. Lempreinte carbone correspond aux missions de CO2 associes lensemble des biens et services destins satisfaire la demande finale nationale. 5. Part des personnes dont le niveau de vie est infrieur 60 % du revenu mdian. 6. Rupture de srie. 7. France mtropolitaine. Sources : tableau de bord de la stratgie nationale de dveloppement durable ; Eurostat (extraction du 24 avril 2012).
Fiches thmatiques
145
Tableaux de rfrence de la comptabilit nationale

1. Le PIB et les oprations sur biens et services
volution en volume aux prix de lanne prcdente (en %) 2009 2010 2011 Prix volution (en %) 1,3 5,4 2,2 1,8 2,1 1,1 2,0 2,9 2,3 3,8 3,6 3,2 2011 En Contribution milliards la croissance deuros du PIB 1 996,6 594,3 2 590,9 1 471,9 1 110,1 320,7 168,7 401,2 213,4 108,9 61,4 10,9 538,2 1,7 1,4 3,1 0,4 0,1 0,2 0,2 0,7 0,5 0,2 0,1 0,8 1,3
Produit intrieur brut (PIB) Importations Total des emplois finals Consommation effective des mnages dont : dpense de consommation : des mnages individualisable des administrations Consommation collective des administrations publiques Formation brute de capital fixe dont : entreprises non financires mnages administrations publiques Variations de stocks (contribution la croissance) Exportations
3,1 9,6 4,6 0,7 0,1 2,2 3,1 10,6 13,7 12,2 2,4 1,2 12,1
1,7 8,9 3,1 1,5 1,4 1,7 2,0 1,2 6,3 0,4 8,1 0,1 9,6
1,7 4,9 2,4 0,6 0,3 1,5 2,2 3,5 5,1 3,1 1,9 0,8 5,3
2. Valeur ajoute brute par branche

volution en volume aux prix de lanne prcdente chans (en %) 2009 Agriculture, sylviculture et pche Industrie manufacturire, industries extractives et autres Industries extractives, nergie, eau, gestion des dchets et dpollution Fabrication de denres alimentaires, de boissons et de produits base de tabac Cokfaction et raffinage Fabrication dquipements lectriques, lectroniques, informatiques ; fabrication de machines Fabrication de matriels de transport Fabrication d'autres produits industriels Construction Services principalement marchands Commerce de gros et de dtail, transports, hbergement et restauration dont : commerce ; rparation dautomobiles et de motocycles transports et entreposage hbergement et restauration Information et communication Activits financires et dassurance Activits immobilires Activits scientifiques et techniques ; services administratifs et de soutien Autres services Services principalement non marchands 1 Ensemble 6,4 7,5 8,3 0,9 32,0 18,4 22,7 4,2 6,0 3,4 5,3 5,7 6,1 2,1 4,3 5,0 0,9 7,9 0,3 1,1 3,0 2010 5,7 3,3 1,2 1,6 27,7 6,8 19,4 2,3 4,8 2,2 3,0 3,3 3,8 0,1 3,1 0,9 1,3 3,4 0,7 0,9 1,5 2011 3,9 0,5 0,6 0,8 0,3 6,4 15,6 2,6 0,0 2,4 3,0 3,2 3,3 1,1 2,5 3,4 1,1 3,5 0,0 1,2 1,8 En milliards deuros courants 2011 32,8 224,6 43,8 30,1 3,5 25,5 13,8 107,9 110,1 1 017,2 332,0 203,0 84,9 44,1 86,1 83,3 236,7 218,8 60,2 404,3 1 789,0
1. Les services principalement non marchands regroupent ladministration publique, lenseignement, la sant humaine et laction sociale. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
Annexe - Tableaux de rfrence de la comptabilit nationale
149
3. Quelques lements du tableau conomique densemble

