CARACTERSTICAS Instrumento de planejamento governamental (planejamento estratgico) de longo prazo, contendo os projetos e atividades que o governo pretende realizar.

. Vigncia: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios: 04(quatro) anos. Comea a produzir efeitos a partir do segundo exerccio financeiro do mandato do Chefe do Executivo at o final do primeiro exerccio do mandato seguinte. Obser vao CAPCIOSSSIMA!!! Veja que a vigncia do PPA no coincide com o mandato do Chefe do Poder Executivo. Procura-se com isso evitar a descontinuidade dos programas governamentais!!!!!!!!!!!!! Observe o grfico abaixo!!! PLANO PLURIANUAL PPA Contedo principal: fixa, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas do Governo para: (ARTIFCIO MNEMNICO PPA DOM) as despesas de capital (ex.: construo de escolas, hospitais); as despesas decorrentes derivadas das despesas de capital (ex.: contratao de pessoal necessrio ao funcionamento das escolas e hospitais); os programas de durao continuada (despesas vinculadas a programas com durao superior a um exerccio financeiro como o programa de bolsa-escola, por exemplo). Quando de sua elaborao, a Administrao e o legislador devero planejar a aplicao de recursos pblicos de modo a atenuar a enorme desigualdade entre as regies brasileiras (no caso do PPA da Unio) ou entre as sub-regies existentes nos Estados e Municpios(caso do PPA dos Estados e Municpios). - DIRETRIZES - orientaes gerais ou princpios que nortearo a captao e o gasto pblico com vistas a alcanar os objetivos. - OBJETIVOS indicam os resultados a serem alcanados pela administrao pblica quando da execuo oramentria(ex.: elevar o nvel educacional da populacional, especialmente, combatendo o analfabetismo). - METAS quantificao, fsica e financeira, dos objetivos (ex.: construo de 3.000 salas de aula em todo o Pas, no perodo de quatro anos, R$ 100 milhes, na construo de salas de aula). - PROGRAMAS so as aes que resultam em bens e servios ofertados diretamente sociedade. Correspondem ao MDULO INTEGRADOR entre PPA e a LOA.So eles que garantem a compatibilizao entre os dois instrumentos de planejamento citados. So instrumentos de organizao da atuao governamental, articulando um conjunto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido e mensurado por indicadores previstos no PPA.(ex.: Defesa dos direitos da Criana e do Adolescente, PAC PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO, BOLSA-ESCOLA) - DURAO CONTINUADA Programas cuja execuo ultrapassam um exerccio financeiro (ex.: Programa Bolsa Escola, Programa de Acelerao do Crescimento, obras com prazo de concluso superior a um ano etc.) Orienta as demais leis oramentrias (LOA, LDO), servindo de guia para elaborao da LDO, da LOA e dos demais planos e programas nacionais, regionais e setoriais. De acordo com a Constituio Federal, projeto de lei do PPA de iniciativa privativa e vinculada do Chefe do Poder Executivo. De acordo com a doutrina (Alexandre de Moraes), a iniciativa exclusiva. O PPA, PORTANTO, CORRESPONDE A TODOS OS PROGRAMAS DE GOVERNO DELINEADOS, PELA ADMINISTRAO PBLICA, PARA SEREM REALIZADOS NO PERODO DE 4 (QUATRO) ANOS LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS LDO Instrumento de planejamento de curto-prazo; Deve ser elaborado em harmonia com o PPA e orientar a elaborao da LOA; Estabelece as Metas e Prioridades da Administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente; Dispor sobre as alteraes na legislao tributria; Fixar a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (polticas prioritrias para o Banco do Brasil, BNDES, Caixa Econmica, Banco do Nordeste e demais fomentadoras do desenvolvimento).

 Autorizar a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de servidores, a criao de cargos, empregos, funes ou alterao na estrutura de carreira, bem como a admisso e contratao de pessoal a qualquer ttulo na administrao. Exceo: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, nos temos do disposto no artigo 169, 1 da CF, no precisam dessa autorizao na LDO. IMPORTANTE!!!! Art. 57, 2 da CF/88 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de LDO. Em tese, pelo teor do caput do artigo 57 da CF, a LDO dever estar aprovada at 17 de julho. Se isso no acontecer, a sesso legislativa prorrogar-se- automaticamente at a aprovao da LDO. Ou seja, a LDO dever ser aprovada antes do primeiro recesso parlamentar com objetivo de orientar a elaborao da LOA. J FOI QUESTO DE PROVA DE CONCURSO!!!! O principal instrumento de planejamento governamental que ganhou nfase com a edio da LRF foi a LDO A LRF estabelece que a LDO dispor tambm sobre: Equilbrio entre receitas e despesas refere-se observncia do princpio do equilbrio oramentrio e ao equilbrio durante a execuo do oramento, o chamado equilbrio auto-sustentvel, o equilbrio primrio. IMPORTANTE!!!! Art. 57, 2 da CF/88 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de LDO. Em tese, pelo teor do caput do artigo 57 da CF, a LDO dever estar aprovada at 17 de julho. Se isso no acontecer, a sesso legislativa prorrogar-se- automaticamente at a aprovao da LDO. Ou seja, a LDO dever ser aprovada antes do primeiro recesso parlamentar com objetivo de orientar a elaborao da LOA. J FOI QUESTO DE PROVA DE CONCURSO!!!! O principal instrumento de planejamento governamental que ganhou nfase com a edio da LRF foi a LDO Falaremos mais adiante desse equilbrio, que constitui um dos principais alicerces, pilares da LRF. Critrios e forma de limitao de empenho a ser efetivada nas hipteses previstas na LRF e atendida nos oramentos anuais; Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos oramentrios a lei dever levar em considerao a relao custo-benefcio entre custos e resultados alcanados; Condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas que esto condicionadas aos limites legais, como por exemplo, as transferncias por convnios; Metas fiscais, em anexo prprio, denominado Anexo de Metas Fiscais; Riscos Fiscais, em anexo prprio, denominado Anexo de Riscos Fiscais. O 1 do art. 4 da LRF estabelece que deve integrar o projeto de LDO o Anexo de Metas Fiscais, que trienal, onde sero estabelecidas as metas anuais, em valores correntes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes. O 2 do art. 4 da LRF menciona que o Anexo de Metas Fiscais conter, ainda: Avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; Demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; Evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; Avaliao da situao financeira e atuarial de todos os fundos e programas estatais de natureza atuarial; Demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. O Anexo de Metas Fiscais AMF representa uma novidade importante dentro da elaborao do oramento pblico e da gesto pblica brasileira. Seu principal objetivo demonstrar como ser a conduo da poltica fiscal para os trs exerccios financeiros, ou seja, o exerccio a que se referir a LDO e os dois seguintes. Neste caso, estaro sendo elaboradas metas trienais, mas que sero revistas a cada ano, quando da elaborao da LDO. Atravs desse anexo pode-se avaliar o cumprimento das metas fiscais dos trs exerccios anteriores e

