RESENHA HISTRICA SOBRE A PAZ EM ANGOLA Lusa Rogrio* A 4 de Abril de 2002 registou-se o acontecimento que encerrou o perodo mais

negro da Histria recente de Angola. Para trs ficavam cerca de quarenta anos de uma guerra que deixou quatro milhes de deslocados, cem mil mutilados e cinquenta mil crianas rfs. Somam-se s pesadas cifras vrios milhares de mortos e um pas literalmente destroado. O virar da pgina foi selado pela assinatura, entre o Governo angolano e a UNITA, do Memorando de Entendimento Complementar ao Protocolo de Lusaka. Numa cerimnia que inseriu o 4 de Abril no calendrio das grandes comemoraes nacionais como o Dia da Paz, os generais Armando da Cruz Neto e Abreu Muengo "Kamorteiro" assinaram o Memorando na presena de representantes da comunidade internacional e, sob o olhar esperanado de milhes de angolanos. Para tal desenlace foi determinante a vontade poltica das partes signatrias, que autorizam s chefias dos dois exrcitos a conversar sem mediao estrangeira, ao longo de quinze dias. Lwena, a capital do Moxico, albergou as negociaes entre militares das FAA e FALA que assinaram, a 30 de Maro, o memorando complementar para a cessao das hostilidades e resoluo das questes pendentes nos termos do Protocolo de Lusaka. O cessar fogo, que j era um facto, foi formalizado a 4 de Abril. As conversaes haviam iniciado no perodo subsequente a morte em combate de Jonas Savimbi, assinalada a 22 de Fevereiro. A assinatura do Memorando ps tambm termo a 27 anos de acordos mal sucedidos entre o MPLA e a UNITA. O primeiro pacto tem 31 anos. Aconteceu no Algarve, a 15 de Janeiro de 1975 quando, vencidas vrias tentativas frustradas, os lderes dos trs movimentos de libertao MPLA, FNLA e UNITA foram reconhecidos por Portugal como os nicos e legtimos representantes do povo angolano. Na presena de Vasco Martins e Costa Gomes, respectivamente primeiro ministro e Presidente de Portugal, Agostinho Neto, Holden Roberto e Jonas Savimbi assinaram, pelos seus partidos, os chamados Acordos de Alvor. O consenso para o documento, de 60 artigos, foi obtido depois de seis dias de discusso. Nele se estabeleciam os mecanismos de partilha do poder at a proclamao da independncia de Angola, marcada para 11 de Novembro de 1975. O processo deveria passar pela eleio de uma assembleia constituinte, aps a retirada das tropas portuguesas de Angola. Alvor foi antecedido de inmeros encontros secretos, iniciados trs meses antes, tendo o texto final resultado de uma pr-cimeira realizada em Mombaa, no Qunia. Os trs movimentos esboaram ento as formas de diviso de poderes e a estrutura do Governo de Transio, assim como a integridade do territrio e a data da independncia.

