Boletim Ecoeco n019

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N 19
Setembro,
outubro, novembro
e dezembro de 2008
Edio Especial
HERMAN DALY,
um Mestre e Amigo
ndice
Apresentao (Maurcio Amazonas) ..................2
Biografia de Herman Daly (Valria da Vinha) ....3
Minha Percepo de Herman Daly e sua
Influncia (Clvis Cavalcanti).............................8
Uma nota sobre a contribuio
de Daly Economia Ecolgica
(Ihering Guedes Alcoforado)............................13
O custo de oportunidade dos recursos
naturais no-renovveis em um mundo
cheio, na perspectiva de Herman Daly
(Maria Amlia Rodrigues da S. Enrquez)..........18
Idiomas de Valorao (Joan Martinez-Alier).....23
Notcias pg 27
Projeto Brasil e o Desenvolvimento Sustentvel
Nova diretoria da Associao Argentina/Uruguaia de Econo-
mia Ecolgica - ASAUEE
IV Congreso Iberoamericano
sobre Desarrollo y Ambiente - CISDA IV
8 Conferncia Bienal da Sociedade Canadense de Economia
Ecolgica (CANSEE 2009)
ISSN: 1983-1072
2
EC E C
A Economia Ecolgica
no seria o que dela hoje conhe-
cemos sem a contribuio e pre-
sena marcante de Herman Daly.
Enquanto campo de conhecimento
terico e de proposta normativa
acerca da compreenso, formula-
o e proposio concernentes s
relaes entre economia e meio
ambiente, a Economia Ecolgi-
ca tem em Herman Daly a mente
aguda e o pensamento militante
responsvel pela construo e arti-
culao de vises, conceitos, orga-
nizao terica e disciplinar deste
campo de saber que, mais do que
lidar com uma temtica e objeto
especficos, requer a integrao sis-
tmica e multifacetria de anlise
deste objeto complexo e transdis-
ciplinar. Herman Daly, formulador
e sistematizador de conhecimentos
e polticas voltados busca de um
mundo sustentvel, mentor de to-
dos ns. Nada mais justo que este
nmero especial do Boletim da
ECOECO, organizado por Maria
Amlia Enrquez e Ihering Alcofo-
rado, venha homenage-lo,. Para
tanto, alm da biografia de Her-
man Daly, traduzida por Valria da
Vinha, contamos no primeiro artigo
com o depoimento de Clvis Ca-
valcanti, que, com o privilgio de
ter convivido e ter construdo fran-
ca amizade com esse mestre, nos
traz luz a construo das idias
do pensador a partir da viso do
ser humano Herman. No segundo
artigo, Ihering Alcoforado faz uma
anlise da contribuio de Her-
man Daly na construo da Eco-
nomia Ecolgica, desconstruindo
os fundamentos de seu pensamen-
to, identificando criticamente seus
componentes naquilo que comun-
ga e traz dos conceitos da cincia
econmica convencionalmente
aceita e naquilo que constitui suas
contribuies inovadoras e revolu-
cionrias, as quais originadas no
que o autor chama neoromantis-
mo, contudo se constri na forma
de slido fundamento terico. No
Diretoria Executiva:
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Paulo Gonzaga Mibielli (Vice - Presidente)
Diretores Nacionais
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Clvis Cavalcanti
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Edio do Boletim:
Pela diretoria: Maria Amlia Enrquez e
Ihering Alcoforado. Colaborao: Valria
da Vinha e Maurcio Amazonas
Secretaria:
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Projeto Grfico e diagramao:
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Foto da Capa:
Cedida por Herman Daly
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Apresentao Expediente
O pagamento da
anuidade realizado
por intermdio da As-
sociao Internacio-
nal de Economia Ecolgica (ISEE - www.
ecoeco. org) ou pela prpria ECOECO.
Formas de pagamento e maiores informa-
es no site de filiao da ISEE ou no site
da ECOECO (www.ecoeco.org.br).
terceiro artigo, Maria Amlia Enr-
quez traz a discusso avaliativa do
uso dos recursos no-renovveis
na perspectiva terica desenhada
a partir da proposio de Her-
man Daly, onde a compreenso
de que o mundo econmico no
mais um mundo vazio e sim
um mundo cheio, faz com que
os recursos naturais forosamente
tenham de ser encarados como
fatores de produo escassos e
limitados, expressos em elevados
custos de oportunidades quando
vistos de um ponto de vista sistmi-
co, os quais ao serem considera-
dos implicariam profundas mudan-
as nos padres de crescimento
e uso dos recursos. No quarto e
ltimo artigo (traduzido por Jose-
ph Weiss), o pensador catalo e
tambm expoente como um dos
pais na construo da Economia
Ecolgica, Juan Martinez Alier, traz
tona a temtica da crise econ-
mica atual, analisando-a a partir
da perspectiva da Economia Eco-
lgica, identificando-a no apenas
com um desbalano das finanas
globais, mas sim uma crise que
guarda razes num distanciamento
crescente entre a economia das fi-
nanas e da produo desenfreada
e os fundamentos fsicos (materiais,
energticos, biolgicos), vale dizer,
ecolgicos, de sustentao real da
economia, sendo assim uma crise
que guarda o potencial de transfor-
mao nos padres tecnolgicos
e de consumo, para tanto reque-
rendo um abandono da lngua da
contabilidade econmica conven-
cional. Assim, a ECOECO espera
com este nmero contribuir para
no apenas divulgar, mas tambm
prestar devido crdito de reconhe-
cimento a este pensador notvel e
pioneiro neste caminho que, entre
tantas pegadas somadas em busca
de um desenvolvimento sustentvel,
deixou suas marcas de gigante.
Maurcio de Carvalho Amazonas
Ex-presidente da ECOECO, professor de
Economia do Meio Ambiente, Centro de
Desenvolvimento Sustentvel UnB.
3
Edio N 19 Setembro, Outubro, Novembro e Dezembro de 2008 EC E C
Nascido em Houston, Texas, em 1938,
o economista Herman A. Daly obteve seu Bacha-
relado na Rice University (Houston), em 1960, e
sete anos depois o PhD na Vanderbilt University,
Nashville, Tennessee. Aps trabalhar em vrias
universidades nos EUA e no Brasil, ingressou, em
1988, no Departamento de Meio Ambiente do
Banco Mundial, ajudando a desenvolver as dire-
trizes do banco sobre desenvolvimento sustent-
vel. Em 1994, deixou o Banco para ser professor
na Universidade de Maryland, em College Park,
onde, atualmente, pesquisador Senior da Escola
de Polticas Pblicas.
Daly ganhou diversos prmios, entre eles o
respeitado Heineken Prize for Environmental Scien-
ce, concedido pela Holanda, em 1996, o Prmio
Nobel alternativo (Right Livelihood Award), The
Sophie Prize e The Leontief Prize, concedido pelo
Global Development and Environment Institute. Em
2008, foi eleito Homem do Ano pela Revista Ad-
busters, uma das mais irreverentes e radicais publi-
caes contemporneas da rea ambiental.
Como um dos principais seguidores de
Nicholas Georgescu-Roegen, seu orientador de
PhD, Daly contribuiu decisivamente para aprofun-
dar a crtica ao papel do crescimento conforme
concebido pela teoria neoclssica. No seu mais
aclamado livro, Beyond Growth (1996), descreve
uma situao inusitada vivida no Banco Mundial
durante a formulao do relatrio, "Desenvolvi-
mento e Meio Ambiente", de 1992. Encarregado
de criticar o que vinha sendo produzido, sugeriu a
insero de um grfico no qual a economia apa-
recia como um subsistema de um conjunto maior
que representava o ecossistema, responsvel por
fornecer os insumos para as atividades econmi-
cas e por receber os dejetos que essas atividades
produziam. A proposta gerou tanta polmica que
a equipe terminou por eliminar o ecossistema do
relatrio! Segundo Daly, o Banco Mundial no es-
tava pronto para aceitar limites ao crescimento,
receitado para todos os desajustes da economia,
inclusive para os males da pobreza.
Conforme foi aprofundando seus estudos,
Daly passou a defender a necessidade de conver-
so da economia para o estado estacionrio,
no qual a escala da produo no excedesse a
natural capacidade de suporte dos ecossistemas.
Em suas palavras: Quanto mais perto a econo-
mia se aproxima da escala da Terra, mais ela ter
que se conformar ao modo de comportamento
Herman Daly
Boletim Especial ECOECO
Valria da Vinha
Tradutora da biografia
4
Boletim da Sociedade Brasileira de Economia Ecolgica
EC E C
fisico da Terra. Este modelo de comportamento
o estado estvel um sistema que permite desen-
volvimento qualitativo porm sem adicionar cres-
cimento quantitativo. Crescimento mais da mes-
ma coisa, enquanto desenvolvimento a mesma
quantidade da melhor coisa (ou, no mnimo, uma
coisa diferente).
1
A viabilizao do estado estvel implica
numa mudana de foco da politica econmica e
na formulao de novas equaes contbeis. Daly
foi um dos primeiros economistas contemporne-
os a defender que os custos ambientais deveriam
estar refletidos nas mercadorias e servios. Suas
publicaes sobre este tema datam de 1968.
1. DALY, H. A Big Idea. A State-Steady Economy. Economics. To-
wards a Steady-State Economy, a paper Herman Daly wrote for the
UK Sustainable Development Commission in 2008. The complete
text can be found at www.theoildrum.com.
Sua extensa produo acadmica, 7 li-
vros e mais de 100 artigos, abrangendo os vrios
aspectos do impacto da atividade econmica no
meio ambiente, consagrou Herman Daly como
um dos principais tericos da Economia Ecolgi-
ca, sendo um dos fundadores da International So-
ciety for Ecological Economics (ISEE), em 1989.
Em seus ltimos escritos, Professor Daly
tem enfatizado a importncia de incorporar vari-
veis ambientais no sistema de mensurao da eco-
nomia. Seu Index on Sustainable Economic Welfare
(ISEW) revolucionou a concepo de bem-estar.
Com ele, Herman Daly contribui tanto para o de-
bate acadmico quanto para as discusses sobre
o rumo das polticas ambientais.
5
Herman Daly (HD) nasceu em 1938, nos Estados
Unidos. Conheci-o em maro de 1970 (eu tinha
29 anos), na Universidade de Yale, onde ele era
professor visitante e eu havia estudado e estava de
passagem. Fui-lhe apresentado pelo casal Olmpio
(meu ex-aluno; posteriormente, professor da UFPE)
e Ana Catarina Galvo, que l faziam ps-gradu-
ao. Depois disso no nos encontramos ao longo
dos prximos anos. No comeo de 1981, como
conseqncia de artigo meu (Sndrome do Pro-
gresso a Qualquer Custo) que saiu no Jornal do
Brasil em 19 de novembro de 1980, no qual men-
cionava seu ex-professor N. Georgescu-Roegen e a
Lei da Entropia, recebi simptica carta de Herman
trazendo separatas de artigos seus. Mas ele no se
recordava de nosso rpido encontro de 1970. Em
seguida, comprei seu livro A Economia do Sculo
XXI, com prefcio de Jos Lutzenberger. A partir da,
os rumos de minha atuao profissional mudariam,
pois verifiquei que no era um economista conven-
cional, mas um economista ecolgico maneira
de HD.
Eu tinha tido a ventura, quando estudava no curso
de aperfeioamento de economistas da Fundao
Getlio Vargas, de haver l escutado Georgescu,
em julho de 1964, e j sabia de sua perspectiva
termodinmica da economia, algo que foi refor-
ado pela leitura do monumental Analytical Econo-
mics: Issues and Problems (1966), de sua autoria.