prix courants volution annuelle (en %) 2009 Produit intrieur brut dont : valeur ajoute au prix de base impts sur les produits nets des subventions sur les produits1 Revenu national brut Revenu disponible brut de lensemble de lconomie Valeur ajoute brute par secteurs Valeur ajoute des entreprises Socits non financires Entreprises individuelles Socits financires Valeur ajoute des administrations publiques lments du partage de la valeur ajoute Rmunration des salaris des entreprises Excdent brut dexploitation et revenu mixte des entreprises Rmunration des salaris des administrations Socits non financires Excdent brut dexploitation Revenus de la proprit nets verss pargne brute Formation brute de capital fixe Variation des stocks (en milliards deuros) Capacit (+) ou besoin () de financement (en milliards deuros) Taux de marge2 (en points) Taux d'autofinancement3 (en points) Socits financires Excdent brut dexploitation Formation brute de capital fixe Capacit (+) ou besoin () de financement (en milliards deuros) Mnages (y compris entreprises individuelles) Excdent brut dexploitation4 Revenu mixte Salaires nets reus Prestations sociales hors transferts sociaux en nature5 Revenus de la proprit nets reus Impts courants Revenu disponible brut Dpense de consommation finale Revenu disponible brut ajust Consommation effective des mnages pargne brute Formation brute de capital fixe Capacit (+) ou besoin () de financement (en milliards deuros) Taux dpargne6 (en points) Taux dpargne financire7 (en points) Relations avec le reste du monde Exportations de biens (FAB) Importations de biens (FAB) Exportations de services - importations de services (en milliards deuros) Solde des oprations de rpartition en provenance du reste du monde (en milliards deuros) Capacit (+) ou besoin () de financement de la Nation (en milliards deuros) 2,5 2,0 6,8 2,4 2,6 3,1 4,1 6,2 17,5 2,7 0,9 7,6 2,9 11,4 2,9 5,5 13,5 21,8 42,2 2,4 6,4 69,4 12,2 8,4 4,7 6,6 0,1 5,5 2,7 4,5 0,5 0,6 1,1 0,5 6,0 13,4 31,1 0,9 2,4 16,7 17,3 5,3 2,8 3,4 2010 2,7 2,4 6,1 2,8 2,9 2,7 2,4 1,4 9,2 2,0 2,2 6,0 2,1 6,0 14,2 16,6 7,9 6,9 1,3 1,0 6,2 25,7 12,2 3,6 0,5 2,0 2,4 3,2 0,9 2,8 2,0 2,5 2,3 2,8 1,0 0,9 4,0 0,5 0,5 13,4 14,1 0,2 3,5 4,2 2011 3,1 2,7 6,0 3,0 3,1 2,6 2,8 2,5 0,2 2,7 4,0 1,0 1,6 2,2 5,4 11,5 7,7 14,8 48,1 1,5 14,6 2,2 10,3 1,1 3,5 2,3 2,9 3,2 3,7 6,6 2,6 2,3 2,6 2,4 4,0 6,8 0,0 0,2 0,2 8,3 12,3 7,5 0,1 13,9 2011 (en milliards deuros) 1 996,6 1 789,0 207,6 2 034,2 2 001,5 1 228,4 1 004,1 136,1 88,1 327,9 753,7 433,1 263,7 287,3 95,4 136,0 202,3 10,6 65,2 28,6 67,2 29,8 13,5 28,7 158,2 121,1 681,7 428,7 127,7 175,1 1 323,5 1 110,1 1 685,4 1 471,9 213,4 120,0 89,8 16,1 6,8 419,8 490,6 14,6 5,1 51,0
1. Les impts sur les produits regroupent la TVA, les impts sur les importations et dautres impts sur les produits (TIPP taxes sur les tabacs, sur les alcools). , 2. Excdent brut dexploitation / valeur ajoute brute. 3. pargne brute / formation brute de capital fixe. 4. Excdent principalement tir de la location de logements, y compris les loyers imputs que les propritaires se versent euxmmes. 5. Les prestations sociales autres que les transferts sociaux en nature sont principalement des prestations en espces (retraites, indemnits journalires, allocations familiales, indemnits chmage, RSA). 6. pargne brute / revenu disponible brut. 7. Capacit de financement / revenu disponible br ut. Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.
150
Chronologie 2011
Janvier
France
01 Le Smic est revaloris : il passe de 8,86 9,00 euros bruts de lheure. Les mdicaments rembourss 35 % ne le seront plus qu 30 %. Cest la fin de la prime la casse automobile, qui avait dop notamment la vente des petites voitures des constructeurs franais. 06 Le rapport sur le renforcement de la gouvernance conomique au sein de lUnion europenne est remis au prsident de la Rpublique : il prconise de consolider le noyau franco-allemand et de crer un organe charg de grer en commun la dette des tats de la zone euro. 15 Xavier Bertrand lance une rforme du systme de contrle et de remboursement des produits de sant suite au rapport de lInspection gnrale des Affaires sociales sur le Mdiator. 27 La loi relative la reprsentation quilibre des femmes et des hommes au sein des conseils dadministration et de surveillance et lgalit professionnelle est promulgue (Journal officiel du 28 janvier).
Fvrier
France
01 Le taux du livret A passe de 1,75 % 2 %. 17 Le rapport annuel de la Cour des comptes est remis au prsident de la Rpublique. Le rapport critique notamment la gestion du Port de Marseille, du Centre national de la fonction publique territoriale ainsi que la campagne de vaccination contre la grippe H1N1. La Cour appelle aussi le gouvernement annoncer de plus amples rformes pour respecter les engagements de rduction du dficit public. 21 Lors de la runion du Conseil national de politique nuclaire, le prsident de la Rpublique prsente les principales orientations de la filire : le partenariat entre Areva et EDF est ractiv, la coopration entre les diffrents acteurs pour la certification dun racteur de troisime gnration sintensifie, un partenariat nuclaire global est ngoci entre la France et la Chine.
Union europenne hors France

04 Au Sommet de Bruxelles des vingt-sept chefs dtat et de gouvernement europens, le pacte pour leuro qui instaure une coordination renforce des politiques conomiques pour la comptitivit et la convergence a t approuv.

01 LEstonie rejoint la zone euro. 25 La premire mission obligataire du Fonds europen de stabilit financire (FESF) est un succs : la demande est prs de dix fois plus importante que prvu avec prs de 45 milliards deuros dordres.
Monde hors Union europenne

03 Lindice mensuel des prix alimentaires, tabli par lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) sur la base dun chantillon de 55 produits, a augment de 3,4 % en janvier : lindice atteint son plus haut niveau depuis sa cration en 1990. 14 Selon les estimations de la Banque mondiale, la Chine devient la deuxime puissance conomique mondiale, devanant le Japon : le produit intrieur brut (PIB) du Japon, en termes nominaux, sest lev en 2010 5 474,2 milliards de dollars, contre 5 878,6 milliards de dollars pour celui de la Chine.

