APUNTES DEL SEGUNDO MODULO

REALIDAD

SOCIAL

DERECHOS

HUMANOS

EN

SANTIAGO DEL ESTERO

SUELDO DERECHOS HUMANOS

Mi conciencia es de Dios y mi honor es de mis hijos, que ms andarn acaso por la vida sobre la huella del dolor pero no sobre una huella de vergenza Juan Manuel Estrada

PROFESOR: JUAN CARLOS STORNIOLO COMISIN F DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Motivacin de este trabajo: 1

En el marco de las responsabilidades cvicas que impone el deber de todo habitante de cumplir y hacer cumplir la constitucin de la nacin y provincia1, me pregunt en varias ocasiones qu estaba haciendo como ciudadano para cambiar la afligente situacin institucional que venamos padeciendo los santiagueos desde que retornamos a la vida democrtica en el pas. El gobierno de facto

haba generado una historia trgica no solo para aquellos idealistas que lucharon por sus convicciones, tal vez, metodologa, con una discutible

sino tambin para las instituciones democrticas y

republicanas del Estado. Esto a la vez me hizo recordar los actos de genuflexin institucional protagonizados nada menos que por los integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en las tristemente clebres Acordadas de los aos 1930 y 19432 que legitimaron los golpes de estado en nuestro pas lamentando que los condicin de abogados, cortesanos, en su

no hayan imaginado las consecuencias

deplorables que traeran aparejadas aquellas decisiones. El perodo 1976-1983 denominado noche negra, cuyas secuelas aun perduran,
1

Art. 47 Constitucin de la Provincia de Santiago del Estero: Es deber de todo habitante honrar y defender a la patria y la provincia, resguardar y proteger los intereses y el patrimonio cultural y material de la nacin y de la provincia, cumplir y hacer cumplir la constitucin de la nacin y de la provincia y las dems leyes, decretos y normas que se dicten en su consecuencia 2 Acordadas de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: 10-09-1930 y 07-061943, respectivamente, con las cuales se sent un funesto precedente cvico militar haciendo prevalecer el derecho de la fuerza fsica como fundamento del gobierno. A partir de ellas se impuso el derecho revolucionario a las insurrecciones militares.

desde una perspectiva jurdica institucional, podra aseverar sin temor a equvocos fue producto del miedo de quienes debieron impartir justicia con equidad, prudencia y sabidura. Esta atrocidad institucional gener consecuencias nefastas ya que en menos de cincuenta aos la sumisin de la CSJN a al poder poltico dejo en nuestro pas 30.000 desparecidos, muertos y torturados. Esta desviacin constitucional se enmarca en una distorsin axiolgica que podramos enmarcarla en lo que se ha dado en llamar la anomia boba de los argentinos, como sostena Nino,3

reafirmando el apotegma conocido como justicia dbil para el poderoso y poderosa para el dbil. Como hombre de derecho senta insatisfaccin por los sucesos vividos en nuestra provincia hasta que cierto da las contingencias de la vida me llevaron a desempear un cargo judicial4 en la ciudad

donde naci mi madre. Desde all segua con atencin el mensaje y accionar del obispo Gerardo Sueldo que recientemente haba llegado a Santiago del Estero. Desde entonces tuve la intuicin de que algo haba comenzado a gestarse en nuestra provincia. Al reanudar mi actividad profesional, luego de casi dos aos de funcin judicial, tuve el privilegio de recibir su invitacin para integrar el equipo multidisciplinario con el propsito de llevar a cabo uno de
3

Un pas al margen de la ley: Carlos Santiago Nino, Libro pstumo. Editorial Emece , ao 1992. 4 Juez de Instruccin en lo Criminal y Correccional de la ciudad de Fras Dpto Choya, Santiago del Estero.

sus proyectos fundamentales cuyo objetivo principal era el de crear un organismo diocesano desde donde se pudiera contrarrestar los males que generaba la cultura del miedo, dependencia y

sometimiento. Este opsculo consta de dos partes y pretendo transmitir lo ms fidedigno posible el mensaje del obispo Sueldo vinculado a los derechos humanos. En la primera parte comentando circunstancias relacionadas con los derechos humanos en el marco de la realidad provincial como as tambin la metodologa utilizada y algunos temas especficos tratados como idea central por el prelado en sus homilas. La intencin es llegar al lector, en especial a los que no lo conocieron personalmente y a los jvenes el mensaje humanista del obispo para despertar en ellos una opinin crtica para que sea sometido a debate. En la segunda parte se encuentran extractadas treinta y seis homilas del obispo Sueldo durante el perodo 1993 a 1998 con

frases textuales excluyendo en lo posible citas bblicas o temas relacionados con el sacramento de la misa. En concreto pretendo circunscribir al lector al mensaje poltico social y humanista que

caracteriz la misin pastoral del obispo Sueldo para que el mismo saque sus propias conclusiones.

Algo de historia:

No result fcil para los santiagueos aceptar el mensaje del obispo. La tradicin histrica ha sido un condicionante para la captacin del mensaje. En ms de una oportunidad, sintindose incomprendido, denunci nuestras debilidades. Nuestra provincia posee vastos antecedentes histricos, es llamada Madre de Ciudades5, donde se asent la primera corriente colonizadora en territorio argentino proveniente del Virreinato del Per y, luego, de la Capitana de Chile. Este asentamiento se hizo posible, pareciera ser, por la mansedumbre de quienes habitaban el territorio santiagueo. En el ao 1553 es refundada la ciudad de siendo la Ciudad del

Santiago del Estero por Francisco de Aguirre

Barco la originaria poblacin que fundara y luego trasladara en dos oportunidades Juan Nez del Prado. Desde nuestros albores venimos signados con disputas polticas institucionales. Toda nuestra idiosincrasia, incluida la lengua quichua reconocida por nuestra constitucin como lengua de
5

Las ciudades que se fundaron desde Santiago del Estero son: Londres (Catamarca) en julio de 1558 por Juan Prez de Zorita curiosamente esta localidad se encuentra a 10 km de Belen, casa paterna del obispo Sueldo-, posteriores traslados 1607 y 1633; San Miguel de Tucumn el 31 de Mayo de 1565 por Diego de Villaroel; Crdoba el 06 de Julio de 1573 por Jernimo Lus de Cabrera; Salta el 16 de Abril de 1582 por Hernando de Lerma; La Rioja el 20 de Mayo de 1591 por Juan Ramrez de Velasco; Jujuy el 19 de Abril de 1593 por Francisco de Argaaraz y Murgua; San Fernando del Valle de Catamarca en el ao 1683 por Fernando de Mendoza de Mate de Luna.

pervivencia provincial- proviene del Per aunque paradjicamente la fundacin se le atribuye a la corriente colonizadora del pas trasandino. Desde los orgenes se fue erigiendo en una ciudad prspera a punto tal que Felipe II el 19 de Febrero de 1577 le confiere el Escudo de Armas a la Muy Noble Ciudad de Santiago del Estero, en mrito al servicio y lealtad de los vecinos en defensa de la ciudad, la

misma ciudad que con posterioridad se la conoci como Tierra de Promisin. Sin embargo, la otrora tierra prometedora, con el devenir de los siglos, por diversas razones6, fue sumindose en una inusitada pobreza. Como consecuencia de su ubicacin geogrfica,

caractersticas climticas, falta de polticas de Estado relacionadas a un plan hdrico en general, electrificacin rural, caminos

estructurales, reforestacin,

radicacin de industrias, fbricas,

actividad agrcola ganadera, etc. Por otro lado, el santiagueo, amalgama de un verdadero crisol de razas entre habitantes autctonos, espaoles y luego con inmigrantes de otras latitudes, bajo el lema de Alberdi gobernar es poblar, se ha ido concibiendo una identidad muy particular. Este contexto sociocultural, hbilmente aprovechado por

polticos retrgrados de mentalidad conservadora ha ido degradando la dignidad del santiagueo, generando servilismo y obsecuencia.

El paulatino y progresivo empobrecimiento de nuestra provincia obedeci, entre otras causas a la instalacin del puerto porteo.

El letargo del santiagueo es lo que a mi criterio acrecent el estado de humillacin a la dignidad del hombre. Tarde o temprano deba ponrsela en crisis. Este mal endmico afectaba a la mayora, por no decir, a todos los santiagueos sin embargo no fueron muchos los que se animaron a enfrentar las causas generadoras de esta sumisin, sean stas, culturales, geogrficas, religiosas, sociolgicas o polticas. A la mayora les resultaba ms cmodo mantener el statu quo conservador que cuestionarlo. En efecto, aquellos con cierta solvencia econmica no tenan inters de modificar nada, en tanto que los de clase media, que en su gran mayora dependan del cargo o trabajo pblico y, por lo general, salvo casos excepcionales, no tenan

mayores aspiraciones. Por ltimo, los pobres nada podan hacer pues desgraciadamente vivan signados al servilismo. Las polticas gubernamentales, por su parte, no estuvieron

orientadas a modificar esa situacin ya que les convena mantener el clientelismo poltico, gremial y econmico en el afn de perpetuarse en el poder.7 A partir de la segunda mitad del siglo XX los partidos polticos8 mayoritarios gobernaron a la provincia y municipios bajo la

apariencia de una diversidad poltica, ideolgica y metodolgica

7

Clientelismo Poltico: Auyero Javier. Editorial Capital Intelectual. Bs. As. 2004 CHEQUEAR 8 Partido Justicialista y Unin Cvica Radical. Tambin se registran partidos provinciales escindidos de stos como ser Corriente Renovadora (justicialismo) Movimiento Viable, Mociso (radicalismo) y otros partidos municipales en el interior de la provincia.

aunque en su esencia no diferan, por el contrario, subyaca un acuerdo tcito para repartirse el poder. En esta aparente diversidad los males se arraigaron en el hombre santiagueo, no tena alternativa poltica para optar.9 Todo el accionar institucional se traduca en un reparto del poder poltico y econmicoentre la clase poltica, empresarios y tradicionales

familias que hicieron culto del negociado generando una injusta10 distribucin social de la riqueza11. A ninguno les convena modificar

la situacin existente, llmese partido oficialista, opositor, sector empresarial y elite social incluyendo algunos sectores de la iglesia. El clientelismo se instala, salvo honrosas excepciones, en casi todos los partidos polticos de nuestra provincia y los mandams de turno, aprovechndose de la necesidad de los menesterosos

mantenan el statu quo -lamentablemente aun se mantiene-, para

9

En esta visin crtica no me encuentro excluido, toda vez que he contribuido equivocadamente a la desunin partidaria de la oposicin, circunstancia que fue debilitando sistemticamente la esperanza de la ciudadana. He militado en la Unin Cvica Radical, Movimiento Viable y particip en la creacin de la agrupacin poltica denominada Alianza de Bases que en momentos apoy a uno u otro partido como as tambin al MOCISO que gobern algunos perodos el municipio de la ciudad capital. Tanto el Movimiento Viable y Mociso surgieron de una escisin de la UCR. 10 El valor justicia entendido como la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde. Esta idea tan genrica cobra expresin en dos tipos de justicia reconocidos: la conmutativa, trasunta del principio de reciprocidad, que exige dar en contraprestacin otro tanto de aquello que se ha recibido como prestacin de forma proporcional, y la distributiva, concepto ms amplio, que hace referencia a la solidaridad con los ms dbiles de la sociedad, a cuyo fin se procurar una cierta redistribucin de cargas y ventajas de acuerdo a sus necesidades con el objeto de paliar y suprimir las desigualdades que son independientes de los mritos y el esfuerzo personal o su contribucin social. 11 El artculo 99 de la Constitucin Provincial dice La actividad econmica se orienta al servicio del hombre y al progreso de la comunidad. La iniciativa econmica es privada y libre. Los poderes pblicos promueven la distribucin equitativa de la riqueza, alienta la libre competencia, controla la concentracin monoplica y sanciona la usura y la especulacin abusiva.

perpetuarse en la funcin pblica que, ms all de la loable intencin de desarrollar una vocacin de servicio, se ha convertido en una

salida laboral interesante para la dirigencia poltica y gremial. La escasa alternativa laboral es consecuencia de la inseguridad jurdica de un pueblo, producto de la falta de credibilidad en sus instituciones democrticas y republicanas, en especial, del poder judicial. A ningn empresario, industrial o inversor le resultara apetecible instalar fbricas, industrias y empresas en nuestra provincia. La anomia sealada por Nino, la misma que a nivel nacional justific el acto de genuflexin de los cortesanos legitimando los golpes de estado, se hace sentir en Santiago del Estero. El Estado provincial o municipal se convierte en empleador, en el patrn de estancia de una sociedad dispar y enferma,

constriendo a sus empleados y funcionarios pblicos a convertirse, an sin convicciones, en militantes partidarios de uno u otro partido poltico para conservar sus empleos ante inescrupulosas estrategias de sus gobernantes. La obsecuencia se instituye como paradigma de la democracia plasmndose de diversos modos, siendo la ms notoria las

creaciones de unidades bsicas, comits o agrupaciones polticas en apoyo de sus referentes, concurrencia obligatoria a los actos polticos, etc. Este ha sido lo sigue siendo- el modo de lograr la simpata, o, tal vez, amistad de los que detentan poder. Ello les permitira acceder 9

en mayor o menor medida a las bondades del poder a cambio de su dignidad12, tergiversando, adems, la finalidad constitucional del

empleo pblico que se ha convertido en una especie de militancia rentada de poltica partidaria. La venta de la dignidad se lee en claves de obsecuencia y la reverencia al mandams de turno se transforma en un hbito aunque no necesariamente por convicciones republicanas sino como

consecuencia del desasosiego y horror instalado en un rgimen por medio de sus autores, coautores y cmplices. El miedo se instal en nuestra provincia no slo en los opositores del rgimen sino tambin en sus propios operadores. En el intento de liberarse de sus propias ataduras -creadas por ellos mismos-, los opresores de ayer se transformaban en los oprimidos de hoy. Esta metamorfosis sobrevena cuando los dirigentes o ante sus

funcionarios del partido gobernante caan en desgracia lderes o conductores13.

12

Para conseguir un empleo pblico, renovacin de contratos a plazo fijo, mantenerse en el cargo u obtener un ascenso se impone como requisito de idoneidad la militancia poltica partidaria. Un funcionario de la comuna de Pesaro, Regin de Marche de la Repblica de Italia se sorprenda por la dependencia poltica que advirti en nuestra provincia sealando que en su regin extensin territorial ms chica que Santiago del Estero, tal vez similar a Tucumn- existen alrededor de 44.000 empresas, fbricas e industrias que impide que en pases del primer mundo se vean estos fenmenos que forman parte del folklore argentino, y patrimonio exclusivo, en provincias como la nuestra. 13 No debemos olvidar que la legislatura provincial instituy en pocas del obispo Sueldo un ttulo nobiliario al gobernador de la provincia erigindolo como protector ilustre del pueblo. Me parece atinado traer a colacin la muletilla utilizada con frecuencia en nuestra provincia que dice: No hay un santiagueo que no le deba una vela a Jurez. Ral Dargoltz, Oscar Gerez y Horacio Cao, coautores del libro Santiago del Estero: del oprobio a la esperanza. Ediciones Le Monde diplomatique reflejan dicha circunstancia de la siguiente manera: Dentro de la

10

Con tres hechos paradigmticos14 me permito simbolizar hasta donde han llegado las consecuencias de la cultura del miedo: Renuncia 1)

de un gobernador de la provincia15, legitimado con un

importante caudal electoral, que fue compelido a resignar la primera magistratura provincial por presin partidaria, consentida por los

lderes y conductores, implorando el dimitente -cado en desgraciagarantas para su integridad fsica a pesar de su condicin de ex gobernador, poniendo en evidencia la aparente investidura que

detentaba. 2) Renuncia de un candidato a intendente en una ciudad vecina a la capital,16 constreido a declinar su candidatura, a pesar de contar con una importante adhesin popular porque haba cado en desgracia por internas partidarias y no contar con el respaldo de sus lderes. Poniendo de manifiesto la distorsin institucional que se viva en dicho suceso tuvo vital importancia el poder institucional fuerzas policiales- para resolver cuestiones internas de un partido poltico dado que ofrecan garantas o no segn los designios del lder
llamada "liturgia juarista", se cuenta la designacin por parte de la Legislatura provincial como "Protector ilustre del pueblo" Lus Horacio Santucho en fecha 14 de Septiembre de 2002 seal: Debemos aclarar que nuestro sempiterno caudillo ya no es tcnicamente el Gobernador de la Provincia, fue elegido unnime por la Legislatura como "Protector Ilustre" y su amada y reverenciada esposa como "Ministra Honorfica". 14 Aclaro que esto no era patrimonio exclusivo del gobierno provincial durante la gestin diocesana del obispo Sueldo. Tambin exhiban este triste privilegio la mayora de los municipios gobernados por sectores polticos de la oposicin. 15 Este gobernador haba ganado las elecciones en el ao 2002 con ms del 70 % de los votos emitidos. Dur en su mandato algo ms de dos meses. 16 El candidato a intendente de profesin oculista, por falta de garantas institucionales tuvo que ser sacado, junto con su esposa e hijos, por miembros del organismo diocesano de una casa que lo cobij. Durante una semana estuvo escondido en un convento religioso.

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motivo por lo cual el candidato requiri la presencia de organismos de derechos humanos para preservar su integridad fsica y de su familia. 3) Renuncia de un vice gobernador que al caer en desgracia, otra vez, con la utilizacin del poder institucional fue interceptado por la polica sin orden judicial cuando se dispona salir de la provincia, acatando las autoridades policiales directivas emanadas del poder poltico sin tener en cuenta en un estado constitucional de derecho nadie puede ser detenido sin orden de juez competente.17 Evidentemente, los casos descritos contienen un mensaje subliminal a la sociedad. Exhiban como trofeo de guerra el sometimiento y el miedo de funcionarios con alto poder poltico,

social y econmico que deban postrarse a los caprichos del caudillo de turno. modo: El mensaje entonces quedaba sintetizado del siguiente Si se puede con el poderoso con cuanta mayor razn se

podr con el mediocre que no tienes nada ni siquiera dignidad para vivir. El ciudadano capt muy bien el aviso si pueden hacerle eso al ms fuerte como no podrn hacer lo mismo o peor- a nosotros que somos los ms dbiles.

17

Este suceso dio origen a la causa judicial Expte N 1698 Ao 2004- en contra del ex Jefe de Polica, la ex Gobernadora de la Provincia, el ex Gobernador de la Provincia, por privacin ilegtima de la libertad, sedicin, abuso de autoridad etc, en perjuicio del ex Vice Gobernador. Tramitado recin cuando haba sido depuesto el rgimen.

12

Conclusin:

Seguramente ser necesario debatir en extenso cada uno de los temas polmicos denunciados por el obispo que nos ha llevado al estado actual de situacin siendo de fundamental importancia tener presente que a la democracia se la sustenta con ms democracia. Por ello, la democracia representativa necesita para su legitimacin plena el invalorable aporte de la democracia participativa. La Constitucin de la Provincia en los artculos 40 (derecho de iniciativa), 41 (consulta popular), y 42 (referendun por revocacin) brinda a la ciudadana una herramienta institucional para mejorar la calidad de vida de los

habitantes y poner freno a los autoritarismos que aparecen cuando se distorsiona la representatividad electoral. La dcada de gobierno nacional donde imper la ideologa neoliberal tambin ha dejado huellas en nuestra provincia, a consecuencia de un Estado desertor acrecentando la brecha entre pobres y ricos generando un caldo de cultivo para la consolidacin de la cultura del sometimiento y dependencia. A once aos de la desaparicin fsica del obispo Gerardo Sueldo el nico propsito que me inspira es el de mantener vivo su mensaje de esperanza para que cosas como las relatadas, y que ms adelante amplo, nunca ms ocurran en Santiago del Estero. 13

SEMBLANZA DE GERARDO SUELDO

& 1: Dignidad del Hombre

Gerardo Sueldo,

tena una visin clara y definida de nuestra

realidad provincial, fundamentalmente del santiagueo. Puso en evidencia que la dignidad de las personas no era aceptada ni respetada en nuestra provincia. Exhortaba a salir de la adversidad, a no tener miedo y a caminar con seguridad. Donde existe opresin existe resistencia. Su mensaje esperanzador animaba y alentaba a la no resignacin invitando a la resistencia no violenta sustentada en una actitud reflexiva, de compromiso y accin. Cuestionaba las causas que inexorablemente conducan a la cultura de la dependencia, miedo y sometimiento. En esa lnea argumental criticaba tres actitudes que profticamente adverta en la sociedad santiaguea; 1) indiferencia (no te metas); 2)

incompetencia (mediocridad de la dirigencia para no cuestionar al lder); 3) intolerancia (nadie debe desentonar en el coro). La nica manera de cambiar la triste y penosa realidad de Santiago del Estero consista, para el obispo, en la erradicacin de dichas actitudes. 14

Criticaba a los que vendan su dignidad por un cargo

o empleo

pblico, por un ascenso, para obtener alguna contratacin con el Estado, por agradar al caudillo o gobernante de turno o simplemente por temor de verse afectado en su cmoda posicin social. Deca el pastor, entre logros y desconciertos, bsquedas y frustraciones, florece en el pueblo expectativas que reclaman motivos de esperanza. Repeta constantemente que eran tiempos de desafos y exhortaba a no callar pidiendo, tal vez, sin contemplar las consecuencias, audacia y valenta a los santiagueos para enfrentar todo aquello que deshumaniza. Predicaba la coherencia en la conducta de los ciudadanos para ser crebles diciendo que una sociedad decadente y mediocre al igual que un hombre decadente y mediocre18 se caracterizan por su incoherencia.

18

Jos Ingenieros, El Hombre Mediocre:. Pag 55/56: A Terramar Ediciones Ao 2004. La psicologa de los hombres mediocres caracterizase por un rasgo comn: la incapacidad de concebir una perfeccin, de formarse un ideal. Son rutinarios, honestos y mansos; piensan con la cabeza de los dems, comparten la ajena hipocresa moral y ajustan su carcter a las domesticidades convencionales. Estn fuera de su rbita el ingenio, la virtud y la dignidad, privilegios de los caracteres excelentes; sufren de ellos y los desdean. Son ciegos para las auroras-, ignoran la quimera del artista, el ensueo del sabio y la pasin del apstol. Condenados a vegetar, no sospechan que existe el infinito ms all de sus horizontes. El horror de lo desconocido los ata a mil prejuicios, tornndolos timoratos e indecisos; nada aguijonea su curiosidad; carecen de iniciativa y miran siempre al pasado, como si tuviesen ojos en la nuca. No viven su vida para s mismos, sino para el fantasma que proyectan en la opinin de sus similares. Carecen de lnea; su personalidad se borra como un trazo de carbn bajo el esfumino, hasta desaparecer. Trocan su honor por una prebenda y echan llave a su dignidad por evitarse un peligro; renunciaran a vivir antes que gritar la verdad frente al error de muchos. Su cerebro y su corazn estn entorpecidos por igual como los polos de un imn gastado. Cuando se arrebaan son peligrosos. La fuerza del nmero suple a la febledad individual

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Su espritu progresista impulsaba a mirar hacia delante para afianzar y promover la dignidad humana. Para tal fin animaba y acompaaba a cada individuo o agrupacin social en la lucha por sus derechos. Les enseaba a ser artfices de su propio destino sin necesidad de recurrir a ningn poltico o intermediario como as tambin a pensar por s mismos con ideas transformadoras y superadoras que lo ayudara a salir del estancamiento, producto de nuestra idiosincrasia. A pesar de transitar por un estado constitucional de derecho adverta que este indigno sometimiento llevaba a los ciudadanos a vivir en libertad condicional. Su predica orient nuestra existencia cvica propulsndonos a salir de la condicin de sbditos de un

estado feudal para convertirnos en verdaderos ciudadanos en el marco del constitucionalismo moderno. La metodologa en la lucha por la reivindicacin de la dignidad perdida fue un factor preponderante. Todo reclamo individual o colectivo- en busca de soluciones deba ir acompaado de la participacin ciudadana, en algunos casos, junto a organismos de la iglesia pero en la gran mayora por medio de agrupaciones u

organizaciones que se formaban por cierta afinidad. As comienza a crear conciencia cvica en la ciudadana con la firme intencin de erradicar la manipulacin de personas. Su visin crtica de la institucionalidad poltica de la provincia no se limit al gobierno provincial sino tambin a los municipios, muchos 16

de ellos, gobernados por la oposicin a los que las circunstancias erigieron en funcionales al rgimen por ser ms de lo mismo. No pocas veces reproch a la comunidad su conformidad con las apariencias o con lo meramente formal. Coincidiendo con su llegada a esta dicesis estalla la crisis institucional, poltica y social ms grande que tuvo la historia de Santiago del Estero, aquella que se ha dado en llamar el

santiagueazo, con caractersticas similares a fuenteovejuna.19 En este suceso no han estado ausentes los efectos de la poltica nacional. Se denomin as a la reaccin violenta del pueblo

santiagueo ocurrida los das 16 y 17 de Diciembre de 1993, en su mayora empleados estatales que, cansados de tanta corrupcin, se alzaron contra los poderes instituidos destrozando y quemando la

Casa de Gobierno, Legislatura Provincial y Tribunales smbolos de la democracia republicana (poder ejecutivo, legislativo y judicial) como as tambin la casa de algunos funcionarios de gobierno o polticos de la oposicin funcional al rgimen derrocado. Como consecuencia de ello el Poder Ejecutivo Nacional dispuso la Intervencin Federal en Santiago del Estero.20

19

Fuenteovejuna, de Lope de Vega: 1612. En la comedia dramtica en tres actos, escrita posiblemente entre 1612 y 1614, Lope de Vega incorpora al pueblo como personaje fundamental, en lucha contra la tirana y sus abusos, especialmente los ejercidos sobre las mujeres. La obra se desarrolla en la poca de los Reyes Catlicos. 20 Conf: Farinetti Marina, Apuntes de Investigacin del CECYP Ao IV N 6Noviembre del 2000 bajo el ttulo Violencia y risa contra la policita en el santiagueazo Indagacin sobre el significado de una rebelin popular pag 77/126.

17

Este hecho histrico de trascendencia universal fue significativo para muchos santiagueos aunque otros, trataron de minimizarlo por cuanto los hechos los haban rozado. No son pocos los referentes polticos y gremiales que atribuyen intencionalidad poltica a los

sucesos acaecidos durante el 16 y 17 de Diciembre de 1993. Denunciaron infiltraciones de sectores forneos que monitorearon los hechos. Ms all de las especulaciones lo cierto es que nunca antes haba sucedido un hecho de similares caractersticas. Me parece improbable que un importante sector de la ciudadana se haya

dejado manipular mansamente por infiltrados para destrozar y quemar nada menos que los smbolos republicanos y algunas casas o residencias de polticos o funcionarios a los que le atribuan la responsabilidad por la crisis institucional que se viva .21 Sostener lo contrario sera subestimar la capacidad de lucha del santiagueo. De este modo se puso en crisis el proceso histrico poltico institucional como consecuencia del descreimiento de la dirigencia generalizado y, lo ms grave, de las instituciones republicanas. Esto, evidentemente, gener un quiebre histrico en nuestra provincia, un antes y un despus del santiagueazo.

& 2: Lema Pastoral

21

Conf. Farinetti Marina, ibdem.

18

En el marco sociocultural y religioso22 de nuestra provincia no result casual que el lema pastoral de la iglesia catlica en Santiago del Estero haya estado dirigido a la proteccin de los que tienen la vida y la fe amenazadas. No todo iba a ser de color de rosas. El obispo reciba crticas muy duras por su actitud comprometida con la realidad social de la provincia. No se haca el distrado con los problemas de la gente como lo hicieron sus antecesores y algunos sucesores. La dirigencia poltica le cuestionaba que se entrometiera en las cuestiones terrenales o mundanas sealndole que deba dedicarse a lo espiritual. En este contexto el 04 de Agosto de 1997 la Junta Diocesana del Apostolado Laical hizo pblica su adhesin al Pastor de la Iglesia de Santiago del Estero con relacin a su mensaje evangelizador reafirmando su compromiso por aquellos que tenan la vida y la fe amenazadas. Los religiosos en la nota describen a los santiagueos, con frases de hombres que vivieron y conocieron bien esta provincia diciendo que Lo que interfiere la libre determinacin, la

espontaneidad, el deseo del santiagueo de ser de otro modo, es el miedo. Est siempre cohibidoEl miedo tiene mltiples formas tantas como son las motivaciones que inciden sobre la vida desarmada del santiagueo,
22

configurando

en

un

claro

sentimiento

de

Suenan todava estridentes las leyendas escritas en las paredes de la Casa de Gobierno diciendo Obispo Traidor; Obispo: Que Dios me perdone pero sos un hijo de puta.

19

inferioridad23.

Estas

descripciones

del pueblo santiagueo,

llevadas a cabo por pensadores que solo queran su bien, no buscan ocultar la verdad que poda doler aunque a la larga o a la corta terminara por estallar a la vista de todos. Sin embargo, cabe destacar que no todos los polticos desde el poder cuestionaron el accionar del obispo Sueldo. A fuerza de ser sincero no resulta fcil sostener sus postulados en la arena poltica, al menos, en el actual diseo de nuestra sociedad. Con motivo del fallecimiento del obispo el entonces Vice Intendente de la ciudad Capital, en pleno ejercicio de su funcin, en un discurso dijo: Hemos tenido hace poco tiempo la prdida fsica irreparable como la de nuestro amado y querido obispo Sueldo. l, durante cuatro aos y medio ha venido marcando casi una bisagra en Santiago del Estero, al menos en este siglo, va a referenciar un antes y un despus de Monseor Sueldo. Y esto es importante que todos los das lo digamos, nos comprometamos y lo vivamos; hacen falta las tres cosas. Hay que decirle a la gente que ese mensaje de la lucha por la dignidad y la libertad del santiagueo no ha muerto, muy por el contrario, vive con ms fuerza en cada uno de los dirigentes, como
23

Dirase que el alma santiaguea est pulverizada. Hay muchos indicios de sta pulverizacin esa proclividad a todo diminutivo, al diminutivo verbal y al diminutivo de empresa vive de ese modo, eternamente, en plena atmsfera de fracaso. Tiene una evidente ineptitud esencial para el gobierno Estos textos que intentan fotografiar nuestra penosa realidad no emergen de personas forneas que odiaron a la provincia sino de dos ilustres intelectuales que prestigiaron y, aun prestigian, al pueblo santiagueo, son ellos, Orestes Di Lullo (La razn del folclore) y Bernardo Canal Feijoo (Nivel de Historia).

20

ustedes, comprometidos con la realidad y comprometidos con la memoria de ese Pastor que Santiago estaba necesitando. Hacia ah vamos, a luchar por la libertad. Pero la libertad no es algo que se declama; la libertad no es algo que se escribe; la libertad se la defiende y se la gana y se la vive todos los das fundamentalmente como un trabajo de compromiso solidario con la gente. Ah estamos todos. Y eso, y ese es el cemento, es la amalgama que mantiene viva a esta alianza. No hay otra forma. Entendamos de una vez por todas y por suerte lo estamos entendiendo, nos estamos convenciendo cada da ms. A pesar de los palos en la rueda, a pesar de las crticas, a pesar de las injurias seguimos la huella y hacemos como el viento; no nos detenemos a mirar lo que dejamos atrs, porque el destino que espera a Santiago del Estero es muy grande y necesita de todos y cada uno de ustedes y de los que no estn aqu. No caigamos en la soberbia de creer que uno sabe ms que todos, caigamos en la humildad, en el respeto, en la vivencia diaria de la lucha de esa libertad. No es posible construir un Santiago del Estero diferente,

digno de respeto y de libertad si no tenemos dirigentes como ustedes que ms tiempo que pasarse calentando una silla en un comit o en una unidad bsica pasan comprometindose con la angustia y la necesidad de la gente en cada una de las calles y de los barrios que nos toca caminar24.
24

Discurso (17-09-98): Ingeniero Marcelo Ramn Lugones (Vice Intendente de la ciudad capital). Fue uno de los primeros en llevar a la prctica, desde el poder, el mensaje liberador del obispo Sueldo. Otros funcionarios en cambio creyendo equivocadamente o, tal vez, pretendieron hacer creer, que compartan los

21

El lema pastoral de estar al servicio de los que tienen la vida y la fe amenazadas viene dejando sinsabores a sus ejecutores aunque en el fondo los dignifica a ellos y tambin a los destinatarios.

& 3: El Profeta: Verdades que duelen

Esta carta emitida por la Junta Diocesana del Apostolado Laico refleja el pensamiento de la doctrina social de la iglesia a la luz de nuestra realidad provincial. Los miembros de este organismo salen al cruce de crticas dirigidas al obispo que como profeta de su pueblo estaba compelido a decir verdades aunque ello podra generar molestias. Por su contenido me pareci interesante transcribirla

ntegramente.

La verdad que duele La Doctrina Social de la Iglesia siempre indic que la degradacin democrtica (el gobierno del pueblo) es la demagogia (el gobierno de los que adulan al pueblo) La demagogia es enemiga acrrima de la verdad dolorosa. Por eso, para taparla, hay que hacer discursos altisonantes que hablen de la grandeza del pueblo y de lo bien que se va encaminando hacia ese destino que la historia le prepar desde los orgenes.
postulados del religioso por el hecho de construir plazas o paseos con el nombre de Gerardo Sueldo.

22

Mientras tanto, la realidad es que seguimos siendo una de las provincias ms pobres de toda la Argentina y la que a lo largo de la historia ha expulsado ms hijos de su tierra, rumbo a otros mbitos donde buscaron obtener lo que sta Madre de Ciudades les neg para su desarrollo. Los miembros de la Junta Diocesana del Apostolado Laical somos hijos de esta tierra o bien la elegimos como nuestro hogar no nos interesan los orgenes sino el amor con el que se trabaja y lucha por nuestro Santiago del Estero. Sabemos que no podemos daar nuestra provincia ocultando la verdad. Por eso es que meses atrs, ante la instancia de la eleccin de legisladores quisimos sincerarnos con nosotros mismos y con

nuestros hermanos santiagueos e hicimos un duro diagnstico de cosas que pasan y que sabemos que pasan porque las vimos o nosotros mismos las hemos hecho a veces. As indicamos entre otras cosas que es cierto que muchas veces solo pretendimos salir del paso, quedar bien o ganar a costa de nuestra propia dignidad y la de nuestros hermanos, de nuestra libertad del derecho, de la justicia y del futuro que permitimos y justificamos la impunidad, que aceptamos la ddiva y quedamos atados con una mal entendida gratitud al poltico, funcionario o gobernante de turno, que aceptamos la compra y venta de personas para conseguir favores o porque tenemos miedo y no soportamos las persecuciones o porque queremos alcanzar o mantener un cargo o 23

porque queremos acceder a una vivienda o porque simplemente deseamos agradar al mandams de turno. Porque somos conscientes de que todo esto y mucho ms es una realidad en nuestra provincia es que las palabras de Monseor Gerardo Sueldo nos hacen ver al profeta que por amor de Dios y al pueblo que El encomend, no vacila en decir a los cuatro vientos las verdades que duelen. Sabemos que el obispo no es la Iglesia. Pero tambin sabemos que sin el obispo no existe la iglesia. Por eso nos parece grave la posicin de algunos que manifiestan su pertenencia a nuestro credo pero que intentan vivir su fe al margen de su Pastor y encima creen que pueden injuriarlo gratuitamente al decirle mentiroso, rencoroso, orgulloso, soberbio. En la voz de Monseor Gerardo Sueldo escuchamos al profeta cuyas verdades se estrellaban en la cara de los poderosos de Israel, hasta llegar a la figura magnfica de Juan el Bautista que no trepid en llamar al tirano adltero por su nombre. Le cost la incomprensin de muchos, la soledad y la propia vida. Conocemos de cerca el sufrimiento de Monseor Gerardo Sueldo por su pueblo y tambin hemos visto reiteradas veces cmo ste pueblo sufriente, que no es culpable de lo que padece porque le fue impuesto desde afuera por sus dirigentes, ama a su Pastor. Hemos visto a los que trabajan en las comunidades de base de los rincones ms alejados de la dicesis acercarse a su obispado para 24

pedirle que siga adelante y hemos visto a los marginados, a los golpeados por el poder acercarse hasta su ctedra para implorar su apoyo, su consejo y su bendicin. Tambin escuchamos al Santo Padre cuando en Noviembre de 1995 recibi a un grupo de obispos argentinos entre los que se contaba Monseor Sueldo- en su visita ad lmina y se refiri a la tarea llevada adelante por ellos. En particular hizo referencia al ministerio proftico por el cual los Pastores y entre ellos nuestro obispo, haban realizado denuncias sobre lo que pasaba en sus dicesis y en el pas en su conjunto, con relacin a temas como la educacin, la crisis cultural, la corrupcin y la impunidad. En esa oportunidad el Papa les dijo No ahorris esfuerzos en el ejercicio de vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina moral cristiana y de la autntica dignidad del hombre hacindose eco de la exhortacin paulina a Timoteo os digo: continuad ofreciendo a vuestro pueblo ese valioso testimonio sin que las incomprensiones o crticas os desanimen. No dudamos de que el Santo Padre repetir en forma textual lo anterior despus de leer los mensajes de Monseor Gerardo Sueldo que reflejan con exactitud la letra y sentido de la doctrina que sustenta la iglesia.

25

& 4: La voz del Pastor25

En este poema

su autor destaca acertadamente el inmenso

dolor que represent para una gran mayora del pueblo santiagueo la muerte del pastor. Sin lugar a dudas advierte que la obra

emprendida por Sueldo se quedaba en la mitad del camino. Por ello recordando el mensaje de esperanza insta a mantener intacta la dignidad para superar los miedos.

Hoy ha muerto el pastor y todo el pueblo llora desconsolado su partida. Siempre estar aqul Gerardo Sueldo porque su voz resuena todava. Y nos dice que siempre hay esperanzas si tenemos dignidad y valenta que superemos los miedos y con ansias trabajemos el futuro da a da. Que no nos sometamos, que luchemos, que defendamos mejor a nuestra gente, que no esperemos regalos y que optemos por el trabajo y que los votos no se venden. Hoy no est el pastor con su rebao a otra montaa ha subido en la maana para ocupar un lugar que en vida se ha ganado. Pedirle a Dios que lo reciba no hace falta.

25

Poema del Dr. Julio Molina, Municipalidad de la Capital. (04-09-98).

Subsecretario de Participacin Vecinal,

26

& 5: Por qu mueren los ms buenos

26

Con sta pregunta la dirigencia sindical, conmovida por la desaparicin fsica del obispo, expresa su dolor. Por qu se mueren los ms buenos? Efectivamente como se puede advertir la dirigencia gremial le dijo bueno! al obispo Sueldo. Hasta entonces no era comn or al sindicalismo hacerse eco del mensaje de un religioso que

continuamente atacaba a los poderes gubernamentales si se tiene en cuenta que aquellos deban mantener gobierno para lograr conquistas gremiales. Sin embargo, ms all de estas especulaciones, lo importante es que el mensaje de esperanza tambin lleg al mbito sindical. Al igual que en el poema anterior en este surge la necesidad de mantener viva las expresiones del extinto obispo. Dice as: Las esperanzas de los pueblos nunca mueren pero una triste maana de septiembre en el camino ha muerto la voz mayor de la esperanza de mi pueblo y me pregunto si no es injusto que siempre se hieran los valientes, que siempre se mueran los ms buenos, los que nos guan con su ejemplo. buenas relaciones con el

26

Mensaje (07-09-98): Adhesin de Caritas Comisin Diocesana de Pastoral Social ATE CTA.

27

Siento una voz que desde lejos me responde: no busques culpas, no alientes odios; que no es injusto sino muy lgico las piedras y espinas del camino siempre lastiman a los primeros, a los que van abriendo los senderos. Y me parece que reconozco la voz serena y firme del obispo, aquella que crea que haba muerto, la voz valiente de Monseor Gerardo Sueldo. De pronto me siento con ms fuerzas, de nuevo me renace la esperanza porque me invade la certeza de que no se perder su ejemplo y su palabra.

& 6: Su legado en Santiago del Estero27

El obispo consciente de las crticas que le formulaban se preguntaba si qu significa que el cristiano viva una espiritualidad. Molestaba, y mucho, a la dirigencia poltica que el contenido de las homilas u opiniones de un religioso cuestionaran la realidad socio poltica de nuestra provincia. Ante la crtica aclaraba que ante todo el servicio espiritual de la iglesia es como el servicio de Cristo, entregar el espritu de transformacin, comunin y libertad.

27

Extrado de la homila en el mensaje de Navidad 1997.

28

Por eso reiteraba en cuanta oportunidad tena que el trabajo pastoral de la iglesia nunca iba a ser una huda de las realidades del mundo. Pero, adems, nos instaba a asumir el desafo diciendo Habr algo que transformar en Santiago del Estero? Habr que sentirse en comunin con Dios y con los hermanos para renovarnos y renovar la sociedad o nuestra fe sirve como hermoso sedante para tranquilizar, adormecer y justificar? Dnde estar el espritu de libertad y dignidad que se nos ha dado? Estos interrogantes ponen en crisis la actitud histrica de la iglesia catlica en Santiago del Estero como as tambin el statu quo en el que viva nuestra provincia. Nos desafiaba constantemente desde su fe. En alguna

oportunidad, a su manera, lleg a insultarnos marcndonos nuestras debilidades a los santiagueos dicindonos indiferentes,

intolerantes e ignorantes. El obispo Pedro Olmedo de Humahuaca deca la iglesia que no sirve para servir, no sirve para nada. En similar sentido Sueldo

aade que lo espiritual no es algo ideal que se materialice pura y exclusivamente con la fe. Significa adems entrega, transformacin, comunin y libertad. Por ello, termina diciendo, lo nico que quisiera decirles como obispo, es que al recordar esto, estoy cumpliendo con mi deber pastoral de promover lo espiritual, nada ms.

& 7: Sintetizando la justificacin. 29

No llegaron a cinco aos de gestin pastoral que se vio truncado por el fatdico accidente del 04 de Septiembre de 1998 aunque fueron suficientes para generar una profunda transformacin cultural en el hombre como as tambin dirigencia poltica, gremial, social y religiosa. Sectores partidarios, estrechamente vinculados al oficialismo gobernante, vivaron la noticia de su muerte sin llegar a imaginarse que la semilla de la dignidad y libertad sembrada por el pastor haba cado en tierra frtil. Esta circunstancia hizo precipitar los cambios en la sociedad santiaguea. vivaron su Al poco tiempo de su desaparicin fsica quienes muerte creyendo que ello los aliviara caan en la sociedad y en la

estrepitosamente del poder a consecuencia de la lucha social, no poltica, emprendida por santiagueos que, siguiendo sus

enseanzas, haban comenzado a perder el miedo. Por ello, a pesar de su partida fsica, el mensaje de esperanza qued instalado en el consciente colectivo de la sociedad santiaguea y su trgica desaparicin, por el contrario, logr potenciar sus sueos y anhelos. Luch y breg por la justicia hasta el final. Su legado qued intacto y ahora, a casi once aos de su desaparicin fsica, se pueden percibir vestigios de transformacin aunque, obviamente, no logran

30

alcanzar las santiaguea.

expectativas que tena el obispo de nuestra sociedad

Su providencial paso por esta provincia no fue en vano, por el contrario, sin proponrselo, ha sido glorioso! Deca Marco Tulio Cicern28 Quien desea alcanzar verdadera gloria, ejercite acciones de justicia. El jurisconsulto romano no estaba equivocado. Gerardo Sueldo imagin y luch hasta su muerte por la transformacin cultural en nuestra provincia y, gradualmente, ese anhelo se va logrando con el trabajo militante y comprometido de la dirigencia social. Deca Julio Verne Todo lo que una persona puede imaginar, otras podrn hacerlo realidad. A poco ms de una dcada de su desaparicin fsica comenzamos a ver algunos frutos de la siembra que realiz durante su efmero paso por esta provincia. En el marco histrico todo lo que el obispo imagin beneficiar a generaciones futuras en tanto que nosotros tenemos el privilegio de ser testigos, en alguna medida, copartcipes del inicio de una incipiente

transformacin cultural. Cunto dur la alegra de sus detractores que expresaron con salvas de bombas y estruendos el fallecimiento del obispo? A la luz de los resultados Su muerte fue una victoria o el comienzo del un fin anunciado?
28

Marco Tulio Cicern (106-43 a.C.), escritor, poltico y orador romano. Aunque su carrera poltica fue notable, Cicern es especialmente conocido como el orador ms elocuente de Roma y como hombre de letras. Naci en Arpinum (actualmente Arpino, Italia) y en su juventud estudi derecho, oratoria, literatura y filosofa en Roma.