Essa leitura eu fiz quando fui professor visitante na
Universidade de Vanderbilt (Tennessee, EUA) no
comeo de 1970, e tinha Georgescu como meu
vizinho de sala. Minha viso ecolgico-econmi-
ca fortaleceu-se em 1975 quando outro ex-aluno
de Georgescu (e meu tambm), Jorge Jatob, me
introduziu ao artigo do mestre, em cpia xerox,
Energy and Economic Myths
1
. Comecei a perce-
ber com mais clareza, desse momento em diante,
em que consistia um modelo biofsico do sistema
econmico no tocante, por exemplo, mudana
qualitativa do processo econmico e promoo
do desenvolvimento. Para mim, tornava-se cada
vez mais insensata a omisso da dimenso ecol-
gica na economia convencional. aqui que meu
contato com Herman Daly passa a me oferecer um
lastro de entendimento de questes bsicas das re-
laes economia-natureza.
Em julho de 1983, na Reunio Anual da SBPC, em
Belm do Par, organizei um mini-curso (de uma
semana) intitulado A Economia dos Anos Oitenta,
1. O livro de Georgescu com o ttulo Energy and Economic Myths:
Institutional and Analytical Economic Essays, foi publicado em
1976.
Minha Percepo de
Herman Daly e sua Influncia
Clvis Cavalcanti
Pesquisador da Fundao Joaquim Nabuco,
professor da Universidade Federal de Pernambuco,
ambas no Recife, PE; fundador da Eco-Eco.
E-mail: clovati@fundaj.gov.br.
Texto I
6
EC E C
para o qual convidei como palestrantes Herman
Daly, Cristovam Buarque e Dirceu Pessoa (1937-
1987), todos pensadores crticos (Cristovam, um
ex-aluno meu, e Dirceu, companheiro de trabalho
na Fundao Nabuco). O curso, de que a atual
presidente da Eco-Eco, Amlia Rodrigues, partici-
pou como aluna e monitora, foi um sucesso mui-
to alm do que eu imaginava (no sei se foi para
Amlia). A perspectiva com que o imaginei foi a de
um exame dos custos do desenvolvimento (Cristo-
vam falava em crimes do desenvolvimento). HD,
que eu no via desde 1970, tratava do assunto,
no s como discpulo de Georgescu, mas com
contribuies e insights prprios. Falava do esta-
do estacionrio, criticava a perspectiva ingnua de
exaltao do crescimento, introduzia a questo da
escala da economia diante da natureza. Eu come-
ava a seguir linha semelhante, usando argumen-
tos da fsica, ecologia, biologia; do livro de E.J.
Mishan, The Costs of Economic Growth (1967), de
Celso Furtado igualmente em O Mito do Desenvol-
vimento Econmico, etc.
Foi ento que minha ligao com Herman se es-
treitou mais ainda. Ns falvamos a mesma lin-
guagem, ele num plano mais avanado e de um
trabalho que se consolidava. Logo depois, ainda
em 1983, levei-o Fundao Joaquim Nabuco,
no Recife, para uma palestra pblica e uma mesa-
redonda com alguns pesquisadores (na ocasio,
ele se hospedou na casa de Olmpio e Ana Ca-
tarina Galo). Daly voltaria ao Recife em 1984, a
convite da gegrafa Rachel Caldas Lins, minha co-
lega na FJN, para dar palestra em encontro sobre
meio ambiente por ela organizado. Fui o interme-
dirio do convite. A apresentao de HD causou
excelente impresso. Em abril de 1996, ele voltaria
outra vez ao Recife (e Olinda, onde se hospedou,
junto com um grupo distinguido da economia eco-
lgica, incluindo, entre outros, Joan Martnez Alier,
Richard Norgaard, Peter May, Robert Goodland,
Salah El Serafy, Hans Binswanger). Mas antes, ns
nos havamos encontrado no Rio de Janeiro (ECO-
92), em Washington, D.C., duas vezes, Wye Island
(Maryland) no workshop fundador da economia
ecolgica, junto com Kenneth Boulding, Garrett
Hardin, Martinez Alier, Norgaard, Silvio Funtowicz,
Robert Costanza, entre outros , Estocolmo, San
Jos da Costa Rica. Foram momentos, todos es-
ses, de estreitamento de uma amizade construda
sobre a viso ecolgica da economia e verdadei-
ra fraternidade. Eu estava na casa de Herman e
Mrcia Daly, at o dia 10 de setembro de 2001
(vspera do nine-eleven). L, em um almoo alegre
dia 9 de setembro que reuniu Robert Goodland,
Salah El Serafy, Joshua Farley, Robert Costanza, e
respectivas famlias, conversvamos exatamente
sobre falta de solidariedade humana no mundo
atual, especialmente na sociedade americana. A
ltima vez em que visitei Herman em sua casa foi
em 21-25 de janeiro de 2008. Dias agradveis em
que discutimos sobre os rumos do mundo atual e
o significado da economia ecolgica, alm de ir a
uma exposio sobre sapos na National Geogra-
phic Society e assistir ao filme de Ingmar Bergman
(de 1955) Sorrisos de uma Noite de Vero.
Fao essa memria porque, para Herman (como
para mim), a dimenso humana bsica na expe-
rincia profissional. Alm disso, a maneira com
que consigo melhor explicar por que considero
Daly um mestre e amigo. Tenho aprendido com ele
de uma forma nica. E aprendido no s lendo-o,
mas convivendo com ele e sua mulher Mrcia, o
que me permite ter um testemunho de seu exemplo
de busca de uma vida sbria, de observncia de
princpios ticos, de prtica de formas de amiza-
de verdadeira. Como disse Donnella H. Meado-
ws
2
, a quem fui apresentado por Mrcia Daly na
Costa Rica, Daly is a gentle man. Em outubro de
1995, num piquenique com HD, Goodland e El
Serafy (alm de nossas mulheres), em um lago de
Maryland, os dois ltimos em momento em que
Herman se afastara comentaram comigo sobre o
significado que este tinha para eles: era seu guru.
Compreendi bem isso ao verificar a agenda com-
plexa que Herman conseguia conciliar. Ele acabara
de voltar de uma viagem Grcia, a convite da
Igreja Ortodoxa Grega, para um cruzeiro com dig-
nitrios e telogos ilha da Patmos, onde So Joo
escreveu o Livro das Revelaes. E estava preste a
ir falar, a convite, na reunio dos ministros do pe-
trleo da Opep, em Viena, onde apresentou suges-
tes sobre coisas que os pases donos da riqueza
2. Four visionary suggestions from a World Bank heretic, Human
Economy, Volume 14, No. 2.
7
petrolfera mundial poderiam fazer para compensar
a destruio do meio ambiente que desencadeiam.
Uma dessas sugestes foi a de um fundo fiducirio
que a Opep usaria para compensar perdas por ela
causadas. Eu aproveitei a idia quando, em 2002-
2005, fiz parte do grupo que elaborou a estratgia
de desenvolvimento de Angola at o ano 2025. O
fundo angolano foi criado.
Colhendo o depoimento de pessoas que com HD
convivem caso de El Serafy e Goodland tenho
podido verificar a dimenso humana de Herman e
a riqueza dos seus ensinamentos. Sua contribuio
ao pensamento econmico-ecolgico extraordi-
nria. Ela est contida, em sua essncia, no seu
livro de 2007, Ecological Economics and Sustaina-
ble Development, Selected Essays of Herman Daly
(Cheltenham, UK, e Northampton, Mass., USA:
Edward Elgar). Pode ser apreendida tambm, de
maneira sumria, em seu discurso de 14 de janeiro
de 1994 (escrevo no dia 14 de janeiro de 2009),
em sua despedida do Banco Mundial, onde ingres-
sou como economista em 1988. Na ocasio, Daly
disse que tinha quatro sugestes de medidas para
que o Banco servisse melhor ao objetivo de um de-
senvolvimento sustentvel atravs de suas polticas
e aes
3
:
1. Suspender a contagem do consumo do ca-
pital natural como renda. Subentende-se
que devemos manter nossa capacidade pro-
dutiva intacta com o passar do tempo. Mas
esta capacidade produtiva tem sido tradicio-
nalmente vista como capital feito pelo homem
apenas, excluindo-se o capital natural. O
capital natural considerado como um bem
gratuito. Isso pode ter feito algum sentido no
mundo vazio de antigamente, mas no planeta
cheio de hoje, claramente antieconmico.
2. Tributar menos o fator trabalho e a ren-
da, e mais o fluxo (throughput) de recur-
sos. O sistema atual incentiva as empresas
a diminuir o nmero de empregados, e usar
3. As citaes abaixo so de AgirAzul 10 1995, Herman Daly
deixa o Banco Mundial e prega o abandono do livre comrcio ,
introduo e traduo de Carlos Gustavo Tornquist.
tanto mais capital e fluxo de recursos quan-
to possvel. Seria melhor economizar no fluxo
dos recursos, pelo alto custo externo do seu
prprio esgotamento e da poluio gerada,
e ao mesmo tempo, utilizar mais mo-de-
obra, pelos benefcios sociais decorrentes da
reduo do desemprego. Ao mudar-se a base
de impostos em direo ao fluxo de recursos,
est-se induzindo maior eficincia nesse fluxo,
e tambm internalizando, ainda que grossei-
ramente, as externalidades da exausto dos
recursos e da poluio. Essa mudana deve-
ria ser uma pea chave nos ajustes estruturais
do FMI e Banco Mundial, mas deveria, antes
de tudo, ser iniciada nos pases do Norte. De
fato, o prprio desenvolvimento sustentvel
deveria ser estabelecido nesses pases em pri-
meiro lugar. um absurdo esperar qualquer
sacrifcio em direo sustentabilidade no
Sul, se medidas similares no tiverem sido to-
madas no Norte. A maior fraqueza do Banco
em propalar o desenvolvimento sustentvel
que ele s tem influncia no Sul, no no Nor-
te. Deve-se achar alguma forma de atingir o
Norte tambm. Os pases nrdicos e a Holan-
da j comearam a fazer isso.
3. Maximizar a produtividade do capital na-
tural no curto prazo e investir no aumento
de seu suprimento no longo prazo. Para
recursos renovveis e no-renovveis, ne-
cessrio investimento para fortalecer a pro-
dutividade do fluxo (throughput) de recursos.
Tambm, aumentar a produtividade dos re-
cursos certamente um bom substituto para
novas descobertas de depsitos. Acredito que
a incapacidade do Banco Mundial em cobrar
dos usurios os custos do capital natural cer-
tamente desestimula investimentos em proje-
tos de recuperao.
4. Abandonar a ideologia de integrao
econmica global pelo livre comrcio, livre
mobilidade de capital e crescimento baseado
na exportao em favor de uma orienta-
o mais nacionalista, que procure desen-
volver produo domstica para mercados
8
EC E C
internos como primeira opo, recorrendo ao
comrcio internacional quando claramente
muito mais eficiente. No momento atual, a in-
terdependncia global celebrada como um
bem evidente. A estrada gloriosa do desenvol-
vimento, da paz e da harmonia identificada
como aquela que passa atravs da incessante
conquista do mercado de cada nao por to-
das as outras. A palavra nacionalista ad-
quiriu conotaes pejorativas. Tanto assim
que se torna necessrio lembrar que o Banco
Mundial existe para servir aos interesses de
seus membros, que so Estados naes, co-
munidades nacionais no indivduos, cor-
poraes ou mesmo ONGs. O Banco no
tem um mandato para servir viso cosmo-
polita de integrao global, de mundo sem
fronteiras de converso de economias na-
cionais ainda relativamente independentes,
vagamente dependentes do comrcio interna-
cional, para uma rede firmemente integrada,
uma economia global da qual as naes en-
fraquecidas dependem para sua sobrevivn-
cia mais bsica. O globalismo cosmopolita
enfraquece as fronteiras nacionais e o poder
das comunidades nacionais e sub-nacionais,
ao passo que refora o poder relativo das em-
presas transnacionais. Como no h nenhum
governo planetrio capaz de regulamentar
e fiscalizar o capital globalizado em nome
do interesse global, ser necessrio tornar
o capital menos global e mais nacional. Sei
que isso impensvel no momento. Tomem
isso como uma profecia: daqui a dez anos o
bordo ser renacionalizao do capital e
o enraizamento do capital nas comunidades
para o desenvolvimento nacional e das eco-
nomias locais.