04 Aprs la Tunisie, sige dun mouvement de rvoltes, que le prsident Ben Ali quitte pour lArabie saoudite le 14, lAlgrie connat des meutes : le gouvernement rpond par des mesures destines juguler la flambe des prix des denres alimentaires de base. 04 La Banque mondiale met pour la premire fois des obligations libelles en yuans sur la place de Hong-Kong.
Annexe - Chronologie
151
14 La nouvelle prsidente du Brsil, Dilma Rousseff dcide de faire 30 milliards de dollars dconomies budgtaires au cours de lanne. 19 Les ministres des finances des principales puissances conomiques du monde saccordent sur une batterie dindicateurs valuant les dsquilibres macroconomiques. 23 Avec la crise arabe, le prix du ptrole atteint 111 dollars le baril Londres. 24 Le Pentagone choisit les avions ravitailleurs de Boeing pour le renouvellement de sa flotte ; un manque gagner pour Airbus qui perd par la mme occasion 35 milliards de dollars et loccasion de simplanter aux tats-Unis.
nuclaire de Fukushima subit des dgts considrables. Lapprovisionnement en lectricit de larchipel et la production de nombreux secteurs sen trouvent durablement perturbs. 14 LAssemble nationale chinoise adopte le plan qui doit guider le rquilibrage de lconomie au cours des cinq prochaines annes avec un objectif moyen de croissance annuelle de 7 %.
Avril
France
19 Le gouvernement confirme pour la deuxime anne conscutive le gel de laugmentation collective indiciaire pour lensemble des 5,2 millions de salaris des trois fonctions publiques.
Mars
France
16 Publication du rapport du Conseil suprieur de la fonction publique territoriale sur la prcarit dans la fonction publique territoriale. Ltude rappelle que, des trois fonctions publiques, cest la fonction publique territoriale qui emploie le plus fort taux de non titulaires et qui offre les plus faibles rmunrations et les plus faibles retraites. 31 Lle de Mayotte, par la loi du e 7 dcembre 2010, devient le 101 dpare tement franais et le 5 doutre-mer.

07 La BCE dcide de relever son taux directeur dun quart de point et de le passer 1,25 %. 15 Le Premier ministre grec, Georges Papandrou, prsente son second plan daustrit demand par ses cranciers, dclenchant une nouvelle grve gnrale.

09 Les lecteurs islandais refusent en majorit de rembourser la Grande-Bretagne et les Pays-Bas pour la faillite de la banque islandaise Icesave. 12 Au troisime trimestre, la balance commerciale chinoise est dficitaire de 1,02 milliard de dollars en raison dune hausse des prix des matires premires : il sagit du premier dficit depuis 2004. 14 Sanya en Chine, troisime sommet des BRICS (Brsil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) qui signent un accord de coopration financire. 15 Au G20, les pays concerns se mettent daccord sur le suivi dindicateurs permettant dapprcier leurs grands dsquilibres conomiques. Il sagit, notamment, de faire analyser par le Fonds montaire international (FMI) la dette et les dficits publics, le taux dpargne et lendettement privs ainsi que les dsquilibres de la balance commerciale et les flux dinvestissement.

12 Les dix-sept pays de la zone euro dcident de renforcer le Fonds europen de stabilit financire (FESF) en portant ses ressources 440 milliards deuros et dassouplir le plan de sauvetage de la Grce en rduisant de 5,2 % en moyenne 4,2 % le taux dintrt des prts europens la Grce et en allongeant, de trois sept ans et demi, les dlais de remboursement.

09 Le Qatar devient le pays au produit intrieur brut par habitant le plus lev du monde grce une croissance conomique de 20 % en 2011, selon des estimations publies par le FMI. 11 Un tsunami dferle sur la cte Pacifique du Japon suite un sisme. La centrale
152
Mai
France
11 Prsentation en Conseil des ministres dun projet de loi de Finances rectificative pour 2011, qui supprime le bouclier fiscal et allge limpt de solidarit sur la fortune (ISF). 27 Le Conseil dadministration de Dexia approuve un plan massif de cession dactifs.
entreprises de plus de 50 salaris ayant vers des dividendes en hausse par rapport la moyenne des deux dernires annes. 29 Franois Baroin succde Christine Lagarde au ministre de lconomie et des Finances et Valrie Pcresse est nomme au ministre du Budget, suite la nomination annonce de Christine Lagarde la tte du Fonds montaire international (FMI).

03 Le FMI et lUnion europenne annoncent un plan daide dun montant de 78 milliards deuros pour le Portugal. 04 La Commission europenne admet le principe du rtablissement temporaire des contrles aux frontires nationales au sein de lespace Schengen. 15 Un mouvement social - Les indigns fait irruption pendant la campagne lectorale en Espagne. 17 Le Conseil europen dcide doctroyer une assistance financire au Portugal moyen terme sur la priode de trois ans 2011-2014 ; le Portugal sengage en contrepartie rduire le dficit budgtaire un niveau infrieur 3 % dici 2013. 26 Le G8 Deauville dcide dun partenariat pour soutenir llan dmocratique dans les pays arabes en tablissant un plan de prts financiers sur trois ans de 12 milliards de dollars aux conomies tunisiennes et gyptiennes.

06 Ccilia Malmstrm, commissaire aux affaires intrieures, annonce un plan de lutte contre la corruption, lequel coterait chaque anne 1 % du produit intrieur des vingt-sept pays de lUnion europenne.

