Bourg-la-Reine

Plan local dUrbanisme - PADD

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- PADD - DOCUMENT DE TRAVAIL NOVEMBRE 2010

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SOMMAIRE
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) dans le PLU ........... 3 Les fondements du projet de la commune ........................................................................ 4 Principe 1 : Rpondre aux besoins de la population ........................................................ 6
AXE 1 : REPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENTS ................................................................................. 6 AXE 2 : ADAPTER LOFFRE DEQUIPEMENTS .......................................................................................... 7 O AXE 3 : MAINTENIR ET DEVELOPPER LACTIVITE ECONOMIQUE ET COMMERCIALE ..................................... 9
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Principe 2 : Prserver et amliorer la qualit du cadre de vie.........................................12

AXE 1 : PROMOUVOIR LE PATRIMOINE LOCAL URBAIN ET ARCHITECTURAL ............................................. 12 AXE 2 : ENCOURAGER LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DES CONSTRUCTIONS ..................................... 13 O AXE 3 : FAVORISER LA PRESERVATION ET LENRICHISSEMENT DU PATRIMOINE VEGETAL ........................ 14 O AXE 4 : AFFIRMER LA QUALITE DES ESPACES PUBLICS ......................................................................... 15
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Principe 3 : Promouvoir la mobilit durable .....................................................................17

AXE 1 : FAVORISER LES DEPLACEMENTS MULTIMODAUX ...................................................................... 17 AXE 2 : LIMITER ET ENCADRER LUSAGE DE LAUTOMOBILE................................................................... 18 O AXE 3 : AMELIORER LES CIRCULATIONS DOUCES ................................................................................. 19
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Principe 4 : Poursuivre la valorisation et la rnovation du centre ville ..........................21

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LE PROJET DAMENAGEMENT ET DURABLES (PADD) DANS LE PLU

Le PADD, une pice majeure du PLU

DE

DEVELOPPEMENT

Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) est une pice obligatoire du PLU qui dfinit les orientations gnrales damnagement et durbanisme retenues pour lensemble de la commune (article L.123-1 du code de lurbanisme). Expression du projet de la commune pour lamnagement de son territoire, le PADD est aussi un cadre de cohrence interne au PLU. A ce titre, il guide lensemble des dispositions applicables pour loccupation et pour lutilisation des sols dfinies par le PLU, savoir : - Les rgles durbanisme transcrites dans le rglement crit et graphique (les plans de zonage) qui sont opposables en terme de conformit. En effet, la rgle durbanisme du PLU doit tre labore en cohrence avec les orientations du PADD ; - Les orientations damnagement pour certains secteurs particuliers qui sont opposables en terme de compatibilit. Le PADD constitue galement un cadre de rfrence dans le temps. Ses orientations ne pourront pas tre fondamentalement remises en cause sans que pralablement une nouvelle rflexion soit mene, en concertation avec les habitants.

Le PADD, lexpression dun projet global pour notre ville

Le PADD est lexpression du projet urbain ou parti damnagement de la commune. Il dfinit la stratgie damnagement et de dveloppement durables sur lensemble du territoire. Il est fond sur : - Un diagnostic territorial ; - Des rflexions et des dbats, en particulier dans le cadre de la concertation avec les habitants ; - La prise en compte des politiques sectorielles et supracommunales ; - Les orientations stratgiques et politiques poursuivies par la commune pour lamnagement et le dveloppement durables de son territoire. Il constitue ces diffrents titres, le cadre et le support pour lamnagement, le renouvellement urbain, le dveloppement durable et, de faon gnrale, pour lorganisation de lespace communal. La commune est libre de retenir les orientations durbanisme et damnagement qui lui apparaissent les plus appropries pour rpondre aux enjeux identifis. Elle doit cependant rpondre aux objectifs fixs par la loi et notamment ceux viss larticle L.121-1 du code de lurbanisme : - Lquilibre entre : - le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la restructuration des espaces urbaniss, la revitalisation des centres urbains, la mise en valeur des entres de ville ; - lutilisation conome des espaces naturels, la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; - la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti remarquable ; - La diversit des fonctions urbaines et la mixit sociale dans lhabitat, pour rpondre lensemble des besoins, en tenant compte des objectifs de rpartition gographiquement quilibre ; - La rduction des gaz effet de serre, la matrise de lnergie, la prservation de lenvironnement, la prvention des risques et nuisances.