Na oportunidade do discurso, HD esperava que
suas sugestes de esverdeamento do Banco
Mundial fossem levadas em conta de alguma
forma. Mas logo depois, um estudo interno que va-
zou atravs da Friends of the Earth, saindo na New
Scientist de setembro de 1996, jogava um balde
de gua fria nas expectativas otimistas. O estudo
indicava que o requisito de avaliaes ambientais
por governos recebendo ajuda do Banco Mundial
tendia a produzir um elenco de documentao
perfunctria e superficial, com reduzido ou quase
nenhum impacto a favor do meio ambiente. Na
opinio de Daly, tal se deve a que, embora faa
todo sentido colocar as leis da economia em sin-
tonia com as biofsicas (isso seria trivially true),
o esforo em questo is no trivial task
4
. Verdade
trivial trivialmente invivel! A inviabilidade no mun-
do atual de se conseguir a adoo de princpios
que representem um compromisso efetivo com a
sustentabilidade da economia tem sido o motivo da
empreitada intelectual de Herman Daly. Pois exa-
tamente para que se torne vivel a possibilidade do
desenvolvimento sustentvel que HD tem insistido
na diferena ente mundo vazio e mundo cheio, um
assunto por ele muito bem explicado em artigo de
setembro de 2005 na Scientific American
5
. Nessa
perspectiva, Herman explica que sustentvel no
significa para sempre, que a expectativa de vida
da economia humana muito mais curta do que
a do sistema solar, que sustentabilidade no sentido
de longevidade requer dependncia crescente da
parte renovvel do throughput.
Outro tpico por ele discutido se crescimento
econmico aumenta a riqueza em termos lquidos.
Entra aqui a questo do tamanho timo do sistema
econmico diante do ecossistema: alm do ponto
correspondente ao tamanho timo, por definio,
o crescimento se torna antieconmico um bad
em que Herman insiste. Ningum, de fato, sequer
imagina que exista crescimento no-econmico:
o crescimento de que se fala sempre econmi-
co. Mas Daly lembra a regra de microeconomia
que determina o tamanho timo da firma, ou seja,
o ponto em que ela deve parar de crescer. Na li-
nha de seu orientador de doutorado Georges-
cu-Rogen , HD raciocina com a Lei da Entropia
em perspectiva. aqui que vale seu raciocnio de
que baixa entropia significa maior potencial de se
conseguir valor adicionado por trabalho e capital.
4. H. Daly, Introduction, Ecological Economics and Sustainable
Development, Selected Essays of Herman Daly (Cheltenham, UK,
e Northampton, Mass., USA: Edward Elgar), p. 3.
5. Em portugus: Sustentabilidade em um Mundo Lotado, Scien-
tific American Brasil, out. 2005. Pode ser encontrado em: <http://
www2.uol.com.br/sciam/>.
9
Alta entropia resiste adio de valor. Desde que
a ao humana no pode produzir baixa entropia
em termos lquidos, somos inteiramente dependen-
tes da natureza com respeito a esse recurso derra-
deiro com o qual vivemos e produzimos
6
.
HD nem sempre foi assumidamente economista
ecolgico. No comeo de sua carreira, ele escre-
veu sobre taxas de cmbio mltiplas, por exemplo.
Descobri isso por acaso, quando tive que mexer
em meus livros devido a um ataque de cupins em
minha casa em dezembro de 2008. Na ocasio,
folheando minha coleo da Revista Brasileira de
Economia, encontrei no nmero de setembro de
1967 (pp. 70-95) seu artigo As Taxas de Cmbio
Mltiplas Equivalentes e o Controle do Comrcio
Exterior: Um Ponto de Vista Terico e um Modelo
de Planejamento. Nele, usando os recursos tra-
6. Herman Daly, Sustainable Development: Definition, Principles,
Policies, in H. Daly, Ecological Economics and Sustainable De-
velopment, Selected Essays of Herman Daly (Cheltenham, UK, e
Northampton, Mass., USA: Edward Elgar), p.43.
dicionais de lgebra e grficos, HD termina for-
mulando uma lei que submetemos anlise do
leitor. Que o artigo no foi trivial percebe-se atra-
vs de comentrio elogioso de Charles P. Kindle-
berger, As Taxas de Cmbio Mltiplas Equivalentes
e o Controle do Comrcio Exterior por Herman E.
Daley [sic], publicado no nmero de dezembro
de 1967 da RBE (pp. 69-71). Se mereceu aten-
o saindo em portugus do papa da teoria
do comrcio internacional nos anos 1950-1960,
porque tinha valor inegvel. Mas no s por m-
ritos indiscutveis que HD alcanou a merecida pro-
jeo que tem (ele ganhou, por exemplo, o Prmio
Heinecken, maior lurea cientfica da Holanda, em
1996). Como sublinhou Donnella Meadows, Her-
man um gentle man gente, como dizemos em
portugus.
10
EC E C
O ponto de partida na estruturao
desta nota sobre a contribuio de Herman
Daly economia a considerao de que seu
programa de investigao apia-se em duas
tradies que, convencionalmente, so consi-
deradas incompatveis: 1) de um lado, sua obra
tem afinidades eletivas com o romantismo,
j que implicitamente alinha-se a vasta corrente
de protesto cultural contra a civilizao capita-
lista moderna que se inspira em certos valores
associados utopia ecolgica, apoiando em
boa parte sua viso da economia em Georges-
cu-Roegen; e 2)do outro lado, sua obra tambm
traduz o essencial do raciocnio econmico,
sem evitar nem mesmo os riscos do didatismo
inerente aos livros textos. A originalidade da sua
contribuio est, portanto, em integrar estas
duas tradies, ou seja, extrair virtualidades do
raciocnio microeconmico tradicional, graas
Why is this simple extension of the basic logic of microeconomics treated as inconceivable in the domain
of macroeconomics? Mainly because microeconomics deals with the part, and expansion of a part is limited
by the opportunity cost inflicted on the rest of the whole by the growth of the part under study. Macroe-
conomics deals with the whole, and the growth of the whole does not inflict an opportunity cost, because
there is no rest of the whole the suffer the cost. Ecological economists have pointed out that the macroe-
conomics is not he relevant whole, but is itself a subsystem, a part of the ecosystem, the larger economy of
nature. (DALY, 1999, p.9)
ao deslocamento da sua escala original no m-
bito da planta (unidade de transformao) e da
firma (unidade de controle), para uma escala
estranha aos economistas - a biosfera. Vale res-
saltar que tal ousadia teve como principal pre-
cursor Georgescu-Roegen, o qual pagou pela
sua ousadia: a excluso da comunidade dos
economistas, mesmo sendo, naquele momento,
considerado por Paul Samuelson, no auge da
influncia, como o economista dos economis-
tas, o professor dos professores.
A anlise do deslocamento proposto e
efetivado por Herman Daly deve ser considera-
da como antecedida por algumas mediaes,
a exemplo da requalificao do conceito de
natureza e de economia, ou seja, o con-
ceito de natureza e de biosfera com que opera
Herman Daly, mesmo sob forte influncia do
seu mestre Georgescu-Roegen, mais amplo
Uma nota sobre a contribuio
de Daly Economia Ecolgica
Ihering Guedes Alcoforado
ihering@ufba.br
Texto II
11
do que o manejado pelos cientistas naturais,
j que mesmo sem descartar a viso cientfi-
ca, apreende a biosfera e a natureza sob influ-
ncia da tica do neoromantismo ecolgico
revolucionrio, termo que formato a partir
do conceito de neomantismo revolucionrio
caracterizado pela recusa simultnea a iluso
do retorno s comunidades do passado e
reconciliao com o presente capitalista, pro-
curando uma sada na esperana do futuro, de
forma que mesmo sem o desaparecimento da
nostalgia do passado, esta se transmuda em
tenso voltada para o futuro o pos-capitalis-
mo. (LOWI, 1990, p. 16). Uso este conceito
para distinguir a proposta de Daly das mlti-
plas propostas contemporneas de reencanta-
mento do mundo e, com os quais, pelo menos
algumas Herman Daly se identifica, a exem-
plo da ecologia profunda a qual, em funo
da sua cosmoviso, sou inclinado a classificar
como um romantismo retrogrado.
Esta diferenciao se faz necess-
ria porque a influncia romntica de Herman
Daly indiscutvel, j que se revela em Possi-
bles Steps e em The Religious Vision. tanto na
caracterizao da sua viso da natureza como
em uma viso religiosa, como na sua identifi-
cao com os princpios da ecologia profunda,
a expresso por excelncia do neoromantismo
ecolgico, referido acima. (DALY, 2006, pp.356
e 376/377).
Feita esta tentativa de separar o joio do
trigo, e, considerando Herman Daly como um
neoromntico ecolgico evolucionrio, passa-
mos a tratar especificamente da sua contribuio
economia ecolgica. Por vicio de didatismo,
dividimos a exposio dos nossos argumentos
em dois grupos: de um lado, uma contribuio
reformista e, do outro, uma contribuio re-
volucionria, mas antecipando que estas duas
contribuies se integram, criando as condies
para mltiplas leituras de sua obra, as quais tan-
to podem enfatizar o carter reformista, como o
carter revolucionrio da sua obra ao desenvol-
vimento da economia ecolgica.
As contribuies reformista e revolucio-
nrias de Daly economia perpassam tanto a
anlise microeconmica como a macroecon-
mica tradicionais, sendo que a contribuio re-
formista consiste numa atualizao conceitual,
tendo como referncia a ferramenta analtica
padro com que opera o economista, enquan-
to que a contribuio revolucionria se mani-
festa quando, a partir com esta nova caixa de
ferramentas desloca sua anlise dos sistemas
fechados para os sistemas abertos, a exemplo
do seu deslocamento da referncia da anlise
microeconmica da firma para a biosfera/na-
tureza. Em outras palavras, a contribuio re-
formista se expressa com a criao, no mbito
da economia, mas no no mbito da econo-
mia convencional, pois se materializa como o
embrio da economia ecolgica, fertilizando a
economia com novos conceitos e requalificando
os antigos, a exemplo dos conceitos de meios,
dos fins e da escassez; enquanto que a contri-
buio revolucionria, se manifesta com o des-
locamento da referncia dos sistemas fechados
para os sistemas aberto, no que acompanha a
Georgescu-Roegen, conforme j referido.
Neste sentido, vale ressaltar que para
Daly a microeconomia ecolgica, tal como a
microeconomia padro, prope o uso eficiente
dos meios colocados a servio dos fins, tendo
como pano de fundo que os meios so escas-
sos e os fins competem entre si. A diferena na
sua abordagem vai se manifestar no questiona-
mento dos conceitos que balizam o raciocnio
microeconmico, j que ele prope estender o
raciocnio micro esfera macro, tendo como
pano de fundo seu romantismo revolucionrio
ecolgico, da o resultado inovador.
Uma expresso emblemtica deste
programa no mbito analtico encontra-se na
sua abordagem microeconmica da macroe-
conomia. O primeiro passo foi dado por seu
mestre Georgescu-Roegen, quando superou a
referncia da macroeconomia como uma totali-
dade relevante, passando a consider-la como
um subsistema, uma parte de uma economia
12
EC E C
maior, a natureza. O passo seguinte, sugerido
por Daly, que, a partir da considerao da
referncia macroeconmica torna-se possvel
conceber a extenso da lgica bsica da micro-
economia ao domnio da macroeconomia.
