SISTEMAPOLTICODETURQUA. 1)Antequrgimenysistemapolticonosencontramos. Enprimerlugar,habraquematizarqueTurquanoesanunademocracia consolidada, sino que se encuentra en este momento en un proceso de democratizacin.

.Elpasestllevandoacabounaseriedereformasconlasquese pretende superar el marco legal que se instaur a partir del golpe de Estado de 1980. El rgimen resultante tras ese golpe podra considerarse como una democracia defectiva1, cuya puesta en marcha dio lugar a importantes restriccionesenelmbitodelosderechos.Turqua,porlotanto,estinmersaen unaetapadecambioytransformacin. Turqua es, por un lado, un pas singular y complejo que est luchando todava por librarse del legado heredado de una poltica autoritariamarcada por intervenciones golpistas. Por otro lado, Turqua cuenta con experiencias democrticas previas, un rico entramado institucional y una sociedad civil capaz decanalizarpropuestassignificativasdecambio.TraselgolpedeEstadode1980, el pas experiment una transicin dirigida por el Ejrcito que asegur un papel determinante al estamento militar y recort de manera sustancial los derechos y libertades individuales. Los partidos polticos ilegalizados en 1981 se fueron recomponiendo lentamente a lo largo de una dcada, pero la debilidad institucional y/o su falta de voluntad y convencimiento impidieron reformas sustancialesdelsistemapoltico. El empuje de la candidatura de Turqua a la UE por parte del Consejo Europeo de Helsinki de 1999 dio pie a unas reformas globales del sistema, impulsadasprimero,entre1999y2002,porunadifcilcoalicindetrespartidosy, posteriormente,porelmarcadoempujedelPartidoJusticiayDesarrollo(AKP,en sussiglasenturco,quehabasurgidoenelao2001comosucesordeunaseriede partidos islamistas ilegalizados) tras las elecciones generales de 2002, que le concedieron la mayora absoluta. Por primera vez en Turqua, todos los temas a debatir se pusieron sobre la mesa y tanto la elite poltica como la sociedad parecan coincidir en una sinergia a favor de profundos cambios democratizadores.Sinembargo,reproduciendolametforadeGarethJenkins,tras laaperturadenegociacionesconlaUEen2005,laprimaverademocrticahadado paso a un invierno democrtico. El desgaste en el empuje democratizador se ha debidoadiversosfactores,talescomo:(1)losmensajesdeciertosgobiernosdela UE descartando la candidatura turca y apostando por otro tipo de relacin privilegiada;y(2)lasdesigualespolticasdelpartidoenelgobierno,elAKP,quesi bienhaluchadoconsiderablementeparalimitarelpodermilitar,nohamostradola necesaria contundencia para favorecer el pleno desarrollo de la libertad de expresin en el pas, materia que preocupa especialmente por la censura en Internet y las causas abiertas contra periodistas. Esta falta de coherencia reformistadelgobiernohaconvividoconunaoposicindivididaquenohasabido hacersuyoelproyectodemocratizador. En lo que respecta al AKP, el politlogo turco Fuat Keyman lo caracteriza como un actor poltico global, de centroderecha, activo y reformista, que se encuentracmodoconlaeconomademercadoperoalmismotiempotambincon
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InmaculadaSzmolka;Regmenespolticosquepuedennohaberculminadosuprocesodeconsolidacindemocrticaoque, efectuando procesos electorales competitivos que cumplen las funciones de representacin y produccin de gobierno, puedenverselimitadosensudesarrollodemocrticopordistintosfactores:unfuncionamientoinadecuadoenlosfrenosy contrapesosdelasinstitucionesrepresentativas,lahegemonadeunafuerzapolticaquedebilitaelpapeldelaoposicin, fenmenos de corrupcin y clientelismo, la amenaza de algn actor ajeno a las instituciones representativas, la presencia externa de una potencia que supervise el desarrollo democrtico del pas, la falta de igualdad plena en el ejercicio de los derechosdelosgrupossociales,tnicosoreligiosos,etc.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. la poltica filantrpica. Su actitud decidida a favor del cambio, su imagen europesta y su habilidad de gestin le han concedido victorias electorales en 2002,2007y2011.Sinembargo,comoafirmaKeyman,doscuestionesenturbian esteproceso,ambasconimportantesconsecuencias:enprimerlugar,elhechode que el AKP haya igualado democracia con mayora parlamentaria en un pas de marcadas fracturas ideolgicas y sociales, y, en segundo lugar, el hecho de que ciertasdemandasporpartedelpropiopartidodelibertadreligiosahayanrecibido prioridadfrenteaotrasdemandasdelibertadesyderechos.Elpartidohafallado, por tanto, en establecer un equilibrio adecuado entre su compromiso con la consolidacin democrtica y su carcter conservador. El resultado es que en la actualidad, si bien la sociedad turca percibe en general al AKP como un partido conservador,hayimportantessectoresquesemuestranmuyescpticosrespectoa sucompromisodemocrtico. Laseleccionesgeneralesdejuniode2011eranespecialmenteimportantes porque una de las principales tareas de la nueva legislatura, si no la ms importante, ser la redaccin de una nueva Constitucin que sustituya a la aprobadaduranteelgobiernodelaJuntaMilitarqueliderelpastraselgolpede Estadode1980.Con326diputados,elAKPtendrquepactarconlasotrasfuerzas polticas para llevar adelante este proyecto: el Partido Republicano del Pueblo (CHP, de centroizquierda), que ha obtenido 135 escaos; el Partido de Accin Nacionalista (MHP, ultranacionalista turco), que ha logrado 53 escaos; y el PartidodelaPazydelaDemocracia(BDP,prokurdo),quehalogrado36escaos. Encuantoalosfundamentosoprincipiosdelsistemaactual,seencuentran recogidosenlostresprimerosartculosdelaConstitucinqueestablecerqueestas clusulasnopuedensometerseareformaysonlassiguientes:laformadelEstado esunaRepblica,laRepblicadeTurquaesunEstadodemocrtico,laicoysocial gobernando por el imperio de la ley, llevando implcitos los conceptos de paz pblica, solidaridad nacional y justicia; respetando los Derechos Humanos y la lealtad al nacionalismo de Ataturk. De acuerdo con el secularismo, nadie puede hacer depender de las reglas religiosas, ni siquiera parcialmente, la base social, econmica, poltica y legal del sistema del Estado, por ltimo reconocer que el Estadoturkoconsuterritorioynacin,esunaentidadindivisible.Sulenguaesel turko;subanderaenlaformaqueseprescribiporlaleyesunaestrellablancay crecientesobreunfondorojo.SuhimnoeslaMarchaIndependiente.Sucapitales Ankara. Es una constitucin escritaquesecaracterizapor su relativa rigidez, pues tiene decretos, como los primeros artculos expuestos, que no puede ser encomendadosynitansiquierapuedeserpropuestosparaenmienda.Elartculo4 establece que la violacin de estas clusulas permitir al Presidente activar el Tribunal Constitucional. Sin embargo, otros si pueden ser propuestos para enmienda,siendonecesariounapropuestaescritaporunmnimodeunterciodel totaldelosmiembrosdelaGANT.Laasambleadiscutirdosveceslapropuestay debernseraceptadasporunamayoradetresquintosdeltotaldelosmiembros del Parlamento en votacin secreta. El presidente tiene la autoridad para enviar leyes relacionadas con enmiendas a la Constitucin de vuelta a la Asamblea para que sean disueltas una vez ms. Si este rgano lo aprueba por dos tercios, la ley devueltasinningncambiopuedesersometidaareferndumporelPresidentede

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. la Repblica. Seguidamente es necesario al menos un 50% de ses de los votos emitidosenreferndum. La democracia adoptada por la Constitucin es una democracia representativa.Elpuebloeligeasusrepresentantespormediodelvotoyasutiliza indirectamente sus derechos soberanos. La soberana se usa por los rganos autorizadosdeacuerdoconlosprincipiosdeseparacindepoderesydeacuerdo con los principios establecidos en la Constitucin. El referendum, el cual es considerado como uso directo delasoberana, seutilizasolamenteparacambios enlaConstitucin.Elestadolegalprevistoenlamismaestbasadoenelprincipio de proteccin de los derechos y libertades fundamentales y en la separacin de poderes.Elprincipioeslasupremacadelaley. Laconstitucinendefinitivaconfirimsprotagonismoadosinstituciones quehansidofundamentalesenlahistoriapolticadelaRepblica:Lapresidenciay elejercito.AsquedabancontroladoslosprincipioskemalistasdelaRepblica.Con esta Constitucin se refuerza la Presidencia de la Repblica, de tal forma que pudieratomarmedidasparaevitarlapolarizacinyelestancamientopolticoque haba caracterizado a la Asamblea en la dcada de los setenta. En cuanto a la Asamblea,sevolviaunasolaCmara;elConsejodeSeguridadNacionalseguira desempeandolasmismasfuncionesqueseleotorgporlaConstitucindelaII Repblica. La constitucin institucionalizaba los Tribunales de Seguridad del Estado para los delitos contra la integridad del Estado, contra el orden democrticoycontralaseguridadinternayexternadelpas. Desde su entrada en virgo, la Constitucin de la III Repblica ha experimentado bastantes reformas, ha sido revisada 13 ocasiones y se han revocado74artculos.DestacandolareformadelMGK,loreferidoalaslibertades deexpresinaprobadasenreferndumen2007.Lasreformasqueseincluyenson laseleccindelPresidentedeformadirectaporlanacin,lareduccinelmandato desieteacincoperoconposibilidadderenovarsusegundomandato,lareduccin delalegislaturaparlamentariadecincoacuatroaosylamodificacindelqurum parlamentarionecesarioparaalgunasdecisionesreducindoloenmiembros. CabedestacarquedesdelapticacientficaaTurquaselehacaracterizado dentro de losregmenes autoritariosydelas democracias entransicin comode democracia vigilada, dentro de los regmenes cvicomilitares. Tambin ha sido definidapormuchostericoscomounademocraciailiberal,msqueliberal.Otros ladescribencomodemocraciamilitar,imperfecta,minimalistaoelectoral. Actualmente Turqua se encuentra inmersa en un proceso de forma constitucional con la redaccin de un borrador de Constitucin. La consulta celebradaenoctubrede2007hasupuestounprimerpasoenestasreformasque pretendenverfinalmentelaluzconuntextomsdemocrticoycivil,quesuperela fasedeConstitucindecontrolquehacaracterizadoalperiododelaIIIRepblica ysigaunprocesodeavancedesdeloquesupusolaConstitucinde1923quefuela que molde la Repblica y la de 1962, con respecto a la profundizacin de libertades. 2)PrincipalesreformasalaConstitucin,enquehanconsistido?. Desde su entrada en virgo, la Constitucin de la III Repblica ha experimentado bastantes reformas, ha sido revisada 13 ocasiones y se han revocado74artculos.DestacandolareformadelMGK,loreferidoalaslibertades deexpresinaprobadasenreferndumen2007.Lasreformasqueseincluyenson

