Sector Publico Costarricense y Su Organización Versión Final

Sector Pblico Costarricense y su organizacin
Mayo, 2010
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
CR 350.7286 C8375-s Costa Rica. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. rea de Modernizacin del Estado. Unidad de Estudios Especiales Sector Pblico Costarricense y su organizacin / Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. -- San Jos, CR : MIDEPLAN, 2010. 80 p : 28 cm x 22 cm. ISBN 978-9977-73-050-9 Disponible tambin en www.mideplan.go.cr 1. SECTOR PBLICO. 2. ADMINISTRACION PBLICA. 3. ORGANIZACIN. I. Ttulo.
rea de Modernizacin del Estado

Unidad de Estudios Especiales,
Responsables de la redaccin: Lorena Beale Lacey Leonardo Castelln Rodrguez
Bajo la coordinacin de: Maribel Sequeira Gutirrez, Directora Tels: (506) 2224-1137 o (506) 2281-2700 Ext. 2218/ 2222, Fax: (506) 2281-2737, E-mail: estudiosespeciales@mideplan.go.cr www.mideplan.go.cr Edificio Adritico, 200 mts. norte de la Subar, Barrio Dent, San Pedro de Montes de Oca Apdo. Postal: 10127-1000 San Jos Costa Rica mayo 2010
Sector Pblico Costarricense y su Organizacin
ndice
Introduccin ............................................................................................................ 6 Sector Pblico Costarricense y su Organizacin ............................................................ 7 1. Proceso de actualizacin de los listados de las instituciones pblicas y su
representacin grfica .............................................................................................. 8 2. 3. Variaciones identificadas en los listados del sector pblico costarricense ............... 10 Definiciones utilizadas para la conformacin de los listados del sector pblico y su
representacin grfica ............................................................................................ 12 Administracin Pblica ..................................................................................... 12 Concejo Municipal de Distrito ........................................................................... 13 Empresa Municipal .......................................................................................... 13 Empresa Pblica Estatal ................................................................................... 13 Empresa Pblica No Estatal .............................................................................. 13 Ente Administrador de Fondos Pblicos: ............................................................ 13 Ente Pblico No Estatal .................................................................................... 14 Institucin Autnoma ...................................................................................... 14 Institucin Semiautnoma ................................................................................ 16 Ministerio ....................................................................................................... 16 Municipalidad ................................................................................................. 16 rgano Adscrito .............................................................................................. 16 Poderes de la Repblica ................................................................................... 17 Sector Pblico Descentralizado Institucional ....................................................... 17 Sector Pblico ................................................................................................. 18 Sector Pblico Descentralizado Territorial .......................................................... 18 4. Anlisis descriptivo de los listados y su representacin grfica .............................. 19 Organigrama del Sector Pblico costarricense ........................................................ 19 Organigrama del Poder Ejecutivo y sus rganos adscritos ........................................ 20 Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Institucional .................................. 20
Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Territorial ..................................... 21 Representacin grfica del Peso Relativo presupuestario de las Instituciones pblicas costarricenses segn los sectores del Poder Ejecutivo .............................................. 22 Sector Social y de Lucha contra la Pobreza ......................................................... 24 Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones ................................................. 25 Sector Coordinacin Gubernamental ................................................................. 27 Sector Salud .................................................................................................... 28 Sector Financiero............................................................................................. 29 Sector Educativo ............................................................................................. 30 Sector Productivo ............................................................................................ 31 Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera .............................................. 32 Sector Infraestructura y Transportes .................................................................. 33 Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito ........................................... 34 Sector Municipal ............................................................................................. 35 Sector Trabajo y Seguridad Social ...................................................................... 36 Sector Turismo ................................................................................................ 36 Sector Cultural ................................................................................................ 37 Sector Poltica Exterior ..................................................................................... 38 Sector Comercio Exterior .................................................................................. 38 Sector Ciencia y Tecnologa............................................................................... 39 Bibliografa ............................................................................................................ 41 5. Anexos ........................................................................................................... 44 Organigramas .................................................................................................... 46 Listado de las instituciones pblicas costarricenses segn naturaleza jurdica ............ 48 Ministerios y sus rganos adscritos.................................................................... 48 Instituciones Autnomas .................................................................................. 51 Adscritas a Instituciones Autnomas ................................................................. 51 Instituciones Semiautnomas ........................................................................... 52 Empresas Pblicas ........................................................................................... 52
Entes Administradores de Fondos Pblicos ......................................................... 53 Entes Pblicos no Estatales ............................................................................... 53 Empresas Municipales...................................................................................... 54 Concejos Municipales de Distrito....................................................................... 54 Municipalidades .............................................................................................. 54 Cuadro No. 1: COSTA RICA: Ao de creacin, norma vigente, y naturaleza jurdica de las instituciones del sector pblico, 2010 .................................................................... 58
Introduccin
Dentro de la lnea fundamental del Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) y del rea de Modernizacin del Estado se encuentra la tarea de realizar estudios sobre el Estado costarricense y sus instituciones, que sirvan de insumo a procesos de modernizacin de la Administracin Pblica. Producto de ello, se presenta este documento denominado Sector Pblico Costarricense y su organizacin, que sigue la lnea de un documento similar publicado en 2007 por MIDEPLAN Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Pblico Costarricense, versin 2007. Esta investigacin y revisin dio como resultado que, a marzo del 2010, existen 322 instituciones pblicas entre ministerios, sector pblico descentralizado territorial, y sector pblico descentralizado territorial. Adems, queda constancia de la adaptabilidad que el sector pblico costarricense posee a fin de lograr adecuarse a las condiciones mismas que el entorno genera, dado que en este perodo, hemos sido testigos de fusiones de instituciones, como por ejemplo la que gener la Universidad Tcnica Nacional; de transformaciones como la que gener el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gmez Solano; creacin de nuevas instituciones pblicas impulsadas por la ratificacin del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de Amrica, Centroamrica y Repblica Dominicana, como la Superintendencia de Telecomunicaciones, la Superintendencia General de Seguros y sociedades annimas de seguros de los Bancos Comerciales y del Instituto Nacional de Seguros; o el impacto que tuvo la Sala Constitucional en la derogacin del Instituto Costarricense contra el Cncer, por citar algunas. La institucionalidad del Estado costarricense es un rgano vivo que se adapta a las necesidades de la ciudadana. No cabe duda que lo ha hecho y lo seguir haciendo.

Este documento contiene de conformidad con la legislacin vigente, la explicacin de la organizacin del Sector Pblico Costarricense y su representacin grfica actualizada al mes de marzo del 2010, el cual ha variado desde la publicacin del Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Pblico Costarricense en su versin del 2007. En el presente trabajo se explican los criterios de construccin de los listados, la terminologa utilizada en ellos, as como un anlisis descriptivo de los siguientes organigramas:
del Sector Pblico Costarricense, en el cual se puede visualizar la totalidad de las instituciones pblicas que conforman los tres poderes de la Repblica y el rgano electoral.
del Poder Ejecutivo y sus rganos adscritos, en el cual se pueden visualizar los 18 ministerios, sus 77 rganos adscritos y sus misiones institucionales
del Sector Pblico Descentralizado Institucional, en el cual se pueden visualizar las 34 instituciones autnomas, sus 13 rganos adscritos, las 8 instituciones semiautnomas, las 25 empresas pblicas, los 46 entes pblicos no estatales, 1 ente administrador de fondos pblicos y sus respectivas misiones institucionales.
del Sector Pblico Descentralizado Territorial, en el cual se puede visualizar las 81 municipalidades, con la informacin del ao de creacin, presupuesto, poblacin y extensin; adems de los concejos municipales de distrito, la empresa municipal y rganos municipales relevantes,
del Peso Relativo Presupuestario de las Instituciones Pblicas Costarricenses segn los sectores del Poder Ejecutivo, en el cual se representa grficamente el porcentaje de cada sector dentro del presupuesto total de las instituciones pblicas incorporadas y dentro de cada sector, el peso relativo presupuestario de cada una de las instituciones que integran dicho sector, tomando en cuenta la nueva conformacin de los sectores realizada a mitad de la Administracin 2006-2010.
En la parte final del documento, se encuentran los listados de las instituciones pblicas segn naturaleza jurdica que sirvieron de base para la elaboracin de los organigramas, as como un cuadro con informacin relevante de las mismas, tal como ao de creacin y normativa constitutiva vigente.
1. Proceso de actualizacin de los listados de las instituciones pblicas y su representacin grfica

Como primer paso, se procedi a la revisin de la legislacin relativa a cada una de las instituciones de la base de datos, con el fin de determinar la existencia de algn cambio del instrumento jurdico que sirvi para la creacin de cada una de ellas, desde el ao 2007 a la fecha. Para contrastar esta informacin fueron de gran utilidad, los datos incluidos en el sitio web del Sistema Costarricense de Informacin Jurdica, particularmente del Sistema Nacional de Legislacin Vigente -conocido como SINALEVI- de la Procuradura General de la Repblica, as como la revisin documental de los expedientes existentes en MIDEPLAN de las instituciones.
De igual manera se corrobor la naturaleza jurdica asignada a cada institucin en el estudio del 2007: ministerio, rgano adscrito, institucin autnoma, institucin semi-autnoma, empresa pblica, ente pblico no estatal, municipalidad, tribunal electoral y poder de la Repblica.
Para la clasificacin de las instituciones pblicas de conformidad con su naturaleza jurdica, se analizaron nuevamente segn los siguientes criterios:
a- Legal: la naturaleza jurdica fue corroborada mediante diversos instrumentos jurdicos, los cuales fueron jerarquizados como se expone a continuacin: Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica (CPRCR), Ley Orgnica o Constitutiva, Reglamento Orgnico, y Criterio de la Procuradura General de Repblica
b- Inters particular: algunas instancias del Tribunal Supremo de Elecciones y del Poder Judicial fueron representadas en los organigramas de acuerdo con una valoracin de trayectoria nacional y de reconocimiento ciudadano, para efectos de visualizacin solamente, tales como: el Registro Civil, las Comisiones del Poder Judicial, Salas, Tribunales, Juzgados, Organismo de Investigacin Judicial, Ministerio Pblico, Defensa Pblica, Escuela Judicial y el Centro Electrnico de Informacin Jurisprudencial.
Para la clasificacin de las instituciones pblicas segn su peso relativo presupuestario dentro de los sectores del Poder Ejecutivo, se utiliz el promedio de los presupuestos de egresos aprobados del periodo 2006-2010, cuyos datos se extrajeron del sitio web del Sistema de Informacin de Presupuestos Pblicos de la Contralora General de la Repblica. Para esta versin, se utiliz la distribucin de las instituciones del Reglamento Orgnico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo No. 34582 del 04 de junio de 2008.
Para confeccionar los organigramas se actualiz la informacin relacionada con las instituciones estatales en Costa Rica existentes a marzo del 2010, de acuerdo con los criterios definidos, que permiten identificar con el mayor detalle posible la evolucin y principales caractersticas del sector pblico costarricense.
Como producto final de la investigacin, se presentan cinco organigramas del Sector Pblico Costarricense con su respectiva simbologa:
1. Sector Pblico Costarricense 2. Poder Ejecutivo y sus adscritas (Ministerios y rganos adscritos) 3. Sector Pblico Descentralizado Institucional (instituciones autnomas, instituciones semiautnomas, empresas pblicas, entes pblicos no estatales y entes administradores de Fondos Pblicos) 4. Sector Pblico Descentralizado Territorial (Municipalidades) 5. Peso Relativo Presupuestario de las Instituciones Pblicas Costarricenses segn los sectores del Poder Ejecutivo
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2. Variaciones identificadas en los listados del sector pblico costarricense