31

Por lo acontecido con posterioridad a su desaparicin fsica me permito reiterar lo que se ha dicho por ah: est tu victoria?29 muerte!... Dnde

LIBRO

Una sociedad es decente cuando la institucin

no humilla la persona Ada Kemelmajer de Carlucci Los restos del obispo Gerardo Sueldo abonan el suelo santiagueo con su mensaje de liberacin y esperanza. El mismo suelo desde donde se hizo el primer grito de evangelizacin en nuestro pas. Este mensaje tiene vigencia no solo en nuestra provincia sino en todo el territorio argentino y Amrica latina. Una vez ms, nuestra provincia se erige a la vanguardia de los acontecimientos histricos de la regin. Su lema pastoral ha sido hacer la voluntad de Dios, por ello dijo al llegar a esta provincia Aqu estoy para hacer tu Voluntad A la luz de los acontecimientos acaecidos desde antes de su trgica desaparicin se puso de manifiesto que la voluntad de Dios haba sido la de sembrar la semilla de la transformacin cultural en los pueblos oprimidos.
29

32

CAPITULO I

La justicia es la base de la sociedad Aristteles

& 1) DERECHOS HUMANOS EN SANTIAGO DEL ESTERO.

Los reclamos que reciba el obispo de su comunidad tenan un denominador comn, en su mayora cuestionaban actos de la autoridad pblica aunque eran pocos los que se animaban a dar la cara. Tenan miedo! Miedo a las consecuencias que podra

acarrearles el reclamo por sus derechos. Para canalizar esos reclamos la iglesia diocesana instal una oficina destinada a proteger a los ciudadanos del abuso del poder. Si bien es loable esta actitud de la iglesia la pregunta que se impona era por qu recurran a la iglesia en vez de acudir a los organismos

33

correspondientes?

Algo andaba mal. Las instituciones republicanas

no funcionaban adecuadamente. A modo de justificacin el obispo Sueldo dijo: 1) Tema tan bblico, tan evanglico, tan propio de nuestro Seor Jesucristo como lo recordaba el Santo Padre Juan Pablo II frente al Colegio Jurdico de la Universidad Lateranense de Roma no es por oportunismo y por instrumentalizacin por lo que la iglesia, experta en humanidad, se levanta en defensa de los derechos humanos. Es por un compromiso evanglico autntico, al que permanece fiel, mantenindose libres frente a los sistemas opuestos y optando solo por el hombre considerado en su ser integral. 2) Este imperativo de fe y frente a los poderes de turno y a circunstancias lamentables en la provincia cuyas vctimas llegaron con sus reclamos ante el obispado de esta dicesis fue lo que me llev, como Pastor, a crear justamente el pasado Viernes Santo un nuevo organismo diocesano, la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos30. 3) Esta Secretara ha iniciado su servicio y hoy este primer encuentro diocesano expresa la concrecin de un ministerio del obispo que se ve plenamente justificado. 4) Quiero decirles a los amigos y amigas de esta Secretara que el rea pastoral en la cual se encuentran no es fcil, al contrario
30

Secretara Diocesana para los Derechos Humanos: Creada en la ciudad capital de Santiago del Estero en las Pascuas del ao 1997 (Obispado) como una sentida necesidad de contener innumerables reclamos por violacin a derechos fundamentales.

34

ser de riesgo. Tendrn que acostumbrarse no solo a la crtica, sino mucho ms, a la difamacin, a la calumnia, a ser controlados y perseguidos y porque no decirlo, tal vez a la crcel. No se asusten el primer reivindicador de los derechos del hombre, el Redentor del hombre, Cristo nuestro Seor, paso por la misma experiencia hasta entregar su vida en la cruz. Porque contradictoriamente pareciera que no hay nada que moleste ms a ciertos sectores de hombres que invitarlos a ser ms hombres, es decir ms dignos, ms libres, ms responsables. Y con esto quiero sealar fundamentalmente que esta rea pastoral de los derechos humanos, no es una expresin ideolgica para nosotros sino una expresin y afirmacin de nuestra fe, tantas veces deformada y acomodada, si no se la confronta con la persona, las palabras, los gestos y obras de Cristo en su evangelio.

De esta justificacin se desprende una voluntad inquebrantable del obispo para enfrentar las causas generadoras de la cultura del miedo, sometimiento y dependencia. Era la primera vez que la iglesia santiaguea asuma un compromiso militante en pro de los derechos humanos y, porque no decirlo, la primera expresin institucional de ste gnero en nuestro pas.

35

& 1.1) DERECHOS HUMANOS Las expresiones o "derechos "derechos del hombre", o "libertades diferentes

fundamentales",

humanos",

son

denominaciones histricas que hacen referencia a ciertos mbitos de autodeterminacin de una persona en los cuales el Estado no debe penetrar. Existen zonas prohibidas que estn bloqueadas su acceso a los detentadores de poder. En otras palabras, desde el punto de vista conceptual, se trata de poner freno a los poderosos. No alcanza con enumerar principios o derechos, como lo ha hecho la Revolucin Francesa, resulta indispensable establecer los caminos o sendas que el individuo posee para hacerlas valer, no solo internamente en su pas sino tambin afuera de sus fronteras, propiciando una tutela rpida y eficaz de los derechos humanos. La iniciativa originada hacia la proteccin de los derechos humanos, signific siempre, como he dicho, una lucha tendiente a acotar el poder del estado en favor del individuo. No es para menos, el hombre se organiza socialmente en una comunidad perfecta al que se denomina estado y ste debe estar para servirlo y no lo contrario. Por ello, se interpret que el modo de lograr tales finalidades, ha sido la fijacin de zonas de autodeterminacin personal, en los que cualquier "detentador de poder" no pueda penetrar. Se est entonces en presencia de ciertas esferas privadas, que se han dado a llamar, derechos del hombre, o libertades individuales, y que constituyen el soporte del sistema poltico de la democracia constitucional, basado en el apotegma de que cuando ms amplias son estas potestades, menor es el peligro contra la concentracin de poder. 36

& 1.1.2) CARACTERISTICAS:

Los derechos humanos poseen las siguientes caractersticas: Universales: Cada persona tiene la misma dignidad, y nadie puede quedar excluido o ser discriminado del disfrute de estos derechos. Naturales: Su origen no es el Estado o las leyes, sino la propia naturaleza o dignidad de la persona. Estn insitos en la naturaleza humana. De ah la similitud existente entre los derechos humanos y el derecho natural. Inalienables: Ninguna persona puede renunciar a ellos ni negociarlos, y el Estado no puede disponer de los derechos de los ciudadanos. Inviolables: No pueden ser lesionados o destruidos, pues eso continuara un atentado de los derechos de las personas. Obligatorios: Imponen la obligacin de respetarlos a toda ellos pone en peligro la persona y Estado, aunque no exista una ley que la establezca. Indivisibles: Suprimir algunos de vigencia a los dems.

& 1.1.3) PROMOCION Y PROTECCION:

37

Aunque resulte obvio cabe reiterar que los derechos humanos necesitan ser promovidos y protegidos a travs de distintos organismos. La promocin consiste en una tarea proyectada para el futuro, sobre la base de la difusin, informacin y prevencin, con el propsito de evitar futuras violaciones. La proteccin tiene en mira la funcin de garantizar el respeto a las prerrogativas del hombre, por medio de organismos administrativos, judiciales, o quasi judiciales, estatales o sper estatales. Los organismos internacionales se caracterizan por las funciones que desarrollan, a saber, la de informacin, esto es, acopio de datos sobre la situacin de los derechos humanos en cada nacin o regin; la de instruccin, similar a la etapa de los procesos penales, aunque no muy difundida, se cumple por los rganos correspondientes OIT y la OEA; la de conciliacin, como paso previo a la toma de decisiones; la de decisin, tanto de tipo judicial como la Corte Europea de Derechos Humanos, o poltico: la sancionadora que hasta hoy reviste sobre toda ndole poltica y es poco efectiva. Son variadas las tcnicas utilizadas por las instituciones internacionales de derechos humanos, entre ellas pueden mencionarse las siguientes: tcnicas de control poltico, tcnica de control por medio de informes, tcnica de control por va de solicitud o reclamo. Las instituciones internacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos son genricas o especializadas, entre las primeras encontramos a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y las restantes la OIT y la UNESCO. La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es la institucin internacional de carcter regional que tiende a la 38

promocin y proteccin de los derechos del hombre. A su turno la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica 1969) ha creado dos rganos de promocin y proteccin de los derechos de las personas: a) Comisin Interamericana de Derechos Humanos y b) Corte Interamericana de Derechos Humanos.

& 1.1.3.1) COMISIN INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS. HUMANOS: El regionalismo americano en materia de proteccin CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS

internacional de los derechos humanos reposa en los siguientes instrumentos internacionales: Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA); Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH) y Humanos (CADH). Este regionalismo se compatibiliza y armoniza con el sistema internacional universal de las Naciones Unidas. En otros trminos, se trata de uno de los tres sistemas regionales de proteccin de los derechos humanos hoy existentes en el mundo con base convencional: Europa, Amrica y frica. El sistema interamericano, establecido por la Convencin Americana, es anlogo al sistema europeo. Los derechos protegidos son, en lneas generales, los mismos y el rgimen orgnico y procesal de proteccin es similar. Convencin Americana de los Derechos

39

Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, cuya sede se encuentra en Washington31, cumple un papel esencial en la promocin de los derechos humanos en Amrica especial, en general y, en en Amrica Latina. La etapa de sta Comisin es

necesariamente previa a la Corte, no es un rgano jurisdiccional, sus informes no tienen carcter de sentencias, pueden presentar comunicaciones o peticiones relativas a violaciones de derechos humanos, no solo las victimas de stas violaciones sino tambin cualquier persona o grupo de personas o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o mas Estados Miembros de la OEA, y los Estados Partes. Corte Interamericana de los Derechos Humanos, cuya sede est en San Jos de Costa Rica, es un organismo jurisdiccional que tiene competencia "consultiva" y "contenciosa". En la primera de ellas la Corte ha fijado criterios interpretados fundamentales respecto de la Convencin Americana, que no puede comprenderse ni aplicarse hoy sin conocer ni tener en cuenta lo que aquella ha dicho. En la segunda la Corte ha fijado en mltiples casos la responsabilidad de los Estados Partes que han sido denunciados por la Comisin Interamericana o por otros Estados Partes por la alegada violacin a los Derechos Humanos. Las sentencias de la Corte constituyen pronunciamientos finales, definitivos e inapelables, de cumplimiento obligatorio para los Estados involucrados. A la Corte Interamericana en el ejercicio de su competencia contenciosa,
31

pueden

acceder

los

Estados

la

Comisin

Comisin Interamericana de Derechos Humanos. CIDH: 1889 F Street., N.W., Washington, D.C, USA 20006 E-mail cidhoea@oas.org Telef. (202) 458-6002 Fax 1-(202) 458-3992 internet: http://www.cidh.org

40

Interamericana,

como ltima etapa del proceso de proteccin

regional. No pueden acceder los denunciantes ni las victimas. Esto constituye una grave limitacin del control jurisdiccional. La Comisin Interamericana elige solo algunos casos para llevarlos a la Corte. Se debe destacar que en el funcionamiento del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos juegan un importante papel las organizaciones no gubernamentales (ONGs) de actuacin nacional e internacional, dedicadas a los Derechos Humanos. No solo por su labor de presentar denuncias o peticiones ante la Comisin Interamericana, sino por su participacin en el procedimiento ante la Comisin y, con limitaciones procesales emanadas de la Convencin, tambin ante la Corte Interamericana.

& 1.1.4) PLURALIDAD NORMATIVA: Existen numerosos pactos, tratados y convenciones

internacionales, entre ellas la de las Naciones Unidas, el Convenio Europeo, la Carta Social Europea, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica 1969), Liga de los Estados rabes, la Carta Africana, entre otros. Ante esta diversidad normativa, referida a los derechos humanos, que son los mismos en todas partes, no son pocos los que piensan que el tenor normativo de los instrumentos internacionales debera en principio ser nico, con excepcin de diferencias subsidiarias de formulacin, todo sobre la base de la Declaracin Universal, sin que esto signifique desconocer la importancia que 41

vienen

cumpliendo

los

organismos

regionales

en

el

mbito

internacional. La legislacin es muy variada, menciono slo algunas de ellas: 1) Declaracin Universal de Derechos Humanos (adoptada y

proclamada por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III) de fecha 10-12-48. 2) Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (resolucin XXX) aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, Bogot 1948. 3) Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas y Estatuto (ONU). 4) Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). 5) Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (suscripto en Roma el 04-11-50). 6) Reglamento del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 7) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 8) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Protocolo Facultativo. 9) Proclamacin de Tehern (proclamada por la Conferencia Internacional de los Derechos Humanos en Tehern el 13-05-68). 10) Carta Social Europea. 11) Reglamento del Comit de Derechos Humanos. 12) Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica suscripto el 22-11-69).

42

& 1.1.5) DESARROLLO PARSIMONIOSO Y GRADUAL El sistema de proteccin de los derechos humanos, sea universal como regional, se ha venido desarrollando en forma lenta y progresiva. No poda ser de otra manera por la circunstancia de que se trata de una "conquista" del individuo en contra del estado, en otras palabras, implica una toma de posesin -todava inconclusa- del hombre frente al estado, en su lucha por acotar y racionalizar el poder. Para que los Derechos Humanos sean una verdad incontrastable en el futuro de Amrica se requiere en primer trmino la continuidad del actual proceso de cambio poltico, econmico, social y cultural. Asimismo es preciso comprender que todo esto, el esfuerzo para sustentar lo que deseamos que sea la situacin de los Derechos Humanos en el siglo XXI, supone necesariamente una plataforma filosfica y un fundamento tico. Implica una concepcin del hombre, la conciencia moral de su dignidad y la conviccin de que sin la proteccin y defensa de estos valores supremos no es concebible, como se ha dicho, de una manera que valga la pena el mundo de maana. & 1.1.6) ENUMERACION DE ALGUNOS DERECHOS HUMANOS: Todos los seres humanos: 1) nacen libre e iguales en dignidad y derechos. 2) tiene todos los derechos y libertades sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,

43

origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 3) derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. 4) no deben ser sometidos a la esclavitud o servidumbre. 5) no deben ser sometidos a torturas ni penas o tratos crueles e inhumanos o degradantes. 6) reconocimiento a la personalidad jurdica. 7) son iguales ante la ley, tienen proteccin contra toda discriminacin que infrinja sus derechos. 8) recursos efectivos ante los tribunales. 9) no deben ser detenidos ni desterrados arbitrariamente. 10) deben ser odos pblicamente por un tribunal independiente e imparcial. 11) tienen la presuncin de inocencia mientras no se pruebe lo contrario. 12) no deben ser condenados sin ley anterior al hecho del proceso. 13) no deben ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o correspondencia, ni de ataques a la honra o a su reputacin. 14) derecho a circular libremente y a elegir su residencia. 15) derecho a salir y entrar a cualquier pas. 16) derecho a buscar asilo poltico. 17) derecho a una nacionalidad. 18) derecho al matrimonio, sin distincin de ninguna ndole. 19) derecho a la propiedad individual y colectivamente. 20) derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. 21) derecho a la libertad de opinin y de expresin. 22) derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfica. 44

23) derecho a participar en el gobierno, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos. 24) derecho a la seguridad social. 25) derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas, proteccin contra el desempleo, derecho al descanso. 26) derecho a formar sindicatos. 27) derecho a un nivel de vida adecuado que asegure a su familia, la salud y bienestar, en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia medica, los servicios sociales. 28) derecho a la educacin, para lograr el pleno desarrollo de su personalidad y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos. 29) derecho a una libre vida cultural, gozar de las artes, participar en el progreso cientfico. 30) derecho a la proteccin de intereses morales y materiales. 31) derecho a que se establezca un orden social internacional.

&

1.2)

SECRETARIA

DIOCESANA

PARA

LOS

DERECHOS

HUMANOS: Creada por Monseor Gerardo Sueldo32

32

Resea biogrfica: Extrada del folleto publicado post mortem por la Secretara de Prensa del Obispado a cargo de la Sra. Marta Mara Lobo de Hourcade. GERARDO EUSEBIO SUELDO BRION: nace en Rosario, Provincia de Santa Fe, Repblica Argentina el 21 de Agosto de 1936 hijo de Miguel Gerardo Sueldo y Elda Brion. Los estudios primarios los realiza en Beln (Catamarca) ingresando luego al Seminario Menor de esa provincia. Posteriormente sigue sus estudios de Filosofa y Teologa en el Seminario Mayor Regional del Noroeste Argentino (NOA) de la misma ciudad. Fue ordenado sacerdote en San Fernando del Valle de Catamarca el 09 de Julio de 1961 por Monseor Adolfo Tortolo. Inmediatamente despus se desempea como Administrador Parroquial en la Merced (Paclin) y luego Vicario Parroquial de Andalgal durante 1961 y 1962. Desde 1963 a 1964 fue Vicerrector del Seminario Mayor de Catamarca. En 1965, entonces obispo de Catamarca, Monseor Pedro Alfonso Torres, lo envi a Europa a perfeccionar sus estudios. Curs teologa en la

45

La cantidad de denuncias receptadas por el obispo a poco tiempo que asume en pleno su gestin pastoral cre la necesidad de receptar y sistematizar las mismas motivo por lo cual, junto al Pbro. Marcelo Trejo, convoca a tres abogados del foro santiagueo33, para disear un nuevo organismo diocesano con funciones similares al de
Pontificia Universidad Santo Toms de Aquino (Angelicum) de Roma, de la que egres como Licenciado en Teologa para continuar sus estudios de Sagrada Liturgia en el Instituto Litrgico de la Universidad de Trveris (Alemania) donde obtuvo el ttulo de Perito en Liturgia, tambin en Alemania. Realiz cursos de postgrados de Catequesis y Pastoral en la Universidad de Bonn. Asimismo en la Universidad de Lovaina (Blgica), estudi sociologa religiosa. De regreso a la Argentina desempe varias funciones en la Dicesis de Catamarca: Secretario Canciller entre 1969 y 1982; Director de la Junta Catequstica Diocesana; Director de la Comisin Diocesana de Liturgia y Maestro de Ceremonias de la Catedral Baslica y Santuario de Nuestra Seora del Valle. Tambin se desempe como vicario Episcopal de Pastoral y Parroquias. Fuera de su Dicesis se desempe como Director de la Junta Catequstica Regional de las diez jurisdicciones eclesisticas del NOA. Adems, por varios perodos fue miembro de la Junta Catequstica Central en representacin del NOA. Fue profesor de liturgia en el Seminario Mayor de Crdoba y en el Centro de Estudios Superiores Eclesisticos para religiosos, dirigidos por los Padres Claretianos en Crdoba (Villa Claretiana) El 30 de Abril de 1982 el Papa Juan Pablo II lo nombr obispo de San Ramn de la Nueva Oran en Salta y recibi la ordenacin episcopal el 03 de Julio de ese ao en la Catedral catamarquea. El 1 de Agosto del mismo ao asumi sus responsabilidades episcopales en Oran. Fue trasladado a Santiago del Estero como obispo adjutor el 15 de Mayo de 1993 y tom posesin de su oficio en esa sede el 31 de Octubre de 1993. Asumi como obispo diocesano de Santiago del Estero el 23 de Noviembre de 1994. Cargos: Delegado por la Conferencia Episcopal Argentina (CEA) para los Congresos Eucarsticos Internacionales, por lo que presidi la delegacin argentina que particip en el 45 Congreso Eucarstico Internacional realizado en Sevilla, Espaa, en junio de 1993. Presidi la delegacin que fue a Wroclaw, Polonia, en 1997, para el 46 Congreso Eucarstico Internacional. Latinoamrica: Se desempe en el Consejo Episcopal Latinoamericano ((CELAM) como presidente del Departamento Episcopal de Liturgia (Del CELAM) y del Secretariado para Pastoral de Santuarios (SEPAS-CELAM) en el perodo 1991 a 1995 y como tal promovi y participo de diferentes encuentros internacionales realizados en ese perodo. Particip adems, por derecho y representando al Episcopado Argentino en la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano realizada en Santo Domingo, Repblica Dominicana en Octubre de 1992. Fue responsable del rea de preparacin y publicacin de libros litrgicos para el cono sur (argentina, chile, paraguay y Uruguay) Nacionales: En el Episcopado Argentino se desempe en importantes tareas: Presidente de la Comisin Episcopal de Pastoral Aborigen (1983-1984) Presidente de la Comisin Episcopal de Catequesis en dos perodos 1984-1987 en cuyo tiempo se realiz el II Congreso Eucarstico Nacional (Rosario 1987) Presidente de la Comisin Episcopal de Liturgia en dos periodos 1990-1993;

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la Vicara de la Solidaridad de Santiago de Chile. En dicha reunin se trazaron pautas para disear el estatuto con el que iba a funcionar. La justificacin situacional y doctrinal se refera a los ltimos diez aos de camino eclesial al modo de Jess que no vino a ser servido sino a servir y a proclamar la Buena Noticia a los pobres. La Iglesia Diocesana fue viendo, escuchando y sintiendo a los que tienen la vida y la fe amenazadas expresadas por la ausencia de dignidad y de justicia en Santiago del Estero. Si bien, de hecho vena funcionando desde el ao anterior, por Decreto 12/97 del 28-03-97 el obispo Sueldo crea la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos que se ubica en el espritu y estilo de aquellos organismos y personas que prestan su ayuda al Obispo sobre todo en la direccin pastoral (CIC 489) especialmente en la tarea de promover la justicia y defender la dignidad y los derechos de las personas humanas (Cf Juan Pablo II Documento Puebla Discurso inaugural III). En la parroquia Espritu Santo a cargo del Pbro Sergio Lamberti34 el 13-12-97, en homenaje al da internacional de los hace pblica la creacin del organismo Recuerda en aquella oportunidad lo derechos humanos,35 Cancillera del

diocesano al que le haba atribuido la misma jerarqua que la obispado.

Secretario General del Comit Organizador del IX Congreso Eucarstico Nacional realizado en Santiago del Estero (31-08 al 04-09 1994) Presidente de la Comisin Episcopal de Catequesis durante el perodo 1996 a 1999 y como tal miembro de la Comisin Permanente del Episcopado Argentino. Integr la Comisin Episcopal para las Celebraciones del Gran Jubileo 1995-2000. Miembro de la Comisin Episcopal de Liturgia durante el perodo 1996 a 1999). 33 Abogados Anbal Vicente Aguirre, Silvia Beatriz Sosa y Juan Carlos Storniolo. 34 Por sus caractersticas personales, bondad y sensibilidad humana se lo conoce como el cura gaucho. 35 El 10 de Diciembre de 1948 es adoptada y proclamada por Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) N 217 A (iii) la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

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expresado por el Santo Padre Juan Pablo II el 10-03-84, frente

al

colegio jurdico de la Universidad Lateranense de Roma, remarcando que la creacin de este organismo obedeca a un compromiso evanglico autntico de la iglesia y, para evitar suspicacias, aclara desde un inicio que esta rea pastoral de los derechos humanos no era una expresin ideolgica sino una expresin y afirmacin de fe. Puso nfasis en el marco institucional deplorable de la provincia para justificar la creacin de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos sealando que frente a los poderes de turno y a circunstancias lamentables en la provincia, cuyas victimas haban llegado con sus reclamos ante el obispado de esta dicesis fue lo que lo llev a crear un nuevo organismo diocesano. En otras palabras, la aparicin de este organismo, en los albores del tercer milenio, fue una respuesta de la iglesia diocesana a la inseguridad jurdica, laboral, social, poltica y democrtica que se viva en Santiago del Estero, aun cuando todo se lo pretenda cubrir con el velo de lo formal. Desde la perspectiva bblica puso de manifiesto que la iglesia aprendi del evangelio que su misin evangelizadora tiene como aspecto integrante la accin por la justicia y la tarea de la promocin del hombre. Situ a la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos en el espritu y estilo de aquellos organismos que prestan su ayuda al obispo, sobre todo en la direccin pastoral, especialmente, en la tarea de promover la justicia y defender la dignidad y los derechos de la persona humana. El Presidente natural es el obispo y la faz operativa recae en el Secretario Ejecutivo con la colaboracin del Departamento Jurdico y Socio Pastoral, entre otros, formando equipos 48

multidisciplinarios para brindar una asistencia integral, siendo sus objetivos: 1) asistir y acompaar a las personas y sectores sociales en defensa de los derechos fundamentales, en especial a aquellos provenientes de sectores populares, marginados y excluidos que, por su misma condicin se encuentran mas desprotegidos 2) promover el ejercicio de los derechos humanos y denunciar las violaciones a los mismos 3) apoyar y aunar esfuerzos con otras instituciones u organismos locales, nacionales e internacionales que bregan por su ejercicio. El Departamento Jurdico se constituy por abogados que gratuitamente prestaban su servicio siendo su finalidad intervenir en el procedimiento de las denuncias recibidas por la Secretara; asesorar a las personas o grupos afectados; ejecutar actividades o programas de atencin que, en el mbito jurdico y especial en el judicial, permitan la defensa y promocin de los derechos humanos; proponer la instauracin de acciones legales para que sean sancionados los autores de violacin a los derechos humanos; mantener las relaciones de coordinacin con otras entidades jurdicas a fin de garantizar la integridad del debido proceso legal a las personas o instituciones que han requerido la intervencin de esta Secretara Diocesana; sugerir la elaboracin de proyectos legales referidos a los derechos humanos, as como la modificacin de legislacin o disposicin que afecten a los mismos. El Departamento Socio Pastoral se integr por tcnicos y 49

agentes de pastoral. Sus fines se orientaron a las personas o sectores sociales en la defensa activa del respecto pleno de sus derechos fundamentales, de manera especial a aquellos provenientes de sectores populares, marginados y excluidos; acompaar a los grupos afectados en toda iniciativa que conlleve a organizarse para una mejor defensa de sus propios derechos; generar conciencia social y popular de la necesidad de promover y defender comunitariamente los derechos fundamentales36.

& 1.3) DERECHO DE DIOS, DERECHO DE LOS HOMBRES. El posicionamiento del obispo en materia de derechos humanos no fue receptado con la misma intensidad en el presbiterio,37 solo algunos lo acompaaron al modo que les propona marcando diferencias internas que se circunscriban a diferencias metodolgicas sin descartar, en menor cuanta las ideolgicas.
36

En mi opinin la Iglesia santiaguea otros diran con mayor propiedad, la iglesia en Santiago del Estero- debe continuar los pasos iniciados por el obispo Gerardo Sueldo en la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos. Interrumpir ese proceso sera una traicin no solo a los objetivos de la Iglesia Catlica, Apostlica y Romana mero instrumento-, sino, ms grave aun, a las personas que es a las que tiene que servir. El obispo de Humahuaca Monseor Pedro Olmedo sola decir: La iglesia que no sirve para servir, no sirve para nada. 37 En la homila realizada en la Parroquia del Sagrado Corazn de Jess de la ciudad de La Banda de fecha 29 de Mayo de 1998 el obispo Sueldo dijo: Tambin s, por lo que me informaron los prrocos, responsables en nombre del obispo del cuidado pastoral de ustedes que algunos sectores sorprendentemente tambin de catlicos, no aconsejaban mi presencia en sta Eucarista. Lamentablemente quiero expresarles que precisamente estoy aqu para dar un testimonio claro y definitivo, para quienes no lo entiendan as, que el obispo quiere estar por sobre todas las especulaciones sectoriales, y quiere estar para acompaar.

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Entre ellos, tal vez con algunas omisiones involuntarias, me permito mencionar a: Pbro. Dr. Marcelo Trejo, primer Secretario Ejecutivo de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos; Pbro. Sergio Lamberti (Pastoral Social y Mesa de Tierra); Pbro. Ral Llugdar; Pbro. Roberto Figueroa; Pbro. (Fraile) Guillermo Fernndez Beret; Pbro. Domingo Michelini; Pbro. Sabagh; Pbro. Lzaro Leiva; Pbro. Sigmun; Mario Ramn Tenti; Pbro. Rolando Tenti; Pbro. Alejandro Tenti; Pbro. Ral Ibarra; Pbro. Julio Pbro. Mario Monge; Pbro. Ral Genz, entre Pbro. Benjamn Ricardi; Pbro. Angelo Introzi,

otros Hermanas: En la ciudad capital la Hna. Lic. Trabajo Social Liliana Pascual; Hna. Lic. Psicologa Pequi Rubin Decelis, Hna. Dra. Viviana I. Murillo; Hna. Prof. Evangelina Quiroga. En la ciudad de La Banda la Hna. Lic Margarita Godhart. En Termas de Ro Hondo la Hna. Lic. Leticia Batista; Hna, Caitriona Gorman. Con esta enumeracin no desconozco, ni mucho menos, pretendo deslegitimar actividades que llevaron a cabo otros sacerdotes, religiosos y religiosas de la dicesis que seguramente habr sido profusa, pero, a fuerza de ser sincero, en aquella enumeracin slo hago referencia a las acciones que he podido constatar personalmente durante los aos que acompa como asesor jurdico38 en aquel organismo diocesano.

&

1.3.1)

SECRETARIO

EJECUTIVO

DE

LA

SECRETARIA

DIOCESANA PARA LOS DERECHOS HUMANOS:

38

La asesora jurdica, como la mayora de las reas interdisciplinarias, era un cargo ad honoren. Mi participacin se inicia a mediados de 1996 y se prolonga hasta principios del 2004.

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El Pbro. Dr. Marcelo Trejo, profundamente consustanciado con el objetivo del organismo diocesano, fue el primer Secretario Ejecutivo39 de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos del Obispado de Santiago del Estero y el encargado de coordinar las acciones para la elaboracin del estatuto. De este sacerdote, doctor en teologa, se recuerdan numerosas actuaciones, como ser,
39

acompaamiento en la creacin de las

Madres del Dolor,40 como as tambin en reclamos formulados en la

Actualmente la Secretara Ejecutiva est a cargo del Pbro, Sergio Lamberti, a la sazn, segundo Secretario Ejecutivo. 40 Madres del Dolor (Madre Dolorosa) denominacin asignada por este sacerdote a un grupo de madres santiagueas que se organizaron bajo la figura de asociacin civil sin fines de lucro por iniciativa del Obispo Sueldo. Se trata de una organizacin de padres y familiares de personas asesinadas, torturadas, detenidas ilegalmente que no encontraban respuestas adecuadas en la institucin policial ni judicial. Se erigieron como pioneras y estandarte en la lucha por la resistencia al rgimen autoritario y fieles compaeras del obispo. Fue el primer grupo organizado al estilo propuesto por el obispo Sueldo. Estuvieron acompaadas desde su inicio por un equipo interdisciplinario, destacndose, entre ellos, el Pbro. Marcelo Trejo, la Lic. en Trabajo Social Liliana Pascual, Lic. en Psicologa Pequi Rubin Decelis, Coordinador en metodologa y sistematizacin Javier Baudino. El objetivo estaba orientado a combatir las improcedencias de las instituciones mencionadas bajo el lema No confiamos en la polica. No creemos en la justicia. Llegaron a tener un programa radial denominado El rinconcito de las Madres del Dolor conducido por el Sr. Jorge Eduardo Vidal con el acompaamiento del Secretario quien no se identificaba por ser polica retirado para evitar represalias. Me refiero al Sr. Lus Andrs Lupieri que tuvo el coraje cvico de sumarse a la lucha por la liberacin en nuestra provincia. Por esta actividad continuamente eran perseguidos. Desde ese espacio radial se denunciaba lo corrupto y podrido de la sociedad santiaguea que no se animaban a denunciar los polticos ni los medios de prensa locales. Tambin publicaron una revista quincenal La Verdad. Los detractores le llamaban pasqun sin embargo era el nico medio periodstico ms requerido por el pblico porque publicaba la verdad que los dems medios periodsticos, orales, escritos y televisivos no podan o no queran publicar por temor a las represalias, esto es, quedar sin el negocio que les deparaba la propaganda oficial del gobierno. Las Madres del Dolor fueron denunciadas por un magistrado provincial considerndolas integrantes de una asociacin ilcita, esgrimiendo adems que se trataba de un grupo fuertemente armado. A consecuencia de sta denuncia la familia Vidal soport estoicamente, adems de la irreparable prdida de su hijo Pablo de 15 aos de edad -vctima de homicidio al que pretendieron hacerlo pasar como suicidio-, un espectacular allanamiento en su domicilio con el objeto de secuestrar elementos relacionados con la denuncia infundada a fin de involucrarlas o intimidarlos- para evitar la continuidad de su publicacin. Por suerte no lograron su objetivo, pues, las Madres del Dolor, por su perseverancia, fe y coraje demostraron al pas y al

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Capital Federal por ante los Legisladores nacionales, en numerosas marchas del silencio llevadas a cabo en la ciudad de La Banda, Fras, Icao, entre otras. El segundo Secretario Ejecutivo ha sido el sacerdote Sergio Lamberti quin, con otro estilo, tan eficaz como el de su antecesor, acompa los reclamos sociales y particip en cuantas marchas o reuniones se generaban para debatir la problemtica social. Lo ms significativo de la comprometida actuacin del sacerdote Trejo, a mi criterio, se sintetiza en la recordada homila denunciando numerosas violaciones a los derechos humanos en nuestra provincia. La amplitud de los temas, nitidez del mensaje y directriz que se desprenden de ella la erigieron como smbolo de adhesin, valenta y lucha en consonancia con el posicionamiento adoptado por el obispo Sueldo. Dice as: Estimados hermanos y hermanas en Jesucristo:
mundo, desde Santiago del Estero, con la inagotable colaboracin del Sr. Jorge Eduardo Vidal, que nada ni nadie podra oponerse a sus objetivos. La firme conviccin y compromiso militante de sus integrantes en transformar los males de la triste realidad santiaguea se erigi en uno de los pilares fundamentales de esta organizacin civil. Lamentablemente, a pesar de los cambios institucionales en la provincia, la mayora de los casos judiciales aun continan sin resolverse poniendo en evidencia que falta mucho camino por recorrer en las futuras integraciones del Poder Judicial. Es importante destacar que en la actualidad existen en distintas provincias del pas agrupaciones con el nombre Madres del Dolor que luchan por similares objetivos. Entre las integrantes de las Madres del Dolor, omitiendo probablemente en forma involuntaria algunas, fueron las siguientes: ngela Ibez de Trejo, Teresa Prola de Vidal, Irma de Rojas, Mercedes Guayama, Marta Cuellar, Blanca A. Vallejo, Claudia Eliana Clemente, Norma E. Molina, Victoria Patricia Albornoz, Mara Lilia Sosa, Mara Vanesa Albornoz, Mara Susana Miquea, Roxana Pamela Palavecino, Mara Paula Rojas, Margarita Gonzalez, Lidia Coria de Gmez, Petrona Barraza de Rojas, Mara de Saracco, Luisa Aranda, Mara de Brandan, Eva Clari vda de Sabag, Mara Lobos de Soria, Alicia de Ledesma, Mara de Domnguez, Abdala de Salomn. Los asesores jurdicos fueron los abogados Oscar Ramn Jurez, Juan Carlos Storniolo, Norma Elizabeth Morn, Zaida Jurez, Elba Sorribas.

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Nos hemos reunido en esta Eucarista para dar gracias a Dios Padre por el regalo de la vida y la dignidad que nos hizo en Jesucristo, su Hijo amado. Para reconocer que no siempre hemos sido fieles defensores y promotores de los derechos inherentes a toda vida humana, y para pedirle la asistencia del Espritu vivificador que nos ayudar, de cara a la celebracin del Jubileo de nuestra fe, a seguir madurando una nueva sociedad segn los valores del Reino. La Iglesia que peregrina en Santiago del Estero, desea renovar su compromiso servicial con los que tienen la vida y la fe amenazadas (Cfr. Objetivo Diocesano). Este servicio no es, para la comunidad de los creyentes, algo que se aade accidentalmente a la misin evangelizadora; por el contrario, en el servicio a los hermanos y hermanas empobrecidas y sufrientes se manifiesta nuestra fidelidad a Dios y su proyecto. El lema de la misin diocesana que hemos iniciado el ao pasado, Jesucristo, fuente de dignidad y justicia, nos sigue desafiando a madurar una sociedad santiaguea nueva, para hacerle justicia a Dios Padre, restaurando la dignidad mancillada de sus hijos e hijas. Con aciertos y tambin con errores, este es el servicio que hemos procurado brindar a nuestro pueblo, como Iglesia toda, y en particular desde la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos y desde la Comisin Diocesana de Pastoral Social. No podemos dejar de esperanzarnos por el testimonio de Comunidades Eclesiales de Base, tanto catlicas como de otras Iglesias hermanas, de organizaciones de hombres y mujeres de buena voluntad, que han asumido en los ltimos aos la activa promocin y defensa de los derechos humanos. 54

Ellos van sumando su clamor al de pueblos enteros en todo el mundo, y al de la Iglesia universal, que a travs del Magisterio, sobre todo de los ltimos pontfices, se han hecho eco de este grito en favor de la vida y la dignidad de todos los seres humanos. El relato evanglico del Buen Samaritano fue presentado por Paulo VI, como una referencia al servicio que la debe prestar a la sociedad en la cual est inserta. l nos recordaba: La Iglesia no ha temido descender de la propia esfera religiosa a aquellas de las condiciones concretas de la vida social. Como el Samaritano de la parbola evanglica, la Iglesia se ha apeado de su cabalgadura, es decir, del mbito puramente cultural y se ha convertido en dispensadora de caridad individual y social. La caridad de la Iglesia ha asumido las exigencias progresivas, a las que ha llamado humanas y cristianas y, por tanto, justas. Ha examinado a fondo las aspiraciones e intereses de las clases menos favorecidas y no ha evitado el deducir, con sabidura, prudencia y audacia, los nuevos derechos que deben ser satisfechos; ha inspirado y contina inspirando leyes que sean contrarias a los privilegios y que protejan a los dbiles. Mas an, ha exigido la intervencin del Estado, no para que absorba derechos, sino para que proteja la libertad y la igualdad41 . (1) Es por lo tanto, propio del servicio evangelizador de la Iglesia, promover espacios fraternos para la bsqueda de la verdad y la justicia. Y este servicio lo seguiremos promoviendo, haciendo uso de la libertad que Dios nos ha regalado en
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Pablo VI, Alocucin a los trabajadores presentes en el 75 aniversario de la Rerum Novarum, AAS 58 (1966) 494-495.

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Jesucristo, y respondiendo a su llamado de ser co-creadores y coredentores de la humanidad. Si no lo hicimos antes, o si lo hicimos pero sin escuchar la voz de los sin voz, imploramos el perdn de Dios y de ustedes, hermanos y hermanas santiagueas. Con el Santo Padre Juan Pablo II reafirmamos que no es por oportunismo o por instrumentalizacin, por lo que la Iglesia se levanta en defensa de los derechos humanos. Es por un compromiso evanglico autntico al que permanece fiel, mantenindose libre frente a los sistemas opuestos y optando slo por el hombre considerado en su ser integral42. Coincidiendo con la recordacin del Da Internacional de los Derechos Humanos -el pasado 10 de diciembre-, y con el Adviento, tiempo de vigilante y activa construccin del Reino, nos sentimos urgidos ha seguir promoviendo los derechos humanos, ms an estando a las puertas del Jubileo por los 2000 aos del Nacimiento de Jesucristo, y considerando las graves amenazas a la dignidad de nuestros hermanos. Debemos reconocer con toda sinceridad que frente a la compleja y paradjica realidad que vivimos, y que padecen miles y miles de hermanos santiagueos privados de los derechos fundamentales, muchas veces, como Iglesia, hemos cado en la desesperanza y la incertidumbre. Son momento para recordar lo que el Apstol Pablo deca a los Filipenses: No se angustien y en cualquier circunstancia recurran a la oracin, para
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presentar sus peticiones a Dios (Flp 4,6). De lo que s estamos seguros es de nuestra vocacin y compromiso evangelizador, y por lo tanto transformador de cualquier situacin de sufrimiento y exclusin. Y porque no nos consideramos dueos de la verdad, reafirmamos nuestro servicio al dilogo comunin a favor de la vida de todos. Creemos que el dilogo es evangelizador cuando nos damos tiempo para una reflexin crtica de las propias actitudes y acciones, y de la realidad socio econmica, poltica y religiosa que nosotros mismos construimos. Creemos que el dilogo es al modo de Dios cuando parte de la escucha de los no escuchados, y desde ellos busca una comunin efectiva, es decir, en igualdad de condiciones. Desde la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos y desde la Comisin Diocesana de Pastoral Social reiteramos nuestro pedido de perdn a Dios porque no siempre hemos sabido dialogar con los hombres y mujeres agobiados por la injusticia, que son precisamente, a los que Dios escucha atentamente. Nos ocultan la indiferencia, la intolerancia, comprometemos la impunidad y a la promover un dilogo sincero, lejos de los formalismos estriles que discriminacin, generadores de un sistema avasallador de los derechos humanos. Animados por este espritu de comunin con todos, pero desde los que no siempre tienen posibilidad de hablar, es que acercamos al Dios de corazn misericordioso, el que escucha el clamor de su pueblo, la angustias y esperanzas, las preocupaciones de tantos hermanos y hermanas:

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Nos preocupa cierta falta de independencia en el poder judicial. Esto se pone en evidencia: 1) Cuando los miembros de Superior Tribunal de Justicia, estn presentes en un acto de neto tinte poltico partidario. 2) Cuando se da la participacin, de algunos miembros de este organismo judicial, en reuniones con diputados del oficialismo. 3) Cuando el Sr. Gobernador dijo pblicamente que instruye a miembros del Poder Judicial en las causas judiciales. 4) Cuando miembros del Poder Judicial autorizan a los empleados judiciales a concurrir a actos polticos partidarios. 5) Cuando 6) aparecen jueces del Poder Judicial en comicios electorales en calidad de veedores. Cuando el Consejo de la Magistratura ha sido desvirtuado por maniobras polticas y por la Ley Reglamentaria. Nos preocupa la mentalidad represora de los organismos de seguridad: 1) La institucin policial de la provincia acta bajo la influencia de la Secretara de Seguridad de la Provincia, a cuyo frente se encuentra un Mayor Retirado y de la Sub Secretara de Informaciones un Comisario Gral. Retirado. Estas personas estn severamente cuestionadas por las denuncias efectuadas en su contra ante la CONADEP. No obstante ello, el Poder Ejecutivo de la Provincia los mantiene en sus cargos. 2) Estos Organismos, utilizan metodologa como en el proceso militar. Es as que, el Servicio de Informacin acta sistemticamente en funcin del apriete poltico, controlando la actividad de polticos, religiosos, gremialistas, profesionales, policas, docentes, 58

trabajadores y de ciudadanos que no comulgan con las ideas del oficialismo. Nos preocupa la persecucin poltica, cuando se producen detenciones en contra de gobernante. Nos preocupan los atentados contra la libertad de expresin: 1) En nuestra provincia los ciudadanos tienen prohibida la realizacin de marchas cuando pretenden ejercer legtimamente el derecho de libertad de opinin y de reunin, en actos pacficos de manifestacin pblica. Se logra de ese modo acallar voces de protestas en contra de los atropellos que se denuncian. Todo ello se implement a travs de la Ley represiva N 3928 (28-O4-71), mientras que el Art. 15 de la Constitucin Provincial, prohbe a los jueces aplicar leyes provenientes de gobiernos anticonstitucionales. 2) Se detuvo a personas que pintaban leyendas pertenecientes a partidos de la oposicin, mientras que el partido oficialista, utilizaba los edificios pblicos a discrecin. Nos preocupan las Improcedencias policiales y judiciales. Las mismas fueron denunciadas: En reiteradas oportunidades por las Madres del Dolor los Pescadores de Termas de Ro Hondo, la comunidad de Nueva Esperanza. Por Organizaciones Sindicales como la Central de Trabajadores Argentinos. Por la Liga Argentina de Derechos Humanos. 59 funcionarios de partidos opositores u oficialistas que no se subordinaron a las directivas del partido

En el caso de denuncia por la explotacin irracional de los bosques santiagueos. 1) En denuncia formulada contra presunto autor de cohecho (coimas) vinculado al Poder Judicial, circunstancia que fue comprobada con una cinta de grabacin que tomo estado pblico. Nos preocupan los delitos contra la libertad de prensa: Existen ms de cien denuncias formuladas por el Crculo de la Prensa de Santiago del Estero, donde trabajadores de prensa fueron agredidos e imposibilitados de realizar su actividad profesional. Nos preocupa la discriminacin y retencin indebida de aportes a organizaciones sindicales: Lo padecen, por ejemplo, la Asociacin de Trabajadores del Estado, que viene reclamando desde hace tiempo el avasallamiento de sus derechos, a pesar de las leyes nacionales que lo amparan. Esto se convierte en una verdadera prctica desleal contra el sindicalismo. Nos preocupa la problemtica campesina. Creernos que la grave situacin que viven los campesinos de nuestra provincia entre otras cosas obedece: 1) Al proceso de concentracin de tierras, lo que origina el latifundio, negndosele a los pequeos productores el derecho a la tierra y al trabajo para satisfacer sus necesidades, y generando situaciones de dependencia y opresin. 2) A la inexistencia de una poltica agraria en nuestra provincia que promueva el desarrollo del campo y de los familias campesinas santiagueas.