01 Le Trsor des tats-Unis confirme quil ne pourra plus emprunter aprs le 2 aot et demande au Congrs de voter un relvement du plafond de la dette publique afin dviter un dfaut de paiement de ltat fdral. 21 Ban Ki-Moon est rlu Secrtaire gnral des Nations unies. 28 Christine Lagarde, ministre franaise de lconomie de 2007 2011, est nomme directrice gnrale du FMI et prend ses fonctions le 5 juillet.
Juillet
France
01 Les nouvelles rgles de la retraite entrent en vigueur : lge lgal de dpart est relev (loi du 9 novembre 2010) pour les perer sonnes nes partir du 1 juillet 1951. 06 Le Parlement franais adopte le projet de loi de finances rectificative pour 2011 qui allge lISF et supprime le bouclier fiscal. 13 LAssemble nationale donne son aval la rgle dor qui inscrira lquilibre des finances publiques dans la Constitution. Cette dernire devra tre vote la majorit des trois cinquimes par les deux chambres runies en Congrs. 13 Publication du rapport de la Cour des comptes sur la gestion de la dette publique. Le rapport recommande notamment damliorer linformation

01 Oussama Ben Laden est tu par un commando. 24 Sommet de le-G8 Paris : internet est prsent comme la troisime mondialisation de lHistoire, aprs les grandes dcouvertes et la rvolution industrielle e du XIX sicle. 24 LOrganisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE) lance pour les 34 pays qui la composent un nouvel indicateur : lindice de bien-tre .
Juin
France
21 LAssemble nationale adopte la prime dividende , - obligatoire dans les
153
sur les risques de dette, de favoriser la diversification de loffre des prts, de renforcer les moyens de contrle interne et externe, daccentuer les bonnes pratiques dans le recours lemprunt ou encore daider les collectivits locales en difficult. 13 Promulgation de la loi sur les gaz de schiste. La loi vise interdire lexploration et lexploitation des mines dhydrocarbures liquides ou gazeux par fracturation hydraulique et abroger les permis exclusifs de recherches comportant des projets ayant recours cette technique.
30 Selon lInsee, la France comptait 8,2 millions de pauvres en 2009.

09 La Banque centrale europenne (BCE) lance une opration de refinancement et met de nouvelles liquidits la disposition des banques fragilises.

02 Aux tats-Unis, adoption par le Congrs de laccord pour relever le plafond de la dette publique. 05 Lagence de notation Standard and Poors abaisse la note AAA de la dette amricaine AA+ : cest une premire depuis 70 ans. 08 Communiqu des ministres des Finances et des Gouverneurs des Banques Centrales du G7 affirmant lengagement prendre des mesures ncessaires pour soutenir la stabilit financire et la croissance . 24 Moodys abaisse dun cran la note long terme de la plupart des tablissements bancaires du Japon.

01 Entre en vigueur de laccord de libre-change, sign en octobre 2010 entre la Core du Sud et lUnion europenne, qui doit supprimer au cours des annes venir les droits de douane sur 11 200 produits corens et 9 800 produits europens. 21 lissue du sommet extraordinaire des chefs dtat et de gouvernement, un deuxime plan daide la Grce, dun montant global de prs de 160 milliards deuros, est adopt. Ce plan prvoit 109 milliards deuros de prts la Grce financs par lEurope et le FMI, dici 2014. Le secteur priv (banques, assurances, fonds dinvestissement) doit contribuer de manire volontaire hauteur de 50 milliards deuros. 27 Lagence de notation Standard and Poors abaisse la note de crdit long terme des obligations espagnoles.
Septembre
France
01 Lancement du fonds public dindemnisation des victimes du Mdiator, un antidiabtique du laboratoire Servier, accus davoir provoqu des centaines de morts. 19 Promulgation de la loi de finances rectificative pour 2011 (Journal officiel du 20 septembre). La loi met en uvre certaines des mesures fiscales du plan de rduction des dficits prsent par le Premier ministre le 24 aot et tend la garantie de ltat franais aux nouvelles modalits dintervention du Fonds europen de stabilit financire (FESF). 28 Prsentation en Conseil des ministres du projet de loi de finances pour 2012.
Aot
France
01 La rmunration du livret A est fixe 2,25 % au lieu de 2 % en fvrier. 24 Rvision la baisse des prvisions de croissance : le Premier ministre Franois Fillon annonce 12 milliards deuros defforts budgtaires sur 2011-2012 : un en 2011 et onze en 2012. 26 Un rapport de linspection gnrale des Finances estime que plus de la moiti des 500 niches fiscales natteignent pas leurs objectifs.

07 Le Snat espagnol approuve dfinitivement une rforme introduisant dans la Constitution une rgle dor de stabilit budgtaire. Cette rforme instaure une limite au dficit budgtaire, sauf en cas de catastrophe naturelle, de rcession ou de situation durgence. Dans ces cas,
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la limite peut tre dpasse, mais uniquement avec laccord de la chambre basse du Parlement. Une loi organique, qui doit tre adopte dici au 30 juin 2012, introduit une limite chiffre 0,4 % du PIB partir de 2020. 08 LItalie adopte galement une rgle dor sur la matrise des dficits publics, qui sera introduite dans la Constitution.
31 La population mondiale franchit officiellement le cap des 7 milliards dhumains.
Novembre
France
02 Promulgation de la troisime loi de finances rectificative pour 2011 (Journal officiel du 3 novembre). Ce texte autorise ltat accorder sa garantie la banque Dexia dans le cadre du plan de restructuration tabli avec la Belgique et le Luxembourg. 07 Rapport de la Cour des comptes sur la loi relative aux lois de finances (LOLF) faisant un bilan de ce nouveau cadre budgtaire : une rforme en apparence technique avec des avances en termes de modernisation de la gestion budgtaire, mais tempre par la rvision gnrale des politiques publiques (RGPP) depuis 2007 ; celle-ci a recentr ltat sur ses missions prioritaires et a engag de profondes restructurations (fusions de directions comme la fusion de la direction gnrale des Impts et de la direction gnrale de la Comptabilit publique par exemple). 07 Le gouvernement Fillon annonce un nouveau plan de redressement des comptes publics de 7 milliards deuros. 17 La cour dappel dAix-en-Provence annule le plan social engag par la direction de lusine Fralib Gmenos (Bouches-du-Rhne) qui prvoit la fermeture du site o travaillent 182 personnes. Les magistrats ont estim que les propositions de reclassement ntaient pas suffisantes.