Mediante Decreto Ejecutivo 35139-MP-MIDEPLAN del 06 de abril de 2009, la Secretara Tcnica de Gobierno Digital pasa a la estructura organizacional del ICE, y se deroga el Decreto Ejecutivo 33147-MP que la cre.
Mediante Ley No. 7667 del 09 de abril de 1997, se crea el Fondo de Apoyo para la Educacin Superior y Tcnica del Puntarenense (Ente Pblico No estatal) y el Fondo Nacional de Becas de Solidaridad Social, adscrita al Ministerio de Educacin Pblica (MEP).
Mediante Ley No. 8618 del 03 de diciembre de 2007, se deroga la Ley No. 7692 de creacin del Museo de la Educacin Costarricense Omar Dengo, adscrita al Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) y se crea el Centro Cultural Herediano Omar Dengo, que tambin ser un Museo, pero funcionar como dependencia de la Municipalidad de Heredia.
Mediante Ley No. 8634 del 23 de abril de 2008, se crea el Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo, como un ente con personalidad jurdica y patrimonio propio. Al analizar la normativa de este ente para ubicarlo dentro de nuestra clasificacin ya establecida, no es clara su ubicacin, por lo que se procedi a establecer otra categora de institucin que es la de Ente Administrador de Fondos Pblicos.
Mediante Ley No. 8638 del 14 de mayo de 2008, se crea la Universidad Tcnica Nacional, absorbiendo el Colegio Universitario de Alajuela (CUNA), el Colegio Universitario de Puntarenas (CUP), el Colegio Universitario para el Riego y el Desarrollo del Trpico Seco (CURTS), el Centro de Investigacin y Perfeccionamiento para la Educacin Tcnica (CIPET), el Centro de Formacin de Formadores y de Personal Tcnico para el Desarrollo Industrial de Centro Amrica (CEFOF) y la Escuela Centroamericana de Ganadera (ECA).
Mediante Ley No. 8642 del 04 de junio de 2008, Ley General de Telecomunicaciones, al Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE) se le agreg la materia de telecomunicaciones, por lo que cambi a Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (MINAET).
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Mediante Ley No. 8653 del 22 de julio de 2008, Ley Reguladora del Mercado de Seguros se crea la Superintendencia General de Seguros, como un rgano adscrito al Banco Central de Costa Rica. Basados en esta legislacin, los Bancos comerciales del Estado constituyen las siguientes sociedades annimas de seguros: Bancrdito Sociedad Agencia de Seguros S.A., Banco de Costa Rica Corredora de Seguros S.A., Banco Nacional Corredora de Seguros S.A; y el Instituto Nacional de Seguros constituye INSurance Servicios S.A.
Mediante Ley No. 8660 del 08 de agosto de 2008, se crea la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), como rgano adscrito a la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP)
Mediante Ley No. 8697 del 12 de diciembre de 2008, se crea el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gmez Solano, con adscripcin al Ministerio de Educacin Pblica (MEP) y se deroga la Ley No. 8166 de creacin del Instituto Nacional para el Desarrollo de la Inteligencia
Mediante Ley No. 8718 del 18 de febrero de 2009, a la Junta de Proteccin Social de San Jos, se le modifica el nombre a Junta de Proteccin Social.
Mediante Ley No. 8725 del 10 de junio de 2009, se crea la Unidad de Coordinacin del Proyecto: Limn-Ciudad Puerto adscrito al Ministerio de Hacienda.
Mediante Ley No. 8764 del 19 de agosto del 2009, Ley General de Migracin y Extranjera, se crea el Tribunal Administrativo Migratorio, adscrito al Ministerio de Gobernacin y Polica.
Mediante Ley No. 8771 del 14 de setiembre de 2009, al Ministerio de Justicia y Gracia, se le modifica el nombre a Ministerio de Justicia y Paz.
Mediante Ley No. 8777 del 07 de octubre de 2009, se crea el Tribunal Administrativo del Servicio Civil adscrito al Ministerio de la Presidencia y el Tribunal Administrativo del Rgimen de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
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Mediante Ley No. 8795 del 04 de enero del 2010, se crea la Direccin Nacional de Notariado, adscrita al Ministerio de Justicia y Paz.
Mediante Resolucin No.6854-05 del 01 de junio de 2005 de la Sala Constitucional, se anula el Decreto Ejecutivo 24370-MOPT del 12 de junio de 1995 que cre la Junta Administradora del Muelle de Golfito, adscrita hasta ese momento al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Mediante Resolucin No. 1572-08 del 30 de enero de 2008 de la Sala Constitucional, se deroga la Ley No. 7765 del 17 de abril de 1998 que cre el Instituto Costarricense contra el Cncer
Mediante revisin de la Ley No. 6135 del 18 de noviembre de 1977, se comprob que se trata de una ratificacin de un convenio internacional entre las Naciones Unidas y el Estado costarricense, constituyendo al Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) como un organismo de carcter internacional y por tanto est fuera de la estructura organizacional del Sector Pblico Costarricense, donde apareca como rgano adscrito al Ministerio de Justicia y Paz.
3. Definiciones utilizadas para la conformacin de los listados del sector pblico y su representacin grfica
Tal como se consign en el Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Pblico Costarricense en su versin del 2007, se presentan en orden alfabtico, las definiciones utilizadas para la conformacin de los organigramas del sector pblico, con el objetivo de mejorar la comprensin sobre la ubicacin que se les otorga a las instituciones, dentro del Sector Pblico Costarricense.
Administracin Pblica: el Estado y los dems entes pblicos, a los cuales el ordenamiento jurdico les reconoce personalidad jurdica y capacidad de Derecho pblico y privado (artculo 1 de la Ley General de la Administracin Pblica No. 6227), los cuales realizan actividad o funcin administrativa; por consiguiente, emiten actos administrativos que constituyen la expresin del uso de las potestades pblicas que el ordenamiento jurdico les asigna para alcanzar los fines pblicos.
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Concejo Municipal de Distrito: rganos con autonoma funcional propia, adscritos a la municipalidad del cantn respectivo; tendrn las competencias locales en el respectivo distrito y podrn convenir en toda clase de alianzas de cooperacin con la municipalidad del cantn y con entes pblicos no territoriales (artculos 1 y 4 de la Ley No. 8173- Ley General de Consejos Municipales de Distrito) Empresa Municipal: Son organizaciones con objetivos industriales o comerciales, que realizan actividades en estos mbitos, pero estrechamente relacionadas con la satisfaccin de los intereses y necesidades de los ciudadanos que residen en la localidad. Se forman cuando una municipalidad constituye una sociedad de responsabilidad limitada que tenga como su objeto social, la prestacin de servicios municipales para su(s) cantn (ones) (Cdigo Municipal, No 7794).
Empresa Pblica Estatal: distintas figuras jurdico-organizativas, bien de Derecho pblico o de Derecho privado, de las que se sirve la mano pblica para el ejercicio de una actividad empresarial. Un ejemplo de este tipo de empresa lo constituye la Radiogrfica Costarricense S.A (RACSA). (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 2002).
Empresa Pblica No Estatal: El trmino de empresa pblica hace referencia a un ente dirigido a participar en los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios: "un organismo industrial y comercial, dotado de personalidad jurdica y perteneciente al sector pblico". El poder pblico asume la gestin de una actividad susceptible de explotacin econmica, asumiendo los riesgos inherentes a esa explotacin. Por lo que la empresa es un mecanismo, entonces, de intervencin econmica y en el cual el capital social es mayoritariamente de titularidad pblica, o bien, el ente econmico est sometido a control de un ente pblico no estatal, de forma tal que ste puede determinar las decisiones empresariales (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 2001). Un ejemplo de este tipo de empresa lo constituye el Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias.
Ente Administrador de Fondos Pblicos: Ente u rgano dotado de personalidad jurdica propia cuya funcin primordial es la administracin de un patrimonio pblico especfico. Sern fondos pblicos aquellos que pertenecen a los entes pblicos, cuando esos sean dados a estos, como una garanta de participacin, adems cuando lo ejecuta y entre a formar parte de la
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Administracin Pblica. (Oficio 10552 del 20 de setiembre del 2001(DAGJ-1604-2001): Divisin de Asesora y Gestin Jurdica, Contralora General de la Repblica) Segn la CGR los Fondos Pblicos son los recursos, valores, bienes y derechos propiedad del Estado, de rganos, de empresas, o de entes pblicos (Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, numeral 9). Como se deriva de lo hasta aqu consignado, el carcter pblico de los fondos o recursos se encuentra legal y doctrinariamente relacionado al concepto de propiedad que tiene el Estado respecto del fondo o recurso.
Ente Pblico No Estatal: Se trata de entes que estn y actan al lado del Estado, colaborando con l en la satisfaccin del inters general, pero constituyendo administraciones separadas entre s (Costa Rica, Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, 2001). Bajo la denominacin ente pblico no estatal se reconoce la existencia de una serie de entidades, normalmente de naturaleza corporativa o profesional, a las cuales si bien no se les enmarca dentro del Estado, se les reconoce la titularidad de una funcin administrativa, y se les sujeta total o parcialmente-a un rgimen publicstico en razn de la naturaleza de tal funcin. En otras palabras, el ente pblico no estatal tiene naturaleza pblica en virtud de las competencias que le han sido confiadas por el ordenamiento jurdico. (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 2007) Son ejemplos tpicos de entes pblicos no estatales los colegios profesionales, que tienen carcter corporativo y estn compuestos por los profesionales asociados. Tambin lo son otros entes calificados por ley como tales, cual es el caso del Banco Popular y de Desarrollo Comunal (artculo 2 de la Ley Orgnica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, No. 4351). Los entes pblicos no estatales, en estricto sentido, constituyen entes corporativos. El calificativo de corporativo se refiere, en esencia, a su naturaleza asociativa: la corporacin es una personificacin de un conjunto de personas que ostentan la calidad de miembros de la corporacin y no slo de gestores. Es un ente representativo: el fin de la corporacin es un inters comn de los miembros; es decir, no es ajeno a las personas que gestionan la corporacin.
Institucin Autnoma: Estas gozan de independencia administrativa y estn sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden por su gestin (artculo 188 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica-CPRCR). Son instituciones autnomas: Los Bancos del Estado, la institucin aseguradora del Estado, las que la Constitucin establece, y las nuevas instituciones
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que la Asamblea Legislativa crea por votacin no menor de los dos tercios del total de sus miembros (artculo 189 de la CPRCR).
La autonoma es una relacin organizativa, bsicamente entre los rganos del Estado y el ente descentralizado. Define cules potestades retiene el Estado frente al ente menor, de all su importancia clave en la poltica organizativa (hoy da centralista). La autonoma es un problema de grado, o sea, que hay instituciones ms autnomas que otras, segn el grado de libertad que tengan frente a los rganos centrales. Sin embargo, no quiere ello decir que las llamadas instituciones autnomas sean ms autnomas que las dems, ni que las llamadas instituciones semiautnomas, lo sean menos que las otras.
Se reconocen tres posibles autonomas, segn la materia de que se trate:
La autonoma organizativa: comprende la libertad del ente de determinarse su propia estructura y de repartir dentro de sta sus atribuciones institucionales. Esta atribucin solamente puede ser otorgada por va constitucional. Por ejemplo, la CPRCR da autonoma organizativa nicamente a las universidades estatales (art.84).
La autonoma de gobierno se refiere a la posibilidad de que el ente se defina libremente sus fines, objetivos, metas y lneas de accin. Todo ello, por supuesto, dentro de los lineamientos dados por la ley, ya que ste es el nico lmite externo que admite el concepto, cuando la autonoma poltica no est garantizada constitucionalmente.
Puede ser otorgada por la CPRCR o por ley. La CPRCR la garantiza claramente en el caso de las universidades (art.84) y de las municipalidades. (art. 170).
La autonoma administrativa trata de la libertad de accin de las instituciones en su actuacin concreta, cotidiana. Se puede dar por ley, y constitucionalmente slo ha sido garantizada a las universidades estatales. (art. 188). Implica la posibilidad jurdica para el ente de realizar su fin legal y le dota de capacidad para autoadministrarse y es el grado de autonoma mnimo que ste puede poseer (Rojas, 1997, p. 136)
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El artculo 188 Constitucional seala expresamente que las instituciones autnomas gozan de autonoma administrativa y que, en materia de gobierno, estn sometidas a la ley. (Hernndez, 1994, p. 293).
Institucin Semiautnoma: son aquellas creadas por el legislador como tales con una votacin de mayora simple, sin necesidad de los 2/3 de votos requeridos para crear una institucin autnoma mayora calificada- (art.189 CPRCR).
Ministerio: Son rganos del Poder Ejecutivo. Son las llamadas carteras, enunciadas en el art. 23 LGAP. El jerarca del Ministerio es el Ministro (de Gobierno). Solo pueden ser creados por ley (art. 141 CPRCR y 24 LGAP).
Municipalidad: es el ente local por excelencia, el nico ente territorial menor que admite la constitucin. Existe una en cada cantn, y se encarga de la administracin general de los intereses y servicios del cantn. Las municipalidades son entes descentralizados estatales. Son autnomas, segn la Constitucin Poltica, lo cual ha sido siempre interpretada en el sentido de que gozan de autonoma administrativa y poltica. (art. 168 CPRCR).
La municipalidad es una persona jurdica estatal, con patrimonio propio y personalidad, y capacidad jurdica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines. (artculo 2 del Cdigo Municipal, N 7794)
rgano Adscrito: en varias leyes se habla de organismos adscritos a determinado ministerio. Puede darse el caso de rganos adscritos no solo a ministerios, sino tambin a instituciones descentralizadas. Normalmente se trata de entes desconcentrados a los que se les pretende ligar de alguna manera a los ministerios y a las instituciones autonmas. Jurdicamente no estn claras las consecuencias de tal adscripcin. Generalmente se hace necesario en la misma ley regular las relaciones concretas ministerio-organismo adscrito, ente descentralizado-rgano adscrito. Estos rganos ostentan grados relativos de autonoma administrativa y financiera, pero en ltima instancia dependen de los ministerios y entes descentralizados. El trmino adscrito carece de un significado propio en Derecho Administrativo, por lo que no puede llegarse a afirmar que tal trmino aporta o confiere por s mismo, un mayor o menor grado de libertad al rgano de que se
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trata (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 1995).
Por lo anterior, para conocer el grado de independencia, desconcentracin o autonoma de un rgano adscrito deber consultarse la normativa de la organizacin a que se adscribe. El trmino adscrito lo que le permite al operador jurdico es sealar una particular o determinada relacin del rgano de que se trata, con respecto al Poder Ejecutivo y al mismo rgano o ente al que mantiene esa relacin de dependencia o sujecin.
Poderes de la Repblica: Son rganos fundamentales del Estado. Son tres: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, cada uno a cargo de una de las tres funciones clsicas del Estado: legislar, administrar y juzgar. Cada poder tiene a su vez varios rganos, previstos en la Constitucin: Poder Legislativo: Asamblea Legislativa; Poder Ejecutivo: Presidencia, Ministros, Poder Ejecutivo en sentido restringido (art. 140 CPRCR) o sea el Presidente y el Ministro del ramo; Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia, integrada actualmente por 22 magistrados (art.157 CPRCR).
Sector Pblico Descentralizado Institucional: es el formado por el conjunto de entes pblicos menores (descentralizados precisamente respecto del Estado, que es el ente pblico mayor) entendida esta descentralizacin como una "transferencia de las responsabilidades de planificacin, administracin y obtencin y asignacin de recursos desde el gobierno central a: a) unidades locales de los ministerios u organismos del gobierno central; b) unidades o mbitos subordinados al gobierno; c) instituciones o corporaciones pblicas semi-autnomas; d) instituciones regionales o funcionales que cubren una zona determinada; y e) organizaciones del sector privado o voluntario" (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, 2002). La descentralizacin tambin se puede ver como un proceso mediante el cual se transfieren competencias y poder poltico desde el gobierno central a instancias del Estado cercanas a la poblacin, dotadas de recursos financieros e independencia administrativa, as como de legitimidad propia, a fin de que, con la participacin ciudadana y en su beneficio, se mejore la produccin de bienes y servicios. (Rivera, 2001).
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La Sala Constitucional ha sealado como notas caractersticas del ente descentralizado: la personalidad jurdica, el patrimonio propio, la pluripersonalidad directiva (Junta Directiva), la especialidad orgnica y el contralor en va administrativa y jurisdiccional (Costa Rica, Corte Suprema de Justicia, 1992).
La Carta Fundamental establece dos categoras de entidades descentralizadas: las municipalidades (descentralizacin administrativa territorial) y las instituciones autnomas (descentralizacin administrativa institucional). Existen tambin las entidades semiautnomas, que no gozan de rango constitucional, pero que forman parte de la organizacin administrativa del Estado (en sentido amplio). (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 2004).
Sector Pblico: Es el conjunto total de las organizaciones pblicas. Lo integran los Poderes de la Repblica, las instituciones autnomas, las municipalidades, los Bancos del Estado, las empresas pblicas y otras instituciones pblicas no estatales.
Sector Pblico Descentralizado Territorial: lo constituye el conjunto de municipalidades y rganos adscritos a ellas.
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4. Anlisis descriptivo de los listados y su representacin grfica
Organigrama del Sector Pblico costarricense