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3) A la apropiacin indebidas de las tierras por empresas nacionales e internacionales que vulneran los derechos adquiridos por los legtimos poseedores de la tierra, como por ejemplo en la comunidad de La Simona. Esto ha ido generando diferentes formas de explotacin laboral de los hombres y mujeres del campo, de la que quizs son una muestra pattica los peones golondrinas. Nos preocupa la explotacin irracional de recursos naturales: 1) La construccin del Canal Federal atenta contra los recursos naturales de nuestra provincia. 2) La destruccin de las Sierras de Guasayn ha sido denunciada por la Comunidad de Villa La Punta. An se sigue reclamando que las autoridades provinciales reglamenten las leyes que declararon a Villa La Punta patrimonio provincial. 3) El Agua Potable, es un elemento vital, su uso y consumo son un derecho natural. La empresa privatizadora del servicio de agua en nuestra ciudad, utiliza el recurso del agua con fines comerciales y lucrativos vulnerando este derecho natural. Nos preocupa el avasallamiento del educacin y al trabajo digno de muchos docentes. La Junta de Calificaciones no funciona eficientemente, lo que provoca la politizacin en la designacin de cargos, con el consecuente detrimento de la calidad educativa de los nios y jvenes. En los ltimos meses hemos recibido la denuncia de docentes trasladados a distintos centros educativos, sin que se les haya comunicado los motivos de tal decisin. Nos preocupan los casos atentatorios a la minoridad. 61 derecho a la

Existen casos de nios que no tienen ninguna seguridad social, educativa, alimenticia, de vestimenta y cultural. La asociacin Nios por un mundo mejor entre sus acciones denunci a policas por apremios ilegales a menores e intervino ante el Poder Judicial procurando que los nios detenidos por robo sean tratados segn la ley de la minoridad. La celebracin del Jubileo de nuestra fe nos anima a trabajar para hacerle justicia a Dios. Esto significa volver a poner a Dios como centro de nuestras vidas y de nuestro pueblo, no aceptando otro seoro que no sea el suyo. Esto significa tambin trabajar para rehacer las relaciones sociales, econmicas, polticas y religiosas, desde la fraternidad y solidaridad que Jesucristo nos ha devuelto con su pasin, muerte y resurreccin. Este es el fundamento de nuestra esperanza y el motivo de la invitacin que como Iglesia diocesana de Santiago del Estero hacemos a todos los que habitan esta bendita madre tierra. Desde la certeza de que la vida y la justicia vencern, animamos a todos a trabajar por la plena vigencia de los derechos humanos, pues estaremos trabajando por defender los derechos de Dios. Que as sea. Conclusin El Papa dijo a los Obispos: No ahorris esfuerzos en el ejercicio de vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina moral cristiana y de la autntica dignidad del hombre. Hacindome eco de la exhortacin paulina a Timoteo, os digo: continuad ofreciendo a vuestro pueblo ese valioso testimonio, sin que las incomprensibles crticas os desanimen. 62

Para que el dilogo pueda ser superador consideramos que deben existir condiciones, (a) Igualdad de condiciones, una misma mesa. (b) Que los que no tienen voz, puedan acceder a espacios donde puedan ser escuchados. (c) Que los interlocutores sean representativos y legitimados....... La democracia en nuestra provincia es solo aparente, pues lo importante es que se cumpla con la formalidad no interesando el cmo, el mtodo, que es lo ms antidemocrtico. Dice Monseor Sueldo Y luego la gran hipocresa, lo importante es que triunf la democracia. Con esta democracia a la santiaguea se est poniendo en peligro una sociedad y un pueblo que pueden llegar a convertirse en fermento de todos los atropellos a los derechos humanos. Sentenciaba el extinto Pastor Un pueblo que no reclama, un pueblo que se desentiende del bien comn, tiene siempre el riesgo de olvidarse de lo ms importante: LAS PERSONAS.

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P/D: Consideramos improrrogable el deber de llamar la atencin de todos, especialmente de los responsables po1ticos y econmicos, a emprender apropiadas reformas en el campo agrario para iniciar una estacin de desarrollo y crecimiento, y luchar en contra de las graves formas de injusticia y de marginacin social y de la aquiescencia de muchos de ellos frente a la violacin de fundamentales derechos humanos como la igualdad, la libertad y la justicia. Pero detrs de mecanismos y situaciones estn los responsables, personas concretas en cuya responsabilidad esta el humanizar y justificar leyes y formas. Deseamos que la experiencia bblica, al igual que el Ao Jubilar sirva para restablecer la justicia social a travs de la distribucin de la propiedad de la tierra marcada por un espritu de solidaridad en las relaciones sociales.-

& 1.3.2) METODOLOGIA

El desafo promovido por la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos se orient a combatir las violaciones de los derechos fundamentales que haba vigorizado de modo sistemtico la 64

cultura del miedo, sometimiento y dependencia en nuestra provincia impidiendo el progreso y desarrollo, no solo de la comunidad sino fundamentalmente del hombre. Para modificar la doliente realidad santiaguea y encausar el despegue de nuestra sociedad, la tarea no era fcil, pues se tena que enfrentar sin tapujos los pilares

estructurales del sistema conservador que haba impedido durante mucho tiempo que las personas sean libres y dignas. Como imperativo de transformacin se impona cuestionar las mediocres polticas gubernamentales, propias del sistema

caudillezco,

que promovieron

la cultura de la ddiva; la falta de

trabajo; la asfixia econmica a sus empleados pblicos; la falta de progreso o retraso por aquellas polticas que truncaron la radicacin de empresas, fbricas la e industrias; de falta de fomento a del los

cooperativismo;

garanta

impunidad

concedida

obsecuentes, entre otras cosas, originando un caldo de cultivo pernicioso econmica. No escapaba a esta realidad provincial la plida imagen de la oposicin poltica que se caracterizaba por las mezquindades personales de sus mximos referentes quienes en lugar de asumir una postura antagnica remedaban lo que criticaban y dividan a la oposicin en tanto partidos o grupos polticos como lderes surgan imposibilitando constituirse en una alternativa electoral vlida. Este cuadro de situacin la convirti, por accin u omisin, en una 65 que permiti perpetuar la dependencia poltica y

oposicin funcional al rgimen que gobern durante casi medio siglo la provincia y, lo ms grave, sin exhibir propuestas serias y confiables, permitiendo la perennidad de aquellos que causaron la postergacin, postracin y pobreza43. Lo ms difcil en contrarrestar, el desafo trascendental, por la metodologa de trabajo diseada iba a ser, sin lugar a dudas, la parsimonia de la sociedad santiaguea que durante muchos aos se caracteriz por permanecer en silencio sin protestar por sus derechos, sin asumir una actitud de compromiso salvo honrosas excepciones como lo ocurrido el 16 de Diciembre de 199344. Esta parquedad no era casual, pues aquellos que

pretendieron liberarse de los lazos de la opresin terminaron procesados, presos, condenados, o, en el mejor de los casos deban abandonar la provincia ya que la persecucin poltica era cruel y sin piedad45. Esa mediocridad por falta de compromiso nos convirti a los
43

Con este panorama poltico resultaba entendible la actitud parsimoniosa del santiagueo en modificar las estructuras del sistema pues los partidos polticos mayoritarios no se diferenciaban sustancialmente. A ttulo de ejemplo me permito sealar una incoherencia del radicalismo que acrrimamente cuestionaba la clusula constitucional implementaba por el oficialismo gobernante referida a que la banca de legisladores era del partido poltico al que perteneca el candidato a punto tal que lleg a presentar una accin judicial en los tribunales santiagueos tendiente a que se declare su inconstitucionalidad. Sin embargo, las autoridades partidarias de acuerdo a la conveniencia poltica se erigan en acrrimos defensores de la misma. Lo mismo cabe decir con la ley de lemas que desnaturaliza el principio republicano de representatividad. 44 Recin haban transcurrido 45 das desde su llegada oficial a Santiago del Estero cuando un sector de la sociedad santiaguea en su mayora empleados de la administracin pblica- se movilizan enrgicamente en contra de los poderes del estado ante la falta de pago de varios meses de sueldos produciendo la quema de edificios pblicos. Este hecho se dio en llamar el santiagueazo que, indudablemente, influy en el futuro accionar del obispo. 45 Jos Ingenieros, El Hombre Mediocre: Ibidem, pag 186/187 en similar sentido expresa En ciertas democracias novicias, que parecen llamarse repblicas por

66

santiagueos imperante.

en cmplices y tambin vctimas

del rgimen

Desde una perspectiva metodolgica se presentaba dilema;

el

cmo hacer para que esa realidad doliente cambie, se

modifique o, al menos, se oriente hacia otra senda. En otros trminos, cmo hacer para que los derechos de los reivindicados en una sociedad entumecida ciudadanos como la sean nuestra

caracterizada por su ostracismo y vocacin servil a los caudillos de turno? La sociedad santiaguea, sin excepcin, vino siendo vctima del autoritarismo poltico, incluyendo a los cortesanos adeptos del gobierno-; opositores polticos e ideolgicos; apolticos; gremialistas y religiosos. En estos regmenes de neto rasgo fascista solo el lder

queda exento de sus crueles consecuencias en tanto que los obsecuentes serviles, que se nutren de las mieles del poder46, se erigen en acrrimos defensores del mtodo de dominacin aunque no quedan exentos de su propia trampa -la delacin y espionaje- que gozosamente promueven. El peligro acecha constantemente a los serviles pues la bonanza del rgimen les dura en tanto y en cuanto
burla, los Congresos hormiguean de mansos protegidos de las oligarquas dominantes. Medran piaras sumisas, serviles, incondicionales, afeminadas; las mayoras miran al porquero esperando una guiada o una sea. Si alguno se aparta est perdido; los que se rebelan estn proscriptos sin apelacin. En nuestra provincia fueron numerosos los casos de personas que se vieron forzadas al exilio para evitar represalias del rgimen. 46 Llmese puestos de trabajo en todos los niveles desde maestranza digno por cierto- hasta los ms altos rangos como ser ministros, diputados y magistrados. En esa gama se incluye a proveedores y contratistas del Estado.

67

el lder mantenga su apoyo. En una sociedad donde no existe otra alternativa laboral que no sea el cargo pblico, el estado, monitoreado hbilmente por el gobierno de turno, adopta ineludiblemente un rol preponderante al estilo que lo concibe Hobbes47.
47

Leviatn: Hobbes Toms: Fue publicada en Pars, en 1651, en ingls, con el ttulo completo de Leviathan, Or The Matter, Form, and Power of a Commonwealth Eccleasiastical and Civil (Leviatn, o la materia, la forma y el poder de un Estado eclesistico y civil). Partiendo de un anlisis casi psicolgico y antropolgico de la naturaleza humana, su contenido evoluciona para culminar con un estudio del poder poltico. En Leviatn, Hobbes expuso su teora acerca de la institucin del Estado bajo el concepto de contrato social, ms tarde criticado y readaptado por Jean-Jacques Rousseau. En la primera parte de la obra Hobbes estudia el conocimiento humano, cuyo origen fundamenta en la experiencia, fuente de sensaciones que permiten la produccin de imgenes memorizadas. Los recuerdos son utilizados en estas combinaciones mentales y posibilitan al hombre simular los acontecimientos futuros y adquirir, por lo tanto, una indispensable prudencia. La palabra permite el trnsito de lo mental a lo verbal, favoreciendo, de esta manera, la emergencia de la verdad. El discurso es, sin embargo, fuente de errores y de engaos, que deben ser eliminados con el fin de obtener definiciones rigurosas que, a su vez, se conviertan en vas de acceso a la ciencia. La palabra es la base de la razn y se adquiere por la accin, siendo sta fuente de sensaciones y de imgenes que se intelectualizan tras la adquisicin de una metodologa. La razn se caracteriza, segn Hobbes, por el clculo de las consecuencias de nuestros pensamientos. Posteriormente examina la voluntad y la conducta humanas, tendientes siempre a la accin motivada por el deseo: el poder del hombre reside en su capacidad de actuar y la adquisicin del poder se convierte en una bsqueda permanente y dominada por la pasin. Ello determina que cada ser humano est en continua guerra con los dems. Esta situacin en la que vive el hombre en su estado natural encontr su mejor definicin en dos de sus sentencias ms universalmente conocidas: Bellum omnium contra omnes (Guerra de todos contra todos) y Homo homini lupus (El hombre es un lobo para el hombre). En la segunda parte, a partir del anlisis efectuado sobre la naturaleza del hombre, Hobbes desarrolla su idea del contrato o pacto social, desarrollado por los hombres como garante de la seguridad individual y como forma de poner fin a los conflictos que, por naturaleza, aqullos generan. As, a las pasiones naturales del hombre se oponen las, tambin naturales, leyes morales. Este contrato social, a travs del cual los hombres intentan hacer prevaler la razn y el deseo de paz, implica una cierta alienacin de su libertad (y, por consiguiente, de su poder) en favor de una institucin poltica comn que podra delegar su poder de decisin y de ejecucin en un soberano. El Estado (o Repblica) que Hobbes proyecta en Leviatn es concebido como una res publica, un poder organizado de forma comn, cuya funcin es regentar las cosas pblicas y que se funda a partir de la suma de voluntades individuales libres que deciden actuar para adquirir ventajas comunes.

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A la luz de los acontecimientos histricos, culturales y religiosos sucedidos en nuestra provincia resultaron orientadoras las enseanzas de Rudof von Ihering48 coadyuvando positivamente en la adopcin de una postura crtica al rgimen instituido. Como dice el autor alemn, la idea del derecho encierra una anttesis o

contrariedad, la lucha y la paz, en otras palabras, la paz es el trmino del derecho y la lucha es el medio para alcanzarlo y esta lucha

durar tanto como el mundo, porque habr de prevenirse siempre contra los ataques de la injusticia. Sintetizando seala que el derecho es el trabajo sin descanso porque el derecho no es una idea lgica sino una idea de fuerza; he ah por qu el smbolo de la justicia sostiene con una mano la balanza donde pesa el derecho mientras
Consideraba que es deseable delegar en un nico hombre el poder y que este soberano supremo gozara de un poder legislativo absoluto. El individuo vera entonces su libertad reducida a los espacios donde la ley no se pronuncia. Slo contemplaba un caso en el que los individuos podran rebelarse contra el soberano: cuando ste causara perjuicios a su integridad corporal o a su libertad fsica. El pensamiento de Hobbes deja, pues, un estrecho margen al libre albedro y a la libertad individual. En la tercera y cuarta parte por lo que respecta a las relaciones entre el poder espiritual y el poder temporal, Hobbes abogaba por la total sumisin de la Iglesia al soberano. En la cuarta parte, especialmente, ejerci una severa crtica a la Iglesia, a la cual acusaba (tras denunciar las tradiciones fabulosas que sostienen al conjunto de la mitologa cristiana) de estar impregnadas, incluso, de cierto atesmo. No obstante, y con el fin de evitar eventuales represalias y censuras eclesisticas, en el apndice con que concluye Leviatn intent atemperar sus posiciones recurriendo para ello al examen de la jurisprudencia sobre la hereja. Cita extraa de Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004. 48 Rudolf von Ihering: autor alemn del siglo XIX entre sus obras ms trascendentes se puede citar La lucha por el derecho -Traducida por Adolfo Posada Fabin Di Plcido Editor- Argentina, 1998, obra sta de trascendencia universal que culmina aseverando: la lucha es el trabajo eterno del derecho. Si es una verdad decir: ganars tu pan con el sudor de tu frente, no lo es menos aadir tambin; solamente luchando alcanzars tu derecho. Desde el momento en que el derecho no est dispuesto a luchar, se sacrifica; as podemos aplicarle la sentencia del poeta: es la ltima palabra de la sabidura que slo merece la libertad y la vida, el que cada da sabe conquistarlas.

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que con la otra sostiene una espada que sirve para hacerlo efectivo. Por ello, inspirado en una novela de Kleist, titulada Miguel Kolhaas, instando a la lucha por el derecho afirma, El hombre sin derecho se rebaja a la condicin de bruto49. Para no llegar a esta degradacin desde la iglesia

santiaguea se inici la lucha por el derecho, por los derechos humanos, en procura de una mejor calidad institucional del sistema democrtico y republicano, en particular, concentrando la atencin en el accionar irregular del poder judicial y la institucin policial que se haban constituidos en los principales operadores de la cultura del miedo cuyo principal objetivo era socavar la dignidad de los ciudadanos, incluyendo a la de los propios ejecutores. La asistencia ofrecida por la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos consista en receptar la denuncia de la persona o grupo de personas afectadas en sus derechos y posteriormente acompaarlos en el reclamo. La consigna consista en que el propio interesado sea el forjador de su reclamo. Desde el organismo diocesano se lo acompaaba en el asesoramiento psicolgico, jurdico, metodolgico animndolo a no desfallecer en su lucha por el derecho pero, siempre el interesado o los interesados, estos ltimos organizados adecuadamente, deban conducir sus propias peticiones. CAPITULO II

49

En la novela Kleist pone en boca de su hroe la siguiente frase: ms vale ser perro que ser un hombre y verse pisoteado.

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No hay grandes hombres sin almas grandes. Ni grandes naciones sin una gran cultura, porque la cultura es el alma de una nacin Ernesto Sbato

& 2) EL SANTIAGO QUE PADECEMOS Ocurrentemente deca el obispo, habr algo que

transformar en Santiago del Estero o vivimos en el paraso porque siempre gana las elecciones el oficialismo gobernante. Su presencia y el mensaje de esperanza fue un cambio revolucionario para la cultura imperante en nuestra provincia que se caracteriz por su parsimonia. La mansedumbre ciudadana hizo pensar que vivamos en un aparente bienestar a punto tal que el slogan poltico de la obsecuencia servil (sin ideales propios) proclamaba a los cuatro vientos, para agradar a sus lderes, que nuestra provincia era la mejor administrada del pas cuando la realidad cotidiana nos golpeaba, con cifras alarmantes recordndonos que ramos la provincia ms pobre y con mayor exportacin de recursos humanos por la sorprendente cantidad de santiagueos que emigraron en busca de mejor vida a otras provincias argentinas u otros pases.50

50

Los trabajadores golondrinas santiagueos son los ms solicitados por su contraccin al trabajo. Esto habla de sus bondades innatas que se prostituyen, lamentablemente, por las polticas de gobierno que fomentan el clientelismo poltico.

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La opresin laboral, poltica y econmica ha llevado a ms de un milln de santiagueos al desarraigo. Se dice que la realidad que oprime a nuestros pueblos es en s misma funcionalmente domesticadora. Liberarse de su fuerza exige, salir de ella y ponerse sobre ella. Solo es posible hacerlo a travs de la praxis autntica; que no es ni activismo ni verbalismo, sino accin y reflexin, es solidaridad....51

& 2.1) REALIDAD PROVINCIAL

La distorsin de los principios republicanos de gobierno ha sido la causa generadora de la inseguridad jurdica que se viva en nuestra provincia. Es por ello que ante las numerosas denuncias recibidas el obispo se pregunta Por qu acuden a la iglesia personas, tanto individual como grupalmente, en busca de justicia en lugar de recurrir a los organismos pertinentes? Cmo no extraarse por ello si

51

Pablo Freire, Pedagoga del oprimido:. Montevideo. Ao 1970. Para ste autor el hombre el un ser inconcluso y sostiene que la deshumanizacin que se advierte obedece a la distorsin de la vocacin de ser ms. Ello lleva a los oprimidos a luchar contra quien los minimiz aunque aclara que esta lucha slo tiene sentido si los oprimidos no se transforman en opresores de sus opresores sino en restauradores de la humanidad de ambos. Aade que la liberacin es un parto doloroso pero que el hombre nuevo que nace de ese parto ser capaz de superar la dinmica opresor-oprimido creando una sociedad donde el bienestar de sus miembros no se base en la explotacin de unos sobre otros. Apuesta a la relacin solidaridad y liberacin en el sentido que los oprimidos tiene que ser agentes activos en el proceso de liberarse. Cuestiona la falsa generosidad hacia los oprimidos como consecuencia de intereses egostas de los opresores con el nico fin de mantener la opresin. Por ello se torna necesario que el oprimido tome conciencia de su situacin de opresin y se comprometa en la praxis de su transformacin.

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transitbamos un estado constitucional de derecho donde las instituciones deberan funcionar adecuadamente. El anlisis de campo que venan realizando las comunidades eclesiales de base y su propia experiencia personal puso en evidencia la falta de profesionalismo52 en el accionar policial, metodologa ilegales, denominadas vulgarmente utilizacin de del "apriete",

sustentada en mentalidad represora, propia del sistema inquisitorial, basando las investigaciones, casi exclusivamente, en la confesin

del sospechoso obtenida por medio de apremios ilegales, torturas o vejmenes. La institucin policial no contaba con capacitacin

profesional53 ni tampoco instrumentos o gabinetes de investigacin adecuados que permitieran investigar eficazmente el ilcito por otros medios alternativos al de la confesin del imputado. Esto hizo que prosperara y se difundiera la metodologa del apriete no solo para la faz delictiva sino tambin para perseguir,

principalmente a empresarios, comerciantes, docentes, empleados

52

En el diario El Liberal de fecha 11-07-97 y 12-07-97, parte primera y segunda respectivamente, bajo el ttulo Quebrantamiento Institucional hago referencia a diversas irregularidades cometidas en la institucin policial con relacin a los ingresos y ascensos producidos en contravencin a los requisitos legales, falta de capacitacin y profesionalismo en las filas policiales generando desinters por la carrera policial con el consiguiente quebrantamiento de la cadena de mandos por el internismo canibalesco producido por cuestiones polticas partidarias. 53 La mayora de los nombramientos policiales provenan de la rama de la juventud y el mrito para ello resida en la capacidad demostrada en la militancia partidaria logrando de ese modo una salida laboral. El valor de la capacitacin profesional era sustituido por el de la obsecuencia partidaria. Fcil resulta imaginar lo peligroso que representa esta metodologa de reclutamiento policial dado que les proporciona un arma de fuego a personas que no estn capacitadas para su portacin generando un incremento de crmenes a consecuencia del gatillo fcil.

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pblicos, etc, que se oponan o resistan al unicato. 54 Para ello se implement sumarios administrativos o delictivos55, en este ltimo

caso, recurriendo a la tortura y, a veces, a hacer desaparecer56 no solo a opositores polticos sino tambin a sus adversarios internos.57 Todo ello no podra haberse plasmado en un estado constitucional de derecho de no contar con el accionar complaciente del poder judicial, a la sazn, erigido en uno de los principales

poderes del rgimen que, por un lado, dispens trasgresiones a los

54

Rgimen en la provincia a partir de mediados del siglo pasado hasta principio del 2004. Sin embargo cabe destacar que durante este perodo hubo gobiernos de otros signos partidarios, inclusive, gobiernos de facto. 55 Estas prcticas persecutorias se aplicaba tambin en la faz impositiva a los comerciantes, empresarios, industriales o productores que no se alineaban polticamente; en la faz laboral las inspecciones sobre registracin laboral se llevaban a cabo de modo selectivo. 56 La Secretaria de Derechos Humanos de la Nacin e integrantes de organizaciones de derechos humanos, con motivo de la declaracin de nulidad de las leyes de Punto Final (23.492) y Obediencia Debida (23.521), formula denuncia ante el Juzgado Federal -Expte N 9002 Ao 2003-, por Desaparicin Forzosa de Personas, varias de ellas desaparecidas en nuestra provincia durante el gobierno constitucional del Dr. Carlos Arturo Jurez. EMILIO ALBERTO ABDALA (desaparecido 03-12-75); EMILIO ANTONIO IBARRA (desaparecido 13-03-76); LUIS ALEJANDRO LESCANO (desaparecido el 13-03-76); FELIX DANIEL LOPEZ SARACCO (desaparecido el 07-02-76); JOSE TEODORO ZURITA (desaparecido el 01-02-75); ANA MRAD DE MEDINA (desaparecida 01-02-75). Como se podr apreciar antes del trgico golpe militar del 24-03-76, nuestra provincia, durante un gobierno democrtico, se hizo acreedora del triste privilegio de haber iniciado e implementado la metodologa ms cruel y perversa que registra la historia de nuestro pas, conocida como la noche negra acaecida durante el 24-03-76 al 1012-83. 57 Por nombrar algunos casos de trascendencia institucional, a saber: Gobernador de la Provincia Dr. Carlos Daz compelido a renunciar-; Diputado Nacional Licenciado Jos Figueroa casa saqueada-; Candidato a Diputado Nacional Dr. Washinton Inca Cardozo procesado-; Ex Gobernador Ingeniero Cesar Eusebio Iturre exiliado y hallado muerto-; Diputada Provincial Sra. Cristina Flores detenida-; Vice Gobernador Dr. Daro Moreno compelido a renunciar-; Candidato a Intendente Dr. Sergio Rogel -compelido a renunciar-.

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adeptos del gobierno de turno mientras que, por el otro, persigui y conden a sus opositores.58 Reprochando, con fina irona, el obispo deca, hay que demostrar que el gobierno es transparente, entonces nadie es corrupto sin permiso, con permiso se salva del juicio y la persecucin. Esta sensacin de impunidad y ejercicio abusivo del poder hizo que calificara, o, mejor dicho, descalificara al poder judicial en ms de una oportunidad diciendo, justicia sometida y manejable que

responda al caudillo de turno, enjuicie a molestos, disfrace la persecucin con causas penales y jams investigue nada importante. Poco antes de su trgica desaparicin, acuo una frase

donde exterioriza su postura escptica de la institucin policial y judicial. No creemos en la justicia, no confiamos en la polica". En dicha oportunidad aclar que su presencia, como la presencia de los organismos propios del obispo, era solo pastoral, es decir, de acompaamiento y escucha, de reclamo y denuncia de todo aquello que no presente la suficiente transparencia y justicia.... Y agregaba,
58

Despus del reencuentro con la democracia, a partir del ao 1983 Santiago del Estero sufre dos Intervenciones Federales en virtud de la Ley 24.306 B.O. 20-12-93 y Dcto PEN 2583/93 y Ley 25.881 B.O. 02-04-04 y Dcto PEN 392/04 y 1248/04, respectivamente, haciendo extensiva al Poder Judicial como consecuencia del incumplimiento de su rol constitucional habindose declarado en comisin a los jueces. Me parece oportuno destacar en este tpico que los gobiernos que dispusieron ambas intervenciones fueron del mismo signo poltico partidario que el gobierno provincial. Por otra parte, es dable remarcar las diferencias ideolgicas entre ambos gobiernos nacionales, la primera dispuesta por el presidente Dr. Carlos Sal Menem con tendencia liberal de derecha en tanto que la segunda por el presidente Dr. Carlos Nstor Kirchner con tendencia intervencionista de izquierda. De ello se infiere que tanto para una ideologa como para la otra el gobierno provincial no garantizaba en modo alguno la forma republicana de gobierno.

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quiero rezar, reclamar y soar con ustedes un Santiago del Estero transparente, ms justo, ms libre y solidario..... Este mensaje, algo nihilista, en realidad no era tal, pues,

en el contexto socio cultural en que vivamos tena un objetivo inconfundible, poner en crisis la usina generadora de pnico y, a la vez, irradiar un signo de audacia, cuando no, de liberacin para

contrarrestar los efectos de la cultura del miedo y sometimiento. Profundizando el concepto escptico dicindoles que no se dejen domesticar por los poderes y que reclamen por su dignidad y libertad, por sus derechos y por la justicia. Peda que el reclamo lo hagan pacficamente pero cada da y en cada oportunidad, de lo contrario seramos victimas de los poderosos de turno. Y, sintetizando su

mensaje remata diciendo el comn denominador es no confiar y no creer. Cuando se refera a la justicia arremeta duramente pretendiendo llamar la atencin de sta enfermedad institucional

enquistaba en nuestra provincia. La importancia de este poder como garante de los derechos de los ciudadanos, la falta de independencia de los dems poderes, poltico y econmico, justificaba las crticas diciendo: "la burla de la justicia", "la caricatura de la justicia", "no creemos en la justicia". Aunque al parecer estos eptetos eran un discurso algo perturbador, generador de turbulencias, el objetivo era

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solamente poner en crisis una institucin fundamental para la vida democrtica que no funcionaba adecuadamente.59 Conmemorando en el aniversario del asesinato del

periodista Jos Lus Cabezas, en su homila60 hizo nuevamente referencia al descrdito de la justicia diciendo, hechos que hasta

ahora gozan de total impunidad, hechos que desnudan, no solo fuerzas del orden incapaces de investigar, sino sospechadas de realizar y encubrir, hechos que nos muestran una justicia incapaz de crear, al menos una imagen de seguridad, pero si muchas dudas y sospechas de incapacidad o peor de complicidad..... Debemos leer desde la fe y presentar nuestro diagnostico frente a los dolorosos

sntomas de esta sociedad, no solo lamentarnos sino preguntar qu pasa, por qu pasa, en que fallamos los cristianos y qu podemos hacer.... Ante esta situacin, en ms de una protagonismo transformacin. En la sociedad, deca el obispo, se tiene que vivir la fe, pero no pasivamente o con resignacin de no poder hacer nada. Una realidad as, a los cristianos, se nos presenta como un desafo no para salir y destruir sino para cambiar al estilo de Jess. de la gente proponindoles oportunidad reclam el desafo de la

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Los acontecimientos histricos le daban la razn. Las intervenciones federales de 1993 y 2004 se fundamentaron principalmente en el irregular funcionamiento del poder judicial. 60 Homila del 23 de Enero de 1998.

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Nos deca, en cada circunstancia Dios nos desafa a mostrar el valor de la verdad, la dignidad, la libertad y el respeto, pero todo esto no es algo que viene cado del cielo, es algo que se debe

conquistar, como conquist David la veneracin de su pueblo por su accin respetuosa frente al enemigo...... tienen una realidad que los desafa, acepten el desafo como lo acepto David, desde la fe y con dignidad y por sobre todo, acptenlo para cambiarlo. Cuando Dios nos pone ante situaciones serias nos est llamando a ser sus amigos

constructores de una nueva poca por la palabra y la capacidad transformadora de la fe. Nada es imposible para el que cree. Los santiagueos tenemos que superar algunos escollos

para revertir los efectos de la cultura del miedo, dependencia y sometimiento. El primero dirigido a tomar conciencia de la realidad dado que venamos anestesiados de tanta opresin, tal vez, tolerando sin poderla contrarrestar. El segundo escollo referido a la conviccin o persuasin de que el cambio es imperioso y, por ltimo, la valenta para aceptar el desafo de la transformacin de las estructuras sociales, principalmente de las fuerzas policiales y del poder judicial que durante muchas dcadas se encargaron de neutralizar, al igual que con la tcnica del ligustro,61
61

a quienes

Con el ligustro se forman setos (cercado de matas o arbustos vivos) cortados al mismo nivel para una mejor apariencia. Por analoga, la tcnica del ligustro, irnicamente aludida hace referencia a la mutilacin sentido metafrico- de aquella persona que intenta sobresalir. Deca el obispo en su homila del 13-12-97 nadie puede cantar fuera del coro aludiendo a la intolerancia, esto es, una de las tres debilidades que detect el prelado en la sociedad santiaguea.

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slo pretendan sobresalir exigiendo el respeto de sus libertades y garantas constitucionales. La Secretara Diocesana para los Derechos Humanos animaba y acompaaba a los que tienen la vida y la fe amenazada desde una perspectiva liberadora. Se instaba a los propios afectados a reclamar por sus derechos, a dar la cara, a enfrentar sin miedos las estructuras del poder. El acompaamiento consista en el respaldo espiritual, tcnico, metodolgico, jurdico, psicolgico, entre otros. Cuando nos toca vivir y ser testigos de un momento y en un mundo donde la vida y la fe estn amenazadas, nos deca el obispo, los renacidos en Cristo no debemos callar. El lema era entonces no callar, denunciar todo lo corrupto y podrido de nuestra sociedad, cuando la dignidad del santiagueo estaba en juego. Por ello a viva voz proclamaba, ningn hombre que hiere la dignidad del hombre debe ser obedecido ni seguido. No debemos callar en la denuncia de todo lo que atropella la dignidad de cada persona. Esto implica actuar solidariamente actitud no muy difundida en nuestra comunidad. contrario, No mirar al costado sentenciaba, de lo

nos convertiramos en cmplices. Animaba tambin a

trabajar por la pureza y la verdad ya que ello impona velar por el bien comn defendiendo la vida. El obispo Sueldo no ignoraba las consecuencias que podra traerles aparejado a quienes se animaran a enfrentar el rgimen caudillista. Como contrapartida los alentaba a actuar cristianamente. 79

Por un lado los alertaba y, por el otro, los estimulaba diciendo, si queremos defender la vida y la fe amenazada tambin se buscar hacernos callar, tambin se nos prohibir, tambin se nos amenazar para poner miedo en la Iglesia, en el creyente. Ante ello el cristiano, insista, debe obrar no callando sino gritando la verdad de su fe. Esta advertencia la hizo extensiva a sus colaboradores de Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos, consciente del peligro que representaba trabajar por la recuperacin de la dignidad del hombre. As deca, el rea pastoral en la cual se encuentran no es fcil, al contrario ser de riesgo, tendrn que acostumbrarse no solo a la critica, sino mucho ms, a la calumnia, a ser controlados y perseguidos, y porque no decirlo, tal vez a la crcel. Porque contradictoriamente pareciera que no hay nada que moleste ms a ciertos sectores de hombres que el invitarlos a ser ms hombres, es decir ms dignos, ms libres, mas responsables. La estrategia poltica del gobierno consista en mantener sumisos a los ciudadanos sin exclusin- por el miedo depredador de esperanzas,62
62

dominados por el temor de perder la nica arma

Enrique Tierno Galvn: Este autor espaol hace una interpretacin de Hobbes en el Ciudadano y Leviatn. Estudio preliminar y antologa. Madrid Editorial Tecnos 1987. All alude al miedo poltico, que es en intensidad el ms embargante y limitador de los miedos posibles. Para quien vive el miedo poltico, dice este autor, nada conserva su sitio ni cualidad. El mundo se transforma en ojos y cadenas; unos vigilan, otras atan. Es, al mismo tiempo, miedo mental, en cuanto nace de la previsin del futuro; miedo psquico, en cuanto tememos incurrir aqu y ahora en la ira de quien posee el poder, y miedo moral, en cuanto hace que nos temamos a nosotros mismos, pues nuestra propia valoracin est disminuida y manchada por la conciencia de que tenemos miedo. Ante el miedo poltico, miedo al poder instituido como Estado, el miedo religioso es un miedo menor en cuanto atae menos a nuestra convivencia. Temer el castigo del cielo puede ser, en muchos

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garantizadora de su dignidad, la fuente de trabajo, -cargo pblico, propio o de algn familiar-, que en la mayora de los casos se acceda por caridad del servilismo y obsecuencia. El requisito de idoneidad para la admisin en el cargo pblico consista -an persiste lamentablemente- en cumplir el mandamiento de la militancia partidaria obligatoria.63 El modo para torcer la voluntad de intendentes -remisos u opositoresconsista en el envo discrecional de la coparticipacin

municipal asfixindolos financieramente a los municipios. En tanto que los opositores polticos, gremiales, religiosos, etc., eran

condicionados a travs de la persecucin policial y judicial iniciando causas penales, en su mayora, infundadas, no quedndoles otra

opcin a los perseguidos que arrastrarse por la senda de la genuflexin. Por el contrario, si optaba por una postura libre y digna, confrontando o desobedeciendo, el destino inexorablemente era la

crcel, o, en el mejor de los casos, el exilio de la provincia. Estas circunstancias no hacan ms que confirmar los mtodos maquiavlicos a los que se recurra con el fin de mantener el statu quo. El autor florentino en su obra debe ser amado o temido.64
casos, incluso consolador. Microsoft Encarta 2007. 1993-2006. 63 El militante que mayor cantidad de unidades bsicas o comits partidarios organiza goza de las prebendas instituidas por el manda ms de turno. 64 Nicols Maquiavelo: (1469-1527) Nacido en Florencia, Italia. Filsofo, poltico cuyos escritos sobre habilidad poltica, amorales pero influyentes, convirtieron su nombre en un sinnimo de astucia y duplicidad. En su obra ms famosa, El prncipe (escrita en 1513 y publicada en 1532 post mortem-), describe el mtodo por el cual un gobernante puede adquirir y mantener el poder poltico. Este estudio,

seala que el Prncipe

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No fue fcil asumir una postura contestataria al rgimen. La iglesia santiaguea asumi un rol preponderante. Esta lucha por acotar y racionalizar el poder omnmodo y absoluto65 quedaba en manos de hombres y mujeres decididos, con conviccin y fuerte compromiso transformador. No haba margen para delegar en otros esta responsabilidad. Los santiagueos que queran cambiar la historia deban erigirse en artfices de su propio destino, como dijo un clebre poltico argentino.

& 2.2) INSEGURIDAD EN SANTIAGO DEL ESTERO En reiteradas oportunidades el pastor denunci inseguridad jurdica, laboral, social, poltica y democrtica. Seal de esta inseguridad, nos deca, es la enfermedad del miedo que no solo es del pueblo y de la sociedad sino tambin del estado. Y ese miedo paranoico, aclaraba, se lo vive cuando la ciudad es atrincherada para defenderse de grupos de manifestantes o partidos opositores que procuran expresar sus ideas.
que con frecuencia ha sido considerado una defensa del despotismo y la tirana de dirigentes como Csar Borgia, est basado en la creencia de Maquiavelo de que un gobernante no est atado por las normas ticas: "Es mejor ser amado que temido, o al revs? La respuesta es que sera deseable ser ambas cosas, pero como es difcil que las dos se den al mismo tiempo, es mucho ms seguro para un prncipe ser temido que ser amado, en caso de tener que renunciar a una de las dos". Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation. El Prncipe. Comentado por Napolen Bonaparte incorpora en el captulo XVII pag. 86/89 De la severidad y clemencia, y si vale ms ser amado que temido (Editorial Perrot, Buenos Aires, 1965). 65 Algo similar acaeci en Inglaterra con la nobleza inglesa que le hace suscribir al Rey Juan Sin Tierra, en el ao 1215, la Carta Magna simbolizando con ello una delimitacin del poder omnmodo del soberano.

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En este marco de inseguridades deberamos preguntarnos quin podra invertir seriamente en nuestra provincia?, quin se animara a instalar empresas, industrias o fbricas? Si el poder judicial no funciona la sociedad deambula por la senda de la perplejidad, el individuo carece de seguridad jurdica y tanto el estado como la sociedad dejan especfica. Deca el prelado, si el poder judicial es creble los dems poderes tambin lo sern. Un poder judicial honesto asegura un estado honesto. Con su acostumbrada postura crtica reprochaba al poder ejecutivo que proclamaba con total impunidad ser juez, fiscal e instructor. En esta postura escptica aada, Cmo tener confianza de los jueces donde se persiguen a opositores polticos, gremiales, disidentes internos del partido gobernante o a simples ciudadanos que no comulgan con los ideales del oficialismo gobernante?66 Evidentemente, lo que llev al total descreimiento de este poder, en especial, de los magistrados ha sido lo sigue siendo- el miedo de administrar justicia a los poderosos la prctica deleznable que suele reverenciarse como justicia poderosa para los dbiles y dbil para los poderosos. Estamos lejos aun del ideal que enseaba Calamandrei. El maestro italiano sostena que el ideal de un palacio de justicia sera todava el de los buenos tiempos idos; una encina, y a su sombra, el juez que escucha las razones de los justiciables; alrededor, el pueblo, de cumplir su finalidad

66

Los casos paradigmticos de persecucin poltica de nuestra provincia estn enumerados en nota al pie N 57, 98, 101, 119, 121 y 122.