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LES FONDEMENTS DU PROJET DE LA COMMUNE

Bourg-la-Reine : une ville attractive, qui possde de nombreux atouts
Une ville aux portes de Paris Situe proximit de Paris, Bourg-la-Reine bnficie dune bonne desserte par des axes de communication majeurs : - la RD.920 (ex RN.20) qui permet de rejoindre Paris par la porte dOrlans, - une liaison directe avec le centre de Paris par le RER B en 10 minutes environ. Une ville qui a conserv sa dimension humaine Bourg-la-Reine par sa petite superficie est une ville compacte o lon nest jamais loin du cur de ville et des diffrents espaces de centralit tels que la gare RER, le ple danimation de la rue Ren Roeckel, lavenue du Gnral Leclerc et le boulevard Carnot. Les caractristiques urbaines et fonctionnelles de la ville lui confrent une dimension humaine qui contribue offrir un cadre de vie de qualit aux Rginaburgiens. En effet, la compacit du territoire communal permet de se rendre rapidement pied o vlo dun ple danimation un autre, dun quartier un autre. Une ville qui propose un cadre de vie de qualit Lchelle humaine de la ville, la qualit du cadre de vie, facilitent les changes et favorisent le lien social dans les quartiers. Dans ce contexte, Bourg-la-Reine a valoris ses atouts en dveloppant des politiques culturelles et associatives importantes.

Poursuivre la valorisation des potentiels et amliorer la ville

Le projet de ville vise renforcer les atouts de la commune, mais aussi apporter des rponses aux problmatiques du territoire : notamment la question de loffre en logements, de la prennit des commerces de proximit, de la circulation et des coupures urbaines engendres par la RD 920 et la voie ferre, qui ont pour consquence de renforcer les csures entre les diffrents quartiers de la ville dune part, et de rendre difficiles ou dangereux les dplacements pitons dautre part. Il sagit galement de renforcer les capacits daccueil et de fonctionnement des quipements publics, et de favoriser lattractivit tertiaire de la commune. Dans ce cadre, lenjeu du projet damnagement et de dveloppement durables de la commune est de : - prserver ce qui fonde la qualit du cadre de vie des Rginaburgiens : lchelle humaine, son esprit village , son patrimoine, son environnement ; - permettre aux habitants de bnficier des avantages dune ville en cur de mtropole, en tirant parti de la qualit de la situation et de la desserte de la commune, et en favorisant la mobilit ; - dvelopper et amliorer la ville, pour rpondre aux besoins de tous les Rginaburgiens en matire de logements, dquipements, de services et de mobilit.

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La prise en compte du dveloppement durable

Ce projet de ville sinscrit dans une logique de dveloppement durable. Il est labor dans un souci de prise en compte du changement climatique et des enjeux de rduction des gaz effet de serre, qui ncessitent la mise en place dune politique innovante au sein de la collectivit. Dans ce contexte, la ville de Bourg-la-Reine poursuit son action en faveur du dveloppement durable et de lutte contre le rchauffement climatique. Cet engagement fort se traduit notamment par : 1 - La signature en fvrier 2009 de la Convention de Maires ; - La mise en place dun plan daction pour la rduction des gaz effet de serre ; - La ralisation du Bilan Carbone ; - Llaboration dun Agenda 21.

Lorganisation du projet damnagement et de dveloppement durables

Le projet damnagement et de dveloppement durables de Bourg-la-Reine se dveloppe selon 3 principes majeurs organiss de faon thmatique. Un quatrime principe prsente et synthtise ces orientations selon des axes adapts et appropris aux enjeux du centre ville.

3 grands principes : rpondre aux besoins de la population prserver et amliorer la qualit du cadre de vie promouvoir la mobilit durable

Des orientations par secteur de la ville : poursuivre la valorisation et la rnovation du centre-ville

La Convention des Maires est un engagement de collectivits locales aller au-del des objectifs fixs par la politique nergtique europenne en termes de rduction des missions de CO2 , par une meilleure efficacit nergtique et lutilisation et la production dune nergie moins polluante.

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PRINCIPE 1 : REPONDRE AUX BESOINS DE LA POPULATION

o AXE 1 : REPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENTS
Permettre lvolution et lamlioration des logements existants
Afin de rpondre aux besoins des familles et aux besoins de modernisation de lhabitat, il est ncessaire de permettre lvolution des constructions existantes, notamment de lhabitat individuel ancien dans les secteurs pavillonnaires, de faon ce que Bourg-la-Reine garde lquilibre des formes urbaines dont elle dispose actuellement et qui constitue, pour beaucoup, son agrment. Il sagit notamment de faciliter les extensions et les amnagements de combles, damliorer lisolation thermique et acoustique des btiments et laccessibilit des logements existants pour les personnes mobilit rduite, tout en prservant les qualits urbaines et paysagres de ces constructions et, de faon gnrale, des quartiers dans lesquels elles sinsrent. Lamlioration des logements existants a galement pour but la rsorption de lhabitat insalubre en amliorant la qualit et le confort de lhabitat ancien, par des oprations de dmolition - reconstruction lorsque cela savre ncessaire, ou par rhabilitation des btiments existants.