Este organigrama integra la informacin de las instituciones pblicas de los tres siguientes niveles, en forma resumida. Representa la gran diversidad de entidades pblicas mediante la clasificacin por categoras, siguiendo el criterio de naturaleza jurdica, segn la norma vigente. Asimismo procura facilitar una visin integral del Sector Pblico Costarricense, agrupando las instituciones en tres niveles:
Primer nivel: incluye los Poderes de la Repblica: Poder Legislativo (incluye la Contralora General de la Repblica y la Defensora de los Habitantes), Poder Ejecutivo (con sus ministerios) Poder Judicial (en este caso se incluyen aquellas dependencias internas que, por su relevancia pblica, es necesario reflejar en dicho organigrama). Adems se incluye el Organismo Electoral (con el Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil)
Segundo nivel: corresponde al Sector Descentralizado Institucional que abarca las instituciones autnomas y semiautnomas, las empresas pblicas estatales, las empresas pblicas no estatales, los entes pblicos no estatales (caso de los colegios profesionales as como otras entidades que seala la norma vigente) y entes administradores de fondos pblicos.
Tercer nivel: incluye el Sector Descentralizado Territorial que comprende las 81 municipalidades del pas y sus rganos adscritos (los concejos municipales de distrito, Empresa Municipal de Heredia y los rganos municipales).
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Organigrama del Poder Ejecutivo y sus rganos adscritos

En el organigrama del Poder Ejecutivo y sus rganos adscritos, su orden est dado de acuerdo al ao de creacin de cada ministerio (en forma horizontal), con su respectiva misin. En forma vertical fueron ubicados los rganos adscritos a cada ministerio, siguiendo siempre el orden de acuerdo al ao de creacin, con su misin. Se utilizan las siglas en algunos casos de instituciones, con las que es comn identificarlas. Se emplea el mismo criterio del ao de creacin, con el fin de conocer la evolucin de los ministerios en el transcurso de los aos, desde el ms antiguo hasta el ms reciente.
Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Institucional