83

en crculo, sin defensas, sin barras divisorias. Justicia al aire libre, a la luz del sol, sin puertas cerradas ni secretos pasillos.67 Se pregunta Josep Aguil Regla68 en qu consiste el deber de independencia? En obedecer al derecho, responde. O dicho en mejores palabras; la independencia es la peculiar forma de obediencia que el derecho exige de los jueces. No es un tema menor la funcin de administrar justicia. Es el tema. Ataduras internas y externas condicionan el accionar de los jueces. judicial69. Ferrajoli70 afirma que para la legitimacin democrtica se torna necesario un reforzamiento del papel del Poder Judicial y de su independencia. La funcin del juez no se agota en el cargo pblico cumpliendo horario laboral, actividad cotidiana, comodidad econmica, status social, etc-, esto es tarea de burcratas. Ser juez es mucho ms que eso.
67

Ello

impone

aceptar

nuevos

desafos

para

que

la

transformacin cultural tambin llegue a los operadores del sistema

Calamandrei Piero, Elogio de los Jueces, pag 249 Librera El Foro Buenos Aires 1997. 68 Independencia e Imparcialidad de los Jueces y Argumentacin Jurdica Aguil Regla Joseph: Artculo comentado en la Conferencia pronunciada en Seminario de Argumentacin Jurdica que tuvo lugar en Mxico entre los das 23 al 28 de septiembre de 1996 organizado por el Consejo de la Judicatura Federal y el Departamento de Derecho del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/ 12715085352381514198846/isonomia06/isonomia06_04.pdf 69 El Dr. Bernab Chirinos dijo El Poder Judicial en los albores del Siglo XXI se enfrenta con el desafo de convertirse en el poder de la Nacin, al igual que los otros, que debe efectuar una profunda introspeccin, a efectos de ser el instrumento til acorde a los tiempos para garantizar los derechos y obligaciones de los particulares y cumplir eficazmente el rol de controlador de los otros poderes. 70 Ferrajoli Luigi: (Firenze, 1940) professore di filosofia del diritto e di teoria generale del diritto nell'Universit di Camerino E-mail: l.ferrajoli@uniroma3.it

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El declogo del juez elaborado por el profesor Jos Sili Gatn y entregado a la Suprema Corte de Justicia de la Repblica Dominicana por la Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas de la Universidad Autnoma de Santo Domingo seala: Ser juez es: 1) Ser moral: La augusta majestad de la moral debe ser norma constante del juez; porque sin la aplicacin de sus ms elementales principios ticos, su delicada funcin social pierde su esencia, fundamentada en la equidad y la justicia. 2) Ser discreto: Callar lo que le dice su conciencia, lo que ve y sabe, respecto de la dignidad de los dems, es el deber ineludible a la funcin de un juez. 3) Ser incorruptible: La conducta de un juez en su vida pblica como en su vida privada, debe desenvolverse de espaldas a los vicios, y a la corrupcin evitando que su ms sencilla actuacin, infrinja la ley y manche su decoro. 4) Ser probo: La rectitud de nimo, la integridad y honradez en el actuar, son cualidades de la hombra de bien que deben primar en un juez. 5) Ser pulcro: Entre los atributos que realzan la personalidad de un juez debe existir el de la pulcritud, que consiste en el buen trato para las personas y cosas, la delicadeza, extremado esmero en la conducta, accin y el hablar, y, en el del aseo personal. 6) Ser culto: Una de las cualidades ms sobresalientes para un juez es haberse afinado en los conocimientos, ejercitando sus facultades intelectuales, para ser ms comprensivo y ajustado en sus sentencias. 7) Ser paciente: Sin sufrir y soportar las adversidades y trabajos sin perturbacin del nimo es de ser paciente, un juez, debe serlo, porque con ello templar su espritu sin caer en la tortura del remordimiento. 8) Ser independiente: La autonoma de un juez representa la condicin ms eficaz para mantener inviolable la potestad de Justicia y el imperio de 85

la ley, conservando inmaculada su sagrada investidura. Un juez independiente, juzga sin coaccin, ni quebrantamiento de la doctrina. 9) Ser recto: La firmeza de carcter, la verticalidad en sus actos y los elevados perfiles de la personalidad, darn a un juez apoyo y calidad moral para actuar sin apartarse del recto camino de la razn. 10) Ser justo: Entre los mltiples atributos que contribuyen a la honorabilidad de un juez, estn los de cumplir invariablemente las normas de imparcialidad, probidad y ecuanimidad, otorgndole, sin prejuicios, a cada cual, lo que por derecho le pertenece. En el discurso de despedida del profesor expresa: Antonio Doate71 el juez espaol desde 1978 no est en un Estado

legislativo de Derecho sino ante un Estado constitucional de Derecho que le obliga, s, a aplicar la ley pero siempre a la luz de la Constitucin, sealando las siguientes caractersticas que debe tener un juez constitucional a saber: a) un juez preparado tcnicamente a los fines de poder fundar adecuadamente sus resoluciones; b) un juez con poder de decisin dotado de medios tcnicos y personales que le permitan cumplir su funcin; c) un juez independiente e imparcial, pero no neutral; d) un juez independiente de s mismo; e) un juez consciente de su funcin social; f) un juez que vive su independencia como herramienta de amparo; g) un juez responsable civil, penal y disciplinariamente; h) un juez que sepa encajar la crtica pblica de sus resoluciones y por ltimo i) un juez utpico que vea a la justicia como un horizonte que le ayude a caminar y que aspire a que al final de su camino tenga cercano un espejo, se mire y encuentre a un amigo.
71

Doate Antonio: Profesor de la Escuela Judicial de Barcelona en su discurso de despedida llevado a cabo el 30-06-04 www.juecesdemocracia.es//pdf/ DESPEDIDADOATEDISCURSO.pdf

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Zaffaroni

72

, desde una perspectiva emprica seala que nadie

puede dudar de que un juez no puede responder a un partido poltico pero al mismo tiempo resulta insostenible pretender que un juez no es ciudadano, que no participe de cierto orden de ideas, que no tenga una comprensin del mundo, una visin de la realidad, dicho en otros trminos, una ideologa, algo que necesariamente le impide ser neutral porque en verdad tal cosa no existe, y mucho menos resulta exigible a quienes son parte del sistema de autoridad dentro del Estado y como tales no pueden evitar ser partes del proceso de decisin poltica. Es imperativo de todo juez, por lo tanto, mantener inviolable la potestad de justicia y el imperio de la ley, conservando inmaculada su sagrada investidura. Cicern73 deca Me hago esclavo de la ley para ser libre. Quien no es esclavo de la ley lo ser de sus pasiones y de la de los dems Vaya paradoja! Esclavitud y Libertad. Para entender esta aparente contradiccin tendramos que contextualizarla en el paso de la libertad natural innata en el hombre- a la libertad civil -cuando se dispone vivir en comunidad-. La esclavitud no es otra cosa que el respeto por la ley fundamental. de su autoritarismo, De lo contrario, los ciudadanos quienes seran esclavos de las pasiones del magistrado, lo que es lo mismo, o, esclavos de las pasiones de presionan al magistrado, serviles del dspota de turno.
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hacindolos arrastrar a stos a la

dependencia y servilismo convirtindolos a los jueces en lacayos

Zaffaroni Raul Eugenio: Estructuras Judiciales (EDIAR, Buenos Aires, 1994, Cap. IV, Pgs. 92 y ss.). 73 Marco Tulio Cicern, (106-43 ac) Jurisconsulto, escritor, poltico y orador romano.

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En otros rdenes de cosas, aludiendo a la inseguridad laboral, cabe destacar la escasa voluntad poltica casi nula- que hubo de las autoridades gubernamentales para seducir a inversores a los fines de la radicacin de empresas e industrias en nuestra provincia. Obviamente, todo ello iba en detrimento del monopolio laboral que desde siempre estuvo en manos del estado monitoreado en forma espuria por los gobiernos. Las nicas industrias existentes en nuestra provincia, se deca jocosamente, son ecolgicas o sin humo, entre ellas se puede mencionar al servicio domstico, trabajadores autnomos, empleados de comercio o construccin y taxistas.74 Otra hubiese sido la historia de nuestra provincia de haberse instalado fbricas o industrias generadoras de puestos de trabajo y valor agregado a la produccin primaria redundando en beneficio de la economa provincial. En esas condiciones, el clientelismo podra haber decado a su mxima expresin pues, la materia prima que lo sustenta, negocio! La inseguridad laboral trasciende a lo social pues el fenmeno laboral genera relaciones de trabajo que repercuten en la vida socioeconmica cuyo objeto es satisfacer las necesidades del hombre y facilitar su desarrollo como persona. El ser humano es un ser indigente: tiene hambre, fro, inseguridad, deseo de saber, etc. Tales necesidades que al principio se reducen al mbito estrictamente biolgico van extendindose y abarcando el campo til de lo
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son

estas,

las

personas,

no

iban

depender

exclusivamente del Estado.

Evidentemente Se les acababa el

Dejo en salvaguarda la dignidad y honestidad de estos trabajos y, a la vez, los reivindico ticamente pues, por mucho esfuerzo que realicen estos nobles trabajadores, en la mayora de los casos, el estipendio les alcanza apenas para subsistir. Durante casi dos dcadas de mi vida he trabajado en la empresa familiar de mis padres dedicada a la gastronoma.

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confortable permitiendo al hombre vivir mejor y disfrutar del ocio que bien empleado lo ayudar a proyectarse a niveles de mayor perfeccin. La indigencia del hombre debe cubrirse con bienes y servicios aptos para remediar y que l mismo debe procurar, no individualmente sino integrado en la sociedad en la cual esta inserto y actuando como sujeto consciente75. La inseguridad poltica y democrtica, vinculada a la forma de gobierno, se caracteriza por la intolerancia al disenso democrtico y concentracin de poder pblico en el ejecutivo provincial. Los Convencionales Constituyentes oficialistas-, en la reforma acaecida durante la gestin del obispo Sueldo, otorgaron atribuciones desmedidas al poder ejecutivo a punto tal que lleg a calificarla como una constitucin "ms fascista que democrtica. Vale la pena recordar un hecho significativo de esta reforma constitucional ya que las deliberaciones se llevaron a cabo con la presencia de un solo sector partidario oficialismo gobernante- habida cuenta que la oposicin se retir de la Convencin Constituyente a consecuencia de una reglamentacin indita en los anales del constitucionalismo moderno otorgando al oficialismo por esa va la mayora necesaria para imponer su criterio en las deliberaciones cuando en realidad con la cantidad de convencionales elegidos no la tena. & 2.2.1. CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL DERECHO

75

Antonio Vzquez Vialard, Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Tomo I, pag 3 2 Edicin actualizada Editorial Astrea, 1981 Capital Federal.

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En este tpico me parece atinado recordar la concepcin tridimensional del mundo jurdico propugnada por Goldschmidt, a la cual adhiero, en su obra,76 propugna que al interpretar una norma el exgeta, en su caso el juez, no solo debe analizar normolgica o positivista, esto es, slo la letra de la ley. La concepcin tridimensional del derecho proclama la necesidad de construir el mundo jurdico no solo desde la norma (ley) sino tambin desde el aspecto social (repercusin que produce en sus destinatario) y dikelgico o de justicia (dar a cada uno lo suyo). La teora trialista del mundo jurdico concibe tres aspectos: dimensin normolgica; dimensin sociolgica y dimensin dikelgica o valorativa. Para este autor el Estado es, sociolgicamente un orden de repartos (reparte potencias e impotencias); normolgicamente un ordenamiento jurdico y dikelgicamente un rgimen de justicia. Estos tres aspectos van de la mano, son indisolubles. Lo contrario sera elaborar, o, quiz tal vez, aplicar de modo incompleto el derecho. El positivismo se aferra a la letra de la ley desconociendo su espritu en su aspecto teleolgico. A esto se ha dado en llamar el unidimensionalismo normolgico que tuvo como fiel exponente a Hans Kelsen. Por su parte el ius naturalismo se aferra al derecho natural o derecho no escrito, esto es, unidimensionalismo dikelgico, cuyos exponentes han sido, entre otros, Santo Toms, Leibniz. Un profesor de Filosofa Jurdica de la Universidad Catlica de Santiago del Estero, Julio Cesar Castiglione, enseaba un mtodo, tan simple como eficaz, para resolver un caso concreto. Sealaba que
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la dimensin

Goldschmidt Werner, Introduccin Filosfica al Derecho pag 18 y sig. Sexta Edicin Ediciones Depalma Bs As 1996.

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ante un hecho que se nos presente lo primero que debamos tener en cuenta era la valoracin dikelgica, es decir, cual sera la solucin justa del caso planteado para recin ir en bsqueda de la norma que lo contemple. Siempre encontrarn, nos deca, una norma para el caso porque las leyes, que todo lo abarcan, no pueden ni debenser injustas, de lo contrario, seran inconstitucionales y, en este caso, deberan recurrir a la aplicacin operativa de la norma suprema. Existen diferencias sustanciales entre la postura unidimensional y tridimensional del derecho generando diversidad de criterios judiciales. En el clsico caso de los exploradores de cavernas, comentado por Lorenzetti77 pone de manifiesto esta diversidad de enfoques jurdicos sobre un mismo tema. En dicho caso los exploradores haban quedado atrapados por un derrumbe y, luego de varios das se comunicaron con los socorristas quienes les dijeron que iban a demorar ms o menos diez das ms para el rescate en tanto que aquellos les dijeron que se iban a morir de hambre si no se alimentaban. Ante tal ello los exploradores al no tener alimentos consultan si podan comerse entre ellos no encontrando ninguna respuesta al respecto porque nadie quera hacerse cargo de tamaa situacin. Al ser rescatados se supo que a los veintitrs das uno de ellos haba sido asesinado y comido por sus compaeros pues, ante la falta de alimentos haban estipulado entre ellos ese acuerdo y por sorteo, con el consentimiento de la vctima, se haba llevado a cabo la decisin. Al ser sometidos a juicio en primera instancia fueron

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Lorenzetti Ricardo Lus, Teora de la Decisin Judicial Fundamentos de Derecho- pag 16 y sig. Rubinzal Culzoni Editores, 2006.

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condenados a la horca y como consecuencia de un recurso los integrantes de la Corte confirmaron por mayora la decisin.78 Lo cierto es que, desde mi opinin, las posturas extremas, por lo general no brindan la solucin que el caso requiere. El apego excesivo a la ley como as tambin a los principios puede generar innumerables problemas. Es por ello que estimo que la visin

tridimensional del derecho, norma, sociedad y valores (positivista, sociolgica y naturalista) es comprensiva de aquellas erigindose como la ms apta para que en un estado constitucional de derecho las decisiones judiciales puedan convencer a los ciudadanos logrando as la tan anhelada paz social.
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Caso extractado de Fuller, Lon, El caso de los exploradores de cavernas. Traduccin de Genaro Carri y Leopoldo Niilus. Abeledo Perrot, Bs As 1987. El presidente del Tribunal Trupenni que la ley no permite discrecin alguna respecto de la pena de muerte y que por simpata que se pudiera tener la ley no admite esta solucin por ms trgica que haya sido la situacin para los exploradores. Como se puede advertir se trata de un juez positivista y su decisin se fundamenta en una justicia formal que no admite discrecionalidad del juez. El juez Foster dijo que la conclusin de la condena era monstruosa y que deba aplicarse el derecho natural y que lo que hicieron los exploradores no era otra cosa que un acuerdo al igual que el contrato que autoriza al Estado a imponer la pena de muerte. Asimismo dijo que la interpretacin de la ley debe ser razonable aunque ello no se ajuste estrictamente a sus trminos. En este caso la decisin judicial se bas en los principios de razonabilidad sustentndose en el ius naturalismo cuyo fundamento es la justicia material que admite correccin de las reglas desplazndolas por principios que emergen del derecho natural. El juez Tatting no comparte el criterio de Foster sealando que integran un tribunal de derecho positivo y no de derecho natural, aunque sobre el fondo de la cuestin decide abstenerse. El juez Keen sostiene que la clemencia no es rea de su competencia y que ella la debe ejercer el poder ejecutivo y que sostener que el caso es justo o injusto, bueno o malo no compete al tribunal dado que no debe aplicar concepciones de moralidad sino la ley. No es conveniente hacer excepciones pues podra generar situaciones peligrosas. En este caso vemos un criterio positivista que se base en la justicia formal y consecuencialista porque toma en cuenta el impacto de la resolucin sobre el sistema de derecho futuro. Por su parte el juez Handy propone una resolucin que se base en la sabidura prctica, tomando como modelo del buen administrador que obra con eficacia y sentido comn, tomando en cuenta la opinin de los gobernados. Esta decisin se sustenta en la trascendencia social del caso y a la opinin pblica, sostiene la inocencia.

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& 2.3) INFORME DE LA SECRETARIA DE LOS DERECHOS HUMANOS: La Secretara Diocesana para los Derechos Humanos sistematiz denuncias que fueron presentadas a partir de su creacin y elabor el siguiente informe que fue remitido a numerosos organismos nacionales e internacionales de derechos humanos. "Falta de independencia del Poder Judicial Esta falta de independencia en el poder judicial se pone en evidencia cuando acontecen cierto hechos, como ser: 1) el ingreso de una magistrada al despacho del Poder Ejecutivo Provincial, que se hizo pblico a travs de los medios de comunicacin (la misma que se indica en los puntos 8 y 9). 2) la presencia de la totalidad de los miembros de Superior Tribunal de Justicia en el acto de designacin de Senador Nacional del actual Gobernador, siendo que ello es un acto de neto tinte poltico partidario. 3) la participacin de algunos miembros de este organismo judicial en reuniones con diputados del oficialismo. 4) cuando se advierten publicaciones de solicitadas de similar tenor emanadas de la Asociacin de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial y del Partido Justicialista.

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5) cuando se hace publica la versin de que el Presidente del Superior Tribunal de Justicia pasara a desempearse como miembro del Poder Ejecutivo Provincial. 6) cuando se denuncia a travs de los medios de prensa de la imposicin de "aportes" que deben realizar los Jueces y Funcionarios del Poder Judicial para la celebracin del Da del Nio, Reyes etc. La recoleccin de dinero la realizan propias magistradas y empleadas del Poder Judicial. 7) cuando el Obispo recibe denuncia personal de un Juez de la provincia ante el "temor" de perder su estabilidad en la funcin. En la misma el magistrado le pone en conocimiento las metodologas de la ingerencia del Poder Poltico sobre el Judicial. Ej. Llamado telefnico de la Vice Gobernadora a una Jueza porque fue amiga de una ex titular de la Rama Femenina que "cayo en desgracia" prohibindole que le den curso a los tramites judiciales de la misma o que se rena con ella. Ha trascendido adems que luego de que termine el mandato como legisladora de la provincia (esto es cuando no tenga fueros) un Juez de Instruccin ya tiene la "orden" de la Vice Gobernadora de hacerla detener.79
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Efectivamente, como se haba anticipado en el informe, esta funcionaria cada en desgracia otrora dirigente poltica de alto rango partidario y poltico fue apresada cuando dejo los fueros parlamentarios. La circunstancias de la vida hicieron que, por interpsita persona, aquellos que vivaron la muerte del obispo Sueldo solicitaran, como en este caso, la asistencia del obispado para garantizar el derecho de visita carcelaria de su hija menor, a la sazn, hurfana de padre. Al no concurrir con una persona mayor de edad a la unidad penitenciaria no poda la nia visitar a su madre. Tan perverso era el sistema para los cados en desgracia que, como en este caso, los jueces y autoridades penitenciarias, desatendiendo el aspecto teleolgico de la ley, negaban sistemticamente el contacto familiar a la detenida con su nica hija, violando los tratados internacionales. Otro caso similar, con un final lgubre, es el del ex gobernador de la provincia que al culminar su mandato de legislador ya sin fueros-, impelido por las circunstancias, huy a un pas vecino para evitar la crcel. Estuvo algn tiempo en soledad hasta que lo encontraron muerto en su residencia. Nunca se investig las sospechas recadas en las comisiones de inteligencia policial de nuestra provincia que a toda costa

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8) cuando el asesor de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos denuncia ante el Superior Tribunal de Justicia en contra de una magistrada que le remiti una "carta" a la Vice Gobernadora a fin de comunicarle un hecho relativo a una investigacin que se le realizaba a otra magistrada denunciada. En la denuncia se adjunto copia de la misiva y de escritos de ese juzgado que demuestran que la misiva fue realizada con una "maquina" de escribir del juzgado. Sin embargo a pesar de las numerosas pruebas la denuncia fue remitida a archivo sin haber sustanciado ninguna de ellas. 9) cuando el asesor de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos denuncia penalmente en contra del Gobernador y Vice Gobernadora de la provincia por el supuesto delito de "cohecho" ante las declaraciones publicas de un "empresario" de la construccin que haba cado en desgracia y que sostena que la pareja gobernante haba recibido de su parte dos viviendas (Residencia del Gobernador) "Casualmente" la misma jueza que remiti la "carta" a la Vice Gobernadora como lo sealamos en el punto 8 es la que tuvo a cargo la tramitacin del sumario. El abogado de la pareja gobernante se present al da siguiente de la denuncia con un escrito haciendo un pormenorizado descargo por escrito (defensa penal) siendo que todava no conocan a ciencia cierta cual era el tenor de la denuncia interpuesta y estaba vigente el "secreto sumarial". Obviamente la denuncia fue remitida a archivo y como un acto de "gracia" la pareja gobernante manifest

procuraban establecer su paradero. A ser repatriados sus restos un funcionario de gobierno de alto rango public su participacin fnebre en un medio de prensa escrito. Como nadie poda cantar fuera del coro, como deca el Obispo Sueldo, aquel funcionario se vio constreido a hacer un desmentido pblico diciendo que no haba realizado tal publicacin toda vez que el ex gobernador fallecido haba sido declarado enemigo del rgimen.

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pblicamente que le perdonaban al denunciante y que no lo iban a denunciar o querellar ante la osada de haberlos denunciado. Fue la primera vez en cincuenta aos que el Gobernador en funcin se quit los fueros para someterse a la justicia adicta, por cierto. Marco persecutorio Aquello se produce un marco persecutorio,

constatndose la existencia de causas penales que se sustancian en contra de gremialistas, profesionales universitarios, o funcionarios opositores al gobierno y tambin en contra aquellos opositores internos. 1) Detencin en contra de ex funcionarios del partido Corriente Renovadora y de un Candidato a Diputado Nacional tres das antes de la eleccin, recordando que es una escisin del partido justicialista.2) Detencin a la Intendenta de Atamisqui, funcionaria oficialista que no acat directivas del gobierno. 3) Detencin a funcionarios de la Municipalidad de Quimil, opositora al gobierno provincial, sin razn valedera. 4) Iniciacin de sumarios delictivos sin fundamentos serios, en contra del Intendente de La Banda y de los funcionarios de primer nivel, para ejercer presin o amedrentamiento. 5) Resoluciones judiciales que disponen trabar embargos en la Coparticipacin de los Municipios opositores, mientras que en casos similares que afectan al gobierno, declaran la inembargabilidad de la coparticipacin de los fondos provinciales. 6) Detencin injustificada de la Secretaria General de Ate, opositora al gobierno, quien siempre se present a los requerimientos 96

judiciales, no obstante se dispuso su detencin. Monseor Sueldo calific esa maniobra por los medios de prensa diciendo: "Estamos ante una libertad conculcada". 7) El dictado de una resolucin de parte del Superior Tribunal de Justicia en contra del Tribunal de Disciplina del Colegio de Abogados de Santiago del Estero, que haba sancionado a un abogado que se desempe como diputado oficialista del gobierno, que a la postre termin siendo el abogado del Gobernador y Vice Gobernadora en una denuncia por "cohecho" formulada penalmente por el Asesor de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos. 8) El dictado de una resolucin de parte de una Cmara Civil que dispuso el embargo de los bienes de los miembros del Colegio de Abogados como consecuencia de haber sancionado al ex Diputado Oficialista (el mismo indicado en el punto 7). 9) Caso de una publicacin en el diario "La Verdad" de las Madres del Dolor referidas a una estafa con cheque pertenecientes a un Vocal de Cmara de Juicio Oral. Este se consider agraviado por dicha publicacin y en lugar de iniciar la querella por calumnia e injuria que era lo lgico interpuso denuncia criminal en contra los miembros de esa ONG por el supuesto delito de asociacin ilcita. Lo peligroso de esto es que un "juez" de la provincia tenga esa concepcin jurdica ya que ni siquiera un estudiante de abogaca puede entender que una publicacin de tipo injuriante en un medio de prensa, constituya asociacin ilcita. Esto no hace ms que poner en evidencia la actitud de persecucin en contra de lo que piensan distinto. 10) Casos de mora judicial, sin justificativo alguno, en demandas contra actos del gobierno, por ejemplo la instauracin del Peaje en la ruta Santiago-La Banda, y celeridad increble, escasas horas, ante un 97

Recurso de Inconstitucionalidad presentado por el Colegio de Abogados solicitando la nulidad de la convocatoria a Reformar la Constitucin de la Provincia, cuyo nico objetivo era incorporar la "reeleccin del gobernador". 11) Casos de celeridad increble, dos horas, cuando un Diputado Electo de la oposicin pretendi asumir el cargo, se vio impedido por una causa penal que fue iniciada a escasos das de la asuncin, lo que le impidi ejercer su mandato. Por esa denuncia formulada no tuvo ninguna condena penal el diputado electo, no obstante, se logro el objetivo que era "no dejarlo asumir". Otra vez el Poder Judicial fue cmplice de las "componendas polticas". Tambin se registra un caso similar de un concejal de la ciudad de Fras que no lo dejaron asumir por ser integrante de una lnea del peronismo opositor al gobierno. Se ha presentado recurso de amparo hace mas de dos aos sin obtener ningn resultado de parte de los jueces de la provincia. 12) Demora increble, mas de tres aos, cuando el 14-10-98 mujeres integrantes de la Rama Femenina del partido oficialista, liderada por la que ahora "cay en desgracia" irrumpieron en la sede del Poder Ejecutivo amenazando y golpeando a un Ministro de Gobierno (de profesin medico), en franca actitud sediciosa y atentatoria en contra del Orden Democrtico. Ni la polica actu ni mucho menos la justicia, argumentando haber sido solo un incidente menor y que se trataba de un delito de instancia privada. Lo cierto es que esas mujeres, todas empleadas en el Poder Judicial, fueron autorizadas por las autoridades del Superior Tribunal de Justicia para retirarse del lugar de trabajo y llevar adelante la manifestacin en pleno horario de trabajo.

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13) Situaciones similares tienen tratamiento diferente, como ser cuando un abogado se queja de la mora judicial o una gremialista hace manifestaciones en contra del accionar judicial, de inmediato son compelidos a retractarse o en su defecto son sancionados, pero por otro lado no reaccionan ante los exabruptos de un ex diputado oficialista cuando pone un manto de sospecha sobre el accionar judicial. 14) Se dan casos tambin de abogados opositores al gobierno, a quienes se les ha allanados sus estudios jurdicos sin el control del Colegio de Abogados, violando la norma constitucional. 15) Casos de abogados opositores que denuncian la imposibilidad de continuar ejerciendo su profesin como consecuencia de la persecucin de la que son vctimas en los estrados judiciales. 16) Criterios inslitos, llevados a cabo por las autoridades de Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia. En el caso de un concurso para cubrir el cargo de Prosecretario de un Juzgado, gan el mismo la hija del entonces Presidente del Superior Tribunal de Justicia, quien con un ttulo apcrifo (falso), recin haba rendido dos materias de abogaca, les gan el concurso a cincuenta abogados que se haban presentado. Qu criterios de evaluacin en la idoneidad han adoptado las autoridades judiciales del Superior Tribunal de Justicia? En este caso se puso en evidencia la violacin de los deberes de funcionario pblico y abuso de autoridad de parte de los miembros del Superior Tribunal de Justicia, sin embargo el hecho solo pas como una ancdota risuea. 17) Tambin se denunci que el Superior Tribunal de Justicia realiz y sigue realizando designaciones irregulares de jueces, fiscales y defensores Ad Hoc, violando la Ley Orgnica de Tribunales. En su 99

totalidad designan a abogados adeptos al gobierno de turno, puesto que no convocan a las autoridades del Colegio de Abogados para ejercer los controles al momento de realizarse el "sorteo". 18) Caso en que una familia se qued sin la herencia que le corresponda. La madre de un Juez (hoy Camarista) se quedo con el acervo hereditario de la sucesin mediante una maniobra urdida por su hijo, el Juez quien junto a un abogado "intimo amigo" de ste y un magistrado complaciente permitieron "groseramente" que los despojaran de su herencia. Se hicieron denuncias penales, recursos procesales, publicaciones, pero al mejor estilo mafioso los jueces se protegen corporativamente y hasta la fecha no solo no pudieron recuperar parte de la herencia que les corresponde por ley, sino que para rematar, los herederos estafados estn sometidos a una querella criminal promovida por el Juez de Instruccin (hijo de la beneficiaria) por considerarse "injuriado" por una nota periodstica con la nica intencin de amedrentar a los herederos despojados a compensar los daos morales ocasionados al magistrado con la casa cntrica que les despojaron y le quedo para la madre de aquel. 19) Una conducta complaciente de parte del Poder Judicial de la Provincia generando impunidad en los casos de corrupcin en contra de funcionarios del gobierno o de aquellos que han "arreglado polticamente" con aquel. a) las denuncias por malversacin de fondos en contra de los funcionarios de la Intervencin Federal, b) los responsables del robo millonario al Banco de la Provincia de Santiago del Estero, c) los responsables del otorgamiento de crditos incobrables concedidos por aquella institucin bancaria a favor varios funcionarios pblicos, que en su mayora se desempean actualmente, d) los responsable de la defraudacin en perjuicio de 100

Rentas de la Provincia, del Instituto de Obra Social del Empleado Pblico, de la Caja Popular, en Vialidad de la Provincia, de Recursos Hdricos, e) los responsables por la adquisicin irregular de uniformes policiales, f) los responsables en denuncias realizadas contra jefes y funcionarios de la polica, g) los responsables o autores del arsenal de armas de guerra descubierta hace tiempo por la polica de la provincia, h) los responsables de las denuncias por explotacin irracional de bosques, i) los responsables por las denuncias formuladas en contra de comisionados municipales e innumerables causas que "curiosamente" hasta el da de la fecha no se ha podido individualizar quienes son sus responsables, j) los responsables de las estafas, adulteracin de instrumento publico producidas en el Registro Civil y Capacidad de las Personas. Cercenamiento a derechos constitucionales: Libertad de reunin; Libertad de expresin; Libertad de pensamiento y Peticionar a las autoridades. En forma sistemtica los santiagueos venimos

soportando el cercenamiento de parte de la Secretaria de Seguridad de la Provincia en lo referente al derecho de reunin, libertad de expresin, libertad de pensamiento y peticionar a las autoridades entre otros. El ex Secretario de Seguridad -ex carapintada confeso80en forma categrica y pblica prohiba las realizaciones de estas
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Carapintadas: Denominacin realizada a los militares insurrectos que se levantaron en armas en contra las instituciones democrticas en diversas oportunidades, a saber: a) el 20 de abril de 1987 en Campo de Mayo liderado por Aldo Rico b) en enero de 1988 se levantaron nuevamente en Monte Caseros c) el 4 de diciembre de 1988 Mohamed Al Seineldin encabez el alzamiento en Villa Martelli.

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marchas invocando un Edicto Policial cuyo origen se remonta al ao 1971 durante la dictadura militar. En la Constitucin Provincial del ao 1986 en el artculo 15 dispona expresamente que toda ley o disposicin emanada de un poder inconstitucional (gobierno de facto) era nula de nulidad absoluta y los ciudadanos no estaban obligados a cumplirla. En consecuencia invocbamos esa disposicin a travs de un Recurso de Amparo para garantizar el desarrollo normal de las marchas a realizarse. El Gobierno de la Provincia, a travs de sus Convencionales Constituyentes durante la Reforma Constitucional del ao 1997 el art. 15 fue derogado a los fines de que sigan vigentes las disposiciones de antigua data emanadas de un poder anticonstitucional. Ahora nuevamente se plantea el problema ya que para la realizacin de cualquier marcha pacifica, como un modo de ejercer el derecho de reunin y de libertad de expresin y pensamiento, debe contar con la autorizacin previa del gobierno y el pedido debe formularse con varios das de antelacin. Como se dijo supra en varias oportunidades que la Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos a travs de su asesor legal debi interponer Recurso de Amparo a los fines de garantizar dicho ejercicio constitucional. En todas las realizaciones de las marchas del silencio los que concurren son filmados para que sean individualizados por parte de los servicios y luego se los aprieta utilizando la metodologa fascista. En otra oportunidad se prohibi la realizacin de la marcha y el Jefe de Polica invoco como argumento de que no estaba autorizada por cuanto la Mesa Coordinadora del Agua (que lucha por la privatizacin de lo que antes era Direccin Provincial de Obras Sanitarias) careca 102

de personera jurdica, siendo este argumento una falacia, ya que como es obvio no se necesita de ninguna personera jurdica para realizar una marcha. Por otro lado, se advierte una intencionalidad discriminatoria de parte del Gobierno de la Provincia cuando algn sector de la Rama Partidaria de ese Gobierno realizan movilizaciones por ante la Casa de Gobierno o cualquier otra marcha, lo hace en forma espontnea e inclusive con la presencia de personal de la Polica de la Provincia. & 2.4) MEMORIA DE LA PASTORAL SOCIAL Y SECRETARA DIOCESANA PARA LOS DERECHOS HUMANOS81 I) La Pastoral Social Humanos creada en

II) La Secretara Diocesana para los Derechos

Pascua de 1997 por el extinto Monseor Gerardo Sueldo, viene tomando conocimiento de situaciones acaecidas en la Dicesis de Santiago del Estero por diversos casos de violacin a los derechos humanos fundamentalmente centrados en contra del accionar de Poder Judicial y de la Polica de la Provincia argumentando inseguridad jurdica, social, laboral, poltica y democrtica. En el afn de promover la justicia y defender la dignidad y los derechos de las personas este organismo diocesano seala aquellas situaciones con el propsito de aunar criterios con diversas entidades pblicas y privadas tendientes a erradicar las causas que las generan.
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Esta Memoria realizada por el Pbro Sergio Lamberti con la colaboracin de Javier Baudino se encuentra sistematizada de un modo similar al Informe efectuado por la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos conteniendo una particularidad con relacin a esta, los temas abordados son confrontados con artculos de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

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En el convencimiento de que estas violaciones a los derechos humanos son generadoras de la cultura del miedo y del sometimiento que padece nuestra provincia, que se exterioriza en la falta de libertad y dignidad del ciudadanos, emprendemos la lucha por la vigencia plena de los derechos humanos en Santiago del Estero, y que a no dudarlo contribuir al desarrollo y progreso tan anhelado por el pueblo santiagueo. III) A la Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos han llegado una cantidad importante de denuncias lo que pone en evidencia que en nuestra provincia existen numerosas transgresiones a los derechos humanos. A los fines de una mejor ilustracin se ha entendido acertado sistematizarlas de la siguiente manera: Falta de Independencia del Poder Judicial: a) Entre las causa podemos decir que el sistema de eleccin de jueces implementado a travs del Consejo de la Magistratura, fue desvirtuado por maniobras polticas y por la ley reglamentaria, ya que al principio, el actual gobierno, design a casi una veintena de jueces por el sistema del acuerdo, para que luego, dos de ellos, integraran el mismo, juntamente con dos diputados, uno por mayora y otro por minora y dos abogados elegidos por el Colegio de Abogados, pero con una inslita representatividad, uno por mayora y otro por minora que se obtiene con solo el 10 % de los que concurren al acto comicial.

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Asegurndose de ese modo cuatro de los seis integrantes originarios que posea ese organismo. Ahora con la reforma constitucional el partido gobernante cuenta con seis de los ocho miembros que integran al mismo. La prueba de esto es que la mayora de los abogados, que en el mes de mayo de 1995 haban firmado una solicitada de adhesin al entonces candidato a gobernador Dr. Carlos Arturo Jurez, o tuvieron militancia activa en el partido gobernante, hoy son integrantes del poder Judicial de la provincia. Pero lo ms preocupante de la dependencia sealada se exterioriza en los criterios judiciales de los magistrados que no se animan a tomar decisiones en contra de todo lo que pueda representar inters para el gobierne de turno. b) Al llevarse a cabo la Reforma Constitucional en el ano 1997, que fue severamente cuestionada por distintos sectores de la comunidad santiaguea -hasta por el mismo Monseor Gerardo Sueldo que la calific de "ms fascista que democrtica, el partido gobernante, a travs de una clusula transitoria, puso en comisin a los jueces haban ingresado al poder judicial a travs del acuerdo, y los sometieron al Consejo de la Magistratura de una manera sui generis, ya que no fueron sometidos al examen por aquel rgano, sino que ingresaban en la terna que deba proponer aquel consejo en forma automtica junto con otros dos que deban ser nominados por dicho organismo, vulnerando en principio la inamovilidad de los jueces que ya tenan sus cargos en propiedad y por otro lado violando el principio de igualdad ante la ley.

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Fueron intiles los argumentos constitucionales con los que se pretenda justificar dicha actitud, pues era por dems evidente que el objetivo real consista en "sacar a aquellos jueces que no respondieron a las directivas impartidas por el partido gobernante o por el propio gobierno". Este atropello institucional fue avalado por magistrados del Poder Judicial que han integrado la Comisin de Redaccin del Proyecto de Reforma Constitucional. c) La falta de independencia en el poder judicial se pone en evidencia cuando acontecen cierto hechos como ser, 1) el ingreso de una magistrado al despacho del Poder Ejecutivo Provincial, que se hizo pblico a travs de los medios de comunicacin, 2) la presencia de los miembros de Superior Tribunal de Justicia, en el acto de designacin de Senador Nacional del actual Gobernador, siendo ello un acto de neto tinte partidario poltico, 3) la participacin, de algunos miembros de este organismo judicial, en reuniones con diputados del oficialismo, 4) cuando se advierten publicaciones de solicitadas de similar tenor emanadas de la Asociacin de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial y del Partido Justicialista, 5) cuando se hace publica la versin de que el Presidente del Superior Tribunal de Justicia pasara a formar parte del gabinete provincial. 6) Cuando ese mismo funcionario, como integrante de la Junta Electoral Nacional fall en minora, en dos oportunidades favoreciendo los planteos presentados por el juarismo. 7) Cuando el sr. Gobernador dijo pblicamente que instruye a miembros del Poder Judicial en las causas judiciales. 8) Cuando miembros del Poder Judicial autorizan a los empleados judiciales a concurrir a actos polticos partidarios del 106

partido gobernante en horas de trabajo. 9) Cuando aparecen jueces del Poder Judicial en un comicios electorales en calidad de veedores que amedrentaban a las autoridades de mesa y fiscales de partidos de la oposicin para hacer votar a electores trados en vehculos identificados como del partido justicialista. 10) Caso de un candidato a Intendente de la ciudad de La Banda por el partido gobernante de la provincia en que por problemas internos partidarios fue patoteado y amenazado de muerte l y su familia, sin conseguir que la polica ni de la justicia les brindaran las garantas constitucionales. Por el contrario se dispuso un amplio operativo policial en aquella ciudad, como si fuera una ciudad sitiada, para amedrentar a los adeptos al candidato que haba cado en desgracia. Art 8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la amparen contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Art 10 de la Declaracin Universal de Derechos del Humanos dice que Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para determinar sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.

Casos de Discriminacin:

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Como consecuencia de la falta de independencia del Poder Judicial, se producen hechos que luego son denunciados como persecucin poltica, los que se exteriorizan a travs de criterios discriminatorios de parte de los magistrados judiciales que intervienen en diversas causas, saber: 1) Detencin en contra de ex funcionarios del partido Corriente Renovadora y en particular de un Candidato a Diputado Nacional a pocos das antes de una eleccin. 2) Detencin a la Intendenta de Atamisqui, funcionaria oficialista que no acat directivas del gobierno. 3) Detencin a funcionarios de la Municipalidad de Quimil, opositora al gobierno provincial, sin razn valedera. 4) Detencin injustificada de la Secretaria General de ATE, opositora al gobierno, quien siempre se present a los requerimientos judiciales, no obstante se dispuso su detencin. Monseor Sueldo denunci pblicamente aquella maniobra y la calific Ante una libertad conculcada. 5) Caso de un ex dirigente del Partido Justicialista, quien como consecuencia de un juicio oral y publico al que fue sometido, lo condenaron e inhabilitaron a perpetuidad para ejercer cargos pblicos. Mientras militaba para aquel partido poltico su causa qued cajoneada en el Superior Tribunal de Justicia, pero cuando decidi apoyar a otro partido poltico, alevosamente a escasos das de ello, el mximo rgano judicial hizo agilizar el trmite para que se lo inhabilite efectivamente.

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6) Iniciacin de sumarios delictivos sin fundamentos serios, en contra del Intendente de La Banda y de los funcionarios de primer nivel, para ejercer presin o amedrentamiento. 7) Resoluciones judiciales que disponen trabar embargos en la Coparticipacin de los municipios opositores, mientras que en casos similares donde afectan al gobierno, declaran la inembargabilidad de la coparticipacin de los fondos provinciales. 8) El dictado de una resolucin de parte del Superior Tribunal de Justicia en contra del Tribunal de Disciplina del Colegio de Abogados de Santiago del Estero, que haba sancionado a un abogado que se desempe como Diputado Oficialista del gobierno.9) El dictado de una resolucin de parte de una Cmara Civil que dispuso el embargo de los bienes de los miembros del Tribunal de tica del Colegio de Abogados como consecuencia de haber sancionado al ex Diputado Oficialista. 10) Casos de mora judicial, sin justificativo alguno, en una demanda interpuesta por el Defensor del Pueblo de la Ciudad contra la decisin del gobierno, -vgr la instauracin del Peaje en la ruta Santiago-La Banda-, (hasta demorado increblemente) y por el contrario existe una celeridad asombrosa, en un caso donde en escasas horas de la presentacin del planteo de Inconstitucionalidad presentado por el Colegio de Abogados fue rechazado. Ello era de esperar, ya que se solicitaba la nulidad de la convocatoria a Reformar la Constitucin de la Provincia por las graves contradicciones existente entre la ley de convocatoria y la constitucin provincial, y el nico objetivo poltico de relevancia era incorporar a la constitucin la clusula de reeleccin del gobernador.