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. laseleccindelPresidentedeformadirectaporlanacin,lareduccinelmandato desieteacincoperoconposibilidadderenovarsusegundomandato,lareduccin delalegislaturaparlamentariadecincoacuatroaosylamodificacindelqurum parlamentarionecesarioparaalgunasdecisionesreducindoloenmiembros. CabedestacarquedesdelapticacientficaaTurquaselehacaracterizado dentro de los regmenes autoritarios ydelas democracias entransicin como de democracia vigilada, dentro de los regmenes cvicomilitares. Tambin ha sido definidapormuchostericoscomounademocraciailiberal,msqueliberal.Otros ladescribencomodemocraciamilitar,imperfecta,minimalistaoelectoral. La consulta celebrada en octubre de 2007 ha supuesto un primer paso en estasreformasquepretendenverfinalmentelaluzconuntextomsdemocrtico y civil, que supere la fase de Constitucin de control que ha caracterizado al periodo de la III Repblica y siga un proceso de avance desde lo que supuso la Constitucinde1923quefuelaquemoldelaRepblicaylade1962,conrespecto alaprofundizacindelibertades. Lareformade2011supusounpaquetede19reformasalaConstitucinde 1982yunaclusulaprovisoriasobrelaentradaenvigencia.Podradecirquelos nuevosartculossonambivalentes.Veamosenmsdetalle. Con respecto a las fuerzas armadas, los militares podrn ser juzgados en cortesciviles,ystastambinpodrnactuarcomoinstanciaadicionaldeapelacin paracasosjuzgadosencortesmilitares.Sesuspendelainmunidadotorgadaalos golpistas de 1980. Estos cambios intentan poner bajo control civil a las fuerzas armadasdefinitivamente,ycombatiralErgenekon. El poder judicial se ver modificado. El nmero de jueces de la Corte Constitucionalaumentara17(antes11).CongresoyelEjecutivoseleccionarna losjuecesendosvotacionesapartirternasdetrescandidatosparacadapuesto.A los jueces supremos se les requerir dedicacin exclusiva, prohibiendo as actividadessecundariasdurantesumandato. Losniostendrnderechoaproteccinadecuadaycuidado,yelderechoa tener y mantener una relacin personal y directa con sus padres, a no ser que sea explcitamentecontrarioasusmejoresintereses.ElEstadotomarmedidasparala proteccin de los nios contra cualquier caso de abuso y violencia (art.41). Ampliaciones de derechos para mujeres, rfanos, hijos de militares muertos, vidas, discapacitados; que sern considerados discriminacin positivasinatentarcontralaigualdadantelaley. Sibienlaprivacidadyaestabaconsagrada,lareformaalartculo20agrega quecadapersonatienederechoasaberquinformacinsuyaestsiendoutilizada, demandar proteccin de la misma, comprobar que est siendo utilizada para los propsitos especificados, requerir modificacin o incluso eliminacin de la informacinprivada. Lasdemandaslaboralesindividualesdelsectorpbliconoperjudicarnlas negociaciones colectivas. Penalizaciones laborales se restringen y (por huelgas, actividadessindicales,etc)nosernexcludasdelcontroljudicial(art.129). TodoslosciudadanospodrnpeticionaralaCorteConstitucionalencasodeque sus derechos constitucionales o derechos protegidos por la Convencin Europea de Derechos Humanos hayan sido violados. Las pertinencia de la peticin, la decidirlamismaCorteConstitucionalantesdedarinicioalproceso. Seexpandeelderechoalainformacinsobrelacompetenciadelasautoridades yseagregaunainstitucinantesinexistente:DefensoradelPueblo.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. 3)ElpapeldelIslamenelprocesoyenelsistemapoltico. Uno de los asuntos ms importante en la vida poltica turca ha sido la posicindelIslamenlasociedad.Elprocesodesecularizacinenlasociedadturca esunprocesoquenuncahaacabadodecerrarse.Lasconsecuenciasdeesto,junto conlaprohibicinoprohibicionesquehahabidoporelcarcterlaicodelEstado, ha provocado la reconduccin de ciertas demandas sociales a travs de la identidadmusulmana.Fuelaentradaenescenadeeleccionespluraleslaqueabri eldebatesobrelaparticipacindepartidosislamistasenpoltica.Aesterespecto, tener en cuenta la periodizacin de la historia del Islam en Turqua nos clarifica muchascuestiones.SegnZarcone,podemosclasificarlaenlossiguientesperodos. Elprimerperiodo,quecomprendede1923a1943,eselquesedenomina kemalismo de Estado. Esta etapa estuvo marcada por una fuerte aplicacin del laicismo a la turca. Se caracteriz por la adopcin de medidas impuestas desde arriba, de carcter antirreligioso, revolucionario y poco populares y por los intentosdereformadelIslam. Elsegundoperiodoqueabarcalosaoscomprendidosentre1946y1973, se incia con la etapa pluripartidista. En estos aos se produce una flexibilizacin conrespectoalsilamn.EstaetapafueelescenariodeunarenovacindelIslamyde suretornoalaescenasocialypolticaconlacreacindepartidosdesensibilidad religiosa como el MNP en el ao 1979; fue el momento en el que las lites o contrlitesislamistas,deseosasdeparticiparenelespaciopblico,encontraronel momentoyelcontextopropicioparaello. El tercer periodo (19731997) supuso la consolidacin del Islam poltico. Haydosacontecimientosclaveenestasdcadas:elMNPcambiasunombreporel deMSP,participenungobiernodecoalicinenelao1973ylaparticipacinen ungobiernodecoalicinenlosaos19961997.Elltimoperiodoqueabarcara desdeelao1997hastalaactualidad,lopodemoscaracterizarcomolaetapaque ha visto cmo las instituciones polticas principales se han ido impregnando de islamismopoltico:GANT,yPresidenciadelaRepblica. El crecimiento del Islam poltico estuvo representado por el Refag Partisi que hunde sus orgenes en los aos setenta. No solamente se centraba en cuestiones religiosas, sino tambin en asuntos econmicos, de justicia social, etc. Los aos ochenta son una fecha clave, porque las cuestiones coyunturales y estructurales, como estar en plena Guerra Fra, los movimientos comunistas, adems de la existencia de un sistema multipartidista, llevarn al Estado turco a utilizar los movimientos islamistas como antdoto para la izquierda. A partir de entonces,lasredesreligiosas,aligualqueenotrospasesmusulmanes,seusarn para ofrecer servicios tpicos del Estado de Bienestar principalmente por los ney nurcu. Decualquierforma,JenniferNoyonconsideralaexperienciaturcaalahora de integrar el Islm poltico como la ms exitosa de la cuestro que estudia (Jordania, Tunez, Argelia y la propia Turqa) porque se ha adaptado a las tendencias de la modernidad, gracias a los nurcu y a los fetuhllahci. Ante esta situacin,lalitekermalistahaadoptadodosactitudes:permanecerindiferenteen ocasiones sobre todo durante toda la dcada de los ochenta y en otras, llevar a cabo duras actuaciones y crticas como a finales de la dcada los noventa con persecucindeestosgrupos.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. 4)Principalescleveageenelsistemapoltico. El nacimiento de los diferentes partidos polticos ha sido consecuencia de las estructura de divisin social o cleavages. Turqua se considera una sociedad dividida por diversas causas. El sistema de partidos actual se puede clasificar de multidimensional, puesto que existe ms de una lnea o fractura poltica. Estas fracturas en la sociedad turca son principalmente laicismoislamismo (o secular. Religiosa con la existencia de grupos que amenazan el carcter laico de la Repblica), centro periferia, campo (sociedadagrcola)ciudad (sociedad industrial) e izquierda derecha ( trabajadores poseedores de capital), nacionalismo turco nacionalismo perifricos. La fisura islamismo laicismo, se manifiestaenlaexistenciadepartidosdecorteislmica(PartidodelaJusticiayel Desarrollo)ypartidosfundamentalmentelaicos.Seacomofuere,parecedifcilen Turqualaconvivenciaentrelaicismoeislamismo. 5)Principalesinstitucionesyrelacionesinstitucionales. 5.1)Poderlegislativo:laGranAsambleaNacionalTurca. A)Generalidades. LadepositariadelacompetencialegislativaeslaGANT.Elartculo6dela ConstitucindelaIIIRepblicaestablecerquelasoberanaseconcedealanacin sin reserva ni condicin. La nacin turca ejercitar su soberana a travs de rganos autorizados como se prescribe por los principios establecidos en la Constitucin.Elderechoaejercerlasoberananosedelegarenningnindividuo, grupo o clase, y el art.7 manifiesta que el poder legislativo se ejerce en la Gran Asamblea Nacional Turca en nombre de la nacin turca. Su poder no puede delegarse. LaConstitucinestablecequeelParlamentoseaunicameralcompuestopor 550diputados,elegidosporsufragiouniversalcadacuatroaos.Elderechoavoto activoseejercealos18aosyelderechoaserelegidoseconcedealos25aos. Los miembros del Parlamento no representan a la regin en la que han sido elegidos,representanalanacinturcaensutotalidad.Esterganoporotraparte noseconsiderarepresentanteverdaderodelespectropolticodelpasdebidoala alta barrera del 10% de los votos que se requiere para tener un escao. Esta limitacin, que es la ms alta entre los sistemas parlamentarios europeos, ha tenido como objetivo mantener a los partidos de izquierda fuera de la Asamblea, controlar el acceso de la minora kurda y limitar las coaliciones. Se pretendi garantizar la estabilidad poltica y la unidad nacional favoreciendo a los grandes partidosypenalizandolaatomizacin,polarizacinyregionalizacin. B)Organizacinyfuncionamiento. La GANT se convoca por propio acuerdo el primer da de septiembre de cadaao.Puedesuspenderseporunmximodetresmesesencadaaolegislativo. Durante esta suspensin, la Asamblea puede ser convocada por el Presidente a iniciativa propia, a peticin del Consejo de Ministros o por peticin escrita de un quinto de los miembros de la misma. Esta toma sus decisiones por el voto de la mayoraabsolutadelospresentes. Encuantoasusfuncionesypoderes,vienendescritosenlaConstituciny sonlossiguientes:elcontroldelEjecutivo,lainiciativa,enmiendayaprobacinde