En el organigrama del Sector Pblico Descentralizado Institucional las entidades se ordenaron de acuerdo a su ao de creacin como tal. Esto no necesariamente supone la fecha de promulgacin de la norma actual, pues existen instituciones que fueron creadas con anterioridad a la promulgacin de la norma vigente. Este organigrama permite ver la evolucin de ese sector a travs de los aos, as como su respectiva clasificacin: Instituciones Autnomas, Semiautnomas, Empresas Pblicas Estatales, Empresas Pblicas No Estatales, Entes Pblicos No Estatales y Entes Administradores de Fondos Pblicos. Adems de la misin de cada una de ellas para la cual fueron creadas dentro de la organizacin del Estado costarricense.
Algunas instituciones autnomas cuentan con rganos adscritos, los cuales son ubicados en la parte inferior del organigrama con una simbologa para los casos de adscripcin y con su respectiva misin.
En los cuadros para identificar cada institucin se utiliza el nombre completo de la misma tal como lo establece la norma y la sigla con la cual se identifica comnmente, por ejemplo:
Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica-MIDEPLAN Instituto Mixto de Ayuda Social- IMAS Radiogrfica Costarricense S. A- RACSA
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Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Territorial

En el organigrama del Sector Pblico Descentralizado Territorial (Municipalidades), el orden dado va de acuerdo a la numeracin designada en la Divisin Territorial Administrativa de la Repblica de Costa Rica (2005), es decir, la numeracin designada a cada provincia y al cantn, siguiendo un orden lgico. Para el caso de la Empresa de Servicios Pblicos de Heredia y el Cantn Central de Puntarenas, con los cuatro Concejos Municipales de Distrito, se diagramaron segn un criterio visual1.
Este organigrama incluye rganos adscritos entre los que tenemos: los concejos municipales de distrito, la Empresa de Servicios Pblicos de Heredia, las Juntas de Educacin, las Juntas Administrativas de colegios, Juntas Viales Cantorales, y Comits Cantorales de Deportes y Recreacin
La informacin contenida en el cuadro informativo de cada municipalidad incluye:
Ao de creacin del cantn (segn Divisin Territorial de la Repblica de Costa Rica) Presupuesto (datos de la Contralora General de la Repblica, de los presupuestos ordinarios para el ao 2010)
N poblacin (N habitantes a enero 2006 segn Instituto Nacional de Estadstica y Censos) Extensin en km2 (segn Divisin Territorial de la Repblica de Costa Rica)
En el caso de los concejos municipales de distrito se manej el ao de creacin de este y no el ao de creacin del distrito, mediante informacin obtenida de la Divisin Territorial de la Repblica de Costa Rica e informacin va telefnica dada por funcionarios de los concejos municipales de distrito.
Se refiere a que, en el caso especfico de estas entidades, se obvi el ordenamiento numrico secuencial para adoptar una presentacin ms adecuada, desde el punto de vista grfico
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Representacin grfica del Peso Relativo presupuestario de las Instituciones pblicas costarricenses segn los sectores del Poder Ejecutivo
En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Jorge Manuel Dengo Obregn, pginas 30 y 31, se muestra el listado de las instituciones pblicas que conforman la organizacin sectorial del Plan para efectos del estudio del 2007. Los 16 sectores que se representan son los siguientes: social y de lucha contra la pobreza, productivo, educativo, salud, ambiente, energa y telecomunicaciones, financiero, cultural, seguridad ciudadana y prevencin de la violencia, infraestructura y transportes, ciencia y tecnologa, trabajo y seguridad social, coordinacin gubernamental, comercio exterior, poltica exterior, poltica monetaria y supervisin financiera, turismo y el sector turismo. A estos 16 sectores, en la representacin grfica, se le adiciona uno en el que se muestran a las municipalidades, para tener una nocin de su proporcin con respecto a la suma de los presupuestos de las instituciones pblicas consideradas en esta sectorializacin.
Para esta versin del estudio, la conformacin de los sectores utilizado es la contenida en el Reglamento Orgnico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo No. 34582 del 04 de junio del 2008.
Es importante resaltar que, para efectos de la representacin grfica de los presupuestos de cada uno de los sectores, se ha tomado en cuenta las organizaciones pblicas que han sido incluidas en los listados de las instituciones pblicas de este estudio, de acuerdo con los criterios establecidos para tales efectos.
A continuacin se presentan dos grficos que muestran que los Sectores Social y de Lucha contra la Pobreza y el de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones son los dos sectores que poseen los presupuestos sectoriales ms altos, con alrededor del 47% del total del estudio. Esta tendencia se mantiene en relacin con la versin del estudio del 2007.
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Grfico No. 1 Costa Rica: Sectores del Poder Ejecutivo segn presupuesto promedio 2006-2010
Fuente: Contralora General de la Repblica, Sistema de Informacin sobre Presupuestos Pblicos, 2010
Grfico No. 2 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto total promedio 2006-2010 segn Sector del Poder Ejecutivo
Fuente: Contralora General de la Repblica, Sistema de Informacin sobre Presupuestos Pblicos,
2010
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Sector Social y de Lucha contra la Pobreza

Segn el decreto vigente, el Sector Social y de Lucha contra la Pobreza est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Banco Crdito Agrcola de Cartago (BCAC), Banco de Costa Rica (BCR), Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), Comisin Nacional de Asuntos Indgenas (CONAI), Comisin Nacional de Emergencias (CNE), Comisin Nacional Interinstitucional para Atender las Mujeres en Condicin de Pobreza, Consejo de Atencin Integral, Consejo Nacional de Apoyo a las Familias, Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), Consejo Nacional de la Persona Joven, Consejo Nacional de Niez y Adolescencia, Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial (CNREE), Direccin Nacional para el Desarrollo de las Comunidades (DINADECO), Programa de Asignaciones Familiares, Fondo Nacional de Becas (FONABE), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), Instituto Nacional de Seguros (INS), Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA), Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), Junta de Pensiones del Magisterio (JUPEMA), Junta de Proteccin Social de San Jos (que cambi de nombre a Junta de Proteccin Social) (JPS), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Patronato Nacional de Ciegos, Patronato Nacional de la Infancia (PANI), Patronato Nacional de Rehabilitacin, el Programa AVANCEMOS y las entidades responsables.
El Sector Social y Lucha contra la Pobreza administraba el 25,79% del presupuesto total, segn estudio realizado en 2007; y la Caja Costarricense del Seguro Social posea el peso relativo presupuestario ms alto, del orden del 36,72 %, junto con los bancos comerciales, que representaban el 23,90% del total del presupuesto del sector.
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Grfico No. 3 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Social y de Lucha contra la Pobreza segn institucin
Para el estudio de 2010, se tiene que el Sector Social y Lucha contra la Pobreza administra el 26,28% del presupuesto total promedio, aumentando un punto porcentual en relacin con el anterior; y la Caja Costarricense del Seguro Social posee el peso relativo presupuestario ms alto, del orden del 37 %, junto con el Banco Nacional de Costa Rica, que representa el 15% del total del presupuesto del sector. El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos representa el 0,2%
Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones

Segn el decreto vigente, el Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Ambiente y Energa (actualmente MINAET), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Refinera Costarricense de Petrleo S. A. (RECOPE), Radiogrfica Costarricense S.A. (RACSA), Compaa Nacional de Fuerza y
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Luz S.A. (CNFL), Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) en materia ambiental, Consejo Nacional de Transporte Pblico, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) salvo en materia de salud, Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) en lo que concierne a aguas subterrneas, Empresa de Servicios Pblicos de Heredia S.A., Junta Administrativa de Servicio Pblicos de Cartago (JASEC), Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) y los programas afines a este sector del MAG y del Ministerio de Salud, y los programas nacionales del Ministerio de Gobernacin y Polica y del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX).
Este es el segundo sector en tamao, ya que administra el 21,34% (17,78% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como la Refinera Costarricense de Petrleo 47,58% (39,74% segn estudio 2007) y el Instituto Costarricense de Electricidad 36,28% (44,06% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 83% del sector. El Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones representa poco menos de 1%Grfico No. 4 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones segn institucin -
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Sector Coordinacin Gubernamental

Segn el decreto vigente, el Sector Coordinacin Gubernamental est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN), Ministerio de la Presidencia y dems Ministerios que integran el Poder Ejecutivo, Correos de Costa Rica S. A., Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin (ICODER), Direccin General de Servicio Civil, Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias, Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) y el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
Este sector administra el 12,25% (9,93% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Educacin Pblica 54,5% y el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, 10,9%, las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 65% del sector.
Grfico No. 5 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Coordinacin Gubernamental segn institucin
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Sector Salud
Segn el decreto vigente, el Sector Salud est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Salud (MINSA), Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA) y el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin (ICODER).
Este sector administra el 10,89% (11,29% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como la Caja Costarricense del Seguro Social, 89% (igual segn estudio 2007) y el Ministerio de Salud 6% (4,63%% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 95% del sector.
Grfico No. 6 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Salud segn institucin
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Sector Financiero
Segn el decreto vigente, el Sector Financiero est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Hacienda, bancos estatales comerciales, Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) y el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI).
Este sector administra el 9,56% (11,79% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Banco Nacional de Costa Rica, 41% y el Banco de Costa Rica 6%, las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 70% del sector. El Ministerio de Hacienda representa el 5%
Grfico No. 7 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Financiero segn institucin
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Sector Educativo
Segn el decreto vigente, el Sector Educativo est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Educacin Pblica (MEP), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Colegios Universitarios, Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE) y Centro de Formacin de Formadores (CEFOF), que actualmente forma parte de la Universidad Tcnica Nacional (UTN).
Este sector administra el 7,23% (6,08% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Educacin Pblica, 92% (92% segn estudio 2007) y el Instituto Nacional de Aprendizaje 5,7% (5,5% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 95% del sector. Grfico No. 8 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Educativo segn institucin
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Sector Productivo
Segn el decreto vigente, el Sector Productivo est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), Ministerio de Economa, Industria y Comercio (MEIC), Consejo Nacional de Produccin (CNP), Corporacin Arrocera Nacional (CONARROZ), Corporacin Bananera Nacional (CORBANA), Corporacin de Fomento Ganadero (CORFOGA), Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), Corporacin Hortcola Nacional, Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), Instituto del Caf de Costa Rica (ICAFE), Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), Instituto Nacional de Seguros (INS), Liga Agrcola Industrial de la Caa de Azcar (LAICA), Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) salvo en materia de aguas subterrneas, Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR), Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) y la Oficina Nacional de Semillas (ONS).
Este sector administra el 4,69% (7,51% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Instituto Nacional de Seguros, 83,2% y el Consejo Nacional de la Produccin, 4,7% (4,5% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 87% del sector. El Ministerio de Agricultura y Ganadera representa el 3,9%
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Grfico No. 9 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Productivo segn institucin
Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera

Segn el decreto vigente, el Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera est conformado por el Banco Central de Costa Rica (BCCR), Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero (CONASSIF), Superintendencia de Pensiones (SUPEN), Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) y la Superintendencia General de Valores (SUGEVAL).
Este sector administra el 2% (2,3% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Banco Central de Costa Rica, 94,7% (94,9% segn estudio 2007) y la Superintendencia General de Entidades Financieras 2,7% (igual que en estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 96% del sector.
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Grfico No. 10 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera segn institucin
Sector Infraestructura y Transportes

Segn el decreto vigente, el Sector Infraestructura y Transportes est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT), Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP), Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA).
Este sector administra el 1,70% (2,54% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, 78,5% (39,79% segn estudio 2007) y la Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica 16,1% (25,34% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 94% del sector.
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Grfico No. 11 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Infraestructura y Transportes segn institucin
Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito Segn el decreto vigente, el Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Justicia y Gracia (actualmente Ministerio de Justicia y Paz), Ministerio de Seguridad Pblica, Ministerio de Gobernacin y Polica, Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) y el Instituto sobre Alcoholismo y Frmacodependencia (IAFA).
Este sector administra el 1,36% (1,1% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Seguridad Pblica, 49,1% (64,4% segn estudio 2007) y el Ministerio de Justicia y Gracia 25,3% (27,9% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 94% del sector.
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Grfico No. 12 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito segn institucin
Sector Municipal
El presupuesto de las municipalidades represent el 1,12% (1,01%) del total del estudio, lo cual llama la atencin acerca de la distribucin de los recursos entre la administracin centralizada y la descentralizada.
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Grfico No. 13 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Municipal segn provincia
Sector Trabajo y Seguridad Social

De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Trabajo y Seguridad Social est conformado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), que representa el 0,73% de los presupuestos en estudio.
Sector Turismo
De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Turismo est conformado por las siguientes instituciones descentralizadas: el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), el Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP) y la Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) nicamente en lo que respecta a inversiones y proyectos de naturaleza turstica, as como atencin de cruceros y de sus pasajeros.
Este sector administra el 0,46% (0,1% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como la Junta de Administracin Portuaria y de
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Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica, 60,1% y el Instituto Costarricense de Turismo 25,9% (100% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 86% del sector.
Grfico No. 14 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Turismo segn institucin
Sector Cultural
De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Cultural est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), Editorial Costa Rica (ECR), Sistema Nacional de Radio y Televisin S.A. (SINART).
Este sector administra el 0,16% (0,25% segn estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Cultura y Juventud, 89,1% (53,3% segn estudio 2007) y Sistema Nacional de Radio y Televisin S.A., 9,2% (6,4% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar
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poco ms del 98% del sector. Grfico No. 15 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Cultural segn institucin
Sector Poltica Exterior

De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Poltica Exterior est conformado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, que representa el 0,14% de los presupuestos estudiados.
Sector Comercio Exterior

De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Comercio Exterior est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER).
Este sector administra el 0,05% (igual que en estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Comercio Exterior, 62,9%
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y Promotora de Comercio Exterior, 37,1%.
Sector Ciencia y Tecnologa

De acuerdo con el decreto vigente, el Sector Ciencia y Tecnologa est conformado por las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MICIT), Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), Academia Nacional de Ciencias (ANC), Entidad Costarricense de Acreditacin (ECA), Centro de Investigacin en Tecnologa de Alimentos (CITA) y Comisin Nacional de Energa Atmica (CEA).
Este sector administra el 0,04% (igual que en estudio 2007) del presupuesto total en estudio. Dentro de este sector, encontramos instituciones como el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, 70,5% (56,7% segn estudio 2007) y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas, 27,8% (29,1% segn estudio 2007), las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector al representar poco ms del 98% del sector.
Grfico No. 16 Costa Rica: Distribucin porcentual del presupuesto promedio 2006-2010 del Sector Ciencia y Tecnologa segn institucin
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Bibliografa
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5. Anexos
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Organigramas
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Listado de las instituciones pblicas costarricenses segn naturaleza jurdica

