5to Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

Desarrollo Econmico y Empleo
GOBIERNO DEL ESTADO 2004.2010
OBJETIVO 1 CONDICIONES PROPICIAS PARA LA INVERSION.

Las polticas de desarrollo y los programas de apoyo, diseados para contrarrestar los efectos negativos de la crisis econmica tuvieron un efecto contundente; por ello durante el 2009, el estado de Durango se distingui por la generacin de empleo en este clima adverso. Mientras que a nivel nacional la tendencia fue negativa, en Durango la recuperacin en materia de empleo fue notable. Desde inicios de ao, el estado fue de las pocas entidades en el pas en generar empleos, segn las cifras reportadas por el Instituto Mexicano del Seguro Social -IMSS-. Adems, los proyectos de inversin, consolidacin y expansin de empresas incrementaron las oportunidades laborales de los duranguenses, para de esta forma situar a la entidad como un polo generador de inversiones de alta competencia, todo esto derivado del desarrollo de infraestructura de comunicaciones, social y de servicios. Fomento al empleo En lo que respecta al tema del empleo, segn las cifras reportadas por el IMSS, en el estado de Durango se registr durante 2009 una de las mayores tasas de crecimiento en trabajadores permanentes y eventuales urbanos. De enero a diciembre de 2009, nuestra entidad registr una tasa anual de crecimiento en empleos de 2.60 por ciento, cifra que ubic a Durango como el segundo estado con mayor crecimiento porcentual en empleos formales a nivel nacional. A pesar de ser 2009 un ao de condiciones adversas para la economa internacional y fuertes frenos en la economa del pas, ya que, de enero a diciembre, 15 de las 32 entidades federativas terminaron el ao con cifras negativas en la generacin de empleos formales, el estado de Durango finaliz 2009 con cifras positivas, alcanzando el segundo sitio a nivel nacional en crecimiento porcentual de empleos, mientras que en crecimiento absoluto de empleos formales registrados ante el IMSS, se registr en octavo lugar.
Con respecto al poder adquisitivo de los duranguenses, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa -INEGI-, informa mediante su Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo -ENOE-, que comparativamente con los resultados del primer trimestre de 2005, al tercer trimestre de 2009, la poblacin ocupada en el estado ha mejorado significativamente sus percepciones salariales.
Hubo una importante reduccin en la cantidad de personas ocupadas que ganaban menos de un salario mnimo, registrando un 42 por ciento a la baja, as como, una reduccin del 7 por ciento en el segmento que ganaba no ms de 2 salarios mnimos. Mientras que el rango de percepcin de hasta 3 salarios mnimos creci 20 por ciento, y se obtuvo un incremento cercano al 30 por ciento en la poblacin ocupada con un salario mayor a 5 salarios mnimos.
En el ranking realizado respecto a los estados que conforman la zona norte del pas, delimitada segn el IMSS, el estado de Durango registr la mayor cantidad de empleos formales de enero a diciembre de 2009, superando significativamente a entidades con alto grado de desarrollo que, incluso, terminaron el ao reportando fuertes cadas en sus niveles de empleo.
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INAUGURACIN CENTRO COMERCIAL AURRERA
Instalacin y Expansin de Nuevas Empresas Es de resaltar que en plena desaceleracin econmica, Durango contina registrando la puesta en marcha de nuevos proyectos y la atraccin de inversiones nacionales e internacionales, lo que permiti establecer nuevas empresas adems de fomentar la expansin de las ya existentes. Por lo que, en el perodo que se reporta, se alcanz una inversin estimada de 7,742 millones de pesos, que proyectan generar en las diversas etapas de consolidacin hasta 7,180 empleos. Entre estas inversiones se llevan a cabo instalaciones de empresas de corte industrial, comercial y de servicios. La importancia estratgica del sector forestal lleg a fortalecerse este ao con el arranque de una nueva planta de aglomerados, que cubrir la demanda en el mercado para la industria de la construccin y mueblera del pas. La compaa Ponderplay inicia este proyecto con una inversin total de 25 millones de pesos en sus 2 lneas productivas, generando un total de 290 empleos directos. Este proyecto utilizar como materia prima los subproductos de los bosques y la industria forestal primaria de Durango, creando adicionalmente 500 empleos indirectos en el bosque. En el transcurso del 2009, se llev a cabo la apertura de cuatro tiendas de autoservicio Aurrera, que forman parte del Grupo Wal-Mart, esto en los municipios de Santiago Papasquiaro, Lerdo, Guadalupe Victoria y Vicente Guerrero. Con un efecto positivo para el desarrollo regional sustentable, en la localid ad de Velardea, municipio de Cuencam, se llev a cabo la expansin de la planta de beneficio Ecu Silver, dedicada a la exploracin y aprovechamiento de oro, plata, plomo y zinc. Lo que representa una inversin gradual en un lapso de tres aos de ms de 250 millones de pesos, con una capacidad de produccin de 1,500 toneladas por da, lo que habr de generar ms de 1,200 empleos directos en esta regin.
2009 ha sido uno de los aos ms difciles para el sector de autopartes con cadas histricas en el nivel de ventas, por consecuencia hubo bajas de produccin y prdidas considerables de empleo. Con tal efecto global, es justo reconocer a las empresas de autopartes instaladas en la entidad, ya que la mayora pudo sostener su planta laboral, un caso extraordinario lo representa la empresa alemana Leoni que gener durante 2009, 1,000 fuentes de trabajo.
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Desarrollo Econmico y EmpleoEMPLEO empleo MAS
PLANTA UNIN FENOSA
RECORRIDO PLANTA UNIN FENOSA
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FAMSA
TUBERAS LAGUNA
Otro claro ejemplo es la empresa productora de autopartes Ammsa Yazaki, que elimin de manera paulatina los paros tcnicos provocados por la recesin econmica; adems, contrario al efecto mundial, increment el nmero de empleados en sus 4 plantas en el estado de Durango. Para fortalecer el cluster de autopartes, la empresa Sumitomo en los municipios de Cuencam y Francisco I. Madero, llev a cabo la expansin de sus plantas, con lo cual consolida sus relaciones laborales con el estado y fomenta la generacin de 250 empleos de calidad en la zona del semidesierto y los llanos. Con el objetivo de mantener la dinmica de crecimiento, el empleo y la economa familiar del estado de Durango, y contrarrestar los efectos negativos de la desaceleracin econmica, se inaugur en la capital del estado, la Plaza Las Amricas bajo un concepto comercial del tipo Power Center, en la que durante el 2009 iniciaron operaciones los comercios: Famsa y Super Fitness Damas Gym. Dicho proyecto de inversin gener una derrama de 250 empleos directos y 300 indirectos. En seguimiento a este impacto, se realiz el compromiso de generar lazos comerciales con 5 empresas muebleras de la entidad y la cadena comercial Famsa, siendo una de ellas calificada por su capacidad de produccin, calidad y potencial, para proveer salas, antecomedores y guardarropa a los 10 centros de distribucin que tiene la empresa en Mxico.
En Gmez Palacio se inici la construccin de la empresa Revert Minerales de capital espaol, dedicada a la elaboracin de carbonato de calcio, un insumo importante para la elaboracin de pinturas, plsticos, vidrio, papel y medicamentos. La instalacin de su planta se ubica en Dinamita, municipio de Gmez Palacio, generando 200 nuevos empleos en esta primera etapa, siendo al trmino de su construccin, 80 nuevas plazas, con una inversin total de 40 millones de pesos. La empresa Tuberas Laguna, fabricante de tubera de acero de diversas dimensiones, con 20 millones de pesos llev a cabo su expansin generando 120 nuevos empleos adicionales a los 220 ya consolidados. Las empresas Teleperformance en la Ciudad de Durango y B-Connect en Gmez Palacio, del sector de tecnologas de la informacin con el concepto de Call Center, llevaron a cabo sus proyectos de expansin, logrando ser de las empresas que emplearon el mayor nmero de duranguenses en el estado. En el Parque Industrial Lagunero se instal la armadora de motocicletas Aprissa de capital asitico con una inversin de 80 millones de pesos y la generacin de 120 nuevos empleos. Lo anterior, se deriva de los trabajos de promocin y gestin realizados con el objetivo de contar con industrias que fortalezcan al estado como un polo de inversin, empleo de calidad y crecimiento econmico.
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EXPANSIN DE LA 2004.2010 GOBIERNO DEL ESTADO EMPRESA TELEPERFORMANCE
MAS APOYO AL EMPLEO
CONVENCIN NACIONAL DE INDUSTRIALES 2009
Promocin Econmica del Estado En el contexto actual de recesin econmica, es indispensable para los estados contar con una estrategia de promocin de sus capacidades productivas, con el objetivo de captar proyectos de inversin generadores de riqueza, empleo y calidad de vida, en un marco de sustentabilidad. En este sentido, en el mes de marzo, Durango sobresali como patrocinador en la Convencin Nacional de Industriales 2009 de la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin -CANACINTRA-, realizada en la ciudad de Mxico. Evento en el cual los gobernadores de Guanajuato, Zacatecas, Estado de Mxico y Durango, participaron en un foro productivo con el tema Estrategias para Impulsar el Desarrollo Regional, en presencia de ms de 800 lderes industriales. Durango, en el mes de octubre, fue sede de la Reunin Regional NASCO (Coalicin del Super Corredor de Norteamrica) y la Reunin del Comit NASCO/Mxico que cont con la presencia del Presidente Internacional de NASCO, George Blackwood. En el desarrollo de esta reunin se abordaron temas como logstica, seguridad y medio ambiente que afectan el comercio entre las naciones de Estados Unidos, Canad y Mxico, y se presentaron ante los sectores pblico y privado los datos actuales sobre el corredor multimodal Mazatln-Matamoros. En el marco del Encuentro Empresarial de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, COPARMEX 2009, desarrollado en la capital del pas, se promocion a Durango con el propsito de dar a conocer las ventajas competitivas de la entidad, as como los proyectos estratgicos que se llevan a cabo para un desarrollo econmico sustentable en la regin noroeste de la Repblica Mexicana. En este evento el Gobernador de Durango comparti el mismo foro con el ex presidente de los Estados Unidos de Amrica, William Clinton, quien apreci con mucha disposicin las potencialidades y logros alcanzados en la entidad. Incentivos y apoyos para consolidar el empleo Con base en la Ley de Desarrollo Econmico del Estado, para fortalecer la planta laboral y propiciar la llegada de nuevas empresas, se emitieron 31 dictmenes de solicitudes de incentivos y apoyos, de los cuales 30 fueron de resolucin positiva, en beneficio de 22 empresas de capital duranguense, 5 nacionales, 3 de origen extranjero y una de coinversin, las cuales se ubican: 14 en el municipio de Durango y 16 en Gmez Palacio; 18 pertenecen al sector industrial, 7 al comercial y 6 al de servicios. Los incentivos y apoyos otorgados fueron 21 para la exencin del impuesto sobre nmina y 13 para la condonacin parcial de los derechos por inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.
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Desarrollo Econmico yy Empleo Desarrollo Econmico Empleoo
ENCUENTRO EMPRESARIAL DE LA CONFEDERACIN PATRONAL DE LA REPBLICA MEXICANA, COPARMEX 2009,
ISMAEL HERNNDEZ DERAS Y EL EX PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, WILLIAM CLINTON,
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AAMSA
OBJETIVO 2 DESREGULACIN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL.

Impulso al Programa de Mejora Regulatoria A efecto de proporcionar mayor transparencia, seguridad jurdica y agilidad en los trmites que realizan los particulares ante dependencias estatales y municipales, se particip en 13 acciones relacionadas con la elaboracin o reforma de leyes y reglamentos, entre los que destacan las modificaciones a la Ley de Desarrollo Econmico, mediante las cuales se reduce la discrecionalidad en el sistema de incentivos, al quedar plenamente definidas las exenciones y descuentos en el impuesto sobre nmina, el impuesto para la modernizacin de los registros pblicos y los derechos por inscripcin de actos jurdicos en el Registro Pblico de la Propiedad, para las empresas de nueva creacin y sus ampliaciones, as como los incentivos y apoyos que se otorgan a las empresas para fomentar la contratacin de personas con discapacidad y adultos mayores. Como resultado del estudio Anlisis de mejora regulatoria de los trmites para la construccin de fraccionamientos de vivienda en el estado de Durango, se reform la Ley de Agua, la Ley de Hacienda para los Municipios, la Ley General de Desarrollo Urbano, la Ley General de Catastro, la Ley de Vivienda, la Ley de Hacienda del Estado y el Cdigo Civil, as como la emisin de recomendaciones para la modificacin de una ley federal, 6 reglamentos municipales y uno federal, con lo que el tiempo de los trmites para la construccin de fraccionamientos de vivienda se podr reducir de 600 a 115 das en total. Resaltan las propuestas de modificacin de la Ley de Ingresos del Municipio de Durango, los Bandos de Polica y Buen Gobierno de los municipios de Cuencam, Nuevo Ideal y Pueblo Nuevo, los Reglamentos de Actividades Econmicas de Cuencam, Lerdo, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo y Santiago Papasquiaro, y el Reglamento de la Administracin Pblica y la Ley de Ingresos del Municipio de Pueblo Nuevo. Con el propsito de mantener un servicio gil y eficiente en los mdulos municipales del Sistema Duranguense de Apertura Rpida de Empresas SDARE, en coordinacin con la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, el 18 de noviembre se inaugur el mdulo SDARE en el municipio de Cuencam, como apoyo para la operacin de los dos mdulos del municipio de Durango, as como los de Gmez
Palacio y Lerdo, a travs de los cuales, durante el ao 2009 se dieron de alta 2,858 empresas, mismas que generaron 8,736 empleos, y reportaron una inversin de 912.2 millones de pesos. Adems, se realizaron 165 acciones de orientacin, asesora y apoyo para la operacin de dichos mdulos. Es conveniente resaltar que los servicios de los mdulos SDARE no se limitan a los trmites municipales, sino que tambin proporcionan el servicio de alta en el Registro Federal de Contribuyentes, de conformidad con los convenios celebrados con el Servicio de Administracin Tributaria. Este servicio inici sus operaciones en octubre de 2008 en el municipio de Durango, y a partir de junio de 2009 en los municipios de Gmez Palacio y Lerdo, por lo que durante 2009 se han otorgado 325 orientaciones sobre el trmite y se han dado de alta 153 empresas. Adicionalmente, se impartieron 9 cursos y exposiciones sobre diversos aspectos de mejora regulatoria, a los que asistieron 261 personas; se apoy a 56 empresas con orientacin, asesora y gestora relacionados con trmites federales, estatales o municipales; se otorgaron 12 asesoras y se constituyeron 5 sociedades de responsabilidad limitada a microindustriales. Fortalecimiento de la Competitividad Empresarial Dentro de las estrategias del Gobierno del Estado para fomentar la cultura emprendedora y empresarial de los duranguenses, en conjunto con los Centros de Incubacin de Empresas de la Universidad Jurez del Estado de Durango UJED y el Instituto Tecnolgico de Durango ITD, se llev a cabo el Cuarto Concurso Estatal de Fomento a Emprendedores CEFE y el Programa Capital Semilla coordinado con la Secretara de Economa. Mediante estos programas se han apoyado incipientes ideas de negocio hasta llevarlas a su materializacin, mediante el otorgamiento de financiamientos desde 80 mil hasta un milln de pesos, a proyectos productivos redituables con potencial de crecimiento, que se han sometido a un proceso de incubacin. De este modo, mediante el Programa Durango Emprendedor se entregaron apoyos a 22 emprendedores; 9 de ellos emanados del -CEFE-, por un monto de 700 mil pesos, y 13 de Capital Semilla, por un monto de 3.6 millones de pesos en una mezcla de recursos federal y estatal, ascendiendo a un total, en premios y financiamientos, de 4.3 millones de pesos.
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REUNION NACIONAL DE DIRECTORES DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO 2010
Servicio Nacional de Empleo Se realizaron 499 acciones, en capacitacin, entrega de apoyos econmicos y equipo, en beneficio de 8,133 personas, con una inversin de 27 millones 172 mil 716 pesos con mezcla de recursos federales y estatales. Se impartieron 133 acciones de capacitacin a travs del subprograma de becas de capacitacin para el trabajo Bcate, apoyando a 2,611 beneficiarios con una inversin de 16 millones 386 mil 795 pesos. En el subprograma de Repatriados Trabajando, se atendieron a 111 personas con una inversin 147 mil 500 pesos; con el subprograma de Movilidad Laboral Interna se atendieron a 3,833 jornaleros agrcolas con apoyos econmicos para traslados y capacitacin con una inversin de 4 millones 227 mil 460 pesos, y a travs de la capacitacin mixta se atendieron a empresas con una inversin de 7 millones 926 mil 865 pesos, en beneficio de 1,521 personas. Para fomentar el autoempleo a travs de la dotacin de maquinaria, herramientas y equipo, se benefici a 189 personas con una inversin de 4 millones 61 mil 800 pesos; con ello se logr dar inicio a 67 nuevos negocios en Durango, Gmez Palacio, San Juan del Rio, Nombre de Dios, Pen Blanco, Tlahualilo y Pueblo Nuevo. De forma gil y oportuna se logr colocar a travs de la bolsa de trabajo a 2,862 solicitantes; asimismo, a travs del SNE por telfono (01-800-841-20-20), se atendieron 5,354 llamadas, logrando orientar a 1,977 personas hacia una posible fuente de trabajo. Este servicio permite conocer las vacantes disponibles con una llamada telefnica. Como una alternativa viable para las personas que perdieron su empleo a consecuencia de la crisis econmica global, se organizaron las Ferias del Empleo. As, el 25 de marzo, en las instalaciones de Transformadora, en la ciudad de Durango, 19 empresas ofrecieron 726 plazas de diferentes ramos, desde la industria de la transformacin hasta el sector comercio. Posteriormente el 7 de octubre en Plaza Centauro la oferta fue de 1,150 plazas. En la ciudad de Gmez Palacio, empresarios y comerciantes ofrecieron durante la Feria del Empleo 1,100 vacantes, ofertando en conjunto 2,796 nuevos empleos. Este tipo de acciones han posicionado al estado como una de las entidades que ms alternativas de ocupacin ofrece a la poblacin.
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REUNIN CON JVENES EMPRESARIOS
OBJETIVO 3 IMPULSO A LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Financiamiento a MPyMES Dentro de los esquemas de financiamiento, el Gobierno del Estado continu con la operacin del programa Clulas Empresariales en coordinacin con los gobiernos federal y municipales. Con este tipo de esquemas, adems de otorgar a los pequeos empresarios crditos de hasta 15 mil pesos con un inters del 6 por ciento anual, se brind capacitacin buscando alcanzar mayor competitividad. En el perodo que se informa, se conformaron 9 clulas empresariales en diversos municipios beneficiando a 80 empresas con una inversin de 1.9 millones de pesos. Las cifras acumuladas en este programa, reflejan un alto impacto en el apoyo otorgado a los empresarios de pequeos negocios de la entidad, financiando a 59 clulas empresariales, conformadas por 652 pequeas empresas. El monto total financiado fue del orden de los 8.8 millones de pesos con cobertura en 16 municipios: Durango, Santiago Papasquiaro,
Nombre de Dios, Canatln, Rodeo, Mapim, Pueblo Nuevo, Gmez Palacio, Vicente Guerrero, Lerdo, Pnuco de Coronado, Guadalupe Victoria, Nuevo Ideal, Tamazula, San Juan de Guadalupe y Topia. Con el objetivo de fomentar la consolidacin de pequeos negocios, a travs del fortalecimiento de su liquidez, se implement el Programa Impulso, apoyando a 25 empresas con una inversin de 3.3 millones de pesos. El Fondo de Garanta tiene como objetivo facilitar a las PYMES el acceso al financiamiento con el objetivo de apoyar su competitividad, adems de fomentar las condiciones para un desarrollo econmico sostenible. En el tema de garantas se ha alcanzado una meta de 877 empresas, con una aplicacin de recursos de 594 millones de pesos. Adicionalmente, se han generado esquemas especiales que permiten a las empresas acceder a financiamiento y tener oportunidad de realizar sus proyectos, como es el caso de proyectos productivos PYME, que en coordinacin con la Secretara de Economa y los particulares impulsaron 11 proyectos viables con una inversin de 10 millones 195 mil pesos, generando 104 empleos.
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PROMOCIN PRODUCTOS DURANGUENSES
De manera coordinada entre los gobiernos Federal y Estatal, el sector privado y la academia, se oper el programa para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, Fondo PYME, a travs del cual se realizaron consultoras especializadas para fomentar la calidad y la competitividad. Los municipios beneficiados fueron Gmez Palacio, Pueblo Nuevo, Nuevo Ideal y Durango con una inversin de 7 millones de pesos, generando 98 empleos. Cabe mencionar que se promovi la colocacin de productos duranguenses en el mercado nacional mediante la participacin en ferias y exposiciones comerciales en diversas ciudades del pas como son, la Semana PYME 2009, Expo Gourmet show 2009, Expo ANTAD, Congreso Plastiforum, Expo Intermoda, Feria Nacional de Durango, Evento PYME Exporta, entre otros, vindose beneficiados 51 empresas duranguenses.
OBJETIVO 4 IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLGICO PARA LA INVERSIN.

Promocin econmica internacional El Gobierno del Estado de Durango fue reconocido en dos ediciones de la revista Foreign Direct Investment, correspondientes a los periodos de Abril-Mayo y Junio-Julio del 2009. Esta revista ha catalogado a Durango como una de las cinco ciudades pequeas de mayor potencial de crecimiento en Amrica del Norte y de mejor promocin de desarrollo e inversin. La promocin de Durango permiti dar a conocer informacin detallada y estratgica de las ventajas competitivas que ofrece la regin, sus clusters industriales de desarrollo, as como elementos de anlisis que sirven de apoyo en la toma de decisiones de los diferentes agentes econmicos. Fortaleciendo esta promocin, las oportunidades de inversin en Durango tambin fueron publicadas en la pgina de internet del Consulado Mexicano en Toronto, Canad. La promocin econmica integral es prioritaria para atraer y retener inversiones nacionales y extranjeras; en este sentido se dise el paquete promocional Abre tus ojos a Durango... Mxico, que incluye un manual y DVD interactivo. Este material se ha difundido en ferias, exposiciones y misiones de negocios y ha sido entregado a empresarios e inversionistas interesados por conocer los potenciales de Durango. Adicionalmente, a travs del Directorio Empresarial de Durango, se ha circulado a nivel nacional informacin sobre las empresas establecidas en el estado, permitiendo su consulta por rama de actividad y municipio. Con el fin de promocionar productos potenciales para exportacin, se particip en la Expo China Mxico 2009, en el World Trade Center, de la Ciudad de Mxico, donde se exhibieron piedras minerales y artesanas de plata, productos duranguenses atractivos para el mercado asitico. De la misma forma, los visitantes mostraron inters por comercializar la rama de productos Hecho en Durango como el mezcal, dulces de leche y almendra, y productos derivados de organo y sbila, en sus lugares de origen. Para incorporar a las pequeas y medianas empresas a los mercados extranjeros y mejorar el dinamismo del comercio exterior de la entidad, se detectaron oportunidades de negocios internacionales a travs de una misin comercial que se llev a cabo el Centro Pymexporta Laguna. En esta agenda de negocios particip la Fbrica de Dulces Ninis y la Fbrica de Productos El Tampiqueo, concretndose ventas potenciales en los mercados de Atlanta, Georgia y Chicago, Illinois, del vecino pas. Asimismo, se apoy al Consejo Mexicano Regulador de la Calidad del Mezcal, para que sus verificadores revisen constantemente la calidad de los mezcales que se producen en el estado. Derivado de estas acciones, 8 empresas cuentan ya con productos debidamente certificados, de conformidad con lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana del Mezcal. En noviembre de 2009, tres empresas mezcaleras realizaron la primera exportacin formal de esta bebida duranguense a un distribuidor con sede en la ciudad de Chicago, Illinois, consistente en un volumen de 3,480 botellas de 750 ml., cantidad que se espera se incremente de manera constante en el transcurso de 2010, llevndose a cabo adems un enlace con otra empresa distribuidora de la misma ciudad estadounidense.
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Desarrollo Econmico y empleo Empleo
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PLANTA MEZCALERA
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TCNICAS DEL CULTIVO DEL AGAVE
APOYO EN LA TECNOLOGIA E INNOVACIN DE LA ELABORACION DEL MEZCAL
Para la presente Administracin, el impulso al desarrollo econmico del estado es, sin duda, una tarea permanente y prioritaria; por tal motivo, en los primeros meses del ao, las empresas italianas Sininform y DedaGroup transfirieron una nueva tecnologa de software, que ha sido exitosamente utilizada en las bancas de Italia y Europa del Este. Estos servicios fueron implementados en empresas cooperativas, inclusive con pequeas comunidades rurales para conformar sus propios bancos cooperativos y cajas de ahorro. Con esto se han desarrollado proyectos informticos que difunden el crdito en comunidades con altos ndices de marginacin y se han generado empleos en la rama de sistemas e informtica. A fin de promocionar los productos, bienes y servicios que se elaboran en la entidad, y colocarlos en el gusto de la gente, se concret un convenio de trabajo e informacin con el canal de televisin Seal Espaa y el peridico Victoria de Durango para establecer el programa La Ventana del Emprendedor. El programa se transmite a travs de Seal Espaa, canal 28 en seal abierta, adems de la publicacin de una nota periodstica relacionada en la seccin local del peridico Victoria de Durango. Hasta la fecha se han transmitido ms de 44 programas en beneficio de ms de 54 empresarios locales. Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Con el objetivo de fortalecer el desarrollo tecnolgico de Durango, el Gobierno del Estado logr por vez primera, en coordinacin con la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico AMSDE y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACyT, operar de manera descentralizada el Programa de Estmulo a la Innovacin, para lo cual Durango cont con una bolsa de 30 millones de pesos. Mediante el otorgamiento de estmulos econmicos, el programa brinda apoyo a las empresas, micro, pequeas, medianas y grandes que invierten en proyectos de investigacin, desarrollo de tecnologa e innovacin, dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios, y de este modo impulsar su competitividad, la creacin de empleos de calidad y a la par, detonar el desarrollo tecnolgico de la industria duranguense.
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APOYO A LAS EMPRESAS, MICRO, PEQUEAS, MEDIANAS Y GRANDES
DESARROLLO TECNOLGICO DE LA INDUSTRIA DURANGUENSE.
En el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software PROSOFT, dirigido a empresas del sector de Tecnologas de Informacin TI y servicios relacionados, es importante el apoyo para incrementar la competitividad de sectores econmicos de alto valor agregado y contenido tecnolgico, y de sectores precursores, as como la reconversin de sectores tradicionales, a fin de generar empleos mejor remunerados. En este sentido, se ha identificado el desarrollo de la industria y el mercado de TI como estrategia para aumentar la competitividad del estado de Durango. Con el inters de impulsar la industria del software, se invirti en 5 proyectos del sector de TI la cantidad de 27.4 millones de pesos con mezcla de recursos del estado, la federacin y los particulares. Es importante resaltar el efecto multiplicador que se logra en este programa al potenciar 4 veces los recursos estatales, estimando la generacin de 600 empleos al alcanzar la plena operacin de los proyectos apoyados.
Con el inters de apoyar la productividad y la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas mediante la implementacin de programas de calidad y de procesos, en coordinacin con la Secretara de Economa y el Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica COMPITE A.C se impartieron talleres de consultora especializada beneficiando a 24 empresas con una inversin de 722 mil pesos.
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CARRETERA DURANGO - PARRAL
SPERCARRETERA DURANGO - MAZATLN
OBJETIVO 5 INFRAESTRUCTURA BSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMA GLOBAL

Modernizacin de la infraestructura de comunicaciones y transportes Con la finalidad de incorporar a nuestra entidad en los nuevos escenarios que demanda la dinmica del desarrollo, se contina realizando la modernizacin de su infraestructura disponible y la construccin de nuevas carreteras que permitan conectar al estado y sus regiones con otras entidades. Es imprescindible consolidar la vocacin productiva de nuestras regiones e incrementar el dinamismo econmico y comercial del estado. En este sentido, las vas de comunicacin son factores esenciales para acelerar el crecimiento, ganar en competitividad y elevar la calidad de vida de los duranguenses. As, se ha dado continuidad a la ejecucin de obras del Programa de la Red Estratgica de Carreteras del estado, avanzando significativamente en la expansin y modernizacin de las carreteras Durango-Mazatln, Durango-Tepic, Durango-Culiacn, Durango-Fresnillo y Durango-Parral, adems de lograr el apoyo para la modernizacin de diversos caminos rurales que comunican a importantes regiones. Supercarretera Durango-Mazatln Con recursos del Fondo Nacional de Infraestructura se construye la supercarretera Durango Mazatln, actualmente en proceso el tramo del Km. 111+000 al Km. 156+956, teniendo una inversin ejercida de 681.3 millones de pesos, con una meta programada de 7.0 Km., adems de la construccin del Entronque El Piloncillo ubicado en el Km. 104+284, con una inversin ejercida de 5.2 millones de pesos. Los trabajos consisten en la construccin de tneles, estructuras, terraceras, obras de drenaje, entronques, pavimento de concreto asfltico, obras complementarias y sealamiento. Esta obra forma parte del corredor Mazatln Matamoros. Con su construccin se dar mayor fluidez al trnsito de corto y largo itinerario, evitando el cruce al interior de las localidades, logrando la interconexin de las principales carreteras que comunican a la ciudad, proporcionando un flujo ms gil, con ahorro en los costos de operacin
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PUENTE EL BALURTE SPERCARRETERA DURANGO - MAZATLN
CARRETERA DURANGO - FRESNILLO
de los vehculos, as como una va cmoda y segura para los vehculos de carga, pasaje y turismo, procedentes de los estados de Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas y Nuevo Len con destino al estado de Sinaloa. Adems, redundar en impactos benficos en el mbito local y regional, proporcionndoles una mayor perspectiva de desarrollo al integrarlos a la productividad mediante el acceso a las reas de concentracin de servicios en la capital del estado de Durango. Modernizacin de la carretera DurangoFresnillo Con la finalidad de mejorar la conectividad entre los estados de Durango y Zacatecas, as como con estados del centro del pas, se ha dado continuidad a la modernizacin de la carretera Zacatecas-Durango, en la que se ejercieron recursos por 262 millones 300 mil pesos. Actualmente se encuentra terminado del Km. 191+279 (lmite con el estado de Zacatecas) al Entronque Vicente Guerrero, Km. 205+000; adems se contina con los trabajos del Km. 205+000 al Km. 213+850 realizando terraceras, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfltico, obras complementarias y sealamiento. Las metas alcanzadas corresponden a una longitud de 22.6 Km., incluyendo adems la construccin del puente peatonal Universidad Politcnica de Durango, ubicado en el Km. 277+780, y los entronques Nombre de Dios I y II, ubicados en los Km. 233+010 y Km. 237+790 respectivamente. Esta obra mejora la comunicacin carretera de los estados de Durango y Zacatecas con el norte y centro del pas. Adems entronca con vas de altas especificaciones como es el eje carretero Matamoros - Mazatln y con el eje carretero Quertaro - Ciudad Jurez. Ejes que en su conjunto facilitan la transportacin de carga y pasaje entre el Golfo de Mxico y Ocano Pacifico, as como del centro al norte del pas. Carretera Durango-Hidalgo del Parral Es prioridad mejorar la comunicacin de los estados de Durango y Chihuahua, por ello se ha dado continuidad a la modernizacin de la carretera DurangoParral. Mediante la coordinacin de acciones entre la SCT y el Gobierno del Estado, se trabaj en dos frentes; el primero por parte del Gobierno del Estado, realizando trabajos de construccin de terraceras, obras de drenaje y sealamiento en una longitud de 10 km, del km. 7+260 al km. 17+260, tramo en el que se incluyen la ampliacin del Paso Superior Vehicular en el km. 10+907.60 y la ampliacin del Puente Alcantarilla de Bveda ubicado en el km. 10+854.49, tramo que se encuentra terminado y operando.
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CARRETERA DURANGO - FRESNILLO
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PERIFERICO DURANGO
El segundo a cargo de la SCT, misma que concluy los trabajos del Km. 32+226 al Km. 45+000, y se encuentra en proceso del Km. 45+000 al Km. 50+000. Los trabajos comprenden terraceras, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfltico, obras complementarias y sealamiento, con un ancho de corona de 22.0 m para alojar 4 carriles de circulacin de 3.5 m cada uno, acotamientos de 2.5 m y franja separadora central de 1.0 m de ancho; ejerciendo en el periodo que se informa, recursos por 116 millones 200 mil pesos. Construccin de Libramientos Libramiento Perifrico Ejrcito Mexicano. Se contina con los trabajos de construccin del Libramiento Perifrico Ejercito Mexicano en el tramo comprendido del km. 6+357.55 al km. 17+430.86, con una meta programada de 11.07 km.. En el periodo que se informa se ejercieron recursos por 28 millones 644 mil 863 pesos contando con un avance fsico del 98 por ciento. Actualmente se construye el puente vehicular salida a San Isidro, el cual cuenta con un avance fsico del 45 por ciento. Libramientos Noreste, Sureste y Sur de Durango. Mediante un estrecho trabajo de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, se realiza la construccin de los libramientos Noreste y Sureste de la ciudad de Durango. El Libramiento Noreste enlazar dos ejes carreteros principales que confluyen en la ciudad como lo son la Carretera Federal Durango Torren y la Carretera Federal Durango Zacatecas. Esta obra forma parte del Anillo Perifrico de la ciudad de Durango, que servir adems de distribuidor vial del trfico local, aligerando el trfico vehicular de vialidades urbanas del noreste de la ciudad. En el periodo se ejercieron recursos por 11 millones 953 mil 521 pesos, habiendo concluido esta obra en su totalidad. El Libramiento Sureste interconectar la Carretera Durango Zacatecas y la Carretera DurangoMezquital, adems de aligerar el trfico de vialidades al oriente de la ciudad, sirviendo de distribuidor vial del trfico local. Esta obra se encuentra terminada y en operacin, habiendo ejercido en el periodo, 21 millones 502 mil 754 pesos. Como complemento a esta obra se construye el Distribuidor Vial que permitir la desviacin del trfico de largo itinerario procedente del centro del pas, a travs de la carretera ZacatecasDurango hacia el Libramiento Noreste o hacia el Libramiento Sureste, sin necesidad de pasar por la mancha urbana de Durango. Para esta obra se ejerci en el periodo un monto de 84 millones 156 mil pesos, contando con un avance fsico del 87 por ciento. Se contina con los trabajos del Libramiento de la Ciudad de Durango, dando inicio a la construccin del Libramiento Perifrico Sur que enlazar la carretera Federal MEX-23 DurangoMezquital con la carretera DurangoLa Flor. Para la realizacin de estos trabajos se tiene programada una inversin inicial de 20 millones de pesos, con una meta programada de 2.70 km., ejerciendo en este periodo 14 millones 283 mil 350 pesos, contando este tramo con un avance fsico del 97 por ciento.
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PIPS CARRETEROS
Modernizacin de caminos rurales en el Valle de Guadiana En este rubro se ejercieron en el periodo recursos por 44 millones 939 mil 676 pesos, realizando acciones significativas, destacando la conclusin del camino E.C. Perifrico NoresteNavacoyanE.C. 45, en una longitud de 1.60 km., con una inversin de 11 millones 630 mil pesos, ejerciendo en el periodo, 7 millones 131 mil 371 pesos. Se concluy la obra de carretera Entronque Montemorelos en una longitud de 1.08 km. ejerciendo recursos por 21 millones 218 mil 906 pesos. El camino FerreraE.C. DurangoMezquital, con una longitud de 3.24 km. del km. 8+260 al km. 11+500, se encuentra en proceso presentando un avance fsico del 82 por ciento, ejerciendo en el periodo 6 millones 708 mil 57 pesos. Se ha dado inicio a la construccin del camino E.C. 45 Mlaga Acceso al Centro Logstico Industrial de Durango, obra cuya meta total es de 4.9 km., ejerciendo 11 millones 750 mil 259 pesos, presentando un avance fsico del 45 por ciento. Se construye el camino E.C. DurangoMezquitalBoca del Mezquital en un tramo de 2.4 km., ejerciendo en el periodo 3 millones 80 mil 76 pesos, contando esta obra con un avance fsico del 70 por ciento. Caminos en la zona de la sierra Con la finalidad de optimizar el aprovechamiento de las potencialidades productivas forestal y tursticas de los municipios de la zona serrana del estado, los tres niveles de gobierno participan de manera conjunta construyendo carreteras, caminos y obras complementarias que permitirn brindar mayor seguridad y fluidez a los usuarios, a la vez que mejoran las condiciones de competitividad para las industrias productivas.
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CONSTRUCCIN PUENTE SANTA BARBARA, NAZAS
Adicional a las obras carreteras, se realizaron estudios y proyectos ejecutivos para la continuacin de la construccin de la carretera MezquitalCharcos; Camino a Toledo; E.C. La FerreraE.C. DurangoMezquitalPilar de ZaragozaSantiago Bayacora; Llano Grande Huazamota y los puentes Santiago Bayacora en el camino Pilar de ZaragozaSantiago Bayacora y puente La Yerbabuena en el camino El Tabln La Yerbabuena en Canelas, haciendo uso de 5 millones de pesos. Construccin de carreteras en la Regin Laguna En esta importante regin del estado se realizaron obras de modernizacin, construccin y pavimentacin de carreteras que permitirn mejorar los enlaces entre puntos estratgicos de la Comarca Lagunera. Tambin se promovi uno de los sitios tursticos de gran belleza en el municipio de Lerdo, las Grutas del Rosario, para lo cual se concluy el camino Vicente Suarez E.C. La Zarca-Mapim. Adicionalmente, fue necesaria la reconstruccin del camino Lerdo Villa Jurez afectado por las fuertes lluvias y el desbordamiento del Rio Nazas.
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CONSERVACIN DE CARRETERAS
En el municipio de Nazas se construy el puente sobre el Ro Nazas que comunica a esta cabecera municipal con la localidad de Santa Brbara, que a su vez comunica a los municipios de San Luis del Cordero y San Pedro del Gallo, generando en la zona una mejor conectividad y eficiencia en el traslado de bienes y personas, logrando abatir los tiempos de recorrido y los gastos de operacin vehicular. Para la ejecucin de esta importante obra se ejercieron recursos por 24 millones 993 mil 748 pesos. Conservacin de carreteras estatales En este rubro se ejercieron recursos por 41 millones 500 mil 784 pesos, realizando 36 acciones con un avance del 85 por ciento, realizando la conservacin peridica en una longitud de 323.36 km y la reconstruccin de 1.10 kilmetros.
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RECUPERACIN IMAGEN URBANA, DOLORES DEL RO Y DOMINGO ARRIETA (CUCHILLAS)
PAR VIAL GUADALUPE VICTORA
Construccin de vialidades urbanas En obras de urbanizacin y modernizacin de vialidades, para agilizar el trfico vehicular, hacindolo ms seguro y eficiente, se ejercieron recursos por 240 millones 612 mil 731 pesos, realizando 37 acciones. Destacan por su importancia en la ciudad de Durango, la terminacin del eje de interconexin Lasalle, el cual tiene una longitud de 2.0 km; se concluy el camino Durango Fresnillo, el Entronque de Acceso al Complejo de Seguridad Pblica; se concluy la modernizacin de la Prolongacin Primo de Verdad para entroncar con la carretera al Pueblito, ejerciendo en el periodo 12 millones 477 mil 818 pesos; en el Blvd. Jos Mara Patoni (Antiguo camino a San Ignacio) se ejercieron recursos por 6 millones 584 mil 909 pesos. Se realiz la recuperacin de la imagen urbana de la confluencia de los bulevares Dolores del Ro y Domingo Arrieta (Cuchillas) ejerciendo recursos en el periodo por 21 millones 25 mil 698 pesos, realizando todo un reordenamiento vial en esta zona que se complementa con la obra civil realizada para promoverse como sitio de inters turstico y esparcimiento de las familias duranguenses. Se ha dado inicio a la construccin del Par Vial Victoria primera etapa, obra cuyo objetivo es modernizar y reordenar el Boulevard Felipe Pescador, en su tramo comprendido entre calle Zarco y la Glorieta Guadalupe Victoria, as como configurar un Par Vial con Jess Garca y Felipe Pescador en el tramo comprendido entre la Glorieta Guadalupe Victoria y la Av. Francisco Villa a fin de convertir estos tramos en una vialidad moderna, incrementando la capacidad de estas vialidades y dando continuidad al Boulevard de la Juventud y a la Av. Francisco Villa del oriente y nororiente al poniente. Esto permitir mejorar las condiciones de circulacin del trnsito, distribuyndolo y canalizndolo de manera ms eficiente hacia el centro histrico, que concentra aproximadamente el 80 por ciento de la actividad econmica y comercial de la ciudad de Durango, adems de mejorar la conectividad de los accesos carreteros. En el periodo se destinaron recursos por 131 millones 980 mil 644 pesos, realizando trabajos en la vialidad Jess Garca, Boulevard Felipe Pescador y monumento a Guadalupe Victoria, as como modificaciones en el paso superior vehicular, con un avance fsico del 60 por ciento en el periodo tratado. En Gmez Palacio se concluyeron el paso superior vehicular sobre el cruce del ferrocarril del Blvd. Miguel Alemn, y el
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PASO SUPERIOR VEHICULAR SOBRE EL CRUCE DEL FERROCARRIL DEL BLVD MIGUEL ALEMN, GMEZ PALACIO
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paso superior vehicular del Blvd. Miguel Alemn al Blvd. Gonzlez de la Vega, adems del inicio del paso inferior vehicular en el km. 1138+580 y el paso a desnivel sobre la interseccin con las vas del ferrocarril en el km. 1140+838, empleando en el periodo para estas obras 42 millones 390 mil 593 pesos. En el municipio de Lerdo se realiz la construccin de vialidades en la localidad de Villa Nazareno, obras que cambiarn significativamente el entorno y la imagen urbana de esta localidad, propiciando mejores condiciones de seguridad y salubridad. En el periodo se ejercieron recursos por 3 millones 499 mil 769 pesos, realizando la pavimentacin de 8,910 m2 de vialidades y 1.2 km del camino Picardas a las Ventanas. En la Ciudad de Lerdo se realiz la construccin de cordonera y pavimentacin de 6,000 m2 de la Avenida Jos Santos Valdez, ejerciendo recursos por 2 millones 800 mil pesos, obra que se encuentra terminada y operando. Obras complementarias en vialidades Con la finalidad de mejorar el entorno, la imagen urbana y la seguridad a usuarios de las vialidades en el periodo que se informa, se ejercieron recursos por 948 mil 750 pesos para pintura y sealamiento en diversas vialidades de la ciudad de Durango. De igual manera, se realiz la perforacin dirigida para el retiro de fibra ptica en el paseo las alamedas, ejerciendo recursos por 146 mil 302 pesos. En lo referente a imagen urbana, se concluy el sistema de riego en el Boulevard Francisco Villa, la construccin del sistema de riego en el camino Durango Zacatecas, con un avance fsico del 100 por ciento, y el mejoramiento de la imagen urbana en la carretera Durango Fresnillo qued concluido en su totalidad. Recuperacin y conservacin de pavimentos Se ejercieron 15 millones 453 mil 440 pesos en la realizacin de 4 acciones de recuperacin de pavimentos por el sistema de reciclado de carpeta asfltica en caliente, en sitio y riego de sello premezclado, en una superficie de 104,090 m2, contando con un avance fsico del 100 por ciento.
Reconstruccin y conservacin de la Red Federal En este rubro se ejercieron recursos por un importe de 316 millones 500 mil pesos realizando las siguientes acciones. En el programa de conservacin de la Red Federal a cargo del Centro SCT, dentro del Subprograma de Conservacin Peridica, se realiz una meta de 375.5 Km. con una inversin de 242 millones 400 mil pesos y en el Subprograma de Conservacin Rutinaria se realizaron trabajos de conservacin en 1,835 Km. y 252 puentes, con una inversin de 54 millones 200 mil pesos; adems se ejercieron 19 millones 900 mil pesos en sealamiento. A travs del Programa de Empleo Temporal se atendieron 1,090.1 km, lo que permiti generar 398,060 jornales, mediante la participacin de comits pro-camino que se integraron para este propsito, ejerciendo recursos por 30 millones 900 mil pesos. En relacin a la conservacin de caminos rurales y alimentadores, se ejercieron recursos por 13 millones 200 mil pesos, alcanzando una meta de 48.4 km. atendiendo los tramos Mezquital Temohaya del km. 0+000 al km. 28+000; La Coyotada E.C. Francisco I. Madero San Juan del Ro del km. 0+000 al km. 3+860 y ramal a San Juan del Ro del km. 0+000 al km. 1+820; Los Herrera Tamazula tramo del km. 200+100 al km. 211+840 y Otinapa Ignacio Zaragoza, tramo del km. 17+000 al km. 20+000, en tramos aislados. Fonden Se ha dado continuidad al programa para resarcir los daos ocasionados a la infraestructura de caminos del estado, derivados de las lluvias extremas e inundaciones atpicas que ocurrieron los das 14,19,23,25,28,29 y 30 de agosto de 2008, situando los principales daos en 12 municipios. As, se dio continuidad a la ejecucin de las 117 acciones en infraestructura carretera que suman una longitud total de 934.93 kilmetros de caminos daados, aunados a los daos provocados a 6 puentes vehiculares, teniendo programada una inversin de 247 millones 252 mil 336 pesos. Las acciones de resarcimiento de los daos a la fecha cuentan con un avance del 100%, habiendo ejercido en el periodo, 149 millones 245 mil 938 pesos.
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RECONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE TRAMOS CARRETEROS
AUTOTRASPORTE
Rehabilitacin de caminos rurales En este rubro se ejercieron recursos por 15 millones 698 mil 506 pesos, realizando 18 acciones de revestimiento, rastreo y nivelacin de caminos rurales en los municipios de Canatln, Cuencam, Durango, Guanacev, Mapim, Mezquital, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Ocampo, Poanas y San Juan de Guadalupe, alcanzando una meta de 98.63 km. de caminos rehabilitados. Afectaciones por construccin de caminos y vialidades Con la finalidad de resarcir los daos a propiedades, derivados de la construccin de carreteras y vialidades en el estado, se ejercieron recursos por 69 millones 324 mil 634 pesos para el pago de 108 afectaciones derivadas de la construccin de importantes obras, entre las que destacan la construccin de la Supercarretera Durango Mazatln, modernizacin de las carreteras Durango-Parral, Durango Zacatecas, Libramientos Noreste y Sureste, Prolongacin Av. Primo de Verdad, Blvd. Jos Mara Patoni, Corredor Vial Norte, cuchillas en la confluencia de los bulevares Dolores del Ro y Domingo Arrieta; as como en la regin lagunera el Camino Lerdo Villa Jurez y Blvd. Ejrcito Mexicano, entre otras. Proyectos Con la finalidad de optimizar los recursos financieros con que dispone el estado, se realizan proyectos ejecutivos y estudios para contar con la informacin tcnica y las especificaciones necesarias para que las obras que se ejecutan cumplan con
los reglamentos de construccin y normatividad, invirtiendo 18 millones 822 mil 636 pesos, para realizar 33 proyectos ejecutivos relacionados con la construccin de carreteras, vialidades, puentes y libramientos. Transporte Autotransporte. Las actividades de transporte son de trascendencia por su impacto directo a la economa. El Centro SCT realiz las funciones de regularizacin, normatividad y control del autotransporte de carga, pasaje y turismo. Entre las actividades ms importantes se destacan: En el Departamento de Autotransporte Federal en Durango y Gmez Palacio se llevaron a cabo 910 altas a unidades de carga general, 5 altas de pasaje, 34 altas de turismo; se expidieron 42 permisos para el autotransporte de carga, 334 de pasaje y 11 de turismo. Se registraron 86,941 corridas de origen y 104,263 de paso en las que se movilizaron 1,800,382 pasajeros. Para el control y la seguridad de los servicios de autotransporte federal en las carreteras, se llevaron a cabo acciones de inspeccin de condiciones fsicas de la flota vehicular de pasaje y carga, as como la aplicacin del reglamento de pesos y dimensiones a efecto de incidir en la conservacin de las carreteras federales y la prevencin de accidentes. Para el mismo
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fin, a travs de la Unidad de Proteccin y Medicina Preventiva en el Transporte, se realizaron operativos en las carreteras federales a efecto de constatar el estado de salud de los operadores del autotransporte pblico federal. Se realizaron 1,322 exmenes psicofsicos, 14,588 exmenes mdicos en operacin, 391 exmenes toxicolgicos, 102 pruebas rpidas de deteccin de virus AH1N1 y se implementaron medidas contra la influenza humana mediante la dotacin de cubre bocas y la instalacin de despachadores de gel antibacterial en los accesos a los diversos edificios del Centro SCT Durango y otras instalaciones; adems, en representacin de la Direccin General del Centro SCT Durango ante diversos comits del orden estatal y federal, se realizaron plticas de educacin para la salud en la prevencin de accidentes y campaa para la prevencin de accidentes en el transporte y va pblica. Transporte areo. En este medio de transporte se movilizaron 213,445 pasajeros en un total de 15,979 operaciones, manejando una carga y equipaje de 172,625 Kg. Transporte ferroviario. El Centro SCT, a travs del Departamento de Transporte Ferroviario y en apego al programa de verificaciones, llev a cabo acciones encaminadas a la seguridad del transporte ferroviario y usuarios del mismo, as como a la regularizacin de las obras que se efectuaron dentro del derecho de va ferroviario; realizando las siguientes acciones:
Comunicaciones En este subsector, las actividades del Centro SCT se orientaron a la supervisin de las instalaciones en operacin del Programa de Telefona Rural, Fondo de Cobertura Social y el Sistema nacional e-Mxico; al radiomonitoreo del espectro y a la verificacin de las disposiciones en materia de telecomunicaciones. El servicio postal en el estado, a travs de sus diferentes puntos de servicio, atendi casi 1.5 millones de envos y se entregaron ms de 8 millones de correspondencia recibida. Este servicio cubre un 95 por ciento de los habitantes del estado. Adicionalmente, se cuenta con una cobertura de 32 municipios con oficinas telegrficas. En el rubro de telecomunicaciones se informa que se realizaron 8,218 monitoreos a los diferentes permisionarios y concesionarios de los servicios de telecomunicacin que se prestan en la entidad. En telefona rural, se tienen actualmente comunicadas 702 localidades; 537 pertenecen a enlace va satlite, 161 con enlace celular y 4 con radio enlace, beneficiando a 138 mil habitantes. En lo referente al Sistema Nacional e-Mxico se llev a cabo la instalacin y puesta en operacin de 97 Centros Comunitarios Digitales CCD, de la red 23, operada por Telecomm que sustituye a las redes 2 y 3 antes operadas por Telmex; a su vez se realizaron 262 verificaciones de operacin a los 183 CCDs instalados y puestos en operacin en el lapso de 2003 a 2009, para garantizar la continuidad del servicio. Estos centros comunitarios digitales ofrecen el servicio de Internet para beneficio de 467,000 habitantes de 24 municipios.
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EXPANSIN DE LA EMPRESA ECU SILVER
OBJETIVO 6 CONSOLIDAR EL PAPEL DE LA MINERA COMO DETONANTE DEL DESARROLLO LOCAL

Impulsar el Papel Promotor del Estado en la Actividad Minera En el periodo que se informa, la Coordinacin General de Minera a travs de la Direccin General de Minas, otorg 249 concesiones mineras, con una superficie de 750,499 hectreas, siendo San Juan de Guadalupe, El Oro, Pen Blanco y San Pedro del Gallo los municipios con mayor superficie concesionada con: 135,758; 112,941; 83,865 y 68,222, hectreas respectivamente.
Esto permiti al estado colocarse como el tercer productor nacional en oro, con una produccin de 5,713 kilogramos; tercero como productor de plata con 338,762 kilos; tercero en produccin de plomo con 8,298 toneladas, respectivamente, con datos del periodo enero octubre del 2009, mientras que para los metales como el mrmol, nix y arcillas industriales, se mantiene en el primer lugar de produccin a nivel nacional. En relacin con los apoyos otorgados a los pequeos mineros y gambusinos, se realizaron 75 ensayes de minerales en diversos municipios del estado, con una inversin de 50 mil 550 pesos; asimismo, se dio asesora tcnica a 16 pequeos mineros, esto para analizar la viabilidad de sus proyectos y buscar la vinculacin con instituciones de gobierno o financieras para acceder a crditos; se otorgaron 35 becas de estudio a igual nmero de alumnos de recursos econmicos limitados de la zona de las barrancas de la carrera Tcnico Minero del plantel educativo Centro de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Durango, plantel Tayoltita, con la finalidad de que al trmino de sus estudios se incorporen al sector productivo de la minera. Como resultado de la promocin y apoyo a las empresas mineras se atendi a 6 empresas extranjeras de origen canadiense y 5 ms nacionales.
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Desarrollo Econmico y Empleo empleo
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ORIENTE
Dentro del programa Aprovechamiento de los Minerales No-metlicos, en coordinacin con el Fideicomiso de Fomento Minero, se imparti el curso taller de profesionalizacin en la elaboracin de artesanas de alfarera en los municipios de Guadalupe Victoria y Rodeo, contando con 155 personas, teniendo un costo de 80 mil 500 pesos. Asimismo, se apoy el taller de artesana en mrmol y nix La Concha de Sombreretillo, ubicado en el ejido Sombreretillo del Alto, municipio de General Simn Bolvar, con 118 mil pesos, los cuales fueron destinados para la rehabilitacin de la nave industrial Se otorgaron apoyos financieros por 85.7 millones de pesos a favor de 15 empresas proveedoras del sector de la construccin, productoras y consumidoras de minerales metlicos y no metlicos, contribuyendo al sostenimiento de 903 empleos, participando en la cadena productiva de los minerales, a travs de empresas constructoras, consumidores y productores de minerales metlicos y no metlicos, as como al sostn de 1,800 empleos indirectos. Se capacit a 587 personas de un total de 558 empresas mediante la implementacin de 24 cursos en los siguientes temas: planeacin estratgica, formacin y desarrollo de artesanos en alfarera, plata, cantera, mrmol y nix; calidad y competitividad para la comercializacin, sensibilizacin a la cultura empresarial y administracin, generando la oportunidad a 244 artesanos de autoemplearse al constituir talleres artesanales familiares o comunales, generando por lo menos 400 empleos directos y 800 indirectos. Se proporcion un total de 184 servicios de asistencia tcnica mediante: 26 visitas de campo y 158 consultas solicitadas por un total de 121 empresas y 6 instituciones gubernamentales, organizaciones sociales, generadores y usuarios de informacin pblica, con el propsito de realizar estudios de reconocimiento geolgico de minerales metlicos no ferrosos como oro, plata, plomo, zinc y minerales no metlicos tales como mrmol, nix, agregados ptreos y bentonita; y se realizaron diversas consultas sobre comercializacin, aspectos legales, tcnicos y administrativos. El Gobierno del Estado de Durango ha impulsado un plan de trabajo que utiliza tecnologas extranjeras para la prevencin de contaminantes y que adems generan beneficios econmicos. En tal sentido, la empresa alemana Bioplanta y el estado de Sajonia invitaron a representantes del estado y del municipio de Durango a participar en el programa Ejecutivo de Tecnologas Medioambientales Alemanas, enfocado a temas como cierre de minas y tratamiento de basura y aguas residuales. Este foro condujo a un nuevo estudio de trabajo para la rehabilitacin de suelos mineros y la aplicacin de tecnologa de vanguardia en la mina La Parrilla, en el municipio de Nombre de Dios, que pertenece a la empresa First Majestic. Adems, este trabajo conjunto permiti el arranque de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Oriente en el municipio de Durango, que basa sus operaciones en una tecnologa que impulsa soluciones ambientales en el cuidado del agua.
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Integracin de la Base Cartogrfica Estatal Especializada en Minera Como parte del Programa de Apoyo a la Exploracin, ejecutado en coordinacin con la Coordinacin General de Minera a travs del Fideicomiso de Fomento Minero Servicio Geolgico Mexicano, se promovieron 2 nuevos proyectos mineros y se dio seguimiento a 5 proyectos en ejecucin, cuya inversin fue de 3.6 millones de pesos.
Se le proporcion asesora al proyecto minero de exploracin La Primavera a fin que pudiera cumplir con los requisitos solicitados por el Servicio Geolgico Mexicano para la formalizacin del contrato de obra pblica. Con los servicios de capacitacin, asistencia tcnica y exploracin se reforzaron los distritos mineros Ind, Otez y TopiaCanelas, siendo beneficiarios los municipios de Durango, Rodeo, Gmez Palacio, Guadalupe Victoria, Gral. Simn Bolvar, Topia, Canelas, San Juan del Ro, Otez, Ind, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Guanacev, Cuencam, Nombre de Dios, Tepehuanes, Nuevo Ideal, San Dimas y Mapim. La informacin cartogrfica elaborada por el Servicio Geolgico Mexicano permiti brindar ms informacin geolgica a los inversionista nacionales y extranjeros. Para el periodo que se informa se realizaron las cartas escala 1:50,000 de Guatimate y Bermejillo, clave G13-D18 y G13-D15 respectivamente, esto con una inversin de 2 millones 175 mil 354 pesos, contando con 77 cartas, correspondientes al 49.13 por ciento del territorio estatal; asimismo, se editaron las cartas geolgicas El Salto, clave F13-A18 y La Ciudad, clave F13-A27, Abasolo G13-D72 y Nazas G13-C33.
OBJETIVO 7 TURISMO CON DESARROLLO LOCAL Y SUSTENTABILIDAD