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. textoslegislativos,autorizaralConsejodeMinistros,lapromulgacindedecretos confuerzadeleyenciertasmaterias,debatiryaprobarelpresupuestodelEstado, ladecisindeemisindemoneda,ratificarlosTratadosdedeclaracindeguerra, ejercitar poder y ejecutar funciones concebidas en otros artculos de la Constitucin. Losgruposparlamentariosseestablecendeacuerdoconlasprovisionesde laConstitucinydelasNormasdeProcedimiento,elnmeromnimodemiembros esde30parlamentariosdeunpartidopoltico.Engeneralserenenunavezpor semana para tomar decisiones y determinar la estrategia sobre las materias a travsdelosdebatesyevaluacionesqueserefieranasuactividad. Se diferencian dos tipos de comisiones, las comisiones especializadas de trabajolegislativoylascomisionesconsultivasformadasporlapresidenciadela GANTyelPresidentedecadagrupodepartidopoltico,comoentidaddedilogo entrelosdiferentesgrupos. En cuanto a la funcin de supervisin de la Asamblea, una de la ms importanteesfiscalizaralejecutivoyhacerseguimientodelaspolticasaplicadas porelConsejodeMinistros.Entrelosinstrumentosdestacalaspreguntasoralesy escritas dirigidas al Gobierno o a los ministros individualmente. Por otro lado tenemos la mocin de interpelacin. Es posible remover del poder al Primer Ministros,AlconsejodeMinistrosoaunministrocon276votos,msdelamitad deltotaldemiembrosdelaCmara. Otra forma significativa de supervisin es la investigacin, se trata de una peticinformalparaabrirunainvestigacinconcernientealPrimerMinistroenel cargoohacialosministrosquehayanllevadoacaboprcticasqueviolenlaley. Otra forma de obtener informacin por parte de la Asamblea, son los debates Generales. Estos proporcionan discusiones sobre un tema especfico relativoalaactividadesdelEstadoylavidadelasociedad. 5.2)Elpoderejecutivo. A)PresidenciadelaRepblica. ElPresidentedelaRepblica,deacuerdoconlaConstitucinde1982esel Jefe del Estado, representa a la Repblica de Turqua y a la unidad de la nacin turca. Asegura la implementacin de la Constitucin de Turqua y la armoniosa organizacinyfuncionamientodelosrganosdelEstado. LareformadelaConstitucindeoctubrede2007implicalaeleccindirecta del Presidente una vez que termine el mandato de siete aos de Gul, con un mandato que ser de cinco aos, renovable otros cinco aos ms mximo. El presidenteserportantoelegidoporelpueblo,deentrelosmiembrodelaGANTo de fuera de ella que tengan cuarenta aos que hayan completado su educacin superiorodeentrelosciudadanosturcosquecumplanconestosrequerimientosy que sean elegibles a miembros de la Asamblea. La propuesta a candidato a PresidentedeentrelosmiembrosdelaGANTodefueradelaGANTserposible con una propuesta escrita por veinte miembros de la Asamblea. Los partidos polticos que sobrepasen ms del 10% de los votos en la Asamblea pueden presentaruncandidato.Sielcandidatoelegidoesmiembrodeunpartidopoltico, las relaciones con su partido deberan cesar. El candidato que reciba la mayora absoluta de los votos vlidos se convierte en Presidente electo. Si no obtiene mayora absoluta en la primera votacin, deber llevarse a cabo una segunda

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. votacin el segundo domingo siguiente a esta primera votacin. Los candidatos quehanrecibidolamayoradelosvotosenlaprimeravotacinparticiparnenla segundayelcandidatoquerecibalamayoradelosvotosvlidosseconvertiren PresidentedelaRepblica. EnelsenodelaPresidenciadelaRepblicahaestadoelespritusecularde la misma desde su nacimiento. Desde el fundador de la nacin turca, Mustaf Kemal, todas las figuras que han ocupado el puesto han sido personajes prominentesdelEstado,defensoresdelasideasydelosprincipiosdelaRepblica, einclusoalgunosdeellos,exmilitares.Deahelpodersimblicocomobastindel KemalismoydelalaicidaddelEstado,ademsdelpoderefectivoconlaamplitude importancia de funciones, entre ellas los nombramientos de miembros para institucionesclavedelaRepblicaqueleconfierelaConstitucin. En el marco de su funcin legislativa, el Presidente puede devolver al Parlamentolasleyesparasureelaboracin,someterareferndumlasenmiendas constitucionales propuestas por la GANT, e impugnar ante el Tribunal Constitucional las leyes, las disposiciones jurdicas y reglamentos econmicos, promulgar las leyes, puede disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones legislativas. Tambin puede apelar al TC para anular en parte o completamente ciertas provisiones de leyes que tengan fuerza de ley, y las Normas de procedimientodelaGANTsobrelabasedequeseaninconstitucionalesenlaforma oenelcontenido. En el marco de su funcin ejecutiva, es el Presidente quien nombra al Primer Ministro entre los miembros del Parlamento, y a los ministros que le propone este, as como el cese de los mismos. Puede convocar el Consejo de Ministros y el Consejo de Seguridad Nacional (MGK), asumiendo en tal circunstancialapresidenciadeambos.Acreditaalosrepresentantesdiplomticos enTurqua.PresideelMGKyelConsejodeMinistrosopuedetambinconvocarlo o requerirlo bajo su presidencia cuando lo considere necesario. Le concierne la ratificacinypromulgacindelosTratadosinternacionales;elnombramientodel Jefe del Estado Mayor; la convocatoria del MGK, as como la presidencia de sus cesiones,laproclamacindelaleymarcialyelestadodeemergencia;lafirmade decretos, el perdn de las pena impuestas bajo determinadas circunstancias. Nombra tambin a siete de los miembros del Consejo Superior de Educacin, los otros ocho miembros se eligen por el gobierno. Nombra a los rectores y a los miembrosdeConsejodeSupervisindelEstado. Enrelacinalpoderjudicial,suscompetenciasson:elnombramientodeos miembrosdelTC,deunacuartapartedelosmiembrosdelConsejodeEstado,del Fiscal General del Estado, as como del Fiscal Jefe del Tribunal Supremo AdministrativoMilitar,alosmiembrosdelAltoTribunalMilitardeApelacionesya losmiembrosdelConsejoSuperiordeJuecesyFiscales. B)ElConsejodeMinistros. ElsegundorganoqueejerceelpoderejecutivoeselConsejodeMinistros, estar formado por el Primer Ministro y los ministros. El Primer Ministro ser propuestoporelPresidentedelaRepblicadeentrelosmiembrosdelaGANT.Los ministros sern designados por el Primer Ministro y nombrados por la Gran Asamblea, mientras que no se requiere que los ministros sean diputados, s se requierequeelPrimerMinistroseamiembrodelamisma.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. Comoenlamayoradelossistemasparlamentarios,elPrimerMinistroesel elemento esencial del poder ejecutivo porque disfruta de la legitimidad del electorado.SuGobiernoespolticamenteresponsableantelanacinrepresentada. Debe asegurar la coordinacin de la actividad de sus ministros, la armoniosa coordinacin de los ministerios, as como supervisar la aplicacin de la poltica generaldelGobierno.Aseguraademsquelosministroscumplensusfuncionesde acuerdoconlaConstitucinylasleyes. La Constitucin no determina un periodo de tiempo como mandato del Primer Ministros, sin embargo, debe entenderse que tal periodo estar sujeto al mantenimiento de la doble confianza del Presidente de la Repblica y de la mayora de la GANT. El conjunto de miembros del Consejo de Ministros una vez nombrados, debe someterse al voto de confianza de la GANT tras la lectura del programa de gobierno por el Primer Ministro o por uno de sus ministros. El Consejo de Ministros es polticamente responsable ante la misma. El voto de confianzadebeentendersecomorechazadosloenelcasodequeassepronuncie lamayoraabsolutadelnmerototaldemiembrosdelacmara.SielConsejode MinistrosnorecibelaconfianzadelaAsambleayunnuevogabinetenopudieraser formado en los 45 das siguientes, el Presidente de la Repblica, previa consulta con el Presidente de la GANT, convocar nuevas elecciones generales. Antes de cada eleccin general a la Asamblea, debe formarse un Consejo de Ministros provisional durante las mismas. En el caso de que la convocatoria e nuevas elecciones est motivada por la negativa de la misma a otorgar la confianza al Consejo de Ministros, el Presidente de la Repblica encargar a un nuevo Primer MinistrolaformacindeunConsejoProvisionalquedeberestarcompuestopor representantesdetodoslospartidospolticospresentesenlaGANT,enproporcin asupesopoltico. 5.3)ElPoderJudicial. La Constitucin establece la independencia del poder judicial respecto al respecto de poderes. Se puede afirmar que se ha ido produciendo un paulatino reforzamiento del mismo. Los jueces sern independientes en el desempeo de sus deberes. Ningn rgano, autoridad o individuo puede dar rdenes o instruccionesalostribunalesojuecesqueserefieranalejerciciodelpoderjudicial, ni enviar circulares, hacer recomendaciones o sugerencias. Los jueces pronunciarn sentencia de acuerdo con la Constitucin, la ley y la conviccin personal conforme a la ley. Por tanto, no se harn declaraciones en la Asamblea legislativaqueserefieranalejerciciodelpoderjudicial.Losprocesossonpblicos ylasresolucionesquedenlugardebernserjustificadasporescritoensentencia motivada. El control del Ejecutivo, sin embargo, se manifiesta en la prerrogativa del Presidente dela Repblica para nombra el ConsejoSupremo deJueces yFiscales (rganodegobiernodelpoderjudicial)presididoporelMinisteriodeJusticia. El sistema judicial turco se estructura en diferentes Altos Tribunales. El Tribunal Constitucional, incluido por la Constitucin dentro del poder judicial, examinalaconstitucionalidaddeleyes,decretosconrangodeley,exceptoaquellos promulgadosdurantesestadosdeemergencia,leymarcialoentiempodeguerra,y normasdeprocedimientosdelaGANT.Susoncemiembrossonnombradosporel Presidente de la Repblica, en funcin de una procedencia predeterminada. El TribunalSupremo,eslanicainstanciadeapelacindelsistemajudicialturco.Sus