Ministerios y sus rganos adscritos
1. Ministerio de Agricultura y Ganadera 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. Instituto Nacional de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria (INTA) Junta de Fomento Avcola Junta de Fomento Porcino Oficina Nacional de Semillas (ONS) Secretara Ejecutiva de Planificacin Sectorial Agropecuaria (SEPSA) Servicio Fitosanitario del Estado Comit del Fideicomiso para la Proteccin y el Fomento Agropecuario para Pequeos y Medianos Productores (FIDAGRO) 1.8. Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) 2. Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MICIT) 3. Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) 4. Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10 4.10. 4.11. 4.12. Centro Costarricense de Produccin Cinematogrfica Centro Cultural e Histrico Jos Figueres Ferrer Centro Nacional de la Msica Comisin Nacional para la Defensa del Idioma Consejo Nacional de Poltica Pblica de la Persona Joven Direccin General del Archivo Nacional Museo de Arte Costarricense Museo de Arte y Diseo Contemporneo Museo Dr. Rafael ngel Caldern Guardia Museo Histrico Cultural Juan Santamara Museo Nacional de Costa Rica Teatro Nacional (TN) Teatro Popular Melico Salazar
5. Ministerio de Economa Industria y Comercio (MEIC) 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Laboratorio Costarricense de Metrologa (LACOMET) Comisin Nacional del Consumidor (CNC) Comisin de Promocin de la Competencia (CPC) Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad
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6. Ministerio de Educacin Pblica (MEP) 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Fondo Nacional de Becas (FONABE) Fondo Nacional de Becas de Solidaridad Social Instituto de Desarrollo Prof. Uladislao Gmez Solano Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada (CONESUP)
7. Ministerio de Gobernacin y Polica 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 8. Direccin General de Migracin y Extranjera (DGME) Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Imprenta Nacional Tribunal Administrativo Migratorio
Ministerio de Hacienda 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. Tribunal Aduanero Nacional Tribunal Fiscal Administrativo Unidad Ejecutora del Programa de Regularizacin del Catastro y Registro Unidad de Coordinacin del Proyecto: Limn Ciudad Puerto
9.
Ministerio de Justicia y Paz 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. Consejo Nacional de Espectculos Pblicos Direccin Nacional de Notariado Junta Administrativa de los Centros Cvicos Junta Administrativa del Registro Nacional Patronato de Construcciones Procuradura General de la Repblica (PGR) Tribunal Registral Administrativo
10. Ministerio del Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (MINAET) 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6. 10.7. 10.8. 10.9. Parque Marino del Pacfico Comisin de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Reventazn (COMCURE) Comisin Nacional para la Gestin de la Biodiversidad (CONAGEBIO) Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC) Tribunal Ambiental Administrativo Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA) Consejos Regionales Ambientales Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio
11. Ministerio de la Presidencia 11.1. 11.2. Instituto Costarricense Sobre Drogas (ICD) Tribunal Administrativo del Servicio Civil
50
12. Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (MOPT) 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7. Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) Consejo de Transporte Pblico (CTP) Consejo Nacional de Concesiones (CNC) Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) Consejo Portuario Nacional Consejo Tcnico de Aviacin Civil (CTAC) Tribunal Administrativo de Transporte
13. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) 13.1. Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)
14. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 15. Ministerio de Salud 15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 15.6. 15.7. 15.8. 15.9. 15.10. 15.11. Auditoria General de Servicios de Salud Comisin Nacional de Vacunacin y Epidemiologa Consejo de Atencin Integral Consejo Interinstitucional a la Madre Adolescente Consejo Tcnico de Asistencia Mdico Social Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA) Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Junta de Vigilancia de Drogas y Estupefacientes Oficina de Cooperacin Internacional de la Salud (OCIS) Patronato Nacional de Rehabilitacin (PANARE) Secretara de Poltica Nacional de Alimentacin y Nutricin (SEPAN)
16. Ministerio de Seguridad Pblica (MSP) 17. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) 17.1. 17.2. 17.3. Consejo de Salud Ocupacional (CSO) Consejo Nacional de Salarios Tribunal Administrativo del Rgimen de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional
18. Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) 19. Presidencia de la Repblica 19.1. 19.2. 19.3. Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (CNE) Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) Direccin General de Servicio Civil (DGSC)
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Sector Pblico Descentralizado Institucional
Instituciones Autnomas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP) Banco Central de Costa Rica (BCCR) Banco Crdito Agrcola de Cartago (BCAC) Banco de Costa Rica (BCR) Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) Colegio San Luis Gonzaga de Cartago Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) Consejo Nacional de Produccin (CNP) Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP) Instituto Costarricense de Turismo (ICT) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM) Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Instituto Nacional de Seguros (INS) Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR) Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) Junta de Proteccin Social (JPS) Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) Patronato Nacional de Infancia (PANI) Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) Universidad de Costa Rica (UCR) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Universidad Nacional (UNA) Universidad Tcnica Nacional (UTN)
Adscritas a Instituciones Autnomas 1. 2. 3. 4. Comisin Interinstitucional de Marinas y Atracaderos tursticos (al ICT) Comisin Reguladora de Turismo (al ICT) Cuerpo de Bomberos (al INS) Fbrica Nacional de Licores (al CNP)
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5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limn (FODELI) (a JAPDEVA) Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas (al INCOP) Oficina Ejecutora del Proyecto Turstico Golfo de Papagayo (al ICT) Sistema de Emergencias 9-1-1 (al ICE) Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) (al BCCR) Superintendencia General de Pensiones (SUPEN) (al BCCR) Superintendencia General de Seguros (SUGESE) (al BCCR) Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) (al BCCR) Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) (a la ARESEP)
Instituciones Semiautnomas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Colegio Universitario de Cartago (CUC) Colegio Universitario de Limn (CUNLIMON) Comisin Nacional de Asuntos Indgenas (CONAI) Comisin Nacional de Energa Atmica Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE) Instituto Costarricense de Deporte y la Recreacin (ICODER) Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA)
Empresas Pblicas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Banco Internacional de Costa Rica S.A. (BICSA) Banco de Costa Rica. Corredora de Seguros S.A Banco de Costa Rica. Planes de Pensin S.A. Banco de Costa Rica. Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A. Banco de Costa Rica. Valores Puesto de Bolsa S.A. Banco Nacional Corredora de Seguros S.A Banco Nacional Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A. Banco Nacional Valores S.A. Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias S.A. Bancrdito Sociedad Agencia de Seguros S.A BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias S.A. Compaa Nacional de Fuerza y Luz S. A. (CNFL) Correos de Costa Rica S.A. Editorial Costa Rica (ECR) INS Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A. INS Valores S.A. INS Operadora de Pensiones Complementarias S. A. INSurance Servicios S.A Operadora de Pensiones Complementaria y de Capitalizacin Laboral de la Caja Costarricense de Seguro Social, S.A. 20. Popular Valores, Puesto de Bolsa S. A. 21. Radiogrfica Costarricense. S.A. (RACSA) 22. Refinadora Costarricense de Petrleo S.A. (RECOPE)
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23. Sistema Nacional de Radio y Televisin S.A. (SINART) 24. Sociedad Administradora de Fondos de Inversin del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A. 25. Vida Plena Operadora de Pensiones Complementarias S.A.
Entes Administradores de Fondos Pblicos 1. Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo
Entes Pblicos no Estatales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. Academia Nacional de Ciencias Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) Casa Hogar de la Ta Tere Colegio de Abogados Colegio de Bibliotecarios de Costa Rica Colegio de Bilogos Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica Colegio de Contadores Privados de Costa Rica Colegio de Contadores Pblicos Colegio de Enfermeras de Costa Rica Colegio de Farmacuticos Colegio de Fsicos Colegio de Gelogos Colegio de Ingenieros Agrnomos de Costa Rica Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesionales Afines Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofa, Ciencias y Artes Colegio de Mdicos Veterinarios Colegio de Mdicos y Cirujanos Colegio de Microbilogos de Costa Rica Colegio de Optometristas de Costa Rica Colegio de Periodistas de Costa Rica Colegio de Profesionales de Psicologa de Costa Rica Colegio de Profesionales en Ciencias Econmicas de Costa Rica Colegio de Profesionales en Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales Colegio de Profesionales en Informtica y Computacin Colegio de Profesionales en Quiroprctica Colegio de Qumicos de Costa Rica Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica Colegio de Trabajadores Sociales Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) Corporacin Arrocera Nacional (CONARROZ) Corporacin Bananera Nacional S.A (CORBANA)
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35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.
Corporacin Ganadera Nacional (CORFOGA) Corporacin Hortcola Nacional Ente Costarricense de Acreditacin (ECA) Fondo de Apoyo para la Educacin Superior y Tcnica del Puntarenense Instituto del Caf de Costa Rica (ICAFE) Junta Administradora de Servicios Elctricos de Cartago (JASEC) Junta de Fomento Salinero Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) Junta Nacional de la Cabuya Liga Agrcola Industrial de la Caa de Azcar (LAICA) Oficina Nacional Forestal Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER)
Sector Pblico Costarricense Descentralizado Territorial Empresas Municipales 1. Empresa de Servicios Pblicos de Heredia S.A.
Concejos Municipales de Distrito 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Concejo Municipal de Distrito de Cervantes Concejo Municipal de Distrito de Cbano Concejo Municipal de Distrito de Colorado Concejo Municipal de Distrito de Lepanto Concejo Municipal de Distrito de Monteverde Concejo Municipal de Distrito de Paquera Concejo Municipal de Distrito de Peas Blancas Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique
Municipalidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Municipalidad de Abangares Municipalidad de Acosta Municipalidad de Aguirre Municipalidad de Alajuela Municipalidad de Alajuelita Municipalidad de Alfaro Ruiz Municipalidad de Alvarado Municipalidad de Aserr Municipalidad de Atenas Municipalidad de Bagaces Municipalidad de Barva Municipalidad de Beln Municipalidad de Buenos aires Municipalidad de Caas Municipalidad de Carrillo
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16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63.
Municipalidad de Cartago Municipalidad de Corredores Municipalidad de Coto Brus Municipalidad de Curridabat Municipalidad de Desamparados Municipalidad de Dota Municipalidad de El Guarco Municipalidad de Escaz Municipalidad de Esparza Municipalidad de Flores Municipalidad de Garabito Municipalidad de Goicoechea Municipalidad de Golfito Municipalidad de Grecia Municipalidad de Gucimo Municipalidad de Guatuso Municipalidad de Heredia Municipalidad de Hojancha Municipalidad de Jimnez Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Unin Municipalidad de Len Corts Municipalidad de Liberia Municipalidad de Limn Municipalidad de Los Chiles Municipalidad de Matina Municipalidad de Montes de oca Municipalidad de Montes de oro Municipalidad de Mora Municipalidad de Moravia Municipalidad de Nandayure Municipalidad de Naranjo Municipalidad de Nicoya Municipalidad de Oreamuno Municipalidad de Orotina Municipalidad de Osa Municipalidad de Palmares Municipalidad de Paraso Municipalidad de Parrita Municipalidad de Prez Zeledn Municipalidad de Pos Municipalidad de Pococ Municipalidad de Puntarenas Municipalidad de Puriscal Municipalidad de San Carlos Municipalidad de San Isidro Municipalidad de San Jos Municipalidad de San Mateo
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64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81.
Municipalidad de San Pablo Municipalidad de San Rafael Municipalidad de San Ramn Municipalidad de Santa Ana Municipalidad de Santa Brbara Municipalidad de Santa Cruz Municipalidad de Santo Domingo Municipalidad de Sarapiqu Municipalidad de Siquirres Municipalidad de Talamanca Municipalidad de Tarraz Municipalidad de Tibs Municipalidad de Tilarn Municipalidad de Turrialba Municipalidad de Turrubares Municipalidad de Upala Municipalidad de Valverde Vega Municipalidad de Vzquez de Coronado
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Cuadro No. 1: COSTA RICA: Ao de creacin, norma vigente, y naturaleza jurdica de las instituciones del sector pblico, 2010
INSTITUCIN Academia Nacional de Ciencias Auditoria General de Servicios de Salud Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP) Banco Central de Costa Rica (BCCR) Banco Crdito Agrcola de Cartago (BCAC) Bancrdito Sociedad Agencia de Seguros S.A Banco de Costa Rica (BCR) Banco de Costa Rica. Corredora de Seguros S.A Banco de Costa Rica. Planes de Pensin S.A Banco de Costa Rica. Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A Banco de Costa Rica. Valores Puesto de Bolsa S.A Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) Banco Internacional de Costa Rica S.A (BICSA) Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) Banco Nacional Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A. Banco Nacional Corredora de Seguros S.A Banco Nacional Valores S.A. (BN VALORES S.A.) Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias S.A. Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias S.A. Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) Casa Hogar de la Ta Tere Centro Costarricense de Produccin Cinematogrfica Centro Cultural e Histrico Jos Figueres Ferrer Centro Nacional de la Msica Colegio de Abogados Colegio de Bibliotecarios de Costa Rica Colegio de Bilogos
NATURALEZA JURDICA Ente Pblico No Estatal Adscrita MINSA Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Empresa Pblica Estatal Institucin Autnoma Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Ente Pblico No Estatal Empresa Pblica Estatal Institucin Autnoma Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica No Estatal Ente Pblico No Estatal Empresa Pblica Estatal Institucin Autnoma Ente Pblico No Estatal Adscrita MCyJ Adscrita MCyJ Adscrita MCyJ Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal
AO DE CREACIN 1992 2002 1928 1950 1948 2008 1948 2008 2000 1999 1999 1986 1976 1914 1998 2008 1998 2000 1969 1997 1943 1998 1977 1997 2003 1941 1974 1968
NORMA VIGENTE Ley 7544 Ley 8239 Ley 7593 Ley 7558 Ley 1644 Ley 8653 Ley 1644 Ley 8653 Ley 7732 Ley 7732 Ley 7732 Ley 7052 Ley 1644 Ley 1644 Ley 7732 Ley 8653 Ley 7732 Ley 7983 Ley 4351 Ley 7732 Ley 17 Ley 7817 Ley 6158 Ley 7672 Ley 8347 Ley 6595 Ley 5402 Ley 4288
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INSTITUCIN Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica Colegio de Contadores Privados Colegio de Contadores Pblicos Colegio de Enfermeras de Costa Rica Colegio de Farmacuticos Colegio de Fsicos Colegio de Gelogos Colegio de Ingenieros Agrnomos de Costa Rica Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesionales Afines Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofa, Ciencias y Artes (COLYPRO) Colegio de Mdicos Veterinarios Colegio de Mdicos y Cirujanos Colegio de Microbilogos de Costa Rica Colegio de Optometristas de Costa Rica Colegio de Periodistas de Costa Rica Colegio de Profesionales de Psicologa de Costa Rica Colegio de Profesionales en Ciencias Econmicas de Costa Rica (CPCECR) Colegio de Profesionales en Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales Colegio de Profesionales en Informtica y Computacin Colegio de Profesionales en Quiroprctica Colegio de Qumicos de Costa Rica Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica Colegio de Trabajadores Sociales Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) Colegio San Luis Gonzaga de Cartago Colegio Universitario de Cartago (CUC) Colegio Universitario de Limn (CUNLIMON) Comisin de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Reventazn (COMCURE) Comisin de Promocin de la Competencia (CPC) Comisin Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Tursticos Comisin Nacional de Asuntos Indgenas (CONAI)