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11) Caso de celeridad increble cuando en solo escasas horas se dispuso una medida judicial que le impidi asumir a un Diputado Electo de la oposicin, por una causa iniciada a escasos das de la asuncin al cargo que haba resultado electo. 12) Demora increble, mas de un ao, cuando el 14-10-98 mujeres integrantes de la rama partidaria, del partido oficialista, irrumpieron en la sede del Poder Ejecutivo y amenazaron y golpearon a un Ministro de Gobierno, en franca actitud sediciosa y atentatoria en contra del Orden Democrtico. Ni la polica actu ni mucho menos la justicia, argumentando haber sido solo un incidente menor y que se trataba de un delito de instancia privada. Lo cierto es que esas mujeres todas empleadas en el Poder Judicial, fueron autorizadas por las autoridades judiciales de la provincia a retirarse del lugar de trabajo, para llevar adelante la manifestacin. 13) Situaciones similares tienen tratamiento diferente, como ser cuando un abogado se queja de la mora judicial o una gremialista hace manifestaciones en contra del accionar judicial, de inmediato son compelidos a retractarse o son sancionados, pero por otro lado no reaccionan ante los exabruptos de un ex diputado oficialista cuando pone un manto de sospecha sobre el accionar judicial. 14) Casos en que se han denunciado la entrega de ddivas en perodos de veda poltica y no han actuado conforme a derecho, por la sencilla razn de ser entregados a favor de los candidatos oficialistas, mientras que en similar situacin, pero con candidatos de la oposicin, fueron allanados domicilios y estudios jurdicos para evitar ello. 15) Casos en que para evitar que un candidato de la oposicin entregue mercaderas (ddivas) con fines electorales a los 110

ciudadanos, se dispuso un impresionante operativo policial por parte de un juez de instruccin, llegndose inclusive a secuestrar un vehculo perteneciente al obispado, que haba recibido una donacin para Caritas de una parroquia. Mientras que cuando la ddiva es entregada por el partido que gobierna la provincia, los jueces no han adoptado la misma actitud. 16) Casos en que se han detenido a personas que estaban pintando leyendas partidarias en las paredes aledaas a un edificio pblico, pertenecientes a partidos polticos de la oposicin, por haber cometido el supuesto delito de dao, mientras que el partido oficialista ha pintado en toda la ciudad los estacionamientos pblicos, inclusive impunemente identificaban el sector interno partidario a que pertenecen, sin embargo los jueces no han adoptado la misma actitud asumida para con los otros. 17) Se dan casos tambin de abogados opositores al gobierno, a quienes se les ha allanado sus estudios jurdicos sin el control del Colegio de Abogados, violando la norma constitucional. 18) Casos de abogados opositores que denuncian la imposibilidad de continuar ejerciendo su profesin como consecuencia de la persecucin de la que son vctimas en los estrados judiciales. 19) Criterios inslitos, llevados a cabo por las autoridades de Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia. En el caso de un Concurso para cubrir el cargo de Prosecretario de un Juzgado, gan el mismo la hija del Presidente del Superior Tribunal de Justicia, quien con un ttulo apcrifo (fa1so), pues recin haba rendido dos materias de abogaca, les gan el concurso a otros cincuenta abogados que se haban presentado al mismo. Qu criterios de evaluacin en la idoneidad han adoptado las autoridades judiciales? 111

20) Tambin se denunci que el Superior Tribunal de Justicia realiz y sigue realizando designaciones irregulares de jueces, fiscales y defensores Ad Hoc, violando la Ley Orgnica de Tribunales. En la mayora de los casos han designado a abogados adeptos al gobierno de turno sin convocar a las autoridades del Colegio de Abogados para ejercer los controles al momento de realizarse el sorteo. Art 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Art 7 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derechos a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Casos atentatorios a la Libertad:

a) La institucin policial de la provincia acta bajo la influencia de la Secretara de Seguridad de la Provincia y de la Sub Secretara de Informaciones. Las mximas autoridades de estos organismos estn severamente cuestionadas, por las denuncias efectuadas en su contra ante la CONADEP y ahora figuran en las pginas de Internet, titulada 112

Galera de los Desaparecidos, donde junto a unos quince policas santiagueos que se presumen estn en actividad, y por la mentalidad represora que le han dado a la misma. No obstante ello, el Poder Ejecutivo de la Provincia, los mantiene en sus cargos y lo ms grave es que gozan del visto bueno de las autoridades del Poder Judicial. b) Como lgica consecuencia de lo dicho supra, la institucin policial, no solo, utiliza metodologas como en el proceso militar, sino que, y lo que es mas grave an, acta con mentalidad represora. Es as que, el Servicio de Informacin acta sistemticamente en funcin del apriete poltico a favor del partido gobernante, controlando la actividad de polticos, religiosos, gremialistas, profesionales, policas, docentes, trabajadores y de ciudadanos que no comulgan con las ideas polticas del oficialismo, circunstancia sta, de la que ni siquiera quedan exentos los funcionarios o simpatizantes del partido gobernante, y mucho menos los sectores disidentes al mismo. Otro modo de llevar a cabo el apriete se exterioriza a travs de la prohibicin a los ciudadanos a realizar marchas, cuando pretenden ejercer legtimamente el derecho de libertad de opinin y de reunin, en actos pacficos de manifestacin pblica, logrando de ese modo acallar voces de protestas en contra de los atropellos que se denuncian. A pesar que nuestros jueces juran sobre la Biblia y Crucifijo, reconociendo, que Cristo es Hijo de Dios... nuestra justicia y fuerzas del orden tienen una velocidad contundente cuando se trata de reprimir y perseguir. Es admirable la velocidad con que se implement la Ley represiva (n 3928 28-04-71) para hacer callar las 113

voces de las Marchas de La Banda. Ley basada en el Estatuto de la Revolucin Argentina, un rgimen militar de facto y que para mantener su vigencia se derog el art. 15 de la Constitucin Provincial, que prohiba a los jueces aplicar leyes provenientes de gobiernos anticonstitucionales. Esta modalidad se evidencia tambin, cuando actan persiguiendo, golpeando y deteniendo ilegalmente a aquellas personas que han tenido la osada de hacer respetar su dignidad humana y que no han dejado doblegarse ante la cultura del miedo, del sometimiento y de la dependencia que sistemticamente ha instalado en nuestra provincia el Poder Ejecutivo Provincial. c) La Comisara de la Mujer, organismo de reciente creacin en nuestra provincia. Tambin se ha generalizado una sensacin de miedo en la comunidad santiaguea, al considerar que este organismo se ha constituido en el brazo armado de la Rama Femenina del partido gobernante y que acta bajo su influencia. Las designaciones efectuadas corroboran esta afirmacin. Art. 11 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. Art. 12 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia. 114

Art. 18 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o creencia individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Art 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Art. 20 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Casos de Impunidad: Si la justicia es creble, los dems poderes van a ser crebles, sentenciaba el extinto obispo Sueldo. Los numerosos casos de impunidad son por dems preocupantes en la provincia de Santiago del Estero. A saber: 1) Denuncias formuladas por las Madres del Dolor, en los casos Pablo Eduardo Vidal, Jos Luis Gonzlez y Federico Saraco, Sofa Virginia Rojas, Manuel Alberto Molina, Sandra Trejo, Pedro 115

Brandan, Emilio Dardo Arias (a) Tolo, Mara Fernanda Mendieta, Jorge Arias, Jorge Vctor Domnguez, Erasmo Barrionuevo, Vctor Hugo Abreg, Mauro Lohaiza Norma Odith Pereyra entre otras. 2) Denuncia formulada por los Pescadores de Termas de Ro Hondo, por la muerte dudosa de Roberto Espinosa y Silvio Damin Saravia entre otros. 3) Denuncias formuladas por ATE y CTA por apremios ilegales y torturas cometidos por personal policial dependientes de la Polica de la Provincia. 4) Denuncias formuladas por la Liga Argentina de Derechos Humanos por desaparecidos durante el gobierno constitucional en el ao 1976, y durante la Dictadura Militar en el perodo 1976/1983, y por asesinatos y torturas acaecidas durante el gobierno democrtico. 5) Denuncias formuladas por el Colegio de Abogados por numerosas irregularidades en el seno del Poder Judicial. 6) Denuncias por malversacin de fondos en contra de los funcionarios de la Intervencin Federal. 7) Denuncias para determinar los autores y responsables del robo millonario al Banco de la Provincia de Santiago del Estero. 8) Denuncias para indicar los responsables del otorgamiento de crditos incobrables concedidos por aquella institucin bancaria a favor varios funcionarios pblicos, que en su mayora se desempean actualmente. 9) Denuncias para establecer los autores y responsable de la defraudacin en perjuicio de Rentas de la Provincia, del Instituto de Obra Social del Empleado Pblico, de la Caja Popular, en Vialidad de la Provincia, de Recursos Hdricos. 10) Denuncias para sindicar los autores y responsables por la adquisicin irregular de uniformes policiales, 11) Denuncias para determinar los autores y responsables del arsenal de armas de guerra descubierta hace tiempo por la polica de la provincia. 12) Denuncia en contra de los responsables por explotacin irracional del bosque 116

santiagueo 13) Denuncias formuladas en contra de comisionados municipales e innumerables causas que curiosamente hasta el da de la fecha no se ha podido individualizar quienes son sus responsables. 14) Denuncia de una familia que se qued sin la herencia que les corresponda, pues la madre de un magistrado, mediante una maniobra urdida por abogados y magistrados, se qued con toda la herencia. 15) Denuncia formulada contra presunto autor de cohecho (coima) vinculado al Poder Judicial, circunstancia que fue comprobada con una cinta de grabacin. 16) Denuncias formuladas por el Crculo de la Prensa. 17) Denuncias en contra del Comisionado de Choya que malvers seis meses de coparticipacin. Mencin aparte merece los siguientes casos: a) el de la menor de seis aos que fue brutalmente violada y asesinada por un depravado en la ciudad de La Banda; b) el de los dos hermanitos asesinados por su padre en la ciudad de Fras, cuyas muertes se las podra haber evitado de no haber existido impunidad e inobservancia judicial. En el primer caso por inoperancia policial y judicial el asesino -vinculados al poder- haba cometido anteriormente un atroz crimen que haba quedado impune y ello le permiti continuar en libertad. segundo caso, por inoperancia judicial, madre de los menores asesinados En el no se han tomado los a las autoridades

recaudos necesarios a pesar de las advertencias y suplicas que la hiciera pertinentes, sin recibir ninguna solucin. Art 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. 117

Art. 4 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Art. 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Casos atentatorios a la Libertad de Elegir: En nuestra provincia se advierten situaciones que atentan contra la dignidad de la persona, que les impide ejercer plenamente el legtimo derecho de elegir y ser elegido. En ese orden de ideas es comn la entrega de ddivas o amenazas constantes con perder la fuente de trabajo o sor perseguidos penalmente, por parte de aquellos que detentan el poder. Se permite y se justifica la impunidad, se acepta la ddiva y se da a todos los ciudadanos una mal entendida gratitud al poltico, funcionario o gobernante de turno, que acepta la compra y venta de personas para conseguir favores o porque se tiene miedo y no se soporta las persecuciones o porque se quiere alcanzar o mantener un cargo o porque se quiere acceder a una vivienda o porque simplemente se desea agradar al mandams de turno. La democracia en nuestra provincia es solo aparente, en otras palabra hay una apariencia de democracia, pues lo importante es que se cumpla con la formalidad no interesando el como, el mtodo, que es lo ms antidemocrtico que cualquier ajeno al medio 118

podra imaginar. El voto vale un colchn o dos colchones, un carguito o el del hermano, to o sobrino, el que se anote para la vivienda, o al menos una cajita de vino, el asado y las empanadas, cuando no solo la mirada benevolente o el abrazo paternalista del gobernante de turno. Deca Monseor Sueldo, y luego la gran hipocresa, lo importante es que triunf la democracia. Con esta democracia a la santiaguea se est poniendo en peligro una sociedad y un pueblo que puede llegar a convertirse en fermento de todos los atropellos a los derechos humanos. Sentenciaba el extinto Pastor Un pueblo que no reclama, un pueblo que se desentiende del bien comn, tiene siempre el riesgo de olvidarse de lo ms importante: LAS PERSONAS. Por otra parte tambin se advierten situaciones de personas que no figuran en los padrones electorales o que figurando en padrones poseen dos o mas documentos de identidad, ello atenta contra la voluntad popular, por cuanto es incalculable la cantidad de esas personas que por un lado no pueden omitir el sufragio y por el otro se brindan las condiciones para un eventual fraude electoral. Otra arbitrariedad manifiesta se presenta en el sistema electoral por circunscripciones consagrado en el artculo 115 de la Constitucin Provincial donde el gobierno provincial, para asegurar mayor diferencia en la representacin popular, impuso en detrimento de la Constitucin Nacional una asimtrica representatividad en las distintas circunscripciones si se tiene en cuenta los electores de cada una de ellas y el nmero de diputados asignados. A ttulo de ejemplo se puede citar la circunscripcin 2 donde por lo general pierde electoralmente el oficialismo- con alrededor de 110.000 habitantes le asignan 4 diputados, es decir que para acceder a una banca debe 119

tener

28.000

votos

aproximadamente

en

tanto

que

en

la

circunscripcin 5 -donde habitualmente gana el oficialismo- con una cantidad sensiblemente menor en nmero de habitantes se le asigna igualmente 4 diputados y para acceder a una banca necesita 14.000 votos82. Art 21 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice: Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas directamente o por medio de representantes libremente escogidos. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones publicas de su pas. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto y otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. Casos atentatorios a la Minoridad: En nuestra provincia existen casos de nios desprotegidos que peregrinan por las calles de la ciudad con el propsito de
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Luego de varios aos de vigencia de esta norma constitucional que posibilit la hegemona poltica incrementando el nmero de diputados provinciales a favor del partido gobernante, el Superior Tribunal de Justicia, integrado por los Dres. Mara Alicia Noli, Mabel Mathieu de Llins, Ral Alberto Santucho, Ana Mara Careaga y Cecilia Indiana Garzn, en Expte N 15.386 ao 2004- Autos Defensor del Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero s/ Accin de Amparo mediante Resolucin Serie C N 126 de fecha 24 de Noviembre de 2004, declar la inconstitucionalidad del artculo 115 de la Constitucin Provincial. El ex sacerdote Sr. Enrique Bahill Hisse, entonces Defensor del Pueblo de la Provincia, fue quin present la accin de amparo con el patrocinio del Dr. Mario Fabin Serrano.

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conseguir el sustento diario. Esa situacin es propicia para la actividad ilcita donde muchas veces desembocan los menores por un estado de real necesidad. Estos seres humanos no tienen ninguna seguridad social, educativa, alimenticia, de vestimenta y cultural. Tambin se advierten situaciones referidas al trfico de bebes a pesar de los esfuerzos de algunas autoridades para evitar. En este contexto se ha creado la asociacin Nios por un mundo mejor de la Parroquia de Mailn cuyos objetivos son promover y defender los derechos de los nios. Entre sus acciones se pueden sealar denuncias a policas por apremios ilegales a menores, intervencin ante el Poder Judicial asumiendo la defensa de los nios vulnerados en sus derechos a la minoridad, a la escolaridad, a vivir en familia, a ser contenido afectivamente etc, Encuentros en los cuales los nios comienzan a ser protagonistas de la defensa de sus derechos, intervencin ante el Poder Judicial procurando que los nios detenidos por robo sean tratados segn la ley de la minoridad. Art. 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Art. 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Art 7 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Todos son iguales ante la ley y tiene, sin distincin, derecho a igual 121

proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Art. 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: ...La maternidad y la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Casos atentatorios a la Educacin: Es increble la gran cantidad de nios indocumentados en nuestra provincia. Ello impide el acceso a la educacin. No existe control gubernamental serio sobre los nios que no concurren o abandonan la escuela en el ciclo primario obligatorio. La desercin escolar el alarmante toda vez que genera ignorancia en la persona, por ende, en el pueblo, siendo ello un excelente caldo de cultivo para la tirana. Falta de infraestructura en las escuelas rurales que impiden su normal desenvolvimiento. No se implementa en nuestro interior santiagueo la educacin tcnica a fin de que los nios aprendan un oficio que les asegures un futuro laboral, como ser, albailera, electricidad, etc. Se han detectado numerosas irregularidades en la administracin de los fondos de los comedores escolares. Estas denuncias no son sustanciadas a cambio del sometimiento poltico partidario del docente que se encuentra involucrado. Mencin aparte merece las designaciones de los docentes como as tambin los ascensos, suplencias e interinatos. El Concejo General de Educacin de la Provincia y sus organismos pertinentes 122

han sido objeto de numerosas denuncias y reclamos judiciales que, por cierto, no han prosperado. Todas tenan un comn denominador, los aspirantes deban ser afiliados al partido gobernante y tenan que contar con el padrinazgo de algn poltico influyente para lograr la designacin, ascenso, suplencia o interinatos. De esto se colige una tergiversacin de valores institucionales llevando a convertir a las escuelas en anexos de unidades bsicas o comits partidarios. Art. 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice que: Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los meritos respectivos. La educaci6n tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales: favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Casos atentatorios al nivel de vida adecuado: Tierras: 123

La Pastoral Social y Secretara Diocesana para los Derechos Humanos del Obispado de Santiago del Estero, se adhieren y solidarizan con la lucha emprendida por el MOCASE (Movimiento Campesino de Santiago del Estero) quienes han expresado su voz de protesta no solo en la Capital Federal, sino tambin en el templo de nuestro Seor de los Milagros de Mailn, en nuestra ciudad Capital, entre otros. I.- Creernos que la grave situacin que viven los campesinos de nuestra provincia entre otras cosas obedece a lo siguiente: A) Al proceso de concentracin de tierras, que origina un detestable latifundio, que de hecho niega a una multitud de personas el derecho de participar con el propio trabajo el proceso de produccin y de responder a sus necesidades y a la de sus familias provocando contrastes escandalosos y conllevan a situaciones de dependencia y de opresin. B) A las injusticias intolerables provocadas por las formas de apropiacin indebidas de las tierras por parte de propietarios o empresas nacionales o internacionales, pisoteando el derecho adquirido de los campesinos poseedores de la tierra. C) A los condenables modos de explotacin laboral del campesino, que se exterioriza a travs de los bajos salarios u otras modalidades indignas al hombre. D) A la falta de estructuras que promuevan el desarrollo en el campo santiagueo, ello como consecuencia de la inexistencia de una poltica agraria en Santiago del Estero.

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II.- Por ello la Iglesia Santiaguea, comunitaria y misionera, pobre y solidaria, que se nutre de la palabra y de los sacramentos al servicio de los que tienen la Vida y la Fe amenazadas propugna el respeto por la igualdad y la libertad de la persona humana. 1.- Cristo es el hombre perfecto que ha elevado a criatura humana a una altsima dignidad (TM 4) y es ello que nuestra reverencia con la naturaleza debera ser mayor que la insaciable sed del tener, cualquier atropello ecolgico, como la construccin del Canal Federal, no solo tal, sino es tambin, una violacin a los derechos los santiagueos que viven de esas aguas y de ellas alimentan sus tierras. 2.- La celebracin del Jubileo del ao 2000 sirva para recuperar el afn por buscar una reforma social permanente, hoy nos desafa a una constante movilizacin para enfrentar toda concentracin de poderes y de recursos que atentan contra la igualdad de las personas, generando una profunda injusticia social y una dependencia estructural que aniquila la libertad de hijos de Dios. 3.- Consideramos improrrogable el deber de llamar la atencin de todos, especialmente de los responsables po1ticos y econmicos, a emprender apropiadas reformas en el campo agrario para iniciar una estacin de desarrollo y crecimiento, y luchar en contra de las graves formas de injusticia y de marginacin social y de la aquiescencia de muchos de ellos frente a la violacin de fundamentales derechos humanos como la igualdad, la libertad y la justicia.

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4 Nos adherimos porque solamente Dios es el dueo de la tierra y Seor del pueblo, porque es un Dios Liberador y Justo, que no tolera la opresin entre sus hijos, no tolera que unos derrochen mientras otros pasan hambre, porque los bienes de la tierra son de Dios y fueron dados para todos los hijos e hijas, y las riquezas de la creacin son un bien comn de la humanidad. III.- Por ello, marchar por la tierra significa tambin marchar por todo lo que ella representa, y en ella se expresan nuestros modos y costumbres que son el espritu de nuestros pueblos. El problema de la tierra no es solo de los campesinos, involucra a toda la sociedad y compromete a que se revisen los mecanismos injustos que generan situaciones como las que enfrentamos hoy: de desigualdad y dependencia. Pero detrs de mecanismos y situaciones estn los responsables, personas concretas en cuya responsabilidad esta el humanizar y justificar leyes y formas. Deseamos que la experiencia bblica, al igual que el Ao Jubilar sirva para restablecer la justicia social a travs de la distribucin de la propiedad de la tierra marcada por un espritu de solidaridad en las relaciones sociales. Canal Federal; Desalojo en La Simona y Cerros de Guasayn:

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La construccin del Canal Federal83 -Tubo Federal- atenta contra los recursos naturales de nuestra provincia y es una burla para el campesino que vive en zonas aledaas al trayecto diseado ya que pasar por cerca el vital elemento, necesario en el rido territorio santiagueo y no lo podr si quiera contemplarlo. Adems como efecto colateral vemos que se estn utilizando metodologas autoritarias para el desalojo de los campesinos que viven en la zona por donde pasar el tubo Federal. Es preocupante la inseguridad jurdica del campesino en la localidad de La Simona84 donde son atropellados los derechos de parte los supuestos posesorios centenarios no veinteaniales-. Los ranchos son arrollados por topadoras sin ninguna contemplacin dueos que se presentan con ttulos dudosos cesiones de acciones y derechos- y sin orden judicial destruyendo las viviendas con todo lo que tiene en su interior. Las denuncias que formula el campesino en la polica o ante el juzgado el crimen correspondiente no son admitidas toda vez que les exigen la presentacin de papeles, escrituras o ttulos, sin tener en cuenta que por la idioscincracia del campesino santiagueo nunca se les haba exigido pero ms grave
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Canal Federal: Proyecto nacional para extraer agua del Dique Frontal de Ro Hondo de la provincia de Santiago del Estero con destino a provincia de La Rioja. La traza estaba diseada por la zona oeste de la provincia comprendiendo los departamentos Ro Hondo, Guasayn y Choya. Lo cuestionable no era slo la extraccin del vital elemento que escasea en todo el territorio santiagueo sino que en vez de construirse un canal a cielo abierto para ser aprovechado por los campesinos linderos se proyect construir un tubo subterrneo para evitar su uso y consumo. Por la lucha emprendida por el campesinado este proyecto no prosper. 84 La Simona, paraje ubicado en el Departamento Taboada, provincia de Santiago del Estero. Esta comunidad se alineo, como muchas otras, bajo la organizacin del Mocase (Movimiento Campesino de Santiago del Estero) ante el avance de empresarios que pretendan expulsar a poseedores de la tierra, esto es, a los campesinos de su habita natural utilizando diversos mtodos, como por ejemplo, contratando aviones fumigadores para arruinar con pesticidas las plantaciones se algodn en la zona, entre otros, mtodos perversos.

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an, es el desconocimiento de las autoridades policiales y judiciales que la posesin, como derecho real, tambin debe ser protegido. La destruccin del Cerro de Guasayn85 como consecuencia de la extraccin irracional de piedra, yeso y otros elementos, denunciado y defendido por la Comunidad de Villa La Punta, es un ejemplo que debe ser imitado. Asimismo debera tenerse en cuenta que la legislacin en vigencia al respecto es deficiente ya que las leyes tendran que garantizar la integridad del cerro impidiendo la explotacin irracional que inexorablemente conduce a la extincin de las especies autctonas y una de las pocas bellezas naturales que posee la provincia. Es alarmante el estado en el que se encuentra, y las autoridades provinciales no han tomado el recaudo necesario para dictar leyes que declare patrimonio provincial y por ende se deje de explotar irracionalmente dicho cerro, mxime si se tiene en cuenta que con las explosiones de dinamitas se pone en peligro de extincin de las napas de agua que tiene la comunidad de Guasayn y Choya para su consumo. Agua Potable:
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Un remanso turstico a 90 km de la ciudad capital. En estas pintorescas sierras se encuentran Villa La Punta -90 km-, Villa Guasayn -90 km-, entre otras, donde existe una flora autctona con surgentes maravillosos. Tambin se encuentra la localidad de Maquijata -80 km-, lugar histrico en donde las autoridades provinciales todava no han implementado hasta la fecha ninguna obra de infraestructura para destacar la importancia del lugar. Hace un tiempo atrs las actuales autoridades provinciales colocaron un cartel recordatorio actualmente fue sacado-, a mi criterio, insuficiente por la envergadura histrica que representa. El conquistador espaol Diego de Rojas, fue el primer colonizador que ingresa al actual territorio argentino proveniente del Virreinato del Per, con el objeto de abrir camino hacia el Ro de la Plata. Fue atacado por pobladores autctonos indios- en Maquijata recibiendo un flechazo envenenado que le provoca la muerte en el ao 1544. Este suceso histrico es conocido como la Gran Entrada y sobre dicho intinerario se fundaron las primeras provincias argentinas.

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Este vital elemento representa la vida en su mxima expresin, es un derecho natural su uso y consumo por lo que ningn reglamento o ley pueden poner precio que pueda llegar a afectar la esencia misma de la vida. La empresa privatizadora del servicio de agua en nuestra ciudad afecta en lo ms profundo el derecho natural del agua. El servicio del agua no debe ser utilizado con fines econmicos, por lo que su costo debe ser nfimo en su generalidad y gratuito para el desposedo. La utilizacin de mecanismos para medir este vital elemento es denigrante como tambin es la amenaza del corte del servicio. Lo ms doloroso es que se estn ejecutando deudas provenientes do este servicio y embargando los inmuebles con el propsito de rematarlos para cobrar del producido el importe de agua adeudado. Este bochornoso cuadro es aceptado por el gobierno de turno y el Poder Judicial no da ninguna solucin al respecto, y ello es claro si se tiene en cuenta la total dependencia poltica de este poder con respecto del otro. Este vil comercio debe erradicarse de nuestra provincia y es as que la Coordinadora del Agua ha emprendido esta lucha y asistida por la Pastoral Social de la Iglesia. Casos atentatorios al progreso y desarrollo: Una provincia que nunca trabaj seriamente para ver una adecuada industrializacin que permita la no dependencia en los 129

puestos de trabajo. Una provincia donde la gran preocupacin poltica es solo ver qu se le puede sacar al Gobierno Nacional o qu se le puede sacar al ciudadano por impuestos y presiones y no qu puede proyectar con creatividad para ofrecer a los santiagueos nuevas posibilidades. En este contexto deplorable, qu profticas suenan las palabras del Santo Padre: padres sin trabajo, madres angustiadas, nios sin alimentos, esta situacin es ideal para seguir la cultura de la dependencia que lleva a postrarse y arrastrarse en bsqueda del trabajo o del empleo que se debe agradecer, por el cual se debe quedar sometido, de lo contrario llega la sancin vengativa.Ideal para seguir con la bolsa de comida tan necesaria pero al mismo tiempo tan denigrante.Profticas las palabras del Papa cuando habla a los jvenes que ven truncas sus esperanza de permanecer en la provincia y solo desear, salir de ella lo ms pronto posible como ya lo hacen tantos santiagueos que son manos de obras barata fuera de su tierra para poder sobrevivir. Consecuencias por vender la dignidad: Deca Monseor Sueldo debemos construir y conquistar el hombre nuevo y una mujer nueva. El primer hombre y la primera mujer venden su dignidad y libertad es una pgina negra de la Santa Biblia de la historia de la humanidad donde el hombre y la mujer ponen en venta su dignidad y libertad y su responsabilidad frente al mundo. Y qu es lo que le causa tanta tentacin como para vender esos dones tan grandes, esos valores tan grandes que Dios les haba dado? El ansia de poder... recuerden lo que la serpiente les dijo si 130

ustedes comen del fruto de ese rbol tendrn el poder de Dios el ansia del poder ciega a ese hombre y a esa mujer y hace que vendan su dignidad. La primera consecuencia de aquel hombre o mujer que ponen en venta su dignidad, su libertad y su responsabilidad: es tener miedo. De ah que el hombre o mujer que se vende ser esclavo del miedo, saben que hay otro poder que los ha dominado hay otro poder al cual se han vendido y los ha dominado y por eso tiemblan frente a ese poder, se someten y esclavizan... La segunda consecuencia es que el hombre al perder su dignidad, su libertad y su responsabilidad se siente dbil porque hay otro y otros que lo dominan y lo manejan, se siente desnudo y lleno de impotencia y por eso siente vergenza de haber perdido el gran valor de ser hombre. La tercera consecuencia es que el hombre y la mujer quedan sometidos a un animal. Desde entonces la historia de los hombres se va a convertir en una historia llena de miedos, de sometimientos, se va a tejer llena de hombres y mujeres dbiles, esclavos del primer poder que los compra. Fue la historia del paraso, tambin lo es hoy y parece que lo ser hasta el fin de los tiempos. Estar sometidos a los miedos, vendernos ante el primer postor que nos tira cualquier cosa, el cargo, una migaja de poder, la bolsa de pan o colchn o un billete. Ese es un hombre y esa es una mujer? qu papeln diramos nosotros. Conclusin

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El Papa dijo a los Obispos: No ahorris esfuerzos en el ejercicio de vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina moral cristiana y de la autntica dignidad del hombre. Hacindome eco de la exhortacin paulina a Timoteo, os digo: continuad ofreciendo a vuestro pueblo ese valioso testimonio, sin que las incomprensiones o crticas os desanimen.

& 2.5) SOCIEDAD QUE SILENCIA: Es un deber ineludible de todo ciudadano asumir en la sociedad un protagonismo real, concreto y cierto. Expresin cabal de ello sera, entre otras, reclamar en pro de sus intereses individuales y colectivos como as tambin, en su caso, solidariamente pedir por el esclarecimiento de lo que nunca jams se hubiera debido dar. Ante ello, deca el obispo, una sociedad que silencia es cmplice de lo que sucede, por lo tanto debe dejar de ser tan ingenua frente a tantos engaos o quiz tan cmoda frente al no comprometerse. Aada en tono esperanzador, cuanta malicia y perversidad, cuanta mentira e intriga deberemos desechar de nuestra comunidad para hacer surgir hombres nuevos y mujeres nuevas, no debemos mirar al costado si queremos que nuestra triste realidad se transforme. Deberemos trabajar por la pureza y la verdad que nos exige siempre velar por el bien comn. Ello implica defender la vida movindonos hacia una transformacin, denunciando siempre cuando est obrando el hombre viejo y esto se advierte cuando se pone en evidencia la postergacin, el olvido, la condena al hambre, la

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desnudez y la miseria de toda clase, en suma cuando se vulnera la dignidad de todos los santiagueos. A mi criterio, en su corto paso, el prelado ha dejado un legado fundamental en esta sociedad desvalida instalando un nuevo paradigma: no callar, denunciar todo lo corrupto y podrido de esta sociedad.86 La vida social proviene de un mandato de la naturaleza, Aristteles ensea que nada hay ms monstruoso que la injusticia armada87 Por lo tanto no callando y denunciando lo que degrada la condicin humana es un modo dignsimo de alcanzar la felicidad. En la sociedad santiaguea fueron diversas organizaciones no gubernamentales88 las que comenzaron a gestar su propio destino sin esperar de polticos oficialismo y oposicin-, gremialistas, etc, por medio de marchas o reuniones conjuntas para expresarse pacficamente en reclamo de sus derechos.89
86

Joseph Ernest Renan, (1823-1892) escritor francs deca: solo hay un modo de encontrar la vida feliz, buscando el bien y la verdad. 87 Aristteles, La poltica, Editorial Alba pag 30, ao 2000 Espaa. Y agrega el ateniense Pero el hombre ha recibido de la naturaleza las armas de la sabidura, y de la virtud que debe emplear principalmente contra sus malas pasiones. Sin virtud no se es sino un ser feroz e impuro dominados por los brutales arrebatos del amor y el hambre. Justicia, tal es la base de la sociedad. Derecho, tal es el principio de la asociacin poltica. 88 Obispado de Santiago del Estero; Madres del Dolor; Universidad Catlica de Santiago del Estero, Colegio de Abogados de Santiago del Estero; Federacin de Profesionales Universitarios de Santiago del Estero (Fepuse) Docentes de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, Movimiento de Campesinos, Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos, entre otras. 89 Reclamo Social: El derecho de uno termina donde comienza el derecho del otro. Con este aserto pongo de manifiesto mi discrepancia con la metodologa de cortes de ruta implementada por medio del reclamo social, en tanto y en cuanto no brinden a los dems ciudadanos una va alternativa para transitar. Todo reclamo, sea individual o colectivo, es legtimo pero no debe afectar, ms all de lo razonable, a los que no participan en la manifestacin. Cuando no existen vas alternativas se produce una colisin de derechos fundamentales entre aquellos que reclaman derecho a peticionar (aumento salarial, esclarecimiento de casos judiciales, desgravacin impositiva, etc)- y los que no lo hacen, que tienen el

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En ms de una oportunidad debieron recurrir a los medios de prensas nacionales e internacionales, pues, los medios locales de comunicacin social, salvo honrosas excepciones, por diversas razones, una de ellas empresariales, no publicaban todo el acontecer de la realidad provincial. A la libertad de prensa se le opona beneficiando solo a una elite. En ms de una oportunidad se lo escuch reclamar al obispo el drama de los medios de comunicacin tan comprables en su mayora y tan silenciados. El derecho de rplica90 previsto en la Constitucin Provincial, tambin en los tratados internacionales con jerarqua constitucional es letra muerta por la postura intransigente de los medios de prensa y falta de decisin judicial que ordene su efectivo cumplimiento. Desde su sancin y hasta la fecha es slo un catlogo de ilusiones por falta de insistencia o reclamo de los ofendidos. A pocos aos de su muerte, comenz a notarse un incipiente cambio de mentalidad en la sociedad santiaguea y, sin la ayuda orgnica de los partidos polticos, salvo honrosas excepciones, la libertad de la empresa. Lamentablemente esta prctica contina

legtimo derecho a transitar libremente desarrollando su actividad. El artculo 194 del Cdigo Penal penaliza el accionar de aquel que, sin crear una situacin de peligro comn, impiden, estorban o entorpecen el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios pblicos de comunicacin, de provisin de agua, de electricidad o de sustancias energticas. 90 El derecho a rplica se encuentra regulado en nuestro ordenamiento jurdico, con jerarqua constitucional, en el Pacto de San Jos de Costa Rica, artculo 14: 1. toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que la ley establezca. Por su parte, el artculo 19 cuarto y quinto prrafo de la Constitucin Provincial consagra el derecho de rplica muchas veces ignorado en nuestra provincia por los medios de prensa oral, escrito y televisivo.

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gracias a la organizacin y movilizacin de las fuerzas sociales se han obtenido importantes cambios institucionales, obviamente, como producto de la lucha por el derecho. Algunos polticos, a ttulo personal, concurran a las marchas del silencio, con la intencin de llevar agua para su molino. Ms all de las adhesiones o crticas que pudieron recibir estos polticos, a mi criterio, su presencia en las marchas fue positiva, porque tanto la sociedad entidades intermedias- como la dirigencia poltica comenz a captar el mensaje del obispo que con insistencia nos deca, si quieren construir un futuro nanse con los dems. Caminen hacia el futuro rechazando todo triunfalismo, pero tambin todo derrotismo, apoyados solamente en la esperanza que proviene de nuestra fe.

& 2.6) DIRIGENCIA NO COMPROMETIDA: La acertada observacin del obispo respecto a la dirigencia

social, educativa, gremial y poltica puso en evidencia que la mayora de ellos se limitaba a opinar haciendo grandes teorizaciones 91 sin participar, o, en otros casos, tiraban la piedra escondiendo la mano, sin dar la cara, sin comprometerse. Por esa razn se lamentaba de que en nuestra sociedad existan sectores que con la tremenda responsabilidad de ser dirigencia, se encuentran en actitud de lejana, de no compromiso, de no involucrarse, limitndose a contemplar como quien est sentado en la mesa del caf y ve pasar la historia y los acontecimientos. Y remarcaba, esta actitud de espectador es
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Si vale la expresin se erigan en grandes opinlogos.

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preocupante. Es indudable, deca, que all no lleg el sentido de la responsabilidad, por lo que llega a ser denigrante para aquellos que deben conducir y servir a la sociedad. Esta metodologa de la dirigencia no serva para transformar las pautas culturales que se haban enquistado en nuestra sociedad. No por casualidad llegamos al fondo. Mucho tuvo que ver la ineficacia metodolgica. Esta crtica les llega a todos, tanto los dirigentes oficialistas por su obsecuencia- como los de la oposicin por su mediocridad- y aquellos que se mantenan al margen por su tibiezamodo u otro no supimos encontrar el rumbo acabadamente nuestra ineptitud. Casi nadie se animaba a plantar bandera. Antes de su llegada a esta dicesis nadie se anim a poner coto a dicha situacin. No ser til a nadie es no valer nada deca Ren Descartes. Y, probablemente, no valamos nada. Tal vez por eso, aada el prelado, la sociedad y la provincia, el pueblo y la ciudad quedan tan postergados y se convierten en pasto tierno del caudillo que trepa por la pasividad de los otros. Tanto le preocup esta ineficacia que lo llev a denunciar una sensacin de desconfianza que perciba en el seno de la sociedad. Deca, es obvio que se ha generado una sensacin de incredulidad en la sociedad como resultado de ello tendremos que lamentar la ausencia de personas honestas y capaces que al ver tanta impunidad, tanta corrupcin, tanta incapacidad fomentada por los gobernantes deciden no involucrarse. Como as tambin deberemos lamentarnos ante el silencio cmplice de los cmodos y complacientes. que de un demostrando

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Esta expresin de impotencia del obispo me hace recordar la siguiente frase que dice: De tanto ver triunfar nulidades, de tanto ver prosperar la deshonra, de tanto ver crecer la injusticia, de tanto ver agigantarse los poderes en manos de los malos, el hombre llega a desanimarse de la virtud, a rerse de la honra, a tener vergenza de ser honesto92 Con una dirigencia no comprometida e incoherente se instala en las sociedades estructuras generadoras de injusticias que conducen inexorablemente al flagelo de la mediocridad y pobreza. En un peridico local93, la Pastoral Social de Tucumn94 tipific al Buen y Mal Candidato diciendo:

Buen

candidato

es

identificado

Mal candidato es el que slo se acerca al pueblo en tiempo electoral, el que miente, desprecia y subestima al pueblo, el que compra las voluntades con bolsones, planes y puestos, y el que pone el dinero y sus negocios por encima del bien comn Tambin se inscriben aqu el que piensa, habla y obra como jefe y dueo de las personas durante su funcin pblica, el que de golpe ha aumentado su patrimonio econmico y de modo inexplicable y el que

como el que siempre est al lado de la gente, el que se maneja siempre con la verdad y promueve la responsabilidad del pueblo, y el que convence por sus propuestas, que generan esperanza para todos y convocan al trabajo En este perfil encuadra adems, el que se sabe servidor de toda la comunidad y respeta pblica
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las de

diferencias modo

de

cada y

uno, el que ejerce su funcin honesto

desinteresado y el que siempre hace negocio con las necesidades de Esta frase se le atribuye a Komashi, sabio japones siglo V, otros en cambio citan la gente y nunca encara noviembre de a planifica en funcinOliveira nacido en Salvador de Baha el 5 de los problemas Rui Barbosa de de la salud, la 1849. Estudi la carrera de leyes, y se gradu como abogado en la universidad de educacin y la justicia para todos. de fondo. So Paulo en 1870. Fue miembro fundador de la Academia Brasilea de Letras en la que se destac por su elocuencia oratoria. 93 Diario El liberal de fecha 22-08-07. 94 Monseor Melitn Chvez vicario general de la arquidicesis de Tucumn, al frente del Equipo Pastoral Social.

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& 2.4) DEBILIDADES DEL GOBERNANTE Y POLITICO El obispo objetaba a los gobernantes y dirigencia poltica su falta ellos, de sensibilidad en el humana mbito cuando se profundizaban o las discrepancias ideolgicas, metodolgicas o, tal vez, personales, entre tanto nacional, provincial municipal, deteriorando a los destinatarios del bien comn, las personas. Deca apesadumbrado, que poca visin de gobernantes cuando se pretende ahogar una ciudad y a un pueblo por la circunstancia poltica de que un partido de la oposicin tiene a su cargo el gobierno. Esta miopa absurda ataca de raz la seguridad, la tranquilidad, la paz y fundamentalmente la esperanza de nuestra querida provincia. Esta aseveracin la formul cuando advierte actitudes discriminatorias por razones polticas del gobierno provincial en contra de municipios opositores.95 Esta mezquindad poltica, como resulta obvio, nos ha llevado inexorablemente a la pobreza y postracin. No debemos caer en el discurso fcil y degradante achacndole aquellas consecuencias a la adversidad del clima, territorio, posicin geogrfica. No debera sorprendernos que la provincia de Santiago del Estero se haya encontrado y se encuentre- en el listado de provincias argentinas con el mayor ndice de pobreza, necesidades
95

Esta denuncia la realiza en defensa de la Municipalidad de la ciudad de La Banda.

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bsicas insatisfechas, desnutricin, mortalidad infantil, analfabetismo, desercin escolar, escaso coeficiente intelectual de estudiantes, alto ndice de desocupacin y subocupacin y que no haya crecido demogrficamente por el alto ndice de migracin de santiagueos. No debera sorprendernos que la provincia de Santiago del Estero haya sido una de las provincias argentinas con el menor ndice de progreso y desarrollo, falta de un proyecto integral o polticas dirigidas a la salud y, educacin pblica, obras viales y electrificacin por el interior provincial, obras hidrulicas con los cinco ros que recorren el vasto territorio santiagueo96, reforma agraria, planes de forestacin y reforestacin del desvastado otrora imponente bosque santiagueo, planes referidos a la explotacin de las salinas, turismo y proteccin de los cerros como nico patrimonio turstico natural, implementacin de suministro de agua potable en todo el territorio santiagueo, cloacas entre otros. No debera sorprendernos que la provincia de Santiago del Estero sea la provincia que solamente de respuestas coyunturales sin contar con un plan estratgico o un proyecto global elaborado por todos los sectores de la comunidad, sin excepcin, futuros gobernantes sin distincin de banderas polticas. Esta mediocridad se ha ido generando por las argucias, travesuras y picardas polticas a lo que se le debe sumar la tibieza e ineptitud del partido poltico opositor97 que ha contribuido, por accin
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que sea

considerado como cuestin de Estado para ser ejecutado por

Santiago del Estero, provincia del noroeste argentino, ubicada entre los meridianos 61 y 64 y los paralelos 30 y 26. Limita al norte con Salta y Chaco al oeste con Salta, Tucumn y Catamarca, al sur con Crdoba y al este con Chaco y Santa Fe. Posee una poblacin de 806.347 habitantes (404.248 varones y 402.099 mujeres) y una superficie de 136.351 Km. 97 Unin Cvica Radical: 1) El que no quiere acordarse del pasado est condenado a repetirlo. Traigo a colacin esta frase para recordar alguna de las

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u omisin,

a consolidar la cultura del miedo y sometimiento en

nuestra provincia. Deca el prelado, que deplorable ver a sus ejecutores, tristes agitadores desde el poder del estado, como haban hecho vctimas a pueblos a consecuencia de sus odios personales y polticos.98

incoherencias de la dirigencia del centenario partido en nuestra provincia. 2) Las fuerzas sociales, siguiendo las enseanzas del obispo Sueldo se expandan con sus reclamos por casi todo el territorio de la provincia logrando que las autoridades de la Nacin y Comisin Interamericana de Derechos Humanos tomaran cartas en el asunto preocupndose por nuestra realidad institucional. A pedido del entonces Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin Dr. Gustavo Bliz, los Secretarios de Justicia y Asuntos Penitenciarios y de Derechos Humanos, Dres Pablo Lanusse y Eduardo Lus Duhalde, respectivamente, elevaron un pormenorizado informe producto de su visita en esta provincia los das 10, 11 y 12 de Septiembre de 2003. En dicho informe se consign: a) La situacin jurdico institucional consejo de la magistratura; juicio poltico; situacin de la polica; Inteligencia interna; Ascensos y mandos; Estado y clientelismo; Salud y educacin; Principales vinculaciones entre el gobierno provincial y los grupos econmicos b) Situacin de los derechos humanos en la provincia; Relevamiento de casos; Comentarios al informe de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos; Aplicacin de torturas fsicas; Dos casos de persecucin; Las Madres del Dolor; El caso Britos; Libertad de Prensa c) Situacin del Campesinado; Consideraciones generales; Corrimiento de la frontera agrcola; Modelo de conflicto de tierras; Presencia de peones armados; d) Caso Luisa Coria; Visita a la Universidad Catlica de Santiago del Estero; Visita al Barrio Pacar; Entrevista con el Sr. Presidente del Colegio de Abogados de Santiago del Estero; Entrevista con docentes de la Universidad Nacional de Santiago del Estero; Entrevista con el Sr. Secretario de Derechos Humanos y Sr. Secretario de Justicia y Asuntos Penitenciarios; Entrevista con las Madres del Dolor; Entrevistas con funcionarios judiciales; Entrevista con la asociacin de magistrados: Entrevista con profesionales del Hospital Regional y Hospital de Nios; Encuentro con asambleas por derechos humanos y justicia en Santiago del Estero e) Pronunciamiento respecto de la situacin provincial f) Conclusiones Generales g) Recomendaciones. 3) Este crudo informe de la situacin provincial fue rebatido por la dirigencia mayoritaria del radicalismo. El peridico Pgina 12 de fecha 15 de Octubre de 2003, bajo el ttulo Diputados contra la Intervencin UCR juarista, hace referencia a la nota remitida al Presidente del Bloque de Diputados Nacionales UCR por parte del Presidente del Bloque de Diputados Provinciales de la UCR de Santiago del Estero de fecha 13 de Octubre de 2003 negando rotundamente el informe de los funcionarios nacionales que se basaba, en gran medida, en las denuncias formuladas por la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos. A mi juicio, un verdadero dislate de la oposicin poltica santiaguea ciega o, ms bien, cmplice de lo que aconteca en la provincia. Este desacierto se pone en evidencia al poco tiempo cuando el 11 de Marzo de 2004 la revista semanal La Columna N 540 publicaba que la justicia

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La lucha por el derecho es perenne y no tiene tregua habr que continuar pacientemente en el derrotero trazado por Ihering99 para conquistar la anhelada paz y progreso. El reclamo y la lucha por el respeto y ejercicio de los derechos humanos no es otra cosa que la lucha y reclamo por el derecho a la esperanza, enfatizaba el obispo.

ordinaria y federal haban allanado en forma tarda por cierto- las oficinas del Departamento de Investigaciones (D 2) saliendo a la luz 30.000 legajos confidenciales donde se consignaba las actividades sociales, culturales, polticas y privadas de ciudadanos santiagueos. Este secreto a voces, tantas veces denunciado por el obispo Sueldo, con relacin al espionaje, era minimizado por la dirigencia del partido opositor que tambin figuraban en los legajos confidenciales-. Acaso esta dirigencia no se haba percatado del espionaje en la provincia? o, tal vez, no queran hacerlo por algn negociado espurio. 4) Un prestigioso dirigente del radicalismo en reunin partidaria ante la inminencia de la intervencin federal a nuestra provincia supo decir: que pena para los radicales ver que este rbol est cayendo por el rgimen- y no hemos sido capaces de mover un dedo para voltearlo. Ahora solo nos queda hacer lea del rbol cado. Vaya lea del rbol cado! Las circunstancias historias hizo que este partido liderara un frente poltico que gan las elecciones para gobernador de la provincia en el ao 2005 5) Causa o rgimen se erigi como dogma partidario desde los albores de este partido. Las intervenciones federales no han sido ajenas a los gobiernos radicales en la nacin por lo que no podan argumentar los dirigentes provinciales que ello atentara contra los principios partidarios, es ms, se trataba de un imperativo constitucional para garantizar la forma republicana de gobierno en nuestra provincia. 98 La polica de la provincia a travs de INFORMES CONFIDENCIALES Y SECRETOS pona en prctica el espionaje controlando la actividad de polticos, gremialistas, opositores, religiosos, etc. Son numerossimos los informes que obran en mi poder. A continuacin transcribo dos informes significativos. 1) De fecha 23 de Abril de 1998 procedente de la Unidad Regional N 5 Loreto que dice: Informo que el da de la fecha a hs 22 en el domicilio particular del concejal del PAL (Partido Autntico Loretano) Sr. Ren Campana Herrera sito en calle Juan F Ibarra y Sarmiento de sta ciudad, se llev a cabo una reunin poltica con la participacin del intendente de La Banda Dr. Hctor Chabay Ruiz del partido poltico Viable opositor al gobierno provincial. En la reunin se critic al Dr. Carlos Arturo Jurez por la poltica que lleva a cabo, cuestionando las designaciones de maestros en los cargos suplentes e interinos que el Consejo realiza, sin respetar el listado de mrito y que se tiene en cuenta la ideologa poltica. Tambin se dijo que es un gobierno autoritario y persecutor y no haba que tenerle miedo por ms que cuente con una polica represora. La reunin dur aproximadamente una hora y participaron algunos dirigentes radicales como Jos Masino, Samuel Ibez, Dr. Jorge Fiad, Bety Prez, Marta Fiad, Rubn Sequeira, Buby Bravo, Bety Aranda, entre otros, segn se supo que entre los presentes tambin se encontraba el Oficial Principal Lus Antonio Herrera Corsi perteneciente a este numerario, hermano del dueo de casa y de la

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En este desierto generado por hombres de poca imaginacin, mezquinos, sin horizontes el reclamo pacfico y reflexivo -a travs del dilogo democrtico- es el camino que ira provocando la ansiada renovacin de mentalidad que necesitamos los santiagueos. Por ello el obispo nos instaba diciendo, no pierdan el entusiasmo ni la esperanza, el camino es lento y duro, pero el objetivo es grande, transformar Santiago del Estero.