Em funo do exposto, sua noo de
crescimento no-econmico uma decor-
rncia lgica do deslocamento analtico refe-
rido acima e que sugere numa nova anlise
macroeconmica, cujas implicaes no mbito
da economia ecolgica s podero ser devida-
mente avaliadas se levarmos em considerao
sua crtica, no lgica microeconmica com
a qual ele se identifica, mas ao arcabouo con-
ceitual microeconmico, o que faz, tendo como
pano-de-fundo seu neoromatismo revolucion-
rio ecolgico, por meio i) da requalificao no
s dos meios e dos fins, mas tambm do que
escasso ou no, ii) da problematizao do que
se entende por mecanismos alocativos apro-
priados, e, por fim, iii) na vinculao ex-ante da
microeconomia ecolgica economia e a pol-
tica (policy, politics e polity), ou seja, da ao do
Estado, cuja ao no concebida como sendo
meramente intervencionista.
Por fim, em funo do exposto acima e
da influncia da obra de Herman Daly, torna-
se necessrio no s um aprofundamento das
questes levantadas, mas principalmente uma
avaliao completa das possibilidades em la-
tncia na sua obra, tendo em mente avanar no
estabelecimento analtico da Economia Ecol-
gica, e um primeiro passo nessa direo pode
ser uma chamada para trabalhos dedicados
a uma avaliao da obra de Herman Daly, nos
prximos Encontros da EcoEco
Referncias Bibliogrficas:
DALY, Herman, Possible Steps in DALY, Her-
man E, e COBB, John B., For the Coomon Good
redirecting the Economics Toward Community, the
Environment, ad Sustainable Future, Beacon Press,
1989, 355-375.
DALY, Herman, The Religious Vision in DALY,
Herman E, e COBB, John B., For the Coomon
Good redirecting the Economics Toward Commu-
nity, the Environment, ad Sustainable Future, Bea-
con Press, 1989 pp 376-400
DALY, Herman, Uneconomic Growth: in theory,
in fact, in history, an in relation to globalization
in DALY, Herman E., Ecological Economics and the
Ecology of Economics Essays in criticism. Chelte-
nham: Edward /Elgar. 1999 pp.8-24
LOWI, Michael, Marxismo e romatismo revolu-
cionrio in Romanitsmo e messianismo. So Pau-
lo. EDSOP/Editora Perspectiva. 1990 pp. 11-34
13
Herman Daly em vrios de seus artigos
refere-se a Frederick Soddy como o verdadeiro
precursor da economia ecolgica. Na primeira
metade do sculo XX, Soddy j ressaltava as
limitaes das formas de mensurar a ativida-
de econmica por no contabilizar a depleo
dos recursos naturais e ignorar que o proces-
so de criao de riqueza material gera, como
contrapartida inevitvel, a prpria destruio
dos sistemas naturais. De acordo com Soddy
(vide o artigo de Martnez Alier neste Boletim),
a economia deve ser compreendida em trs
nveis:
1
1. economia financeira (capital financeiro constru-
do pelo homem) se expressa nas operaes
de dbito e crdito, pblico e privado, cujo
motor a expectativa de ganhos futuros;
2. economia real (capital real construdo pelo ser
humano) a base produtiva propriamente
dita, se baseia nas operaes de compra e
venda de bens e servios reais e;
1. A autora agradece os comentrios e sugestes dos colegas
Andr Martins e Clvis Cavalcanti, deixando claro que eventuais
erros e omisses so de sua inteira responsabilidade.
Maria Amlia Rodrigues da S. Enrquez
Presidente da ECOECO,
professora de Economia UNAMA e UFPA
3. economia meta-real (capital natural) onde
ocorrem os fluxos de matria e energia que
dependem, em parte, de fatores econmicos
(tipo de mercado, estrutura de preo etc.) e
dos limites fsicos, tanto de disponibilidade de
recursos naturais e ambientais como da capa-
cidade de absoro dos dejetos resultantes do
processo produtivo.
Esse ltimo nvel tem sido sistematica-
mente ignorado pelos processos produtivos. As
causas disso tm origens nos prprios princpios
da teoria econmica convencional, de acordo
com a tradio clssica do valor-trabalho, ou
neoclssica do valor utilidade.
Para a teoria econmica convencional,
os fatores bsicos de produo, ou funo de
produo (Y), so o capital produzido pelo ser
humano (K), o trabalho (L) e os recursos natu-
rais (RN), expressos na equao (1). Partindo do
pressuposto de que a natureza oferece seus ser-
vios gratuitamente e que no possvel aces-
sar os recursos naturais sem trabalho e capital,
a funo neoclssica de produo passou a su-
primir o fator RN de sua frmula (equao 2).
Isso mais uma demonstrao de desprezo pela
O custo de oportunidade dos recursos
naturais no-renovveis em um mundo
cheio, na perspectiva de Herman Daly
1
Texto III
14
EC E C
economia meta-real, ou capital natural, dos pro-
cessos econmicos.
(1) Y = f (k, L, RN)
(2) Y =f (K, L)
Daly utiliza-se da ilustrao de mun-
do vazio e mundo cheio para contrastar as
diferenas entre uma poca histrica em que o
mundo apresentava baixa densidade populacio-
nal e padres de consumo restritos com a poca
atual de superpopulao e padres de consumo
incompatveis com a integridade do meio natu-
ral. Nesse mundo cheio, muito elevado o custo
de oportunidade no uso dos recursos naturais e
ambientais. A no incorporao do terceiro nvel
(capital natural) poderia ser at tolervel em um
mundo vazio, porm no tem sentido em um
mundo cheio (Figura 1).
Figura 1: Uma macroviso da macroeconomia na
perspectiva da Economia Ecolgica
Fonte: Herman Daly, 2007.
A Figura 1 ilustra a economia (real e finan-
ceira) como subsistema de um sistema mais am-
plo, que compe o capital natural e que conta com
o sol como sua principal fonte energtica. Nele,
ocorrem trocas de matria e energia e so forneci-
dos os servios ambientais essenciais para todas as
formas de vida do planeta. O bem-estar humano
resultante desses servios ambientais gerados pelo
capital natural e dos bens e servios reais produzi-
dos no segundo nvel (economia real).
Para a produo de seus bens e servios,
a economia real usa matria e energia subtradaos
do capital natural e que se encontram em estado
de baixa entropia. Esse processo inevitavelmente
gera resduo. Uma pequena parte destes resduos
reciclada e reutilizada no processo produtivo,
mas uma grande quantidade descartada e des-
pejada de volta para a natureza. Parte desse des-
carte absorvido pela natureza, a depender de
sua capacidade de assimilao, mas uma grande
parte se acumula sob a forma de poluio e au-
mento dos estoques de energia no-til, o que,
dependendo da magnitude, passa a comprome-
ter a gerao dos servios ecossistmicos e, fa-
talmente, eleva o nvel de entropia do sistema. O
aquecimento global um exemplo disso.
No mundo vazio (parte superior da Fi-
gura 1), em que a escala de produo de bens
e servios era pequena, o elemento escasso ou
fator limitante da produo era o capital ma-
nufaturado, ao passo que os recursos naturais
e ambientais (capital natural) eram abundantes.
Conforme Daly exemplifica, quando o mundo
era vazio havia milhes de rios e nenhum assen-
tamento humano prximo a eles; assim, o custo
de oportunidade do uso desses rios era pratica-
mente zero e o conceito de externalidade no
tinha a menor importncia.
No mundo cheio, superpovoado em
que o tamanho da economia passa a sufocar a
capacidade de o capital natural gerar os servios
ambientais necessrios para o bem-estar huma-
no (parte de baixo da Figura 1), o custo de opor-
tunidade no uso dos recursos naturais e ambien-
Energia Solar
Mundo Vazio
Calor
Servios
Econmicos
Bem-estar
Servios
Ecossistmicos
Mundo Cheio
Capital
Natural
Capital
Manufaturado
Reciclagem
Economia
Matria
Energia Energia
Matria
Energia
Matria
Energia
Reciclagem
Ecossistema
Bem-estar
Calor
Servios
Econmicos
Servios
Ecossistmicos
Energia Solar
Economia
Ecossistema
Matria
15
tal alto e o conceito de externalidade adquire
importncia elevada. No por acaso, neste mun-
do, os novos projetos precisam demonstrar que
geram muito mais benefcios que custos.
No mundo cheio h excesso, e no es-
cassez, tanto de capital manufaturado como de
mo-de-obra. Nele, o fator limitante da produ-
o material passou a ser o capital natural, tanto
no que se refere disponibilidade de recursos
naturais e de servios ambientais (sources) como
em capacidade de acmulo e absoro de res-
duos (sinks).
A lgica econmica recomenda que se
economize e invista no fator limitante da produ-
o. Em um mundo vazio, o capital manufatura-
do era o fator limitante e, portanto, deveria ser
promovido e poupado adequadamente, mas em
um mundo cheio, a prioridade outra. O capital
natural que precisa ser promovido, valorado e
utilizado em uma escala compatvel com sua ca-
pacidade de regenerao. Assim, muito embora
o padro de escassez tenha mudado, as regras
da economia permanecem. Dessa forma, para
ser coerente com a lgica econmica neces-
sria uma completa reorientao no sistema de
preos dos recursos naturais e dos servios am-
bientais a fim de adequ-los nova realidade de
um mundo cheio.
De acordo com Daly (2007), a economia
ecolgica aporta uma grande contribuio a esse
debate, uma vez que trata principalmente de trs
assuntos, especialmente do terceiro: 1) alocao
de recursos, 2) distribuio de renda e 3) escala
econmica em relao ao ecossistema. Uma boa
alocao de recursos dita eficiente no sentido do
timo de Pareto; uma boa distribuio de renda
ou riqueza justa quando limita a desigualdade e
uma boa escala econmica no gera bads mais
rpido que bens e tambm ecologicamente sus-
tentvel, no sentido de que poderia durar muito
tempo, embora nada seja para sempre. (DALY,
2007). Quando a escala insustentvel, pode-
se falar de um crescimento no-econmico, ou
seja, aquele em que os custos marginais excedem
os benefcios marginais que a produo gera. Daly
ressalta que esse crescimento que tem invadido
o ecossistema mais amplo do qual a economia
parte integrante.
Em se tratando de recursos naturais no-
renovveis petrleo, gs, minrios um siste-
ma de tributao e/ou de imposio de preos
pblicos poderia contribuir para o uso eficiente
do capital natural (fator limitante) e permitir re-
gular a escala de uso, que deve ser a primeira
prioridade para a busca da sustentabilidade
2
.
A idia de sustentabilidade no nova
na economia; ela est incorporada na definio
de renda de John Hicks (1909-1989) que diz
que renda o mximo que pode ser consumido
em um dado ano sem reduzir a capacidade de
produzir e de consumir no ano seguinte. Grande
parte da polmica em torno da noo de sus-
tentabilidade ocorre porque o capital natural,
que est sendo depreciado, considerado como
renda, quando, na realidade, um patrimnio
(estoque) que est sendo subtrado.
Nesse sentido, uma gesto de recursos
deve usar instrumentos econmicos que tornem
mais eficiente o uso dos recursos naturais e am-
bientais, promovendo uma justa adequao no
seu custo de extrao, afim de que este alcance
o custo de oportunidade. No caso especfico do
petrleo, Daly (2007) destaca que o pagamento
de taxa mais elevada por sua extrao geraria o
benefcio de: 1) melhorar a distribuio da ren-
da, 2) contribuir para a sustentabilidade ambien-
tal, ao reduzir o fluxo de consumo de matria
(trhroughput), reduzindo o uso per capita de recur-
sos alm de 3) retirar o subsdio dos ricos.
2. Para a economia convencional neoclssica a prioridade da
deciso econmica buscar uma eficiente alocao dos recur-
sos produtivos, pois outros objetivos, tais como a distribuio da
riqueza e a determinao da escala sustentvel do uso dos recur-
sos, ocorrem por conseqncia. Daly (2007) inverte essa lgica,
para ele a escala sustentvel o objetivo prioritrio, seguido pela
justia na distribuio da riqueza e, por ltimo, a eficiente aloca-
o dos recursos. Ressalte-se que os dois primeiros objetivos so
efeitos de decises polticas e no somente resultado da ao dos
mecanismos automticos de mercado.
16
EC E C
Essa idia foi proposta Opep por Daly
em 2001, em um Congresso em Viena, mas
apenas foi evidenciada em 2007, quando o pre-
sidente do Equador, Rafael Correa, encaminhou
a proposta para o debate junto OPEP, o que
est sendo denominado de eco-imposto Daly-
Correa. O eco-imposto uma taxa que incide
sobre as exportaes de petrleo associada s
emisses de dixido de carbono geradas pela
queima do petrleo, que visa incorporar o custo
do carbono desde as fontes. O recurso obtido
a partir desse eco-imposto iria para um Fundo
Mundial de Desenvolvimento Sustentvel
3
.
Em um mundo cheio o custo de opor-
tunidade, que resultante da escassez dos re-
cursos, o principal motivo para se cobrar mais
pelo uso dos recursos naturais e ambientais. Se
o critrio de incorporar o custo de oportunida-
de nos custos dos usurios no for efetivamente
adotado, isso resultar em ineficiente alocao e
desperdcio dos recursos, fazendo com que o uso
de baixa prioridade seja satisfeito em detrimento
dos de alta prioridade.
Desta forma, para ser fiel lgica eco-
nmica, mas adaptando-a ao mundo cheio, a
orientao da poltica dos recursos naturais deve
ser no sentido de taxar os custos externos, visan-
do conter a depleo e a poluio, e subsidiar
os benefcios externos, ou seja, o emprego que
gerado a partir do uso produtivo desses recursos.
Mas parece que essa lgica est virada do aves-
so, j que o mundo atual subsidia o uso de re-
cursos naturais e ambientais, enquanto prejudica
a ampliao do mercado de trabalho ao onerar
excessivamente o custo para a criao de novos
e melhores postos de trabalho.
3. O eco- imposto Daly-Correa poderia ser cobrado com base no
contedo de carbono. Um barril de petrleo padro contm 120
kg de carbono (que multiplicados por 3,7, do 444 kg de CO2).
Um imposto de 5 dlares por barril, supe um custo de um pouco
mais de 10 dlares por tonelada de CO2, que est aqum dos
limites internacionalmente aceitos. Instituindo proativamente um
imposto com base em seu contedo de carbono, a Opep pode-
ria estimular a definio de impostos similares sobre exportaes
de carvo mineral e de gs. O carvo produz mais emisses de
CO2 que o petrleo o gs, por unidade de energia (GALLARD et
al, 2008).
Disso se pode deduzir que, em uma
estratgia de valorao dos recursos naturais e
ambientais, os preos devem incorporar source
e sink (fonte e sumidouro); sink rents devem ser
maiores do que source rents, j que aquele o
recurso mais escasso.
Adicionalmente, Daly enftico na de-
fesa de que importante melhorar a eficincia
no uso dos recursos naturais, isto , ampliar o
rendimento por unidade de recurso, mas ressalta
que apenas isso no resolve o problema da es-
cala no uso. Ele enfatiza que, como subproduto
da melhor eficincia, ocorre reduo dos preos
dos recursos naturais; o que, por sua vez, estimu-
la a elevao do consumo e, por conseguinte, o
aumento do fluxo de consumo (escala) de mat-
ria/energia (efeito Jevons).
Daly (2007) observa que no h uma
frmula para determinao da escala tima, po-
rm, enfatiza que sustentabilidade para manter a
escala deve considerar que a demanda por re-
cursos, por sumidouros e por fluxo de matria
no pode desconsiderar a capacidade regenera-
tiva e assimilativa dos ecossistemas.
Referncias Bibliogrficas:
DALY, Herman. Ecological Economics and Sustai-
nable Development, Selected Essays of Herman
Daly (Cheltenham, UK, e Northampton, Mass.,
USA: Edward Elgar). 2007
ALIER, Joan Martnez (traduzido por Joe Weiss).
Idiomas de Valorao, Boletim da ECOECO
n.2008.
GALLARDO, Luca; KOENIG, Kevin, CHRIS-
TIAN, Max, e ALIER, Joan Martnez. Impuesto
Daly-Correa (esboo,1/3/08)
17
Com a crise econmica, la dcroissance
est arrive na Europa, nos Estados Unidos e no
Japo, pelo menos para 2008 e 2009. Essa crise
oferece uma oportunidade para colocar a eco-
nomia dos pases ricos numa trajetria diferente
quanto a fluxos materiais e energticos. Agora
o momento para uma transio socio-ecolgica
permanente para nveis mais baixos de uso de
energia e materiais. A crise pode tambm dar
uma oportunidade para se reestruturarem institui-
es sociais. O objetivo nos pases ricos deve ser
viver bem sem o imperativo de crescimento eco-
nmico. Parece que a felicidade, acima de um
certo nvel, no est relacionada a crescimento
de renda. Mais importante, a contabilidade eco-
nmica no contabiliza os danos ambientais e a
exausto de recursos de forma adequada. Du-
rante vinte anos, a viso ortodoxa era a do de-
senvolvimento sustentvel (Relatrio Brundtland,
1987), significando crescimento econmico que
ambientalmente sustentvel. Entretanto, ns
sabemos que o crescimento econmico no
sustentvel do ponto de vista ambiental. Agora
a hora nos pases ricos para o decrescimento
econmico socialmente sustentvel, reforado
por uma aliana com o ambientalismo dos po-
bres do Sul.1
1. Texto indito traduzido por Joseph S. Weiss, da Sociedade Bra-
sileira de Economia Ecolgica. Revisado por Clvis Cavalcanti, da
Fundao Joaquim Nabuco, UFPE e Eco-Eco.
Joan Martinez-Alier
ICTA, Universitat Autonoma de Barcelona
A economia tem trs nveis
Lembro de Wealth, Virtual Wealth and
Debt (Riqueza, Riqueza Virtual e Dvida) de Fre-
derick Soddy, publicado em 1926. Soddy ha-
via recebido o Prmio Nobel de Qumica e era
professor da Universidade de Oxford, como
expliquei no meu livro Economia Ecolgica, de
1987. Herman Daly escreveu tambm sobre
Frederick Soddy. Seu ponto principal era sim-
ples e continua vlido hoje. fcil para o sis-
tema financeiro aumentar a dvida (privada e
pblica) e confundir essa expanso do crdito
com a criao de riqueza real. Entretanto, no
sistema industrial, crescimento da produo e
crescimento do consumo implica a extrao e
destruio final de combustveis fsseis. Energia
dissipada; no pode ser reciclada. Em vez dis-
so, a riqueza real seria o fluxo atual da energia
solar. A contabilidade econmica falsa pois
confunde a depleo de recursos e o aumento
da entropia como criao de riqueza.
A obrigao de pagar dvidas a juros
compostos poderia ser cumprida por algum
tempo apertando os devedores. H outros
meios para se pagar dvida: atravs da inflao
(aviltamento do valor do dinheiro) ou do cres-
cimento econmico (medido falsamente por se
basear na subvalorao dos recursos exauridos
e na no-valorao da poluio). Essa era a
Idiomas de Valorao
1
Texto IV
18
EC E C
doutrina de Soddy. Ele foi certamente um pre-
cursor da economia ecolgica.
Ou seja, a economia tem trs nveis.
No superior, est o nvel financeiro, que pode
crescer com emprstimos ao setor privado ou
ao Estado; s vezes, sem nenhuma garantia de
reembolso, como na crise atual. O sistema fi-
nanceiro toma emprestado contra o futuro, na
expectativa de que o crescimento econmico
indefinido proporcionar os meios para reem-
bolso do principal e dos juros. Os bancos do
crdito muito alm do que dispem em dep-
sitos, o que gera crescimento econmico, pelo
menos por um perodo. A vem o segundo nvel,
que os economistas descrevem como a eco-
nomia real, a economia dita produtiva. Quan-
do cresce, realmente permite o reembolso de
parte ou de toda a dvida; quando no cresce
em ritmo suficiente, no so pagas as dvidas
(default, calote). A montanha de dvida cresceu
em 2008 muito alm do que poderia ser re-
pagada com o crescimento do produto interno
bruto (PIB). A situao no era financeiramente
sustentvel. Porm, o PIB em si no ambien-
talmente sustentvel. No poro, l em baixo,
e no alicerce do prdio, sob a economia real
dos economistas, est o terceiro nvel: a eco-
nomia real-real dos economistas ecolgicos, os
fluxos de energia e materiais cujo crescimento
depende em parte de fatores econmicos (tipos
de mercados, preos) e em parte de limites f-
sicos. Existem hoje no s limites de recursos
mas tambm dos sumidouros: a mudana cli-
mtica causada principalmente pela queima
excessiva de combustveis fsseis (escoada pelo
sumidouro atmosfrico).
Decrescimento econmico e
emisses de dixido de carbono
A crise econmica significar uma mu-
dana bem-vinda ao crescimento totalmente in-
sustentvel de emisses de dixido de carbono.
Nos cinco anos at 2008, essas emisses cres-
ciam a mais de 3% ao ano, numa tendncia que
significava dobr-las em 20 anos, quando deve-
riam diminuir em pelo menos 50 % o quanto an-
tes. O objetivo de Quioto, de 1997, generoso
quanto aos pases ricos porque lhes deu direitos
de propriedade sobre os sumidouros de carbono
e da atmosfera em troca de uma promessa de re-
duo de 5% das suas emisses relativa a 1990.
Esse objetivo modesto de Quioto agora pode
ser cumprido de forma mais fcil, e o comrcio
de carbono vai entrar em colapso a menos que
sejam adotados nveis mximos inferiores, como
deve ser. Viagens areas e vendas de veculos tm
diminuido no segundo semestre de 2008 em mui-
tos paises da Europa e nos EUA. Motoristas nos
EUA compraram 9% menos de gasolina no incio
de outubro de 2008 em comparao com o mes-
mo perodo do ano anterior.
Entretanto, os apstolos do crescimento
no esto dispostos a usar a crise atual para mu-
dar a economia para um padro tecnolgico e
de consumo diferente. Ao contrrio, a The Eco-
nomist de 14 de novembro de 2008 argumenta
que, mesmo com a reduo do crescimento nos
mercados emergentes, h razes para acreditar
que a venda de automveis seguir firme porque,
enquanto h quase um auto para cada pessoa em
idade para guiar nos EUA, na China h menos de
trs carros para cada 100 pessoas e menos ainda
na ndia. Uma vez que o povo tem tetos sobre
suas cabeas, carne na mesa e um bom empre-
go, a prxima coisa que querem um conjunto
de quatro rodas pontifica The Economist. Nos
prximos quarenta anos, espera-se que o estoque
mundial de automveis cresa dos 700 milhes
de hoje a quase 3 bilhes. A revista The Economist
conclui que, mesmo que alguns verdes e pedes-
tres estejam horrorizados com a perspectiva desse
nvel de crescimento, ele anima as emparedadas
montadoras de Detroit e do mundo. Realmente
uma metafsica animadora. Como essa economia
real impactar a economia real-real? Qual ser o
combustvel usado por esses carros? Eletricidade?
Hidrognio? Quanto custar essa energia?
Existe uma tendncia histrica ascen-
dente de custos energticos para a obteno
19
e energia (um EROI menor).2 Descer do pico da
curva de Hubbert ser difcil em termos polticos e
ambientais. Conflitos surgem no delta do Rio Nger
e na Amaznia peruana contra companhias como
a Shell, a Repsol e Oxy. Os apelos a outras fon-
tes de energia (agro-combustveis, energia nuclear)
multiplicaro as dificuldades. Felizmente, a energia
elica e a fotovoltaica esto crescendo. Podero
ajudar a compensar pelo escasseamento da oferta
de petrleo nas prximas dcadas. Est crescendo
a oferta de carvo (multiplicou sete vezes no sculo
20), mas o carvo deletrio no local e no global
pelas suas emisses de dixido de carbono.
A contabilidade econmica
est errada
O ensinamento da economia ainda se
baseia numa imagem da economia como um
carrossel entre consumidores e produtores que
se encontram nos mercados de bens e servios
de produo (como o trabalho em troca de um
salrio). Formam-se os preos e trocam-se quan-
tidades. Isso se chama crematstica:3 contas ma-
croeconmicas (PIB) agregando as quantidades
multiplicadas pelos preos.
