ECONOMIA APLICADA AO DIREITO AULA - MDULO I CONCEITOS BSICOS (1-3) Professor lvaro Edauto S.

Gomes I A CINCIA ECONMICA

A Cincia Econmica enquadra-se como uma cincia humana sendo, a sua preocupao bsica, a administrao dos recursos relativamente escassos associada s necessidades humanas ilimitadas.

De acordo com MASLOW, um dos personagens mais pesquisados na rea de Administrao de empresas, as necessidades humanas respeitam a uma hierarquia onde compreende as necessidades fisiolgicas e se ampliam para questes relacionadas s necessidades sociais (educao, sade, transporte), de ego e status social, medida que o nvel de renda aumenta ao longo do tempo, passando a satisfazer, alm das necessidades primrias as necessidades secundrias (luxo, por exemplo).

Por participarem do sistema econmico, tal como as famlias, caber aos demais agentes econmicos empresas e Governo o atendimento destas necessidades correntes onde, o Governo oferece os servios e os bens pblicos e as empresas a produo de bens e servios.

De imediato, nem sempre as empresas e o Governo podero atender a essas necessidades, pois h restries de ordem oramentria ou limitao cientfica. Um sistema econmico em formao requer maior a atuao do Governo como empresrio, foi o que aconteceu com o Brasil a partir dos anos 30 quando ocorreram investimentos nas indstrias de base (siderrgicas e petrleo) e demais setores.

No aspecto empresarial precisamos avaliar o que utilidade e o que futilidade, pois muito do que produzido o para o atendimento de necessidades secundrias tais como: produto que possibilita o armazenamento de 2000 msicas atravs do processo de download ou alimentar os bichinhos virtuais to vendidos nos anos 90. J, outras produes, so empenhadas na resoluo de casos at dias ou anos atrs indissolveis como so os casos de ejaculao precoce e disfuno ertil cujos laboratrios Johnson & Johnson e Pfizer, respectivamente, dedicaram

anos de pesquisa para melhorar a auto-estima dos vitimados. Se ambos os casos apresentados so exemplos de sucesso, ento podemos concluir que a indstria do entretenimento to til quanto a os avanos da indstria farmacutica.

Como a nossa finalidade o entendimento da existncia da cincia econmica, ento qual o problema econmico central que impera sobre este sistema econmico ? Resposta: Como atender s necessidades humanas ilimitadas se os recursos so relativamente escassos ? Para melhor esclarecer, daremos alguns exemplos desta relao entre necessidades humanas ilimitadas e recursos relativamente escassos:

Exemplo 1: A populao brasileira altamente consumidora de trigo, produto ao qual largamente utilizado na fabricao de pes e massas. Caber aos fazendeiros locais, dependendo das condies climticas, iniciar a fase de plantao da cultura, porm, nem sempre o plano bem sucedido e a safra fica prejudicada em funo de um clima mais quente, contrrio cultura do trigo. Neste caso, observamos que surge uma escassez relativa em territrio brasileiro ao qual o governo ter que importar o produto de outros pases produtores ou formar estoques previamente. Exemplo 2: Nos anos 70 fomos vitimados pela crise do petrleo, (1973 e 1979), pois no ramos auto-suficientes como somos atualmente. Havia necessidade pelo produto, porm no havia disponibilidade interna, o que nos obrigava a importar o produto e nos endividar para isso. No quadro atual, somos auto-suficientes no volume de extrao, mas no no volume de refino, ao qual ainda nos condiciona a exportar petrleo bruto e importar o petrleo refinado. Uma das propostas do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) do Governo atual de construir mais refinarias no futuro. J temos uma em desenvolvimento no Nordeste em parceria com o Governo Venezuelano. Sistema Econmico composto pelos agentes econmicos: Famlias Empresas Governo (2 setor) (1 setor)

Com base nos exemplos, conclumos que este sistema econmico se interage com o resto do mundo e vice-versa.

Tipos de Bens e Servios

A classificao dos tipos de bens e servios dar-se- da seguinte forma:

Bens durveis, bens semidurveis, bens no durveis e servios, bens e servios pblicos.

Este mercado de servios dividido em setores:

Setor primrio: pesca, agricultura, extrativismo Setor secundrio: Indstria Setor tercirio: comrcio e servios Setor quaternrio: Informao

A somatria do que produzido nos limites geogrficos brasileiro de todos estes setores o que resultar na soma total do Produto Interno Bruto, no que seja a medida mais eficiente. Atualmente esta varivel est em vias de sofrer modificaes para que sejam includas informaes sofre produo sustentvel. Quando se extrai petrleo, necessrio avaliarmos, tambm, o vcuo que ser gerado para as futuras geraes e medidas devem ser tomadas para a sua compensao.