Impulso a la Infraestructura Derivado del inters del Ejecutivo Estatal por impulsar el rubro turstico como una estrategia para propiciar el crecimiento econmico regional y as mejorar las condiciones de vida de los duranguenses, durante 2009 se continuaron ejecutando las acciones precisas para avanzar en la consolidacin de la oferta turstica en la entidad en sus diversas ramas. Turismo cultural. En coordinacin de los tres niveles de gobierno, se trabaja intensamente en la construccin de ms obra de infraestructura y equipamiento del Centro Histrico de Durango y prueba de ello es la significativa inversin de 60 millones de pesos que se lograron a travs del Convenio de Reasignacin de Recursos, celebrado con la Secretara Federal de Turismo. Este recurso se ejecut en diversas obras a favor de edificios y sitios de inters como la: 3er etapa del Museo de la Ciudad (Palacio de Escrzaga), 2da etapa de la remodelacin de la calle Constitucin, rehabilitacin de la va de acceso de la Ex Hacienda La Ferrera, recuperacin del Ojo de Agua del Obispo y la continuacin de obras concernientes al rescate de fachadas e iluminacin espectacular en edificios con valor histrico. Con una inversin de 5 millones de pesos se lleva a cabo el rescate del set cinematogrfico Chupaderos, para la recreacin de un escenario western con fachadas y espacios acordes a la poca, que adquiere vida al formar parte del Corredor Temtico de Cine Villas del Oeste Chupaderos. Turismo de naturaleza. Con base en una planeacin estratgica, se trabaja tambin en consolidar la infraestructura
SET CINEMATOGRFICO CHUPADEROS
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CORREDOR CONSTITUCIN
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existente en la vasta zona serrana y del semidesierto, para inscribir a los centros tursticos duranguenses en el escenario nacional e internacional. El Gobierno del Estado, en coordinacin con el Fideicomiso de Riesgo Compartido FIRCO, Financiera Rural y los beneficiarios, promovi una importante mezcla de recurso por 60 millones de pesos para el desarrollo de infraestructura, equipamiento y diversificacin de los centros ecotursticos enclavados en la zona sierra del estado, tales como: el rancho La Muralla, Antigua Hacienda de Otinapa, Ejido San Isidro, Puentecillas, rancho Cinegtico Molinillos; y en la zona del semidesierto, las Grutas del Rosario y el emblemtico Puente de Ojuela. Etno-Turismo. El Etno-Parque ubicado en la comunidad de San Miguel de Temohaya, municipio de Mezquital es resultado de las gestiones del Gobierno del Estado ante la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas CDI, logrando una inversin de 6 millones de pesos, aplicados en espacios de hospedaje, rea didctica en el tema de la vivienda huichol, senderos interpretativos y una coleccin entomolgica.
Ante esta solicitud, se realizaron los talleres de planeacin estratgica en los municipios de Ocampo, Canatln, San Juan del Ro, Pueblo Nuevo, Mapim y Durango, y con la participacin de los habitantes, autoridades municipales, estatales y federales se formularon: el Programa Regional de Desarrollo Turstico de la Ruta de Pancho Villa, Durango, el Programa de Desarrollo Turstico Municipal de Mapim y el Programa Regional Estratgico de Desarrollo Turstico para el Corredor Carretero DurangoPueblo Nuevo. Atencin al visitante. Para brindar la informacin necesaria al visitante, se mantiene en funcionamiento diario el Centro de Informacin Turstica CIT dentro de las oficinas de la Secretara de Turismo, as como los mdulos del aeropuerto Gral. Guadalupe Victoria y la central de autobuses. Este servicio se complement con la instalacin de mdulos temporales en lugares como las instalaciones de la Feria Nacional Durango 2009, presentando uno de ellos la modalidad de un stand western, en donde el visitante obtuvo informacin turstica y accedi a una amplia gama de productos alusivos a Durango, as como el instalado en la Feria Anual del municipio de Gmez Palacio.
Indicadores. El sistema DataTur es el programa estadstico del sector ms importante a nivel nacional y posicionado internacionalmente, el cual arroja los indicadores tursticos para ubicar el ranking por ocupacin hotelera y arribos de visitantes a los estados de la Repblica. En este rubro, Durango en el 2009 recibi 220,564 turistas, 95 por ciento de ellos con residencia en Mxico y el 4 por ciento en el extranjero. Esta cifra represent una ocupacin hotelera promedio del 43.65 por ciento en el periodo de enero a diciembre de 2009, por encima de la media nacional registrada, del 38.37 por ciento Como una herramienta adicional a la planeacin del desarrollo turstico y promocin del estado, el Estudio del Perfil y Grado
Ruta Camino Real de Tierra Adentro. Durango juega un papel trascendental dentro de la ruta binacional Camino Real de Tierra Adentro. Por ello, en enero de 2009, los gobiernos de Durango y Zacatecas entregaron la propuesta y solicitud del Estado Mexicano ante la UNESCO para que el citado itinerario cultural, en lo correspondiente al trazo abarcado por el territorio de la Ciudad de Mxico, Aguascalientes, Chihuahua, Estado de Mxico, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Quertaro, San Luis Potos y Durango, sea honrado con la declaratoria de Patrimonio de la Humanidad. Servicios tursticos competitivos y atencin al visitante Planeacin estratgica. La elaboracin de estudios para identificar obras que mejoren y complementen los desarrollos tursticos es fundamental para consolidar la oferta turstica del estado. Por ello, el Gobierno del Estado gestion la intervencin del Fondo Nacional de Fomento al Turismo -FONATUR-, para que dentro del programa de Asistencia Tcnica a Municipios se considere al estado de Durango potencialmente turstico, como aspirante y objeto de los estudios.
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CENTRO ECOTURSTICO PUENTECILLAS
de Satisfaccin del Turista, implementado coordinadamente con la Secretara Federal de Turismo, revel las caractersticas, preferencias y servicios esperados por el turista en la entidad, convirtindose en parmetros confiables para la evaluacin del turismo en Mxico y sus estados. En cuanto al trabajo de las empresas operadoras tursticas de Durango, de acuerdo con los informes que se aplican, muestra en este periodo una gran y constante actividad, resultado de la cantidad de personas atendidas por encima de los 8,000 servicios ofrecidos. Con la finalidad de disponer de una base de datos actual y precisa que contenga toda la informacin relacionada con las empresas prestadores de servicios tursticos, se promovi la inscripcin de las mismas ante el Registro Nacional de Turismo, que ofrece a las empresas la oportunidad de tener presencia en determinados medios empleados para la promocin de Durango, arrojando un total de 134 establecimientos registrados. Como una actividad adicional a los servicios tursticos ofrecidos por el Gobierno de Estado, en el mes de marzo de 2009, en coordinacin con la Secretara de Turismo Federal SECTUR y el FONATUR, se realiz el foro Programa de Asesora
y Calificacin de Proyectos en el cual participaron 60 micro empresas del sector, quienes conocieron las herramientas necesarias en la asignacin del grado de factibilidad a un proyecto de inversin, analizando diversos rubros de negocios que permiten definir su capitalizacin correspondiente. Fortalecimiento de las empresas tursticas (Capacitacin) Con la finalidad de impulsar el desarrollo competitivo de las empresas del sector turismo en el estado, en lo referente a la profesionalizacin de sus recursos humanos, en coordinacin con la SECTUR se implement el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica 2009, con una inversin de 2 millones de pesos, en partes iguales. Para implementar el programa referido, se establecieron acciones de colaboracin con diversos sectores de la sociedad, como el convenio de cooperacin con el Subsistema de Educacin Media Superior Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado CECyTED- de Durango, as como con gobiernos municipales y la iniciativa privada, quienes se adhirieron al proceso impulsor de la cultura de la calidad y competitividad turstica.
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Adicionalmente, el Gobierno del Estado desarroll un componente propio para fomentar la competitividad empresarial, con una inversin de un milln de pesos que, sumado a lo anterior, refleja un importe total de 3 millones de pesos, inversin sin precedente alguno en el rubro del fortalecimiento profesional de los colaboradores del sector turismo. A travs de estos programas, se desarrollaron temas de inters bajo la modalidad de 65 talleres y cursos aplicables a los subsectores de turismo de aventura, de naturaleza, hospedaje, restaurantes, operadoras, guas tursticos, agencias de viajes, balnearios, museos y docentes de diversas instituciones educativas; atendiendo un total de 780 colaboradores en 180 empresas de seis municipios, Durango, Pueblo Nuevo, Mezquital, Mapim, Lerdo y Gmez Palacio; facilitando herramientas prcticas para mejorar sus procesos de comercializacin, estrategia de venta y promocin; contribuyendo al fortalecimiento de su actividad empresarial. De los 780 colaboradores atendidos, 95 obtuvieron una certificacin otorgada por el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral -CONOCER bajo las Normas Tcnicas de Competencia Laboral en las actividades de: servicio a comensales, preparacin de alimentos, atencin a huspedes en la recepcin y preparacin de habitaciones para alojamiento temporal, buscando con ello el refuerzo de sus capacidades para lograr turistas totalmente satisfechos. En coordinacin con la Universidad Interamericana para el Desarrollo -UNID- sede Durango, se ofrecieron los diplomados Administracin y Operacin de Restaurantes y Administracin de Empresas de Hospedaje, registrando una participacin de 43 personas de nivel gerencial y directivo dentro de las compaas. Observando la calidad higinica de los establecimientos como una ventaja competitiva y de suma responsabilidad ante el visitante, se brind el apoyo a 10 empresas del ramo de alimentos y bebidas para la implementacin del sistema Manejo Higinico de Alimentos Distintivo H, presea otorgada por las Secretaras Federales de Turismo y de Salud a los establecimientos que cumplen ntegramente con los estndares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX 2004. Con la finalidad de impulsar el desarrollo competitivo de las empresas tursticas, profesionalizando sus recursos humanos, se estableci un acuerdo de colaboracin con la Fundacin para el Desarrollo Sustentable de las Empresas FUNDES- , a fin de llevar a cabo el Proyecto denominado Programa Nacional de Consultora Moderniza, mediante el cual 20 empresas recibieron una capacitacin profesional para la implementacin del sistema de calidad Distintivo M Moderniza con una mezcla de recursos federal y estatal del orden de los 500 mil pesos, obteniendo dicha presea las siguientes empresas duranguenses: Tierra Norte Aventura S.C., Operadora Travesas, Durango Treck S.A. de C.V., Otinapa Sierra Camps, Tortas Willy, Tohui Elotes, Qu Gorditas!, Preparados Mazatln S.A. de C.V., Milenio Gran Turismo S.A. de C.V., Sociedad Gastronmica de Durango S.A. de C.V., Novasteak S.A. de C.V., Corleone, Hotel Santa Cruz, Ejido Los Altares y Rincn Minero. Dentro de los esfuerzos del fomento a la cultura turstica, se promovi el VII Concurso de dibujo infantil, cuyo tema fue El Turismo para Vivir Mejor, realizado en los meses de junio y julio de 2009, con la participacin de 1,500 nios entre 6 y 9 aos, premiando al primer, segundo y tercer lugar de las categoras mini y junior. Fortalecimiento de la promocin turstica En 2009 se intensific la promocin turstica local, nacional e internacional debido a las difciles circunstancias que atraves el pas; por ello, en coordinacin con operadores tursticos, hoteles, restaurantes, agencias de viaje, balnearios y guas tursticos, se desarrollaron diferentes estrategias de promocin y publicidad, las cuales hicieron posible sostener la ocupacin hotelera del estado por encima de la media nacional.
En coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico CPTM- y a travs de los Programas de Publicidad Cooperativa, en 2009 se invirtieron 20 millones de pesos en el rubro de campaas de publicidad, las cuales permitieron difundir las bellezas naturales y culturales del estado de Durango en medios masivos de comunicacin nacionales e internacionales que cuentan con un gran impacto en el mercado objetivo. En el mbito nacional, las campaas de publicidad tuvieron una inversin superior a los 18 millones de pesos. Para el desarrollo de las mismas, fueron utilizados diferentes medios de comunicacin estratgicamente seleccionados persiguiendo la mayor penetracin en turistas potenciales. Buscando fortalecer el posicionamiento turstico de Durango se realizaron novedosas estrategias mercadolgicas como la caravana turstica denominada Expedicin Durango, la cual recorri las ciudades de Acapulco, Mxico, Monterrey, Guadalajara, Mazatln y Durango, contando con una afluencia de ms de 5,000 personas, quienes tuvieron la oportunidad de conocer de cerca la oferta turstica del estado, as como un contacto directo con los operadores tursticos quienes promovieron la venta de sus paquetes. Se realiz en la entidad el programa Historia Secreta, Durango del canal de televisin estadounidense History Channel, siendo este estado uno de los dos destinos seleccionados por esta importante cadena televisiva de manera anual. Dicho programa especial tuvo una transmisin a nivel latinoamrica y pudo dar a conocer historias y leyendas emblemticas para los duranguenses como la de Pancho Villa, Francisco Saravia y el Conde de Schil, entre otras. Como parte de los trabajos de cultura turstica, se lanz una campaa denominada Sabas que?, la cual se llev a cabo en la ciudad capital y en la Regin Laguna, a travs de un operativo donde se pegaron ms de 50,000 engomados a vehculos particulares, as como la distribucin de folletos con informacin general del estado y una campaa regional en medios de comunicacin electrnicos. Se realizaron campaas de promocin durante las temporadas de: Semana Santa, Feria Nacional Durango 2009, Festival Revueltas y Navidad. En todas ellas, fueron utilizados medios impresos nacionales y electrnicos de manera regional, principalmente en los estados vecinos y en los principales emisores de turismo en el pas, como son el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey.
Por primera ocasin se impuls un programa de campaas temticas con el propsito de dar difusin al turismo cinegtico y eventos relacionados con la pesca, motociclismo y ciclismo de montaa, los cuales son un detonante del turismo en el estado. En el mbito internacional, las campaas de publicidad tuvieron una inversin de 2 millones de pesos, centrando esfuerzos en el impulso a la cinematografa y en la invitacin a los connacionales. A inicios de 2009 se pautaron publirreportajes en revistas especializadas del cine con gran circulacin en la ciudad de Los ngeles, tales como el Hollywood Reporter y Variety, con tirajes de ms de 19,000 y 24,000 ejemplares, respectivamente. Asimismo, a fines de ao se realiz una campaa en medios de comunicacin de alta penetracin en el mercado hispano de Chicago, como lo son Univisin Radio y los peridicos La Raza, Extra News y Hoy. En 2009 se fortaleci el turismo con la elaboracin de distintas herramientas de promocin que proveen informacin relevante del estado. Entre ellas, la Gua Husped de Durango y sus alrededores es un aporte sobre los diferentes rasgos y aspectos tursticos, geogrficos y culturales que ofrece el estado. Se reimprimieron 20,000 ejemplares; el video promocional de Durango, realizado en coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico en formato de cine, con duracin de 3 minutos, dando a conocer los atractivos tursticos: centro histrico, naturaleza, paisajes del interior, infraestructuras tursticas, variedad de actividades, aventura, ocio, cultura, senderismo; y el motor de reservaciones en internet: dentro del sitio www.visitadurango.com.mx, obteniendo excelente resultados, ya que la promocin con Best Day se difunde a travs de ms de 400 portales de la red mundial. Desarrollo de mercados. Como parte de la estrategia de desarrollo de mercados, se sostuvieron encuentros con medios de comunicacin y agencias de viaje en las ciudades de Mxico, Monterrey, Los ngeles, Houston y Chicago, donde se dieron a conocer los atractivos tursticos de Durango, su infraestructura, servicios y el calendario de eventos relevantes como la Feria Nacional Durango, el Festival Revueltas y el Festival del Cine, entre otros. En 2009 se tuvo presencia en 8 ferias nacionales y 4 internacionales, donde se pudo dar a conocer la oferta turstica de Durango y potencializar los rubros de cine,
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CLAQUETAZO DE LA PELCULA CHICO GRANDE
aventura, caza y negocios, teniendo como resultado la conformacin de alianzas estratgicas con diversos miembros del sector para la atraccin de turistas, convenciones y producciones cinematogrficas. Se contabilizaron 13 viajes de familiarizacin, para 44 medios de comunicacin nacionales y 4 internacionales, as como 20 agencias de viaje de Monterrey, lo cual permiti crear sinergias con estos actores de la actividad turstica, fortaleciendo la percepcin de Durango como un destino hospitalario, con una amplia gama de actividades a realizar. El resultado de la visita de los medios de comunicacin se ha reflejado en el posicionamiento de Durango, tanto a nivel nacional como internacional, con la publicacin de informacin relacionada con la entidad en peridicos de mayor circulacin nacional como El Universal, Radio Mil, Economista, La Crnica, Grupo Radio Centro, y con proyeccin internacional a travs de la cadena televisiva italiana RAI. Cinematografa. La industria cinematogrfica se caracteriza por tener un gran impacto econmico directo e indirecto que repercute en mayores empleos y beneficios para la poblacin; de ah la importancia de crear los incentivos necesarios con el fin de crear infraestructura que permita ofrecer al estado como un destino cinematogrfico de excelencia. Dentro del plan de trabajo se divide la labor en tres rubros principales: la promocin de la entidad como destino cinematogrfico, el apoyo a las producciones cinematogrficas durante el rodaje en nuestra entidad y la creacin de infraestructura para la industria audiovisual. En el primer rubro, se particip en el Location Trade Show en Santa Mnica, California, a partir del cual se lograron 5 proyectos de tipo western y la participacin en la Exposicin de Servicios a la Produccin en el Distrito Federal en donde se contactaron 10 proyectos. De igual manera, a travs de la Comisin Mexicana de Filmaciones COMEFILM-, se distribuy material promocional en eventos en los que participa, tanto en Europa, Asia, como Amrica; adems de contar con una pgina Web propia y videos interactivos que proporcionan la informacin requerida a productores, directores y gerentes de locacin. Como una herramienta adicional de promocin, con el fin de dar a conocer fsicamente las locaciones con las que cuenta el estado y tener trato directo con los productores,
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CLAQUETAZO DEL CORTOMETRAJE INFIERNO Y GLORIA
EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMPO
se cre un incentivo especial el cual ofrece scoutings (levantamiento de imagen y exploracin del estado) a las empresas que presentan proyectos concretos, facilitando la planeacin de los mismos. Siendo as que en 2009 se realizaron 19 scoutings, derivado de los cules ya se filmaron 5 proyectos y estn por concretarse 8 proyectos ms. Durante el transcurso del ao 2009 se concretaron 9 rodajes: 2 largometrajes (Chico grande y Se Buscan III, Pueblo de Malditos); un cortometraje (Infierno y Gloria); 3 comerciales (Televisa Deportes, Agua Ciel y Ropa Nancy); 2 documentales (La Carta y Menonitas); y un video clip (The Sacados). stos han dejado una derrama directa aproximada de 14 millones 150 mil pesos, con una inversin total de 36.2 millones pesos, en donde la participacin de Gobierno del Estado, a travs de su programa de incentivos a la Industria audiovisual, ha sido de 5 millones 672 mil 800 pesos. Estos proyectos han generando 800 empleos directos y 1,300 indirectos en las reas de hotelera, transportacin, alimentacin, transportacin, insumos, renta especializada de maquinaria, pago de locaciones, contratacin de extras, entre otros. De la misma manera, se han generado cursos de capacitacin en las reas de produccin, diseo de arte, vestuario, maquillaje, tramoyistas y elctricos, con el fin de profesionalizar a los duranguenses en esta industria. Cabe recalcar que algunos cursos han sido avalados e impartidos por el Instituto Mexicano de Cinematografa y el Sindicato de Trabajadores y Manuales de Mxico.
En 2009 se apoy la realizacin de ms de 40 eventos, gracias a la creciente infraestructura de servicios y comunicaciones, generando as una mayor ocupacin hotelera y una mayor captacin de turistas, ya que al mismo tiempo se da a conocer la rica oferta turstica del estado.
OBJETIVO 8 AGRICULTURA COMPETITIVA QUE GENERE EL ARRAIGO

Para resolver la problemtica que presentaba el sector agropecuario al inicio de la Administracin, caracterizado por el bajo dinamismo y poca aportacin a la produccin estatal, por la falta de tecnologa, asesora tcnica, escasa organizacin, estructura con bajos ndices de productividad y su orientacin al autoconsumo, se trabaj en la reactivacin del sector mediante el fomento a la cadena productiva agropecuaria, mejorando los niveles de produccin y productividad, con el fin de generar el arraigo de la gente y disminuir la marginacin social de los habitantes del medio rural. En este ltimo ao se promovi la organizacin de productores en los diferentes esquemas de figuras jurdicas existentes, para que les permita obtener ventajas al producir, comercializar, administrar y adquirir insumos y servicios; se fomentaron acciones para aumentar la produccin y rentabilidad agrcola mediante la modernizacin de las actividades, el anlisis econmico de los cultivos y previsin de la siembra de acuerdo al mercado, as como detonar inversiones que generan empleo y mejoran la calidad de vida.
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Desarrollo Econmico y Empleo empleo
ENTREGA DE APOYOS AL CAMPO
En este periodo, la inversin al campo ascendi a 3 mil 517 millones de pesos, integrada por aportaciones federal, estatal, municipal y de los propios productores, a travs de los programas de Adquisicin de Activos Productivos, Soporte, Uso Sustentable del Suelo y Agua, Organizacin de Productores, Programas Hidroagrcolas, programas federales e inversin estatal directa. Produccin agrcola El valor de la produccin agrcola del ao que se informa, fue del orden de los 5 mil millones 779 mil pesos.
Programa Activos Consiste en otorgar apoyos a los productores del medio rural, as como a sus organizaciones, para la capitalizacin de las unidades de produccin, con acciones de equipamiento e infraestructura, as como para el pago de servicios de capitalizacin, asistencia tcnica y consultora organizativa y empresarial; para mejorar la sanidad e inocuidad del sector agroalimentario, para la formulacin de proyectos de investigacin y de apropiacin tecnolgica, as como para proyectos que fomenten la integracin a mercados, entre otros. Se logr tecnificar los procesos de produccin primaria, con la adopcin de paquetes tecnolgicos acorde a cada cultivo, proporcionando valor agregado a los productos agrcolas a travs de maquinaria e infraestructura en la etapa pos cosecha, que favorece los procesos y canales de comercializacin; al establecer cultivos hortofrutcolas con altas densidades de plantacin, con variedades comerciales de alto valor comercial y sistemas de riego presurizado, y diversificando la produccin a travs de cultivos agrcolas en ambientes controlados, con oportunidad de mercado. Fomento Agrcola Se establecieron nuevas unidades de produccin frutcola y hortcola de los cultivos estratgicos, tales como: manzano, nogal y durazno, con un monto total de 7 millones 604 mil 594 pesos, para la adquisicin de un total de 506,280 plantas. El proyecto estratgico del nopal es una opcin alternativa para la produccin de forraje de un alto nivel nutritivo. Se implant sobre una superficie de 167 hectreas de temporal y 62 hectreas de riego, que vendr a aminorar, reforzar y suplementar la alimentacin durante el periodo de estiaje. Para proporcionar un valor agregado a los productos agrcolas con aplicacin de tecnologa, se adquirieron 32 equipos especializados para los procesos de pos cosecha, tales como: beneficiadoras de granos, deshidratadoras de chile y descascaradoras, con una inversin de un milln 924 mil 991 pesos. Adicionalmente, se construyeron 203 obras entre las que destacan bodegas de almacenamiento de granos, centros de acopio y beneficiadoras, con una inversin de 17 millones 296 mil 994 pesos. Se logr un manejo eficiente en el uso del agua y la energa elctrica del sector agrcola a travs de la adquisicin de 86 diferentes sistemas de riego presurizado, tales como goteo, micro aspersin, aspersin, pivote central y frontal, con un monto total de 14 millones 935 mil pesos. Se ampli la cobertura de la superficie agrcola mecanizada en el estado, preferentemente en las zonas de alto potencial productivo, mediante la adquisicin de 362 tractores con un monto de inversin de 29 millones 308 mil 436 pesos, as como 339 implementos agrcolas, con un monto de 9 millones 608 mil 752 pesos y 10 mdulos de labranza de conservacin, con un monto de inversin de un milln 153 mil 644 pesos. Sin duda, una de las reas de mayor crecimiento en el sector de los plsticos en Mxico radica en la fabricacin de materiales para la llamada agricultura protegida (invernaderos). Un nicho de mercado que va en desarrollo constante gracias a la amplia demanda por parte del sector agropecuario y la poca cantidad de productores que existen en el pas.
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ENTREGA DE SEMILLA
PRODUCCIN DE CHILE
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CAMPO DURANGUENSE
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PRODUCCIN DE CHILE
Este Gobierno ha trabajado con una visin a futuro, construyendo las bases que ofrecen resultados contundentes a mediano y largo plazo; la agricultura protegida como parte de esta visin es, y seguir siendo, prioridad, por ser sta una actividad que permite generar empleos y fortalecer el arraigo de las familias del campo duranguense. En este rubro, se invirtieron ms de 50 millones de pesos en la construccin de 164 invernaderos que cubren una superficie de 170,000 m2, generando 130 nuevos empleos directos y 120 indirectos con la produccin de tomate de invernadero y plntula de chile. Investigacin, validacin y transferencia tecnolgica Con el propsito de dar atencin a las necesidades y/o problemtica de investigacin, validacin y transferencia tecnolgica, los gobiernos Estatal y Federal, por conducto de la Fundacin Produce Durango A.C., apoyaron el desarrollo de 20 proyectos con un monto total de 8 millones 223 mil pesos.
Con el desarrollo de estos proyectos se benefici a 25,173 productores, de los municipios de Durango, Mezquital, Guadalupe Victoria, Cuencame, Pen Blanco, Nazas, Gmez Palacio, Poanas, Vicente Guerrero, Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, San Dimas, Pnuco de Coronado, Mapimi, Santiago Papasquiaro, Nuevo Ideal, Canatln, Santa Clara, Ind y San Juan del Rio. Sanidad e inocuidad agroalimentaria Con las actividades implementadas dentro del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, se orientaron esfuerzos a impulsar, fomentar y fortalecer las cadenas agroalimentarias, apoyando acciones en materia sanitaria que tienen como finalidad favorecer las oportunidades de participacin en el mercado. Por ello, se impuls el control y la erradicacin de plagas y/o enfermedades agrcolas, que son motivo de restricciones comerciales, a fin de facilitar a los productores el acceso a todos los mercados. En materia fitosanitaria se organizaron 12 campaas de prevencin y control; tal es el caso de la prevencin de moscas exticas, moscas de la fruta, manejo fitosanitario de algodn, hortalizas, manzano y nogal, con una inversin de 17.3 millones de pesos.
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DISTRITO DE RIEGO 052 UNIDAD DE RIEGO NO.3
PERFORACIN DE POZOS DE AGUA
Programa de Atencin a Contingencias Climatolgicas -PACCOtorga apoyo a productores agropecuarios, pesqueros y acucolas de bajos ingresos para reincorporarlos a sus actividades productivas en el menor tiempo posible ante la ocurrencia de contingencias climatolgicas atpicas, relevantes, no recurrentes e impredecibles, mediante la compensacin parcial de la prdida o generacin de fuentes transitorias de ingreso, as como inducir a los productores a participar en la cultura del aseguramiento. La inversin por concepto de seguros agrcolas para 246 mil hectreas fue de ms de 23 millones de pesos, mientras que en el rengln pecuario se destinaron 7 millones 471 mil pesos, en beneficio de 127 mil cabezas de ganado. Programas hidroagrcolas El uso eficiente del agua, as como el aumento en la produccin y productividad en la agricultura de riego tecnificado, adems de la ampliacin de la frontera agrcola en reas de riego y proteccin de las reas productivas contra inundaciones, constituyen un elemento esencial para alcanzar los objetivos nacionales en materia alimentaria, de generacin de empleos, de incremento del ingreso y de mejoramiento del nivel de vida de los productores y habitantes en el medio rural. Con una inversin de 123 millones de pesos, se realizaron 129 proyectos entre los que destacan la rehabilitacin de pozos, adquisicin de sistemas de riego, cambio de equipos de bombeo de combustin interna a elctrico, rehabilitacin de canales de riego y rehabilitacin de equipo electromecnico, en beneficio de 1,670 hectreas al modernizarlas y tecnificarlas. Se realizaron 11 obras de rehabilitacin y modernizacin de distritos de riego con la construccin de canales principales, laterales y ramales de los distritos de riego 052 y 017, en beneficio de 5,142 hectreas, invirtiendo 46 millones 947 mil pesos Comercializacin de productos agropecuarios Sistema producto meln. A los productores de los municipios de Mapimi y Tlahualilo se les apoy en la comercializacin de 41,500 toneladas de meln, al establecer contacto con empresas, empacadoras, mercados de abastos y compradores potenciales. Con esta accin se vieron beneficiados 1,125 productores, con una derrama econmica de 103 millones 75 mil pesos.
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SELECCIN DE MANZANA
BENEFICIADORA DE FRIJOL, PROCESO DE EMPACADO
Sistema producto chile. A los productores de chile de los municipios de Nombre de Dios, Poanas y Rodeo se les apoy en la comercializacin de 13,250 toneladas de chile verde y chile deshidratado, apoyndolos tambin en el desarrollo de dos encuentros de negocios en la ciudad de Guadalajara y Monterrey, en donde establecieron contactos importantes para la comercializacin del mencionado volumen. Con estas acciones se vieron beneficiados un total de 1,150 productores con una derrama econmica de 397 millones de pesos. Sistema producto maz. Se apoy a los productores de maz de los municipios de Durango, Poanas, Nombre de Dios, Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria en la comercializacin de 45,900 toneladas de maz contactndolos con empresas comerciales y con compradores potenciales. Con estas acciones se vieron beneficiados 3,650 productores en la que hubo una derrama econmica para los productores de 114 millones 75 mil pesos. Sistema producto manzana. A los productores de manzana de los municipios de Nuevo Ideal y Canatln, se les apoy en la comercializacin del producto; se realizaron acciones como: publicar en una pgina de Internet los nombres de las organizaciones de productores, los volmenes de manzana que ofertan, las variedades, la presentacin, etc. medio que permiti el contacto entre compradores y productores, logrando la comercializacin de grandes volmenes. Asimismo, se realizaron enlaces comerciales entre compradores comerciales y las organizaciones de productores, as como con las empresas de jugos. Con estas acciones se logr la comercializacin de 48,500 toneladas de manzana industrial y de mesa, y una derrama econmica para la fruticultura de 339 millones 50 mil pesos. Sistema producto frijol. El frijol es el cultivo de mayor importancia en el estado, razn por la que el Gobierno del Estado, realiz acciones en coordinacin con Aserca y el Gobierno Federal para apoyar la comercializacin del producto; entre stas, se estableci el precio oficial de acuerdo al libre mercado y se instalaron centros de acopio en las reas productoras de frjol, mismos en los que se vendi el producto, que en la mayora de los casos fue pagado de contado en un lapso menor a 72 horas. El total del volumen acopiado fue de 41,250 toneladas dejando una derrama econmica para los productores de 371 millones 250 mil pesos. A las organizaciones de productores se les apoy mediante la implementacin de seis encuentros de negocios con grandes empresas y compradores potenciales en las ciudades de Monterrey, Guadalajara, Aguascalientes, Len,
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Mxico y Jalapa. En estos eventos se logr la comercializacin de 38,650 toneladas, accin que gener una derrama econmica de 386 millones 50 mil pesos, que aunadas a las del Programa de Comercializacin suman un total de 757 millones 75 mil pesos para este sector. Proyectos. Con la finalidad de fomentar la productividad y que los productores del campo sean ms competitivos en los mercados nacional y extranjero, se apoy la implementacin de 16 proyectos con una inversin de 113 millones 993 mil pesos.
Infraestructura agropecuaria Con una inversin de 43 millones 486 mil pesos, se realizaron 1,701 obras y equipamientos que permiten un manejo adecuado del ganado, as como el almacenamiento de granos y forraje, en beneficio de 11,141 productores de ganado.
Desarrollo parcelario Se invirtieron en este programa 4 millones 575 mil pesos en la adquisicin de maquinaria especializada como una excavadora de brazo largo marca JCB y un camin de volteo de 7m3 para el mdulo III Guadalupe Victoria del distrito de riego 052, A.C., en beneficio de 482 usuarios de este mdulo.
Mejoramiento gentico En este rubro se invirtieron 21 millones 952 mil pesos para la adquisicin de 1,568 sementales bovinos con registro genealgico y evaluacin gentica que podrn cubrir a un total de 39,200 vientres bovinos, con el objetivo de incrementar la calidad gentica del hato ganadero del estado. Expo Ganadera En la XX Exposicin Nacional de Ganado Angus participaron criadores de 15 entidades de la Repblica, conviertiendose en la ms grande en su tipo organizada en el pais, con un incremento del 50 por ciento en cabezas de ganado y ms del 100 por ciento en expositores participantes, destacando el ganado duranguense con los principales ttulos en las distintas categoras. Sanidad e inocuidad agroalimentaria Para asegurar el cumplimiento de los requisitos para la comercializacin de la produccin pecuaria, dentro del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria se llevaron a cabo acciones contra enfermedades que afectan a los bovinos, caprinos, porcinos, aves y abejas, tales como la tuberculosis bovina, brucelosis, garrapata, fiebre porcina clsica, enfermedad de Aujeszky, salmonella aviar, enfermedad Newcastle, influenza aviar y movilizacin. En el periodo que se informa, la inversin asciende a ms de 25 millones de pesos, en beneficio de 43 mil productores. Fomento al desarrollo rural En la presente Administracin, dando continuidad al compromiso de atender a las familias ms vulnerables del medio rural y ofrecerles mejores condiciones de vida, partiendo de los recursos con que cuentan, y de favorecer en ellas el desarrollo humano, social, fsico y econmico, se desarrollaron 7,250 proyectos con recursos de Activos Productivos, que implic una inversin de 78 millones 776 mil pesos provenientes de los tres rdenes de gobierno, as como de los productores, beneficiando a 3,872 productores.
OBJETIVO 9 ARTICULACIN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS EN EL SECTOR PECUARIO FOMENTO GANADERO

El valor de la produccin pecuaria del ao que se informa fue del orden de los 16 mil millones 845 mil pesos. Ciudad pecuaria Es un centro ganadero con espacio territorial estratgico y de influencia regional, dotado de infraestructura de vanguardia que permite mantener las certificaciones zoosanitarias adecuadas y acceder a altos niveles de competitividad en los mercados nacionales e internacionales, permitiendo fortalecer y consolidar el crecimiento econmico del estado y del sector pecuario en su conjunto. Se destin una inversin de 91 millones de pesos para el inicio de este magno proyecto, con la construccin de un Full Set Llave en Mano, compuesto fundamentalmente por rastro TIF, con tecnologa de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control HACCPS , sala de corte y empaque, cuarto anti estrs y planta tratadora de aguas residuales, beneficiando a los productores del sector primario, que en su mayora son del sector social.
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AVANCE CIUDAD PECUARIA
INAUGURACION XX EXPOSICIN NACIONAL DE GANADO ANGUS
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APOYO AL CAMPO EN PONAS
Acuacultura Con una inversin de 7 millones 677 mil pesos, se realizaron 56 proyectos de acuacultura, afianzando una produccin de 80 toneladas de trucha y 8 toneladas de tilapia, con un beneficio directo a 96 productores y 35 motores fuera de borda ecolgicos a 4 tiempos con 150 beneficiarios, impactando en el cuidado ambiental de los cuerpos de agua del estado. Granjas Modelo Otra estrategia importante del fomento al desarrollo rural es apoyar a la comunidad diferente mediante actividades de traspatio en forma integral con granjas modelo, donde las familias ms pobres desarrollan aptitudes para la produccin de alimentos que mejoran su dieta, mejorando su calidad de vida. Con esto se procura el cuidado de la salud, adems de generar ingresos y la cultura del trabajo. En el periodo que se informa se atendieron 17 comunidades de 12 municipios con 17 proyectos con un monto de inversin de 10 millones 186 mil pesos, de los cuales se aplicaron 6 millones a infraestructura pecuaria, 3 millones 208 mil pesos para adquisicin de 2,244 cabezas de ganado ovino y caprino, 41 cabezas de ganado lechero, 21 cerdas y 2,500 paquetes de aves de doble propsito, beneficiando a 304 productores. Capacitacin y servicios de asistencia tcnica Una estrategia fundamental es la asistencia tcnica y capacitacin a grupos de ganaderos para la validacin y transferrencia de tecnologa GGAVATT, orientada al aprovechamiento sustentable de los agostaderos y el uso eficiente del agua; en ella se realiz una inversin de 3 millones 890 mil pesos para 47 grupos GGAVATT, que integran a 1,402 ganaderos de 27 municipios. A travs de este programa, con la participacin de prestadores de servicio profesional, se realizan estudios y proyectos, anlisis de financiamiento para los productores, seguimiento de procesos de inversin, as como proyectos de desarrollo empresarial; en el periodo se ejerci un monto de 2 millones 165 mil pesos. Se atendi la capacitacin a productores rurales impartida por prestadores de servicios profesionales para tramitar proyectos que requieren recursos para el inicio o durante el desarrollo de la empresa, como es el caso de las granjas modelo de la comunidad DIFy Unin de Ejidos Sierra Madre, invirtiendo 500 mil pesos y obteniendo buenos resultados.
MEJORAMIENTO GENTICO
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ADQUISICIN DE PIPAS TRAILAS Y REMOLQUES
Otra estrategia importante es la coordinacin con los consejeros de desarrollo rural, distrital y municipal que atienden los 39 municipios, 6 distritos de desarrollo rural y el propio Consejo de Desarrollo Rural Estatal. Esta estrategia acta directamente en el seguimiento de los planes de desarrollo municipal para una adecuada aplicacin de los recursos de Activos Productivos, que son transferidos al municipio; habiendo pagado a los prestadores de servicio profesional en su conjunto, la cantidad de 5 millones 18 mil pesos. Esta Administracin mantiene el compromiso con los habitantes de las zonas marginadas para que desarrollen sus capacidades para el buen aprovechamiento de los recursos con que cuentan; representando un ejercicio y una inversin en bienes pblicos en favor de los productores por un milln 200 mil pesos. Tambin se realizaron 9 eventos de experiencias exitosas donde concursaron los productores y empresas ms sobresalientes en sus actividades primarias, de valor agregado y de comercializacin, en donde Durango obtuvo un importante impacto en la ciudad de Mrida, Yucatn, ya que se lograron ms de 10 compromisos de compra de los derivados de la sbila, con la microempresa Hacienda de Pedricea S.P de R.L. de C.V. del municipio de .R. Cuencam. En esta estrategia se invirtieron 500 mil pesos. En su conjunto, el Programa de Asistencia Tcnica logr un ejercicio de 9 millones 383 mil pesos. Infraestructura rural Derivado de las fuertes precipitaciones pluviales que se presentaron durante el ao 2008 y que afectaron la infraestructura de captacin de agua, se implement un programa que permiti rehabilitar y desazolvar 377 bordos para abrevadero, con una inversin superior a los 9 millones de pesos, que traer un impacto directo en ms de 9 mil cabezas de ganado, en beneficio de 3 mil productores. Conversin estatal Como parte de la atencin ante situaciones emergentes que afectan a los productores rurales y que en la mayora de los casos no es posible atender con otros programas, debido a la premura del tiempo que cada situacin requiere, se realizaron diversas acciones como: construccin de cercos divisorios; perforacin y equipamiento de pozos y lneas de conduccin de agua; establecimiento de pastizales y de cultivos como avena, trigo, alfalfa, maz y sorgo; y se apoyo con suplemento alimenticio para ganado. En estas acciones se realiz una inversin de 24 millones de pesos a favor de ms de 2 mil productores; tambin se inici la construccin de tres rastros municipales, en los municipios de Vicente Guerrero, Nombre
de Dios y Pnuco de Coronado, que vendrn a darle un mejor manejo y salubridad a las diferentes especies de animales que se sacrifican en dichos sitios. Conservacin y uso sustentable de suelo y agua Para mitigar los efectos de la sequia que cada ao impera en el estado, se priorizaron las obras para captacin de agua, se construyeron 528 obras de bordos para abrevadero y 35 pequeas presas de mampostera, logrando con esto, una captacin de 1.4 millones de m3 de agua, en beneficio de 159 mil cabezas de ganado. De igual manera, se dio nfasis a la atencin a las comunidades aisladas que carecen de agua potable, construyendo 46 obras de almacenamiento de agua. Como complemento a las obras antes mencionadas se construyeron lneas de conduccin, bebederos, aljibes, cercos divisorios, entre otras. Dentro de este programa se invirtieron ms de 35 millones de pesos, beneficiando con un manejo integral en 18,300 has de agostadero, un mejoramiento territorial en 3,731 has y 159 mil cabezas de ganado; impactando a 3,213 productores. Reconversin productiva Se invirtieron 11 millones 167 mil pesos en la plantacin de cultivos acordes al potencial productivo regional, sustituyendo cultivos anuales por perennes, de actividad agrcola a pecuaria, o de sta a forestal. El objetivo, un mejor aprovechamiento de las condiciones agroecolgicas en regiones compactas, utilizando las ventajas competitivas del mercado, con la adquisicin de 4,667 toneladas de semilla de avena forrajera para beneficiar a 1,568 productores. PROGAN El nuevo PROGAN abre su cobertura para atender a la ganadera bovina productora de carne de doble propsito en sistema de pastoreo, a la produccin de leche de bovino en sistemas familiares, a la produccin ovina, caprina y apcola. En este rubro se invirtieron 139 millones 464 mil pesos, que cubre a 467,744 vientres bovinos, en beneficio de 3,413 unidades de produccin rural, que albergan a 27,043 productores. Conversin de cultivos Se otorgan apoyos directos al productor para el cambio del uso actual del suelo, remplazando un cultivo anual que genera productos excedentarios o con dificultades de comercializacin (para el caso del frijol) por otros cultivos anuales o perennes sustentables, beneficiando a 5,696 productores con una superficie de 38,473 hectreas, con una inversin de 28 millones 539 mil pesos.
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SISTEMA DE RIEGO AGRCOLA APOYO AL CAMPO EN EL MEZQUITAL DURANGO
PROCAMPO Se trata de un mecanismo de transferencia de recursos para compensar a los productores nacionales por los subsidios que reciben sus competidores extranjeros, en sustitucin del esquema de precios de garanta de granos y oleaginosas. Se otorga un apoyo por hectrea o fraccin de sta a la superficie elegible, y que est sembrada con cualquier cultivo lcito o que se encuentre bajo proyecto ecolgico autorizado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT . Con una inversin de 629 millones 616 mil pesos, se otorgaron apoyos de 1,160 pesos por ha., en predios de 5 a 8 has.; en predios menores de 5 has. se dio un apoyo de 1,300 pesos en temporal. En superficies mayores de 8 has. en riego y temporal fue de 963 pesos. Se apoy una superficie total de 569,279 hectreas en beneficio de 79,269 productores. PROMAF El Programa de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y Frijol busca impulsar la productividad para fortalecer el abasto de maz blanco en reas con potencial productivo, preferentemente en las zonas centro y sur-sureste del pas; y fomentar la productividad y produccin de maz amarillo en zonas deficitarias y con potencial productivo, para atender la demanda del sector pecuario y la industria. Dentro de este programa, en el periodo que se informa se apoy a 7,371 productores con una superficie de cultivo de maz de 26,000 has y 14,377 has de frijol, con una inversin de ms de 40 millones de pesos Proyecto de apoyo al valor agregado de agronegocios con esquemas de riesgo compartido Con este programa se apoy a 3 organizaciones sociales de Santiago Papasquiaro, Durango y Guadalupe Victoria en la construccin de una bodega para acopio, beneficio y comercializacin de granos, fabricacin de envases para el desarrollo de cosechas de planteros forestales y hortcolas y ampliacin de capacidades de produccin de agua purificada, a favor de 87 productores con una inversin de 4 millones 750 mil pesos. Turismo de naturaleza En este rubro se ejercieron ms de 20 millones de pesos en 5 proyectos eco tursticos en dos municipios; rehabilitacin de haciendas, construccin de cabaas, salones de usos mltiples, restaurante, equipos de energa solar y muelles, entre otros, para beneficio de 42 familias. Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura -FIRAEl objetivo de FIRA es otorgar crdito, garantas, capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa a los sectores agropecuario, rural y pesquero del pas. Opera como banca de segundo piso, con patrimonio propio y coloca sus recursos a travs de bancos y otros intermediarios financieros, tales como: SOFOLES, SOFOMES, arrendadoras financieras, almacenes generales de depsito, agentes PROCREA, empresas de factoraje y uniones de crdito. En el ao que se informa se invirtieron en este rubro ms de un mil 731 millones de pesos en crditos de avo y refaccionario, en provecho de 106,317 productores del estado.
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OBJETIVO 10 APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y ARTICULACIN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL SECTOR FORESTAL
El Gobierno del Estado, tomando como directriz lo estipulado en el Programa Estratgico Forestal para Mxico 2025 y el Programa Estratgico Forestal 2030 para el Estado de Durango, en consideracin a las caractersticas intrnsecas de los recursos forestales de la entidad, ha fortalecido las distintas actividades que realiza el sector forestal en bien de los recursos naturales. As, se ha establecido un marco de coordinacin y concertacin con las dependencias federales, estatales y municipales y con organizaciones de productores forestales ante las necesidades de desarrollar acciones orientadas a incrementar la participacin del sector forestal en la economa estatal y nacional, mediante el manejo responsable y sustentable del potencial productivo existente. El desarrollo forestal en el estado considera prioritario mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural que vive de los aprovechamientos forestales y los recursos asociados, considerando satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Con participacin de las instancias federales como la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente PROFEPA, la Comisin Nacional Forestal CONAFOR, la Secretaria de la Defensa Nacional SEDENA y en cumplimiento a la normatividad actual vigente, se ha establecido como prioridad principal la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento racional de las reas forestales; con ello se ha logrado repercutir en la reactivacin de la economa de importantes zonas forestales a lo largo y ancho de la geografa estatal. Durante el mes de marzo de 2009 fue firmado el convenio de coordinacin entre la CONAFOR y el Estado, comprometiendo recursos por un monto de 259 millones 928 mil 396 pesos en actividades enfocadas a la proteccin, conservacin, restauracin y el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos. Produccin forestal El sector forestal de nuestro estado no ha sido ajeno a la
grave crisis econmica por la que atraviesa el resto del pas; aun as, seguimos ocupando la supremaca en la produccin forestal en el pas, obtenindose en el 2009 1,714,476 m3rta de un total de volumen autorizado de 2,293,305 m3rta, producto de 629 autorizaciones de aprovechamiento, destacando la produccin de madera de pino con un 79 por ciento y encino 15 por ciento, beneficiando principalmente a los municipios de Pueblo Nuevo, San Dimas, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro y Guanacev. Respecto a la produccin no maderable, se autoriz el aprovechamiento de 2,121 toneladas en una superficie de 46,825 hectreas, destacando el maguey con 1,461 toneladas, representando el 69 porciento, 490.9 toneladas de organo con el 23 por ciento, mientras que el 8 por ciento restante, lo representa especies como la lechuguilla y candelilla siendo los principales municipios productores Cuencam, Nombre de Dios, Nazas, Mezquital y Durango. Planeacin y organizacin forestal El aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, maderables, no maderables y sus recursos asociados, se basa en la elaboracin de estudios tcnicos que determinan las tcnicas de su manejo, con base en su poblacin actual, sus volmenes de cosecha de productos forestales o bien la cantidad de ejemplares de la vida silvestre para su uso cinegtico. En este contexto, para fortalecer estas actividades, el Gobierno del Estado, en coordinacin con la CONAFOR, realiz una inversin de 8 millones 194 mil pesos, para la elaboracin de 162 estudios o programas de manejo en 33 municipios de la entidad. Se realizaron 78 programas de manejo forestal maderable para el aprovechamiento de pino y encino principalmente, en una superficie de 52,072 hectreas ubicadas en los principales municipios forestales del estado como son: Pueblo Nuevo, San Dimas, Durango y Santiago Papasquiaro; asimismo, se apoy en la elaboracin de 46 estudios de especies no maderables, principalmente organo, maguey, candelilla y lechuguilla en los municipios del semidesierto, y se elaboraron 38 planes de manejo de vida silvestre para el aprovechamiento cinegtico en 66,065 hectreas. Productividad forestal Con el fin de seguir fortaleciendo el manejo forestal sustentable de nuestros bosques, en coordinacin con el Gobierno Federal, el estado impulsa el aumento de la productividad de los bosques mediante la aplicacin de recursos a aquellos dueos de terrenos forestales que cuentan con un permiso o autorizacin otorgado por la SEMARNAT, para aprovechar de manera ordenada y racional sus recursos forestales maderables, no maderables y de vida silvestre.
Para concretar acciones en beneficio de estos ecosistemas y sus recursos asociados, se realiz una inversin conjunta de 43 millones 480 mil 724 pesos, beneficiando a productores de 16 municipios ubicados principalmente en la sierra madre occidental, donde se generaron 751,630 jornales en mano de obra. Destaca el desarrollo y ejecucin de 370 proyectos encaminados a realizar labores y prcticas silvcolas en los bosques, mediante la generacin de mano de obra temporal donde los propietarios realizaron actividades de manejo y acordonamiento de residuos de los aprovechamientos forestales en una superficie de 40,874 hectreas, mediante su acomodo perpendicular a la pendiente con el fin de proteger el suelo, mantener la humedad y aumentar la biodiversidad. Asimismo, se efectuaron actividades de cultivo del bosque, mediante podas, pre aclareos y aclareos en 9,439 hectreas de bajo aprovechamiento, que permiten una mejor distribucin y calidad de los rboles para su futura cosecha, adems de la proteccin de reas con problemas de regeneracin con 100 km lineales, incluyendo la apertura y reparacin de 320 kilmetros de brechas cortafuego. Con el propsito de mantener y mejorar las condiciones de los ecosistemas del semidesierto, se autorizaron 10 proyectos para la recoleccin de semilla de organo y el cercado de reas de produccin de organo, lechuguilla y candelilla. Como una alternativa de desarrollo comunitario en estas reas, tambin se apoyaron 5 proyectos para la ejecucin y desarrollo de turismo de naturaleza en los municipios de Durango, Pueblo Nuevo y Mezquital, fomentando con ello la diversificacin de actividades a los dueos de los predios forestales. Una de las estrategias importantes de la actual administracin ha sido la de constituir y desarrollar proyectos sustentables para el establecimiento y uso de la vida silvestre, a travs de las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre UMAS , mecanismo que ha permitido fortalecer y conservar la fauna nativa del estado, autorizndose 51 UMAS durante el ao 2009, en una superficie de 208,180 hectreas, logrndose a la fecha, tener un acumulado bajo este esquema de manejo, un total de 296 predios en una superficie de 2,173,357 hectreas, donde se desarrolla y comercializan especies de gran valor energtico, para lo cual la SEMARNAT autoriz 1,899 cintillos, sobresaliendo las especies de guajolote silvestre, venado cola blanca, jabal de collar, venado bura, gansos, patos y codorniz. Proteccin, conservacin y restauracin forestal Una de las principales causas que provoca la degradacin de los terrenos forestales es la presencia de incendios, los cuales se presentan en los primeros meses de cada ao y son originados en muchas ocasiones por el mismo hombre La coordinacin de actividades de prevencin y combate con la CONAFOR, organizaciones de productores y la valiosa participacin de la SEDENA, fue parte fundamental para la disminucin de los daos causados por estas eventualidades. Durante el periodo que se informa, se presentaron 148 incendios con una superficie afectada de 4,581 hectreas; de las cuales 3,718 fueron de superficie forestal y 863 de agostadero, disminuyendo en un 78 por ciento la superficie afectada con respecto al ao 2008, como consecuencia de condiciones climticas ms favorables en pocas crticas. Los municipios con mayor afectacin de superficie forestal fueron: Durango, Pueblo Nuevo, Mezquital, San Dimas y Schil. En acciones de prevencin y combate se ejercieron 27 millones 320 mil pesos, con recursos federales y estatales, para realizar el pago de 12 brigadas oficiales y 10 comunitarias, la distribucin de 16,500 folletos de material divulgativo, emisin de 500 spots de radio y televisin, fabricacin de 250 lonas alusivas, capacitacin a 100 personas, distribucin de 2,500 despensas alimenticias a combatientes voluntarios, as como compra y dotacin de 150 lotes de herramienta especializada. Adems de destacarse la participacin de equipo areo del Gobierno del Estado en acciones de deteccin y evaluacin de daos. Sanidad Forestal La mayora de los bosques del estado, presentan de manera espordica brotes de plagas de insectos descortezadores, defoliadores y plantas parsitas, comnmente conocidas como murdago. Para combatir y detectar oportunamente estas plagas, se trabaj de manera coordinada con la SEMARNAT, la CONAFOR y prestadores de servicios tcnicos, realizndose acciones de deteccin, prevencin y control. Como resultado de estas acciones, se realiz un mapeo areo de 35 mil hectreas a los municipios de Guanacev, Ocampo,
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PRODUCCIN FORESTAL
Pueblo Nuevo y San Dimas. Se aprobaron y se atendieron 37 proyectos para tratamientos fitosanitarios en una superficie de 2,085 hectreas con el apoyo de un milln 331 mil 490 pesos; asimismo se llevaron a cabo saneamientos en una superficie de 576 hectreas con un volumen de 1,564 m3rta. El resto de la superficie fue tratada con podas, control manual de insectos y aplicacin de insecticidas biolgicos y qumicos. En este mismo apartado, la SEMARNAT expidi 8 certificados fitosanitarios de exportacin por 5,770 m3 de madera aserrada y estufada de pino y encino con destino a Cuba y E.U.A.; de igual manera, fueron expedidos 67 certificados de importacin de madera aserrada procedente de E.U.A., Brasil, Chile, Canad, Per, Malasia y China, por un volumen de 298,577 metros cbicos. Control y Vigilancia Forestal Dentro de este apartado de atender y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, la PROFEPA realiz 1,556 acciones, destacndose operativos para la vigilancia forestal, de flora y fauna silvestre, revisin de vehculos de transporte de materia prima forestal, inspecciones de predios, inspecciones a centros de almacenamiento y transformacin de materias forestales e inspecciones en vida silvestre, dando como resultado el aseguramiento de bienes y productos forestales, como:
3 toneladas de carbn de encino, 12.9 toneladas de organo, 8 vehculos de transporte, 39 m3 de candelilla y 60.6 m3 de madera aserrada y maquinaria diversa. Dentro de inspeccin a la fauna, se aseguraron 16 ejemplares vivos de serpientes, 10,813 plantas de doradilla o flor de pea, un puma americano y 43 ejemplares de aves diversas. Adems de las acciones anteriores, se dio seguimiento a 25 grupos de vigilancia comunitaria participativa y se crearon otros 3 nuevos comits, complementando la Red Viga Estatal, atendindose tambin 61 denuncias ciudadanas relacionadas con los recursos forestales, flora y fauna. Conservacin de Suelo y Agua Durante estos ltimos aos, se ha considerado prioritario apoyar acciones de conservacin y restauracin de suelos forestales, integradas al manejo de los recursos naturales, en especial del suelo, la vegetacin y el agua, que contribuyen al objetivo global de manejar y mejorar la condicin del suelo, encaminado a la produccin sustentable. Con la conjuncin de esfuerzos y recursos econmicos de los tres rdenes de gobierno y los productores, se ejercieron
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DURANGO, PRIMERA RESERVA NACIONAL FORESTAL
recursos por un monto de 8 millones 833 mil 207 pesos, para beneficiar a 25 municipios del estado, destacando Durango, Mezquital, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo y Guanacev principalmente, para realizar 21,328 m3 de presas filtrantes y 55,000 metros lineales de acordonamiento de piedra, para restaurar y conservar 7,219 hectreas, generndose 161,190 jornales en mano de obra. Reforestacin Nuestro estado no es ajeno a la problemtica que afectan los suelos forestales a causa de la erosin, sedimentacin en lagos, presas, ros y lagunas, con la consecuente disminucin de la captacin de agua y recarga de los mantos acuferos en varias regiones de nuestra entidad. Para resolver en parte esta problemtica, se realizan esfuerzos conjuntos de los tres niveles de gobierno, productores y sociedad en general, para realizar trabajos de reforestacin. En este sentido, se ejercieron recursos del orden de 25 millones 196 mil 174 pesos, generando 459,784 jornales en mano de obra, donde se reforestaron 10,765 hectreas con 11.7 millones de plantas y material vegetativo, provenientes de los viveros de las organizaciones de productores y del Gobierno del Estado, destacando especies de pino, agave y nopal, donde se apoyaron 36 municipios entre ellos Durango, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes, Mezquital, Nazas, San Juan de Guadalupe, Cuencam y Tlahualilo. Adicional a esta inversin ejercida en acciones de reforestacin, con recursos provenientes de la CONAFOR y Gobierno del Estado, por el orden de 10 millones de pesos, se construy el vivero forestal de alta productividad, en la localidad de Praxedis Guerrero, municipio de Durango, para la produccin de 2.5 millones de plantas anuales de especies de pino y agave para restaurar las partes altas de las cuencas hidrolgicas, as como el fortalecimiento de los programas de manejo sustentable y produccin forestal. Competitividad forestal Para que las actividades forestales sean rentables y mejoren los niveles de vida de la poblacin que vive dentro de las reas forestales, se hace necesario alcanzar mayores niveles de productividad de nuestros bosques y su proceso de industrializacin en productos de mayor valor agregado que fomentan el empleo en las diferentes regiones forestales y que apoyan la reactivacin de la economa estatal. Al respecto, se han otorgado apoyos a productores forestales por un monto de 20 millones 50 mil 171 pesos, provenientes de los programas de Prorbol y PROCYMAF, encauzados a elaborar y ejecutar proyectos para la extraccin y transformacin de materias primas forestales, as como fortalecer los procesos de administracin y mejorar la infraestructura de las vas de comunicacin. En este contexto, se desarrollaron 41 proyectos orientados a la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin, la construccin de caminos forestales y la creacin y acompaamiento para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias y sus cadenas productivas; se apoyaron 43 proyectos para fortalecer las actividades productivas mediante estudios para el aprovechamiento e industrializacin de recursos forestales, reas de conservacin comunitaria y plantaciones forestales comerciales, as como de certificacin forestal. Se incluyen 62 proyectos orientados a la organizacin y fortalecimiento capital social y humano, mediante cursos de capacitacin, seminarios de comunidad a comunidad, evaluaciones rurales participativas y ordenamiento territorial comunitario. Servicios ambientales del bosque El Pago por Servicios Ambientales fue creado como una retribucin directa a los dueos de terrenos quienes se ocupan de manejar, conservar y mejorar los ecosistemas forestales que brindan los servicios ambientales necesarios para el bienestar de las personas, las comunidades y las sociedades. El estado de Durango est siendo compensado con recursos federales a travs del importante programa de Pago por Servicios Ambientales, por la enorme cantidad de recursos hidrolgicos que genera, beneficindose importantes regiones agrcolas de estados vecinos como Sinaloa, Coahuila y Nayarit.
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PRESAS FILTRANTES
CONSTRUCCIN DE BRECHAS
Durante el periodo que se informa, se autorizaron 92 millones 658 mil 492 pesos, en beneficio de 47 predios que engloban una superficie de 43,468 hectreas y que se ubican en los municipios de Topia, Mezquital, Tamazula, Canatln y Tepehuanes, principalmente. Recursos asociados al bosque La diversificacin de las actividades productivas alternas al bosque, como la piscicultura, el ecoturismo y las actividades cinegticas han tenido un gran impulso en los municipios ricos en recursos forestales, por tal razn se han venido respaldando diversos proyectos de este tipo, mediante apoyos econmicos y asesora tcnica. Con mezcla de recursos estatales y de los productores, se ejerci una inversin de 384 mil pesos para fortalecer la infraestructura turstica de 2 parajes ubicados en los ejidos el Encinal y Cinega de Los Caballos del municipio de Durango, de igual forma se apoy el proyecto pisccola en el Ejido San Pablo, municipio de Pueblo Nuevo; se brind asesora tcnica a 15 granjas de truchas de la regin serrana del estado y 12 UMAS. Para beneficio de la ciudadana y como posibilidad de conocer una especie animal en extincin en su hbitat natural, se logr el convenio con la Comisin Binacional para la Conservacin del Lobo Mexicano, cediendo al estado, 4 ejemplares de esta especie, mismos que estn confinados actualmente en el Parque Estatal El Tecun. Programa de Fomento al Empleo Indgena El Gobierno del Estado, a fin de sumar y optimizar esfuerzos y recursos para dar respuesta a las demandas de las comunidades indgenas, promovi la implementacin del Programa de Fomento al Empleo Indgena, enfocado bsicamente a apoyar a los grupos de indgenas mediante el empleo temporal, a travs del desarrollo de actividades orientadas a proteger y restaurar sus recursos naturales. Los proyectos que se promovieron durante 2009 se basaron en acciones traducidas en la conservacin de manantiales, de micro cuencas, restauracin y proteccin de reas arboladas; acciones en las que los indgenas participaron directamente en su ejecucin, siguiendo las indicaciones de la parte tcnica, para que sean ellos mismos los que procuren garantizar que las obras que se realizaron cumplan con su cometido. Bajo estas consideraciones, se ejercieron recursos por un monto de 792 mil 208 pesos, generando 15,248 jornales en 5 comunidades indgenas del municipio de Mezquital beneficiando econmicamente a 1,085 familias. Con este recurso se realizaron 2,894 m3 de presas filtrantes de piedra y madera acomodada, en 965 hectreas; se construyeron 36.9 kilmetros de acordonamiento con madera muerta y 1,750 zanjas, trincheras o tinas ciegas en 7 hectreas.
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Durango Solidario
FEBRERO 2009 INICIO DEL PROGRAMA DURANGO SOLIDARIO
FEBRERO 2009 INICIO DEL PROGRAMA DURANGO SOLIDARIO
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SEGURO DE DESEMPLEO, DURANGO SOLIDARIO
DURANGO SOLIDARIO
Como consecuencia de la crisis econmica global que repercuti en el Pas durante el ao pasado, el Gobierno del Estado de Durango fue el primero a nivel nacional en reaccionar con la implementacin de una estrategia que permitiera de manera solidaria apoyar en forma integral a todos aquellos que se vieron impactados por los efectos adversos de la crisis, principalmente a los grupos ms vulnerables de la poblacin que son los que resultaran ms afectados, al tener menores oportunidades de integrarse a las actividades econmicas. La estrategia Durango Solidario se crea como un conjunto de medidas de apoyo al empleo y de proteccin social, de carcter emergente y temporal, con el objetivo de contener, hasta donde sea posible los efectos de la crisis en nuestra entidad, brindando una red de proteccin social y activando diversos instrumentos de poltica pblica que contribuyan a la preservacin y generacin de empleos. La estrategia Durango Solidario, consider 5 ejes: 1.- Gobierno Solidario. 2.- Inversin Solidaria. 3.- Apoyo Solidario a las Actividades Empresariales. 4.- Proteccin Solidaria a las Familias. 5.- Apoyo Solidario al Campo. Gobierno Solidario El primer eje, Gobierno Solidario, contempl una serie de medidas de austeridad y reduccin del gasto burocrtico que incluy la reduccin de los gastos de viticos, pasajes, mantenimiento, arrendamientos, servicio telefnico, adquisiciones, entre otras medidas. A partir de febrero se redujo en un 10 por ciento, los salarios de los funcionarios de primer y segundo nivel de los Tres Poderes del Estado, el propio Gobernador del Estado, secretarios, subsecretarios, diputados locales y magistrados, mostraron su solidaridad con quienes sufrieron las consecuencias de la crisis econmica detonada en los Estados Unidos. En forma paralela se procedi al remate de vehculos, maquinaria y bienes muebles en desuso de las diferentes dependencias estatales. Inversin Solidaria El segundo eje Inversin Solidaria, result en la ejecucin de proyectos de inversin en infraestructura pblica bajo esquemas de asociacin entre el sector pblico y privado PIPs que permitieron impulsar el desarrollo regional y potenciar la atraccin de inversiones y la generacin de empleos directos. El esquema consiste en la reconstruccin y conservacin de 326.5 kilmetros en concreto hidrulico de 10 tramos carreteros de mayor aforo vehicular y en malas condiciones. Apoyo Solidario a las Actividades Empresariales El tercer eje rector, Apoyo Solidario a las Actividades Empresariales, integr acciones y programas de fomento al empleo, apoyando iniciativas empresariales impulsadas por jvenes, mujeres y empresarios de pequeos negocios. Programa de Financiamiento Durango Solidario. Consisti en la capacitacin y financiamiento a micro empresas con crditos en condiciones preferenciales de hasta 30 mil pesos para pagarse en un plazo mximo de 12 meses con una tasa de inters del 6 por ciento anual. Se realizaron 30 cursos de capacitacin con los temas de Plan de Negocios y Consguete un Crdito, impartidos en 7 municipios de la entidad, beneficiando a 821 participantes.
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Desarrollo Econmico y Empleo Durango Solidario
RECONSTRUCCIN DE CARRETERAS A TRAVS DEL ESQUEMA PIPS
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SEGURO DE DESEMPLEO, DURANGO SOLIDARIO
Se otorgaron 221 crditos en micro empresas ubicadas en 12 municipios por un monto total de 5.5 millones de pesos, con lo que se benefici a un total de 835 personas, al consolidarse 650 empleos existentes y 185 de nueva creacin.
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Desarrollo Econmico y Empleo Durango Solidario
ACTO DE ENTREGA DE APOYOS DEL SEGURO DE DESEMPLEO Y DE MICROCRDITOS
Programa de Subsidio en la Elaboracin de Tabla Nutrimental. Otra de las lneas de accin del Eje Apoyo Solidario a las Actividades Empresariales se enfoc a incrementar la competitividad de los productos locales a nivel nacional e internacional, otorgando un subsidio del 100 por ciento en el costo del diseo de etiqueta, tabla nutrimental y cdigo de barras, contribuyendo a que los productos duranguenses cumplan con los requerimientos de comercializacin. Fueron apoyados un total de 92 empresas con 228 productos, registrando una erogacin estatal del orden de los 311 mil pesos. Programa de Subsidio al Diseo de Imagen. Durante el ejercicio 2009 se increment el subsidio al 100 por ciento en el Programa Diseo de Imagen, apoyando a un total de 61 empresas en la creacin de nombre, logotipo, slogan, bsquedas fonticas y diseo de etiqueta con una erogacin estatal del orden de los 348 mil de pesos. Programa de Subsidio a la Inscripcin ante la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico. En la estrategia Durango Solidario se estableci el apoyo al 100 por ciento del costo en el Programa Inscripcin en la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico -AMECE- con objeto de obtener el cdigo de barras de los productos, a fin de posicionarse mejor en el mercado. Se apoy a 103 empresas con una inversin de 434 mil pesos. Tambin se impartieron 20 cursos de capacitacin con personal de la AMECE, a un total de 224 personas, con temas como Cdigo de Barras, Catlogo Electrnico y Factura Electrnica. Asimismo, se instal por dos das el Laboratorio de Calidad de Datos y Lectura de Cdigo de Barras, en el cual se verificaron un total de 350 productos duranguenses. El trabajo que se realiz fue de gran importancia, pues gracias a las plticas muchos de los grupos de mujeres realmente se comprometieron al pago del microcrdito, haciendo posible la aprobacin de una segunda etapa de los mismos, adems que fue visible la unin e identificacin entre grupos, ya que a travs de los temas compartieron vivencias personales y se logr la integracin de una red de apoyo para la venta de los productos que estas mujeres comercializan. Proteccin Solidaria a las Familias El 4to eje rector, Proteccin Solidaria a las Familias, tuvo como objetivo atender a los sectores de la poblacin en condiciones de mayor vulnerabilidad, otorgndose apoyos directos para contribuir a la satisfaccin de necesidades bsicas. Seguro de Desempleo. Con este compromiso, se dise e implement el Seguro de Desempleo, a travs del cual, de manera transparente y directa, se apoy a 10,000 trabajadores que se quedaron sin empleo, con un mil pesos mensuales hasta por cinco meses, recurso que les permiti cubrir sus necesidades primarias y salir con ms tranquilidad en la bsqueda de empleo. El Seguro de Desempleo no slo atendi a las zonas urbanas; por igual se hizo llegar este apoyo al medio rural. Hasta el momento son ms de 4 mil los trabajadores que fueron beneficiados y que ya cuentan con empleo.
Con estos programas se vieron beneficiados los empresarios de pequeos negocios ubicados en 18 municipios del estado: Canatln, Durango, Poanas, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro, Nuevo Ideal, Vicente Guerrero, Pueblo Nuevo, Rodeo, Gmez Palacio, Guadalupe Victoria, Pen Blanco, Mapim, Lerdo, Mezquital, Tepehuanes, San Juan del Ro, San Juan de Guadalupe. Banmujer. En este mismo eje, y con el fin de ofrecer una respuesta a las mujeres dado el difcil contexto econmico internacional, se implement el programa Beneficios y Apoyos Nuevos para la Mujer BANMUJER, a travs del cual se brindan recursos para emprender y fortalecer negocios que generen empleos. En forma paralela, se asesor a 700 mujeres participantes del BANMUJER a travs de capacitacin en sus municipios, con el objetivo de propiciar el autoempleo e impulsar sus iniciativas emprendedoras, con temas encaminados a elevar su autoestima y fortalecer la toma de decisiones. En los municipios de Pueblo Nuevo, Guadalupe Victoria, Lerdo, Canatln y Santiago Papasquiaro fueron beneficiadas primeramente, por medio de microcrditos, las mujeres que tuvieran o quisieran emprender un negocio, por medio de la conformacin de grupos solidarios; posteriormente se empez a dar la capacitacin, siendo un tema por semana.
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ACTO DE ENTREGA DE APOYOS DEL SEGURO DE DESEMPLEO
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APOYO ADULTOS MAYORES
Apoyo a Personas con Discapacidad. El programa Apoyo a Personas con Discapacidad contempla la instrumentacin de un apoyo directo a este sector de la poblacin, orientado a proteger el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, a fin de proporcionarles una mejor calidad de vida y su plena integracin social, econmica, poltica y cultural y el respeto a sus derechos Durante el ao 2009 se logr beneficiar a 1,140 personas con discapacidad, con un apoyo mensual de 400 pesos, durante 10 meses. Apoyo a Adultos Mayores. El Programa de Apoyo a Adultos Mayores se adiciona al conjunto de acciones de poltica social orientada a proteger el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, a fin de proporcionarles una mejor calidad de vida y su plena integracin social, econmica, poltica y cultural. El programa consisti en un apoyo econmico mensual de 500 pesos durante 10 meses, que se entreg directamente a los 7,573 beneficiarios atendidos, realizando una inversin total de 37 millones 865 mil pesos. Cabe sealar que para la conformacin de estos recursos se cont con la participacin de los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo. Crditos para Mejoramiento de Vivienda. El programa para el otorgamiento de crditos, en la modalidad de Fondo Revolvente, constituye un mecanismo para que las familias con necesidad de realizar mejoras a sus viviendas cuenten con recursos para hacerlo. Este programa pretende colaborar a que las familias duranguenses puedan mejorar la calidad de su vivienda, al mismo tiempo que se fomenta la generacin de empleo y autoempleo. El programa para el otorgamiento de crditos en la modalidad de Fondo Revolvente contempla la instrumentacin de un apoyo directo a los jefes de familia, otorgndoles crditos por montos de uno o dos mil pesos, con el fin de generar las condiciones para que la vivienda familiar sea un lugar digno, decoroso y que permita el buen desarrollo de todos los que la habitan, para as obtener una mejor calidad de vida. As, con una inversin de 5 millones 944 mil 733 pesos, se han otorgado 2,902 crditos para mejorar la vivienda. Descuento para la Regularizacin de la Vivienda. Los trmites de escrituracin o titulacin de los inmuebles representan un costo indirecto en la obtencin de una
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vivienda digna, que resulta relativamente ms oneroso para las familias en mayores condiciones de pobreza, disminuyendo su ingreso disponible para la satisfaccin de otras necesidades, especialmente bajo un entorno econmico adverso. Al subsidiar los trmites de regularizacin de la vivienda popular, se contribuye a que las familias adquieran seguridad jurdica y certeza patrimonial respecto a sus propiedades de una manera menos costosa. En el periodo se beneficiaron 1,027 familias duranguenses de 88 colonias de 10 municipios de la entidad, ofrecindoseles a la mitad del costo que normalmente tiene este tipo de trmites. Por lo que se refiere a la entrega de ttulos, sta se realiz en 90 colonias de 9 municipios de la entidad, con un total de 1,177 ttulos entregados.
Becas 2009. Este programa tiene como objetivo apoyar con una beca a jvenes estudiantes que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, con el propsito de contribuir a que continen y culminen sus estudios. Con l se benefici a ms de dos mil jvenes de los municipios de Durango, Vicente Guerrero, Guadalupe Victoria, Canatln, Gmez Palacio, Lerdo, Cuencam, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Mezquital, El Oro, Rodeo, Nuevo Ideal y Poanas, apoyndolos con 400 pesos durante un periodo de 7 meses. A este programa se le asign un presupuesto de 6 millones de pesos. Apoyo Solidario al Campo El 5to eje Apoyo Solidario al Campo est orientado para apoyar a los productores rurales impulsando su competitividad, con el objetivo de que los productores agropecuarios y pesqueros incrementen sus mrgenes de operacin, mediante la entrega de tarjetas con estmulo al diesel de uso agropecuario, beneficiando a los productores que explotan unidades de fabricacin. El monto de apoyo del subsidio al diesel fue de 2 pesos por litro, con un monto de inversin de 80 millones 173 mil pesos, apoyando con 20,862 tarjetas de recarga, para maquilar 471,986 hectreas.
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Sociedad Segura y de leyes