demonstrar, em termos financeiros, o que est planejado para o exerccio vigente e para os dois seguintes. Este demonstrativo obriga o gestor pblico a justificar como ir compensar as renncias de receitas concedidas atravs de benefcios fiscais. Deve tambm o gestor observar os limites legais de despesas de carter continuado, como por exemplo, as despesas com pessoal. Uma das inovaes trazidas pela Constituio de 1988, a LDO submete soberania popular, por meio de seus representantes, a definio das prioridades para aplicao dos recursos pblicos. Vale ressaltar que, anteriormente, o estabelecimento das prioridades no transitava pelo parlamento sendo definidas unilateralmente pelo Poder Executivo. Outra novidade trazida pela LRF foi o Anexo de Riscos de Fiscais. De acordo com o 3 do art. 4 da LRF, a LDO conter ANEXO DE RISCOS FISCAIS, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas caso se concretizem. Esse anexo tem por objetivo garantir a realizao dos resultados fiscais apresentados no Anexo de Metas Fiscais. Isso porque qualquer despesa no prevista na elaborao das metas pode comprometer os resultados pretendidos. Neste caso, a partir das despesas em potencial que possam comprometer os resultados oramentrios (como as sentenas judiciais em andamento), ser feita na LOA uma reserva de contingncia para a cobertura dessas despesas. Uma das inovaes trazidas pela Constituio de 1988, a LDO submete soberania popular, por meio de seus representantes, a definio das prioridades para aplicao dos recursos pblicos. Vale ressaltar que, anteriormente, o estabelecimento das prioridades no transitava pelo parlamento sendo definidas unilateralmente pelo Poder Executivo. Exemplos de riscos oramentrios: arrecadao, em funo de fatos ocorridos posteriormente elaborao da LOA ou ainda restituio de determinado tributo no previsto. Restituio de tributos maior que a prevista nas dedues da receita oramentria. Ocorrncia de epidemias, enchentes, abalos ssmicos ou outras situaes de calamidade pblica que demandem do Estado aes emergenciais. INFORMAO CAPCIOSSSIMA!!! A Lei de Diretrizes Oramentrias possui trs tipos de contedos, sendo eles: 1. Constitucional definido na Constituio Federal de 1988 em seus artigos 165, 2, e 169, 1, inciso II. 2. Legal expresso na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a Lei de Responsabilidade Fiscal. 3. Especfico originado no prprio corpo ou texto da Lei de Diretrizes Oramentrias. importante ressaltar que a LDO o principal instrumento de equilbrio das contas pblicas, vez que a ela foram atribudas inmeras funes, pela Lei Maior e pela Lei de Responsabilidade Fiscal. de suma relevncia que voc as memorize, separadamente, nos seus dois lobos cerebrais. No lado direito do seu crebro, voc ir colocar as funes estabelecidas pela Constituio Federal; no lado esquerdo, as funes estabelecidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Vamos, portanto, elenc-las em um quadro resumo. LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA) ORAMENTO PBLICO A LOA deve conter, em anexo, o demonstrativo de compatibilidade da programao dos oramentos com as metas da LDO, previstas no Anexo de Metas Fiscais (****); A LOA deve conter previso para a reserva de contingncias, em percentual da RCL, destinada ao

CARACTERSTICAS A LOA dever estar compatvel com o PPA e com a LDO. Programa a vida econmica e financeira do Estado e o programa de trabalho do governo. Trata-se de uma lei autorizativa, expressa em termos monetrios. Prioriza as necessidades da coletividade. o oramento propriamente dito. Metodologia atual utilizada na sua elaborao: oramento-programa. Cumpre ano a ano as etapas do PPA; a materializao dos programas contidos no PPA. A respectiva lei corresponde, na verdade, a 03(trs) suboramentos, ou 03(trs) esferas oramentrias(CF, art. 165, 5). O oramento fiscal e o oramento de investimentos, compatibilizados com o PPA, tm o objetivo de reduzir as desigualdades entre as regies, segundo critrio populacional.