Augmenter le parc de logements pour a minima maintenir le niveau de population actuel

Aprs une priode de baisse dmographique, Bourg-la-Reine a retrouv et sensiblement dpass le niveau de population quelle connaissait la fin des annes 1960. Dans le mme temps le parc de logements a augment de prs de 45%. Ainsi, la construction de ces nombreux logements a permis de maintenir le niveau de population. Compte tenu de lexigut du territoire et de sa densit de population importante, la commune semble avoir atteint un point dquilibre de son niveau dmographique, lequel ncessite toutefois de constamment construire pour tre maintenu. Afin de prserver la qualit de vie des habitants, cet quilibre dmographique doit tre maintenu. Il sagit donc daugmenter le parc de logements de la commune pour a minima maintenir le niveau de population actuel tout en rpondant : - aux objectifs du PLH en terme de diversit de lhabitat, dans le cadre dun renouvellement urbain matris ; - aux objectifs du Grenelle de lEnvironnement, favorisant un urbanisme conome en ressources foncires et nergtiques, mieux articul avec les politiques dhabitat, de dveloppement commercial et de transports, tout en amliorant le cadre de vie des habitants ; - aux objectifs du SDRIF, qui classe Bourg-la-Reine en espace urbanis optimiser , o il sagit de renforcer les centres-villes existants et leur armature. Compte tenu des particularits gographiques de Bourg-La-Reine et du caractre patrimonial de certains de ses quartiers, les potentiels rels de renouvellement urbain et daugmentation du parc de logements Bourg-la-Reine sinscrivent principalement dans la poursuite de lamnagement du centre ville ainsi que dans la confortation des abords des axes structurants et des ples secondaires.

Enrichir la diversit du parc de logements (type, taille et statut doccupation)

Le parc de logements de Bourg-la-Reine est marqu par une diversit importante, tant dans le type dhabitat que dans la taille des logements ou leur statut doccupation, qui permet de rpondre aux besoins de beaucoup de catgories dhabitants. Subsistent cependant des dficits, cest pourquoi laccent est mis sur les objectifs de favoriser le parcours rsidentiel des Rginaburgiens dans leur ville et de poursuivre laccueil des jeunes couples et des familles. Ces objectifs trouvent leur traduction notamment dans la diversit de la taille et des types de logements dans les oprations de construction. Cela a dailleurs dj t mis en uvre dans des oprations rcentes et doit se poursuivre dans le futur. Cette recherche de davantage de diversit impose galement de dvelopper loffre de logements locatifs dans la ville, et plus particulirement loffre de logements locatifs sociaux. SCURE Novembre 2010 6

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Il sagit par l, notamment, de mettre en uvre les objectifs de production de logements prvus au Programme Local de lHabitat Intercommunal en vigueur, ainsi que ceux qui pourront tre adapts dans les annes venir par la communaut dagglomration. Dautre part, Bourg-la-Reine bnficie dune localisation privilgie dun point de vue des tablissements denseignement secondaire et suprieur de la rgion. Il sagit donc de tirer profit de cette localisation en ralisant des logements pour les jeunes actifs et pour les tudiants.

Poursuivre la cration de logements sociaux de qualit

Lobjectif communal est de poursuivre la cration de logements sociaux afin datteindre la part des 20% imposs par la loi SRU tout en rpartissant les logements sociaux dans la ville et en favorisant les oprations mixtes. La commune de Bourg-la-Reine a sign une convention de portage foncier avec lEtablissement Public Foncier des Hauts-de-Seine (EPF 92). Lobjectif prioritaire de lEPF 92 est de contribuer augmenter la production de logements, en particulier celle des logements sociaux. Dans le cadre de cette collaboration, deux projets sont en cours de ralisation sur la commune : le premier consiste transformer un immeuble au 1 rue des Blagis en 15 logements sociaux, le deuxime se situe au 153 avenue du Gnral Leclerc. Dautres projets verront le jour par la suite, et permettront ainsi de renforcer la diversit des logements et la mixit sociale dans la ville. Il convient galement de rappeler le projet de cration de logements sociaux dans la ZAC de la Bivre, opration mixte de renouvellement urbain actuellement en cours de ralisation sur le centre 2 ville et o il est prvu de crer 200 logements dont 40 logements locatifs aids .

o AXE 2 : ADAPTER LOFFRE DEQUIPEMENTS

Adapter les capacits daccueil des quipements existants et raliser de nouveaux quipements afin de rpondre lvolution des besoins de la population
Bourg-la-Reine possde un bon niveau dquipements publics que la commune souhaite maintenir en favorisant les possibilits de modernisation et dvolution des quipements existants en fonction de leur ncessaire adaptation aux besoins volutifs ou nouveaux de la population. Ladaptation de loffre dquipements passe galement par la ralisation de nouveaux quipements sur le territoire communal. Les projets concernent notamment les : - quipements culturels : avec la ralisation dune mdiathque au 10 boulevard Carnot et la restructuration du CAEL (Centre dAnimation dExpression et de Loisirs), - quipements sanitaires et sociaux : avec lextension du Foyer Notre-Dame, accueillant des personnes handicapes, au 5 rue Ravon dans la ZAC de la Bivre. - quipements scolaires : avec la prservation des emprises foncires, pour permettre leur rhabilitation (groupe scolaire Etienne Thieulin La Faencerie) ou lvolution de leurs capacits daccueil, linstar de lcole Rpublique (cole Fontaine-Grelot). - autre quipement : restructuration du centre de secours des sapeurs pompiers du 20 rue Ravon/boulevard Carnot. En outre, des rflexions seront menes concernant : - laccueil des jeunes enfants ; - la ralisation dun tablissement daccueil pour les personnes atteintes de la maladie dAlzheimer ; - la ralisation dun cinma.