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. miembrossonnombradoporelConsejoSuperiordeJuecesyFiscalesdeentreuna primera categora de magistrados de la Repblica. Por su parte, el Consejo de Estadoeslaltimainstanciapararevisardecisionespronunciadasportribunales administrativos que no estn fundamentadas en la ley por estos mismos tribunales.Eventualmente,puedeactuarcomoinstancianicaencasosprescritos porlaley.Adems,debeexpresarsucriteriosobreproyectosdeleyelaboradospor el Primer Ministro y el Consejo de Ministros. Las tres cuartas partes de sus miembrossonnombradosporelConsejoSuperiordeJuecesyFiscalesyelresto, porelPresidentedelaRepblica.EltribunalSupremoMilitareslaltimainstancia para revisar decisiones de tribunales militares. Puede actuar como primera instanciaencasosdeterminadosporley,auquecabedestacarquesehasuprimido la competencia de los tribunales militares para juzgar a civiles. Finalmente, el Tribunal jurisdiccional de Conflictos decide en caso de disputas entre diferentes Tribunales,oentreelordenmilitarocivil. 6) El papel de los distintos actores. Especial referencia a los partidos polticos y FF.AA 6.1)FuerzasArmadas. El papel de las Fuerzas Armadas en los asuntos del pas es peculiar y diferente de las democracias occidentales, puesto que ha jugado y todava podemosafirmarquecumpleundeterminadoroldeguardindelosprincipiosde la Repblica. Para estudiar los orgenes de esta funcin hay que considerar tres importantes legados que han tenido un impacto destacado en la construccin de estainstitucincomoguardianadellegadokemalista:ellegadoOtomano,eldela GuerradelaIndependenciaydelaideologakemalista.Losdosprimerosobedecen al prestigio de un Ejrcito de los tiempos gloriosos del Imperio Otomano y del fortalecimientodelavictoriacontralosejrcitosocupantesdespusdelaIGuerra Mundial y el tercero, al papel de guardin del que le dota el fundador de la Repblica. ActualmenteeselsegundoEjrcitomsgrandedelaOTANademsdeuna delasinstitucionesmsvaloradasporlasociedadturcaengeneral,circunstancia fortalecida por el hecho de que se ha ido desarrollando un importante escepticismoshacialospartidospolticos.ElEjrcitohaintervenidoennumerosas ocasiones en la vida poltica, interrumpiendo la normalidad parlamentaria en los aos1960,1971y1980,yenlosaos1997y2007.Despusdecadaunodeestos golpes de estado e intervenciones, la democracia se restauraba relativamente rpida.Laexplicacinaestacircunstanciaesquelosgolpeseranmoderadosyno se pretenda la creacin de un rgimen autoritario, ni la asuncin del poder por parte de los militares de forma ilimitada. As, de modo diferente a los ejrcitos occidentales, los militares turkos, han sido polticamente autnomos y han operadofueradelaautoridaddelosGobiernoconstitucionalydemocrticamente elegidos. Puedeninfluiralgobiernodirectaeindirectamente,controlaralospolticos de acuerdo con sus ideas y mximas. Al contrario que los gobiernos del tercer mundo, aceptan la legitimidad de las normas civiles y democrticas y no ambicionanelpoder.ElejrcitojustificasupredominiopolticoapelandoalInters Nacional y a su papel de mantener la unidad nacional. Sirve simultneamente comosmbolopolticodelanacinycomoinstrumentoparapreservarlamisma.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. Aunquelosmilitaressesometenalcontrolcivilyquesesubordinanpolticamente, tambinposeenyhanposedoelpoderdeesbozarloslmitesdelapoltica. Influenciados por la ideologa kemalista de la que se impregnan en las academias los militares manipularos el sistema para crear canales en los cuales podra ejercerse el derecho a llevar a cabo decisiones polticas legales. El MGK, Consejo de Seguridad Nacional, es el canal institucional ms importante a travs del cual, pueden ejercer su autoridad poltica. ste se encuentra reconocido constitucionalmentedesdelaConstitucindelaIIRepblicayseconvierteenun sociodelGobiernoparadirigirelpas. El objetivo de este rgano ha sido desde entonces el de recomendar al ConsejodeMinistroslaguabsicanecesariarespectoalacoordinacinylatoma de decisiones referidas a la seguridad nacional. Estaba compuesto hasta hace variosaosporcincocivilesycincomilitares:elPrimerMinistro,EljefedelEstado Mayor, los Ministros de Defensa, Interior, Asuntos Exteriores, los Comandantes Jefes de las Fuerzas Terrestres, Navales y Areas y el Comandante de la Gendarmera, todos ellos presididos por el Presidente de la Repblica. Dependiendodelasparticularidadesdelordendelda,otrosministrosopersonas concernidaspodanserinvitadosaparticiparensussesiones.Sereunanunavez almes.Ningunacuestintantodepolticaexteriorcomointeriorquefuesedesu inters quedaba fuera de su alcance. Estaba asistido por una Secretara cuyo Secretario General era siempre un General del Ejrcito y la Subsecretara estaba dominadapormiembrosretiradosdelasFuerzasArmadas. LaMGKtrasladabaportantoalConsejodeMinistrossuspuntosdevistaen tornoalasmedidasnecesariasparalaformulacin,elaboracinyaplicacindelas polticas de seguridad del Estado a travs de recomendaciones. El consejo de Ministros, deba, por mandato constitucional, dar consideracin prioritaria a la aplicacinefectivadelasdecisionesdeestergano.Podacalificarseaestergano comounsociodelGobierno. En la Constitucin de la III Repblica se le sigue reconociendo el mismo papel. Sin embargo, ha sufrido una serie de cambios como consecuencia del Programa Nacional para la Adopcin del Acervo Comunitario, a travs del cual, Turqua ha ido llevando a cabo una serie de reformas para adaptarse a las exigencias de la UE y armonizar su legislacin. Se modifica el nmero de miembros,9civiles eigual nmerodemilitares. Sepone nfasis enlanaturaleza consultivadeestecuerpoyenquesupapelselimitaahacerrecomendacionesyno consideracionesdecarcterprioritario.TambinseeliminalasecretariadelaMGK como rgano que serva a los militares para mantener un mayor control y el Subsecretariado se hizo ms transparente aumentando el nmero de civiles empleados. El mtodo de trabajo tambin cambio pasando las reuniones a ser bimensuales. Entre las ultimas reformas destacan tambin la reduccin de miembrosdepersonaldeMGKde408a223yelpersonalmilitarde26a12. ElInforme2007delaComisinEuropeadestacaquelasFuerzasArmadas siguen ejecutando su papel de supervisin, que los oficiales senior han llevado a cabo comentarios pblicamente sobre cuestiones domsticas, de poltica exterior eneltemadeChipre,sobreelsecularismoylacuestinKurda.Tambinhahabido algunos intentos por parte de los militares de restringir investigaciones acadmicas y debates pblicos en Turqua sobre seguridad y derechos de las minoras.Tampocolaprensasehavistolibre;enalgunasocasioneshaestadoen su punto de mira. En cuanto a las cuestiones institucionales sobre las relaciones

