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Rubens Florenzano - Direito Penal I

Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime Direito Penal o conjunto de normas jurdicas (leis) que o Estado estabelece para combater o crime atravs de penas e medidas de segurana. Artigo 1 do Cdigo Penal No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal a) Anterioridade da lei penal (nullum crime nulla poena sine lege) b) Legalidade (nullum crime nulla poena sine preve lege) Art. 2 do Cdigo Penal (Lei Penal no Tempo) Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. a) no extratividade da lei penal mais severa (novatio legis in pejus) b) extratividade da lei mais benefca (retroatividade in mellius) b.1) abolitio criminis b.2) conjugao de leis (lei intermediria) art. 3 do Cdigo Penal (excees a no extratividade) A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. a) lei penal excepcionais (guerra, estado de stio, estado de defesa) b) lei penal temporrias (vige por tempo determinado) art. 4 do Cdigo Penal (Teoria da Atividade) Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. art. 5 do Cdigo Penal (Territorialidade Temperada) Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional 1 Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. 2 - tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil art. 6 do Cdigo Penal (Teoria da Ubigidade)
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado. art. 7 do Cdigo Penal (Extrataterritorialidade) Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: I - os crimes: INCONDICIONADA a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; II - os crimes: CONDICIONADA AO 2 a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; b) praticados por brasileiro; c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados. 1 - Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro. 2 - Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies: a) entrar o agente no territrio nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. 3 - A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior: a) no foi pedida ou foi negada a extradio; b) houve requisio do Ministro da Justia. Art. 8 do Cdigo Penal (Pena cumprida no estrangeira pelo mesmo crime) A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas. a) diversidade quantitativa (desconta a pena aplicada no Brasil) b) diversidade qualitativa b.1) estrangeira mais severa (nada a cumprir no Brasil) b.2) estrangeira menos severa (atenua a pena no Brasil, critrio judicial)

Art. 9 do Cdigo Penal (Eficcia da sentena estrangeira no Brasil) A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as mesmas conseqncias, pode ser homologada no Brasil para: I - obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros efeitos civis; II - sujeit-lo a medida de segurana.
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime Pargrafo nico - A homologao depende: a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada; b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia. Art. 10 do Cdigo Penal (contagem do prazos penais) O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. art. 11 do Cdigo Penal (das fraes no computveis da pena) Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro. Art. 12 do Cdigo Penal (aplicao do CP na legislao especial) As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso. Eficcia da Lei Penal no Tempo Teoria da Atividade considera-se praticado o crime no momento da ao ou da omisso, independente do momento do resultado Art. 4 - Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Teoria do Resultado considera-se praticado o crime no momento em que ocorre o resultado. Teoria Mista: considera-se praticado o crime no tanto momento da ao ou da omisso, quanto no momento da ocorrncia do resultado. Lei Excepcional e Temporria (ultratividade): Leis Excepcional (temporria sentido amplo): aquela que tem seu perodo de vigncia condicionado a cessao das circunstncia anormais que ensejaram a sua criao. Atende a transitrias necessidades estatais (guerra, calamidades, epidemias) Leis Temporrias (temporria em sentido estrito): tem determinado no prprio texto seu perodo de vigncia. a conduta ser regida pelas leis temporrias e excepcionais vigente na poca do delito

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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime Lei excepcional ou temporria Art. 3 - A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. o artigo 3 foi recepcionado pela Constituio? a) posio minoritria: o artigo 3 atenta contra o princpio da retroatividade da lei penal mais benfica (Zafaronni) b) posio majoritria: a lei no revoga a anterior, porque no trata da mesma matria, do mesmo fato tpico ( a anterior que deixa de ter vigncia em razo de sua excepcionalidade). No h portanto, um conflito de leis penais no tempo (na medida que a lei posterior no cuida do mesmo crime definido na anterior). No se trata de problema de direito intertemporal, mas sim um questo de tipicidade, ou seja a lei excepcional ou temporria apresenta como elementares do tipo circunstncias de carter temporal.