OBJETIVO 1 CULTURA DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIN DEL DELITO

Promocin de la cultura de la legalidad Como parte al fomento de la cultura de la legalidad, se emprendieron relevantes acciones en esta materia en el periodo que se informa, resaltando algunas que por su impacto en los diversos sectores sociales, as como por su inclusin en los esquemas diseados para proporcionar certeza y seguridad a la poblacin duranguense, resultan mayormente destacadas Se logr atender a 48,020 personas, 44,932 alumnos, 1,069 padres de familia y 2,019 maestros, en los mbitos de fomento a la salud, sensibilizacin, desarrollo humano, formacin de la ciudadana y apoyos integrales por medio del Programa ARGOS Comits de Seguridad Escolar, en 125 instituciones de nivel bsico. Se desarrollaron 329 actividades de sensibilizacin sobre los temas de fomento de valores, prevencin de adicciones, prevencin de la violencia escolar y en el noviazgo, as como el fomento de una comunicacin adecuada, como parte del Programa Redes Juveniles para la Cultura de la Legalidad y la Prevencin, atendiendo 12,744 alumnos, 100 padres de familia y 337 maestros de 10 escuelas de nivel medio superior de la capital del estado y de los municipios de Pueblo Nuevo, Santa Clara y San Juan de Guadalupe. En el marco de este programa se realizaron labores relacionadas con la implementacin de 149 dilogos de prevencin del delito y fomento de la cultura de la legalidad, como apoyo a la poblacin educativa de 10 escuelas primarias de la ciudad de Durango, beneficiando a 4,006 alumnos y 136 maestros; consolidando la participacin activa de los jvenes comprometidos con la sociedad, convirtindose en generadores de cambio en su entorno y modelos efectivos de ciudadanos. Por la labor efectuada en este programa, se hizo entrega de reconocimientos a los participantes destacados, que en conjunto con los ejecutores del programa federal Sensores Juveniles superaron las metas establecidas a nivel nacional por parte de la Secretara de Seguridad Pblica Federal. Se realizaron 437 actividades de prevencin del Programa Conecta Redes Sociales para la Prevencin de la Legalidad, desarrollados en las colonias Edmundo Rabelo, Los Sauces, Industria Ladrillera, El Paraso, Universal, San Carlos, Santa Fe, J. Guadalupe Rodrguez, Mira Mar, Universal, Fracc. Zaragoza, Ampliacin Zaragoza y Real Victoria II, de la capital del estado, beneficiando a 7,298 padres de familia y 2,124 nios en los temas de: comunicacin efectiva entre padres e hijos, valores, autoestima y funcionamiento familiar y seguridad comunitaria, entre otros. Dirigido a alumnos de nivel medio superior, se activ el trabajo de capacitacin del programa federal Sensores Juveniles, instrumentado por la Secretara de Seguridad Pblica Federal sobre el tema de la Prevencin en los antros, con la participacin de 7 escuelas de nivel medio superior de la capital del estado. Un favorable resultado arroj el convenio de colaboracin para difundir la campaa interinstitucional Yo tengo valor, conservo mis sentidos desarrollada en coordinacin con el Instituto Estatal y Municipal de la Juventud, el Patronato de la Feria Nacional Durango y el municipio de Durango, encaminada a la prevencin de accidentes por el consumo excesivo de alcohol, durante la Feria Nacional Durango 2009, colaborando con la donacin de 10,000 discos con mensajes preventivos para disminuir el consumo de alcohol en los jvenes duranguenses. Con el tema de Seguridad Comunitaria, en coordinacin con la Direccin de Vinculacin de la Secretara de Seguridad Pblica Federal y el Programa Conecta Redes Sociales para la Prevencin y la Cultura de la Legalidad, se desarrollaron 8 talleres en colonias adheridas a este programa como San Carlos, Valle del Guadiana, Universal y J. Gpe. Rodrguez, beneficiando a 318 personas. En el periodo en comento, se logr el establecimiento del Consejo Estatal Ciudadano, Consejo Regional Ciudadano y Consejos Municipales Ciudadanos en los municipios: Canatln, Mezquital, Hidalgo, Inde, Mapim, Nazas, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Ocampo, Pnuco de Coronado, Pen Blanco, Rodeo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Juan del Ro, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santa Clara, Santa Maria del Oro, Santiago Papasquiaro, Simn Bolivar, Schil,
Tamazula, Tepehuanes, Tlahualilo y Vicente Guerrero; beneficiando a 2,826 personas mediante actividades de prevencin del delito y fortalecimiento de acciones encaminadas a la participacin ciudadana. Contando con la presencia del Dr. Pedro Jos Pealoza del Instituto Nacional de Ciencias Penales, se realiz el Taller de Prevencin del Delito y Fomento de la Cultura de la Legalidad, dirigido a 300 miembros de organizaciones de la sociedad civil organizada, convocadas por el Consejo Estatal Ciudadano. Se realizaron las premiaciones del 2 y 3 Concurso Literario del Cuento Navideo, sobre Prevencin de Adicciones 2008 y 2009, contando con la participacin de 500 alumnos en cada edicin de Escuelas Secundarias del estado de Durango, adheridas al Programa ARGOS Comits de Seguridad Escolar, beneficiando a los ganadores con equipos de cmputo y material multimedia que incentivan la prctica de conductas sociales adecuadas y de sano esparcimiento como opcin, para no consumir drogas. Se brind apoyo en la Carrera de la Amistad del municipio de Guadalupe Victoria con materiales y equipo para la premiacin del mismo, por parte del Programa Redes Juveniles para la Cultura de la Legalidad y la Prevencin. Con un slido beneficio para 1,956 alumnos y 408 habitantes de las comunidades de San Juan de Guadalupe y San Dimas, se desarrollaron 7 campamentos de prevencin, participacin ciudadana y desarrollo humano, dirigidos por el Programa Redes Juveniles para la Cultura de la Legalidad y la Prevencin, as como los Consejos Ciudadanos Municipales. En el mbito deportivo, se desarroll la 1 Copa Deportiva de Ftbol, con la participacin de 630 jvenes estudiantes de 24 escuelas secundarias de la capital del estado, as como el Torneo de Ftbol, organizado por el Consejo Ciudadano Municipal del municipio de San Juan de Guadalupe, logrando convocar a 100 jvenes de esa localidad. Prevencin del delito con participacin ciudadana Enmarcadas en el mbito de prevencin del delito con participacin ciudadana, se efectuaron fehacientes acciones, entre las que destacan el establecimiento de 130 comits de seguridad escolar del programa ARGOS en igual nmero de escuelas de nivel bsico, otorgando capacitacin en prevencin de adicciones, vialidad, seguridad escolar a los integrantes de los Comits formados por directivos, maestros, padres de familia y alumnos comprometidos con la seguridad de sus espacios escolares. Mediante el Sistema Telefnico de Emergencia 066, se presta el servicio a la ciudadana duranguense las 24 horas, los 365 das del ao, con los 3 centros de atencin de llamadas, recibiendo un importante total de solicitudes; en Durango 930,527, en Gmez Palacio 525,446 y en Santiago Papasquiaro 43,922, durante 2009. Dichos centros operan con mayor eficacia, al contar con moderna infraestructura y tecnologa de punta para beneficio de la poblacin duranguense. Se hizo entrega de un apoyo a la Fundacin Durango Contra las Adicciones para la atencin integral de 70 personas en la modalidad de rehabilitacin, por un monto de 283 mil 385 pesos. Con el fin de otorgar tratamiento residencial de rehabilitacin a 28 personas canalizadas por los programas sociales de la Direccin de Participacin Ciudadana, se efectu un donativo en efectivo por un milln de pesos al Centro de Rehabilitacin para Adicciones Misin Korin Vinculacin con la ciudadana. En la tnica de prevenir el delito y en aras de promover activamente aquellas conductas normadas por valores y principios, la Procuradura llev a cabo 6 campaas informativas de prevencin del delito dirigidas a diversos sectores de la sociedad, concientizando en temas de prevencin del delito a 53,490 personas, por medio de trpticos, posters y material grfico diverso. Se realizaron en el periodo un total de 516 visitas a los separos de la Coordinacin de Ministerios Pblicos y la Agencia Estatal de Investigacin, efectuando 246 visitas domiciliarias, atendiendo 65 citatorios, asistencia a 44 menores de edad en su declaracin ante el Ministerio Pblico, as como 79 gestiones diversas, 30 canalizaciones, 10 actas convenio, 130 entrevistas y entrega de 15 menores de edad a sus familias.
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Sociedad Segura y de Leyes
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SISTEMA TELEFNICO 066
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CAMPAAS INFORMATIVAS DE PREVENCIN DEL DELITO
OBJETIVO 2. EFICACIA Y CONFIANZA EN LA SEGURIDAD PBLICA

Profesionalizacin de los cuerpos de seguridad pblica El Instituto Superior de Seguridad Pblica del Estado, durante este ao realiz la certificacin de 13 instructores evaluadores por la Academia Regional de Seguridad Pblica del Noroeste, adems de la certificacin de los programas de estudio de homologacin de polica preventivo y homologacin a custodios penitenciarios por la Academia Nacional de Seguridad Pblica. En cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, el 22 de Agosto se puso en marcha el Centro Estatal de Acreditacin y Control de Confianza, siguiendo el modelo aprobado en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, el cual est compuesto por profesionales en las reas de psicologa, mdico, trabajo social y poligrafa, siendo capacitados por el CISEN . El Centro Estatal de Actualizacin y Control de Confianza realiz las siguientes evaluaciones para nuevo ingreso:
Se firm un convenio de prevencin del delito con la Procuradura General de la Repblica y la Direccin Municipal de Seguridad Pblica con el objetivo de emprender campaas de difusin, acciones de concientizacin y programas de capacitacin en materia de prevencin de conductas delictivas, brindando orientacin legal y social a la ciudadana. Se llev a cabo la primera campaa informativa en la sede del edificio de recaudacin de rentas de la ciudad capital, abordando el tema de prevencin de robo de vehculos, informando a un total de 10,000 ciudadanos. En este tenor se informo a 8,000 personas sobre la temtica de medidas de prevencin de ilcitos en periodo vacacional y a 12,000 personas en el rubro de prevencin de robo a casa habitacin; de la misma forma se concientiz a 20,000 personas sobre temas prcticos para prevenir y erradicar la extorsin telefnica. Es de destacar que un universo de 23,424 personas fueron atendidas en materia de acciones de prevencin del delito, abarcando sectores tales como alumnos de planteles educativos de diverso nivel, padres de familia y personal docente de las instituciones mencionadas. Sobre este rengln se efectuaron 159 entrevistas a docentes y directivos de las instituciones para robustecer los programas manejados por la Procuradura y lograr avances significativos en su cumplimiento. En coordinacin con la Procuradura General de la Repblica, se dio difusin a volantes y carteles acerca del delito de trata de personas y violencia familiar, en instituciones pblicas tales como el IMSS- y colonias populares con ndices elevados en materia de violencia domstica;, informando a 3,490 ciudadanos. Se dio inicio al programa piloto dirigido a alumnos de nivel preescolar y personal docente atendiendo 11 jardines de nios y un total de 1,345 alumnos, 131 maestros, con el objetivo de que los educandos identifiquen conductas de maltrato y sepan que guardar silencio no resulta positivo. Se realizaron 8 presentaciones en coordinacin con personal de la Agencia Estatal de Investigacin en instituciones de nivel primaria del grupo canino de la Procuradura, demostrando a los infantes cmo los perros son entrenados para la localizacin de drogas y ayudar a enfrentar a la delincuencia.
En cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, el Instituto Superior de Seguridad Pblica del Estado realiz la homologacin de 23 municipios de la entidad capacitando a 382 elementos de seguridad pblica de Canatln, Cuencam, Guadalupe victoria, Mezquital, Nazas, Nombre de Dios, Pnuco de Coronado, Pen Blanco, Poanas, Rodeo, San Dimas, Schil, Vicente guerrero, Ocampo, Hildalgo, Nuevo Ideal, San Bernardo, Coneto de Comonfort, El Oro, San Juan del Rio, Guanacev, Santiago Papasquiaro y Tepehuanes. Se imparti el Curso de Tcnico de Polica y Vialidad Municipal a 40 cadetes, adems de la capacitacin a la 3ra. 4ta. y 5ta. generacin de la Polica Estatal, con un total de 567 aspirantes de los municipios de Durango y Lerdo; se inici adems la formacin de la 1ra. Generacin de la Polica de Seguridad y Custodia Penitencia con 50 aspirantes.
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PROFESIONALIZACIN DE LOS CUERPOS POLICIACOS
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COORDINACIN INTERRINSTITUCIONAL DE DIFERENTES GRUPOS
Se imparti el curso de especializacin para la certificacin de las 7 tcnicas de la funcin policial dirigido a la polica estatal y policas municipales de Durango, Gmez Palacio y Lerdo, con la participacin de instructores de la Academia Regional de Seguridad Pblica del Noroeste. Coordinacin interinstitucional Durante el ao que se informa, la Polica Estatal particip en 848 operativos conjuntos y operativos especiales destacando: Bienvenido Paisano, Semana Santa, Feria Durango 2009, Conjunto Festival Revueltas, Fiestas Patrias, Visita del Nuncio Apostlico, Exposicin Nacional de Ganado ANGUS, Sptimo Congreso Internacional de Mujeres Empresarias y Segundo Encuentro Internacional de Negocios, Contienda Electoral 2009 y XXXVII Conferencia Nacional de Gobernadores. Derivado de la implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal se cre la Polica Procesal y en cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, se mantiene operando la Plataforma Durango con 11 dependencias encargadas de la procuracin de la Seguridad Pblica en el municipio de Durango, 5 en Gmez Palacio, as como 10 municipios igualmente interconectados a esta plataforma a fin de mejorar constantemente la cooperacin entre las distintas corporaciones, as como para dar cumplimiento a las normativas del Sistema Nacional de Seguridad Pblica con el sistema de Plataforma Mxico, haciendo uso de la mejor tecnologa actual para la elaboracin de un registro nacional identificado como Sistema nico de Identificacin Criminal.
A travs del Nodo de Interconexiones de Telecomunicaciones, NIT C4, se proporcion la infraestructura de la Red de Voz y Datos de la Secretara de Seguridad Pblica para intercomunicar a: Tribunal Superior de Justicia, Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social y Procuradura General de Justicia, con el fin de que estas dependencias puedan implementar de manera segura y eficiente los sistemas y aplicativos con los que se administra esta nueva etapa de procuracin de justicia del estado de Durango, brindando adems de la infraestructura, la asesora para la optimizacin de esta interoperabilidad entre dependencias. Adems se desarroll el proyecto Cartografa Colaborativa, logrando obtener el levantamiento total de la mancha urbana de la ciudad de Victoria de Durango, lo que permitir a los rdenes estatal y municipal, contar con un sistema de informacin geogrfica con una base de datos cartogrficos actualizados, la cual puede ser utilizada para el desarrollo, gestin y administracin de proyectos y programas gubernamentales, lo que permitir medir, por ejemplo, el impacto de las acciones gubernamentales a nivel domicilio. Se realiz la modernizacin de equipo de radiocomunicacin, as como el mantenimiento de la Red Estatal de Radiocomunicacin, lo que permite proporcionar a las corporaciones una plataforma de comunicacin que facilite su coordinacin y brindar una mejor seguridad.
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CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN DE SERVIDORES PBLICOS.
OBJETIVO 3 PROCURACIN DE JUSTICIA OPORTUNA Y APEGADA A DERECHO

La correcta procuracin de justicia y el fortalecimiento del Estado de Derecho son piedra angular del actuar de las instituciones pblicas, ningn estado puede proclamarse democrtico sin ser justo y desarrollarse en el contexto de resguardar los bienes jurdicos tutelados por el derecho y la equidad que la sociedad le ha encomendado. Capacitacin y profesionalizacin de servidores pblicos. Un alto nivel de capacitacin y una actitud comprometida en la prestacin del servicio, son condiciones indispensables para que la Procuradura cumpla correctamente con sus funciones. Es necesario que los estndares de excelencia y compromiso se mantengan permanentemente integrados a fin de que la actividad sea orientada por los mejores criterios, y por supuesto para que la prctica no se divorcie de lo que debe ser el mejor desempeo policial y acadmico en cada situacin. La capacitacin que se le ha brindado a los servidores pblicos ha sido permanente, introducindolos en el uso de herramientas tecnolgicas y aprovechando el conocimiento ltimo, acerca de las modalidades delictivas que se presentan en nuestro medio, a fin de que la inteligencia y la capacidad de resolver los problemas que se presenten, sea la principal arma para la prevencin y el esclarecimiento de los delitos. El servidor pblico de procuracin de justicia debe orientar su conducta tanto en funcin de las normas legales como de criterios profesionales, ambos resultantes de un proceso de formacin que debe ser estricta y regularmente renovado y verificado. nicamente de esta manera podr reducirse el nivel de errores, de las conductas negligentes y de las reacciones irracionales. No hay que perder de vista que el mal desempeo pblico es una fuente de riesgos para la integridad fsica del mismo personal y, obviamente, para los ciudadanos. Cabe destacar que los cursos de capacitacin y profesionalizacin se coordinaron con instancias tales como el Instituto Nacional de Ciencias Penales, personal operario y acadmico de la Procuradura de Justicia del Estado de Chihuahua, Coordinacin General del Sistema Plataforma Mxico de la Secretaria de Seguridad Pblica Federal y la Asociacin Civil Mdica Lex del estado de Chihuahua.
Los temas sobre los cuales vers la capacitacin fueron actualizacin profesional, medios de control constitucional, medios alternos de solucin de conflictos, argumentacin jurdica, talleres de retrica jurdica, informtica, tcnicas de interrogatorio, integracin de expedientes y carpetas de investigacin, llenado de actas y del informe policial homologado, entre otros temas; con tales acciones se logr capacitar a un total de 1,429 servidores pblicos y con ello marcar el precedente histrico de preparacin acadmica integral del personal operario del nuevo sistema de justicia penal con un enfoque de seleccin de perfiles en el que nicamente los mejores profesionistas se encargaran de afrontar con integridad y carcter los retos que la realidad presenta. Asimismo, con carcter de constante y permanente, se han establecido cursos de actualizacin, dirigidos a personal operativo de la institucin sobre adiestramiento fsico, defensa policial, manejo y conduccin de detenidos, manejo tctico de armamento y tiro policial. Equipamiento, infraestructura y tecnologa. Equipamiento. De conformidad con las polticas de aprovechamiento eficiente de los recursos pblicos destinados al quehacer propio de la procuracin de justicia, en el periodo que se logr la dotacin de mobiliario y equipo de oficina, armamento de ltima generacin, municiones, chalecos, placas balsticas, cascos, vehculos, detector de explosivos y equipo de criminalstica de anlisis de sustancias, representando dichas adquisiciones una inversin cercana a los 64 millones de pesos. Infraestructura. En este ramo es de destacar que se encuentran en funcionamiento desde el da 1 de mayo de 2009 a favor de los duranguenses, los espacios fsicos del Departamento de Inmediata Atencin -DIA- y la Direccin de Justicia Restaurativa Penal, que se han traducido en un atinado lineamiento de prestacin del servicio pblico, mencionando que en dichos espacios se han construido 1, 394 metros cuadrados de cubculos y reas de atencin al pblico. Actualmente se registra un significativo avance en la construccin del inmueble que ocupar el rea de gentica para la deteccin de cadenas de ADN adscrita a la Direccin de Servicios Periciales, lo que representa un magno logro, en materia de implementacin de tecnologa cientfico-forense en aras de combinar los adelantos de la ciencia y la tarea de investigar y perseguir los delitos de competencia local.
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ENTREGA DE EQUIPO EN ARMONA DE LOS TRES PODERES
ENTREGA DE EQUIPO
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IMPLEMENTACIN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
Plataforma tecnolgica. Con el propsito de fortalecer la plataforma tecnolgica de la procuradura, se dio seguimiento oportuno a la red tecnolgica de telefona IP que proporcionar un sistema de telecomunicaciones que agiliza la comunicacin en formato de voz, datos y video entre las sedes, reas y adscripciones de la procuradura y establecer as una traslacin de datos e informacin en tiempo real. Se logr de manera satisfactoria y oportuna activar la operatividad de la Unidad de Anlisis e Informacin UDAI , as como el Centro de Captura del Informe Policial Homologado IPH asignndole personal altamente capacitado y evaluado en pruebas de confiabilidad por parte del Centro Nacional de Evaluacin y Control de Confianza de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, obteniendo altos estndares de efectividad en materia de intercambio de informacin policial a nivel nacional; asimismo estableciendo estrecha colaboracin con la interaccin propia de la alimentacin del Sistema Tecnolgico denominado Plataforma Mxico. Con tales acciones de operatividad se ha logrado un blindaje en manejo de informacin altamente confidencial que se ha traducido en una red logstica que arroja datos eficaces y oportunos que facilitan el actuar de las reas neurales de la dependencia. Adecuaciones y mejoras al marco normativo, Nuevo Sistema de Justicia Penal. El Nuevo Sistema de Justicia Penal que entr en vigor el da 14 de diciembre del 2009, se traduce como un esquema de cambio y modernidad jurdica. Dicho sistema, recopila y sistematiza los ms altos principios e ideales de justicia; humaniza la causa del derecho y dignifica el actuar de los rganos del estado para dar a cada quien lo que le corresponde. La dinmica innovadora de este nuevo orden, requiere no solo la implementacin del sistema en materia de procuracin de justicia desde un punto de vista jurdico y tcnico, sino adems la correcta y decidida consolidacin de los beneficios institucionales de tan prometedora encomienda. El marco normativo del nuevo sistema se caracteriza por su inmediatez y humanismo jurdico, los diversos sectores pblicos y privados estamos obligados a consolidar un canal de dilogo amplio, constante, responsable y apegado a derecho para lograr la difusin y crecimiento de las bondades del sistema a travs de los grupos ms necesitados y vulnerables de la sociedad. Fue necesaria la creacin y reforma integral de ordenamientos legales de vanguardia para la correcta operatividad e implementacin del sistema ante el H. Congreso del Estado, entre estos: Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, Reglamento Interno de la Ley de la Procuradura de Justicia, Ley de Justicia Penal Restaurativa, Cdigo Penal del Estado y Cdigo de Procedimientos Penales. Se llevaron a cabo diversos talleres interactivos patrocinados por la procuradura, los cuales fueron dirigidos a medios de comunicacin, para dar a conocer los esquemas de implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal y abrir un canal de dilogo y pluralidad de opiniones en donde predominen la transparencia y la solidez del actuar de los servidores pblicos frente a los gobernados. Con el firme propsito de conocer de aquellos delitos cometidos en contra de periodistas, se cre la fiscala especializada en este tema y as brindar certidumbre jurdica respecto de las investigaciones incoadas para conocer los ilcitos perpetrados en contra del gremio mencionado y de la misma forma cumplir categricamente con los reclamos mas sentidos de la sociedad y los sectores pblicos y privados en tales asuntos. Inmediata atencin. Se public en febrero de 2009 la Ley de Justicia Penal Restaurativa del Estado de Durango; ordenamiento destinado a normar la actuacin de los integrantes de la procuradura dentro de los esquemas doctrinarios y operativos del nuevo sistema de justicia penal, privilegiando el principio de reparacin del dao a las vctimas y ofendidos del delito a travs de instrumentos alternativos para la solucin de hechos, conflictos y controversias por medio de las figuras jurdicas de la mediacin, la negociacin y conciliacin. Creando para tal propsito el Departamento de Inmediata Atencin y la Direccin de Justicia Restaurativa Penal. Ante la dimensin sealada, el Departamento de Inmediata Atencin en cuanto a sus propsitos legales se encarga de brindar una atencin humana, profesional y personalizada a los ciudadanos destinatarios del servicio, canalizar a las
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INAGURACIN DEL DEPARTAMENTO DE INMEDIATA ATENCIN
personas rpida y eficientemente al rea interna que corresponda o bien a instancias internas acorde a los hechos planteados, orientar y explicar a los interesados si los hechos expuestos son susceptibles de resolucin a travs de mecanismos alternos de solucin y exponer en el mismo acto, los beneficios que se pudieren obtener por esta va. Por su parte, la Direccin de Justicia Restaurativa Penal ha consagrado como principio de su actuacin el ejercicio de salidas alternas, mismas que son aplicadas por el Ministerio Pblico y el rgano jurisdiccional a travs del trabajo profesional de especialistas en mediacin, quienes procuraran soluciones penales diferentes a la persecucin, juicio y pena tradicional, materializadas en acuerdos que satisfagan en su mayor parte las pretensiones de las partes. Por este conducto se reparan los daos ocasionados, creando una cultura de participacin en la solucin pacifica de problemticas, disminuyendo los enfrentamientos que se propician y gestionando formas de autogobierno en la comunidad. Con la operatividad del Departamento de Inmediata Atencin en el periodo que nos ocupa, se realizaron 12,038 canalizaciones a la actual Coordinacin General de Ministerios Pblicos, 1,871 asuntos se atendieron por medio de asesora, se consideraron 5,176 extravos, se realizaron 1,190 canalizaciones externas y 3,494 asuntos se remitieron a la Direccin de Justicia Restaurativa Penal, arrojando un total de 23,769 casos debidamente sustanciados. En tal secuencia, la Direccin General de Justicia Penal Restaurativa del periodo comprendido entre el 1 de Mayo al 31 de diciembre de 2009, resolvi 2,065 asuntos, contando a la fecha con 501 expedientes activos, realizando 295 convenios entre las partes, y remitido oficialmente 655 expedientes a las unidades de investigacin correspondientes. Acuerdo Nacional de Seguridad, Justicia y Legalidad. Con base en el convenio de colaboracin entre la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura de Justicia Militar, la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y las procuraduras de las 31 entidades federativas; se dio debido cumplimiento a todas y cada una de las solicitudes de colaboracin inter procuraduras en temas tales como sistemas informticos, propuestas de reformas legislativas, profesionalizacin y capacitacin, respeto a los derechos humanos, combate a la corrupcin, prevencin del delito, bsqueda y localizacin de personas desaparecidas, cumplimiento de mandamientos judiciales, entre otras.
Un compromiso irrestricto y de primer orden, es la conformacin de la Unidad Especializada para el Combate al Delito de Secuestro en atencin al Acuerdo Nacional por la Seguridad, Justicia y Legalidad, motivo por el cual se ha establecido un estrecho vnculo de coordinacin con las autoridades de seguridad pblica de carcter estatal y federal, a fin de conformar estrategias logsticas, de evaluacin de confiabilidad y de capacitacin profesional, para seguir puntualmente las fases y/o etapas fijadas para la estructuracin de la unidad referida. Asimismo, de los protocolos de la Conferencia Nacional de Procuradores, se han implementado un conjunto de acciones y mecnicas de carcter operativo, financiero y logstico a efecto de consolidar la Unidad Modelo de Combate al Delito de Secuestro, misma que se encuentra conformada al 85 por ciento de acuerdo a las estadsticas e informes proporcionados por las instancias federales, encargadas de monitorear los avances. Acciones de combate a la delincuencia. En cumplimiento de las normativas constitucionales que rigen la actuacin de la polica investigadora y en afn de implementar los principios rectores que enmarcan el nuevo modelo de funcionamiento policial y asimismo, la operatividad del nuevo Sistema de Justicia Penal en el estado de Durango, se hace referencia que conforme a los esquemas antes mencionados la actual Agencia Estatal de Investigaciones es la unidad administrativa, encargada de auxiliar al Ministerio Pblico en la investigacin, persecucin y esclarecimiento de los hechos delictuosos; realizando, de manera coordinada y bajo principios cientficos, las acciones periciales y policiales requeridas para tal efecto. Sus principales funciones se centran en dirigir y coordinar los servicios de la agencia para cumplir con las rdenes del procurador y de las unidades administrativas a cargo de la investigacin y persecucin de los delitos. Asimismo se encarga de instruir y supervisar a los elementos de la agencia y dems corporaciones policiales que le auxilien, en los trminos de ley, sobre los elementos o indicios que deben ser investigados o recabados, as como de otras acciones de investigacin que fueren necesarias para la acreditacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado. Acta adems como enlace con otras instituciones o corporaciones policiales de la Procuradura General de la Repblica, y de las procuraduras de justicia del Distrito Federal y de otras entidades federativas, a efecto de implementar acciones policiales y operativos conjuntos.
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PACTO NACIONAL DE JUSTICIA PENAL
De acuerdo con lo anterior, con el compromiso que implica el atacar frontalmente la delincuencia y la corrupcin, y con ello mantener el predominio de la justicia y el fortalecimiento institucional con un irrestricto apego a derecho, se detuvo y logr la consignacin de 33 personas por la comisin de delitos contra la salud. Se aseguraron un total de 134 armas de fuego, de las cuales 103 son cortas y 31 largas, consignando ante el representante social de la Federacin, a 48 personas por el delito de portacin ilegal de armas de fuego de uso exclusivo del Ejrcito. Se logr el aseguramiento de 1,280.64 kgs de marihuana, 16.83 grs de cocana, 9.16 kgrs de semilla de marihuana, 800 grs de semilla de amapola y 40.6 grs de la droga sinttica conocida como hielo. Por otro lado, se remitieron al Ministerio Pblico de la Federacin, a 68 personas relacionadas con la comisin de delitos del orden federal. Se han puesto a disposicin del Ministerio Pblico del fuero comn, a un total de 3,003 personas relacionadas con diversos ilcitos, llevndose a cabo 1,298 comparecencias. La Agencia Estatal de Investigacin -AEI-, recibi un total de 1,142 rdenes de aprehensin de las cuales se cumplieron 882, incluyendo rdenes de aos anteriores, implicando dicha circunstancia obtener un porcentaje de efectividad del 77.23 por ciento. En cuanto a las actividades en la Regin Laguna, el grupo de rdenes de aprehensin, recibi 428 mandamientos habiendo cumplido 236, implicando un porcentaje de efectividad del 55 por ciento. De la misma manera, el grupo de recuperacin de vehculos atendi 1,212 denuncias, recuperando 566 vehculos a motor. De manera permanente se ha establecido planes de trabajo con corporaciones de polica de los tres rdenes de gobierno, a efecto de contrarrestar la presencia de grupos delictivos en la entidad, destacando los operativos de vigilancia denominados Operativo Navideo, Operativo de Semana Santa y Bienvenido Paisano. De especial relevancia resulta el establecimiento con carcter permanente de las bases de operaciones mixtas que se realizan en coordinacin con el Ejrcito Mexicano, Polica Estatal Preventiva y autoridades policiales de carcter federal en gran parte del territorio estatal, brindando confianza y seguridad a los usuarios de carreteras y caminos estatales y federales.
Ministerios Pblicos y sus adscripciones. Con motivo de la implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal dentro de la Procuradura de Justicia, fue necesario realizar un profundo anlisis respecto de las reas que componen a la procuradura dentro de un esquema tradicional y plantear un programa de reingeniera de cambio de nomenclatura de reas vitales de la institucin, estableciendo su transformacin institucional para prestar un servicio humano y de calidad a los usuarios que as lo requieran. En merito de ello, la antes llamada Direccin de Averiguaciones Previas cambi su nombre y estructura por la de Coordinacin General de Ministerios Pblicos, la cual tiene como principal funcin contribuir con una procuracin de justicia en materia penal que cumpla con los requerimientos constitucionales de prontitud, imparcialidad y cabalidad, en forma eficaz, en la persecucin del delito y probables responsables, contribuyendo en el combate a la delincuencia a travs del apoyo del Ministerio Pblico.
De importancia capital es el proyecto de abatimiento de averiguaciones previas pertenecientes al sistema tradicional, el cual es tratado por juristas y profesionales tcnicos que de manera categrica han reducido el universo de expedientes, habiendo entrado al estudio de un total de 4,171 averiguaciones previas radicadas en las unidades de delitos contra la vida e integridad personal, delitos contra la libertad e inexperiencia sexual y contra la familia, delitos contra el patrimonio y hechos de trnsito terrestre. Como resultado de la actuacin de los agentes del Ministerio adscritos a los juzgados de la capital y del interior del estado, se tramitaron un total de 1,168 procesos en materia penal, se giraron 605 rdenes de aprehensin, se negaron 100 rdenes, 486 autos de formal prisin, 53 autos de libertad, se emitieron 643 sentencias condenatorias y 68 de carcter absolutorio.
298 incidentes criminales, en la revisin de procedencia de 298 expedientes, expresaron la improcedencia de 258 causas, se determin la procedencia de 278 expedientes y; 20 asuntos fueron turnados a la Coordinacin General de Ministerios Pblicos. En el mbito de los juzgados civiles se intervino en 216 asuntos civiles, se sentenciaron 42 causas, se asisti a 20 audiencias, y se realizaron 690 convenios. En las Salas Unitarias Penales se expresaron 71 agravios relativos a los juzgados forneos, se asisti a 290 audiencias de vista de autos, un agravio se encuentra en trmite y se atendi a 70 ofendidos y/o coadyuvantes. En el mismo contexto, dentro de la sala colegiada penal y civil, se expresaron 112 agravios, correspondientes a los juzgados forneos, se asisti a 756 audiencias de vista de autos, se expresaron 42 vistas y se atendi a 161 ofendidos y/o coadyuvantes. En lo tocante a los agravios expresados en los juzgados penales del Primer Distrito Judicial dentro de la Sala Colegiada Penal y Sala Unitaria se expresaron un total de 262 agravios. En los juzgados mercantiles, se intervino en 298 incidentes criminales, se revisaron 298 expedientes para valorar la procedencia de incidentes criminales, no se consideraron procedentes para tal efecto 258 y de 20 de los mismos, se sustanciaron requisitos para remitirlos a la Direccin de Averiguaciones Previas.
En el periodo informado, la Coordinacin General de Ministerios Pblicos en el municipio de Durango recibi un total de 14,388 denuncias de hechos, de las cuales 834 fueron consignadas, 2,660 fueron archivadas, y actualmente 10,894 se encuentran en trmite. La SubProcuradura de Justicia de la Regin Laguna, por conducto de las 13 agencias del Ministerio Pblico, recibi un total de 8,251 denuncias, de las cuales 4,114 se encuentran actualmente en trmite, 840 fueron consignadas, se reservaron 1,928, 503 se archivaron, y 866 se resolvieron en va de conciliacin. Dentro del trabajo de investigacin y persecucin de los delitos del fuero comn que llevan a cabo las 29 agencias forneas del Ministerio Pblico establecidas en los principales puntos territoriales del estado, se iniciaron 4,277 averiguaciones previas, de las cuales 272 fueron consignadas, 615 se archivaron, 188 se encuentran en estado de reserva, 3,474 se encuentran actualmente en trmite y se llev a cabo la conciliacin de 346 averiguaciones.
Por lo que toca a la estadstica de procesos clasificados por delito en los juzgados del primer distrito judicial se conoci de 1,199 asuntos, refiriendo asimismo que de los procesos tramitados ante los juzgados de primera instancia correspondientes a los municipios de Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, Canatln, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Cuencam, San Juan del Ro, El Oro, Nazas y Gmez Palacio, se sustanciaron un total de 1,147 procesos penales, se giraron 476 rdenes de aprehensin, de las cuales se negaron 370, se dictaron 531 autos de formal prisin, 73 autos de libertad, se pronunciaron 192 sentencias condenatorias y 43 absolutorias. Por otro lado, los agentes del Ministerio Pblico adscritos al Tribunal Superior de Justicia del Estado, intervinieron en 4,258 asuntos familiares, 3,360 asuntos debidamente sentenciados, asistieron a 5,040 audiencias, intervinieron en 635 asuntos que fueron archivados por caducidad y realizaron 1,680 convenios. En los juzgados mercantiles segundo, tercero y cuarto, auxiliares primero y segundo, intervinieron en la vista de
Por lo que hace a las resoluciones emitidas por parte de la Direccin de Control de Procesos, se estudiaron 43 acuerdos de no ejercicio de la accin penal, se confirmaron 14, se revocaron 9, y no se resolvieron 4 acuerdos. En relacin a desistimientos de la accin penal, se otorgaron 48 de estos, se decret no ha lugar a 29 desistimientos y finalmente 5 conclusiones para su estudio fueron revocadas. Los agentes del Ministerio Pblico adscritos al CERTMI conocieron e intervinieron en 146 juicios minoriles, 62 autos de internamiento, 12 autos de libertad, 8 autos de libertad con sujecin a proceso y/o custodia de los padres, 3 casos de sobreseimiento, 3 rdenes de presentacin, 8 rdenes de detencin e internamiento, 58 sentencias absolutorias, y 74 procesos de inicio de juzgado de ejecucin. En lo tocante a la incidencia de delitos cometidos por menores infractores, se presentaron 47 casos de robo, 38 de lesiones, 14 referentes a delitos contra la salud, 6 homicidios, 2 casos de dao en los bienes, 14 casos de
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ACCIONES DE COMBATE A LA DELINCUENCIA.
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FORTALECIMIENTO AL TRATO HUMANO EN LOS PROGRAMAS ESTATALES DE REINSERCIN SOCIAL
portacin de arma de fuego, una privacin ilegal de la libertad, un caso de abusos deshonestos, un secuestro, un caso de falsificacin de moneda y un asunto de abuso de confianza, un caso de chantaje, una tentativa de homicidio, un asalto, una presuncin de contrabando, una tentativa de violacin y una tentativa de robo. Servicios periciales. Los dictmenes realizados por los servicios periciales son parte fundamental de la integracin de los asuntos que da a da se resuelven, destacando que actualmente se cuenta con tecnologa de punta en las diversas materias de la actividad pericial y con personal calificado que est sometido a procesos de actualizacin constante; en dicho tenor, se realizaron un total de 26,661 dictmenes periciales. En lo concerniente a las labores del servicio mdico forense se expidieron 4,302 certificados de lesiones, 929 protocolos de necropsia, practicando 276 exmenes ginecolgicos, 60 exmenes proctolgicos, 1,347 certificados de integridad fsica, 13 exmenes androlgicos, 211 dictmenes definitivos de lesiones, 17 valoraciones de toxicomana, 70 dictmenes de edad clnica, 66 dictmenes de incapacidad laboral, 2 ampliaciones de certificados, 11 dictmenes de causa de muerte, un dictamen de negligencia mdica, un protocolo de necropsia por exhumacin, arrojando un total de 7,306 dictmenes computados.
Por lo que toca al rubro de delitos patrimoniales y sistema AFIS, se efectuaron 915 dictmenes de robo en lugar cerrado, 58 por robo con violencia, 10 de robo a instituciones bancarias, 85 de robo a escuela, 14 de secuestros, 2 de personas desaparecidas, 617 de identificacin de vehculos, 306 de robo a interior de vehculos, 208 referentes a recuperacin de vehculos robados, 15 de valuacin de daos, 282 de robo a negociacin, 143 inspecciones, 31 dictmenes de intervencin en homicidios, 8 de intervencin en el delito de lesiones y 3 dictmenes de violacin;, arrojando un total de 2,697 dictmenes computados. Asimismo, en lo tocante a delitos contra el patrimonio, consulta AFIS, se verificaron 1,366 fichas decadactilares, 11,100 controles de calidad, 2801 capturas de huellas latentes, 103,000 verificaciones con otros estados de la Repblica, 413 asignaciones de datos y 115 dictmenes dactiloscpicos, arrojando un total de 118,795 consultas.
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Sociedad Segura y de y empleo Desarrollo Econmico Leyes
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Evaluacin de control y confianza toxicolgicas. En mejora sustantiva de los esquemas de atencin ciudadana, control del correcto desempeo del servicio pblico y mecnicas de vigilancia de reas y servicios, se establecieron peridicamente Mdulos de Recepcin de Quejas en los municipios de: Canatln, Nuevo Ideal, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, San Juan del Ro, Rodeo, Nombre de Dios, Poanas, Vicente Guerrero, Schil, Pnuco de Coronado, Guadalupe Victoria, Pen Blanco, Cuencam y Nazas, con el apoyo de los respectivos presidentes municipales, conminando a la ciudadana a denunciar cualquier irregularidad por parte de los servidores pblicos. Se recibieron un total de 332 quejas en contra de servidores pblicos, de las cuales 270 fueron presentadas por particulares, 25 se canalizaron por parte de la contralora interna, y 37 de ellas se conocieron en la Regin Lagunera. En relacin al universo de quejas citado, se dictaron 176 acuerdos por falta de elementos, 54 acuerdos por falta de inters de las partes, 37 acuerdos por desistimiento, 16 acuerdos de reserva, 14 acuerdos de prescripcin, 7 acuerdos de conciliacin, y 19 resoluciones emitidas por procedimiento administrativo. Se destaca que actualmente 148 procedimientos de queja se encuentran en estatus de trmite.
INAGURACIN DELCENTRO ESTATAL DE ACREDITACIN Y CONTROL DE COFIANZA
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PROGRAMA ESMERALDA
OBJETIVO 4 ATENCIN A VCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO.