Informaes complementares: Micro e pequenas empresas: As micro e pequenas empresas representam, no Brasil, noventa e oito por cento das empresas formalizadas, empregando cinqenta e sete por cento da mo de obra formal ocupada e representando mais de vinte por cento do

Produto Interno Bruto, PIB, sendo que, mundialmente, surge como tendncia para a gerao de novos empregos e rendas.

Produto Interno Bruto De acordo com as novas sries divulgadas, o PIB, em geral, aumentou. Em 2005, por exemplo, o PIB estimado na nova srie foi de R$ 2,148 trilhes pela primeira vez, o valor supera 2 trilhes - e ficou 10,9% acima do valor estimado na srie anterior. O crescimento do PIB de 2005 em relao a 2004 foi reajustado para 2,9%, enquanto na srie antiga havia sido de 2,3%. Atualmente o Produto Interno Bruto Brasileiro prximo a R$ 2.800 trilhes.

Nova metodologia O PIB, que a soma de bens e servios produzidos pelo Pas, agora calculado de maneira mais precisa. Foram incorporadas pesquisas anuais de indstria, comrcio, servios e construo, com informaes mais recentes e amplas. Esta srie passa a incorporar, integralmente, as pesquisas anuais do IBGE, as informaes anuais da Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ), agregado por cdigo da Classificao Nacional de Atividade Econmica (CNAE), os resultados da Pesquisa de Oramentos Familiares de 2003, o Censo Agropecurio 1996 e, ainda, atualiza conceitos e definies introduzindo as ltimas recomendaes das Naes Unidas e de outros organismos internacionais.

II - SUBDIVISES DA CINCIA ECONMICA A Cincia Econmica subdividida em duas reas: a da Microeconomia e a da Macroeconomia, sendo:

a) Microeconomia: O estudo do comportamento dos consumidores e dos produtores, tambm conhecidos como demandantes e ofertantes, respectivamente. Na tica da demanda, a procura por bens e servios depender de uma infinidade de fatores tais como:

Preo Preo da concorrncia Preo do bem substituto Preo do bem complementar Qualidade (design, marca, tecnologia, cheiro, cor) Forma de pagamento Taxa de juros Taxa de cmbio Taxa de crdito Gosto Segurana Segurana jurdica Renda

Somente aps a verificao dessas variveis que o ato do consumo ser efetivado. Portanto, demanda um estgio anterior ao ato do consumo.

J na tica do ofertante, as variveis determinantes sero:

Custo dos fatores produtivos: terra, capital, mo de obra, tecnologia, gesto Preo da concorrncia Conhecimento do segmento Tempo do retorno sobre o investimento Localizao: prxima matria-prima ou prximo ao mercado consumidor Clima Preo da commodity (produto cujo preo cotado no mercado internacional) Pesquisa de mercado

Somente aps a avaliao de todas estas variveis que o ato da produo ser efetivado. Portanto, ofertar um estgio anterior ao ato da produo.

Fatores produtivos Referem-se aos elementos necessrios para a execuo de um processo produtivo e so conhecidos como: 1. Terra: espao fsico necessrio para a produo ou prestao de servios. 2. Capital: (explicao abaixo). 3. Mo-de-obra: para empresrios modernos representada pelo capital humano formado pela mo-de-obra fsica e intelectual. 4. Gesto: Famliar ou profissionalizada, ser responsvel pela alocao e dimensionamento dos fatores acima.

Ressaltamos que o conceito de capital no se restringe apenas rea financeira. H diversas modalidades de capital, tais como:

Capital Fsico edificaes;

Fixo: representado pelas mquinas, equipamentos e

Capital Fsico Circulante: representado por componentes e matria-prima; Capital Financeiro: representado pelo capital social (participao dos scios no negcio com registro em contrato social), capital de giro (capital necessrio para a funcionamento da empresa e responsvel pela cobertura dos custos e despesas operacionais), capital prprio e capital de terceiros (quando h necessidade por financiamentos, emprstimos ou crditos provenientes de agentes financeiros).

b) Macroeconomia: Estudo do comportamento das variveis globais tais como:

Produto Interno Bruto/Renda per capta ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ndice Gini ndice de Desenvolvimento Educacional Taxa de Juros Taxa de Cmbio Taxa de Desemprego Taxa de Natalidade Taxa de Inflao Carga tributria Dvida Interna Dvida Externa Risco Brasil (ndice de confiabilidade)

dentre outros aos quais o Governo e as empresas tem interesse por tais informaes para a definio de seus planos estratgicos de ao. Estas variveis tambm so eficientes para a avaliao e comparao entre a poltica de cada Governo e a eficcia de seus resultados. Portanto, so medidas de eficincia de um sistema econmico. Estas informaes servem de base, tambm, para decises de ordem empresarial e pessoal.

O Produto Interno Bruto j supera a cifra de US$ 1 trilho, o IDH brasileiro de 0,800 na escala de 0 a 1, o que representa um indicador de que a qualidade de vida do brasileiro apresentou melhoras significativas ao longo dos anos, apesar de algumas deficincias na rea da sade e habitao. J a taxa de juros considerada uma das mais altas do mundo sendo que a taxa de juro do Governo, a SELIC, atualmente de 8,75 % ao ano, no reflete as taxas cobradas pelas instituies financeiras e comercio varejista que chegam a atingir cifras de 3 dgitos percentuais. A taxa de cmbio depende do volume de reservas cambiais (quanto menor o volume de reservas, maior a vulnerabilidade da moeda interna), a taxa de desemprego sempre

presente e difere por regies, principalmente nas que no atraem investimentos. Atualmente aproxima-se de 9 % da populao economicamente ativa PEA (90 milhes). A taxa de natalidade j indica uma reduo significativa em funo de casais com propostas de menos filhos, a taxa de inflao vem sendo controlada por importaes e retraes econmicas que nos levam deflao em alguns momentos, a carga tributria ainda um dos maiores problemas brasileiros, atingindo 38% do PIB. A dvida pblica interna j supera R$ 1 trilho e a dvida externa est como nunca bem administrada e praticamente paga, pois deixamos de ser devedores e somos, atualmente, credores. O ndice Gini, que mede o ndice de pobreza na regio equivale a 0,49 sendo que, quanto mais prximo de 1, maior a existncia de pobreza local.

III FORMAO DO SISTEMA ECONMICO BRASILEIRO

No novidade para alunos do curso superior que fomos vitimados por um processo de colonizao de explorao e no de povoamento. A populao passou a ser composta pela mistura do branco europeu, o ndio e o negro, sendo o regime de trabalho o de escravido e voltado ao atendimento das necessidades da metrpole que nos explorava. Passamos por diversos ciclos tais como: ciclo da cana-de-aucar, do ouro, da borracha e, nenhum destes ciclos possibilitou o avano da economia brasileira de forma a transform-la e direcion-la para um caminho de crescimento e desenvolvimento. No ciclo da cana constatamos o crescimento nas cidades do nordeste onde os engenhos de cana eram instalados, na fase do ciclo do ouro cidades como Vila Rica, Ouro Preto, Tiradentes e algumas cidades de Gois tambm floresceram. Este ciclo favoreceu o surgimento de cidades na regio centro-oeste do pas. J no ciclo da borracha a regio favorecida foi a cidade de Manaus. A partir de meados do sculo XIX contvamos j com a presena de indstrias txteis, porm, predominava no campo a monocultura do caf ao qual favoreceu o crescimento da regio sudeste e a formao das oligarquias cafeeiras. Permanecamos ainda no regime de escravido o que dificultava, mais uma vez, a formao da renda interna que crescia graas aos operrios

da indstria txtil e bancrios remunerados pelas casas bancrias que se formavam. Em 1860, por exemplo, surge a Caixa Econmica Federal. A partir dos anos 20 passamos a contar com a presena de imigrantes (japoneses e italianos) em territrio brasileiro que trouxeram novos mtodos e tcnicas de trabalho, contribuindo em muito a melhora do cultivo, colheita e, futuramente, nas tcnicas comerciais e empresariais. Com a queda do preo do caf somada crise de 1929 nos Estados Unidos o segmento foi vitimado e, a partir de ento, a cultura do algodo torna-se a mola propulsora do setor txtil brasileiro, mas j estvamos a um passo da diversificao dos setores produtivos no Brasil quando do incio da 1. Revoluo industrial brasileira. Somado a este problema, consideramos que, com a primeira guerra mundial tivemos que substituir muitas das importaes que fazamos, passando a contar, mais uma vez com a experincia de imigrantes que aqui se instalavam e tiveram interesse pela atividade produtiva. A partir do governo de Getlio Vargas nos anos 30, aceleramos o processo de substituio de importaes e passamos a viver o momento da 1. Revoluo Industrial Brasileira com o desenvolvimento das indstrias de base (Cia Siderrgica Nacional) e participao do governo com as estatais (Petrobrs). A partir de ento, novas classes sociais surgiam representadas pelos funcionrios das empresas estatais e outras empresas que se formavam. Neste perodo surge a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