Natureza Jurdica da Abolitio Criminis Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. I) causa extintiva da punibilidade: adotado pelo CP. II) causa de extintiva da tipicidade: a conduta deixa de ser tpica (Flvio Monteiro de Barros). O artigo 2 quando afasta a coisa julgada fere a CF? No fere a Constituio porque a garantia da coisa julgada (art. 5, XXXVI da CF) direito individual, sendo portanto garantia do cidado e no do estado. O artigo 2 do CP ao determinar que lei abolicionista no respeita coisa julgada no ofende o art. 5 XXXVI, pois o mandamento constitucional tutela o garantia do cidado e no o direito de punir do estado. Lei abolicionista pode retroagir na vacatio legis? I) No pois lei na vacatio no tem eficcia jurdica ou social (prevalece); II) Considerando a finalidade da vacatio, possvel retroagir a lei para aqueles que demonstram conhecer que o ordenamento foi alterado. Alterao legislativa no crime continuado I) aplica-se a lei mais benfica II) como crime nico, significa que ele foi praticado na vigncia da lei nova, aplica a mais grave(smula 711 STF). possvel a combinao de leis? conjugao de leis (lex tertia) 1) a cominao de leis pelo juiz seria usurpao judicial da funo legislativa (Nelson Hungria) 2) possvel a conjugao de leis de modo a dar cumprimento a regra constitucional da aplicao da lei mais benfica (Assis Toledo, Damsio e Luiz Flvio)
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ex: art. 366 CPP alterado pela Lei 9271/96. Lei mista. Art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312. No caso de norma mista que conjugue norma pena com norma processual penal aplica-se o critrio do direito penal. Ou seja, o da irretroatividade mais severa. Como a suspenso da prescrio prejudicial ao acusado. No que se refere a suspenso da prescrio, no se aplica ao que praticou crime antes da vigncia da lei. Entendeu o Supremo (HC 74695) que sua aplicao s possvel aos fatos delituosos cometido aps a entrada em vigor da lei que alterou o art. 366 do CPP (lei 9271/96) Prescrio fica suspensa por quanto tempo? Para o Supremo a prescrio fica suspensa por tempo indeterminado. Direito intertemporal da Lei Processual Penal Em tratando-se de norma de direito penal a lei penal mais gravosa irretroativa. 1) norma genuinamente processual: (tempus regit actum) - sistemas de aplicao dos processos em andamento: a) da unidade processual: apesar de se desdobrar em uma srie de atos diversos, o processo um todo unitrio que s pode ser regido por uma nica lei, qual seja, a lei velha. Objetivando impedir a irretroatividade da lei nova. b) das fases processuais: a depender da fase que o processo estiver, poder ser aplicada uma lei diferente. (postulatria, instrutria e decisria) c) do isolamento dos atos processuais: a lei nova no atinge os atos processuais j praticados, mas se aplica aos atos processuais a praticar, independentemente na mesma fase ou no. Conforme art. 2 do CPP adota-se o sistema do isolamento. ex: interrogatrio j marcado. O juiz deve remarcar o interrogatrio para readequar o procedimento. 2) norma processual material: (irretroatividade da lei penal mais gravosa) a) corrente restritiva: embora disciplinada em diplomas processuais penais, dispe sobre o contedo da pretenso punitiva. Tais como aquelas relativas a prescrio, decadncia, perdo, perempo, etc. (ex: transao penal, composio, leso leve e culposa da Lei 9.099/95) b) corrente ampliativa: toda e qualquer norma que tenha por contedo matria que seja direito ou garantia constitucional do acusado. Logo, trata-se de norma que produz reflexos no ius libertatis do agente. (dominante) ex: natureza jurdica do artigo 4 da Lei 11.689/08 - revogou o protesto por novo jri 1) trata-se norma processual penal material, pois a extino do protesto por novo jri afeta a ampla defesa e por conseqncia atinge o ius libertatis do agente. Logo aos crimes cometidos at 08/08/2008 , mesmo que seu julgamento em data posterior ser cabvel o protesto por novo jri.
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2) a lei que rege o recurso a lei do momento em que foi proferida a deciso recorrvel, pois neste momento que o sujeito passa a ter direito adquirido a observncia das regras recursais. (Guilherme Nucci e Gustavo Badar) retroatividade de jurisprudncia mais benfica a) s possvel retroatividade legal e no jurisprudencial. b) isolada e momentnea a alterao jurisprudencial no retroage em favor do agente, todavia quando a mudana jurisprudencial for definitiva possvel que retroaja em favor do agente (analogia in bonan parte) art. 157 2 - A pena aumenta-se de um tero at metade: I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma; exemplos: com a mudana da jurisprudncia retroagiram para beneficiar o agente STJ smula 174 - arma de brinquedo autoriza o aumento cancelada 24/10/01 inconstitucionalidade integralmente fechado para crimes hediondo HC 52859 Depois do Transito e julgado quem aplica a lei mais benfica? I) se for simples aplicao matemtica: juiz da execuo (smula 611 STF) II) quando conduzir a juzo de valor: reviso criminal Norma penal em branco mais favorvel retroage? 1) Em se tratando de norma penal em branco for lei (homognea) sempre retroage. 2) Em se tratando de norma penal heterognea: 2.1) se a inteno apenas atualizar valores tal norma no retroage. 2.2) se a inteno diz respeito ao contedo criminoso deve retroagir desde que seja mais favorvel. A abolitio criminis tambm se aplica a norma penal em branco abolitio criminis revogao formal e material da conduta, a inteno do legislador no mais considerar a conduta ilcita. uma hiptese de supresso da conduta criminosa Lei penal no espao Princpio da Territorialidade: por esta regra a lei penal deve ser aplicada nos fatos praticados no territrio do pas do qual emana. No importa a nacionalidade dos sujeitos ou dos bens jurdicos tutelados. territrio: a) natural: solo e subsolo, gua interiores, mar territorial (12 milhas), plataforma continental e o respectivo espao areo. princpio da continuidade normativa tpica existe uma revogao formal, porm a permanncia do contedo em outro tipo penal. A inteno do legislador manter a conduta tpica

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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime b) jurdico: todo espao de terra, mar ou ar sujeito a soberania do estado. c) real ou efetivo: abrange a superfcie terrestre, guas territoriais e os espao areo correspondente. d) por extenso (fico e flutuante): I - embarcaes e aeronaves pblicas brasileiras so territrio brasileiro onde quer que se encontre. II - embarcaes e aeronaves privadas brasileiras no territrio nacional ou em alto-mar. III - embarcaes e aeronaves privadas estrangeiras so territrio brasileiro se encontram dentro do territrio nacional, caso contrrio sujeitam-se ao pas de sua bandeira, sujeita-se a lei da bandeira IV- embarcaes e aeronaves pblicas estrangeiras no so territrio brasileiro, Art. 5 - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional (intraterritorialidade), ao crime cometido no territrio nacional. 1 - Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. 2 - tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil. aplicado no Brasil o princpio da territorialidade mitigada, em razo do caput do art. 5. ex: crime praticado por diplomatas no julgado no Brasil em razo das convenes. crime praticado nos destroos da embarcao brasileira particular: ainda territrio brasileiro. crime praticado em embarcao construda com os destroos de embarcaes brasileira e holandesa. Adotase o critrio da nacionalidade do agente. embarcao estrangeira pblica atracada no litoral brasileiro. O marinheiro estrangeiro desce da embarcao e comete crime no territrio nacional. Pergunta-se se ele estava a servio ou no. Se a servio continua valendo a lei do pas da embarcao pblica estrangeira. Princpio da intraterritorialidade: neste caso no crime praticados dentro do territrio nacional no se aplica a lei brasileira, mas sim o direito de um pas estrangeiro. Princpio da Defesa (proteo, tutela ou real) (art. 7, I, letra a, b, c) aplica-se a lei da nacionalidade da vtima ou bem jurdico. No importando o local do crime ou a nacionalidade do agente. Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: I - os crimes: a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; (princpio da defesa) b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico;(princpio da defesa) c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; (princpio da defesa)
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime

Exceo do Princpio do non bis in idem: o agente pode ser processado, condenado e executado por duas vezes, uma no estrangeiro e outra no Brasil. o artigo 8 atenua, mas no exclui, o bis in indem. Art. 8 - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas Princpio da proteo Universal: (art. 7, II, a) aplica-se a lei penal de um pas a qualquer crime independente do local onde foi praticado do bem jurdico protegido e da nacionalidade do sujeito ativa ou passivo Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: II - os crimes: a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir;( universal) Princpio da personalidade (nacionalidade) espcies a) ativa: a lei penal do pas aplica se o autor do delito nacional, desconsiderando-se a nacionalidade da vtima. Permite a aplicao da lei penal do agente do pas de origem, pouco importando o local da prtica do delito ou a nacionalidade da vtima. Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: II - os crimes: b) praticados por brasileiro; (nacionalidade ativa) a competncia para julgamento da justia estadual da capital da onde o agente mora ou morou, ou ento se nunca morou, na capital da Repblica (art. 88 do CPP). Para ser de competncia da justia federal deve estar elencado no art. 109 da CF. b) passiva: para aplicao da lei penal do pas, quando o autor atingir a vtima co-cidado. Os dois tem a mesma nacionalidade. No foi adotado pelo Brasil. Discordam LFG e FMB, pois entendem que est no 3. 3 - A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior Princpio da representao, subsidiariedade, bandeira ou do Pavilho (art. 7, II. c) a lei nacional aplica-se aos crimes praticados em aeronaves e embarcaes privadas quando no estrangeiro e a no sejam julgados. A lei penal de um pas aplicvel aos crimes cometidos em aeronaves e embarcaes privadas, quando estiverem localizadas em territrio estrangeiro e a no venham a ser julgados. Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: II - os crimes:
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados. (pavilho/bandeira) Divergncias art. 7 I, d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; trs teorias: a) teoria universal b) teoria do tratados c) pessoalidade 3 - A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior a) LFG: entende que o princpio da nacionalidade passiva; b) teoria defesa ou real (prevalece) Lugar do crime Quando o crime considerado cometido no Territrio Nacional: Teoria da Atividade: considera-se praticado o crime no lugar onde foi praticada a conduta. Teoria do Resultado: considera praticado o crime no lugar em que se produziu o resultado da conduta. Teoria Ubiqidade Mista: considera-se onde se deu a conduta, bem como se deu ou produziu o resultado. Art. 6 - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado cogitao e atos preparatrios praticados no Brasil, no esto sujeitos a lei brasileira. Precisa ter atos executrios. passagem inocente navios: art. 3 da Lei 8617/93 Eventual delito a bordo com direito de passagem inocente submete-se a lei da bandeira. Crimes distncia, plurilocais e em trnsito crimes distncia: crime percorrendo dois estado soberanos (pases) competncia justia estadual crimes plurilocais (art 70 CPP): crime praticado em duas ou mais comarcas crimes em trnsito: aquele que percorre mais de dois estados soberanos (pases) Extraterritorialidade da Lei Brasileira consiste na possibilidade de aplicao da lei penal nacional ao um fato ocorrido fora do nosso pas. espcies