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. entreelpodercivilypodermilitar,existeunprotocoloporelcualsepermitense lleven a cabo operaciones militares para asuntos de seguridad internos bajos ciertascondicionessinrequerimientoosolicituddeautoridadesciviles.Tampoco sehanllevadoacaboningncambiosobrelaLeydeServicioInternaylaLeydel Consejo de Seguridad Nacional Estas leyes definen los papeles y deberes de los militaresturcosygarantizanunampliomargendemaniobraalproporcionaruna ampliadefinicinsobrelaseguridadnacional.Yentreotrascuestionesms,noha habido ningn tipo de progreso en el fortalecimiento del control de la Asamblea sobre el presupuesto y el gasto militar. La misin del Comit de Presupuesto y PlaneamientodelaGANTselimitasimplementearevisarlodeformageneral,sin examinarprogramasyproyectos. 6.2)PartidosPolticos. Laformacin,actividades,supervisinydisolucindelospartidospolticos estnreguladasenlaConstitucinde1982yenlaLeydePartidosPolticosde22 de abril de 1983. El art.68 establece que los ciudadanos tienen el derecho de formar partidos polticos, de acuerdo con los procedimientos establecidos. Los estatutos y programas, as como las actividades de los partidos polticos no entrarnenconflictoconlaindependenciadelEstado,suindivisibleintegridaddel territorioylanacin,losDerechosHumanos,losprincipiosdeigualdad,elimperio de la Ley, la soberana de la nacin, los principios democrticos y la Repblica secular. SehaapuntadodesdediversasinstanciasqueelTC,queeselencargadode supervisarlospartidospolticoshaseguidounaestrictainterpretacin,sobretodo delascuestionesqueataenalalaicidaddelEstadoyalaintegridaddelanacin, consideradas las dos principales fracturas o cleveages. Ello se ha plasmado en la disolucin desde 1992 hasta el ao 2001 de diez partidos polticos, ocho pro kurdos y dos islamistas: El partido del bienestar y el partido de la virtud, despertando las crticas por parte del TEDH al considerar que los partidos prohibidos eran disueltos, no por constituir una seria amenaza al orden democrtico,sinoporquelainterpretacindeestosprincipiosesestrictayrefleja unaaproximacinestatocntricahacialosderechosylibertades.Subrayaquees un error esta interpretacin del TC porque limita la libertad de expresin y se afirmaqueelActadePartidosPolticosdeTurquadebeserrevisadaconelobjeto deaproximarsealosestndareseuropeos. 7)SistemadePartidos. Desdesufundacinhastaelao1946,elEstadoturcofuegobernadoporun rgimen de partido nico, el CHP. Este partido se cre con el objetivo de transformar la sociedad y la cultura y no para competir con otros partidos polticos. Actu prcticamente en solitario, pues los dos nuevos partidos que se crearon tuvieron una corta duracin por diversos motivos. Fue el CHP el encargadodelamodernizacindeTurqua.Dehecho,losseisprincipiosenlosque se concret el ideario kemalista se adoptaron en el congreso de CHP de 1931. El CHP se ha definido como un partido de cuadros que se conform con una lite nacional militar burocrtica y que constituy el centro del poder frente a una periferiaformadaporloscampesinosopequeoscomerciantes. Tras la segunda guerra mundial se autoriza la inscripcin de diversas formaciones, entre las que destac el Partido Demcrata, (DP) que gan la

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. primeraseleccioneslibrescelebradasenTurquaen1950yqueestarenelpoder hasta el golpe de estado de los militares de 1960. As despus de la II Guerra Mundial se pasa de un sistema monopartidista a una democracia parlamentaria competitiva de la poltica multipartidista. El CHP cedi pacficamente el poder y paso a situarse como principal partido de la oposicin en la dcada de los cincuenta.Desdeentonces,elpaisajepolticoturcohavenidofragmentndose.La estructura del sistema de partidos ha vivido una evolucin desde el sistema de partidonicoalmultipartidista,pasandoporelsistemadepartidodominante(con DPenladcadadeloscincuenta)yelbipartidistaenladcadadelossetenta.La carreraqueseemprendedesde1950entrelospartidospolticossuponetodauna mirada de posiciones ideolgicas que abarcan el espectro centroderecha y centroizquierda. Despusdelgolpedeestadode1960,conlaConstitucindelaIIRepblica seimplantunsistemaderepresentacinproporcionalfrentealsistemaelectoral de mayora simple que haba protagonizado los quince aos anteriores, sistema que otorgaba al partido ganador una abrumadora mayora en las elecciones. El sistema electoral proporcion la fragmentacin parlamentaria. Ello supuso la posibilidadparalasformacionesmspequeasdeformarpartedelaGANT.ElCHP sigui siendo el partido que representaba el centro, aunque con un giro a la izquierda a mediados de los sesenta versus periferia que qued dominada por el Partido de la Justicia (AP) heredero de DP. En esta dcada, el sistema qued articulado en torno a un sistema bipolar con el CHP y el AP, cubriendo respectivamente el espectro de centro izquierda y centro derecha. Esta etapa produjo un sistema de partidos de pluralismo moderado con escasa polarizacin ideolgica. La polarizacin comenz sin embargo a finales de la dcada de los sesenta,concretndoseenladcadadelossetentaconunaradicalizacintantode los sectores de la izquierda como de la derecha con los untranacionalistas e islamistas. Los enfrentamientos de estos grupos que devinieron en ataques y huelgasconstantes.Losoficialesradicalespretendieronentoncesdarungolpede estado.ElEjrcitointervinoen1971paraabortaresteintentoydestituiraAPque habapermanecidoenelpoderensolitariodesde1965,conlaacusacindehaber conducidoalEstadoaunasituacindecaos. Durantelossetenta,lospartidosqueseguirnteniendomspreeminencia sernigualmenteelCHPyelAP.ElCHPfueelpartidomsvotadoenlaselecciones de1973,formandocoalicionesconunpartidoquehabanacidoenladcadadelos setenta,elPartidodeSalvacinNacional,MSP,peroconelnombredePartidode OrdenNacional,deorientacinislamista.Estepartidofueabolidoen1971bajoel cargodehaberutilizadoalareliginconunafinalidadpoltica.Enlaseleccionesde 1977, los dos grandes partidos CHP y AP consiguieron el 80% de los votos, mientras que el MSP y el Partido de Accin Nacional, MHP partido este ultranacionalistaquetambinsurgienladcadadelossesenta,seconstituyeron comolosdospartidospequeosmssignificativos.LaparticipacindelMHPenel podercontribuyapolarizarelsistemadeunaformaimportante.Setratabadeun partidodeextremaderechaalqueselesospechabaunarelacinconloscomandos deultraderechaquecontribuanacrearterrorenlascalles.Aellohayqueaadir tambin que grupos de izquierda como Izquierda Revoluciona y Camino Revolucionarioseinvolucraronenactosviolentosprovocandounapolarizacinde la vida pblica y trasladndose esto a la GANT. Todo esta inestabilidad y

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. polarizacin junto con la debilidad de las coaliciones dieron lugar al golpe de estadode1980. Apartirde1980,conelgolpedeestado,seproducelasuspensindetodos los partidos polticos, volvindose a refundar en 1983, bajo la ley de partidos aprobadaesemismoao,introduciendounabarreraelectoraldel10%.Apesarde los instrumentos polticos introducidos el sistema sigui ms fragmentado que nunca. Aparece el Partido Madre Patria, ANAP, de centro derecha y el Partido Socialdemcrata,SODEP.Elresultadoserunsistemamultipartidista,conunpolo de centro derecha compuesto por ANAP y el Partido de Recta Va. Por otro lado estelpolosocialdemcrata,conelCHPyelPartidodelaIzquierdaDemocrtica. Ladcadadelos90secaracterizasobretodoporlassiguientescuestiones; en primer lugar por el protagonismo y auge que va adquiriendo el Partido Bienestar, RP, el partido islamista, en segundo lugar por la polarizacin desde el golpe de estado de 1980 que haban revitalizado el factor tnico y el factor religioso, la fragmentacin del sistema de partidos y la votalitidad del voto y en tercer lugar por la clausura del partido islamista de Erbakan por no cumplir las exigencias de laicidad, sucedindole el Partido islamista de la Virtud, FP. El FP tambin fue ilegalizado y de l surgieron en el verano de 2001, dos partidos, el partidoelafelicidad,SPyelPartidodelaJusticiayelDesarrollo,AKP,siendoeste ltimo el ms votado en las elecciones de 2002 con el 34% de los votos. El AKP apareca en un contexto crtico de crisis econmica como un partido diferente, moderado y afirmando que el partido estaba fundado sobre principios democrticos y no religiosos. El AKP expres su deseo de que Turqua fuese un modelo de interaccin positiva entre islamismo y democracia, reiterando su oposicin a todas las formas de fundamentalismo. Esta formacin en definitiva concretlagranesperanzaperoalmismotiempocausabareceloentrelossectores laicos. De momento ha arrasado en dos elecciones consecutivas, 2002 y 2007 lo cual suscita la cuestin de si nos estamos adentrando en un sistema de partido dominante que ha sustituido al centro derecha tradicional, sobre todo teniendo en cuenta la fortaleza de los apoyos electorales del AKP en las mayora de las provincias. El nacimiento de los diferentes partidos polticos ha sido consecuencia de las estructura de divisin social o cleavages. Turqua se considera una sociedad dividida por diversas causas. El sistema de partidos actual se puede clasificar de multidimensional, puesto que existe ms de una lnea o fractura poltica. Estas fracturas en la sociedad turca son principalmente laicismoislamismo (o secular. Religiosa con la existencia de grupos que amenazan el carcter laico de la Repblica), centro periferia, campo (sociedadagrcola)ciudad (sociedad industrial) e izquierda derecha ( trabajadores poseedores de capital), nacionalismo turco nacionalismo perifricos. La fisura islamismo laicismo, se manifiestaenlaexistenciadepartidosdecorteislmica(PartidodelaJusticiayel Desarrollo)ypartidosfundamentalmentelaicos.Seacomofuere,parecedifcilen Turqualaconvivenciaentrelaicismoeislamismo.Estatendenciaislamistaseha enfrentado al poderoso bloque secularista que incluye al CHP, otros partidos polticos, los medios de comunicacin, los militares, las organizaciones de la sociedadcivil,lasminorasreligiosas,ascomomuchosmusulmanesquequieren verunaseparacinentrereliginyEstado. 7.1)LosPartidosenlaactualidad.