11 Les pays du G8 promettent dapporter aux pays du printemps arabe 58,8 milliards deuros. 19 Lagence de notation Standard and Poors abaisse dun cran la notation de la dette italienne.
Octobre
France
09 Accord entre les gouvernements franais, belge et luxembourgeois sur la rpartition des risques lis au dmantlement de la banque Dexia, dans le cadre dun plan de restructuration.

13 ArcelorMittal dcide de fermer dfinitivement les deux hauts-fourneaux et lacirie de son site de Lige, en Belgique. 26 Les tats membres de la zone euro concluent un accord destin rtablir la confiance et rpondre aux tensions sur les marchs financiers. Les mesures annonces concernent notamment la restructuration de la dette grecque, le renforcement du Fonds europen de stabilit financire (FESF), la recapitalisation des banques qui acceptent de renoncer 50 % de la dette, et la discipline budgtaire. Les tats de la zone euro sengagent adopter la rgle dor de lquilibre budgtaire avant la fin 2012.

10 En Grce, formation dun gouvernement de coalition avec comme Premier ministre Lucas Papadmos.

10 Le prix Nobel dconomie a t dcern aux amricains Thomas J. Sargent et Christopher A. Sims pour leurs travaux en macro-conomie. 15 Manifestation lchelle plantaire des Indigns contre la rponse des tats la crise : tous unis pour un changement global .

03 Cannes, les pays du G20 raffirment leur dtermination de mener bien la rforme du secteur financier dans des dlais courts, en renforant notamment les rgles qui sappliquent aux banques les plus importantes. Dautres dcisions sont prises, sagissant en particulier de la rgulation des
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marchs drivs de matires premires ou encore de la ncessit de poursuivre lencadrement des activits financires dans leur ensemble. Un accord est trouv pour renforcer les capacits, les ressources et la gouvernance du Conseil de stabilit financire, prfigurant ainsi une organisation mondiale de la finance. Sagissant des juridictions non coopratives, les pays du G20 rappellent leur engagement promouvoir la conformit aux standards internationaux dchange dinformation fiscale et financire. Par ailleurs, pour la premire fois, le G20 tudie en profondeur la question des financements innovants, y compris dune ventuelle taxe sur les transactions financires. 08 Gasprom met en service le gazoduc Nord Stream reliant les gisements russes lAllemagne travers la mer Baltique.
Dcembre
France
01 Le Smic est revaloris : il passe de 9,0 euros 9,19 euros bruts de lheure. 05 Lancement du portail data.gouv.fr. Ce site internet regroupe et rend gratuitement accessible lensemble des donnes publiques, informations rassembles, cres, conserves ou dites par ltat, les collectivits territoriales, les personnes publiques ou prives charges dune mission de service public. De trs nombreuses donnes de lInsee, galement disponibles sur le site insee.fr, sont notamment accessibles via ce portail. 08 Promulgation de la loi relative aux certificats dobtention vgtale (Journal officiel du 10 dcembre). Le texte impose le paiement dune redevance par lagriculteur utilisant une partie de sa rcolte pour la semer nouveau lorsque cette rcolte provient de semences protges par un certificat dobtention vgtale (COV), sorte de droit de proprit intellectuelle dtenu par les obtenteurs dun type particulier de semence. 12 Areva annonce un milliard deuros dconomies lhorizon 2015, 1,2
milliard de cessions dactifs et 2,4 milliards de provisions, aprs une perte historique en 2011. 21 Prsentation en Conseil des ministres, par le ministre du Travail, dune ordonnance relative lvolution de la scurit sociale Mayotte dans le cadre de la dpartementalisation. Ce texte engage la dmarche de convergence progressive et adapte sur 25 ans des prestations et des cotisations correspondant aux diffrentes branches de la scurit sociale Mayotte avec le droit commun de la mtropole e t des dpartements doutre-mer. 28 Promulgation de la loi de finances 2012 (Journal officiel du 29 dcembre). La loi prvoit de ramener le dficit public 4,5 % du PIB en 2012 contre environ 5,7 % en 2011 : le dficit devrait ainsi atteindre 78,7 milliards deuros fin 2012. Elle comporte plusieurs mesures fiscales nouvelles, comme la cration dune contribution exceptionnelle sur les trs hauts revenus, une taxe sur les boissons sucres et les boissons avec dulcorants, ainsi quune taxe sur les micro-logements dont les surfaces sont infrieures ou gales 13 mtres carrs.

08 La Banque centrale europenne (BCE) baisse son taux directeur dun quart de point. 08- Adoption lors du Conseil europen 09 des propositions de la France et de lAllemagne concernant la zone euro : renforcement de la discipline budgtaire des tats avec, par exemple, la systmatisation de la rgle dor et amlioration de lefficacit des fonds de sauvetage europens. 16 Moodys abaisse la note attribue la dette de la Belgique de deux crans. 21 La BCE offre aux banques de lUnion montaire des prts de trois ans au taux de 1 %.