No entanto, nada disso aconteceu. Os polticos desentenderam-se e, no calor da guerra, Agostinho Neto proclamou, na data prevista, a independncia de Angola. O conflito agudizou-se, aponto de ser considerado um dos mais violentos do mundo. A UNITA, a qual se atribua um protagonismo menor na arena militar, armou-se, fez alianas e partiu para a guerra. Ainda assim, a via negocial foi-se impondo novamente como a nica soluo para o calar dos fuzis. E aconteceu Gbadolite. Numa quinta-feira, 22 de Junho de 1989, a terra natal do deposto presidente do Zare, Mobutu Sesse Seko, acolheu 19 Chefes de Estado africanos, o rei Hassan II do Marrocos e o vice-presidente da Tanznia, para testemunhar mais uma tentativa de paz para Angola. Teria sido essa a primeira vez que Jos Eduardo dos Santos e Jonas Malheiro Savimbi se encontraram na condio de Presidente da Repblica e lder do movimento rebelde, respectivamente. A declarao final aludia a "evoluo positiva dos acontecimentos", fruto do qual se determinou a vontade de "todas as filhas e filhos de Angola porem fim a guerra e proclamar perante o mundo a reconciliao nacional". Contudo, o derrube, poucos dias passados, das torres condutoras de energia elctrica deixou Luanda s escuras, prtica que consubstanciava um dos mtodos de presso celebrizados pela UNITA. Embora a responsabilidade tivesse sido imputada a uma vaca perdida, a trgua rubricada em Gbadolite no passou de um documento sem qualquer efeito prtico, alm da referncia histrica. Tudo continuou na mesma at 31 de Maio de 1991, altura em que o Governo e a UNITA, j sob mediao portuguesa, produziram os Acordos de Bicesse. Depois de largos meses de contactos directos entre delegaes de alto nvel por si mandatadas, o Presidente da Repblica e o lder da UNITA assinaram um acordo pela segunda vez. Ao abrigo de Bicesse, criou-se a clebre Comisso Conjunta Poltico Militar (CCPM) e foram marcadas para Setembro de 1992 as primeiras eleies multipartidrias em Angola. Altos dirigentes da UNITA escalaram, a partir de Junho de 1991, Luanda e outras cidades controladas pelo Governo. Em Setembro do mesmo ano, Jonas Savimbi desembarca na capital. s Naes Unidas foram encarregues de conduzir e supervisionar o processo. A britnica Margareth Anstee foi nomeada representante do Secretrio Geral da ONU, tendo as eleies sido realizadas numa altura em que faltava completar a desmobilizao militar e a formao do exrcito nico se encontrava na fase embrionria. Foi nesse contexto que a UNITA perdeu as eleies, consideradas genericamente justas e regulares pelas Naes Unidas e troika de observadores, constituda por Portugal, Rssia e Estados Unidos da Amrica. O partido de Jonas Savimbi, que se mudara de Luanda para o Huambo na sequncia da crise ps eleitoral, rejeitou as eleies. Fracassadas todas as tentativas de aproximao, o pas voltou a ser sacudido pela guerra.

Entretanto, Boutros Boutros Gali nomeou a 28 de Junho de 1993, o diplomata maliano Alioune Blondin Beye para seu representante especial em Angola, em substituio de Margareth Anstee. O cargo chegou a ser cogitado para o brasileiro Srgio Vieira de Mello, rejeitado pela UNITA. O maliano desdobrou-se em contactos, dando incio, em Outubro de 1993, s conversaes que inseriram a capital de Lusaka na rota da paz em Angola. Nessa fase, morriam cerca de mil angolanos por dia. Verdadeira maratona, as conversaes tinham como regra o "black out" imposto por matre Beye. Deixando para trs cerca de um ano de recuos, avanos, paragens, crises traumticas e esperas angustiantes, o Protocolo de Lusaka foi finalmente assinado, a 20 de Novembro de 1994, depois de as duas delegaes terem alcanado o entendimento formal nas ltimas horas do dia 31 de Outubro. Venncio de Moura e Eugnio Manuvakola rubricaram o documento. Cento e cinco pginas deram substncia ao Protocolo de Lusaka, que estabeleceu os princpios gerais e especficos e as modalidades de aplicao do Acordo. Fixou o prazo de dois anos para a execuo das tarefas respeitantes aos dossiers reconciliao nacional, militar e os pendentes. O primeiro que inclua a insero dos membros da UNITA na gesto dos assuntos do Estado e o estatuto especial para Jonas Savimbi foi o mais difcil de negociar. No obstante os atrasos, em finais de Dezembro de 1996, deu-se um passo de gigante na implementao do Protocolo. Nove generais da UNITA foram incorporados nas Foras Armadas Angolanas, passando o exrcito unificado a ser praticamente apartidrio. Arlindo Chenda Pena "Ben-Ben", Chefe do Estado Maior das FALA, e Demstenes Ams Chilingutila, seu antecessor no posto, encontravam-se entre os promovidos ao grau militar de general. Ben-Ben ocupou at a sua morte o cargo de vice-chefe do Estado Maior das FAA, ao passo que o segundo foi empossado vice-ministro da Defesa, com os demais quadros do seu partido que, a 11 de Abril de 1997, ocuparam os seus lugares no GURN. Com a tomada de posse dos deputados da UNITA na Assembleia Nacional e o preenchimento do Governo de Unidade e Reconciliao Nacional, estava aparentemente concluda a execuo do Protocolo de Lusaka. Apenas aparentemente. O processo encalhou na fase da reposio da administrao do Estado e no desentendimento relativo s reas diamantferas das Lundas. Mais negociaes, incumprimentos e novas iniciativas de matre Beye indicaram a crise latente. A morte trgica de Alioune Blondin Beye, a 26 de Junho de 1998, quando tentava desesperadamente salvar o processo dos "inimigos da paz", anunciou o retorno guerra. Quatro anos depois da assinatura do Protocolo de Lusaka, Angola voltou a mergulhar num banho de sangue. Foram precisos mais quatro anos para se alcanar a paz definitiva. E, quatro anos volvidos, h ainda feridas por cicatrizar e uma nao em construo. Mas a