Mediante el Programa Esmeralda, a travs de sus unidades Durango y Laguna, se atendieron 9,453 llamadas de personas vctimas de violencia intrafamiliar en el periodo que se informa, logrando desde su puesta en marcha en el 2006 apoyar a 27,367 personas a travs del servicio gratuito de atencin psicolgica y asesora jurdica contra la violencia familiar que opera a travs del Servicio de Emergencias 066. En este tenor, se efectuaron 373 actividades de prevencin de la violencia familiar en las unidades Durango y Laguna, sensibilizando a 8,062 alumnos, 2,558 padres de familia y 590 maestros de 58 instituciones educativas, 2,965 personas de empresas, colonias de alto riesgo y dependencias gubernamentales; logando un real compromiso con la implementacin de formas no violentas de relacionarse, lo que permite establecer que la sociedad de Durango, ms que nunca, busca disfrutar de una vida libre de violencia. En conjunto las acciones realizadas y beneficiados desde el 2006 suman 13,551 alumnos, 5,230 padres de familia, 880 maestros de instituciones educativas y 9,807 personas de empresas, colonias de alto riesgo y dependencias gubernamentales, que hoy se encuentran comprometidos con la implementacin de formas de relacionarse no violentas, lo que nos permite establecer que la sociedad de Durango ms que nunca busca disfrutar de una vida libre de violencia.
Se llevaron a cabo notables acciones en va de robustecer la atencin brindada a los grupos ms vulnerables para dinamizar la asistencia y asesora multidisciplinaria de todas aquellas personas que han sido victimizadas por la comisin de ilcitos. En merito de ello se han brindado 246 sesiones de terapia individual en relacin a 27 orientadas en el ejercicio 2008, adems de 13 sesiones de terapia colectiva, 13 sesiones de atencin psicolgica sabatina; 4 platicas en escuelas de gobierno y 4 apoyos a la Agencia Estatal de Investigacin en la bsqueda de personas desaparecidas. En desglose de lo anterior en materia de atencin multidisciplinaria en reas tales como asesora jurdica, psicolgica, y trabajo social se atendi a un total de 118 hombres y 561 mujeres, arrojando un total de 679 usuarios. Se canalizaron para su atencin integral 174 personas a diversas instituciones, entre ellas: el Instituto de Salud Mental, Instituto de la Mujer Duranguense, Clnica de Atencin a la Violencia Familiar, Sexual de las Mujeres, Instituto de Defensora Pblica, Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, y al Hospital Psiquitrico, entre otras. Por otro lado, se brind asesora jurdica a 252 usuarios y se ha gestionado el trmite ante el Registro Civil de 207 actas de diversa ndole. A la par, se atendieron 384 vctimas y afectados por delitos de diversa ndole, los ms frecuentes relacionados con violencia familiar, lesiones, homicidios en contra de agentes investigadores, abusos deshonestos y violaciones.
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A invitacin del rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social de la Secretaria de Seguridad Pblica Federal y del comisionado de dicho rgano, los trabajadores asistieron a foros y conferencias nacionales sobre los diferentes programas sobre prevencin y readaptacin social; haciendo hincapi que dicha participacin ha sido de gran importancia por el apoyo de los diferentes departamentos y direcciones del rgano Desconcentrado de Prevencin Social, para la realizacin de talleres y foros de capacitacin al personal penitenciario. Con la intencin de incrementar los espacios penitenciarios y su capacidad instalada, se realizaron traslados de internos del fuero comn y federal, a centros de la misma entidad y a la colonia penal federal Islas Maras. Fortalecer el trato humano en los programas estatales de reinsercin social Se reforzaron los programas educativos y de capacitacin para el trabajo, resultando satisfactorio informar, que en el rubro de educacin dentro de los centros de reinsercin, en el 2009, se han otorgado 910 certificados de conclusin de estudios en los niveles de primaria 512, secundaria 387, preparatoria 10 y licenciatura uno. En esta tendencia, se celebr convenio con CONALEP, con el Instituto Alejandra y con la Universidad Jurez del Estado de Durango, lo que beneficia a los internos que desean continuar con su preparacin acadmica en algunas carreras tcnicas, nivel profesional y post grados; con esta opcin en la implementacin de programas educativos en los centros penitenciarios, tal como se plasma en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. Con apoyo del Instituto Duranguense de Educacin para Adultos, se increment la capacidad instalada de la plaza comunitaria con 10 equipos de cmputo con sus respectivos escritorios y sillas ms en el CE.RE.SO No. 1 Durango; recibiendo apoyo por parte del CECYTED, consistente 5 equipos de computo con sillas y escritorios, 60 mesa-bancos y un pintarrn; se recibieron libros y enciclopedias por parte de la Coordinacin Estatal de Bibliotecas. En el periodo informado, el 51 por ciento de la poblacin interna en el estado, concluy algn nivel educativo y otro 23.6 por ciento se incorpor al sistema educativo, con lo que se han superado las cifras de este rubro en aos anteriores. Es de resaltar que actualmente en esta materia, el sistema penitenciario estatal se considera como uno de los mejores a nivel nacional; por fomentar el desarrollo de actividades deportivas, as como el impulso a las actividades culturales. En el rengln deportivo es importante destacar que se ha dotado con diverso material y equipo al centro, logrando impulsar el programa de acondicionamiento fsico y pesas, dando como resultado la obtencin de primeros lugares en las ligas municipales de ftbol, volibol y basquetbol, mientras que en el mbito cultural se lograron tambin galardones a trabajos culturales de los centros penitenciarios. Se han fortalecido los programas de capacitacin para el trabajo con la asesora y participacin del rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social, as como de autoridades laborales federales, para un mejor desarrollo de habilidades, se llevaron a cabo talleres y foros para el personal tcnico, de seguridad y custodia de los centros de reinsercin social. Asimismo, se ha dado mayor proyeccin a los trabajos artesanales que realiza la poblacin interna, contando con participacin en talleres de carpintera, con 2,232 internos; en la elaboracin de cintos o talabartera, con 1,512 internos; teniendo la participacin de empresas de la iniciativa privada, en la elaboracin de ropa, muebles, piatas y accesorios para dama. Se inici con el apoyo una actividad de propuesta a programas productivos, as como la alternativa de lograr un empleo para los internos que gozan del beneficio de libertad por tratamiento preliberacional, as como la colocacin de familiares de estos en algunas actividades laborales, con el apoyo de autoridades municipales, estatales y empresas de la localidad. Se registra seguimiento en la capacitacin de diferentes oficios y artes como corte y confeccin, repujado, piatas y carpintera, contando con el apoyo de diferentes organismos de gobierno y sociedad civil, lo que permite al interno, contar con una formacin profesional en estos oficios y as coadyuvar en el aumento de habilidades para ganarse la vida honradamente una vez en libertad, dando cabal cumplimiento al mandato constitucional en materia penitenciaria correspondiente a la reinsercin social.
ENTREGA DE PAQUETES NAVIDEOS
Se implement con carcter de permanente y continuo el Programa de Atencin a Familiares de Agentes Cados e Incapacitados llevando a cabo un total de 37 visitas domiciliarias a las familias de 32 agentes cados en cumplimiento de su deber y de 5 agentes incapacitados. En la tnica de logros institucionales, se realiz el convenio de colaboracin con la Universidad Jurez del Estado de Durango UJED- a travs de la Facultad de Trabajo Social y la Escuela de Psicologa y Terapia de la Comunicacin Humana, para optimizar las labores de apoyo a la ciudadana y humanizar la prestacin del servicio pblico en un marco de profesionalismo y cercana a la sensibilidad de las personas.
OBJETIVO 5 READAPTACIN SOCIAL CON TRATO HUMANO

Atencin integral a los centros de readaptacin social en el estado El sistema estatal penitenciario cuenta con una capacidad instalada de 3,922 espacios penitenciarios de los cuales se tienen ocupados 3,495 espacios, 3,322 hombres y 173 mujeres, de los que 1,153 son del fuero comn procesados y 1,066 sentenciados; del fuero federal, 559 procesados y 544 sentenciados. En el rubro de mujeres, del fuero comn 59 procesadas y 22 sentenciadas, mientras que del fuero federal se cuentan 25 procesadas y 67 sentenciadas; logrando reducir el hacinamiento en los centros de reinsercin social que existen en el estado, toda vez que se han concedido oportunamente en el fuero comn 282 tratamientos preliberaciones, 115 libertades preparatorias, 189 libertades absolutas, y 204 por aplicacin de la Ley de Indulto; dando un total de 790 libertades, beneficiando a igual nmero de personas y superando lo realizado el ao anterior, con un registro de 605 libertades. Es de destacar que por parte del gobierno federal se obtuvieron 158 libertades anticipadas y se espera acuerdo favorable a 121 casos ms. A efecto de mejorar las condiciones econmicas al personal que integra el cuerpo de seguridad y custodia as como a los integrantes de las reas tcnicas de los centros, se gestion ante las instancias correspondientes un incremento al bono de riesgo y un incremento directo al salario, incentivando con ello la importante y delicada funcin que realizan para mantener la buena marcha y armona de los centros.
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DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN CENTROS PENITENCIARIOS
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TRANSPARENCIA EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
Por la importancia de la salud e higiene personal en los internos de los diferentes centros, se generaron acciones de atencin para salvaguardar la salud fsica y mental de esta poblacin, implementando campaas de vacunacin, corte de pelo, deteccin de diabetes e hipertensin; gestionando ante la Secretaria de Salud, la intervencin quirrgica gratuita de internos de los CE.RE.SOS 1 y 2. Dentro del proceso de readaptacin, la familia juega un papel muy importante, por ello sera prolijo mencionar el nmero de gestiones y acciones para lograr el acercamiento de las familias con sus respectivos internos. En este sentido, se ha trabajado para evitar una desadaptacin mayor de las personas que se encuentran privadas de la libertad, as como al interior de las familias que son las principalmente afectadas. Asimismo, se realizaron acciones como parte del trabajo del rea psicolgica, divididos en terapias grupales, dinmicas grupales, socio dramas, talleres de motivacin, cine debates, revaloraciones y seguimientos psicolgicos individualizados, por medio de la aplicacin de bateras de pruebas, superando el trabajo realizado el ao anterior. Uno de los objetivos del gobierno del estado es el fortalecimiento de la familia y el rescate de los valores, por lo cual, en los centros de reinsercin social se han celebrado 54 matrimonios, as como 79 registros de nacimiento. Los derechos humanos son tema obligado para cualquier gobierno por la importancia que conllevan en la promocin y defensa de los derechos humanos, el personal de seguridad y custodia de los centros, trabaja en combatir y prevenir la introduccin de objetos o sustancias no permitidas, realizando ms de 920,000 acciones. El gobierno estatal se ocupa en garantizar a las personas en reclusin, las condiciones mnimas de salubridad e higiene, tanto en la preparacin de alimentos como en el mejoramiento de los servicios de agua potable, drenaje y sanitarios; es por ello que se dio especial atencin a los servicios e insumos necesarios para su ptima operacin, dando prioridad en la alimentacin de los internos, programando los mens de alimentacin de una forma ordenada y balanceada, con insumos de primera calidad, dando un permanente mantenimiento a la infraestructura penitenciaria, habindose realizando mltiples acciones en ese sentido.
Estatal de Derechos Humanos, a las cuales se brindo la atencin y cumplimiento debido conforme a lo dispuesto en el artculo 102 de la Constitucin Federal habiendo cumplido 22 de ellas y las restantes estando actualmente en estado de trmite; al igual, se recibieron 23 recomendaciones habiendo cumplido satisfactoriamente 22, estando una en estado de estudio y trmite. Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos se recibieron en la institucin 172 quejas, resolviendo 139 de manera oficial y estando a la fecha 33 en estatus de trmite, manteniendo siempre una poltica de buena fe y apego a estricto derecho.
OBJETIVO 7 TRANSPARENCIA EN LA IMPARTICIN DE JUSTICIA.

En materia de transparencia y rendicin de cuentas, la procuradura ha mantenido como principio de la actuacin el derecho constitucional consistente en que toda persona tiene derecho a obtener la informacin contenida en todo documento, registro, archivo o cualquier dato que se recopile, procese o posean los sujetos obligados, en los trminos y con las excepciones que la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Durango seale. En el esquema de atencin a trmites dirigidos, se atendieron 499 solicitudes de acceso a la informacin, de las cuales 494 se hicieron a travs del sistema electrnico INFOMEX y nicamente 5 por otros medios. Asimismo, se llev a cabo la firma de 7 acuerdos de clasificacin de informacin reservada que se propuso por parte de la Procuradura de Justicia ante el comit de clasificacin y por consecuencia, la identificacin de todos y cada uno de los archivos y expedientes de esa naturaleza. Se cre el Modelo de Control Interno, mismo que representa la construccin conceptual del sistema diseado por la procuradura, para explicar y cohesionar los diversos mecanismos de verificacin, correccin, sancin y prevencin que se han desarrollado bajo los principios de actuacin que derivan de la ley, planes y objetivos institucionales, para asegurar que su funcin se cumpla con eficacia y transparencia. Se implement la campaa permanente denominada No mas corrupcin conjuntamente en esta ciudad capital y la ciudad de Gmez Palacio habiendo obtenido resultados significativos en el combate a prcticas ilegales por parte de servidores pblicos.
OBJETIVO 6 PROMOCIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

En esta tesitura se conocieron por los conductos legales 24 propuestas de conciliacin provenientes de la Comisin
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Oportunidades de progreso para Todos

PROGRAMA COMUNIDADES SALUDABLES
OBJETIVO 1 ACCESO EQUITATIVO A SERVICIOS DE SALUD

La salud, adems de ser un derecho humano, es un condicionante y un indicador del crecimiento social y econmico, as como de desarrollo individual y nacional; un reto para la planificacin, la gestin y la investigacin. Por lo tanto, es una poltica de Estado, un derecho social crecientemente efectivo, un instrumento estratgico para el combate a la pobreza, un componente esencial de la democracia, una divisa de participacin de la sociedad civil organizada, una estrategia fundamental para el desarrollo econmico y una responsabilidad de todos. La salud, tiene adems una virtud particular: es un tema que unifica, un anhelo de todas las sociedades, un compromiso incluyente de todos los sectores y, en esa medida, un valor que fortalece. El gobierno del estado, de cara al siglo XXI, ha logrado la vinculacin real y efectiva entre los tres niveles de gobierno, convocando con gran acierto a la poblacin en general para participar en la bsqueda de estrategias que permitan ampliar la accesibilidad de la atencin mdica tanto en los aspectos de fomento a la salud como en los preventivos, curativos y de rehabilitacin; atendiendo las caractersticas poblacionales y epidemiolgicas de cada regin en particular, con el fin de ofrecer servicios mdicos equitativos, confiables, oportunos y seguros. En este contexto, durante el 2009 se llevaron a cabo acciones que han permitido consolidar las estrategias y proyectos que fueron considerados en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 y que se reflejan en lo que se refiere al acceso equitativo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud, con la construccin de unidades mdicas de primer, segundo y tercer nivel de atencin, respondiendo a las necesidades ms sentidas de la poblacin. Por lo anterior, en cumplimiento a lo ordenado por los artculos 48 y 70, fraccin XII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, y considerando vigente el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Estatal de Salud 2005-2010, se presenta la situacin que guarda la administracin pblica en materia de salud. Dando seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo, se sealan avances significativos en salud, en los rubros de acciones en salud, proteccin contra riesgos sanitarios, enseanza, capacitacin y acreditacin de unidades de salud; patrimonio de la beneficencia pblica; sistema de proteccin social en salud e infraestructura en salud. Asimismo, se enfrentaron retos importantes relativos al surgimiento de padecimientos que ponan en riesgo a una cantidad importante de la poblacin; se fortalecieron y consolidaron los proyectos en materia de salud como son la disminucin de la mortalidad, el aumento de la expectativa de vida con mayor calidad, priorizando el proceso del envejecimiento de la poblacin; as como la situacin epidemiolgica prevalente, que seala como problemtica de salud a las enfermedades crnicas, lo que nos impulsa a seguir trabajando en beneficio de la poblacin duranguense. Acciones en salud Durante el ao 2009, se izaron 150 Banderas Blancas en Salud, cinco veces ms con relacin a 2008, formando un total de 3,740 procuradoras y procuradores de la salud de los cuales 378 se capacitaron como agentes en los municipios de Durango, Vicente Guerrero, Mezquital, Nombre de Dios, Gmez Palacio, Lerdo, Cuencam, Tlahualilo, Santiago Papasquiaro, Nuevo Ideal, Canatln, Otez, San Juan del Ro, El Oro, Rodeo y Ocampo, entre otros. Asimismo, se certificaron 16 comunidades dentro del Programa de Comunidades Saludables, lo cual garantiza servicios de calidad a la poblacin usuaria. El 24 de abril se emite la alerta epidemiolgica de influenza AH1N1, fecha a partir de la cual el Comit de Seguridad en Salud sesiona diariamente, de cara ante la pandemia de influenza, con el propsito de fortalecer la reserva estratgica de insumos para atender la demanda de servicios. El estado fue favorecido con el apoyo de insumos de higiene y proteccin, mismos que fueron puestos a disposicin de los usuarios de los servicios de salud, al personal de salud que atiende pacientes con sospecha de influenza y a los servicios de hospitalizacin, as como para atender las contingencias epidemiolgicas vinculadas con brotes o incremento de casos por este padecimiento. Actualmente se cuenta con antiviral, 13,903 cajas y alcohol en gel 1,003,275 sobres.
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Oportunidades de Progreso para Todos
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REUNIN EXTRAORDINARIA, RED DURANGUENSE MUNICIPIOS POR LA SALUD
Se realizaron actividades de control epidemiolgico en escuelas, filtro epidemiolgico y limpieza profunda; transporte pblico, limpieza, entrega de cubrebocas y gel antibacterial en transporte colectivo; cierre y vigilancia sanitaria de restaurantes, cines, teatros, estadios, y plazas comerciales entre otros; vigilancia epidemiolgica y sanitaria en aeropuerto y centrales camioneras; vigilancia de zahrdas y filtros en todas las carreteras. Se estableci una coordinacin estrecha con el sector empresarial as como uso apropiado de los medios masivos de comunicacin; de igual forma, el personal en salud recibi capacitacin adecuada. Se establecieron filtros en todos los edificios pblicos gubernamentales y no gubernamentales por ejemplo, bancos; vigilancia estrecha en hospitales y clnicas privadas, distribuyendo material de promocin en apoyo a otras dependencias e instituciones. Se establece el paquete garantizado de promocin y prevencin de la salud a travs del Lanzamiento Estatal de las Nuevas Cartillas Nacionales de Salud el 20 de marzo, entregando 125,623 cartillas a los diferentes grupos de edad y sexo durante el perodo que se informa. En 2009 se particip con 76 proyectos enviados al Fondo de Comunidades Saludables, que convoc ms de 700 proyectos a nivel nacional. Para el estado fueron aprobados 11 de los 76 remitidos, con una inversin de 4 millones 891 mil 960
pesos, ms del 10 por ciento del total disponible en el fondo por un monto de 45 millones de pesos, superando lo ejercido durante 2008 de 4.17 millones de pesos. Se apoy a nuestros connacionales, con acciones de promocin a la salud y consultas mdicas dentro del programa Bienvenido a casa Paisano. Durante noviembre, se gestion por parte del Secretariado Tcnico del Consejo Nacional de Discapacidad, la dotacin de 5 equipos de emisiones oto-acsticas, un equipo confirmatorio de hipoacusia, as como 6 computadoras de escritorio, 6 impresoras a color y 6 impresoras trmicas, conjunto que fue destinado para los hospitales generales de Durango, Gmez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro y Santa Mara del Oro, con el objetivo de dar inicio con las actividades planteadas dentro del Programa de Tamiz Auditivo Neonatal y con ello cumplir con el objetivo de disminuir en los recin nacidos la discapacidad auditiva. Con fecha 02 de agosto, se publica en el Peridico Oficial el decreto relativo a la creacin de la Comisin Interinstitucional de Enfermera del Estado de Durango.
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PROGRAMA DE TAMIZ AUDITIVO NEONATAL
ADQUISICIN MASTGRAFO DIGITAL
La atencin integral a la salud de la mujer en las etapas de climaterio y menopausia constituye una necesidad impostergable para incrementar su calidad de vida y su desarrollo humano, ante lo cual se cre la Clnica de Climaterio y Menopausia, en actividad con un mastgrafo digital desde el mes de julio. En el marco del programa de cncer de mama, durante 2009 se realizaron un total de 5,134 mastografas, de las cuales 3,020 se llevaron a cabo en el grupo de edad de mayor riesgo, privilegiando a mujeres de entre 50 y 69 aos de edad. El trabajo realizado durante este perodo llev al estado de Durango a recibir el primer lugar en los indicadores de Caminando a la Excelencia por el indicador de ndice de anormalidad de cncer de mama (nmero de mujeres con mastografa y con un resultado anormal el cual es realizado en tiempo y forma). De igual manera, Durango se posiciona en el tercer lugar a nivel nacional de dicha evaluacin, con un ndice del 100 por ciento. Con relacin al programa de prevencin y atencin de la violencia familiar y sexual contra las mujeres, se realizaron 16 cursos para 640 mdicos, trabajadoras sociales, enfermeras y licenciados en psicologa. El personal recibe constantes capacitaciones y actualizaciones brindando una atencin de calidad a ms de 9,200 mujeres, a las cuales se les realiz prueba de tamizaje; realizando ms de 1,700 consultas mdicas y aproximadamente 3,250 consultas psicolgicas. Las acciones en el perodo informado se orientaron al mejoramiento de la atencin que se brinda a la ciudadana;,ahora ms participativa, gracias al impulso de las acciones que permiten otorgar una atencin integral a los padecimientos crnico-degenerativos, mismos que hoy en da van en aumento debido al cambio del perfil demogrfico, epidemiolgico y nutricional, siendo estas enfermedades las que ocupan los primeros lugares en morbi-mortalidad. Ante esta problemtica, se estableci la estrategia de acreditacin de Grupos de Ayuda Mutua -GAM- donde se lleva a cabo la atencin integral de estos pacientes, logrando complementar la participacin activa de los pacientes y la capacitacin continua del mdico y enfermera. Como una estrategia del Programa de Atencin al Envejecimiento, se han implementado Ferias de la Salud para Gente Grande, que van dirigidas a adultos mayores de 60 aos. En estas ferias, se incrementan las acciones
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Oportunidades de Progreso para Desarrollo Econmico y empleo Todos
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CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACION DE PERSONAL MDICO
dirigidas a las y los adultos mayores como deteccin y control en enfermedades crnico-degenerativas, de cncer crvico-uterino y mamario, as como deteccin por medio de cuestionarios de hiperplasia prosttica, salud bucal y cambio de hbitos con estilos de vida saludable. Durango ingresa a los indicadores de Caminando a la Excelencia en el rea de salud bucal. En el ao 2004, ocupaba el lugar 32 a nivel nacional; para el tercer trimestre de 2009, el estado se ubica en la posicin 14. En el ao 2009 se atendieron 5,353 casos por picadura de alacrn, aplicndose 13,059 dosis de suero antialacrnico. Respecto a las actividades de prevencin, se fumigaron 92 colonias y 1,900 casas dentro de las reas de mayor incidencia de alacranes. Dentro del Programa de Rabia, Durango contina sin casos en humanos desde 1996, y sin casos caninos desde 2002. Durante el ao 2009, se analizaron 2,557 muestras de cerebros de animales callejeros as como agresores, resultando negativos al monitoreo del virus de la rabia. La Semana Nacional de Vacunacin Antirrbica Canina y Felina se llev a cabo en el mes de marzo con mucho xito, vacunando a 187,776 animales y aplicando un total de 223,000 dosis de vacunas. El Programa de Tuberculosis se encuentra ubicado en segundo lugar a nivel nacional en los indicadores Caminando a la Excelencia, logrando una cobertura de deteccin del 100 por ciento, diagnstico oportuno del 100 por ciento, curacin del 96.7 por ciento y un seguimiento adecuado de los pacientes del 96.9 por ciento; igualmente, se realiz una campaa masiva para informar a la poblacin sobre la tuberculosis, con una inversin de 520 mil pesos, logrando una cobertura de un milln 368 personas informadas a travs de la televisin, radio y material impreso. En el mismo tenor, se equip al programa con 2 cmaras fotogrficas, inversin de 6 mil 300 pesos con la finalidad de enviar evidencia grfica de las actividades realizadas por este esquema. Las actividades de la Coordinacin Hospitalaria de Donacin y Trasplantes, estn enfocadas a proporcionar una esperanza de vida a los pacientes en espera de un rgano, tejido o clulas, siempre con el apoyo decidido y sensible de la poblacin. Con corte a diciembre de 2009, se han beneficiado 269 pacientes, incluyendo 130 trasplantes de crneas, 19 riones, 118 implantes seos y 2 hgados. Todas las acciones descritas anteriormente seran imposibles de realizar sin el apoyo decidido y comprometido de los
recursos humanos, es por esto que durante el perodo que se informa, 367 trabajadores en situacin precaria de la Secretara de Salud, fueron regularizados, sumando a la fecha un total de 927 trabajadores que se han visto favorecidos con este programa; as, como en el logro de la asignacin de un techo presupuestal de 46 millones 185 mil 517 pesos para tal fin. Lo anterior permiti la inclusin de los trabajadores que se encontraban en una condicin de esquema salarial irregular, a otro, cuyos beneficios son importantes para su desarrollo personal y laboral. Con este logro los trabajadores mejoran su sueldo y prestaciones. Esta regularizacin se aplic a los trabajadores de las 4 jurisdicciones sanitarias y hospitales en el estado, como parte de la justicia laboral para los que tenan mayor antigedad. Proteccin contra riesgos sanitarios Al continuar con el fortalecimiento institucional en materia de proteccin contra riesgos sanitarios, dentro de las actividades relevantes de este ao, destaca el diseo y publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Durango de la Norma Tcnica NOTEC-004-SSD-COPRISED-2009. Para complementar la Regulacin Sanitaria de los Centros de Rehabilitacin y Centros Anlogos, en la Prevencin, Atamiento y Control de Adicciones; ordenamiento administrativo que se convierte en ejemplo nacional, al establecer de manera eficaz y contundente, un marco jurdico que complementa a la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SA2-1999, para la prevencin, tratamiento y control de las adicciones y que atiende fenmenos contemporneos, caractersticos de este tipo de centros de rehabilitacin. Asimismo, con el impulso, aprobacin y publicacin del Reglamento de la Ley de Proteccin a los No Fumadores para el Estado de Durango, se complementa la normatividad en materia de productos del tabaco, en total consonancia con la Ley General para el Control del Tabaco y su reglamento. As, a partir de estas modificaciones, las acciones relacionadas con la vigilancia y control de tabaco, se llevaron a cabo 71 verificaciones sanitarias a restaurantes, discotecas, hoteles y edificios pblicos; anlogamente, 16 edificios obtuvieron el Certificado de Edificio Libre de Humo de Tabaco. Se notificaron 30 sanciones econmicas emitidas por la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios -COFEPRIS-. La Comisin para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Estado de Durango -COPRISED- emiti 71 amonestaciones con apercibimiento, adems de la destruccin del tabaco asegurado. Se elabor y public el Manual Bsico de Verificacin Sanitaria, que se constituye como un instrumento acadmico que mejorar los criterios jurdicos que emitan los verificadores en el ejercicio de sus funciones, lo cual se traduce en el respeto al Estado de Derecho.
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MODERNIZACIN TECNOLGICA EN EQUIPOS DE SALUD
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ACREDITACIN DE UNIDADES DE SALUD
De acuerdo con el objetivo general del proyecto de rastros, se promovi la modernizacin tecnolgica por medio de equipo e infraestructura y el mejoramiento de los procesos de transformacin con el consecuente beneficio en la proteccin de la salud pblica contra riesgos sanitarios. Durango logr realizar algunos avances sobresalientes de esta materia en diferentes municipios, entre ellos Vicente Guerrero con la construccin de un rastro nacional, Guadalupe Victoria e Hidalgo. Respecto al Proyecto de Calidad Bacteriolgica del Agua, se proporcion capacitacin en el manejo del comparador colorimtrico para la determinacin de cloro residual en el agua y hoja de campo en dos cursos de induccin al servicio social de pasantes de enfermera, mdicos y odontlogos. Se concert con la Comisin de Agua del Estado de Durango -CAED-, el cronograma de actividades para impartir 8 curso-taller regionales, sobre el manejo preventivo y correctivo de equipos hipocloradores, dosificacin en la mezcla de hipoclorito de calcio y monitoreo de cloro residual, dirigido a los subcomits operadores de los sistemas de abastecimiento de agua de los municipios y sus localidades, conjuntamente con CAED,CONAGUA y COPRISED, logrndose realizar en el ao 2009 cuatro de stos en Santa Mara del Oro, Rodeo, Santiago Papasquiaro y Guadalupe Victoria. La vigilancia en materia de productos para consumo humano se llev a cabo mediante el fomento y la vigilancia, entre lo que destaca la capacitacin especfica sobre manejo higinico de alimentos al personal de 1,064 comercios establecidos y de va pblica en todo el estado y la realizacin de 42,176 verificaciones de control sanitario de bienes y servicios. A travs del Instituto de Diagnstico y de Referencia Epidemiolgicos, el Laboratorio Estatal de Salud Pblica recibi en donacin equipo de biologa molecular con un valor de un milln 584 mil 828 pesos, til en el diagnstico de influenza, y actualmente en uso para cubrir la demanda de la poblacin estatal que requiera el diagnstico del AH1N1. De las acciones no regulatorias o de fomento, se destaca la coordinacin por parte de la COPRISED en la Primera Jornada Interinstitucional Medio Ambiente Saludable, del 23 de mayo al 05 de junio, con la participacin de instituciones de orden federal, estatal y municipal, acadmicas y sociales, realizando ms de 200 actividades, como son: operativo de verificacin de cumplimiento de la Ley de Proteccin a los No Fumadores, operativo de verificacin a envasadoras de agua, acopio y disposicin de medicamentos caducados, campaa de limpieza y fumigacin de mercados municipales, campaa de uso seguro de plaguicidas y ciclo de conferencias sobre frmaco-vigilancia. Enseanza, capacitacin y acreditacin de unidades de salud La formacin de recursos humanos para la salud constituye uno de los pilares bsicos para la prestacin de servicios asistenciales que las Instituciones del sector salud ofrecen a la poblacin; ello posibilita a los profesionales de la medicina recin egresados que durante su estancia en las unidades mdicas cuenten con un desempeo de alto sentido de responsabilidad y tica, ofreciendo servicios con calidad y calidez a los que los duranguenses tienen derecho. Es por esto que el sector salud ha fortalecido los vnculos con las instituciones de educacin superior del rea de la salud, a travs del Comit Estatal Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos para la Salud, lo que ha contribuido en gran medida, a mejorar la planeacin para el uso de las instalaciones por los nuevos mdicos, enfermeras y odontlogos que atienden a los habitantes de los 39 municipios del estado, con especial inters a los grupos ms vulnerables. Durante el ao 2009, en los hospitales generales de Durango y de Gmez Palacio, as como el de salud mental Dr. Miguel Vallebueno, fueron formados 170 futuros mdicos especialistas, manteniendo en 12 el nmero de cursos de especializacin. La actualizacin permanente del personal de salud permite mejorar la prestacin de servicios a la poblacin demandante y de esta forma, estar en posibilidad de atender y resolver las necesidades de los usuarios. Por ello, se realizaron 1,352 eventos de capacitacin y de actualizacin, representando 7,348 horas curso y 34,719 asistentes, lo que implica que en promedio, cada trabajador de los servicios de salud de Durango tuvo oportunidad de acudir a 5 eventos de capacitacin-actualizacin.
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EQUIPO DE BIOLOGA MOLECULAR
CAPACITACIN-ACTUALIZACIN A TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD
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Considerando como objetivo evaluar las condiciones bajo las cuales se ejerce la prctica mdica en los establecimientos de salud, se constata que stos deben cumplir con requerimientos indispensables de capacidad, seguridad y calidad para la adecuada atencin de los beneficiarios del sistema de proteccin social en salud, Seguro Popular, as como a la poblacin que no cuenta con un rgimen de seguridad social. En cinco aos de gobierno, se ha logrado acreditar 170 unidades de salud, 8 hospitales integrales de la comunidad, 8 caravanas de la salud y 5 hospitales generales, recibiendo cada uno su constancia de acreditacin. En lo referente al Programa de Gastos Catastrficos, los 9 servicios que lo integran se encuentran acreditados, ofreciendo atencin especializada a los derechohabientes del Seguro Popular y a la poblacin en general que requiere de estos servicios para restaurar su salud.
El Seguro Popular de Salud es el instrumento mediante el cual el Sistema de Proteccin Social en Salud ofrece una opcin de aseguramiento pblico en materia de salud a familias y los ciudadanos que por su condicin laboral y socioeconmica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social. En el ao 2009 el incremento al padrn estatal de familias afiliadas fue muy relevante ya que se ingresaron 24,242 nuevas familias. Con ello se est logrando afiliar 137,738 familias lo que se traduce en una cobertura del 81 por ciento del total de las familias sin seguridad social; estas familias se encuentran ubicadas en los 39 municipios de la entidad, considerando aquellos en los cuales sus habitantes se agrupan en pequeas poblaciones de difcil acceso geogrfico. Al trmino del ao, se logr incluir al Seguro Popular a 6,663 familias residentes de las regiones ms alejadas del municipio de Mezquital, y que por sus condiciones geogrficas y culturales est considerado de bajo ndice de Desarrollo Humano; durante el ao 2009, se logr ingresar a la totalidad de las familias de ese municipio que no cuentan con seguridad social.
Patrimonio de la Beneficencia Pblica. Durante el perodo que se advierte, el Patrimonio de la Beneficencia Pblica se ha destacado por la cobertura de atencin en todo el estado, a travs de la red de los servicios de salud y los sistemas DIF municipales y en particular DIF estatal, que hacen posible que los apoyos lleguen directamente a la poblacin abierta, sin seguridad social y escasos o nulos recursos econmicos. A travs de los diferentes programas operativos, es posible atender a los sectores ms vulnerables como son menores en riesgo, madres solteras, personas con discapacidad temporal y/o permanente, poblacin indgena, adultos mayores e indigentes. La asignacin de un porcentaje de las cuotas de recuperacin y las aportaciones de los beneficiarios hacen posible contar con un recurso que permite dar respuesta a cada una de las solicitudes de apoyo de manera oportuna y eficaz. Durante el ao 2009, fue posible beneficiar a 8,731 personas de estos sectores, apoyos consistentes en ayudas funcionales como lentes, auxiliares auditivos, prtesis y rtesis, sillas de ruedas, marcapasos, entre otros. Asimismo, apoyo en medicamento para pacientes oncolgicos y personas hospitalizadas, atendidas en las diferentes unidades de salud de la institucin con un monto total de 7 millones 812 mil 722 pesos. Por otro lado, 20 organizaciones de la sociedad civil a travs de la presentacin de proyectos de coinversin en materia de salud, recibieron por parte del Patrimonio de la Beneficencia Pblica el apoyo de 2 millones 150 mil 318 pesos. El Programa de Fideprtesis, a travs del fideicomiso integrado por aportaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social -IMSS- e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado -ISSSTE-, logr beneficiar este ao a 172 derechohabientes pensionados o jubilados, para la adquisicin de prtesis y rtesis con una erogacin de 536 mil 846 pesos.
En noviembre del 2009 se modific la Ley General de Salud logrando el cambio en el esquema de financiamiento de la prima del Sistema de Proteccin Social en Salud, pasando de una transferencia de recursos por familia a una cuota social por cada persona beneficiaria del sistema; lo que permitir incorporar en el 2010 al 100 por ciento de las personas que no cuentan con una seguridad social. Desde el inicio del Sistema de Proteccin Social en Salud en Durango en el ao 2005, el estado ha contribuido con recursos en especie, que han servido para acreditar la Aportacin Solidaria Estatal -ASE-. Estos recursos se han integrado con donaciones de terrenos, equipo, fortalecimiento de centros especializados en atencin a la salud e infraestructura. Es hasta el ao 2009 que el estado contribuye con la ASE en forma lquida, lo cual fortalece la operacin del Seguro Popular. De igual manera en 2009 se solvent al 100 por ciento las solicitudes y quejas emitidas al Sistema de Atencin Ciudadana -SINAC- logrando el reconocimiento y felicitacin del Departamento de Vinculacin Social de la -CPNSS-.
Sistema de Proteccin Social en Salud

La Proteccin Social en Salud se describe como el mecanismo por el cual el estado garantiza el acceso oportuno y de calidad, sin desembolso en el momento de la utilizacin y sin discriminacin de los servicios mdico-quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, de los padecimientos adscritos al Catlogo Universal de Servicios Esenciales de Salud.
Convenio de Portabilidad En cumplimiento a lo establecido en el Sistema de Proteccin Social en Salud, de garantizar a todos los afiliados la efectiva prestacin de servicios integrales de salud en cualquier lugar del territorio nacional sin importar su lugar de afiliacin, la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud propuso la firma del Convenio Especfico de Colaboracin y Coordinacin en materia de prestacin de Servicios de Salud entre las Entidades Federativas 32x32, el cual fue formalizado el pasado 23 de octubre de 2009. La portabilidad persigue eliminar barreras geogrficas y administrativas que impidan que los afiliados tengan la posibilidad de recibir servicios de salud en cualquier unidad mdica del Seguro Popular, sea por razones de cercana a su domicilio o que se encuentren de paso en el estado en donde los soliciten; en suma para el afiliado y sus beneficiarios, la portabilidad significa que podrn llevar consigo a cualquier lugar del pas, el derecho y la garanta de prestacin de servicios de salud. Por otra parte, para los prestadores de servicios representa la garanta de la retribucin econmica por los servicios proporcionados.
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MODERNIZACIN TECNOLGICA EN EQUIPOS DE SALUD
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SEGURO MDICO PARA UNA NUEVA GENERACIN
CIRUGAS EXTRAMUROS
Cirugas extramuros Se retoma el Programa de Ciruga Extramuros a partir del 2 de octubre, el cual es una estrategia financiada por donativos de la Fundacin Telmex; est diseado para atender las necesidades, de preferencia de la poblacin ms marginada del pas y sin seguridad social, en forma gratuita y en diversos campos de la ciruga, en localidades cercanas a su lugar de residencia, as como complementar la oferta de servicios de salud a travs de la aplicacin de acciones de bajo costo y alta efectividad. Las cirugas que se realizan se engloban en cinco grandes especialidades: ortopedia, oftalmologa, ciruga plstica reconstructiva y ciruga general. Se hizo entrega de insumos para 1,000 intervenciones, los cuales se repartieron en 6 hospitales a partir del 10 de noviembre justificando el uso de los mismos hasta el 11 de diciembre. Seguro mdico para una nueva generacin De acuerdo a la poltica de salud dictada por la Presidencia de la Repblica para que los nios y nias que hayan nacido a partir del 1 de diciembre del 2006 que no cuenten con seguridad social, ingresen al igual que sus familias al Seguro Mdico para una Nueva Generacin -SMNG-, permitir mejorar el crecimiento y desarrollo durante los primeros aos de vida, disminuir los ndices de mortalidad, reducir la incidencia y gravedad de las enfermedades que afectan a los nios as como avanzar hacia un esquema de aseguramiento universal. Al mes de Diciembre de 2009 se han afiliado un total de 38,865 recin nacidos y sus familias, con lo cual vendr a constituir un gran avance para que los menores desde el nacimiento cuenten con los beneficios de la seguridad social. Aqu destaca la inclusin de intervenciones de deteccin y prevencin y el aumento en intervenciones quirrgicas, que corresponden a la atencin mdica que anteriormente ms empobreca a las familias. En marzo del 2009 se inicio la utilizacin de una herramienta tecnolgica para capturar casos del SMNG, desligndose as del Portal de Gastos Catastrficos en el que antes se validaban. Los hospitales que a la fecha han capturado casos del SMNG son: los hospitales generales de Durango, Gmez Palacio, Santiago Papasquiaro, Santa Mara del Oro y el de Cuencam. Este sistema permite agilizar el proceso de validacin de los casos.
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Fondo de Proteccin Contra Gastos Catastrficos A travs del Sistema de Proteccin Social en Salud, se cuenta con el Fideicomiso del Fondo de Proteccin Contra Gastos Catastrficos lo cual permite apoyar a familias que enfrentan el dao a la salud y que requiere de atencin mdica de alto costo y que de no contar con la solvencia econmica, obliga a la familia a vender sus bienes o gastar sus ahorros, en caso de tenerlos, o bien, en las familias pobres esta situacin implica la posibilidad de arruinarse materialmente y perder el patrimonio de toda una vida. Actualmente se encuentran acreditados por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, el Hospital General de Durango, para la atencin de nios prematuros en la unidad de cuidados intensivos neonatales, trastornos quirrgicos congnitos y adquiridos, as como tambin el rea de atencin oftalmolgica para catarata; el Hospital General de Gmez Palacio, para la atencin de nios prematuros en la unidad de cuidados intensivos del neonato; el Centro Estatal de Cancerologa para la atencin de mujeres con cncer de mama, cncer cervicouterino y cncer en los nios, brindando la atencin a menores y hasta jvenes de 18 aos de edad.
Durante 2009, el programa oper con 51 caravanas con cobertura en localidades ubicadas en el municipio de menor ndice de desarrollo humano en el estado y zonas de difcil acceso de los municipios de Mezquital, San Dimas, Pueblo Nuevo, Tepehuanes, Tamazula, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, Guanacev, Canelas, Topia, Otez, General Simn Bolvar, Nazas y Mapim, con un total de 83,716 habitantes beneficiados en 2,244 localidades. El presupuesto autorizado para operacin de las Caravanas para la Salud durante 2009 ascendi a la cantidad de 27 millones 755 mil 309 pesos. Infraestructura en salud Los servicios de salud han adquirido un peso cada vez mayor en la economa y el bienestar social; la inversin en este campo absorbe un monto muy considerable de recursos, que crece de manera importante de acuerdo a la dinmica del Estado, por lo que la sociedad y el gobierno deben preocuparse porque tales recursos produzcan los mayores beneficios posibles para la salud. La inversin en salud tiene efectos positivos sobre la economa, al mejorar la calidad del capital humano, incrementar la productividad, promover la competitividad internacional, generar empleo, combatir la pobreza, estimular las cadenas de proveedores y promover la seguridad general de la sociedad. Por lo anterior, durante el periodo que se informa, se concluy el fortalecimiento de cuatro Centros de Salud en Ceja de la Cebolleta y Santa Ma. Magdalena de Taxicaringa, ambos del municipio de Mezquital; San Manuel, municipio de Pueblo Nuevo y Santa Mara de Otez, con una inversin de 2 millones 89 mil 621 pesos.
Programa Desarrollo Humano OPORTUNIDADES El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades est dirigido a las familias que menos tienen, con el objetivo de contribuir a la ruptura del ciclo inter-generacional de la pobreza extrema favoreciendo las capacidades de educacin, salud, y nutricin de las familias beneficiarias del programa. El programa en el ao 2009 ha recibido un impulso importante en su operacin mediante la radicacin de un presupuesto de 19 millones 323 mil 829 pesos, lo que ha permitido primero, consolidar los proyectos del Plan de Comunicacin Indgena que se ubica en el municipio de Mezquital y del establecimiento del software del complemento alimenticio iniciados en 2008; segundo, se han implementado estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de las familias oportunidades tales como: Implementacin del Modelo Alternativo de Salud -MAS- y la Estrategia de Atencin Integral de la Nutricin -EsIAN- que se basa en la dotacin de un nuevo suplemento alimenticio denominado vitavida y vitanio. Se ha fortalecido la operacin del programa mediante la contratacin de 23 personas: 17 mdicos, 3 enfermeras y 3 promotores sociales; y capacitacin de 309 personas para operar y supervisar el programa; con autorizacin de la junta de gobierno de los SSD se ha integrado este programa a la estructura orgnica de los mismos, lo que permitir una mayor capacidad de gestin de recursos; se firmaron 3 convenios con las delegaciones de DICONSA de los estados de Chihuahua, Sinaloa y Nayarit en materia de distribucin de complemento alimenticio a efecto de que el recurso se encuentre disponible oportunamente para las familias beneficiarias. En suma se han incorporado 34,950 familias Oportunidades, representando el 71 por ciento del padrn al Seguro Popular, as como el fortalecimiento a la capacidad de respuesta del sistema de salud mediante el reequipamiento de 299 casas de salud distribuidas en todo el estado. Actualmente los servicios de salud de Durango a travs del programa, atiende a 49,234 familias. Programa de Caravanas para la Salud El Programa Nacional de Caravanas de la Salud, tiene por objetivo garantizar la oferta de la red de servicios de salud con criterios de calidad, anticipacin, integridad y resolucin mediante equipos itinerantes de salud, a la poblacin de micro regiones con bajo ndice de desarrollo humano que carecen de atencin mdica oportuna, debido a su ubicacin geogrfica, dispersin y/o condiciones de acceso.
Se construyeron tres centros de salud en las localidades de Yonora, Tierras Coloradas y Santa Mara de las Flores del municipio de Mezquital, por un monto de 3 millones 901 mil 294 pesos; se hace entrega de dos hospitales integrales de la Comunidad en Huazamota y Tamazula de Victoria, as como la ampliacin del Hospital Integral de la Comunidad de San Francisco del Mezquital y la Unidad de Especialidad Mdica -UNEME- Crnicas en la Ciudad de Gmez Palacio, todos con el equipamiento total, lo cual represent una inversin de 49 millones 517 mil 851 pesos. Importante es hacer mencin sobre el fortalecimiento que se realiz en unidades de salud existentes, con la finalidad de poder acceder a la acreditacin al Seguro Popular de las mismas, de forma que tengan la calidad suficiente en los inmuebles para atender a la poblacin beneficiada, fortalecimiento que represent una erogacin de 19 millones 692 mil 922 pesos. As, al cierre del periodo que se informa, las obras concluidas suman la cantidad de 75 millones 201 mil 689 pesos. Por otro lado, se cuenta con obras en proceso, que si bien no se encuentran en operacin, recibieron del Presupuesto de Egresos de la Federacin recurso durante el ejercicio 2009, ejercido para efectos del presente informe. Relevantes, como el Hospital Regional de Alta Especialidad, para el cual se ejerci durante 2009 el monto de 175 millones 72 mil 424 pesos Asimismo, se encuentra en proceso, el cambio de equipo electromecnico de los hospitales generales de Gmez Palacio, Santiago Papasquiaro, Santa Mara del Oro y Cuencam as como el Hospital de Salud Mental de Durango, por un monto 29 millones 573 mil 731 pesos. Se inicia la construccin de un Centro de Salud de Servicios Ampliados en la Ciudad de Durango -CESSA- por un monto de 25 millones 763 mil 162 pesos y se contina la construccin del Hospital General de Lerdo invirtiendo para el ao 2009 ms de 22 millones de pesos. En construccin tambin dos hospitales integrales de la comunidad, uno en el municipio de Nazas y otro en Villa Unin, por un monto de 22 millones 836 mil 412 pesos. Fortaleciendo la infraestructura en salud existente, se cuenta con ocho obras ms de remodelacin, rehabilitacin y fortalecimiento en proceso por un monto de ms de 30 millones de pesos.
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INAUGURACIN DEL HOSPITAL INTEGRAL DE TAMAZULA, DURANGO
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HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD
UNIDAD DE ESPECIALIDAD MDICA GMEZ PALACIO, DURANGO
Tomando en cuenta lo anterior, actualmente se procesan obras por un monto de 309 millones 135 mil 973 pesos que sumadas al monto de inversin de obras concluidas durante 2009, se obtiene un monto en inversin de obras en salud por 384 millones 337 mil 663 pesos.
En el rubro de bienes muebles, durante el perodo que se informa, se adquirieron 22 vehculos para transporte de personal, labores de supervisin entre otros, con una inversin efectuada de 5 millones 965 mil 426 pesos, logrando con esto que en la presente administracin se hayan adquirido 136 vehculos, incrementando y renovando en buena medida el parque vehicular existente.
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OBJETIVO 2 DERECHO A UNA EDUCACIN DE LA MS ALTA CALIDAD