La ZAC de la Bivre comprend 200 logements raliss en plusieurs phases, il reste une centaine de logements raliser.

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o AXE 3 : MAINTENIR ET DEVELOPPER LACTIVITE ECONOMIQUE ET

COMMERCIALE Dvelopper les commerces et les services de proximit, en centre-ville et dans les ples commerciaux secondaires, et conforter les linaires commerciaux
Bourg-la-Reine prsente une activit commerciale importante avec une centaine dtablissements regroups en 5 polarits commerciales sur le territoire de la commune : - en centre-ville - avenue Galois/boulevard Carnot/rue Charpentier - place de la Rsistance - rue Jean Mermoz et avenue Aristide Briand - avenue de Montrouge. La commune se mobilise pour prserver et dvelopper le commerce et lartisanat de proximit. En effet, un primtre communal de sauvegarde instaurant le droit de premption sur les fonds de commerce a t mis en place en 2010, ainsi que larrt dun programme FISAC (Fonds dIntervention pour les Services, lArtisanat et le Commerce) qui permettra de soutenir des actions collectives, en faveur du commerce et de lartisanat de proximit, telles que la rnovation des vitrines ou lamlioration de laccessibilit des commerces pour les personnes mobilit rduite (PMR). Ces dmarches ont pour but de dvelopper une offre commerciale qui rponde aux besoins dune clientle de proximit en renforant les polarits commerciales existantes et en favorisant la complmentarit des commerces. La commune souhaite poursuivre ses dmarches en la matire en : - adoptant des rgles durbanisme adaptes pour favoriser le maintien ou limplantation des commerces en rez-de-chausse dans les diffrents ples commerciaux et le long des linaires commerciaux quil convient de conforter. - mettant en place ponctuellement, une offre de stationnement adapte, tel quun stationnement de courte dure qui favorise la frquentation des commerces de proximit par une offre de stationnement plus importante grce aux rotations plus rapides. - favorisant les relocalisations des commerants et en incitant la diversit de la taille des commerces (et des linaires de vitrine) dans le cadre des oprations damnagement et durbanisme.

Maintenir durablement le march en centre ville

Bourg-la-Reine dispose dun march bihebdomadaire trs actif situ dans le centre ville en cur dlot. Ce march occupe la halle ainsi que le passage qui relie le boulevard Joffre lavenue du Gnral Leclerc. Le march dispose de sept accs : - deux passages depuis lavenue du Gnral Leclerc, - quatre passages depuis le boulevard du Marchal Joffre. - un passage rue Ren Roeckel Malgr ces accs pitons qui permettent de traverser ce cur dlot, le march de Bourg-la-Reine demeure peu lisible et confidentiel. La commune souhaite donc amliorer la lisibilit et laccessibilit du march, et valoriser son image, afin de crer les conditions les plus favorables son maintien durable en centre-ville.

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Dvelopper lactivit conomique proximit de la gare et le long de la RD 920

La cration de bureaux et dactivits de service proximit de la gare RER et le long de la RD.920 est encourage par la commune afin de maintenir, voire de dvelopper le taux dactivit de Bourg-laReine. Il sagit notamment : - de sappuyer sur laxe stratgique de la RD.920 pour favoriser linstallation dactivits dans ces espaces qui, en certains endroits, prsentent des nuisances peu favorables au dveloppement rsidentiel. - de valoriser le potentiel des terrains de la RATP et du secteur de la gare pour y accueillir des activits qui permettraient, avec les installations de la RATP, de consolider ce ple dactivits proche de la gare,

Maintenir laccueil des activits artisanales

Depuis 2006, la commune possde un village artisanal situ rue de la Bivre qui accueille de nombreux artisans. Actuellement, les 14 modules sont occups par des artisans aux activits varies, majoritairement lies aux activits du btiment. Outre quelles crent des emplois sur la commune, la prsence de ces activits est favorable aux rginaburgiens qui peuvent ainsi disposer de ces prestations et services proximit de chez eux. De la sorte, il conviendra lavenir de conserver le caractre artisanal et de services de cette zone.

Permettre linstallation de petites activits non nuisantes dans lensemble des quartiers
Linstallation dactivits de bureaux, de professions librales, du tl travail et/ou de PME dans lensemble des quartiers, ds lors quelles nengendrent pas de nuisances incompatibles avec leur caractre rsidentiel, peut tre un outil de prservation du patrimoine existant et de dveloppement de lemploi. En effet, il sagit de permettre le changement de destination des constructions existantes, notamment dans les quartiers pavillonnaires afin dy permettre linstallation dactivits non nuisantes et bien intgres dans leur environnement habit, et qui prserve le caractre patrimonial de la construction dans laquelle elles sinstallent.