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. CHP Nombre:CumhuriyetHalkPartisi(PartidoRepublicanodelPueblo) Otrassiglasutilizadas:SODEP(198385);SHP(198593) FechadeFundacin:9deseptiembrede1923 Lderactual:DenizBaykal Lderesanteriores:M.K.Atatrk(191938);I.Inn(193872);B.Ecevit(1972 80);E.Inn(198593);D.Baykal(199395);H.Cetin(1995);D.Baykal (199599);A.ymen(19992000) Ideologa:Socialdemcrata,kemalista,nacionalistamoderado(centroizquierda) Afiliacionesinternacionales:PartidoSocialistaEuropeo;InternacionalSocialista Apoyo electoral: Hasta 1950 fue el partido del establishment. A partir de ese momento, con el centro derecha en el poder y debido al desarrollo econmico e industrialylasconsecuenciassocialesderivadasdeestos,seconvirtienelpartido de la clase obrera (sobretodo la sindicalizada), los campesinos, las mujeres trabajadoras,losjvenesurbanos,losuniversitarios,losfuncionariosylosaleves. Apartirdelosnoventa,subaseelectoralsedividientreelCHPyelDSP. Descripcin(Funcionamientointerno):ElCHPeselpartidoconmshistoriade Turquaporloqueesprcticamenteunainstitucin.Suhistoriahacorridoparejaa losadvenimientosdelarepblicaturca.DefinirelCHPestandifcilcomodefinirla ideologa kemalista, con todos sus matices. Pero adems tiene un problema aadido y es que el CHP es tambin un partido socialdemcrata fruto de las corrientesizquierdistasquebuscaronrefugioenldurantelosaosdeplomo.Es adems un partido fraccionado al que su actual lder, Deniz Baykal, pretende mantener unido autoritariamente, por lo que es muy criticado. Sus redes clientelares,quemantuvoactivasdurantedcadasenaquellaspoblacionesenlas que siempre haba gobernado, comenzaron a resquebrajarse tambin en los ochentaacausadelgolpedeestadoylarepresinquesufrieronlos partidospolticos. Posicionamientospolticos: Religin:elCHPeselpartidoqueadoptaunasposicionesmsextremasencuanto al secularismo, erigindose en el principal defensor. En las campaas electorales utilizaelmiedoalaislamizacindeformafrecuente. Mujer:eslnicopartidoquedefineaTurquacomounpatriarcado.Esunactivo defensordelosderechosdelamujeryactajuntoagruposfeministas. Democracia: Cree necesario mejorar la democracia en Turqua. Durante su coalicinconelDYP(199195)hizodeestetemasuprincipalrazndegobierno.El CHPapuestaporlaoccidentalizacindeTurquayporlaunindesupartidocon otrospartidossocialdemcratas(loquelediferenciadelDSP,msnacionalista). Economa:apesardequeelestatismoeraunadelasbasesdelkemalismo,Baykal lohaabandonadoporundiscursodemercadocontintessociales,parecidoaldel centroderecha. Nacionalismo: es un rasgo bsico del kemalismo. Durante los noventa el CHP intentatraersealosvotanteskurdosconpromesassobrelosderechosculturales. Sin embargo, ahora que es el nico partido que defiende el nacionalismo en el parlamentohaacentuadosusposturasnacionalistas. UninEuropea:ApesardequeelCHPespartidariodeacercarsealaUEnotiene

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. unaposturademasiadodefinidasobreelasuntoybasasusdemandasderespetoa lasoberanadeTurqua. ANAP Nombre:AnavatanPartisi(PartidodelaMadrePatria) Antecedentes/otrassiglasutilizadas: FechadeFundacin:20demayode1983 Lderactual:ErkanMumcu Lderesanteriores:T.zal(198389);Y.Akbulut(198991);M.Ylmaz(1991 2002);A.T.zdemir(200203);N.Nas(200305) Ideologa:neoliberalconservador(centroderecha) Afiliacionesinternacionales: Apoyoelectoral:Cuandoelpartidofueconstituido,atrajoanumerososvotantes de todo el espectro conservador, desde los campesinos ms tradicionales de las zonas rurales de Anatolia a los empresarios musulmanes. Sin embargo, desde la desaparicindeTurgutzal,haidoperdiendovotosafavordeotrospartidosdela derechaysutradicionalgranerodevotosloocupaahoraelAKP. Descripcin(Funcionamientointerno):ElhechodiferencialdelANAPesquefue elprimerpartidoturcoquedefendiabiertamentetesisneoliberales,deacuerdoa laliberalizacindemercadosqueenesosmomentoslosaosochentaseestaba produciendoenelmundo.Turgutzalintent,adems,agruparensupartidolas cuatrotendenciasquelcreaverenelpanoramapolticoturco,detalformaque, juntas,no volviesenacausarlosproblemasdeladcadadelossetenta.Estascorrienteseran: socialdemocracia,nacionalismo,liberalismoeislamismo;ylateoraquelasreuni fue llamada los cuatro hilos. Internamente el partido ha estado siempre dominado por un lder (zal, Ylmaz, Mumcu) y el resto del partido se ha estructurado en tornoal.Detodasformas,yparaevitareldesmembramientotrasladesaparicin de zal, Ylmaz puso en marcha una suerte de centralismo democrtico para favorecereldebateensupartidoalavezquecontrolarlounavezquesehubiese llegadoaunacuerdo. Posicionamientospolticos: Economa: Profundamente neoliberal. Partidario de las privatizaciones y liberalizaciones. Nacionalismo organizacin del estado: zal quiso incluir el nacionalismo como una de sus corrientes y Mesut Ylmaz fue el principal exponente de ella. Sin embargo,elnacionalismodeANAPnohasidonuncaunacaractersticadefinitoria. De hecho fue zal el primer dirigente turco en reconocer la existencia de un problemakurdoyenavanzarsoluciones. Religin:Laideadelpartido,enuninicio,fueintegrarlosvaloresmusulmanesen la modernizacin de Turqua. Dentro del ANAP existan corrientes fuertemente ligada a las cofradas religiosas, como los propios hermanos zal. Sin embargo, a partir de las elecciones de 1999 el ANAP comenz a defender mucho ms fuertemente los valores seculares, como respuesta al terrible gobierno del

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. islamistaErbakan. DYP Nombre:DoruYolPartisi(PartidodelaRectaVa) Antecedentes:DP(194661);AP(19621980) FechadeFundacin:1983 Lderactual:MehmetAar Lderesanteriores:Y.Avc(198385);H.Cindoruk(198587);S.Demirel(1987 93);T.iller(19932002) Ideologa:secular,conservador(centroderecha) Afiliacionesinternacionales: Apoyoelectoral:Susvotantesabarcandesdelapoblacinruralyconservadora,a los pequeos comerciantes y grandes empresarios. An as, su electorado se ha dividido con el ANAP durante los aos noventa y actualmente ha sido acaparado porelAKP. Descripcin (Funcionamiento interno): El DYP es el heredero natural de los partidos que durante aos ocuparon la derecha en el sistema poltico turco. De hecho, Demirel haba dirigido durante una dcada el AP. Sin embargo el DYP se convirti desde el inicio en un partido defensor del secularismo para evitar sus anterioresproblemasconlosmilitares.ConlallegadadeTansuilleraladireccin del partido se produce una tremenda personalizacin / americanizacin de la poltica. iller ha sido definida como una empresaria de la poltica, ya que manejaba los asuntos de gobierno de forma que le diesen grandes cotas de popularidad. iller gobern el partido con mano de hierro, utilizando desde la intimidacin y la expulsin hasta la divisin de sus adversarios ofrecindoles puestos de cierta importancia en el partido. Actualmente, el partido, con nuevo lder,seenfrentaasurenovacin. Posicionamientospolticos: UninEuropea:TansuillerseencargdenegociarlaUninAduaneraconlaUEen un intento de acercamiento. Aunque posteriormente el modo de gobernar autoritariodelDYPvolviaalejaraTurquadelaintegracin. NacionalismoCuestin Kurda: El DYP gobern durante los aos ms duros del conflicto con el PKK, con varias provincias del sudeste en estado de emergencia. iller crey poder vencer al PKK lo que le hubiese otorgado grandes rditos electorales.Asquededichastael20porcientodelpresupuestonacionalparala luchacontraelterrorismo.Fuelapocaenquesecomenzaemplearalamafiaya bandasparamilitaresultranacionalistasenlaguerrasuciacontraelterrorismo. FuerzasArmadas:illerconsiguiganarsealosmilitaresdndolescartablancaen elsudesteenlaguerracontraelPKKaunque,cuandopactconlosislamistas,se convirtiensuenemigamsvirulenta.Larelacinhamejoradoactualmente. Economa: Ha dado bandazos desde el liberalismo social de Demirel al neoliberalismodeiller. Democratizacin: Aunque Tansu iller lo hizo uno de sus principios, fue ms retricoquereal,loquelehizoperdertodasucredibilidad.ltimamenteelDYPha pedidoquesereformelaLeydePartidoshaciaunamsdemocrtica

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. MHP Nombre:MilliyetiHareketPartisi(PartidodeAccinNacionalista) Antecedentes/otrassiglasutilizadas:CKMP(195869)/MP(198392) FechadeFundacin:9defebrerode1969 Lderactual:DevletBaheli Lderesanteriores:A.Turke(196997) Ideologa:ultranacionalista(extremaderecha) Afiliacionesinternacionales: Apoyoelectoral:EnunprincipioelMHPconsiguisusvotosdeloscampesinosde Anatolia Central, pequeos comerciantes y clases medias depauperadas por las crisis y la rpida industrializacin. A partir de 1997 hay que sumarle muchos jvenesatradosporsuretricanacionalistaypopulistamsmoderada. Descripcinyfuncionamientointerno:ElMHPesunpartidoultranacionalista deextremaderecha,apesardequeenlosltimosaoshadadoungirorealhacia el centro, bajo el liderazgo de su actual secretario general Devlet Baheli. Su definicindenacinesracial,tnicaycultural,manteniendounaambigedadque lepermitecaptardesdeelnacionalismomsmoderadoalmsradical. Internamenteelpartidoestdivididoentrelosacadmicos,susactualeslderes de tendencia moderada, y las telikat u organizaciones de base, con posicionamientosmuchomsduros.DurantetodalahistoriadelMHP,lasclulas de base como los lk Ocaklar (Hogares de los idealistas), han sido muy importantes en la expansin de las ideas nacionalistas. En los aos setenta, estas organizacionesderivaronhacialasbandasparamilitaresyelcrimenorganizado. Posicionamientospolticos: Economa:Eslapartemenostrabajadadelpartido.Aunquecomenzdefendiendo unmodeloestatistaahoraespartidariodelasprivatizaciones.Dehecho,durantela etapadegobierno(19992002)Bahelillegaexpulsardelpartidoalministrode Transportepordeclararsecontrarioaellas. UninEuropea:apesardequedurantelaetapadegobiernosediesenpasosenpos delaintegracinsiguesiendocontrarioaella. Religin: Es un partido que defiende la identidad musulmana de Turqua. Sin embargo,aunquelaprohibicindelveloenespaciosdelestadoestmalvistapor los seguidores del MHP, Baheli la ha aceptado completamente en aras de reconciliarseconelestadoylosmilitares. Nacionalismo: El MHP juega entre una visin cvica de la nacin y una visin tnicocultural.ConBahelilaambigedadhaaumentadoanms.Enelconflicto contra el PKK ha mantenido las posiciones ms duras44, pidiendo la pena de muerteparasujefeAbdullahcalan.Tambinsehapresentadocomoeldefensor delasfamiliasdelossoldadosmuertosenelconflicto. SP Nombre:SaadetPartisi(PartidodelaFelicidad) Antecedentes:MNP(197071);MSP(197280);RP(198398);FP(19982001) FechadeFundacin:20dejuliode2001 Lderactual:RecaiKutan