NATURALEZA JURDICA Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Institucin Autnoma Institucin semiautnoma Institucin semiautnoma Adscrita MINAET
AO DE CREACIN 1975 1951 1947 1959 1942 1995 1973 1991 1949 1972 1964 1962 1949 1966 1969 1972 1988 1988 1995 1999 1949 1972 1967 1966 1842 1980 1999 2000
NORMA VIGENTE Ley 5784 Ley 1269 Ley 1038 Ley 2343 Ley 5142 Ley 7503 Ley 5230 Ley 7221 Ley 8412 Ley4770 Ley 3455 Ley 3019 Ley 771 Ley 1966 Ley 4420 Ley 6144 Ley 7105 Ley 7106 Ley 7537 Ley 7912 Ley 8412 Ley 5005 Ley 3943 Ley 3663 Ley 4471 Ley 6541 Ley 7941 Ley 8023
Adscrita MEIC Adscrita al ICT Institucin semiautnoma
1994 1997 1973
Ley 7472 Ley 7744 Ley 5251
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INSTITUCIN Comisin Nacional de Energa Atmica (CEA) Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE) Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (CNE) Comisin Nacional de Vacunacin y Epidemiologa Comisin Nacional del Consumidor (CNC) Comisin Nacional para la Defensa del Idioma Comisin Nacional para la Gestin de la Biodiversidad Comisin Reguladora de Turismo Comit del Fideicomiso para la Proteccin y el Fomento Agropecuario para Pequeos y Medianos Productores (FIDAGRO) Compaa Nacional de Fuerza y Luz S.A. (CNFL) Concejo Municipal de Distrito de Cervantes Concejo Municipal de Distrito de Cbano Concejo Municipal de Distrito de Colorado Concejo Municipal de Distrito de Lepanto Concejo Municipal de Distrito de Monteverde Concejo Municipal de Distrito de Paquera Concejo Municipal de Distrito de Peas Blancas Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique Consejo de Atencin Integral Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo Consejo de Salud Ocupacional (CSO) Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) Consejo Interinstitucional de la Madre Adolescente Consejo Nacional de Concesiones (CNC) Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada (CONESUP) Consejo Nacional de Espectculos Pblicos y Afines Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT)
NATURALEZA JURDICA Institucin semiautnoma Institucin semiautnoma Adscrita Presidencia de la Repblica Adscrita MINSA Adscrita MEIC Adscrita MCJ Adscrita MINAET Adscrita al ICT Adscrita MAG
AO DE CREACIN 1965 1977 1999 2001
NORMA VIGENTE Ley 4383 Ley 6041 Ley 7914 Ley 8111
1994 1996
Ley 7472 Ley 7623
1998 1985 2001
Ley 7788 Ley 6990 Ley 8147
Empresa Pblica Estatal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscripcin municipal Adscrita MINSA Ente Administrador de Fondos Pblicos Adscrita MTSS Adscrita MOPT Adscrita MINSA Adscrita MOPT Ente pblico No estatal Adscrita MEP Adscrita M. Justicia Institucin Autnoma
1941 1970 1986 1970 1989 2003 2003 1971 1969 2000 2008 1982 1979 1997 1998 1968 1981 1994 1972
Ley 4197 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8017 Ley 8634 Ley 6727 Ley 6324 Ley 7735 Ley 7762 Ley 4179 Ley 6693 Ley 7440 Ley 5048
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INSTITUCIN Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) Consejo Nacional de Poltica Pblica de la Persona Joven Consejo Nacional de Produccin (CNP) Consejo Nacional de Salarios Consejo Nacional de Transporte Pblico (CTP) Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) Consejo Portuario Nacional Consejo Tcnico de Asistencia Mdico Social Consejo Tcnico de Aviacin Civil (CTAC) Consejos Regionales Ambientales Contralora General de la Repblica Corporacin Arrocera Nacional (CONARROZ) Corporacin Bananera Nacional S.A. (CORBANA) Corporacin Ganadera Nacional (CORFOGA) Corporacin Hortcola Nacional Correos de Costa Rica S.A. Cuerpo de Bomberos Defensora de los Habitantes Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP) Direccin General de Migracin y Extranjera (DGME) Direccin General de Servicio Civil (DGSC) Direccin General del Archivo Nacional Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Direccin Nacional de Notariado Editorial Costa Rica (ECR) Empresa de Servicios Pblicos de Heredia S.A. (ESPH) Ente Costarricense de Acreditacin (ECA) Fbrica Nacional de Licores (FANAL) Fondo de Apoyo para la Educacin Superior y Tcnica del Puntarenense Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limn (FODELI) Fondo Nacional de Becas (FONABE) Fondo Nacional de Becas de Solidaridad Social Imprenta Nacional
NATURALEZA JURDICA Adscrita Presidencia de la Repblica Adscrita MCJ Institucin Autnoma Adscrita MTSS Adscrita MOPT Adscrita MOPT Adscrita MOPT Adscrita MINSA
AO DE CREACIN 1999 2002 1956 1949 1999 1998 1999 1973
NORMA VIGENTE Ley 7935 Ley 8261 Ley 20 35 Ley 7510 Ley 7969 Ley 7798 DE 28617-MOPT-MP Ley 5412
Adscrita MOPT Adscrita MINAET rgano auxiliar de la A.L Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Empresa Pblica Estatal Adscrita al INS Adscrita A.L Adscrita MIDEPLAN Adscrita M. de Gobernacin Adscrita a la Presidencia Adscrita MCJ Adscrita M de Gobernacin Adscrita al M. de Justicia Empresa Pblica Estatal Empresa Municipal Ente Pblico No Estatal Adscrita CNP Ente pblico No Estatal Adscrita JAPDEVA Adscrita MEP Adscrita al MEP Adscrita M de Gobernacin
1973 1995 1949 1985 1971 1998 1996 1975 2002 1992 1982 1940 1953 1974 1967 2010 1959 1976 2002 1956 1997 1994 1997 1997 1968
Ley 5150 Ley 7554 Constitucin Poltica Ley 8285 Ley 4895 Ley 7837 Ley 7628 Ley 7768 Ley 8228 Ley 7319 Ley 6751 Ley 8487 Ley 1581 Ley 7202 Ley 3859 Ley 8795 Ley 2366 Ley 7789 Ley 8279 Ley 2035 Ley 7667 Ley 7454 Ley 7658 Ley 7667 Ley 4125
62
INSTITUCIN INS Operadora de Pensiones Complementarias S.A. INS Sociedad Administradora de Fondos de Inversin S.A. INSurance Servicios S.A INS Valores S.A. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) Instituto Costarricense de Deporte y la Recreacin (ICODER) Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA) Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP) Instituto Costarricense de Turismo (ICT) Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gmez Solano Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM) Instituto del Caf de Costa Rica (ICAFE) Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) Instituto Nacional de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria (INTA) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Instituto Nacional de Seguros (INS) Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR)
NATURALEZA JURDICA Empresa Pblica Estatal
AO DE CREACIN 1999
NORMA VIGENTE Ley 7732
Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal Institucin Autnoma Institucin semiautnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Adscrita MINSA Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Adscrita M. de la Presidencia Institucin Autnoma Adscrita al MEP Institucin Autnoma Ente Pblico No Estatal Adscrita MINAE Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Adscrita MAG Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Adscrita MINSA Institucin Autnoma
1999 2008 1993 1961
Ley 7732 Ley 8653 Ley 7732 Ley 2726
1998 1949 1985 1969 1994 1953 1955 2001 1961 2008 1971 1985 1973 1971 1965 1998 1968 2001
Ley 7800 Ley 449 Ley 7001 Ley 4508 Ley 7384 Ley 1721 Ley 1917 Ley 8204 Ley 6735 Ley 8697 Ley 4716 Ley 6988 Ley 5222 Ley 4760 Ley 6868 Ley 7839 Ley 4179 Ley 8149
1998 1924 1954 1986 1971
Ley 7801 Ley 12 Ley 1788 Ley 7035 Ley 4777
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INSTITUCIN Junta Administradora de Servicios Elctricos de Cartago (JASEC) Junta Administrativa de los Centros Cvicos Junta Administrativa del Registro Nacional Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) Junta de Fomento Avcola Junta de Fomento Porcino Junta de Fomento Salinero Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) Junta de Proteccin Social (JPS) Junta de Vigilancia de Drogas y Estupefacientes Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio Junta Nacional de la Cabuya Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas Laboratorio Costarricense de Metrologa (LACOMET) Liga Agrcola Industrial de la Caa de Azcar (LAICA) Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MICIT) Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) Ministerio de Economa Industria y Comercio (MEIC) Ministerio de Educacin Pblica (MEP) Ministerio de Gobernacin y Polica Ministerio de Hacienda (MH) Ministerio de Justicia y Paz Ministerio de la Presidencia Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (MOPT) Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC) Ministerio de Salud (MINSA)
NATURALEZA JURDICA Ente Pblico No Estatal Adscrita M. de Justicia Adscrita M. de Justicia Institucin Autnoma
AO DE CREACIN 1964
1996 1975 1963
Ley 7582 Ley 5695 Ley 3091
Institucin semiautnoma Adscrita MAG Adscrita MAG Ente Pblico No Estatal Ente Pblico No Estatal Institucin Autnoma Adscrita MINSA Adscrita MINAET Ente Pblico No Estatal Adscrita INCOP Adscrita MEIC Ente Pblico No Estatal Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio
1997 1972 1980 1977 1958 1845 1973 2001 1990 2006 2002 1965 1987 1990 1996 1971 1977 1847 1844 1885 1982 1970 1963 1974 1962 1973
Ley 7730 Ley 4981 Ley 6433 Ley 6080 Ley 2248 Decreto XXV Ley 5412 Ley 8133 Ley 7153 Ley 8461 Ley 8279 Ley 7818 Ley 7064 Ley 7169 Ley 7638 Ley 4788 Ley 6054 Ley 3481 Decreto 20638 Decreto 55 Ley 6739 Ley 4701 Ley 3155 Ley 5525 Ley 3008 Ley 5412
64
INSTITUCIN Ministerio de Seguridad Pblica (MSP) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) Ministerio del Ambiente, energa y telecomunicaciones (MINAET) Municipalidad de Abangares Municipalidad de Acosta Municipalidad de Aguirre Municipalidad de Alajuela Municipalidad de Alajuelita Municipalidad de Alfaro Ruiz Municipalidad de Alvarado Municipalidad de Aserr Municipalidad de Atenas Municipalidad de Bagaces Municipalidad de Barva Municipalidad de Beln Municipalidad de Buenos Aires Municipalidad de Caas Municipalidad de Carrillo Municipalidad de Cartago Municipalidad de Corredores Municipalidad de Coto Brus Municipalidad de Curridabat Municipalidad de Desamparados Municipalidad de Dota Municipalidad de El Guarco Municipalidad de Escaz Municipalidad de Esparza Municipalidad de Flores Municipalidad de Garabito Municipalidad de Goicoechea Municipalidad de Golfito Municipalidad de Grecia Municipalidad de Gucimo Municipalidad de Guatuso Municipalidad de Heredia Municipalidad de Hojancha Municipalidad de Jimnez Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Unin Municipalidad de Len Corts Municipalidad de Liberia Municipalidad de Limn Municipalidad de Los Chiles
NATURALEZA JURDICA Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad
AO DE CREACIN 1953 1928 1986 1990 1915 1910 1948 1848 1909 1915 1908 1882 1868 1848 1848 1907 1914 1848 1877 1848 1973 1965 1929 1862 1925 1939 1848 1851 1915 1980 1891 1949 1867 1971 1970 1848 1971 1903 1969 1848 1962 1848 1892 1970
NORMA VIGENTE Ley 5482 Ley 1860 DE 17050-H Ley 7152 Ley 13 Ley 24 Decreto Ley 235 Ley 36 Ley 58 Ley 27 Ley 28 Ley 3 Ley 20 Ley 36 Ley 36 Ley 15 Ley 185 Decreto Ley 9 Decreto Ley 22 Ley 36 Ley 5373 Ley 3598 Ley 209 Ley 22 Ley 80 Ley 195 Ley 36 Ley 36 Ley 52 Ley 6512 Ley 56 Decreto Ley 552 Ley 20 Ley 4753 Ley 4541 Ley 36 Ley 4887 Ley 84 Ley 4354 Ley 36 Ley 2916 Ley 36 Ley 44 Ley 4541
65
INSTITUCIN Municipalidad de Matina Municipalidad de Montes de Oca Municipalidad de Montes de Oro Municipalidad de Mora Municipalidad de Moravia Municipalidad de Nandayure Municipalidad de Naranjo Municipalidad de Nicoya Municipalidad de Oreamuno Municipalidad de Orotina Municipalidad de Osa Municipalidad de Palmares Municipalidad de Paraso Municipalidad de Parrita Municipalidad de Prez Zeledn Municipalidad de Pos Municipalidad de Pococ Municipalidad de Puntarenas Municipalidad de Puriscal Municipalidad de San Carlos Municipalidad de San Isidro Municipalidad de San Jos Municipalidad de San Mateo Municipalidad de San Pablo Municipalidad de San Rafael Municipalidad de San Ramn Municipalidad de Santa Ana Municipalidad de Santa Brbara Municipalidad de Santa Cruz Municipalidad de Santo Domingo Municipalidad de Sarapiqu Municipalidad de Siquirres Municipalidad de Talamanca Municipalidad de Tarraz Municipalidad de Tibs Municipalidad de Tilarn Municipalidad de Turrialba Municipalidad de Turrubares Municipalidad de Upala Municipalidad de Valverde Vega Municipalidad de Vzquez de Coronado Museo de Arte Costarricense Museo de Arte y Diseo Contemporneo Museo Dr. Rafael ngel Caldern Guardia Museo Histrico Cultural Juan Santamara Museo Nacional de Costa Rica
NATURALEZA JURDICA Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Adscrita MCJ Adscrita MCJ Adscrita MCJ Adscrita MCJ Adscrita MCJ
AO DE CREACIN 1969 1915 1915 1883 1914 1961 1886 1848 1914 1908 1940 1888 1848 1971 1931 1901 1911 1848 1868 1911 1905 1848 1868 1961 1885 1856 1907 1882 1848 1869 1970 1911 1969 1868 1914 1923 1903 1920 1970 1949 1910 1977 1998 1996 1974 1887
NORMA VIGENTE Ley 4344 Ley 45 Ley 42 Ley 7 Ley 55 Ley 2826 DE 2 Ley 36 Ley 68 Ley 39 Ley 31 Ley 68 Ley 36 Ley 4787 Ley 31 Ley 14 Ley 12 Ley 22 Ley 20 Ley 17 Ley 40 Ley 36 Ley 20 Ley 2789 Ley 9 Ley 2 Ley 8 Ley 22 Ley 36 Ley 9 Ley 4671 Ley 11 Ley 4339 Ley 20 Ley 42 Ley 170 Ley 84 Ley 56 Ley 4541 Decreto Ley 766 Ley 17 Ley 6091 Ley 7758 Ley 7606 Ley 5619 Acuerdo N 60
66
INSTITUCIN Oficina de Cooperacin Internacional de la Salud (OCIS) Oficina Ejecutora del Proyecto Turstico Golfo de Papagayo Oficina Nacional de Semillas (ONS) Oficina Nacional Forestal Operadora de Pensiones Complementaria y de Capitalizacin Laboral de la Caja Costarricense de Seguro Social, S.A. Parque Marino del Pacfico Patronato de Construcciones y adquisicin de bienes Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) Patronato Nacional de Infancia (PANI) Patronato Nacional de Rehabilitacin (PANARE) Poder Judicial Poder Legislativo Popular Valores, Puesto de Bolsa S. A. Presidencia de la Repblica Procuradura General de la Repblica (PGR) Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Radiogrfica de Costa Rica S.A. (RACSA) Refinadora Costarricense de Petrleo S.A. (RECOPE) Registro Civil Secretara de Poltica Nacional de Alimentacin y Nutricin (SEPAN) Secretara Ejecutiva de Planificacin Sectorial Agropecuaria (SEPSA) Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA) Servicio Fitosanitario del Estado Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) Sistema de Emergencias 9-1-1 Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC) Sistema Nacional de Radio y Televisin S.A. (SINART)
NATURALEZA JURDICA Adscrita MINSA Adscrita ICT Adscrita MAG Ente Pblico No Estatal Empresa Pblica Estatal
AO DE CREACIN 1973 1982 1978 1996 2000
NORMA VIGENTE Ley 5412 Ley 6758 Ley 6289 Ley 7575 Ley 7883
Adscrita MINAET Adscrita M. de Justicia Institucin Autnoma Institucin Autnoma Adscrita MINSA Poder de la Repblica Poder de la Repblica Empresa Pblica No Estatal Poder de la Repblica Adscrita M. de Justicia Institucin semiautnoma Ente Pblico No Estatal Empresa Pblica Estatal Empresa Pblica Estatal rgano electoral Adscrita MINSA Adscrita MAG Adscrita MEIC Adscrita MINAET Adscrita MAG Institucin Autnoma Adscrita MAG Adscrita ICE Adscrita MINAET Empresa Pblica Estatal
2001 1971 1957 1930 1966 1949 1949 1999 1949 1982 1977 1968 1964 1974 1949 1973 1987 2002 1995 1997 1983 2006 1995 1998 1978
Ley 8065 Ley 4762 Ley 2171 Ley 7648 Ley 3695 Constitucin Poltica Constitucin Poltica Ley 7732 Constitucin Poltica Ley 6815 Ley 6142 Ley 7638 Ley 3293 Ley 5508 Constitucin Poltica Ley 5412 Ley 7064 Ley 8279 Ley 7554 Ley 7664 Ley 6877 Ley 8495 Ley 7566 Ley 7788 Ley 8346
67
INSTITUCIN Sociedad Administradora de Fondos de Inversin del Banco Popular y de Desarrollo Popular S.A. Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) Superintendencia General de Pensiones (SUPEN) Superintendencia de Seguros (SUGESE) Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) Teatro Nacional Teatro Popular Melico Salazar Tribunal Administrativo de Transporte Pblico Tribunal Administrativo del Servicio Civil Tribunal Administrativo del Rgimen de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional Tribunal Administrativo Migratorio Tribunal Aduanero Nacional Tribunal Ambiental Administrativo Tribunal Fiscal Administrativo Tribunal Registral Administrativo Tribunal Supremo de Elecciones Unidad de Coordinacin del Proyecto Limn Ciudad Puerto Unidad Ejecutora del Programa de Regularizacin del Catastro y Registro Universidad de Costa Rica (UCR) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Universidad Nacional (UNA) Universidad Tcnica Nacional (UTN) Vida Plena Operadora de Pensiones Complementarias S.A
NATURALEZA JURDICA Empresa Pblica Estatal
AO DE CREACIN 2000
Adscrita a la ARESEP Adscrita al BCCR Adscrita al BCCR Adscrita al BCCR Adscrita al BCCR Adscrita MCJ Adscrita MCJ Adscrita MOPT Adscrita al M. de la Presidencia Adscrita al M. de Trabajo y Seg. Social Adscrito al M de Gobernacin Adscrita M. de Hacienda Adscrita MINAET Adscrita M. de Hacienda Adscrita M. de Justicia Organo Electoral Adscrita al M. Hacienda Adscrita M. de Hacienda Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Institucin Autnoma Empresa Pblica No Estatal
2008 1995 1995 2008 1997 1890 1986 1999 2009 2009
Ley 8660 Ley 7558 Ley 7523 Ley 8653 Ley 7732 Ley 8290 Ley 7023 Ley 7969 Ley 8777 Ley 8777
2009 1995 1995 1971 2000 1949 2009 2001 1940 1977 1973 2008 2000
Ley 8764 Ley 7557 Ley 7554 Ley 4755 Ley 8039 Constitucin Poltica Ley 8725 Ley 8154 Ley 362 Ley 6044 Ley 5182 Ley 8638 Ley 7983
Fuente: Elaboracin de MIDEPLAN con informacin de distintas instituciones, 2010