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PRINCIPE 2 : PRESERVER ET AMELIORER LA QUALITE DU

CADRE DE VIE

o AXE 1 : PROMOUVOIR LE PATRIMOINE LOCAL URBAIN ET ARCHITECTURAL

Protger et mettre en valeur le patrimoine local
Compte tenu de la diversit et des particularits du patrimoine Rginaburgien, sa valorisation suppose de : - protger le patrimoine - favoriser sa gestion et permettre son volution ds lors que celle-ci ne remet pas en cause ce qui fonde la qualit et le caractre patrimonial de la construction. La mise en uvre de modalits de protection adaptes, telles que lidentification et la protection des lments btis dintrt local au titre de larticle L.123-1-5,7 du code de lurbanisme, ou encore la mise en place dune charte architecturale et paysagre doit permettre de rpondre simultanment ces objectifs. En outre, ladoption de ces outils permettra galement de sensibiliser les propritaires et les constructeurs la qualit du patrimoine Rginaburgien grce une communication adapte.

Favoriser la qualit du patrimoine futur

Chaque construction ralise est susceptible de faire partie du patrimoine de demain et doit concourir lembellissement de la ville. Afin de favoriser la qualit du patrimoine futur, la qualit et linnovation architecturales sont encourages dans les nouveaux projets tout en veillant ce quils sintgrent bien dans le tissu existant.

Prserver lidentit des formes urbaines existantes

Bourg-la-Reine prsente une diversit importante des formes urbaines qui constituent un tmoignage de lhistoire du dveloppement de la ville. Il convient, ne serait-ce qu ce titre, de prserver lidentit des formes urbaines existantes. Ainsi, par exemple, la composition gnrale des ensembles dhabitat collectif raliss depuis les annes 1960 doit tre prserve dans ses grandes caractristiques, lvolution du bti de ces ensembles devant tre respectueuse de leur organisation. Les quartiers pavillonnaires correspondent une composition urbaine fortement identitaire pour Bourg-la-Reine, dont chaque lment, lorganisation foncire, les cltures, limplantation du bti, les volumes, les espaces vgtaliss, participent son identit patrimoniale. Il sagit de garantir leur prennit et leur prservation tout en permettant leur volution pour rpondre aux besoins des familles et aux ncessits de modernisation de lhabitat.

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o AXE 2 : ENCOURAGER LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DES

CONSTRUCTIONS Articuler qualits architecturale et environnementale des constructions
Le secteur du btiment est, de faon gnrale sur tout le territoire national, trs consommateur en nergie et participe fortement lmission de gaz effet de serre (GES) dans latmosphre. La Ville de Bourg-la-Reine sengage sur une dmarche de rduction des missions de gaz effet de serre (GES) sur son territoire. Lobjectif est de rduire ces GES de 20% en 2020 par rapport aux rsultats de 2009, travers le plan dactions pour lnergie durable. Dans ce cadre, la ville poursuit des objectifs de qualit de construction, de rnovation et defficacit nergtique, qui se traduisent par la mise en uvre dactions concrtes pour les btiments municipaux, et notamment par llaboration dun plan de rnovation thermique sur 10 ans pour lensemble des quipements de la ville. Pour inciter lintgration des principes du dveloppement durable lensemble des btiments, la ville mne une politique de sensibilisation et daccompagnement de tous les acteurs de la construction. Dans ce cadre, les principes du dveloppement durable devront tre intgrs aux grands projets dans la ville et mme dans la mesure du possible, dans les projets de moindre importance, voire individuels. De la sorte, la qualit des projets retenus dpendra autant de critres esthtiques que de critres environnementaux. Ainsi, il convient : - de promouvoir une dmarche dco-construction, notamment dans les btiments publics futurs et existants lorsquils font lobjet de travaux, - damliorer la performance nergtique des constructions existantes en favorisant lisolation thermique, - dencourager la performance nergtique, lutilisation et le recours aux nergies renouvelables dans les constructions nouvelles tout en veillant la bonne intgration esthtique des dispositifs adopts. Dans cette mme finalit, il sagit galement de permettre de concilier la prservation du patrimoine et ses possibilits dvolution pour rpondre des normes dconomies dnergie.

Grer durablement la ressource en eau

Lacte damnager et de construire a des incidences fortes sur le cycle naturel de leau. En effet, la construction dun btiment engendre souvent une impermabilisation des sols qui empche linfiltration naturelle de leau et qui engendre son ruissellement vers les rseaux publics deaux pluviales. Afin de grer durablement la ressource en eau, il convient donc de : - favoriser la rcupration des eaux pluviales sur les terrains dassise des constructions, - limiter limpermabilisation des sols afin de faciliter linfiltration de leau en maintenant des espaces en pleine terre et des espaces vgtaliss dans les projets, en particulier dans les quartiers pavillonnaires, - prfrer lutilisation de matriaux de revtement permables pour les amnagements des espaces extrieurs.