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. Lderesanteriores:[N.Erbakaneselinspiradortantodestecomodelos anteriorespartidosislamistas] Ideologa:islamista(extremaderecha) Afiliacionesinternacionales: Apoyo electoral: Tradicionalmente ha sido el partido de las zonas rurales del interiordeAnatolia,ascomodeloscampesinosemigradosalossuburbiospobres delasgrandesciudades,loskurdossunes,laburguesamusulmanaagrupadaen torno a la asociacin MS AD52, las cofradas religiosas (sobre todo Nurcus y Naksibendes). Votantes con bajo nivel educativo. Apoyo desde el extranjero, principalmente Alemania, por Milli Gr (la Visin Nacional), un grupo fundado porErbakanqueatraeainmigrantesturcosenEuropa. Descripcin (Funcionamiento interno): El SP o, mejor dicho, los sucesivos partidos dirigidos directa o indirectamente por Necmettin Erbakan, han sido los principales representantes del islamismo poltico en Turqua. Con todo, su objetivo era promover el desarrollo moral basado en valores religiosos, no un estadobasadoenelIslam.Apesardehabersidoconstantementeperseguidopor lajusticia,oquizsporeso,hamantenidounslidoapoyoelectoraldeentreel10y el20porciento,hastalaseleccionesde2002,momentoenquelamayoradesus votantesvotaronporlaopcin ms moderada: elAKP.El SP, y suspredecesores, a lahorade atraer votantes se hanbasadoenunaestructurainformaldevoluntariosyobrascaritativasquehan atrado incluso a los votantes tradicionales de la izquierda: La gente necesita ayudayvotaporelpartidoquecumplesusexpectativas[]Hemospavimentado suscallesyconstruidoalcantarilladosparatodos,sinimportarsuorigentniconi suspuntosdevistapolticos.Nosotroslesdamosloquenecesitan;esporesopor loquelagentenosvota Posicionamientospolticos: Economa: El SP ha mantenido en su agenda un modo de economa islmico que rechaza conceptos del capitalismo como los intereses y la explotacin. Sin embargo,nolodesarrollenlosaosqueestuvoenelgobierno,aunqueconsigui atraerlainversindebancosyempresasislmicosdeOrienteMedio. UninEuropea:escontrarioalaadhesinalaUEyprefieremantenerrelaciones consusvecinosmusulmanes,algoquelehahechoperdervotos. Religin:Exigeellevantamientodetodaslasprohibicionesqueafectenalareligin musulmana, como la del uso del velo en lugares estatales o el control de los asuntosreligiososporelestado. Nacionalismo:ElSP,comopartidoislmico,rechazaestanocinyaqueconsidera quelacondicindemusulmnestporencimadelasseparacionesnacionales. DSP Nombre:DemokratikSolPartisi(PartidodelaIzquierdaDemocrtica) Antecedentes/otrassiglasutilizadas: FechadeFundacin:14denoviembrede1985 Lderactual:ZekiSezer

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. Lderesanteriores:R.Ecevit(198587);B.Ecevit(198788);N.Karababa(1988 89);B.Ecevit(19892004) Ideologa:socialdemcrata,nacionalista(centroizquierda) Afiliacionesinternacionales: Apoyo electoral: Trabajadores de cuello blanco, funcionarios, aleves (desde 1999),estudiantescomparteelectoradoconelCHP. Descripcin (Funcionamiento interno): El DSP se identifica con su lder y el matrimonioEcevitlocontrolafrreamente,loquehadadolugaraldescontentoen suseno.ElDSPatrajoensudaaungrupopersonaslibresdecorrupcinynuevos personajes para la poltica, sin embargo, el problema ha sido su falta de institucionalizacin. El DSP sigue siendo un partido cuya existencia parece estar limitadaalalongevidaddesulder. Posicionamientospolticos: Unin Europea: est a favor de la incorporacin a la UE y de hecho consigui un acuerdo histrico en la cumbre de Helsinki de 1999. En cuanto a la Unin Aduanera,negociadaporTansuilleren1994(DYP)semuestracrticoyaqueel acuerdonoesmuyfavorableparaTurqua. Economa:defiendeunaeconomamixtaestatalyprivada.Noespartidariodelas privatizaciones aunque s de dar ms autonoma a las empresas pblicas. Sin embargo, se vio obligado a emprender privatizaciones para poder cumplir los dictadosdelFMIdurantesugobierno. Religin: El DSP se define como un partido laico pero en contraposicin con el secularismoinsensibledelCHP.ElDSPhaintentadoromperconeltpicodela izquierdaateayutilizarunlaicismorespetuosoconlascreenciasdelaspersonas. Nacionalismo cuestin kurda: El DSP es un partido nacionalista. Niega la existencia de una cuestin kurda, lo que dice que existe es un problema socioeconmicoenelsuresteyunproblemadeseparatismoterroristaconelPKK. Define la identidad turca como una identidad superior (st kimlik) y colectiva a todosaquellosquevivenenTurquayquenotienequeverconcriteriostnicos. Niegalosderechosculturalesdelasminoras. AKP Nombre:AdaletveKalknmaPartisi(PartidodelaJusticiayelDesarrollo) Antecedentes:RP(198398);FP(19982001) FechadeFundacin:14deagostode2001 Lderactual:RecepTayyipErdoan Lderesanteriores:R.T.Erdoan(200102);A.Gl(200203) Ideologa:demcratamusulmn,neoliberal,conservador(centroderecha) Afiliacionesinternacionales:PartidoPopularEuropeo(miembroobservador) Apoyo electoral: El AKP ha recogido los votos tradicionales de la derecha, tanto delaszonasruralesydeloskurdosdelsudeste,comodelosempresariosliberales

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. ymusulmanes. Descripcin (Funcionamiento interno): Definir el AKP es una tarea harto complicada. En los medios de comunicacin se ha prodigado el uso del apelativo partido islamista (con o sin el calificativo moderado), en especial cuando los periodistas europeos quieren criticar el pas o su gobierno. An as, el mundo acadmico especializado en la poltica turca comienza a decantarse por la denominacindemcratamusulmn72alestilodelospartidosdemocristianosde EuropaOccidental. El AKP es realmente el heredero moral del ANAP de zal aunque formalmente hayanacidodelascenizasdelospartidosislamistasdeErbakan.Recogelalucha de la periferia tradicionalista contra el centro reformista que emprendieron los anteriores lderes conservadores como Adnan Menderes en los 50, Suleyman Demirelenlos60oTurgutzalenlos80.73SegnAhmetDavutolu,unodelos idelogos del partido, el desafo ahora para nosotros es el encuentro entre la tradicin y la modernidad; y es un proceso muy estimulante y enriquecedor.Internamente el partido es similar al resto de partidos turcos, con unafuerteinfluenciaporpartedesulderErdoan. Posicionamientospolticos: Economa:esunpartidoneoliberalpartidariodereducirenormementeelpesodel estado en la economa turca. El ministro de Economa, Kemal Unaktan, lleg a asegurarenotoode2005:Hemosprivatizadomsentresaosdegobiernoque en toda la historia de Turqua75. Al mismo tiempo propugna el edep (BUSCAR justicia,dignidad,igualdadylibertad)enlapolticaylaeconoma.76 Democratizacin: el AKP ha desarrollado los Criterios de Copenhague sobre derechoshumanosenlaUE. Religin:Propugnaelrespetoalalibreeleccinreligiosasinquehayarestricciones delestado.Algunasminorassehanquejadodequeestetratoslolopideparalos musulmanes. Nacionalismo: el AKP no es nacionalista porque cree que hay una identidad superior. Sin embargo es ambiguo a la hora de aclarar si habla de una identidad turca(comoenelcasodelDSP)omusulmana.Eneltemakurdohadadopasosde acercamientoyprometiqueeltemasesolucionaraconmsdemocraciaaunque falta ver cmo reaccionar ante el incremento de la violencia del PKK desde la primavera. UninEuropea:esfirmepartidariodelaadhesindeTurquaenlaUE. DTP Nombre:DemokratikToplumPartisi(PartidodelaSociedadDemocrtica) Antecedentes:HEP(199093);DEP(199394);HADEP(19942003);DEHAP (199705);DTH(200405) FechadeFundacin:20dejuliode2001(FusindelDEHAPyelDTH) Lderactual:AyselTulukyAhmetTrk(direccincolegiada) Lderesanteriores: Ideologa:nacionalistakurdo,socialdemcrata(izquierdamoderada) Afiliaciones internacionales: El DEHAP es an formalmente miembro observadordelaInternacionalSocialistaymantienerelacionesmuyestrechascon