26 Le Brsil passe en 2011 devant le e Royaume-Uni et devient la 6 puissance conomique mondiale.
156
Lexique
Agents non financiers rsidents (ANF) : rpartis en trois catgories, savoir les mnages et les institutions sans but l u c r a t i f a u s e r v i c e de s m n a g e s (ISBLSM) ; les socits non financires (SNF) ; les administrations publiques (APU) qui regroupent ltat, les organismes divers dadministration centrale, les collectivits locales et les organismes de scurit sociale. Chmeur au sens du Bureau international du travail (BIT) : personne en ge de travailler (cest--dire ayant 15 ans ou plus) qui : - na pas travaill, ne serait-ce quune heure, au cours de la semaine de rfrence ; - est disponible pour travailler dans les deux semaines ; - et a entrepris des dmarches actives de recherche demploi dans le mois prcdent ou a t rouv un emploi qui commence dans les trois mois. Comptitivit-prix lexportation : gale au rapport dun prix de rfrence tranger un prix lexportation franais. Le prix de rfrence tranger est une moyenne pondre des prix de 24 partenaires commerciaux de la France dans lOCDE. La pondration et les prix de ces 24 partenaires sont tablis en fonction de lintensit de la concurrence exerce par les exportateurs trangers sur les marchs tiers pour une anne de rfrence (1999). Selon la mme mthode, on calcule galement un indicateur de comptitivit- cot, qui compare les cots salariaux unitaires de la France ceux de ses 24 partenaires. Les 24 partenaires considrs sont lensemble des pays de lOCDE lexclusion de lEurope centrale (Pologne, Hongrie, Slovaquie, Rpublique tchque, Slovnie et Estonie), de lIslande, du Chili, et dIsral. Lindicateur de comptitivitprix se rapporte aux biens et services, celui des cots lensemble de lconomie.
Dciles et rapports interdciles : si on ordonne une distribution de salaires, de revenus, de chiffre daffaires, les dciles sont les valeurs qui partagent cette distribution en dix parties gales. Ainsi, pour une distribution de salaires : - le premier dcile (not gnralement D1) est le salaire au-dessous duquel se situent les 10 % des salaris disposant des salaires les plus faibles ; - le neuvime dcile (not gnralement D9) est le salaire au-dessus duquel se situent les 10 % des salaris disposant des salaires les plus levs. Le premier dcile est, de manire quivalente, le salaire au-dessus duquel se situent 90 % des salaris disposant des salaires les plus levs ; le neuvime dcile est le salaire au-dessous duquel se situent 90 % des salaris disposant des salaires les plus faibles. Les dciles dune distribution permettent de calculer des rapports interdciles : - le rapport D9/D1 met en vidence lcart entre le haut et le bas de la distribution ; cest une des mesures de lingalit de cette distribution ; - le rapport D9/D5 compare le haut de la distribution la valeur mdiane ; - le rapport D5/D1 compare la mdiane au bas de la distribution. Dpenses des administrations publiques : ventiles suivant une nomenclature internationale dfinie dans le chapitre XVIII du systme de comptes nationaux (SCN) de 1993 et rvise en 1999 : la COFOG (Cl assi fi cati on of the Foncti ons of Government). Cette nomenclature rpartit les dpenses des administrations publiques en dix catgories selon leur finalit. La ventilation sur 2011 ne sera publie qu la fin de 2012, ce qui explique que les donnes commentes ici portent sur 2010. Le champ des administrations publiques et le montant des dpenses sont ceux de la comptabilit nationale. Conventionnellement, les dpenses dintrts de la dette,
Annexe - Lexique
157
lorsque la finalit de ces dpenses dintrts ne peut tre distingue de manire prcise, sont comptabilises dans la fonction services publics gnraux . Ainsi, les intrts de la dette pays par ltat, la Cades et lAcoss sont comptabiliss en services publics gnraux alors que ceux des autres administrations de scurit sociale sont rpartis entre sant et protection sociale. Laffectation des dpenses de transfert (transferts courants ou en capital) est faite suivant la dpense quelle finance lorsquelle est connue. Dans le cas contraire, elle figure conventionnellement en services publics gnraux . Le partage, dlicat, entre dpenses de sant et de protection sociale peut nuire la comparabilit des rsultats internationaux. Sont comptabiliss, dans les chiffres franais : - en sant, les dpenses concernant la prise en charge de soins de sant (remboursement de consultations mdicales et de produits pharmaceutiques) ; - en protection sociale, les transferts en espces aux mnages destins compenser les pertes de revenus dues la maladie et aux accidents du travail (indemnits journalires). Dpts des administrations publiques au Trsor : lendettement dun organisme public auprs dun autre organisme public nest pas comptabilis dans sa contribution la dette au sens de Maastricht ; cest ici le cas de la dette de ltat vis--vis des autres administrations publiques au titre de leurs dpts. Dette publique au sens de Maastricht : elle est cohrente avec les comptes nationaux financiers, mais elle diffre du total du passif des administrations publiques car : elle exclut certains instruments de dette essentiellement les crdits commerciaux et autres dlais de paiement ; elle est consolide : les dettes dont le crancier appartient au champ des administrations publiques sont exclues ; enfin, elle est value en valeur nominale, cest--dire l a valeur de remboursement effective et non la valeur de march comme cela se fait dans les comptes nationaux.
Dette publique nette : elle est gale la dette publique notifie diminue des dpts, crdits et titres de crances ngociables (valus leur valeur nominale) dtenus par les administrations publiques des autres secteurs. Emploi en comptabilit nationale : en comptabilit nationale, tous les types demploi (salaris, non salaris) sont comptabiliss et chaque personne compte pour un emploi dit en personne physique , quel que soit son temps de travail et mme sil est trs rduit. La notion demploi intrieur correspond lemploi gnr par lconomie sur le territoire, en mtropole et dans les dpartements doutre-mer. Les estimations int g r e n t l e s n o n - r s i d e n t s travaillant sur le territoire conomique (frontaliers ou saisonniers venant en France), mais excluent les rsidents travaillant ltranger. Pour tenir compte de faon plus prcise de la force de travail mobilise par lconomie franaise, il faut recourir la notion d quivalent-temps plein , qui prend notamment en compte le temps partiel : deux personnes travaillant mi-temps sont par exemple comptabilises pour un seul quivalent demplois en quivalent-temps plein. Le nombre est ainsi infrieur lemploi comptabilis en personnes physiques. linverse, la multi-activit et les corrections pour travail non-dclar tendent relever les effectifs en quivalent-temps plein. Endettement des agents non financiers rsidents : on prsente ici un agrgat large de lendettement des agents non financiers rsidents, englobant lensemble des engagements contracts sous forme demprunts auprs des institutions financires (institutions financires montaires et autres intermdiaires financiers), rsidentes et non rsidentes, et sous forme de titres de crance mis sur les marchs de capitaux, en France comme ltranger. Les encours de titres de crance sont comptabiliss leur valeur nominale. Lencours de la dette notifie par la France la Commission europenne (dite dette Maastricht ) est repris dans