& 2.5) REPRESALIAS POR PARTICIPAR La doliente realidad hacia percibir diversos componentes de la cultura del miedo y sometimiento, como ser, las crticas, burlas, calumnias, ofensas personales, persecuciones laborales y poltica, interpretaciones perversas de nuestras intensiones a quienes haban pretendido hacer respetar su dignidad. Ante ello exhortaba el obispo a actuar sin temores y, en la medida que eran cuestionados o criticados, con la sabidura popular del Quijote nos recordaba la En las marchas del silencio u otro tipos de reuniones que se llevaban a cabo con el objeto de formular un reclamo los servicios
ex concejal del radicalismo Graciela Herrera que tambin se encontraba, ste aplauda cada uno de los discursos propinados en contra del gobierno provincial del Dr. Carlos Arturo Jurez. 2) De fecha 17 de Noviembre de 2003 procedente del Departamento de Informaciones D2 que dice: Conforme a lo solicitado, cumplo en llevar a su conocimiento, relacionado con la Marcha del Silencio N 33, llevado a cabo por familiares de las vctimas del caso denominado Doble Crimen de la Drsena, que el Oficial Principal Rodrguez Julio Eduardo LP N 1322 detect la presencia del Oficial Principal Mario Blas Selln, quin participaba en la marcha del silencio. 99 Lucha por el Derecho Rudolfh Von Ihering, Traduccin Adolfo Posada Fabin Di Plcido Editor. Ao 1998 Buenos Aires.

clebre frase; ladran Sancho, seal que cabalgamos.

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de inteligencia filmaban a la concurrencia100. En reuniones con escasos participantes el personal de la Brigada de Investigaciones controlaba discretamente a la concurrencia como as tambin el tenor de los temas tratados101. Esa informacin era procesada y luego pasada a las autoridades gubernamentales para amedrentar a los que tenan cargo pblico o a sus familiares con el propsito de hacerlos deponer de actitud. Todo esto iba a contrapelo con la metodologa implementada por la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos. Mientras que sta alentaba la participacin ciudadana el gobierno, con todo el aparato estatal, desalentaba cuanta iniciativa surga del seno social102.
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Deca el pastor, se de los golpes y presiones que deben

En ms de una oportunidad utilizaron filmaciones de que gentilmente cedan los canales de televisin. 101 Las siguientes ancdotas, sumadas a los Informes Confidenciales y Secretos sealados en el punto 95, considero que simbolizan los actos de espionajes atentatorios a la libertad de reunin, opinin, expresin, pensamiento, asociacin pacfica y peticionar a las autoridades. 1) El da que lleg un enviado de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) a la Universidad Catlica de Santiago del Estero para recabar informacin sobre la situacin provincial, entre la concurrencia se detect un infiltrado del gobierno. Al ser individualizado y denunciado pblicamente tuvo que retirarse del recinto. 2) En una marcha del silencio en Aatuya de nutrida concurrencia un infiltrado estaba apoyado en un rbol y al momento de expresar la solidaridad de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos a los familiares que organizaron la marcha logr individualizar al informante y lo denuncio a viva voz por los parlantes dicindole a la concurrencia que esa persona vestida de tal forma que se encuentra apoyada en aquel rbol era un espa del gobierno. Esto hizo que el sujeto se colocara correctamente apartndose del rbol pero ante la evidencia tuvo que retirarse del lugar 3) Con motivo de la visita de Anbal Ibarra a Santiago del Estero tena, entre otras, una reunin en el Colegio de Abogados con un grupo de profesionales. El espa estaba agazapado en la vereda del frente tribunales- controlando quienes iban a la reunin y lo curioso del caso es que cada concurrente antes de ingresar al edificio levantaba la mano y deca presente. Estos denigrantes actos de espionaje, jocosamente comentados, han quedado en evidencia al abrirse los archivos confidenciales del Departamento de Informaciones D2 de la polica de la provincia.102 En el Nuevo Diario pagina 5 de fecha 18 de Septiembre de 1998 (a catorce das del trgico fallecimiento del obispo Sueldo) el Secretario de Seguridad de la Provincia, bajo el ttulo NO AUTORIZAN MARCHA EN PLAZA LIBERTAD, comunica la resolucin emanada del Jefe de Polica que no autorizaba la realizacin

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sufrir para sobrevivir en este pueblo. Se de las presiones a las que muchas veces son sometidos algunos de Udes. Especialmente si trabajan para el Estado provincial. Se de las obsecuencia a las que se los quiere someter y de las definiciones y firmas que se les quiere arrancar si deben defender el trabajo de cada da. Las represalias podan ser de las ms variadas formas. Cuando hace pblica la existencia de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos, pone en sobre aviso a sus colaboradores diciendo que esa rea pastoral no era fcil, por el contrario, iba a ser de riesgo. Nos deca, tendrn que acostumbrarse no slo a la crtica, sino mucho ms, a la difamacin, a la calumnia, a ser controlados y perseguidos y porque no decirlo, tal vez, a la crcel. No son pocas las consecuencias que soportaron los integrantes de las asociaciones civiles, gremiales, no gubernamentales103, entidades intermedias, sectores polticos y personas en general104 por el hecho de cuestionar el accionar del gobierno de turno. La mayora fueron consignadas en el Informe de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos y Memoria conjunta de la Pastoral Social y Secretara Diocesana para los Derechos Humanos, a los cuales me remito, aunque estimo meritorio destacar la persecucin que sufrieron los integrantes de las Madres del Dolor105 por editar el diario
de la misma. 103 Se puede mencionar a la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), Asociacin de familiares de Detenidos y Desaparecidos de la ltima dictadura militar. 104 Padres y familiares de Leyla Bashier y Patricia Villalba, jvenes santiagueas brutalmente asesinadas, causa que se conoce como el Doble Crimen de la Drsena. 105 El canta autor friense Rally Barrionuevo les dedic una chacarera a las Madres del Dolor, Somos nosotros que en la ltima estrofa dice: Somos disidentes de la puta corrupcin, somos compaeros de las Madres del Dolor Este autor consustanciado con la lucha popular viene apoyando al Movimiento Campesino de Santiago del Estero, a las Madres del Dolor, a H.I.J.O.S, a la Universidad

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La Verdad y un programa radial denominado El Rinconcito de las Madres del Dolor en una radio de FM ubicada en la Iglesia Espritu Santo. Los policas retirados tambin los hubo en actividad- eran colaboradores de ste grupo de madres y por dicha razn estaban en la mira toda vez que denunciaban las atrocidades que conocan en el ejercicio de su funcin. Muchos profesionales universitarios, entre ellos, mdicos y abogados sufrieron persecuciones a consecuencia de denuncias y cuestionamientos relacionados a las irregularidades en el servicio de salud y justicia. No escapaban a esta asechanza los sacerdotes y religiosas que se haban enrolado en la lnea del pastor.

& 2.6) FALTA DE CREDIBILIDAD: No podemos negar, nos deca el obispo, que en el mundo de hoy y, en particular, en nuestra provincia hay una crisis de credibilidad, por tantos engaos, tantos acomodos por inters, tantos hechos de corrupcin que se denuncian pero por sobre todo tanta experiencia de frustracin y fracaso ante la falta de proyectos al servicio de nuestra provincia de parte de la dirigencia en general como as tambin de los gobernantes de turno. Esto nos lleva, aada crticamente, como fatal consecuencia a no confiar, a no creer. A punto tal que muchas de las personas que

Trashumante y a distintas agrupaciones estudiantiles y barriales.

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han sido manipuladas en diversos aspectos y momentos de su vida llegan a dudar hasta de Dios. Es evidente que una sociedad as diseada, apuntaba, no se la debe vivir pasivamente o con resignacin de no poder hacer nada. Una realidad as se nos presenta como un desafo en el que debemos actuar y no ser repetidores vacos o meros iluminados tericos pues en el fondo se nos est pidiendo coherencia para ser crebles. Santiago del Estero no es una provincia pobre sino empobrecida por los malos gobiernos. Tiene una extensin territorial importante, aguas termales, salinas, minerales, serranas, bosques, llanuras, campos, cinco ros de los cuales dos tienen importante caudal, sin embargo, se encuentra ubicada en los ltimos lugares del contexto de provincias argentinas. Todo lo promisorio de otrora ha quedado en la historia y a pesar de su pobreza, desde el gobierno, austeridad rompiendo estructuralmente los principios se haca de la ostentacin de ciertas frivolidades en lugar de manejarse con solidaridad social. Esta falta de credibilidad no es meramente subjetiva en contra de ciertos y determinados funcionarios Va ms all pues le apunta a las instituciones democrticas lo cual se torna peligroso. El constitucionalista Jorge A. Amaya106 sostiene que las instituciones polticas y econmicas dependen de una sociedad civil (instituciones empresas, asociaciones, clubes, iglesias, institutos educacionales, sindicatos, etc) fuerte y dinmica. Seala que una prospera sociedad civil depende de los hbitos y costumbres y el carcter distintivo del grupo humano. Estos elementos se nutren a
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Jorge Alejandro Amaya, Democracia, economa de mercado y criterios de justicia trabajo realizado ejerciendo el cargo de Vicerrector de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Buenos Aires, Argentina.-

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travs de la conciencia y del respeto por la cultura. El citado autor remarca que no existe actividad econmica en la comunidad desde un pequeo negocio hasta una gran empresa que no exija la cooperacin social entre seres humanos. Esta capacidad de los individuos de trabajar juntos en un halo de confianza ha sido denominado por los socilogos y filsofos como capital social En otras palabras, el elemento humano no se conforma por sus habilidades y conocimientos sino tambin por su capacidad de asociarse. Dnde se encuentra ese capital social? En nuestra provincia las mezquindades polticas, sociales, gremiales, hasta religiosas estaban a la orden del da. Esta intolerancia se caracteriza, como deca el obispo Sueldo, en la siguiente expresin: si no lo hago yo no lo hace nadie Entonces Cmo unirse con los dems si existe desconfianza107 o falta de credibilidad de los funcionarios y partidos polticos que anteponen intereses sectoriales y personales por sobre el bien comn? Este es el desafo del momento. Liberados ya de las ataduras que impedan proyectar nuestra utopa hacia un futuro mejor es hora de que los santiagueos analicemos, discutamos y decidamos que sistema democrtico sera el ms beneficioso, acorde a nuestra idioscincracia. Deca Aristteles buscar entre todas las asociaciones polticas la que debe procurar a los hombres mayor bienestar; he aqu el problema que debemos resolver. A continuacin sealaba las siguientes pautas un todo poltico debe formarse de elementos
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Aristteles, La poltica: No hay viaje posible con un compaero odioso, Editorial Alba pag 188. Ao 2000. Espaa.

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heterogneos, cuya amalgama en oposicin,

pero en equilibrio,

conserve el Estado, como hemos demostrado en la Moral; es la relacin necesaria de los individuos libres e iguales entre s; porque si todos los ciudadanos no pueden estar en el poder a la vez, todos deben pasar por l peridicamente.108 Es hora de cambiar los paradigmas dejando el viejo concepto de democracia liberal por el de democracia participativa o deliberativa cuyo modelo, segn lo ensea Carlos Nino109 se caracteriza por intentar agrupar la individualidad y distribuir el dilogo a todas las esferas de la vida. La propuesta de la democracia deliberativa apunta a dos objetivos concretos: permitir la autonoma dentro del contexto de la comunidad, esto es mantener en armona lo pblico y privado; y extender las posibilidades del dilogo a cualquier miembro de la poblacin. La dirigencia poltica principalmente, pero tambin la dirigencia en los distintos mbitos institucionales privados y pblicos, remarca Amaya, no ha sabido hasta la fecha dar respuesta a los en la sociedad por causas y, citando al prestigioso constitucionalista cambios generados vertiginosamente internas y externas,

Germn Bidart Campos seala el poder no puede desinteresarse de lo que creen, estiman o valoran los grupos sociales, porque si no lo toma en cuenta corre el riesgo de que el sistema de legitimidad que l legalice no suscite consenso, o provoque repulsa.

108 109

Aristteles: La poltica Editorial Alba, pag 49 y 50. Ao 2000. Espaa. Nino Carlos Santiago, La constitucin de la democracia deliberativa, Gedisa, Editorial, Barcelona, Espaa, 1997.

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CAPITULO III

La cultura es la memoria del pueblo, la conciencia colectiva de la continuidad histrica, el modo de pensar y de vivir Milian Kundera

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& 3) CULTURA DEL MIEDO Y SOMETIMIENTO

A la cultura se la define como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado. El trmino cultura engloba adems modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnologa, sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias. A travs de la cultura se expresa el hombre, toma conciencia de s mismo, cuestiona sus realizaciones, busca nuevos significados y crea obras que le trascienden.110 Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola miedo, del latn metus es la perturbacin angustiosa del nimo por un riesgo o dao real o imaginario. Tambin se puede decir que es un recelo o aprensin que alguien tiene de que le suceda algo contrario a lo que desea. En tanto que dependencia significa subordinacin a un La palabra poder mayor como as tambin se hace referencia a la situacin de una persona que no puede valerse por s misma. sometimiento viene de someter, esto es, sujetar, humillar a una persona, tropa o faccin. Tambin suele utilizarse como sinnimo de

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Microsoft Encarta 2007. 1993--2006 Microsoft Corporation.

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conquistar,

subyugar, pacificar

un

pueblo,

provincia, etc,

subordinar el juicio, decisin o afecto propios a los de otra persona. Cmo conceptualizar entonces dependencia y sometimiento? Entonces, podra ensayar la siguiente aproximacin conceptual diciendo: El modo de vida que tiene una sociedad caracterizada por la zozobra, preocupacin, intranquilidad o incertidumbre de sus habitantes a que les suceda algo contrario a lo que desean o esperan por falta de alternativas para desarrollarse libremente sintiendo la necesidad de subordinarse a alguien que detenta poder -poltico, econmico, social, religioso, etc, ante la imposibilidad de valerse por s mismos a cambio de la subyugacin y humillacin conociendo de antemano que ello implicar subordinar sus juicios de valores, decisiones o afectos a los de la persona en quin se someten. Pero, podra sostenerse que lo expresado es un modo de vida? Tal vez diga que s, pero, le aadira, vida animal, pues el hombre en este tipo de sociedad no tiene derechos. Las personas en este contexto cultural se dan por vencidas de antemano, arran la bandera de la dignidad, agachan la cabeza. Ihering citando a Kleist, dice: ms vale ser perro que ser un hombre y verse pisoteado. El obispo Sueldo nos deca, el hombre es violentado en el servilismo y obsecuencia que lo convierte en cortesano y no ciudadano. Porque en su mentalidad no se siente ciudadano sino Nunca sbdito que debe ser manejado, usado y negociado a la cultura del miedo,

cuestionar la competencia o incompetencia de sus funcionarios El tirano solo le interesa porque da mnimas porciones de poder y honores humillando, toda ddiva que sustituye o priva un derecho, es

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violencia que humilla, por ltimo, dignidad.

afirma, el cortesano pierde su

& 3.1.) FALTA DE LIBERTAD Y MIEDO Una lectura del presente social, econmico, poltico, cultural, apuntaba el obispo, nos hace descubrir cuanto don de generosidad existe en la gente sencilla y pobre, cuanto anhelo de paz fundamentado en el derecho y la justicia. Pero adems nos hace ver cuanto esfuerzo tiene que hacer el santiagueo para alcanzar que su dignidad y seguridad sean reconocidas; cuanto grito debe realizar para superar el sometimiento, la dependencia y la imposicin aberrante en lo laboral, poltico y social. Y criticaba enfticamente las investigaciones, controles, calumnias, amenazas, extorsiones y chantajes a los que se los somete con el nico afn de defender el pan de cada da todo lo cual los lleva a la cultura santiaguea falta de libertad y sometida al miedo. A los empleados del Estado provincial se los obligaba111 a actuar en la militancia partidaria, firmar adhesiones o a callar si tenan conocimiento de algn hecho de corrupcin que involucrara a funcionarios. Los dirigentes polticos, gremiales, sociales no estaban exentos de estos tipos de opresin no solo de la oposicin sino tambin los disidentes de las lneas internas del partido gobernante. Cuando no se los poda persuadir amistosamente se implementaba la va del tormento que consista en tenerlos bajo control o anularlos
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a travs de diversas metodologas extorsivas, poniendo

Lamentablemente an persiste esa prctica.

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precio a todo principio y a toda conducta de los que pretendan ser honestos. Los funcionarios pblicos tambin integraban ese elenco pues, en la mayora de los casos, ejecutaban decisiones sin tener la mnima participacin en la adopcin de dichas medidas anulando su propia capacidad pues nunca deban desentonar con las directivas del caudillo. Para ello se haba montado una galera de espionaje institucional a travs de los organismos de gobiernos112 y a nivel partidario en las denominadas ramas partidarias o sectores internos. Se trataba de un espionaje similar al de la GESTAPO113, KGB114 fascismo115 de la Italia de Musollini. El funcionamiento de estos servicios de inteligencia que realizan actividades de espionaje suelen dividirse, por lo general en cinco fases. Primera fase: Se fija el tipo de informacin que requieren
112 113

Vase nota al pie n 98 y 101. GESTAPO (Polica Secreta) de la Alemania nazi, apelativo comn empleado para referirse a la polica poltica del rgimen nazi, que tom el poder en Alemania desde 1933 hasta 1945. 114 KGB (Comit de Seguridad del Estado), polica secreta de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), encargada de defender el rgimen comunista sovitico contra enemigos internos y externos. 115 FASCISMO: forma de totalitarismo del siglo XX que pretende la estricta reglamentacin de la existencia nacional e individual de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo militaristas; los intereses contrapuestos se resuelven mediante la total subordinacin al servicio del Estado y una lealtad incondicional a su lder. En contraste con los totalitarismos de izquierdas identificados con el comunismo, el fascismo basa sus ideas y formas en el conservadurismo extremo. Los regmenes fascistas se parecen a menudo a dictaduras y a veces se transforman en ellas, a gobiernos militares o a tiranas autoritarias, pero el fascismo en s mismo se distingue de cualquiera de estos regmenes por ser de forma concentrada un movimiento poltico y una doctrina sustentados por partidos polticos al margen del poder. Microsoft Encarta 2007. 1993-2006.

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aquellos que toman decisiones y se marcan los objetivos. Segunda fase: consiste en obtener la informacin deseada, para lo que hace falta saber dnde encontrarla y cmo obtenerla de la forma ms efectiva. Tercera fase: consiste en producir, recopilar, evaluar y recomponer las informaciones y materiales obtenidos. El objetivo es proporcionar la mejor respuesta posible al interrogante inicial. Cuarta fase: es canalizar la informacin hacia las personas que toman las decisiones. Para que la informacin sea til debe ser pertinente y estar presentada de manera concisa y comprensible. Quinta fase es la ms importante y consiste en el uso de la informacin obtenida. Quien tome las decisiones puede utilizarla o decidir ignorarla. El Departamento de Informaciones de la provincia, conocido como el D2, manejado por funcionarios con mentalidad represora como lo remarqu en el punto 95 y 98 era el encargado de recabar datos y elaborar los informes confidenciales y secretos a las autoridades gubernamentales. Toda la actividad social, sea sta, poltica, cultural, laboral, religiosa, deportiva y privada estaba controlada. El servicio de inteligencia en lugar de cumplir con su funcin especfica contrarrestando el accionar delictivo intervena, bajo la modalidad del espionaje, controlando el quehacer diario de polticos, sindicalistas, religiosos y religiosas, docentes, profesionales, empleados y militantes sociales. De este modo en el imaginario social se haba instalado la sensacin del control y delacin a tal punto que ni siquiera se poda hablar por telfono con tranquilidad porque exista el temor fundado de las intervenciones telefnicas ilegales, monitoreadas a

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veces por jueces cmplices de lo cual no estuve exento, asechando en la sociedad santiaguea aquella idea neutralizante. Estos controles eran de tipo general e individual. Se contextualizaba la reunin, individualizacin de la concurrencia duracin de la misma, temas tratados, entre ellos, crticas que se hacan al gobierno como as tambin informaban si alguno de los concurrente en particular asenta con aplausos aquellas crticas. En las misas de las iglesias catlicas se grababan las homilas de los sacerdotes. Se lleg inclusive a controlar a las personas que asistieron a las exequias de los restos del obispo Sueldo. Pobre santiagueo! Por naturaleza cohibido con sentimiento de inferioridad, con el alma pulverizada, segn las descripciones de Orestes Di Lullo y Bernardo Canal Feijoo, respectivamente, y ahora se le sumaba el plus del espionaje implementado por un rgimen autoritario que se haba erigido en intrprete de la voluntad del pueblo no representante- profundizando la ancestral mansedumbre santiaguea.

& 3.2) EL PUEBLO SANTIAGUEO Santiago no tiene riendas pero sujeta dice un refrn popular refirindose a la hospitalidad que brinda el santiagueo a los que visitan nuestra provincia. El santiagueo es una persona sencilla, clida, tranquila y bonachona. Estos atributos que lo caracterizan y hablan bien del mismo han sido aprovechados por los detentadores

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de poder hacindolos adquirir otras cualidades que cuestionaba con severidad el obispo, son estas, la sumisin y el conformismo El obispo lo calific de resignado al pueblo santiagueo sosteniendo que iba a seguir soportando la humillacin a la que se lo someta, cuando se le entrega por ddiva lo que por derecho le corresponde ante la falta de trabajo y de perspectiva de futuro. Una consecuencia visible de ello es la falta de crecimiento demogrfico en la misma proporcin de otras provincias del pas pues, al no tener perspectivas laborales emigran buscando nuevos horizontes en lugar de exigir de los gobernantes polticas generadoras de fuentes de trabajo. El ex presidente de los argentinos, Nicols Avellaneda (18371885), deca Los pueblos que olvidan sus tradiciones pierden el rumbo de sus destinos, y los que se apoyan sobre sus tumbas gloriosas, son los que mejor preparan el porvenir de la Patria. Sin embargo todo parece indicar que hemos ido perdiendo nuestras races histricas olvidndonos que, como madre de ciudades, Santiago del Estero hemos dio cuna de civilizacin en estas latitudes de Amrica donde se ha ido forjando nuestra nacin. Las luchas por la emancipacin de Espaa ha sido otra de las notas caractersticas que podemos exhibir. En la actualidad la tradicin musical y religiosa es lo que ms se destaca en el santiagueo. Las chacareras dicen, Cuando sal de santiago todo el camino llore!, Entre a mi pago sin golpear!. Por su lado la zamba expresa, Que lindo se ha puesto el pago!. Una famosa cancin con un dejo de nostalgia Querido. exclama Santiago

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Estas genialidades poticas y folclricas

nos pinta de

bonachones, sencillos, cndidos, pero, a la vez, ingenuos. El devenir histrico nos ha hecho relegar de nuestra tradicin de lucha, rebelda y emancipacin que otrora lo ha caracterizado al santiagueo. El obispo cuestionaba la frivolidad de este pueblo diciendo que vive de apariencias, que la obsecuencia es un estilo de vida y que no tiene la intencin de sacarse la mscara. Por lo tanto las consecuencias no se harn esperar. Y conclua que la resultante de todo esto es un pueblo sometido sumiso, calmado o anestesiado aunque tal vez se diga que es propio de la pasividad del santiagueo. Esta indiferencia que percibi el obispo Sueldo estaba instalada en todo el pueblo. El ciudadano se encontraba neutralizado con la amenaza de la prdida de su fuente laboral o con la persecucin policial o judicial. En los actos polticos se poda advertir una deplorable regresin primitiva arreando simpatizantes en vehculos ofrecindoles alimentos y bebidas alcohlicas aunque luego se deca falazmente, por cierto, que la movilizacin haba sido espontnea. Si no concurra al acto, donde se les tomaba asistencia, las consecuencias eras la rescisin del contrato116 de empleo pblico, plan social o bolsn de alimentos a los que fue inscripto117. Esta prctica abusiva de la necesidad de la gente an persiste.
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La administracin pblica recurre constantemente a esta metodologa de los contratos temporarios que sustenta el clientelismo poltico de los gobernantes pues en el afn de mantener su fuente laboral el contratado se convierte en puntero poltico. Esta prctica, adems de ilegal es, a todas luces, deshonesta ya que las funciones laborales que desarrollan los contratados son las mismas que realizan los empleados pblicos permanentes dando muestras que los cargos deberan ser permanentes y no temporarios. Esta prctica adems sirve para eludir los aportes previsionales. 117 Haciendo mea culpa debo reconocer que en tiempos militancia partidaria era habitual utilizar estas prcticas humillantes.

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Esa sensacin de miedo se exteriorizaba

tambin en las

reuniones polticas donde nadie quera opinar en contra del lder o conductor. En el seno de los partidos polticos, aquellos dirigentes que se animaban a tener una opinin disonante con el referente o manda ms de turno era boleta, segn la jerga comn. En la dirigencia poltica del oficialismo el miedo se manifestaba adems en las menciones forzadas, abominable prctica de obsecuencia impuesta a los funcionarios o dirigentes del partido polticos o parlamentarios, o, en dirigencial gobernante que deban hacer elogios grandilocuentes de sus lderes y conductores en los discursos arengas partidarias. Este culto al personalismo y a la mediocridad instaur un certamen de adulones faltos de proyectos centrando la perorata en el desahogo degradante por hacer pblica su lealtad y pertenencia incondicional a los lderes y conductores.118 Pobre de aquel de se olvidara mencionarlos! He aqu la mxima expresin de obsecuencia y servilismo. Otra actitud de temor era la delacin, prctica enfermiza que se basaba en acusaciones de infidelidad partidaria por el hecho de haber sido visto conversando con un adversario poltico aunque, en algunos casos, bastaba con solo saludarlos para que se los tilde de traidores. Este inefable temor se agudizaba en las oficinas pblicas, en particular, en los tribunales, en donde las autoridades judiciales eran vigiladas por subalternos.
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En los discursos los funcionarios deban hacer alusin a las bondades del Doctor y la Seora. La Legislatura provincial declar Protector Ilustre de Santiago del Estero al Gobernador de la Provincia. En tanto que su esposa, antes de asumir la gobernacin por renuncia del gobernador Daz, se la conoca como Ministra Honorfica de la Mujer.

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En las reparticiones pblicas, la judicial119 no fue la excepcin, las diversas ramas partidarias coparon los puestos de trabajo. A la par de su funcin laboral, algunos de los empleados, actuaban cumpliendo el rol de informantes. En el caso de que un magistrado o funcionario judicial hubiese atendido a una persona que estaba en la lista negra de inmediato las represalias no se hacan esperar. El miedo se instal en los ms altos niveles. Fue pattica la denuncia pblica formulada en contra de un grupo de magistradas y funcionarias judiciales rama femenina- que sola por preparar el men para las reuniones partidarias o festejos especiales120. A pesar de tener un importante cargo pblico las funcionarias no se animaban a oponerse a la imposicin partidaria.
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1) El 14-10-98, haca poco ms de un mes del fallecimiento del obispo Sueldo empleadas del poder judicial pertenecientes a la rama femenina autorizadas por la Sala de Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia se retiraron de sus lugares de trabajo Tribunales- con destino a un Ministerio provincial para formular un reclamo que tena ribetes de interna partidaria. Las manifestantes mujeres ingresaron a la dependencia pblica, zona liberada, pues las fuerzas de seguridad no impidieron el paso, posibilitando que accedieran al despacho del ministro para agredirlo fsica y moralmente. Tambin fueron agredidos un grupo de asesores. Este hecho, con atisbos sediciosos, fue denunciado por el Pbro Sergio Lamberti, en su carcter de Secretario de la Secretara Diocesana para los Derechos Humanos, ya que ningn fiscal ni juez de instruccin haban actuado de oficio como deba ser-. Para justificar esta actitud parsimoniosa y cmplice estos funcionarios adujeron que ante la inexistencia de denuncia, habindose producido solo lesiones leves en las supuestas vctimas, no podan actuar de oficio porque estaban en presencia de un delito dependiente de instancia privada, es decir, que necesitaba de la interposicin de la denuncia formal para que pudiesen actuar. 2) Analizando pormenorizadamente el suceso cabe sealar: a) se trat no solo de un atropello a los poderes del Estado sino tambin a un funcionario pblico b) las fuerzas de seguridad no ejercieron su funcin adecuadamente permitiendo no solo el acceso sino tambin el retiro impune, cuando no, glorioso de las agresoras c) por ltimo, el Ministro tambin fue Vice Gobernador- tubo miedo de denunciar las lesiones y humillacin a las que fue expuesto d) la denuncia debi ser formulada por el citado funcionario, aunque no sea en salvaguarda de su persona, lo debi hacer por respeto al cargo que detentaba. 3) El final de este episodio, como acaece siempre al caer en desgracia algn dirigente en este tipo de rgimen, es de fcil imaginar: lo renunciaron al ministro que se fue del cargo con pena y sin gloria. 120 Preparaban sndwiches u otras variedades gastronmicas para el da del nio, de la madre, etc.

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Otro hecho indito ocurri en un acto eleccionario donde cinco jueces provinciales fueron designados veedores. En principio, desde mi punto de vista, estimo que la designacin en s misma atenta contra la dignidad del cargo judicial. Por razones legales y morales estos magistrados no deberan haber aceptado la designacin aunque, otra vez el miedo, los neutraliz y no tuvieron en coraje de negarse a realizar dicho acto. Ms all de la especulacin formulada, en su condicin de veedores se presentaron ante las autoridades de mesa sealando que eran jueces provinciales, obviamente, con la intencin de infundir temor reverencial hacia su investidura. Los fiscales de los partidos opositores denunciaron que estos magistrados presionaban a las autoridades de mesa para hacer votar a policas que no estaban incluidos en el padrn electoral. Otro hecho de miedo era que ante la destitucin de un funcionario pblico, cualquiera haya sido la causa de su deposicin, no se animaban a revelar las circunstancias que lo llevaron a esa situacin, tal vez, para proteger su vida o su integridad fsica121; otra razn de peso podra haber sido que las represalias afectaran a los familiares del desdichado y, en el afn de evitar males mayores, callaban o, tambin, porque tal vez esperaban la mirada benevolente
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Los antecedentes de desaparecidos durante el gobierno constitucional entre los aos 1975 y 1976 no era ciencia ficcin en Santiago del Estero. Tampoco haba sido de otra galaxia el exilio forzoso al Paraguay de un ex gobernador de la provincia luego que se quedara sin fueros parlamentarios. Al tiempo apareci misteriosamente muerto. Permanece en la retina de todos los santiagueos aquel saqueo destrozo e incendio- que la juventud peronista hizo en la casa de un diputado nacional tambin peronista pero opositor al oficialismo gobernante- cuya vivienda se ubica en zona cntrica de la ciudad a solo cinco cuadras de la Jefatura de Polica. Para salvar su vida el diputado nacional tuvo que esconderse en un placard de su casa pues las fuerzas de seguridad los policas- no actuaron en tiempo oportuno posibilitando otra tropela del autoritarismo.

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del conductor que perdonara sus barrabasadas que, por lo general, no era otra cosa que exigir respeto por su dignidad y libertad. Estas ancdotas confirman las expresiones del obispo que insistentemente deca que el servilismo y obsecuencia estaban encaramados hasta los ms altos niveles del Estado y de la sociedad. Y aada, aqu el destino pareciera que slo exige aplaudir y postrarse ante el que detenta el poder o huir, como lo hacen muchos.

& 3.3) VICTIMAS Y VICTIMARIO DEL MIEDO.

El pueblo santiagueo todo, sin distincin de banderas polticas, viva con miedo. Este sntoma asechaba no slo a la dirigencia, militancia y simpatizantes de las oposiciones polticas y personas apolticas, a quienes denomino vctimas del horror, sino tambin a la dirigencia, militancia y simpatizantes del oficialismo, a los que llamo vctimas del error. Quienes sostuvieron el rgimen han sido inducidos a error y equivocadamente, tal vez, por conviccin o intereses espurios creyeron que era lo mejor para nuestra provincia. Digo vctimas del error, ms all de toda especulacin que pudiera generar esa calificacin, porque en el fondo no dejaban de ser vctimas del rgimen que propiciaban. Cuando les llegaba su hora122, es decir
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Citados en numerosas ocasiones aunque vale la pena reiterarlo: 1) el ex gobernador que falleci en Paraguay; 2) detencin de un candidato a Diputado Nacional del mismo partido, opositor interno, a tres das de los comicios; 3) saqueo a la casa de un Diputado Nacional debindose esconder en un placard para salvar su vida; 4) renuncia traumtica del Gobernador de la provincia que dos meses antes haba ganado la eleccin con ms del 70 % de votos lo renunciaron- y deambulaba buscando proteccin de su integridad fsica y de su vida; 5) golpiza a

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cuando decidan actuar por iniciativa propia, esto es, en contra del lder, de inmediato, pasaban a engrosar la lista de las vctimas del horror, ciudadanos que disentan con la ideologa o con los mtodos del rgimen. Por esa razn muchos santiagueos vivan en libertad condicional esperando el pronunciamiento del verdugo policas o jueces- que, por agradar al manda ms de turno, de inmediato de la provincia sin dejar rastros. El poder proviene del pueblo. Ningn tirano sin el asentimiento, voluntario o forzoso de aquel podra ejercer su tirana. Dice el refrn El pueblo tiene el gobierno que se merece.123 De ah que el mentor del autoritarismo sea el pueblo mediocre, sin ideales propios, como lo seala Jos Ingenieros. Este pueblo que se declara incapaz de generar iniciativas orientadas al bien comn y de participar en tales actividades, la mayora; o, que se declara incapaz de lograr el consenso de la oposicin divididapara contrarrestar el autoritarismo del rgimen, la minora. La postura cmoda o la hacan caer la guillotina sobre su cabeza o, en el mejor de los casos, si podan, huir

inoperancia ha dejado en manos de un iluminado que piense y

un Ministro ex vice gobernador- que intent disminuir protagonismo en su gabinete a la rama femenina; 6) renuncia compulsiva de un candidato a intendente en una vecina ciudad de la capital que se negaba a dimitir motivando la reaccin violenta de un sector partidario, que gozaba de la venia del manda ms de turno. El frustrado postulante fue sacado de una casa, a punto de ser saqueada, junto a su esposa e hijos en mi vehculo particular puesto que el dimitente haba solicitado el auxilio de organismos de derechos humanos para salvar su vida. Posteriormente fue alojado por unos das en un convento annimo- para calmar el mpetu reinante del autoritarismo; 7) la detencin de la titular de la rama femenina otrora mujer fuerte- al perder sus fueros parlamentarios. No conforme con ello las autoridades penitenciarias y judiciales, totalmente ensaadas con sta, impedan la visita carcelaria de su hija menor que haba quedado hurfana por muerte accidental de su padre; 8) contemporneo con esto, una juez amiga de aquella fue sometida a juicio poltico y empleados del poder judicial que mantenan contacto con aquella fueron cesanteados; 9) renuncia del Vice Gobernador cuando la gobernacin estaba en manos de la esposa del caudillo. 123 Un refrn vulgar, pero significativo dira la culpa no la tiene el chancho sino quienes le dan de comer.

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ejecute como si fuese un padre de familia124 (En quichua se le llamara Tata). En suma, como en Frankenstein, los creadores de la criatura luego son atacados por ella. En el sistema instituido en nuestra provincia el nico exento de transitar por el martirio era el caudillo o, tal vez, algn allegado directo, claro est, por ser el iluminado, en tanto que los dems actores sociales, sin excepcin, como los hombres descriptos en el mito de las cavernas (Platn), nos encontraramos encadenados por nuestras propias ataduras, slo veramos sombras y escucharamos algunas voces adquiriendo un conocimiento sensible, esto es, un conocimiento de sobras que nos impide abrir los ojos a la realidad. El obispo deca que en el mundo los liderazgos buscan sus propios intereses y no el de la comunidad o base a las que se representa. Peor cuando los liderazgos se convierten en paternalismos o caudillos. Que doloroso y denigrantes, agregaba, ser responder a las generaciones futuras, mi seor fue el caudillo tal, o, mi servicio que es servilismo- lo entregue a fulano de tal, o, estuve envuelto en el clientelismo poltico o populismo que me creo el Seor de turno donde ni nica participacin fue aplaudir todo, consentir todo aun a pesar de las injusticias, las persecuciones del caudillo o sus venganzas. Nada tan anticristiano como la obsecuencia que exigen ciertos seoros. Nada tan nefasto para entregar como modelo a los jvenes. Mensajes as solo mentalizan a esclavos. La coexistencia de victimas y victimario en nuestra sociedad ha sido una realidad incontrastable. La primera categora integrada por las vctimas del error y vctimas del horror en tanto que la
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En el rgimen nazi, Hitler no representaba la voluntad del pueblo sino que la interpretaba.

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segunda por el ilustrado lleno de sabidura por quien deba pasar el destino de todos los santiagueos125. El victimario era el nico, el intocable, el visionario, el iluminado, el romntico, el sacrosanto a quien no deba cuestionrseles nada pues en el imaginario social estaba instalado que su mandato, no solo era el de representar, sino de interpretar la voluntad y sentimiento del pueblo.126 El coro de adulones (vctimas del error) sola cantar en los actos polticos, con la msica del cantante argentino Juan Ramn, Nunca, pero nunca, me abandones Carlos Jurez. Por eso apuntaba incisivamente el obispo diciendo, molesta al Herodes de turno que con su autoritarismo prohbe que se le critique, prohbe que se hable o ensee, prohbe que se le recuerde su
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Como Fiscal de Cmara pude constatar, al momento de juzgarse la conducta de una referente de la Rama Femenina, los relatos tragicmicos de la mayora de los testigos que depusieron en el juicio oral y pblico, casi todos funcionarios de alto rango, como ser, Diputadas provinciales y nacionales, Concejales, entre otros, poniendo en de manifiesto la vocacin servil, falta de iniciativa y total sometimiento a los conductores. Proclamaban orgullosas, sin rubor, que no daban un paso sin la venia de aquellos ilustrados denostando inescrupulosamente los principios republicanos de la divisin de poderes. 126 1) Como consecuencia de la publicacin periodstica realizada por un empresario de la construccin, a la sazn ex amigo del gobernador, aquel se quejaba de la ingratitud de ste echndole en cara que le haba regalado dos casas y no entenda por qu razn haba sido excluido de los negocios del Estado. Le regal una casa, la que le quemaron, despus le regal otra la de la Alvarado deca el empresario despechado. Ante ello en fecha 10 de Octubre de 2000 interpongo denuncia criminal considerando que esas declaraciones involucraban al gobernador, vice gobernadora y al empresario por el supuesto delito de cohecho que penaliza al funcionario pblico que admite ddivas en consideracin de su oficio (art 259 Cdigo Penal) y violacin a la ley 25.188 (B.O 01-11-99) de tica Pblica que prohbe al funcionario pblico recibir regalos, obsequios o donaciones con motivo u ocasin del desempeo de su funcin. El hecho tom estado pblico y luego de los vaivenes de la previsible justicia del rgimen, como era de imaginar, se orden casi de inmediato el archivo de las actuaciones. Haciendo arrogancia de sus poderes omnipotentes los denunciados manifestaron que perdonaban al denunciante y como acto de gracia no iban a iniciar querella en su contra. 2) En otra oportunidad, cuando estaba por exhibirse la obra de teatro El cartero de Daro Grandinetti, interpretando la voluntad del pueblo el protector ilustre, en ejercicio del Poder Ejecutivo, con el pretexto de salvaguardar la moral pblica, dispuso la censura de dicha obra.

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responsabilidad de administrar y servir con el aporte de la comunidad y no como quin es dueo y amo que pontifica diciendo yo lo hice y te lo doy de lstima.127 Y aada, aquella pasividad tradicional, aquella resignacin propia de la cultura del miedo y del sometimiento, nos conduce indefectiblemente a la prostitucin de personas en su inteligencia que nos impedir enfrentarnos a los manejos impunes y descarados del poder. En la sociedad civil el poder y los honores llevan a la tirana y opresin y a la obsecuencia cortesana. El tirano slo le interesa porque da migajas de poder y honores humillando. Por su parte el cortesano pierde su dignidad con tal de participar en los negocios del tirano y sacar dinero, buscando el cargo, ansiando que el tirano lo salude o al menos lo vea y note su presencia, alabndolo para que lo premie, hacindole comitiva para producir imagen. Extenuado de tanta apata, sombra, mediocridad y chatura seala duramente nuestras flaquezas, propias de nuestra idiosincrasia que, a mi modo de ver, ha sido la crtica ms incisiva que hizo el obispo Sueldo al santiagueo.128

& 3.2) VOCACION SERVIL Con franqueza, sin rodeos, deca el obispo que la inteligencia prostituida nos llevar a ser un pueblo con vocacin servil. Esta propensin vacilante permitir y justificar siempre: a) la impunidad
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Algunos intendentes que criticaban esta actitud en el ejercicio de sus funciones remedaban lo que criticaban. Olvidndose que los sueldos que perciben los funcionarios pblicos provienen de los impuestos que pagan los ciudadanos. 128 Ms adelante en Captulo IV sern desarrolladas, son ellas: la indiferencia, intolerancia e incompetencia.