 O Governo s poder iniciar qualquer programa ou projeto se houver autorizao especfica na Lei Oramentria. A LOA, alm de estimar as receitas e fixar as despesas, poder conter autorizao para abertura de crditos suplementares e para contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita(ARO). Dever acompanha-la um demonstrativo, regionalizado, sobre os efeitos da concesso de anistia iseno, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Lei n 4320/64 (arts. 2 e 22) esses dispositivos estabelecem quais os documentos, demonstrativosm e anexos que devero integrar a proposta oramentria enviada anualmente pelo Executivo ao Legislativo. Comporo a proposta oramentria: mensagem do Chefe do Executivo; projeto de Lei de Oramento. Devem observar trs funes estatais fundamentais: a alocativa, a distributiva e a estabilizadora; O oramento lei formal, mas no material, sem criar direitos subjetivos e sem modificar as leis tributrias e financeiras (posicionamento atual do STF). A LOA uma lei temporria(vigncia limitada), especial(de conceito determinado e processo legislativo peculiar) e ordinria(aprovada por maioria simples); O tipo de oramento utilizado atualmente no Brasil o oramento misto, pois a elaborao e a execuo cabe ao Poder Executivo, cabendo ao Poder Legislativo sua votao e controle. Tipos de oramento existentes: (1) Legislativo; (2) Executivo; (3) Misto. (****) Esse demonstrativo em anexo Lei Oramentria Anual dever evidenciar a compatibilidade entre o PPA e a prpria LOA, ou seja, se tais instrumentos de planejamento esto compatveis com as metas e prioridades estabelecidas na LDO. NO CONFUNDA!!!!! Os anexos de riscos e metas fiscais so instrumentos da LDO. A LOA deve conter a Reserva de Contingncia, que uma dotao global com a finalidade de atender os passivos contingentes e outros riscos fiscais imprevistos. Alexandre, que fatos podem ensejar dvidas (passivos) contingenciais a serem cobertas com a reserva de contingncias?????? Dimenses ou aspectos do oramento: Jurdica: essa dimenso a que define o oramento ou integra a lei oramentria no conjunto de leis do pas.O oramento uma lei formal; Econmica: Corresponde caracterstica que atribui ao oramento o poder de intervir na atividade econmica, propiciando gerao de emprego e renda em funo de investimentos que podem se previstos e realizados pelo setor pblico, resultando com isso no desenvolvimento do pas; Financeira: representa o fluxo financeiro gerado pelas entradas de recursos obtidos com a arrecadao de receitas e os dispndios com as sadas de recursos proporcionado pelas despesas, evidenciando a execuo oramentria. Poltica: corresponde definio de prioridades, numa situao de escassez de recursos, por exemplo; Tcnica: representa o conjunto de regras e formalidades tcnicas e legais exigidas no processo oramentrio(ciclo oramentrio) Oramento-programa a metodologia utilizada para a elaborao do oramento atualmente. a alocao dos recursos com nfase no no objeto do gasto, mas no seu objetivo. No apenas documento financeiro, mas, principalmente, um instrumento de operacionalizao das aes do governo, viabilizando seus projetos/atividades/operaes especiais em consonncia com os planos e diretrizes estabelecidos, merecendo destaque as seguintes vantagens: a) Melhor planejamento de trabalho; b) maior preciso na elaborao do oramento; c) melhor determinao das responsabilidades; d) maior oportunidade para reduo dos custos; e) maior compreenso do contedo oramentrio por parte do Executivo, do Legislativo e do pblico; f) facilidade para identificao de duplicao de funes; g) melhor controle da execuo do programa; h) identificao dos gastos e realizaes por programa e sua comparao em termos absolutos e relativos; i) apresentao dos recursos e dos objetivos da instituio e do inter-relacionamento entre custos e programas; e j) nfase no que a instituio realiza e no no que gasta Segundo Pascoal, a palavra programa revela caracterstica, uma qualidade do oramento moderno. O

oramento-programa instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o governo pretende realizar, alm de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados e oferecer maior transparncia dos gastos pblicos. Ressalte-se, porm, que, durante a evoluo do oramento-programa (oramento moderno), houve o chamado ORAMENTO DE DESEMPENHO (ou por realizaes). No oramento de desempenho, procura-se saber as coisas que o governo FAZ, e no as coisas que o governo COMPRA. A nfase dada aos resultados. Todavia, no se podia ainda falar em oramento-programa, pois no havia qualquer vinculao do oramento ao planejamento governamental. Partiu-se, ento, para uma tcnica mais elaborada, que foi o oramento-programa. Com base no que foi disposto, possvel destacar as principais caractersticas do oramento-programa: 1. oramento o elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao; 2. a alocao de recursos visa consecuo de objetivos e metas; 3. as decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis; 4. na elaborao do oramento, so considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exerccio; 5. a estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento; 6. o principal critrio de classificao das despesas : funcional e programtico; 7. utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados; 8. controle para avaliar resultados sob a gide da eficincia, eficcia e efetividade na execuo dos programas de Governo, que correspondem aos indicadores de resultados na Administrao Pblica. O Oramento Programa permite a avaliao do resultado das aes governamentais atravs das medidas de eficincia, eficcia e efetividade. A seguir, elencamos a diferena entre os conceitos: Eficincia pode ser medida pelo resultado obtido entre o volume de bens e servios produzidos e o volume de recursos consumidos, para alcanar a economia de recursos na consecuo dos objetivos, obtendo o melhor desempenho na operacionalidade das aes. a capacidade que tem o gestor pblico de aplicar recursos de forma otimizada. Eficcia ocorre quando os objetivos pr-estabelecidos so atingidos. Pode ser medida pelo grau de cumprimento dos objetivos fixados nos programas de ao, comparando-se resultados obtidos com os previstos, ou seja, quando mais prximos os gestores estiverem dos resultados esperados, mais eficaz ter sido a sua gesto. Efetividade mede o impacto final da atuao governamental em termos de eficincia e eficcia na utilizao dos recursos, determinando o cumprimento das finalidades do governo e justificando sua existncia. a capacidade que tem o gestor pblico de satisfazer as necessidades da coletividade, num determinado espao de tempo.