Com a formao de novas classes sociais e a gerao de empregos pelas empresas ento instaladas, aceleramos o fluxo de renda da economia conforme modelo abaixo:

Produo

Famlias

Renda Empresas Particulares e Estatais

Fatores Produtivos

Consumo

O fluxo de renda na economia brasileira se intensifica a partir dos anos 40. O governo cria o Banco Nacional de Desenvolvimento BNDE (hoje BNDES)

como instrumento de fomento s empresas locais e as multinacionais entram no Brasil, a partir dos anos 50 com grande colaborao das indstrias automobilsticas . Houve maior abertura para o emprego tanto no referido segmento como nas empresas satlites (fornecedoras), o que contribuiu mais uma vez para o fortalecimento da renda no mercado brasileiro.

Planos de desenvolvimento e de infra-estrutura (1949-1979) 1. Plano Salte (Governo Dutra, 1946-1950, desenhado em 1948, implementado a partir do oramento de 1949, at 1951 ): Investimentos nas reas de sade, alimentao, transportes e energia, via ordenamento oramentrio do Estado, investimentos privados e emprstimos externos. 2. Plano de Metas (Governo JK, 1956-1960): Coordenao entre o setor pblico e o privado, estmulo industrializao, pontos de estrangulamento na infra-estrutura e na demanda de vrios setores da economia, formao de recursos humanos; financiamento pblico, emprstimos externos, investimentos privados, abertura ao capital estrangeiro; trinta objetivos em cinco grandes metas: energia, transportes, alimentao, indstrias de base e educao (formao de pessoal tcnico). 3. Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social (Governo Goulart, 1961-1964, implementado de forma incompleta em 196263): Plano de transio econmica: modelo de substituio de importaes, para superar desequilbrios estruturais da economia brasileira; reforma fiscal, reduo do dispndio pblico, mobilizao de recursos externos; interrompido. 4. Plano de Ao Econmica do Governo (Governo Castelo Branco, 1964-67): Ampla reforma da poltica econmica e de seus instrumentos bsicos, inclusive no

plano institucional; reorganizao do Estado nos planos fiscal (tributriooramentrio, inclusive tarifas aduaneiras), monetrio-financeiro (com disseminao do mecanismo de correo monetria, ou indexao), trabalhista, habitacional e de comrcio exterior; incio de uma forte expanso do setor estatal, com criao de empresas pblicas e forte intervencionismo e centralizao econmica. 5. Plano Decenal (roteiro para o perodo 1967-1976): - estratgia decenal de desenvolvimento, que no chegou a ser posta em execuo. 6. Programa Estratgico de Desenvolvimento (Governo Costa e Silva, 1968-1970): Diretrizes de poltica econmica e diretrizes setoriais, com vetores de desenvolvimento regional, com o objetivo de se ter um projeto nacional de desenvolvimento; participao do setor estatal no preenchimento dos chamados espaos vazios da economia. 7. Programa de Metas e Bases para a Ao do Governo (Governo Mdici, 1970-1973): Diretrizes governamentais para a elaborao de um novo oramento plurianual, com vigncia para o perodo 1971-1973, com orientao para quatro reas prioritrias: (a) educao, sade e saneamento; (b) agricultura e abastecimento; (c) desenvolvimento cientfico e tecnolgico; (d) fortalecimento do poder de competio da indstria nacional; deveria servir de base para um primeiro plano nacional de desenvolvimento, previsto para desenvolver-se entre 1972 e 1974. 8. Primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento PND-I (Governo Mdici, 1972-1974): Grandes projetos de exportao, integrao nacional (transportes, corredores de

telecomunicaes; ponte Rio-Niteri, rodovia Transamaznica, hidreltrica de Trs Marias, barragem de Itaipu); planos especiais de desenvolvimento regional; expanso dos investimentos estatais e uso da capacidade regulatria do Estado: empresas pblicas eram integradas s polticas do governo. 9. Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento PND-II (Governo Geisel, 1974-1979): Indstrias de base (siderrgica e petroqumica); bens de capital; autonomia em insumos bsicos (metais no-ferrosos, defensivos agrcolas, minrios, petroqumica, fertilizantes e