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sin reclamar b) aplaudir y votar la ddiva y la dependencia an en lo elemental de la existencia c) no exigir justicia social que facilite su modo de vida d) no exigir independencia de los poderes republicanos e) aceptar como normal la compra y venta de personas para favores, evitar persecuciones, alcanzar el cargo o conseguir

mantenerlo, tener la vivienda, agradar, darle valor a su voto sin cuestionarle nunca la libertad, la dignidad, el respeto por s mismo f) someterse siempre a la represin del estado, del poder econmico, de la tradicin del apellido o de otros poderes, como lo son las leyes injustas o ya derogadas porque en su mentalidad no se siente ciudadano sino sbdito que deben ser manejados, usados y negociados a fin de que los privilegiados de una casta dominen la sociedad g) no cuestionar la competencia o incompetencia de sus funcionarios, porque la sacralidad que les otorga el caudillo de turno le quitar toda capacidad crtica y porque la cosa pblica nunca la siente como propia sino de los otros h) pedir con clamor y firmas que los crnicamente incompetentes sigan representndolos, ordenndoles que hacer y cobrando porque dicen que los defienden i) gozar haciendo el papel de cndido abanderado y aplaudiendo todas las obras y placas que reinaugura su lder, porque le da el derecho de regresar en el tnel del tiempo j) se aceptar los medios de comunicacin social sumisos y entregados, fiel espejo de la cultura de la dependencia y se los leer, escuchar y contemplar como palabra de Dios k) se admirar de los funcionarios que siendo corruptos saben zafarse y quedan muy bien, listos para otro cargo, o los empresarios que saben dejarse usar o usar la posibilidad de un estado negociador para sacar sus ganancias, alrededor del caudillo o autoritario de turno crear un culto a la persona que lo llenar de 166

miedo y reverencia descubriendo que la nica actitud frente a ese dolo ser la obsecuencia.El filfoso Kant se pregunta en que consiste la ilustracin. Esta se da, responde, cuando el hombre sale de la minora de edad que consiste en la incapacidad de servirse del propio entendimiento, sin la direccin de otro. Y aade, uno mismo es culpable de esta minora de edad, cuando la causa de ella no yace en un defecto del entendimiento, sino en la falta de decisin y nimo para servirse con independencia de l, sin la conduccin de otro. Sapere aude! Ten valor de servirte de tu propio entendimiento! He aqu la divisa de la ilustracin.129 Esta visin de un pueblo con vocacin servil, afirmaba el pastor, es trgica. Frente a ello, aada, ser necesario crear las condiciones para que pueda surgir una nueva cultura capaz de levantar y transformar las viejas culturas del pecado, la dependencia, el sometimiento y el servilismo, proyectando una civilizacin de amor. Aunque la realidad nos golpea con la resignacin de un pueblo a punto tal que pareciera que su objetivo supremo ser solo salir del paso y quedar bien, o lo peor, ganar ahora, aun a costa de la dignidad, la libertad, el derecho, la justicia, el futuro. En este Santiago del Estero, frente al doloroso cuadro social sealado, nos preguntaba en tono desafiante el obispo Qu estamos haciendo, o como vamos a hacer para construir una cultura de la
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Immanuel Kant: Filosofa de la Historia Qu es la Ilustracin Traduccin de Emilio Esti y Lorenzo Navacassa pag 33 Terramar Ediciones, Ao 2005 La Plata. Este autor profundizando estos conceptos dice: La mayora de los hombres, a pesar de que la Naturaleza los ha librado desde tiempo atrs de conduccin ajena (naturaliter maiorennes), permanecen con gusto bajo ella a lo largo de la vida, debido a la pereza y cobarda. Por eso les es muy fcil a los otros erigirse en tutores. Es tan cmodo ser menor de edad! Si tengo un libro que piensa por m, un pastor que reemplaza mi conciencia moral, un mdico que juzga acerca de mi dieta, y as sucesivamente, no necesitar del propio esfuerzo.

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transformacin y cambio, una cultura de esperanza y una cultura de vida en dignidad y respeto?

& 3.3) SOCIEDAD SERVIL Denunciaba el prelado que esa vocacin servil se evidencia no solo en el pueblo sino tambin en la sociedad santiaguea. Segn la definicin de Gredt, sociedad es la unin moral de muchos en busca del bien comn. Desde una perspectiva aristotlica que seala las cuatro causas, son estas, la material, la eficiente, la formal y la final se podr determinar los elementos de aquella.130 Por lo tanto no es de extraarse, deca el pastor, que favorezca un estado eglatra y caudillezco como una gran conquista. Una justicia sometida y manejable131 que responda al caudillo de turno, enjuicie a los molestos, disfrace a la persecucin con causas penales y jams investigue nada importe. Una cmara de representantes132 que no representa a nadie porque es inoperante y obsecuente, como se debe ser, y cuyas leyes no producen ningn cambio para el progreso, sino un mantenimiento de la situacin o la bsqueda de los

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Derecho Poltico, Tomo II pag 88 y sig, Francisco Cerro. Marcos Vizoso Ediciones. La causa material, est compuesta por la unin de muchos o sea una multitud humana. La causa eficiente es tambin la multitud humana, ya no como elemento pasivo, sino activo, es decir, considerando al hombre como agente provocador, es quien hace la sociedad. La causa formal se refiere a la forma de la sociedad, el ordenamiento jurdico. La sociedad es un ente de relacin, es una unidad de orden. Los romanos decan ubi societas ubi ius, es decir, donde hay sociedad hay derecho. La causa final, es el bien comn, entendido como conjunto de bienes espirituales, morales y materiales que configuran un medio o clima exterior que da a cada hombre la posibilidad de realizar su propia vocacin. 131 Poder Judicial. 132 Poder Legislativo.

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bolsillos de los sbditos. Una sociedad que tiene vocacin servil no podr sino crear instituciones y poderes que respondan a esa actitud. Nuestra sociedad adolece de falencias a consecuencia de los elementos que la integran. El hombre santiagueo, como causa material y eficiente, Sueldo, como padece debilidades que denuncia el obispo que el se ver en el captulo siguiente. En tanto

ordenamiento jurdico, esto es, la constitucin provincial, las leyes y su aplicacin, causa formal, han venido generando instituciones anacrnicas e inadecuadas, un traje a medida en pro del caudillismo y autoritarismo. Por ltimo, la pobreza estructural, como as tambin, la doliente realidad de la mayora de santiagueos que subsisten en el campo, en barrios perifricos, la emigracin a otras latitudes ante la falta de futuro laboral est revelando que la causa final, el bien comn, es solo patrimonio de unos cuantos.133

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Derecho Poltico, ibidem. Tomo II pag 93, Lo cita a Maritain, sealando que el bien comn es la buena vida humana de la multitud.

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CAPITULO IV

El origen de toda virtud es la humildad San Gregorio

& 4) DEBILIDADES EN EL PRESENTE SANTIAGUEO: La crtica sistemtica del obispo apuntaba por lo general al pueblo, sociedad, al estado hombre, y gobierno. al Esta vez a su alza su voz cuestionando santiagueo idiosincrasia

sealndole tres actitudes atentatorias de los derechos humanos que vale la pena transcribir literalmente.Deca el obispo en la recordada homila en la Iglesia Espritu Santo: 170

Nuestra realidad respecto a la promocin, educacin y defensa de los derechos humanos en Santiago del Estero debe ser analizada a travs de tres grandes debilidades que descubro en el presente santiagueo. La primera es la debilidad de la prescindencia, o ms claro del famoso no te metas. Esta espantosa actitud surge casi siempre de la sociedad que vive de las apariencias y con la apariencia queda tranquila y en paz. Apariencia de ser hospitalarios y solidarios, cuando en el fondo no queremos que se nos moleste. Quien se preocup aqu de las carpas de los docentes, ni los docentes, fuera de algunos audaces periodistas, quien se preocup por el crimen del fotgrafo. Apariencia de democracia: lo importante que se cumpla con la formalidad no interesa el cmo, el mtodo, que es lo ms antidemocrtico que cualquier ajeno al medio podra imaginarse jams. Porque el voto puede valer un colchn o dos colchones, un carguito o el del hermano, to o sobrino, el que se anote para la vivienda, o al menos la cajita de vino, el asado y las empanadas; cuando no solo el haber recibido la mirada benevolente, o el abrazo paternalista del Dr. de turno. Y luego la gran hipocresa: lo importante es que triunf la democracia. Podramos seguir ironizando sin fin pero lo trgico es que una sociedad as solo cumplir ciegamente, sin criterio, lo que el caudillo de turno le mande. As por ejemplo hay que reformar la constitucin, corramos atropelladamente a reformarla, no sea que se enoje; hay que condecorar con cruces, medallas y escapularios, corramos a condecorar; y luego viene lo ms grave, hay que poner preso al 171

poltico que nos molesta y no es difcil hagamos una razzia como en Quimil, o como le tocara algn candidato que no quera ajustarse a los dogmas de la lnea interna; hay que guardar las apariencias de la polica hagamos callar a esos golpeados, que los expedientes no circulen o desaparezcan de los tribunales: hay que demostrar que el gobierno es transparente, entonces nadie es corrupto sin permiso, con permiso se salva del juicio y la persecucin, como el bienaventurado comisionado municipal de Choya que se guard los seis meses de sueldos de todos los empleados y el Fiscal de Estado no se enter, el sigue en libertad y el oficialismo, por supuesto, gan en Choya.134 Con esta democracia a la santiaguea se podra seguir, pero aqu est el peligro de una sociedad y un pueblo en convertirse en fermento de todos los atropellos a los derechos humanos. Un pueblo que no reclama, un pueblo que se desentiende del bien comn tiene siempre el riesgo de olvidarse de lo ms importante: la persona. Con relacin a este tpico, Ihering135, aludiendo a la lucha por el derecho en la esfera social, pone un ejemplo fascinante diciendo, si mil soldados estn en lnea, puede ser que no se note la falta de uno solo, pero si cientos de ellos abandonan su bandera, la posicin de los que quedan fieles ser ms crtica, porque todo el peso de la lucha caer sobre ellos. Desertar en semejante caso, es tambin vender la causa comn, porque es engrosar las fuerzas del enemigo, aumentando su osada y su audacia.

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Nunca lleg a juicio oral esta causa denunciada por el Obispo Sueldo. Rudolf von Ihering: La lucha por el derecho pag 96 y 97 Fabin J Di Plcido Editor 1998 Buenos Aires.

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Pero adems, cuestionando a los mentores de las situaciones injustas en el orden social el autor alemn seala, cuando la arbitrariedad, la ilegalidad, osan levantar afrentosa e impdicamente, su cabeza, se puede siempre reconocer en este signo, que los que estn llamados a defender la ley no cumplen con su deber. Ante ello insta a los afectados, al estilo del obispo Sueldo, a entrar en la lid para resistir la injusticia. Convencido de las bondades de su metodologa el jurista asevera, no, no basta para que el derecho y la justicia florezcan en un pas, que el juez est dispuesto siempre a ceir la toga, y que la polica est dispuesta a desplegar sus agentes, es preciso an que cada uno contribuya con su parte a esta grande obra, porque todo hombre tiene el deber de pisotear, cuando llega la ocasin, la cabeza de esa vbora que se llama arbitrariedad y la ilegalidad136. La segunda debilidad es la intolerancia. Nadie puede cantar fuera del coro. Nadie puede disentir porque entonces, y usando el lenguaje poltico, viene el apriete. Apriete que no tiene ningn lmite de moralidad o tica. No se toleran los opositores porque todos debemos caminar en la megalomana de los conductores de turno. Esa intolerancia puede ser del gobierno como de la sociedad y no hay nada ms propicio para destruir a las personas. En un mundo pluralista como el nuestro disentir y oponerse, no solo es un derecho humano desarrollo.
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sino que es camino de progreso y

Rudolf von Ihering: ibdem, pag 99 Fabin J Di Plcido Editor 1998 Buenos Aires.

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La intolerancia no ser un escollo en el desarrollo de Santiago y queda oculta en la praxis de no hacer ni tampoco dejar hacer? Quien ha encarado con seriedad el tema ecolgico en Santiago; Quien trabaja por una justicia independiente: cul es el proyecto de reparto de tierra y del agua en una provincia donde ms del 70 % de la tierra est sin ttulos vlidos y donde cada vez ms a los que trabajan la tierra se los expulsa, se los persiguen o se los tacha de marxistas si reclaman sus derechos, quienes se quedaron con las tierras que sern regadas por el Canal Federal o la canalizacin del Bermejo, si ya ahora se est expulsando a los pobladores de la zona y se estn negociando con grandes empresas. Este atraso es fruto de la intolerancia que se marca con el principio si no hago yo no lo hace nadie. El desarrollo y el progreso es un derecho humano fundamental. Aristteles137, al referirse a la virtud poltica y privada afirma que el ciudadano debe saber mandar y obedecer. Y aade, hay una autoridad desptica, que es la del amo que ordena todas las cosas necesarias a las primeras necesidades. Esta ciencia del amo no consiste en saber hacer sino en saber usar. Hace ms de dos mil trescientos aos el ateniense seal para las generaciones venideras, aunque, a juzgar por los resultados no hemos aprendido la leccin: En el Estado no hay amos ni esclavos sino una autoridad que se ejerce sobre seres libres e iguales.

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Aristteles: ibidem, pag 90.

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 Por ltimo la trgica debilidad de la incompetencia e ignorancia. En algunos casos pareciera que hay que ser incompetente para ascender a las mayores responsabilidades. Parecera la negacin al derecho de pensar, de investigar. Hemos visto casos claros: como no serva para maestra nombrmosla directora, pero que sea obediente puntera poltica. Como no serva para empleado hagmoslo ministro. Un atropello al saber. Los santiagueos podrn preguntarse donde est su gente ms capaz, ya sean jvenes o mayores. El saber intelectual es un derecho humano.138 No pocas veces la incompetencia es proclamada por los medios de comunicacin causando risa a quien lee o escucha. Tantas veces se ha dicho del obispo que debe dedicarse a lo espiritual. Yo me pregunto que es lo espiritual. En el lenguaje cristiano espiritual es lo que deriva del Espritu Santo, el espritu de Cristo. Y el Espritu es el gran transformador de todo. Por eso el servicio pastoral est siempre en la lnea de la transformacin, del cambio, de la conversin y all est tambin el bien comn. Muchas veces la bsqueda del bien comn se confunde con la poltica partidaria y entonces se niega el derecho a expresarse sancionado por la Constitucin Nacional art 14 y 37 Provincial art 3,
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La ignorancia es el germen de la esclavitud y la mejor carne para el tirano Mi padre con estudios primarios incompleto haba aprehendido esta frase y la repeta constantemente. El Lic. Genaro D. Salom cubano americano- bajo el ttulo La ignorancia manjar de corruptos y tiranos seala que la ignorancia es la fuente de abastecimiento de los corruptos y los tiranos. Un pueblo ignorante no puede, de ninguna manera disfrutar de un nivel de vida digno, pues no tiene la capacidad para poder elegir un gobierno que lo represente adecuadamente. Y agrega, Un segmento muy significativo de la sociedad Latinoamericana, sufre de un nivel de ignorancia extremadamente alto y, lo que resulta ms vergonzoso, poco se est haciendo para educar a estas sociedades.

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17, 19 y 23 y se cae en la discriminacin que atenta contra el derecho de las personas. Maquiavelo en su obra clsica seala que la primera conjetura que se hace sobre el talento de un prncipe es ver los hombres que tiene alrededor. Luego agrega hay tres especies de cerebros; unos entienden por s mismos, los segundos disciernen de lo que otros entienden y los terceros no entienden ni por s mismos ni por otros; los primeros son excelentsimos, los segundos excelentes y los terceros intiles. Sostiene en este tpico la conveniencia de la segunda categora139 sealando adems que cuando se ve al ministro pensar ms en s mismo que en el Prncipe, y que en todas sus acciones busca su provecho nunca ser buen ministro, nunca se podr fiar de l. Pero, no se trata solo de la eleccin de las personas que rodean al Prncipe, la cuestin se centra tambin en determinar cmo se hace para mantenerlos fiel. El autor florentino seala que para conservar un buen ministro el Prncipe debe pensar en l, honrndolo, enriquecindolo, atrayndolo por el reconocimiento y participndole de honores y cargos, a fin de que vea que no puede estar sin l.140 El obispo concluye esta homila diciendo: Estas tres actitudes, la prescindencia o indiferencia, la intolerancia y la incompetencia discriminatoria producen todo un
139

En Santiago del Estero, a la luz de la crtica del obispo Sueldo, en la mayora de los casos no se optaba por la segunda sino por la tercera categora de cerebros, poniendo de manifiesto que, a veces, la metodologa maquiavlica en nuestra provincia resultaba insuficiente. 140 Nicols Maquiavelo: El prncipe; pag 109 y 110 Millenium Traduccin de ngeles Cardona Madrid.

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sistema donde los derechos del hombre no pueden vivir. Ese es entonces el gran desafo del momento, superar actitudes con la verdad del evangelio y as podran ir construyendo la esperanza propia de este tiempo de espera en que nuestro gran Dios nos regalar al Salvador.

& 4.1) REALIDAD QUE NOS DESAFIA En nuestra provincia tenemos una realidad que nos desafa,

aceptemos entonces el desafo, pero por sobre todas las cosas, para cambiarlo. De este modo incitaba el obispo a los santiagueos a buscar el cambio cultural y social para comenzar a transitar por el camino que nos conduzca al desarrollo. Cuando se nos pone ante estos tipos de situaciones, remarcaba, se nos est llamando a ser constructores de una nueva poca. Y apuntaba nuevamente con tono desafiante diciendo, hoy el desafo es mirar ms que nunca esta patria en que vivimos y este Santiago del Estero que padecemos, puesto que los hombres y mujeres de este tiempo lmite antes de entrar en el nuevo siglo y milenio necesitamos respuestas que no terminan de darlas ni la ciencia, ni la poltica, ni los sistemas econmicos, ni las definiciones filosficas. Y Agrega, el hombre y la mujer de hoy necesitan respuestas que lo abarquen todo, respuestas que lleguen a su existencia concreta, que les digan cual es su dignidad, cual es su libertad, cuales son sus derecho y deberes, cuales son sus responsabilidades, cual es su sentido de presencia y participacin en la construccin de este mundo 177

y de esta historia para que no sean otros quienes se los construyan. Las respuestas son vitales para vivir en la esperanza y en el coraje que necesitamos al ingresar a un nuevo tiempo. Con estas expresiones el obispo alentaba a la ciudadana a asumir sus responsabilidades cvicas, a ser artfices de su propio destino, pero adems enseaba que la crtica por la crtica misma no sirve, el camino es construir una alternativa diferente. Poner en crisis lo que no funciona adecuadamente, es una necesidad imperiosa, pero con ello solo se llega a la mitad del camino, el paso trascendente, el que le sigue es la construccin de un modelo distinto donde la libertad y dignidad del hombre sean respetadas. Marcando el camino para ese objetivo deca el prelado que mucho de ello depende de nosotros mismos, aunque nada se iba a lograr sin solidaridad, por ello nos instaba a mirar a nuestro alrededor, a la gente, abrir los ojos. Esa solidaridad nos llevar a compartir los bienes, nos llevar a superar el mal. En otras palabras, aseveraba con firmeza, si deseamos construir nuestro futuro debemos unirnos con los dems, compartir la preocupacin y dolor del otro, acompaar al otro y no solo pensar en como aprovecharnos de la debilidad y pobreza ajena. Y aada, nada es imposible para el que cree. Es por ello que nos exhorta a mirar la realidad que nos rodea para moldearla con inteligencia y honradez, como enseaba otro ilustre santiagueo, Ricardo Rojas.141 Y aada, eso lo debemos hacer con dirigentes de los ms diversos sectores de la sociedad totalmente
141

Ricardo Rojas (1882-1957) en reportaje de Noticias Grficas 10 de Octubre de 1931 con motivo de su aparicin en el escenario poltico U.C.R- en similar sentido seala lo siguiente: No hay partidos de ngeles en ninguna parte y no es posible crear partidos vivientes desde un escritorio. La poltica, entiendo, es un arte de realidades, y debemos tomar la realidad argentina como hoy se nos presenta, tratando de modelarla con inteligencia y honradez.

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nuevos. Dirigentes sin imagen de caudillos, pero si con imagen de servidores de la comunidad.

& 4.2) CAMBIO CULTURAL Y SOCIAL: El cambio cultural en el mensaje del obispo Sueldo aparece

como una imperiosa necesidad. Esto no caer del cielo como por arte de magia. Slo factores internos o externos podrn generarlo. Los factores de carcter general que podran influir en el cambio cultural, segn los especialistas en la materia, seran esencialmente tres: a) alteraciones en el mbito ecolgico (por ejemplo, cambios en el medio ambiente, migraciones de poblacin); b) contacto de dos sociedades con pautas de conducta distintas, y, por ltimo, c) cambio evolutivo en una sociedad determinada (por ejemplo, el paso de una economa de recoleccin a una economa agrcola y de domesticacin). El prelado breg denodadamente por un cambio de mentalidad para la anhelada transformacin social en nuestra provincia. Ser necesario para ello modificar o variar las estructuras sociales que se hallan incorporadas a normas, valores, productos y smbolos culturales. No ser fcil la tarea por los intereses creados, aunque el desafo llevar a los protagonistas u operadores sociales a consensuar el modelo de sociedad que ms se adecue a nuestra idiosincrasia en beneficio de la comunidad y no solo de algunos sectores. Nada fcil la empresa que se propuso el obispo. El cambio social es un fenmeno colectivo que afecta a las condiciones o modos de 179

vida de un importante conjunto de individuos. Por cierto que las sociedades no son ajenas al devenir del movimiento histrico. Se dice que como consecuencia de la constante transformacin de su entorno, de sus valores, normas o smbolos, y de sus propios miembros, la sociedad se ve influenciada por fuerzas externas e internas que modifican su naturaleza y su evolucin. En sntesis, el cambio social no es una actividad simple sino compleja donde intervienen factores, condiciones y agentes del cambio. Por factor de cambio se entiende al elemento provocador de la modificacin de las estructuras ante una determinada situacin (por ejemplo, una comunidad agrcola ganadera en donde por su naturaleza privilegiada podra modificarse por una explotacin turstica). Esto, evidentemente, provocara un cambio en el mercado de trabajo, movilidad de la poblacin o nuevas costumbres. Tal vez sea necesario que estos factores de cambio en nuestra empobrecida provincia se orienten a la radicacin de industrias, fbricas o empresas generando puestos de trabajo y valor agregado a la produccin primaria. El clientelismo poltico que lamentablemente perdura por la mediocridad imperante al menos, en parte, dejara de ser una variable electoral exclusiva, generando, a la vez, mayor actividad econmica. Por su lado las condiciones de cambio seran los elementos que ponen freno o aceleracin al proceso de cambio en una situacin concreta (vg. tipo de agricultura o tecnologa empleada en el medio rural o la actitud de los vecinos). Este derrotero de la transformacin impone como primera medida erradicar las estructuras generadoras de miedo que paraliza toda iniciativa. Por ello se torna imprescindible:

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 Una justicia independiente de los poderes, en especial, polticos y econmicos para devolver credibilidad a las instituciones y garantizar a los ciudadanos el ejercicio pleno de sus derechos.142 Una Legislatura con criterios propios generadora de leyes que beneficien a todos y no solo a un sector de la comunidad. Que sea el contrapeso necesario del poder ejecutivo para evitar el autoritarismo.143
142

Immanuel Kant: Filosofa de la Historia Qu es la Ilustracin Traduccin de Emilio Esti y Lorenzo Navacassa pag 24 Terramar Ediciones, Ao 2005 La Plata. El autor prusiano seala que el hombre es un animal que, al vivir entre otros de la especie, necesita un seor. Pues, con seguridad abusara de la libertad con relacin a sus semejantes; y aunque, como criatura racional, desea una ley que ponga lmites a la libertad de todos, la inclinacin egosta y animal lo incitar, sin embargo, a exceptuarse osadamente a s mismo. Por eso necesita un seor que quebrante su propia voluntad y lo obligue a obedecer una voluntad universalmente vlida, con el fin de que cada uno sea libre. Ms adelante seala, El jefe supremo debe ser justo por s mismo y, sin embargo, hombre. Por eso, sta es la tarea ms difcil de todas. 143 Cmara de Diputados: Cuestionando este poder del Estado el obispo Sueldo dijo: Debo lamentar una vez ms la insensibilidad y criterios primitivos con que se siguen manejando los representantes del pueblo santiagueo que seguramente fueron elegidos por varios de ustedes. Mi nota a la Honorable Legislatura y no se si le cabe lo de honorable- no ha tenido ni notificacin de recepcin, menos un gesto que signifique que ustedes interesan algo. El reclamo de ustedes no era pedir que les tiren una limosna sino que les den la oportunidad para trabajar honestamente. El desempleo es una consecuencia de planes de gobierno por eso a los gobernantes se les debe pedir respuestas sociales y no solo que favorezcan a amigos del partido sino a la sociedad toda. Por eso la indiferencia frente a una situacin dolorosa causada por el mismo estado es ms condenable. La enseanza es clara para todos: este gobierno se interesa solamente de los intereses personales de quienes lo componen o de los intereses del partido. Est visto que ustedes y sus problemas familiares y de trabajo son nada. Sera bueno aprender la leccin y no ser tan ingenuos en las prximas elecciones. Mientras tanto, la mayora de los que se dicen nuestros representantes de la legislatura siguen aprobando leyes sin discusin ni correcciones a las propuestas del poder ejecutivo; o tan cmicas y sospechosas como la ley para designar Vicegobernador; o creando una nueva instancia represiva la del Defensor del Pueblo Provincial que puede ordenar que el juez haga un allanamiento y viole el secreto profesional; o aprobar presupuestos que de 15 millones de dficit (1996) pasan a 50 millones (1997); o leyes tan antipueblo como el del peaje para ir a la ciudad de La Banda. Pero la Ley mnibus que incendi Santiago se sigue aplicando y prorrogando, el Consejo de Educacin se sigue interviniendo, lo mismo que las juntas de Calificacin y Tribunales de Disciplina.

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 Una institucin policial con una fuerte impronta de profesionalismo encargada de la prevencin delictiva, circunstancialmente en la represin para restablecer el orden social. Un Poder Ejecutivo prescindente de las cuestiones partidarias salvo que estas respondan al bienestar general. Que gobierne para todos los habitantes y no en beneficio de un sector de la sociedad. Que sea servidor pblico y que no se sirva de l. Por ltimo, los agentes del cambio son las personas, grupos o asociaciones, cuya accin, progresiva o regresiva, tendr un gran impacto en la evolucin de las estructuras. La poltica educacional del gobierno se erige como factor preponderante para contrarrestar la ignorancia de la ciudadana que, como lo he dicho, es el germen del despotismo o tirana.

& 4.3) EL ADVERSARIO DE SANTIAGO DEL ESTERO El adversario al que hay que combatir en nuestra provincia, enseaba el obispo, es la postergacin, la pobreza, la manipulacin de las personas, el soborno, la compra y venta de dignidad y todo lo que sumado podemos llamar cultura del sometimiento. El obispo no personaliza al adversario limitndose a individualizar las causas generadoras de iniquidad. Postergacin: se

dice de todo aquello que hace sufrir atraso, ya sea respecto del lugar que debe ocupar o del tiempo en que haba de tener su efecto todo lo cual afecta a las generaciones presentes y futuras; Pobreza cualidad de pobre -necesitado, que no tiene lo necesario para vivir-, falta, escasez; Manipulacin: intervenir con medios hbiles y, a veces, 182

arteros, en la poltica, en el mercado, en la informacin, etc., distorsionando la verdad o la justicia al servicio de intereses particulares; Soborno: cosa que mueve, impele o excita el nimo para inclinarlo a complacer a otra persona. Compra y venta de la dignidad: mercantilizar o ponerle precio a la honorabilidad, probidad y decencia de una persona. Por lo tanto todo funcionario pblico, cualquiera sea su rango o partido poltico al que pertenezca, que encamine su accionar a las situaciones descriptas precedentemente debera ser pasible de reproche, sea que provenga de sector poltico o econmico. Deca el obispo que la misin evangelizadora de la iglesia se preocupa por lo social, ya que su doctrina expone sus consecuencias directas en la vida en sociedad y encuadra incluso el trabajo cotidiano y las luchas por la justicia. Ese debe ser el compromiso, aunque no ser fcil, ni tampoco cmodo llevarlo adelante. Ser difcil revertir un esquema cultural, al que se lo podra caracterizar de anticristiano. Las tentaciones a las que nos vemos expuestos y debemos temer son: a) arrojar la dignidad por inters del cargo o puesto de trabajo b) no cumplir con la funcin de representacin y defensa del pueblo por agradar o complacer al caudillo de turno c) conocer que se comete una injusticia y, no obstante, ejecutar mandatos injustos d) ocultar y/o defender el engao y la mentira e) negociar con sistemas de dominacin y dependencia para conseguir ganancias econmicas o posiciones privilegiadas f) prestarse para la venganza y persecucin.

& 4.4) ESTAMOS EN EL PARAISO? 183

Con sutil irona el obispo se pregunta: No es curioso acaso que en Santiago del Estero, como en el paraso, todos estn bien, nadie protesta nada? Y aada, manos de la oposicin, si alguien soara con reclamar, que lo cuenten algunos que lo cuenten algunos gobernantes de organismos estatales que estn en periodistas amenazados y golpeados, que lo digan las vctimas del as llamado gatillo fcil, que lo digan los docentes, los policas, los jueces, los funcionarios pblicos, los empleados pblicos y privados que han tenido la osada de hacer respetar su dignidad. Son numerosos los casos que se registraron en la provincia en donde personajes importantes cados en desgracia sufrieron la oprobiosa persecucin por el hecho de pensar distinto.144 Segn la concepcin que se tenga del hombre, esto es, si es bueno por naturaleza (tesitura de Locke) o malo -homo hominis lupus(Hobbes) se van diseando las sociedades y los gobiernos ms o menos permisivos en relacin a las libertades individuales. Con respecto a la potestad que emana de los gobernantes hacia los sbditos Aristteles145 seala, la autoridad puede ejercerse en provecho del que manda o en beneficio del que obedece. Estos dos caracteres marcan la diferencia que existe entre el despotismo del amo y el poder sobre los seres libres. Uno de los slogans polticos del rgimen deca: Santiago del Estero es la provincia mejor administrada del pas. Muy pocos eran los que cuestionaban la mendacidad del mensaje ante la elocuencia de la miseria que se vea. Los anuncios oficiales daban
144 145

Ejemplos citados en nota pie de pgina N 57, 98, 101, 119, 121 y 122. Aristteles: ibidem pag 148.

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parte de grandes sumas de dinero depositada en las arcas provinciales aunque paradjicamente las necesidades sociales eran abundantes. La calma ciudadana era ttrica ante estos anuncios se pareca al silencio sepulcral de los cementerios. Por eso la sutil irona del obispo de decir que vivamos en el paraso.

CAPITULO V)

La humanidad debe buscar, en general, no lo que es antiguo, sino lo que es bueno Aristteles

& 5) REGIMEN CAUDILLEZCO

El

caudillismo

como

tipologa poltica y

social

acaeci

esencialmente en el periodo histrico transcurrido desde el final de 185

las guerras por la

Independencia

hasta el afianzamiento de los

estados nacionales, en la segunda mitad del siglo XIX. Por los avatares histricos y culturales los pueblos confiaban en los lderes individuales, en los hombres fuertes. El caudillo fue un tipo poltico y social surgido del entorno en el que viva ejerciendo un papel de patronazgo. Era un verdadero patrn de estancia. El caudillismo como fiel reflejo de una sociedad primaria no rene las condiciones necesarias para la participacin poltica, se basa en el poder individual, en la lealtad personal, en la autoridad del patrn y la dependencia del pen. Dentro de esta estirpe se podra mencionar al caudillo benefactor a quien la clientela se vinculaba en espera de recompensas. Se confiaba ms en la promesa de un caudillo que en la de una institucin. Los caudillos no eran lderes populares, sino que manipulaban sectores populares encabezando una coalicin de fuerzas de elite.146 El obispo Sueldo al llegar a Santiago del Estero, proveniente de provincias con similares caractersticas,147 ya conoca nuestra realidad sociocultural. No era novedosa la situacin ni tampoco el desafo que le esperaba. Sin embargo adverta con preocupacin, en su nueva dicesis, la idiosincrasia santiaguea. No poda concebir que en las postrimeras del siglo XX, comienzo del tercer milenio, continuara en esta regin del pas un sistema que trataba de emular a los verdaderos caudillos del siglo XIX. La situacin en la que encontr a la provincia, deca el obispo, es la resultante de una sociedad estructurada en caudillismos, sean estos,
146 147

caudillos sociales, polticos o econmicos. Y aada, en una

Conf (Microsoft Encarta 2007. 19932006. Catamarca y Salta.

186

estructura as los proyectos comunitarios siempre sern en servicio del caudillo de turno que mantiene cautivos a los diversos sectores alrededor de su imagen, de su obra, de su palabra, de su machismo institucional y social. Esta genealoga, no era patrimonio exclusivo de un sector poltico. La mayora de estos sectores estaban estructurados en sistemas caudillistas. La oposicin poltica, salvo algunas excepciones, no estaba exentas de esta tentacin pues en muchas cosas eran ms de lo mismo remedando lo que criticaban. Esto no se da solo en el gobierno provincial sino que es un traje que se lo critica pero cuando lo consigue y lo usa les queda bien a todos, sarcsticamente el obispo. apuntaba

& 5.1) HABRA ALGO QUE TRANSFORMAR EN SANTIAGO

& 5.1.1) ES IMPERIOSA LA TRANSFORMACION: El desafo Con irona deca el obispo: Deberamos replantearnos la situacin social? O, tal vez sera conveniente mantener el statu quo porque en Santiago del Estero vivimos como en el paraso? Un escollo difcil aunque no insuperable era, y lo sigue siendo, la religiosidad santiaguea, muy arraigada a nuestra idiosincrasia. Nos aferramos a la providencia creyendo que todo va a venir como por arte de magia, llovido del cielo. Si Dios quiere; Si Dios y la 187

Virgen quieren; Que sea lo que Dios quiera son frases que se escuchan decir apelando a los designios del Todopoderoso sin comprender que all no termina todo. Ello forma parte de nuestra idioscincracia que ha sido aprovechada por los gobernantes. En la mayora de los casos imploran a la divinidad esperando que algo o, ms especficamente, alguien cambie mgicamente las cosas de la noche a la maana o, tal vez, acepten mansamente la fatalidad que padecen diciendo que le vamos hacer, ese es el destino que Dios nos ha trazado. Deca obispo de La Rioja, Enrique Angelelli con un odo en el pueblo y otro en el evangelio esto es, un servicio pastoral sin desentenderse de las cuestiones terrenales que afectan a los seres humanos. En esa lnea pastoral, el obispo Gerardo Sueldo, cuestiona la religiosidad meramente espiritual, preguntndose: nuestra fe servir como hermoso sedante para tranquilizar, adormecer y justificar? En esta pregunta el pastor nos esta diciendo Que estn esperando! No esperen milagros! Acten! Sean artfices de su propio destino! Generen un cambio de actitud! Forjen un cambio en la forma de plantearse los problemas sociales, culturales, polticos, econmicos, religiosos! Consecuente con ello deca, en la vida socio poltica y econmica de Santiago hay dificultades y situaciones que reclaman respuestas de esperanza y de seguridad. Entre logros y desconciertos, bsquedas y frustraciones, florecen en el pueblo expectativas que reclaman motivos de esperanza. En esencia cuestionaba nuestra proclividad a la pereza que, con sutileza eufemstica, la denomin prescindencia o indiferencia. 188

Esta pereza institucional es una dificultad que tenemos los santiagueos. Las circunstancias imponen actuar con sabidura, prudencia y tolerancia en el afn de superarla. Pareciera que nos queda muy cmodo continuar en la minora de edad aludida por Kant para evadirnos de nuestras responsabilidades cvicas facilitando el camino a los iluminados que las circunstancias sociales e histricas van poniendo en nuestro camino a fin de que se erijan en los nuevos tutores, o tal vez, protectores ilustres, como ya lo hemos tenido, logrado la postergacin de casi medio siglo de desarrollo y progreso en nuestra provincia y, por ende, profundizando la pobreza. Con una visin clara nos deca el obispo que en Santiago del Estero hay mucho que cambiar y renovar si no queremos perder tambin el prximo siglo como ya se perdi el presente que finalizamos, para lograr aquel cambio deberamos, con audacia que nos da nuestra fe, convertir nuestras personas y nuestras vidas para transformar y renovar nuestra sociedad.148

& 5.1.2) ACTITUD DEL HOMBRE SANTIAGUEO Exhortaba el obispo a que hiciramos un examen de conciencia, es decir, meas culpas. Recordaba que este examen ya se haba iniciado y que deba revisarse el servicio que como iglesia venan
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Antes del Fin- Memorias. Ernesto Sbato, Seix Barral, Buenos Aires, ao 1998. Solo lo que se hace apasionadamente merece nuestro afn, lo dems no vale la pena les propongo entonces, con la gravedad de las palabras finales de la vida, que nos abracemos en un compromisoslo quienes sean capaces de sostener la utopa, sern aptos para el combate decisivo, el de recuperar cuanto de humanidad hayamos perdido.

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realizando en el marco de una nueva evangelizacin. Por esto, aada, como iglesia peregrina por Santiago del Estero no podemos quedar al margen de esta revisin. Y agregaba, tambin a nosotros nos debe llegar la toma de conciencia y el apremio del fin de una poca, de la crisis de una cultura tan sometida y dependiente en nuestro caso. Sealando el sendero para el cambio deca el prelado que esta cultura y civilizacin debern fundamentarse en la comunin del encuentro, en la conversin que cambia y transforma a las personas y las realidades y en la justicia y solidaridad de las que tanta hambre tiene nuestro pueblo. La comunin de encuentro se presenta como la contra cara del autoritarismo. El modo de hacerla posible podra ser a travs de la democracia participativa o deliberativa, esto es, con el protagonismo de los sectores sociales, polticos, gremiales y religiosos. Los santiagueos, para cambiar de actitud, deberamos debatir sobre el origen y finalidad de estado. Algunos pensadores admiten la propensin natural del ser humano a vivir en sociedad, otros en cambio, gnesis contractualista, como Rousseau149, se inclinan por la que sostiene que el la vida en sociedad, por ende, del

orden social es un derecho sagrado que sirve de base a todos los dems, afirmando enfticamente que este derecho no tiene su origen en la naturaleza sino que se funda sobre convenios. Segn la lnea de pensamiento en la que cada uno se enrole, quedara por determinar hacia donde se orienta aquella propensin
149

Jean-Jacques Rousseau 1712-1778, El contrato social, pag 10 Egebe Ao 2006 Buenos Aires.

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natural o bajo que pautas se ha convenido vivir en sociedad. Hacia una sociedad armnica que brinde a sus integrantes las mismas posibilidades para desarrollarse plenamente?, o, Hacia una sociedad desequilibrada donde existen brechas irreversibles a causa de la marginalidad y exclusin de aquellos que el sistema antemano en la gatera del fracaso? Cual es el fin de la sociedad y del Estado? todos, o slo para algunos? Los datos estadsticos sealan que la gran mayora de santiagueos viven en la marginalidad y en estado de zozobra. En consecuencia, si la incertidumbre es el futuro de la mayora deberamos preguntarnos para qu nos integramos a la sociedad, o, cul es la ventaja de vivir en ella. Si como dicen algunos autores la propensin natural del ser humano es vivir en sociedad pero a la vez sta no brinda los elementos o herramientas indispensables para el desarrollo de una vida digna deberamos investigar si la naturaleza puede ser tan impiadosa con los excluidos o marginados del sistema. O, como dicen otros, si el hombre se incorpora a la sociedad como consecuencia de un contrato o concierto de voluntades la pregunta sera, cmo podra razonablemente una persona suscribir un contrato que lo perjudique. Cul sera la conveniencia de aceptar la incorporacin a vivir en sociedad si sta los conduce inexorablemente a una vida miserable. A la luz de los acontecimientos que vivimos en nuestra sociedad y desde una perspectiva teleolgica me parece necesario formular las siguientes preguntas: 191 Una respuesta aristotlica dira, es el Bien Comn. Pero este Bien Comn, es para los ubica de

Podra decirse que es equilibrada una sociedad Dnde existen alarmantes diferencias sociales y las polticas de estado no se orientan a achicar la brecha entre ellas? Podra decirse que es equilibrada una sociedad Donde el que nace pobre muere ms pobre sin tener la mnima esperanza en cambiar su estatus social? La ignorancia y la pobreza son un flagelo social generado por la propia sociedad como consecuencia de la falta de polticas gubernamentales. Podra decirse que es equilibrada una sociedad Donde la norma punitiva (ley penal) no se aplica del mismo modo a los vulnerables que a los no vulnerables, segn la clasificacin realizada por el maestro Zaffaroni? El cdigo penal tiene como destinatario un estereotipo social, en su gran mayora, son los marginados y excluidos150 -vulnerablesen tanto que los no vulnerables151 -de guantes blancos152- casi nunca son alcanzados por el poder punitivo del Estado. De acuerdo a los datos estadsticos parecera que no existe igualdad ante la ley. Los jueces son ejecutores, consciente o inconscientemente, funcionarios pblicos o familiares-, y el de una justicia poder econmico poderosa con los dbiles y dbil con los poderosos. El poder poltico -empresarios, proveedores del Estado-, entre otros, generalmente,

por influencia suelen tener asegurada su impunidad. En mi opinin

150 151

A los que vulgarmente se los denomina ladrones de gallina. Eugenio Ral Zaffaroni, Manual de Derecho Penal: pag 35 Ediar 2004 Buenos Aires. Por oposicin al trmino que utiliza este autor con relacin a los vulnerables del sistema penal. De ello se infiere que el poder punitivo emanado de aquel alcanza a estos muy fcilmente y en una escala sensiblemente menor, casi insignificante, a los no vulnerables. Entonces, en este diseo social existe igualdad de trato? 152 En alusin al poder econmico y poltico.

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por la genuflexin, cuando no, cobarda de los encargados de administrar justicia. Podra decirse que es equilibrada una sociedad Donde el poder legislativo mayora- generalmente suele ser funcional al poder ejecutivo sin ejercer el contrapeso poltico necesario para contrarrestar los actos de autoritarismo? Podra decirse que es equilibrada una sociedad Dnde el poder judicial en su gran mayora- no tiene independencia de criterios y suele ser funcional al poder poltico y econmico? Podra decirse que es equilibrada una sociedad Donde los empleos pblicos nica alternativa de acceso laboral- se convierte en caldo de cultivo para el clientelismo poltico que suele ser aprovechada por los gobernantes en desmedro de la dignidad de la persona? Podra decirse que es equilibrada una sociedad Dnde los empleos pblicos se cubren con criterios que atentan al principio de igualdad ante la ley toda vez que las designaciones se efectan por familiaridad o amiguismo con algn funcionario pblico?153 Podra decirse que es equilibrada una sociedad Dnde una elite empresarial se asegura el monopolio de la actividad que desarrolla gozando de las prebendas de los gobiernos? Podra decirse que es equilibrada una sociedad
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Existen en nuestra provincia una inmensa cantidad de empleados pblicos pero a la vez se duplica o triplica la cantidad de personas que anhelan acceder al mismo. Es lamentable ver que en su gran mayora, hay excepciones por cierto, los empleados pblicos no dimensionan la importancia del cargo que detentan servidores pblicos- y actan displicentemente sin criterios de eficacia y eficiencia siendo que se espera de ellos que brinden un mejor servicio a la comunicad.

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Dnde se persigue polticamente al que piensa u opina distinto? En mi opinin, todos estos interrogantes tienen una excelente respuesta constitucional y legal aunque en los hechos, por la anomia que sealaba Nino, estamos lejos de lograrla. Ello se debe a dos motivos, por un lado, la falta de perseverancia en la lucha por el derecho que ensea Ihering y, por el otro, por la falta de coraje cvico de los jueces para hacer cumplir la ley desde la perspectiva tridimensional del derecho. En el marco sealado, con relacin a la naturaleza de las cosas, cul sera plenamente la intencin de la naturaleza. Al respecto ensea Kant que todas las disposiciones naturales de una criatura estn destinadas a desarrollarse alguna vez de manera completa y conforme a fin. Y agrega, que el medio de que se sirve la naturaleza para alcanzar el desarrollo de todas las disposiciones consiste en el antagonismo de las mismas dentro de la sociedad, por cuanto ste llega a ser, finalmente, la causa de su orden regular. Entiende como antagonismo la insociable sociabilidad del hombre afirmando que la inclinacin los llevar a entrar en sociedad, ligada, al mismo tiempo, a una constante resistencia, que amenaza de continuo con romperla. El hombre tiene una propensin a socializarse pero tambin posee una gran inclinacin a individualizarse. Todo este antagonismo, resistencia, despierta todas las facultades del hombre y lo lleva a superar la inclinacin de la pereza. De este modo se dan los primeros pasos, seala este autor,

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que llevan de la rudeza a la cultura, la que consiste, en sentido propio, en el valor social del hombre.154 Por otro lado, en relacin a la gnesis contractualista de la vida en sociedad, podramos indagar si continan vigentes las condiciones originarias del pacto social. Rousseau supone al hombre llegar a un estado en el cual los obstculos que perjudican a su conservacin en el estado natural dominan a las fuerzas de cada individuo para permanecer en aquel estado. Ese estado primitivo no puede ya subsistir y el gnero humano perecera s no cambiase su manera de ser. Consecuentemente, el hombre encuentra en la asociacin un modo de proteccin y defensa tanto a la persona como a sus bienes. Segn este autor, las clusulas del contrato social se reduce a una sola y que consiste la enajenacin completa de cada asociado, con todos sus derechos, a la comunidad entera, ya que dndose ntegramente cada uno, la condicin es igual para todos, y, siendo igual para todos nadie tiene inters en hacerla ms onerosa a los otros155. De lo expuesto queda de manifiesto que el valor social del hombre es el punto en cuestin. Esa sera entonces la actitud que reclama el obispo del santiagueo. Sobre ello se impone el debate a fin de reestablecer el equilibrio social en donde todos tengan las mismas posibilidades, tanto de progreso como de fracaso. La participacin ciudadana de los sectores sociales, sin exclusin, se torna imprescindible pues, va de

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Immanuel Kant: Filosofa de la Historia Qu es la Ilustracin Traduccin de Emilio Esti y Lorenzo Navacassa pag 21 Terramar Ediciones, Ao 2005 La Plata. 155 J.J. Rosseau, ibidem pag 19 y 20.