ORAMENTO BASE ZERO Dentre as formas ou classificao de oramento moderno pode-se citar uma experincia absorvida da iniciativa privada que ficou denominada de Oramento Base-Zero. Essa metodologia de oramento teve sua origem em 1968, numa experincia desenvolvida por Peter A. Pyhrr na Texas Instruments, e tem como princpio reavaliar todos os programas e despesas a cada perodo. Quando foi governador do Estado da Gergia, Jimmy Carter implantou o Oramento Base Zero em seu Estado e depois levou a experincia para o mbito do governo federal e a aplicou em alguns Ministrios. O Oramento Base-Zero centrava o foco na questo dos indicadores de avaliao das polticas pblicas, dos programas, dos projetos, atividades inseridos no oramento que no tiveram uma avaliao adequada e novamente eram inseridos no oramento do prximo ano. Ao contrrio do oramento tradicional que j parte de uma determinada base oramentria, acrescentando apenas uma projeo de inflao, o Oramento Base-Zero exige que cada administrador justifique detalhadamente todas as dotaes solicitadas em seu oramento, cabendo-lhe justificar por que deve gastar o recurso. Cada administrador obrigado a preparar um pacote de deciso para cada atividade. O Oramento Base Zero traz uma contribuio importante e uma provocao aos gestores pblicos. Essa modalidade de oramento moderno questiona a deficincia nas informaes sobre a anlise dos resultados, e o que se convencionou chamar de incrementalismo a reproduo simples do passado, ou seja, repete-se alguns programas dos oramentos anteriores porque no se tem parmetro ou anlise dos programas. O oramento base-zero aquele sobre o qual no h direitos anteriores. comum no caso de entes novos. Por exemplo, pode-se citar a criao de um novo municpio. Como no h experincias anteriores, no h muitos parmetros para definir-se quanto ir para a secretaria de sade, de educao, etc.
PROCESSO LEGISLATIVO ORAMENTRIO Iniciativa Base Constitucional: art. 84, XXIII da CF/88; art. 61, 1, II, b ; art. 85,VI; art. 166 6 So de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, leis que envolvam matria oramentria. Esta iniciativa privativa e indelegvel;

 No Brasil, diz-se que a iniciativa de iniciativa vinculada, vez que, embora a competncia pela iniciativa seja do titular do Poder Executivo, o mesmo est obrigado ao prazo determinado em legislao; Todas as leis de elaborao do PPA, LDO e LOA so ordinrias de iniciativa do Chefe do Poder Executivo; A omisso(no exercer a iniciativa ou deixar de cumprir o prazo determinado pela CF, CE e LOM) do chefe do executivo constitui crime de responsabilidade CF/88, art. 85, VI); Obs: os prazos assinalados na tabela supra dizem respeito Unio, prevalecendo para Estados, DF e Municpios o que estiver disposto nas suas respectivas Constituies Estaduais e Leis Orgnicas. Isto, at que a Lei complementar referida no art. 165, 9, I e II, da CF/88 esteja em vigor. Obs: A Sesso Legislativa Ordinria no mbito federal est regulamentada pelo art. 57 da CF/88, que estabelece: Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro(Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006). Cuidado com essamudana!!! O ADCT refere-se ao encerramento do 1 perodo da sesso legislativa e encerramento da sesso legislativa, no estabelecendo datas. Com a Emenda n 50/2006, as datas foram alteradas!!!!!! Ainda, o 2 do mesmo artigo versa: 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Durante a discusso desta proposta no exerccio subseqente de sua gerao, a cada ms ser executado 1/12 da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO anteriormente aprovada, enquanto no houver Lei Oramentria Anual legalmente vlida.

Apreciao(Discusso) pelo Poder Legislativo O Processo Legislativo Oramentrio um processo especial, pois a CF estabelece, em regra, uma apreciao conjunta da matria, sendo apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum (art. 166 da CF/88), que corresponde ao Regimento do Congresso Nacional. Essa fase do processo, portanto, consiste na etapa destinada ao debate em plenrio, conhecida, tambm, por fase de discusso, sendo subdvidida nas seguintes etapas: proposio de emendas, voto do relator, redao final e votao em plenrio. apreciao e votao dos projetos (PPA, LDO e LOA) e das leis referentes a crditos adicionais cabe ao Poder Legislativo em suas respectivas esferas; a apreciao dos projetos de leis oramentrias(PPA, LDO, LOA) e dos projetos relativos a crditos adicionais(suplementares e especiais) conjunta, feita pelas duas Casas do Congresso Nacional(Cmara e Senado); a apreciao obedecer s regras do regimento comum; ATENO!!!! embora a sesso de apreciao(discusso e votao) seja CONJUNTA, apurao dos votos, SEMPRE, dar-se- separadamente(art. 43 do Regimento do Congresso Nacional) A no-obteno de maioria simples em, pelo menos, uma das Casas, importar na rejeio da matria. a apreciao das leis oramentrias pelo Poder Legislativo indelegvel, vez que essa matria no pode ser objeto de lei delegada(art. 68, 1, III da CF);
CONCEITOS IMPORTANTES!!!! (1) Crdito oramentrio: autorizao da prpria lei oramentria ou de crdito adicional expressa nos programas de trabalho. Corresponde dotao prevista na lei de oramento. Exemplo: Recuperao da pavimentao das rodovias federais (2) Crdito Adicional: a dotao prevista nas leis sucessivas ao oramento, cuja finalidade atender a despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. (3) Dotao oramentria: o montante (limite) da autorizao dada na lei oramentria para gastos, ou seja, o valor que pode ser gasto em um crdito. (4) Unidade oramentria (UO): aquela contemplada com dotao diretamente na lei oramentria. (5) Unidade administrativa (UA): aquela que recebe autorizao por descentralizao de uma UO ou outra UA. (6) Unidades Executoras (UE): so aquelas que efetivamente realizam o gasto, ou seja, executam a despesa oramentria. (7) SOF/MPOG (Secretaria de Oramento Federal): corresponde ao rgo central do sistema de oramento, vinculado ao Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto. (8) Descentralizao Oramentria: movimentao da autorizao de despesa da unidade oramentria para a unidade administrativa. Pode ser Proviso (se interna) ou Destaque (se externa)