La educacin contina firme como prioridad de la poltica social y base del desarrollo de Durango, que impulsa la presente administracin, por ello, los objetivos y las acciones de las distintas instancias que integran el Sistema Educativo Estatal, estuvieron enfocadas a promover una formacin educativa integral de los estudiantes, mediante el desarrollo de competencias y la prctica de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores, indispensables para tener xito en sus vidas. Para el ciclo escolar 2008-2009, la matrcula del Sistema Educativo Estatal fue de 501,780 estudiantes, atendidos en los distintos tipos, niveles y modalidades educativas, 2,983 ms, con relacin al anterior ciclo escolar, destacando un incremento en educacin primaria de 5,639 alumnos debido al reacomodo de la matrcula entre los niveles, y como consecuencia de la obligatoriedad de la educacin preescolar. La atencin se distribuy de la siguiente manera: 9,972 en educacin inicial escolarizada y no escolarizada; 5,823 en educacin especial, en Centros de Atencin Mltiple -CAM- y Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular -USAER-; 66,701 en educacin preescolar; 224,058 en educacin primaria; 94,635 en educacin secundaria; 64,498 en bachillerato; 33,530 en licenciatura escolarizada y no escolarizada; y 2,563 en posgrado. Las escuelas particulares atendieron a 40,095 alumnos, en 401 escuelas, con 3,713 maestros, lo que representa el 7.9 por ciento de la matrcula estatal. El servicio educativo se proporcion en 5,854 centros de trabajo, en los que laboraron 30,190 docentes. El grado promedio de escolaridad se registr en 8.3 y el ndice de analfabetismo en 4.5. La relacin alumno-docente en preescolar fue de 19.2, en primaria de 21.8, en secundaria de 14.1, en educacin media superior de 14.5, en educacin normal de 12.1 y en educacin superior de 8.7, con un promedio en el tamao de los grupos de 15.1 alumnos. Referente a los indicadores educativos sobre cobertura, reprobacin, desercin y eficiencia terminal en los niveles de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior, se obtuvieron los siguientes resultados porcentuales:
culturales en la formacin de los nuevos ciudadanos, se realizaron talleres vivenciales, cursos, asesoras y plticas en la educacin bsica y media superior, con la participacin de alumnos, docentes, directivos y padres de familia. Sistema educativo con calidad y equidad. Educacin para todos Durante el 2009, se particip de manera activa en el proceso de Reforma Integral de la Educacin Bsica, en el fortalecimiento de las escuelas normales, en el proceso de Reforma de la Educacin Media Superior y el impulso del modelo por competencias en educacin superior que promueve la Secretara de Educacin Pblica -SEP- del gobierno federal, en coordinacin con los sistemas educativos estatales, dando seguimiento a los temas de la agenda educativa a travs de las reuniones del Consejo Nacional de Autoridades Educativas -CONAEDU-, correspondiendo al estado ser sede de la XVIII Reunin Plenaria Ordinaria, el pasado 16 de octubre. En la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares -ENLACE- 2009, Durango sostuvo, por segundo ao consecutivo, el lugar 13 en el contexto de las entidades federativas, lo que muestra el compromiso de los maestros, directores de escuelas, supervisores, jefes de enseanza, jefes de sector, autoridades educativas y sindicales, y la participacin y corresponsabilidad de los padres de familia en la educacin de la niez y juventud duranguense. En lo referente a la Alianza por la Calidad de la Educacin, firmada por el gobierno del estado y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, se dio continuidad a los compromisos derivados de la misma, lo que ha permitido la implementacin de acciones concretas para garantizar una educacin integral y de calidad. Educacin inicial Se llev a cabo la Semana de Educacin Inicial para sensibilizar a las instituciones sobre el Programa de Fortalecimiento a la Educacin Temprana y el Desarrollo Infantil, donde participaron 500 educadoras, asistentes educativas, directoras de -CENDI- y estancias infantiles, personal de apoyo, personal administrativo, mdicos, trabajadores sociales, psiclogos, enfermeras, personal de cocina y padres de familia. Se realiz el Segundo Encuentro de Experiencias Exitosas de Educacin Preescolar en la modalidad de Educacin Inicial, con la participacin de 100 educadoras, directoras de -CENDI-, estancias infantiles y 60 padres de familia. Educacin preescolar En el marco de la Reforma Curricular de Educacin Preescolar se realiz un encuentro de 184 directivos y personal de apoyo tcnico pedaggicos -ATPs- con el objetivo de propiciar una mejor comprensin de sus funciones en la implementacin del proceso de reforma curricular y pedaggica. Tambin se desarroll el taller terico-prctico: Ensayo de Autoevaluacin Compartida, con la participacin de 200 educadoras y el curso El Personal Directivo y de Asesora frente al Desafo de la Reforma, en beneficio de 450 asistentes. Adicionalmente, se efectu el II Encuentro de Asesoras Tcnico Pedaggicas de Preescolar y el III Foro Informativo de los Programas Nacionales y Estatales, donde participaron jefas de sector, supervisoras de zona, asesoras, directoras de jardines de nios, educadoras, orientadoras y maestros de apoyo artstico y deportivo. Educacin primaria Como parte de la Reforma de la Educacin Primaria y del Modelo de Gestin Escolar vigente, en las 2,599 escuelas de educacin primaria, las zonas escolares y las jefaturas de sector, se realizaron las acciones de los planes estratgicos de transformacin escolar, lo que permiti la verificacin y el seguimiento de programas y proyectos, en beneficio de 224,058 alumnos. Se implement el proyecto piloto del Asesor Itinerante para capacitar en la metodologa multigrado a los 32 asesores participantes, quienes atienden escuelas primarias multigrado de los diferentes subsistemas: federalizado, estatal, indgena, intercultural indgena y en la Regin Laguna. A travs del Programa de Ingls en la Escuela Primaria, se propicia el estudio de una segunda lengua en 1,410 grupos, correspondientes a 124 escuelas primarias, donde son atendidos 35,247 alumnos, de primero a sexto grados; registrando
Educacin para la diversidad y el desarrollo humano integral Como impulso a las polticas para el desarrollo de la educacin indgena, se difundi el proceso de reforma curricular en la educacin bsica y se elaboraron materiales educativos en lengua tepehun, huichol y nhuatl en beneficio de 10,897 alumnos, en 381 centros de trabajo, por 574 docentes. Adems, se construyeron y equiparon 10 aulas en distintas comunidades del municipio de Mezquital para atender alumnos de inicial, preescolar y primaria y se inici la construccin de una escuela albergue en la comunidad indgena de San Buenaventura, con una inversin de 8 millones de pesos. Se realiz el Noveno Encuentro Nacional de Intercambio de Experiencias Pedaggicas entre docentes, asesores y coordinadores del Programa de Educacin Primaria para Nios Migrantes -PRONIM-, con la asistencia de 23 estados del pas y la participacin de 215 maestros. Durante el ciclo escolar agrcola 2009, se benefici a 394 nios y nias, en su mayora indgenas, en situacin de vulnerabilidad, apoyando a 200 familias. El programa atiende a la poblacin agrcola migrante en los municipios de Lerdo, Canatln, Nuevo Ideal, Ind y Ocampo. Para sensibilizar a la comunidad escolar acerca de la equidad de gnero, la discriminacin de la mujer, los derechos humanos, la atencin a la diversidad y la prevencin de la violencia, y con el propsito de incidir en el cambio de patrones
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APOYO ALA EDUCACIN
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un incremento en el nmero de alumnos beneficiados de 16,187 en el periodo de 2004 a 2009. Actualmente, ejerce un presupuesto estatal de 10.7 millones de pesos. Esta iniciativa local ha sido considerada por la SEP para la elaboracin del Programa Nacional de Ingls en la Educacin Bsica. Educacin secundaria Para favorecer la unificacin de criterios tcnicopedaggicos en el proceso de Reforma de Educacin Secundaria, mediante 57 visitas de supervisin tcnico-administrativa y tcnico-pedaggica a escuelas secundarias tcnicas, se brind asesora a 2,490 docentes y directivos. En las escuelas secundarias generales se llevaron a cabo reuniones de academias por zona, para potenciar el desempeo de 70 directivos y 855 docentes. En escuelas secundarias estatales, se realizaron visitas de acompaamiento y asesora tcnico-pedaggica a centros escolares y docentes. Como parte del Programa Estatal de Fortalecimiento a las Telesecundarias, se impulsaron los procesos de enseanzaaprendizaje, el equipamiento tecnolgico de las aulas y el mejoramiento de las capacidades de gestin de 100 docentes, 43 directivos y 50 apoyos tcnico pedaggicos, con una inversin de 16.1 millones de pesos, en beneficio de 7,594 alumnos de 200 escuelas. Con la finalidad de brindar el servicio educativo a los alumnos egresados de educacin primaria en localidades geogrficamente marginadas, se dio continuidad al proyecto: Educacin Secundaria en Planteles de Primaria, atendiendo a 2,000 alumnos por 197 maestros de educacin primaria, en 186 comunidades de 19 municipios del estado y con una inversin de 2.9 millones de pesos. Educacin bsica Como parte de la Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Aprendizaje de Espaol y Matemticas en la Educacin Bsica, se disearon y distribuyeron 96 mil revistas didcticas para los docentes de primero a sexto grados de educacin primaria, y de primero a tercero de secundaria en las asignaturas de espaol y matemticas; as como 290 mil exmenes de preparacin tipo ENLACE. Tambin se capacitaron a 200 asesores tcnico pedaggicos y jefes de enseanza para apoyar a docentes y alumnos de educacin primaria y secundaria en los grados y asignaturas anteriormente mencionadas. Adicionalmente, se sistematizaron los resultados de ENLACE de 2006 a 2009, para generar un diagnstico de la entidad por alumno, escuela, zona, sector, subsistema y global. Mediante el Programa de Fortalecimiento a la Funcin Directiva, el cual se inici a partir de 2004 con jefes de
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sector, supervisores y jefes de enseanza, se capacit en una primera etapa a 300 directores de escuelas de educacin bsica, a travs del taller: Liderazgo Directivo Transformacional, con el objetivo de incentivar la integracin de autnticas comunidades escolares comprometidas con los resultados educativos. Como parte de las polticas compensatorias para la equidad en la educacin bsica, en el Programa para Abatir el Rezago Educativo en la Educacin Inicial y Bsica -PAREIB-, se otorg capacitacin a 2,218 docentes, directivos y asesores tcnico pedaggicos, con una inversin de 3.7 millones de pesos y a las asociaciones de padres de familia, donde participaron 3,681 padres de familia de 1,227 comunidades rurales, con una inversin de 600 mil pesos. Tambin, con el propsito de favorecer la asistencia regular de los docentes a sus labores, promover la participacin en actividades extraescolares, principalmente en la atencin a alumnos con bajo aprovechamiento escolar, se otorgaron incentivos a docentes, apoyos a la supervisin y gestin escolar con una inversin de 16.4 millones de pesos, en beneficio de 944 docentes y 4,536 alumnos. Para mejorar los procesos de gestin y la infraestructura de los centros escolares, 1,614 escuelas de educacin bsica participaron en procesos de mejora continua en el Programa Escuelas de Calidad -PEC-, el cual ha crecido en un 221 por ciento en el nmero de escuelas incorporadas, con relacin al ciclo escolar 2004-2005 que inici con 503; con una inversin durante 2009 de 30 millones de pesos, 19 de recursos federales, 6 estatales y 5 de participacin social, teniendo una cobertura de 180,698 alumnos y 10,112 maestros de educacin bsica. En el Programa Nacional de Lectura -PNL-, se realiz el Seminario: La divulgacin de la ciencia en nios y jvenes, con el propsito de relacionar a los docentes con los libros de ciencia que se encuentran en las bibliotecas escolares y de aula registrando 500 participantes: directivos, jefes de departamento, jefes de enseanza, asesores tcnicos pedaggicos, docentes frente a grupo y bibliotecarios. Este evento fue realizado con la colaboracin de instituciones como: INAOE (Puebla), CIIDIR-IPN, COCyTED, UJED, ICED y Direccin Municipal de Educacin. Se realizaron acciones de capacitacin a docentes, directivos, bibliotecarios y asesores tcnicos, con el propsito de continuar formando mediadores de lectura especializados en textos literarios e informativos que contribuyan a elevar los resultados de las evaluaciones nacionales a travs del uso y circulacin de los libros
de las bibliotecas escolares y de aula, atendiendo a las necesidades de cada nivel de educacin bsica. A travs del Programa Estatal Nio Creativo, se crearon 900 invernaderos para propiciar formas de organizacin pedaggica que faciliten el desarrollo de las competencias educativas bsicas en los alumnos y promover una cultura alimentaria en sus respectivas familias. Como parte de las polticas de formacin continua para maestros de educacin bsica, se imparti el curso bsico para 27 mil profesores y el diplomado en reforma de la educacin bsica dirigido a 7 mil docentes, apoyando las competencias pedaggicas del profesorado y el funcionamiento eficiente de las escuelas. Con la finalidad de elevar la calidad de la educacin, dentro del Programa Carrera Magisterial se ofertaron 13 cursos de actualizacin y superacin profesional, siendo acreditados por 11,400 profesores de educacin bsica. Se le dio continuidad al proyecto Conformacin y Acompaamiento Acadmico de Colectivos Docentes, a travs del cual se desarrollan habilidades matemticas, con enfoque de competencias, en los alumnos de educacin bsica, con la participacin de 462 docentes, 1,925 alumnos y 1,720 padres de familia. Educacin media superior Con el propsito de integrar los diferentes subsistemas y compartir experiencias acerca de la reforma educativa y del Sistema Nacional de Bachillerato, se particip en reuniones nacionales, regionales y estatales acerca del proceso de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, impactando en 4,440 docentes y 64,498 alumnos. Como parte de los esfuerzos coordinados entre la Federacin y el estado para incrementar la cobertura de la educacin media superior, iniciaron sus operaciones 5 nuevas instituciones de bachillerato: un plantel CONALEP en Tayoltita, 2 planteles del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Durango -CECyTED- uno en Los ngeles, Poanas y otro en San Felipe, Gmez Palacio y 2 planteles de Educacin Media Superior a Distancia -EMSAD-, uno en Tierras Coloradas, Mezquital y el otro en Lajas, Guanacev. A la fecha, suman un total de 35 nuevas instituciones de educacin media superior en lo que va de la presente gestin gubernamental: 25 del CECyTED, 9 del Colegio de Bachilleres del Estado de Durango -COBAED- y uno del -CONALEP-. Lo anterior, ha permitido que un mayor nmero
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61 ANIVERSARIO DEL INSTITUTO TECNLOGICO DE DURANGO
RECONOCIMIENTO UNIVERSIDAD JUREZ DEL ESTADO DE DURANGO
de jvenes del rango de edad de 16 a 18 aos, tengan acceso a este nivel educativo, situndose el estado de Durango, dentro de las entidades federativas con mayor crecimiento de la cobertura en los ltimos cuatro aos. Se realiz el proceso de homologacin salarial de 1,770 trabadores del COBAED entre directores de plantel, personal docente y administrativo de los 32 planteles de este subsistema. Educacin Superior Por tercer ao consecutivo la Universidad Jurez del Estado de Durango -UJED- y el Instituto Tecnolgico de Durango -ITD-, recibieron por parte de la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal, el reconocimiento de excelencia acadmica por tener casi el 100 por ciento de sus respectivas matrculas en programas de buena calidad, evaluados por organismos externos. Para atender la demanda creciente de los jvenes del rango de edad de 19 a 23 aos, egresados de educacin media superior, se logr la autorizacin para la creacin de tres universidades tecnolgicas: una en la ciudad de Durango, otra en la Regin Laguna y la tercera en La Guajolota, municipio de Mezquital, en la regin indgena. Las tres instituciones iniciaron
operaciones en el ciclo escolar 2009-2010, con carreras acordes al desarrollo regional, y vinculadas al sector productivo. Lo anterior, representa un impulso sin precedentes a la educacin superior y tecnolgica en el estado, ante la necesidad de incrementar la formacin de profesionistas en este campo del conocimiento. Con estas tres universidades, suman 16 las instituciones de educacin superior creadas durante la presente administracin: 2 universidades politcnicas, una en Durango y otra en Gmez Palacio; 6 unidades de educacin a distancia del ITD en los municipios de Cuencam, Nuevo Ideal, Mezquital, Rodeo, San Juan del Ro y El Oro, sta ltima en liquidacin por la conversin a Instituto Tecnolgico Superior de Santa Mara del Oro; 5 universidades privadas y 3 universidades tecnolgicas. Estas nuevas instituciones de educacin superior han permitido acercar las oportunidades de acceso a un mayor nmero de jvenes de las diferentes regiones del estado, sin tener que abandonar sus comunidades de origen y a sus familias, contribuyendo, en el conjunto de las IES, a incrementar el ndice de cobertura estatal del 17 por ciento en 2004, al 23 por ciento en 2009; y pasar de una matrcula de ms de 28 mil alumnos, a cerca de 34 mil. Con el Modelo de Educacin Superior Tecnolgica a Distancia del ITD, cuya finalidad es acercar el servicio de educacin
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superior a las diferentes regiones del estado, se han incorporado 764 jvenes de 22 municipios y han egresado 46 en la primera generacin de ingenieros industriales de los planteles de Canatln y Vicente Guerrero. La inversin anual estatal es de 14.3 millones de pesos. La UJED ampli la cobertura de educacin superior, a travs de la modalidad de educacin a distancia, en cinco municipios: Guadalupe Victoria, Nuevo Ideal, Canatln, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo, en beneficio de 300 alumnos, con una inversin de 9.9 millones de pesos. En el Instituto Tecnolgico Superior de Santiago Papasquiaro -ITSSP- se logr la acreditacin de la Licenciatura en Administracin y se impartieron 6 cursos de capacitacin y actualizacin docente con un total de 9,700 horas-hombre, impactando en la formacin del 100 por ciento del personal frente a grupo y el total de los 940 alumnos. Por su parte, en el Instituto 18 de Marzo de Gmez Palacio, se inici la Licenciatura en Derecho y se construy y equip un aula para el departamento de posgrado. Dentro de las polticas de fortalecimiento a la formacin inicial de profesores, se dio continuidad a la operacin del Plan Estatal de Fortalecimiento a la Educacin Normal -PEFEN- con una inversin de 5.2 millones de pesos en beneficio de 5 escuelas formadoras y actualizadoras de docentes: Benemrita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango -ByCENED-, Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera; Escuela Normal Prof. Carlos A. Carrillo, de Santa Mara del Oro; Instituto de Estudios Superiores de Educacin Normal -IESEN-, de Lerdo; y el Centro de Actualizacin del Magisterio -CAM-, que en su conjunto atienden a 1,929 estudiantes. Como parte de las polticas de actualizacin docente, la Universidad Pedaggica de Durango -UPD- imparti la Especialidad en Formacin de Formadores, en convenio con el Centro de Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos en Amrica Latina y el Caribe -CREFAL-, en beneficio de 48 docentes. Adems, se inici el programa de Doctorado en Ciencias para el Aprendizaje, incorporando a 16 alumnos. En la ByCENED se atendi una matrcula de 800 alumnos en 5 licenciaturas y 2 programas de maestra, se equip la biblioteca para la oferta de estantera abierta y se construyeron cubculos para tutora y grupos de sptimo y octavo semestre, con una inversin global de 4.2 millones de pesos. Educacin Pertinente a lo Largo de Toda la Vida En cumplimiento a los compromisos derivados de la Alianza por la Calidad de la Educacin, se implement el Programa Vacacional 2009 Escuela Siempre Abierta, en el que participaron 417 escuelas de educacin bsica, se atendieron 29 mil alumnos y 2 mil docentes, con una inversin de 10.5 millones de pesos. Con la finalidad de dar a conocer la oferta educativa en la entidad, se realiz la Exporienta 2009, con la participacin de 14,226 personas. Adems, para dar seguimiento a los alumnos de educacin bsica, se elabor la ficha psicopedaggica de 86 mil estudiantes, como instrumento para conocer sus individualidades y encauzar los procesos de enseanzaaprendizaje. En la operacin de los programas y proyectos institucionales, el Instituto Duranguense de Educacin para Adultos -IDEA-, atendi a 42 mil personas adultas, de las cuales, 23,874 concluyeron algn nivel educativo, ejerciendo en estas acciones 111.3 millones de pesos. Adems, en el 2009 se instalaron 10 plazas comunitarias, para sumar un total de 42 en lo que va de la presente administracin estatal y un acumulado de 81. De las plazas en mencin, 3 son mviles, lo que permite dar atencin a las comunidades ms alejadas del estado. En convenio con el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal -FIFONAFE- se establecieron 30 ncleos ejidales en seis municipios: Gmez Palacio, Lerdo, Tlahualilo, Guadalupe Victoria, Santiago Papasquiaro y Durango, con tres equipos de cmputo con el objetivo de impulsar los programas para jvenes y adultos que proporciona el IDEA entre la poblacin de los ncleos agrarios en los municipios donde opera el fideicomiso en mencin.
La Coordinacin de Educacin de Adultos -CEA- atendi 2,910 jvenes y adultos en condicin de rezago, emitiendo 752 certificados de educacin primaria y secundaria. Tambin, en coordinacin con la presidencia municipal de Nombre de Dios se instalaron 4 centros de asesora a jvenes y adultos, atendiendo a 140 alumnos. Adems, se dio continuidad al Convenio CEA-PREP@NET con el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey -ITESM- para la atencin en lnea de 239 alumnos, quienes obtuvieron su beca acadmica del 100 por ciento. El Centro de Capacitacin y Desarrollo ofreci cursos y talleres a 2,204 trabajadores de la educacin aplicando recursos por 607 mil pesos. Participacin y Corresponsabilidad Social en la Educacin En este rubro, se dio seguimiento a los 39 consejos municipales de participacin social y se instalaron consejos escolares en 3,717 planteles de educacin bsica. Tambin, se realiz la jornada de capacitacin a integrantes de los consejos escolares de participacin social y sociedades de padres de familia. Se incorporaron 191 escuelas de preescolar, primaria y telesecundaria al Programa Escuela Segura, con una inversin de 2.4 millones de pesos, en beneficio de 23,377 alumnos, 1,338 docentes y 19,644 padres de familia. Asimismo, se capacitaron a directivos, docentes y padres de familia de las escuelas participantes en el programa en mencin. En coordinacin con los directores escolares y la Asociacin Estatal de Padres de Familia se particip en la instalacin de los filtros sanitarios ante la contingencia de la influenza AH1N1 en los planteles de educacin bsica. Adems, para proteger la salud de los escolares, se entregaron paquetes de limpieza en las escuelas. En lo que respecta al programa Ver Bien para Aprender Mejor, en el ciclo escolar 2008-2009, se benefici a 5,458 alumnos de 209 escuelas, con una inversin de 750 mil pesos. En el Programa Escuela para Padres, en 2,248 escuelas de educacin bsica participaron 42,348 padres de familia y se logr instalar en 3,250 planteles las asociaciones de padres de familia. En lo relacionado al Programa de Nutricin Infantil, se capacit, en coordinacin con la Secretara de Salud, DIF estatal y Universidad Autnoma de Durango -UAD-, a escuelas de educacin bsica, beneficiando a 5,973 alumnos, 878 docentes y 595 padres de familia. Educacin, Investigacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Sustentable Se dio seguimiento al Fideicomiso del Fondo Mixto CONACyT- gobierno del estado de Durango, con una inversin de 16.1 millones de pesos para el desarrollo de 15 proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico. Se realiz la promocin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en los diferentes sectores de la educacin, especialmente con los alumnos de educacin preescolar, primaria, secundaria y bachillerato; a travs de programas como el Circo de la Ciencia, la Enseanza de las Ciencias, la Divulgacin de la Ciencia, Leamos la Ciencia para Todos, Planetario Mvil, la Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa; y el Programa para Nios con Aptitudes Sobresalientes, impactando en 3,500 nios y jvenes del estado. Se efectuaron acciones de difusin y divulgacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin mediante la publicacin de 18 libros y artculos cientficos generados por los investigadores locales, destacando las aportaciones de la UJED y el ITD. Es notoria la difusin de proyectos exitosos en Durango, algunos con aplicacin industrial como biorremediacin de suelos en la industria minera y de alimentos, los de agricultura, tecnologa de alimentos y de salud. Se otorg el Premio Estatal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Durango 2009, en 5 reas del conocimiento a igual nmero de investigadores, con una inversin de 100 mil pesos, correspondiendo 20 mil pesos a cada uno. Se apoy al Programa de atencin educativa a nios, nias y jvenes con aptitudes sobresalientes, en convenio con el rea de educacin especial, atendiendo a 600 nios en 9 municipios. Tambin, se construy un rea de manufactura avanzada para desarrollo de prototipos, servicios especializados y
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RECONOCIMIENTO LOGRO ACADMICO
RECONOCIMEINTO A INVESTIGADORES
desarrollo tecnolgico en el Instituto Tecnolgico Superior de Lerdo, con una inversin de 400 mil pesos, impactando en 50 empresas de la regin. Desarrollo Cultural y Prctica del Deporte Como parte de los festejos por la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin Mexicana, se realizaron diferentes actividades de difusin en los centros de educacin bsica: peridicos murales, lneas del tiempo, festivales, obras, representaciones, conferencias y los concursos de carros alegricos, Nios del Bicentenario Constructores de un Mxico Mejor e Identidad Nacional, Mi Patrimonio Histrico y Cultural. En el Instituto Estatal del Deporte -IED-, con una inversin de 7 millones de pesos se construy la pista de tartn Mario Vzquez Raa, sumndose al programa para el desarrollo del deporte en el estado y sus municipios, a travs de la apertura de nuevos espacios para ofrecer alternativas saludables de entretenimiento que apoyen la formacin integral de los nios y jvenes duranguenses. Como cada ciclo escolar, se realiz el Concurso Nacional de la Clase Modelo de Educacin Fsica en sus diferentes etapas, involucrando a 10,720 alumnos y 266 profesores. Tambin se realizaron los Juegos Deportivos Nacionales Escolares de Nivel Primaria, con la participacin de 71,259 alumnos.
Educacin para la Competitividad y la Productividad con Visin Internacional Con el objetivo de impulsar el desarrollo de la visin internacional del sistema educativo estatal y la profesionalizacin de docentes y directivos, se realiz el Cuarto Simposium Internacional: Educacin y Valores Economa y Valores en la Sociedad del Conocimiento, con una cobertura de ms de 30,000 personas en las diferentes sedes. Se realiz el Dcimo Primer Simposium de Contadura, Administracin y Derecho, por parte del Instituto 18 de Marzo de Gmez Palacio, con la participacin de 550 alumnos de licenciatura. Se dio continuidad al proyecto de las 15 escuelas asociadas a la UNESCO, desarrollando acciones pedaggicas en el marco de una educacin internacional en beneficio de 9,434 alumnos y 448 docentes de educacin bsica. Financiamiento e infraestructura educativa Dentro de los procesos de planeacin educativa, se integr la propuesta de construccin y rehabilitacin de 400 espacios en escuelas de educacin bsica, con una inversin de 81.7 millones de pesos, en beneficio de 25,800 alumnos. Como parte del mejoramiento de la infraestructura del ITD se construy la Unidad de Posgrado, Investigacin y Desarrollo Tecnolgico -UPIDET-, la cual consta de 12 aulas, laboratorio de mecatrnica, jefatura de departamento, cubculos para jefe de laboratorio y profesores y servicios sanitarios, con una inversin acumulada de ms de 40 millones de pesos.
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INAUGURACION DE LA PISTA DE TARTAN MARIO VZQUEZ RAA
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EQUIPAMIENTO DE LABORATORIOS UNIPOLI GMEZ PALACIO
Se avanz en la consolidacin de la infraestructura de los institutos tecnolgicos superiores descentralizados de Lerdo, Santiago Papasquiaro y Guadalupe Victoria, as como de las universidades politcnicas de Durango y Gmez Palacio. Se inaugur la primera etapa del edificio del plantel CONALEP Tayoltita, con una inversin de 2.2 millones de pesos en beneficio de 189 alumnos y se realiz la segunda entrega de equipamiento a talleres y laboratorios de los planteles, con una inversin de 6 millones de pesos, en beneficio de 2,311 alumnos. Como parte del proceso de mejoramiento de la infraestructura fsica de educacin media superior, se intervino en los planteles de los subsistemas COBAED, CECyTED, CONALEP, CBTAS, CBTIS y CECATIS, apoyando 32 centros educativos con la construccin y equipamiento de 81 espacios, edificacin de 28 aulas, 12 laboratorios, 5 talleres y 36 anexos, con una inversin de 36 millones 730 mil 785 pesos, con lo que se beneficiaron ms de 10,200 estudiantes. Se construy y equip un aula para el Departamento de Posgrado del Instituto 18 de Marzo de Gmez Palacio, con una inversin de 339 mil pesos, en beneficio de los alumnos que cursan el programa de maestra. Se termin la construccin de la Unidad Acadmico Departamental tipo II del Instituto Tecnolgico Superior de la Regin de los Llanos -ITSRLL-, que cuenta con 10 aulas, un laboratorio de idiomas y un saln de usos mltiples, cubculos para docentes y oficinas administrativas; con una inversin complementaria de 1.8 millones de pesos. Tambin se equiparon aulas interactivas y laboratorios, con una erogacin de 800 mil pesos. Se construy la Unidad Acadmico Departamental del Instituto Tecnolgico Superior de Santa Mara del Oro, con un monto de 11.3 millones de pesos. Se construy el Centro de Informacin del Instituto Tecnolgico Superior de Santiago Papasquiaro -ITSSP- con capacidad para 150 lectores, con un costo de 5.5 millones de pesos, en beneficio del alumnado y profesorado de la institucin. En la Universidad Politcnica de Durango -UPD-, se entreg el edificio de laboratorios y talleres, el almacn general, cerco perimetral, de la unidad de docencia 1, el puente peatonal, as como equipo complementario de laboratorios, con una inversin de 36 millones de pesos.
En la Universidad Politcnica de Gmez Palacio, se concluy la unidad de docencia, los laboratorios y talleres, con una inversin de 65 millones de pesos y el equipamiento de laboratorios, con la aplicacin de 5.2 millones de pesos. En educacin superior universitaria, en la UJED se atendieron 4 facultades, con la ampliacin de su infraestructura educativa para su consolidacin en las facultades de Ciencias Qumicas, Medicina y Nutricin, Psicologa y Trabajo Social, con una inversin de 49 millones 605 mil 306 pesos, con la construccin de 170 espacios educativos, resultando beneficiados 6,500 alumnos. Se rehabilitaron 1,225 escuelas de educacin bsica, mejorando sus instalaciones hidrulicas, servicios sanitarios, sistemas elctricos, pintura, vidrios e impermeabilizaciones, con una inversin de 3.3 millones de pesos. Apoyo a la Economa Familiar En coordinacin con el DIF estatal, se realiz la entrega de 205,400 paquetes de tiles escolares y material didctico, en beneficio de igual nmero de alumnos de preescolar y primaria, con una inversin de 10.2 millones de pesos, apoyando la economa de las familias duranguenses. Por parte del Sistema Estatal de Telesecundarias -SETEL-, se entregaron apoyos econmicos a las asociaciones de padres de familia para la gestin escolar en localidades de marginacin media y extrema, a travs del programa AGE -Apoyo a la Gestin Escolar-, con una inversin de 2.7 millones de pesos, en beneficio de 275 escuelas. Adicionalmente, el PAREIB, apoy a 66,802 alumnos de escuelas de educacin primaria y telesecundaria, con 1,818 paquetes de tiles escolares, con una inversin de 4.4 millones de pesos y se otorgaron apoyos con auxiliares didcticos para el nivel de preescolar, primaria y telesecundaria, en beneficio de 581 centros escolares y una inversin de 2.5 millones de pesos. Como apoyo a los estudiantes de escasos recursos econmicos y alto aprovechamiento escolar, se entregaron 7,285 becas a los alumnos de escuelas pblicas de educacin primaria y secundaria, con una inversin de 6.9 millones de pesos; as como 238 becas para madres jvenes y jvenes embarazadas, con un monto de 450 mil pesos; y 1,946 becas para estudiantes con necesidades educativas especiales, por 2.9 millones de pesos. En relacin al Programa Nacional de Becas para la Educacin Superior -PRONABES-, se otorgaron becas a
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ENTREGA DE TILES ESCOLARES
3,521 estudiantes de 12 instituciones pblicas de educacin superior, aplicando recursos por 35 millones de pesos; 22 federales y 13 estatales, destacando que al 40 por ciento de los becarios se les entregan los recursos de manera electrnica. Reordenamiento de los Procesos Educativos y Administrativos Con la finalidad de atender el problema de la obesidad y la desnutricin infantil, durante el ciclo escolar 2008-2009, se dio seguimiento a la aplicacin del Reglamento para la Organizacin y el Funcionamiento de los Centros de Distribucin de Alimentos ubicados en los planteles de educacin bsica del Sistema Estatal de Educacin y en los incorporados al mismo, en coordinacin con la Secretara de Salud y del Sistema DIF Estatal. Para normar y transparentar la contratacin de docentes en los distintos niveles y modalidades de la educacin bsica, se expidi la convocatoria 2009 del Concurso Nacional de la Alianza por la Calidad en la Educacin para el Ingreso al Servicio Docente al Sistema Educativo Estatal, incorporando 515 docentes en el periodo agosto-diciembre. Se dio continuidad al Proceso de Calidad Institucional, con el fin de implantar el sistema de gestin de calidad, bajo la Norma ISO 9001:2008, en las reas de Planeacin y Evaluacin, Recursos Humanos, Administracin y Finanzas y el Centro de Capacitacin y Desarrollo -CECADE- de la Secretara de Educacin -SEED-. Acorde a las polticas de modernizacin administrativa, el COBAED ampli la certificacin en ISO 9001:2000 a los planteles de Antonio Amaro, Canatln, Coneto de Comonfort, Nuevo Ideal, La Ciudad, Lomas, Juana Villalobos, Villas del Guadiana, Tamazula, Santa Mara del Oro y El Durazno. El ITSL logr el 100 por ciento de la acreditacin de sus carreras: Ingeniera Industrial, Ingeniera Electrnica, Ingeniera en Sistemas Computacionales y Licenciatura en Informtica, en beneficio de 1,655 estudiantes, con una inversin de 360 mil pesos. Con el propsito de mejorar los procesos de conectividad, comunicacin e intercambio de informacin en el Sistema Educativo Estatal, se dise el Sistema Integral de Informacin Educativa -SIIE-, instalando antenas y equipos, realizando mantenimientos preventivos y correctivos a los equipos de cmputo en las diferentes reas de la SEED. Para facilitar el procesamiento y elaboracin de documentos escolares oficiales y proporcionar informacin especfica a las reas educativas, se implement el Sistema de Administracin Escolar para los niveles de educacin primaria y secundaria, en sus diferentes modalidades, con cobertura para 380 mil alumnos. Para un mejor control administrativo se logr la sistematizacin digital de 2,735 expedientes del personal dependiente de la SEED, as como la reclasificacin de 12,735; asimismo, se inici la revisin de 5,000 expedientes en las oficinas regionales y municipales de administracin educativa. Como resultado de la aplicacin del Convenio del Ttulo como Documento nico, firmado con la Direccin General de Profesiones de la SEP, se atendieron 6,468 profesionistas en el trmite de este documento; tambin, se actualiz el registro de escuelas y carreras, dando como resultado la impresin de la gua de escuelas y profesiones de educacin media superior, la gua de escuelas y profesiones de educacin superior y el catlogo de escuelas y profesiones en el estado de Durango, con un tiraje total de 5,000 ejemplares. Se entregaron los estmulos econmicos por aos de servicio a personal docente y administrativo, con una inversin de 90 millones de pesos, en beneficio de 4,412 personas. Mecanismos de Evaluacin al Sistema Educativo Estatal Se aplic la prueba ENLACE 2009 en 2,906 escuelas de educacin bsica, evaluando a 218,992 alumnos de tercero a sexto grados de educacin primaria y de primero a tercer grados de educacin secundaria. Se desarroll la Olimpiada del Conocimiento Infantil -OCI- 2009, en la que participaron 34,000 alumnos de sexto grado de todas las escuelas primarias de la entidad, aplicando recursos por 600 mil pesos y se organiz el Encuentro Estatal de Evaluacin Acadmica, Tecnolgica, Cultural y Deportiva de educacin secundaria, en sus modalidades tcnica, general y estatal, con una participacin de 600 alumnos.
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EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODOS
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SUSTITUCIN CASA DE CARTN
OBJETIVO 3 MEJORAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA

En el cumplimiento de la responsabilidad de promover el desarrollo integral de la entidad y en particular con la obligacin constitucional del estado de proporcionar a la sociedad los instrumentos necesarios para que cada familia pueda disfrutar de una vivienda, el gobierno del estado de Durango adquiri este compromiso ante la sociedad duranguense mediante el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, donde se establecen los objetivos, estrategias y acciones especficas para orientar el diseo e instrumentacin de los programas gubernamentales de construccin, ampliacin y mejoramiento de vivienda en la entidad, as como los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra de uso habitacional y la adquisicin de zonas de reserva territorial para ordenar el crecimiento urbano. La vivienda es uno de los factores fundamentales para el desarrollo social en el estado y resulta prioritario en este gobierno que las familias duranguenses cuenten con una vivienda que dignifique y coadyuve a la relacin intrafamiliar; as, las acciones realizadas en el presente periodo, enfocadas al diseo y ejecucin de programas de construccin, ampliacin y mejoramiento de vivienda, as como la creacin de zonas de reservas territoriales, han permitido atender la responsabilidad constitucional a cargo del estado, a fin de que cada familia duranguense pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La produccin de vivienda incurre en una serie de costos por trmites y por tiempos de construccin, por lo que se han hecho esfuerzos para reducir el nmero de gestiones as como los costos relacionados con la produccin de vivienda, principalmente en las de tipo social y econmica. Al evaluar las principales caractersticas de la poblacin a la que se enfocan los programas de beneficio social y la demanda de vivienda, se considera que los subsidios an son insuficientes, por lo que se han implementado mecanismos tales como el ahorro previo, la promocin de los diferentes programas, la reduccin de los costos de escrituracin y la oferta de vivienda y as impulsar de una manera ms gil la dotacin de espacios habitacionales a aquellos que menos tienen. Resulta imprescindible que la produccin de vivienda social sea encaminada a resolver un problema social y ofrecer mejores condiciones de vida, ofertando a la poblacin un satisfactor social que le permita mejores estndares de vida que integren la familia y se frene la expulsin de alguno de sus miembros; en s, lo que se necesita es producir vivienda no en reas mnimas sino en condiciones ptimas; en este sentido, se ha logrado que la vivienda nueva, cuente con espacios habitables mayores, as como el lote en el cual se construyen, siendo en nuestro estado donde se han logrado las mayores superficies, lo que permite ofrecer un mejor grado de confortabilidad y espacio, as como un mayor potencial en el crecimiento de las viviendas. Ante este compromiso, se han implementado programas accesibles que, adems de brindar los beneficios a travs de la vivienda, apoyan la regularizacin de la tenencia de la tierra, de todos aquellos asentamientos humanos irregulares, redundando esto en la satisfaccin de la poblacin demandante. Las acciones realizadas han beneficiado a 21,045 familias en el estado, considerando que se atendieron las necesidades de la poblacin en los 39 municipios con una inversin global de 2 mil 49 millones 336 mil 708 pesos, procedente de aportaciones del gobierno federal, gobierno estatal y gobiernos municipales; de los beneficiarios y de otras fuentes, tales como la Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin Vivienda -CANADEVI- y de la administracin de cuotas obrero-patronales.
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ENTREGA DE VIVIENDA, PROGRAMA TU CASA
Programa Tu Casa Uno de los principales programas aplicados tanto en la vertiente de construccin de vivienda nueva, como en las de ampliacin y mejoramiento. Ha permitido el acceso al financiamiento y subsidio, as como el impulso a la cultura del ahorro que al complementarse entre s, han hecho posible elevar las condiciones de bienestar de los favorecidos de este importante programa enfocado a la atencin del rezago y las necesidades de vivienda de la poblacin en la entidad. Subprograma Iniciamos Tu Casa En el periodo de referencia, se construyeron 194 viviendas, distribuidas en los municipios de: Durango, Guadalupe Victoria, Lerdo, Vicente Guerrero y Nuevo Ideal, permitiendo incrementar tanto los espacios habitables al interior de cada unidad, as como lo que se refiere al terreno donde se ubican. La inversin global asciende a 21 millones 510 mil pesos; 9 millones 743 mil de aportacin del Gobierno Federal, 4 millones 871 mil 500 del Gobierno Estatal, 4 millones 871 mil 500 pesos los gobiernos municipales y 2 millones 24 mil los Beneficiarios. Por lo que se refiere al medio rural, se construyeron 445 unidades bsicas de vivienda con una inversin total de 20 millones 897 mil 540 pesos; 15 millones 313 mil 103 pesos como aportacin del Gobierno Federal, 2 millones 304 mil
606 pesos del Gobierno Estatal, 2 millones 304 mil 606 pesos de los gobiernos municipales y 975 mil 225 pesos de los beneficiarios. Subprograma Crecemos Tu Casa Ante la necesidad de mejorar las condiciones de vida de familias que cuentan con una vivienda, pero que les resulta insuficiente por el nmero de ocupantes, se realiz la ampliacin de 42 viviendas en el medio urbano con una inversin de un milln 178 mil 800 pesos; 530 mil 460 pesos de aportacin del gobierno federal, 265 mil 230 pesos del gobierno estatal, 265 mil 230 pesos de los Gobiernos Municipales y 117 mil 880 pesos de los beneficiarios y en el medio rural 35 viviendas con una inversin de un milln 29 mil pesos; 668 mil 850 pesos de aportacin del gobierno federal, 154 mil 350 pesos del gobierno estatal, 154 mil 350 pesos de los gobiernos municipales y 51 mil 450 pesos de los beneficiarios. Sustitucin de casas de cartn Esta vertiente de mejoramiento de vivienda se aplica a la sustitucin de viviendas construidas con materiales no duraderos por materiales de resistencia prolongada, beneficindose a 27 familias que contaban con una vivienda en condiciones de precariedad; esto ha sido posible mediante la inversin de 944 mil 100 pesos; 424 mil 845 pesos de aportacin del
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PROGRAMA TU CASA
PROGRAMA, VIVIENDA ECONMICA
PROGRAMA, MEJORAMOS TU CASA
gobierno federal, 212 mil 422 pesos del gobierno estatal, 212 mil 422 pesos de los gobiernos municipales y 94 mil 410 pesos de los beneficiarios. Subprograma Mejoramos Tu Casa Con la finalidad de mantener en condiciones de habitabilidad las viviendas o bien, elevar las condiciones de bienestar de la poblacin, se implement el mejoramiento de 191 unidades en el medio urbano de la entidad con una inversin de un milln 386 mil 870 pesos; 624 mil 91 pesos de aportacin del gobierno federal, 312 mil 45 pesos del gobierno estatal 312 mil 45 pesos de los gobiernos municipales y 138 mil 687 pesos de los beneficiarios. En lo que se refiere al rea rural de la entidad, se han mejorado 350 viviendas con una inversin de 2 millones 611 mil 105 pesos; un milln 358 mil 610 pesos de aportacin del gobierno federal, 510 mil 994 pesos del gobierno estatal, 510 mil 994 pesos de los gobiernos municipales y 230 mil 507 pesos de los favorecidos. Vivienda Campesina Uno de los sectores ms importantes de la entidad es el de las actividades propias del campo y de igual manera, se ha considerado prioritario el atender las necesidades de vivienda de este grupo de poblacin, enfocado primordialmente a aquellos que menos tienen y ms necesitan; as, se realizaron 348 acciones de mejoramiento a viviendas de familias campesinas, con una inversin de un milln 849 mil 236 pesos; un milln 343 mil 955 pesos de aportacin del gobierno federal; 206 mil 409 pesos del gobierno estatal; 206 mil 409 pesos de los gobiernos municipales y 92 mil 461 pesos de los asistidos. Programa de Vivienda Econmica Este programa se enfoc exclusivamente al mejoramiento de vivienda y a travs de l, se realizaron 147 acciones con una inversin de 3 millones 842 mil pesos; un milln 479 mil 170 Pesos de aportacin del gobierno federal, un milln 56 mil 550 pesos del gobierno estatal, un milln 56 mil pesos de los gobiernos municipales y 249 mil 730 pesos de los beneficiarios. Programas Emergentes Dentro de este tipo de programas destaca el que se refiere al Fondo de Desastres Naturales que ha permitido la recuperacin de la habitabilidad de las viviendas que fueron daadas por agentes naturales; este programa se aplic en 13 municipios de la entidad, realizndose las actividades de rehabilitacin de 2,390 viviendas con una inversin de 39 millones 432 mil 679 pesos; 27 millones 602 mil 875 pesos como aportacin del gobierno federal y 11 millones 829 mil 803 del gobierno estatal.
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Otros aspectos de importancia que cabe destacar de este programa, es lo que se refiere a la generacin de empleos temporales, donde se da preferencia a aqullas personas que habitan en las viviendas que sufrieron daos, permitindoles la posibilidad de un ingreso extra por el concepto de la mano de obra en la aplicacin de los materiales. Programa de Lotes con Servicio Otro aspecto de relevancia es la dotacin de 320 lotes con servicios a igual nmero de familias, lo que les permite ahora, la posibilidad de acceder a otros programas de construccin de vivienda; dichos lotes, en su mayora, son el resultado del Programa de Fraccionamientos Populares de Urbanizacin Progresiva que se ha llevado a cabo en periodos anteriores, lo que ha trado como beneficio adicional poner freno a las invasiones y los problemas que de esto se derivan. Programa Ahorradores En la implementacin de este programa se obtiene un doble beneficio, pues adems de promover la cultura del ahorro entre la poblacin de escasos recursos, se le posibilita el acceso a alguno de los programas de vivienda que se realizan a travs del estado; de esta manera, se han incorporado 1,617 ahorradores, captndose a la fecha de corte, un monto de casi 6 millones de pesos. Parque de Materiales En apoyo a los programas de vivienda que se ejecutan, en el parque de materiales se han fabricado 274,523 piezas de block, con una inversin del estado de 971 mil 29 pesos, lo que adems de asegurar la suficiencia de los materiales para la continuidad en la ejecucin de los programas de vivienda, permite ampliar el logro de metas, ya sea en espacio habitable al interior de las viviendas o en un nmero mayor de acciones, al ser obtenido a un costo menor al del mercado abierto. Otros Organismos Adicional a las acciones que de manera directa realiza en gobierno estatal para mejorar las condiciones de vida de la poblacin que reside en la entidad, se tienen las acciones que realizan otros organismos de manera coordinada; as, el Ayuntamiento de Gmez Palacio, mediante una inversin de 2 millones de pesos realiz 100 acciones de ampliacin de vivienda. Por su parte, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores -INFONAVIT- mediante la administracin de cuotas obrero patronales, otorg 6,178 crditos para acciones de vivienda con una inversin de un mil 500 millones de pesos. El Fondo de la Vivienda del ISSSTE -FOVISSSTE-, de manera anloga, mediante la administracin de cuotas de los trabajadores afiliados, otorg 947 crditos para vivienda con un monto de 354 millones 120 mil Pesos. El Fondo de la Vivienda para Trabajadores de la Educacin Seccin 44 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educacin FOVI Secc. 44, con una inversin de 60 millones 807 mil 605 pesos, otorg 428 crditos para mejoramiento de vivienda; 49 crditos para autoconstruccin de vivienda; 118 para compra a terceros; 18 para rescate de hipotecas y 80 para adquisicin de vivienda nueva. El Registro Agrario Nacional -RAN- dentro de sus programas de certificacin, expidi 2,598 ttulos de solares urbanos que dan certeza jurdica a los posesionarios y as, se les facilita la probabilidad de acceder a los diferentes programas de vivienda que realiza el Estado y otros organismos. Por otra parte, la Comisin Reguladora para la Tenencia de la Tierra -CORETT-, ha generado 1,951 escrituras, restando la entrega de 869, beneficiando a igual nmero de familias.
PROGRAMA LOTES DE SERVICIO
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FESTIVAL REVUELTAS
OBJETIVO 4 IDENTIDAD CULTURAL PARA UN DESARROLLO INTEGRAL

La cultura duranguense es germen de identidad, cohesin social, expresin y dilogo, y su potencial como recurso para el desarrollo es invaluable. La visin de otorgar una nueva dimensin a la cultura en el mbito estatal se tradujo en la renovacin de los esfuerzos gubernamentales en su valoracin y fomento, redefiniendo las polticas pblicas en la materia y reconocindola como componente indispensable del desarrollo humano, social y econmico del estado. Hoy, las acciones culturales, acordes a los compromisos asumidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, encuentran un escenario propicio para la prctica de los valores y la integracin social de los duranguenses. Una poltica cultural responsable requiere de mejores herramientas jurdicas y administrativas para enfrentar los retos de una sociedad en evolucin constante, en tal sentido se reformul el marco jurdico con la publicacin de la Ley de Patrimonio Cultural, Ley de Cultura, Ley del Libro y Bibliotecas, Ley del Festival Revueltas y la Ley de Artesanas. Con ello se asegura que todos los duranguenses tengan acceso a la participacin y el disfrute de las manifestaciones artsticas.
Difusin Cultural En congruencia con una de las lneas de accin del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, orientada a incrementar las oportunidades de acceso a las diversas manifestaciones culturales de todos los sectores de la poblacin, en el transcurso del 2009, el Instituto de Cultura continu su tarea permanente de difundir y promover el arte y la cultura de nuestro estado con una visin incluyente que integr las demandas de bienes y servicios culturales de cada uno de los municipios. Las acciones realizadas fueron guiadas por criterios que hicieron posible un cuidado equilibrio entre las Bellas Artes y las diferentes expresiones de la Cultura Popular. Una muestra de lo anterior lo constituye la grabacin de un Disco de Canto Cardenche con la interpretacin del grupo conformado por Guadalupe Salazar, Genaro Echeverra, Antonio Valles y Fidel Elizalde Garca, ganadores del Premio Nacional de Ciencias y Artes en la categora de Msica Tradicional . Primera Feria Nacional del Libro Una afortunada coordinacin entre el Instituto de Cultura, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y la Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, hizo posible este significativo acontecimiento de promocin y difusin cultural. La Feria del Libro se convirti as en una importante contribucin a la programacin de las Fiestas de la Ciudad y fortaleci la vocacin lectora de una poblacin orgullosa de su tradicin literaria.
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FESTIVAL REVUELTAS
ENTREGA DE LIBROS MAESTRO IGNACIO GALLEGOS
Festival Revueltas La edicin 2009 del Festival Revueltas incluy la figura de entidad federativa invitada, acertada innovacin que permiti contar con una excelente muestra de la expresin cultural del estado de Zacatecas, pero adems, la programacin general fue un desfile memorable de manifestaciones artsticas de gran calidad provenientes de las distintas regiones del pas y de otras naciones como Israel, Rumania, Cuba, Argentina, Checoslovaquia, Italia, Rusia, Estados Unidos, Colombia y Espaa. Es de resaltar el espectculo de cierre del festival, Yanni: Live in Concert, evento que logr reunir ms de 17,000 espectadores en la plancha de la Plaza IV Centenario. Concluida la emisin 2009, puede informarse que se tuvo una cobertura en los 39 municipios de la entidad con un total de 223 eventos, ms de 230,000 espectadores en todo el estado; la participacin de 1600 artistas locales y ms de 700 artistas de 13 pases. Nuevos Premios Nacionales Con una inversin cercana a un milln de pesos y con el fin de estimular la prctica creadora de artistas y escritores del estado, se instituyeron 3 nuevos concursos nacionales; en msica el Concurso Nacional de Guitarra y el Concurso Nacional de Piano, mientras que en el campo de la literatura, en coordinacin con el H. Congreso del Estado y el municipio de Ocampo, se convoc al Concurso Nacional de Novela para Escritoras Nellie Campobello que en su primera emisin fue ganado por la escritora duranguense Zita Barragn con la novela Tiempo de Naranjos contando con la participacin de 38 escritoras del pas. A travs del Programa Editorial del ICED, se ha desarrollado una labor importante en la difusin de la obra de los escritores, investigadores, historiadores, cronistas, pintores y dramaturgos duranguenses. En este periodo se han publicado 9 ttulos, con una inversin de 350 mil pesos, en beneficio de 10 mil lectores, destacando las reediciones de 7 libros del maestro Jos Ignacio Gallegos Caballero. Adems de 12 folletos informativos y de fomento a la lectura. En materia de infraestructura se construy el Centro Estatal de la Artes, la Torre del Libro en la Biblioteca Central Pblica, la Casa de la Cultura de Nuevo Ideal y la remodelacin de la Casa de la Cultura en Lerdo.
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CONCIERTO JUAN GABRIEL
CONCIERTO ATREVETE A SOAR
OBJETIVO 5 ATENCIN INTEGRAL A LA FAMILIA