papel e celulose), energia (contexto da crise energtica: destaque para a indstria nuclear e a pesquisa do petrleo, programa do lcool e construo de hidreltricas, como Itaipu); dois planos bsicos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e um primeiro plano nacional de ps-graduao. 10. Terceiro Plano Nacional de Desenvolvimento PND-III (Governo Figueiredo, 1979-1985): Descontinuado por motivo de crise econmica; esse plano encerra um ciclo de trinta anos (desde 1949) de planejamento econmico para o desenvolvimento, a ele sucedendo-se meros planos de estabilizao macroeconmicos, at meados dos anos 90, pelo menos. 11. Planos Plurianuais - PPAs (a partir da Constituio de 1988) O Plano Plurianual torna-se o principal instrumento de planejamento de mdio prazo no sistema governamental brasileiro; deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada; cada PPA deve conter diretrizes para a organizao e execuo dos oramentos anuais e a vigncia de um plano deve

comear no segundo ano de um governo e findar no primeiro ano do mandato seguinte, com o objetivo explcito de permitir a continuidade do planejamento governamental e das aes pblicas; Do Milagre Econmico em diante Na gesto do governo militar ps- 1964, ingressamos na fase do milagre econmico (perodo de 1967 a 1973) onde crescamos a taxas superiores a 10% ao ano, porm, as custas de endividamento externo, uma vez que na economia j existia renda, porm, pouca propenso a poupar.

Fomos surpreendidos pelo choque do petrleo em 1973 e 1979 e pelo aumento da taxa de juros nos Estados Unidos, o qual comprometeu a sade de nossa Balana Comercial que ficou deficitria e pela necessidade do pagamento do petrleo com endividamento que passou a ficar mais caro. Entramos, ento na dcada de 80, considerada como a dcada perdida pois, o monstro inflacionrio nos levou a implantar vrios planos econmicos dentre estes, o plano cruzado e, posteriormente o Plano Vero, o Plano Bresser at chegarmos no Plano Collor. Todos estes planos foram considerados embrionrios e preparatrios para o melhor dos planos: o Plano Real, implantado a partir do ano de 1994. Nos anos 80 ocorreram a quebra de instituies financeiras tais como: Comind, Auxiliar, Mainsonave. Com o plano real o Governo cria a moeda real e a vincula ao dlar na proporo de R$ 1,00 = US$ 1 favorecendo, desta forma, a acelerao do processo de privatizao com o recebimento em moeda forte, ao mesmo tempo, esta taxa cambial favorecia a importao de mquinas e equipamentos para a modernizao do parque industrial brasileiro. A queda da inflao vitima muitos bancos e, a partir de 1995 passamos pelo fenmeno da quebradeira dos bancos: Nacional, Econmico, Marka, Fonte-Cindam, Bamerindus.

Em 1994 ocorre a crise no Mxico, em 1997 a crise na sia, em 1998 a crise Russa (tambm crise no Equador) e, com a retirada de investimentos especulativos as reservas diminuem de US$ 60 bilhes para US$ 30 bilhes e, em 13 de janeiro de 1999 a moeda real sofre a desvalorizao na ordem de 50%. Desta forma, o fluxo de exportaes aumenta, pois os produtos brasileiros ficaram mais competitivos. Neste mesmo perodo a Argentina entra em crise por ter mantido o peso na mesma paridade com o dlar.

Meus patrcios

Ao se aproximar o fim desta campanha poltica, em que percorri todo o nosso territrio, trago gravada em meu esprito a exata viso de nossas imensas possibilidades e a ntida compreenso da gravidade de nossos problemas. Estou convencido de que em nossa gerao se definir o destino do Brasil: seremos uma grande e rica Nao, se soubermos trabalhar intensamente e nos organizarmos para construir nosso futuro; seremos uma grande e pobre comunidade, superpovoada e infeliz, se nos dedicarmos ao gozo presente, ostentao e s disputas internas. O Brasil ainda uma terra de oportunidades. Continuar, entretanto, retardado e sofredor, se no quisermos lutar com a energia de construtores de um novo mundo. Os propsitos que exponho nas pginas seguintes definem, em sua diretriz geral, o caminho que devemos percorrer nos prximos anos, para acelerar o nosso desenvolvimento econmico. Eles expressam o optimismo sadio e a decidida vontade de criar e realizar que empolga os homens de f deste imenso Brasil. As idias que apresento sintetizam objetivos que vm amadurecendo no esprito dos mais esclarecidos estudiosos de nossa realidade e das tendncias de nossa evoluo. Espero que em torno delas possamos reunir o melhor da nossa capacidade de trabalho, para darmos ao Brasil, nos prximos cinco anos, um novo impulso na senda do progresso e da felicidade de seus filhos.