(9) Proviso ou descentralizao interna de crditos: quando envolve unidades gestoras de um mesmo rgo, ministrio ou entidade integrante dos oramentos fiscal e da seguridade social. (10) Destaque ou descentralizao externa de crditos: quando envolve unidades gestoras de rgos, ministrios ou entidades de estruturas administrativas diferentes (de um rgo para outro) (11) Descentralizao Financeira: movimentao de recursos financeiros do rgo arrecadador (Ministrio da Fazenda, na Unio, Secretarias da Fazenda ou de Finanas, nos Estados e Municpios) aos demais rgos na estrutura organizacional do mesmo ente da federao (intra-governamental). Na linguagem contbil, podem ser de dois tipos (Repasse e Sub-Repasse). (12) Cota: a primeira fase da descentralizao das disponibilidades financeiras, consiste na transferncia do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. Essa movimentao est condicionada, entre outras coisas, efetiva arrecadao de recursos financeiros pelo Tesouro Nacional e ao montante de compromissos financeiros assumidos pelos rgos. (13) Repasse: importncia financeira que a unidade oramentria transfere a outro Ministrio (ou Secretaria de Estado ou de Municpio) ou rgo. a descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, recebidas anteriormente sob a forma de cota da STN/MF, sendo de competncia dos rgos setoriais de programao financeira, que as transfere para outro rgo ou ministrio. (14) Sub-Repasse: importncia financeira que a unidade oramentria transfere a outra unidade oramentria ou administrativa do mesmo Ministrio (ou Secretaria de Estado o Municpio) ou rgo. Corresponde descentralizao de disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, realizada pelos rgos setoriais de programao financeira, para unidade oramentria (UO) ou unidade administrativa (UA) a eles vinculadas, ou seja, que faa parte da sua prpria estrutura.

CAPCIOSSSIMA!!!! A movimentao de crditos oramentrios (autorizaes de despesas) em sentido horizontal denominadestaque. Quando ocorre o destaque, deve ocorrer tambm o repasse (envio dos recursos financeiros para lastrear os crditos destacados outra entidade). A movimentao de recursos oramentrios em sentido vertical denomina-se proviso. Quando ocorre a proviso, deve ocorrer tambm o sub-repasse (envio dos recursos financeiros para lastrear os crditos remetidos outra unidade). bom saber!!!! Ressalte-se que os destaques e provises tratam de autorizaes oramentrias. No caso do destaque, a contrapartida do lado financeiro o repasse; no caso da proviso, a contrapartida do lado financeiro o sub-repasse.
Sistema de oramento federal: sistema COMPOSTO dos seguintes rgos: SOF/MPOG; Unidades setoriais em cada Ministrio ou rgo equivalente; Unidades Oramentrias, as quais efetivamente realizam o gasto, ou seja, executam a despesa por meio de um unidade executora. ATENO!!!!! A lei n 4.320/64, que estatui normas gerais de Direito Financeiro, em seu artigo 2, determina obedincia a trs princpios: unidade, universalidade a anualidade (ou periodicidade). Os demais princpios no derivam dessa lei, mas da sistemtica de elaborao das diversas LOAs e de entendimentos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. CUIDADO NAS QUESTES DE CONCURSOS!!!! O princpio da legalidade amplo e genrico. Quando a questo falar de elaborao de leis e exame de legislativo, est se referindo ao princpio de legalidade. EXCEO AO PRINCPIO DA LEGALIDADE ORAMENTRIA!!!!! ABERTURA DE CRDITOS EXTRAORDINRIOS PARA ATENDER DESPESAS IMPREVISVEIS E URGENTES (Art. 167, 3 da CF). Este tipo de crdito aberto por medida provisria ou decreto, instrumentos disposio do chefe do Poder Executivo, conforme o caso!!!! EXCEO AO PRINCPIO DA ANUALIDADE!!!! AUTORIZAO E ABERTURA DE CRDITOS ORAMENTRIOS ESPECIAIS E EXTRAORDINRIOS COM VIGNCIA PLURIANUAL Constituio Federal de 1988, art. 167, 2: (...) os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso, em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero

incorporados ao oramento do exerccio subseqente. EXCEES AO PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE!!!! 1) Lei 4.320/64, art. 3, pargrafo nico: No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crdito por antecipao da receita, as emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros(so as chamadas receitas extra-oramentrias ou ingressos extra-oramentrios); 2) As receitas e despesas operacionais de empresas pblicas e sociedades de economia mista consideradas estatais no-dependentes. ATENO!!!! Vale ressaltar que o Princpio da Unidade refere-se LOA(ateno expresso), uma vez que, oramento, cada Lei contm 3, conforme mencionado acima: Oramento Fiscal, Oramento da Seguridade Social, Oramento de Investimento das empresas estatais. Ou seja, cada LOA segregada em 3 oramentos separados. Essa sistemtica tem como objetivo garantir maior transparncia e independncia a cada um deles. EXCEES AO PRINCPIO DA EXCLUSIVIDADE!!!! AUTORIZAO PARA O PODER EXECUTIVO ABRIR CRDITO ADICIONAL SUPLEMENTAR (Observe que os demais crditos adicionais especiais e extraordinrios- no se incluem na exceo); AUTORIZAO PARA CONTRATAR OPERAES DE CRDITO (realizar emprstimos), AINDA QUE POR ANTECIPAO DA RECEITA. Dessa forma, no so admitidas dotaes globais, a EXCEO de: A primeira exceo est prevista no art. 20 da Lei 4.320/64: Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente normas gerais de execuo da despesa podero ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital(so os chamados INVESTIMENTOS EM REGIME DE EXECUO ESPECIAL); A outra exceo a Reserva de Contingncias, que uma dotao global para atender passivos contingentes outras despesas imprevistas. INFORMAO CAPCIOSSSIMA!!!! Uma outra interpretao dada ao Princpio do Equilbrio e que tem sido cobrada em concursos mais recentes (2005 e 2006) que este preconiza que o governo no absorva da coletividade mais do que o necessrio para o financiamento das atividades a seu cargo, condicionando-se e realizao de dispndios capacidade efetiva de obteno dos ingressos capazes de financi-los. Princpio da No-afetao das Receitas de Impostos EXCEES AO PRINCPIO!!!! Todos os fundos constitucionais: FPE, FPM, Centro Oeste, Norte, Nordeste, Compensao pela exportao de produtos industrializados etc; Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Bsico e da Valorizao do Magistrio (FUNDEB); Aes e servios pblicos de sade; Garantias s operaes de crdito por antecipao da receita(ARO); Atividades da Administrao Tributria; Vinculao de impostos estaduais e municipais para prestao de garantia ou contragarantia Unio(contragarantia a garantia que o Estado ou Municpio so obrigados a oferecer Unio, quando esta concede uma garantia para uma entidade internacional, por exemplo, o Banco Mundial, referente a um emprstimo tomado por Estado ou Municpio). Princpio da Unidade de Caixa ou de Tesouraria Depreende-se, portanto, que os valores arrecadados pelo governo devem ser contabilizados em uma nica conta caixa, evitando-se, dessa forma, a existncia de caixas paralelos, fracionados. No se quer afirmar com isso que exista apenas uma conta-corrente(bancria). O que se deseja uma nica conta contbil. EXCEES AO PRINCPIO!!!! FUNDOS ESPECIAIS: possuem, dada a sua prpria natureza, gesto descentralizada, tais como o FUNDEF, FMDA, FUNDET e outros. ATENO!!!