A economia pode ser descrita de outra
forma, como um sistema de transformao de
energia (exaurvel) e materiais (incluindo gua)
em produtos e servios teis e, finalmente, em
resduos. Isso se chama bioeconomia ou econo-
mia ecolgica (de N. Georgescu Roegen, 1996
e 1971, Herman Daly, 1968, A. Kneese e R. U.
Ayres, 1969, Kenneth Boulding, 1996).
Agora o momento para substituir o PIB
por macro-indicadores sociais e ambientais. A
discusso da dcroissance soutenable, ou decres-
cimento econmico socialmente sustentvel, que
Nicholas Georgescu-Roegen iniciou h 30 anos,
deve se tornar o principal tpico de discusso
nos pases ricos.
2. EROI: Energy Return on Investment
3. Nota de traduo: conceito aristotlico busca incessante da
produo e do aambarcamento das riquezas por prazer.
A crtica contabilidade econmica con-
vencional costuma enfatizar os valores correntes
normalmente esquecidos dos servios ambientais
proporcionados por ecossistemas. Aos servios
ambientais fornecidos pelos corais, pelos man-
guezais, pelas florestas tropicais, pode ser atribu-
do um valor monetrio arbitrrio por hectare e
por ano; e pode-se traduzir os hectares perdidos
em perdas econmicas virtuais. Essa abordagem
faz bem ao impressionar o pblico com a impor-
tncia das perdas ambientais, mas, certamente,
insuficiente para a compreenso das relaes
entre a economia e o ambiente.
Para nossas principais fontes energticas,
a economia depende da fotossntese ocorrida h
milhes de anos; depende de ciclos bioqumicos
antigos para outros recursos minerais que esta-
mos desperdiando sem reposio. No caso do
petrleo, devemos chegar logo ao pico de extra-
o. Estamos falando de gastar quase 87 mbd
em termos de calorias, o consumo dirio equi-
vale a cerca de 20.000 kcal por dia por pessoa
(dez vezes o consumo alimentar dirio); nos EUA
equivale a 100.000 kcal por dia por pessoa (50
vezes o consumo alimentar). Em termos de ener-
gia exossomtica, o petrleo , portanto, assim
muito mais importante que a biomassa.
A crise econmica atual no apenas
uma crise financeira; causada no s pela oferta
de casas novas nos EUA que excedem a demanda
financeiramente sustentvel. Tambm causada
pelos altos preos do petrleo. A bolsa comeou
a cair em janeiro de 2008, mas at julho de 2008,
o preo do petrleo continuou a subir.
Casas foram vendidas a pessoas que
no podiam pagar as hipotecas, ou foram cons-
trudas na esperana de que apareceriam com-
pradores com crdito bom, como aconteceu na
Espanha, com grandes reas de casas novas va-
zias. Em termos reais, os salrios pouco cresce-
ram nos EUA nos ltimos anos, mas cresceu bas-
tante o crdito aos consumidores. A distribuio
de renda se tornou mais desigual. A poupana
familiar j era mnima quando a crise comeou.
20
EC E C
Aparentemente, os banqueiros acharam que o
crescimento econmico continuaria, o que resul-
taria no aumento do valor das casas hipotecadas.
Eles empacotaram as hipotecas e as venderam
a outros bancos que as venderam, ou tentaram
vender, a investidores inocentes. Agora acabou o
boom imobilirio. Em alguns pases, a indstria
privada de construo quase parou.
A estatizao parcial da banca na Unio
Europia e nos EUA conseguiu evitar uma repen-
tina e ampla falncia bancria, ao custo de au-
mentar a dvida pblica. O gasto deficitrio em
uma situao de falta de demanda agregada
uma receita keynesiana com a qual possvel
concordar no momento deve ser usada para
resolver os problemas sociais e os investimen-
tos ambientais mais urgentes, no para gastos
militares (para se assegurar o controle de fontes
de petrleo?), nem para apoiar as montadoras,
nem para construir rodovias. De qualquer forma,
a loucura financeira no foi a nica causa da
crise, foi tambm engatilhada pelos altos pre-
os do petrleo, devido no s ao oligoplio da
OPEP mas, tambm, ao pico do petrleo que se
aproxima. De fato, a teoria econmica no indi-
ca que um recurso exaurvel deve ser vendido ao
seu custo marginal de extrao. Petrleo a US$
150 o barril ainda barato do ponto de vista da
justa alocao inter-geracional e das externali-
dades que produz.
Hoje, com o aprofundamento da crise, o
preo do petrleo cai, mas recuperar em termos
reais se, e quando, a economia voltar a crescer.
Temos aqui um desestabilizador automtico para
a economia. O petrleo a preos baixos signifi-
ca, depois de alguns anos, uma reduo da ofer-
ta em razo da diminuio dos investimentos nos
campos com custos marginais mais elevados. Por
outro lado, a OPEP tentar reduzir a extrao de
petrleo durante a crise para manter preos mais
altos. Foi antecipada para 24 de outubro, a reu-
nio da OPEP programada para meados de no-
vembro de 2008, quando se decidiu por reduzir
a extrao em 1,5 milho de barris dirios; est
programada outra reunio para dezembro de
2008. Os preos do petrleo aumentaro assim
que se iniciar a recuperao econmica.
O PIB dos Pobres
Podemos bem concordar que a contabi-
lidade econmica convencional seja realmente
enganadora. A experincia que Pavan Sukhdev
(com Haripriya Gundimedia e Pushpam Kumar)
teve na ndia ao tentar atribuir valores econ-
micos a produtos florestais no-madeireiros, e
outros servios ambientais (como a absoro de
carbono, gua e a reteno do solo), tem sido
uma inspirao para o processo TEEB (A Eco-
nomia de Ecossistemas e Biodiversidade) patro-
cinado pelo Diretor Geral de Meio Ambiente da
Comisso Europia e pelo ministro alemo de
Meio Ambiente. Como diz a equipe TEEB, a re-
presentao monetria de servios fornecidos
por gua limpa, acesso a madeira, pastagens e
plantas medicinais no mede realmente, na es-
sncia, a dependncia dos pobres desses recur-
sos e servios.
Na contabilidade da renda nacional,
pode-se introduzir a valorao de perdas ecossis-
tmicas e da biodiversidade, ou em contas com-
plementares (fsicas e monetrias) ou em ajustes
s contas de PIB (contabilidade verde). A valora-
o econmica das perdas pode ser baixa quan-
do comparada com os ganhos dos projetos que
destroem a biodiversidade. Mas, quais grupos de
pessoas sofreriam mais com essas perdas?
No seu projeto de Contabilidade Ver-
de para a ndia, os autores citados encontraram
que os beneficirios diretos mais importantes dos
servios da biodiversidade florestal e ecossistmi-
cos so os pobres; o impacto predominante da
perda, ou falta, desses insumos no bem-estar
dos pobres. A pobreza dos beneficirios torna
essas perdas mais agudas, em termos da pro-
poro das suas rendas de sobrevivncia, do
que seria para os indianos em geral. o caso
da noo do PIB dos Pobres por exemplo,
quando a gua de um rio ou aqfero local se
polui como resultado de minerao, os pobres
21
no podem adquirir gua em garrafas plsticas.
Portanto, quando os pobres sentem que suas
chances de sobrevivncia so ameaadas por
projetos de minerao, hidroeltricas, refloresta-
mentos ou grandes reas industriais reclamam,
no porque sejam ambientalistas profissionais,
mas porque necessitam dos servios ambientais
para sua sobrevivncia imediata. isso que se
chama de ambientalismo dos pobres.
Em Down to Earth (15 de agosto de
2008), Sunita Narain deu exemplos da ndia:
Em Sikkim, dobrando-se aos protestos locais,
o governo cancelou onze projetos hidroeltricos.
Em Arunachal Pradesh, esse projetos tm sido
aprovados em velocidade acelerada; cresce a
resistncia. Em Uttarakhand, no ms passado,
dois projetos no rio Ganga foram adiados e h
preocupao recente quanto aos outros. Em Hi-
machal Pradesh, hidroeltricas so to controver-
tidas que candidatos ganharam eleies quando
disseram que iam proibir sua construo. Est-se
resistindo a muitos outros projetos, de termoel-
tricas a minerao verde. Na Coria do Sul,
esto sendo atacados a mina de hematita, a si-
derrgica e o porto da grande Posco. O primeiro
ministro prometeu que o projeto se iniciar em
agosto. Mas a populao local no o escuta.
No querem perder sua terra e sobrevivncia e
no acreditam nas promessas de compensao.
Em Maharashtra, os produtores de manga esto
revoltados contra a proposta de uma termoel-
trica em Ratnagiri. Em cada canto do pas onde
se adquire terra, ou se acessa gua para uso in-
dustrial, h gente lutando, mesmo at a morte.
H feridos, h violncia, h tambm desespero.
Queira-se ou no, hoje existem milhes de mo-
tins... Depois que visitei Kalinganagar, onde mor-
reram aldees em protesto contra o projeto da
Tata, escrevi que isso no era competio nem
naxalismo. Eram pobres que sabiam que no ti-
nham habilidades para sobreviver no mundo mo-
derno. Viram que nunca chegaram os empregos
e os pagamentos prometidos aos seus vizinhos
deslocados. Sabiam que eram pobres. Mas tam-
bm sabiam que o desenvolvimento moderno os
faria mais pobres. O mesmo ocorreu em Goa,
provncia prspera, onde aldeia aps aldeia lu-
tava contra o poderoso lobby mineiro...
Esses movimentos combinam questes
de sobrevivncia, sociais, econmicas e ambien-
tais, com uma nfase em temas de extrao e
poluio. Colocam sua economia moral con-
tra a lgica da extrao de petrleo, minrios,
madeira ou agro-combustveis nas fronteiras
de commodities, defendendo a biodiversidade e
sua prpria sobrevivncia. Em muitos casos, se
apiam num sentido de identidade local (direitos
e valores indgenas como terras sagradas) mas
tambm se aliam facilmente poltica da esquer-
da. Mas a esquerda tradicional nos pases do Sul
tende ainda a enxergar o meio ambiente como
um luxo dos ricos.
Ativos Txicos e Passivos Venenosos
Bens que tomam a forma de direitos a
dvidas que continuaro no pagas tm se deno-
minado humoristicamente de Ativos Txicos. Nos
balanos de bancos, o valor desse tipo de ativo
ter que ser reduzido ou eliminado. No lado dos
passivos dos balanos, nossos critrios contbeis
no incluem os danos ambientais. Deve-se s
geraes futuras uma dvida de carbono enor-
me; devida tambm aos pobres do mundo que
produziram pouco gs de efeito estufa. Grandes
passivos ambientais so devidos tambm por
empresas privadas. Est sendo pedida Che-
vron-Texaco que pague US$ 16 bilhes em um
tribunal equatoriano. A Rio Tinto, desde 1888,
deixou enormes passivos na Andalusia, onde re-
cebeu seu nome; tambm, em Bougainville, na
Nambia, em Papua Ocidental, junto com a Fre-
eport McMoran ... h dvidas aos pobres ou a
povos indgenas. A Shell tem enormes passivos
no delta do Rio Niger. No se preocupe: essas
dvidas venenosas esto somente nos livros de
histria, no nos de contabilidade.
Pode-se realmente subsidiar melhorar
a tomada des decises ao atribuir valores mo-
netrios a recursos e servios ambientais, hoje
sub-valorados ou no valorados na contabili-
22
EC E C
dade econmica convencional. Mas h outros
elementos a considerar. Em primeiro lugar, no
esquecer nosso conhecimento insuficiente da
operao dos ecossistemas, do impacto da tec-
nologia. Segundo, no excluir os valores no-
monetrios dos processos decisrios. No prati-
car o fetichismo de commodities fictcias.