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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime a) incondicionada b) condicionada 2 - Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies: a) entrar o agente no territrio nacional; condio de procedibilidade b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; condio objetiva de punibilidade c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; condio objetiva de punibilidade d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; condio objetiva de punibilidade e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. condio objetiva de punibilidade A extraterritorialidade tem aplicao em relao aos crimes e tambm as contravenes? art. 2 no se aplica as contravenes praticadas fora do territrio nacional crimes abordo de navios e aeronaves a competncia da justia federal (art. 109, IX CF) Validade da Lei penal em relao as pessoas (imunidades) A lei penal aplica-se a todos, nacionais ou estrangeiros por igual no existindo privilgios pessoais (art. 5 da CF). H, no entanto, pessoas que em virtude de suas funes ou em razo de regras internacionais gozam de imunidades. Longe de uma garantia pessola trata-se de necessria prerrogativa funcional, proteo ao cargo ou funo desempenhada por seu titular. prerrogativas conjunto de precaues que rodeiam a funo e que serve para o exerccio desta. objetiva e deriva da lei a nexo qualidade do cargo conduta para que a lei se cumpra caractersticos da aristocracia das organizaes governamentais privilgios exceo da lei comum deduzida da situao de superioridade das pessoas que a desfrutam. subjetivo e anterior a lei tem essncia pessoal poder frente a lei caracterstico da aristocracia das ordens sociais

Imunidade diplomtica: so imunidades de direito pblico internacional de que desfrutam. So de natureza absoluta, no importando o crime porventura cometidos: a) chefes de governo ou de estado estrangeiro sua famlia e membros de sua comitiva. b) embaixador e sua famlia c) funcionrios do corpo diplomtico e sua famlia; d) funcionrios de organizaes internacionais e sua famlia, quando em servio. os agentes consulares tem imunidade relativa, ou seja em crimes funcionais (em razo da funo) imunidade no sinnimo de impunidade. O que detm esta imunidade sero punidos segundo as lei do
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime pas de origem. A imunidade no impede a investigao. Apesar da maioria falar em causa pessoal de iseno de pena, temos corrente entendendo que se trata de causa de impeditiva da punibilidade. A imunidade pode ser renunciada? No pode ser renunciada pelo diplomata, vez que inerente ao cargo. Por isso, o diplomata tem que renunciar ao cargo. O pas pode retirar a imunidade. Imunidades parlamentares: a) absoluta (material, real, indenidade, substancial) Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. o STF estende a imunidade para seara administrativa e politicamente. natureza jurdica: a) Pontes de Miranda: causa de excluso de crime b) Basileu Garcia: causa que se ope a formao do crime. c) Anibal Bruno: causa pessoal de excluso de pena d) Magalhes Noronha: causa de irresponsabilidade e) Frederico Marques: causa de incapacidade pessoal por razes de poltica criminal f) STF: causa de atipicidade, com isso estende-se aos co-autores. A smula 245 somente para imunidade formal. Limites da imunidade material: deve o parlamentar agir no exerccio ou em razo do cargo, imprescindvel o nexo funcional. Se praticado dentro no ambiente parlamentar o nexo presumido. Fora do recinto parlamentar o nexo deve ser demonstrado. b) relativa (formal) I) em relao ao foro 1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. I) em relao a priso provisria: a jurisprudncia estende esta imunidade a ao civil. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. III) em relao ao processo: 3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto
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Eficcia da Lei Penal no Tempo, Espao e Lugar do Crime da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. Esta imunidade processual, o congresso no pode sustar investigao. A prerrogativa extraordinria formal no se estende e nem alcana atos investigatrios contra membros do congresso nacional. VI) em relao a prova 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. art. 221 do CPP: a possibilidade de agendar horrio e local para ser ouvido quando for testemunha, quando for investigado perde esta prerrogativa. 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Parlamentar que se licencia para exercer cargo no executivo perde a imunidade. Deputados estaduais tem as mesmas imunidades do deputados federais? Pelo princpio da simetria aplica-se integralmente aos deputados estaduais. art. 27 CF 1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. E em relao aos vereadores? Imunidade absoluta restrita ao territrio em que exerce a vereana. Mas no possuem imunidade relativa. A Constituio Estadual pode conceder foro especial ao vereador (RJ e PI). Smula 721 A COMPETNCIA CONSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DO JRI PREVALECE SOBRE O FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO ESTABELECIDO EXCLUSIVAMENTE PELA CONSTITUIO ESTADUAL.

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