ACTIVIDAD 3: QU ENTENDEMOS POR COOPERACIN?

1. Qu es y qu no es cooperacin internacional? La cooperacin internacional consiste en impulsar el desarrollo de los pueblos y la mejora de vida de sus habitantes respetando su independencia y soberana. Su principal objetivo, la lucha contra la pobreza, se entiende no slo como la necesidad de superar la carencia de ingresos y bienes, sino tambin como la de ampliar los derechos, oportunidades y capacidades de la poblacin ms desfavorecida. La cooperacin internacional no es simple ni consiste en donaciones o ayudas puntuales. Por ejemplo el trabajo de campo no termina cuando se finaliza un proyecto, sino que supone acciones a lo largo del tiempo que garanticen el pleno desarrollo del mismo y que suponga un cambio beneficioso en las personas. 2. A quin/es debe ir dirigida la cooperacin internacional? El plan director de la cooperacin espaola establece tres grupos de asociacin: Grupo A - Asociacin amplia: Con Pases Menos Adelantados, Pases de Bajo Ingreso o Pases de Renta Media Baja en los que existen oportunidades para establecer un marco de asociacin a largo plazo, basado en los principios de eficacia de la ayuda, que permita la canalizacin de elevados volmenes de AOD y el uso de un amplio espectro de instrumentos. Grupo B - Asociacin focalizada: Con Pases Menos Adelantados, Pases de Bajo Ingreso o Pases de Renta Media Baja en los que el programa de cooperacin no permite una asociacin del tipo A y aumenta su impacto en desarrollo si se centra en un nico sector clave o en ms de uno pero bajo un nico enfoque, identificado conjuntamente con el pas socio y con un uso selectivo de instrumentos. Grupo C - Asociacin para la consolidacin de logros de desarrollo: Pases que permiten el establecimiento de estrategias de asociacin concretas para la promocin del desarrollo a travs del fortalecimiento de polticas pblicas inclusivas, la promocin de la cooperacin sur-sur, la cooperacin triangular y la provisin de bienes pblicos globales.

3. Identifica y explica el papel de los principales actores de la cooperacin internacional en nuestro pas. Es el Ministro de Exteriores el encargado de la direccin de la poltica exterior de cooperacin espaola y de la cooperacin de los rganos que

realicen actuaciones en esta materia. La Secretara de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica (SECIPI),

vinculada al Ministerio de Exteriores es la responsable de coordinar la poltica de cooperacin al desarrollo, de gestionar la mayor parte de la ayuda oficial al desarrollo de carcter no reembolsable, tanto de carcter bilateral como multilateral, incluyendo los recursos destinados a la cofinanciacin de las ONGs, las contribuciones de la ONU... La SECIPI est compuesta de las direcciones generales y tiene la Oficina de Planificacin y Evaluacin (OPE) que es la encargada de realizar el plan director y los planes anuales de cooperacin internacional. La Agencia de Cooperacin Internacional (AECI) es el rgano de gestin de la cooperacin espaola principalmente de carcter bilateral. En su estructura estn incorporados 2 institutos que son la Institucin de Cooperacin Iberoamericana (ICI) y el vinculado a la poltica de cooperacin con pases rabes. La AECI es la responsable de la gestin de recursos de ayuda humanitaria espaola y de la ayuda alimentara. Tambin depende de est el programa de subvenciones y cofinanciacin de proyectos con ONGs. El Ministerio de economa, a travs de la Secretara de Estado de Comercio es responsable de la ayuda de carcter humanitario reembolsable y, tambin, de la aportacin a los fondos de ayuda de la Unin Europea, as como de la aportacin a los organismos financieros multilaterales.