Veja-se o caso atual da minerao de
bauxita de Vedanta, no morro Niyamgiri, em
Orissa (ndia). A queda no preo do alumnio,
medida que a crise econmica se aprofunda,
pode salvar o morro Niyamgiri. Caiu em mais da
metade nos ltimos meses de 2008, reduzindo
tambm o valor da bauxita. Podemos perguntar
ainda, quanto vale uma tribo ou uma espcie
beira de extino em termos de toneladas de
bauxita? Como expressar esses valores em ter-
mos compreensveis a um ministro da fazenda ou
a um juiz da Corte Suprema? Contra a lgica
econmica de euros e centavos, no contam os
valores em lnguas camponesas ou tribais. Isso
inclui a lngua dos direitos territoriais contra a
explorao externa, a conveno 169 da OIT,
que garante consentimento prvio para projetos
em terras indgenas; ou, na ndia, a proteo do
adivasi pela Constituio e pelas decises jurdi-
cas. Pode- se, ainda, realizar ainda avaliaes
em termos de valores ecolgicos e estticos.
O morro Niyamgiri sagrado para os Dongria
Kondh. Quanto vale seu deus? Quanto se paga
pelos servios fornecidos pelo seu deus?
Pluralismo de valores
Se somente o valor econmico pode
ser determinado em mercados existentes, no
a questo; pois os economistas desenvolveram
mtodos de valorao monetria para bens e
servios ambientais e para externalidades nega-
tivas fora de mercados. A questo mesmo se
todas as valoraes em um dado conflito podem
ser reduzidas a uma nica dimenso ; em con-
flitos como a extrao de cobre e ouro no Peru,
bauxita em Orissa, uma hidroeltrica no nordes-
te da ndia; a destruio de um manguezal em
Bangladesh ou Honduras para poder exportar-se
camaro , a determinao de um nvel acei-
tvel de emisses de dixido de carbono pela
Unio Europia.
Devemos rejeitar essa excluso de valo-
res e favorecer, isso sim, a aceitao da plurali-
dade de valores incomensurveis. Nos processos
decisrios deciso, a economia se torna uma fer-
ramenta de poder. EsseIsso o caso quando se
aplica a anlise custo-beneficio-custo a projetos
especficos, e tambm no nvel macroeconmico,
onde aumentos no PIB sejam superiores a outras
dimenses. A questo : quem tem o poder para
simplificar a complexidade e impor um idioma
particular de valorao.
Com a crise econmica, ser o fim do
boom de exportaes de energia e materiais,
com a diminuio das presses nas fronteiras
de commodities? A Unio Europia, o Japo, os
EUA e partes da China e da ndia so grandes
importadores lquidos de energia e materiais. Os
EUA, ao chegar ao pico da curva de Hubbert in-
terna nos anos 1970, importam mais da metade
do petrleo que consomem. Essas importaes
de energia e materiais pelos pases ricos devem,
necessariamente, ser relativamente baratas para
que funcione bem seu metabolismo social. Como
disse Hornborg, em 1998, os preos de merca-
do so meios pelos quais os centros do sistema
mundial extraem exergia (i.e. energia disponvel)
das periferias, s vezes com o apoio de poder
militar. O esforo para fazer com que o Iraque
produzisse uns dois ou trs milhes de barris por
dia no teve xito, como notou Alan Greenspan,
com tristeza, nas suas memrias. A Opep, depois
da queda no preo do petrleo em 1998, foi
ajudada pelos esforos de Hugo Chvez, da Ve-
nezuela, e o boom econmico da China e ndia,
e conseguiu limitar a oferta. O preo do petrleo
chegou ao seu mximo em 2007-2008. A situ-
ao era to positiva para os pases exportado-
res de petrleo que o Presidente Rafael Correa,
no seu discurso de retorno do Equador Opep,
props habilmente colocar um eco-imposto nas
exportaes que seria reciclado para fins sociais
e ambientais, financiando, assim, a necessria
23
transio energtica. Os pases da Opep tm
negado a existncia do forte efeito estufa. Esse
eco-imposto mostraria uma preocupao pela
mudana climtica.
Planos grandiosos para aumentar cada
vez mais as exportaes da Amrica Latina fo-
ram promovidos especialmente pelo Presidente
Lula do Brasil. Mais estradas, dutos, portos e
hidrovias, mais exportao da Amrica Latina
de petrleo, gs, carvo, cobre, hematita, soja,
celulose, biodiesel e etanol, esse foi o credo do
Presidente Lula. Em outubro de 2008, em opo-
sio total viso da Via Campesina e ao MST
no Brasil, Lula pressionava por uma abertura
de mercados mundiais s exportaes agrco-
las. Queria conseguir que a ndia aumentasse a
taxa de suicdio dos agricultores causada pela
liberalizao das importaes e exportaes
agrcolas nas negociaes de Doha. verdade
que o boom de exportao deu a Lula recursos
para fins sociais e aumentou sua popularida-
de. A Petrobrs no tem sido menos danosa ao
meio ambiente e s populaes indgenas da
Amrica Latina que a Repsol ou Oxy. A obses-
so de Lula com respeito s exportaes prim-
rias fez com que no fizesse nada quanto ao
desmatamento da Amaznia e levou a ministra
do Meio Ambiente, Marina Silva, a se demitir
em maio de 2008. Qual ser a estratgia do
Presidente Lula e da esquerda latino-americana
depois da crise de 2008?
No final de 2008, a crise econmica
est fazendo cair os preos das commodities.
Desde julho de 2008, os preos de trigo, milho
e soja caram 60%, como tambm os de cobre,
nquel e alumnio. Parte do boom financeiro da
Irlanda se baseava em investimentos externos na
expectativa da multiplicao da fundio de alu-
mnio. Os ambientalistas reclamaram fortemente
contra as geradoras de energia e as fundies
que destruam ambientes prstinos, um custo no
considerado nas contas econmicas. A econo-
mia da Islndia parou em outubro de 2008. Os
bancos no conseguiram devolver o dinheiro aos
depositantes foram estatizados.
Enquanto nos anos 1920, os preos
das commodities comearam a cair antes de
1929, desta vez o aumento dos preos das
commodities continuou por alguns meses de-
pois que se iniciou a forte queda na bolsa.
Contriburam para esse fato os subsdios mal-
orientados aos agro-combustveis, as aes do
cartel da Opep e os investimentos financeiros
no mercado de futuros. Mas, no final de 2008,
os preos das commodities esto caindo pela
reduo na demanda. O ndice Bltico Seco,
que mede as tarifas de fretes martimos, tem
cado de forma precipitada desde julho de
2008, em parte pela reduo na importao
chinesa de ferro. A multinacional mexicana
Cemex, em 16 de outubro, anunciou que re-
duziria sua fora de trabalho mundial em 10%,
motivada pela reduo da demanda de cimen-
to e agregados, enquanto as montadoras de
veculos na Europa e nos EUA vm reduzindo
sua produo desde meados de 2008. O pre-
o do petrleo est caindo desde no final de
2008, no por motivos de aumento de oferta,
mas pela reduo da demanda. Estamos bem
prximos do pico do petrleo, o que pode
fortalecer o esforo da Opep em limitar a ofer-
ta e manter o preo no nvel de 70 dlares em
vista da reduo da demanda. Alguns projetos
de petrleo (com baixa EROIroi e altos custos
marginais), tais como as areias petrolferas de
Alberta e a explorao do petrleo pesado do
Orinoco, podero parar, assim como o peque-
no e caro projeto Yasuni ITT do Equador.
Para outras commodities alm do pe-
trleo, os pases exportadores podem reagir de
forma irracional, ao manter ou at aumentar a
oferta para tentar manter suas receitas. Pode
haver uma guerra de preos de soja entre Ar-
gentina e Brasil. Em vez disso, a crise seria um
momento para a Amrica Latina, frica e outros
exportadores lquidos de energia-e-materiais
pensar sobre o desenvolvimento endgeno,
migrando para uma economia mais ecolgica.
Muitos pases do Sul tambm sofrero com a
reduo das remessas dos migrantes.
24
EC E C
A recusa do Sul em fornecer commodities
baratas economia industrial, impondo impos-
tos de degradao do capital natural, e quotas
de exportao, tambm ajudaria o Norte (e algu-
mas regies da China) no tocante necessidade
de um caminho de longo prazo a uma economia
que use menos materiais e energia.
Neo-Maltusianismo de Baixo
para Cima
Uma sensibilidade ambiental pode in-
fluenciar taxas de nascimento (como o neo-
malthusianismo europeu dos anos 1900 e o da
China desde 1980). Estamos entrando no cami-
nho para uma reduo da populao mundial a
trs ou quatro bilhes de habitantes, assim re-
duzindo, assim, a presso sobre os recursos e
sumidouros? A importncia do crescimento de-
mogrfico no aumento do metabolismo social
bvia. A equao de Paul Ehrlich I = PAT pode
ser aplicada historicamente, com um indicador
adequado para T (tecnologia).
Havia muito debate por volta de 1900
sobre quantas pessoas o planeta poderia ali-
mentar, focando somente nas necessidades da
espcie humana. Os neomalthusianos do final
do sculo XIX e incio do sculo XX foeram radi-
cais polticos e feministas. Havia uma diferena
grande entre o malthusianismo de T.R. Malthus
e o neomalthusianismo de 1900. Estudos his-
tricos acadmicos sobre o neomalthusianismo
tm documentado com clareza o movimento ra-
dical e feminista na Europa e nos EUA a favor
da limitao de nascimentos em torno de 1900.
Na Frana, esse movimento tomou o nome de la
grve des ventres. No sul da ndia, Periyar tomou
uma linha similar. No Brasil, a neomalthusiana
anarquista Maria Lacerda de Moura escreveu:
Ame um ao outro mais, mas no se multipli-
quem demais. Essa historia intelectual e social
me permite apresentar as seguintes definies.
Malthusianismo A populao cresce
de forma exponencial a menos que limitada por
guerra ou doena, ou por castidade e casamen-
tos tardios. A produo de alimentos cresce me-
nos que proporcionalmente ao insumo de mo-
de-obra, devido a retornos decrescentes. Da
resultam crises de subsistncia.
Neo-malthusianismo de 1900 Po-
pulaes humanas podem regular seus prprios
crescimentos por meio da contracepo. Isso re-
quer a liberdade da mulher e desejvel em si
mesmo. Pobreza era explicada pela desigualda-
de social. Procriao consciente era necess-
ria para evitar baixos salrios e presso sobre os
recursos naturais. Isso um movimento de base
exitoso na Europa e na Amrica contra Estados
(que quisessem mais soldados) e as igrejas.
Neo-malthusianismo aps 1970
Uma doutrina e prtica patrocinada por orga-
nizaes internacionais e alguns governos. O
crescimento demogrfico visto como a causa
principal da pobreza e da degradao ambien-
tal. Portanto, Estados devem introduzir mtodos
contraceptivos, mesmo sem o consentimento
prvio da mulher.
Anti-malthusianismo A viso que
supe que o crescimento demogrfico humano
no representa umaseja ameaa importante ao
meio ambiente, e de que at leva ao crescimento
econmico, conforme argumentam Esther Bose-
rup e outros economistas.
Decrescimento sustentvel
Uma transio sustentabilidade requer
novo pensamento sobre demografia e transies
scio-ecolgicas. Marina Fischer-Kowalski e Hel-
mut Haberl, do IFF, em Viena, influenciados pelo
trabalho do historiador ambiental Rolf Peter Sie-
ferle e por antroplogos ecolgicos, economistas
ecolgicos e eclogos industriais, publicaram re-
centemente um livro com o ttulo de Transies
Scio-Ecolgicas. Das sociedades caadoras-
coletoras s agrcolas e s industriais, os autores
desse livro descobrem padres quantificveis do
uso de energia e materiais, densidades popula-
cionais, uso da terra e tempo de trabalho. Tam-
25
bm tentam distinguir futuros possveis dos im-
possveis. Por exemplo, seria plausvel imaginar
um mundo de nove bilhes de habitantes com
um gasto energtico de 300 gigajoules e o uso
de 16 t per capita por ano de materiais? Estara-
mos, ao contrrio, s vsperas de uma transio
scio-ecologica que reduzir o uso de energia e
materiais nas economias ricas, mesmo que isso
signifique decrescimento econmico?