A travs de la ardua labor humanitaria del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia -DIF-, el gobierno del estado refrenda, por quinto ao consecutivo, su compromiso para seguir trabajando por la unin de los individuos y las familias duranguenses, emprendiendo para ello acciones que contribuyen a recuperar los valores familiares y a elevar la calidad humana a favor de quienes ms lo necesitan. A cinco aos de distancia y en respuesta a las necesidades ms sentidas de la poblacin en estado de vulnerabilidad, desproteccin o desventaja fsica o emocional, el gobierno del estado contina trabajando con el mismo ahnco que el primer da, en garantizar a los duranguenses condiciones que les permitan vivir con dignidad, equidad y calidad. De ah la importancia de combatir los rezagos sociales, fortalecer la calidad educativa, deportiva y cultural, as como promover la equidad de gnero y su inclusin a una sociedad productiva Por lo anterior, el sistema DIF invierte en esfuerzos que patenten dichos compromisos, realizando acciones como la tradicional Kerms de la Familia que con la conjugacin de esfuerzos entre sociedad y gobierno obtuvo una recaudacin histrica con la percepcin de 7 millones 864 mil pesos, cifra que se logr reunir en la verbena y el magno concierto del cantante Juan Gabriel que cerr con broche de oro estas actividades Resultado de esta loable labor y a travs de los operativos en los que participan voluntarios de las diferentes dependencias e instituciones, se distribuyeron ms de 400 mil juguetes y aguinaldos en los planteles de nivel preescolar y primaria de los 39 municipios del estado, con lo que se obtuvo una cobertura del 100 por ciento de estas instituciones. En el mismo contexto, diversas instancias y asociaciones de profesionistas, conjuntaron esfuerzos con el gobierno del estado y el Sistema Estatal DIF, para regalar a la sociedad duranguense la presentacin del espectculo juvenil Atrvete a Soar, con el cual concluyeron las actividades del Radiomaratn 2009, logrando superar la meta por dcimo ao consecutivo, reuniendo 95,500 juguetes. Los protagonistas de la telenovela del mismo nombre abarrotaron el estadio Olmpico Francisco Zarco con la asistencia de 18,000 personas que adems de divertirse, colaboraron en la transformacin de la navidad de los nios y nias de Durango que se encuentran en condiciones vulnerables.
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INAUGURACIN MUSEO INTERACTIVO BEBELECHE
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INTERIOR DEL MUSEO INETRACTIVO BEBELECHE
INTERIOR DEL MUSEO INETRACTIVO BEBELECHE
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DESAYUNOS ESCOLARES
ASISTENCIA ALIMENTARIA A ZONAS MARGINADAS
En el mes de diciembre se concret uno de los eventos ms esperados de la sociedad duranguense, la inauguracin del Museo Interactivo de Durango Bebeleche ubicado en el Parque Sahuatoba, en una superficie de terreno de 4.75 has. donado por el gobierno del estado. En ceremonia expresa, contando con la presencia de Marinela Sertvije, directora general del Papalote Museo del Nio; as como autoridades gubernamentales, empresarios y representantes de diversos sectores, este espacio abri sus puertas para todos los nios de Durango y Mxico. El proyecto arquitectnico de 7,500 metros de construccin, contempla aspectos ecolgicos como la orientacin con respecto al sol, planta de tratamiento para aguas residuales y materiales amigables con el medio ambiente, entre otros. El museo, que ya es reconocido como el mejor y ms avanzado del noroeste de Mxico, cuenta con salas fijas denominadas jugar, conocer, crear y vivir, en las que se cuenta con un total de 100 exhibiciones o juegos, dedicados y pensados para que las personas de cero a 99 aos desarrollen habilidades sociales, emocionales, fsicas, intelectuales y ticas acerca de la ciencia y la tecnologa, as como un inters genuino por
el conocimiento. El lugar cuenta tambin con un rea de juegos al aire libre, construidos de manera especial y pensando en personas que tienen alguna discapacidad fsica o de la tercera edad. Esta obra emblemtica en el estado de Durango, cont con una inversin superior a los 310 millones de pesos y prev servicio para 150,000 visitantes anules. Asistencia Alimentaria a Familias e Individuos en Condiciones de Vulnerabilidad Como compromiso social, durante esta administracin se ha brindado atencin integral a los nios y nias con mayor grado de desnutricin, as como a los sujetos de asistencia social. Bajo esta perspectiva, los menores ms desprotegidos matriculados en educacin preescolar y primaria, son parte esencial de la atencin asistencial que brinda el Sistema Estatal DIF. Ejemplo de esto es la existencia del Programa de Desayunos Escolares, mediante el cual, se proporcionaron en este ciclo, 21,186,293 raciones alimenticias a nios y nias, con el fin de aportarles
la energa y protenas necesarias para mejorar su nivel nutricional. La elaboracin y distribucin de los alimentos se lleva a cabo con la colaboracin de 1,815 planteles educativos, 383 desayunadores escolares y la Cocina Central de DIF estatal. Con el objetivo fundamental de mejorar el estado nutricional de las familias con miembros en situacin de vulnerabilidad, se ha hecho entrega de 703,430 dotaciones de alimentos bsicos (despensas) durante el periodo que se informa, beneficiando con ello a 500,344 familias en desamparo, 141,818 personas vulnerables y a 61,268 nios con desnutricin o en riesgo de padecerla. As mismo, en el combate contra la mala alimentacin y el consumo de alimentos de escaso valor nutricional, se implement en 800 escuelas de nivel bsico, el reglamento que regula la venta de alimentos en las cooperativas escolares. Aunado a ello se realizan acciones de refuerzo con plticas de orientacin alimentaria e informacin en el manejo adecuado de la alimentacin, favoreciendo a un promedio de 4,000 maestros y padres de familia y 7,500 nios en edad escolar en los 39 municipios del estado.
Promocin del Desarrollo Comunitario en Zonas Marginadas Como una alternativa de desarrollo, superacin personal y familiar, se encuentran 8 centros de desarrollo comunitario situados en la capital del estado, dentro de las colonias con mayor grado de marginacin, por medio de estos centros se ha logrado atender a 35,400 personas asistidas con 250,000 servicios que van desde los servicios de salud, las alternativas de recreacin y de sano crecimiento a nios y jvenes, hasta la incorporacin del individuo a la vida productiva mediante la capacitacin para el trabajo a un costo muy bajo. Con la finalidad de garantizar la seguridad y el ptimo desarrollo de 85 menores que hacen uso del servicio de guardera durante el tiempo en que sus madres permanecen ausentes del hogar por situaciones laborales, se realiz la remodelacin de la estancia infantil Pioln, ubicada en las instalaciones del Centro de Desarrollo Comunitario Luis Echeverra, obra que super los 517 mil pesos e incluy la ampliacin de las aulas, cocina, comedor y reas de juegos infantiles. A su vez, tambin se logr habilitar el espacio del Centro de Desarrollo Guadalupe, con una inversin de 91 mil pesos y en favor de 2,400 personas que hicieron uso de los servicios del centro durante el ao 2009.
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GRANJAS MODELO
CASA REFUGIO ESPERANZA
Con la ejecucin de una inversin de 624 mil pesos, reflejada en la implementacin de ms de 200 proyectos productivos en beneficio de los habitantes de 102 localidades marginadas, el Programa Comunidad DIFerente ha mejorado las condiciones de vida de 10,200 pobladores. Como resultado de la sinergia generada entre DIF estatal, SAGDER, SAGARPA y Finaciera Rural, fue colocada la primera piedra para la construccin de 17 micro-granjas en los municipios de Rodeo, Nazas, Simn Bolvar, Santa Clara, Panuco de Coronado, Cuencam, Santiago Papasquiaro, Guanacev, Tlahualilo, Mapim, Pueblo Nuevo y Lerdo. De la misma manera, la conjugacin de esfuerzos con estas dependencias hizo posible la instalacin de 4 granjas modelo en los municipios de Durango, Rodeo, Pueblo Nuevo y Mapim; acciones que se vieron complementadas con la dotacin de 59 granjas porcinas y la adquisicin de 16 vientres y sementales bovinos en beneficio de 98 comunidades con mayor marginacin en el Estado, representando todo ello una inversin cercana a los 16 millones de pesos. Por otra parte, con el fin de fomentar la capacitacin y el autoempleo en las comunidades con mayores carencias en nuestro estado, fueron instalados 14 talleres de corte y confeccin, 3 talleres de herrera, 3 talleres de carpintera, 6 talleres de belleza y un taller ms de industrias rurales, asimismo, se capacitaron a las personas interesadas en participar en dichos talleres impartidos por profesionistas en la materia, todo con una inversin de un milln 500 mil pesos. Proteccin y Asistencia Integral a Individuos y Grupos en Desamparo. Con el compromiso de combatir la problemtica de violencia hacia la mujer, durante este periodo, el Sistema Estatal DIF materializ uno de los grandes proyectos de esta administracin; la apertura de La Casa Refugio Esperanza que se consolida como el espacio ideal para brindar proteccin, resguardo, albergue y atencin especializada a las mujeres y sus hijas e hijos vctimas de violencia familiar, a fin de que vivan una vida libre de violencia. Por su infraestructura el lugar cumple con las normas que exigen los convenios y tratados a nivel internacional en materia de violencia hacia la mujer. En este lapso se ha brindado el servicio a 9 usuarias, acompaadas de sus hijos menores, haciendo con ello un total de 25 beneficiarios. Para otorgar la proteccin jurdica a la poblacin infantil y favorecer la asistencia legal a las mujeres y las familias en estado de desamparo, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia brind, por medio de la
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Coordinacin de Asistencia Jurdica, 5,521 asesoras jurdicas en materia familiar y 702 asesoras de pensin alimenticia. De igual manera, ofreci asesora legal para iniciar 98 procedimientos de mediacin, en los que se lograron convenios acordes a las posibilidades y necesidades de las partes en un corto periodo y de manera cordial. A efecto de que los menores en estado de abandono y orfandad reciban el cario y amor que slo una familia puede dar, se promovi la adopcin de 90 menores, de los cuales 10 de ellos se otorgaron mediante adopciones plenas y los 80 restantes en adopciones consentidas; adems se brindaron 729 asesoras generales de adopcin para los futuros padres. En la misma lnea se conjuntaron esfuerzos con el Congreso del Estado y el Tribunal Superior de Justicia para la aprobacin de la Ley de Adopciones para el Estado de Durango y la Ley de la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, las cuales fueron publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango, con fecha 20 de diciembre del 2009. Para la Casa Hogar DIF es prioridad el desarrollo pleno y la proteccin de los menores que se encuentran en situacin vulnerable de desamparo, maltrato, abuso o abandono. En virtud a ello, en el periodo que se informa, la casa asistencial brind servicios de alimentacin, vestido, atencin mdica, psicolgica, jurdica, terapia rehabilitadora, actividades deportivas y recreativas a 221 menores que han visto quebrantada su integridad fsica y emocional. Por su parte, el Centro de Psicoterapia Familiar se reafirma como promotor de apoyo asistencial en la vertiente de atencin psicolgica, con un modelo de atencin que fomenta las relaciones sanas y la investigacin en materia de violencia familiar y maltrato a nios y nias, para este periodo el centro cont con una capacidad ocupacional de 1,596 personas, de las cuales 1,172 concluyeron su tratamiento, en el que se incluye atencin psicolgica grupal, individual y de pareja. En plena conciencia de la importancia de respetar y hacer valer los derechos de la infancia, la sociedad duranguense alz la voz para denunciar 2,681 casos de maltrato a nios tan solo en este ciclo, de los cuales se comprob la agresin a 791, asistindolos con la reintegracin a una vida segura y digna con familiares extensos y la vigilancia permanente para resguardar su integridad fsica y emocional. Atencin y Rehabilitacin a Grupos en Desventaja y Personas con Discapacidad A poco ms de un ao de su inauguracin, la Ciudad del Anciano atiende de manera mensual a un promedio de 120 adultos mayores, beneficiados de manera directa con servicios de hospedaje, alimentacin balanceada, cuidados mdicos y actividades variadas que les permiten desarrollar sus habilidades intelectuales, fsicas, culturales, morales y socio afectivas. Asimismo, se realizan terapias fsicas y laborales que combaten el dao fsico y mental, cuando existe, y detienen o previenen los que se originan en el proceso de envejecimiento. A la fecha se han realizado 2 campamentos en las instalaciones de la Ciudad del Anciano beneficiando de manera directa a 50 adultos mayores con actividades mdicas y recreativas que incluyen visitas guiadas por los puntos tursticos de la ciudad, obras teatrales, talleres y conferencias de autocuidado. Dentro de las actividades a favor de este sector y en coordinacin con la Universidad Jurez del Estado de Durango -UJED-, se llevo a cabo en esta institucin el Primer Curso de Capacitacin a Cuidadores del Adulto Mayor con una asistencia de 70 personas entre las que se encontraba el personal del Centro, damas voluntarias y coordinadoras de programas para el adulto mayor. Con la clara idea de preservar el enriquecedor papel que han desempeado los ancianos en la historia, el Sistema Estatal DIF, a travs del Programa de la Tercera Edad, atiende un promedio mensual de ms de 15,000 adultos mayores que asisten a los 298 clubes de la tercera edad de los 39 municipios del estado. Adems, en la bsqueda de mejorar la situacin econmica y social de este grupo, se entregaron 18,140 credenciales del INSEN, mediante la cual se obtienen descuentos en la adquisicin de diversos productos y servicios. Como acciones extraordinarias se suman a las anteriores, la correlacin entre el Sistema Estatal DIF y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores para la realizacin de 4 Ferias de la Salud para Adultos Mayores, en las que se brind atencin a 1,000 personas, adems de 2 talleres productivos encaminados a promover el autoempleo de la gente mayor, con asistencia registrada de 170 personas y una inversin de 124 mil pesos. En continuidad a los programas sustantivos y de apoyo en materia de prevencin, deteccin oportuna y atencin a la discapacidad, el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial de Durango en coordinacin con el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial
de Gmez Palacio, han reforzado las acciones interinstitucionales a fin de avanzar en la difusin de la cultura de capacidades diferentes y la importancia de la rehabilitacin integral de este grupo. A lo largo de este periodo ambas instituciones han brindado 27,062 consultas de medicina fsica y de rehabilitacin a favor de 6,997 usuarios de los 39 municipios del estado. En lo que respecta al rea de atencin mdica especializada, se realizaron 340 estudios de electromiografa y 755 audiometras; adems se concedieron 5,612 sesiones de psicologa y 189,846 sesiones de terapia fsica, de lenguaje y ocupacional. Gracias a estas acciones, el profesionalismo y la calidad humana con que se atiende a la poblacin con discapacidad, el CREE Durango continua ocupando el primer lugar a nivel nacional, en nmero de atenciones, entre los CREEs descentralizados. En el rubro de infraestructura, actualmente el CREE Durango se encuentra en un proceso de remodelacin, con el proyecto del Centro de Rehabilitacin Integral de Durango, obra que a la fecha presenta un avance del 98 por ciento en su primera etapa y un 46 por ciento de la obra en conjunto, gracias a la labor de varias instituciones entre las que destaca la Fundacin Gonzalo Ro Arronte, benefactora de este gran proyecto. Por su parte el CREE Gmez Palacio cont con una inversin de 200 mil pesos para la construccin y remodelacin de las reas de estacionamiento para vehculos oficiales y los pasillos de acceso a terapias para pacientes. Dentro de las actividades de prevencin a la discapacidad, en el mes de octubre fue publicada en el Peridico Oficial de la Federacin, la entrada en vigor de la iniciativa de Ley sobre la Cartilla de Neurodesarrollo, la cual permite a los padres de familia la deteccin temprana, de cualquier tipo de discapacidad en sus hijos menores de 2 aos. La cartilla forma parte de una Estrategia Estatal innovadora en beneficio de las poblaciones vulnerables y susceptibles de discapacidad; ha sido transcrita al sistema braille para la poblacin invidente; cuenta con interpretacin en lenguaje de seas para la comunidad con sordera y ha sido traducida a lengua tepehuana que es una de las etnias mayoritarias en la entidad. Con la finalidad de extender la cobertura de los servicios de rehabilitacin extrahospitalaria a las zonas de mayor marginacin y vulnerabilidad, se cuenta con un complejo integrado por 51 Unidades Bsicas de Rehabilitacin, ubicadas en los 39 municipios del estado; gracias a esta cobertura se logr atender durante el periodo a 5,085 personas, otorgndoles 4,868 consultas mdicas, 176,467 sesiones de terapia fsica y 4,136 de lenguaje; a su vez se realizaron 2,416 eventos de orientacin e informacin sobre la discapacidad, consolidndose como una de las redes que mayor cobertura ofrece en el pas. Con una poblacin de ms de 100 alumnos en edades entre los 15 y los 50 aos de edad, el Centro de Atencin y Socializacin CAScontina forjando hombres y mujeres dispuestos a mostrar a la ciudadana lo que pueden hacer las personas con discapacidad. La atencin que se brinda en este espacio es integral, puesto que los alumnos reciben diariamente servicios de talleres productivos de panadera, repostera y elaboracin de escobas y trapeadores, actividades recreativas, terapias fsicas y talleres de alfabetizacin. Durante este ciclo, el Sistema Estatal DIF en conjunto con el Banco Banamex reunieron la cantidad de 720 mil pesos, destinados para remodelacin de las instalaciones y el equipamiento de una plaza comunitaria para la alfabetizacin de los alumnos. Bajo el lema de El perdn es la libertad, este ao Misin Korin celebra 7 aos de dar servicio a la comunidad duranguense con problemas de adicciones, a travs de un tratamiento basado en el manejo de sentimientos generados alrededor de la enfermedad y el aspecto espiritual de cada persona, durante este ao se ofreci asistencia a 209 pacientes, de los cuales el 96 por ciento cont con una beca para el tratamiento. Dentro de las actividades de refuerzo se tiene la realizacin de 24 semanas familiares, en las que se atendieron a 243 familiares de los pacientes; asimismo, en el programa de cuidado continuo fueron atendidos 720 pacientes, mientras que en la lnea de prevencin se atendi a 2,145 alumnos y 83 maestros de 50 escuelas de la localidad. El Programa de Ciruga Extramuros, reconocido a nivel nacional por ser el nico en contar con infraestructura propia, benefici a 2, 746 personas de escasos recursos, mediante 8,855 servicios mdicos de los cuales 897 fueron de ciruga de alta especialidad en las reas de oftalmologa, ortopedia, ciruga plstica, reconstructiva y ciruga general. Asimismo, en la prevencin del cncer en la mujer, la Unidad Mvil de Deteccin de Cncer Cervicouterino uni esfuerzos con el Sector Salud para la atencin de 1,284 mujeres, prestando para ello los servicios de citologas y colposcopias, adems con el servicio que brinda la Unidad de Mastografa se lograron realizar 1,500 estudios en favor de la salud de la mujer.
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CIUDAD DEL ANCIANO
CENTRO DE REHABILITACIN Y EDUCACIN ESPECIAL, CREE
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CIRUGAS EXTRAMUROS
PROGRAMA KATEWAL
El cario y empeo que el Sistema Estatal DIF ha desplegado hacia las personas con capacidades diferentes, se evidencia en los mltiples beneficios otorgados por la Comisin Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integracin Social de las Personas con Discapacidad. En el 2009 se benefici a 25,500 personas en todo el estado, mediante la realizacin de 85,594 acciones como asesora legal, gestin para el empleo, orientacin familiar y entrega de aparatos funcionales, entre otras. Una de las acciones de mayor relevancia para la Comisin es la emisin de credenciales para la poblacin con discapacidad, en este periodo se entregaron 2,774 identificaciones, lo que coloca a Durango en el cuarto lugar a nivel nacional en brindar este servicio. Mediante la atencin a la poblacin vulnerable que carece de recursos para proveerse de consultas, medicamentos, hospitalizacin o algn aparato funcional, este ao fueron otorgados 747 apoyos funcionales, entre los que destacan sillas de ruedas, lentes, muletas, andaderas, auxiliares auditivos y bastones, y se efectuaron 10,661 tratamientos mdicos. En lo referente a respaldos asistenciales se concedieron 27,500 apoyos alimentarios y 6,794 apoyos diversos, lo que benefici a 41,566 usuarios de manera directa y sin intermediarios. Este ao, funcionarios, empresarios, amas de casa, profesionistas y personas altruistas de todos los niveles, refrendaron su compromiso con 850 nios y nias en condiciones de vulnerabilidad a travs del apadrinamiento que ofrece el programa Katewall. El programa ha permitido que los benefactores realicen 4 acciones de apoyo al menor durante el ao; sin embargo, ms importante que el factor econmico se encuentra el hecho de que los nios y sus padrinos han creado fuertes y estrechos lazos de amistad y cario. Atencin y Proteccin a Menores y Adolescentes en Condiciones de Riesgo y Vulnerabilidad. Con estrategias encaminadas a la disminucin de las causas y consecuencias que generan el fenmeno de las adicciones, el Programa de Prevencin en Riesgos Psicosociales impulsa estrategias y acciones encaminadas al buen uso del tiempo libre y la prctica de los valores humanos. Bajo la creacin de redes comunitarias el programa cuenta con cobertura en los municipios de Poanas, Guadalupe Victoria, Tamazula y la capital del estado, dando atencin a 8,535 jvenes en la vertiente escolarizada y a 3,188 jvenes distribuidos en 23 grupos de diferentes colonias de la periferia del municipio.
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FORTALECIMIENTO DE VALORES EN LOS JVENES
Por su parte, el Programa de Prevencin y Atencin al Desaliento y Erradicacin del Trabajo Infantil Urbano Marginal realiza actividades a favor de este sector, ofreciendo mejores alternativas de vida a 220 nios y nias que se han visto beneficiados con proyectos productivos, con el objetivo que continen con su permanencia en instituciones educativas. Con un esquema de orientacin y asistencia adecuada e integral, el Programa de Prevencin y Atencin Integral del Embarazo en Adolescentes atendi a 4,204 usuarias de poblacin cautiva escolarizada y 2,503 usuarias en poblacin abierta. Asimismo, considera una vertiente de atencin en la cual se otorgaron 136 becas acadmicas y 11 becas de capacitacin a madres adolescentes embarazadas. Con un llamado a sumar esfuerzos en beneficio de nias, nios y adolescentes, porque con los derechos de los nios no se juega, este ao se tom protesta a la nia Dalia Berenice Rafael Rodrguez como Difusora Infantil Estatal 2009-2010, en el Auditorio de la Casa de Cultura del Congreso del Estado, en presencia de 200 nias y nios entre los que se encontraban nios originarios de la zona indgena, nios con problemas de sordera y 8 menores que fungen como difusores municipales. Promocin del Desarrollo Familiar y Humano Basado en el Fomento a los Valores. La mujer como elemento fundamental de la familia, es una de las bases principales dentro de las acciones que Sistema Estatal DIF realiza; como madre su labor es invaluable, mientras que en el mbito profesional conquista diariamente ms espacios. Ante esta dinmica es necesario acercar a ella los programas y servicios que le permitan su sano desarrollo fsico y mental. Formacin de Valores para la Mujer es el programa que aporta mtodos para elevar su autoestima y asegurar en ella un crecimiento emocional e intelectual a travs de talleres sustentados bajo la metodologa de la Asociacin Pro Superacin Personal A.C. -ANSPAC-. El programa cuenta con cobertura en 28 de los 39 municipios del estado, en los que gracias al apoyo de 556 animadoras, se ha brindado atencin personalizada a ms de 8,455 mujeres que se han visto beneficiadas con 12,160 sesiones de formacin. En este marco, se celebr el 4to. aniversario de este programa, congregando a ms de 500 mujeres que participan activamente en los grupos de la capital y los municipios del estado. Convencidos que el desarrollo humano es una caracterstica de trascendencia en la evolucin de las personas y en la bsqueda de que este concepto tome una verdadera
importancia, surge la necesidad de implementar programas de capacitacin que generen cambios de actitud en los asistentes, en especial, en la sociedad duranguense, a fin de lograr con ello un servicio de calidad en su diaria labor. En este tenor, se ha trabajado conjuntamente organizaciones como el Sindicato de Trabajadores de la Industria Hotelera, Gastronmica y Conexos de la Ciudad de Durango, el Sindicato de Aseadores de Calzado, la Direccin General de Transportes del Estado de Durango, as como el Tribunal de lo Administrativo y Contencioso, y otras instituciones gubernamentales y del ramo popular que han permitido beneficiar de manera directa a ms de 800 trabajadores de estos sectores. Como una accin ms para fortalecer el presente y el futuro de Durango, el programa de Valores Jvenes promueve actitudes positivas y el refuerzo de las bases que han sido transmitidas a los jvenes en el hogar, muestra de ello son las 6,350 reuniones de formacin semanal que se llevan a cabo en 20 escuelas secundarias de la capital, paralelo a ello 355 animadoras de 22 municipios hacen eco de estas acciones beneficiando as a 28,791 adolescentes. Como celebracin a tan grandes logros, este ao se realizo el segundo aniversario del programa, contando con la asistencia de ms de 200 jvenes entusiastas. Siendo Durango la primera entidad que celebra un convenio de colaboracin entre el gobierno del estado y medios de comunicacin masiva, por tercer ao consecutivo se realiz este acuerdo con 27 medios, con el propsito de mejorar los contenidos programticos; adems de establecer un acuerdo nacional con la Asociacin civil A Favor de lo Mejor. En este sentido, se difundieron 12 campaas relacionadas con los valores en la familia, mediante 29,430 spots televisivos y 10,650 de radio; a su vez, se incluyeron 5,777 inserciones en los peridicos de mayor circulacin en el estado y 12 publicaciones en diversos formatos con temas relacionados. Con la finalidad de proporcionar las herramientas necesarias para lograr una convivencia armnica en pareja y en familia, el Programa de Orientacin Familiar brind 758 sesiones de terapia, atendiendo con ellas a ms de 20,000 mil personas que se vieron beneficiadas con terapias individuales y grupales. Este programa cuenta con la participacin voluntaria de 56 orientadores familiares en todo el estado, continuamente capacitados para transmitir a los padres de familia los conocimientos que les permitan fortalecer los lazos de unin en sus hogares.
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DA DE LA FAMILIA
CONCIERTO CABALLO DORADO
Como una estrategia de fortalecimiento al programa, durante este periodo se estableci una alianza de trabajo conjunto entre la Coordinacin de Orientacin Familiar, el Sistema Municipal DIF Durango y la empresa Teleperformance, con el fin de implementar el programa Excelencia Educativa, que se encuentra activo en 6 escuelas primarias de la capital del estado. Con un espectacular y colorido desfile, se iniciaron los festejos del ya tradicional Da de la Familia. La celebracin incluy diversos eventos como la Caminata Nacional por la Salud, exhibicin de coches modificados, demostracin de zumba, concierto de trova, callejoneadas y un concierto masivo con el grupo Caballo Dorado, todos enmarcados por el Centro Histrico de la capital del estado y con la participacin activa de cerca de 112,000 personas. Otra notable actividad encaminada al fomento de los valores humanos en la familia fue el programa El Rostro Humano de la Familia a travs del que se present la magna conferencia 2 grandes en Durango, impartida por 2 lderes del desarrollo humano, Adriana Corona Gil y Csar Lozano Monzn, congregando a 8,250 personas, en la velara de las instalaciones de la Feria, compartiendo importantes conceptos en beneficio de las familias duranguenses. La continuidad de este programa se fundamenta en el fortalecimiento de valores cvicos, ticos y sociales, a travs de eventos como conferencias, expresiones artsticas y culturales, en beneficio de 8,240 personas en este periodo.
OBJETIVO 6 POLTICA SOCIAL ATENTA A LOS GRUPOS VULNERABLES

Desarrollo comunitario La actuacin del Gobierno en pro del desarrollo de la comunidad, est limitada y encaminada al fracaso, de no considerarse la participacin comunitaria de sus habitantes; aquellas iniciativas que se emprenden conjuntamente entre gobierno y sociedad siempre tendrn una mayor expectativa de xito en su operacin pero, sobre todo, en brindar el beneficio esperado a la ciudadana. La participacin activa de las personas en la definicin y ejecucin de obras y acciones para su colonia, aseguran que la accin del gobierno sea avalada y respaldada por sus habitantes. De esta manera, se sustenta la rentabilidad e impacto social de los recursos pblicos erogados por el Estado.
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OBRAS COMUNITARIAS
Las bases ideolgicas sobre las que fue edificado el programa Manos a la Obra impulsan el desarrollo social comunitario, mediante la participacin decidida de sociedad y gobierno. En el mismo sentido, el programa Gestin Social tiene como objetivo impulsar polticas compensatorias del desarrollo social, a travs de acciones asistenciales en beneficio de personas cuyo ndice de marginacin no les permite acceder a niveles mnimos de bienestar, brindndoles as apoyo en el proceso de alcanzar una calidad de vida mejor. En este proceso de construccin y consolidacin de vnculos entre sociedad y gobierno, cuya finalidad es mejorar las condiciones del desarrollo comunitario, mediante la creacin de infraestructura y servicios bsicos, fue fundamental la participacin de los municipios, tanto por la relacin directa que tienen con los ciudadanos, sensibilizando la toma de decisiones, como por las aportaciones de recursos destinadas al logro de cada una de las obras y acciones que se emprendieron de manera coordinada. Durante el ao 2009, se logr desarrollar obras comunitarias como la rehabilitacin o construccin de templos, plazas, salones ejidales, as como la construccin de rampas y bardas perimetrales en escuelas; asimismo, se realizaron acciones de mejoramiento de vivienda que implicaron la construccin de piso firme, techo, enjarre, fachada, impermeabilizacin o banqueta, principalmente. Tambin se apoyaron obras de infraestructura bsica para las comunidades como redes de agua potable y alcantarillado, vialidades, caminos, puentes y electrificaciones, entre otras obras de infraestructura urbana. Todas estas acciones fortalecen el enlace y vnculo social de las comunidades como base para su desarrollo. Durante el ao que se informa, a travs de estos 2 programas, con la participacin del Estado, los municipios y los beneficiarios, se invirtieron 100 millones 194 mil pesos. Es importante destacar que la principal accin se vincula con el mejoramiento de vivienda, la cual incluye construccin de piso firme, banquetas, fachadas, techos y diversas obras que se incorporan dentro ese mbito, acciones que brindan seguridad, salud, comodidad y la satisfaccin de contar con una vivienda digna. As, un 56.5 por ciento de las acciones realizadas, corresponden a esta necesidad 72,577 acciones, con una inversin de 56 millones 651 mil pesos. Las obras de desarrollo comunitario como construccin de bardas perimetrales en escuelas, construccin y mantenimiento de templos, aulas y salones ejidales, ayudan a generar mejores condiciones en nuestro hbitat, as como la construccin de canchas, espacios deportivos y plazas mantienen un nimo proactivo y armnico en la sociedad y fomentan una vida ms sana que se transforma en salud y bienestar en general. En estas acciones se ejecutaron 504 obras, realizando una inversin conjunta de 22 millones 894 mil pesos. Destacan tambin las obras de comunicacin, entre ellas caminos, vialidades y puentes vehiculares, con un total de 61 obras realizadas, donde, con la participacin del Estado, los municipios y los beneficiarios se realiz una inversin conjunta de 11 millones 232 mil pesos. De igual forma, en el importante rubro de infraestructura bsica, que incorpora obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento para las viviendas, se realizaron bajo el mismo esquema de participacin 655 obras, con una inversin de 3 millones 992 mil pesos.
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ENTREGA DE TINACOS EN GMEZ PALACIO
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PROGRAMA MANOS A LA OBRA
PROGRAMA MANOS A LA OBRA
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RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS
Infraestructura deportiva Incluir en nuestra rutina diaria una actividad fsica ha demostrado ser una prctica sumamente beneficiosa en la prevencin de enfermedades, as como un medio para forjar el carcter, la disciplina, la toma de decisiones y el cumplimiento de las reglas, beneficiando as el desarrollo integral de la persona. Por ello, durante el 2009 se asignaron para la construccin, recuperacin, mejoramiento y acondicionamiento de la infraestructura deportiva, incluyendo unidades deportivas, campos, canchas de usos mltiples y domos en espacios deportivos, 28 millones 904 mil pesos en 119 obras, con las aportaciones del Estado, los municipios y los beneficiarios. Esto ha permitido que cada vez mayor nmero de personas sin distincin alguna, puedan acceder a practicar un deporte en condiciones dignas y con seguridad. El deporte permite que las personas, como entes individuales, tengan la vitalidad, el vigor, la fuerza y la energa fundamental para cumplir sus metas.
Apoyo a las organizaciones y sociedad civil El pasado 20 de diciembre de 2009, mediante publicacin en el Peridico Oficial del Estado, se emitieron los lineamientos y la convocatoria para la atencin de las organizaciones sociales y la gestin ciudadana. En sta se sealaban las caractersticas y fechas, que deben cumplir las organizaciones para ser susceptibles de los apoyos del Estado.
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RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS PARQUE HUNDIDO, GMEZ PALACIO
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Desde la fecha de publicacin y hasta el 8 de enero de 2010, se recibieron las propuestas para ser analizadas y en caso de cumplir los requisitos, registrarlas en el padrn de organizaciones sociales. En total fueron 225 organizaciones civiles registradas. Los apoyos derivados a las organizaciones sociales y a la sociedad civil durante el ao 2009, fueron del orden de los 18 millones 924 mil 600 pesos. Adicionalmente, se otorgaron subsidios al transporte a personas de escasos recursos que requirieron trasladarse fuera de la capital. En total fueron 14,182 descuentos a boletos de autobuses que varan entre 50 y 100 por ciento del costo del pasaje. De igual manera, se otorgaron apoyos extraordinarios a estos mismos grupos vulnerables, que sumaron un total de 8 millones 184 mil 200 pesos. Infraestructura social estatal En un esquema de colaboracin interinstitucional entre el gobierno del estado y los ayuntamientos de los 39 municipios de la entidad, se han celebrado Convenios de Coordinacin como estrategia para coordinar los esfuerzos para la concrecin de proyectos especficos de desarrollo en las cabeceras municipales y en las principales poblaciones del estado. As, se han obtenido resultados derivados de dicha estrategia de fortalecimiento y desarrollo municipal, con la construccin de obras que han impactado favorablemente en elevar la calidad de vida de los duranguenses. Por ello, el gobierno del estado ha canalizado recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para mezclar recursos con los municipios y crear la infraestructura y el equipamiento municipal que detonen el desarrollo integral de las comunidades y las regiones, a partir de una planeacin estratgica que guarda un alto grado de coordinacin para la ejecucin efectiva de los proyectos convenidos. En el periodo que se informa, el Gobierno del Estado por conducto de la Secretara de Desarrollo Social, celebr Convenios de Coordinacin Administrativa con 23 ayuntamientos municipales para la ejecucin de 49 proyectos de infraestructura, con costo de 62 millones 221 mil 371 pesos, de los cuales el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal financi 30 millones de pesos.
Los proyectos convenidos por sus caractersticas atendieron temas de desarrollo urbano y equipamiento municipal como: vialidades, bulevares, pavimentacin de calles y avenidas, as como caminos rurales y puentes vehiculares, infraestructura bsica como lneas de electrificacin de alta tensin y obras de infraestructura educativa. Cabe mencionar proyectos que cambiaron el entorno en cabeceras municipales como: la cuarta etapa de la Calzada Jos Ramn Valdez de Guadalupe Victoria; la construccin del boulevard Heroico Colegio Militar, la remodelacin de la Calzada Jos Ramn Valdez en Santiago Papasquiaro; los bulevares Ferrocarril y Enrique W. Snchez en Canatln; la construccin de la segunda etapa de los libramientos en Ind y Cuencam; la segunda etapa del boulevard en las Nieves del Municipio de Ocampo; la construccin del boulevard Ferrocarril en Schil y 28 obras de pavimentacin de 85 calles en El Oro, Guadalupe Victoria, Nuevo Ideal, Vicente Guerrero, Nombre de Dios, Pnuco de Coronado, Santa Clara, General Simn Bolvar, San Pedro del Gallo, San Luis del Cordero y Tlahualilo. Obras para la prestacin de servicios bsicos como la construccin de la lnea de distribucin elctrica El Ccono La Rosilla en el Municipio de Guanacev y la lnea de distribucin de energa elctrica Los Vasitos San Juan del municipio de Tamazula. Obras de comunicaciones como la construccin del puente Matalotes y el puente vado sobre el camino San Juan de Heredia San Simn del Municipio de San Bernardo, las pavimentaciones de concreto hidrulico en los caminos Coneto Nogales y Nuevo Ideal Campo Hermoso, de los municipios de Coneto de Comonfort y Nuevo Ideal, respectivamente. Proyectos de infraestructura educativa como la construccin de la segunda etapa de la escuela lvaro Obregn en las colonias menonitas de Nuevo Ideal, donde se impartirn clases a nivel de preparatoria y de idiomas. Con fundamento en los resultados obtenidos derivados de una plena coordinacin con los municipios del estado, continuaremos trabajando en esquemas de coordinacin que permitan el fortalecimiento de las administraciones municipales y el quehacer gubernamental, mediante un efecto multiplicador de las metas propuestas. Desarrollo social Eje fundamental de la agenda estatal, es continuar promoviendo el desarrollo social de las comunidades y de las regiones ms pobres del estado, mediante el
fortalecimiento de las acciones que permitan brindar oportunidades de mejora del bienestar de la poblacin, dando certidumbre en su seguridad social, con equidad y prioridad para los grupos ms vulnerables, a travs de programas propios convenidos con la Federacin, en un trabajo conjunto con las autoridades municipales y la sociedad. Por ello, no se han escatimado esfuerzos ni recursos para atender las necesidades de la gente; se han logrado inversiones sin precedentes para que Durango salga del atraso social; se han aprovechado integralmente los recursos gestionados ante el Gobierno Federal y se ha instrumentado una poltica abierta de participacin ciudadana en las acciones de gobierno. Se viven otros tiempos, ahora el desarrollo comunitario es una realidad; ahora se cuenta con mayor infraestructura para el desarrollo y se ha avanzado en el desarrollo social y humano de los que menos tienen. Desarrollo de Zonas Prioritarias. Con el propsito de coordinar, promover y encauzar a nivel local y regional las acciones para el desarrollo integral del Estado y llevar apoyos y servicios a las comunidades en situacin de pobreza, catalogadas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) de alta y muy alta marginacin, se suscribieron instrumentos de coordinacin con la SEDESOL y municipios que cuentan con localidades con las caractersticas descritas, con la finalidad de mezclar recursos de sus propios presupuestos, a fin de articular acciones necesarias para brindar oportunidades de desarrollo a la poblacin que habita estos territorios. En ese sentido, el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP), se constituy en una herramienta fundamental de la poltica social, para dar atencin integral a los rezagos vinculados fundamentalmente con la infraestructura social bsica, con una visin local y regional que permita la integracin de estas comunidades a los procesos de desarrollo, y orient una inversin total de 177 millones 775 mil 339 mil para la ejecucin de 367 proyectos de infraestructura bsica en comunidades de 20 municipios. Dicha aportacin ejercida es de carcter federal, estatal y municipal. Uno de los temas favorecidos con inversiones relevantes, fue el de Mejoramiento de Vivienda Rural, con un monto de 53 millones 591 mil 883, alcanzndose una meta de 4,810 viviendas en comunidades marginadas de los municipios de Canelas, Guanacev, El Mezquital, Ocampo, Otez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, Tamazula, Tepehuanes y Topia, mediante trabajos
consistentes en piso firme, rehabilitacin y ampliacin de vivienda, en beneficio de 20,758 habitantes. De igual forma, se avanz en la consolidacin de infraestructura para la prestacin de servicios bsicos en 33 comunidades pobres de los municipios de Canelas, Coneto de Comonfort, General Simn Bolvar, Guadalupe Victoria, Guanacev, Mapim, Nombre de Dios, Otez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, Tamazula y Topia, a travs de obras de agua potable, alcantarillado, letrinas y saneamiento con una inversin de 39 millones 077 mil 172 pesos, en beneficio de 15,219 personas. En tercer orden de importancia, en el rubro de caminos rurales, se ejercieron 34 millones 414 mil 979 pesos, en la construccin y reconstruccin de los caminos San Pedro de Xcora - Agua Fra, Los Charcos - El Chapuln, Cerro Verde - Agua Prieta, La Guacamayita - Taxicaringa, Chalchihuitillo - Muruata y Duraznitos Las Cruces, todos del municipio de El Mezquital, alcanzndose 131.58 kilmetros en beneficio directo de 2,587 habitantes. En obras de electrificacin se beneficiaron 48 comunidades y 3,838 habitantes, con obras relativas a la construccin y ampliacin de lneas de distribucin y redes de distribucin, en las que se invirtieron recursos por 29 millones 142 mil 100 pesos, de los municipios de Mapim, Nombre de Dios, Ocampo, Otez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, Tamazula y Topia. En apoyo a las familias que viven en las comunidades ms alejadas y en condiciones precarias, se les otorg 1,164 estufas ecolgicas ahorradoras de lea, en las que se invirtieron 2 millones 500 mil pesos, beneficindose 70 Localidades y 5,323 personas de los municipios de El Mezquital, Pueblo Nuevo, San Dimas, San Juan de Guadalupe y Tepehuanes. Para el fortalecimiento de la planta fsica educativa se destinaron recursos por 6 millones 165 mil 118 pesos, utilizados en la rehabilitacin de 12 escuelas primarias y secundarias ubicadas en las ciudades de Durango, Canatln y Gmez Palacio, y la construccin de 1 albergue en Tayoltita, municipio de San Dimas, en beneficio de 6,668 habitantes. Con la ejecucin de las obras y acciones desarrolladas en el programa, se logr avanzar sustancialmente en el mejoramiento de la calidad de vida de habitantes de comunidades que presentan marginacin y rezago social.
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OBRAS DE ELECTRIFICACIN
VIVIENDA RURAL
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CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE CAMINOS RURALES
Empleo Temporal. Se suscribieron acuerdos de coordinacin con el gobierno federal a travs de la SEDESOL, SCT y SEMARNAT para instrumentar, en un ao ms, el Programa de Empleo Temporal con el objetivo de proporcionar a las familias que se ubican en comunidades de alta y muy alta marginacin y en zonas de baja demanda laboral, apoyos temporales en su ingreso para afrontar los efectos del desempleo y con ello ejecutar proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones familiares y comunitarias. En ese objetivo, durante el periodo que se informa se invirtieron recursos en el Programa, por un monto total de 54 millones 287 mil 588 pesos, distribuidos en dos vertientes: Empleo Rural con un importe de 43 millones 364 mil 748 pesos y en la vertiente Empleo Urbano una inversin de 10 millones 922 mil 840 pesos. Se gener un total de 718,391 jornales, que corresponden a 5,441 empleos temporales, en la ejecucin de 480 obras y acciones ubicadas en los 39 municipios del Estado. En coordinacin con la SEDESOL se logr un ejercicio de recursos por 18 millones 189 mil 724 pesos, en 113 obras y acciones en 31 municipios, consistentes en mejoramiento de vivienda, construccin de guarniciones y banquetas, pavimentacin y empedrado de calles, construccin de canchas deportivas, restauracin de monumentos histricos, limpieza y reforestacin de reas, entre otras, en las que se generaron 240,241 jornales y 1,820 empleos, orientndose un ingreso a 16,734 personas. Dentro de las acciones desarrolladas conjuntamente con la SCT, se realiz la reconstruccin, conservacin y rehabilitacin de 211 caminos rurales, con una inversin de 25 millones 600 mil pesos diseminados en los 39 municipios de la entidad, logrndose una meta de 654.22 kilmetros atendidos, que propiciaron otorgar 323,547 jornales equivalentes a 2,450 empleos. Con ello se garantiz ingresos temporales a 23,576 habitantes. En lo que respecta al programa, ejecutado en acuerdo con la SEMARNAT, se lleg a un ejercicio de recursos por 10 millones 497 mil 863 pesos, orientados a la ejecucin proyectos para la proteccin y preservacin del medio ambiente y el establecimiento y consolidacin de proyectos ecotursticos; especficamente se trabaj en 156 obras y acciones relacionadas con la vida silvestre, obras de disposicin de residuos slidos, proteccin de incendios forestales, ecoturismo, proteccin de suelos y limpieza de canales, en 18 Municipios, en los que se crearon 154,603 jornales que generaron 1,171 empleos temporales, en beneficio directo de 9,665 personas. Los apoyos econmicos otorgados a los participantes por haber cumplido con su corresponsabilidad, consistieron en jornales equivalentes al 99% de un salario mnimo general diario vigente en la zona econmica del estado; con estos ingresos las familias de las comunidades beneficiarias tuvieron la posibilidad de atender sus necesidades bsicas y a su vez construir, rehabilitar y conservar obras de sus comunidades. Hbitat. A travs de este programa, por sexto ao consecutivo, se realizaron obras y acciones sociales en las ciudades de Durango, Lerdo, Santiago Papasquiaro y El Salto del municipio de Pueblo Nuevo, en asentamientos humanos que por su grado de marginacin se encuentran focalizados en los polgonos de pobreza patrimonial definidos por el programa. Con ello se han abatido sustancialmente los rezagos en servicios bsicos y se ha generado un importante despegue en el entorno urbano de estos asentamientos; de la misma forma, con la implementacin de acciones de participacin social, se han mejorado las condiciones fsicas y comunitarias de las zonas urbano-marginadas, para el desarrollo de sus habitantes y la integracin de stos a la dinmica de las Ciudades. Para lograr los objetivos descritos, entre el Gobierno del Estado, el Gobierno Federal y los ayuntamientos de los municipios de las ciudades sealadas, se establecieron acuerdos de coordinacin para la aplicacin de inversiones conjuntas. En ese sentido, se destin una inversin total para el programa por un monto de 73 millones 105 mil 730 pesos, aplicados en la ejecucin de 100 proyectos de infraestructura y 61 acciones de participacin y organizacin social. Del monto total del programa, le correspondi a obra un importe de 64 millones 836 mil 809 pesos y en acciones sociales se invirtieron 8 millones 268 mil 921 pesos. El desglose de las inversiones aplicadas fue de la siguiente manera: ciudad de Durango la cantidad de 35 millones 454 mil 363 pesos; ciudad de Pueblo Nuevo, un monto de 24 millones 753 mil 302 pesos; ciudad de Santiago Papasquiaro, una inversin de 10 millones 183 mil 143 pesos y ciudad de Lerdo 2 millones 714 mil 922 pesos.
Uno de los principales rubros atendidos fue el de construccin de vialidades y pavimentacin de calles, con una inversin de 42 millones 852 mil 680 pesos, para la construccin de 44 obras en las ciudades que se informa, destacando la construccin de accesos viales a las colonias Octavio Paz, Valle del Guadiana y Valentn Gmez Faras, de la ciudad de Durango; y a las colonias Jurez y Francisco I. Madero de El Salto Pueblo Nuevo, as como la ampliacin del boulevard de acceso a esta cabecera municipal y la construccin de 65,497 metros cuadrados de pavimentos en diferentes calles de colonias populares de las ciudades de Durango, Lerdo, El Salto y Santiago Papasquiaro. Para abatir los indicadores de rezago social, se orient una inversin de 10 millones 583 mil 845 pesos en obras de infraestructura bsica, relativas a construccin y ampliacin de colectores sanitarios, redes de drenaje y de agua potable, obras de saneamiento y redes de electrificacin en 19 colonias de las ciudades enmarcadas en el programa, sobresaliendo por su impacto la construccin del colector de aguas residuales en el arroyo La Rosilla de la ciudad de El Salto, donde se ejercieron 5 millones 624 mil pesos; la electrificacin de distintos sectores de las ciudades de Durango, Lerdo y Santiago Papasquiaro, con una inversin de un milln 744 mil 945 pesos; y la ampliacin de redes de agua potable y drenaje por 3 millones 214 mil 900 pesos, en 9 colonias de las mismas ciudades. Por otra parte, se ejecutaron obras de equipamiento para el mejoramiento del entorno urbano, consistentes en alumbrado pblico, puentes vehiculares, jardines vecinales, canchas deportivas y sealizacin de vialidades, en las que se aplic una inversin de 8 millones 530 mil 702 pesos en beneficio de 14 colonias de las ciudades de Durango y Santiago Papasquiaro. Para el fortalecimiento y consolidacin de participacin social, se adquiri equipamiento para los Centros de Desarrollo Comunitarios, en las colonias Octavio Paz, San Carlos, Benigno Montoya y El Ciprs de la ciudad de Durango y para el Centro de Desarrollo Comunitario Francisco Villa de la ciudad de Santiago Papasquiaro. Asimismo, se realiz la ampliacin del Centro de Desarrollo Comunitario Carina Martnez Marn de El Salto, Pueblo Nuevo; todas estas acciones con una inversin de 1 milln 257 mil 577 pesos. Con la finalidad de darle un enfoque integral a las acciones del programa, donde se involucra directamente el desarrollo integral, familiar y de cohesin social en torno a los proyectos que mejoran la prestacin de los servicios bsicos y el entorno de los ncleos poblacionales ubicados en los polgonos de pobreza, para acciones de organizacin y participacin social, se canaliz una inversin de 8 millones 268 mil 921 pesos, para llevar a cabo cursos y actividades relacionadas a capacitacin profesional, laboral y de capacidades individuales como cursos y talleres productivos, de confeccin de prendas de vestir y joyera, peluquera y esttica, de cocina internacional y de carpintera, as como campaas de prevencin de violencia intrafamiliar, de salud, de prevencin de adicciones, de entrega de aparatos funcionales para discapacitados y de primeros auxilios, entre otros. Rescate de Espacios Pblicos. Como consecuencia de los altos ndices de inseguridad y de marginacin prevalecientes en las zonas urbanas de las ciudades, se promovi la realizacin de acciones sociales y la ejecucin de obras fsicas para recuperar y acondicionar sitios de encuentro comunitario de interaccin social y de recreacin, con la finalidad de vincular el desarrollo urbano con el desarrollo social para contribuir de manera integral la inseguridad y la violencia social. En ese objetivo, coordinados los gobiernos, federal, estatal y municipales de Durango y Lerdo, se suscribi el Acuerdo de Coordinacin para instrumentar el Programa de Rescate de Espacios Pblicos, en el que se ejercieron recursos del orden de los 18 millones 441 mil 068 pesos. Con la inversin aplicada en el programa, se realizaron obras y acciones de participacin social y seguridad comunitaria, que han permitido ampliar las capacidades individuales, familiares y de grupos que inciden en la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, en torno a los espacios que se han rescatado a travs de proyectos arquitectnicos modernos. En la ciudad de Durango se construy la segunda etapa del Parque del Centenario en la Colonia Divisin del Norte, el Parque Recreativo y Cultural en el Fraccionamiento Las Nubes y el Parque Recreativo Cultural y Deportivo en la Colonia Juan Lira, aplicndose en los tres proyectos 10 millones 260 mil 848 pesos, as como la construccin de
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RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS
EJE CARRETERO DURANGO - TEPIC
la tercera etapa del Polideportivo Mario Vzquez Raa, por un monto de 6 millones 400 mil pesos. En la ciudad de Lerdo se construy la Unidad Deportiva Prudencia Juregui, por un monto de 1 milln 780 mil 220 pesos. Cabe sealar que las inversiones descritas incluyen el costo del desarrollo de acciones sociales y de seguridad comunitaria llevadas a cabo en cada uno de los espacios. En lo que respecta a la realizacin de acciones sociales, se han observado cambios importantes encaminados a fortalecer la pertenencia comunitaria, la cohesin social y las relaciones equitativas entre sus habitantes, con lo que se tiene una baja en los hechos delictivos en las zonas donde ha impactado el programa. Infraestructura bsica para el desarrollo de los pueblos indgenas Para garantizar la accesibilidad a los municipios y comunidades a travs de una infraestructura de comunicaciones equilibrada que impulse el desarrollo integral del estado, privilegiamos con visin de corto y mediano plazo la construccin de ejes carreteros que detonan el desarrollo econmico y social de las regiones. Para superar rezagos y retos, continuamos en el ao 2009 con la construccin del Eje Carretero Durango Tepic por ser un proyecto prioritario para el estado de Durango, toda vez que constituye una importante va de comunicacin hacia los estados de Nayarit y Jalisco, potenciando el desarrollo de nuestra zona sur y se fortalecer su infraestructura econmica al contar con una va de comunicacin que permita el traslado de bienes y servicios, as como la explotacin integral de los recursos naturales existentes en la regin; socialmente es de alto impacto al ubicarse en la zona el 90% de la poblacin indgena de la entidad. Derivado de lo anterior, se suscribi el Acuerdo de Coordinacin para la transferencia de recursos federales a travs del Programa de Infraestructura Bsica para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, pactndose una inversin de 266 millones 813 mil 678 pesos, financiada conjuntamente entre los gobiernos federal y estatal.
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EJE CARRETERO DURANGO - TEPIC
ELECTRIFICACIN DE COLONIAS POPULARES
El proyecto de este Eje Carretero contempla la ampliacin y modernizacin de la carretera Durango Tepic al lmite de estados, con una longitud total de 196.62 kilmetros. En el presente ejercicio fiscal con la aplicacin de las inversiones federal y estatal por 266 millones 813 mil 678 pesos, se realizaron trabajos a nivel de pavimento del kilmetro 100+000 al kilmetro 117+900 y trabajos de terraceras a nivel de subrasante y obras de drenaje del kilmetro 144+000 al kilmetro 172+920, es decir se alcanz un avance global de la obra de 82%. Para el presente ao se tiene suscrito el Acuerdo de Coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas para la terminacin del proyecto hasta los lmites de estados, con una inversin de 232 millones 569 mil 281 pesos, que comprende la conclusin de la obra a nivel de pavimento del kilmetro 172+920 al 196+620, por ello ser una realidad la conclusin del Eje Carretero Durango Tepic para el ao 2010. Infraestructura elctrica Con la finalidad de modernizar, ampliar y mantener en condiciones ptimas la operacin del Sistema de Energa Elctrica, en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 525 millones 269 mil pesos realizando las siguientes acciones: Continuidad al convenio entre la CFE, la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y el Gobierno del Estado para la construccin de ramales en los municipios de Mezquital y Ocampo, as como actividades previas al proyecto denominado La Flor, ejerciendo recursos por 29 millones 752 mil pesos. En convenio entre la CFE y el municipio de Durango, se realiz el Programa de Electrificacin de Colonias Populares ,realizando la ampliacin de redes de distribucin en 31 asentamientos, ejerciendo recursos por 25 millones 667 mil pesos. Mediante contratos realizados con terceros por la CFE, se ejercieron recursos por 3 millones 985 mil pesos, realizando 26 acciones correspondientes a la ampliacin de redes de distribucin en los municipios de Durango con 3 acciones; Gmez Palacio 5 acciones; Lerdo 8 acciones; Nazas 2 acciones; San Juan de Guadalupe 6 acciones y Gral. Simn Bolvar 2 acciones. Dentro del Programa de Inversiones de la CFE, en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 464 millones 868 mil pesos, realizando 127 acciones entre las que se incluyen mantenimiento de subestaciones elctricas,
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construccin de lneas de transmisin, instalacin de equipos, construccin de lneas troncales, ramales de media tensin, mejora de sistemas de tierras en redes, reemplazo de postera en lneas y redes, instalacin de fibra ptica, automatizacin de subestaciones, entre otras. En el municipio de Canatln se realiz la construccin de lnea de mediana tensin con una inversin de 2 millones 253 mil pesos. Mientras que en Cuencam se realizaron 5 acciones en Cuencam, Lzaro Crdenas, 25 de Diciembre y Benito Jurez, con una inversin de 5 millones 546 mil pesos. En el municipio de Durango se realizaron 53 acciones destacando los alimentadores de 230 Kw en la subestacin La Trinidad, lnea de transmisin en el mismo proyecto y la conversin de red en el rea suburbana del Centro Histrico de Durango, ejerciendo recursos por 344 millones 505 mil pesos. En el municipio de El Oro se realizaron 2 acciones en la subestacin de Santa Mara del Oro ejerciendo un milln 964 mil pesos. En Gmez Palacio se realizaron 55 acciones, la mayora relacionadas con el mantenimiento de lneas y redes en la zona urbana, ejerciendo recursos por 95 millones 329 mil pesos. En el municipio de Lerdo se realizaron 7 acciones entre las que destacan las efectuadas en la subestacin lamos, as como lnea de distribucin troncal en el mismo proyecto, adems de intervencin en las localidades de Monterreycillo y La Goma, ejerciendo recursos por 9 millones 11 mil pesos. En Mapim se realizaron 2 acciones, la primera en la subestacin de Ceballos y la segunda realizando mantenimiento en la subestacin de Yermo, ejerciendo recursos por un milln 550 mil pesos. En el municipio de Ocampo se realiz la re calibracin troncal ejerciendo recursos por 2 millones 462 mil pesos. Y finalmente en el municipio de Vicente Guerrero, se realiz la construccin de Lnea Troncal ejerciendo recursos en el periodo, por 3 millones 243 mil pesos.
OBJETIVO 7 ATENCIN, EQUIDAD Y PARTICIPACIN DE LA MUJER.