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suyo, que esta discusin de fondo no podra quedar en manos de iluminados. En cuanto a su instrumentalizacin me parece importante destacar los resultados obtenidos en las mesas del dilogo llevadas a cabo en numerosos lugares de nuestra provincia abordando problemticas zonales y sectoriales. Los ejes temticos insoslayables, entre otros, deberan ser la perspectiva individual y social del hombre en funcin de la realidad concreta que lo circunda. Esta podra ser una experiencia a imitar y, por cierto, a mejorar culminando con una convocatoria general con el objeto de sentar las base de un proyecto global de provincia como nos peda el obispo Sueldo. De ese modo continuar el largo camino en busca de la liberacin de las ataduras y opresin que ha subyugado a los santiagueos desde hace muchos aos.156

& 5.1.3) SEMILLA DE TRANFORMACION Y CAMBIO Enseaba el obispo que la conversin de cada uno significa un cambio profundo del corazn. Aada esperanzado, no es un hecho aislado, sino que dura toda la vida, tampoco es algo que afecte individualmente a la persona, sino que debera involucrar tambin a los grupos humanos, a las instituciones y estructuras sociales en

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La paciencia es amarga pero los frutos son dulces deca Rousseau. El derrotero ser duro, difcil, ms no imposible. El obispo, alentaba a los santiagueos diciendo, No pierdan el entusiasmo, ni la esperanza, el camino es lento y duro pero el objetivo es grande, transformar Santiago del Estero.

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cuanto son creadas y dirigidas por personas humanas, libres y responsables. Como santiagueos deca, con tono desafiante, debiramos preguntarnos: dnde est el espritu de libertad y dignidad que se nos ha dado? Qu hemos cambiado en el mundo y en la sociedad? Cmo hemos transformado la humanidad para que cada hombre y cada mujer se sientan dignos, ms respetados, ms sagrados, ms seguros, ms activos, ms responsables de sus deberes y ms protegidos en sus derechos? Esto solamente ser posible de alcanzar, enfatizaba el obispo, en la medida que podamos introducir en nuestro mundo, en el corazn de cada hombre y de cada mujer, la semilla de la transformacin y del cambio. No podemos quedarnos con la mera reflexin escrituraria o piadosa, debe existir tambin nuestra entrega personal. Qu importante sera un cambio de actitud en los funcionarios pblicos,157 y or de ellos, remarcaba con sutil irona, te convocamos, no para ver si me votas o no, y no para ver que puedes darme para que yo me entronice en el poder, te convocamos para ser testigos de la transformacin y a ser elementos transformadores en nuestra comunidad. Haciendo un parangn seala que Cristo si bien ha hablado por medio del Evangelio, no se qued solo en palabras, nos mand una receta para que la humanidad la aplique, introduciendo profundamente el germen de la transformacin y del cambio.

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Cuestionando su vocacin de servicio ya que en lugar de servir a la comunidad, en su mayora, se sirven de ella.

197

& 5.2) RESISTENCIA: ANTIDIGNIDAD Se dice que donde hay opresin hay resistencia. Las situaciones narradas nos impulsan a obrar activamente, esto es, no callando sino, por el contrario, gritando la verdad. Nos est induciendo a resistir158 medidas que atenten contra la dignidad de la persona. Insista con vehemencia el prelado diciendo que ningn hombre que hiere la dignidad de otro hombre debe ser obedecido ni seguido. El bien supremo del hombre es dignificarlo, hacerlo descubrir su carcter sagrado, invitarlo al cambio y conversin, en otras palabras es invitarlo a que defienda su vida. Y aclaraba, la resistencia cristiana no es un llamado a la violencia aunque si ser el de promover la denuncia, no ser la resignacin pasiva sino la reflexin y accin, en suma esta resistencia nunca ser el silencio. Es obvio que esta actitud va a incomodar y molestar, por eso se nos va a tratar de callar. Recurriendo a la metfora manifestaba, la oscuridad se molesta y retuerce porque ha sido descubierta, por eso se debe prohibir todo accionar que tienda a iluminar las ideas por eso no se debe denunciar, por eso no se debe recordar las responsabilidades. Todo eso enfurece! Sin tapujos, simbolizando la gravedad institucional deca que ante este anuncio el mal seguramente se enfurecer y no solo pretender hacernos callar sino tambin procurar encarcelarnos, insultarnos y por ltimo buscar decapitarnos.

158

El derecho a la resistencia est plasmado en la Constitucin Nacional en el artculo 36 (nuevos derechos y garantas) con el fin de garantizar la continuidad institucional y democrtica.

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Trayendo a colacin la difcil misin del apostolado recordaba, ese es el destino trgico del apstol que no calla, del profeta que no transige. A pesar de ello, reitera, no debemos callar en la denuncia de todo lo que atropella la dignidad de cada persona, no es la denuncia violenta sino la bsqueda de justicia, la bsqueda de la verdad. Animndonos espiritualmente evocaba esta frase bblica: felices los que sean perseguidos por practicar justicia, felices cuando sean insultados y cuando se los calumnie en toda forma159 ante ello debemos reiterar nuestra actitud, nada puede hacernos callar, pues somos heraldos de la verdad. Cuestionaba profundamente al hombre viejo de promover la postergacin, el olvido y la condena al hambre, a la desnudez y miseria de toda clase, buscando con ello una mayor justicia social. En forma inmutable, haca resaltar, que a los santiagueos se los condujo a la extrema pobreza, aprovechando sus necesidades, sometindolos a la vergenza de tener que esperar que se les tire una caja de comida en lugar de pagarles un salario digno; que se les entregue una casa en medio del clamor populista en lugar de promover el trabajo y la industria que les permita ganar lo necesario para hacer la casa que deseaban o imaginaban. Exhortaba a estar alerta en todo momento, preparados para cuando asome el sistema de la ddiva, pues, casi con seguridad, insista, si somos coherentes, la coherencia nos har ver de inmediato esta clase de manoseos de personas. Y remataba diciendo, estas manipulaciones consisten en hacer creer que son un regalo lo que

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Santa Biblia, Versin Reina Valera, Revisada, San Mateo: 5-10.11.

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simplemente son derechos que se los ha venido postergando o negando. Una realidad as, nos deca, se nos presenta como un desafo, no para salir y destruir, sino para cambiar al estilo de Jess, que no mat, no destruy, que se hizo creble por su coherencia. Al respecto de la coherencia, siguiendo la lnea trazada por Jos Ingenieros deca, una sociedad decadente y mediocre, lo mismo que un hombre decadente y mediocre se define por su incoherencia, hoy dice esto y maana aquello o afirma esto haciendo lo distinto.

& 5.3) ACTUAR SIN MEZQUINDAD: & 5.3.1) ACTITUD DE COMPROMISO El obispo Sueldo desdeaba la teorizacin o verbalizacin instando a actuar sin mezquindad siguiendo ideales, no a personas, destacando la necesidad de acciones que exigen compromiso del hombre y mujer, vindolos en su realidad sufrida y postergada, til para ensear y para argir, para corregir y para educar en la justicia. Postulaba la necesidad de hombres y mujeres que observen el derecho y practiquen la justicia. Esta provincia de Santiago del Estero, nos deca, padece de una enfermedad crnica que continuamente se repite desde hace aos atrs y hoy contina floreciente. Sepamos entonces ver bien donde est la mentira y perversidad y caminemos confiados. Reiteraba, no tengamos temor pues no hay nada oculto que no deba ser revelado y 200

nada secreto que no deba ser conocido, lo fundamental para el hombre y la mujer es no quebrarse ante la adversidad, no tener miedo y caminar con la seguridad que cuanta maldad hoy se aplica no solamente ser descubierta sino juzgada no solo por Dios sino por una justicia digna e independiente que podemos alcanzar. Los ideales motivan nuestra existencia. El hombre sin ideales es como un viajero sin brjula. Tal vez esos ideales sean solo eso y se erijan en utopas. El cantante cataln en su meloda seala, sin utopas la vida sera un ensayo para la muerte.160 Ser posible hacer realidad el ideal de la transformacin cultural en nuestra provincia que pregon denodadamente el obispo Sueldo. La respuesta no es sencilla, por el contrario, depender de mltiples factores, aunque siempre, en cualquier indagacin que se formule, fluir como respuesta un eje transversal que subyace en todo ello, no tener miedo! El escritor y abogado santiagueo Juan Rafael, antes que lleg el obispo Sueldo a nuestra provincia, premonitoriamente afirmaba que en la esencia de la humanidad existen ideales posibles, cuya realizacin depende, muchas veces, de las circunstancias y de la poca. Nadie debe albergar pesimismo irreductible que anulen la pujanza de los ideales. Al futuro hay que mirarlo con cierta aprehensin, pero nunca con miedo.161

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Joan Manuel Serrat: En la cancin Utopa en su parte final dice: Ay, Utopa que levanta huracanes de rebelda! Quieren ponerle cadenas Pero, quin es quien le pone puertas al monte? No pases pena, que antes que lleguen los perros, ser un buen hombre el que la encuentre y la cuide hasta que lleguen mejores das. Sin utopa la vida sera un ensayo para la muerte. Ay! Utopa, cmo te quiero porque les alborotas el gallinero. Ay! Ay, Utopa, que alumbras los candiles del nuevo da! 161 Rafael Juan, Crisis poltica y decadencia, pag 15, Editorial El Liberal, Ao 1986. Santiago del Estero.

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& 5.3.2) AUTENTICO EN EL SERVICIO DEL AMOR El obispo peda definiciones claras, no era partidario de posturas tibias o pusilnimes. Para lograr plena eficacia, enfatizaba, debe asumirse una postura definida y concreta no sirve de nada que se haga una linda teorizacin del amor, debera hacerse una entrega, personal y libre, porque solo desde la libertad nos entregamos. Por eso, recalcaba, antes que el contenido del mandamiento del amor est el contenido de la libertad, nadie se entrega por obligacin, nadie se entrega por presin, porque eso no deja de ser solo mentira, en otros trminos sera solo hipocresa. Adentrndose en el concepto el prelado deca, libertad significa tambin poder postrarnos cada uno de nosotros delante del que es esclavo de sus miedos, del que es pobre, del que est marginado, delante de tantos despreciados. Debemos hacer realidad la liberacin y solo se logra con entrega personal y servicio. Todas estas cosas tal vez podamos decirlas rpidamente, pero nunca podremos disfrazarlas porque se es autntico en el servicio del amor o no se es nada.

& 5.3.3) ATADURAS INTERNAS Y EXTERNAS: Conocedor de su rebao el pastor conoca las ataduras internas y externas. Por eso afirmaba que no era solamente una invitacin a liberarnos de factores externos que somete y esclaviza, sino que era adems una invitacin a liberarnos de todo sometimiento y esclavitud interna que padecemos los santiagueos. Si bien nos llenamos la boca con la palabra libertad o con todo aquello que signifique 202

transformacin, el cambio molesta y preocupa cuando se nos intenta desinstalar o cambiar todo aquello que pensamos que ya lo habamos conseguido con xito. El mensaje es por dems elocuente. Las trabas que impiden el desarrollo de personas libres y dignas no solo provienen de terceros sino tambin de nosotros mismos y, probablemente, sern las ms difciles de rebatir por falta de carcter o temperamento de cada individuo, o, quiz, por ignorancia o especulacin.

& 5.3.4) VENDER SU DIGNIDAD Viendo tanta hipocresa, doblez en la sociedad santiaguea el obispo Sueldo denunciaba la horrorosa imagen de hombres y mujeres que venden su dignidad por los cargos, por los honores, por el poder, por la riqueza, por el placer. Es as que, deca, a lo largo de la historia los hombres hemos inventado diversas clases de ventas poniendo de ese modo a Jess en el supermercado de nuestra mediocre existencia. En el plano espiritual, resaltaba diciendo, que si creemos que Dios est presente en la historia y el universo, es evidente que no deben existir otros absolutos. Por eso, enfatizaba, el poder, el dinero y placer no son dioses ni absolutos ante quienes se debe rendir o vender. Para las categoras que manejamos hoy en nuestras conductas e ideas, esto se plantea como un reto fundamental al preguntarnos, cul es nuestro Dios, cul es nuestro absoluto, por quien jugamos el sentido de la vida y de nuestra persona.

203

Ser por ello que no comprenda cmo,

personas que

concurran a la iglesia reconociendo a Jess como Hijo de Dios, no cumplieran sus dogmas. Por eso adverta diciendo que en la medida en que nos hemos vendido, hemos vendido a Jess. Y recordaba, el pueblo falazmente inducido, lo ha rechazado. En aquel entonces ese pueblo tena que corear lo que los poderes de la poca le invitaban a corear: que sea crucificado! Cuanta actualidad mantiene lamentablemente este concepto. Aada, esta es la historia de la pasin de cada hombre y mujer que poniendo un odo en Dios y la boca frente a sus hermanos se animan con audacia a alentar al fatigado y gritar un mensaje de esperanza, a tomar nuevamente el desafo como una tarea de construir la libertad, liberndose del pecado interno, liberando a la sociedad de tantos pecados que la esclavizan. Y conclua recalcando que el que es capaz de crecer en libertad, en el deseo de conversin y transformacin personal y comunitaria, el que es audaz para escuchar este mensaje sin acobardarse y que adems puede gritarlo, justamente, ese es el que hace el camino. Por ltimo induca en forma altisonante sealando que el desafo que nos lleva a ser libres est impregnado de entrega y audacia.

& 5.4) SENTIDO DE LA VIDA Qu significa vivir? Este interrogante no est formulado desde una perspectiva biolgica. Mejor dicho, la pregunta debera ser cul es el objetivo de la vida del hombre considerado en s mismo y con 204

relacin a los dems?

El concepto biolgico incluye gestacin,

nacimiento, crecimiento, reproduccin y muerte. Pero la pregunta va ms all y se orienta a establecer cual es el sentido o finalidad de la vida, esto es, para qu se vive. 162 Cada individuo cuenta con un patrn innato especfico de desarrollo y tiende en su crecimiento hacia la debida autorrealizacin como ejemplo de su clase. El crecimiento, la finalidad y la direccin son, pues, aspectos innatos a la naturaleza, y aunque la ciencia estudia los tipos generales, stos, segn Aristteles,163 encuentran su existencia en individuos especficos. La vida es una sucesin ininterrumpida de elecciones, de actos de preferencia, de decisiones que efectuamos con un insobornable margen de libertad puesto que, con cita a Recasns Siches, recalcan Aftalin, Garca Olano y Vilanova,164 que en el peor de los casos siempre existe la alternativa de aceptar lo que nos ofrece una vida inexorable, o marcharnos de ella: El hombre que no pudiese elegir (preferir, estimar) no podra pensar, no podra hacer nada, sera pura suspensin, sera absoluta abstencin, en suma, no vivira. (Luis Racasens Siches p. 30.Vida humana, sociedad y derecho, Mxico, 1939,

162

Eladia Blzquez (1936-2006) Honrar la vida. En esta cancin de en sus partes ms sobresalientes la cantante nos dice: No, permanecer y transcurrir no es perdurar, no es existir, ni honrar la vida! Merecer la vida, no es callar y consentir, tantas injusticias repetidas Eso de durar y transcurrir, no nos da derecho a presumir, porque no es lo mismo que vivir, honrar la vida!.. Merecer la vida es erguirse vertical ms all del mal, de las cadas 163 Conf: Aristteles: Microsoft Encarta 2007. 1993-2006. 164 Aftalin Enrique R.: Garca Olano Fernando; Vilanova Jos, Introduccin al Derecho: 11 edicin actualizada. Pag 25.AIKH Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires, ao 1980.

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El precepto bblico manda al hombre a henchid y procread165 la tierra. Los mandamientos que recibe Moiss, y que Jess los sintetiza en amar a Dios y al prjimo como a uno mismo,166 para los creyentes, se constituye en un imperativo de fe a transitar por el camino de la solidaridad y no del individualismo. La desidia que exhibamos la inmensa mayora de santiagueos fue captada por el obispo casi de inmediato dndose cuenta que deba hacernos tomar conciencia del sentido de nuestras vidas. Esto nos iba a ayudar a salir del ostracismo enquistado en la comunidad. Por ello sostena con vehemencia que vivir es ante todo, dar contenido al vivir, no es solo durar, sino vivir con un sentido, con una meta u objetivo, con un contenido. Siempre ese contenido es la felicidad que se logra con el bien comn, y por eso, el hombre de todos los tiempos no descansa en su afn de encontrarla. Cuando la dimensin de donacin y entrega se pierde, enfatizaba, se est perdiendo el sentido de la vida y buscando otros, como ser el placer, el poder y el tener, por ende no vale absolutamente nada la vida de los dems en pos de lograr aquellos. Y agregaba con insistencia, cunta experiencia de ello tenemos, por eso se asesinan tantos nios sin nacer o se los arroja a la calle los que ya han nacido. Por eso se cautiva a los adolescentes quitndoles el horizonte de la vida por la pornografa, la droga, el alcoholismo, el boliche; porque es peligroso que el joven piense o cuestione, o quiera
165

Santa Biblia: ibidem. Gnesis 1-28: Y los bendijo Dios y les dijo: fructificad y multiplicaos; llenad la tierra, y sojuzgadla y seoread en los peces del mar, en las aves del cielo, y en todas las bestias que se mueve sobre la tierra. 166 Santa Biblia: ibidem. San Mateo 22-37.40; 37: Jess le dijo: Amars al Seor tu Dios con todo tu corazn, y con toda tu alma, y con toda tu mente. 38: Este es el primer y grande mandamiento. 39: Y el segundo es semejante; Amars a tu prjimo como a ti mismo. 40: De estos dos mandamientos depende toda la ley y los profetas.

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proyectar su vida para el futuro. Con firmeza, en tono preocupante, remarcaba que era peligroso es que el joven piense para qu estudia, si no podr trabajar, o para qu trabaja si con lo que gana no podr formar un hogar digno, o para que formar un hogar si no tendr donde vivir, o para que tener una vivienda si no podr alimentar y educar dignamente a sus hijos. Todava ms, agrega, si la estructura social le determina cuantos hijos tener y si los tiene qu poltica de salud le ayudar y cuando sea anciano cmo se ayudar para llegar a una muerte digna sin tener que gritar en las calles por su merecida jubilacin. Todo esto, nos recordaba, no es ciencia ficcin del mundo despus de una explosin nuclear, es una triste realidad en nuestra provincia, basta con que se salga a la calle, se escuche y se mire. Esta es una amenaza a la vida y a su sentido ms profundo. Es por ello que, instndonos a proyectar una nueva vida, sealaba que todo hombre y mujer que cree que la vida es un don; la verdad y la libertad un objetivo que alcanzar, debe proyectar una nueva vida en libertad, en justicia, en verdad y en mpetu transformador.

& 5.4.1) NO SE DEJEN DOMESTICAR POR LOS PODERES

Recordndonos nuestros deberes y tambin nuestros derechos el obispo nos instaba a aceptar el desafo en el cual el hombre y las cosas alcanzaran su autntico sentido de existir, su equilibrio, su alegra y su seguridad siempre que juremos trabajar y servir para que

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los ideales y valores de libertad, dignidad, justicia, unidad, trabajo, paz y armona, prevalezcan. Formulndose una autocrtica dijo, el obispo no debe ser domesticado por los poderes polticos y sociales; para ser autentico pastor se debe dar testimonio de total libertad, aunque cueste mucho rechazos y calumnias. Consecuentemente debemos gritarles a todos, aqu en Santiago del Estero, no se dejen domesticar por los poderes, al contrario reclamen por su dignidad y libertad, por sus derechos y por la justicia. Reclamen en paz, cada da y en cada oportunidad, de lo contrario sern vctimas de los poderes de turno. Si bien su mensaje pareca algo anrquico sin embargo no era ello su finalidad slo pretenda poner en crisis las instituciones que sistemticamente fueron forjando la cultura del miedo y sometimiento. El comn denominador, nos deca, es no confiar y

no creer. Asimismo instaba a descubrir la fuerza de la esperanza, esa que mueve al cristiano a no perder de vista la meta final; que da sentido y valor a su entera existencia y la que le ofrece motivaciones slidas y profundas para el esfuerzo de cada da en la transformacin de la realidad.

& 5.5) MIRAR HACIA DELANTE: & 5.5.1) COMPROMISO Y PROTAGONISMO Fiel a su postura metodolgica su intencin ha sido siempre caminar junto a los dems. Por eso deca, miremos hacia delante, 208

hacia los nuevos desafos que los tiempos nos presentan, donde exista un compromiso, un protagonismo en los diversos y ricos mbitos de su presencia, un protagonismo evangelizador y al mismo tiempo responsable de afianzar y promover la dignidad y el crecimiento integral de las personas y la comunidades. Esta exigencia era la resultante lgica ante tanta indiferencia que adverta en el hombre santiagueo. Las marchas multitudinarias por las calles de todo el territorio provincial han sido un signo revelador de que su mensaje de esperanza ha cado en tierra frtil. En efecto, a la luz de los cambios institucionales que se produjeron en nuestra provincia a partir de su efmero paso, los santiagueos hemos comenzado a darnos cuenta que una sociedad movilizada, en pie de lucha en pro de sus derechos, nunca va a ser un esfuerzo en vano.

& 5.5.2) PROYECTAR UN FUTURO DE ESPERANZA Para alcanzar el cambio instaba a caminar en la fragilidad, debilidad y pobreza humana, no en el orgullo de la seguridad o en la lejana de la falta de compromiso. Solo desde esta perspectiva alentadora por la presencia de hombres y mujeres de fe, valientes y no negociables se podr proyectar un futuro de esperanza. Sin embargo adverta cuales eran los obstculos diciendo que en medio de tanta malicia y perversidad, de tanta mentira e intriga que debemos erradicar, no podemos mirar al costado porque nos convertiremos en cmplices de todo ello. Debemos revisar nuestras actitudes y comportamientos personales y comunitarios, as como los 209

mtodos y estructuras y hacer de nuestra comunidad un espacio para la solidaridad, privilegiando a los ms desprotegidos.

& 5.5.3) VIVIR EN COMUNIDAD Alentaba el prelado a no perder la fuerza interna de vivir en comunidad dicindonos sean pacficos y, fundamentalmente, mantnganse firmes aunque la tormenta arrecie. No se dejen

aplastar por la pobreza ni exaltarse por la abundancia. Si esto ocurre, afirmaba con optimismo, aunque en pequea escala, sera un signo de que en Santiago del Estero queda dignidad y la historia puede cambiar. Es natural la tendencia del hombre de vivir en sociedad. El individualismo antagonismo liberal, con el consiguiente Kant referido egosmo, a la asecha insociable constantemente la realizacin de aquel fin. Mantiene plena vigencia el remarcado por sociabilidad. Sin embargo, el hombre jams podra desarrollarse si no vive en sociedad. La sociedad permite su desarrollo y crecimiento. Por lo tanto, el tributo que debe soportar para vivir en sociedad es ineludible. En la actualidad se distingue el concepto de sociedad y comunidad, aunque no pocas veces suele utilizarse como sinnimos. El Cdigo Social de Malinas hace una distincin clsica diciendo que los vnculos de la comunidad surgen de las aspiraciones profundas de la naturaleza humana que actan sobre los hombres sin que ellos los busquen, aunque lo ratifiquen (vg. la Nacin considerada como comunidad tica). En tanto que los vnculos de la sociedad, proceden 210

simplemente de la voluntad organizativa del hombre (vg. Lo que ocurre en el Estado).167 De ello se colige que en una comunidad los elementos de unin son diferentes a los de una sociedad. Los vnculos de la primera no radican en la racionalidad (razn), como lo es para la segunda, sino en la afectividad (motivos de vecindad, religin, lenguaje comn, tradicin, amistad, entre otras).

& 5.6) SISTEMATICA DESTRUCCION DE LA DIGNIDAD: & 5.6.1) DIRIGENCIA MEDIOCRE Desde una perspectiva cultural el mal endmico es la pereza que ha posibilitado el acceso al podio del poder a los iluminados que nos han llevado a la crtica situacin en la que vivimos. Una vez ms lo debo remarcar, los pueblos tienen los gobiernos que se merecen. En nuestra provincia se haba montado un sistema para destruir la dignidad de las personas. El mejor resultado de este sistema, aada el obispo, es conseguir una sociedad mediocre, sin ansias de libertad ni esperanza de futuro. Una sociedad que vende todo, incluida su dignidad y libertad con tal que no la molesten ni la saquen de la modorra. Una sociedad as, hasta inclusive la fe.
167

producir una dirigencia

mediocre que solo buscar el acomodo y negociar cualquier principio,

Cerro Francisco, Derecho Poltico T I pag 110 Marcos Vizoso (h) Ediciones.

211

Esa sociedad, conclua con animadversin,

gozar con vivir

bajo regmenes autoritarios y paternalistas castradores porque no tienen iniciativa de grandeza ni ansias de transformacin y cambio, es decir conversin.

& 5.6.2) OBSECUENCIA DIRIGENCIAL Con su caracterstica elocuencia nos deca el prelado, en una sociedad as estructurada culturalmente, como es lgico se seguir la sacralizacin de los gobernantes, alrededor de los cuales se organizan una liturgia de los aplausos, recepciones triunfalistas, menciones obligadas en cada intervencin pblica, placas abundantes, inauguraciones constantes, o sea una forma conciente de someterse renunciando a toda libertad y dignidad. En un anlisis crtico sealaba que desde esta divinizacin del poder por lgica se aceptar todo: funcionarios mediocres o que reniegan de su valor; justicia manejada especialmente para la persecucin; legisladores domesticados para decir amn a todo proyecto que llegue, porque no deben pensar ni discutir sino aprobar. Rechazo y supresin de todo organismo participativo que pueda tener un criterio distinto al del poder central. As morirn, remarcaba, en intervenciones o supresiones Juntas de Calificacin y Disciplina que no puedan manejar fcilmente. Tambin habr un pueblo domesticado a quien podrn cambiarle hasta su ley fundamental, la Constitucin, sin preguntarle si se quiere o no, si ve oportuno o no. Y concluye

212

diciendo, se determina y manda con la clsica palabra del tirano hay necesidad porque el sistema debe perpetuarse. Un hecho anecdtico conocido como los jueces de la solicitada ha puesto de manifiesto el manipuleo poltico a la que fue sometido el poder judicial de la provincia168 como as tambin cmo se disea arquitectnicamente las estructuras institucionales que generan obsecuencia dirigencial. En efecto, a pocos das de la eleccin de gobernador, los primeros das de Mayo del ao 1995, se public una solicitada de adhesin poltica partidaria suscripta por alrededor de cincuenta abogados del foro a favor del entonces candidato a gobernador de la provincia difundida por todos los medios de comunicacin. Cuando asume el gobierno, casi de inmediato, a travs del sistema de acuerdo parlamentario, en algunos caso, y, en otros, mediante designacin en comisin por Decreto del Poder Ejecutivo, estando en receso la legislatura, son designados jueces de la provincia alrededor de cuarenta abogados que haban suscripto aquella solicitada. Con el tiempo, recin a mediados de 1996, cuando el gobierno se haba asegurado contar con mayora dentro de la integracin del Consejo de la Magistratura, que hasta esa fecha haba cumplido diez aos en la Constitucin Provincial sin funcionar, la casi totalidad de los jueces que haban sido designados polticamente a dedo por el poder ejecutivo fueron legitimados por aquel organismo.
168

La Secretara Diocesana para los Derechos Humanos denunci la distorsin que se produjo en la primera y segunda integracin del Consejo de la Magistratura. Este organismo no funcion durante casi diez aos a pesar de tener consagracin en la Constitucin Provincial 1985/1986. Recin comenz a funcionar cuando el gobierno de turno se asegur, mediante artimaas polticas, que la mayora le respondiera en forma irrestricta. Esta deformacin ech por tierra lo que al principio se presentaba como una panacea institucional desprestigiando no solo a la misma sino tambin a los magistrados seleccionados por ella.

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De este modo se deslegitim la herramienta institucional de reclutamiento de jueces. En una primera integracin de seis dos jueces, dos legisladores, dos abogados-, cuatro respondan al oficialismo gobernante169 mientras que, en una segunda integracin de ocho, luego de una reforma constitucional, tres jueces, tres legisladores, dos abogados-, seis de ellos actuaban como amanuenses del gobierno. De ese modo el poder judicial de nuestra provincia qued, una vez ms, estigmatizado con la impronta de poltica partidista echando por tierra los principios republicanos de gobierno.

& 5.6.3) EL DISENSO: SUS CONSECUENCIAS Preocupado por el sistema poltico institucional el obispo denunciaba diciendo, distinto!170 pobre el que se atreva a pensar o hablar all caer toda la fuerza represora, armada entre fuerzas

de seguridad y justicia. Unos castigan y otros condenan para que nadie diga que hay impunidad. As toda oposicin es subversiva171,
169

La desmedida apetencia de dominacin poltica se puso en evidencia al dictarse la ley reglamentaria del Consejo de la Magistratura imponiendo para la designacin de los dos abogados un sistema de representacin indito donde tenan la misma representatividad la mayora con el 90 % y la minora con el 10 %. Esta medida legislativa era de esperar ya que el oficialismo gobernante no poda ganar las elecciones en el Colegio de Abogados por lo que deba obligar a la mayora de los colegiados a dividirse en dos listas para enfrentar al oficialismo con el consiguiente debilitamiento electoral que ello representa. 170 Son numerosos los ejemplos citados en notas al pie de pgina N 57, 98, 101, 119, 121 y 122. 171 La persecucin que han sido vctimas las Madres del Dolor con el pretexto de que eran integrantes de una asociacin ilcita y un grupo fuertemente armado, ponen de manifiesto lo expresado. En bsqueda de proteccin legal iniciaron accin judicial mediante Expte N 11.702 Accin de Amparo (Habeas Corpus) interpuesto por la agrupacin Madres del Dolor en contra de la Jefatura de Polica de la Provincia de Santiago del Estero por la actuacin del Sr. Jefe de Polica en su condicin de

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por eso se golpea, se encarcela, se intimida a las expresiones pblicas de descontento, se usa siempre el arma, hasta para ir a uno no se plantea el desafo, bailar, llegando al asesinato de adolescentes Si como cristiano, nos deca, mejor ni pensar en el futuro porque no tiene nada que hacer pero, el que se plantee la pregunta, tendr todo un proyecto de vida.

& 5.6.4) METODO DE LA DADIVA Las intervenciones del obispo solan apuntar al meollo de las causas generadoras de la opresin por eso se lo tild de cura poltico porque su mensaje no era meramente espiritual sino que se involucraba en cuestiones terrenales. Ante ello afirmaba enfticamente, que cuando desde la iglesia se invita a no perder la dignidad por la obsecuencia y servilismo frente al poder de todo tipo, se est anunciando su fe. Cuando observa como se va profundizando una cultura de la dependencia y el sometimiento con refinados mtodos de la ddiva que crean la pasividad y hacen sentir al otro deudor por siempre, se est anunciando su fe.Y aada, el hombre es violentado en el servilismo y la obsecuencia que lo convierte en cortesano y no en ciudadano, porque toda ddiva que sustituye o priva de un derecho es violencia que
Juez de Falta y/o Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero, y/o Responsable ante la Excma Cmara de Juicio Oral en lo Criminal y Correccional de Primera Nominacin que fue desestimado por los magistrados intervinientes por razones formales.

215

humilla. Cada hombre y mujer tiene derecho al trabajo, se los humilla y violenta con el desempleo; cada hombre y mujer tienen derecho a la vivienda digna, se los humilla y violenta cuando privndolo primero de la posibilidad de trabajar, se le entrega una casa la que no hizo ni eligi, ni se le dio la posibilidad de imaginar; cada hombre y mujer tiene derecho al alimento, se los humilla y violenta cuando se les tira por medio de programas ofensivos una caja o bolsa de alimentos. Porque no dar la oportunidad que trabaje y gane as su sustento? Cada hombre y mujer tiene derecho a tener su familia, por qu violentarlo y limitarlo atacando su salario familiar.

& 5.6.5) CUESTION ESPIRITUAL O TEMPORAL Cuando la iglesia y sus pastores reclaman esto desde la fe, apuntaba el prelado, se dir que son ignorantes en economa que se meten en poltica, que deben hablar de lo trascendente y espiritual porque molesta al Herodes de turno, que con su autoritarismo prohbe que se le critique, prohbe que se le hable y se ensee, prohbe que se le recuerde su responsabilidad de administrar y servir con el aporte de la comunidad, y no como quin es dueo y amo que pontifique diciendo yo lo hice y te doy de lstima. Cuestionando severamente el doble discurso de la mediocridad poltica deca que era mucho ms grave cuando se advierte que lo que interesa y a quien se sirve no es a la persona, sino a lo que se le puede sacar de ella para instalarse en el poder, que hoy por hoy, es el voto. 216

Culminaba intencin de voto.

ironizando,

en sta

deformada

proclamada

democracia parecera que no hay caras de seres humanos sino, solo

& 5.6.6) CONSTRUIR EL NUEVO HOMBRE Y NUEVA MUJER Sealaba insistentemente la necesidad de construir y

conquistar el hombre nuevo y mujer nueva. El primer hombre y la primera mujer,172 deca, de la humanidad. Ese ha sido el pecado original, la desobediencia a causa de la tentacin por el ansia de poder. Todava hoy en Santiago del Estero se reiteran estas prcticas creyendo que en manos de iluminados se solucionaran los problemas. Eso es metafricamente hablando, si se me permite la expresin, pan para hoy y hambre para maana. La historia de la humanidad ensea que las elites buscan, y seguirn buscando por el devenir de los siglos gobernar en pro de sus intereses sin importarles del resto, que son la gran mayora. La construccin de un hombre nuevo y mujer nueva demandar una lucha continua. Tanto Platn, Aristteles, Tomas Moro y muchos otros pensadores y filsofos, durante el devenir de la historia, han venido diseando modelos de sociedad en bsqueda de la felicidad del hombre. Sin embargo esa lucha continuar porque no resulta fcil encontrar el equilibrio entre lo individual y lo social. vendieron su dignidad y libertad y su responsabilidad frente al mundo, es una pgina negra en la historia

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En alusin a Adn y Eva.

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El hombre aislado, desde la perspectiva de Robinson Crusoe,173 no tiene futuro. En tanto que el hombre en relacin, esto es, en sociedad exige un razonable equilibro, entre lo individual y social, como lo observa Kant.174 Este es el desafo planteado para este milenio por el obispo Sueldo.

& 5.6.7) ANSIAS DE PODER: Se preguntaba Qu es lo que les causa tanta tentacin como para vender esos dones tan grandes esos valores tan grandes que se nos ha dado? La respuesta no es otra que el ansia por el poder recordemos lo que la serpiente les dijo si ustedes comen del fruto de ese rbol tendrn el poder de Dios. Y aada, el ansia del poder ciega a ese hombre y esa mujer y hace que vendan su dignidad y como es de esperar:

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Daniel Defoe, Robinson Crusoe: Novela publicada en 1719. Historia que relata la epopeya del hombre aislado. Este autor se inspir en la aventura del navegante escocs Alexander Selkirk, quien naufrag cerca de una isla del archipilago Juan Fernndez (Chile), permaneciendo all durante cinco aos, Defoe relata la soledad y la construccin de una sociedad ideal totalmente al margen del mundo. 174 Kant Immanuel: Ibidem. Pag 19 Seala este autor que el medio de que se sirve la naturaleza para alcanzar el desarrollo de todas las disposiciones consiste en el antagonismo de las mismas dentro de la sociedad, por cuanto ste llega a ser, finalmente, la causa de su orden regular. En referencia al antagonismo el filsofo seala como tal la insociable sociabilidad de los hombres; es decir, la inclinacin que los llevar a entrar en sociedad, ligada al mismo tiempo, a una constante resistencia, que amenaza de continuo con romperla. En suma, el hombre tiene propensin a socializarse, porque en ese estado siente ms su condicin de hombre, pero a la vez tiene una inclinacin a individualizarse (aislarse) porque, al mismo tiempo, encuentra en l la cualidad insociable de querer dirigir todo simplemente segn su modo de pensar.

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1) la primera consecuencia de aquel hombre o mujer que ponen en venta su dignidad, su libertad y su responsabilidad, ser indefectiblemente tener miedo De ah que el hombre o mujer que se vende ser esclavo del miedo175, saben que hay otro poder que los ha dominado, hay otro poder al cual se han vendido y los ha dominado y por eso tiemblan frente a ese poder, se someten y esclavizan. 2) La segunda consecuencia ser que el hombre al perder su dignidad, su libertad y responsabilidad, se sentir dbil porque hay otro u otros que lo dominan y lo manejan se siente desnudo y lleno de impotencia y por eso siente vergenza de haber perdido el gran valor de ser hombre. 3) Por ltimo una tercera consecuencia ser que el hombre y la mujer quedan sometidos a un animal. Desde entonces la historia de los hombres se va a convertir en una historia llena de miedos, de sometimientos, se va a tejer llena de hombres y mujeres dbiles, esclavos del primer poder que lo compra. Por ltimo seala que esa fue la historia del paraso y tambin lo es hoy y parece que lo ser hasta el fin de los tiempos, el estar sometidos a los miedos, el vendernos ante el primer postor que nos tira cualquier cosa, el cargo, una miga de poder, una bolsa de pan o colchn o un billete. Y con sutil irona aseveraba, si ese es un hombre y esa es una mujer que papeln!

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El Papa Juan Pablo II al asumir el papado dijo no tengis miedo.

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& 5.7) RETOMAR LA DIGNIDAD PERDIDA: & 5.7.1) INSULTO DE LA DADIVA En esta cuestin, medular de su propuesta de esperanza, el obispo no sugiere, tampoco propone directamente, sino que impone como imperativo a todo hombre y toda mujer retomar la dignidad que han perdido, la libertad que han vendido, cumplir con la responsabilidad y conduccin que les est destinado. No tienen que ser otros los que nos digan quienes somos, que debemos hacer o cmo debemos trabajar. Tenemos que reconquistar nuestra dignidad. La posibilidad est y depende de nosotros asumirla. Ese desafo se encuentra a nuestra disposicin. Sealando el camino recordaba diciendo, Dios nunca obra cuando inactivos creemos que las cosas caern llovidas del cielo o de las manos de algn poderoso. Eso sera el insulto de la ddiva que va contra de nuestra dignidad como seres humanos y a la vez un reconocimiento de nuestra incapacidad de lograr aquello con nuestro propio trabajo y esfuerzo. Recordaba el prelado la historia vivida por el pueblo de Israel, esclavo de Egipto, cuando se les dio la posibilidad de ser libres, destacando que se lo estaba desafiando a conquistar su libertad en el desierto. Este desafo consiste por lo tanto en mostrar el valor de la verdad, de la dignidad, la libertad y el respeto, pero todo esto no es algo que caer del cielo, reiteraba, sino que lo deberemos conquistar para Santiago del Estero. 220

& 5.7.2) DIGNIDAD CRISTIANA Se preguntaba el obispo qu significa que Cristo sea fuente de dignidad? Ello no es un principio social, ni poltico, ni educativo, es una verdad de fe. La dignidad que se nos recuerda no surge de leyes sino de nuestro propio ser, aludiendo a que se trata de un derecho natural.176 Por eso esa dignidad no es solo un principio, recordaba, es una realidad para alcanzar y conquistar. La dignidad cristiana es conciencia de libertad, conciencia de ser elegidos, buscados y amados. As defina el concepto de dignidad desde una perspectiva de la fe y aada, por eso Jess luch contra todo lo que empa la dignidad de hijo que cada uno tiene. Conden todo servilismo que anulaba la libertad, tambin conden a los poderes que esclavizaban y sometan, realiz gestos y obras de liberacin hasta entregar su vida. Conden adems todo lo que rebajaba al hombre y lo prostitua, lo defendi cuando los poderes establecidos usaban y abusaban de las personas, cuando lo degradaban aprovechando sus necesidades. En suma conden todo lo que le quitaba valor a la persona.

& 5.7.3) CAMINO DE LA TRANFORMACIN

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Derecho Natural o derecho no escrito por oposicin al Derecho Positivo o escrito. Es el conjunto de normas y principios deducidas por la razn humana, anteriores y superiores a las normas del derecho positivo. Se trata de un sistema de normas principios e instituciones que congregan los valores permanentes, inmutables y eternos inspirados en la naturaleza humana. Entre ellos se puede mencionar, derecho a la vida, a la libertad, a la dignidad, a la igualdad, entre otras.

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Me pareci significativo culminar esta parte del presente opsculo con ste ttulo. El camino de la transformacin se presenta como una propuesta de esperanza por donde tendramos que continuar transitando. La humanidad, nos deca el obispo Sueldo, tiene un nuevo camino para crecer, el camino de la transformacin, puede cambiar, puede convertirse, puede hacer nuevo todo, pero lo nico que necesitamos es querer ser libres, querer ser dignos. El mtodo, reiteraba, nunca debe ser la imposicin ni el autoritarismo, ni tampoco la presin, siempre ser la invitacin el ofrecimiento, el respeto. Se nos quiere hijos no siervos, libres no esclavos, constructores de la salvacin y no espectadores y holgazanes ante el futuro. En alusin a los detentadores de poder deca, no debemos desconocer que los jefes de las naciones dominan sobre ellas y los poderosos hacen sentir su autoridad. Esas actitudes deleznables no deben ser repetidas, por el contrario, los que quieran ser grandes debern hacerse primero nuestros servidores. Y aada, al pedir honores y poder estamos deformando el sentido de la construccin del mundo, sabemos que los honores y el poder en la sociedad civil llevan a la tirana y opresin por un lado y por el otro a la obsecuencia cortesana. Sintetizando su pensamiento enfticamente sealaba, el tirano slo le interesa porque da migajas de poder y honores humillando a su vez y el cortesano pierde su dignidad haciendo que el tirano lo salude, o al menos lo vea o que note su presencia, pierde su dignidad haciendo comitiva para producir imagen, esto en una sociedad civil es denigrante. 222

En mi opinin las expresiones que transcribo son las que nos ayudarn a conducir al camino de la transformacin: Tienen una realidad que los desafa, acepten el desafo. Si quieren construir un futuro nanse con los dems, caminen hacia el futuro rechazando todo triunfalismo, pero tambin, todo derrotismo. No tengan miedo en organizarse. No escapemos mirando a otro lado. No debemos callar en la denuncia de todo lo que atropella la dignidad de cada persona. Ningn hombre que hiere la dignidad del hombre debe ser obedecido ni seguido. No tengan miedo de sealar lo corrupto y podrido de nuestra sociedad. No se dejen domesticar por los poderes. Reclamen por su dignidad y libertad, por sus derechos y por la justicia, reclamen en paz, pero cada da. En Santiago del Estero necesitamos crecer en confianza y en esperanza. No pierdan el entusiasmo ni la esperanza, el camino es lento y duro, pero el objetivo es grade, transformar Santiago del Estero.

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