Sector Publico Costarricense y Su Organización Versión Final

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Sector Pblico Costarricense y su organizacin

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

rea de Modernizacin del Estado

Responsables de la redaccin: Lorena Beale Lacey Leonardo Castelln Rodrguez

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

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Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

1. Proceso de actualizacin de los listados de las instituciones pblicas y su representacin grfica

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

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2. Variaciones identificadas en los listados del sector pblico costarricense

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

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Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Se reconocen tres posibles autonomas, segn la materia de que se trate:

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

trata (Costa Rica, Procuradura General de la Repblica, 1995).

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

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4. Anlisis descriptivo de los listados y su representacin grfica

Organigrama del Sector Pblico costarricense

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Organigrama del Poder Ejecutivo y sus rganos adscritos

Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Institucional

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Organigrama del Sector Pblico Descentralizado Territorial

La informacin contenida en el cuadro informativo de cada municipalidad incluye:

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Fuente: Contralora General de la Repblica, Sistema de Informacin sobre Presupuestos Pblicos,

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Sector Social y de Lucha contra la Pobreza

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Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones

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Sector Coordinacin Gubernamental

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Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica

Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

Sector Infraestructura y Transportes

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Sector Trabajo y Seguridad Social

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Sector Poltica Exterior

Sector Comercio Exterior

Sector Pblico Costarricense y su Organizacin

y Promotora de Comercio Exterior, 37,1%.

Sector Ciencia y Tecnologa