certeza de que a guerra ficou para trs como canta Rui Mingas faz com que, apesar das diferenas e contradies inerentes a convivncia democrtica, os angolanos suspirem de alvio. Afinal, guerra, nunca mais!

Interveno Cubana em Angola

O ano de 1961 em Portugal foi marcado pela guerra de Angola (15 de maro) e pela invaso de Goa pela Unio Indiana. Estes dois acontecimentos provocaram uma profunda alterao da vida poltica nacional. Portugal iniciou uma prolongada, e desgastante guerra, que durou 13 anos e se alargou a outras colnias africanas, como a Guin e Moambique. A ofensiva de maro de 1961 foi precedida pela revolta do Cassange, reprimida violentamente em janeiro desse ano e qual se seguiu a rebelio em Luanda (4 de fevereiro de 1961) desencadeada pelo Movimento Popular para a Libertao de Angola (MPLA). Salazar, na sequncia da "Abrilada" (1961), dirigida pelo ministro da Defesa, General Jlio Botelho Moniz, imps uma poltica intransigente que se podia sintetizar no slogan "para Angola, rapidamente e em fora". Perante esta recusa de conceder a independncia a Angola, justificada pela invocao de direitos histricos, tentou-se amenizar a situao pelo alargamento da autonomia das colnias, pela promoo de polticas de convvio racial e pelo incio de uma poltica reformista encetada por Adriano Moreira, que rapidamente foi abandonada. Ao fim de ano e meio a ofensiva de Angola esboroava-se. Os colonos portugueses entraram na luta e a tropa foi chamada a intervir. A 7 de outubro de 1961, terminaram as operaes militares, substitudas pelas operaes policiais, enquanto a guerrilha mudava de estratgia. Estruturava-se ento a Frente Nacional de Libertao de Angola (FNLA), o MPLA ganhava fora e surgia o movimento do Galo Negro (UNITA). As Foras Armadas portuguesas responderam retaliao dos rebeldes africanos de uma forma rpida, com uma guerra pouco dispendiosa, alimentada por soldados mal equipados e mal remunerados. Os guerrilheiros angolanos, ao contrrio dos portugueses, passaram a dispor de melhor armamento (como a espingardas Simonov e Kalachnikov). Os apoios aos movimentos armados angolanos prosseguiro aps a sada dos Portugueses. Em 1974, os conflitos estavam longe de terminar em Angola. Depois do abandono luso, o novo pas nasce com uma guerra civil que ainda prossegue nos nossos dias. Angola ser objeto do interesse internacional - como sempre fora, alis, mas agora de forma bem mais clara. A guerra acaba por ser uma representao do conflito de interesses a nvel internacional. Em clima de confrontao ideolgica e poltica entre os dois grandes blocos internacionais, o de Leste achou que seria importante este pas africano cair na sua rbita. que o territrio angolano foi reconhecido como importante do ponto de vista geoestratgico e de poltica econmica. A Unio Sovitica empenhou-se a fundo nesse processo - enquanto pde. Em 1975 aterravam em Luanda os primeiros contingentes de tropas cubanas. Ao lado do MPLA, bem armadas - apenas, no entanto, numa fase inicial da interveno, enquanto a economia sovitica no entrou em colapso - as tropas de Cuba no obtiveram glria com esta interveno. Pelo contrrio, a guerrilha bem organizada fustigou incessantemente um adversrio pouco adaptado s condies do terreno, cada vez pior equipado e desmoralizado. O decrscimo forado do apoio sovitico, como j foi referido, impediu a renovao e o

refresco das tropas que eram desgastadas e completamente ineficazes. Envolvidas numa guerra que no era a sua, as tropas cubanas foram sendo deixadas ao abandono. Nos anos 80 do sculo XX, o clima de guerra fria e de rivalidade entre as grandes potncias ia abrandando. Iniciaram-se ento as negociaes, difceis, sobre a retirada dos Cubanos de Angola (e dos Sul-africanos da Nambia, territrio indissociavelmente unido a esta questo). Mas o caminho era difcil de desbravar. Entre 22 e 24 de junho de 1984, Eduardo dos Santos (presidente do MPLA) e Jonas Savimbi (secretrio-geral da UNITA) assinaram um acordo que os analistas consideraram decisivo. Mas no foi. Trata-se do acordo de Gbadolite, aprovado (e logo rasgado) sob mediao do Presidente do Zaire, Mobutu Sese Seko. Assim, mais do que diplomacia, o acordo de Gbadolite motivou o desacordo e inspirou a ltima grande ao militar, uma autntica demonstrao de fora do Governo de Luanda, onde participaram os ltimos contingentes cubanos: a sangrenta ofensiva do Cuto-Canavale. E, mais do que os acordos at ento negociados, esta ao resultou momentaneamente: Savimbi aceitou negociar, os Cubanos saram de Angola e a diplomacia pde entrar de novo em ao, desta vez em Portugal. As rondas negociais resultaram no acordo de Bicesse, que, julgava-se e festejava-se, iria colocar um ponto final na guerra civil angolana que causara, at quela altura, a morte de mais de 650 mil combatentes de vrias nacionalidades. A interveno cubana em frica histria que ainda est por contar. A guerra, indesejada pelo povo cubano, abriu feridas profundas na sociedade da ilha, que demoraro a cicatrizar. Milhares de jovens cubanos foram arrastados para um conflito, a muitos quilmetros de suas casas, com o qual nada tinham a ver. Perde-se a conta aos que perderam a vida e aos muitos mais que da vieram estropiados e doentes, aos que foram jovens e voltaram velhos e sem esperana.

ver tudo

Acordo De Gbadolite foi assinado sobre 31 dezembro por trs dos factions guerreando no : Movimento para o liberation de Congo (MLC), Rally para a democracia de Congolese- nacional (RCD-N) e o rally para o movimento do Democracia-democracy-Liberation de Congolese (RCD-ML). Todos os trs destes grupos rebel foram suportados pelo governo de . O acordo obrigou os partidos assinando parar de imediatamente toda lutar no Isiro-Bafwasende-Beni-Watsa quadrangle e para aceitar na rea. Os observadores deviam desdobrar-se rea imediatamente depois de assinar do acordo. Conteve tambm garantias da liberdade de movimento da populao civil e das organizaes humanitrias de uma rea a outra. Como com tratados precedentes, o acordo de Gbadolite teve um efeito limitado e no o conduziu a uma extremidade no conflito ao todo.
A independncia de Angola, proclamada em 1975, aconteceu num quadro contrrio ao dos acordos de Alvor assinado entre as autoridades portuguesas e os trs movimentos de libertao: MPLA, FNLA e UNITA, que previa eleies; em ambiente bastante conturbado, marcado pelas contradies profundas entre os vrios movimentos de libertao nacional.

Enquanto Agostinho Neto anunciava solenemente perante o mundo e a frica o nascimento de Angola como Nao independente, em Quifangondo a escassos quilmetros a Norte de Luanda os canhes troavam nos combates entre o brao armado do MPLA, as FAPLA auxiliadas por tropas cubanas, e as foras militares da FNLA, o ELNA apoiadas por uma legio de mercenrios. A sul, as foras sul-africanas que invadiram o pas eram travadas na localidade de Hebo, provncia do Kuanza-Sul, por um dispositivo de militares das FAPLA apoiado por unidades de tropas cubanas, garantindo assim a proclamao da independncia por parte do MPLA. Nos combates tomba o primeiro militar cubano, o general Raul Diaz Arguelles. A 27 de Maro de 1976, o exrcito governamental expulsa com ajuda do contingente cubano, o ltimo soldado sul-africano da provncia do Cunene, mas internamente a situao de guerra continuava com o seu cortejo de mortes e destruies. Savimbi passa a partir dessa altura a contar com apoio substancial dos sul africanos. Entendimentos entre Agostinho Neto e Mobutu do Zaire, alcanados em 1976, retiram a base de sustentao FNLA que abandona em definitivo a guerra em Angola. Em 1981 o exrcito sul-africano invade Angola penetrando numa grande profundidade, tendo as tropas governamentais estabelecido o ponto de resistncia na localidade de Cahama, na provncia do Cunene, ao mesmo tempo que se nota o incremento das aces de guerrilha desenvolvidas pela UNITA . A subida ao poder do presidente Jos Eduardo dos Santos, em Setembro de 1979, no viria a trazer nada de novo e Angola conheceu o perodo mais intenso de guerra ininterrupta que conhece um fim temporrio em Maio de 1991 com a assinatura, em Portugal, dos Acordos de Bicesse. O que vim dizer aqui no a emoose ns falharmos desta vez estaremos a passar pela ltima tbua de salvao que nos levaria para onde h paz Trecho do discurso de Jonas Savimbi na cerimnia de assinatura dos acordos de Bicesse. Antes porm, algumas tentativas para se acabar com a guerra foram ensaiadas em Gbadolite, Zare, mas Jonas Savimbi demarca-se do compromisso assumido e regressa ao interior de Angola, prosseguindo com a guerra. O desanuviamento da tenso entre os EUA e a URSS que haviam transferido uma parte da guerra fria para Angola, leva a uma mudana considervel no plano poltico e diplomtico internacional, momento que permitiu a concluso de um acordo entre Luanda e Pretria. Vivia-se o ano de 1984 e o acordo culmina com a retirada das tropas sul-africanas do territrio angolano, concluda quatro anos mais tarde, na mesma altura em que se assinava em Dezembro o Acordo de Nova Yorque que previa a retirada dos 50 mil soldados cubanos efectivada em 1991. Com o advento do multipartidarismo em Angola, em Maro de 1991, estavam criadas as condies para a assinatura do acordo de Bicesse que ocorre em 31 de Maio desse mesmo ano e que estabelece a criao de um exrcito nico e a realizao de eleies gerais, que acontecem a 29 e 30 de Setembro de 1992, num clima pouco pacfico de campanha eleitoral. Para um comandante calejado como eu a polcia de interveno rpida como um co que passa com a cauda no fogo(Jonas Savimbi). Quem quiser calas novas pegue no seu dinheiro e v a um supermercado ou ao Roque Santeiro. O que ns queremos uma nova mentalidade. Ns vivemos um passado de guerra e precisamos de um esprito de reconciliao para consolidar a paz(Jos Eduardo dos Santos) Como se podia advinhar a UNITA considera de fraudulentas as eleies e rejeita os resultados, ameaando retomar a guerra caso eles fossem tornados pblicos. Com a divulgao dos mesmos, a dois de Outubro, Angola volta a mergulhar numa guerra que se estenderia aos dias de hoje. A guerra conhece uma escalada jamais vista. A UNITA chega a manter sob seu controlo cerca de 70 por cento do territrio nacional, mas ainda assim, esforcos foram feitos para evitar o caos humanitrio provocado pela guerra que, de acordo com dados das Naes Unidas, morriam em Angola mil civis deslocados por dia.

Para evitar o drama das populaes angolanas, Governo e UNITA encontram-se em Abidjan, no mes de Abril de 1993, para negociar um novo acordo que redunda em fracasso. Antes havia-se tentado o mesmo na provncia do Namibe e na capital etope, Addis-Abeba. Em Junho de 1998 o medianeiro do processo de paz angolano Blondin Beye morre num acidente de aviao em circunstncias ainda por esclaracer. Na mesma altura nasce a UNITA Renovada. Em Dezembro do referido ano as Foras Armadas Angolanas desencadeiam uma vasta ofensiva e capturam os principais basties de Savimbi, de entre eles Andulo e Bailundo. A 22 de Fevereiro ltimo as FAA abatem em combate o lder da UNITA, Jonas Savimbi, na regio do Lucusse, provncia do Moxico e a partir dessa altura que o processo de pacificao de Angola ganha velocidade de cruzeiro.