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o AXE 3 : FAVORISER LA PRESERVATION ET LENRICHISSEMENT DU PATRIMOINE

VEGETAL Optimiser le rle du vgtal dans la ville
Les espaces vgtaliss participent la qualit esthtique de la ville, ils sont indispensables au maintien de la biodiversit urbaine et participent la lutte contre le rchauffement climatique ainsi qu lamlioration de la qualit de lair. Ainsi, la commune se mobilise afin doptimiser ces espaces vgtaliss notamment en : - favorisant la qualit des espaces privs vgtaliss en particulier en front de terrain puisque ces espaces privs participent la qualit de lespace public dont ils sont adjacents. Dans le mme but, il sagit de veiller la transparence des cltures en bordure des axes. - permettant la vgtalisation des murs et des toitures ce qui a galement lavantage daugmenter linertie des btiments en protgeant les parois du rayonnement solaire, - prfrant la plantation despces vgtales locales, diversifies et peu consommatrices en eau, - favorisant les continuits cologiques existantes ou potentielles sur le territoire notamment en renforant la liaison verte entre le parc de Sceaux et la valle de la Bivre.

Maintenir et enrichir la trame verte dans la ville

La trame verte de la ville est compose dun rseau de parcours paysagers et de jardins ponctus de parcs, de squares et darbres remarquables. Cette trame verte favorise la biodiversit, garantit des continuits cologiques et permet la circulation de la faune. Ainsi, lenjeu est denrichir ce rseau de parcours vgtaliss sous toutes ses formes en : - dveloppant des voies de circulation douce associes au dveloppement de continuits vgtales, - plantant des arbres dalignement, - renforant la prsence vgtale dans les espaces publics existants, et en crant de nouveaux espaces publics vgtaliss loccasion doprations damnagement ou dopportunits foncires, - prservant des curs dlots, - identifiant des arbres remarquables, et en plantant des arbres majeurs.

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o AXE 4 : AFFIRMER LA QUALITE DES ESPACES PUBLICS

Valoriser limage de la commune travers lamnagement et lamlioration de la qualit des espaces publics
A Bourg-la-Reine, lespace public est complexe, constitu despaces divers tels que rues, places, passages ouverts ou sous immeubles, il est galement assez fractur et peu organis en continuit du fait des csures importantes cres par les voies dintrt rgional (RER B, RD 920 principalement). La vocation premire de tout espace public est de crer un espace appropriable par tous, dtre un lieu de rencontre et de crer du lien social . De cette faon, il participe fortement la qualit du cadre de vie. La commune a toujours t soucieuse de la qualit et du traitement de ses espaces publics. Elle a notamment cr des cheminements pitons et jardins en cur dlot (squares Jean-Baptiste Colbert, du Clos Saint-Jacques,) ou des espaces publics (square de la Fontaine du Moulin, ZAC de la Bivre) ainsi quune rue pitonne : la rue Ren Roeckel. Il sagit ici de poursuivre la valorisation de limage de la commune ainsi que lamlioration du cadre de vie des Rginaburgiens travers lamnagement des entres de ville, des voies structurantes et des espaces publics en : - accompagnant la requalification de la RD920 en boulevard urbain, - valorisant les entres de ville Nord et Sud (le long de la RD.920) au niveau de la place de la Libration et de la place de la Rsistance, - poursuivant la valorisation des entres de ville Est et Ouest, - engageant une rflexion sur le ramnagement de la place Condorcet, - ramnageant la place de la gare, - compltant les parcours au travers de la ville et favorisant leur continuit.

Amliorer laccessibilit des espaces publics et les scuriser pour tous les usagers
Lamlioration des espaces publics dpend galement de leur accessibilit et de la scurisation des dplacements de lensemble des usagers. Afin damliorer la qualit des espaces publics de la ville et daffirmer un meilleur partage de ces espaces en faveur des pitons, des vlos et des PMR, il est donc envisag : - de scuriser la place de la gare en amnageant un axe piton entre la gare RER, la rue Ren Roeckel et le boulevard Carnot, - damliorer laccessibilit des espaces publics pour les personnes mobilit rduite, - doptimiser la qualit de lclairage public au bnfice, notamment, de lembellissement et de la mise en scne des lieux.

Lutter contre les nuisances sonores

Le bruit est une source de nuisances majeures Bourg-la-Reine, en particulier le bruit routier li la forte frquentation de la RD 920, et le bruit issu du trafic ferroviaire sur les voies de la ligne B du RER. Le bruit li au trafic arien peut galement tre une source de nuisances. La lutte contre les nuisances sonores doit tre un lment de proccupation majeur dans la conception des projets sur la ville, tant pour ce qui concerne les espaces publics (revtements de sol antibruit, limitation du trafic) que les espaces privs (organisation de la distribution et de la rpartition des espaces, isolation renforce des habitations concernes par les nuisances sonores).