Juscelino Kubitschek de Oliveira - 1955

Leitura do texto de Juscelino Kubitschek de Oliveira na obra Diretrizes Gerais do Plano Nacional de Desenvolvimento disponvel em : www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/c_deak/AUP840/4dossie/kubitschekplano55/kubit-1a-parte.pdf

ABORDAGEM JURDICA CDIGO PENAL Na poca da descoberta do Brasil, estava em vigncia em Portugal as Ordenaes Afonsinas e logo em seguida as Manuelinas. A diviso em capitanias tornava impossvel a aplicao das leis sem um Estado centralizado e forte o suficiente. A partir dos Governos Gerais que se comeou a efetiva aplicao da legislao penal no Brasil. A legislao aplicada no mbito penal era o Livro X das Ordenaes Filipinas. As penas l contidas eram horrveis. Por exemplo, a pena de morte natural (enforcamento no pelourinho, seguido-se de sepultamento), a morte natural cruelmente (dependia da imaginao do executor e dos rbitros), a morte natural pelo fogo (queima do ru vivo, passando primeiro pelo garrote), morte natural para sempre (enforcamento, ficando o cadver pendurado at o apodrecimento). O sentido desta legislao a intimidao feroz, sem qualquer tipo de proporo entre a pena e o delito, ainda confundindo os interesses do Estado com os da Igreja. Este tipo de legislao demonstra o esprito reinante nas legislaes at o surgimento do movimento humanitrio. O Livro X das Ordenaes Filipinas fica vigente no Brasil at a edio de nosso primeiro Cdigo Penal em 1830. Em 16 de dezembro de 1830 entra em vigor o primeiro Cdigo Penal autnomo na Amrica Latina. Este 1 Cdigo Penal sofreu influncias das idias europias vigentes na poca: princpios liberais do Iluminismo e algumas idias de Bentham. As influncias legislativas mais importantes foram do Cdigo francs de 1810, Cdigo Napolitano de 1819. Apesar da grande influncia estrangeira, o nosso Cdigo Penal inovador em vrios aspectos. Entre eles a excluso da pena capital para crimes polticos, fixava um esboo de individualizao da pena, previa a existncia

de atenuantes e agravantes e estabelecia julgamento especial para menores de quatorze anos. Este nosso diploma penal, influenciou a legislao espanhola (cdigos de 1848 e 1870), que por sua vez influenciou muitos outros cdigos da Amrica Latina. Com a proclamao da Repblica, foi editado em 11 de outubro de 1890 o novo estatuto, agora denominado Cdigo Penal. Com ele aboliu-se a pena de morte, instalou-se o regime penitencirio de carter correcional. Entretanto foi um cdigo elaborado as pressas e por isso continha muitas falhas e teve de ser modificado por uma srie de leis extravagantes. Estas leis foram reunidas na Consolidao das Leis Penais, pelo de Decreto n 22.213 de 14 de dezembro de 1932. Em 1 de janeiro de 1942, entra em vigor um novo Cdigo Penal, este vigente at hoje. tida pelos estudiosos como uma obra ecltica , aceitandose postulados da Escola Clssica e da Positiva, e utilizando o que havia de melhor nas legislaes modernas de orientao liberal, especialmente o cdigo italiano e suo. Alguns princpios bsicos: adoo do dualismo culpabilidade-pena e periculosidade-medida de segurana, considerao a respeito da personalidade do criminoso, a aceitao excepcional da responsabilidade objetiva .

CDIGO CIVIL Uma vez proclamada a independncia do Brasil, uma lei editada em outubro de 1823 determinou a manuteno das Ordenaes Filipinas em nossas terras, bem como demais formas normativas emanadas dos imperadores portugueses que vigoravam at a data de 26 de abril de 1821. A Constituio do Imprio de 1824 estabeleceu que fossem organizados um cdigo civil e tambm um criminal, em carter de urgncia. Pois bem. Nosso diploma civil passou por uma srie de fases e demorou quase um sculo para ser elaborado, aprovado e promulgado. Informao de extrema relevncia, pois nos fora a analisar o fato de que nosso Cdigo fora confeccionado em um tempo e para esse tempo - e acabou por regrar um momento histrico, poltico, econmico e social completamente distinto, fundado em princpios quase que opostos aos de sua feitura. Ou seja, o Cdigo Civil foi elaborado ainda, dentro da dogmtica que apartava o Direito Pblico do Direito Privado, envolto pelos ideais de liberalismo e individualismo.

Quando foi promulgado, essa realidade j estava em crise, tendo em vista a enorme quantidade de demandas sociais que exigiam a interveno estatal. O voluntarismo puro no mais se enquadrava no cenrio que ora se apresentava.