Para el mbito particular del estado de Durango, el instrumento rector de las acciones de gobierno es el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, el cual propone el criterio de la planeacin con perspectiva de gnero, como eje de las polticas Pblicas y plantea soluciones que conllevan un cambio de actitudes para la transformacin social, promoviendo el cambio de comportamientos, mitos y creencias, y se orienta hacia un reordenamiento social que fortalece la igualdad, propiciando una sociedad ms democrtica y ms justa; una sociedad que otorga con equidad los beneficios y responsabilidades para hombres y mujeres, as como la igualdad de oportunidades, reconocimiento y respeto de las diferencias, como principio bsico de justicia social. En este sentido, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, dentro de su eje rector Oportunidades de Progreso para todos, Objetivo 7 Atencin, Equidad y Participacin de la Mujer, propone las siguientes estrategias: impulsar el diseo de polticas institucionales con perspectiva de gnero en la administracin pblica; propiciar un acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres en todos los niveles educativos, tipos y modalidades, impulsando una educacin que fomente la equidad de gnero; promover el acceso de las mujeres a un sistema de salud eficiente, suficiente y de calidad; promover el desarrollo de programas orientados a superar las condiciones de pobreza que enfrentan las mujeres; prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y fomentar la igualdad de oportunidades econmicas entre hombres y mujeres, as como el reconocimiento de su actividad y capacidad productiva. Da Internacional de la Mujer El domingo 8 de marzo durante el evento La Carrera por la Mujer, se dio a conocer el nombre de la ganadora y se entregaron reconocimientos por parte del Instituto de la Mujer Duranguense a cada una de las participantes en el Premio Estatal de la Mujer 2009 cuya convocatoria fue lanzada previamente. Se galardon a la ganadora del Premio Estatal de la Mujer 2009, el cual consisti en un reconocimiento y un incentivo econmico de 10 mil pesos, tal y como lo estableca la convocatoria en su momento. As tambin se entreg de manera simblica la primera Entrega de apoyos del Programa Beneficios y Apoyos Nuevos para la Mujer BANMUJER-, cerrando con la Conferencia Magistral Mujer, Trabajo y Familia a cargo de la Ing. Xchitl Glvez.
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ENTREGA DE MICROCRDITOS
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CONFERENCIAS Y CAPACITACIN
ATENCIN A INTERNAS DEL CERESO
Durante el mes de abril se particip con la empresa Televisa en la campaa Mexicanas con Valor. El Instituto de la Mujer Duranguense fungi como ventanilla nica de registro en el estado, para las mujeres que cumplieran con las bases establecidas y desearan participar en dicha campaa. Situacin de mujeres en reclusin Contando con el apoyo de las autoridades del Centro de Readaptacin Social No. 1 se efectu, por primera vez, un diagnstico en el periodo de agosto a noviembre, con el fin de identificar problemas especficos que las mujeres enfrentan a diario. Se hizo un anlisis de los orgenes, causas y estrategias para conocer la situacin jurdica de las mujeres, as como explorar las condiciones de ellas al interior de los reclusorios del estado, a fin de implementar mejoras en las condiciones en que se encuentran, para prevenir y atender posibles situaciones de violencia y dar continuidad al cumplimiento de los Derechos Humanos de las mismas, generando una serie de recomendaciones a favor de programas y polticas. Capacitacin En la bsqueda de fortalecer el proceso de profesionalizacin de las habilidades de las mujeres en temas de gestin social, participacin poltica y liderazgo, se ofreci un diplomado que fortaleci el liderazgo de las mujeres en el mbito pblico. Por esta razn, durante los meses de agosto a diciembre de 2009 se llevaron a cabo dos Diplomados sobre Liderazgo y Gestin Social, contando con la participacin de 60 mujeres del estado, entre las que se encuentran regidoras, juezas, administrativas, mujeres integrantes de partidos polticos, directoras, coordinadoras, administrativas y subdirectoras de diversas instituciones tanto del municipio de Durango, como Santiago Papasquiaro, Canatln, Schil, Vicente Guerrero. Lerdo y Rodeo. Para dar a conocer el Programa Estatal para Garantizar la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres se realizaron 3 foros Los Retos de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres dirigidos a integrantes del sistema estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, contando con la intervencin de la L.T.S. Mara del Carmen Martin Muoz, funcionaria de la Unin General de Trabajadoras en Sevilla, Espaa, haciendo hincapi en la importancia que los servidores y servidoras pblicos conozcan, apliquen y hagan valer la igualdad entre mujeres y hombres de nuestro estado. Se remarc que para que esta ley pueda tener los efectos que se esperan y alcance su objetivo, se requiere de la voluntad de muchas personas, unas que destinarn el presupuesto para implementar medidas; otras que disearn esas medidas y las ejecutarn a pesar de tener ya, de por s, otras funciones que atender y, por ltimo, de los y las beneficiadas de estas
acciones que somos todas y todos los que vivimos en Durango, ya que si no tenemos convencimiento de la necesidad de tratarnos con igualdad no habr ley ni sancin que garantice xito en su aplicacin. Finalmente, en el marco de estas actividades, se hizo la impresin y entrega de 10,000 ejemplares de la ley antes mencionada, esperando que sus objetivos y mandatos sean conocidos, aplicados y replicados en el mbito pblico y social, donde radica su observancia y efectividad. Unidad Estatal de Prevencin y Atencin de la Violencia Contra las Mujeres Teniendo en cuenta que la ENDIREH 2006 sita a Durango en el cuarto lugar de violencia en el pas, se coordin la Unidad Estatal de Prevencin y Atencin a Mujeres Vctimas de Violencia, a travs de la cual se brinda atencin psicolgica en forma individual y grupal; se ofrece asesora jurdica, adems de la representacin legal en diversos juicios familiares y penales a los que se pudieran enfrentar las mujeres de nuestro estado. De manera tal que se atendieron a 1,410 mujeres. Talleres Mujeres Durango Desarrollados en colonias del municipio de Durango han beneficiado a 6,426 personas ayudndolas a avanzar. en valorarse a s mismas, conocer sus derechos, comenzar a romper con el ciclo de la violencia; las mujeres a travs de este taller se dan cuenta que la violencia no es normal, aprenden a cuidarse, defenderse, poner lmites, a tomar iniciativa y decisiones de su vida, compartir roles, ser autosuficientes, independientes emocional y econmicamente, etc. Unidad Itinerante en Poblacin Indgena Se trabaj durante los meses de junio a diciembre de 2009 en la zona indgena del municipio de Mezquital, en las comunidades de Llano Grande, El Mezquital, La Guajolota, Santa Mara de Ocotn, San Bernardino de Milpillas, Llano Grande, Pueblo Nuevo, Candelaria del Alto, Temohaya, Canoas, y Charcos. Se logr capacitar a la poblacin en temas de gnero, poder, feminidad y masculinidad, violencia tipos y ciclos; adems se inform sobre el tema de equidad de gnero y prevencin de la violencia mediante 1,500 cuadernillos traducidos a la lengua tepehuana titulados La igualdad y bienestar es asunto de todos, hoy empieza por ti, traducidos por la Secretara de Educacin y que permitieron atender a 7,238 personas, realizndose 42 asesoras legales y 66 asesoras psicolgicas.
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SKATE PARK
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OBJETIVO 8 VINCULACIN ACTIVA DE LOS JVENES PARA COMPETIR

Consolidando el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, el Instituto Duranguense de la Juventud -IDJ- como cada ao realiz acciones tendientes a promover la participacin de los jvenes en un mbito de competitividad donde desarrollaron sus habilidades en la sociedad, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. Se llev a cabo la entrega de premios y reconocimientos a las convocatorias de Premio Estatal a la Juventud, Premio Estatal a la Juventud Indgena y Certamen Carta a mis Padres, que ao con ao se realiza y que en esta edicin se realiz en Casa de Gobierno participando 7,148 jvenes en las diversas categoras y convocatorias. La cultura urbana en el sector juvenil, se refleja dentro del Skate Park Deportivo 360 en el cual se llevaron a cabo diversas actividades como fueron conciertos de hip hop, rock, reggae y punk; concurso de bmx, grafiti, skate y exhibiciones de park up y break dance, participando un aproximado de 5,500 jvenes. Adems, se particip con la Red Nacional Poder Joven la cual est compuesta por 11 programas de radio y televisin de instituciones educativas, apoyando a 55 jvenes con una beca bimestral de 2 mil pesos por un periodo de un ao, dando oportunidad de participar en la produccin y conduccin. En Durango Capital, Vicente Guerrero, Mezquital, Gmez Palacio y Santiago Papasquiaro se cuentan con espacios Poder Joven denominados Centros Interactivos, en donde se ofrece de manera gratuita el uso de equipo de cmputo e Internet, as como la imparticin de cursos de ingls y computacin; adems se brindan plticas en referencia a liderazgo, sexualidad responsable, prevencin de adicciones, violencia en el noviazgo, trastornos de alimentacin y prevencin de suicidio. Los centros interactivos son espacios integrales de convivencia en los cuales los jvenes pueden expresarse teniendo la posibilidad de acceder oportunamente a la informacin, orientacin, capacitacin y servicios complementarios, atendiendo as alrededor de 17,000 jvenes. La campaa anual Yo Tengo Valor Conservo mis Sentidos durante la Feria Nacional Durango 2009, benefici a un total de 35 mil jvenes a quienes se les hizo entrega de material alusivo a esta campaa como pulseras, discos, calcas y playeras, adems de realizarse
actividades dentro de las instalaciones del recinto ferial, en las que se involucr de manera directa e indirecta a los jvenes sobre las consecuencias de manejar un vehculo e ingerir bebidas alcohlicas. Dicha campaa se trabaj en coordinacin con el Instituto Municipal de la Juventud IMJ- y la Secretara de Seguridad Pblica Estatal SSP-. Se convoc a 800 jvenes a participar en una labor altamente altruista como ser donadores voluntarios de sangre, siendo 200 los jvenes que fueron aptos para esta labor, beneficiando a un total de 800 pacientes del Hospital General, tomando en cuenta que por cada unidad de sangre pueden salvarse hasta cuatro vidas. Dichas donaciones fueron realizadas con el apoyo y equipo del Centro de Transfusin Sangunea. Se realiz la campaa Por un Durango Joven y Limpio la cual consisti en lograr la conciencia de los conductores de vehculos a no tirar basura por las principales calles de la ciudad, obsequindoles una bolsa para el depsito de la basura que fcilmente puede ser colocada en la guantera del vehculo. Para esta actividad se cont con la participacin de 200 jvenes quienes, de manera activa, contagiaron al ciudadano el deseo de conservar nuestra ciudad limpia, atendindose un total de 3,000 beneficiarios de esta campaa. Contando con la presencia de la Lic. Pamela Palenciano Jodar, proveniente de Espaa, se desarroll la conferencia titulada No solo duelen los golpes, cuyo contenido se dirigi a los jvenes del nivel medio superior, favoreciendo a un total de 3000. Esta conferencia se realiz en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica Estatal dentro del Programa Esmeralda. En cuestin de prevencin de la salud integral se impartieron talleres, cursos y conferencias en prevencin de suicidio, adicciones, sexualidad y trastorno de la alimentacin, equidad de gnero y violencia en el noviazgo, complementndolos con liderazgo, valores juveniles, autoestima y plan de vida. Estos tpicos se trabajaron directamente con jvenes de nivel secundaria y medio superior. Asimismo se le brid apoyo al -CERTMI- con actividades dinmicas durante este periodo, vindose favorecido un total de 6,000 Jvenes. Para impulsar espacios de expresin y participacin de los jvenes se festej el Da Internacional de la Juventud, durante el cual se efectuaron diversos eventos dirigidos a este sector, con el propsito de reconocer su potencial y sobre todo fortalecer sus valores. Para arrancar
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EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODOS
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APOYO A JOVENES DEL CERTMI
OBJETIVO 9 VINCULACIN Y APOYO A DURANGUENSES EN EL EXTRANJERO La atencin a duranguenses radicados en el extranjero ha generado una serie de acciones emprendidas por la presente administracin, que tienen como eje rector el apoyo a los connacionales que por diversas circunstancias se acercan a las autoridades duranguenses en aquel pas, sirviendo de enlace para la realizacin de diversos trmites y gestiones relacionadas a su situacin. Como reconocimiento a la labor del Ejecutivo en materia migratoria, a lo largo de 2009 se asisti a diversos foros organizados por la Secretara de Relaciones Exteriores, a fin de comentar el esquema de atencin a los paisanos del estado, mismo que ha resultado innovador en lo referente a la Ley de Atencin a Migrantes y apertura en el extranjero de la representacin del gobierno de Durango. En este sentido, por invitacin de la Canciller Patricia Espinoza Cantellanos se particip en la clausura de los trabajos de la Reunin del H. Cuerpo Diplomtico Mexicano en Amrica del Norte. En dicho encuentro, el Ejecutivo exhort a trabajar a favor de los paisanos y pugnar por la preservacin de sus derechos. Mediante los trabajos de la Secretara Tcnica de Asuntos Migratorios y Frontera Norte de la CONAGO, se logr un Fondo de Apoyo a Migrantes por 20 millones de pesos para Durango, colocndose entre las entidades con mayores recursos econmicos, debido a sus ndices de migracin. Dicho fondo tuvo como finalidad apoyar a los connacionales y sus familias en sus comunidades de origen, durante el periodo severo de crisis debido a la recesin en los Estados Unidos de Amrica. Es importante mencionar que la aprobacin de dicho recurso se alcanz en el marco de la emergencia sanitaria que vivi el pas por el virus de la influenza humana H1N1. En este contexto, en conjunto con SEDESOE, as como con 29 municipios favorecidos, se ejerci parte del monto obtenido en la rehabilitacin de 500 baos de escuelas donde el ndice de matrcula de hijos de migrantes fue superior al 20 por ciento, coadyuvando en mejorar las condiciones de vida de los familiares de este importante sector de duranguenses, al contar con mejores servicios en materia de fomento a la salud. Programa Bienvenido Paisano El Gobierno del Estado trabaja de la mano con el Instituto Nacional de Migracin a fin de fortalecer dicho programa, cuyo objetivo central es garantizar la estancia placentera de los connacionales durante su visita a familiares en periodos vacacionales. esta celebracin se realiz un concierto en la Plaza de Armas, presentado grupos locales de diferentes gneros, promoviendo as talentos artsticos locales. Adems se efectuaron ms actividades como fue una conferencia sobre Derecho Laboral Juvenil en Amrica dictada por Jos Luis Ugalde Cataldo, experto en relaciones laborales de nacionalidad chilena, quien hizo una crtica constructiva del sistema educativo mexicano, motivando a los estudiantes a sacar provecho de cada una de las materias que se imparten en las escuelas; invit a los jvenes a realizar estudios de posgrado que incrementen sus posibilidades de xito una vez que se integren al mercado laboral. Se llev a cabo el Encuentro Juvenil Empresarial, donde se dieron cita empresas nacionales e internacionales, brindando a travs de sus stands asesora e informacin a los futuros profesionistas. Durante dicho encuentro se ofrecieron interesantes conferencias a los jvenes, con el objetivo de capacitarse en cuanto a temas como imagen profesional, gua para la primera entrevista de trabajo, elaboracin de currculum vitae y nociones de derecho laboral. Todo con la finalidad de ofrecerles herramientas as como preparacin frente a sus perspectivas laborales. Se realiz un foro sobre La Comunicacin al Servicio de la Juventud, donde estudiantes de diferentes universidades de la localidad se dieron cita para escuchar a 2 destacadas personalidades de la comunicacin en diferentes ramas; Lic. Jaime Barajas Mndez, Coordinador de Imagen Institucional del Gobierno del Estado y Lic. Vernica Terrones Romero, reportera y conductora del noticiario transmitido por canal 10. Cada uno comparti algunas experiencias profesionales, enfatizando la importancia de la comunicacin en nuestras vidas. La bolsa de trabajo tiene como finalidad ofrecer a la sociedad un espacio en el que puedan solicitar un empleo y a su vez que las empresas adquieran opciones de personal especfico a sus necesidades. En este rubro se han atendido ms de 300 jvenes de los que se han colocado 150 en diferentes empresas como: MMCinemas, Liverpool, Fiesta Inn, Antel, Teleperformance, Mc Donalds, etc. Para el verano del 2009 se lanz una campaa publicitaria alusiva al programa, empleando lonas, espectaculares, spots en medios electrnicos y folletos. Adicional a esto, se cont con el apoyo de presidentes municipales que se sumaron al esfuerzo aportando observadores para repartir folletos en sus localidades. En el caso de Durango y la Laguna, las ubicaciones que se cubrieron en el operativo fueron la central camionera de Gmez Palacio y Durango, aeropuerto internacional Guadalupe Victoria, caseta de salida de la autopista Durango-Gmez Palacio y bases de arribo de autobuses de turismo internacional. En el periodo invierno 2009 se conmemor el 20 Aniversario del programa, por lo que se llev a cabo en Santiago Papasquiaro un evento regional con la comunidad migrante de ese lugar y de los municipios de Canatln, Nuevo Ideal y Tepehuanes. Asimismo, se complement el apoyo a los paisanos radicados en la Unin Americana, a travs de plticas de orientacin e informacin legal til a los connacionales. Oficinas de Representacin en el Extranjero: Los ngeles y Chicago. En septiembre de 2009, el Ejecutivo Estatal puso en funcionamiento las Oficinas de Representacin en Los ngeles, Cal. y Chicago, Ill. stas tienen la encomienda de apoyar a los connacionales con diversos trmites y gestiones, adems de ser un vnculo de promocin econmica y turstica del estado en el extranjero. En el periodo de operacin de dichas representaciones se han realizado gestiones como traslado de cuerpos, apostille de documentos oficiales, visas humanitarias, apoyo a deportados y repatriados, apoyo a familiares de detenidos y desaparecidos, as como envo de actas de nacimiento.
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INAUGURACIN CASA DURANGO EN CHICAGO
PROGRAMA 3 X 1
Asimismo, peridicamente se realizan reuniones con clubes de migrantes, a fin de incentivarlos y apoyarlos con proyectos que contribuyen al desarrollo de sus comunidades de origen. Dentro de los servicios que las oficinas han logrado consolidar se encuentra el vnculo que han establecido con firmas de abogados, realizando peridicamente jornadas de asesora legal a los connacionales que as lo requieren. Adems, se ha trabajado de la mano con el Consulado Mexicano para brindar a los duranguenses plticas en materia de proteccin, asuntos legales, viaje seguro a Mxico y Bienvenido Paisano. A la vez, se hace presencia en algunas jornadas que realiza el consulado mvil, a fin de atender las demandas de los duranguenses. En materia cultural, en las instalaciones de las oficinas se realizan peridicamente actividades conmemorativas a las festividades nacionales, a fin de contribuir a la lucha por rescatar y preservar las tradiciones mexicanas. En el tema econmico se cuenta con una muestra permanente de productos 100 por ciento duranguenses, para difundirlos en el mercado latino radicado en los Estados Unidos de Amrica. Las representaciones se encuentran en la bsqueda constante de compradores potenciales de dichos productos. En este sentido se han fortalecido los trabajos con las cmaras duranguenses de comercio en Los ngeles y en Chicago. Programa 3 x 1 para Migrantes En atencin a las demandas de los duranguenses radicados en el exterior, el gobierno del estado, en concurrencia con recursos del gobierno federal, de los municipios y sobresalientemente con inversiones de los migrantes, ao tras ao ha canalizado importantes inversiones al Programa 3x1 para Migrantes. Con ello se han fortalecido los vnculos econmicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana, mediante la creacin de clubes y organizaciones de migrantes interesados en el desarrollo de sus comunidades de origen, con obras de infraestructura social bsica y proyectos productivos patrimoniales. Las obras, acciones y proyectos desarrollados han mejorado sustancialmente la calidad de vida de las comunidades beneficiadas, al contar con una mayor
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OBRA DE PAVIMENTACIN PROGRAMA 3 X 1
infraestructura para la prestacin de servicios bsicos y se lograron avances importantes en equipamiento municipal y en desarrollo urbano. De igual forma, la reciente vertiente incorporada al programa de proyectos de carcter productivo han incrementado el patrimonio familiar y mejores ingresos para cubrir sus necesidades bsicas. Con la suscripcin de Acuerdos de Coordinacin, entre los tres rdenes de gobierno y Clubes de Migrantes, durante el periodo que comprende el presente informe, se aplic una inversin total de 83 millones 049 mil 247 pesos, de los cuales el gobierno federal aport 21 millones 050 mil 607 pesos, el gobierno del estado 15 millones 263 mil 095 pesos, los ayuntamientos municipales 25 millones 684 mil 939 pesos y los Clubes y organizaciones de migrantes 21 millones 050 mil 606 pesos. Es de destacarse el esfuerzo de los 27 Clubes de Migrantes participantes en el programa, porque a pesar de las difciles condiciones econmicas de carcter internacional y nacional, han privilegiado enviar sus remesas para la construccin de obras y acciones sociales, para la transformacin de sus comunidades. Las metas anuales alcanzadas en el programa, con la inversin total ejercida por 83 millones 049 mil 247 pesos, llevaron beneficios a 20municipios del estado, distribuido por orden de inversin a: Nuevo Ideal, Mapim, Guadalupe Victoria, Tepehuanes, Cuencam, Ocampo, Pnuco de Coronado, Poanas, Santa Clara, Tamazula, Hidalgo, Rodeo, San Dimas, Canelas, Topia, Canatln, Guanacev, San Juan del Rio, Pen Blanco y Tlahualilo, construyndose 106 proyectos de infraestructura en 49 comunidades de los municipios sealados y 2 proyectos productivos en los municipios de Tamazula y Santa Clara. Dentro de las obras y acciones ms demandadas por los Clubes de Migrantes figura principalmente la pavimentacin de vialidades, avenidas y calles de cabeceras municipales y comunidades rurales; por ello para atender las solicitudes presentadas, se orient el 65.44% de la inversin total del programa, en donde se invirtieron 54 millones 352 mil 814 pesos para la ejecucin de 176,157 metros cuadrados de pavimento en 49 calles de 14 municipios, incluyendo en la mayora de las obras guarniciones y banquetas, destacando relevantemente la pavimentacin de 16 calles en la cabecera municipal de Nuevo Ideal donde se pavimentaron 29,771 metros cuadrados con concreto hidrulico; en el municipio de Tepehuanes, se
pavimentaron las calles principales de las comunidades de Corazn, Arroyo Chico, Bagres y el Rincn, con una superficie de 18,425 metros cuadrados; en la cabecera municipal de Guadalupe Victoria y en la comunidad de Antonio Amaro, del mismo municipio, se construyeron en total 21,200 metros cuadrados de pavimento con concreto hidrulico y en Ocampo, en la localidad de Villa de las Nieves del municipio de Ocampo se construy la segunda etapa de del boulevard a cuatro carriles, as como la primera etapa de la vialidad de acceso a la comunidad de Torren de Caas. El resto de la inversin por 28 millones 696 mil 433 pesos, que corresponde al 34.56% de total del monto ejercido en el programa, se destinaron a obras de revestimiento de caminos, donde se alcanz una meta de 153 kilmetros, en beneficio de 6 comunidades del municipio de Tepehuanes; a proyectos de infraestructura deportiva consistentes en las unidades deportivas de Nuevo Ideal y Cuencam; construccin de puentes peatonales y vehiculares en las localidades de Unin Modelo, municipio de San Dimas; El Carrizal en el municipio de Tamazula y en la cabecera municipal de Mapim y a diversas obras de construccin y rehabilitacin de salones de usos mltiples y auditorios, en varias comunidades.
OBJETIVO 10 POLITICA HIDRULICA INTEGRAL Y SUSTENTABILIDAD DEL AGUA

Con el esfuerzo de los tres niveles de gobierno, durante el periodo informado se ejercieron 738 millones 974 mil 893 pesos en los programas de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas -APAZU-; para la Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales -PROSSAPYS-; Fondo Concursable para el Tratamiento de Aguas Residuales; Programa de Incentivos para la Operacin de Plantas de Tratamiento; Programa de Asesora Tcnica y Mejoramiento a la Eficiencia -PATME-; Proteccin a Centros de Poblacin -PCP-; Consejos de Cuenca; Agua Limpia y Cultura del Agua. Estos programas tienen por objeto incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, aplicando acciones que permitan reducir la demanda, mejorar la gestin del agua, y contribuir a mitigar los efectos de sobreexplotacin en nuestros acuferos, implementando estrategias especficas para recuperar las fuentes de abastecimiento, adems de promover en la sociedad la adopcin y fortalecimiento de una nueva cultura del agua.
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OBRA DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas -APAZUTiene por objetivo incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para la poblacin en comunidades mayores de 2,500 habitantes, impulsando el fortalecimiento de los organismos responsables del manejo de los servicios. Se invirtieron 349 millones 898 mil 399 pesos en 159 obras y acciones en los cinco componentes que integran el programa: agua potable, saneamiento, drenaje pluvial, estudios y proyectos y mejoramiento de la eficiencia. Agua Potable. Se construyeron 37 obras en 11 municipios con una inversin total de 60 millones 470 mil 644 pesos, mediante las que 13,040 habitantes cuentan ya con el servicio de agua, as como una sustancial mejora para otros 194,361 habitantes. Alcantarillado y Saneamiento. En esta componente se realizaron 55 acciones con la construccin y rehabilitacin de redes de drenaje con una inversin de 113 millones 590 mil 633 pesos, beneficiando a 17,305 habitantes; adems, tratando 91 litros por segundo mediante obras de saneamiento. Drenaje Pluvial. El propsito de este programa es desalojar las aguas pluviales que afectan a sectores de la poblacin, encausar escurrimientos y evitar estancamientos propiciados por lluvias normales o a causa de fenmenos hidrometeorolgicos extraordinarios. En esta componente se invirtieron 98 millones 630 mil 455 pesos en 11 obras, protegiendo 39,343 habitantes en cuatro municipios; Durango, Schil, Canatln y Gmez Palacio. Estudios y proyectos. Esta componente del Programa -APAZU- tiene por objeto la planeacin de obras y acciones que los organismos operadores llevarn a cabo; ejerciendo 5 millones 376 mil 575 pesos en 4 estudios de 3 municipios, Durango, Lerdo y Cuencam. Mejoramiento de la eficiencia. Incrementar la eficiencia fsica de los sistemas de agua potable y saneamiento es un factor necesario para mejorar la operacin de estos organismos. En esta componente se llev a cabo la rehabilitacin y construccin de 52 obras con una inversin de 71 millones 830 mil 92 pesos, mejorando el servicio a 533,376 habitantes. La inversin total en el periodo, equivale a 2 ,710 millones de pesos. Con estos recursos hemos logrado coberturas en los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento superiores a la media nacional, tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
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PROGRAMA AGUA LIMPIA
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Programa de Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales -PROSSAPYSSe apoya el incremento al acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en comunidades con una poblacin menor a 2,500 habitantes, mediante la construccin y ampliacin de su infraestructura, con la participacin comunitaria organizada. Para el ao 2009 se invirtieron en obra 137 millones 83 mil 188 pesos y en las componentes de Desarrollo Institucional y Atencin Social y Participacin Comunitaria 19 millones 304 mil 404 pesos. Agua potable. Con una inversin de 60 millones 212 mil 383 pesos en 18 municipios, benefici a 15,969 habitantes, construyendo 58 obras de agua potable entre las que destacan:
Alcantarillado. Con una inversin de 45 millones 379 mil 545 pesos, se construyeron 26 obras de alcantarillado, con las que se beneficiaron 9,238 habitantes en 10 municipios.
Infraestructura Hidrulica para Indgenas Por otra parte, con una inversin de 7 millones 156 mil 666 pesos, se construyeron 3 obras de alcantarillado y 3 obras de agua potable, con las que se beneficiaron 521 habitantes indgenas, asentados en los municipios de Mezquital, Coneto de Comonfort, Lerdo y Durango. Fondo concursable para construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales Para la conclusin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Sur de la Ciudad de Durango, en el ao 2009 se invirtieron 161 millones 10 mil 476 pesos, lo que nos permite beneficiar de manera inmediata a 180,000 habitantes de 59 colonias. Cabe destacar que con una inversin total de 384 millones de pesos, incluyendo lo del periodo que se informa, se realiz la construccin de colectores, interceptores, emisor y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sur, misma que nos permitir beneficiar a futuro a 318,000 habitantes y sanear 600 litros por segundo adicionales a los 1,600 litros por segundo tratados actualmente en la Planta Oriente; con lo que se logra que la Ciudad de Durango sea una de las 4 urbes del pas que tratan al 100 por ciento sus aguas residuales. Fondo de incentivos para operacin de plantas de tratamiento Con este programa se subsidia el tratamiento de aguas residuales a las plantas de tratamiento de las ciudades de Gmez Palacio y Durango (oriente). En este rubro los recursos ejercidos correspondieron a 31 millones 992 mil 667 pesos, logrando con esto una calidad que cumple con los parmetros necesarios para su descarga en cuerpos receptores, evitando la contaminacin de los acuferos y el medio ambiente. Programa de Asesora Tcnica y Mejoramiento a la Eficiencia -PATMEOpera con recursos del Banco Mundial y tiene como objetivo brindar la asesora tcnica, administrativa y comercial, ejecutando acciones y obras que permitan el mejoramiento de la eficiencia en los organismos operadores del agua, en beneficio de la comunidad.
Saneamiento. La construccin de 15 obras de saneamiento en las que se invirtieron 24 millones 334 mil 594 pesos, en beneficio de 7,497 habitantes en 8 municipios. Entre estas obras destacan:
Cobertura de Saneamiento. Gracias a un intenso programa de desarrollo en las localidades rurales, Durango es la entidad federativa con mayor nmero de plantas tratadoras con la suma de 178, que poseen una capacidad instalada de 3,675 litros por segundo. Este logro tiene un relevante impacto nacional y ha beneficiado con sus programas de inversin a las familias de menores recursos. Las aguas residuales municipales vertidas en la entidad son de 6,016 litros por segundo y para el tratamiento de las mismas se cuenta con una cobertura del 61 por ciento, superior a la media nacional que es del 41 por ciento.
Durante el ao 2009, se construyeron 11 obras en los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo con una inversin de 29 millones 373 mil 104 pesos, beneficiando a 360,000 habitantes.
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PLANTA DE AGUAS RESIDUALES SUR
OBRA DE ALCANTARILLADO Y DRENAJE
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PLANTA DE AGUAS RESIDUALES EN GMEZ PALACIO
Proteccin a centros de poblacin El objetivo de este programa es prevenir los riesgos y atender los efectos causados por las inundaciones en centros de poblacin.
INAUGURACIN DE POZO DE AGUA
Con una inversin de un milln 992 mil 655 pesos se llev a cabo la rectificacin y encauzamiento de 1,100 m del cauce y construccin de 660 m de bordos marginales, formado con material de banco, mezclado con el producto de la excavacin, protegido con enrocamiento del Ro Nazas, beneficiando a 70 habitantes y recuperndose 15 hectreas agrcolas. Consejos de cuenca Los Consejos de Cuenca son rganos colegiados de integracin mixta, de coordinacin y concertacin, apoyo, consulta y asesora entre la Comisin Nacional del Agua y las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal y los representantes de los usuarios del agua y de las organizaciones de la sociedad de la respectiva cuenca o regin hidrolgica. Los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas -COTAS- son rganos auxiliares de respectivos consejos de cuenca y sus funciones estn dirigidas a preservar el agua subterrnea mediante la formulacin de acciones tendentes a preservar el agua de los acuferos. Para el seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas por estos grupos se instalaron dos gerencias operativas, una para el Consejo de Cuenca Nazas-Aguanaval, con sede en la Ciudad de Gmez Palacio y la otra para el Consejo de Cuenca Presidio-San Pedro, con sede en la Ciudad de Durango. Para la operacin de estas gerencias se gener una mezcla de recursos entre los gobiernos federal y estatal.
Para el ao 2009 se destinaron 2 millones de pesos, con los que se realizaron acciones de monitoreo de cloro residual, adquisicin de hipoclorito de calcio, plata coloidal, suministro e instalacin de hipocloradores, refacciones e insumos para reparar los ya existentes en beneficio de 1,100,000 habitantes, logrando que Durango ascendiera a cuatro puntos en los indicadores que marca la Secretaria de Salud, con un 86 por ciento de cobertura. Programa Cultura del Agua Promueve la instalacin, consolidacin y operacin permanente de Espacios de Cultura del Agua ubicados en los 39 municipios de la entidad, a fin de contribuir en la promocin y participacin de la sociedad para adoptar una nueva cultura del agua que permita preservar el vital liquido. En este sentido se invirtieron 820 mil pesos en acciones como apertura de 2 espacios de Cultura del Agua en Ignacio Allende del municipio de Guadalupe Victoria y en Santa Luca del municipio de Canatln; as como el fortalecimiento con equipo y/o material a 8 espacios de cultura del agua; capacitacin a encargados de los 50 espacios existentes en nuestra entidad, dotndolos con material de apoyo para la operacin y desarrollo de las metodologas para promover y difundir de manera eficiente el uso racional y sustentable del agua, promoviendo la participacin y sinergia con dependencias federales, estatales, municipales y en su conjunto con la sociedad civil. Tambin se imparti capacitacin a 5,000 personas para promover la cultura del agua en escuelas y comunidades.
Programa Agua Limpia Su propsito es fomentar y apoyar el desarrollo de las acciones para ampliar la cobertura de desinfeccin del agua para consumo humano, mediante la cloracin en los sistemas de abastecimiento y distribucin; instalacin, rehabilitacin y mantenimiento de los equipos dosificadores de cloro, as como el suministro y distribucin eficiente de desinfectantes.
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Desarrollo Ordenado y Sustentable

AUDIENCIAS PBLICAS
AUDIENCIAS PBLICAS
OBJETIVO 1 PLANEACIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO

Audiencias pblicas Como un instrumento de participacin ciudadana y con fundamento en lo que establecen la Ley de Planeacin y el Plan Estatal de Desarrollo en el quehacer del gobierno, se ha ponderado la participacin social en la toma de decisiones para el ejercicio pblico, a travs de las audiencias pblicas. Como un proceso consolidado de atencin ciudadana, las audiencias pblicas han logrado que la opinin y voluntad de las comunidades sea escuchada por los tres niveles de gobierno, consiguiendo de esta forma respuestas inmediatas y cerrando los espacios que provocaban la evasin de responsabilidades como servidores pblicos. El instrumento desarrollado por esta administracin, no slo ha estrechado la comunicacin entre ciudadano y gobierno, si no que ha permitido conocer y priorizar las principales necesidades de cada localidad de acuerdo con las necesidades del ciudadano. Esta prctica de participacin ciudadana enriquece los procesos de planeacin y programacin de cada una de las dependencias e instancias de los tres niveles de gobierno, en especial para aquellas dependencias de la administracin estatal que ahora se sientan a la mesa a concertar con autoridades municipales, estatales y federales, un programa de obras y acciones, basado en las peticiones de los pobladores que son priorizadas en sus respectivas asambleas comunitarias. Esta estrategia ha cambiado el concepto que hasta ahora se tena de hacer gobierno. Las Audiencias Pblicas cambiaron el esquema tradicional en el cual el Ejecutivo Estatal recorra municipio tras municipio iniciando o entregando obras que muchas veces los mismos ciudadanos no conocan o avalaban. Actualmente, no slo el Gobernador del Estado, sino todos los funcionarios de los tres niveles de gobierno, visitan los municipios, escuchan y acuerdan con los pobladores sus prioridades, de tal forma que cuando una obra es iniciada o entregada, se tiene la certeza que sta se ha generado a iniciativa de la ciudadana. Durante el periodo anual que se informa, se realizaron 4 audiencias pblicas en los municipios de Topia, Mezquital, Schil y Otez; en ellas se recibieron casi 3,739 peticiones, entre particulares o personales y de grupo o colectivas.
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Desarrollo EconmicoyySustentable Ordenado empleo
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AUDIENCIAS PBLICAS
El apartado de Desarrollo Social abarca temas relacionados con la construccin y mejoramiento de vivienda; la construccin o rehabilitacin de espacios pblicos como plazas, parques, canchas y templos, adems de la incorporacin a programas de asistencia social como Oportunidades y Liconsa, entre algunos otros temas, aglutinando un 57.8 por ciento del total de peticiones. Subsecuentemente, se identifica el tema de Educacin, Cultura y Deporte con un 12.2 por ciento de las solicitudes, sobresaliendo en este tema los requerimientos de mantenimiento y rehabilitacin de aulas y espacios deportivos, as como becas para jvenes de escasos recursos. En un tercer orden de demanda resultaron las peticiones de salud con un 9.0 por ciento del total de planteamientos, dentro de los cuales la incorporacin al programa del Seguro Popular es uno de los principales requerimientos, as como la asistencia integral a grupos e individuos en desamparo.
Durante los tres aos que han transcurrido desde que inici esta estrategia, se han realizado 31 Audiencias Pblicas, de las cuales 3 fueron regionales e involucraron a dos o ms municipios y otras 3 se repitieron en los mismos municipios; logrando, a la fecha una cobertura de 33 municipios, lo que representa haber llegado al 96% de la poblacin del estado y en las cuales se han efectuado poco ms de 43 mil acuerdos entre funcionarios y pblico en general.
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AUDIENCIAS PBLICAS
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REUNIN COPLADEM TOPIA
Reuniones regionales de COPLADEM En forma paralela y con el propsito de determinar los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de las Propuestas de Obra 2010, fijar los objetivos a lograr, ordenar las prioridades, as como determinar los medios a utilizar para estar en condiciones de una correcta utilizacin del conjunto de recursos con que habr de contarse en los diversos ramos y programas, durante el ao 2009 se convoc a reuniones de trabajo con los Comits de Planeacin para el Desarrollo de los Municipios, quienes encabezados en su mayora por los presidentes municipales respectivos, participaron en estos eventos de planeacin.
En estas reuniones de trabajo se ponder el inters general de cada una de las obras y acciones que se programan, cotejando que sus beneficios estn orientados a atender las necesidades sociales y econmicas, mismas que deben fomentar el desarrollo equilibrado entre las regiones y la promocin del ritmo creciente de cambio econmico y social, traducido en un crecimiento de la produccin y del ingreso de los habitantes. Como resultado de ellas se logr construir propuestas serias, acordes a la actual situacin econmica nacional, buscando optimizar al mximo el recurso presupuestado para este ao, anteponiendo la bsqueda del bienestar de cada uno de los ciudadanos duranguenses.
OBJETIVO 2 SUELO Y RESERVA TERRITORIAL

Los asentamientos humanos irregulares han representado para el estado un problema de carcter social, econmico y jurdico, por lo que las acciones realizadas igualmente se han enfocado en frenar su proliferacin, impulsando el respeto a los ordenamientos en la materia al evitar que grupos de poblacin lleguen a ubicarse en zonas no aptas para uso habitacional, ante la imposibilidad de desarrollar para esas reas la infraestructura necesaria.
Se ha impulsado la localizacin y adquisicin de suelo con aptitud habitacional, asegurndose que existen las posibilidades de desarrollo de infraestructura de servicios, en el marco de una poltica de reordenacin territorial que desaliente la dispersin geogrfica de la poblacin, con lo que se propicia el uso eficiente de los recursos y la sustentabilidad de la vivienda en los nuevos desarrollos habitacionales. As, se han adquirido 59.2 hectreas que representan la posibilidad de contar con 2,469 lotes localizados dentro de las reas de crecimiento urbano de las ciudades de: Durango, Guadalupe Victoria y Lerdo; siendo posible mediante una inversin de 30 millones 812 mil pesos, con aportaciones del Estado, 23 millones 201 mil 22 pesos; la CANADEVI, 5 millones 542 mil 173 pesos y el Ayuntamiento de Durango 2 millones 68 mil 815 pesos.
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PARAISO DE LA SIERRA
FIRMA DE CONVENIO CON EL SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 3 MEDIO AMBIENTE

En materia de medio ambiente podemos afirmar con satisfaccin que en la actual administracin estatal, se ha tenido un avance sustancial al ser considerado como un tema de primera importancia no solamente por el aparato gubernamental, sino por la poblacin. Sin duda los recursos financieros destinados a este rubro han ido creciendo; sin embargo es necesario afirmar que faltan cosas por hacer ya que, adems de enfrentar pasivos ambientales importantes, se afrontan efectos nocivos del cambio climtico, tema que de acuerdo con los cientficos e investigadores en la materia, este se constituye en el mayor reto que la humanidad enfrenta y debe resolver en este siglo. Es importante destacar que un factor decisivo para avanzar en el tema de medio ambiente, es la amplia coordinacin y colaboracin que se tiene con las diversas dependencias del sector ambiental del gobierno federal, como la SEMARNAT, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente PROFEPA-, los centros de investigacin como el Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo Integral Regional CIIDIR-, el Instituto Nacional de Ecologa INECOL- y la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas -CONANP-, entre otras. Programa de Ordenamiento Ecolgico del estado de Durango En cumplimiento a uno de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, que seala el conservar la biodiversidad del estado y contribuir a la disminucin del impacto ambiental por las actividades del desarrollo, y considera entre sus metas la incorporacin gradual de todos los municipios al esquema del ordenamiento ecolgico de los ecosistemas presentes en el estado, se obtuvo ante la Federacin, a travs de fondos del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental 2009, la integracin de un fondo de un milln de pesos, para la formulacin de las dos fases concluyentes de Pronstico y Propuesta del Ordenamiento Ecolgico del municipio de Durango. Este instrumento se elabor a una escala de mayor precisin y vendr a constituirse en la principal herramienta de gestin para el uso del suelo en el municipio de Durango. Inspeccin y Vigilancia En aspectos de vigilancia y en cumplimiento a la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, relativas a las emisiones de contaminantes
de industrias, estaciones de servicio, de carburacin y gasolineras, se realizaron 247 visitas de inspeccin para verificar las condiciones de seguridad con que cuentan estos establecimientos. Las denuncias ciudadanas atendidas por emisiones a la atmsfera sumaron 49, adems, fueron recibidas en la PROFEPA 87 denuncias ambientales relacionadas con afectaciones a la atmsfera, fauna, suelo y agua, de las cuales han sido resueltas 74, quedando en proceso 13 denuncias. En acciones de inspeccin a la industria, se realizaron 201 verificaciones, principalmente en materia de residuos peligrosos, en materia de riesgo y en materia de atmsfera. Residuos Slidos no Peligrosos Se hicieron 20 visitas de asesora a municipios para su regularizacin, en lo que respecta a la disposicin final de residuos slidos urbanos. Se continu con la campaa Juntemos las Pilas en cabeceras municipales del estado, en coordinacin con la Federacin, disponindose de manera adecuada 1,239 kilogramos, que se remitieron a un centro de confinamiento en Mina, Nuevo Len. Se inici el programa Saneamiento de predios contaminados con llantas de desecho, acopiando y trasladando las llantas usadas a las instalaciones de CEMEX en Torren, Coahuila, disponiendo 49,447 llantas con una inversin de 85 mil 560 pesos. En el periodo que se informa se gestionaron 5 millones de pesos del gobierno federal, del Ramo 16 con un milln de pesos del estado, para la construccin de 5 rellenos sanitarios en las cabeceras municipales de Guadalupe Victoria, Canatln, Vicente Guerrero, Nombre de Dios y Tlahualilo. En coordinacin con la SEMARNAT se ha dado seguimiento a las actividades de remediacin de sitios contaminados con agroqumicos caducados. Se gestionaron recursos para retirar 420 toneladas de agroqumicos caducos abandonados en las instalaciones de la EX ARIC, ubicada en la localidad de Villa Gregorio Garca del municipio de Gmez Palacio, aplicndose un milln 500 mil pesos para desalojar, tratar y confinar adecuadamente dichos residuos y avanzar en el saneamiento de este pasivo ambiental.
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REUNIN CON PRODUCTORES Y SECRETARIO DE RECURSOS NATURALES
Sistema de informacin ambiental Se actualiz la pgina Web de la Subsecretara de Medio Ambiente, que sirve como portal del sistema de informacin en temas relacionados con el medio ambiente en la entidad. En ste se han generado ms de 1,500 visitas y 52 consultas directas al correo institucional, las cuales se encausaron a las diferentes reas para su atencin. En el mismo sitio de referencia se publicaron los programas de la Secretaria de Recursos Naturales en materia ambiental y se instal en el servidor el programa MapXtreme, para manejo de mapas dinmicos con una inversin de 200 mil pesos. Regulacin y disminucin de la contaminacin La gestin se ha orientado en este periodo a la proteccin, conservacin y mejoramiento de la calidad del aire, mediante estrategias y acciones que contribuyen a prevenir y controlar la contaminacin de las fuentes industriales, regularizando en este periodo 14 empresas que tramitaron su Licencia Ambiental nica y recibiendo informacin ambiental de 250 industrias dentro de la Cdula de Operacin Anual. Durango, a la vanguardia en la instrumentacin del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, realiz la primera publicacin de este registro, misma que podr ser consultada a nivel nacional y marcar pautas para el desarrollo de nuevos proyectos, prueba del inters por generar un desarrollo compatible con el entorno natural. Impacto y riesgo ambiental Establecido como una poltica de prevencin en materia ambiental, el Programa de Impacto y Riesgo Ambiental permite disminuir los riesgos y contingencias ambientales mediante el dictamen de 119 proyectos, tanto privados como de obras pblicas en materia de impacto y riesgo ambiental, en sus diferentes modalidades. Esta actividad requiri efectuar 209 visitas a diferentes municipios para la verificacin del cumplimiento de condicionantes e inspeccin y anlisis de nuevas obras. Adems, se expidieron 12 autorizaciones de quemas a cielo abierto o simulacros de incendios, 19 prrrogas, 6 programas de prevencin de accidentes y 10 estudios de riesgo de competencia federal y 2 cursos de capacitacin, difusin y concientizacin en materia ambiental. Marco jurdico ambiental En este escenario es importante mencionar que las actividades econmicas y empresariales se desarrollaron de acuerdo con lo que estipula la normatividad ambiental vigente y se encuentran dentro de los parmetros permisibles, gracias a las siguientes acciones: 62 procedimientos administrativos, como rdenes de inspeccin, emplazamientos, verificaciones y resoluciones administrativas, stas por la violacin a la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente; en materia de Impacto Ambiental, emisiones de partculas y humos contaminantes a la atmsfera, a estaciones de servicio y carburacin por riesgo ambiental. De igual manera se continuaron trabajos de anlisis y seguimiento para la elaboracin del reglamento de Impacto Ambiental y la creacin de una nueva Ley Ambiental; asimismo, se realizaron convenios con los municipios para la creacin de rellenos sanitarios que cumplan con la Norma Oficial 083 SEMARNAT 2003. Educacin y capacitacin ambiental Con el objetivo de promocionar la educacin ambiental y cultura ecolgica generando un cambio de conducta hacia la sustentabilidad, se desarrollan alternativas de capacitacin y difusin donde se implementan acciones permanentes de educacin ambiental formal y no formal, en coordinacin con las autoridades correspondientes que incluyen a servidores pblicos, educadores ambientales y medios masivos de comunicacin. Se otorg el Premio al Merito Ecolgico 2009 Luis Donaldo Colosio Murrieta al sector empresarial Rancho Turstico y Cinegtico La Muralla; dentro del sector social se otorg a Guas de Mxico, A.C., por sus acciones en proteccin del medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
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ENTREGA DE EQUIPO CONTRA INCENDIOS FORESTALES
2DA. EXPOFERIA AMBIENTAL
Se llev a cabo el Congreso Estatal Juvenil sobre Cambio Climtico contando con la participacin de 122 jvenes provenientes de 16 instituciones educativas del nivel bsico, medio superior y superior; asimismo se realizaron los talleres Principios y Valores de la Sustentabilidad, Marco tico para la Participacin, Primer Encuentro Estatal de Educadores Ambientales y el taller rplica del libro Y el medio ambiente?, con la participacin de 937 personas. En la difusin de material didctico en escuelas, se donaron 409 paquetes de material didctico digital, conformados por 2,454 DVD y CDs sobre educacin ambiental con temas y cpsulas ambientales, proyectndose a 78,048 estudiantes. Dentro de las ferias ambientales se realizaron actividades conjuntas para conmemorar el Da Mundial del Medio Ambiente, destacando la 2da. Expo-Feria Ambiental en la ciudad de Durango, Expo-Recicla de La Laguna, con la asistencia de 10,250 personas. En el mismo sentido de promover la cultura del cuidado del medio ambiente, se realizaron 2 campamentos de educacin ambiental en el Parque El Tecun para 100 alumnos de nivel primaria y preparatoria; asimismo, se realizaron 17 plticas de sensibilizacin ambiental al sector educativo como apoyo a las actividades curriculares en educacin media superior y para la semana de seguridad e higiene y efemrides ambientales.
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Desarrollo EconmicoyySustentable Ordenado empleo
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Financiamiento para el Desarrollo

OBJETIVO 1 FORTALECER LOS INGRESOS PBLICOS

Gestin de Recursos El Presupuesto Estatal 2010 fue aprobado en forma unnime por sexto ao consecutivo por los diputados de los diferentes partidos polticos representados en el H. Congreso del Estado, el cual asciende a 17,882.2 mdp, con la caracterstica de que la asignacin del gasto atiende oportunamente las demandas y prioridades expresadas por la ciudadana a travs del ejercicio democrtico Presupuesto Participativo. Es as como se destinarn mayores recursos al Fomento del Empleo, Seguridad Pblica y Obra Pblica; se guarda un equilibrio entre los ingresos y los egresos, no se crean nuevos impuestos ni se obtendrn recursos adicionales por la va del financiamiento. Junto con los diputados federales de todos los partidos polticos, se logr una asignacin histrica de ms de 6,000 mdp en infraestructura en el Presupuesto de Egresos Federal (PEF) 2010, un 20 por ciento ms que en el ao anterior. Entre los rubros destacan la inversin de 1,955 mdp para carreteras y caminos del estado; 775 mdp en infraestructura hidrulica y administracin del agua; 670 mdp para infraestructura social y 503 mdp para infraestructura productiva y apoyos para el campo, entre otros. Presupuesto 2009. En el 2009 los ingresos estatales ascendieron a 19,903.79 mdp, un 13.4 por ciento ms que el ao anterior, destacando el crecimiento de los ingresos propios y de las remesas federales ante las gestiones realizadas por la Cmara de Diputados y autoridades del gobierno federal. Por primera vez, la captacin de los ingresos propios super los 1,000 mdp, consolidndose un incremento sostenido en estos cinco aos, que acumula un 123 por ciento, considerando que al inicio de la presente administracin, en 2004, sumaron 526.96 mdp y al cierre de 2009 se ubicaron en 1,175.44 mdp, es decir, existe una captacin adicional de 648.48 mdp, lo que ha permitido destinar mayores recursos a obra pblica prioritaria y programas de asistencia social para la atencin de los duranguenses, principalmente de las familias de ms escasos recursos. Es importante destacar que con respecto a 2008 los ingresos propios aumentaron un 22 por ciento, porcentaje muy superior al observado en aos anteriores, con excepcin de 2006, ao en que entraron en vigor las reformas de la Ley de Hacienda del Estado, como parte del reordenamiento financiero y fortalecimiento de los ingresos, en el cual se logr un incremento del 63 por ciento con respecto al ao inmediato anterior. Los rubros de ingresos propios que reportaron mayor incremento fueron el impuesto para el fomento de la educacin pblica y los derechos de control vehicular. Los ingresos provenientes de participaciones federales registraron una disminucin de 148.79 mdp, en sus componentes: fondo general, fondo de fomento municipal, fondo de fiscalizacin y en el Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios IEPS , lo que representa una cada de 2.93 por ciento respecto al ao 2008. Lo anterior se explica por la crisis econmica, la disminucin en la produccin y cada de los precios del petrleo que se registraron durante el 2009, lo que afect la Recaudacin Federal Participable con base a la cual se distribuyen los recursos correspondientes a dichos fondos. Por su parte, los ingresos por tenencia, IEPS sobre venta de gasolinas y diesel y sus accesorios, cuya administracin y recaudacin estn a cargo de Gobierno del Estado, registraron incrementos de 166.96 mdp, equivalentes a 66 por ciento ms de recursos respecto al ao 2008, con lo cual se logr contrarrestar el impacto negativo que se tuvo con la disminucin de participaciones provenientes de la Federacin.
Por lo que respecta a los Fondos de Aportaciones del Ramo 33, el ingreso ascendi a 8,692.77 mdp, registrndose un incremento de 7.5 por ciento respecto al ao anterior; destacan los aumentos en el Fondo de Aportacin para la Educacin Bsica, por un importe de 260.91 mdp; el Fondo de Aportacin para los Servicios de Salud, por 94.49 mdp y el Fondo de Aportacin para Seguridad Pblica por 21.65 mdp. En el rubro de ingresos extraordinarios, se recibieron remesas federales por un monto de 4,572.16 mdp, superando el ingreso del ao anterior en 86.2 por ciento; destacando programas de educacin, salud, infraestructura hidrulica y carretera, atencin a pueblos indgenas, programas para zona del semidesierto y de desarrollo regional. Modernizacin de la Administracin Tributaria Opciones de pago por Entidades Externas. Las instituciones bancarias se incorporaron como receptoras de pagos de impuestos y derechos, con la implementacin del proyecto de pago a travs de Entidades Externas, con lo que se cumple una de las premisas de la actual administracin de seguir facilitando a la ciudadana, en especial a los contribuyentes, el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y fiscales. En este moderno esquema participan Banamex, Bancomer, Banorte, Santander Serfin, HSBC y Scotia Bank Inverlat. Pagos por Internet. La cultura del pago electrnico, en lnea o por Internet, dio otro avance importante como una opcin de pago segura, fcil y cmoda y de bajo costo, ya que durante el ao se registraron 3 mil 206 transacciones electrnicas de pago por Internet, generndose una recaudacin de 84.1 mdp, por concepto de tenencia, refrendo, IEPS sobre venta de gasolinas y diesel, Impuesto Sobre Automviles Nuevos ISAN , Rgimen de Pequeos Contribuyentes REPECOS - y del Rgimen de Intermedios. En este moderno esquema de pago, que combina la tecnologa de punta y la banca electrnica en los servicios y atencin al pblico, destaca el Refrendo Vehicular, cuya consolidacin se da en este ao en virtud de que los propietarios de vehculos pueden consultar sus adeudos, inclusive de aos anteriores, y realizar el pago con tarjeta de crdito participantes VISA, Master Card y American Express, en su mayora con la facilidad de pago a seis meses sin intereses. En 2008, ao en que se implement este moderno esquema de pago, slo se podan hacer consultas y pagos de adeudos correspondientes al mismo ejercicio. Los ciudadanos pueden acceder a estos trmites y servicios a travs de las pginas electrnicas www.durango.gob.mx y www.finanzasdurango.gob.mx, de Gobierno del Estado y la Secretara de Finanzas y de Administracin, respectivamente, para conocer su estado de cuenta, realizar el pago en lnea o bien imprimir su estado de cuenta y acudir a cualquier banco participante a realizar el pago. Programa de dignificacin de Oficinas Recaudatorias Mediante el Programa de Dignificacin de las Oficinas Recaudatorias se atendieron 15 Recaudaciones de Rentas, con una inversin de 1.3 mdp, mejorando la imagen institucional. En estas acciones se incluy la modernizacin del mobiliario y equipo de cmputo y un rediseo para hacer ms eficientes los procesos administrativos, con el fin de ofrecer una mejor atencin y servicio a los contribuyentes. En la evaluacin del Tablero de Alineacin Estratgica, de la Administracin General de Auditora Fiscal del Servicio de Administracin Tributaria SAT-, Durango ocup el cuarto lugar nacional, con 97 puntos, 2 puntos porcentuales ms respecto al ao 2008, en los indicadores de Eficiencia, Eficacia y Cualitativo. En esta evaluacin del SAT se mide el cumplimiento de las metas del Programa Operativo Anual POA-, la efectividad en los mtodos sustantivos, el rendimiento y productividad percpita, el beneficio-costo y la presencia fiscal; la aplicacin de las disposiciones legales y normativas en el proceso fiscalizador, as como la instrumentacin de programas permanentes de fiscalizacin y cobranza para incrementar la recaudacin tributaria local, entre otros indicadores.
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PROGRAMA FUNDOS LEGALES
Presencia Fiscal Por tercer ao consecutivo la entidad ocup el primer lugar nacional en presencia fiscal, de acuerdo a los resultados de las evaluaciones de la Administracin General de Auditora Fiscal del Servicio de Administracin Tributaria. Ello significa que se superaron las metas operativas fijadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico SHCP-, entre los actos de fiscalizacin programados con los realizados, lo que seguir favoreciendo el cumplimiento de las obligaciones fiscales. En febrero de 2009 entr en vigor el nuevo Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado con la SHCP, con el cual se ampliaron las facultades de comprobacin y se obtuvieron diversos beneficios tributarios, como las facultades de fiscalizacin de los nuevos impuestos, Impuesto Empresarial a Tasa nica IETU-, a los Depsitos en Efectivo IDE- y a partir de septiembre del IEPS sobre Venta de Gasolinas y Diesel, recaudando un total de 5.8 millones de pesos en tan slo 2 meses.
Tambin se logr el fortalecimiento de los ingresos al incrementar de 75 al 100 por ciento los incentivos aplicables al monto de los crditos determinados en materia de Impuesto sobre la Renta e Impuesto al Activo, para aquellas entidades que logren un cumplimiento entre 95 y 100 por ciento en la meta operativa fijada por la SHCP. De acuerdo con lo anterior, el haber superado la meta operativa en 321 actos de fiscalizacin, es decir, 29 por ciento ms con respecto a la meta establecida por la SHCP, gener 2.8 mdp adicionales para la entidad. Participacin en el Fondo de Fiscalizacin generado por cifras virtuales correspondiente a los siguientes conceptos de: Prdidas Fiscales, Amortizaciones, Crdito Diesel, Cuota Carretera, entre otros.
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ENTREGA DE TTULOS DE PROPIEDAD
Apoyo a municipios en el fortalecimiento de sus ingresos En marzo arranc el Programa de Regularizacin de Fundos Legales y Centros de Poblacin, en el Fundo Legal Carlos Real, municipio de Lerdo, con el propsito de dar seguridad jurdica a 30,000 familias de 34 municipios. Adems de los beneficios ya sealados, se estima que este proyecto generar recursos propios por 49.0 mdp, a travs de la recaudacin de diferentes contribuciones estatales y en el caso de los municipios se espera un incremento en sus ingresos a travs del Impuesto Predial. En coordinacin con diferentes municipios se realizaron 6 mil 654 levantamientos topogrficos en 22 poblados de 7 municipios, integrndose los expedientes para la expedicin del ttulo de propiedad, de los cuales ya estn completos 1,117; y en proceso 1,091 Con base al Convenio de Colaboracin suscrito con los ayuntamientos, se mantiene un permanente apoyo en materia tcnica, fiscal y administrativa; asimismo, con las tesoreras municipales se trabaj en la elaboracin de sus Leyes de Ingresos, particularmente en el apartado del Impuesto Predial y de Traslado de Dominio. En la primer semana del mes de enero se realiz la entrega a los municipios del material para el cobro del impuesto predial del ao 2009, consistente en recibos impresos para el cobro del mencionado impuesto, as como padrones catastrales rsticos y urbanos en formato digital e impreso. Como se ha venido haciendo al principio de cada ao, se entregaron al Colegio de Notarios del Estado de Durango las nuevas tablas de valores catastrales vigentes en 2009 en los 39 municipios. Impulsar un sistema de participaciones federales ms eficiente Gasto Educativo. Con los ajustes estructurales aplicados en el gasto educativo de los servicios transferidos por la Federacin y el sistema estatal, se lograron economas por 294.7 mdp, que se destinaron a inversin en obra e infraestructura educativa. Estos ahorros permitieron complementar, con los recursos del FAEB, el gasto que se realiza con presupuesto propio para cubrir el pago de la nmina, programas y proyectos del magisterio estatal. Las medidas de reordenamiento en el gasto educativo consistieron en la verificacin de los procesos de contratacin de personal; limitar los cambios del personal con diferentes zonas econmicas; consolidacin de los criterios para el pago de las prestaciones econmicas autorizadas y la disminucin gradual en el otorgamiento de las incapacidades totales y permanentes, entre otras. Las polticas del gasto educativo estatal que se financia con recursos federalizados se ajustaron y alinearon con los criterios y disposiciones federales. Tambin se consolidaron las estrategias de crecimiento y operacin de los servicios educativos, as como de los programas y proyectos estatales de educacin bsica y normal, por fuente de financiamiento, delimitando los que se operan con los recursos del FAEB y al presupuesto estatal. Como consecuencia de la aplicacin de las disposiciones federales y su alineacin con las disposiciones y procedimientos estatales, para la operacin del control y ejercicio del gasto educativo, as como el reforzamiento de la comunicacin y coordinacin interinstitucional, se han prevenido y aplicado medidas para la disminucin de los impactos de las observaciones de la Auditora Superior de la Federacin. Se avanz en la desconcentracin a la Secretara de Educacin, de los procedimientos para dar suficiencia de recursos y soporte presupuestal a las cuentas para el pago de remuneraciones al personal, regulando el flujo de los recursos que se ministran por parte de la Federacin a travs del FAEB y sus productos, participando y supervisando que se ejerzan y se destinen a los fines que establece el artculo 26 de la Ley de Coordinacin Fiscal y el artculo 13 de la Ley General de Educacin.
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ENTREGA EQUIPO AL SECTOR SALUD
ENTREGA EQUIPO AL SECTOR SALUD
OBJETIVO 2 REORIENTAR EL GASTO A LAS NECESIDADES DE LA GENTE