158
cette prsentation. Lencours de dette publique au sens de Maastricht est consolid ; sont exclues de la valeur de la dette totale les dettes entre sous-secteurs des APU. Lencours de dette des mnages et ISBLSM, qui ne peuvent mettre des titres de crance, est uniquement constitu de crdits auprs des institutions financires. Cette prsentation ne reprend ni les prts entre agents non financiers rsidents, ni les crdits commerciaux et les prts entre affilis. Ainsi, ne sont pas repris les prts entre les socits non financires. Les financements par missions dactions ne sont pas non plus pris en compte dans cette prsentation, car il ne sagit pas dendettement, mais gnralement dun renforcement des fonds propres. Enqute Emploi en continu : enqute auprs des mnages, qui porte sur toutes les personnes de 15 ans ou plus vivant en France mtropolitaine. Chaque trimestre, 57 000 mnages rpondent (parmi les 67 000 logements enquts, lexception des communauts : foyers, cits universitaires, hpitaux, prisons), soit environ 108 000 personnes de 15 ans ou plus. Cet chantillon est partiellement renouvel chaque trimestre. La collecte a lieu en continu sur toutes les semaines de chaque trimestre. Lenqute en continu est prolonge par une enqute postale auprs des non-rpondants, laquelle rpondent 1 500 mnages et dont les rsultats sont disponibles plus tardivement. Le taux de chmage est estim avec une prcision de + / 0,3 point. Lenqute Emploi est la seule source permettant de mesurer le chmage selon la dfinition prconise par le BIT. quivalent-temps plein : voir Emploi en comptabilit nationale : larticle 23 de la loi de finances pour 2011 instaure une exit tax exceptionnelle au taux de 10 % (dans la limite de 5 % des fonds propres) sur le montant de la rserve de capitalisation. FAB - franco bord : dsigne une marchandise dont la valeur limportation est value au passage la frontire lexclusion des cots de transport et dassurance entre les frontires des pays partenaires. Lorsque ces cots sont inclus, les
importations sont valorises CAF (cots, assurance, fret). Les exportations sont toujours mesures FAB. La correction CAF-FAB pour les importations nest disponible que globalement. Parits de pouvoir dachat (PPA) : taux qui permettent de convertir toutes les monnaies dans une monnaie commune, le standard de pouvoir dachat (SPA), qui a le mme pouvoir dachat dans chaque pays. Lagrgat de rfrence est le PIB, mais les indices de volume par habitant peuvent tre valus pour tous les agrgats. Les indices de prix et de volume sont calculs par rapport une base 100 qui reprsente la moyenne de lUnion europenne 27. Part de march relative de la France : elle rapporte les exportations franaises de biens et services vers le monde celles du groupe de 24 pays OCDE. Elle est calcule en volume en dflatant la valeur des biens et services exports par un indice de prix dexportation. Personne physique : voir Emploi en comptabilit nationale Ratios dendettement : leur suivi permet dapprcier ladquation des financements obtenus sous forme demprunts par les agents conomiques aux volutions de lconomie relle. La rpartition par instrument des financements obtenus (crdits, titres de crance) fournit, quant elle, des indications sur les substitutions ralises entre les diffrentes formes dendettement. Revenu disponible ajust des mnages : il est gal au revenu disponible augment des transferts sociaux en nature, contreparties des consommations individualisables incluses dans les dpenses des administrations publiques et des institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM). Secteur des socits dassurance : regroupe toutes les socits, hors organismes de scurit sociale, dont les activits recouvrent la protection contre divers risques (dcs, invalidit, sant, dommages corporels, dommages aux biens, etc.), la constitution dune
Annexe - Lexique
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pargne (assurance-vie) ainsi que la rassurance. Il inclut par ailleurs les oprations ralises par la Coface pour le compte de ltat franais. Les socits dassurance rgies par le code de lassurance reoivent des primes et versent des indemnits, tandis que les autres entits reoivent des cotisations et versent des prestations. En comptabilit nationale, le service produit par les socits dassurance est mesur comme la diffrence entre les primes ou cotisations, augmentes des revenus du placement des rserves, et les indemnits ou prestations dues. Dans le cas de lassurancevie, cette dfinition intgre les dcalages temporels entre le versement des cotisations par les pargnants et le bnfice quils en tirent ( la clture du contrat) en tenant compte des provisions financires que la socit dassurance doit rglementairement constituer. Taux de change effectif nominal (respectivement rel) de la France : calcul en agrgeant les parits nominales (respectivement dflates par les prix la consommation) des monnaies de 42 pays, partenaires commerciaux de la France, au moyen dune pondration de mme type que celle qui est utilise pour le calcul de la comptitivit-prix. La comptitivit-prix franaise samliore lorsque les prix franais progressent moins vite que les prix trangers exprims en une monnaie commune, que ce soit en raison dune moindre inflation, dune dprciation nominale, ou dune combinaison des deux facteurs. Une situation o la comptitivit-cot se dtriore et o la comptitivit-prix reste stable peut traduire un effort de
compression des marges plus important de la part des exportateurs franais. Taux de couverture : rapport entre les exportations et les importations FAB. Taux de croissance annuel : en pourcentage de lanne n, il rapporte le flux de lanne n lencours observ la fin de lanne n-1. Titres de crance : ils dsignent les bons du Trsor (BTF et BTAN), les titres de crances ngociables mis sur le march franais (billets de trsorerie, certificats de dpt, bons moyen terme ngociables), le commercial paper mis ltranger, les Euro medium term notes (EMTN) et les obligations, dont les obligations assimilables du Trsor (OAT). Au sein des titres de crance, les titres court terme sont les titres dchance initiale infrieure un an et les titres long terme ceux dont lchance lmission est suprieure un an. Pour ces dernires, les missions des groupes bancaires acquises par ces mmes groupes sont exclues des statistiques prsentes dans la prsente fiche. Transferts sociaux en nature : forme de revenus qui trouvent leur contrepartie en consommation finale, sans quil y ait pour autant une dpense de la part du mnage bnficiaire. Il sagit par exemple des remboursements de mdicaments, des dpenses dducation prises en charge par les administrations publiques. Volumes (des changes extrieurs) : mesurs aux prix de lanne prcdente chans.
160