Francisco Amaral tambm retrata com muita clareza: O Cdigo Civil de 1916 era um cdigo de sua poca, elaborado a partir da realizada tpica de uma sociedade colonial, traduzindo uma viso do mundo condicionado pela circunstncia histrica, fsica e tnica em que se revela. Sendo a cristalizao axiolgica das idias dominantes, detentores do poder poltico e social da poca, por sua vez determinadas, ou condicionadas, pelos fatores econmicos, polticos e sociais.(AMARAL, 2003, p. 131)

CDIGO COMERCIAL J o registro mercantil no Brasil pode ser dividido em duas fases distintas. A primeira originada no perodo colonial entre os anos de 1750 e 1777, surgia no Brasil as chamadas Mesas de Inspeo. A partir deste fato surgem as origens do registro do comrcio em nosso Pas. Embora elas no realizassem ainda todos os servios hoje desempenhados pelas Juntas Comerciais, podem ser consideradas como as primeiras instituies criadas no Brasil com este objetivo. Eram voltadas mais para o comrcio externo, pois o comrcio interno era ainda pouco desenvolvido, situando-se, portanto, apenas nas principais cidades martimas. As Mesas de Inspeo desempenharam seu papel por aproximadamente 70 anos, quando foram absorvidas pela Real Junta do Comrcio, Agricultura, Fbrica e Navegao, cuja finalidade era efetuar o registro e manter o controle das atividades comerciais. Criando assim o primeiro Tribunal brasileiro especfico para as atividades do comrcio. A partir de 1850, foi absolvida pelos Tribunais do Comrcio, com funes administrativas e judicirias, cujas atividades estavam sujeitas ao Cdigo Comercial Brasileiro de 1850. O registro do comrcio, no entanto, era apenas uma das atribuies inseridas nas demais atividades dos Tribunais de Comrcio, pois o mesmo cdigo estabelecia, em seu artigo 11, que nas Secretarias dos Tribunais de Comrcio haveria o registro pblico do comrcio, onde em livros prprios seriam inscritos no s as matrculas dos comerciantes, como tambm os papis com a abertura dos Portos por D. Joo VI.

CDIGO TRIBUTRIO

Na fase das capitanias hereditrias os donatrios eram os cobradores de impostos sobre a pescaria, engenho e salinas. Na maioria das regies do Brasil quem detinha o poder eram os jesutas, os latifundirios e os apresadores de ndios. O Brasil Colnia pagava um alto tributo para seu colonizador, Portugal. Esse tributo incidia sobre tudo o que fosse produzido em nosso pas e correspondia a 20% da produo. Essa taxao altssima, absurda, era chamada de "O Quinto". Esse imposto recaa principalmente sobre nossa produo de ouro. O Quinto era to odiado pelas pessoas que foi apelidado de "o quinto dos infernos". Na fase do ciclo dou ouro aumentou o fiscalismo portugus. Derrama: decreto que estabelecia que, se a captao no fosse paga os bens dos mineradores poderiam ser confiscados. Uma das atribuies de Dom Joo VI com a vinda da famlia real para o Brasil foi a instalao de tribunais e a criao de novos impostos. Prximo ao movimento da independncia, os produtos ingleses passaram a ser mais tributados.

Veja quais so os 74 impostos no Brasil Com a criao da taxa de fiscalizao e controle da Previdncia Complementar - TAFIC - art. 12 da MP n 233/2004 - agora so 74 impostos e taxas no Brasil - correspondendo a 48,83% sobre o faturamento bruto das empresas.

Confira a lista de tributos que pagamos no Brasil - segundo o sitio da Aclame. * Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM - Lei 10.893/2004 * Contribuio Direo de Portos e Costas (DPC) - Lei 5.461/1968 * Contribuio ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT - Lei 10.168/2000 * Contribuio ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), tambm chamado "Salrio Educao" * Contribuio ao Funrural * Contribuio ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) - Lei 2.613/1955 * Contribuio ao Seguro Acidente de Trabalho (SAT) * Contribuio ao Servio Brasileiro de Apoio a Pequena Empresa (Sebrae) - Lei 8.029/1990 * Contribuio ao Servio Nacional de Aprendizado Comercial (SENAC) Lei 8.621/1946 * Contribuio ao Servio Nacional de Aprendizado dos Transportes (SENAT) - Lei 8.706/1993 * Contribuio ao Servio Nacional de Aprendizado Industrial (SENAI) - Lei 4.048/1942 * Contribuio ao Servio Nacional de Aprendizado Rural (SENAR) - Lei 8.315/1991 * Contribuio ao Servio Social da Indstria (SESI) - Lei 9.403/1946 * Contribuio ao Servio Social do Comrcio (SESC) - Lei 9.853/1946 * Contribuio ao Servio Social do Cooperativismo (SESCOOP) * Contribuio ao Servio Social dos Transportes (SEST) - Lei 8.706/1993 * Contribuio Confederativa Laboral (dos empregados) * Contribuio Confederativa Patronal (das empresas) * Contribuio de Interveno do Domnio Econmico - CIDE Combustveis - Lei 10.336/2001 * Contribuio para Custeio do Servio de Iluminao Pblica - Emenda Constitucional 39/2002 * Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional - CONDECINE - art. 32 da Medida Provisria 2228-1/2001 e Lei 10.454/2002 * Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira (CPMF) * Contribuio Sindical Laboral (no se confunde com a Contribuio Confederativa Laboral, vide comentrios sobre a Contribuio Sindical Patronal) * Contribuio Sindical Patronal (no se confunde com a Contribuio Confederativa Patronal, j que a Contribuio Sindical Patronal obrigatria, pelo artigo 578 da CLT, e a Confederativa foi instituda pelo art. 8, inciso IV, da Constituio Federal e obrigatria em funo da assemblia do Sindicato que a instituir para seus associados, independentemente da contribuio prevista na CLT) * Contribuio Social Adicional para Reposio das Perdas Inflacionrias do FGTS - Lei Complementar 110/2001 * Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) * Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL) * Contribuies aos rgos de Fiscalizao Profissional (OAB, CRC, CREA,