Promover esfuerzos que generen economas en el gasto corriente Convenios de pago en especie al ISSSTE. En el ao se pagaron 32.0 mdp en cumplimiento al Convenio de Pago en Especie suscrito con el ISSSTE en 2005. En estos 5 aos se cubri en un 80 por ciento el compromiso del gobierno de 156.8 mdp, producto de un gran esfuerzo financiero por resolver la situacin con el ISSSTE. Lo anterior permitir cumplir antes del tiempo pactado -10 aos-, este convenio que se constituy en un novedoso instrumento jurdico, que permiti regularizar pagos con base a la capacidad de las finanzas estatales para beneficiar a los trabajadores derechohabientes del ISSSTE. En 2009 se entreg principalmente equipo mdico, mobiliario hospitalario y administrativo, instrumental mdico, abasto de medicina y otros apoyos para los centros hospitalarios y de consulta. Cadenas Productivas. El Programa Cadenas Productivas impulsa la economa local, la conservacin de fuentes de empleo y la competitividad de empresas y comercios que proveen de bienes y servicios al gobierno, ya que este esquema financiero les permite pagos inmediatos, mayor liquidez y transparencia en sus operaciones; a su vez, el gobierno accede a mejores precios y condiciones de compra. En este ao el nmero de proveedores inscritos en este esquema alcanz los 400 de 350 que se tena en 2008, el monto cobrado alcanz los 117 mdp y los documentos pagados rebasaron los 11 mil. Con estos resultados logrados en 2009 se rebasaron las expectativas originales de este programa puesto en marcha en marzo de 2006 con Nacional Financiera y la banca comercial. Ahorros y eficiencia gubernamental A fin de brindar servicios ms eficientes, se mantuvo la certificacin ISO 9001-2000 en la Secretara de Finanzas y de Administracin, lo cual significa contar con procedimientos y actividades administrativas estandarizadas y debidamente documentadas, en beneficio de la atencin a la poblacin. Adems, se obtuvo el dictamen de recomendacin de la empresa certificadora IQS para transitar a la versin ms reciente de la norma de calidad ISO, 9001-2008, lo que garantiza un servicio pblico con estndares internacionales. En cumplimiento a las reformas constitucionales federal y estatal, se elabor un nuevo tabulador de sueldos para las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, el cual fue aprobado por el H. Congreso del Estado y publicado en la Ley de Egresos 2010. El nuevo tabulador se dividi en 11 grupos e implic la depuracin de 51 categoras al quedar en 184 de 235 existentes, adems se realizaron 499 cambios de categora, de acuerdo con los reglamentos internos y leyes vigentes. Tambin se hizo un anlisis de los conceptos de percepciones de pago de la nmina, as como del clculo de impuestos del ejercicio 2009, para garantizar el goce de los beneficios fiscales. A la par, la disciplina presupuestal y el control en el gasto permitieron ahorros por 9.0 mdp en los conceptos de mantenimiento de edificios, arrendamientos, servicio telefnico, papelera y tiles de oficina, materiales de limpieza, suministros y equipos de cmputo, entre otros. De estos esfuerzos destacan los acuerdos para fortalecer la economa de los proveedores y prestadores de servicios duranguenses.
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Los ahorros en trabajos de prevencin y mantenimiento de inmuebles sumaron 590 mil pesos, aprovechando las capacidades del personal activo, que demostro un gran compromiso para mantener las instalaciones de la oficinas y dependencias de este gobierno. En arrendamientos de inmuebles que ocupan oficinas gubernamentales el ahorro alcanz los 430 mil pesos, al lograrse contratos en mejores condiciones de pago. En servicio telefnico se ahorraron 1.4 mdp, con la cancelacin de lneas telefnicas no prioritarias, un mayor control en el uso del servicio as como la implementacin del servicio de telefona IP en sustitucin de la telefona convencional, en las oficinas de Gmez Palacio. A finales de 2009 se licit el servicio de fotocopiado obtenindose un mejor precio de hasta un 20 por ciento menor por copia, considerando los volmenes de materiales utilizados, los ahorros en un ao se calculan en 160 mil pesos. Una de las prioridades es el mantener un estricto control en el presupuesto para el mantenimiento vehicular, lo anterior permiti dar mantenimiento a 50 unidades ms con recursos del ao pasado; adems, con el catlogo de servicios se obliga a los proveedores a ajustarse a los precios establecidos y de acuerdo al ndice de inflacin anual, sin demeritar la calidad de los servicios. Con el propsito de tener un mejor control de los bienes de propiedad de gobierno del estado se integraron al Sistema Oracle los diferentes activos, dando como resultado un avance sustancial en la obligacin que se tiene como entidad de cumplir la Ley de Contabilidad Gubernamental de carcter federal, adems que facilita la consulta electrnica porque permite conocer en forma inmediata la ubicacin exacta de los bienes. Modernizacin del proceso integral de planeacin, programacin, evaluacin y control presupuestal. Presupuesto Participativo. En cumplimiento a la estrategia de promover los procesos para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, en la distribucin de los recursos disponibles, en priorizar los objetivos de las polticas pblicas y en monitorear y evaluar la aplicacin del gasto pblico, por sexto ao consecutivo convocamos a la ciudadana a participar en la toma de decisiones para definir las prioridades de la
gente y el gasto gubernamental, mediante el ejercicio democrtico Presupuesto Participativo 2010. Por primera vez se incorpor el uso de las modernas tecnologas de la informacin y la comunicacin dentro de esta consulta ciudadana, a travs del foro virtual denominado Chat Gubernamental en el que participaron ms de 100 duranguenses. En este innovador ejercicio opinaron 25,000 duranguenses, a travs de una consulta ciudadana, una encuesta estatal, un foro regional en la ciudad de Gmez Palacio y el chat. La consulta arroj como primera prioridad la promocin del empleo y desarrollo econmico; y como segunda, la seguridad pblica y procuracin de justicia, lo que a su vez estos resultados incidieron en una asignacin presupuestal mayor del 27.04 por ciento y 11.66 por ciento, respectivamente, en relacin al ao anterior. De esta manera, los recursos para empleo y fomento econmico pasaron de 924 mdp en 2009 a mil 177 mdp en 2010, es decir, 249.8 mdp ms; para seguridad pblica y procuracin de justicia crecieron de 630.41 mdp en 2009 a 703.92 en 2010, 73.51 mdp. Este crecimiento en las asignaciones presupuestales, se hizo sin desatender otras reas prioritarias, como la salud, la educacin y el campo. Proceso Integral de Planeacin. Con la finalidad de facilitar el proceso de presupuestacin para el ejercicio fiscal 2009; la formulacin de los anteproyectos de presupuesto de las dependencias y entidades se realiz en la plataforma tecnolgica e-business suite. Se consolid la integracin del anteproyecto bajo el concepto de Cero Papel; es decir, la recopilacin e integracin de las diversas propuestas presupuestales de las dependencias se hizo completamente en lnea; para lo cual se asignaron jerarquas, responsabilidades, cdigos de acceso; as como fechas de inicio y de trmino. En el momento de cierre en automtico se consolidaron cifras, para de ese modo dar inicio a la produccin de escenarios presupuestales. Los puntos destacables son: criterios claros y mayor facilidad en la integracin de los proyectos individuales de presupuesto, acceso permanente al sistema de integracin, produccin
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PIPS CARRETERO
de reportes, de avances y consultas, tanto a nivel de usuario como de administrador del sistema, entre otros aspectos. Durante el presente periodo se atendieron 2 mil 932 solicitudes de mantenimiento al presupuesto, a travs de las adecuaciones presupuestales o modificaciones al mismo, ampliaciones y reducciones. Asimismo, se incrementaron los grados de liber tad en el ejercicio presupuestal al mismo tiempo que se da cer tidumbre a su registro. En el marco de la instrumentacin de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se par ticip activamente en los trabajos desarrollados por el Subcomit de Contabilidad Gubernamental, per teneciente al Comit Consultivo para la Armonizacin Contable, que es uno de los dos rganos coordinadores del proceso de armonizacin. Armonizacin Contable Gubernamental. El Comit Consultivo y el Consejo Nacional para la Armonizacin Contable han aprobado las siguientes normas que ya fueron publicadas en los rganos oficiales: Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental; Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental; Normas y Metodologa para la Determinacin de los Momentos Contables del Egreso; Clasificador por Objeto del Gasto; Clasificador por Rubros de Ingresos; Plan de Cuentas; Normas y Metodologa para la determinacin de los momentos contables; Normas y Metodologa para la emisin de informacin financiera y estructura de los Estados Financieros del Ente Pblico y caractersticas de sus notas y el acuerdo por el que se emiten los lineamientos sobre los indicadores para medir los avances fsicos financieros relacionados con los recursos pblicos federales.
La entidad se coloca a la vanguardia en la implementacin de esquemas financieros que permiten el acceder a fuentes alternas de financiamiento, para hacer frente a las crecientes necesidades de obras y servicios que demandan los duranguenses y los limitados recursos fiscales. El esquema financiero PIPS Carretero consiste en la reconstruccin y conservacin de 326.5 kilmetros en concreto hidrulico de 10 tramos carreteros de mayor aforo vehicular y en malas condiciones, con una inversin privada inicial del orden de los mil 687 mdp. El PIPS Carretero Estatal complementa en forma estratgica los cinco ejes carreteros en proceso de construccin y modernizacin (Durango-Mazatln, Durango-Parral, Durango-Zacatecas, Durango-Tepic y Durango-Culiacn), para potencializar en forma integral el desarrollo econmico de la entidad. El 30 de abril culmin el proceso de licitacin pblica nacional para la Reconstruccin, Conservacin Peridica y Conservacin Rutinaria de 10 Tramos Carreteros, a travs de los PIPS, con el fallo a favor de las empresas: Rostec de Mxico S.A. de C.V. y Carreteras y Tecnologa en Concreto S.A. de C.V. En este PIPS Carretero tambin participa Cemex, mediante la inversin en el capital de las empresas ganadoras de la Licitacin Pblica, hecho que resulta muy relevante ya que le otorga una gran solidez al Contrato de Prestacin de Servicios formalizado con el estado a un plazo de 20 aos. Los 10 tramos que estn en proceso de reconstruccin son: Amado Nervo - la Villita de San Atengenes (28 km); Guadalupe Victoria - Ramn Corona (62 km); San Juan del Ro - Francisco I. Madero (56.9 km); Vicente Guerrero - Schil - Lmites del Estado (16 km); El Vergel - Chimal Brittingham (26 km); 21 de marzo - San Jacinto - Juan E. Garca (9 km); Ferrera - Pilar de Zaragoza (9.6 km); Santa Mara del Oro - Cinaga de Escobar (67.2 km); Ind - La Pastora (21 km); Ind-La Pastora y Villa Unin La Joya - Vicente Guerrero (31 km). Fideicomiso de la Supercarretera Durango-Mazatln. A 2009, el Fideicomiso de la Supercarretera Durango-Mazatln que se cre en 2006 con 2,750 mdp, entre los gobiernos de Durango, Sinaloa y el Gobierno Federal, est prcticamente agotado, en lo que corresponde al financiamiento de las obras programadas en la parte del territorio estatal. En este fideicomiso, los recursos son ejercidos y las obras licitadas y contratadas directamente a travs de la SCT Federal, actualmente con una inversin de 1,675 mdp est en proceso el Puente Baluarte ubicado sobre el Rio el Baluarte que sirve como lindero entre los estados de Durango y Sinaloa.
OBJETIVO 3 FUENTES ALTERNAS DE FINANCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA.
PIPS Carretero. Con la oportunidad de seguir impulsando el crecimiento econmico y de empleo de las regiones del estado, entre otros beneficios, en este ao se concret la aplicacin por primera vez en el Estado, los Proyectos de Inversin y Prestacin de Servicios, mejor conocidos como PIPS.
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PUENTE EL BALUARTE
PUENTE EL BALUARTE
De los 230 kilmetros de la supercarretera a diciembre de 2009 se reporta un avance de 116.5 km en operacin (50.7%); 19.2 kilmetros concluidos pendientes de operar (8.3%); 93.6 kilmetros en proceso (40.7%); y 0.7 kilmetros por licitar. Los recursos adicionales que se requieren para terminar esta importante obra provienen del -FONADIN- y cada tramo de la supercarretera ya tiene recursos asignados y una empresa constructora asignada. El tiempo para su terminacin solo depende de que las constructoras vayan resolviendo los problemas tcnicos que implica la topografa de la sierra madre.
OBJETIVO 4 MEJORAMIENTO DEL NIVEL, PERFIL Y TRMINOS DE LA DEUDA PBLICA.

En el periodo del presente informe se obtuvo un ahorro de 160.84 mdp , producto de las dos reestructuraciones de pasivos en los aos 2005 y 2007, con un beneficio acomulado desde agosto de 2005 a diciembre de 2009 del orden de 953.96 mdp. Es de destacar que se pag por la deuda reestructurada una tasa promedio de 6.34 por ciento anual, que significa un logro excepcional dada las condiciones financieras y econmicas que prevalecen a nivel mundial. De esta forma, como porcentaje de los egresos totales, el servicio de la deuda pas del 5.8 por ciento en 2004 al 1.4 por ciento en 2009. Asimismo, el servicio de la deuda en proporcin de los ingresos operativos del estado pas del 6.3 por ciento en 2004 a 3.6 por ciento en 2009. Adems, la deuda directa del estado pas de representar el 23.4 por ciento de los ingresos operativos en 2004 al 14.7 por ciento en 2009. Calificacin Crediticia del Gobierno del Estado Los trminos y condiciones favorables del perfil de la deuda directa, el dinamismo en la recaudacin de impuesto y el control del gasto operacional durante los ltimos aos, permitieron mantener la calificacin A-(mex) correspondiente a una muy solida calida crediticia del estado, con perspectiva estable por parte de la calificadora Fitch Ratings. Mientras que Moodys mantuvo su calificacin de riesgo en A1-mx (Escala nacional de Mxico) y de Ba1 (Escala Global, moneda local), sustentada en los resultados financieros globalmente equilibrados, el crecimiento de los ingresos propios y la relativa fortaleza de liquidez.
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Financiamiento para y empleo Desarrollo Econmicoel Desarrollo
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Gobierno Eficiente para la gente

ENTREGA DE CERTIFICACIN ISO9001: 2000
OBJETIVO 1 REDISEO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

El papel que desempea la innovacin y las tecnologas en el quehacer de las administraciones y reas operativas de los gobiernos, actualmente ya no resulta opcional y la tarea de incorporacin continua dentro de sus planes de supervivencia es esencial en el entorno cada vez ms complejo y competitivo del escenario que representa la globalizacin internacional. Por lo anterior, dentro del Plan Estatal de Desarrollo de Durango 2005-2010 en el eje rector Un Gobierno Eficiente para la Gente, se da especial importancia al Programa Estratgico Durango Digital, en el que se ponderan la calidad, atencin y el servicio a los ciudadanos adems del incremento en la productividad y rentabilidad de los recursos del Gobierno del Estado. En este proceso, se requiere la participacin de todos los involucrados a nivel operativo para lograr la construccin de proyectos y as poder generar los casos de xito de aquellos proyectos cuya factibilidad econmica, tcnica y social sea evidente. Calidad de la funcin pblica La importancia del anlisis de cmo se estn haciendo las cosas, ha abierto espacios en diferentes dependencias del gobierno del estado, con la finalidad de llevar a cabo acciones de reingeniera en los procesos ms sensibles y de atencin al ciudadano.
Con el objetivo de revisar el servicio que brindan las dependencias y entidades gubernamentales en trmites y servicios de alto impacto ciudadano, se llev a cabo la Auditora de Servicios, aplicados entre los meses de enero y noviembre de 2009, realizndose 3,850 encuestas en total. En el mismo sentido, se liberaron 8 manuales administrativos de organizacin en las siguientes secretaras y organismos pblicos descentralizados: SECOPE, Turismo, Secretara de Finanzas, COBAED, PACFED (Periodo de Feria), PENSIONES, UNIPOLI-Durango y UPD; adems de 5 manuales de procedimientos al interior de la Secretara de Salud. En materia de implantacin del Sistema de Gestin de Calidad SGC ISO 9001, se han realizado tanto el estudio tcnico como el diagnstico a la Direccin General de Transporte, al Instituto de la Mujer Duranguense y al Consejo Estatal de Seguridad Pblica. La Secretara de Contralora y Modernizacin Administrativa, posterior a la puesta en marcha del Sistema de Gestin de Calidad, obtuvo la certificacin bajo la Norma Internacional ISO 9001:2000, de los procesos fundamentales de esta dependencia; de igual manera, se destaca la incorporacin de 3 SGC de los Institutos Tecnolgicos (ITSSP, ISTL, ITSRLL). Por su parte la Secretara de Educacin del Estado de Durango, la Secretara de Salud, el CECyTED, la UNIPOLI-Durango y el CONALEP, se ubican en la fase de implementacin de los SGC respectivos. Con la asistencia de representantes de 10 estados de la Repblica Mexicana, se llev a cabo el Foro Nacional de Calidad Gubernamental, con la participacin de la Entidad Mexicana de Acreditacin -EMA-, 5 organismos de certificacin, 5
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FORO NACIONAL CALIDAD GUBERNAMENTAL
CONSEJO PROTECCIN CIVIL
despachos de consultora y 2 despachos de capacitacin. En este encuentro se privilegi el anlisis y la expresin de ideas sobre los retos que enfrenta el darle valor agregado a lo que hace el gobierno; dicho valor se basa en la capacidad que tienen las diferentes dependencias gubernamentales para mejorar sus procesos internos y generar resultados en beneficio de la sociedad; se compartieron propuestas de solucin para los ms importantes problemas y retos, de innovacin, e implantacin sistemtica de la calidad en la gestin gubernamental, pero sobre todo, fomentar la cultura por la rendicin de cuentas y la transparencia del quehacer pblico.
El 19 de Septiembre de 2009, con motivo de la celebracin a nivel Nacional del Da Nacional de Proteccin Civil, se coordin con dependencias de los tres niveles de gobierno la realizacin de diversas actividades las cuales fueron entre otras, simulacros de evacuacin y plticas. Se continu con los operativos en Tamazula y Topia, por la presencia de una serie de sismos registrados en la Regin de Coluta, donde con la intervencin del Centro Nacional de Prevencin de Desastres -CENAPRED- de la Secretara de Gobernacin, se instal un sismgrafo en ese lugar y de donde se obtiene informacin sismolgica, a partir de la cual se concluy que la actividad ssmica registrada es producto de un enjambre ssmico, que no pone en riesgo la vida de las personas de esos lugares. Asimismo, se siguieron los estudios y acciones operativas en la ciudad de Lerdo, con motivo de hundimientos o agrietamientos en diversas colonias de la cabecera municipal, y en la que participan en forma colegiada funcionarios tanto de la Conagua, Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, Servicio Geolgico Mexicano, el CENAPRED, el gobierno del estado por conducto de la Secretara General de Gobierno, Unidad Estatal de Proteccin Civil, la Comisin de Aguas del Estado de Durango y la presidencia municipal de Lerdo. Por lo que se refiere a las declaratorias de emergencia y de desastres, durante el periodo que se informa se solicit a la Secretara de Gobernacin se emitiera una declaratoria de emergencia por las bajas temperaturas que se presentaron en los municipios de Guanacev y San Dimas, los cuales recibieron despensas alimenticias, cobijas, colchonetas y lminas galvanizadas. Registro Civil En el ao 2009 se dot de equipo de cmputo a 40 Oficialas del Registro Civil y se capacit al mismo nmero de oficiales en el uso del Sistema de Inscripcin y Cer tificacin, dando con esto un total de 131 Oficialas automatizadas de las cuales apor taron en el 2009 la cantidad de 55,612 actos registrales. Se logr la firma del anexo de transferencia entre la Federacin y el Estado por una cantidad de 3 millones 450 mil pesos, con lo cual se podr realizar el equipamiento y modernizacin de 90 oficialas y la Direccin General del Registro Civil, aunando a esto, se lograra la interconexin de 9 oficialas con el fin de que estas puedan expedir actas de otros municipios del estado.
OBJETIVO 2 ATENCIN CIUDADANA

Proteccin civil En materia de proteccin civil la presente administracin est preocupada por perfeccionar y modernizar su sistema operativo y de atencin de emergencias, ya sea naturales o causadas por el hombre, motivo por el cual se seguirn instrumentando los mecanismos a fin de equipar tanto a la Unidad Estatal como a las unidades municipales de Proteccin Civil; logrando con esto, en primer lugar, eliminar los tiempos de respuesta y lograr que se proporcione una mejor atencin a las personas que pudieran resultar afectadas por el impacto de cualquier agente perturbador; asimismo, y como lo enuncia el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, seguir fomentando una nueva cultura de la prevencin ante posibles riesgos y/o desastres. Por lo que respecta al funcionamiento del Consejo Estatal de Proteccin Civil, durante el periodo que se informa, se llevaron a cabo nicamente dos Sesiones los das 9 de Junio y 9 de Diciembre del 2009 por la temporada invernal. En cuanto a operativos, se implementaron durante la ceremonia del Grito de Independencia y el desfile del da 16 de Septiembre de 2009, tambin en la temporada invernal 2008-2009, se implement el operativo respectivo a la Semana Santa y como parte del Programa Bienvenido a Casa Paisano 2009 se dio servicio de asesora y auxilio turstico en carreteras, presas, balnearios y centros de culto religioso, se recorri un total de 3,500 (tres mil quinientos) kilmetros por diferentes carreteras de la entidad, se realizaron 5 vuelos en helicptero sobre las principales carreteras, privilegiando sobrevuelos sobre la carretera Durango- Mazatln, hasta la altura del Espinazo del Diablo. El estado de Durango ocupa los primeros lugares a nivel nacional con un bajo ndice de ocurrencia de accidentes en carreteras federales durante la Semana Santa. Se ha tenido participacin dentro de los operativos de seguridad implementados por el Comit de Prevencin de Accidentes de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
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Continuamos con programas especiales en coordinacin con el DIF estatal y los DIF municipales, desde luego utilizando la estructura del Registro Civil, lo que nos ha permitido realizar campaas permanentes de regularizacin del estado civil de las personas y de registro extemporneo de nacimiento, as como campaas realizadas en el CERESO No. 1 de Durango de manera gratuita, desglosndose de la siguiente manera:
Documentos recibidos y elaborados en la Oficiala del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio en las oficinas distritales de Canatln, Cuencam, Lerdo, Guadalupe Victoria, Gmez Palacio, Ind, Nazas, Nombre de Dios, San Juan del Ro, San Juan de Guadalupe, Santa Mara Del Oro, Santiago Papasquiaro, Tamazula, Tayoltita, Tepehuanes y Topia.
Conforme a la campaa de registro de nacimiento permanente que se lleva a cabo se expidieron un total de 68,612 actas de nacimiento, 5,947 matrimonios, 1,692 defunciones, 11 reconocimientos, 5 adopciones y 113 divorcios administrativos, dando un total de 76,380, mismas que fueron localizadas en el sistema y solicitadas por el usuario en ventanilla. Por otra parte, se han realizado 9,097 trmites para la aclaracin o correccin de datos de los diferentes actos registrales, con lo que se ha dado certeza jurdica al ciudadano y 1965 trmites gratuitos de acatos registrales. La Clave nica de Registro de Poblacin es un importante documento de identificacin y para su expedicin, se cuenta con 42 ventanillas de trmite y otorgamiento, adems se tienen 33 mdulos para su expedicin a travs de Internet (e-Curp), esto permite que los ciudadanos obtengan su cedula de manera gratuita. Cabe destacar que de enero a diciembre de 2009 se han tramitado y otorgado la cantidad de 56,970 claves CURP. Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio Con el objetivo principal de lograr una respuesta oportuna con sistemas modernos y eficientes que proporcionen seguridad jurdica y rapidez a la sociedad, se present el Proyecto Estatal de Modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio que contiene los siguientes objetivos: Implementar el modelo definido por CONAVI, SHF y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, definir procesos registrales eficientes apoyados en un nuevo marco jurdico, profesionalizar la funcin registral, crear un organismo independiente que regule y gestione, promover un cambio de actitud en los funcionarios, coordinarse con otras entidades afines, desarrollar un sistema de gestin de calidad eficiente y establecer indicadores de desempeo y ofrecer seguridad jurdica mediante la inscripcin y publicidad de los actos que requieren satisfacer tal requisito para surtir efecto frente a terceros. Durante del periodo informado, se recibieron y elaboraron los siguientes documentos:
Defensora Pblica La Defensora de Oficio que presta sus servicios en el estado desde hace casi una centuria, en principio solamente cubriendo la materia penal y posteriormente en materia civil familiar ha transitado por un largo proceso hasta conseguir su institucionalizacin y en relativamente poco tiempo ha podido estructurarse y operar en todo el estado mediante un sistema de Defensores Pblicos y Asesores Jurdicos, que sustituy al antiguo defensor de oficio y que operan en los once distritos judiciales, con excepcin de Durango Capital, y Gmez Palacio donde laboran defensores pblicos para asuntos exclusivamente penales y asesores jurdicos en materia civil, y familiar, hoy prevalece en la realidad una decisin que empieza a ser firme para establecer y preservar una autntica carrera de defensa pblica. Elevado a rango Constitucional el servicio Pblico de la Defensora de Oficio y creado el instituto hace algunos aos, la administracin pblica del estado, ha venido desarrollando nuevas estrategias y nuevos recursos que nos permitan ofrecer un servicio digno y de calidad a la ciudadana, implementando criterios de acceso al servicio de asistencia jurdica pblica que contempla a grupos sociales diversos, como desempleados, trabajadores jubilados o pensionados y sus cnyuges, trabajadores eventuales o subempleados en condiciones sociales y econmicas muy difciles, y que son los potenciales destinatarios de la asistencia jurdica de la defensora pblica, situacin que se acredita con el aumento de usuarios que casi se ha duplicado en esta administracin, cuya circunstancia evidente exalta la utilidad social y la nobleza del instituto, pero que al mismo tiempo representa un importante reto que habremos de afrontar en los prximos aos. El Instituto de Defensora Pblica convencido de las personas vulnerables que demandan la asistencia jurdica gratuita, ha brindado en el ao 2009 atencin en 8,477 asuntos en sus diversas modalidades, beneficiando a 27,776 personas. Se han atendido 2,983 casos en averiguaciones previas en la Procuradura General de Justicia y Subprocuradura de Gmez Palacio, beneficiando una poblacin de 8, 949; en materia civil y familiar se han atendido 2,345 casos, con una poblacin beneficiada de 9,380. En el mbito del proceso penal se asisti a 1,790 personas, beneficiando a una poblacin de 5,370, en las materias mercantiles y juicios hipotecarios civiles y apelaciones 135 casos, beneficiando una poblacin de 405 personas; en las Salas Penal Colegiada de Segunda Instancia y Salas Unitarias 968 caso, con una poblacin beneficiada de 2,904; en los Tribunales de Menores Infractores de Durango capital y Gmez Palacio se atendieron 256 casos, con una poblacin beneficiada de 768 personas. Transporte Pblico Se impartieron cursos de capacitacin y actualizacin profesional en materia del transporte durante 2009 a 1,908 choferes del servicio pblico del transporte en el municipio de Durango, ms de 714 en la Regin Laguna y 103 en el resto de los municipios del estado, a fin de lograr una mejor cultura del transporte en los temas de educacin vial, manejo a la defensiva, Ley y Reglamento de Transportes, manejo de estrs, prevencin, salud e higiene y conducta a seguir en situaciones de emergencia. Se crea el sitio web institucional www.transportesdgo.gob.mx, en el cual se pone a disposicin de los usuarios informacin relativa a las tarifas del transporte autorizadas, itinerarios de las rutas del transporte, buzn de quejas y sugerencias y la informacin de oficio que debe ser publicada en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado.
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PAGINA WEB TRANSPORTES
Dicho transporte traslad a las personas desde la baha de ascenso y descenso, ubicada en la entrada del estacionamiento principal de la Feria, hasta las ventanillas de cobro, lo que se tradujo en un valioso servicio para las personas que lo requirieron, tomando en cuenta la longitud de la distancia que comprende desde la entrada del estacionamiento principal hasta las ventanillas, que representa un problema para ellos por razn de las inclemencias del tiempo y trfico de vehculos, aunado a la desventaja fsica en la que se encuentran. En seguimiento a la campaa Cero Tolerancia de Alcohol en los Choferes del Servicio Pblico, se realizaron operativos anti-alcohol en los que se examin a ms de 1,000 choferes del transporte pblico y se detectaron 40 conduciendo con aliento alcohlico o en algn estado de ebriedad. Asimismo, se realizaron 1,695 exmenes antidoping a los choferes de taxi y rutas urbanas de esta ciudad, arrojando como resultado un total de 1,650 negativos y 45 positivos para el consumo de alguna sustancia toxica. Se continu con la gestin del Proyecto para la Transformacin y Modernizacin Integral del Transporte Pblico, y que contempla entre otras acciones: operativos anti-alcohol, antidoping y anti-estrs, fomento a la cultura del transporte, monitoreo de infracciones y reincidencias, taxi inteligente, transparencia en trmites y cero tolerancia a la mordida. Se logr que los concesionarios y permisionarios del transporte pblico de pasajeros ampliarn la cobertura del servicio a lugares que no contaban con el mismo, beneficindose con ello a 25 colonias o fraccionamientos, 6 ejidos o poblados, as como a 5 universidades en la ciudad capital y en la Regin Laguna, mediante la autorizacin de ampliaciones de rutas, otorgando a los concesionarios la cartografa digitalizada de las rutas involucradas. Durante enero a diciembre de 2009 se atendieron un total de 284 quejas y denuncias ciudadanas relacionadas con el transporte pblico, de las cuales se solucionaron en forma inmediata y favorablemente un 85.5 por ciento.
Se realizaron en el mes de febrero brigadas permanentes para dar a conocer a los usuarios y choferes del transporte pblico las normas de seguridad y dems indicaciones y sugerencias para lograr una mayor seguridad durante la prestacin del mismo, enfocado a las personas adultas mayores, promoviendo con ello una nueva cultura del transporte, de respeto mutuo y de responsabilidad para la obtencin de un servicio de calidad y sentido humano. Se dio seguimiento a la campaa para promover el trato preferencial a las personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres con nios en brazos y/o embarazadas, mediante la colocacin de engomados en las unidades del transporte colectivo de pasajeros designando como Asientos Preferenciales los primeros 2 o 4 lugares en ms de 500 unidades de las rutas urbanas, logrndose el fcil acceso al servicio de estos grupos vulnerables. A partir del mes de enero de 2009 inici el registro de todas las unidades con que se presta el servicio pblico del transporte, al momento de realizar el trmite de canje de placas, mediante la revisin fsica y mecnica de dichos vehculos, se obtuvo como resultado que 743 vehculos fueron rechazados por no estar en condiciones fsicas ni mecnicas para prestar el servicio. Mediante un convenio celebrado con la empresa Intercamiones, S.A. de C.V., se logr la obtencin de un autobs marca Mercedes-Benz, modelo 2010, con capacidad para 100 pasajeros, con la finalidad de prestar transporte gratuito en el interior de las instalaciones del Centro Estatal de Convenciones y Ferias, durante la Feria Nacional Durango 2009, a los adultos mayores, invidentes, madres con hijos pequeos, personas con discapacidad parcial y/o permanente y seoras embarazadas.
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En atencin a los cursos de capacitacin impartidos, se ha logrado disminuir el nmero de accidentes en los que se ven involucrados vehculos de servicio pblico. De igual forma, han disminuido las infracciones y las quejas en los choferes de servicio pblico en cuanto trato al usuario, respeto de las tarifas preferenciales y buen trato a las personas de la tercera edad, discapacitados y estudiantes. Se ha incrementado el parque vehicular con que cuenta la Direccin de Transportes con cuatro patrullas modelo 2009, con la finalidad de ampliar la inspeccin y vigilancia del transporte pblico en los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo. Consejo Estatal de Poblacin En coordinacin con el representante de la Subcomisin Centro Occidente del CONAPO, se realiz un curso de planeacin a integrantes del Consejo Estatal de Poblacin Durango a efecto de proyectar acciones del Programa Pas. Se llevaron a cabo talleres con temas como valores, autoestima, salud reproductiva, impartidos a internos y padres de familia del Centro de Rehabilitacin y Tratamiento para Menores Infractores -CERTMI-, Colegio de Ciencias y Humanidades de la U.J.E.D. -C.C.H- y al Instituto Tecnolgico del Valle del Guadiana -I.T.A.- a efecto de orientar e informar a los alumnos de dichas instituciones; as como a estudiantes del nivel secundaria, bachillerato y profesional. En coordinacin con la Secretara de Educacin en el estado y el DIF estatal, se llev a cabo el XVI Concurso Infantil y Juvenil de Dibujo con el tema Migrar para Trabajar con la participacin de 550 trabajos. Se particip en la campaa coordinada por la Direccin de Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito de la Subprocuradura de Derechos Humanos, proporcionando material de apoyo sobre prevencin de la violencia. Trabajo y Previsin Social Durante el ao 2009 se obtuvo el reconocimiento de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, por la estabilidad laboral que prevalece en el estado, permitiendo conservar las fuentes de empleo y atraer ms inversiones con el consiguiente crecimiento de la planta laboral. La Organizacin festej en nuestro estado el 90 aniversario de su fundacin, ocasin propicia para la firma del convenio de trabajo con el gobierno del estado, en donde se fijan las bases para la capacitacin laboral, empresarial y sindical.
Asimismo, reconoci al estado por ser respetuoso de los derechos laborales y fomentar el trabajo decente; destacando por conducto del Dr. Germn Martnez, director de ese organismo para Amrica Latina y el Caribe, los programas que el estado implant en favor de quienes perdieron su empleo. Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje. En el presente ao, ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje en Durango y Gmez Palacio se presentaron 343 emplazamientos a huelga con un avance en la negociacin del 80 por ciento solucionados. Existe plena confianza en que no se estalle huelga alguna. Asimismo, se registraron 5,942 convenios y se recibieron para su trmite 2,842 demandas. En este mismo periodo se recibieron 114 amparos. Se intervino en los momentos ms lgidos de la crisis econmica para sensibilizar a empresarios y trabajadores y optaran por los paros tcnicos, evitando con ello el despido masivo de asalariados. As, se llevaron a cabo plticas con patrones y trabajadores para adelantar vacaciones, cubrir un porcentaje del salario, reducir horas de trabajo y reprogramar actividades. Una mejor atencin al ciudadano demanda mejores espacios, por ello se emprendi la modernizacin de las oficinas de la Junta de Conciliacin y Arbitraje en Gmez Palacio, punto de partida para las buenas relaciones laborales entre los actores de la produccin. Dichas oficinas cuentan con oficiala de partes, espacios para la conciliacin y la mediacin laboral, sala de acuerdos y oficinas de los procuradores, actuarios y de la representacin de la Delegacin Federal del Trabajo. Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. Durante el ao 2009 se presentaron ante esta instancia 193 demandas, se registraron 79 convenios individuales, se realiz la entrega de 89 pagos de seguros de vida a beneficiarios de trabajadores fallecidos y se emitieron 98 laudos. Las principales causales de estas demandas son relativas a despidos injustificados o el nombramiento respectivo de la funcin que realizan dentro de la administracin pblica. Se emprendi la modernizacin de la base de datos del Tribunal, tanto del archivo activo como el histrico, reduciendo el rezago en ms de un 40 por ciento de los asuntos iniciados, esta accin permite brindar una mejor atencin a las demandas de los trabajadores.
Vigilar que los trabajadores gocen de las prestaciones establecidas en la Ley Federal del Trabajo, entre ellas la afiliacin al IMSS, el INFONAVIT y el SAR, es uno de los objetivos del gobierno del estado, por ello se realizaron 3,738 visitas de inspeccin, encontrando que la falta ms frecuente es la carencia de seguro social para los trabajadores y las jornadas excesivas de trabajo sin el pago de horas extras. De resaltarse es que en los ltimos aos, la cultura de la denuncia est cada vez ms presente entre los trabajadores de Durango, primero porque se les inculca desde sus liderazgos sindicales y segundo, por la crisis econmica que hace que las prestaciones sean indispensables para complementar las necesidades no cubiertas por el salario. Relaciones con los Factores de la Produccin. En apego al objetivo de mantener un clima de tranquilidad y estabilidad laboral, se desarroll una intensa agenda de dilogo con los distintos gremios de trabajadores, la Confederacin de Trabajadores de Mxico CTM, la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos CROC, la Unin Nacional de Trabajadores UNT, y con los dirigentes universitarios y lderes de sindicatos independientes; con la finalidad de conocer de viva voz la problemtica y demanda de los trabajadores y coadyuvar en la solucin de los mismos. Se reconoce en sus dirigentes, el trabajo que realizan a favor de sus agremiados. Tambin, con el objetivo de preservar la planta laboral, se mantiene contacto frecuente con las cmaras empresariales, entre ellas, el Consejo Coordinador Empresarial, la Cmara del Comercio, la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, la Canacintra, el grupo de Hoteleros y la ONEXPO, entre otros. La labor prudente, responsable y conciliadora de sus dirigentes ha permitido situar a Durango como un estado generador de empleos. Procuradura de la Defensa del Trabajo. En las procuraduras locales de la defensa del trabajo de Durango y Gmez Palacio, se registraron 5,500 asesoras laborales, que resultaron en 4,060 citatorios a diferentes patrones y empresas, de los cuales se conciliaron 3,743 casos y se presentaron 317 demandas. Las violaciones ms frecuentes que atienden los procuradores son las relativas a despidos injustificados, finiquitos por renuncia, procedimientos procesales para definir legtimos beneficiarios y riesgos de trabajo.
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ENCUENTRO CON LA CAMARA DE LA INDUSTRIA DE LA CONTRUCCIN (CMIC)
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PREMIO ESTATAL DE DIGNIFICACIN DISCAPACIDAD
Consejo de Insercin Laboral para Personas con Discapacidad. A un ao de la creacin de este consejo conformado por las diversas instancias de gobierno, as como dirigentes empresariales y lderes de trabajadores, se ha logrado colocar a ms de 100 empleados con capacidades diferentes en 15 empresas con resultados excelentes en su desempeo laboral. Es de reconocerse la sensibilidad social y el sentido humano de los patrones, los cuales de manera paulatina han abierto espacios para la insercin laboral de las personas con discapacidad. Por otro lado, el consejo entreg recientemente el Premio Estatal a la Dignificacin de la Discapacidad. En ceremonia realizada ex profeso, se reconoci de manera individual a la Ing. Mara Elena Serrato Rosales y al Lic. Enrique Carrillo por su labor de gestora y en la categora de agrupacin se reconoci a la Asociacin de Limitados Fsicos de Durango A.C.
OBJETIVO 3 NUEVA TICA POLTICA

Licitaciones y Contratos Durante el periodo informado se han asistido y vigilado 434 procedimientos de licitacin, 146 por licitacin pblica y 288 por invitacin restringida; se recibieron 4 recursos de inconformidad, de los cuales 3 ya fueron resueltos y 1 est en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo substancindose en juicio de nulidad. Normatividad Se cumpli y se hizo cumplir con la normatividad establecida en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado, dando seguridad y certidumbre al gobierno del estado, as como a las personas fsicas y morales que se inscribieron en el padrn de proveedores, contratando nicamente a los que cumplieron con los requisitos que establece la ley antes mencionada, expidiendo un total de 757 certificados de proveedores y 879 constancias de no inhabilitacin. Se realiz el anlisis, revisin y elaboracin de las modificaciones a los artculos 15 y 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Durango, adems de la elaboracin de la Nueva Ley de Entrega y Recepcin. Esas condiciones son las que le permiten a la sociedad duranguense asentar el proyecto de transformacin que vive sobre bases sociales firmes y duraderas, pues la frmula de la voluntad y el inters general, que son la base de las sociedades democrticas, dejan de ser expresiones meramente tericas, cuando se tiene una poltica cotidiana de apertura a todas las expresiones y a todos los sectores de la sociedad. El ejercicio democrtico y cotidiano del poder le ha permitido a Durango consolidar proyectos clave para su desarrollo, pues an frente a escenarios complejos que obedecen a inercias nacionales o internacionales, se han podido desarrollar proyectos estratgicos para la transformacin de la entidad. En estos aos de gobierno, Durango ha sumado importantes avances en la consolidacin del Estado de Derecho, con una nueva visin y aplicacin de la justicia a travs de la implantacin del nuevo sistema de justicia penal, que constituye un parte aguas en la historia del derecho. Avances como el nuevo sistema de justicia penal, sitan a Durango como una entidad de vanguardia en la procuracin e imparticin de justicia, pero adems, es el reflejo de la buena armona poltica entre los poderes del Estado y las distintas fuerzas polticas de la regin. En los aos de ejercicio de la presente administracin, el estado ha vivido tres procesos electorales, uno local en el 2007 y dos federales, en el 2006 y en el 2009. Las notas caractersticas de todos estos procesos electorales pasados, es que transcurrieron en un clima de respeto y de tranquilidad, en el contexto de las diferencias partidistas resueltas en todo caso por la va institucional, lo que garantiza la existencia de un marco jurdico e institucional con plena certeza para la expresin de las diferentes opciones polticas del Estado. El desarrollo cotidiano de una poltica incluyente fundada en los valores de la convivencia pacfica, ha hecho posible que los canales de comunicacin entre el gobierno y la gente, estn siempre abiertos, sea de manera directa o a travs de sus organizaciones de la sociedad civil o de sus institutos polticos. En esa ruta de acuerdos y de trabajo en equipo, esta administracin ha renovado su poltica de apertura y de pleno respeto con los ayuntamientos, trabajando de manera coordinada con proyectos y metas comunes, lo que le ha permitido que la gente de todas las regiones de Durango, tenga resultados y soluciones mucho ms eficientes. En esa misma ruta de trabajo, este gobierno ha mantenido los canales y los mecanismos de coordinacin estrecha con el gobierno federal, bajo la premisa de que esa dinmica de trabajo es la que ms y mejores resultados le han generado a Durango.
OBJETIVO 4 EJERCICIO DEMOCRTICO DEL PODER

Los resultados de una gestin democrtica del poder se traducen en la armona poltica, en el ejercicio plural de la participacin cvica y en la gobernabilidad basada en los consensos frente a los desacuerdos. La gestin de un gobierno con vocacin democrtica, se traduce en una poltica de apertura hacia todos los sectores de la sociedad, en la inteligencia de que el sector pblico tiene la encomienda de privilegiar la equidad y la participacin del sector privado y social. Una cultura democrtica y participativa no se construye de la noche a la maana, precisa de polticas pblicas que fomenten hbitos y conductas que progresivamente van consolidando una forma de practicar y vivir la democracia. Por ello, la democracia no se traduce nicamente con contar procesos electorales confiables y peridicos, sino adems, con prcticas y costumbres de participacin equitativa de todos los sectores de la sociedad, pblico y privado. Por ello, el autentico ejercicio democrtico del poder deja en la sociedad una percepcin clara de apertura y de cercana con sus instituciones, pero adems, trasciende el ejercicio de un sexenio al asentar una forma de relacin entre gobierno y ciudadano. Ms de cinco aos de ejercicio de esta administracin pblica estatal dejan de manifiesto una nueva forma de interaccin entre ciudadano y gobierno, que le da autntico cauce a la vocacin democrtica. Hoy la sociedad duranguense advierte un pluralismo poltico abierto en donde las diversas opciones ideolgicas tienen cabida, advierte la existencia de un sector de la sociedad civil diverso y con cauces de expresin en la toma de decisiones pblicas, y sin lugar a dudas, advierte nuevos y mejores canales de comunicacin con el Gobierno, para la atencin y solucin de sus problemas.
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OBJETIVO 5 TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Para este gobierno, la transparencia y rendicin de cuentas es ofrecer toda la informacin generada por la administracin pblica, reflejando la realidad de la aplicacin de los recursos pblicos en beneficio de todos los habitantes del estado, explicando a la sociedad las acciones emprendidas y aceptando la responsabilidad de las mismas. En este sentido, se llevaron a cabo las siguientes acciones concretas: Auditora de Obra y Programas Federales. Se realizaron 36 auditoras concluidas al 100 por ciento, de las cuales se audit un monto aproximado de 598 millones de pesos, detectando 2,379 observaciones. Adicionalmente, se atendieron 31 auditoras federales. Auditora Gubernamental. Se realizaron 27 auditoras concluidas al 100 por ciento, de las cuales se audit un monto aproximado de 2 mil 381 millones de pesos. De las 27 auditoras concluidas, se detectaron 679 observaciones. Auditora Paraestatal. Del sector paraestatal del gobierno del estado, se han realizado 32 auditoras concluidas al 100 por ciento, con un monto aproximado de 239 millones de pesos, detectando 667 observaciones.
conocimiento sobre los delitos electorales entre la ciudadana y los funcionarios pblicos, con la distribucin de 35,000 guas de servidores pblicos en tiempos de elecciones, favoreciendo el enfoque preventivo de control sobre la gestin pblica. Este programa de difusin, incluy la distribucin de 15,000 cuadernillos de contralora social para el blindaje electoral y 18 reuniones regionales de cursos de capacitacin a todos los municipios. Con la finalidad de fomentar la prevencin y atencin en materia de delitos electorales y de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, durante el proceso electoral federal 2009, se suscribi un acuerdo de coordinacin en materia de blindaje electoral, celebrado entre el ejecutivo del estado y presidentes municipales. Cuotas de Inscripcin en Escuelas. De manera coordinada se llevaron a cabo distintos operativos de presencia, difusin y atencin a las quejas recibidas en 300 escuelas, con la finalidad de evitar que las cuotas voluntarias o donaciones se conviertan en motivos de restriccin o condicionamiento para la inscripcin de alumnos para escuelas pblicas de educacin bsica del mbito federal y estatal. Contralora Social en Agencias del Ministerio Pblico. Este programa tiene la finalidad de establecer un mecanismo de vigilancia ciudadana para promover la transparencia de la gestin pblica en las Agencias del Ministerio Pblico y vigilar que se preste debidamente el servicio con: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia con la mxima diligencia, registrando un cumplimiento del 100 por ciento. Sistema Estatal de Quejas y Denuncias En la atencin al Sistema Estatal de Quejas y Denuncias, se han aperturado el total de los buzones instalados en el estado para recibir las opiniones, propuestas, quejas y denuncias que se encuentran al interior de las secretaras, dependencias y organismos descentralizados de gobierno del estado, y que muestran el avance en el posicionamiento de esta nueva cultura de participacin y atencin ciudadana. De manera conjunta, se llev a cabo una campaa de difusin acerca del uso de este importante sistema mediante la distribucin de dpticos y carteles del mismo, as como de la atencin permanente a travs del sistema telefnico OPINATEL 01 800 100 111, mismo que arroj un total de 1,590 asuntos canalizados a las reas correspondientes para su seguimiento hasta su total conclusin.
Contralora Social y Participacin Ciudadana A fin de practicar a diario un gobierno eficaz y honesto, la ciudadana asume su responsabilidad registrando un correcto manejo y aplicacin de los recursos pblicos, administrando con rigor los programas institucionales de control, prevencin, vigilancia y observancia jurdica, en la realizacin de metas y ejercicio de los recursos de las dependencias. Comits Comunitarios de Obra. La participacin activa y de manera organizada de la ciudadana en la vigilancia y aplicacin de los recursos, su correcta operacin y la actuacin de los servidores pblicos, contribuye a elevar la confianza y credibilidad en el gobierno. Considerando lo anterior, se llev a cabo la instalacin de los comits de obra pblica integrados por ciudadanos beneficiarios de las obras y acciones programadas para su ejecucin con recursos pblicos, quienes tuvieron la responsabilidad de verificar el cumplimiento cabal de las mismas. Se constituyeron 198 comits comunitarios de obra del Ramo 20 y 33 en los 39 municipios del estado, capacitando a 3,013 ciudadanos para realizar acciones de supervisin, vigilancia y control en el manejo y aplicacin de los recursos con los que se lleva a cabo la obra pblica de calidad en el estado. Blindaje Electoral. El gobierno del estado mediante el rgano estatal de control, se comprometi plenamente con la estrategia de blindaje electoral. Para ello, se llevaron a cabo esfuerzos de difusin que permitieron mejorar y extender el Responsabilidades Administrativas Durante el periodo que se informa, se interpusieron un total de 530 quejas y 29 denuncias haciendo un total de 559 casos atendidos, con un 85 por ciento resueltos y del que derivan 95 casos con registro de inicio de procedimientos de responsabilidad administrativa, concluyendo con la aplicacin de 14 sanciones a servidores pblicos de la administracin estatal.
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SISTEMA ELECTRNICO INFOMEX
Transparencia y Acceso a la Informacin Con la finalidad de fomentar la cultura de transparencia y reafirmar que Durango se somete al escrutinio pblico y se constituye en un aliado de la rendicin de cuentas, se realiz la campaa publicitaria Ponemos a tu disposicin la nueva unidad de enlace. Con el objetivo de hacer del conocimiento de los servidores pblicos el compromiso del Gobierno Estatal de una gestin institucional transparente como base de un sistema gubernamental democrtico y moderno, se dio a conocer mediante el uso de material publicitario (posters, volantes, etc.), el nuevo esquema de acceso a la informacin en el gobierno estatal. Sistema Electrnico INFOMEX. Como un hecho trascendente para la transparencia y el derecho de acceso a la informacin en el estado, el 9 de julio de 2009 se celebr la entrega del Sistema Electrnico Infomex, siendo una herramienta principal del acceso a la informacin pblica, situando a Durango en un esquema moderno que garantiza la apertura y otorga certidumbre a la ciudadana.
Nuevo Portal nico. En el marco de la celebracin del Da Internacional del Derecho a Saber, el 28 de septiembre de 2009 fue lanzado oficialmente el Nuevo Portal nico con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado, en lo que respecta a la informacin de oficio que deben publicar las cuarenta dependencias del ejecutivo estatal. El portal est dividido en once apartados que agrupan todo el universo de informacin de oficio que, segn el captulo III del ordenamiento en cuestin, han de ser publicados; estos apartados son: financiero, regulatorio, marco jurdico, trmites y servicios, acceso a la informacin, cuerpos de polica estatal, indicadores e informes, programas y subsidios y otro contenido e informacin de oficio del artculo 23; cada uno con diferentes submens que sistematizan y ordenan la informacin de manera clara y concisa para hacer de la experiencia del usuario un procedimiento sencillo.
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CAJEROS AUTOMTICOS
OBJETIVO 6 SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN PBLICA

Programa Estratgico Durango Digital Para la realizacin del Programa Estratgico Durango Digital se establecieron lneas estratgicas y proyectos con objetivos especficos que en su conjunto benefician a los ciudadanos. Esto da origen a portafolios de servicios claramente definidos, que sientan las bases para lograr una modernizacin administrativa y tecnolgica que permite generar las soluciones que requieren las diferentes dependencias del gobierno del estado, los organismos pblicos descentralizados y los gobiernos municipales; sin perder de vista que estas soluciones debern ser de alto impacto social para que finalmente el ciudadano perciba los cambios generados por la estrategia Durango Digital, contando con ms y mejores servicios. Redes y Comunicaciones. Se reforz la Red Gubernamental con la implementacin de fibra ptica del CETIC a la Secretara de Finanzas y Administracin y con antenas Wimax en distintos puntos del estado, interconectando recaudaciones, edificios de representacin, secretaras, espacios pblicos y cajeros automticos. Durante noviembre se asesor y apoy a la Direccin de Pensiones en la instalacin de telefona IP en el nuevo edificio de la direccin. Se ha realizado el anlisis de factibilidad tcnica y econmica en 10 dependencias para la implementacin de telefona IP y se mantiene en operacin la Internet en la Plaza de Armas y en el Parque Guadiana. Red de Cajeros de Servicios Gubernamentales. Se reforz la Red Estatal de Cajeros de Servicios Gubernamentales, con la instalacin de los mismos en los municipios de Canatln, Nuevo Ideal, Poanas, Vicente Guerrero, Pueblo Nuevo y Guadalupe Victoria. A travs de esta Red, se han emitido a la fecha ms de 76,000 actas de nacimiento. Se desarroll un sistema de monitoreo de la Red de Cajeros de Servicios Gubernamentales, el cual permite a travs de cdigos y alarmas mantener un mejor control de los incidentes presentados en los cajeros y reportar con mayor oportunidad a los encargados, las necesidades de mantenimiento. Kioscos Interactivos. Con el propsito de dar continuidad al proceso de modernizacin, se pusieron en marcha 10 Kioscos Interactivos de Servicios y Trmites Gubernamentales, que se encontran distribuidos en diferentes puntos estratgicos de la mancha urbana de las ciudades de Gmez Palacio y Lerdo. Transmisin de Eventos en Vivo por Internet. En el transcurso del 2009 se llevaron a cabo transmisiones en vivo a Internet de los proyectos ms importantes del gobierno del estado, tales como: inauguracin y clausura de la Feria Nacional Durango, inauguracin, desfile, clausura y eventos masivos en plaza IV Centenario, Teatro Ricardo Castro y Teatro Victoria, durante el Festival Cultural Revueltas 2009, la puesta en marcha del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Durango, Aniversario del Natalicio del General Guadalupe Victoria en Tamazula, la XXXVII Reunin Ordinaria de la CONAGO y el Foro Nacional de Calidad Gubernamental 2009. Gracias a la integracin de la Gua de Desarrollo de Sitios Web, se logr desarrollar de una manera ms dinmica y eficiente los sitios web de: la Direccin de Transportes del Estado, del Nuevo Sistema de Justicia Penal, del ICED, del INIFEED, del CAED, del IVED, del 089, de la Zona Escolar 5, as como el micrositio del Foro Nacional de Calidad Gubernamental 2009.
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Gobierno Eficiente para la Gente Desarrollo Econmico y empleo
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REUNIN NACIONAL CONAGO DURANGO 2009
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5to Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

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Desarrollo Econmico y Empleo

GOBIERNO DEL ESTADO 2004.2010

OBJETIVO 1 CONDICIONES PROPICIAS PARA LA INVERSION.

INAUGURACIN CENTRO COMERCIAL AURRERA

PLANTA UNIN FENOSA

RECORRIDO PLANTA UNIN FENOSA

MAS APOYO AL EMPLEO

CONVENCIN NACIONAL DE INDUSTRIALES 2009

ENCUENTRO EMPRESARIAL DE LA CONFEDERACIN PATRONAL DE LA REPBLICA MEXICANA, COPARMEX 2009,

OBJETIVO 2 DESREGULACIN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL.

REUNION NACIONAL DE DIRECTORES DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO 2010

REUNIN CON JVENES EMPRESARIOS

OBJETIVO 3 IMPULSO A LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

PROMOCIN PRODUCTOS DURANGUENSES

OBJETIVO 4 IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLGICO PARA LA INVERSIN.

TCNICAS DEL CULTIVO DEL AGAVE

APOYO EN LA TECNOLOGIA E INNOVACIN DE LA ELABORACION DEL MEZCAL

APOYO A LAS EMPRESAS, MICRO, PEQUEAS, MEDIANAS Y GRANDES

DESARROLLO TECNOLGICO DE LA INDUSTRIA DURANGUENSE.

CARRETERA DURANGO - PARRAL

SPERCARRETERA DURANGO - MAZATLN

OBJETIVO 5 INFRAESTRUCTURA BSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMA GLOBAL

PUENTE EL BALURTE SPERCARRETERA DURANGO - MAZATLN

CARRETERA DURANGO - FRESNILLO

CARRETERA DURANGO - FRESNILLO

CARRETERA DURANGO - PARRAL

CONSTRUCCIN PUENTE SANTA BARBARA, NAZAS

RECUPERACIN IMAGEN URBANA, DOLORES DEL RO Y DOMINGO ARRIETA (CUCHILLAS)

PAR VIAL GUADALUPE VICTORA

RECONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE TRAMOS CARRETEROS

CARRETERA DURANGO - PARRAL

EXPANSIN DE LA EMPRESA ECU SILVER

OBJETIVO 6 CONSOLIDAR EL PAPEL DE LA MINERA COMO DETONANTE DEL DESARROLLO LOCAL

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ORIENTE

OBJETIVO 7 TURISMO CON DESARROLLO LOCAL Y SUSTENTABILIDAD

SET CINEMATOGRFICO CHUPADEROS

CENTRO ECOTURSTICO PUENTECILLAS

CLAQUETAZO DE LA PELCULA CHICO GRANDE

CLAQUETAZO DEL CORTOMETRAJE INFIERNO Y GLORIA

EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMPO

OBJETIVO 8 AGRICULTURA COMPETITIVA QUE GENERE EL ARRAIGO

ENTREGA DE APOYOS AL CAMPO

DISTRITO DE RIEGO 052 UNIDAD DE RIEGO NO.3

PERFORACIN DE POZOS DE AGUA

BENEFICIADORA DE FRIJOL, PROCESO DE EMPACADO

OBJETIVO 9 ARTICULACIN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS EN EL SECTOR PECUARIO FOMENTO GANADERO

AVANCE CIUDAD PECUARIA

INAUGURACION XX EXPOSICIN NACIONAL DE GANADO ANGUS

APOYO AL CAMPO EN PONAS

ADQUISICIN DE PIPAS TRAILAS Y REMOLQUES

SISTEMA DE RIEGO AGRCOLA APOYO AL CAMPO EN EL MEZQUITAL DURANGO

DURANGO, PRIMERA RESERVA NACIONAL FORESTAL

FEBRERO 2009 INICIO DEL PROGRAMA DURANGO SOLIDARIO

FEBRERO 2009 INICIO DEL PROGRAMA DURANGO SOLIDARIO

SEGURO DE DESEMPLEO, DURANGO SOLIDARIO

RECONSTRUCCIN DE CARRETERAS A TRAVS DEL ESQUEMA PIPS

SEGURO DE DESEMPLEO, DURANGO SOLIDARIO

ACTO DE ENTREGA DE APOYOS DEL SEGURO DE DESEMPLEO Y DE MICROCRDITOS

ACTO DE ENTREGA DE APOYOS DEL SEGURO DE DESEMPLEO

APOYO ADULTOS MAYORES

DURANGO SOLIDARIO, SUBSIDIO DEL DIESEL

Sociedad Segura y de leyes

OBJETIVO 1 CULTURA DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIN DEL DELITO

SISTEMA TELEFNICO 066