A transio necessita de uma reforma
das instituies financeiras. A venda criativa de
produtos financeiros como derivativos e a exis-
tncia da banca off-shore no regulada agora
esto sendo atacadas pela opinio pblica. Pro-
postas sensatas esto sendo feitas por foras pol-
ticas moderadas para tornar o setor bancrio um
servio pblico. Alm disso, a crise proporciona
uma oportunidade para se pensar sobre a eco-
nomia real-real. Devem ser introduzidos impos-
tos aplicados na origem da extrao de recursos
para financiar uma sociedade ambientalmente
sustentvel. Existe uma necessidade de reduzir o
consumo de energia e o uso de materiais pelos
ricos. A convocao frvola nos pases da OECD
por crescimento populacional com o objetivo
de aumentar o emprego para ajudar a pagar
as aposentadorias no nada convincente do
ponto de vista ecolgico, ou mesmo puramente
financeiro, na medida em que cresce o desem-
prego. Isso uma oportunidade para se iniciar
uma transio scio-ecolgica. Nos pases ricos,
devemos nos deslocar no sentido do Decresci-
mento Econmico Socialmente Sustentvel.
Em alguns pases, est crescendo no s
a quantidade absoluta de materiais como tam-
bm a intensidade material (t de materiais por
PIB), o que indica mais presso ambiental. A
convergncia mdia europia de 16 t por pes-
soa/ano (excluindo a gua) multiplicaria o flu-
xo material mundial por trs, com a populao
atual. Podemos caracterizar os fluxos materiais e
analisar os padres do comrcio internacional.
Enquanto a Amrica do Sul exporta seis vezes
mais do que importa, a Unio Europia importa
quatro vezes a tonelagem que exporta. Podemos
compreender os padres caractersticos dos con-
flitos sociais, tais como os conflitos na minerao
e na extrao de petrleo, causados pelo aces-
so desigual aos sumidouros de carbono (ocea-
nos) ou reservatrios temporrios (atmosfera).
A convergncia aos 300 GJ per capita por ano
observado na Europa significaria multiplicar por
cinco o consumo energtico mundial. Se o gs
e especialmente o carvo fossem usados, isso
multiplicaria em quatro ou cinco vezes a produ-
o de dixido de carbono. A apropriao hu-
mana da produo primria lquida de biomassa
(HANPP) tambm cresce. O crescimento popula-
cional, o tampar do solo, a alimentao carnvo-
ra, a produo de papel e os agro-combustveis
aumentam a HANPP. Quanto mais alta a HANPP,
menor a disponibilidade de biomassa para ou-
tras espcies.
O movimento feminista deixou claro h
dcadas que o PIB no valora o que no esteja
no mercado, como o trabalho domstico no re-
munerado e o trabalho voluntrio. Uma socieda-
de rica em bens e servios relacionais teria um
PIB menor que uma sociedade (impossvel) onde
as relaes pessoais fossem mediadas exclusiva-
mente pelo mercado. O Movimento de Decres-
cimento Sustentvel insiste no valor no-crema-
tstico de servios locais recprocos. Ressalta-se
tambm que economistas (ou melhor, psiclogos)
agora esto de acordo que, alm de certo nvel,
o crescimento do PIB no leva necessariamente
a uma maior felicidade. Essa pesquisa atualiza a
literatura sobre o chamado Paradoxo Easterlin.
Portanto, o PIB no deve ter o papel dominante
na poltica que tem hoje, em detrimento de con-
sideraes ambientais e sociais.
primeira vista, os pases do Sul tm
algo a perder e pouco a ganhar com o Decres-
cimento do Norte pela reduo de oportunida-
des para exportar commodities e manufaturas,
e menor disponibilidade de crditos e doaes.
Mas os movimentos pela Justia Ambiental e o
ambientalismo dos pobres no Sul so os alia-
dos principais do movimento pelo Decrescimento
Sustentvel do Norte. Esses movimentos recla-
26
EC E C
mam da poluio desproporcional (em termos
locais e globais, incluindo exigncias de reem-
bolso pela dvida de carbono); reclamam da
biopirataria e tambm da Raubwirtschaft, i.e., a
troca ecolgica desigual, e a destruio da na-
tureza e das condies de sobrevivncia humana
nas fronteiras de commodities. Tambm recla-
mam dos passivos socioambientais das compa-
nhias multinacionais.
O movimento conservacionista mundial
deve criticar a contabilidade econmica conven-
cional e pressionar pela introduo de um idio-
ma econmico que reflita melhor nossas relaes
com a natureza, enquanto no deve esquecer da
legitimidade de outros idiomas: direitos territo-
riais, justia ambiental e social, sobrevivncia,
sacralidade. Isso necessrio para uma aliana
entre o movimento conservacionista e o ambien-
talismo dos pobres, como proposto no livreto da
IUCN, Transio Sustentabilidade, por Bill Ada-
ms e Sally Jeanrenaud, publicado em 2008. Essa
aliana difcil, pois, a julgar pela visibilidade do
patrocnio da WCC em Barcelona, em outubro
de 2008, o movimento conservacionista vendeu
sua alma a companhias como Shell e Rio Tinto.
John Muir estaria horrorizado.
O ambientalismo dos pobres combina
questes de sobrevivncia, sociais, econmicas
e ambientais, com uma forte nfase em aspectos
de extrao e poluio. Em muitos casos, esse
movimento se apia no sentido da identidade lo-
cal (direitos indgenas e valores como a sacrali-
dade da terra). Adams e Jeanrenaud notam, com
razo, que tais movimentos so, at o momento,
de esquerda, pois tendem a se posicionar em
oposio ao poder empresarial e, com freqn-
cia, s foras coercitivas do Estado; na verdade,
freqentemente se opem explicitamente ane-
xao, por governos ou empresas privadas, de
terra, florestas, recursos minerais e gua.
Deve haver uma confluncia entre con-
servacionistas preocupados pela perda de biodi-
versidade, os muitos preocupados com a mudan-
a climtica que pressionam por energia solar, os
socialistas e sindicalistas que querem mais justia
econmica no mundo, os favelados que pregam
por autonomia, os agro-ecologistas, os neo-
rurais e os grandes movimentos camponeses,
os pessimistas (ou realistas) quanto aos riscos e
incertezas da mudana tecnolgica (da cincia
ps-normal) e os membradeptos do ambien-
talismo dos pobres que exigem a preservao
ambiental para sua sobrevivncia. Esses movi-
mentos internacionais pela justia ambiental tm
um objetivo claro: alcanarhaver uma economia
que supra, de forma sustentvel, as necessida-
des de alimentao, sade, educao e moradia
de todos e proporcione tanta joie de vivre quan-
to possvel. Sabem, no fundo dos seus ossos e
mentes, que a contabilidade econmica conven-
cional falsa, que esquece os aspectos fsicos
e biolgicos da economia, o valor do trabalho
domstico e voluntrio, e no mede de fato o
bem-estar e a felicidade da populao. O que se
necessita de um bem-viver aristoteliano (como
proclama o Frum Social Mundial), guiado pela
oikonomia4 em vez da crematstica.
4. Nota de traduo: Considerada como produo de subsistn-
cia, quando contrastada com crematstica.
27
Projeto Brasil e o
Desenvolvimento
Sustentvel
O professor Enrique Ortega,
da FEA/Unicamp, deu incio
pesquisa do projeto Brasil e o
Desenvolvimento Sustentvel,
vencedor do edital ECOECO-
IPEA n. 1/2008. Ele se dedi-
ca, junto com alunos e cola-
boradores do Laboratrio de
Engenharia Ecolgica (LEIA),
ao estudo do desempenho
ecolgico, energtico e econ-
mico de unidades rurais e de
regies geogrficas. A pesqui-
sa utiliza vrias ferramentas da
Economia Biofsica: a Anlise
Emergtica, a Anlise de Ciclo
de Vida e a Pegada Ecolgica,
visando atualizar e aprimorar
o Balano Emergtico, a Mo-
delagem e a Pegada Ecolgica
do Brasil. O conjunto de resul-
tados permitir o diagnstico
da sustentabilidade do Ppas.
Mais informaes sobre o pro-
jeto nos sites do LEIA (http://
www.unicamp.br/fea/ortega/)
e da ECOECO (http://www.
ecoeco.org.br).
Nova diretoria da
Associao Argentina/
Uruguaia de Economia
Ecolgica - ASAUEE
Walter Alberto Pengue
Presidente (Argentina)
Carlos Anido
Vice-Presidente (Uruguay)
Horacio Feinstein
Tesoureiro (Argentina)
Notcias
Bibiana Lanzilotta
Vice-Tesoureiro(Uruguay)
Emma Bonino
Secretria (Argentina)
Jorge Mattos
Vice-Secretrio (Uruguay)
Alberto Lopez Calderon
Bureau (Arg)
Elio Di Bernardo
Bureau (Arg)
Graciela Pozzer
Bureau (Arg)
Luis Eduardo Ferrari
Bureau (Arg)
Marcela Guerrero
Bureau (Arg)
Silvia Morresi
Bureau (Arg)
Silvia Bocero
Bureau (Arg)
A nova diretoria foi eleita para
o perodo de 10 de dezembro
de 2008 a 10 de dezembro de
2010.
IV Congreso
Iberoamericano sobre
Desarrollo y Ambiente
- CISDA IV
A Rede Iberoamericana de
Economia Ecolgica (REDI-
BEC) realizar o Congresso
Iberoamericano sobre Desen-
volvimento e Ambiente (CISDA
IV), em Bogot, Colmbia.
O CISDA IV composto por
dois eventos: o Curso Avana-
do sobre Economia Ecolgica,
de 5 a 6 de outubro de 2009,
na Universidade Nacional da
Colmbia; e o IV Congresso
Iberoamericano sobre Desen-
volvimento e Ambiente Cons-
truindo Modelos Alternativos de
Desenvolvimento, de 7 a 10
de outubro de 2009, na Pontfi-
ca Universidade Javeriana.
Para envio de trabalho e mais
informaes: documentocis-
daiv@javeriana.edu.co, info-
cisdaiv@javeriana.edu.co e
http://www.idea.unal.edu.co/
CisdaIV/index.html.
8 Conferncia
Bienal da Sociedade
Canadense de
Economia Ecolgica
(CANSEE 2009)
Em 15 a 17 de outubro
desse ano, ser realizada a 8
Conferncia Bienal da Socie-
dade Canadense de Economia
Ecolgica, na Universidade Si-
mon Fraser, Vancouver. A con-
ferncia explorar como a eco-
nomia ecolgica pode construir
prosperidade para uma socie-
dade sustentvel. A programa-
o do evento contar com os
seguintes temas: reduo do
impacto humano sobre o clima
global; a crise energtica e a
segurana alimentar; manejo
florestal; conservao da biodi-
versidade; turismo sustentvel;
entre outros.
Mais informaes sobre
o evento: http://www.cansee.
org/index.php?option=com_c
ontent&view=article&id=55&It
emid=68
Encontro da Sociedade
Brasileira de Economia
Ecolgica (ECOECO)
em Cuiab (MT)
Anote na Agenda:
O v||| LCOLCO acontecera na cldade de Culaba (MT),
no periodo de 5 a 7 de agosto de 2009, tera como
tema central Os desaos da apllcaao da economla
ecologlca para o desenvolvlmento sustentavel.
Grandes nomes da economla ecologlca
lnternaclonal [a conrmaram presena,
como 1uan Martinez Alller e 1oshua Parley.
Prazo final para envio de trabalho 18 de maio de 2009.
Informaes no site www.ecoeco.org.br

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