CRECI, CORE, etc.) * Contribuies de Melhoria: asfalto, calamento, esgoto, rede de gua, rede de esgoto, etc. * Fundo Aerovirio (FAER) - Decreto Lei 1.305/1974 * Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes (FISTEL) - lei 5.070/1966 com novas disposies da lei 9.472/1997 * Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) * Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes (FUST) - art. 6 da Lei 9998/2000 * Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeioamento das Atividades de Fiscalizao (Fundaf) - art.6 do Decreto-lei 1.437/1975 e art. 10 da IN SRF 180/2002. * Imposto s/Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) * Imposto sobre a Exportao (IE) * Imposto sobre a Importao (II) * Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA) * Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) * Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) * Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IR - pessoa fsica e jurdica) * Imposto sobre Operaes de Crdito (IOF) * Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS) * Imposto sobre Transmisso Bens Intervivos (ITBI) * Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doao (ITCMD) * INSS - Autnomos e Empresrios * INSS - Empregados * INSS - Patronal * IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) * Programa de Integrao Social (PIS) e Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PASEP) * Taxa de Autorizao do Trabalho Estrangeiro * Taxa de Avaliao in loco das Instituies de Educao e Cursos de Graduao - lei 10.870/2004 * Taxa de Classificao, Inspeo e Fiscalizao de produtos animais e vegetais ou de consumo nas atividades agropecurias - Decreto Lei 1.899/1981 * Taxa de Coleta de Lixo * Taxa de Combate a Incndios * Taxa de Conservao e Limpeza Pblica * Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental - TCFA - lei 10.165/2000 * Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos Qumicos - lei 10.357/2001, art. 16 * Taxa de Emisso de Documentos (nveis municipais, estaduais e federais) * Taxa de Fiscalizao CVM (Comisso de Valores Mobilirios) - lei 7.940/1989 * Taxa de Fiscalizao de Vigilncia Sanitria Lei 9.782/1999, art. 23 * Taxa de Fiscalizao dos Produtos Controlados pelo Exrcito Brasileiro - TFPC - lei 10.834/2003 * Taxa de Fiscalizao e Controle da Previdncia Complementar - TAFIC - art. 12 da MP 233/2004 * Taxa de Licenciamento Anual de Veculo * Taxa de Licenciamento para Funcionamento e Alvar Municipal * Taxa de Pesquisa Mineral DNPM - Portaria Ministerial 503/1999 * Taxa de Servios Administrativos - TSA - Zona Franca de Manaus - lei 9960/2000 * Taxa de Servios Metrolgicos - art. 11 da lei 9933/1999 * Taxas ao Conselho Nacional de Petrleo (CNP) * Taxas de Outorgas (Radiodifuso, Telecomunicaes, Transporte Rodovirio e Ferrovirio, etc.) * Taxas de Sade Suplementar - ANS - lei 9.961/2000, art. 18 * Taxa de Utilizao do MERCANTE - Decreto 5.324/2004 * Taxas do Registro do Comrcio (Juntas Comerciais) * Taxa Processual Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE - Lei 9.718/1998 Robson Alves Ribeiro:consultor, pesquisador e analista dos estudos da Administrao de Empresas e criador do BLOG TOUROLOUCO

Registramos nesta apostila, as principais informaes histricas com conotao econmica e jurdica para,desta forma, avanarmos para os mdulos subseqentes.

Prof. lvaro Edauto S. Gomes