Nos termos do art. 57 da Lei n 4.320/64, excetuando as receitas extra-oramentrias, sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no pr evistas no oramento. Exemplo: a omisso da previso de determinado imposto na LOA, em razo de erro, no ensejar a sua classificao como extra-oramentria; Para definir uma receita como oramentria o relevante saber se a sua natureza oramentria. EXTRA-ORAMENTRIAS: Consiste em ingressos financeiros transitrios e de carter temporrio, que sero restitudos nos futuros sob a forma de despesas extra-oramentrias, provocando o surgimento de passivos financeiros, uma vez que no pertencem ao Estado e no integram oramento, pois so crditos de terceiros, que a caixa do Tesouro acolhe como simples depositrio. So as receitas previstas no pargrafo nico do artigo 3 da Lei 4.320/64. Exemplos: ARO operaes de crdito por antecipao da receita oramentria; Caues em dinheiro recebidas; Depsitos de terceiros em garantia; consignaes em folha de pagamento; salrios de servidores no-reclamados; retenes em folha de pagamento no pagas e que dependam de repasses aos credores dos recursos(INSS, FGTS); valores recebidos de bens de ausentes; valores registrados em depsitos de diversas origens(na conta corrente do governo) de que no se sabe a procedncia, que renem os depsitos administrativos e judiciais; herana; inscries em restos a pagar; o servio da dvida a pagar; os saldos em poder dos fundos especiais; os demais valores ou ingressos de recursos financeiros, obtidos em carter temporrio com caractersticas de transitoriedade e classificao da obrigao no passivo. PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DAS RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS RECURSOS NO PERTENCENTES AO ESTADO; RECURSOS PERTENCENTES A TERCEIROS; CARTER DE TRANSITORIEDADE E TEMPORALIDADE; CORRESPONDENTES A OPERAES NO- ORAMENTRIAS; SERO RESTITUDOS NO FUTURO SOB A FORMA DE DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS; PROVOCAM O SURGIMENTO DE PASSIVOS FINANCEIROS Infor mao capciosa!!!! A classificao quanto categoria econmica aplica-se, to-somente, s receitas oramentrias, ficando de fora dessa classificao as receitas extra-oramentrias (ingressos extraoramentrios). Art.11. A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. 1 So Receitas Correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e diversas e, ainda as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. De acordo com o Manual das Receitas Pblicas, as receitas correntes so: So Receitas Correntes: v Receitas Tributrias: impostos, taxas e contribuies de melhoria. v Receitas de Contribuies: o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas.Podem ser: Contribuies Sociais (Ex.: COFINS, Salrio Educao, CPMF, Contribuies sobre Receitas de Concursos de Prognsticos, Contribuies Previdencirias para o

RPPS e RGPS, Contribuies para os Servios Sociais Autnomos SESI, SESC, SENAI etc, PIS/PASEP, CSLL etc, e Contribuies Econmicas(Cota-parte do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante, Contribuio sobre a Receita das Empresas Prestadoras de Servios de Telecomunicaes, Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional, PIN, PROTERRA, CIDE-Combustveis etc). v Receita Patrimonial: resultante da utilizao, por terceiros, dos elementos patrimoniais: aluguis, arrendamentos, foros e laudmios (receitas imobilirias), juros de ttulos de renda, juros de aplicao financeira, dividendos e outras participaes em capital de outras empresas(receitas de valores mobilirios), taxas de ocupao de imveis, receitas de concesses e permisses(outorga de servios pblicos). o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. v Receita Agropecuria: o ingresso proveniente de atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal. Incluem-se nessa classificao as receitas advindas da explorao da agricultura(cultivo do solo), da pecuria(criao, recriao ou engorda de gado e de animais de pequeno porte) e das atividades de beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em instalaes existentes nos prprios estabelecimentos. v Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. v Receitas de Servios: o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento e So os ingressos de recursos financeiros oriundos das atividades operacionais, para aplicao em despesas correspondentes, tambm em atividades operacionais, correntes ou de capital, visando ao alcance dos objetivos constantes dos programas e aes de governo. So denominados de receitas correntes porque no tm suas origens em operaes de crdito, amortizao de emprstimos e financiamentos nem alienao de componentes do ativo permanentes. Elas so derivadas do poder de tributar ou resultantes da venda de produtos ou servios colocados disposio dos usurios. Tm caractersticas intrnsecas de atividades que contribuem para a finalidade fundamental dos rgos ou entidades pblicas, quer sejam operacionais ou no operacionais. So Receitas Correntes: v Receitas Tributrias: impostos, taxas e contribuies de melhoria. Receitas de Contribuies: o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas.Podem ser: Contribuies Sociais (Ex.: COFINS, Salrio Educao, CPMF, Contribuies sobre Receitas de Concursos de Prognsticos, Contribuies Previdencirias para o RPPS e RGPS, Contribuies para os Servios Sociais Autnomos SESI, SESC, SENAI etc, PIS/PASEP, CSLL etc, e Contribuies Econmicas(Cota-parte do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante, Contribuio sobre a Receita das Empresas Prestadoras de Servios de Telecomunicaes, Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional, PIN, PROTERRA, CIDE-Combustveis etc). v Receita Patrimonial: resultante da utilizao, por terceiros, dos elementos patrimoniais: aluguis, arrendamentos, foros e laudmios (receitas imobilirias), juros de ttulos de renda, juros de aplicao financeira, dividendos e outras participaes em capital de outras empresas(receitas de valores mobilirios), taxas de ocupao de imveis, receitas de concesses e permisses(outorga de servios pblicos). o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. v Receita Agropecuria: o ingresso proveniente de atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal. Incluem-se nessa classificao as receitas advindas da explorao da agricultura(cultivo do solo), da pecuria(criao, recriao ou engorda de gado e de animais de pequeno porte) e das atividades de beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em instalaes existentes nos prprios estabelecimentos. v Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. v Receitas de Servios: o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento e dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios.