Les Inegalites de Patrimoine

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SOUS EMBARGO JUSQUAU 20 JUIN 2012 00H00

SOUS EMBARGO JUSQUAU 20 JUIN 2012 00H00

Lconomie mondiale ralentit en 2011

1. Taux de croissance du produit intrieur brut

* Dorian Roucher, Insee.

Vue densemble - Lconomie mondiale ralentit en 2011

Le renchrissement des prix des matires premires provoque un regain dinflation

3. volution du prix du ptrole et des matires premires

Ptrole (Brent de la Mer du Nord)

4. volution des prix dans les conomies avances

Sources : Instituts statistiques nationaux ; FMI ; calculs Insee.

Vue densemble - Lconomie mondiale en 2011

Les conomies mergentes ralentissent

Le sisme japonais du 11 mars perturbe le commerce mondial

Lconomie franaise, dition 2012

6. volution des importations par zone

Source : Centraal Planbureau.

La zone euro entre crise des dettes souveraines et consolidation budgtaire

Vue densemble - Lconomie mondiale ralentit en 2011

La crise de la dette souveraine en zone euro Martin Amar*

1. Taux souverains 10 ans

* Martin Amar, Direction gnrale du Trsor.

L'conomie franaise, dition 2012

Source : Commission europenne.

Vue densemble - Lconomie mondiale ralentit en 2011

L'conomie franaise, dition 2012

1er trim. 2005

1er trim. 2006

1er trim. 2007

1er trim. 2008

1er trim. 2009

1er trim. 2010

1er trim. 2011

Aux tats-Unis, au Japon et au Royaume-Uni, les politiques montaires restent accommodantes

Des politiques budgtaires globalement restrictives sauf au Japon

Vue densemble - Lconomie mondiale ralentit en 2011

De fortes htrognits demeurent

Source : Instituts statistiques nationaux.

refltant des dynamiques intrieures divergentes

L'conomie franaise, dition 2012

En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs

* Denis Boisnault, Clovis Kerdrain et Geoffrey Lefebvre, Insee.

Vue densemble - En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs

1. Contribution des principaux agrgats la croissance du PIB

Demande publique (y c. ISBLSM) Investissement priv

Source : Insee, Comptes nationaux.

Au-del du PIB, le revenu national disponible Ronan Mahieu*

La reprise saffermit, un rythme diffrent selon les secteurs dactivit

Lconomie franaise, dition 2012

2. Contribution des principales branches la valeur ajoute totale

contributions la variation en points

Services principalement marchands Services principalement non marchands

Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.

Branches manufacturires Cokfaction et raffinage Matriels de transports

Industrie agro-alimentaire Biens dquipement Autres branches manufacturires

1er trim. 2008

1er trim. 2009

1er trim. 2010

1er trim. 2011

Source : Insee, Comptes nationaux, base 2005.

Vue densemble - En 2011, la croissance franaise rsiste aux chocs

Entreprises : investissement dynamique, reconstitution des stocks et marges en baisse

Lconomie franaise, dition 2012