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. lospartidossocialdemcratasdelnortedeEuropa.ElDTPmantienecontactoscon Batasuna(Espaa),SinnFein(Irlanda)yRifondazioneComunista(Italia). Apoyoelectoral:Ciudadanosturcosdeorigenkurdo,principalmenteradicadosen el sureste de Turqua. Sin embargo el nacionalismo no es mayoritario entre esta minoratnica(deun15aun20porcientodelapoblacin)yaqueestdividida religiosamente (sunes / aleves), dialectalmente (Kurdi / Kurmaja / Zaza) y socialmente (estructura social basada en jefes tribales y grandes propietarios y campesinossintierra).Tambinhayquecontarconlaintegracindegranpartede loskurdosemigradoshaciaeloeste(hastael30porcientodelosparlamentarios turcos son de origen kurdo) y de la inclinacin de muchos de los kurdos a votar porlospartidosreligiosos,antesque losnacionalistas. Descripcin Funcionamiento interno: La Constitucin define el ser turco de una manera notnica82 por lo que tambin la Ley de Partidos prohbe aquellos queestnbasadosencriteriostnicosoregionales,esdecir,todoslospartidosde Turquahandeabarcaralconjuntodelestado.Esteesunproblemaalquesehan debidoenfrentarlossucesivospartidosquehanqueridorepresentarlasdemandas deloskurdos.ElDTPesunanuevaexperienciaquenacedelafusindelPartido delPuebloDemocrtico,DEHAP(herederodirectodelHADEP),ydelMovimiento de la Sociedad Democrtica, DTH. El primero, en su etapa HADEP, se caracteriz porhaberreducidosusdemandasdeautonomaalcumplimientodelosderechos culturales, los derechos humanos y a la mejora de las condiciones de vida del sureste de Turqua, de mayora kurda. El segundo mantiene posiciones ms radicales,aunquetienebuenasrelacionesconlasinstitucioneseuropeas. DuranteelaodeexistenciadelDTP,haconseguidonormalizarsusrelacionescon el gobierno, aunque a cada accin del PKK sin condenar por este partido le sucedan las habituales acusaciones de complicidad. El problema del DTP, igual que el de los anteriores partidos prokurdos, es la barrera electoral del 10 por ciento, que nunca ha llegado a superar. Aunque en las provincias del sureste consigue ms de la mitad de los votos, a nivel estatal no llega a superar el 6 por ciento. Posicionamientospolticos: CuestinkurdaOrganizacinterritorial:ElDTPopinaqueTurquaesunestado autoritario y centralista y le acusa de practicar una poltica nacionalista y chovinistacontraotrospueblos.Apuestaporlasolucinpacficadelconflictoentre PKKyejrcitoturcoinvirtiendoeneldesarrolloeconmicodelsurestedeTurqua, lamejoradelademocracia,lamayorrepresentacindeloskurdos,elrespetode losderechoshumanosydelosderechosculturalesdelasminorastnicas. Democratizacin:Reclamaquelosmilitaresdejendetenerpesoenlapolticaturca atravsdelasumisindelJefedelEstadoMayoralministeriodeDefensa(enlugar de al Primer Ministro) y de la desaparicin del Consejo de Seguridad Nacional (MGK).Pidelareformadelaconstitucinconservadorade1982ylasupresinde la barrera electoral del 10 por ciento. Desea implementar la democracia participativa acabando con la sumisin del poder local al central a travs de los municipios populares, un proyecto presentado por HADEP que ayudara al

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. mantenimientodelasidentidadeslocales. Religin:ElDTPsedeclaraunpartidosecularperorespetalascreenciasreligiosas (de hecho sus principales competidores son los islamistas en una zona muy tradicionalista comoelsurestedeTurqua). UninEuropea:Son,juntoalAKP,elpartidomseuropestapuesconfanenqueel ingresoenlaUEmejorelasituacindeloskurdosydelosderechoshumanos. Economa: Son socialdemcratas. Miran a las privatizaciones actuales con cierto receloaunquesinrechazarlasdeentrada.Reclamanayudassocialesparapaliarel desempleo del sureste y una reforma agraria para acabar con la dominacin casi feudal de los caciques kurdos. Algunos partidos de la izquierda turca, que anteriormente haban pactado con ellos, los acusan de haberse moderado demasiado. 8)Procesoelectoral. El presidente de la Repblica es elegido por voto mayoritario de la Asamblea Nacional en un sistema de dos vueltas y recibe un mandato de 5 aos. LoscandidatosdebensermiembrosdelaGranAsambleaNacionalTurcay apoyados por 20 de sus miembros, o bien nombrados por los partidos polticos que tengan representacin en la Asamblea. A partir de 2014 este sistema de eleccin indirecta del jefe de Estado cambiar como consecuencia de las enmiendasalaconstitucinaprobadasporelreferndumde2007,demaneraque elpresidenteserescogidoporvotopopular. En Turqua se celebran dos tipos de elecciones: las elecciones parlamentarias(oeleccionesgenerales)ylaseleccionesdelaadministracinlocal (o elecciones locales). Tambin se celebran regularmente referndums para presentarpropuestasalaopininpblicaqueestapuedeaprobarorechazar. PorloqueserefierealaGranAsambleaNacionalTurca,estaconstade550 miembros que son elegidos a travs de listas cerradas de partidos mediante un sistema de representacin proporcional en los 85 distritos electorales, que representanalas81provinciasdetodoelpas(Estambulsedivideentresdistritos electorales,yAnkaraeIzmirsedividenasuvezendosdistritoscadauno,acausa de la poblacin en dichas ciudades). Para entrar en la Asamblea es necesario obtener un mnimo del 10% de los votos en las elecciones legislativas. Los mandatos de la Asamblea Nacional son de 4 aos. Se exige a los partidos que tenganorganizacionesenalmenoslamitaddelasprovinciasseismesesantesde laseleccionesyeldobledenominadosdelosposiblesdiputadosenlasprovincias enlasquesepresenten. Todoslosciudadanosturcosmayoresde25aospuedensercandidatosy todoslosciudadanosturcosmayoresde18puedenvotar.Seaceptacomoprincipio devotacinelvotosecretoyelrecuentoesabierto.Hayunumbralmnimoparala representatividadparlamentaria:unpartidotienequeobteneralmenosel10%de los votos para poder entrar en el parlamento, la Gran Asamblea Nacional Turca. Porotrolado,laseleccionesdelaadministracinlocalsecelebrancadacincoaos para elegir a los administradores de entidades como las ciudades, los distritos ciudadanos,losbarriosdedistritoylasaldeas. Laseleccionesparlamentariasde1999

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. En las elecciones parlamentarias de 1999 el Partido de la Izquierda Democrtica obtuvoel22,2%delosvotosyformunacoalicindegobiernoconelPartidodel Movimiento Na cionalista (18%) y el Partido de la Madre Patria (13,2%). El PartidoRepublicanodelPueblonopudoobtenerningnescaoenelparlamento porquesoloobtuvoel8,7%delosvotos.Porsuparte,elPartidodelBienestarfue ilegalizadoyparasucederlosefundelPartidodelaVirtud.Esteltimo,conun 15,4%delosvotos,yelPartidodelaMadrePatria,conun13,2%,permanecieron enlaoposicin. Laseleccionesparlamentariasde2002 En las elecciones parlamentarias del ao 2002 se produjo una ruptura con respectoalasdoseleccionesprevias,quehabanconcluidoensendascoaliciones gubernamentales. En esta ocasin el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) obtuvolamayora(34,3%delosvotos)yformelprimeryelsegundogobiernos del AKP. Aunque el Partido Republicano del Pueblo obtuvo un nmero mayor de votosqueenlasdoseleccionesanteriores(19,4%)nopudoentrarenelgobierno yseconvirtienelprincipalpartidodelaoposicin. Laseleccionesparlamentariasde2007 ElPartidoJusticiayDesarrolloformsutercergobiernodespusdelaselecciones parlamentariasdelao2007,enlasqueelAKPincrementsuporcentajedevotos hasta el 46,6%. Ha habido tres partidos de la oposicin en el parlamento en esta legislatura:elPartidoRepublicanodelPueblo(20,9%),elPartidodelMovimiento Nacionalista(14,3%)yelPartidoPazyDemocracia,quesefunddespusdelas elecciones y que pudo entrar en el parlamento cuando los miembros independienteselectosingresaronenl. Laseleccionesparlamentariasde2011 ElPartidoJusticiayDesarrolloformsucuartogobiernotrasvencernuevamente enlaseleccionesparlamentariasdejuniode2011,enlasqueelAKPconsiguiel 49,6% de los votos, con 326 escaos en su haber. El Partido Republicano del Puebloobtuvoel25,9%delossufragios,con135escaos,mientrasqueelPartido delMovimientoNacionalistaconun12,9%delosvotosconsigui53escaos.En estoscomiciosloscandidatosindependientesconsiguieron36escaos. Eleccioneslocales Las elecciones a la administracin local tambin constituyen un buen barmetroparalavaloracindelxitodelospartidospolticosenTurqua.Estees especialmenteelcasoenlaseleccionesparalamunicipalidadmetropolitana.Enlas eleccioneslocalesdelao2009,elPartidoJusticiayDesarrolloobtuvoel42,2%de los votos (10 municipalidades metropolitanas) mientras que el Partido RepublicanodelPuebloaumentsuporcentajehastael32,4%(3municipalidades metropolitanas). Hubo otro aumento significativo en los votos del Partido del Movimiento Nacionalista, desde un 5,1% el ao 2004 hasta un 12,4% (1 municipalidad metropolitana) el ao 2009 distrito por los subgobernadores (kaymakam). Los gobernadores y subgobernadores de provincia son nombrados por la administracin central y representan a la administracin central. Las polticas de la administracin central se llevan a cabo por medio de las gobernaciones y subgobernaciones. Las municipalidades las gobiernan los alcaldes elegidos por el pueblo en las elecciones locales por un perodo de cinco aos.Estosestnalserviciodelasnecesidadesdelosresidentesenlasciudadesy pueblos. Los barrios y las aldeas las gobiernan los mukhtars que tambin son

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SISTEMAPOLTICODETURQUA. elegidosporlosresidentesencadalocalidad.

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