v Transferncias Correntes: recursos recebidos de outras pessoas de Direito Pblico ou Privado, independentemente da contraprestao direta de bens ou servios, desde que o objetivo seja aplicao em despesas correntes. Exemplo: FPE e FPM recebidos pelos Estados e Municpios, respectivamente. Podem ocorrer em nvel intragovernamental, intergovernamental e, ainda, decorrer de transferncias de instituies privadas e de pessoas. v Outras Receitas Correntes: ingressos de outras origens no classificados nas categorias anteriores para atendimento de despesas correntes. Consiste na arrecadao de multas, indenizaes e restituies, receitas da dvida ativa, juros de mora, alienao de bens apreendidos sobre tributos e outras receitas diversas. As multas em geral so classificadas nesta rubrica. CAPCIOSSSIMA!!!! Apesar de grande parte da doutrina e da jurisprudncia entender que, luz da CF/88, os emprstimos compulsrios tm natureza tributria, para efeito de classificao oramentria, devero ser observadas as disposies da Lei n 4.320/64, que classifica as emprstimos compulsrios como receitas de capital(operaes de crdito). Apesar de grande parte da doutrina e da jurisprudncia entender que, luz da CF/88, as receitas de contribuies sociais tm natureza tributria, para efeito de classificao oramentria, devero ser observadas as disposies da Lei n 4.320/64, que classifica as contribuies sociais como receitas correntes(receitas de contribuies, conforme acima ATENO!!!!!! Quanto indenizao da Petrobrs paga a Estados e Municpios pela explorao de petrleo, xisto betuminoso, gs e pela produo de energia eltrica, nos termos do artigo,1 da CF trata-se de uma receita classificada como OUTRAS RECEITAS CORRENTES. LEMBRETE!!!!!!!! Os valores recebidos pelo ente, decorrentes da cobrana da dvida ativa tributria ou notributria, devem ser classificados como outras receitas correntes. Exemplos: Recebimento de um imposto no prazo legal RECEITA TRIBUTRIA; Recebimento de um imposto atravs da cobrana da dvida ativa = OUTRAS RECEITAS CORRENTES. So os crditos da fazenda pblica, tributrios ou no, que, se no liquidados pelo contribuinte no seu vencimento so inscritos em registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza; A inscrio na dvida ativa constitui condio necessria cobrana judicial; Quando arrecadada, classifica-se no grupo outras receitas correntes; Na sua composio, est o valor principal do tributo + correo monetria + multa + juros; Caso o Poder Pblico resolva dispensar o contribuinte do pagamento dos juros e multas referentes dvida ativa, esses benefcios sero considerados renncias de receitas; A inscrio da Dvida Ativa uma exceo ao Regime de Caixa aplicvel s receitas pblicas, j que provoca um aumento na situao patrimonial sem que o numerrio tenha entrado efetivamente em caixa;

A receita da dvida ativa abr ange tambm os valores cor r espondentes r espectiva atualizao monetria, multa e jur os de mor a. A dvida ativa de natureza no-tributria representada pelos demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de: v Emprstimos compulsrios; v Contribuies estabelecidas em lei; v Multas de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias; v Foros, laudmios, aluguis ou taxas de ocupao; v Custas processuais; v Preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos; v Indenizaes, reposies, restituies; v Alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de