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PRINCIPE 3 : PROMOUVOIR LA MOBILITE DURABLE

o AXE 1 : FAVORISER LES DEPLACEMENTS MULTIMODAUX
Veiller la complmentarit de loffre de transports afin dencourager les dplacements multimodaux
Lapproche multimodale des dplacements prend en compte lensemble des modes de dplacements et vise la complmentarit de leur offre afin dinciter la limitation de lusage de la voiture individuelle. Afin dencourager les dplacements multimodaux, le Plan Local de Dplacement de la Communaut dAgglomration des Hauts-de-Bivre a notamment pour objectifs : - doptimiser et de clarifier loffre du rseau de bus Paladin en tant que rseau local du territoire des Hauts-de-Bivre - doptimiser et de prenniser la desserte du RER B en participant au comit de ligne du RER B, lamlioration de la ligne RER B passant par le projet RER B Nord qui vise mieux rationaliser son offre sur la partie Nord de la ligne pour amliorer la rgularit du trafic sur lensemble de la ligne. Ce projet doit saccompagner de la modernisation des infrastructures et le renouvellement du matriel roulant. - dorganiser laccs multimodal la gare RER de Bourg-la-Reine en achevant le projet de ple. La complmentarit de loffre de transports Bourg-la-Reine peut galement tre amliore avec la cration dun stationnement de courte dure aux abords de la place de la gare pour les automobilistes ainsi quavec le dveloppement de loffre de stationnement pour les vlos, dans les constructions et proximit des ples gnrateurs de trafic tels que : les tablissements administratifs, scolaires et sportifs, les quipements culturels, la gare RER, le march.

Amnager la place de la gare en partenariat avec les financeurs

La gare RER de Bourg la Reine constitue un ple important en cur de ville qui permet de rejoindre Paris en 10 minutes environ et qui prsente une frquentation importante par les usagers. Cette gare a t retenue comme ple multimodal par le Plan de Dplacements Urbains dIle de France. Ainsi, elle fait lobjet dun comit de ple en cours dtude qui vise amliorer la qualit du service, le fonctionnement, les correspondances et laccessibilit des ples. Dans lobjectif de favoriser les dplacements multimodaux, il sagit damnager la place de la gare, en partenariat avec les diffrents financeurs (STIF, RATP, Rgion), afin de : - crer une gare routire proximit de la gare ferroviaire, - scuriser la place de la gare pour tous les usagers notamment en prolongeant laxe piton entre la gare RER, la rue Ren Roeckel et le boulevard Carnot.

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o AXE 2 : LIMITER ET ENCADRER LUSAGE DE LAUTOMOBILE

Adapter les normes de stationnement proximit de la gare RER et dans les quartiers pavillonnaires
La voiture tant source de nombreuses nuisances (pollution atmosphrique, bruit, risques daccident), le projet urbain incite la limitation de lusage de la voiture individuelle notamment en adaptant les normes de stationnement : - proximit de la gare RER afin dinciter lutilisation des transports en commun dans les dplacements pendulaires (domicile - travail), - en veillant une organisation du stationnement public qui nincite pas lusage quotidien des automobiles. Dans le mme objectif de ne pas inciter lusage de la voiture, les normes de cration de places de stationnement devront tre moins exigeantes dans lensemble des quartiers, y compris dans les quartiers pavillonnaires.

Encourager les alternatives lusage de la voiture individuelle et le dveloppement des vhicules propres
Dans le mme esprit, les alternatives lusage de la voiture individuelle sont encourages par la commune. En effet, dans le cadre du Plan dactions pour lnergie durable, la ville mne une politique de sensibilisation et dincitation la rduction de la part des dplacements automobiles, et propose des actions telles que : - le dveloppement du trs haut dbit sur le territoire afin de permettre le tltravail et de limiter les dplacements domicile travail, - la promotion dune action de type Pdibus, - le dveloppement et lorganisation du covoiturage, - la poursuite de lamlioration du fonctionnement des transports en commun. Il sagit paralllement de poursuivre les actions de la ville en faveur du dveloppement des vhicules propres, en particulier par la mise en place de bornes de chargement pour alimenter les vhicules lectriques, linstar de celles qui ont t installes au 10 boulevard Carnot et dans la contre alle de la place Condorcet.

Crer des amnagements pour rduire la vitesse des vhicules et permettre la cohabitation des diffrents usagers
Les zones de circulation modre sont un outil de hirarchisation routire visant modrer la circulation automobile dans les zones urbaines et amliorer la scurit des usagers en particulier des pitons et des cyclistes. Il existe plusieurs types de zones de circulation restreinte, zones de vitesse modre ou de rencontre, qui sont adaptes aux particularits des lieux : - Les zones 30 amnages pour la rduction de la vitesse et le partage de la chausse, - Les aires pitonnes souvent appropries aux zones forte attractivit commerciale, - Les zones de rencontre, affectes au partage de la chausse par tous les usagers et o la frquentation pitonne est intense. Afin de rduire la vitesse des vhicules automobiles et damliorer le partage de la chausse par tous les types dusagers, la ville prvoit de poursuivre la cration de zones modres en amnageant des zones 30 ainsi que des zones de rencontre sur le territoire. Lamnagement de contre-alles, tel que prvu le long de la RD 920, participe cet objectif.

Scuriser la circulation dans les quartiers rsidentiels

Afin de continuer davantage scuriser la circulation automobile dans les quartiers rsidentiels, il sagit de mettre en place un plan de circulation dans le quartier du Petit Chambord, ainsi quil a t fait dans les quartiers Nord-Est et Nord-Ouest de la ville.

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o AXE 3 : AMELIORER LES CIRCULATIONS DOUCES

Amliorer les cheminements pitons
La qualit, le confort et la scurisation des cheminements pitons, dcoulent essentiellement de la largeur des trottoirs, de lespace consomm par le stationnement, de lenvironnement et des nuisances gnres par le trafic automobile. A Bourg-la-Reine, les cheminements pitons le long de la RD.920 : avenue du Gnral Leclerc et boulevard du Marchal Joffre, sont peu confortables cause du trafic automobile lev sur cet axe et des traverses pitonnes rendues difficiles, lexception de cheminements en cur dlot (passage du march, square Jean-Baptiste Colbert) joignant les deux branches de la RD.920 et permettant aux pitons de se dplacer lcart de ces nuisances. Ainsi, les cheminements pitons de la ville doivent tre amliors notamment en : - donnant plus dagrment et de scurit aux pitons, en largissant les trottoirs et en les plantant darbres dalignement, - scurisant la place de la gare et les abords des coles, - facilitant les dplacements des personnes mobilit rduite.

Amnager de nouvelles pistes cyclables

Lusage du vlo est bien adapt au territoire de Bourg-la-Reine (faibles pentes, courtes distances entre les diffrents ples de vie). La ville souhaite encourager le dveloppement de ce mode de dplacement doux. La RD.920 constitue actuellement un des points durs pour la circulation des cyclistes sur le territoire communal, en raison du trafic lev et des chausses trs larges qui gnrent des traverses difficiles et peu scurises. Lobjectif est damnager des parcours vlos dans de bonnes conditions de scurit, dans une logique de continuit en matrialisant, par exemple, des itinraires cyclables en dehors des grands axes. Dans le cadre de lamnagement de la RD.920 en boulevard urbain, de nouvelles pistes cyclables vont tre cres. De plus, le Conseil gnral va raliser, la demande de la ville, une nouvelle piste cyclable le long de la rue de Fontenay et de la rue de la Bivre. La contre alle du boulevard Carnot doit, quant elle, tre amnage en zone de rencontre : zones affectes au partage de la chausse par tous les usagers.

Scuriser les traverses pitonnes sur les grands axes et en franchissement de la ligne du RER B
Le passage de la RD.920 dans le centre ville de Bourg-la-Reine, constitue un point trs accidentogne du territoire avec une cinquantaine daccidents recenss entre 2000 et 2004 sur cet axe. Il sagit de scuriser les traverses pitonnes sur les axes trs frquents : rue de la Bivre, avenue Galois, avenue de Montrouge, rue de Fontenay et RD.920. Pour cette dernire, il sagira en particulier de scuriser les traverses aux niveaux de : - la rue Ren Roeckel, en poursuivant lamnagement de laxe piton entre la gare et le boulevard Carnot, - la place de la Libration, - la place de la Rsistance, - la rue de Fontenay et la rue de la Bivre, - la rue Lon Bloy. La ligne du RER B constitue un vritable lment de csure dans la ville, notamment en ce quelle isole les quartiers Ouest des Blagis et des Bas-Coquarts. Lamlioration des conditions de traverses pitonnes de cet axe est un objectif majeur pour la ville, tant pour lagrment ou la scurisation des parcours que pour mieux unifier les diffrents quartiers de la ville. SCURE Novembre 2010 19

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PRINCIPE

4:

POURSUIVRE

LA

VALORISATION

ET

LA

RENOVATION DU CENTRE VILLE

Le centre ville, qui tait lorigine le cur historique de la commune, est devenu depuis plusieurs annes le lieu du renouvellement urbain prioritaire de la ville de Bourg-la-Reine dans le cadre de la ralisation depuis les annes 1970 de trois Zones dAmnagement Concert (ZAC) successives. Ce quartier est donc compos dune juxtaposition de formes urbaines varies. La commune souhaite poursuivre la valorisation et la rnovation du centre ville de Bourg-la-Reine en : - ramnageant la place de la gare, - crant une gare routire proximit de la gare ferroviaire afin de favoriser les dplacements multimodaux, - engageant une rflexion sur le ramnagement du secteur Condorcet en lien avec laxe piton de la rue Ren Roeckel, - harmonisant les gabarits des constructions dans le centre ville, - dveloppant les commerces de proximit et confortant les linaires commerciaux dans le centre ville, - donnant plus de scurit et plus dagrment aux pitons afin dencourager les circulations douces, - amliorant la lisibilit et laccessibilit du march et valorisant son image afin de crer les conditions les plus favorables son maintien en centre ville. - confortant limplantation dactivits conomiques, notamment de bureaux et dactivits de service, proximit de la gare RER et le long de la RD.920.

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