obrigaes em moeda estrangeira, de sub-rogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. o que estabelece a parte final do pargrafo segundo do artigo 39 da Lei 4.320/64. A inscrio da dvida ativa um fato de natureza extra-oramentria e provoca um aumento no patrimnio lquido representado por uma conta de variao patrimonial aumentativa(variao positiva ou ativa), na Procuradoria da Fazenda Nacional(no caso da Unio). Inscrita a dvida ativa na repartio pblica competente e efetuados os registros contbeis referentes ao direito da Fazenda Pblica contra terceiros em dbito, podem ocorrer, em resumo, duas situaes na tica do ente pblico: 1. recebimento dos recursos financeiros, que tem como conseqncia a liquidao do direito; ou 2. A prescrio do direito, que normalmente segue a regra do Cdigo Tributrio Nacional, em cinco anos do fato gerador. A Lei n 4.320/64 conceitua as receitas de capital da seguinte forma: Art.11. A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. (...) 2 So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do oramento cor r ente. De acordo com o Manual das Receitas Pblicas, as receitas de capital so: So os ingressos de recursos financeiros oriundos de atividades operacionais ou no operacionais para aplicao em despesas operacionais, correntes ou de capital,visando ao alcance dos objetivos traados nos programas e aes do governo. So denominados receita de capital porque so derivados da obteno de recursos So Receitas de Capital: v Operaes de Crdito: so os ingressos provenientes da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e financiamentos obtidos junto a entidades estatais ou privadas,destinados a cobrir desequilbrios oramentrios. Visam a atender, por exemplo, o financiamento de obras e servios. Classificam-se tambm como operaes de crdito os emprstimos compulsrios ; v Alienao de Bens: o ingresso proveniente da alienao de componentes do ativo permanente. Exemplo:alienao de um prdio pblico, privatizaes, venda de aes e outros ttulos; Amortizao de Emprstimo: o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, parcela referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos(o principal atualizado sendo devolvido); v Transferncias de Capital: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas de capital. Exemplo: recursos recebidos por um Estado, decorrentes de convnio com a Unio para construo de escolas; v Outras Receitas de Capital: So os ingressos provenientes de outras origens no classificveis nas subcategorias econmicas anteriores. Exemplo: integralizao de capital social de empresas estatais, INFORMAO CAPCIOSSSIMA!!!!! As classificaes institudas no constituem novas categorias econmicas de receita, mas sim, meras especificaes das categorias corrente e de capital, a fim de possibilitar a identificao das respectivas operaes intra oramentrias. Quanto regularidade (uniformidade), as receitas pblicas so classificadas em ordinrias e extraordinrias ORDINRIAS: so aquelas que ingressam com regularidade, constituindo-se assim como fonte regular permanente de recursos financeiros destinados consecuo da atividade financeira do Estado. Representam os ingressos permanentes e estveis do Tesouro, arrecadados regularmente em cada perodo financeiro, ou seja, possuem caractersticas de continuidade, servindo de fonte perene de recursos ao Estado. Exemplo receita tributria. EXTRAORDINRIAS: Representam os ingressos de carter no-continuado e, por conseqncia, inconstante, excepcional, temporrio, provenientes de calamidade pblica, guerras e doaes, entre outros. So receitas eventuais, no-regulares. Exemplos: as receitas provenientes da arrecadao de impostos lanados por motivo de guerra, os emprstimos compulsrios, heranas e outros.

2.4. Quanto coercitividade, as receitas podem ser enquadradas como originrias e derivadas. ORIGINRIAS(ou de economia privada ou de direito privado): consiste na receita procedente da explorao do patrimnio pblico, no qual o Estado atua como particular por meio da explorao de atividades privadas, tais como: servios comerciais, industriais e outros rendimentos decorrentes das locaes, da cesso remunerada de bens e valores (aluguis de imveis e ganhos em aplicaes financeiras. So receitas contratuais, negociais, obtidas de forma voluntria e espontnea, que no dependam de prvia autorizao legal, ficando o Estado em p de igualdade com o particular. Para obter essas receitas, a Administrao Pblica no usa da coero, da fora ou do poder de Imprio. uma classificao da Receita Corrente Exemplos: Receitas Patrimoniais, Receitas Agropecurias, Receitas Comerciais, Receitas de Servio (receitas obtidas com a prestao de servios pblicos) etc. DERIVADAS( ou de economia pblica ou de direito pblico): a que deriva da prevalncia do Estado sobre o particular, caracterizando-se por sua exigncia coercitiva e obrigatria, compulsoriedade. So as que derivam co patrimnio da sociedade, ou seja, o governo obtm-nas tributando a sociedade. a receita pblica efetiva obtida pelo Estado em funo de sua soberania, por meio de Tributos, Penalidades, Indenizaes e Restituies. Nesse caso, o contribuinte obrigado a arcar com elas, no havendo negcios, contratos ou ajustes. O cidado deve pagar, simplesmente porque tem capacidade contributiva e, ao arrecadar, o Estado o faz em nome da coletividade, materializando a supremacia do interesse pblico sobre o particular. uma classificao da Receita Corrente. As Receitas Derivadas so formadas por Receitas Correntes, segundo a classificao da Receita Pblica por Categoria Econmica. Exemplos: Receita Tributria, Receita de Contribuies, taxas de servios e todas as demais que decorram do poder coercitivo e dependam de dispositivo legal. 2.5. Quanto afetao patrimonial(impacto no patrimnio), as receitas so divididas em efetivas e por mutaes patrimoniais(no-efetivas) EFETIVAS: so aquelas que contribuem para o aumento do patrimnio lquido (situao lquida ou saldo patrimonial) do ente pblico, uma vez que, sem quaisquer reservas, condies ou correspondncia no passivo, integram-se ao patrimnio pblico, como elemento novo e positivo, enquadrando-se, assim, como fatos contbeis modificativos aumentativos. Exemplos: todas as receitas correntes (EXCETO O RECEBIMENTO OU COBRANA DA DVIDA ATIVA) E A RECEITA DE CAPITAL DECORRENTE DO RECEBIMENTO DE TRANSFERNCIA DE CAPITAL TOME NOTA!!!!! Recebimento (cobrana) da Dvida Ativa uma Receita Corrente No-efetiva; Recebimento de Transferncia de Capital uma Receita de Capital, porm Receita Efetiva. NO-EFETIVAS(receitas por mutaes patrimoniais): so aquelas que nada acrescem ao patrimnio pblico, pois so simples entradas ou sadas compensatrias. Representam fatos contbeis permutativos. Exemplos: todas as receitas de capital(exceto as transferncias de capital recebidas) e ainda a receita corrente resultante do recebimento da dvida ativa. 2.6. Quanto ao Poder de Tributar ou quanto competncia do ente da federao Esse ltimo critrio classifica as receitas segundo o poder de tributar que compete a cada ente da Federao, considerando e distribuindo as receitas obtidas como pertencentes aos respectivos entes, quais sejam: Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal.