Jurisprudencias y Tesis Aisladas

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Registro No. 178528 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Mayo de 2005 Pgina: 913 Tesis: P./J. 18/2005 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional AUTONOMA UNIVERSITARIA. LOS ARTCULOS 46 BIS Y 46 TER DE LA LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS VIOLAN LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 3o. DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AL OTORGAR FACULTADES AL GOBERNADOR PARA DECRETAR AQULLA. El artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al establecer que "Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas ...", otorga atribuciones slo a los Poderes Legislativos, Federal o Locales, para dar autonoma a las universidades; por tanto, los artculos 46 Bis y 46 Ter de la Ley de Educacin del Estado de San Luis Potos, que dan competencia al gobernador para que declare autnomas a las universidades mediante decreto, viola la mencionada disposicin constitucional.
Controversia constitucional 103/2003. Poder Ejecutivo Federal. 4 de abril de 2005. Mayora de ocho votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Sergio Armando Valls Hernndez. Ponente: Juan Daz Romero. Secretarios: Pedro Alberto Nava Malagn y Vctor Miguel Bravo Melgoza. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy cinco de abril en curso, aprob, con el nmero 18/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cinco de abril de dos mil cinco. Ejecutoria: 1.- Registro No. 18999 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003.
Rectora Oficina del Abogado General Investigacin, Compilacin y Difusin Jurdica 1

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Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1140; Votos particulares: 1.- Registro No. 20431 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1212; 2.- Registro No. 20434 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1184; 3.- Registro No. 20435 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1215;

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Registro No. 178527 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Mayo de 2005 Pgina: 913 Tesis: P./J. 17/2005 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional AUTONOMA UNIVERSITARIA. SLO PUEDE ESTABLECERSE MEDIANTE UN ACTO FORMAL Y MATERIALMENTE LEGISLATIVO. El artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que "Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere. ...". Como se advierte, la autonoma de las universidades qued sujeta al principio de reserva de ley, motivo por el cual slo puede establecerse a travs de un acto formal y materialmente legislativo, similar a las leyes orgnicas expedidas por el Congreso de la Unin o las Legislaturas Estatales. Controversia constitucional 103/2003. Poder Ejecutivo Federal. 4 de abril de 2005. Mayora de ocho votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz y Sergio Armando Valls Hernndez. Ponente: Juan Daz Romero. Secretarios: Pedro Alberto Nava Malagn y Vctor Miguel Bravo Melgoza. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy cinco de abril en curso, aprob,

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con el nmero 17/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cinco de abril de dos mil cinco. Ejecutoria: 1.- Registro No. 18999 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1140;
Votos particulares: 1.- Registro No. 20431 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1212; 2.- Registro No. 20434 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1184; 3.- Registro No. 20435 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1215; 4.- Registro No. 20436 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 103/2003. Promovente: PODER EJECUTIVO FEDERAL. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Agosto de 2005; Pg. 1226;

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Registro No. 802823 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, CII Pgina: 37 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa COLEGIO DE ENSEANZA SUPERIOR. LOS TTULOS PROFESIONALES QUE EXPIDE TIENEN LA MISMA VALIDEZ QUE LOS DE LAS UNIVERSIDADES DEBIDAMENTE AUTORIZADAS. Los estudios realizados en el colegio de enseanza superior son plenamente legales, y, por ello, los ttulos que expide el propio colegio tienen la misma fuerza y valor que los extendidos por cualquiera universidad debidamente autorizada, por lo cual la Direccin General de Profesiones est obligada a registrarlos y a expedir a los interesados la correspondiente cdula profesional. Volumen XIII, pgina 73. Amparo en revisin 6316/57. Cipriano Delfn Rosas. 4 de julio de 1958. Cinco votos. Ponente: Octavio Mendoza Gonzlez. Volumen CII, pgina 17. Amparo en revisin 7378/56. Jos Jess Moreno Snchez y coagraviados. 30 de enero de 1959. Unanimidad de cuatro votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Volumen LXII, pgina 72. Amparo en revisin 1385/62. Carlos Rey Rivera. 1 de agosto de 1962. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Rafael Matos Escobedo. Volumen LXXXVIII, pgina 34. Amparo en revisin 3287/64. Emilio Villanueva Martnez. 1 de octubre de 1964. Cinco votos. Ponente: Jorge Irritu. Volumen XCVII, pgina 20. Amparo en revisin 1231/65. Armando Ortiz Alamilla. 22 de julio de 1965. Cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 180387 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XX, Octubre de 2004 Pgina: 47 Tesis: 1a./J. 72/2004 Jurisprudencia Materia(s): Penal COMPETENCIA EN EL FUERO COMN. SE SURTE TRATNDOSE DEL DELITO DE ROBO RESPECTO DE BIENES QUE SE COMERCIALIZAN EN LAS TIENDAS DE AUTOSERVICIO QUE ADMINISTRA LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, EN VIRTUD DE QUE AQULLOS NO FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO DE LA FEDERACIN. Cuando se trata del delito de robo cometido respecto de bienes que se comercializan en las tiendas de autoservicio que administra la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, y que no estn destinados al funcionamiento del servicio pblico para el que sta fue creada, resulta competente para conocer de la causa respectiva el Juez Penal del fuero comn. Lo anterior, en virtud de que aun cuando en dicho supuesto el sujeto pasivo del delito es la referida institucin, y que de conformidad con los artculos 1o., 3o. y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3o., 14, 47 y 52 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 2o. de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y 1o., 4o., 7o., 8o., 9o. y 11 bis del Estatuto General de la misma institucin, aqulla es un organismo descentralizado de la administracin pblica federal con personalidad jurdica y patrimonio propios, el cual recibe en propiedad las aportaciones que le hace el Gobierno Federal, ello no significa que ste tenga inters en las controversias en que puede afectarse el patrimonio de aqullos, mxime que ningn dispositivo de la Ley General de Bienes Nacionales establece que tales aportaciones constituyan bienes de dominio pblico de la Federacin. Adems, si se atiende a la circunstancia de que las tiendas de autoservicio que administra la institucin referida, tienen su origen en el contrato colectivo de trabajo que suscribi con los sindicatos de trabajadores que prestan sus servicios en ella, por lo que su naturaleza jurdica es la de una prestacin social hacia la comunidad universitaria, consistente en vender artculos a precios menores o iguales a los del mercado para apoyar el poder adquisitivo de los trabajadores, finalidad diversa a las actividades de docencia e investigacin para las que

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se cre la citada institucin de educacin superior, resulta inconcuso que el robo de bienes que se expenden en las referidas tiendas de autoservicio no afecta el patrimonio de la Federacin o el funcionamiento de un servicio pblico federal ni menoscaba los bienes afectos a la satisfaccin de dicho servicio; por lo que en ese supuesto no se surte la competencia federal regulada en la fraccin III del artculo 104 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 50, fraccin I, incisos e), h) e i), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Contradiccin de tesis 25/2004-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Octavo, ambos en Materia Penal del Primer Circuito. 4 de agosto de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Tesis de jurisprudencia 72/2004. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha cuatro de agosto de dos mil cuatro. Ejecutoria: 1.- Registro No. 18368 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 25/2004-PS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS PRIMERO Y OCTAVO, AMBOS EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XX, Octubre de 2004; Pg. 48;

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Registro No. 172235 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Junio de 2007 Pgina: 284 Tesis: 2a./J. 105/2007 Jurisprudencia Materia(s): laboral CONTRATO INDIVIDUAL DE LOS TRABAJADORES SINDICALIZADOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. PARA QUE OPERE SU RESCISIN DEBE VENCER EL PLAZO DE 5 DAS PARA LA INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN O HABER RESOLUCIN DE LA COMISIN MIXTA DE CONCILIACIN (INTERPRETACIN DE LAS CLUSULAS 21, 22 Y 23 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO CORRESPONDIENTE AL BIENIO 2000-2002). La Universidad Nacional Autnoma de Mxico puede rescindir el contrato individual de sus trabajadores sindicalizados cuando hubieren cometido alguna falta que as lo amerite; sin embargo, tiene celebrado un contrato colectivo de trabajo con el sindicato respectivo, dentro de cuyas clusulas pact diversos requisitos formales en beneficio de la clase trabajadora, entre los que se encuentra la obligacin de practicar una investigacin administrativa previa a cualquier despido, cuya duracin mxima ser de 10 das hbiles contados a partir de que tenga conocimiento de los hechos. De igual manera se oblig a no rescindir ningn contrato individual sin que se hubieran agotado previamente las instancias que prev el propio contrato colectivo, a saber: ante el titular de la dependencia y ante la Comisin Mixta de Conciliacin, quien conoce del recurso de apelacin contra la rescisin acordada por el primero, el cual es optativo para el trabajador. Ahora bien, de la interpretacin armnica y sistemtica de las clusulas 21, 22 y 23 del referido pacto colectivo, se concluye que uno de los requisitos formales consiste en que el patrn no rescinda el nexo laboral antes de que venza el plazo para interponer el recurso de apelacin mencionado, de lo que deriva que en estos casos la rescisin se vuelve un acto complejo que requiere de varias etapas e instancias para concretizarse, por lo que no debe materializar aquella decisin al concluir la fase de investigacin administrativa, ya que sta slo constituye la primera etapa de aquel acto complejo, sino que debe esperar a que concluya la segunda instancia referente a la

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apelacin ante la Comisin Mixta de Conciliacin, con la circunstancia de que por tener el recurso respectivo del que conoce la citada Comisin el carcter de potestativo, pueden presentarse dos posibilidades, que el trabajador decida interponerlo, en cuyo caso el titular deber esperar su resolucin que de ser confirmatoria, le permitir materializar en ese momento la aludida rescisin, o bien, que dicho recurso no se interponga dentro del plazo que prev el pacto colectivo, momento en que estar en condiciones de materializarla, dado que cualquiera de los supuestos le da firmeza a su decisin de rescisin. Lo anterior no pugna con la clusula 21 que prev que vencido el plazo de 10 das hbiles para concluir la investigacin administrativa no podr imponerse sancin alguna, toda vez que esta disposicin se refiere a la conclusin de la fase decisiva pero no a la de su materializacin, por lo que es irrelevante que la resolucin del recurso de apelacin pueda rebasar ese plazo, en virtud de que la clusula en cuestin est dirigida a la primera etapa, pues el recurso que comprende la segunda instancia se instituy en beneficio del trabajador, de manera que el patrn deber cumplir con tal formalidad so pena de que en su momento se estime injustificada la rescisin. Contradiccin de tesis 80/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo Tercero y Sexto, ambos en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 23 de mayo de 2007. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz. Tesis de jurisprudencia 105/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de mayo de dos mil siete. Ejecutoria: 1.- Registro No. 20268 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 80/2007-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DCIMO TERCERO Y SEXTO, AMBOS EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXVI, Julio de 2007; Pg. 621;

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Registro No. 186310 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVI, Agosto de 2002 Pgina: 900 Tesis: P./J. 34/2002 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL ARTCULO 10, LTIMO PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE, QUE ESTABLECE UN RGIMEN FISCAL DE NO SUJECIN TRIBUTARIA A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA, CONTRAVIENE LO DISPUESTO EN LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 115 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. De lo dispuesto en el artculo 115, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que las leyes de los Estados no pueden establecer exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto de las contribuciones que corresponde recaudar a los Municipios sobre la propiedad inmobiliaria, o bien, respecto de los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a cargo de aqullos, y que slo estarn exentos del pago de dichas contribuciones los bienes del dominio pblico de la Federacin, de los Estados o de los Municipios, siempre que no sean utilizados por entidades paraestatales o particulares para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico, es decir, que lo que prohbe el indicado precepto de la Constitucin Federal es la situacin de excepcin en que pudiera colocarse a determinados individuos, a travs de la concesin de un beneficio tributario que permita que no contribuyan al gasto pblico, en evidente detrimento de la hacienda municipal. En congruencia con lo anterior, se concluye que la exencin general a favor de la Universidad Autnoma del Estado de Veracruz-Llave, que prev el artculo 10, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de aquella entidad federativa, reformado por decreto publicado en la Gaceta Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el tres de febrero de dos mil, contraviene el referido precepto de la Constitucin General de la Repblica, ya que permite que dicha institucin omita el pago de las contribuciones municipales, en menoscabo de la hacienda municipal.

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Controversia constitucional 16/2000. Ayuntamiento del Municipio de Crdoba, Estado de Veracruz. 9 de mayo de 2002. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Genaro David Gngora Pimentel y Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Mariano Azuela Gitrn. Secretarios: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot y Andrea Zambrana Castaeda. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy seis de agosto en curso, aprob, con el nmero 34/2002, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a seis de agosto de dos mil dos. Ejecutoria: 1.- Registro No. 17106 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 16/2000. Promovente: AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CRDOBA, ESTADO DE VERACRUZ. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XV, Junio de 2002; Pg. 287; Voto particular: 1.- Registro No. 20108 Asunto: CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 16/2000. Promovente: AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CRDOBA, ESTADO DE VERACRUZ. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XV, Junio de 2002; Pg. 406; Ejecutoria:
1.- Registro No. 17786 Asunto: AMPARO EN REVISIN 159/2003. Promovente: ELEAZAR CASTRO CASTAEDA. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; XVIII, Octubre de 2003; Pg. 844;

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Registro No. 183002 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVIII, Octubre de 2003 Pgina: 843 Tesis: III.2o.T. J/5 Jurisprudencia Materia(s): laboral PENSIN DE LOS TRABAJADORES ACADMICOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. EL ARTCULO 19 A DE LA LEY ORGNICA QUE LA RIGE, REFORMADO MEDIANTE DECRETO 19871, PUBLICADO EL VEINTICUATRO DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOS, EN CUANTO ESTABLECE LA REGULACIN DE AQULLA, NO VIOLA LA GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD. El artculo 19 A del Decreto 19871 del Congreso del Estado de Jalisco, publicado en el Peridico Oficial del Estado de veinticuatro de diciembre de dos mil dos, que reform la Ley Orgnica de la Universidad de Guadalajara, dispone: "Los trabajadores acadmicos y administrativos de la Universidad de Guadalajara recibirn una sola pensin; la establecida en los trminos de la Ley del Seguro Social, o bien, la que la universidad convenga con sus trabajadores en un rgimen pensionario propio en los trminos que establezca el Consejo General Universitario.". Por su parte, el artculo 18, fracciones III y IV, de la misma ley, derogado mediante el decreto de referencia, estableca: "Artculo 18. Son derechos y deberes del personal acadmico de la universidad: ... III. Recibir la pensin que otorgue el Consejo General Universitario, en los trminos de la normatividad correspondiente, cuando en el desempeo de sus funciones, sufran incapacidad para el servicio; IV. Recibir la pensin vitalicia que otorgue el Consejo General Universitario, cuando cuente con sesenta y cinco aos o ms de edad, o como mnimo treinta aos al servicio efectivo de la universidad.". Ahora bien, la circunstancia de que esta reforma legal d lugar a que quienes se incapaciten o jubilen a partir de su vigencia slo recibirn una pensin, o bien la que la universidad convenga con sus trabajadores en un rgimen pensionario propio en vez de las dos que tenan, consistentes en pensin por incapacidad y pensin vitalicia, previstas en el anterior artculo 18, fracciones III y IV, de la ley en cita, no implica que se viole la garanta de irretroactividad de la ley prevista en el primer prrafo del artculo 14 constitucional, tanto a la luz de la teora de los derechos adquiridos como de la teora de los componentes de la norma. En relacin con la primer teora debe considerarse que las

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pensiones por incapacidad y jubilacin no constituyen un derecho que los trabajadores en activo.

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Registro No. 166339 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Septiembre de 2009 Pgina: 643 Tesis: 2a./J. 124/2009 Jurisprudencia Materia(s): laboral PENSIN JUBILATORIA DEL PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA. EL ESTMULO AL DESEMPEO DEL PERSONAL DOCENTE, PREVISTO EN EL REGLAMENTO DEL PROGRAMA RELATIVO, NO FORMA PARTE DE LA BASE SALARIAL PARA SU CLCULO. Las clusulas 86, punto 8, y 65 del contrato colectivo de trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma de Sinaloa y su sindicato, vigente para el bienio 2002-2004, regulan la jubilacin y la integracin del salario respectivamente. Por su parte, los artculos 1 y 2 del Reglamento del Programa de Estmulo al Desempeo del Personal Docente, prevn el otorgamiento del estmulo al desempeo acadmico. Ahora bien, para determinar si el referido estmulo integra la base salarial para el clculo de la pensin jubilatoria, debe tomarse en cuenta la supletoriedad establecida en la clusula 3 del contrato colectivo de trabajo, toda vez que dicha prestacin no est pactada en el referido contrato. As, el hecho de que el artculo 22 del Reglamento precisado, prevea expresamente la suspensin definitiva del estmulo al desempeo acadmico para el caso de jubilacin, revela la intencin de las partes de no incluirlo en la cuanta de la pensin, lo cual es lgico si se considera su naturaleza especial y excepcional, as como el objetivo que persigue, consistente en reconocer y estimular el desarrollo de los docentes para motivar su permanencia, dedicacin y calidad en el desempeo de sus funciones, el cual se extingue al concluir el nexo laboral. Contradiccin de tesis 213/2009. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito. 12 de agosto de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Sofa Vernica valos Daz. Tesis de jurisprudencia 124/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del diecinueve de agosto de dos mil nueve.

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Ejecutoria: 1.- Registro No. 21814 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 213/2009. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO SEGUNDO CIRCUITO Y EL CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO SEGUNDO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXX, Octubre de 2009; Pg. 620;

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Registro No. 173506 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Enero de 2007 Pgina: 709 Tesis: 2a./J. 204/2006 Jurisprudencia Materia(s): laboral PRIMA VACACIONAL. NO FORMA PARTE DE LA PENSIN DEL PERSONAL ACADMICO JUBILADO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA. No obstante que las clusulas 77 y 78; o 78 y 79 de los contratos colectivos de trabajo vigentes en 1995 y 2003, respectivamente, que regulan las relaciones laborales en la indicada Universidad, prevean una prima vacacional para los trabajadores acadmicos en servicio y para el personal administrativo y de intendencia jubilado y pensionado; dicha prestacin no puede extenderse a los trabajadores acadmicos jubilados, toda vez que la interpretacin de los contratos colectivos es estricta en trminos del artculo 31 de la Ley Federal del Trabajo, y no existe clusula alguna en la que se haya convenido otorgar al personal acadmico jubilado la prestacin de mrito, mxime que el artculo 353-Q de la Ley citada prohbe hacer extensivo a los trabajadores acadmicos lo pactado al respecto en los contratos referidos. Contradiccin de tesis 191/2006-SS. Entre las sustentadas por el Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Tribunales Colegiados, todos del Dcimo Segundo Circuito. 29 de noviembre de 2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas. Tesis de jurisprudencia 204/2006. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del seis de diciembre de dos mil seis.

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Registro No. 181498 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XIX, Mayo de 2004 Pgina: 569 Tesis: 2a./J. 53/2004 Jurisprudencia Materia(s): laboral PRIMA VACACIONAL. SU PAGO DEBE COMPRENDER LOS DAS INHBILES QUE OCURRAN DURANTE EL PERODO DE VACACIONES (TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN). El artculo 80 de la Ley Federal del Trabajo establece el derecho de los trabajadores a percibir, durante el periodo de vacaciones, una prima no menor del veinticinco por ciento sobre los salarios que les correspondan, a fin de que dispongan de un ingreso extraordinario que les permita disfrutar de mejor forma dicho periodo, principio que es recogido y ampliado por la clusula 36 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma de Nuevo Len y su sindicato, que prev que los trabajadores tienen derecho a una prima en cada periodo de vacaciones, equivalente al cincuenta por ciento sobre el importe de los salarios que les correspondan. Ahora bien, como la cuantificacin de la prima vacacional, a travs de un porcentaje, est referida de manera directa y exclusiva al monto del salario que corresponde al trabajador durante la totalidad del periodo respectivo, sin excluir de ese salario el relativo a los das de descanso obligatorio y a los festivos, en concordancia con el artculo 84 de la ley citada, el cual dispone que la prima vacacional es parte integrante del salario, se concluye que para tal cuantificacin deben tomarse en cuenta los das inhbiles. No es obstculo para lo anterior el hecho de que en el artculo 76 de la Ley Federal del Trabajo y en la clusula 32 del Contrato Colectivo de Trabajo mencionado, se haga referencia a los das "laborables" y "hbiles", respectivamente, pues ello no significa que a dichos trminos debe ajustarse el porcentaje de la prima vacacional, toda vez que esa anotacin tuvo como finalidad precisar la naturaleza de los das hbiles que podan tomarse para el establecimiento de las vacaciones, en concordancia con el artculo 74 y con las clusulas 29 y 30 de los ordenamientos indicados, en cuyos textos se asentaron los das de descanso obligatorio y los inhbiles, los cuales, no pueden ser sealados dentro del periodo legal de vacaciones.

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Contradiccin de tesis 185/2003-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito. 16 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado Durn. Tesis de jurisprudencia 53/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintitrs de abril de dos mil cuatro. Ejecutoria: 1.- Registro No. 18138 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 185/2003-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS PRIMERO Y SEGUNDO, AMBOS EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XIX, Junio de 2004; Pg. 526; Ejecutoria: 1.- Registro No. 19934 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 191/2006-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO TRIBUNALES COLEGIADOS, TODOS DEL DCIMO SEGUNDO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Enero de 2007; Pg. 710;

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Registro No. 170424 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVII, Enero de 2008 Pgina: 516 Tesis: 2a./J. 251/2007 Jurisprudencia Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. LOS TRABAJADORES DE BASE JUBILADOS, NO ESTN OBLIGADOS A REALIZAR APORTACIONES AL FONDO DE PENSIONES, JUBILACIONES Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS (INTERPRETACIN DE LA CLUSULA 158 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO RELATIVO VIGENTE EN 1998). Si se tiene en cuenta que la jubilacin es una prestacin extralegal que no tiene su origen en la Ley Federal del Trabajo sino en los contratos colectivos de trabajo, resulta evidente que la clusula 158 del Contrato Colectivo de Trabajo de la Universidad Autnoma de Nuevo Len vigente en 1998, al no incluir expresamente a los trabajadores de base que se encuentran jubilados en la obligacin de realizar aportaciones al fondo de pensiones, jubilaciones y prestaciones complementarias en ese ao y, por el contrario, referirse en su texto nicamente a "trabajadores de base", "salario" y "sueldo", debe interpretarse en el sentido de que tal obligacin no concierne a los trabajadores de base jubilados quienes tienen una situacin legal diversa frente al patrn y perciben pensiones. Contradiccin de tesis 244/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito. 28 de noviembre de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. Tesis de jurisprudencia 251/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintiocho de noviembre de dos mil siete. Ejecutoria: 1.- Registro No. 20705 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 244/2007-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEGUNDO Y

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TERCERO, AMBOS EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXVII, Enero de 2008; Pg. 517;

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Registro No. 206336 Localizacin: Octava poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin 82, Octubre de 1994 Pgina: 16 Tesis: 2a./J. 14/94 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA. EL ARTCULO 5o. DE SU LEY ORGNICA QUEDO DEROGADO POR EL ARTCULO 14 DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1985. El artculo 5o. de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma Metropolitana, establece, en lo conducente, que "los ingresos de la Universidad y los bienes de su propiedad no estarn sujetos a impuestos o derechos federales, locales o municipales...". Por su parte, el artculo 14 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 1985, dispone que "Se derogan las disposiciones que concedan exenciones de impuestos, o de derechos federales, excepto las exenciones sealadas en las leyes que establecen dichos impuestos y derechos y las previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin. Se derogan las disposiciones de las leyes federales que conceden exenciones de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos en otras contribuciones establecidas en leyes de los Estados, del Distrito Federal o de los municipios". Es cierto que el citado artculo 5o. estableci una exencin en favor de la Universidad Autnoma Metropolitana y no una situacin de no sujecin o no causacin, en la medida en que, no obstante que realice actividades o se coloque en situaciones iguales a los causantes de diversos tributos locales, se le exime del pago o pagos correspondientes por disposicin de la ley, pero tambin es verdad que la ley especial que en el caso lo es la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 1985, en su artculo 14, derog toda clase de exenciones, por lo que el referido artculo 5o. deja de ser aplicable.
Contradiccin de tesis. Varios 26/90. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Quinto en Materia Administrativa del Primer Circuito. 22 de octubre de 1993. Mayora de tres votos. Disidente: Atanasio Gonzlez Martnez. Ausente: No Castan Len. Ponente: Carlos de Silva Nava. Secretaria: Carolina Galvn Zenteno.

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Tesis de Jurisprudencia 14/94. Aprobada por la Segunda Sala de este alto Tribunal, en sesin privada de veintitrs de septiembre de mil novecientos noventa y cuatro, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: Presidente Atanasio Gonzlez Martnez, Carlos de Silva Nava, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores y No Castan Len. Ejecutoria: 1.- Registro No. 2135 Asunto: CONTRADICCION DE TESIS. VARIOS 26/90. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEGUNDO Y QUINTO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 8a. poca; 2a. Sala; S.J.F.; XII, Diciembre de 1993; Pg. 212;

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Registro No. 233636 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 30 Primera Parte Pgina: 71 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA, EL IMPUESTO DEL 4% ADICIONAL SOBRE TODOS LOS IMPUESTOS ORDINARIOS, DERECHOS Y PRODUCTOS, ESTABLECIDO EN EL DECRETO 293 EXPEDIDO POR EL CONGRESO DEL ESTADO PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA, NO VIOLA EL ARTICULO 3o. CONSTITUCIONAL. No es verdad que el impuesto del 4% destinado al sostenimiento de la Universidad de Chihuahua contravenga el artculo 3o. constitucional. En efecto, la fraccin VII del artculo 3o. constitucional se refiere a que la instruccin que imparta el Estado debe ser gratuita para los educandos. La garanta que otorga el artculo en cuestin no puede referirse sino a que la instruccin que se imparta sea gratuita para las personas que concurran a recibirla, pero a fin de prestar estos servicios se requiere efectuar erogaciones que, en el caso del Estado, tienen que provenir de los impuestos que pagan los individuos integrantes de la colectividad de que se trate. Ahora bien, resulta evidente que para hacer frente a los gastos sealados, el Estado tiene completas facultades para fijar impuestos con la proporcin exigida en la Constitucin, por lo que resulta improcedente tratar de negarle esa facultad. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 25, pgina 46. Amparo en revisin 7284/67. Antonio Leo G. y coagraviados. 12 de enero de 1971. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 26, pgina 103. Amparo en revisin 7285/67. Oscar Hernndez A. y coagraviados. 2 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 26, pgina 103. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel

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Huitrn y A. Volumen 26, pgina 103. Amparo en revisin 7319/67. Lino Flores Meraz y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Mario G. Rebolledo. Volumen 26, pgina 103. Amparo en revisin 7323/67. Alfredo Valencia N. y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A.
Genealoga: Apndice 1917-1985, Primera Parte, Pleno, tesis 165, pgina 313. Apndice 1917-1988, Primera Parte, Pleno, tesis 199, pgina 335. Nota: En el Semanario Judicial de la Federacin, la referencia de la pgina 48 del amparo en revisin 7284/67 es incorrecta, por lo que se corrige, como se observa en este registro.

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Registro No. 232957 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 72 Primera Parte Pgina: 55 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA, IMPUESTO DEL 4% ADICIONAL SOBRE TODOS LOS IMPUESTOS ORDINARIOS, DERECHOS Y PRODUCTOS, ESTABLECIDO EN EL DECRETO 293 EXPEDIDO POR EL CONGRESO DEL ESTADO PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA. ESTA DESTINADO A UN GASTO PBLICO ESPECIAL. El Decreto 293 del Congreso del Estado de Chihuahua adiciona los impuestos en general cuyas bases y tarifas estn determinadas por las leyes en particular y los aumenta en un 4% sin que haya precepto constitucional que se lo impida, porque frente a la obligacin del particular de contribuir al gasto pblico, est la facultad del Estado de imponer las contribuciones necesarias para satisfacer los gastos pblicos; o sea que el Estado, frente a las necesidades y fines que contribuyen su esencia, puede establecer un impuesto para destinarlo a un gasto pblico especial. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 72, pgina 25. Amparo en revisin 7284/67. Antonio Leo G. y coagraviados. 2 de enero de 1971. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 25 Amparo en revisin 7285/67. Oscar Hernndez A. y coagraviados. 2 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 25 Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Volumen 72, pgina 25. Amparo en revisin 7319/67. Lino Flores Meraz y coagraviados.

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9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Mario G. Rebolledo. Volumen 72, pgina 25. Amparo en revisin 7323/67. Alfredo Valencia N. y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Genealoga: Informe 1971, Primera Parte, Pleno, pgina 238. Apndice 1917-1985, Primera Parte, Pleno, tesis 163, pgina 311. Apndice 1917-1988, Primera Parte, Pleno, tesis 197, pgina 333.

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Registro No. 232958 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 72 Primera Parte Pgina: 56 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Administrativa UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA, IMPUESTO DEL 4% ADICIONAL SOBRE TODOS LOS IMPUESTOS ORDINARIOS, DERECHOS Y PRODUCTOS, ESTABLECIDO EN EL DECRETO 293 EXPEDIDO POR EL CONGRESO DEL ESTADO PARA SOSTENIMIENTO DE LA. NO ES DESPROPORCIONAL NI INEQUITATIVO. Existe una perfecta distribucin de la carga fiscal entre todos los causantes del impuesto a que se refiere el Decreto 293 del Congreso del Estado de Chihuahua, lo cual se aprecia de la lectura de esa ley, pues se encuentran en los mismos presupuestos establecidos en la fraccin IV del artculo 31 de la Constitucin Federal, ya que la aplicacin a todos de una tasa igual del 4% en relacin a los impuestos que proporcionalmente ya les han sido fijados por otros conceptos, demuestra que la misma no tiene las caractersticas de inequidad y desproporcionalidad. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 72, pgina 26. Amparo en revisin 7284/67. Antonio Leo G. y coagraviados. 12 de enero de 1971. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 26. Amparo en revisin 7285/67. Oscar Hernndez A. y coagraviados. 2 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 26. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Volumen 72, pgina 26. Amparo en revisin 7319/67. Lino Flores Meraz y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Mario G. Rebolledo.

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Volumen 72, pgina 26. Amparo en revisin 7323/67. Alfredo Valencia N. y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Genealoga: Informe 1971, Primera Parte, Pleno, pgina 239. Apndice 1917-1985, Primera Parte, Pleno, tesis 164, pgina 312. Apndice 1917-1988, Primera Parte, Pleno, tesis 198, pgina 334.

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Registro No. 232959 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 72 Primera Parte Pgina: 57 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Administrativa UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA, IMPUESTO PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA, ESTABLECIDO EN EL DECRETO 293 EXPEDIDO POR EL CONGRESO DEL ESTADO, NO ES INCONSTITUCIONAL. El Decreto 293 del Estado de Chihuahua no grava otros impuestos, sino que nicamente aumenta la tasa de los existentes, en un 4%. Aunque de su simple lectura aparece que lo que se grava son los otros impuestos, de una interpretacin armnica de sus dos prrafos se desprende que se trata de un ingreso ordinario que se establece a manera de impuesto o sea que no se gravan los otros impuestos sino que los mismos son adicionados en un 4%, consistiendo por tanto simplemente en un aumento de los preexistentes, mas de ninguna manera constituye un impuesto sobre los dems impuestos, por lo que el hecho generador del crdito fiscal contina, siendo el de cada uno de los impuestos anteriores, adicionndose nicamente con el 4%. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 72, pgina 27. Amparo en revisin 7284/67. Antonio Leo G. y coagraviados. 12 de enero de 1971. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 27. Amparo en revisin 7285/67. Oscar Hernndez A. y coagraviados. 2 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez. Volumen 72, pgina 27. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Volumen 72, pgina 27. Amparo en revisin 7319/67. Lino Flores Meraz y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Mario G. Rebolledo.

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Volumen 72, pgina 27. Amparo en revisin 7323/67. Alfredo Valencia N. y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Genealoga: Informe 1971, Primera Parte, Pleno, pgina 241.

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Registro No. 176075 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIII, Enero de 2006 Pgina: 1261 Tesis: 2a./J. 180/2005 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. LA RESOLUCIN DE NO ADMITIR COMO ALUMNO A UN ASPIRANTE POR NO HABER APROBADO EL EXAMEN DE INGRESO CORRESPONDIENTE, NO CONSTITUYE UN ACTO IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO. La mencionada Universidad es, de acuerdo al artculo 1o. de su Ley Orgnica, "... un organismo pblico descentralizado del gobierno del Estado de Jalisco con autonoma, personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo fin es impartir educacin media superior y superior..."; por tanto, conforme al artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Federal, goza de independencia para determinar por s sola, los trminos y condiciones en que desarrollar los servicios educativos que preste, as como los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, lo que la habilita para emitir disposiciones administrativas de observancia general que le permitan cumplir con mejores resultados sus fines educativos. Ahora bien, en trminos del artculo 20 de la Ley Orgnica de la Universidad de Guadalajara, se considerar alumno al aspirante que cumpliendo con los requisitos de ingreso establecidos por la normatividad aplicable, haya sido admitido por la autoridad competente y se encuentre inscrito en alguno de los programas acadmicos de la Universidad, siendo hasta entonces cuando se incorporan a su esfera jurdica el conjunto de derechos y obligaciones que lo ubican en esa especfica situacin jurdica. En consecuencia, la denegacin de la Universidad de Guadalajara para admitir a una persona como alumno, por no haber aprobado el examen correspondiente, no constituye un acto de autoridad impugnable a travs del juicio de amparo, pues los aspirantes, en trminos del artculo 10 del Reglamento General de Ingreso de Alumnos a la Universidad de Guadalajara, nicamente tienen derecho a ser tomados en cuenta en la seleccin de ingreso, de acuerdo con los criterios, requisitos y lineamientos establecidos en el propio Reglamento; de ah que no exista entre la citada Institucin educativa y el aspirante,

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relacin de supra a subordinacin, ya que ste no ha incorporado a su esfera jurdica derechos y obligaciones relacionados con dicha casa de estudios. Contradiccin de tesis 37/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y Primero, ambos en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 18 de noviembre de 2005. Mayora de tres votos. Disidentes: Genaro David Gngora Pimentel y Juan Daz Romero. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Roberto Martn Cordero Carrera. Tesis de jurisprudencia 180/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del siete de diciembre de dos mil cinco. Ejecutoria: 1.- Registro No. 19347 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 37/2005-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEGUNDO Y PRIMERO, AMBOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXIII, Febrero de 2006; Pg. 986;
Voto particular: 1.- Registro No. 20537 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 37/2005-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEGUNDO Y PRIMERO, AMBOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXIII, Febrero de 2006; Pg. 1031;

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Registro No. 807370 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, CXX Pgina: 167 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, EXENCIN DE IMPUESTOS A LA. La regla de que la ley posterior deroga a la anterior slo opera cuando ambas normas caben dentro de la misma esfera de competencia; por ejemplo, si las dos son federales, o bien si las dos normas son de carcter local. As, aunque es verdad que tanto la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal, cuanto la Orgnica de la Universidad provienen del Congreso de la Unin, debe advertirse asimismo que la primera de ellas se expidi en ejercicio de la facultad que al mencionado Congreso le confiere el artculo 73, fraccin VI, de la Constitucin General de la Repblica, atribuyndole el carcter de legislador local para el Distrito Federal, al paso que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional se emiti, por el mismo Congreso, en su calidad de legislador federal. Si se trata de una materia situada dentro de la rbita de atribuciones del legislador federal, la ley emitida por ste, aunque sea ms antigua, prevalece sobre la norma posterior que sea de ndole local. Por otra parte, es indiscutible que la Ley de Hacienda entraa una norma general, aplicable a todos los habitantes, a todas las personas, fsicas o jurdicas, mientras que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se expidi para regular slo el funcionamiento de una persona jurdica determinada, y es imposible negarle su carcter de ley especial. Ahora bien, aun tratndose de normas que estn ubicadas en la misma esfera de atribuciones, sobre la ley general prevalece la que tiene indiscutiblemente la ndole de especial. El artculo 17 de la citada ley orgnica previene que no estarn sujetos a ninguna clase de impuestos o derechos federales, locales o municipales, ni los ingresos de la Universidad ni los bienes que sean de su propiedad. Volumen LIX, pgina 77. Revisin fiscal 22/62. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 3 de mayo de 1962. Cinco votos. Ponente: Felipe Tena Ramrez. Volumen XCVII, pgina 87. Revisin fiscal 179/65. Universidad Nacional Autnoma de

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Mxico. 16 de julio de 1965. Cinco votos. Ponente: Octavio Mendoza Gonzlez. Volumen CI, pgina 46. Revisin fiscal 116/63. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 10 de noviembre de 1965. Cinco votos. Ponente: Pedro Guerrero Martnez. Volumen CIII, pgina 60. Revisin fiscal 475/60. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 6 de enero de 1966. Cinco votos. Ponente: Jos Luis Gutirrez Gutirrez Volumen CXX, pgina 110. Revisin fiscal 436/66. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 15 de junio de 1967. Cinco votos. Ponente: Pedro Guerrero Martnez. Nota: En el Semanario Judicial de la Federacin aparece el nmero de asunto correspondiente al Volumen CI, pgina 46, "Revisin fiscal 116/60", el cual se corrige como aparece en este registro, con apoyo en la ejecutoria respectiva.

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Registro No. 243096 Localizacin: Sptima poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 127-132 Quinta Parte Pgina: 119 Jurisprudencia Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, GRATIFICACIN EXTRAORDINARIA POR JUBILACIN DE LOS TRABAJADORES DE LA. EQUIVALE A PRIMA DE ANTIGEDAD. La gratificacin extraordinaria que se paga por renuncia a jubilacin que la Universidad Autnoma de Mxico concede a sus trabajadores por el tiempo de servicios prestados, participa de la misma esencia y naturaleza de la prima de antigedad que estableci el legislador en el artculo 162 de la Ley Federal del Trabajo vigente, ya que tiende a estimular a los trabajadores en la permanencia en el puesto, que es de conveniencia pblica, y ese fue el propsito que anim al legislador en el establecimiento de la prestacin pago de prima de antigedad; de tal forma que si se paga gratificacin extraordinaria de renuncia por jubilacin, se tiene pagada la prestacin pago de prima de antigedad, y a lo nico que se tiene derecho es el pago de la diferencia entre lo pagado y lo que debi haberse cubierto de acuerdo con la ley o, en su caso, con el pacto colectivo. Sptima poca, Quinta Parte: Volmenes 127-132, pgina 79. Amparo directo 531/79. Jos Refugio Lara Gonzlez. 22 de agosto de 1979. Cinco votos. Ponente: Julio Snchez Vargas. Secretario: Jorge Landa. Volmenes 127-132, pgina 79. Amparo directo 7100/78. Jos Carmen Silvano Vielma Andrade. 10 de septiembre de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Joaqun Dzib Nuez. Volmenes 127-132, pgina 79. Amparo directo 1593/79. Jess Alonso Plata. 19 de septiembre de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: F. Javier Mijangos Navarro. Volmenes 127-132, pgina 79. Amparo directo 4311/79. Universidad Nacional

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Autnoma de Mxico. 26 de septiembre de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Vctor Ceja Villaseor. Volmenes 127-132, pgina 79. Amparo directo 3975/79. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de noviembre de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: F. Javier Mijangos Navarro. Genealoga: Informe 1979, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 30, pgina 29. Informe 1981, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 217, pgina 165. Sptima Epoca, Volmenes 151-156, Quinta Parte, pgina 239. Apndice 1917-1985, Quinta Parte, Cuarta Sala, tesis 330, pgina 299. Apndice 1917-1995, Tomo V, Primera Parte, tesis 596, pgina 396.

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Registro No. 243205 Localizacin: Sptima poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 133-138 Quinta Parte Pgina: 121 Jurisprudencia Materia(s): laboral, Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, NOMBRAMIENTOS Y CONTRATOS DEL PERSONAL DOCENTE DE LA. SE RIGEN POR LA LEY ORGANICA, ESTATUTOS Y REGLAMENTOS DE LA PROPIA INSTITUCIN. Las caractersticas de los nombramiento y contratos que rigen la situacin jurdica del personal docente en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, se encuentran reguladas por las disposiciones de la ley orgnica de dicha institucin y de los estatutos y reglamentos que de la propia ley emanan, los cuales, en la parte conducente, indican los procedimientos internos para que las designaciones de profesores e investigadores adquieran el carcter de definitividad, exigindose en todo caso el cumplimiento de los requisitos de prueba de oposicin o procedimientos igualmente idneos para comprobar la capacidad de los contratados. Sexta poca, Quinta Parte: Volumen LXX, pgina 40. Amparo directo 4958/61. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de abril de 1963. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Angel Carvajal. Secretario: Humberto Cabrera Vzquez. Sptima poca, Quinta Parte: Volmenes 133-138, pgina 97. Amparo directo 3650/67. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 18 de febrero de 1970. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Willebaldo Bazarte Cerdn. Volmenes 133-138, pgina 97. Amparo directo 3047/77. Mauricio Milln Gmez Aguado. 1o. de febrero de 1978. Cinco votos. Ponente: Alfonso Lpez Aparicio. Secretario: Carlos Villascn Roldn.

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Volmenes 133-138, pgina 75. Amparo directo 5048/79. Bernardo Antonio Muoz Riverhol. 27 de febrero de 1980. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Juan Moiss Calleja Garca. Secretaria: Silvia Pichardo de Quintana. Volmenes 133-138, pgina 75. Amparo directo 7323/79. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 5 de marzo de 1980. Cinco votos. Ponente: Alfonso Lpez Aparicio. Secretario: Arturo Carrete Herrera. Genealoga: Informe 1980, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 28, pgina 27. Sptima poca, Volmenes 151-156, Quinta Parte, pgina 240. Informe 1981, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 218, pgina 166. Apndice 1917-1985, Quinta Parte, Cuarta Sala, tesis 331, pgina 299.

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Registro No. 176422 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXII, Diciembre de 2005 Pgina: 394 Tesis: 2a./J. 142/2005 Jurisprudencia Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. ES IMPROCEDENTE LA APERTURA DE UN CONCURSO DE OPOSICIN PARA PROMOCIN O UN CONCURSO CERRADO QUE SOLICITA UN PROFESOR DE ASIGNATURA "B" PARA ACCEDER A LA CATEGORA DE PROFESOR ASOCIADO "B". La Universidad Nacional Autnoma de Mxico tiene autoridad para fijar las condiciones de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, mediante las disposiciones de su ley orgnica, los estatutos y reglamentos que de ella emanen. As, de conformidad con los artculos 35 y 38 a 40 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, los profesores de asignatura se clasifican en categoras "A" o "B", y pueden tener el carcter de interinos o definitivos; por su parte, los profesores o investigadores de carrera, se clasifican en categoras de asociado y titular, y cada una cuenta con los niveles "A", "B" y "C". Asimismo, acorde con los artculos 39 y 66 del mencionado Estatuto, la clusula 15 del Contrato Colectivo de Trabajo 2001-2003 del Personal Acadmico y con el artculo 7 del Instructivo del Profesorado de Carrera de Enseanza Media Superior, el concurso de oposicin abierto es el nico procedimiento para ingresar al personal acadmico de carrera de enseanza media superior, por lo que cuando un profesor de asignatura definitivo "B" aspira a promoverse como profesor de carrera asociado "B", resulta improcedente la apertura de un concurso de oposicin para promocin o un concurso cerrado, sino que debe satisfacer el concurso de oposicin de ingreso o concurso abierto a que se refiere el artculo 66 del indicado Estatuto para acceder a dicha categora. Prez. Tesis de jurisprudencia 142/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta y uno de octubre de dos mil cinco.

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Contradiccin de tesis 134/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Noveno y Sexto, ambos en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 14 de octubre de 2005. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Luciano Valadez Ejecutoria: 1.- Registro No. 19281 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 134/2005-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS NOVENO Y SEXTO, AMBOS EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXIII, Enero de 2006; Pg. 1791;

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Registro No. 227678 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 669 Tesis: I.5o.A. J/8 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. NO ES SUJETO TRIBUTARIO. Por virtud de lo establecido en el artculo 17 de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, tal institucin educativa fue relevada de la obligacin tributaria, concedindole el legislador el carcter de no causante, sin acudir a la figura jurdica de la exencin, sino a la de no sujecin en relacin a impuestos o derechos federales locales o municipales. De lo anterior se colige, que si con posterioridad se emite una ley en la que se derogan las disposiciones que conceden exenciones, esto no afectar el rgimen concedido a la aludida institucin universitaria, ya que su Ley Orgnica no estableci en su favor una exencin sino la calidad de sujeto no afecto a la relacin tributaria.
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 35/88. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 20 de enero de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. de Ftima I. Smano Hernndez. Secretario: Manuel de J. Rosales Surez. Amparo en revisin 5/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 7 de abril de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez. Secretaria: Zara Gabriela Martnez Peralta. Amparo en revisin 25/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 19 de mayo de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez. Secretaria: Zara Gabriela Martnez Peralta.

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Amparo en revisin 45/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 16 de junio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. de Ftima I. Smano Hernndez. Secretario: Manuel de J. Rosales Surez. Amparo en revisin 85/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 4 de agosto de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: J. S. Eduardo Aguilar Cota. Secretario: Jess Daz Brber. Vase: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Octava Epoca, nmero 72, diciembre de 1993, pgina 25, tesis por contradiccin 2a./J. 27/93, con el rubro: "IMPUESTOS, CAUSANTES DE, Y CAUSANTES EXENTOS, CONCEPTO." Genealoga: Gaceta nmero 19-21, Julio-Septiembre de 1989, pgina 123.

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Registro No. 242833 Localizacin: Sptima poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 169-174 Quinta Parte Pgina: 83 Jurisprudencia Materia(s): laboral UNIVERSIDAD, COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PARA CONOCER EN AMPARO TRATNDOSE DE CONFLICTOS ENTRE LA, Y SUS TRABAJADORES. Esta Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente para conocer y resolver del presente juicio de amparo, en el que el acto reclamado consiste en un laudo pronunciado por una Junta Especial de la Federacin de Conciliacin y Arbitraje, que resolvi un conflicto individual de trabajo en el que es parte la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, atentas las consideraciones siguientes: De conformidad con lo establecido por el artculo 107 de la Constitucin General de la Repblica en su fraccin V, "el amparo contra sentencia definitiva o laudos, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promover directamente ante la Suprema Corte de Justicia o ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, conforme a la distribucin de competencia que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de esta Constitucin, en los casos siguientes: d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado". En tales condiciones, la competencia para conocer en materia de amparo directo a que se refiere el inciso d) de la fraccin V del precepto constitucional antes citado, queda regulada por los establecido en la tambin citada ley orgnica, la cual ha sido objeto de numerosas reformas en el transcurso del tiempo. Ahora bien, la reforma de la ley orgnica, por decreto publicado en el Diario Oficial de 5 de enero de 1981 establece en su artculo 27. "Corresponde conocer a la Cuarta Sala: fraccin III. De los juicios de amparo de nica instancia contra laudos de los tribunales de trabajo, por violaciones cometidas en ellos o durante la secuela del procedimiento, cuando se trate: a) De laudos dictados por Juntas Federales o Locales de Conciliacin y Arbitraje, en conflictos de carcter colectivo; b) De laudos dictados por autoridades federales de Conciliacin y Arbitraje en conflictos individuales de trabajo en asuntos relativos a: industria textil, elctrica, hulera, azucarera, minera, metalrgica y siderrgica, abarcando la explotacin de los minerales bsicos, el

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beneficio y la fundicin de los mismos, as como la obtencin de hierro metlico y acero en todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos, hidrocarburos, petroqumica, ferrocarrilera, instituciones de crdito y organizaciones auxiliares, empresas que sean administradas en forma directa o descentralizada, por el Gobierno Federal, empresas de servicios telefnicos y transportacin martima y area. c) De laudos dictados por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado". Por lo que se refiere al inciso b) de la fraccin antes asentada se observa que el legislador ordinario transcribi dentro de este inciso el contenido de la fraccin XXXI del apartado A del artculo 123 de la Constitucin, seleccionando de dicho texto las materias que por su importancia o trascendencia consider que deben ser resueltos en materia de amparo por la Cuarta Sala de este Supremo Tribunal, y por exclusin las dems materias quedaron reservadas para los Tribunales Colegiados de Circuito. A partir de la creacin de la fraccin XXXI del ahora apartado A del artculo 123 de la propia Constitucin, el legislador constitucional estableci la competencia para las autoridades federales del trabajo en diversas materias, las que han sido aumentadas en favor de la competencia de las autoridades federales en la medida del desarrollo industrial del pas, pero invariablemente desde el principio, el legislador consider sujetos a dicha competencia federal a los organismos o entes descentralizados del Estado Federal, ya sea que hayan estado constituidas como empresas a la luz de la legislacin mercantil con fines lucrativos, o bien como entes o instituciones encargadas de un servicio pblico. La reforma a la fraccin XXXI del apartado A del artculo 123 Constitucional que aparece en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 29 de noviembre de 1979, modific el texto anterior de dicha fraccin para establecer tanto las ramas industriales, por una parte, como por otra, las empresas sujetas a dicha competencia federal, entre los cuales seal expresamente "aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal". El trmino empresa usado por el poder revisor de la Constitucin emple aqul en su sentido ms amplio, abarcando en l tanto las constituidas conforme a la legislacin mercantil o comn en general, como aqullas que sin estar sujetas a dicha legislacin mercantil o comn estn creadas por el propio Gobierno Federal por leyes especiales, para que se encarguen de proporcionar o administrar un servicio pblico que le corresponde al Estado Federal. Ahora bien, como el texto del precepto constitucional que acabamos de comentar pas parcialmente pero en forma literal al artculo 27 fraccin III inciso b) de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, la interpretacin que debe darse a la ley orgnica en este aspecto debe estar acorde con la interpretacin constitucional que se acaba de hacer. En la especie, la competencia de esta Sala debe resolverse a la luz de la interpretacin de los textos constitucionales, por lo que en conflictos individuales de trabajo en los que sea parte la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, los laudos que en dichos juicios se pronuncien

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son impugnables ante esta Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia ya que , tratndose de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, que es parte en el presente juicio de amparo, est es un organismo descentralizado del Estado Federal segn lo dispone textualmente el artculo 1o. de la ley orgnica de dicha institucin, de 1945 que dice: "Artculo 1o. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico es una corporacin pblica organismo descentralizado del Estado- dotada de plena capacidad jurdica y que tiene por fines impartir educacin superior para formar profesionistas, investigadores, profesores universitarios y tcnicos tiles a la sociedad; organizar y realizar investigaciones, principalmente acerca de las condiciones y problemas nacionales, y extender con la mayor amplitud posible los beneficios de la cultura.". Sptima poca, Quinta Parte: Volmenes 169-174, pgina 47. Amparo directo 1841/82. Alejandro Olay Velzquez. 23 de marzo de 1983. Cinco votos. Ponente: Juan Moiss Calleja Garca. Secretaria: Mara Soledad Hernndez de Mosqueda. Volmenes 169-174, pgina 47. Amparo directo 4414/82. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 4 de abril de 1983. Cinco votos. Ponente: David Franco Rodrguez. Secretario: Roberto Snchez Alcauter. Volmenes 169-174, pgina 47. Amparo directo 639/82. Hener Jos Bada Pulido. 25 de abril de 1983. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: David Franco Rodrguez. Secretario: Rogelio Snchez Alcauter. Volmenes 169-174, pgina 47. Amparo directo 3897/82. Leobardo Maya. 13 de junio de 1983. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Juan Moiss Calleja Garca. Secretaria: Mara Soledad Hernndez de Mosqueda. Volmenes 169-174, pgina 47. Amparo directo 6448/82. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 22 de junio de 1983. Cinco votos. Ponente: Alfonso Lpez Aparicio. Secretario: Carlos Villascan Roldn. Genealoga: Informe 1983, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 18, pgina 19. Apndice 1917-1985, Quinta Parte, Cuarta Sala, tesis 329, pgina 296. Apndice 1917-1995, Tomo V, Primera Parte, tesis 595, pgina 394.

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Registro No. 185621 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVI, Octubre de 2002 Pgina: 298 Tesis: 2a./J. 102/2002 Jurisprudencia Materia(s): laboral UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS POR LEY. LOS CONFLICTOS ORIGINADOS CON MOTIVO DE LAS RELACIONES LABORALES CON SU PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ACADMICO, DEBEN RESOLVERSE POR LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE. Las relaciones de trabajo entre las universidades e instituciones de educacin superior autnomas por ley y su personal administrativo y acadmico, estn sujetas a las disposiciones del captulo XVII, del ttulo sexto de la Ley Federal del Trabajo, pues si bien les corresponde exclusivamente a las propias universidades o instituciones regular los aspectos acadmicos, dada la facultad con que cuentan para fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, ello no implica que las decisiones que tomen en los aspectos laborales con su personal, sean jurisdiccionalmente inatacables, pues ese no es el alcance de la autonoma universitaria, ya que el artculo 3o. constitucional establece que las relaciones jurdicas de las universidades pblicas autnomas con su personal acadmico y administrativo son de naturaleza laboral, y deben sujetarse a lo establecido en el apartado A del artculo 123 de la propia Norma Fundamental y a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo. En tal virtud, los conflictos entre dichas universidades y sus trabajadores se sometern a la decisin de una Junta de Conciliacin y Arbitraje, lo que de ningn modo implica una violacin a la autonoma universitaria en lo que se refiere al ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y administrativo, ya que el rgimen a que se hallan sujetas y que deriva de sus propias leyes orgnicas, reglamentos y estatutos, no se menoscaba por el hecho de que sus controversias laborales, aun las de orden acadmico y administrativo, se sujeten a los laudos de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, en virtud de que conforme al artculo 353-S de la Ley Federal del Trabajo, dichas Juntas deben ajustar sus actuaciones y laudos no slo a la Ley Federal del

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Trabajo, sino tambin a las normas interiores, estatutarias y reglamentarias de la institucin autnoma correspondiente. Contradiccin de tesis 52/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo en Materia de Trabajo del Tercer Circuito. 30 de agosto de 2002. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Marcela Ramrez Cerrillo. Tesis de jurisprudencia 102/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de septiembre de dos mil dos. Ejecutoria: 1.- Registro No. 17283 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 52/2002-SS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS PRIMERO Y SEGUNDO EN MATERIA DE TRABAJO DEL TERCER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XVI, Octubre de 2002; Pg. 299;

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Registro No. 187358 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Marzo de 2002 Pgina: 320 Tesis: 2a./J. 12/2002 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDADES PBLICAS AUTNOMAS. LA DETERMINACIN MEDIANTE LA CUAL DESINCORPORAN DE LA ESFERA JURDICA DE UN GOBERNADO LOS DERECHOS QUE LE ASISTAN AL UBICARSE EN LA SITUACIN JURDICA DE ALUMNO, CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO. Las universidades pblicas autnomas son organismos descentralizados que forman parte de la administracin pblica y, por ende, integran la entidad poltica a la que pertenecen, esto es, la Federacin o la correspondiente entidad federativa; adems, se encuentran dotadas legalmente de autonoma, en trminos del artculo 3o., fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que gozan de independencia para determinar por s solas, supeditadas a los principios constitucionales que rigen la actuacin de cualquier rgano del Estado, los trminos y condiciones en que desarrollarn los servicios educativos que presten, los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y la forma en que administrarn su patrimonio, destacando que en la ley en la que se les otorga la referida autonoma, con el fin de que puedan ejercerla plenamente, se les habilita para emitir disposiciones administrativas de observancia general. En ese tenor, una vez que un gobernado cumple con los requisitos que le permiten adquirir la categora de alumno previstos en las respectivas disposiciones legislativas y administrativas, incorpora en su esfera jurdica un conjunto especfico de derechos y obligaciones, por lo que la determinacin mediante la cual una universidad pblica autnoma lo expulsa, o por tiempo indefinido le impide continuar disfrutando de dicha situacin jurdica, constituye un acto de autoridad impugnable a travs del juicio de amparo, ya que se traduce en el ejercicio de una potestad administrativa, expresin de una relacin de supra a subordinacin, que tiene su origen en una disposicin integrada al orden jurdico nacional y que implica un acto unilateral, lo cual hace innecesario acudir a los tribunales

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ordinarios para que surtan efectos las consecuencias jurdicas impuestas por el rgano decisor sin el consenso del afectado. Contradiccin de tesis 12/2000. Entre las sustentadas por el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el entonces Quinto Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo en Materias Penal y Civil del propio circuito. 8 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Tesis de jurisprudencia 12/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del quince de febrero de dos mil dos. Ejecutoria: 1.- Registro No. 16964 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 12/2000. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Y EL ENTONCES QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO, ACTUALMENTE SEGUNDO EN MATERIAS PENAL Y CIVIL DEL PROPIO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XV, Marzo de 2002; Pg. 321;

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Registro No. 190642 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XII, Diciembre de 2000 Pgina: 418 Tesis: 2a./J. 112/2000 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. EL BENEFICIO TRIBUTARIO QUE ESTABLECE EN SU FAVOR EL ARTCULO 17 DE SU LEY ORGNICA FUE DEROGADO MEDIANTE EL ARTCULO 14 DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1985, POR LO QUE TAL INSTITUCIN CARECE DE INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR EN EL JUICIO DE AMPARO LOS NUMERALES DE LAS POSTERIORES LEYES DE INGRESOS, QUE EN TRMINOS GENERALES DEROGAN LAS DISPOSICIONES QUE CONTEMPLAN BENEFICIOS DE LA NATURALEZA MENCIONADA. Si bien es cierto que el artculo 17 de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en su texto original dispone que los ingresos de la universidad y los bienes de su propiedad no estarn sujetos a impuestos o derechos federales, tambin lo es que tal dispositivo fue derogado por el artculo 14 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de mil novecientos ochenta y cinco, al establecer en su primer prrafo que: "Se derogan las disposiciones que concedan exenciones de impuestos o derechos federales, excepto las exenciones sealadas en las leyes que establecen dichos impuestos y derechos y las previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin.", ya que, con independencia de las distinciones meramente doctrinales entre exencin y no sujecin, debe estimarse que la voluntad del legislador plasmada en este ltimo numeral fue la de dejar sin efectos todo beneficio tributario contenido en normas diversas al Cdigo Fiscal de la Federacin y a las leyes que regulan en forma especfica los impuestos federales, sin que obste a ello el hecho de que las leyes de ingresos de la Federacin o la citada ley orgnica puedan considerarse como leyes generales o especiales aplicables al caso concreto, pues al no existir disposicin constitucional alguna que delimite el mbito de regulacin que corresponde a una u otra ley federal, o que establezca jerarqua entre ellas, queda a juicio del legislador federal establecer, modificar o derogar las diversas hiptesis jurdicas del ordenamiento legal federal. En tal virtud, resulta inconcuso que el referido beneficio tributario fue desincorporado en forma definitiva de la esfera jurdica

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de la mencionada universidad desde el ao de mil novecientos ochenta y cinco en que entr en vigor la ley de ingresos en cita, por lo que aqulla carece de un derecho subjetivo que pueda verse afectado por los preceptos de las posteriores leyes de ingresos que en trminos similares derogan las disposiciones que contienen beneficios de esa ndole, lo que lleva a concluir que dicha universidad no tiene inters jurdico para controvertir a travs del juicio de amparo la constitucionalidad de estos ltimos dispositivos, los que ya no le generan menoscabo alguno.
Amparo en revisin 981/95. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 7 de junio de 1996. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Roberto Lara Hernndez.
Amparo en revisin 1490/96. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de noviembre de 1996. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Adriana Escorza Carranza.
Amparo en revisin 1267/99. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 18 de octubre del ao 2000. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina.
Amparo en revisin 873/94. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 18 de octubre del ao 2000. Cinco votos. Ponente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Secretario: Antonio Rebollo Torres.
Amparo en revisin 1685/97. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 18 de octubre del ao 2000. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Guillermo Becerra Castellanos. Tesis de jurisprudencia 112/2000. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veinticuatro de noviembre del ao dos mil.

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Ejecutoria: 1.- Registro No. 6878 Asunto: AMPARO EN REVISIN 1685/97. Promovente: UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XIII, Enero de 2001; Pg. 1143;

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Registro No. 164877 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Marzo de 2010 Pgina: 877 Tesis: 1a./J. 20/2010 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa
UNIVERSIDADES PBLICAS. COMPETENCIAS QUE DERIVAN DE SU FACULTAD DE AUTOGOBIERNO. Las competencias que derivan de la facultad de autogobierno de las universidades pblicas son las siguientes: a) Normativas, que se traducen en la aptitud de expedir normas generales que permitan regular todas las actividades relacionadas con el servicio educativo y la promocin de la investigacin y la cultura; b) Ejecutivas, referidas al desarrollo y ejecucin de los principios constitucionales, de las leyes expedidas por los rganos legislativos y las normas que las universidades emiten; c) Supervisin, que implican la facultad de inspeccin y control para supervisar la actividad que desarrollan por s, o por conducto de cualquier rgano adscrito a la casa de estudios, esto es, pueden realizar inspecciones y evaluaciones de tipo administrativo, acadmico, cientfico, tcnico y operativo, a fin de comprobar que se respeten los principios constitucionales, legales y universitarios; y d) Parajudiciales, que se refieren a la capacidad de dirimir conflictos que surjan al interior de la universidad, siempre que constitucional o legalmente su solucin no est reservada a un rgimen jurdico especfico que excluya al universitario. Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca.

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Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 20/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez. Ejecutoria: 1.- Registro No. 22044 Asunto: AMPARO EN REVISIN 153/2008. Promovente: **********. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 878;

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Registro No. 164876 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Marzo de 2010 Pgina: 918 Tesis: 1a./J. 19/2010 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Administrativa
UNIVERSIDADES PBLICAS. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO CONTRA EL ACTO DERIVADO DEL EJERCICIO DE SU AUTONOMA, CONSISTENTE EN EL NOMBRAMIENTO DE RECTOR. Del artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que la autonoma de las universidades pblicas confiere a stas la facultad de aut oformacin y autogobierno acotada constitucionalmente para determinar sus planes y programas de estudio, y fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, as como la forma en que administrarn su patrimonio. En ese sentido, el amparo es improcedente contra el acto derivado del ejercicio de la autonoma universitaria, consistente en el nombramiento del rector de la universidad, por lo que debe sobreseerse en el juicio al no estar sustentado en una relacin de supra a subordinacin respecto de los gobernados, ni apoyado en una facultad de imperio susceptible de causar perjuicio en la esfera jurdica de stos. Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco

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votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 19/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez.
Ejecutoria: 1.- Registro No. 22044 Asunto: AMPARO EN REVISIN 153/2008. Promovente: **********. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 878;

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Registro No. 164875 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Marzo de 2010 Pgina: 919 Tesis: 1a./J. 18/2010 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional, Administrativa
UNIVERSIDADES PBLICAS. LA AUTONOMA DE LA QUE LEGALMENTE PUEDEN SER DOTADAS LES CONFIERE LA FACULTAD DE AUTOGOBIERNO. Del artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que las universidades pblicas son organismos pblicos descentralizados con autonoma especial, la cual implica que cuentan con facultades de autoformacin y autogobierno para lograr mayor eficacia en la prestacin del servicio que tienen atribuido, fundado en la libertad de enseanza, sin que ello conlleve a su disgregacin en la estructura estatal en virtud de que se ejerce en un marco de principios y reglas predeterminadas por el propio Estado. Por tanto, la autonoma de la que legalmente pueden ser dotadas las universidades pblicas confiere a stas la facultad de autogobierno acotada constitucionalmente, cuyo ejercicio est condicionado a lo establecido en las leyes para desarrollar bases que les permita cumplir con los fines que tienen encomendados, determinar sus planes y programas de estudio, y fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, as como la forma en que administrarn su patrimonio. Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco

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votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 18/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez. Ejecutoria: 1.- Registro No. 22044 Asunto: AMPARO EN REVISIN 153/2008. Promovente: **********. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 878;

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Registro No. 165333 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Febrero de 2010 Pgina: 111 Tesis: 1a. XXX/2010 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO LO ES LA COMISIN DE RECTORA DE LA UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO CUANDO NOMBRA AL RECTOR. Si se tiene en cuenta que de la normativa que regula la organizacin de esa Universidad, se advierte que el mecanismo conforme al cual su Comisin de Rectora lleva a cabo el nombramiento del rector constituye un procedimiento interno que deriva de la facultad de autogobierno y autonoma de la que goza la mencionada Universidad, es indudable que tal Comisin, a travs de dicho acto, no ejerce un poder pblico que afecte de manera unilateral la esfera jurdica de los gobernados y, por ende, no puede tenrsele como autoridad responsable para efectos del juicio de amparo, mxime que la posicin del aspirante al cargo de rector no es la de gobernado para efectos del juicio de garantas, ya que se trata de una decisin derivada precisamente de la autonoma de que se encuentra investida la sealada Universidad. Amparo en revisin 153/2008. Orlando Arturo Vallejo Figueroa. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca.

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Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca.
Ejecutoria:
1.- Registro No. 22044 Asunto: AMPARO EN REVISIN 153/2008. Promovente: **********. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 878;

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Registro No. 185819 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVI, Octubre de 2002 Pgina: 396 Tesis: 2a. CXXI/2002 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa AUTONOMA UNIVERSITARIA. NO SE VIOLA POR LA VERIFICACIN QUE HAGA LA ENTIDAD DE FISCALIZACIN SUPERIOR DE LA FEDERACIN (ANTES CONTADURA MAYOR DE HACIENDA) DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES QUE SE OTORGAN A LAS UNIVERSIDADES PBLICAS. El artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece el principio de autonoma universitaria como la facultad y la responsabilidad de las universidades de gobernarse a s mismas, de realizar sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios consignados en el propio precepto, con libertad de ctedra e investigacin y de examen y discusin de las ideas, de formular sus planes de estudio y de adoptar sus programas, as como de fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y de administracin de su patrimonio, pero dicho principio no impide la fiscalizacin, por parte de dicha entidad, de los subsidios federales que se otorguen a las universidades pblicas para su funcionamiento y el cumplimiento de sus fines, porque tal revisin no significa intromisin a su libertad de autogobierno y autoadministracin sino que la verificacin de que efectivamente las aportaciones econmicas que reciben del pueblo se destinaron para los fines a que fueron otorgadas y sin que se hubiera hecho un uso inadecuado o incurrido en desvo de los fondos relativos. La anterior conclusin deriva, por una parte, de la voluntad del rgano Reformador expresada en el proceso legislativo que dio origen a la consagracin, a nivel constitucional, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el nueve de junio de mil novecientos ochenta, tanto del principio de autonoma universitaria, como de la responsabilidad de las universidades en el cumplimiento de sus fines ante sus comunidades y el Estado, su ejecucin a la ley y la obligacin de rendir cuentas al pueblo y justificar el uso correcto de los subsidios que se les otorgan.

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Amparo en revisin 317/2001. Universidad Autnoma de Tamaulipas. 30 de agosto de 2002. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Ejecutoria: 1.- Registro No. 17253 Asunto: AMPARO EN REVISIN 317/2001. Promovente: UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XVI, Octubre de 2002; Pg. 397;

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Registro No. 187311 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Abril de 2002 Pgina: 576 Tesis: 2a. XXXVI/2002 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa AUTONOMA UNIVERSITARIA. ORIGEN Y ALCANCE DE LAS ATRIBUCIONES DE AUTOGOBIERNO CONFERIDAS A LAS UNIVERSIDADES PBLICAS. La autonoma de las universidades pblicas es una atribucin de autogobierno que tiene su origen en un acto formal y materialmente legislativo proveniente del Congreso de la Unin o de las Legislaturas Locales, a travs del cual se les confiere independencia acadmica y patrimonial para determinar, sujetndose a lo dispuesto en la Constitucin General de la Repblica y en las leyes respectivas, los trminos y condiciones en que desarrollarn los servicios educativos que decidan prestar, los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y la forma en que administrarn su patrimonio; por tanto, la capacidad de decisin que conlleva esa autonoma est supeditada a los principios constitucionales que rigen la actuacin de cualquier rgano del Estado y, en el mbito de las actividades especficas para las cuales les es conferida, nico en el que puede desarrollarse aqulla, deben sujetarse a los principios que la propia Norma Fundamental establece tratndose de la educacin que imparta el Estado. Contradiccin de tesis 12/2000. Entre las sustentadas por el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el entonces Quinto Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo en Materias Penal y Civil del propio circuito. 8 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada. Ejecutoria:

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1.- Registro No. 16964 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 12/2000. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Y EL ENTONCES QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO, ACTUALMENTE SEGUNDO EN MATERIAS PENAL Y CIVIL DEL PROPIO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XV, Marzo de 2002; Pg. 321;

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Registro No. 184349 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVII, Mayo de 2003 Pgina: 239 Tesis: 1a. XI/2003 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa AUTONOMA UNIVERSITARIA. SU ALCANCE. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis P. XXVIII/97, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, febrero de 1997, pgina 119, determin que conforme al artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las universidades pblicas son organismos pblicos descentralizados con autonoma especial, que implica autonormacin y autogobierno, en atencin a la necesidad de lograr mayor eficacia en la prestacin del servicio que les est atribuido y que se fundamenta en su libertad de enseanza, sin que ello signifique su disgregacin de la estructura estatal, ya que se ejerce en un marco de principios y reglas predeterminadas por el propio Estado, restringida a sus fines. En congruencia con ese criterio, y en virtud de la autonoma que el dispositivo constitucional citado le concede a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, sta se encuentra facultada para gobernarse a s misma, a travs de sus propios rganos, as como para autonormarse o autoregularse, es decir, aprobar las normas que habrn de regir a su interior, lo que se traduce necesariamente en la aprobacin y emisin de su propia legislacin, as como en la creacin de sus propios rganos de gobierno, entre ellos los encargados de resolver las controversias que se deriven del incumplimiento de su propia normativa. Amparo en revisin 337/2001. Alejandro Echavarra Zarco. 30 de enero de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez. Nota: La tesis P. XXVIII/97 citada aparece publicada con el rubro: "AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO LO SON LOS FUNCIONARIOS DE UNA

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UNIVERSIDAD CUANDO EL ACTO QUE SE LES ATRIBUYE DERIVA DE UNA RELACIN LABORAL.".

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Registro No. 195818 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VIII, Agosto de 1998 Pgina: 829 Tesis: XV.2o.13 K Tesis Aislada Materia(s): Comn AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, NO TIENE TAL CARCTER LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA CUANDO REALIZA EXAMEN DE ADMISIN. Si bien es cierto que resulta ser un acto unilateral, la realizacin del examen de admisin de la Universidad Autnoma de Baja California, para el ingreso a esa casa de estudios, ello nace en virtud de la potestad de que est investido dicho organismo al impartir la enseanza superior, y como tal, cuenta con plena autonoma para la admisin de estudiantes, toda vez que el Reglamento General de Inscripciones contiene las bases correspondientes y adems, no crea, modifica o extingue por s o ante s situaciones jurdicas que afectan la esfera legal de los solicitantes, pues stos slo son aspirantes a ingresar a dicha universidad y por ello no gozan de derecho alguno protegido por la Constitucin, la cual slo establece en su artculo 3o., como obligatoria la imparticin de educacin primaria y secundaria. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo en revisin 159/98. Jorge Guevara Ortega y otros. 20 de mayo de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Adn Gilberto Villarreal Castro. Secretaria: Edith Ros Torres.

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Registro No. 190214 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XIII, Marzo de 2001 Pgina: 1723 Tesis: XII.1o.8 L Tesis Aislada Materia(s): laboral AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO LO ES UN FUNCIONARIO DE UNA UNIVERSIDAD, CUANDO SE LE FORMULE UNA PETICIN EN TRMINOS DEL ARTCULO 8o. CONSTITUCIONAL, QUE DERIVE DE UNA RELACIN LABORAL. La omisin de un funcionario de una universidad de dar respuesta al escrito de uno de sus empleados sobre las causas de su remocin, no puede resultar violatoria de la garanta de peticin que consagra el artculo 8o. constitucional, atento a que tal acto queda comprendido en la relacin patrn-empleado que los vinculaba, regida por ordenamientos de derecho laboral, siendo claro que en ese supuesto la posicin del quejoso frente a la autoridad universitaria, no es la de un gobernado, pues el hecho de que en su solicitud invoque aquella norma constitucional, no cambia la naturaleza del acto mismo, el cual no emerge del imperio que corresponde a la universidad, como parte de la administracin pblica federal en la prestacin de un servicio a cargo del Estado, la educacin pblica, sino que tiene como origen el acuerdo en que las partes, conforme a la ley que rige ese tipo de relaciones laborales, convienen las condiciones en que habr de desarrollarse y puede terminar su relacin, esto es, el reclamado no es un acto emitido en funcin del ejercicio pblico, de acuerdo al artculo 3o. de la Carta Magna, que afecte por s y ante s, de manera unilateral la esfera jurdica del gobernado. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO SEGUNDO CIRCUITO. Amparo en revisin 149/2000. Carlos Csar Aragn Inzunza. 1o. de febrero de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Patricia Mjica Lpez. Secretaria: Mara Hermelinda Domnguez Gmez.

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Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, febrero de 1997, pgina 119, tesis P. XXVIII/97, de rubro: "AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO LO SON LOS FUNCIONARIOS DE UNA UNIVERSIDAD CUANDO EL ACTO QUE SE LES ATRIBUYE DERIVA DE UNA RELACIN LABORAL.".

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Registro No. 199460 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta V, Febrero de 1997 Pgina: 119 Tesis: P. XXVIII/97 Tesis Aislada Materia(s): laboral AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO LO SON LOS FUNCIONARIOS DE UNA UNIVERSIDAD CUANDO EL ACTO QUE SE LES ATRIBUYE DERIVA DE UNA RELACIN LABORAL. Los funcionarios de los organismos pblicos descentralizados, en su actuacin, con independencia de la disposicin directa que llegaren a tener o no de la fuerza pblica, con fundamento en una norma legal, pueden emitir actos unilaterales a travs de los cuales crean, modifican o extinguen por s o ante s situaciones jurdicas que afecten la esfera legal de los gobernados; esto es, ejercen facultades decisorias que les estn atribuidas en la ley y que por ende constituyen una potestad administrativa cuyo ejercicio es irrenunciable y que por tanto se traducen en verdaderos actos de autoridad al ser de naturaleza pblica la fuente de tal potestad, por ello, el juzgador de amparo, a fin de establecer si a quien se atribuye el acto es autoridad para efectos del juicio de garantas, debe atender a la norma legal y examinar si lo faculta o no para tomar decisiones o resoluciones que afecten unilateralmente la esfera jurdica del interesado, y que deben exigirse mediante el uso de la fuerza pblica o bien a travs de otras autoridades. As, las universidades, como organismos descentralizados, son entes pblicos que forman parte de la administracin pblica y por ende del Estado, y si bien presentan una autonoma especial, que implica autonormacin y autogobierno, tal circunstancia tiende a la necesidad de lograr mayor eficacia en la prestacin del servicio que les est atribuido y que se fundamenta en la libertad de enseanza, pero no implica de manera alguna su disgregacin de la estructura estatal, ya que se ejerce en un marco de principios y reglas predeterminadas por el propio Estado, y restringida a sus fines, por lo que no se constituye como un obstculo que impida el ejercicio de las potestades constitucionales y legales de ste para asegurar el regular y eficaz funcionamiento del servicio de enseanza. Por ello, para analizar si los funcionarios de dichos entes, con fundamento en una ley de origen pblico ejercen o no un poder jurdico que afecte por

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s o ante s y de manera unilateral la esfera jurdica de los particulares, con independencia de que puedan o no hacer uso de la fuerza pblica, debe atenderse al caso concreto. En el que se examina, ha de considerarse que la universidad sealada por el quejoso como responsable, al negar el otorgamiento y disfrute del ao sabtico a uno de sus empleados acadmicos, actu con el carcter de patrn en el mbito del derecho laboral que rige las relaciones de esa institucin con su personal acadmico, dentro del marco constitucional previsto en la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y por ello en este caso no resulta ser autoridad para efectos del juicio de amparo, lo que desde luego no implica que en otros supuestos, atendiendo a la naturaleza de los actos emitidos, s pueda tener tal carcter. Amparo en revisin 1195/92. Julio Oscar Trasvia Aguilar. 14 de noviembre de 1996. Unanimidad de diez votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Jos Pablo Prez Villalba. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el diez de febrero en curso, aprob, con el nmero XXVIII/1997, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito Federal, a diez de febrero de mil novecientos noventa y siete. Ejecutoria: 1.- Registro No. 4525 Asunto: AMPARO EN REVISIN 1195/92. Promovente: JULIO SCAR TRASVIA AGUILAR. MINISTRO PONENTE: JUVENTINO V. CASTRO Y CASTRO. SECRETARIO: JOS PABLO PREZ VILLALBA. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; VI, Agosto de 1997; Pg. 223;

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Registro No. 206858 Localizacin: Octava poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IX, Febrero de 1992 Pgina: 29 Tesis: 3a. VII/92 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. NO TIENE TAL CARCTER LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MORELOS. La autoridad para los efectos del juicio de amparo debe ser un rgano del Estado, sea persona o funcionario; o bien, entidad o cuerpo colegiado, que por circunstancias de derecho o de hecho dispongan de la fuerza pblica y estn en posibilidad, por ende, de ejercer actos pblicos, es decir, en ejercicio del poder de imperio. No todos los rganos del Estado tienen tal carcter de autoridad, slo aquellos que estn investidos con facultades de decisin y ejecucin y con poder de imperio en el ejercicio de tales facultades, cuyo desempeo afecte situaciones generales o especiales, jurdicas o fcticas, dentro del rgimen estatal. Ahora bien, la Universidad Autnoma del Estado de Morelos, que es un organismo descentralizado encargado de impartir la enseanza superior, con personalidad jurdica, patrimonio y plena autonoma en su rgimen jurdico, econmico y administrativo, segn lo previsto por el artculo 1o. de su Ley Orgnica, no puede considerarse como autoridad para los efectos del juicio de amparo en tanto que no es un rgano del Estado depositario del poder pblico ni realiza actos en ejercicio del poder de imperio. Amparo en revisin 5982/90. Mara Elvia Avils Arenas. 13 de enero de 1992. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

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Registro No. 204422 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta II, Agosto de 1995 Pgina: 473 Tesis: XX.21 K Tesis Aislada Materia(s): Comn AUTORIDADES. PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, NO LO SON EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL NI LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIAPAS. Tomando en consideracin que el Partido Revolucionario Institucional, no es ms que una organizacin poltica, que tiene como finalidades conquistar, conservar o participar en el ejercicio del poder a travs de los procesos electorales a fin de hacer valer el programa poltico, econmico y social que comparten sus miembros; y que la Universidad Autnoma de Chiapas, se define como una institucin pblica descentralizada del Gobierno Estatal, encargada de crear, fomentar y proyectar la educacin superior en el estado; de la propia naturaleza de las funciones de estas instituciones, se advierte que no tienen fuerza pblica, y por tanto, no pueden ser consideradas como autoridades para los efectos del juicio de amparo, en trminos del artculo 11, de la Ley de Amparo. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CIRCUITO. Amparo en revisin 153/95. Cruz Alfredo Salinas Barcelot. 8 de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Loranca Muoz. Secretario: Enrique Robles Sols.

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Registro No. 196316 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VII, Mayo de 1998 Pgina: 997 Tesis: XXII.1o.9 L Tesis Aislada Materia(s): laboral AVISO DE TERMINACIN DE LA RELACIN LABORAL. UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO. INTERPRETACIN DE LA CLUSULA 25 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO. La clusula 25 del contrato colectivo de trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo y el sindicato de personal acadmico de la propia institucin prev la terminacin de la relacin laboral por conclusin de los nombramientos por temporalidad, o por deficiencia acadmica, equiparndose esta ltima a una causa de rescisin, por tratarse de una cuestin imputable al trabajador, que no contempla la diversa clusula 29 del mismo contrato. Por tanto, como la primera de dichas clusulas slo estipula que todas las terminaciones sern notificadas previamente al sindicato, sin referirse al trabajador, la universidad, en cumplimiento del artculo 47 de la Ley Federal del Trabajo, debe dar aviso por escrito al trabajador, en el que conste la fecha y causa o causas de la baja. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 19/98. Rafael Avils Ruiz. 12 de febrero de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Augusto Benito Hernndez Torres. Secretaria: Leticia Morales Garca.

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Registro No. 192633 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Diciembre de 1999 Pgina: 403 Tesis: 2a. CXLVI/99 Tesis Aislada Materia(s): laboral COMPETENCIA DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE MXICO PARA CONOCER DE LOS CONFLICTOS SUSCITADOS ENTRE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE NEZAHUALCYOTL Y SUS TRABAJADORES. El Tribunal Pleno de esta Suprema Corte en la tesis XXV/98, bajo el rubro: "ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE CARCTER LOCAL. SUS RELACIONES LABORALES SE RIGEN POR EL APARTADO A DEL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL.", entre otros criterios, sostuvo que las relaciones laborales de los organismos pblicos descentralizados de carcter local con sus trabajadores escapan a las facultades reglamentarias de las Legislaturas Locales. En congruencia con ese criterio y con lo dispuesto en el artculo 1o. del Decreto Nmero 148, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Mxico, que cre a la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl, como organismo pblico descentralizado, debe establecerse que la competencia para conocer de las controversias surgidas entre un trabajador y dicha universidad, debe fincarse en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de la entidad federativa. Competencia 367/99. Suscitada entre el Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje, residente en Toluca, Estado de Mxico y la Junta Especial Nmero Nueve de la Local de Conciliacin y Arbitraje, en Nezahualcyotl, Estado de Mxico. 10 de noviembre de 1999. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Humberto Surez Camacho. Nota: La tesis P. XXV/98 a que se hace mencin, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo VII, abril de 1998, pgina 122.

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Registro No. 207825 Localizacin: Octava poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin X, Octubre de 1992 Pgina: 128 Tesis: 4a. XXVIII/92 Tesis Aislada Materia(s): laboral COMPETENCIA LABORAL. CORRESPONDE A LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL ESTADO, CONOCER DE LOS CONFLICTOS EN QUE SEA DEMANDADA LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE COAHUILA. De conformidad con lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 3o. constitucional, las relaciones laborales tanto del personal acadmico, como del administrativo, con las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, se normarn por el Apartado A, del artculo 123 de la propia Constitucin Federal, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo, conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial. Por su parte, los artculos 353-J al 353-U, de este ltimo ordenamiento establecen, entre otros aspectos, la atribucin otorgada tanto a las Juntas Federales como a las Locales de Conciliacin y Arbitraje, para conocer de la aplicacin de las normas del trabajo universitario; de ellos tambin se deduce una distincin fundamental, consistente en asignar el conocimiento de los conflictos laborales a las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje, cuando stos se relacionen con universidades o instituciones de educacin superior, creadas mediante leyes expedidas por el Congreso de la Unin, y a las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje para el caso de aquellas que sean creadas por leyes expedidas por los Congresos de los Estados. Sentados esos principios, si la Universidad Autnoma de Coahuila fue creada mediante Decreto Nmero 366 del Congreso Constitucional del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, publicado en el Peridico Oficial de la Entidad, de fecha veintiocho de noviembre de mil novecientos cuarenta y cinco, la aplicacin de las normas de trabajo cuando esta institucin es demandada laboralmente, cae dentro del mbito competencial de una Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, y no en el de un rgano jurisdiccional de ndole federal.

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Conflicto competencial 182/92. Entre la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado de Coahuila, y la Junta Especial Nmero Veinticinco de la Federal de Conciliacin y Arbitraje en el mismo Estado. 21 de septiembre de 1992. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Alberto Prez Dayn.

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Registro No. 198463 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta V, Junio de 1997 Pgina: 252 Tesis: 2a. LXXII/97 Tesis Aislada Materia(s): laboral COMPETENCIA LABORAL. CORRESPONDE AL TRIBUNAL ESTATAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOS, CONOCER DE LOS CONFLICTOS EN QUE SE DEMANDE A LA UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL. El decreto de creacin de la mencionada institucin seala que es un rgano desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, no obstante lo cual, en trminos de lo establecido en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y el convenio respectivo celebrado entre el Ejecutivo Federal y el gobierno del Estado de San Luis Potos, ste sustituye a aqul en las relaciones jurdicas existentes con los trabajadores adscritos a los planteles de educacin bsica, normal y dems relativos para la formacin de maestros, por lo que, atento lo dispuesto en los artculos 1o., 2o., 5o., 7o., 102 y 106 de la Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Pblicas de la Entidad, el Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje es competente para conocer de los conflictos laborales promovidos en contra de dicha universidad. Competencia 90/97. Suscitada entre la Junta Especial Nmero Dos de la Local de Conciliacin y Arbitraje en Matehuala, San Luis Potos y el Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje en el Estado de San Luis Potos. 30 de mayo de 1997. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Clementina Flores Surez.

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Registro No. 172799 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Abril de 2007 Pgina: 1681 Tesis: VI.1o.A.221 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa CONSULTORES JURDICOS EGRESADOS DE LA BENEMRITA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA. LA CIRCUNSTANCIA DE QUE LOS ARTCULOS 19 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE PUEBLA Y 17, FRACCIN XXI, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA MISMA ENTIDAD FEDERATIVA, NO PERMITAN QUE AQULLOS PUEDAN COMPARECER ANTE LAS INSTANCIAS JUDICIALES ESTATALES COMO ABOGADOS PATRONOS, TRANSGREDE LA GARANTA DE LIBERTAD DE TRABAJO. De conformidad con el alcance que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha fijado a la garanta constitucional de libertad de trabajo en la jurisprudencia P./J. 28/99, de rubro: "LIBERTAD DE TRABAJO. NO ES ABSOLUTA DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE LA RIGEN (ARTCULO 5o., PRRAFO PRIMERO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).", se estima que el artculo 19 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Puebla, y el numeral 17, fraccin XXI, de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Puebla, en cuanto establecen, respectivamente, que es un presupuesto procesal que todos los escritos y promociones que se presenten por las partes, estn autorizados por un "abogado patrono" y, que ser facultad del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado el ordenar el registro de los ttulos de "abogados" que presenten los interesados siempre que se renan los requisitos legales para ello, pero sin establecer que tal funcin podr desempearse por quienes ostenten el ttulo de abogado o sus equivalentes en los trminos de la legislacin educativa aplicable; violentan el contenido del artculo 5 constitucional al limitar, en el caso de los profesionistas con ttulo de consultor jurdico legalmente expedido por la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, y registrado como tal en la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, el patrocinio de negocios jurdicos ante los rganos judiciales del Estado de Puebla como actividad inherente a su profesin. Lo anterior, porque el aludido profesionista

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cuenta con los conocimientos tcnicos y cientficos necesarios para fungir como perito en Derecho, siendo que la diferencia en la denominacin del ttulo que se le expide obedece nicamente a una cuestin de orden meramente terminolgico, como tambin acontece tratndose de los ttulos que se expiden como abogado, notario y actuario, o como licenciado en Derecho, por las distintas instituciones educativas, sin que exista entre ellos alguna distincin objetiva, por lo que en el caso del aludido consultor jurdico, si acredita contar con los conocimientos inherentes a tales profesiones, es inconcuso que acorde con la garanta constitucional de la libertad de trabajo, est facultado tambin para desempear en plenitud las actividades propias de cualquier rea del conocimiento jurdico. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 457/2006. Yasser Alejandro del Castillo Garca. 8 de febrero de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro Andraca Carrera. Nota: La tesis P./J. 28/99 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo IX, abril de 1999, pgina 260.

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Registro No. 334997 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XLVI Pgina: 3248 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa DENTISTAS DE LA UNIVERSIDAD LIBRE MEXICANA. Atentos los trminos de los artculos 298 y 300 del Cdigo Sanitario del Estado de Chiapas, stos no son aplicables a quien comprueba que ejerce la ciruga dental, no empricamente, sino en virtud del ttulo expedido en su favor, por la universidad libre mexicana, razn por la cual, la prohibicin absoluta para que ejerza su profesin, no encuentra apoyo en las disposiciones legales citadas y, por tanto, es violatoria de las garantas que otorgan los artculos 4o., 14 y 16 constitucionales. Amparo administrativo en revisin 4021/34.Trujillo y Culebro Carlos. 9 de noviembre de 1935. Unanimidad de cinco votos. Relator: Alonso Aznar Mendoza.

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Registro No. 818388 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 97-102 Primera Parte Pgina: 72 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa DOBLE TRIBUTACIN, CONSTITUCIONALIDAD DE LA. IMPUESTO DE 1% SOBRE DIVERSAS PERCEPCIONES QUE SE DEDICAN A LA ENSEANZA MEDIA Y SUPERIOR, TCNICA Y UNIVERSITARIA. Es tendencia de la poltica fiscal de la mayora de los pases, entre ellos el nuestro, evitar la doble tributacin precisamente para realizar la justicia fiscal; para lograrlo infinidad de pases han celebrado convenciones, convenios y modus vivendi, y existen normas de derecho tendientes a evitar la doble tributacin. Sin embargo, en ocasiones, la doble tributacin es conscientemente buscada por el legislador para lograr diversos fines, como lo son: graduar la imposicin o hacerla ms fuerte a travs de dos gravmenes que se complementen, en lugar de aumentar las cuotas del primeramente establecido; buscar un fin social extra fiscal; lograr una mayor equidad en la imposicin tomando en cuenta la distinta capacidad contributiva de los sujetos pasivos y aun tratar de captar un aumento en el ingreso con mayor comodidad para la administracin pblica. En nuestra propia legislacin positiva existen normas que tratan de evitar la doble tributacin y otros que claramente dan lugar a ella. Sin embargo, no puede decirse que por el solo hecho de que un determinado impuesto d lugar a una doble tributacin, por ello sea inconstitucional. Podr contravenir una sana poltica tributaria o principios de buena administracin fiscal, pero no existe disposicin constitucional que la prohba. Lo que la norma constitucional prohbe, en su artculo 31, fraccin IV, es que los tributos sean exorbitantes o ruinosos; que no estn establecidos por ley o que no se destinen para los gastos pblicos; pero no que haya doble tributacin. En resumen, una misma fuente de ingresos puede estar gravada por uno o ms tributos, sin contradecir por ello la Constitucin; lo que podra violar la Carta Magna es que con diversos tributos se rompa la proporcionalidad y equidad que deben satisfacer, extremo que no se da en el caso del impuesto del uno por ciento, sobre diversas percepciones, que se dedican a la enseanza media y superior, tcnica y universitaria.

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Amparo en revisin 1597/65. Pablo Legorreta Chauvet y coagraviados. 12 de abril de 1977. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Ramn Canedo Aldrete. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 62, pgina 23. Amparo en revisin 6168/63. Alfonso Crdoba y coagraviados (acumulados). 12 de febrero de 1974. Mayora de dieciocho votos. Disidente: Ezequiel Burguete Farrera. Ponente: Carlos del Ro Rodrguez. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Primera Parte, Volmenes 181-186, pgina 50, tesis de rubro "DOBLE TRIBUTACION, CONSTITUCIONALIDAD DE LA.".

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Registro No. 266176 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, LXXXVI Pgina: 25 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa EDUCACIN SECUNDARIA, CERTIFICADOS EXPEDIDOS POR ESCUELA INCORPORADA A LA UNIVERSIDAD AUTNOMA ESTATAL, DE ESTUDIOS DE. El oficio que se concreta a indicar a la directora de una institucin de educacin secundaria, en va de informacin, que los certificados de dicha escuela no requieren revisin ni legalizacin por parte de la Secretara de Educacin Pblica, porque estando el instituto solicitante incorporado al colegio del Estado (de Guerrero), respectivo primero, y actualmente a la Universidad Autnoma de la misma entidad federativa, es suficiente para su validez la legalizacin que les tienen otorgada las autoridades docentes de referencia, y que la direccin de segunda enseanza de la mencionada secretara slo revisa certificados cuando los alumnos a quienes corresponden transitan del sector estatal al federal, e invita a la propia directora, a quien se dirige, a que de existir dicha razn u otro motivo para solicitar la revisin, sean explicados para normar el criterio de la dependencia a su cargo, y que en conclusin, se requiere para resolver sobre la revisin solicitada el que se de contestacin satisfactoria a los anteriores puntos de anlisis y que, los documentos vengan legalizados por la autoridad competente que es la Direccin de Educacin Pblica del Estado, es indudable que no reviste en su contenido caractersticas de definitividad para que sea tenido como prueba de la negativa expresa que se combate en la demanda de amparo, puesto que los quejosos, para conseguir su propsito, pueden satisfacer las exigencias de la autoridad responsable, si para ello estn en condiciones, o de lo contrario, simplemente indicarle el objeto que persiguen con su solicitud de que sean legalizados los documentos en cuestin; consiguientemente el acto reclamado, en cuanto se precisa como una negativa de la revisin solicitada, debe estimarse inexistente. Amparo en revisin 8845/63. Rebeca Orozco Orozco y otras. 20 de agosto de 1964. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jorge Irritu.

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Registro No. 338820 Localizacin: Quinta poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin CXXXII Pgina: 414 Tesis Aislada Materia(s): Civil EDUCACIN UNIVERSITARIA EN ESTABLECIMIENTOS DIVERSOS A LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LEY APLICABLE. No es cierto que el artculo 46 de la Ley de la Educacin Pblica disponga que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional de Mxico rija las actividades de los establecimientos educativos ajenos a ella; por el contrario, ese precepto dispone que las universidades e institutos particulares de tipo universitario quedan sujetos, para la validez de los estudios que impartan, a la ley especial que seala el artculo 2o. Este previene que no ser aplicable la ley primeramente citada: a la Universidad Nacional la que se regir por su Ley Orgnica (fraccin I); a las universidades o institutos de tipo universitario dependientes de los Estados (fraccin II); a los dems planteles del mismo tipo, sean autnomos, reconocidos oficialmente, descentralizados o particulares, los "que se regirn por sus leyes o estatutos especiales" (fraccin III). Amparo directo 4937/56. Jos Guillermo Pimentel M. 17 de junio de 1957. Unanimidad de cinco votos. Ponente: ngel Gonzlez de la Vega.

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Registro No. 232747 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 97-102 Primera Parte Pgina: 76 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa ENSEANZA MEDIA SUPERIOR, TCNICA Y UNIVERSITARIA, IMPUESTO DEL 1% QUE SE DEDICA A LA. CREADO POR LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN PARA 1963. ES CONSTITUCIONAL. La Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 1963 que en su artculo 1o., fraccin XIII bis, establece el impuesto del 1% dedicado a la enseanza media y superior, tcnica y universitaria no es contraria a lo estatuido por la fraccin IV del artculo 31 constitucional, pues tiene su origen en un acto del Congreso de la Unin que crea el tributo en uso de las facultades que le otorgan los artculos: 3o. de la Carta Poltica Fundamental, para expedir las leyes necesarias, destinadas a fijar las aportaciones econmicas correspondientes al servicio pblico de la educacin; 73, fraccin XXV, del propio ordenamiento legal, para legislar a efecto de establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias, profesionales, de investigacin cientfica y de bellas artes, de enseanza tcnica, de prcticas, de agricultura, de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios e institutos, etctera; 65, fraccin II, para aprobar el presupuesto y decretar los impuestos necesarios a efecto de cubrirlo; 73, fraccin VII, para imponer las contribuciones con este mismo objeto. Por otra parte, con el rendimiento del impuesto se persigue un beneficio colectivo; y el hecho cierto de que el legislador lo haya decretado, desde su origen, para cubrir un gasto especial, como lo es la enseanza media y superior, tcnica y universitaria, tal sealamiento, por s solo, adems de que evidencia la presencia de un bien pblico y de una necesidad social que hay que satisfacer, no contradice ni viola el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin, pues cumple cabalmente con los requisitos de proporcionalidad y equidad que exige, pues no grava en forma inusitada y mira en cambio a la capacidad econmica de aqullas a quienes se dirige. Amparo en revisin 1597/65. Pablo Legorreta Chauvet y coagraviados. 12 de abril de 1977. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Ramn Canedo Aldrete.

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Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Primera Parte, Volumen 50, pgina 35, tesis de rubro "ENSEANZA MEDIA, SUPERIOR, TECNICA Y UNIVERSITARIA, IMPUESTO DEL 1% QUE SE DEDICA A LA. CREADO POR EL DECRETO DE 2 DE ENERO DE 1963. ES CONSTITUCIONAL.". Nota: En el Informe de 1977, la tesis aparece bajo el rubro "ENSEANZA MEDIA SUPERIOR, TECNICA Y UNIVERSITARIA, IMPUESTO DEL 1% QUE SE DEDICA A LA. CREADO POR LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACION PARA 1963. ES CONSTITUCIONAL.". Genealoga: Informe 1977, Primera Parte, Pleno, tesis 30, pgina 293.

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Registro No. 233022 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 68 Primera Parte Pgina: 29 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa ENSEANZA MEDIA Y SUPERIOR, TCNICA Y UNIVERSITARIA, IMPUESTO DEL 1% DESTINADO A LA. EL DECRETO DE 2 DE ENERO DE 1963, PUBLICADO EL 1o. DE FEBRERO DEL MISMO AO, ES AUTOAPLICATIVO. El decreto de 2 de enero de 1963, publicado en el Diario Oficial de 1o. de febrero del mismo ao, que fija un impuesto sobre diversas percepciones, que se dedica a la enseanza media y superior tcnica y universitaria, es una ley de aplicacin inmediata o autoaplicativa, pues desde el momento en que entr en vigor, (el da de su publicacin como lo dispone el artculo 2o. transitorio del mismo decreto), afect la esfera jurdica de los sujetos comprendidos en los supuestos de la misma ley, y desde ese momento tienen a su cargo la obligacin de pagar el 1% por concepto del impuesto que se dedica a la enseanza media y superior, tcnica y universitaria. Amparo en revisin 5845/63. Jos Daz Silveti y congraviados. 29 de agosto de 1974. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: J. Ramn Palacios Vargas.

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Registro No. 233313 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 50 Primera Parte Pgina: 35 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa ENSEANZA MEDIA, SUPERIOR, TCNICA Y UNIVERSITARIA, IMPUESTO DEL 1% QUE SE DEDICA A LA. CREADO POR EL DECRETO DE 2 DE ENERO DE 1963 ES CONSTITUCIONAL. La manera de interpretar la Constitucin en materia impositiva, en el sentido de que para que un impuesto sea proporcional y equitativo debe tomarse en cuenta la capacidad contributiva y que, adems, de acuerdo con los principios de igualdad y generalidad, dos capacidades contributivas iguales deben gravarse con la misma tasa, en la misma forma, es errneo y, por lo mismo, carece de razn en la interpretacin de la Constitucin General de la Repblica, ya que dicha interpretacin no puede hacerse con el solo anlisis literal de un artculo, sino en relacin con todos los preceptos que tienen relacin con ese precepto, y el contenido de los fines que consagra, tomando en cuenta sus antecedentes. El artculo 31 constitucional fraccin IV est relacionado directamente con los artculos 65, fraccin II, que establece la facultad del Congreso de la Unin para decretar las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto de egresos, con el artculo 73, fraccin VII, que lo corrobora; con la fraccin XXV del mismo precepto que establece para el Congreso la facultad y la obligacin de legislar para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientficas, de bellas artes y de enseanza tcnica; escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos, etctera, dictando las leyes encaminadas a distribuir entre las entidades y Municipios esa funcin y las aportaciones econmicas. Tambin est en ntima relacin con el artculo 31 antes sealado, la fraccin XXIX del artculo 73 constitucional al establecer la facultad del Congreso, privativa en determinadas contribuciones especiales, que as las cataloga y, en relacin con los preceptos ya sealados y con los artculos 115 fraccin II y 117 que conforman el sistema impositivo, a base del establecimiento armnico de contribuciones mediante el cual se consiga: el que todos los causantes cooperen con los gastos pblicos, segn las fuentes de riqueza que existan, segn las actividades y los medios econmicos que

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posean, teniendo en cuenta las disposiciones del artculo 126 constitucional que establece la facultad del Congreso para decretar las contribuciones necesarias para cubrir, no slo los gastos precisados en el presupuesto anual de egresos, sino tambin aquellos, que por cualquier motivo (creacin de nuevas partidas de egresos, ampliarlas; dficits en el rendimiento de los ingresos aprobados, etctera) sean necesarias para cubrirlas y que estn determinadas por la ley posterior. Por otro lado, la fraccin IV del artculo 31 constitucional tiene como antecedente inmediato la fraccin II del artculo 32 de la Constitucin de 1857 (que reproduce literalmente), sin que en la exposicin de motivos de la Constitucin de 1917 y, en las discusiones a que dio origen sta, se observe alguna intencin de modificarlo, y de la lectura de ambos se advierte que tampoco es la intencin de la Constitucin el establecimiento de un solo impuesto general de la Repblica. Pues la Constitucin precisa que los impuestos sean proporcionales y equitativos, concepcin distinta a la de "capacidad contributiva". Un principio justo, mal aplicado, conduce a conclusiones errneas. No basta examinar un impuesto justo, sino las reglas de su aplicacin en relacin con sus fines. Como conclusin podemos establecer: que el sistema fiscal mexicano se compone de una serie de impuestos, sobre la produccin, sobre el consumo, sobre los productos del trabajo, etctera, que no se reflejan de una manera fiel en los distintos causantes del impuesto sobre la renta para que pudiramos decir que todo impuesto nuevo que se estableciera debiera gravar a todas las cdulas del impuesto sobre la renta para que fuera proporcional y equitativo. El que a dos personas o causantes diversos se les grave en las distintas cdulas del impuesto sobre la renta, no quiere decir que tengan igual capacidad contributiva, ni las tarifas de las distintas cdulas son iguales ni que no repercutan en el impuesto. El artculo 31 fraccin IV de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que son obligaciones de los mexicanos: Fraccin IV: Contribuir para los gastos pblicos as de la Federacin como del Estado y los Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. En este precepto se consigna en primer trmino la universalidad del impuesto para asegurar la igualdad obligando a todos los habitantes de la Repblica a contribuir para los gastos pblicos que el Estado requiera para sus funciones. Sin embargo, esta universalidad del impuesto que es la universalidad de la obligacin constitucional, no significa que todas las personas fsicas o morales deban de pagar todos los impuestos que el Estado se vea obligado a crear para cubrir sus necesidades presupuestales, y por esta razn el propio Constituyente seala inmediatamente despus de la obligacin, que la contribucin sea proporcional y equitativa en los trminos que fijen las leyes dejando as al legislador ordinario la facultad de imponer las contribuciones que estime necesarias para cubrir el presupuesto segn lo autoriza la fraccin en cuestin y la nmero VII del artculo 73. En consecuencia, sern las leyes ordinarias con los atributos de generalidad y abstraccin

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que deben contener, las que determinen el tributo que a cada particular corresponda cubrir segn su actividad, su capacidad contributiva y de la clasificacin que de sus ingresos se haga; y no por la circunstancia de que unos tributen en un impuesto y dejen de hacerlo en otro, se falta a los principios que rigen en materia de impuestos, tanto en la disposicin constitucional de que se viene hablando o sea la fraccin IV del artculo 31, como en la tcnica tributaria. El precepto constitucional establece, como venimos indicando, la obligacin de las personas fsicas o morales de contribuir con el Estado para los gastos pblicos; y faculta al legislador ordinario para que establezca los impuestos en las leyes generales y abstractas. En consecuencia, corresponde al legislador determinar los impuestos y las bases de su imposicin de acuerdo con sus facultades constitucionales y las necesidades del presupuesto al que debe contribuir a cubrirlo el habitante de la Repblica, siempre que dentro de esa generalidad del tributo se establezca proporcionalidad y equidad, de acuerdo con las limitaciones expuestas. Ahora bien, todo impuesto grava una materia imponible en la persona de un contribuyente y en ocasin de un hecho generador del mismo impuesto. Estos elementos son los que caracterizan la naturaleza del impuesto y determinan su campo de aplicacin. Este hecho generador es ordinariamente un hecho material o conjunto de hechos, a veces es un acto jurdico, etctera, pero como el impuesto es simultneamente un fenmeno econmico y un fenmeno jurdico, el hecho o la situacin en todo caso deben estar jurdicamente cualificados. Los hechos generadores pueden ser variados y los son en la realidad impositiva como determinantes en la materia imponible y de la persona que es calificada como contribuyente, ya que esta persona se define particularmente para cada impuesto en el derecho positivo. As, cada persona o categora de personas, sern causantes en las materias determinadas por el legislador, cuando en la materia del impuesto se produzcan tanto el hecho generador como su condicin de contribuyente en esta materia. De acuerdo con estos principios podemos ya afirmar que el impuesto del 1% que es materia de la controversia constitucional queda encuadrado dentro de estos principios. Por lo que la conclusin de que sera absurdo el pretender que un impuesto slo es general cuando se paga por todos los mexicanos, cualquiera que sea su situacin, es correcta. El principio de igualdad establecido en la Constitucin no se propone sancionar en materia de impuestos un sistema determinado ni una regla frrea por la cual todos los habitantes o propietarios deban contribuir con una cuota igual al sostenimiento del gobierno, sino que tiende a que en condiciones anlogas se impongan gravmenes idnticos a los contribuyentes. Ese principio no priva al legislador de la facultad de crear categoras de contribuyentes afectados con impuestos distintos, siempre que ellas no sean arbitrarias o formadas para hostilizar a determinadas personas o clases, es decir, siempre que las distinciones, categoras o clasificaciones se apoyen en una base razonable y respondan a

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una finalidad econmica o social. Si bien a todo impuesto tiene que corresponder una capacidad contributiva, la determinacin de las diversas categoras de contribuyentes puede hacerse por motivos distintos de la sola medida econmica de esa capacidad. El valor econmico de los bienes que constituye el objeto material del impuesto no determina por s solo y a veces no determina de ningn modo, las distintas categoras de contribuciones ni las que el rgimen impositivo hace de los bienes gravados y de la situacin de los contribuyentes a este respecto. En estas determinaciones pueden intervenir factores que no son econmicos o que lo son slo indirectamente. Tanto el tesorero pblico como el rgimen impositivo con que se le constituye, son instrumentos de gobierno y para la obtencin del bien comn que es la finalidad de todo sistema tributario ha de considerarse, no exclusivamente en la mayor o menor cantidad contributiva de cada uno sino tambin en un mayor o menor deber de contribuir que tiene razn de ser distinta de solo la capacidad econmica de quien contribuye. En la vida social, la funcin de los bienes o riquezas, tenida en cuenta por el legislador al imponer contribuciones, no es exclusivamente econmica; como se dijo, es desde el punto de vista de lo que requiere el bien de la comunidad, fundamento y requisito de todo bien particular de quienes la constituyen que ha de ser apreciado a la condicin de cada uno de los contribuyentes y determinada la funcin de los distintos bienes o especies de riqueza cuando se trata de igualar la obligacin de los primeros y posibilidad de los segundos respecto a los fines del Estado, en vista de los cuales se establecen los sistemas impositivos y para cuyo servicio se forma el erario pblico; y desde este punto de vista, pueden ser desiguales los valores econmicos, equivalentes, o lo contrario, pues la igualdad jurdica con que se constituye el orden de la sociedad es una igualdad proporcional. La garanta de la igualdad en realidad establece: que las leyes deben tratar igualmente a los iguales, en iguales circunstancias. Como esta igualdad debe tomar en consideracin tanto las diferencias que caractericen a cada una de las personas, en la materia regulada por el rgimen legal de que se trate, para determinar quienes son iguales cuando la relacin en que la particular obligacin, impuesta por la ley est con las necesidades o conveniencias generales en el lugar, tiempo y modo de su aplicacin para determinar si son o no iguales las circunstancias las leyes pueden y aun deben, establecer categoras diversas a condicin de que la decisin sea razonable, es decir, tenga razn de ser en la naturaleza de las cosas de que se trate. En ambas determinaciones se trata de trascender las apariencias de la igualdad aritmtica para discernir desigualdades esenciales y hallar el modo de compensarlas mediante obligaciones o exenciones legales que igualen ante la ley a todos los comprendidos en su regla. El quejoso no demuestra que exista igualdad de situaciones sociales, econmicas, jurdicas, que pudieran obligar al legislador a establecer el mismo impuesto para todos los causantes del impuesto sobre la renta. El sistema fiscal se apega

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estrictamente a los fines de cada impuesto o sea gravar la renta del ciudadano en los distintos aspectos en que la obtiene, en unos aspectos ser el comercio y la industria, en otros aspectos ser la propiedad rstica o la propiedad urbana, en otros aspectos ser la elaboracin de bebidas alcohlicas, en otros aspectos ser el ejercicio de profesiones, en otros aspectos ser el consumo de bebidas y objetos nocivos a la salud, pero no quiere decir que todos los impuestos deban tener la caracterstica de que los paguen todos los mexicanos; lo que la ley exige es que una fuente de tributacin cuando sea gravada, lo sea en forma proporcional y equitativa para o respecto de los causantes de dicho impuesto. De lo expuesto se deduce que el concepto de capacidad contributiva, no est sancionado por la Constitucin de la Repblica, no es exacto y correcto, ni aceptado, generalmente, por la doctrina econmica y social; y por lo tanto no puede servir de base nica para el establecimiento del impuesto y para establecer la igualdad en el pago del mismo. En otro aspecto, derivado del anlisis del impuesto establecido, no se encuentra que l, falte a la igualdad establecida como garanta constitucional, ni a la generalidad. Tampoco puede considerarse que a la ley recurrida como teniendo un carcter privativo. No se ha demostrado que el impuesto sea exorbitante o ruinoso. Tampoco se ha demostrado que sea desproporcionado en relacin con los recursos del causante final del impuesto. No se ha demostrado que falta a la equidad, el impuesto establecido, ni en s mismo, ni en relacin con el sistema fiscal, ni siquiera en el concepto de equidad, considerada como la manifestacin del sentido de lo justo innato en el hombre y en la colectividad o resultado de su evolucin, que tienda a realizarse en el derecho positivo, en cuanto ste no siempre toma en cuenta las circunstancias de hecho, en cuyo caso, la equidad tiende a templar el rigor del derecho, por medio de una benigna interpretacin, que permite tener en cuenta las diferencias individuales y llega a significar el ideal que el derecho positivo debe proponerse realizar, en el derecho fiscal: gravando a los individuos segn la actividad que desarrollen, la fuente y cuanta de sus ingresos, el de sus necesidades, el inters de la colectividad en la actividad desarrollada y su cooperacin al bienestar general. Amparo en revisin 3608/63. Cartuchos Deportivos de Mxico, S.A. 27 de febrero de 1973. Unanimidad de veinte votos. Ponente: Manuel Yez Ruiz. Nota: En el Informe de 1973, la tesis aparece bajo el rubro "IMPUESTO DEL 1% QUE SE DEDICA A LA ENSEANZA MEDIA, SUPERIOR, TECNICA Y UNIVERSITARIA CREADO POR EL DECRETO DE 2 DE ENERO DE 1963. NO ES VIOLATORIO DE LOS ARTICULOS 13, 14, 16 Y 31, FRACCION IV, CONSTITUCIONALES."

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Genealoga: Informe 1973, Primera Parte, Pleno, pgina 335. Apndice 1917-1985, Primera Parte, Pleno, primera tesis relacionada con la jurisprudencia 51, pgina 97.

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Registro No. 325921 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXIV Pgina: 5998 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa ESCUELAS PREPARATORIAS PRIVADAS INCORPORACIN A AUTNOMA DE MXICO, BACHILLERATOS DE LAS. LA UNIVERSIDAD
No es exacto que los diplomas de bachiller no sean ttulos, pues el ttulo, jurdicamente, es la causa en cuya virtud se posee una cosa o derecho, y el instrumento con que se acredita, tenindose como tal, el expedido por las universidades para acreditar el de bachiller o los profesionales, pues acreditan la capacidad del que los posee y su derecho a ejercer la profesin respectiva o para prepararse en ella. As lo reconoce el propio estatuto de la Universidad de Yucatn, captulo cuarto, que, al referirse a los ttulos profesionales, establece en su artculo 73 que dicha universidad otorgar, entre otros, fraccin X, ttulos de la escuela preparatoria: de bachiller en ciencias jurdicas, econmicas, biolgicas, fisicoqumicas y matemticas; y es claro que si la Universidad Autnoma de Mxico ha concedido incorporacin a la Escuela Preparatoria Libre de Yucatn, los diplomas de bachiller que expida esta ltima, tienen que gozar de una validez reconocida. La diversidad de planes de estudio y los aos que se fijan para su desarrollo, en nada influyen en la obligatoriedad de los ttulos o diplomas de bachiller, ya que stos acreditan la capacidad de sus poseedores para iniciar estudios en la facultad correspondiente. Considerando tales diplomas de bachiller expedidos por la Universidad Autnoma de Mxico, resulta poco serio hablar de la extraterritorialidad de sus efectos, con slo recordar que tales efectos traspasan los lmites de la Repblica puesto que algunos Estados extranjeros, admiten y reconocen esos efectos, tal como lo hara la expresada Universidad de Yucatn, conforme al artculo 80 de su estatuto, con los ttulos procedentes de otra entidad de la Repblica, con arreglo al artculo 79 del propio estatuto.

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Amparo administrativo en revisin 9636/42. Lira Mara Luisa y coagraviados. 4 de diciembre de 1942. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 325920 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXIV Pgina: 5997 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa ESCUELAS PREPARATORIAS PRIVADAS, INCORPORADAS A LA AUTNOMA DE MXICO, VALIDEZ DE LOS ESTUDIOS HECHOS EN LAS. UNIVERSIDAD
Con apoyo en el prrafo 2o. del artculo 26 de la Ley Orgnica de la Educacin Pblica, cuando una escuela privada se incorpora a la Universidad Autnoma de Mxico, la situacin que crea ese nexo, no es otro que el de dar validez a los estudios que en aquella escuela se impartan, esto es, el fenmeno de la incorporacin produce la ficcin jurdica de considerar a la escuela privada como dentro y formando parte de la escuela oficial o universidad incorporante, y siendo la Autnoma de Mxico una institucin de carcter pblico, de servicio descentralizado, conforme a los artculos 1o. al 4o. inclusive, de su ley orgnica, en relacin con el artculo 73, fraccin XXV, de la Constitucin Federal, es claro que se trata de un establecimiento pblico creado por una ley que le dio vida y dot de personalidad. Ahora bien, si la Escuela Preparatoria Libre de Yucatn es de carcter privado, por su origen, como est incorporada a la Universidad Autnoma de Mxico, es claro que esto le da validez a los estudios que imparte, ya que no porque se hagan estudios en esa escuela, ni por le hecho de que su incorporacin sea a la Universidad de Yucatn, tales estudios dejan de tener validez, precisamente por estar incorporada a la Universidad Autnoma de Mxico, lo que le da valor incontrovertible a los estudios de referencia. Amparo administrativo en revisin 9636/42. Lira Mara Luisa y coagraviados. 4 de diciembre de 1942. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 372072 Localizacin: Quinta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXXVIII Pgina: 1364 Tesis Aislada Materia(s): laboral ESCUELAS PREPARATORIAS INCORPORADAS A LA UNIVERSIDAD NACIONAL, REQUISITOS PARA SER PROFESOR DE LAS (CONTRATO DE TRABAJO RESCISIN DEL). Si el cuerpo educativo en el que presta sus servicios el quejoso como catedrtico, fue incorporado a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, como escuela preparatoria, teniendo que cumplir con los postulados del estatuto general de enseanza, que en sus artculos 43 y 44, en relacin con los 2o. y 3o., del reglamento para la designacin de personal docente, exige para desempear el cargo de profesor en un escuela preparatoria incorporada a la universidad, tener titulo de las facultades de filosofa y letras, o en su defecto, ttulo superior al de bachiller, y a falta de todo ello, que la universidad, previo examen del interesado y acreditando ste, adems, los diversos requisitos de ley, es decir, que han hecho estudios especializados o que se ha dedicado a la materia correspondiente, lo exima de las exigencias de que se habla; debe decirse que si el quejoso no tiene ninguno de los ttulos aludidos y no ha presentado el examen de rigor para obtener as de la universidad la autorizacin necesaria, es correcto el laudo reclamado que absolvi a la parte demandada, con fundamento en la fraccin XVI del artculo 121 de la Ley Federal del Trabajo, disposicin sta aplicable en el caso concreto, dado el imperativo de las leyes educacionales, que por la materia que las informa y por la trascendencia de su aplicacin dentro del conglomerado social, determinan el inters pblico que las inviste, luego si el quejoso carece de los ttulos sealados y tampoco ha cumplido con los dems requisitos que tambin se apuntan, en demostracin de sus aptitudes para desempear sus labores, la falta de uno y otro ttulo as como el hecho de no haber presentado el examen necesario y obtenido el permiso imprescindible de la universidad para ejercer, obligan a considerar, mientras tales hechos no se realicen, su ausencia de aptitud y eficacia, para ejercer su cometido, causa esta grave a tal extremo que vlidamente funda la rescisin del contrato de trabajo, por su analoga con las diversas fracciones a que se contrae el artculo 121 de la ley laboral conectada con las leyes educacionales que se cometan.

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Amparo directo en materia de trabajo 7822/45. Reyes Lpez Albino. 3 de mayo de 1946. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Hermilo Lpez Snchez. Relator: Antonio Islas Bravo.

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Registro: 268955 Localizacin Sexta poca Instancia: Segunda Sala Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, IV Materia(s): Administrativa Pgina: 76 Tesis Aislada
ESCUELAS LIBRES. REVALIDACION DE ESTUDIOS. La autoridad que debe decidir sobre la revalidacin de los estudios que hizo el quejoso en la Universidad Libre Mexicana e Instituto de Ciencias Mdicas de Mxico, para obtener el ttulo de mdico cirujano y partero, es la Direccin General de Asuntos Jurdicos y de Revalidacin de Estudios de la Secretara de Educacin Pblica, que tiene facultades para someter a los solicitantes a exmenes, a fin de verificar sus conocimientos; pero el rgano tcnico para determinar la similitud e igualdad en esos estudios lo es el Instituto Politcnico Nacional, no slo por tratarse de una carrera que se cursa en la Escuela de Medicina Rural, dependiente de dicho instituto, sino porque la propia direccin le reconoci esa competencia al haberle consultado el caso de dicho quejoso. Amparo en revisin 1637/57. Ignacio Galvn Carrillo. 11 de octubre de 1957. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Franco Carreo.

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Registro No. 329634 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXIII Pgina: 4090 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa EXPROPIACIN DECRETADA PARA CONSTRUIR UNA UNIVERSIDAD. Debe estimarse que existe utilidad pblica en la expropiacin decretada para llevar a cabo la construccin de un edificio, en que se imparta la enseanza universitaria, por constituir una mejora que redunda en beneficio comn, ya que los habitantes del lugar en que se establezca dicha universidad, con la enseanza que reciban, estarn en el futuro mejor capacitados para crear fuentes de riqueza que se traduzcan en bienestar general. Amparos administrativos acumulados en revisin 4688/39. Noriega Esperanza G., y Flix, Josefa y Amparo. 29 de marzo de 1940. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Fernando Lpez Crdenas. Relator: Jos Mara Truchuelo.

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Registro No. 330117 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXI Pgina: 3817 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa EXPROPIACIN PARA ESTABLECER UNA UNIVERSIDAD. Es de utilidad pblica la expropiacin de inmuebles con el fin de crear una universidad, pues el establecimiento de una institucin de esa naturaleza, reporta un beneficio a la colectividad y constituye un medio para llevar a debido trmino el programa cultural; por tanto, los intereses individuales deben sacrificarse a los colectivos y negarse la suspensin que contra la expropiacin se pide. Amparo administrativo. Revisin del incidente de suspensin 4688/39. Noriega Esperanza G. 30 de agosto de 1939. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Rodolfo Asiin. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 250858 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 145-150 Sexta Parte Pgina: 117 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa EXPULSION DE ALUMNOS, NO ES DE TRACTO SUCESIVO. La expulsin y cancelacin de inscripcin son, incuestionablemente, actos privativos de derechos, por lo que basta su pronunciamiento para que los quejosos hayan perdido su calidad de alumnos de la Universidad de Sonora, con todas sus consecuencias legales, como lo son los derechos inherentes a esa calidad, esto es, figurar en las listas de asistencia, recibir clases, presentar exmenes, etctera. Luego entonces, como el propsito o finalidad del citado acuerdo se logr desde el instante mismo en que se pronunci y dio a conocer a las partes interesadas, es obvio que se trate de actos consumados, los cuales como tales no producen efecto alguno, pues desde el momento en que se expuls a los quejosos, stos perdieron todos sus derechos universitarios, sin que a dichos derechos pueda drseles el carcter de tracto sucesivo, ya que una vez perdidos stos, no se vuelven a generar al siguiente da, o de momento a momento. TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO. Revisin incidental 21/81. Jess Cempoal Lpez y coagraviados. 16 de junio de 1981. Unanimidad de votos. Ponente: Efran Ochoa Ochoa. Secretario: Oscar F. Becerril E. Nota: En el Informe de 1981, la tesis aparece bajo el rubro "ACTOS DE TRACTO SUCESIVO. LA EXPULSION DE ALUMNOS, NO CONSTITUYE.". Genealoga: Informe 1981, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 4, pgina 262.

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Registro No. 323789 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXIX Pgina: 681 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa EXPULSION DE ALUMNOS UNIVERSITARIOS (LEGISLACIN DE PUEBLA). Si de las constancias que acompaaron las autoridades responsables a sus informes, se desprende que en varias ocasiones fue citada la quejosa, para que compareciera ante la comisin designada por el consejo universitario de la Universidad de Puebla, a efecto de que se practicara una investigacin de carcter urgente, sin que hubiera hecho caso de tales citas, y tambin, previamente al acuerdo del rector por el que se decret su expulsin pblica y definitiva del seno de dicha universidad, se nombr una comisin por el mismo consejo universitario a fin de que investigara los cargos que se le hacan, la que cit a la acusada por ms de tres veces para que produjera su defensa, sin que lo haya hecho, emitindose el dictamen en el sentido de que deba expulsrsele definitivamente, por estar comprobadas las acusaciones, esto quiere decir que no se viol en perjuicio de la quejosa, la garanta de audiencia que consagra el artculo 14 de la Constitucin Federal, ya que qued acreditado en autos, que se le cit para que hiciera la defensa de sus derechos, y tuvo, por tanto, la oportunidad de hacerlo; y aunque en sus agravios sostienen que los documentos pblicos ofrecidos por las responsables, como justificantes de sus informes carecen de valor probatorio por diversas circunstancias, y que la comisin nombrada para investigar los cargos que se le hacan, no lo fue dentro de un procedimiento establecido por alguna ley, y que por lo mismo hubo indefensin, debe decirse que la recurrente ofreci como pruebas las constancias de autos, y no se ofreci ni rindi alguna otra para desvirtuar el contenido de las constancias acompaadas por las responsables ni las redarguy legalmente de falsas, y adems, que se trata de documentos pblicos, por ser certificaciones de constancias existentes en los archivos dependientes de las autoridades del Estado de Puebla; debiendo agregarse que s existe fundamento legal para el nombramiento de la comisin que investig los cargos, pues expresamente determina el artculo 24, fraccin VI, de la Ley Orgnica de la Universidad de Puebla, de 16 de abril de 1941, que son atribuciones del rector, "VI. Aplicar las medidas disciplinarias, en trminos de esta ley y su reglamento, al personal docente y administrativo y a los alumnos. Cuando

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la sancin sea la destitucin de un profesor o la expulsin definitiva de algn alumno, previamente emitir dictamen una comisin designada por el consejo". Ms an, si en los citatorios que se le hicieron se le dio a conocer la autoridad ante la que tena que comparecer, esto es, la comisin designada por el consejo universitario, para la prctica de una investigacin de carcter urgente, lo que debe estimarse bastante para concluir que se le dio oportunidad para conocer los cargos que se le hacan y presentar la defensa de sus intereses. Amparo administrativo en revisin 6952/43. Serrano Martnez Carmen. 12 de enero de 1944. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Manuel Bartlett Bautista. Relator: Gabino Fraga.

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Registro No. 170311 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVII, Febrero de 2008 Pgina: 2273 Tesis: IV.1o.A.86 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGA DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. PROCEDE CONCEDER LA SUSPENSIN PROVISIONAL RESPECTO DEL REGISTRO DE CANDIDATOS Y LA CELEBRACIN DE LA ELECCIN DE SU DIRECTOR, ANTE LA MODIFICACIN A LA FRACCIN II DEL ARTCULO 104 DEL ESTATUTO GENERAL DE LA CITADA INSTITUCIN EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2006. La modificacin al artculo 104, fraccin II, del Estatuto General de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, aprobada el 14 de septiembre de 2006, con la que se dej de considerar como requisito para ser director de escuela o facultad, tener tres aos o ms de antigedad como profesor ordinario en la dependencia de que se trate, salvo en las escuelas o facultades de reciente creacin, que incide en la convocatoria para llevar a cabo el proceso eleccionario para el cargo de director de la Facultad de Derecho y Criminologa de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, as como en los actos inherentes a l verbigracia, el registro de candidatos y la celebracin de dicha eleccin, hace procedente conceder contra stos la suspensin provisional. Lo anterior es as, toda vez que con la concesin de la medida cautelar no se conculca el inters de la sociedad ni se contravienen disposiciones de orden pblico, debido a que el procedimiento electoral se lleva a cabo hacia el interior de la citada universidad, lo que desde luego incumbe nica y exclusivamente a la comunidad universitaria, pues aun cuando la sociedad se encuentre interesada en el cumplimiento de esas disposiciones para la salvaguarda del debido orden y convivencia en las instituciones educativas, lo cierto es que en el procedimiento nada tiene que ver el inters de la sociedad, considerada en su generalidad y, en todo caso, slo causa un perjuicio a quienes se inscriban y postulen para ocupar el referido cargo. Se concluye lo anterior, adems, debido a que la dificultad en la reparacin de los daos o perjuicios que llegara a resentir el agraviado no se circunscribe al acto en s mismo considerado, pues la apertura de la convocatoria a otros aspirantes que no cuenten con la antigedad que anteriormente consignaba dicha norma implicara,

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de concederse la proteccin constitucional, una doble valoracin de las aptitudes frente a los que intervengan a raz de la convocatoria modificada y, posteriormente, en la emisin de una nueva en cumplimiento del amparo. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO. Queja 156/2007. Francisco Javier Gorjn Gmez, en su carcter de Coordinador de la Facultad de Derecho y Criminologa de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. 14 de noviembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Rodolfo R. Ros Vzquez. Secretaria: Ana Mara Chibli Macas.

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Registro No. 186249 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVI, Agosto de 2002 Pgina: 1303 Tesis: XI.2o.35 L Tesis Aislada Materia(s): laboral IMPARTICIN DE CTEDRA POR JUBILADOS DE LA UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO. CONFORME AL CONTRATO COLECTIVO QUE LA RIGE, SLO PUEDEN HACERLO HONORFICAMENTE. La jubilacin constituye una prestacin de origen contractual en la que, satisfechos los requisitos consensuales, se otorga una pensin, como compensacin o reconocimiento a los esfuerzos desarrollados en determinado tiempo por el trabajador, en beneficio de la empresa; lo que implica que ejercitado el derecho y otorgado el mismo concluye la relacin obrero-patronal por mutuo consentimiento, porque el jubilado deja de prestar servicios y la subordinante deja de cubrir el salario que aqul perciba, crendose as un rgimen de prestaciones que tienen origen en el pacto colectivo; y si bien la clusula 134 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo y el sindicato de trabajadores, en vigor en el ao dos mil, similar a la 136 del de dos mil uno, establece que los acadmicos jubilados podrn impartir clases a un solo grupo sin rebasar seis horas semana-mes, en alguna de las dependencias en que las impartan, derecho factible de ejercer a partir del permiso prejubilatorio, no es menos cierto que dichos servicios no dan lugar a una nueva relacin laboral, sino a otra de distinta naturaleza a cuando se prestaba el servicio al amparo de la Ley Federal del Trabajo, pues la que exista termin voluntariamente por ambas partes al ejercitarse y otorgarse la jubilacin, por lo que la imparticin de clases por parte de los jubilados en los trminos de la clusula de mrito, en manera alguna obliga a la patronal a cubrir salario alguno por esos servicios por cuanto que el pacto colectivo establece que los trabajadores acadmicos jubilados no pueden desempear cargos directivos o trabajos remunerados. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO PRIMER CIRCUITO.

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Amparo directo 200/2002. Mara del Roco Martnez Molina. 17 de abril de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Ral Murillo Delgado. Secretaria: Norma Navarro Orozco.

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Registro No. 228511 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin III, Segunda Parte-1, Enero a Junio de 1989 Pgina: 383 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHCULOS. LA UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA ES SUJETA DEL. El artculo 5 de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma Metropolitana establece que los bienes propiedad de esa institucin no estarn sujetos a impuestos federales aunque "conforme a la ley respectiva debieren estar a cargo de la universidad ". Asimismo, el artculo 2. de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos dispone que pagarn el impuesto los organismos descentralizados "aun cuando de conformidad con otras leyes o decretos no estn obligados a pagar impuestos federales o estn exentos de ellos ". Sin embargo, la norma cuya aplicacin debe prevalecer es la contenida en el artculo 2. de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, en virtud de que el artculo lo. del Cdigo Fiscal de la Federacin establece que "las personas fsicas y las morales estn obligadas a contribuir para los gastos pblicos conforme a las leyes fiscales respectivas ", y la "ley fiscal respectiva" lo es, precisamente, la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos por ser la que regula los elementos del gravamen. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 503/89. Universidad Autnoma Metropolitana. 27 de abril de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Lanz Crdenas. Secretario: Alvaro Tovilla Len. Amparo directo 613/89. Universidad Autnoma Metropolitana. 3 de mayo de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel . Secretario: Alberto Prez Dayn Octava poca, Tomo I, Segunda Parte-1, pginas 340 341.

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Registro: 228512 Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin III, Segunda Parte-1, Enero a Junio de 1989 Tesis: Pgina: 383 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa
IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHICULOS. DEROGA LAS EXENCIONES ESTABLECIDAS EN OTROS ORDENAMIENTOS. Aun cuando las universidades autnomas sean organismos descentralizados y la ley que las rige establezca que quedan exentas de impuestos federales, al determinar la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehculos que todos los organismos descentralizados deben pagar los impuestos incluso cuando estn exentos de tal pago conforme a su propia ley, se est determinando expresamente la prevalencia de sta sobre aqulla, razn sta suficiente para considerar que en la segunda se contiene una derogacin expresa del artculo correspondiente de la ley orgnica respectiva que consigne la exencin en favor de dichos organismos descentralizados. Es conveniente sealar, que el artculo 2. de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehculos, revela en forma evidente, el propsito del legislador federal, de excluir las exenciones que se consignen en otras leyes. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 716/89. Universidad Autnoma Metropolitana. 7 de junio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza

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Registro No. 233524 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 36 Primera Parte Pgina: 17 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa IMPUESTO, NO ES INCONSTITUCIONAL LA LEY QUE FIJA EL DESTINO DEL. (DECRETO NMERO 293, DE 17 DE JUNIO DE 1967, QUE CREA UN IMPUESTO ADICIONAL DESTINADO AL SOSTENIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA). Doctrinalmente es sabido que segn al fin del impuesto, se pueden presentar tres casos: el primero en que el impuesto slo tiene fines fiscales y se destina a cubrir los gastos generales del Estado. El segundo en que el impuesto tiene un fin fiscal, pero se aplica a ciertos gastos especiales, que es lo que ocurre en el presente caso y, por ltimo, el tercero en que el impuesto tiene fines extrafiscales. El artculo 31 fraccin IV de nuestra Carta Fundamental establece: "Son obligaciones de los mexicanos: IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes". Ahora bien, esa obligacin tiene por objeto la satisfaccin de los gastos pblicos que el Estado debe cubrir en beneficio de la colectividad. Que con los impuestos deban cubrirse los gastos pblicos no constituye una prohibicin para que el tributo, por la ley del Congreso, se destine desde su origen a cubrir un gasto especial, si es en beneficio de la colectividad, y a ello est obligado el Estado. Si alguna prohibicin contiene el precepto constitucional, no es otra que la de que el impuesto se destine a fines diferentes a los del gasto pblico, pero en el caso se destin al sostenimiento de la Universidad del Estado, que es un gasto pblico. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 16, Primera Parte, pgina 29, tesis de rubro "IMPUESTO, NO ES INCONSTITUCIONAL LA LEY QUE FIJA EL DESTINO DEL (LEY SOBRE ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS Y CONSTRUCCIONES ESPECIALES DEL DISTRITO FEDERAL DE 30 DE DICIEMBRE DE 1953)."

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Registro No. 252771 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 103-108 Sexta Parte Pgina: 119 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa INGRESOS MERCANTILES, EXENCION PREVISTA POR EL ARTICULO 18, FRACCION XIX, DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE. NO OPERA TRATANDOSE DE LOS INGRESOS OBTENIDOS POR EL TRANSPORTE DE ALUMNOS, EFECTUADO POR UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEANZA. La fraccin XIX del artculo 18 de la Ley Federal del Impuesto sobre Ingresos Mercantiles otorg franquicia a los ingresos obtenidos por los establecimientos de enseanza; esto es, la exencin apuntada opera en funcin de los ingresos obtenidos por determinada institucin escolar, por la imparticin de la enseanza, toda vez que sta es la finalidad de los centros educativos o escuelas; mientras que la diversa exencin prevista por el artculo 18, fraccin XXIII, de la ley en comento, no opera si la quejosa no es una institucin organizada para el transporte de personas, puesto que es un establecimiento de enseanza, que para sus fines transporta a sus alumnos, y si la autoridad fiscal no la considera como empresa de transportes y as le niega estar dentro de la franquicia que contempla la fraccin XXIII el artculo 18 de Ley Federal del Impuesto Sobre Ingresos Mercantiles, tal actitud de la responsable no viola garantas individuales. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 756/77. Colegio Ignacio L. Vallarta, Asociacin Civil. 28 de octubre de 1977. Unanimidad de votos. Ponente: Angel Surez Torres. Secretario: Constantino Martnez Espinosa. Genealoga: Informe 1977, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 69, pgina 204.

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Registro No. 171146 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Octubre de 2007 Pgina: 3203 Tesis: IV.3o.T.253 L Tesis Aislada Materia(s): laboral JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. LA REPRESENTACIN LEGAL RESPECTO DE LOS ACUERDOS EN RELACIN CON DICHAS PRESTACIONES LA TIENE EL RECTOR DE ESA INSTITUCIN. De la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Nuevo Len se advierte que la autoridad de mayor jerarqua en dicha institucin es el Consejo Universitario, quien encomienda a la Junta de Gobierno y deposita en la Comisin de Hacienda la facultad de fortalecer y acrecentar el patrimonio de esa institucin; sin embargo, ello no puede interpretarse en el sentido de que esos rganos tengan necesariamente que intervenir en los acuerdos relacionados con las jubilaciones y pensiones de los trabajadores de dicha universidad, toda vez que en trminos de los artculos 26 y 28 de la aludida ley orgnica, en relacin con la clusula 6 del Contrato Colectivo de Trabajo de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, el rector es quien tiene la representacin legal de sta. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 435/2007. Leonel Castillo Borjas y otros. 5 de septiembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Torres Lagunas. Secretaria: Anglica Mara Torres Garca.

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Registro No. 187183 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Abril de 2002 Pgina: 587 Tesis: 2a. XXXVII/2002 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa LEGISLACIN UNIVERSITARIA. LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL QUE LA INTEGRAN SON PARTE DEL ORDEN JURDICO NACIONAL. Con el fin de que las universidades pblicas logren el pleno desarrollo de su autonoma, tanto el legislador federal como las Legislaturas Locales tienen facultad para habilitar a determinados rganos de tales instituciones para emitir disposiciones administrativas de observancia general que, en complemento y al tenor de lo dispuesto en la Constitucin General de la Repblica y de las leyes respectivas, normen los trminos y condiciones en que desarrollarn los servicios educativos que decidan prestar, los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y la forma en que administrarn su patrimonio, es decir, regulan el funcionamiento interno de dichas instituciones y establecen derechos y obligaciones que han de regir las relaciones con los servidores pblicos que encarnan los rganos que las componen y con los gobernados con los que entablan relaciones jurdicas de diversa ndole; no obstante, tales disposiciones administrativas estn sujetas al principio de preferencia o primaca de la ley, por lo que la regulacin contenida en ellas no puede derogar, limitar o excluir lo dispuesto en un acto formalmente legislativo. Contradiccin de tesis 12/2000. Entre las sustentadas por el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el entonces Quinto Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo en Materias Penal y Civil del propio circuito. 8 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada.

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Ejecutoria: 1.- Registro No. 16964 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 12/2000. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Y EL ENTONCES QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO, ACTUALMENTE SEGUNDO EN MATERIAS PENAL Y CIVIL DEL PROPIO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XV, Marzo de 2002; Pg. 321;

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Registro No. 232235 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 193-198 Primera Parte Pgina: 118 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa LEY ADUANERA. SU ARTCULO 36 NO VIOLA LA AUTONOMA UNIVERSITARIA. El artculo 3o. constitucional, fraccin VIII, si bien preserva la autonoma universitaria, no dispone que las universidades autnomas estn exentas de los impuestos al comercio exterior previstos por la Ley Aduanera. La autonoma universitaria se traduce en el autogobierno; es decir, la Constitucin otorga a las universidades autnomas la facultad de gobernarse a s mismas, lo que implica que, sin ninguna intervencin ajena, pueden, principalmente, establecer sus planes y programas; determinar los requisitos de ingreso, promocin y permanencia tanto de su personal acadmico como de los alumnos, as como administrar su patrimonio, todo ello a fin de que estn en la posibilidad de desarrollar su funcin de educar, investigar y difundir la cultura. Pero, desde luego, el precepto constitucional que se examina no contempla exenciones de impuestos, pues del hecho de que las universidades autnomas tengan facultad para administrar su patrimonio no se deduce que tambin gocen de dicha franquicia. Por tanto, el artculo 36 de la Ley Aduanera, al establecer que las entidades de la administracin pblica paraestatal deben pagar los impuestos al comercio exterior, no obstante que conforme a otras leyes estn exentas, no viola la autonoma universitaria ni el rgimen jurdico especial que se prev en el artculo 3o., fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que el legislador ordinario en forma alguna pretende inmiscuirse en los asuntos internos de las universidades autnomas, ni intervenir en su gobierno o en la administracin de su patrimonio, pues se limit a legislar, dentro de sus facultades constitucionales, sobre el comercio exterior. Amparo en revisin 2721/83. Universidad Autnoma Metropolitana. 15 de enero de 1985. Mayora de trece votos. Disidentes: Alfonso Lpez Aparicio, David Franco Rodrguez, Ral Cuevas Mantecn, Carlos de Silva Nava y Fausta Moreno Flores. Ponente: Francisco H. Pavn Vasconcelos. Secretario: Arturo Iturbe Rivas.

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Genealoga: Informe 1985, Primera Parte, Pleno, tesis 46, pgina 410.

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Registro No. 206864 Localizacin: Octava poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IX, Febrero de 1992 Pgina: 31 Tesis: 3a. VIII/92 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa LEY ORGNICA DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MORELOS. LA APLICACIN DEL REGLAMENTO DEL PERSONAL ACADMICO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES UNIVERSITARIAS NO ES UN ACTO DE APLICACION DE AQUELLA. El acto concreto de aplicacin de una ley heteroaplicativa, es decir, aquel en que se actualice en perjuicio del gobernado el supuesto previsto en la norma legal y que lo habilite para promover el amparo contra la ley, en principio, debe ser un acto de autoridad, o bien, de un rgano de la administracin pblica paraestatal o de un particular que acten por mandato expreso de la ley y que se reputan como terceros auxiliares de la administracin pblica, o incluso del propio quejoso cuando del orden legal establecido aparece que la norma combatida debe ser cumplida imperativamente por dicho quejoso para evitarse la imposicin de sanciones o medidas coercitivas en su contra. No obstante que el Consejo Universitario de la Universidad Autnoma del Estado de Morelos al expedir el Reglamento del Personal Acadmico acta por mandato del artculo 28 de la Ley Orgnica de la Universidad, que dispone que las relaciones entre ste y su personal de investigacin, docente y administrativo se regir por los Estatutos Especiales que dicte el Consejo mencionado, lo cierto es que la mera expedicin del reglamento relativo no ocasiona perjuicio alguno y la aplicacin del reglamento por parte de alguna autoridad universitaria no constituye acto de autoridad, ni es ejecutado por mandato expreso de la ley ni para evitarse sanciones o medidas coercitivas, sino que en tal aplicacin, los funcionarios de la Universidad actan autnomamente en una relacin estrictamente laboral y, por tanto, la misma no constituye acto de aplicacin de la Ley Orgnica mencionada que legitime al trabajador para reclamarla.

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Amparo en revisin 5982/90. Mara Elvia Avils Arenas. 13 de enero de 1992. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor.

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Registro No. 327070 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXI Pgina: 1485 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa MDICOS, REGISTRO DE LOS TTULOS DE LOS, EXPEDIDOS POR UNIVERSIDADES PARTICULARES (LEGISLACIN DE TAMAULIPAS). Es fundada la negativa del gobernador del Estado de Tamaulipas a registrar los ttulos de mdico, cirujano y partero expedidos por una universidad particular, que no est reconocida por la Federacin ni por alguna entidad federativa, como sucede con la universidad libre mexicana, s procede de acuerdo con las disposiciones legales que rigen aquel Estado, sin que por ello incurra en la violacin del artculo 4o. constitucional. Ahora bien el hecho de que una persona, a quien fue negado el registro de su ttulo profesional, haya venido ejerciendo durante determinado tiempo sin observaciones de autoridad alguna, no puede ser causa generadora del derecho de que se registre el ttulo mencionado, ya que esta clase de hechos no pueda dispensar la observancia de la ley. Amparo administrativo en revisin 6369/41. Borda Luis E. 28 de enero de 1942. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Manuel Bartlett Bautista. Relator: Gabino Fraga.

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Registro No. 168598 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVIII, Octubre de 2008 Pgina: 2391 Tesis: IV.3o.T.261 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PENSIN JUBILATORIA DE LOS TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. SI STOS PERCIBAN SALARIOS POR DOS PUESTOS, AMBOS DEBEN TOMARSE EN CUENTA PARA EL CLCULO DE AQULLA, A PESAR DE QUE UNO DE ELLOS NO SEA CONSIDERADO DE BASE Y DE QUE NO SE HAYA OTORGADO UNA CONTRATACIN FORMAL CONFORME AL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO VIGENTE EN 2004. La clusula 49 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma de Nuevo Len y su sindicato, vigente en 2004, establece, en lo conducente, que no se expedirn nombramientos por ms de una categora; que en caso de que los trabajadores acadmicos desempeen adems funciones administrativas, la relacin laboral con la universidad se entender como una sola para todos los efectos; y que lo mismo suceder si los trabajadores docentes o administrativos laboran en dos o ms de sus dependencias. Por otra parte, la diversa clusula 153 del citado pacto dispone que los empleados que cumplan 30 aos de servicios tienen derecho a la jubilacin con el pago de una pensin consistente en el cien por ciento del sueldo y prestaciones. Ahora bien, del anlisis de dichas clusulas se concluye que son enunciativas y no limitativas, por lo que la falta de forma en un contrato tocante a una de las categoras no implica que sta no se haya desempeado, pues esa situacin la subsana la Ley Federal del Trabajo en sus artculos 21 y 26 que prevn, respectivamente, que se presume la existencia de la relacin laboral entre el que presta un trabajo personal y el que lo recibe; y que la falta por escrito del contrato es imputable al patrn, lo cual debe prevalecer frente a una posicin contraria del pacto colectivo. Por tanto, si un trabajador de dicha institucin perciba su salario por dos puestos, ambos deben tomarse en cuenta para efectos del clculo de su jubilacin, a pesar de que uno de ellos no sea considerado de base en el contrato colectivo de trabajo, y que no se haya otorgado una contratacin formal al empleado conforme a l TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO.

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Amparo directo 190/2008. Alma Esther Morales Morn y otra. 28 de agosto de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Torres Lagunas. Secretaria: Anglica Mara Torres Garca.

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Registro No. 167222 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIX, Mayo de 2009 Pgina: 1088 Tesis: XII.1o.9 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PENSIN JUBILATORIA DE LOS TRABAJADORES SINDICALIZADOS DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA. PARA DETERMINAR LAS PRESTACIONES CONFORME A LAS CUALES DEBE CALCULARSE DEBEN CONSIDERARSE TANTO LA PLAZA COMO EL SALARIO PERCIBIDO AL MOMENTO DE VERIFICARSE LA JUBILACIN.
En la clusula 86.8 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma de Sinaloa y su sindicato, vigente en 2003, se pact, entre otras cosas, que la universidad jubilara al personal sindicalizado que cumpliera veinticinco aos de servicios, independientemente de su edad biolgica; por lo que dicha obligacin y derecho a la jubilacin nacen, para la institucin educativa y para el trabajador, respectivamente, al momento de cumplirse tal condicin de temporalidad; y, por ende, para determinar las prestaciones conforme a las cuales debe calcularse la pensin jubilatoria, deben considerarse tanto la plaza como el salario percibido por el trabajador al momento de verificarse aqulla. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 549/2008. Julin Marn Vega. 6 de febrero de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Eva Elena Martnez de la Vega. Secretario: Juan Gerardo Anguiano Silva.

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Registro No. 268977 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, IV Pgina: 209 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa PENSIONES CIVILES. INCLUSIN DE LOS TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL. La universidad, antes de su autonoma, estaba incluida en la Secretara de Educacin Pblica, y por ello, su personal tena el carcter de federal, que a partir de 1925 contribuy a la formacin del fondo de pensiones hasta el ao de 1929 en que la universidad obtuvo su autonoma, separndose del rgimen de pensiones. Ahora bien, como por acuerdo del presidente de la Repblica, en 1952 fueron incorporados otra vez dichos trabajadores al rgimen de pensiones civiles, ordenndose a la Secretara de Hacienda que pagara los descuentos que no se les hicieron durante el tiempo de su separacin, es claro que la hija de la quejosa, trabajadora fallecida de la universidad nacional autnoma de Mxico, tena derecho a los beneficios que otorga la ley de pensiones civiles en vigor, y la quejosa, por depender econmicamente de ella, tiene derecho a la pensin que legalmente le hubiera correspondido a la finada. Es cierto que el acuerdo publicado en el Diario Oficial del 6 de abril de 1952 es eminentemente retroactivo, pero en beneficio de las personas y no en su perjuicio, que es lo que se encuentra prohibido por el artculo 14 constitucional. Amparo de Revisin 437/56. Josefina Ruz viuda de Guzmn. 16 de octubre de 1957. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Alfonso Francisco Ramrez.

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Registro No. 166885 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Julio de 2009 Pgina: 2020 Tesis: I.9o.T.251 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LA PRESTACIN DENOMINADA "PRIDE" (PRIMA AL DESEMPEO DEL PERSONAL ACADMICO DE TIEMPO COMPLETO), FORMA PARTE DEL SALARIO NTEGRO EN TRMINOS DE LA FRACCIN XIX DE LA CLUSULA 2 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO QUE REGULA SUS RELACIONES LABORALES. La clusula 2, fraccin XIX, del contrato colectivo de trabajo que rige las relaciones laborales entre la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y su personal acadmico, establece que el salario ntegro es aquel que se paga regularmente al trabajador y que no comprende ninguna prestacin de carcter excepcional, entendiendo por tal la que no se incluye en su percepcin peridica quincenal. Ahora bien, tratndose de la prestacin denominada "Pride" (prima al desempeo del personal acadmico de tiempo completo), que se cubre al personal acadmico de dicha institucin, para determinar si forma parte del salario ntegro, independientemente de su origen, debe atenderse a la periodicidad de su pago, esto es, si se entrega regularmente o de manera excepcional; por lo tanto, si en el juicio se acredita que la referida prestacin se cubre al trabajador regularmente por su trabajo, al enterarse en cada uno de los periodos de pago, es incuestionable que constituye una ventaja econmica a su favor al recibirla ordinaria y permanentemente, y no en forma excepcional, entendiendo por ello aquello que se aparta de lo ordinario o que ocurre rara vez; consecuentemente, la prestacin denominada "Pride" s forma parte del salario ntegro. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.

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Amparo directo 481/2009. Blanca Martnez Corzo. 13 de mayo de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Emilio Gonzlez Santander. Secretaria: Adriana Mara Minerva Flores Vargas.

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Registro No. 166886 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Julio de 2009 Pgina: 2019 Tesis: I.9o.T.250 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LA PRESTACIN DENOMINADA "MATERIAL DIDCTICO" NO ES PARTE INTEGRANTE DEL SALARIO PARA EFECTOS DE SU PAGO, POR NO CONSTITUIR UNA PRESTACIN QUE SE LE ENTREGUE A CAMBIO DE SU TRABAJO, SINO PARA EL DESARROLLO DE STE. El artculo 84 de la Ley Federal del Trabajo establece: "El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo.". Ahora bien, de dicho precepto se advierte que para efectos de la integracin salarial debe considerarse toda entrega econmica o en especie que el trabajador recibe del empleador a cambio del trabajo personal y subordinado que le presta; sin embargo, en el caso de la prestacin denominada "material didctico" que la Universidad Nacional Autnoma de Mxico entrega a su personal acadmico, no puede tomarse en cuenta como integrante del salario para efectos de su pago, por no entregrseles a cambio de su trabajo, sino para el desarrollo de ste, toda vez que dicho personal, en trminos de la clusula 3 del contrato colectivo de trabajo que los rige, desempea funciones que, principalmente, consisten en impartir educacin, bajo el principio de libertad de ctedra y de investigacin, para formar profesionistas, investigadores, profesores universitarios y tcnicos tiles a la sociedad. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 481/2009. Blanca Martnez Corzo. 13 de mayo de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Emilio Gonzlez Santander. Secretaria: Adriana Mara Minerva Flores Vargas.

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Registro No. 181688 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XIX, Abril de 2004 Pgina: 1453 Tesis: XVI.5o.13 C Tesis Aislada Materia(s): Civil PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE PETICIN DE HERENCIA. EL ARTCULO 2890 DEL CDIGO CIVIL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, AL ESTABLECER EL TRMINO DE DOS AOS PARA QUE LA UNIVERSIDAD DE ESE ESTADO SUCEDA, TRANSGREDE LA GARANTA DE IGUALDAD JURDICA CONSAGRADA EN EL ARTCULO 13 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El artculo 2890 del Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato transgrede la garanta de igualdad jurdica consagrada en el artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, entendida como el hecho de que los gobernados que se encuentran en la misma situacin tengan la posibilidad y capacidad de ser titulares de los mismos derechos y contraer las mismas obligaciones, pues al disponer, en principio, que el derecho de reclamar la herencia prescribe en el trmino de diez aos, y luego aadir que el mismo derecho, en los casos en que suceda la Universidad de Guanajuato, prescribe en el trmino de dos aos contados a partir de la muerte del autor de la sucesin, regula un trato desigual para el ejercicio de un mismo derecho, el de peticin de herencia, diferencia que carece de justificacin jurdica, ya que lo anterior significa que un mismo derecho puede hacerse valer en diversos trminos, uno ms limitado que otro, por la sola circunstancia de que la legitimada para soportar el reclamo sea la mencionada institucin. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 555/2002. Rosala Carranza Centeno, albacea de la sucesin ya intestamentaria a bienes de Antonio Carranza Lpez. 24 de octubre de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Juan Trejo Ordua. Secretario: Juan Antonio Gutirrez Gaytn. Nota: El criterio contenido en esta tesis no es obligatorio ni apto para integrar jurisprudencia de conformidad con el punto 11 del captulo primero, ttulo

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cuarto del Acuerdo Nmero 5/2003, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de veinticinco de marzo de dos mil tres, relativo a las Reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que emiten los rganos del Poder Judicial de la Federacin, y para la verificacin de la existencia y aplicabilidad de la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte.

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Registro No. 180295 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XX, Octubre de 2004 Pgina: 2384 Tesis: XXIV.1o.1 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PRIMA DE ANTIGEDAD. EL CONTRATO DE TRABAJO ENTRE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NAYARIT Y EL SINDICATO DEL PERSONAL ACADMICO, BIENIO 19981999, ES DE APLICACIN PREFERENTE PARA CALCULARLA, TRATNDOSE DEL PERSONAL JUBILADO DURANTE DICHO LAPSO. La clusula 67 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Autnoma de Nayarit y el Sindicato del Personal Acadmico para el bienio 1998-1999 prev la prestacin denominada "prima de antigedad" -tambin consagrada en el artculo 162 de la Ley Federal del Trabajo- la cual, a travs del consenso de voluntades de sus celebrantes, fue superada a favor de los trabajadores, de tal suerte que para determinar quines deben gozar de dicho beneficio no debe acudirse al texto consignado en la citada ley, sino al pacto contractual, tal como expresamente lo ordena el artculo 31 de la propia norma laboral. Ahora bien, tratndose de trabajadores acadmicos jubilados durante este bienio la clusula en estudio prev la gratificacin a dicho personal docente o a sus beneficiarios, segn sea el caso, con la entrega de una prestacin econmica equivalente a las cantidades que de acuerdo al tiempo laborado merecieren en los casos en que culminara la relacin de trabajo; consecuentemente, s les es aplicable dicho beneficio. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 21/2004. Universidad Autnoma de Nayarit. 22 de abril de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Cedillo Orozco. Secretario: Hugo Peyro Valles. Amparo directo 22/2004. Universidad Autnoma de Nayarit. 20 de mayo de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Cedillo Orozco. Secretario: Hugo Peyro Valles. Amparo directo 47/2004. Universidad Autnoma de Nayarit. 12 de agosto de 2004.

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Unanimidad de votos. Ponente: Ramn Medina de la Torre. Secretaria: Marcia Guadalupe Gmez Muoz. Amparo directo 206/2004. Universidad Autnoma de Nayarit. 20 de septiembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Patricia Mjica Lpez. Secretario: Rafael Roberto Torres Valdez. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volmenes 205-216, Quinta Parte, pgina 43, tesis de rubro: "PRESTACIONES CUYO MONTO SEA SUPERIOR AL FIJADO POR LA LEY. BENEFICIARIOS DE LAS."

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Registro No. 187935 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Enero de 2002 Pgina: 1336 Tesis: XI.2o.28 L Tesis Aislada Materia(s): laboral PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA POR CONFLICTOS LABORALES CONFORME A LA CLUSULA 76 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO PARA EL AO DOS MIL, QUE RIGE A LA UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO Y SUS TRABAJADORES. Esa institucin educativa cumple con el procedimiento estatuido para sancionar en primera instancia respecto de un conflicto laboral que le impone el inciso b) de la clusula 76 de ese contrato colectivo de trabajo, relativo a que la representacin sindical tratar en esa instancia los asuntos del caso con los titulares de la fuente de empleo, formulando su peticin por escrito y aportando pruebas, mientras que el representante de la institucin en un trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que se reciba esa solicitud sindical, deber dictar la resolucin escrita y fundada, expresando claramente los argumentos respectivos; cuando el acta de investigacin se realiza dentro de los ocho das hbiles contados a partir de la fecha de que se tenga conocimiento de la falta cometida por el trabajador; luego, se da la intervencin a ste y al sindicato que lo representa, pronuncindose la sancin dentro de aquel lapso. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 236/2001. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. 3 de mayo de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Ral Murillo Delgado. Secretario: Pedro Garibay Garca.

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Registro No. 203296 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta III, Febrero de 1996 Pgina: 476 Tesis: II.2o.C.T.9 L Tesis Aislada Materia(s): laboral RELACIN LABORAL. LA INCAPACIDAD MEDICA POR ENFERMEDAD NO LA TERMINA. (CLUSULA 72 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MXICO). Si un trabajador de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico se encuentra gozando de una incapacidad mdica por sufrir una enfermedad ordinaria, que le impide prestar sus servicios, y muere como resultado de ella, de acuerdo con la clusula 72, del contrato colectivo, la relacin de trabajo sigue vigente y no se pierden los derechos que le corresponden conforme al contrato colectivo, entre los cuales se encuentra el otorgar a su dependiente nico, el equivalente a 200 das de salario. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 1270/95. Universidad Autnoma del Estado de Mxico. 10 de enero de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Ral Sols Sols. Secretario: Agustn Archundia Ortiz.

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Registro No. 193157 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Octubre de 1999 Pgina: 1340 Tesis: VII.2o.A.T.35 L Tesis Aislada Materia(s): laboral RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL DEL PERSONAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA. SI AL LEVANTARSE EL ACTA DE INVESTIGACIN NO SE DESAHOGAN LAS PRUEBAS DE DESCARGO OFRECIDAS POR EL TRABAJADOR, DEBE CONSIDERARSE INJUSTIFICADO EL DESPIDO (CLUSULA 30, FRACCIONES V Y XI DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO APLICABLE AL CASO). Si en el desarrollo del acta de investigacin relativa a los hechos que se sealen como fundamento de la causal o causales de rescisin, o de la sancin, no se desahog la prueba testimonial de descargo que ofreci el trabajador, segn lo dispone la fraccin V de la clusula 30 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Universidad Veracruzana y su Personal Acadmico, la que prev, entre otras cosas, que deben recibirse las pruebas de descargo, y no obstante ello la parte patronal le rescindi a ste la relacin laboral, debe estimarse que esto, de acuerdo con lo previsto por la fraccin XI, ltimo prrafo, de la invocada clusula, constituye un despido injustificado, ya que la misma establece que en el caso de que la Universidad Veracruzana aplique alguna sancin sin seguir el procedimiento sealado en dicha clusula, aqulla quedar sin efecto. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 177/99. Pablo Elorza Martnez. 24 de junio de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Hugo Mendoza Snchez. Secretario: Gilberto Cueto Lpez.

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Registro No. 178607 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Abril de 2005 Pgina: 1505 Tesis: I.13o.T.110 L Tesis Aislada Materia(s): laboral SEGURO DE VIDA COLECTIVO O DE GRUPO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA. CON FUNDAMENTO EN LA CLUSULA 199 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO 2000-2002, EL BENEFICIO SE ADQUIERE POR EL SOLO HECHO DE SER TRABAJADOR, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE NO SE PRESENTE SOLICITUD NI SE OBTENGA LA PLIZA INDIVIDUALIZADA. La clusula 199 del contrato colectivo de trabajo en cita, dispone: "La universidad contratar los seguros que se describen a continuacin, los trabajadores podrn optar por todos o por alguno de ellos satisfaciendo los requisitos que fija la compaa aseguradora. La universidad se compromete a que una vez firmados por el trabajador los documentos correspondientes, lo dar de alta en la aseguradora en un plazo no mayor de quince das laborables.-1. Un seguro de vida de grupo por $46,000.00 (cuarenta y seis mil pesos), con doble indemnizacin por muerte accidental colectiva.-2. Un seguro colectivo capitalizable por $24,000.00 (veinticuatro mil pesos), con doble indemnizacin por muerte accidental y triple indemnizacin por muerte. Las primas de los seguros a que se refieren los puntos 1 y 2, sern cubiertas en su totalidad por la universidad.". En este sentido, al estar en presencia de una prestacin derivada de un derecho social, cuyas bases se apartan de las normas del derecho tradicional, y en el que campea la idea de un inters comunitario, superior al individual, se concluye que la interpretacin de la disposicin contractual debe ser en el sentido de que no es necesario mayor requisito que el de ser trabajador para que se considere integrado o beneficiario del seguro de vida grupal, ya que el derecho al seguro de vida que surge de la clusula 199 antes transcrita, al ser interpretada, conlleva a estimar que "los documentos correspondientes" a que alude la clusula de mrito no pueden ser otros que la firma del nombramiento, con el cual se adquiere el carcter de empleado, y consecuentemente quedar comprendido dentro de la poblacin asegurada, de ah que si el carcter de empleado que tuvo el de cujus est plenamente reconocido y aceptado

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por la universidad empleadora, la interpretacin aplicable no puede ser otra que el extinto ingres al seguro de grupo por el solo hecho de ser trabajador de la universidad, pues se trata de un seguro grupal previamente establecido en el que el trabajador no tiene a su cargo el pago de las primas correspondientes, porque stas son obligacin del patrn, ello de acuerdo con lo pactado; es decir, esta clase de seguros opera en una colectividad, que en el presente asunto acontece con todos los trabajadores al servicio de la Universidad Autnoma Metropolitana, a quienes les es aplicable el contrato colectivo de trabajo; de modo tal que si durante la vigencia del contrato de seguro de vida fallece un trabajador, no es necesario demostrar la existencia de una solicitud de ste para ser dado de "alta" y gozar del seguro de grupo, ni se requiere demostrar que obtuvo una pliza en lo individual para que se considere beneficiario de este seguro, pues comprende a la totalidad de los trabajadores sujetos al contrato colectivo de trabajo, cuyo siniestro o eventualidad acontezca dentro de la vigencia del seguro de grupo de todos aquellos que adquieran la categora de trabajadores de la universidad contratante. DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 23873/2004. Mara Elia Jimnez Burciaga. 10 de febrero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Rosario Mota Cienfuegos. Secretario: Jos Guillermo Cuadra Ramrez.

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Registro No. 181004 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XX, Julio de 2004 Pgina: 1811 Tesis: IV.3o.T.171 L Tesis Aislada Materia(s): laboral SINDICATO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. ES IMPROCEDENTE QUE SUS INTEGRANTES LE RECLAMEN LA DEVOLUCIN DE LAS CUOTAS SINDICALES Y APORTACIONES AL FONDO DE PENSIN JUBILATORIA. De lo dispuesto en las clusulas 11 y 158 del contrato colectivo de trabajo, correspondiente al ao dos mil tres, celebrado entre la Universidad Autnoma de Nuevo Len y su sindicato, as como en los artculos 11, 17, inciso e), 106 y 110 de los estatutos que rigen a este ltimo, se advierte que es obligacin de todos sus miembros cubrir las cuotas y dems aportaciones con las que contribuyen no slo al sostenimiento econmico de la organizacin sindical, sino tambin a la integracin del fondo de pensiones y jubilaciones. En tal virtud, la solicitud de devolucin de las cuotas y aportaciones que se descuentan de los salarios de los trabajadores de dicha institucin educativa carece de sustento, pues de ningn apartado del pacto colectivo, ni de sus estatutos se desprende el derecho a que se devuelvan a los miembros del sindicato las cuotas aportadas, esto es, no se deduce algn compromiso, deber u obligacin de hacer la devolucin; de ah que resulte improcedente el reclamo que se haga en ese sentido, sobre todo porque las cuotas y aportaciones que se hacen por los miembros del organismo sindical no slo contribuyen a su sustento econmico, sino que tambin forman parte de su patrimonio. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 1225/2003. Rosalo Quintero Marroqun. 14 de abril de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Rodolfo R. Ros Vzquez. Secretario: Marco Tulio Morales Cavazos.

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Registro No. 182525 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVIII, Diciembre de 2003 Pgina: 1464 Tesis: I.10o.A.37 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa SUSPENSIN PROVISIONAL. ES IMPROCEDENTE CONCEDERLA CUANDO SE INCUMPLE CON EL REQUISITO EXIGIDO POR EL INCISO B) DEL ARTCULO 7o. DEL REGLAMENTO GENERAL DE INCORPORACIN Y REVALIDACIN DE ESTUDIOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. Cuando los actos reclamados constituyan resoluciones en la que se declare improcedente una solicitud de renovacin de incorporacin emitida por la Comisin de Incorporacin y Revalidacin de Estudios del Consejo Universitario de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, as como la orden de desincorporacin total emitida por la Direccin General de Incorporacin y Revalidacin de Estudios de la propia universidad, teniendo como causa el no haber cumplido con la normatividad legal para impartir la educacin media superior, por no contar con instalaciones fsicas adecuadas, en trminos del artculo 7o., inciso b), del Reglamento General de Incorporacin y Revalidacin de Estudios de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, debe negarse la suspensin provisional, ya que en caso contrario se contravendran disposiciones de orden pblico y se seguir perjuicio al inters social; de acuerdo con lo previsto por el artculo 124, fraccin II, de la Ley de Amparo, al permitirse que una institucin educativa imparta sus estudios sin reconocimiento de validez oficial, olvidando que la sociedad est interesada en que esas instituciones cumplan con todos los requisitos exigidos por las disposiciones legales en estricto apego a la garanta de educacin a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. DCIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Queja 89/2003. Preparatoria Amricas Unidas, S.C. 18 de agosto de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Arturo Camero Ocampo. Secretaria: Ana Elena Torres Garibay.

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Registro No. 176801 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXII, Octubre de 2005 Pgina: 2510 Tesis: I.15o.A.40 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa SUSPENSIN. PROCEDE CONTRA LA EJECUCIN DE LA RESOLUCIN QUE EXPULSA A UN ALUMNO DE UNA UNIVERSIDAD PBLICA. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 124, fraccin II, de la Ley de Amparo, la suspensin del acto reclamado procede cuando no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. En ese sentido, estando adems satisfechos los otros requisitos previstos en las diversas fracciones del citado artculo 124, procede otorgar esa medida cautelar contra los efectos de las resoluciones que determinan la expulsin de un alumno, pues su concesin tendr como nico efecto permitir al quejoso continuar ejerciendo los derechos que son inherentes a su calidad de estudiante, en tanto se determina la constitucionalidad del procedimiento que cuestiona, sin que esto ponga en riesgo el inters social ni el orden pblico, dado que el objeto de la legislacin universitaria es salvaguardar los intereses de los miembros exclusivos de esa comunidad y, en consecuencia, los preceptos que la conforman no pueden estimarse en su totalidad de orden pblico e inters social, por mucho que la sociedad se encuentre interesada en el cumplimiento de esas disposiciones para la salvaguarda de las instituciones educativas. En esos trminos, si lo reclamado en el juicio de amparo es la expulsin de un alumno determinado en un procedimiento seguido por conductas graves sancionadas por la legislacin universitaria, procede conceder la suspensin, pues de no otorgarse, sobre la base de que el quejoso es peligroso para la comunidad universitaria segn lo actuado en el procedimiento y lo determinado por las autoridades universitarias, implica prejuzgar sobre la constitucionalidad de los actos reclamados, cuando su anlisis es materia del fondo del asunto; adems de que de no concederla se causara un dao de difcil reparacin al alumno quejoso, al no ser posible restituirlo en el goce de los derechos que en determinado tiempo debi ejercitar, tales como asistir a clases, presentar exmenes e, incluso, inscribirse en el siguiente curso, con la correspondiente prdida de tiempo y

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oportunidades, as como el consecuente descrdito personal, y la demora para realizar los trmites correspondientes oportunamente. DCIMO QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Incidente de suspensin (revisin) 208/2005. Mario Fernando Penagos Prez. 18 de mayo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Armando Corts Galvn. Secretaria: Lilia Maribel Maya Delgadillo.

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Registro No. 309934 Localizacin: Quinta poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LX Pgina: 1844 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa TTULOS PROFESIONALES EXPEDIDOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA, VALIDEZ DE LOS. Es injustificado sostener que la Universidad Autnoma de Mxico carezca de facultades para expedir ttulos profesionales; pues siendo un ttulo el comprobante de que se han hecho con xito los estudios necesarios para obtener determinada preparacin tcnica o cientfica, la capacidad para otorgarlo queda esencialmente involucrada dentro de la que la ley confiere al propio instituto para desarrollar sus funciones educativas y de beneficio comn, finalidad que, para acreditarse ante la sociedad, necesita de la titulacin correspondiente; sin que pueda decirse que actualmente carece de la aludida facultad; porque no la tena cuando era dependencia oficial, pues lo imperfecto de este razonamiento se destaca con slo tener en cuenta, que se trata de situaciones jurdicas completamente distintas, ya que cuando se encontraba bajo la jefatura del ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes, se hallaba supeditada oficialmente a esa secretara, bajo el rgimen constitucional anterior, que difera del vigente, sobre el particular; y por tanto, era lgico que las autoridades superiores de quien directamente dependa, se encargaran de extender los ttulos relativos; cosa que no poda tener lugar bajo el sistema actual de autonoma que, al descentralizar los servicios universitarios, asigna a la corporacin que los imparte, plena capacidad jurdica para organizarse libremente, pero dentro de los lineamientos fijados por su ley constitutiva, expedida por el Congreso de la Unin. Amparo penal en revisin 1702/39. Magaa Leopoldo. 15 de junio de 1939. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jess Garza Cabello. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 328549 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXVII Pgina: 3935 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa TTULOS PROFESIONALES, VALIDEZ DE LOS EXPEDIDOS POR LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO. De acuerdo con la fraccin V del artculo 121 constitucional, los ttulos profesionales expedidos por las autoridades de un Estado, sern respetados por otros, siempre que lo hayan sido con sujecin a sus leyes. Los expedidos por la institucin dicha, adems de que no son ttulos expedidos por autoridades de algn Estado, son ttulos expedidos por un establecimiento que queda comprendido dentro de lo marcado por la fraccin XXV del artculo 73 constitucional, por lo que surten efectos en toda la Repblica; as es que el poseedor de un ttulo expedido por la mencionada institucin, no est obligado, a comprobar o a demostrar ante la autoridad de quien solicite su registro, que hizo todos los estudios preparatorios y profesionales, necesarios para que ese ttulo pudiera ser legalmente emitido, de acuerdo con las leyes de instruccin que rijan en la entidad en que se solicite dicho registro, porque como ya se dijo, los ttulos de referencia surten efectos en toda la Repblica. Ahora bien, exigir que el portador de un ttulo compruebe la legalidad del mismo, no slo con la exhibicin del propio ttulo, sino con otros elementos probatorios que demuestren que el profesionista curs las materias necesarias para obtenerlo, es admitir el absurdo de suponer que los certificados con que pudiera acreditar que hizo esos estudios, o alguna informacin testimonial que pudiera ofrecer con el mismo fin, merecen mayor fe que el ttulo mismo en el que se asienta, de una manera expresa, que tales estudios, necesarios para obtener ese ttulo, fueron hechos; semejante exigencia vendra a destruir uno de los medios ms autnticos de probar, como es el constituido con las certificaciones que contiene un ttulo profesional, hechas por los funcionarios capacitados para expedirlos; tratar de demostrar la veracidad de un ttulo, mediante otros certificados, es tratar de comprobar la legitimidad de un certificado con otro certificado que no rene ningn otro elemento para que pudiere considerarse con mayor valor probatorio, y menos con alguna informacin testimonial, a la que a ninguna legislacin se concede mayor eficacia

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probatoria que la que pueda tener un documento pblico. Por tanto, si en un ttulo profesional se asienta que el profesionista cumpli con todos los requisitos necesarios por haber hecho los estudios que exige la ley y haber sido aprobado en el examen profesional, sin duda alguna que se trata de un ttulo expedido conforme a las leyes aplicables al caso, que debe hacer fe en toda la Repblica. Amparo administrativo en revisin 3595/40. Gmez Zenn. 9 de octubre de 1940. Mayora de cuatro votos. Disidente y relator: Jos Mara Truchuelo.

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Registro No. 328548 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXVII Pgina: 3934 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa TTULOS PROFESIONALES, VALIDEZ EN EL ESTADO DE JALISCO, DE LOS EXPEDIDOS POR LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO. Los ttulos expedidos por la Universidad Autnoma de Mxico, tienen validez en el Estado de Jalisco, pues segn los artculos 329 y 330 del Cdigo de Procedimientos Civiles de dicho Estado, son documentos pblicos, entre otros, las ordenanzas, estatutos; reglamentos y actas de sociedades o asociaciones y de universidades siempre que su establecimiento estuviese aprobado por el Gobierno Federal o por los de los Estados. Estos documentos hacen fe en dicho Estado, sin que sea necesaria su legislacin. Por tanto, si la Universidad Autnoma de Mxico, es una de las escuelas profesionales incluida dentro de las instituciones que comprende la fraccin XXV del artculo 73 constitucional, los ttulos que la misma expida, debe surtir efectos en el Estado de Jalisco, pues es un establecimiento aprobado por el Gobierno Federal. Amparo administrativo en revisin 3595/40. Gmez Zenn. 9 de octubre de 1940. Mayora de cuatro votos. Disidente y relator: Jos Mara Truchuelo.

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Registro No. 214793 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XII, Octubre de 1993 Pgina: 501 Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADORES ACADMICOS DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA. CONFLICTOS DE LOS, APLICACIN DEL ARTCULO 154, PRIMER PRRAFO, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. De la interpretacin armnica de los artculos 154 y 353-Q, del ordenamiento laboral mencionado, se desprende que tratndose de un conflicto entre trabajadores acadmicos de la Universidad Autnoma de Sinaloa, relacionado con los derechos de preferencia, antigedad o ascenso, debe resolverse de acuerdo con lo establecido en el primer prrafo del artculo 154 citado, y no en los trminos del contrato colectivo celebrado entre dicha institucin educativa y el sindicato nico de trabajadores, porque aunque el mencionado contrato contiene clusula de admisin, tal como previene el segundo prrafo del referido artculo 154, para considerarlo en principio aplicable en la resolucin de los conflictos mencionados, cabe precisar que dicha clusula resulta nula por atentar contra una norma de orden pblico, como es el artculo 353-Q, segundo prrafo, de la Ley Federal del Trabajo, que dispone que en los contratos colectivos no se podr establecer para el personal acadmico, la admisin exclusiva o la separacin por expulsin, a que se refiere el artculo 395 de la propia ley. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 399/92. Alicia Murillo Acosta. 25 de agosto de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Miguel Romero Morrillo. Secretaria: Ramona Manuela Campos Sauceda.

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Registro No. 251292 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 139-144 Sexta Parte Pgina: 160 Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN. LOS CONGRESOS LOCALES TIENEN FACULTADES PARA LEGISLAR SOBRE SUS RELACIONES LABORALES (UNIVERSIDAD DE YUCATN). De acuerdo con el sistema en materia de distribucin de poderes entre las autoridades de la Federacin y las de los Estados, rige la regla general de que aquellos poderes que no estn reservados expresamente a las primeras, se entiende que corresponden a las segundas. Esta regla est contenida en el artculo 124 constitucional, y segn el artculo 73, fraccin X, de la Constitucin Federal, el Congreso de la Unin tiene, entre otras facultades, la de "expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123 de la propia Constitucin". Como se ve, la facultad concedida al Congreso Federal en este precepto, se halla ntimamente relacionada con las bases consagradas en el artculo 123 constitucional; slo acudiendo a tales bases, se puede encontrar el justo alcance de la citada atribucin concedida por la fraccin X. Ahora bien, el artculo 123 constitucional contiene dos grandes apartados: en el apartado A, establece que el Congreso de la Unin debe expedir leyes sobre el trabajo que regirn entre los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y, de una manera general, todo contrato de trabajo, conforme a las bases que enumera en las diversas fracciones de dicho apartado; y en el apartado B, establece que el Congreso Federal debe expedir leyes sobre el trabajo que regirn entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores, respetando las bases que en este aspecto impone. Este precepto, pues, distingue perfectamente dos tipos o clases de relaciones: en primer lugar, la relacin laboral existente entre los obreros en general con sus patrones, por virtud del contrato de trabajo; para legislar sobre este punto, el Congreso Federal no ve restringida su facultad a ninguna entidad federativa en particular, por lo que sus respectivos ordenamientos tendrn vigencia en toda la Repblica; en segundo lugar, la relacin de servicio pblico existente entre el Estado y sus empleados pblicos; para legislar sobre esta clase de relaciones, el Congreso de la Unin s tiene una importante restriccin, ya

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que slo tiene facultades exclusivas para expedir ordenamientos reglamentarios de las relaciones entre la Federacin y el Gobierno del Distrito Federal por una parte, y sus empleados pblicos por la otra, pero queda fuera de sus atribuciones legislar sobre vnculos de servicio pblico existentes entre los Estados de la Federacin y sus respectivos empleados. Dicho en otras palabras: para el artculo 123 constitucional, no se debe identificar la relacin laboral existente entre un obrero y su patrono, y la existente entre un empleado pblico y el Estado al que sirve. La distincin entre ambas es punto de coincidencia de la doctrina, la legislacin y en igual sentido se ha orientado la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Por ello resulta inaceptable la interpretacin de que cuando en el apartado A del artculo 123 constitucional se otorgan facultades al Congreso de la Unin para legislar en materia de contratos de trabajo, se entienda incluida tambin la facultad de legislar sobre las relaciones entre Estado y empleados pblicos; en este aspecto, se repite, el Congreso Federal slo tiene facultades exclusivas para expedir leyes reglamentarias de los vnculos existentes entre el Gobierno Federal y sus empleados, mas no para legislar sobre las relaciones entre los Estados de la Federacin y sus respectivos servidores pblicos; de manera que al carecer de facultades en este ltimo punto, debe entenderse que conforme al artculo 124 constitucional ya mencionado, tales atribuciones corresponden a los Congresos locales dentro de sus respectivos lmites territoriales. Por lo tanto, la Ley Federal del Trabajo no es aplicable tratndose de conflictos entre el Consejo Universitario de la Universidad de Yucatn y los empleados a su servicio, porque el artculo 11 de los Estatutos de los Trabajadores al Servicio del Estado de Yucatn establece textualmente que "Las relaciones de trabajo entre el Consejo Universitario y las personas que prestan servicios en dicha institucin, se regirn por esta ley en todo lo que no contradiga las prcticas universitarias", y, por lo mismo, los conflictos que se susciten en la aplicacin de esa ley reguladora de la relacin laboral de los trabajadores al Servicio del Estado de Yucatn, deben necesariamente ventilarse ante el Tribunal de Arbitraje al que se refiere el artculo 85 de dicho ordenamiento legal y no en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de esa entidad federativa que, obviamente, carece de competencia para conocer de asuntos de esa ndole. TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO CIRCUITO. Amparo en revisin 11/80. Luis Alfonso Vera Abad. 23 de julio de 1980. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Carrillo Ocampo. Secretario: Agustn Ramn Mndez Rodrguez. Nota: En el Informe de 1980, la tesis aparece bajo el rubro "CONGRESOS LOCALES.

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TIENEN FACULTADES PARA LEGISLAR SOBRE LAS RELACIONES LABORALES ENTRE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION Y SUS RESPECTIVOS SERVIDORES PUBLICOS.". Genealoga: Informe 1980, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 9, pgina 276.

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Registro No. 210683 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XIV, Septiembre de 1994 Pgina: 456 Tesis: XII. 1o. 8 L Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADORES ACADMICOS. NO SE VIOLA EL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA, EN TRATANDOSE DE. Si en un juicio laboral un trabajador acadmico demanda el reconocimiento definitivo de una categora o plaza determinada por tiempo completo, y la patronal al contestar la demanda, niega la procedencia de ese reconocimiento argumentando que no se le ha extendido nombramiento sobre ese particular, y la Junta responsable en el laudo reclamado fija la litis en el sentido que le corresponde al propio trabajador acreditar los extremos de dicha pretensin; ello no viola el principio de congruencia que debe de revestir toda resolucin laboral. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 11/91. Cecilia Pa Medina Zamudio. 8 de mayo de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Eliseo Gustavo Araujo Arriaga. Secretaria: Ana Mara Arce Becerra.

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Registro No. 229267 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin III, Segunda Parte-2, Enero a Junio de 1989 Pgina: 835 Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADORES ACADMICOS. DEBEN APROBAR EVALUACION DEL ORGANO COMPETENTE DE LA INSTITUCION ACADEMICA, PARA OBTENER LA PRORROGA DEL CONTRATO. Conforme lo establece el artculo 353-L de la Ley Federal del Trabajo, las instituciones acadmicas estn facultadas para evaluar la labor del trabajador acadmico y as determinar la prrroga o renovacin de su contrato, en caso de que la tarea a efectuar lo requiera y el trabajador sea aprobado en dicha evaluacin. SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 12997/88. Celso Ramos Garca. 18 de abril de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Martn Borrego Martnez. Secretaria: Mara Antonieta Parra Rosas.

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Registro No. 226207 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin V, Segunda Parte-1, Enero a Junio de 1990 Pgina: 508 Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADORES ACADMICOS, PRORROGA DE SU CONTRATO. PARA OBTENERLA DEBEN APROBAR LA EVALUACION DEL ORGANO COMPETENTE DE LA INSTITUCION RESPECTIVA. Conforme lo establece el artculo 353-L de la Ley Federal del Trabajo, las instituciones acadmicas estn facultadas para evaluar la labor del trabajador acadmico y as determinar la prrroga o renovacin de su contrato, en caso de que la tarea de efectuar lo requiera y el trabajador sea aprobado en tal evaluacin. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 814/89. Adolfo Snchez Abarca. 21 de febrero de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Angel Mandujano Gordillo. Secretaria: Lidia Lpez Villa.

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Registro No. 202275 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta III, Junio de 1996 Pgina: 965 Tesis: V.2o.35 L Tesis Aislada Materia(s): laboral TRABAJADOR UNIVERSITARIO. DESEMPEO DE LABORES BAJO CONTRATOS DIFERENTES, CON CARACTERISTICAS ESPECIFICAS Y DESVINCULADAS ENTRE SI. Cuando un trabajador universitario realiza diversas funciones dentro de una institucin educativa, una de carcter administrativo y, acadmica por horas sueltas la otra, de manera que, para el desempeo de sus funciones celebr con la universidad dos contratos totalmente diferentes cada uno con caractersticas especficas y desvinculadas entre s, se estima que existe una relacin laboral con dos condiciones laborales diferentes, por lo que si la universidad prescinde de sus servicios dentro del rea administrativa y el trabajador contina impartiendo sus clases, ello no significa que hubo cambio en las condiciones laborales del trabajador, que motive la rescisin del contrato en la diversa actividad no afectada. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO. Amparo directo 935/95. Joel Alfonso Verdugo Crdova. 18 de abril de 1996. Mayora de votos. Ponente: Mara del Pilar Parra Parra. Disidente: Genaro Rivera. Secretaria: Mara de los Angeles Peregrino Uriarte. Voto particular: 1.- Registro No. 582 Asunto: AMPARO DIRECTO 935/95. Promovente: JOEL ALFONSO VERDUGO CRDOVA. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; III, Junio de 1996; Pg. 966;

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Registro No. 184254 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVII, Mayo de 2003 Pgina: 245 Tesis: 1a. XII/2003 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa TRIBUNALES ESPECIALES. EL TRIBUNAL UNIVERSITARIO Y EL CONSEJO DE HONOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, NO TIENEN ESA CALIDAD. El Tribunal Universitario y el Consejo de Honor de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico fueron creados por un ordenamiento legal general, abstracto e impersonal como lo es el Estatuto General de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, adems de que su creacin tuvo como finalidad que se juzguen los actos de los miembros del personal acadmico y alumnos que transgredan la legislacin universitaria, sin establecerse un nmero determinado de personas o asuntos de los que deba conocer, ya que su mbito de competencia comprende a toda la comunidad universitaria de ese centro de estudios y por todos los hechos o actos que infrinjan las normas universitarias, por lo que dichos rganos no tienen la calidad de tribunales especiales de los prohibidos por el artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Amparo en revisin 337/2001. Alejandro Echavarra Zarco. 30 de enero de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.

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Registro No. 171267 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Septiembre de 2007 Pgina: 2681 Tesis: XIII.1o.28 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA "BENITO JUREZ" DE OAXACA. EL CONSEJO TCNICO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES ES EL SUPERIOR JERRQUICO DEL COORDINADOR GENERAL DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN JURDICA, POR TANTO, STE EST OBLIGADO A ACATAR, RESPETAR Y CUMPLIR LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR AQUL. De los artculos 18, 49, 50, 52 y 64 de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma "Benito Jurez" de Oaxaca, se advierte que los consejos tcnicos, en el mbito de su competencia, son la primera autoridad de cada una de las facultades, escuelas e institutos de investigacin en materia acadmica, legislativa, jurisdiccional y electoral; de ah que el Consejo Tcnico de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de dicha universidad, como rgano de gobierno, sea el superior jerrquico del coordinador general de estudios de posgrado e investigacin jurdica y, por tanto, ste est obligado a acatar, respetar y cumplir los acuerdos adoptados por aqul con motivo del ejercicio de sus atribuciones y deberes; no obsta a lo anterior el hecho de que el Reglamento General de Estudios de Posgrado de dicha institucin faculte al Consejo General de Estudios de Posgrado para resolver los asuntos acadmicos o escolares no previstos en el citado reglamento y que por su naturaleza pudiesen afectar a ms de una coordinacin general de estudios de posgrado, ya que por disposicin expresa de la citada ley orgnica la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales comprende no slo la licenciatura sino tambin el nivel posgrado, integrado por los niveles de maestra y doctorado; por ende, al formar parte la referida coordinacin general de la citada facultad, su superior jerrquico es el consejo tcnico de sta. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO TERCER CIRCUITO.

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Amparo en revisin 172/2007. Coordinador General de Estudios de Posgrado de la Universidad Autnoma "Benito Jurez" de Oaxaca. 8 de agosto de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Allier Campuzano. Secretaria: Sylvia Adriana Sarmiento Jimnez.

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Registro No. 180428 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XX, Septiembre de 2004 Pgina: 1899 Tesis: XV.2o.12 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA. SUS TRABAJADORES CONTRATADOS POR UN PERIODO MENOR A UN AO, TIENEN DERECHO A QUE SE LES CUBRA LA PARTE PROPORCIONAL DE VACACIONES, PRIMA VACACIONAL Y AGUINALDO. Las universidades, como organismos autnomos, tienen absoluta libertad para dictar sus normas internas y sealar los procedimientos de acceso al trabajo acadmico y seleccin mediante exmenes de oposicin; sin embargo, conforme a lo dispuesto en el artculo 353-U de la Ley Federal del Trabajo: "Los trabajadores de las universidades e instituciones a las que se refiere este captulo disfrutarn de sistemas de seguridad social en los trminos de sus leyes orgnicas, o conforme a los acuerdos que con base en ellas se celebren. Estas prestaciones nunca podrn ser inferiores a los mnimos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta ley."; por otra parte, el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Baja California, expresamente determina: "Las relaciones entre la universidad y su personal de investigacin, docente y administrativo, se regirn por estatutos especiales que dictar el Consejo Universitario. En ningn caso los derechos de su personal sern inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo.", de lo que se desprende que si la aludida legislacin prev la obligacin de otorgar a los trabajadores que tengan ms de un ao de servicios vacaciones, prima vacacional y aguinaldo, dicha disposicin no autoriza a que el lapso trabajado, menor de un ao, quede sin el pago de tales prestaciones. En tal virtud, si la relacin laboral termina antes de que se cumpla el ao de servicios, independientemente de que ello se deba a la conclusin de un contrato por tiempo determinado, dichas remuneraciones debern cubrirse en forma proporcional. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo directo 64/2004. Universidad Autnoma de Baja California. 14 de mayo de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Martnez Aragn. Secretaria: Magaly Herrera Olaiz.

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Vase: Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2000, Tomo V, Materia del Trabajo, pgina 571, tesis 695, de rubro: "VACACIONES, DERECHO AL PAGO PROPORCIONAL DE LAS."

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Registro No. 215146 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XII, Septiembre de 1993 Pgina: 349 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIAPAS. DEBE TRAMITARSE Y RESOLVERSE EN TERMINOS DEL ARTCULO 353-S LOS CONFLICTOS SUSCITADOS ENTRE TRABAJADORES ACADMICOS CON LA. El artculo 353-S de la Ley Federal del Trabajo dispone que: "En las Juntas de Conciliacin y Arbitraje o las de conciliacin permanentes, funcionarn juntas especiales que conocern de los asuntos laborales de las universidades e instituciones de educacin y el representante de sus trabajadores acadmicos o administrativos que corresponda". Por tanto, tratndose de conflictos suscitados entre trabajadores acadmicos de la Universidad Autnoma de Chiapas con la propia institucin. Si se tramit y resolvi en contravencin a lo ordenado en dicho precepto, debe concederse el amparo y proteccin de la justicia federal que solicita, para el efecto de que la junta responsable deje insubsistente el laudo reclamado, y reponga el procedimiento para iniciarlo en los trminos y con los representantes a que se refiere el artculo 353-S de la Ley Federal del Trabajo en comento y con plenitud de jurisdiccin dicte el laudo que proceda conforme a derecho. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CIRCUITO. Amparo directo 254/93. Anabella Muoz Rincn. 3 de junio de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: ngel Surez Torres. Secretario: Ronay de Jess Estrada Sols.

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Registro No. 326533 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXII Pgina: 243 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUADALAJARA, REGISTRO DE LOS TTULOS DE ABOGADOS EXPEDIDOS POR LA. La Universidad Autnoma de Mxico tiene facultades para expedir ttulos y una vez expedidos, se colige que la facultad que los expidi se cercior de que se haban hecho los estudios correspondientes a la profesin, que los titulados fueron aprobados en las diversas materias, en las pruebas a que se sujetan los sustentantes de examen, y por ltimo que el que ostenta el ttulo haba presentado su prueba recepcional, y por tanto, el simple hecho de la posesin de un ttulo, cuando ste no es falso y existe la identidad sobre la persona, da derecho a que sea registrado. Ahora bien, como la Universidad Autnoma de Guadalajara, est incorporada a la Universidad Nacional de Mxico, esto es, "agregada", si se niega el registro de los ttulos que expida, es indudable que con ello se violan garantas individuales. Amparo administrativo en revisin 8502/41. Villa Soto Oscar Enrique. 8 de abril de 1942. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Octavio Mendoza Gonzlez. Relator: Gabino Fraga.

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Registro No. 327578 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXX Pgina: 1136 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUADALAJARA, REGISTRO DE LOS TTULOS DE ABOGADOS EXPEDIDOS POR LA. La Universidad Autnoma de Mxico tiene facultades para expedir ttulos, y una vez expedidos, se colige que la facultad que los expidi se cercior de que se haban hecho los estudios correspondientes a la profesin, que los titulados fueron aprobados en las diversas materias en las pruebas a que se sujetan los sustentantes de examen, y por ltimo, que el que ostenta el ttulo haba presentado su prueba recepcional, y por tanto, el simple hecho de la posesin de un ttulo, cuando ste no es falso y existe la identidad sobre la persona, da derecho a que sea registrado. Ahora bien, como la Universidad Autnoma de Guadalajara, est incorporada a la Universidad Nacional de Mxico, esto es, "agregada", si se niega el registro de los ttulos que expida, es indudable que con ello se violan garantas individuales. Tomo LXX, pgina 5407. ndice Alfabtico. Amparo 3863/41. Olivares Torres Pascual y coagraviados. 28 de noviembre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfonso Francisco Ramrez. Ponente: Octavio Mendoza Gonzlez. Tomo LXX, pgina 1136. Amparo administrativo en revisin 1531/41. Daz Dueas Alfonso y coagraviado. 20 de octubre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Franco Carreo. Ponente: Alfonso Francisco Ramrez.

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Registro No. 216512 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XI, Mayo de 1993 Pgina: 421 Tesis Aislada Materia(s): Civil UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUERRERO. MANDATOS CONFERIDOS EN SU NOMBRE POR EL RECTOR. LAS ACTAS DE SESIN DEL CONSEJO UNIVERSITARIO INSERTAS EN LAS ESCRITURAS PARA ACREDITAR SU ELECCIN Y PROTESTA DEL CARGO, SOLO TIENEN VALOR LEGAL SI HACEN MENCIN DE QUIENES INTEGRARON ESE RGANO DE GOBIERNO UNIVERSITARIO. En las escrituras que el notario asienta para hacer constar un acto jurdico, de conformidad con el artculo 32, fraccin VIII, de la Ley del Notariado para el Estado de Guerrero, debe dejarse acreditada la personalidad de quien comparece en representacin de otros, relacionando o insertando los documentos respectivos o bien agregndolos al apndice y haciendo mencin de ello en la escritura. Por otra parte, segn dispone el artculo 40 del Estatuto General de la Universidad Autnoma de Guerrero, de cada sesin del Consejo Universitario, se debe levantar un acta en la que se asiente en forma breve y clara, el orden del da, su discusin y las resoluciones o acuerdos recados sobre el mismo, la cual, una vez firmada por el Rector en su calidad de Presidente del Consejo y por el Secretario General Acadmico en sus funciones de fedatario de la Universidad y Secretario del Consejo Universitario, tendr valor legal "previa aprobacin del Consejo Universitario". A la luz de los preceptos jurdicos indicados, si en escritura notarial se hizo constar un mandato general para pleitos y cobranzas, otorgado en nombre y representacin de la Universidad Autnoma de Guerrero, por el Rector de esa institucin educativa en favor de terceras personas, y para acreditar la personalidad del funcionario universitario, el notario relacion, agreg al apndice e insert en lo conducente las actas de sesin del Consejo Universitario, protocolizadas por el mismo notario, relativas a la eleccin del Rector y la protesta que ste rindi del cargo, pero en estas actas no constan los nombres ni la representacin de quienes intervinieron en las sesiones con el carcter de consejeros universitarios, entonces, debe concluirse que en el instrumento notarial de mrito no qued acreditada la personalidad de quien compareci a otorgar el mandato a nombre y

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representacin de la Universidad Autnoma de Guerrero, como lo exige el artculo 32, fraccin VIII, de la Ley del Notariado, porque en las condiciones que guardan las actas en l insertas, no es posible saber si fueron autorizadas por quienes, de conformidad al artculo 9o. de la Ley Orgnica de la propia Universidad, deben integrar el Consejo Universitario, de tal forma que no satisfacen la formalidad exigida por el artculo 40 del Estatuto Universitario para tener valor legal y, por ende, no son aptas jurdicamente para acreditar la eleccin y protesta del cargo de Rector de esa casa de estudios. Consecuentemente, la escritura pblica as asentada, tampoco es eficaz para comprobar el carcter de apoderado de la Universidad Autnoma de Guerrero por parte de los terceros a quienes se les confiri el mandato en ese instrumento. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 262/92. Martha Guadalupe Garca Bautista. 26 de noviembre de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Martiniano Baustista Espinosa. Secretario: Javier Cardoso Chvez.

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Registro No. 327602 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXX Pgina: 1433 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO, FACULTADES DE LA, PARA REVALIDAR TTULOS PROFESIONALES. De las Leyes Orgnica de 1929 y 1933 y de la Ley Orgnica de Educacin, se desprende que la mente del legislador fue nicamente la de suprimir los vnculos que unen a la antigua Universidad de Mxico con el Estado, es decir, la intencin clara y precisa aparece en la nueva Ley, en el sentido de darle a dicho organismo, autonoma respecto del Estado, pero en modo alguno aparece que se le haya pretendido dotar de menores facultades de las que venan teniendo los organismos que la precedieron, sino que, por lo contrario, se tuvo la intencin de conservarle todas esas facultades, ya que de haberse pretendido retirarle algunas de las que gozaba, as se hubiera dicho expresamente en la ley citada, por lo que si los organismos anteriores, tenan facultad para revalidar estudios y ttulos profesionales, es inconcuso que el nuevo rgano creado para impartir la cultura superior y formar profesionistas y tcnicos tiles a la sociedad, tiene las mismas facultades, porque en la ley que la cre, derogando la anterior, no se estableci que se le retiraran dichas facultades. Amparo administrativo en revisin 4908/40. Ponzanelli Conty Dante. 24 de octubre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Manuel Bartlett Bautista. Relator: Franco Carreo.

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Registro No. 328546 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXVII Pgina: 3934 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO, TTULOS EXPEDIDOS POR LA. Esta institucin, aunque es autnoma por lo que ve a su rgimen interior, su fondo universitario, segn los dispone en el artculo 90 de su ley orgnica, se constituy con cantidades de dinero que recibi del Gobierno Federal, y tal circunstancia hace que se le cuente dentro de las escuelas profesionales a que se refiere la fraccin XXV del artculo 73 constitucional, por los que los ttulos que se expida, surtirn efectos en toda la Repblica. Amparo administrativo en revisin 3595/40. Gmez Zenn. 9 de octubre de 1940. Mayora de cuatro votos. Disidente y relator: Jos Mara Truchuelo.

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Registro No. 382731 Localizacin: Quinta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XLV Pgina: 4035 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO, TRIBUNALES COMPETENTES PARA DEPRIMIR LOS CONFLICTOS DE TRABAJO QUE SE SUSCITEN ENTRE ELLA Y SUS EMPLEADOS. El artculo 2o. de la Ley Federal del Trabajo establece que: "Las relaciones entre el Estado y sus servidores, se regirn por las leyes del servicio civil que se expidan", siendo ste el nico caso en que trabajadores y patronos no estn regidos por la Ley Federal del Trabajo; fuera de l, todo patrono y todo trabajador, tienen los derechos que les concede el artculo 123 constitucional, y sus relaciones deben estar regidas por la Ley Federal del Trabajo, por lo que es evidente que, si todo lazo jurdico entre la Universidad Autnoma de Mxico y el Estado, qued roto el ao de 1933, sin que pueda estimarse que sus empleados sean, desde entonces, servidores de aqul, no hay razn alguna para considerar que la expresada universidad no est sujeta a las disposiciones legales invocadas, y por consiguiente, los tribunales del trabajo son competentes para dirimir las controversias que se susciten entre la citada universidad y sus servidores o empleados, con motivo del trabajo. Amparo en revisin en materia de trabajo 6792/34. Martnez Quintero Rodolfo. 30 de agosto de 1935. Mayora de tres votos. Disidentes: Salomn Gonzlez Blanco y Alfredo Irritu. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 327601 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXX Pgina: 1432 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO. Esta es una institucin de carcter pblico, de servicio descentralizado, de acuerdo con lo prevenido por los artculos 1o., 2o., 3o. y 4o. de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Mxico, en relacin con la fraccin XXV del artculo 73 del Constitucin Federal, ya que se trata de un establecimiento pblico creado por una ley que le dio vida y le dot de personalidad. Amparo administrativo en revisin 4908/40. Ponzanelli Conty Dante. 24 de octubre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Manuel Bartlett Bautista. Relator: Franco Carreo.

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Registro No. 327600 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXX Pgina: 1433 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO. La Universidad Autnoma de Mxico sigue impartiendo un servicio pblico descentralizado, como lo haca conforme a la ley de 1929, y es que la naturaleza del servicio mismo no ha cambiado, por el hecho de que ahora no se designen ternas por el Ejecutivo, para nombrar rector, o porque la Universidad no rinda un informe anual al presidente de la Repblica, al Congreso de la Unin y a la Secretara de la Educacin Pblica, o porque el Ejecutivo no tenga facultades para designar, con cargo a su presupuesto, profesores extraordinarios y conferenciantes en las diversas facultades e instituciones universitarias, etctera; porque las caractersticas absolutas de un servicio descentralizado, no son las que arrancan de las ligas que el Estado tiene con el servicio pblico, sino las que deja de tener, pues en estas condiciones no seran servicios descentralizados aquellos en que el Estado entrega, en virtud de una ley, una funcin, con patrimonio y responsabilidad tcnica, a un grupo ya organizado con fines de servicio pblico. Amparo administrativo en revisin 4908/40. Ponzanelli Conty Dante. 24 de octubre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Manuel Bartlett Bautista. Relator: Franco Carreo.

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Registro No. 227557 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin I V, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 567 Tesis Aislada Materia(s): laboral
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. EL LAUDO QUE FIJA CONDENA EN SU CONTRA DEBE EJECUTARSE EN ESA INSTITUCIN Y NO EN UNA DE SUS FACULTADES, AUNQUE LOS DEMANDANTES HUBIERAN PRESTADO SERVICIOS EN STA. Si la Universidad Autnoma de Nuevo Len, acorde a lo dispuesto por los artculos 5o., 6o. y 7o. de su ley orgnica, es una unidad y a la vez el centro de trabajo, as como sus escuelas son slo dependencias de la misma, y el artculo 26 expresa que el rector es el representante legal de la Universidad, al no existir en dicha ley orgnica disposiciones respecto a que cada escuela, facultad, instituto o departamento tengan patrimonio propio sino por el contrario el artculo 35, fraccin I, dispone: "El patrimonio de la Universidad lo constituyen los bienes y recursos que a continuacin se enumeran: I.- Los bienes muebles e inmuebles que actualmente son de su propiedad y los que en el futuro adquiera por cualquier ttulo", la ejecucin del laudo de la Junta de Conciliacin y Arbitraje que conden a la institucin, debe efectuarse en el domicilio de la Universidad y no en el de la Facultad de Psicologa, aun cuando los actores hayan prestado sus servicios en sta. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo en revisin 224/89. Rubn Garca y coagraviados. 25 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Jos R. Medrano Gonzlez. Secretario: Valentn Martnez Contreras.

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Registro No. 187045 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Abril de 2002 Pgina: 1373 Tesis: IV.3o.T.104 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN. NO ES UNA EMPRESA Y, POR LO MISMO, NO LE ES APLICABLE LA OBLIGACIN IMPUESTA A LOS PATRONES EN EL ARTCULO 136 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. El artculo 136 de la Ley Federal del Trabajo establece la obligacin de toda empresa de proporcionar habitacin a sus trabajadores, aportando al Fondo Nacional de la Vivienda el cinco por ciento sobre sus salarios; sin embargo, esa obligacin no se puede imponer a la Universidad Autnoma de Nuevo Len, porque no se trata de una empresa, en virtud de que de acuerdo con su ley orgnica tiene como fin crear, preservar y difundir la cultura en beneficio de la sociedad, con el objeto no de la obtencin de un lucro, para que pudiera considerarse como una unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o servicios, sino como una institucin con fines de preservar y difundir la cultura superior, cuyo patrimonio se conforma con legados, donaciones y subsidios de los Gobiernos Federal, Estatal o Municipal. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 574/2001. Sergio Cavazos Garza y otros. 28 de noviembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Torres Lagunas. Secretaria: Anglica Torres Garca.

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Registro No. 193815 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta IX, Junio de 1999 Pgina: 991 Tesis: VI.2o.138 K Tesis Aislada Materia(s): Comn UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA, RECTOR DE LA. HIPTESIS EN QUE NO TIENE EL CARCTER DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL AMPARO. En materia de amparo, para efectos de precisar el carcter de autoridad es necesario examinar la disposicin legal que sirve de fundamento para emitir el acto reclamado, a efecto de establecer si dicha autoridad tiene facultades de exigir mediante el uso de la fuerza pblica por s o a travs de otras autoridades el cumplimiento de sus resoluciones; de ah que, el rector de la Universidad Autnoma de Puebla cuando se le imputa la negativa de inscripcin del quejoso, en la citada institucin educativa, no reviste el carcter de autoridad si se acredita que tal decisin la pronunci con apoyo en el Reglamento de procedimientos y requisitos para la admisin, permanencia y egreso de los alumnos de la misma, aprobado por el Consejo Universitario de esa casa de estudios, pues en tal hiptesis es evidente que la citada resolucin no es susceptible de ser ejecutada coactivamente en perjuicio del particular. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 632/98. Ricardo Flores Rodrguez. 4 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Antonio Meza Alarcn. Secretario: Enrique Baigts Muoz. Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, febrero de 1997, pgina 118, tesis P. XXVII/97, de rubro: "AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. LO SON AQUELLOS FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS PBLICOS QUE CON FUNDAMENTO EN LA LEY EMITEN ACTOS UNILATERALES POR LOS QUE CREAN, MODIFICAN O EXTINGUEN SITUACIONES JURDICAS QUE AFECTAN LA ESFERA LEGAL DEL GOBERNADO.".

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Registro No. 248794 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 193-198 Sexta Parte Pgina: 223 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA. SU RECTOR ESTA FACULTADO PARA OTORGAR PODERES PARA COMPARECER A JUICIO. La Universidad Autnoma de Puebla es una corporacin pblica con personalidad jurdica propia, en trminos del artculo 1o. de su ley orgnica, la cual en el numeral once establece que el rector ser el jefe nato de la misma institucin y su representante legal. De lo establecido por esta ltima norma se deduce que como jefe de aqulla la gobernar de acuerdo con sus atribuciones legales y con lo que disponga el Consejo Universitario como autoridad mxima; como representante legal realizar todos los actos jurdicos que le conciernan a la institucin ocupando su lugar, tanto frente a los particulares como ante las autoridades y especialmente los actos de carcter judicial. En este caso la representacin legal no nace de un contrato de derecho privado sino de la ley misma, la cual no la limita en su enunciado sino que le da la plenitud de representacin, inclusive implcitamente para nombrar apoderados, ya que no es lgico interpretar que el rector tenga que tramitar personalmente todos los negocios de la institucin, pues aparte de que siempre debiera ser abogado, lo que no exige la ley, si as lo hiciera, descuidara su funcin de jefe nato de la Universidad, funcin en la que no puede ser sustituido por tratarse de atribuciones personales de gobierno. Igualmente debe advertirse que el Consejo Universitario es la mxima autoridad, pero no tiene facultades de representacin por su propia naturaleza de cuerpo colegiado y porque tales facultades las tiene nicamente el rector por mandato legal del invocado artculo 11. No es conforme a las reglas de la lgica ni de la hermenutica jurdica, interpretar esta ltima norma en el sentido de que el nico representante legal de una corporacin de la importancia de la Universidad Autnoma de Puebla, tenga que atender personalmente todos los asuntos judiciales de la misma institucin; y que no tengan facultades implcitas por la plenitud de su representacin, para designar apoderados que se hagan cargo de ellos en su nombre, a fin de que l pueda cumplir con sus

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atribuciones insustituibles de gobierno universitario. De lo dicho se concluye que el rector s est facultado para nombrar apoderados. TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 973/84. Hctor Humberto Daz Cid. representante legal de Francisco Ayala Mora y otros. 27 de noviembre de 1984. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Manuel Brito Velzquez. Amparo en revisin 873/84. Hctor Humberto Daz Cid. represnetante legal de Jos Alberto Zepeda Len y otros. 30 de octubre de 1984. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Manuel Brito Velzquez. Genealoga: Informe 1985, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 27, pgina 197.

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Registro No. 172287 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Mayo de 2007 Pgina: 2239 Tesis: XIX.2o.A.C.45 A Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS. EL RECTOR Y OTROS FUNCIONARIOS NO TIENEN EL CARCTER DE AUTORIDADES PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, CUANDO SEPARAN DE MANERA DEFINITIVA A UN REPRESENTANTE ACADMICO DEL CONSEJO RESPECTIVO. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia 2a./J. 102/2002, publicada en la pgina 298, Tomo XVI, octubre de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, con el rubro: "UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS POR LEY. LOS CONFLICTOS ORIGINADOS CON MOTIVO DE LAS RELACIONES LABORALES CON SU PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ACADMICO, DEBEN RESOLVERSE POR LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE.", estableci que los conflictos entre las universidades autnomas y sus trabajadores deben ser dilucidados ante una Junta de Conciliacin y Arbitraje, lo que de ningn modo implica violacin a la autonoma universitaria en lo que se refiere a su facultad para fijar el ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y administrativo. En ese tenor, aquellos individuos de la Universidad Autnoma de Tamaulipas, como son el rector, el presidente o el secretario del Consejo de las Unidades Acadmicas, que con tal calidad intervengan en la eleccin de un nuevo director de cualquiera de aqullas y con ello afecten a un representante acadmico al separarlo definitivamente del consejo respectivo, no tienen el carcter de autoridad para los efectos del juicio de amparo, porque no actan investidos de imperio, sino equiparados a un patrn, en una relacin de coordinacin, cuyo conflicto debe ser resuelto ante la instancia laboral que corresponda. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL DCIMO NOVENO CIRCUITO.

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Amparo en revisin (improcedencia) 381/2005. Juan Jorge Olvera Reyes. 15 de diciembre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Rafael Quiroz Soria. Secretario: Luis Enrique Interin Parra.

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Registro No. 202817 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta III, Abril de 1996 Pgina: 493 Tesis: II.1o.P.A.12 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA, EL ARTCULO 5o. DE SU LEY ORGANICA QUEDO DEROGADO POR EL ARTCULO 18 DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1993. El artculo 5o. de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma Metropolitana, establece que los ingresos de la Universidad y los bienes de su propiedad no estarn sujetos a impuestos o derechos federales, locales o municipales; de lo anterior se advierte que dicho precepto contiene una exencin en favor de la mencionada Universidad y no una situacin de no sujecin o no causacin. Por su parte, el numeral 18 de la Ley de Ingresos de la Federacin para 1993, seala que se derogan las disposiciones de las leyes especiales, reglamentos, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas en la parte que contengan exenciones, totales o parciales o consideren a las personas como no sujetos de contribuciones, otorguen tratamientos preferenciales o diferenciales en materia de ingresos y contribuciones federales, distintos a los establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin, decretos presidenciales, tratados internacionales y las leyes que establecen dichas contribuciones, as como los reglamentos de las mismas; por lo tanto, en trminos del artculo citado en ltimo trmino, es evidente que el dispositivo 5o. de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma Metropolitana qued derogado, puesto que contena una exencin en favor de la institucin.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL SEGUNDO CIRCUITO. Revisin fiscal 73/95. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 1o. de febrero de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Ceja Villaseor. Secretaria: Ninfa Mara Garza

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Villarreal. Vase: Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo III, Segunda Sala, tesis 14/94, pgina 412.

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Registro No. 231902 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin I, Segunda Parte-2, Enero a Junio de 1988 Pgina: 753 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA, NATURALEZA FISCAL DE LA. EXENCIN DE IMPUESTOS Y RGIMEN DE NO SUJECION A RELACIN TRIBUTARIA. SUS DIFERENCIAS. En atencin a lo que establece la fraccin IV del artculo 31 constitucional, es obligacin de los mexicanos contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como de los Estados y Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que determinan las leyes. A la vez, el artculo primero del cdigo Fiscal Federal, reitera igualmente, que todas las personas fsicas y morales estn obligadas a contribuir para los gastos pblicos, conforme a las leyes fiscales respectivas. Con base en las prescripciones expuestas, al coincidir la situacin jurdica particular de un individuo con la hiptesis general y abstracta contenida en una ley de carcter impositivo, surgen de inmediato entre l y el Estado relaciones de ndole tributaria, es decir, al subsumirse la actividad de un gobernado en la previsin general y abstracta detallada en un ordenamiento de carcter fiscal, nace una relacin jurdica tributaria que lo liga con el Estado. Ahora bien, no toda relacin jurdica tributaria genera un crdito fiscal a cargo del sujeto pasivo y exigible por la autoridad exactora, pues el propio legislador, ya en la ley del tributo o en otras disposiciones, puede crear mecanismos de excepcin a dicha obligacin tributaria. Uno de esos mecanismos es la exencin. La exencin de un gravamen es aquella figura jurdica tributaria por virtud de la cual, conservndose los elementos de la relacin jurdica tributaria (sujetos, objeto, cuota, tasa o tarifa) se eliminan de la regla general de causacin, ciertos hechos o sujetos imponibles, por razones de equidad, conveniencia o poltica econmica. Esta figura de excepcin se constituye como una situacin de privilegio que debe estar expresamente sealada por la ley, su existencia no se deduce; su interpretacin es estricta, es decir, exactamente en los trminos en que se encuentra redactada; su aplicacin es siempre a futuro, es temporal y subsiste hasta en tanto no se modifique o derogue la disposicin que la contiene. Distinta de la figura de la exencin se encuentra aquella que la doctrina

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nacional denomina de no sujecin a la relacin tributaria, pues esta ltima supone que, por virtud de una determinacin expresa del legislador, se sustrae de la relacin jurdica tributaria alguno de los elementos que la componen. Difiere de la exencin pues mientras aquella figura hace desaparecer a la relacin jurdica tributaria al privarla de uno de sus elementos esenciales, sta crea un rgimen de excepcin con independencia de la relacin tributaria de la cual ha emanado, es decir, la relacin entre el sujeto activo y el sujeto pasivo que surge al momento de verificarse fcticamente el supuesto hipottico general de la ley en un caso concreto sigue existiendo, mas, por disposicin expresa del propio legislador, el entero no se verifica pues se est exento de pago, no habr crdito fiscal que exigir del causante ya que, aunque se han dado los supuestos legales de generacin, otra figura jurdica exime su pago. Por su lado, la no sujecin de relacin tributaria no supone la existencia de la relacin vinculante, pues tal relacin tributaria no puede existir ya que jurdicamente ha sido retirado uno de los elementos que la componen. Tal es la naturaleza fiscal de la Universidad Autnoma Metropolitana al disponer el artculo quinto de la ley orgnica que la cre, que sus ingresos y bienes no estarn sujetos a impuestos o derechos federales, locales o municipales. Ahora bien, cuando la Ley sobre Tenencia o Uso de Vehculos, vigente en el ao de mil novecientos ochenta y siete, ha dispuesto en su artculo segundo que, "La Federacin, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios, los organismos descentralizados o cualquier otra persona, debern pagar el impuesto que establece esta ley, con las excepciones que en la misma se sealan, aun cuando de conformidad con otras leyes o decretos no estn obligados a pagar impuestos federales o estn exentos de ellos", no ha hecho otra cosa sino reintegrar, para la figura de la no sujecin a relacin tributaria, al objeto gravable ausente y, en el caso del rgimen de exencin, reincorpora la obligacin de pago del tributo cuyo entero no se realizaba; en tales condiciones, la Universidad Autnoma Metropolitana s es causante del impuesto vehicular, al reintegrarse, por disposicin del legislador federal, la relacin jurdica tributaria entre ella y el Estado, en esa particular materia. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 613/88. Universidad Autnoma Metropolitana. 3 de mayo de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alberto Prez Dayn.

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Registro No. 174582 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIV, Julio de 2006 Pgina: 1399 Tesis: I.3o.A.54 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA. LA DETERMINACIN DE NO APROBAR EN UN EXAMEN DE GRADO AL SUSTENTANTE NO ES UN ACTO DE AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO. Para determinar si un acto unilateral de una universidad pblica extingue los derechos y obligaciones que un gobernado tiene incorporados a su esfera jurdica y que lo ubican en una especfica situacin jurdica respecto de aqulla, debe analizarse si se est en presencia de una relacin de supra a subordinacin que tenga su origen en la ley. En esa tesitura, el acto mediante el cual el rgano competente de la Universidad Autnoma Metropolitana determina no aprobar en un examen de grado a quien lo sustenta, no puede considerarse como un acto de autoridad susceptible de ser impugnado en va de amparo indirecto, pues a travs de esa determinacin no se impide a un particular continuar disfrutando del cmulo de derechos que le asistan al ubicarse en la situacin jurdica de alumno, toda vez que conforme a la legislacin universitaria, sta se pierde al acreditar las unidades de enseanza-aprendizaje que conforman el plan de estudios respectivo y, por tanto la posibilidad del quejoso de aprobar un examen de grado no puede considerarse como un derecho que estuviera incorporado a su esfera jurdica; en otras palabras, si al momento de presentar el examen de grado ya se perdi la calidad de alumno, la determinacin mencionada no se traduce en el ejercicio de una autntica potestad administrativa que tenga la calidad de acto de autoridad para efectos del juicio de garantas. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

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Amparo en revisin 148/2006. Vernica Jazmn Buitrn Hernndez. 27 de abril de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Alfredo Soto Villaseor. Secretario: Francisco Nieto Chacn.

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Registro No. 233166 Localizacin: Sptima poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 60 Primera Parte Pgina: 82 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA, EL IMPUESTO DEL 4% ADICIONAL SOBRE TODOS LOS IMPUESTOS ORDINARIOS, DERECHOS Y PRODUCTOS, ESTABLECIDO EN EL DECRETO 293 EXPEDIDO POR EL CONGRESO DEL ESTADO PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA. ES CONSTITUCIONAL. El Decreto 293 del Congreso de Chihuahua, rene los requisitos de igualdad y generalidad, como puede constatarse de la sola lectura de su artculo 2106, que establece un impuesto adicional de 4% sobre todos los impuestos ordinarios y derechos a que se refiere este artculo, cuyo rendimiento ser destinado nica y exclusivamente al sostenimiento de la Universidad de Chihuahua. De donde se observa que el artculo en cuestin no carece de abstraccin y generalidad, no pudiendo por tanto considerarse que tenga el carcter de privativo. El mismo decreto no viola la fraccin IV del artculo 31 constitucional, ni la jurisprudencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, pues la obligacin a que dicho artculo se refiere tiene por objeto la satisfaccin de los gastos pblicos que el Estado debe cubrir en beneficio de la colectividad. Que con los impuestos deban cubrirse los gastos pblicos no constituye una prohibicin, para que el tributo, por la ley del Congreso, se destine desde su origen a cubrir un gasto en especial, si es en beneficio de la colectividad y a ello est obligado el Estado. Si alguna prohibicin contiene el precepto, no es otra que la de que el impuesto se destine a fines diferentes a los del gasto pblico pero en el caso se destina al sostenimiento de la Universidad del Estado que es un gasto pblico. En consecuencia, mientras el impuesto se destine a un gasto pblico, se estar cumpliendo con el mandato constitucional de destinar el impuesto a gastos en beneficio de la colectividad. Con el Decreto 293 del Congreso de Chihuahua no se gravan otros impuestos, sino que nicamente se aumenta la tasa de los existentes en un 4%. En efecto, aunque de la simple lectura del artculo 2106 parece que lo que se grava son los otros impuestos, de una interpretacin armnica de los dos prrafos del citado artculo se desprende que se trata de un ingreso ordinario que se establece a manera de impuesto adicional, o sea que no se gravan los otros impuestos,

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sino que los mismos son adicionados en un 4%, consistiendo por tanto simplemente en un aumento de los preexistentes; mas de ninguna manera constituye un impuesto sobre los dems impuestos, por lo que el hecho generador del crdito fiscal contina siendo el de cada uno de los impuestos anteriores, adicionndose nicamente con el 4%. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Sptima poca, Primera Parte: Volumen 36, pgina 27. Amparo en revisin 7282/67. Mara Solano de Ramrez y coagraviados. 9 de febrero de 1971. Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Abel Huitrn y A. Volumen 25, pgina 45. Amparo en revisin 7284/67. Antonio Leo G. y coagraviados. 12 de enero de 1971. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Euquerio Guerrero Lpez.

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Registro No. 167332 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIX, Abril de 2009 Pgina: 1980 Tesis: XVI.1o.A.T.30 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO. LOS ARTCULOS 13, 16, 20 Y 22 DE SU ESTATUTO DEL PERSONAL ACADMICO, AL NO PRECISAR QUE LA AUTORIDAD ENCARGADA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO DE PROFESORES TENGA ATRIBUCIONES PARA FIJAR LOS VALORES Y PORCENTAJES DE LOS ELEMENTOS O CRITERIOS QUE, POR DISPOSICIN DEL CITADO ESTATUTO, DEBAN TOMARSE EN CUENTA NI EL MOMENTO EN QUE PUEDA HACERLO, VIOLAN LA GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA. La garanta de seguridad jurdica tutelada por los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las normas legales permitan a los particulares obtener los elementos mnimos para hacer valer sus derechos y con ello evitar que la autoridad incurra en arbitrariedades, pues con el solo texto de la ley deben estar en aptitud de comprender, conocer y constatar la causa, consecuencia y momento del ejercicio de sus atribuciones. En esa tesitura, los artculos 13, 16, 20 y 22 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad de Guanajuato, violan la referida garanta, pues si bien es cierto que definen cmo se desarrolla el procedimiento de evaluacin para el ingreso de profesores, es decir, sus fases, requisitos de la convocatoria, la formalidad de realizar un acta de evaluacin y la preferencia de quienes laboren o lo hayan hecho en la institucin, tambin lo es que no precisan que la autoridad encargada del indicado procedimiento tenga atribuciones para fijar los valores y porcentajes de los elementos o criterios que, por disposicin del citado estatuto, deban tomarse en cuenta, ni el momento en que pueda hacerlo y, por tanto, no permiten que el aspirante los conozca previamente, mxime que en aplicacin del principio de legalidad, la autoridad slo puede hacer lo que el propio precepto le faculta. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DCIMO SEXTO CIRCUITO.

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Amparo en revisin 221/2007. Jos Alfredo Martnez Reyes. 19 de diciembre de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Juan Mzquiz Gmez, secretario de tribunal autorizado por la Comisin de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretario: Juan Ponciano Hernndez Ruiz.

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Registro No. 167333 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIX, Abril de 2009 Pgina: 1979 Tesis: XVI.1o.A.T.31 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO. EN EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO DE SU PERSONAL ACADMICO, DICHO ORGANISMO ACTA COMO AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLACIN LOCAL ABROGADA). El artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, precisa que las universidades a las que la ley otorga autonoma tienen la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas y entre sus atribuciones se encuentra la de fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; adems menciona que las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se norman por el apartado A del artculo 123 de esa Ley Fundamental. De esta forma, la propia norma constitucional distingue entre las reglas que son propias del ingreso del personal acadmico, de aquellas que regulan la relacin que se configura cuando ste ya se incorpor al ente educativo pues, en el primer caso, reconoce plenas facultades a las universidades pblicas autnomas para definir las reglas relativas y, desde luego, para aplicarlas pero, en el segundo, remite directamente a las normas laborales, diferencia que se reitera en el artculo 39 de la Ley Orgnica de la Universidad de Guanajuato (abrogada). As, en el procedimiento de evaluacin para el ingreso del personal acadmico de dicha universidad -de naturaleza administrativa- sta, a travs del rgano facultado para llevarlo a cabo, acta como autoridad para efectos del juicio de amparo. Lo anterior es as, pues en l interviene un rgano del Estado, en el caso, un organismo pblico descentralizado, en una relacin de supra a subordinacin con el particular, la cual tiene su nacimiento en una ley y, con motivo de ella, la mencionada universidad dicta actos unilaterales, a travs de los cuales crea, modifica o extingue por s o ante s situaciones jurdicas que afectan a los aspirantes, como definir su ingreso o no a la institucin, adems de que para emitir esos actos no requiere acudir a rganos jurisdiccionales ni precisa el consenso de la voluntad del afectado.

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PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DCIMO SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 221/2007. Jos Alfredo Martnez Reyes. 19 de diciembre de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Juan Mzquiz Gmez, secretario de tribunal autorizado por la Comisin de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretario: Juan Ponciano Hernndez Ruiz.

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Registro No. 248763 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 193-198 Sexta Parte Pgina: 177 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE MICHOACAN, REPRESENTACIN LEGAL DE LA. ACREDITACIN. El representante legal de la Universidad Michoacana es el rector de la misma, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 15 de la ley orgnica que rige a esa institucin; consecuentemente, no se le puede considerar como un simple apoderado dada la naturaleza de la representacin que tiene y no necesita acreditarla con un testimonio notarial, como lo exige la fraccin II del artculo 692 de la Ley Federal del Trabajo, mxime que en el caso el nombramiento de rector de la Universidad Michoacana no se consigna en testimonio notarial, como literalmente lo seala el numeral indicado, toda vez que la mxima autoridad universitaria es nombrada por la Junta de Gobierno, segn lo determina el artculo 10 de la ley orgnica en cita, sin que en tal designacin intervenga notario pblico alguno que de fe de ese hecho; ni se requiere que tal nombramiento conste en escritura pblica ni inserto en registro alguno; de donde se sigue que es vlida y suficiente para tener por demostrada la personalidad del rector como representante legal de la Universidad Michoacana, la certificacin expedida por el presidente y secretario de la Junta de Gobierno, ya que se refiere a un acto que realizaron en ejercicio de sus facultades legales. TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 877/84. Garibaldi Pineda Viveros. 4 de febrero de 1985. Unanimidad de votos. Ponente: Ignacio Magaa Crdenas. Secretaria: Rita Armida Reyes Herrera. Nota: En el Informe de 1985, la tesis aparece bajo el rubro "REPRESENTACION LEGAL. ACREDITAMIENTO DE LA, EN TRATANDOSE DE LA UNIVERSIDAD.". Genealoga: Informe 1985, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 17, pgina 298.

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Registro No. 252926 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 103-108 Sexta Parte Pgina: 249 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD DE OAXACA, CONFLICTOS ENTRE LA, Y SUS EMPLEADOS. INCOMPETENCIA DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE PARA CONOCERLOS. En las instituciones autnomas de educacin superior como es la Universidad Benito Jurez de Oaxaca, toca al Consejo Universitario, como rgano mximo de representacin de tal institucin, determinar las relaciones que rigen entre sus empleados y la misma, constituyendo tal consejo el rgano idneo para resolver los conflictos que surjan entre ellos. En tales condiciones, si los empleados dependientes de una universidad, no demandan ante el Consejo Universitario la revocacin de las acciones de uno de sus miembros, en el caso el rector, sino ante las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje, dichas Juntas estn en lo correcto, legalmente, al declararse incompetentes para conocer de las diferencias que surjan entre los empleados de una universidad con stas, puesto que de conformidad con las fracciones XX y XXI del apartado A del artculo 123 constitucional, slo pueden conocer de las diferencias o conflictos que surjan entre el capital y el trabajo, elementos ajenos a una universidad, pues sta es una institucin de cultura y no factor de produccin econmica; consecuentemente, la relacin laboral entre las universidades y el personal que presta sus servicios a las mismas, no encuadra en el apartado A del artculo 123 constitucional. TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEPTIMO CIRCUITO. Amparo en revisin 618/77. Gladys C. Robles Vzquez y coagraviados. 9 de septiembre de 1977. Unanimidad de votos. Ponente: Ignacio M. Cal y Mayor G. Amparo en revisin 481/77. Soledad Ramrez Hernndez. 3 de agosto de 1977. Mayora de votos. Disidente: Renato Sales Gasque. Ponente: Armando Maldonado Cisneros.

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Nota: En el Informe de 1977, la tesis aparece bajo el rubro "INCOMPETENCIA DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE PARA CONOCER DE LOS CONFLICTOS SUSCITADOS ENTRE LA UNIVERSIDAD DE OAXACA Y SUS EMPLEADOS.". Genealoga: Informe 1977, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 6, pgina 369.

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Registro No. 329344 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXIV Pgina: 3672 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DE YUCATAN, ESTATUTO DE LA. En ninguna disposicin del Estatuto de la Universidad de Yucatn, se prohbe a los alumnos que emitan opiniones sobre las enseanzas de sus profesores, ni que protesten ante el Consejo Universitario, sobre la forma indebida en que dichos profesores imparten la enseanza; por tanto, la expulsin que las autoridades universitarias decreten en contra de alumnos de la institucin, como sancin a la realizacin de actos de esa naturaleza, es violatoria de garantas y debe concederse el amparo. Amparo administrativo en revisin 4/40. Laviada Francisco Antonio y coagraviados. 29 de junio de 1940. Unanimidad de cuatro votos. El Ministro Agustn Gmez Campos no intervino en la votacin de este asunto por las razones que constan en el acta del da. Relator: Agustn Gmez Campos.

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Registro No. 251056 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 145-150 Sexta Parte Pgina: 291 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD DEL ESTADO DE SONORA. NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO. SUSPENSION IMPROCEDENTE. De acuerdo con lo previsto en el artculo 3o. de la ley orgnica respectiva, la Universidad de Sonora es un organismo descentralizado que funciona como persona moral distinta del Estado, cuyos rganos internos no pertenecen a ste, por lo que las actividades que desarrollan dentro de la institucin no son actos de autoridad, en virtud de que carecen de fuerza pblica. Por consiguiente, como las responsables recurrentes no tienen el carcter de autoridad para los efectos del amparo y, por tanto, se trata de actos de particulares los que provienen de stas, en todo caso en la especie no existe materia para suspender los actos que se reclaman. TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO. Incidente en revisin 21/81. Jess Cempoal Lpez y coagraviados. 16 de junio de 1981. Unanimidad de votos. Ponente: Efran Ochoa Ochoa.

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Registro No. 329791 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXII Pgina: 1888 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, VALIDEZ DE LOS TTULOS PROFESIONALES EXPEDIDOS POR LA. Es completamente inexacta la apreciacin de que la Universidad Nacional Autnoma de Mxico es un instituto privado, cuyas facultades estn absolutamente desvinculadas de todo reconocimiento legal u oficial, pues dicha universidad es una institucin que, aunque autnoma, qued legalmente reconocida por la ley expedida por el Congreso de la Unin, en diecinueve de octubre de mil novecientos treinta y tres, la que, en su artculo 1o., considera a la repetida institucin como una corporacin dotada de plena capacidad jurdica que persigue como finalidad impartir educacin superior para formar profesionistas. Adems, es indiscutible que los ttulos expedidos por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico surten efectos y deben ser reconocidos en toda la Repblica, conforme a la prescripcin constitucional de la fraccin XXV, reformada, del artculo 73 de la Carta Magna del pas. Amparo administrativo en revisin 4773/39. Gonzlez Arce Alberto. 7 de noviembre de 1939. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Agustn Gmez Campos. Relator: Jos Mara Truchuelo.

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Registro No. 230733 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 Pgina: 611 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, ACCIN DE LOS TRABAJADORES DE LA, PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES DE LA COMISIN MIXTA DE CONCILIACIN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO. CUANDO EMPIEZA A CORRER EL TRMINO PRESCRIPTIVO. Si se convino en la contratacin colectiva que los trminos prescriptivos de las acciones laborales empezaran a partir de la fecha en que la Comisin Mixta de Conciliacin del Personal Administrativo de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, notificara en forma personal y escrita al trabajador interesado la resolucin dictada con motivo de la rescisin impugnada, corresponde a ste la obligacin procesal consistente en acreditar que dentro de los plazos convenidos, acudi a la tramitacin de la inconformidad y justificar la fecha en que le fue notificada la resolucin, por ser presupuestos de viabilidad de su demanda laboral, en cuanto a la oportunidad de la misma ante la autoridad jurisdiccional, pues de no hacerlo debe estimarse que el trmino de prescripcin previsto en el artculo 518 de la Ley Federal del Trabajo, empieza a correr desde la fecha en que la referida Comisin Mixta de Conciliacin emiti su resolucin. SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 377/88. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 16 de agosto de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Yolanda Mgica Garca. Secretario: Sergio Pallares y Lara.

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Registro No. 309933 Localizacin: Quinta poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LX Pgina: 1844 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, CARCTER JURDICO Y FACULTADES DE LA. La Federacin tiene facultad jurisdiccional sobre los planteles docentes que establezca, sostenga y organice, con arreglo a lo previsto por la fraccin XXV del artculo 73 de la Constitucin Federal. El carcter oficial de la Universidad Nacional de Mxico, al amparo de su ley constitutiva, promulgada el 26 de mayo de 1910, resulta incuestionable, desde el momento que formaba un cuerpo docente bajo la jefatura del Ministro de Educacin Pblica y Bellas Artes; y a pesar de que se ha venido observando una tendencia favorable a convertir el organismo de que se trata, en una institucin privada, hasta la fecha no puede afirmarse que se haya alcanzado tal extremo, pues la autonoma que el fue conferida por su Ley Orgnica de 10 de julio de 1929, acentuada plenamente por la de 19 de octubre de 1933, derogatoria de la anterior, no puede entenderse que la desliga totalmente de sus relaciones con el Estado, que, no obstante esa autonoma, ejerce jurisdiccin sobre ella, por tratarse de una corporacin cultural de carcter tcnico, establecida y subvencionada, dentro de los postulados constitucionales antes sealados. Por consiguiente, el instituto de que se viene hablando, tiene en la actualidad los caracteres de un establecimiento que, por la ndole de las funciones que le estn encomendadas, como son las de impartir educacin superior y organizar investigaciones cientficas, principalmente acerca de las condiciones y problemas nacionales, para formar profesionistas y tcnicos tiles a la sociedad, desempea un servicio pblico descentralizado del poder estatal. Sin embargo, aun en el supuesto de que no constituye una descentralizacin por servicio, resulta inconcuso que la Universidad Nacional de Mxico, por razn de su origen y de sus condiciones econmicas, permanece an bajo la jurisdiccin federal, sin perjuicio de la plena autonoma de que disfruta, conforme al artculo 2o., de su Estatuto Orgnico en vigor, que impide equipararla a una entidad particular; y por tanto, los ttulos que expida para acreditar la suficiente preparacin tcnica de los profesionistas que forma, deben surtir sus efectos en toda la Repblica,

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con apego a lo estatuido en el ltimo prrafo de la aludida fraccin XXV del artculo 73 constitucional. Amparo penal en revisin 1702/39. Magaa Leopoldo. 15 de junio de 1939. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jess Garza Cabello. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 245090 Localizacin: Sptima poca Instancia: Sala Auxiliar Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 217-228 Sptima Parte Pgina: 301 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, COMPETENCIA EN AMPARO LABORAL TRATANDOSE DE. Si se reclama un laudo dictado por una Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, en un conflicto individual de trabajo, en el que interviene un organismo pblico, como es la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Sala Auxiliar, en su caso, de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente para conocer y resolver el juicio de amparo relativo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 107, fraccin V, inciso d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 158 de la Ley de Amparo y 27, fraccin III, inciso b) de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Amparo directo 3360/86. Ma. del Carmen Toms Martn. 30 de abril de 1987. Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo Guzmn Orozco. Ponente: Martha Chvez Padrn.

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Registro No. 277948 Localizacin: Quinta poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin CXXX Pgina: 301 Tesis Aislada Materia(s): Civil, Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO, COMPETENCIA ILEGALMENTE PLANTEADA. Si bien es cierto que al Procurador General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 17 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico Federal y reglamentacin de sus funciones vigente en el ao de 1929, se le confera el carcter de Consejero Jurdico del Gobierno, en general, y en particular la de intervenir personalmente como actor, demandado o tercer opositor en los negocios del orden civil en que la Federacin fuere parte, tambin lo es que la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, conforme a lo prevenido en el artculo 2o. de su primera ley orgnica, de 10 de julio de 1929 qued constituida en corporacin autnoma, con plena responsabilidad jurdica y sin ms limitaciones que las sealadas por la Constitucin General de la Repblica, convirtindose, por lo tanto, desde esa fecha, en una persona moral comprendida en la fraccin II del artculo 38 del Cdigo Civil del Distrito Federal vigente en esa poca, continuando con tal carcter a travs de los dispuesto en la fraccin II del artculo 25 del cdigo de la materia, que entr en vigor en el propio Distrito Federal el 1o. de octubre de 1932, mismo que an se encuentra vigente y, conservando esa personalidad a travs de sus leyes orgnicas de 19 de octubre de 1933, y de 30 de diciembre de 1944, constituyendo por lo tanto una persona moral distinta de la Federacin como entidad de derecho pblico y, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 21 de la misma ley orgnica, inciso m), el rector de la Universidad sera su representante. Consecuentemente si en un caso que d origen a una cuestin competencial, aparece que el Procurador General de la Repblica promueve una inhibitoria a nombre de la universidad, resulta inconcuso que esa competencia ha sido ilegalmente planteada, en virtud de que el citado funcionario no puede ostentar la representacin de aquella institucin porque de acuerdo con la ley orgnica de la misma, esa facultad se encuentra otorgada en favor del rector.

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Competencia 319/32. Carolina Monge Con y Socios. 23 de octubre de 1956. Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Alfonso Guzmn Neyra. Nota: En el Informe de Labores de 1956, Pleno, pgina 128, esta tesis aparece publicada bajo el rubro: "UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MEXICO. REPRESENTACION JURIDICA DE LA (EN EL INCISO M)." Genealoga: Informe 1956, Pleno, pgina 128.

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Registro No. 227560 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 568 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, DEFENSORA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS DE LA. NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO. De la lectura del artculo 1o. del Estatuto de la Defensora de los Derechos Universitarios de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se advierte que dicha defensora es solamente un rgano interior de esta entidad pblica descentralizada, que tiene por finalidad esencial recibir las reclamaciones individuales de los estudiantes y de los miembros del personal acadmico, por la afectacin de los derechos que les otorga la legislacin universitaria; realizar las investigaciones necesarias, ya sea a peticin de parte o de oficio y proponer en su caso soluciones a las autoridades de la propia universidad; de lo anterior se desprende, que las funciones de la defensora nicamente van encaminadas a regular las relaciones internas de los miembros componentes de la propia entidad de conformidad con su legislacin interna, careciendo de acuerdo a sta de la fuerza pblica necesaria para hacer cumplir sus determinaciones, por lo cual no puede decirse que la defensora en comento tenga el carcter de autoridad para los efectos del amparo. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 1264/89. Jos Guzmn Lazo. 20 de julio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: David Delgadillo Guerrero. Secretaria: Clementina Flores Surez.

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Registro No. 802221 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, LIX Pgina: 77 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, EXENCIN DE IMPUESTOS A LA. La regla de que la ley posterior deroga a la anterior slo opera cuando ambas normas caben dentro de la misma esfera de competencia, por ejemplo, si las dos son federales, o bien si las dos normas son de carcter local. En el caso, aunque es verdad que tanto la Ley de Hacienda cuanto la orgnica de la universidad provienen del H. Congreso de la Unin, debe advertirse asimismo que la primera de ellas se expidi en ejercicio de la facultad que al mencionado Congreso le confiere el artculo 73, fraccin VI, de la Constitucin General de la Repblica, atribuyndole el carcter de legislador local para el Distrito Federal, al paso que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional se emiti, por el mismo Congreso, en su calidad de legislador federal. Si se trata de una materia situada dentro de la rbita de atribuciones del legislador federal, la ley emitida por ste, aunque sea ms antigua, prevalece sobre la norma posterior que sea de ndole local. Por otra parte, es indiscutible que la Ley de Hacienda entraa una norma general, aplicable a todos los habitantes, a todas las personas, fsicas o jurdicas, mientras que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se expidi para regular slo el funcionamiento de una persona jurdica determinada, y es imposible negarle su carcter de ley especial. Ahora bien, aun tratndose de normas que estn ubicadas en la misma esfera de atribuciones, sobre la ley general prevalece la que tiene indiscutiblemente la ndole de especial. El artculo 17 de la citada ley orgnica previene que no estarn sujetos a ninguna clase de impuestos o derechos federales, locales o municipales, ni los ingresos de la universidad ni los bienes que sean de su propiedad. Frente a esta disposicin, no puede pretender aplicarse el artculo 377 de la Ley de Hacienda del Departamento del D. F. que slo excluye del impuesto de planificacin a las misiones diplomticas. Ahora bien, si esta Sala ya sustent el criterio de que el citado tributo no recae sobre las instituciones de asistencia privada, a pesar de que el artculo 377 que se menciona slo excluye del gravamen a las misiones diplomticas, porque el artculo 7o. de la Ley de Instituciones de Asistencia Privada previene que, para establecer un

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impuesto a cargo de tales asociaciones, se requiere una norma expresa y directa, no obstante que el artculo 7o. citado prev la posibilidad de que se cree un impuesto a cargo de las instituciones de beneficencia, aunque slo llenndose rigurosos requisitos, con mayor razn habr de afirmarse esta conclusin cuando, como en la especie, el artculo 17 de la ley orgnica de la universidad establece la exencin absoluta y total, sin admitir ninguna salvedad, y sin aludir, por tanto, a los requisitos que deberan llenarse para poder exigir, en algunos supuestos, el pago de tributos a cargo de la universidad. Revisin Fiscal 22/62. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 3 de mayo de 1962. Cinco votos. Ponente: Felipe Tena Ramrez.

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Registro No. 244870 Localizacin: Sptima poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 12 Quinta Parte Pgina: 25 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, LA FALTA DE CONTRATO COLECTIVO O INDIVIDUAL DEL PERSONAL TECNICO DOCENTE DE LA, IMPIDE QUE SE LE OTORGUE EL BENEFICIO DE LEY LABORAL. Para que pueda considerarse que existe relacin obrero patronal entre profesores universitarios y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, debe atenderse no slo a la ley laboral sino a la ley orgnica de la universidad, y conforme a sta las relaciones entre dicha institucin y su personal docente se rigen por estatutos especiales del Consejo Universitario, aclarndose, nicamente como norma de trato general, que los derechos de este personal no podrn ser inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo, pero esto no significa que por tal motivo se le hayan de otorgar a todas aquellas personas que prestan servicios tcnicos docentes, los beneficios que la ley laboral concede a los trabajadores amparados por contrato colectivo o individual. Amparo directo 3790/69. Mara Aveleyra y del Moral. 5 de diciembre de 1969. Cinco votos. Ponente: Manuel Yez Ruiz. Sexta poca, Quinta Parte: Volumen CXXXVIII, pgina 45. Amparo directo 6352/64. Luis Genaro Vzquez Tinoco. 20 de octubre de 1966. Cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Volumen CXXXVIII, pgina 45. Amparo directo 6646/65. Roberto Cervera Aguilar. 9 de junio de 1966. Unanimidad de cuatro votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Volumen CXXXVIII, pgina 45. Amparo directo 1886/65. Roberto Vargas Echeverra y coagraviados. 6 de septiembre de 1965. Cinco votos. Ponente: Alfonso Guzmn Neyra. Nota: En el Volumen CXXXVIII, pgina 45, la tesis aparece bajo el rubro "UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO, LA FALTA DE CONTRATO COLECTIVO O INDIVIDUAL DEL PERSONAL TECNICO DOCENTE DE LA, NO IMPLICA QUE SE LE OTORGUE EL BENEFICIO DE LA LEY LABORAL.".

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Registro No. 802224 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Quinta Parte, CXXXVIII Pgina: 45 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, LA FALTA DE CONTRATO COLECTIVO O INDIVIDUAL DEL PERSONAL TCNICO DOCENTE DE LA, NO IMPLICA QUE SE LE OTORGUE EL BENEFICO DE LEY LABORAL. Para que pueda considerarse que existe relacin obrero patronal entre profesores universitarios y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, debe atenderse no slo a la ley laboral, sino a la Ley Orgnica de la Universidad, y conforme a sta las relaciones entre dicha institucin y su personal docente se rigen por Estatutos Especiales del Consejo Universitario, aclarndose, nicamente como norma de trato general, que los derechos de este personal no podrn ser inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo; pero esto no significa que por tal motivo se le hayan de otorgar a todas aquellas personas que prestan servicios tcnicos docentes, los beneficios que la ley laboral concede a los trabajadores amparados por contrato colectivo o individual. Amparo directo 6352/64. Luis Genaro Vzquez Tinoco. 20 de octubre de 1966. Cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Amparo directo 6646/65. Roberto Cervera Aguilar. 9 de junio de 1966. Unanimidad de cuatro votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Amparo directo 1886/65. Roberto Vargas Echeverra y coagraviados. 6 de septiembre de 1965. Cinco votos. Ponente: Alfonso Guzmn Neyra.

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Registro No. 801664 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Quinta Parte, LXX Pgina: 40 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, NO TIENE MAYOR JERARQUA QUE LA LEY ORGNICA DE LA. Conforme a nuestra tcnica jurdica, slo la Constitucin Federal tiene prelacin respecto a cualquier otra disposicin legal que necesariamente, resulta proveniente de las normas constitucionales. As, el Congreso de la Unin, en uso de las facultades que le confieren los artculos 71, 72 y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es el nico rgano que puede promulgar leyes de observancia general en el pas. En consecuencia, no discutindose la inconstitucionalidad de una ley, sta tiene igual valor jurdico que otra emanada del Cuerpo Legislativo y por ello, la estimacin de una Junta en el sentido de que la Ley Federal del Trabajo tiene respecto de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, mayor jerarqua, es contraria a los principios constitucionales que la rigen. De ah que esta ltima ley prevenga en la parte final de sus artculo 13, que en ningn caso los derechos del personal de la Universidad sern inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo, con lo cual el Congreso de la Unin previ cualquier oposicin legislativa y toda posible consideracin constreida a la prelacin de una ley con respecto de otra, pues ambas tienen la misma fuerza obligatoria, por cuanto han sido discutidas y aprobadas siguiendo idnticas formalidades. Estimando que es facultad exclusiva del Congreso, de conformidad con lo previsto en la fraccin XXV del artculo 73 constitucional, establecer, organizar y sostener en toda la Repblica "escuelas profesionales, de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica ...", por este motivo la creacin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico ha obedecido a los principios que seala el artculo primero de su ley orgnica, conservando asimismo los derechos que consagra el artculo segundo y los contenidos en los artculo 13 y 14 ya citados, para su mejor organizacin interna y funcionamiento.

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Amparo directo 4958/61. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de abril de 1963. Unanimidad de cuatro votos. Excusa: Agapito Pozo. Ponente: ngel Carvajal.

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Registro No. 296713 Localizacin: Quinta poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin CXVIII Pgina: 1067 Tesis Aislada Materia(s): Penal UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, PECULADO CONTRA LA. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico es uno de los organismos descentralizados en nuestro pas, carcter ste que est expresamente determinado por el artculo 1o. de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico de treinta de diciembre de mil novecientos cuarenta y cuatro, y que no puede ser desconocido, cualesquiera que sean las razones o argumentos que se den en contrario, atendiendo a que la ley as los establece y sta es imperativa y obligatoria; y por consiguiente, si el Patronato Universitario acord la designacin del acusado, en el cargo de administrador de algunos de los bienes de la institucin, es de concluir que esta situacin del inculpado permite poderlo conceptuar como sujeto de responsabilidad por el delito de peculado en agravio de la Universidad, cuando se afecta el patrimonio de esta corporacin mediante la substraccin de los objetos de dineros o valores que constituyen su patrimonio. Amparo penal directo 1644/53. Por acuerdo de la Primera Sala, de fecha 8 de junio de 1953, no se menciona el nombre del promovente. 15 de octubre de 1953. Unanimidad de cuatro votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 230735 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 Pgina: 612 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, POTESTAD PARA DETERMINAR LOS CRITERIOS DE ELECCIN DE SU PERSONAL ACADMICO. En virtud de su autonoma, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en trminos de los artculos 3o., fraccin VIII constitucional y 353, de la Ley Federal del Trabajo, tiene la potestad para fijar, no slo las condiciones de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, mediante las disposiciones de su Ley Orgnica, los estatutos y reglamentos que de aqulla emanen, sino tambin el arbitrio para determinar los criterios de valoracin establecidos en el artculo 68 del Estatuto del Personal Acadmico, cul o cules tomarn en cuenta al formular sus dictmenes las diversas comisiones encargadas de seleccionar al ganador del concurso de oposicin correspondiente, de acuerdo con sus necesidades de institucin dedicada a la enseanza. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 5530/87. Luisa Gabriela del Valle Daz Muoz. 23 de agosto de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Rafael Barredo Pereira. Secretaria: Elsa Mara Crdenas Brindis.

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Registro No. 227561 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 569 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, PROFESORES DE ASIGNATURA DE LA. PRESUPUESTOS LEGALES PARA OBTENER DEFINITIVIDAD O PROMOCIN. Cuando un profesor de asignatura, que ha venido laborando en forma interina por contratos temporales y por perodos lectivos, esto es, en la forma excepcional contemplada en el artculo 51 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, reclama se convoque a concurso de oposicin cerrado o para promocin, ello resulta improcedente porque aqul no ha satisfecho previamente el concurso de oposicin para ingreso o abierto, a que aluden los artculos 48 y 66 de dicho ordenamiento; disposiciones que deben acatarse en sus trminos, pues dicha institucin educativa por mandato constitucional es autnoma y dentro de sus atribuciones tiene la libertad de fijar las modalidades de las relaciones laborales con ese tipo de servidores, de ah que la Ley Federal del Trabajo los considere con caractersticas propias por ser una actividad especial de ndole especfica. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 2771/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 7 de septiembre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Roberto Gmez Argello. Secretario: Gilberto Len Hernndez.

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Registro No. 245735 Localizacin: Sptima poca Instancia: Sala Auxiliar Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 115-120 Sptima Parte Pgina: 73 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, PROFESORES DE LA. DESPIDO. PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES RELATIVAS. Como los profesores que forman el cuerpo docente de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, son responsables ante el Tribunal Universitario en lo tocante a sus obligaciones como tales, derivadas de la Ley Orgnica del Estatuto General y sus Reglamentos, y es claro que cuando son sancionados pueden acudir ante ese rgano a impugnar dicha sancin, de acuerdo con el procedimiento previamente establecido, con lo cual tienen la oportunidad de ser odos, ofrecer pruebas y an de alegar en defensa de sus intereses, con la pretensin de que se revoque el acuerdo que los afect en sus derechos, y an ms, de apelar la resolucin del Tribunal Universitario ante la Comisin de Honor, como rgano de segunda instancia, cuando tienen ms de tres aos de prestacin de servicios, advirtindose adems que el hecho de hacer valer el recurso tiene la consecuencia de que la resolucin impugnada deje de surtir sus efectos entre tanto sea revisada y se pronuncie el nuevo fallo, mismo que debe ser notificado en forma personal y de manera indubitable, resulta entones que el trmino de dos meses a que se refiere el artculo 518 de la Ley Federal del Trabajo para el ejercicio de las acciones de los trabajadores que han sido separados de su trabajo, comienza a contar a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin de la Comisin de Honor. Y esto es as, porque en virtud de los procedimientos especiales que consagra la Legislacin Universitaria, la sancin slo tiene firmeza si no es recurrida ante el Tribunal Universitario, pero si el interesado la impugna en tiempo y forma, la misma queda en suspenso hasta en tanto se dicta la resolucin de segunda instancia por la Comisin de Honor, emitida la cual, el hecho adquiere definitividad el da de su notificacin, y la prescripcin, como se ha dicho, comienza a contar desde el da siguiente de la fecha de dicha notificacin, a partir de la cual el interesado puede acudir ante los Tribunales laborales en ejercicio de sus derechos, mayormente si se tiene presente que si en el procedimiento administrativo se obtiene resolucin favorable, resultara innecesaria la

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intervencin de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, por inexistencia de un conflicto entre partes. Amparo directo 293/77. Rubn Tllez Snchez. 11 de diciembre de 1978. Mayora de tres votos. Disidente: Jorge Olivera Toro. Ponente: Francisco H. Pavn Vasconcelos.

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Registro No. 230736 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 Pgina: 612 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, SUSPENSIN EN AMPARO SOLICITADO POR LA. ESTA EXENTA DE OTORGAR GARANTA. El artculo 125 de la Ley de Amparo condiciona la concesin de la suspensin cuando resulte procedente, pero pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero, al otorgamiento de garanta bastante para reparar el dao o indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaren si no se obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo; empero, si bien es cierto que el artculo mencionado no seala ningn caso de excepcin a la obligacin de constituir garanta para que surta sus efectos la suspensin solicitada, tambin lo es que el segundo prrafo del artculo 9o., del mismo ordenamiento legal, consigna una excepcin al principio general cuando seala que: "las personas morales oficiales estarn exentas de prestar las garantas que en esta ley se exigen a las partes"; por tanto, como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico es un organismo descentralizado del Estado, dotado de plena capacidad jurdica y patrimonio propio, se renen en el caso los supuestos que establece el precepto legal transcrito, por lo que est exenta de constituir dichas garantas. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Queja 51/87. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 2 de septiembre de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Simona Ramos Ruvalcaba. Secretario: Miguel Angel Brmermann Macas.

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Registro No. 227563 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 570 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, TCNICOS ACADEMICOS DE LA. PRESUPUESTOS LEGALES PARA OBTENER DEFINITIVIDAD O PROMOCIN. Conforme a la Legislacin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, existen dos clases de tcnicos acadmicos interinos: a) Los que son nombrados en la forma excepcional aludida en el artculo 51 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y clusula 13 fracciones I y II del contrato colectivo de trabajo, los que no gozan de estabilidad en el empleo; b) Los interinos que satisfacen el concurso de oposicin abierto o para ingreso que s obtienen esa estabilidad en los trminos de lo estipulado en la fraccin VII contractual ya citada y son acreedores a la apertura del concurso de oposicin cerrado o para promocin, despus de transcurridos tres aos, para obtener su definitividad; de donde resulta improcedente la apertura del concurso ltimamente citado, reclamado por un tcnico acadmico que ha venido laborando en forma interina mediante contratos temporales y por perodos lectivos, para que se le considere por tiempo indeterminado, pues en primer lugar, se requiere que la tarea que realiza tenga ese carcter y en segundo, que haya demostrado que posee la aptitud necesaria para realizarla, a juicio de la Universidad mediante la evaluacin acadmica efectuada por el organismo correspondiente, esto es, a travs del concurso de oposicin abierto o para ingreso, aludido en los artculos 51, 66 del mencionado Estatuto y en la fraccin VII del Pacto Colectivo; disposiciones que deben acatarse en sus trminos, pues dicha institucin educativa por mandato constitucional es autnoma y dentro de sus atribuciones tiene la libertad de fijar las modalidades de las relaciones laborales con ese tipo de servidores, de ah que la Ley Federal del Trabajo los considere con caractersticas propias por ser una actividad especial de ndole especfica. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.

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Amparo directo 2771/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 7 del septiembre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Roberto Gmez Argello. Secretario: Gilberto Len Hernndez.

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Registro No. 178265 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Mayo de 2005 Pgina: 1591 Tesis: I.13o.T.111 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. ANTE LA AUSENCIA DE UN PROFESOR DEFINITIVO ES POTESTAD DEL DIRECTOR DE LA DEPENDENCIA CORRESPONDIENTE NOMBRAR UNO INTERINO DE ENTRE LOS DEFINITIVOS, SIN QUE STOS TENGAN DERECHO A RECLAMAR LA DESIGNACIN A SU FAVOR. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico tiene la autoridad para fijar las condiciones de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, mediante las disposiciones de su ley orgnica, los estatutos y reglamentos que de ella emanen. Del artculo 46 de su estatuto acadmico, en relacin con la clusula 13, fraccin VIII, del contrato colectivo de trabajo, se advierte que en la hiptesis de que algn profesor definitivo se ausente por cualquier motivo, temporal o definitivamente de su cargo en la imparticin de las materias que tuviera asignadas, el director de la dependencia correspondiente cuenta con la facultad de expedir libremente el nombramiento de interino a cualquier profesor que tenga el carcter de definitivo para satisfacer las necesidades inmediatas del organismo; consecuentemente, los profesores definitivos carecen de derecho para reclamar el otorgamiento de un interinato, por ser la designacin respectiva una potestad exclusiva del director. DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 1213/2005. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 3 de marzo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Manuel Hernndez Saldaa. Secretario: Agustn de Jess Ortiz Garzn.

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Registro No. 273472 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Quinta Parte, C Pgina: 13 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. CASO EN QUE NO EXISTE LA OBLIGACION DE PAGAR EL MONTO DEL SEGURO MUTUALISTA DEL MAESTRO UNIVERSITARIO. Teniendo en cuenta que la renuncia de un trabajador, por cualquier motivo, pone fin a la relacin laboral existente entre aqul y su patrono, que los sujetos del seguro mutualista del maestro universitario deben tener la calidad de profesores o investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, y que stos slo pueden conservar sus derechos a tal seguro, cuando tengan la calidad de jubilados, mediante el pago de las cuotas respectivas, resulta que si uno de los citados sujetos renuncia para jubilarse y antes de obtener la jubilacin fallece, el beneficiario o los beneficiarios sealados en la carta testamentaria correspondiente no tienen derecho a percibir el monto del aludido seguro, en virtud de que el citado sujeto no tena ya el carcter de maestro o de investigador, ni el de jubilado al corriente en el pago de las cuotas correspondientes, y, por tanto, no se mantenan vigentes los derechos relativos a dicho aseguramiento, sobre todo si se tiene en consideracin que el referido seguro no deriva de la ley, sino de ligas convencionales entre las partes y, por ende, no pueden comprenderse en l cosas distintas ni casos diferentes a aquellos sobre los que los interesados se proponen contratar. Amparo directo 5874/64. Francisco Hernndez Llergo. 29 de octubre de 1965. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfonso Guzmn Neyra. Ponente: Mara Cristina Salmorn de Tamayo.

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Registro No. 227558 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 567 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. DEBE ACREDITARSE QUE EL TRABAJADOR QUEDO DEBIDAMENTE NOTIFICADO PARA LA PRCTICA DE LA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA. Para considerar que el actor haya quedado debidamente notificado para la realizacin de la investigacin administrativa, no es suficiente que el patrn demuestre ante la junta que hubiera intentado dejar el citatorio en el domicilio del trabajador sin indicar persona con quien entendi la diligencia, sino que debe acreditar que en ese domicilio se recibi la notificacin para que el actor est en condiciones de acudir a la investigacin el da y hora en que se verificar. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO Amparo directo 6673/89. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 25 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Adolfo O Aragn Menda. Secretario: Salvador Arriaga Garca.

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Registro No. 277776 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Quinta Parte, IV Pgina: 114 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. DERECHO DE ASOCIACIN DE SUS TRABAJADORES. La Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico establece que en ningn caso los derechos de su personal sern inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo, y como tanto este ordenamiento como la Constitucin reconocen el derecho de asociacin profesional, resulta que la limitacin que impone el artculo 237 de la Ley Federal del Trabajo no puede extenderse a los trabajadores que prestan sus servicios a la mencionada universidad, pues los reglamentos especiales a que se encuentran sujetos no pueden privarlos de ese derecho. Amparo directo 2889/57. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 14 de octubre de 1957. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mario G. Rebolledo. Ponente: Gilberto Valenzuela.

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Registro No. 196993 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VII, Enero de 1998 Pgina: 1193 Tesis: I.5o.T.123 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. DESPENSAS EN ESPECIE. LA CARGA PROBATORIA RESPECTO A QUE SU OTORGAMIENTO SE EFECTU CON APEGO ESTRICTO A LA CLUSULA 85 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO QUE RIGE EN ESA INSTITUCIN, CORRESPONDE A LA. Si se demanda el pago de las despensas en especie que contempla la clusula 85 contractual, la carga probatoria de acreditar su satisfaccin corresponde a la propia Universidad Nacional Autnoma de Mxico, sin que valga la excepcin de sta, consistente en la entrega de "vales de despensa" canjeables por cualquier mercanca que se encuentre en sus tiendas, pues esa sola circunstancia resulta insuficiente para evidenciar que efectivamente se cumple cabalmente con lo establecido en la clusula en alusin, o sea, el hecho de dotar a los trabajadores de esa institucin educativa con artculos de primera necesidad, los cuales nicamente podran ser cambiados por sus equivalentes de acuerdo a la existencia del sistema de tiendas, mas no por "cualquier producto". QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 7335/97. Isabel Prez Espinoza y otros. 14 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Gemma de la Llata Valenzuela. Secretaria: Mara Isabel Haruno Takata Gutirrez.

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Registro No. 242650 Localizacin: Sptima poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 205-216 Quinta Parte Pgina: 61 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. DESPENSAS. FORMAN PARTE DEL SALARIO DE LOS TRABAJADORES. De acuerdo con lo dispuesto en la clusula 74 del contrato colectivo de trabajo relativo, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico est obligada a entregar mensualmente una despensa a sus trabajadores, por lo que como esa prestacin regular y peridica se otorga en razn del trabajo, ello significa que forma parte del salario integrado, sin que tenga trascendencia el hecho de que en el contrato colectivo se haga mencin a los salarios y a las despensas en captulos distintos. Amparo directo 6823/85. Carlos Luna Estrella. 8 de septiembre de 1986. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Mara del Refugio Covarruvias de Martn del Campo. Genealoga: Informe 1986, Segunda Parte, Cuarta Sala, tesis 70, pgina 51.

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Registro No. 194693 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta IX, Enero de 1999 Pgina: 931 Tesis: I.1o.T.105 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. ES IMPROCEDENTE LA PRRROGA DEL CONTRATO DE TRABAJO, TRATNDOSE DE LOS TRABAJADORES ACADMICOS. Debido a la situacin jurdica que guarda el personal docente, la prrroga del contrato no se rige por la subsistencia del trabajo en los trminos del artculo 39 de la Ley Federal del Trabajo, sino por lo que establece el artculo 46 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, esto es, que se tiene derecho a dos prrrogas por un plazo no mayor de un periodo lectivo, si se ha demostrado capacidad para la docencia. Por otra parte, el artculo 107 de los referidos estatutos, conforme al inciso d), determina que las relaciones entre la universidad y el personal acadmico terminarn, sin responsabilidad para la institucin, por conclusin del trmino pactado. Luego es claro que la accin de prrroga del contrato por subsistencia de la materia de trabajo, de trabajadores acadmicos, resulta improcedente. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 2211/98. Rosa Mara Penagos Belman. 7 de mayo de 1998. Mayora de votos. Disidente y Ponente: Sergio Pallares y Lara. Secretario: Sergio Daro Maldonado Soto. Relator de la mayora: Horacio Cardoso Ugarte. Secretaria: Teresa Snchez Medelln.

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Voto particular: 1.- Registro No. 993 Asunto: AMPARO DIRECTO 2211/98. Promovente: ROSA MARA PENAGOS BELMAN. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; IX, Enero de 1999; Pg. 931;

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Registro No. 210314 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XIV, Octubre de 1994 Pgina: 383 Tesis: I. 9o. T. 79 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. IMPROCEDENCIA DE LA DEFINITIVIDAD DE UNA PLAZA ACADMICA DE LA. La fraccin IX, de la clusula 13, del contrato colectivo de trabajo que rige las relaciones laborales entre la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y sus trabajadores acadmicos, vigente en el ao de mil novecientos noventa y tres, seala que un trabajador acadmico puede ser declarado definitivo, si tiene una relacin laboral por tiempo indeterminado en la misma materia y haya sido declarado definitivo en alguna de las dependencias de esa institucin; sin embargo, si la asignatura se otorga para cubrir la ausencia de quien es titular de la plaza, ello hace improcedente la accin, debido a que para este tipo de acciones se requiere fundamentalmente que el puesto se encuentre vacante o sea de nueva creacin. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 7089/94. Orencio Francisco Brambila Rojo. 17 de agosto de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Hctor Landa Razo

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Registro No. 183178 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVIII, Septiembre de 2003 Pgina: 1447 Tesis: I.13o.T.36 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LOS PROFESORES INTERINOS CON TRES AOS DE DOCENCIA TIENEN DERECHO A QUE SE ABRA CONCURSO DE OPOSICIN EN LA MATERIA QUE IMPARTAN, INDEPENDIENTEMENTE DE LA DENOMINACIN DE LA CLAVE QUE COMO INTERINOS LOS DISTINGA. El artculo 48 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico establece que: "Los profesores interinos de asignatura con antigedad mayor de un ao, debern presentarse a los concursos de oposicin para ingreso que se convoquen en la materia que impartan. Los que no cumplan esta obligacin o no sean seleccionados, no tendrn derecho a que se les asigne grupo, salvo que la comisin dictaminadora los declare aptos para la docencia y recomiende la prrroga de su nombramiento.-Los profesores interinos con tres aos de docencia, tendrn derecho a que se abra un concurso de oposicin para ingreso."; es decir, contempla dos hiptesis, la primera, como una obligacin para que el profesor interino de asignatura con antigedad mayor de un ao se presente a los concursos de oposicin para ingreso que se convoquen "en la materia que impartan", empero, establece como sancin que los que no se presenten o presentndose no sean seleccionados, no tendrn derecho a que se les asigne grupo, salvo que la comisin dictaminadora los declare aptos para la docencia y recomiende la prrroga de su nombramiento, ello con el fin de evitar que ante su incomparecencia dejen fuera a otros profesores que estn en aptitud de demostrar mejor capacidad para la docencia, a travs de un concurso de oposicin; y la segunda se contempla en el segundo prrafo, al disponer que los profesores interinos con tres aos de docencia tendrn derecho a que se abra un concurso de oposicin para ingreso. Con base en la norma transcrita se concluye que en el segundo supuesto, los profesores interinos que impartan determinada asignatura, con independencia de la clave que los distinga "A" o "B", que tengan tres aos de docencia, pueden exigir se abra un concurso de oposicin para ingreso, porque acorde con el artculo 46 del mencionado estatuto, que

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dispone: "Cuando no exista profesor definitivo para impartir una materia, el director de la dependencia podr nombrar un interino que deber satisfacer los requisitos establecidos en el presente estatuto, por un plazo no mayor de un periodo lectivo, prorrogable por dos ms si se ha demostrado capacidad para la docencia. La persona as designada empezar a laborar de inmediato y su nombramiento ser sometido a la ratificacin del consejo tcnico respectivo.", ya que en el trmino de los tres aos han demostrado su capacidad para la docencia. DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 10113/2003. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 6 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Rosario Mota Cienfuegos. Secretario: Jos Guillermo Cuadra Ramrez.

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Registro No. 229287 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin III, Segunda Parte-2, Enero a Junio de 1989 Pgina: 857 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. NO ES SUJETO TRIBUTARIO. En virtud a lo dispuesto en el artculo 17 de su Ley Orgnica, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, ha quedado relevada de toda obligacin tributaria de carcter federal, Local o municipal, no slo respecto de las contribuciones que pudieran causar sus bienes, verbigracia: los derechos por servicio de agua, sino tambin de sus ingresos obtenidos con cualquier carcter, y los actos jurdicos en que intervenga; otorgndole el legislador el carcter de no sujecin tributaria, figura jurdica que no debe confundirse con la de la exencin, pues en la primera no existe la obligacin de pagar impuesto alguno y en la segunda entraa la liberacin de no cubrir cargas impositivas, como un privilegio a quien es sujeto pasivo de la relacin tributaria, lo cual no acontece con la citada institucin. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Revisin 41/88. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de febrero de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretaria: Rosa Elena Rivera Barbosa.

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Registro No. 199398 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta V, Febrero de 1997 Pgina: 809 Tesis: I.4o.A.194 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LA AUTONOMA DE QUE GOZA NO LA EXCLUYE DE LA APLICACIN DE LAS LEYES QUE CONFORMAN EL ESTADO DE DERECHO. La autonoma de que goza la Universidad Nacional Autnoma de Mxico significa que queda en libertad de nombrar a sus autoridades, elaborar sus planes y programas dentro de los principios de libertad de ctedra e investigacin, as como administrar su patrimonio sin la injerencia del Estado, pero tal albedro no puede extenderse al grado de suponer que la institucin no est sujeta al rgimen jurdico del pas, es decir, que pueda conducirse con absoluta independencia, ya que ello podra provocar anarqua y arbitrariedad; por lo que si entre la diversidad de actos emitidos por los funcionarios universitarios se encuentran aquellos que renen los atributos esenciales del proceder autoritario, como la unilateralidad, imperatividad y coercitividad, que se traducen en la posibilidad de actuar sin el consenso de los particulares y aun en contra de su voluntad imponer sus determinaciones, dichos actos son susceptibles de ser analizados a travs del juicio de amparo, y la sentencia que se pronuncie, cualquiera que sea su sentido, dejar intocada la autonoma de la Universidad, ya que obviamente podr continuar ejerciendo la libertad de autodirigirse, con la nica salvedad de que como ente integrante de nuestra sociedad deber respetar los derechos constitucionales que rigen en nuestro pas; consecuentemente, los actos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico que ostentan las cualidades para considerarlos como actos de autoridad para efectos del juicio de amparo, pueden ser examinados a travs de ste, sin perjuicio de la autonoma de que goza tal institucin. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

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Queja 344/96. Jos Sarukhn Kermez, en su carcter de Presidente del Consejo Universitario de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: David Delgadillo Guerrero. Secretario: Ral Garca Ramos. Queja 324/96. Presidente del Patronato de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretario: Francisco Alonso Fernndez Barajas. Queja 314/96. Director General de la Escuela Nacional Preparatoria de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime C. Ramos Carren. Secretario: Alejandro Chvez Martnez. Queja 224/96. Jos Sarukhn Kermez, en su carcter de Rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 15 de mayo de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretario: Emilio Hassey Domnguez. Vase: Tesis P.XXVII/97, en la pg. 118 de esta misma publicacin.
Ejecutoria: 1.- Registro No. 3844 Asunto: QUEJA 344/96. Promovente: PRESIDENTE DEL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA U.N.A.M. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; IV, Octubre de 1996; Pg. 400;

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Registro No. 227559 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IV, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1989 Pgina: 568 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LA ELECCIN FUNCIONARIOS NO PUEDE SER CUESTIONADA POR EL ESTADO. DE SUS
En virtud de la autonoma de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Gobierno Federal carece de facultades de vigilancia y control directo respecto de sta, ya que dicha institucin rige su vida interna de acuerdo con los postulados de su ley orgnica y los que emanan de sus estatutos expedidos por el Consejo Universitario, por lo que la eleccin de los funcionarios de la universidad no puede ser cuestionada por el Estado, sino en todo caso, por los propios integrantes de la comunidad universitaria a travs de los mecanismos establecidos en su propia legislacin. As, la autonoma entendida como la facultad de gobernarse por sus propias leyes, no rie con el sistema de derecho establecido en nuestro pas, pues tal facultad, no libera a la entidad pblica de regirse conforme a derecho, sino en todo caso le permite organizarse como estime conveniente tanto en el orden administrativo, docente y estatutario, siendo dicha facultad la que ejerce al elegir a sus directivos. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 1264/89. Jos Guzmn Lazo. 20 de julio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: David Delgadillo Guerrero. Secretaria: Clementina Flores Surez.

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Registro No. 174952 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIII, Mayo de 2006 Pgina: 1917 Tesis: I.7o.A.457 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LOS ALUMNOS QUE NO PRESENTAN POR ESCRITO SU SOLICITUD DE REGISTRO A LA ELECCIN DE CONSEJEROS TCNICOS, CARECEN DE INTERS JURDICO PARA RECLAMAR EN AMPARO LA CONVOCATORIA A DICHO PROCESO ELECTORAL. El artculo 8 del Reglamento para la Eleccin de Consejeros Universitarios y Tcnicos Representantes de Profesores, Investigadores y Alumnos, establece que para el registro de las frmulas respectivas, los alumnos debern presentar su solicitud por escrito, que aqullas se integran por un propietario y un suplente, y que deben manifestar los candidatos su aceptacin; de tal manera que en aquellos supuestos en los que no se controvierte el desconocimiento de las bases relativas para intervenir en el proceso de seleccin, resulta pertinente, para estimar a un estudiante como posible aspirante interesado en participar en dicha eleccin, que su intencin quede expresada conforme lo ordena dicho precepto legal, ya que quien omite manifestar su deseo de participar en dicha contienda electoral en esa forma, no exterioriza su intencin de figurar como posible candidato ni de quedar sometido a las consecuencias legales derivadas de esa convocatoria, lo cual implica su falta de inters jurdico. Exigencia que se estima legal, atento a que el artculo 35, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ordena que para aspirar a un cargo mediante el sufragio, se requiere cumplir con los requisitos previstos por la ley de la materia, como es el anteriormente sealado; motivo por el cual se actualiza la causa de improcedencia prevista por el artculo 73, fraccin V, de la Ley de Amparo. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.Amparo en revisin 113/2006. Georgina Ortiz Ornelas. 23 de marzo de 2006.

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Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Jos Arturo Gmez.

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Registro No. 274077 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Primera Parte, LXXVI Pgina: 49 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. RELACIONES CON SU CUERPO DOCENTE O SUS INVESTIGADORES. La Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, expedida por el Congreso de la Unin con fecha treinta de diciembre de mil novecientos cuarenta y cuatro y publicada en el Diario Oficial de fecha siete de enero de mil novecientos cuarenta y cinco, seala en su artculo primero, que la Universidad es un organismo descentralizado del Estado, dotado de plena capacidad jurdica, que tiene por finalidad impartir educacin superior para formar profesionistas, investigadores, profesores universitarios y tcnicos tiles a la sociedad, entre otras funciones. En el artculo 13 se dice que las relaciones entre la Universidad y su personal docente, de investigacin y administrativo, se regirn por estatutos especiales que dictar el Consejo Universitario, aclarando nicamente como norma de trato general que los derechos de este personal no podrn ser inferiores a los que concede la Ley Federal del Trabajo, sin que ello signifique que por ste motivo se les haya de otorgar a todas aquellas personas que le prestan servicios tcnicos, docentes o especiales, los beneficios que la ley laboral concede a los trabajadores amparados bien sea por un contrato individual o por un contrato colectivo de trabajo. Amparo directo 7952/62. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 24 de octubre de 1963. Cinco votos. Ponente: ngel Carvajal. Sexta poca, Quinta Parte: Volumen LXX, pgina 56. Amparo directo 4958/61. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de abril de 1963. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Angel Carvajal.

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Registro No. 274078 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Primera Parte, LXXVI Pgina: 49 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. RELACIONES CON SU CUERPO DOCENTE O SUS INVESTIGADORES. Las relaciones entre la Universidad y su cuerpo docente no puede regirse por la Ley Federal del Trabajo, ya que la propia ley laboral ha establecido excepciones tratndose, por ejemplo, del contrato de aprendizaje (artculo 327), en el que aprendiz debe ser examinado cada ao, o en cualquier tiempo, por un jurado mixto de peritos obreros y patronales, presidido por un representante que designe el inspector del trabajo; jurado que en su caso certificar por escrito que el examinado tiene la aptitud necesaria para trabajar en la rama de su aprendizaje. Si esto ocurre con un simple trabajador manual, lgico es suponer que un profesor que tiene a su cargo la responsabilidad de la enseanza de un grupo de alumnos de escuela superior, deber demostrar a juicio de las autoridades universitarias, en cualquier tiempo, su capacidad y aptitudes para impartir la ctedra que se le encomienda, pues es inexacto que por el slo transcurso del tiempo el catedrtico pueda adquirir los conocimientos tcnicos que se requieran para tal objeto. Amparo directo 7952/62. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 24 de octubre de 1963. Cinco votos. Ponente: ngel Carvajal. Sexta poca, Quinta Parte: Volumen LXX, pgina 56. Amparo directo 4958/61. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de abril de 1963. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: ngel Carvajal. Nota: Por error, esta tesis apareci publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Sexta poca, Volumen LXXVI, Primera Parte, pgina 49, como si se tratase de un criterio del Pleno.

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Registro No. 274286 Localizacin: Sexta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Quinta Parte, LXX Pgina: 56 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. RELACIONES CON SU CUERPO DOCENTE O SUS INVESTIGADORES. Es inexacta la afirmacin de una Junta en el sentido de que las relaciones entre la Universidad y su cuerpo docente o de investigadores deban regirse precisamente por la Ley Federal del Trabajo, por no existir excepciones que establezcan beneficios para la mencionada casa de estudios, pues la propia ley laboral establece tales excepciones tratndose, por ejemplo, del contrato de aprendizaje, en el que el aprendiz, de acuerdo con el artculo 227, deber ser examinado cada ao, o en cualquier tiempo, por un jurado mixto de peritos obreros y patronales, presidido por un representante que designe el inspector del trabajo; jurado que en su caso certificar por escrito que el examinado tiene la aptitud necesaria para trabajar l la rama de su aprendizaje. Si esto ocurre con un simple trabajador manual, lgico es suponer que un profesor que tiene a su cargo la responsabilidad de la enseanza de un grupo de alumnos de escuela superior, deber demostrar a juicio de las autoridades universitarias, en cualquier tiempo, su capacidad y aptitudes para impartir la ctedra que se le encomienda, ya que es inexacto que por el solo transcurso del tiempo el catedrtico pueda adquirir los conocimientos tcnicos que se requieren para tal objeto. Amparo directo 4958/61. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1o. de abril de 1963. Unanimidad de cuatro votos. Excusa: Agapito Pozo. Ponente: ngel Carvajal.

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Registro No. 212742 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XIII, Mayo de 1994 Pgina: 559 Tesis: I.7o.T.266 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. TRABAJADORES ACADMICOS. ACCIN ENCAMINADA A QUE SE RECONOZCA LA RELACIN LABORAL POR TIEMPO INDETERMINADO, ELEMENTOS PARA SU PROCEDENCIA. Acorde con el artculo 353-L de la Ley Federal del Trabajo, para que un trabajador acadmico al servicio de las universidades o instituciones autnomas por ley, pueda considerarse sujeto de una relacin laboral por tiempo indeterminado, se requiere que la tarea que realice tenga ese carcter y que sea aprobado en la evaluacin acadmica que efecte el rgano competente conforme a los requisitos y procedimientos que las propias universidades o instituciones establezcan. Desde esa perspectiva, si un trabajador de ese tipo ejercita accin, demandando el reconocimiento de que su relacin de trabajo debe ser considerada por tiempo indeterminado y slo apoya su reclamacin en sealar que sus labores son permanentes, pero no alega ni acredita que hubiera aprobado la evaluacin acadmica respectiva, a la que se refiere la legislacin aplicable como requisito para ser sujeto de una relacin laboral por tiempo indeterminado, es dable establecer que no se demustrala procedencia de la accin.. SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 10677/93. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 25 de enero de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Yolanda Mgica Garca. Secretario: Antonio Hernndez Meza.

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Registro No. 247453 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 217-228 Sexta Parte Pgina: 681 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. TRABAJADORES DE LA, CONTRATADOS CONFORME A LA CLUSULA 25, NUMERAL 2, INCISO D, DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO. Haciendo una interpretacin racional de las clusulas 28, 29 y 56 en relacin con la 25 del contrato colectivo de trabajo, necesariamente se llega a la conclusin de que, aun cuando no existe ninguna que expresamente seale que a quienes laboren en una jornada de las seis horas treinta minutos a las veintiuna horas treinta minutos los sbados, domingos y das festivos, no se debe pagar salario triple por trabajar el veintisiete de marzo de cada ao, ni salario doble por hacerlo el da primero de diciembre de cada seis aos cuando corresponda el cambio del Ejecutivo Federal, los pagos en estas condiciones corresponden a los trabajadores que laboran normalmente en cualquiera de los turnos diurnos, mixto y nocturno previstos en la clusula veinticinco del contrato colectivo de trabajo de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, pero no son aplicables en el caso de trabajadores que laboran en un turno evidentemente especial, como es el sealado en el inciso d), numeral dos, de la propia clusula, que comprende como laborables nicamente los sbados, domingos y das festivos, teniendo como das de descanso los comprendidos entre lunes y viernes; esto es, si a este tipo de personal se le contrata precisamente para que trabaje los sbados, domingos y das festivos, no es lgico pretender que se les paguen las prestaciones adicionales que por laborar en esos das les corresponden a los trabajadores que tienen una jornada ordinaria, ya sea diurna, mixta o nocturna, lo que hace evidente la inaplicacin en el caso de las disposiciones contenidas en las clusulas veintiocho y veintinueve. Por cuanto a la prima dominical, es vlido el mismo razonamiento, ya que pretender el incremento del salario en un cuarenta y siete por ciento en trminos de la clusula cincuenta y seis, es desconocer la naturaleza especial de la contratacin de un trabajador especficamente para que labore los sbados y domingos que son los das de descanso para el personal con jornada ordinaria, as como los das festivos en los que

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tampoco labora ese personal; luego entonces, para los trabajadores comprendidos en la clusula veinticinco, numeral dos, inciso d), lo ordinario es trabajar, entre otros das, los domingos, y por ende no caen dentro del supuesto de la clusula cincuenta y seis antes mencionada por lo que toca a la prima adicional del cuarenta y siete por ciento, ni tampoco en el supuesto del artculo 71 de la Ley Federal del Trabajo que se refiere a esa primera adicional en un veinticinco por ciento por lo menos. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 22/85-B. Len Arreola Hernndez y otros. 27 de marzo de 1987. Unanimidad de votos. Ponente: Csar Esquinca Muoa. Secretario: Pedro Prez Popomeya. Genealoga: Informe 1987, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 22, pgina 289.

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Registro No. 376428 Localizacin: Quinta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXIII Pgina: 6160 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA, CESE DE LOS EMPLEADOS DE LA. Para los efectos de la legislacin del trabajo, slo a partir de la fecha en que la Universidad Nacional de Mxico, fue erigida como entidad autnoma, desligndola del Estado Mexicano, estuvo capacitada para designar libremente su personal y para prescindir de los servicios de los empleados pblicos que laboraban para el Estado, en el ramo que le qued encomendado, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna al obrar as, ya que no existiendo de antemano contrato de trabajo, tampoco puede decirse que exista despido injustificado, pues para que existiera ste, sera necesario que ya siendo autnoma dicha universidad y habiendo admitido a alguno de sus servidores, lo hubiera separado de su puesto. Amparo directo en materia de trabajo 3552/42. Martnez Quintero Rodolfo. 10 de septiembre 1942. Unanimidad de cinco votos. Relator: Hermilo Lpez Snchez.

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Registro No. 279343 Localizacin: Quinta poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XXXVIII Pgina: 322 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA, NATURALEZA JURDICA DE LA. La sola lectura de los considerandos de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma, revela, de modo expreso y terminante, los caracteres que el legislador quiso otorgar a la Universidad Nacional. Aparecen como propsitos legislativos: crear a la propia universidad, como institucin democrtica, debidamente solidarizada con los principios y los ideales nacionales, y reconocerle una funcin social de alta importancia, atribuyndole responsabilidad ante el pueblo. Asimismo se le delegaron funciones estatales, con definicin de atribuciones y responsabilidades; se reconoci su autonoma como ideal de los gobiernos revolucionarios; se especific a la propia universidad, dentro del ideal democrtico revolucionario, para cumplir con los fines de impartir una educacin superior y estudiar los problemas que afecten al pas; se le dieron las ms amplias facilidades de trabajo y de gobierno interior, se le provey de fondos o de elementos econmicos, asignndole un subsidio anual, fijado en el presupuesto de egresos; y muy especialmente aparece la declaracin expresa "tendr " (tiempo futuro), que ir convirtindose, a medida que el tiempo pase, en una institucin privada, no obstante las relaciones que con el Estado ha de conservar la universidad, y, por ltimo, se hizo la declaracin, en el considerando XIX, de ser de la responsabilidad revolucionaria de nuestro pas, el encausamiento en la ideologa y en las funciones universitarias, y de que la autonoma que se instituye quedar bajo la vigilancia de la opinin pblica, de la revolucin, y de los rganos representativos del gobierno. De tales propsitos terminantemente expresados, se desprende la conclusin de que la Universidad Nacional de Mxico, tiene la naturaleza jurdica de una institucin de Estado, y corresponde al concepto de corporaciones con determinadas funciones estatales; pero descentralizadas de la accin directa gubernamental, pudiendo ser ms o menos estrechos los vnculos que unan a la propia corporacin con el Estado, y que adems, por el objeto de la institucin,

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interesa asimismo a la colectividad social y a los altos fines de todo gobierno. Tomo XXXVIII, pgina 3435. ndice alfabtico. Competencia 318/32. Suscitada entre la Junta Especial nmero Cinco de la Central de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal y el Juez Cuarto de Distrito del Distrito Federal. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. Relator: Francisco Daz Lombardo. Tomo XXXVIII, pgina 3435. ndice alfabtico. Competencia 317/32. Suscitada entre la Junta Especial nmero Cinco de la Central de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal y el Juez Cuarto de Distrito del Distrito Federal. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tomo XXXVIII, pgina 322. Competencia 316/32. Suscitada entre el Juez Cuarto de Distrito en el Distrito Federal y la Junta Especial nmero Cinco, de la Central de Conciliacin y Arbitraje. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 335678 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XLIV Pgina: 3163 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL DE MXICO, NO ESTA FACULTADA PARA IMPARTIR LA ENSEANZA SECUNDARIA. El decreto de fecha de 12 de marzo de 1935, se limita a procurar el control que ineludiblemente debe tener el Estado sobre la educacin secundaria y en nada afecta a la Universidad Nacional, pues por mandato constitucional, slo el Estado o los particulares autorizados, y de acuerdo con las normas establecidas para efecto, pueden impartir esa educacin; ms an, por disposicin de la vigente Ley Orgnica de la Universidad Nacional o Autnoma de Mxico, de 19 de octubre de 1933, corroborada, en cierto modo, por los antecedentes de dicha institucin, sta tiene por fines impartir educacin superior y organizar investigaciones cientficas, principalmente acerca de las condiciones y problemas nacionales, para formar profesionistas y tcnicos tiles a la sociedad, y extender, con mayor amplitud posible, los beneficios de la cultura; finalmente, esa educacin superior no comprende la secundaria, segn ha quedado establecido, ni podra comprenderla, atentos los trminos categricos, claros y precisos del artculo 3o. constitucional, reformado, el cual declara dicha enseanza secundaria, como una funcin exclusiva del Estado, slo delegable a los particulares, cuando se garantice plenamente la enseanza socialista, la exclusin de toda prdica religiosa, la accin desfanatizadora y la preparacin de la juventud para libertarla de los prejuicios del actual rgimen de especulacin individualista; aparte de que los antecedentes histricos, sobre que el poder pblico, atenta su responsabilidad ante el pueblo, siempre ha tratado de imprimir a la educacin nacional el derrotero de la ideologa que sustenta, lo que hace indiscutible su derecho para exigir que la ideologa de la Universidad responda a los ideales del Estado, a efecto de que no resulte nugatoria la finalidad de la reforma educativa, sino que por el contrario, pueda dicha institucin contribuir al perfeccionamiento y logro de los mismos, es evidente que, colocndose la Universidad en el justo plano de

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educacin superior que le seala la Ley, no se alcanzan los efectos del decreto antes mencionado, pues no invade, de modo alguno, el campo de la educacin preparatoria, que la Universidad dice tener derecho de impartir, a no ser que por preparatoria quiera entenderse, indebidamente, la que se imparta a los alumnos que salen de las escuelas primarias sin haber cursado la secundaria; lo que adems de inconveniente, sera contrario a todos los precedentes legales y de hecho establecidos sobre el particular. Y en cuanto a que el Decreto ya citado, impone a la Universidad, que admita como obligatoria para sus alumnos, la educacin secundaria, no obstante que no es conforme al artculo 3o. constitucional, es de observarse que la circunstancia de ser obligatoria nicamente la enseanza primaria, para todos los habitantes del pas, no excluye, ni legal, ni tcnicamente, la facultad que tiene el poder pblico, atentas su responsabilidad y los antecedentes histricos, para determinar como obligatorios ciertos estudios, para aquellos que pretenden ampliar sus conocimientos o seguir carreras superiores; tanto ms, cuando que la reforma educativa envuelve el propsito de afirmar una nueva conciencia colectiva; por lo que se hace prescribir como obligatoria, la enseanza secundaria para todos los que pretenden obtener mayor preparacin especfica o seguir estudio o carreras de cultura superior, lo que lejos de ocasionar perjuicio a la Universidad, tiende a dar mayor capacidad a quienes aspiran ingresar a la misma. Por tanto, el amparo que contra el decreto se interponga, por la Universidad, es improcedente. Amparo administrativo. Revisin del auto que rechaz la demanda 2040/35. Universidad Nacional de Mxico. 18 de mayo de 1935. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 335677 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XLIV Pgina: 3162 Tesis Aislada Materia(s): Comn
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MXICO, SU PERSONALIDAD EN EL AMPARO. Si para rechazar una demanda de amparo interpuesta por la Universidad, un Juez de Distrito se funda en que no defiende en su demanda bienes patrimoniales, como los derechos individuales que la Constitucin garantiza, no se concretan nicamente a bienes patrimoniales, sino que abarcan, adems, a toda facultad o prerrogativa que al individuo le correspondan ejercitar, aun cuando su actividad no se traduzca en esa clase de bienes, y como por otra parte, la Universidad Nacional o Autnoma de Mxico, es una persona jurdica reconocida por el Estado, en la ley orgnica de fecha diecinueve de octubre de mil novecientos treinta y tres, es claro que, conforme al artculo 6o. de la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 de la Constitucin Federal, dicha institucin s puede, por medio de su mandatario debidamente constituido, impetrar la proteccin constitucional, contra las leyes o los actos que estime violatorios, en su perjuicio, de las diversas garantas que la Constitucin reconoce al individuo.
Amparo administrativo. Revisin del auto que rechaz la demanda 2040/35. Universidad Nacional de Mxico. 18 de mayo de 1935. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 328545 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXVII Pgina: 3933 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL DE MXICO, TTULOS PROFESIONALES EXPEDIDOS POR LA. La Universidad Nacional de Mxico es un organismo encargado de imprimir la alta cultura en el pas, y tal institucin ha existido por largos aos y todava existe, aun cuando se le designe, en la actualidad, con el nombre de Universidad Autnoma de Mxico, tal vez para indicar que goza de autonoma en su organizacin anterior. A esto se debe que actualmente siga usando el escudo tradicional de Mxico, pues como se dijo, es una continuacin del mismo organismo, que usa dicho escudo, los mismos en los ttulos profesionales que expide como en el sello con que autorizan sus actos, los funcionarios de ella, y aun en el papel de su correspondencia, Por tanto es evidente que si la Universidad Autnoma de Mxico, por tradicin, sigue usando la denominacin de Universidad Nacional de Mxico, con esto demuestra sus propsitos de alta cultura, y si un ttulo profesional ostenta el lema de Universidad Nacional de Mxico, para indicar la corporacin que lo emiti, tal circunstancia de ninguna manera puede servir de pretexto para sostener que ese ttulo no ha sido expedido en condiciones de poder ser registrado como ttulo profesional, por el hecho de que en la actualidad la Universidad Nacional de Mxico, haya variado su nombre, por el de Universidad Autnoma de Mxico, alegando que el organismo que llevaba aquella denominacin, ya no existe, ya que, como se dijo, lo nico que vari fue su lema. Amparo administrativo en revisin 3595/40. Gmez Zenn. 9 de octubre de 1940. Mayora de cuatro votos. Disidente y relator: Jos Mara Truchuelo

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Registro No. 801868 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, CIII Pgina: 60 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL, EXENCIN DEL PAGO DE DERECHOS POR SERVICIO DE AGUAS EN FAVOR DE LA. El criterio de esta Sala referido a exencin del impuesto de planificacin, es aplicable al pago de derechos por servicio de aguas que reportan inmuebles pertenecientes a la Universidad Nacional Autnoma en cuanto que afirma que: La regla de que la ley posterior deroga a la anterior, slo es operante cuando ambas normas caben dentro de la misma esfera de competencia; por ejemplo, si las dos son federales, o bien si las dos normas son de carcter local. En el caso, aunque es verdad que tanto la Ley de Hacienda cuanto la orgnica de la universidad, provienen del H. Congreso de la Unin, debe advertirse asimismo que la primera de ellas se expidi en ejercicio de la facultad que al mencionado Congreso le confiere el artculo 73, fraccin VI, de la Constitucin General de la Repblica, atribuyndole el carcter de legislador local para el Distrito Federal, al paso que la Ley Orgnica de la Universidad Nacional se emiti, por el mismo Congreso, en su calidad de legislador federal. Si se trata de una materia situada dentro de la rbita de atribuciones del poder federal, la ley emitida por ste, aunque sea ms antigua, prevalece sobre al norma posterior que sea de ndole local. El artculo 17 de la ley orgnica respectiva previene que no estarn sujetos a ninguna clase de impuestos o derechos federales, locales o municipales, ni los ingresos de la universidad ni los bienes que sean de su propiedad. Frente a esta disposicin, no puede pretender aplicarse el artculo 377 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal, que excluye del impuesto de planificacin nicamente a las misiones diplomticas (En reciente ocasin, sta Sala sustent el criterio de que el citado tributo no recae sobre las instituciones de asistencia privada, a pesar de que el artculo 377 que se menciona slo exime del gravamen a las misiones diplomticas, porque el artculo 7o. de la Ley de Instituciones de Asistencia Privada previene que, para establecer un impuesto a cargo de tales asociaciones, se requiere una norma expresa y directo). Ahora bien, si esta Sala

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resolvi en el sentido que se indica, no obstante que el artculo 7o. citado prev la posibilidad de que se cree un impuesto a cargo de las instituciones de beneficencia, aunque slo llenndose rigurosos requisitos, con mayor razn habr de afirmarse esta conclusin cuando, en la especie, el artculo 17 de la ley orgnica de la universidad establece la exencin absoluta y total, sin admitir ninguna salvedad, y sin aludir, por tanto, a los requisitos que deberan llenarse para poder exigir, en algunos supuestos, el pago de tributos a cargo de la universidad.
Revisin fiscal 475/60. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 6 de enero de 1966. Cinco votos. Ponente: Jos Luis Gutirrez Gutirrez. Sexta poca, Tercera Parte: Volumen LIX, Pgina 77. Revisin fiscal 22/62. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 3 de mayo de 1962. Cinco votos. Ponente: Felipe Tena Ramrez. Nota: En el Volumen LIX, pgina 77, esta tesis aparece bajo el rubro "UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO, EXENCION DE IMPUESTOS A LA.".

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Registro No. 279344 Localizacin: Quinta poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XXXVIII Pgina: 323 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD NACIONAL, SERVIDORES DE LA. Sera de todo punto inaceptable, por contrariar las bases de la ley orgnica que cre la Universidad Nacional Autnoma, clasificar a dicha institucin, entre las corporaciones privadas que, aun dedicadas a fines de enseanza y de cultura, no tienen ms que vigilancia del Estado en sus fines educativos, con exclusin de injerencia alguna en su funcionamiento; mxime, que si bien con arreglo a los artculos 43, 52, 53 y 54 de la Ley Orgnica de 10 de julio de 1929, los fondos de la universidad constituyen su patrimonio, no tiene aqulla sobre ste la absoluta y libre disposicin, sino que, en cuanto a los inmuebles, se declaran regidos por las disposiciones aplicables a los inmuebles federales; y en cuanto existen fondos directos del Estado en la forma de subsidio anual, se establece vigilancia en el manejo de dichos fondos y en la rendicin de cuentas por parte del Ejecutivo Federal. No es bice para llegar a estas conclusiones, el hecho de que la misma universidad sea autnoma, porque este concepto se refiere a su gobierno interior propio, y no es ms que una descentralizacin administrativa de las funciones estatales, en el ramo de educacin y cultura superior, y sin que tampoco sea obstculo, el hecho de que el artculo 2o. de la propia ley orgnica citada, declare que la universidad sea corporacin nacional autnoma, con plena personalidad jurdica, pues ello no es sino consecuencia necesaria y natural de la misma autonoma que, como su nombre lo indica, no llega hasta la completa libertad, manteniendo la ley en un estado transitorio de evolucin, a tal corporacin, que aqulla denomina pblica, entretanto se desliga en lo absoluto del Estado, para constituir una corporacin privada con libertad plena. De lo anterior se concluye, que si la universidad es institucin de Estado y conserva con ste vnculos de dependencia, que hacen imposible su asimilacin a empresas de carcter netamente privado, los empleados o servidores de la universidad, al prestarle sus servicios, no han celebrado contrato de trabajo alguno, ni celebran convenios sobre tal prestacin, sino que reciben el nombramiento, hecho caracterstico del servidor pblico, y entonces deben considerarse comprendidos en el artculo 2o. de la Ley Federal del Trabajo.

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Tomo XXXVIII, pgina 3437. ndice alfabtico. Competencia 318/32. Suscitada entre la Junta Especial nmero Cinco de la Central de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal y el Juez Cuarto de Distrito del Distrito Federal. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. Relator: Francisco Daz Lombardo. Tomo XXXVIII, pgina 3437. ndice alfabtico. Competencia 317/32. Suscitada entre la Junta Especial nmero Cinco de la Central de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal y el Juez Cuarto de Distrito del Distrito Federal. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Tomo XXXVIII, pgina 323. Competencia 316/32. Suscitada entre el Juez Cuarto de Distrito en el Distrito Federal y la Junta Especial nmero Cinco, de la Central de Conciliacin y Arbitraje. 13 de mayo de 1933. Mayora de diez votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. Disidentes: Salvador Urbina y Ricardo Couto. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 187658 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XV, Febrero de 2002 Pgina: 955 Tesis: II.T.211 L Tesis Aislada Materia(s): laboral
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE NEZAHUALCYOTL. ES UN ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO, POR LO QUE UN SINDICATO QUE AGREMIA A TRABAJADORES DE ESCUELAS PARTICULARES CARECE DE LEGITIMACIN PARA DEMANDARLE LA TITULARIDAD DEL CONTRATO COLECTIVO. Si bien los empleados de la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl no pertenecen al Ejecutivo, ni deben considerarse burcratas, ello no altera la naturaleza jurdica de la fuente de trabajo como organismo pblico descentralizado. En consecuencia, aun cuando sus relaciones de trabajo se encuentran reguladas en el apartado A del artculo 123 constitucional, esto slo tiene efectos en cuanto al marco jurdico de competencias, para solucionar los conflictos surgidos entre ambas partes, pero no implica la posibilidad de que un sindicato constituido para la defensa de los trabajadores de escuelas particulares, represente a aquellos dedicados a la educacin en un organismo como el mencionado, porque se ampliara indebidamente el radio de accin del gremio hacia un mbito ajeno a su competencia, pues no existe sinonimia entre "escuela particular" y "organismo pblico descentralizado", es decir, el calificativo de "particulares" excluye al Estado y a las personas descentralizadas; por ende, es legal desconocer la legitimacin del sindicato para demandar la celebracin del pacto colectivo. TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo en revisin 39/2001. Sindicato Nacional "Presidente Adolfo Lpez Mateos" de Trabajadores y Empleados del Comercio en General y Escuelas Particulares, Similares y Conexos de la Repblica Mexicana. 17 de mayo de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Salvador Bravo Gmez. Secretario: Ral Daz Infante Vallejo.

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Registro No. 192934 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Noviembre de 1999 Pgina: 1035 Tesis: VII.2o.A.T.33 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD VERACRUZANA. ACTA DE INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA. SE DEBE LEVANTAR EL DA Y HORA SEALADOS PARA QUE TENGA LUGAR. Conforme a lo establecido en las clusulas 19.1, 19.4, 19.7 y 19.12 del contrato colectivo de trabajo celebrado entre la Universidad Veracruzana y su sindicato, en caso de faltas atribuidas a un trabajador se citar a ste y a un delegado sindical a fin de que comparezcan el da y hora que se indique para el levantamiento del acta de investigacin relativa, la que no se suspender por el hecho de que el trabajador, el sindicato, o ambos, no concurran, si recibieron el citatorio respectivo; por lo que si el trabajador y su delegado sindical fueron citados para que comparecieran un da y hora precisos para el levantamiento de la mencionada acta, los mismos debieron de concurrir a ella y si no lo hicieron, debi llevarse a cabo y no pretender realizarla despus de la hora sealada para tal efecto, aduciendo como motivo para ello que se estuvo esperando al trabajador, pues ello implic que no se siguiera el procedimiento administrativo establecido en las clusulas ya citadas, que se violara en perjuicio del trabajador el mencionado contrato colectivo de trabajo y que su despido fuera injustificado. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 289/99. Universidad Veracruzana. 16 de junio de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Antonio Muoz Jimnez. Secretaria: Mara de Lourdes Jurez Sierra.

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Registro No. 193533 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Agosto de 1999 Pgina: 809 Tesis: VII.2o.A.T.30 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD VERACRUZANA. EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL ESTATUTO DEL PERSONAL ACADMICO DE LA MISMA Y EN SU CONTRATO COLECTIVO PARA SANCIONAR A LOS TRABAJADORES ACADMICOS, ES UNO SOLO. Del contenido del artculo 177 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Veracruzana y de la clusula 30 del contrato colectivo de trabajo firmado por esta ltima con su sindicato, no se advierte que la mencionada universidad, para separar del servicio y aplicar sanciones a los trabajadores acadmicos, tenga que agotar dos procedimientos, ni mucho menos que uno tenga que realizarse previamente al otro, puesto que tanto el artculo como la clusula referidos aluden a un procedimiento en el que se respetar la garanta de audiencia del personal acadmico involucrado, ya que ste tendr derecho a un cabal y oportuno conocimiento del o los hechos que se le imputen, a ser asesorado por su sindicato, a que se le faciliten las pruebas que solicite, a ofrecer las mismas y a formular alegatos antes de que se le aplique sancin alguna por parte de la autoridad competente de la mencionada universidad, razn por la que debe concluirse que el procedimiento a que aluden los dispositivos en anlisis persigue un solo fin, respetar dicha garanta y, por lo mismo, que ambos regulan un solo procedimiento que se complementa con lo dispuesto tanto en el artculo como en la clusula referidos, ya que el primero especifica la autoridad de la Universidad Veracruzana que debe conocer de tales hechos, segn su gravedad y, la segunda, establece los trminos que regulan tal procedimiento, razn por la que es de estimarse que lo dispuesto en la fraccin VII de dicha clusula respecto del trmino de diez das hbiles para levantar el acta circunstanciada durante ese procedimiento, debe computarse a partir de la fecha en que la propia universidad tenga conocimiento de la falta o faltas atribuidas al trabajador acadmico y no hasta que se tenga por demostrada la falta atribuida por parte de dicho organismo, ya que a nada prctico conducira que la misma universidad, por medio de las autoridades a las que competa, conociera de los

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propios hechos, valorara las mismas pruebas y aplicara la sancin recomendada por tales autoridades. . SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 55/99. ngel Felipe Mangas Gonzlez. 21 de abril de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Antonio Muoz Jimnez. Secretario: Pablo Pardo Castaeda.

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Registro No. 219500 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin IX, Mayo de 1992 Pgina: 561 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD VERACRUZANA. LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL ESTADO TIENE COMPETENCIA PARA CONOCER Y RESOLVER LAS CONTROVERSIAS SURGIDAS ENTRE AQULLA Y SU PERSONAL ACADMICO. Si bien es cierto que de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 3o., fraccin VIII, de la Carta Magna y 4o. de la Ley Orgnica de la Universidad Veracruzana, el ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico se determina por la propia universidad, en trminos de los ordenamientos relativos que al efecto expida, que el artculo 1o. del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Veracruzana seala que este instrumento jurdico tiene como objeto regular lo acadmico y en forma particular el ingreso, promocin y permanencia del personal acadmico, que los diversos 8o. y 9o. del propio estatuto contemplan los requisitos para la generacin de plazas de este tipo de personal, que el 29 indica las categoras acadmicas y en el ttulo IV, captulo primero, del estatuto de mrito, se dispone la forma para la promocin de las categoras acadmicas, tambin lo es que de la lectura de los propios preceptos no se desprende que la facultad de reglamentar el ingreso, promocin y permanencia que tienen las universidades, tambin implique la de conocer y resolver el caso de una controversia entre la universidad y el personal acadmico sobre la interpretacin o aplicacin de dichas reglas, pues ninguno de los ordenamientos en cita seala ante qu rgano se deba ocurrir al surgir alguna controversia respecto de dichas cuestiones, lo cual al acontecer afecta obviamente derechos laborales que atento a lo dispuesto por los artculos 3o., fraccin VIII, y 123 apartado "A" constitucionales, en relacin con los diversos 353-J, 353K, 353-L y 353-S de la Ley Federal del Trabajo, que rigen las relaciones laborales entre los trabajadores administrativos y acadmicos y las universidades e instituciones de educacin superior, debe dilucidarse por la correspondiente autoridad laboral, motivo por el que si determinado trabajador acadmico solicita un reconocimiento o una promocin y sta le es denegada por la institucin universitaria, es claro que se afectan sus derechos laborales y, por ende, corresponde a la autoridad de trabajo conocer y

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decidir ese conflicto, como en el caso concreto en que resulta competente la Junta Especial nmero ocho de la Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado para conocer y resolver el expediente laboral originado por la demanda en que el actor solicit a la universidad veracruzana el reconocimiento de una categora acadmica y esta ltima declar que era improcedente. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 1119/86. Carlos Arturo Gmez Vignola. 29 de noviembre de 1986. Unanimidad de votos. Ponente: Eliel E. Fitta Garca. Secretario: Pedro Pablo Hernndez Lobato.

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Registro No. 193105 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta X, Octubre de 1999 Pgina: 1357 Tesis: VII.2o.A.T.27 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD VERACRUZANA. RESCISIN POR FALTAS DE ASISTENCIA. FORMA DE COMPUTAR EL TRMINO PARA REALIZARLA. Partiendo de la base de que el artculo 178 del Estatuto del Personal Acadmico de la Universidad Veracruzana establece que: "Cuando la conducta del personal acadmico sea conocida a travs de los procesos de supervisin y control que de las obligaciones del personal acadmico tenga establecidos la administracin central o regional de la universidad, el procedimiento laboral se realizar sin desahogar los trmites anteriores.", se llega al conocimiento de que en tratndose de la causa de rescisin por faltas de asistencia, prevista en la ltima parte de la fraccin XII de la clusula 29 del contrato colectivo de dicha universidad, no es necesario agotar el procedimiento establecido en el artculo 177 del aludido Estatuto del Personal Acadmico y en la clusula 30 de ese contrato colectivo de trabajo, puesto que de las faltas injustificadas atribuidas al trabajador tiene conocimiento la universidad en el momento en que se realizan, a travs de los procesos de supervisin y control del personal acadmico que tenga establecidos, por lo que el trmino prescriptivo correspondiente debe empezar a correr a partir de la ltima inasistencia que conforme al contrato colectivo de mrito d lugar a la rescisin del contrato individual de trabajo. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 55/99. ngel Felipe Mangas Gonzlez. 21 de abril de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Antonio Muoz Jimnez. Secretario: Pablo Pardo Castaeda.

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Registro No. 194930 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VIII, Diciembre de 1998 Pgina: 1103 Tesis: VII.2o.A.T.9 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDAD VERACRUZANA. TRMINO PARA SANCIONAR A SUS TRABAJADORES, DEBE COMPUTARSE POR DAS HBILES (CLUSULA 19 DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO DE DICHA UNIVERSIDAD). Tomando en consideracin que la clusula 19, apartados 1, 4 y 5, del contrato colectivo de trabajo celebrado entre el Sindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de la Universidad Veracruzana y la Universidad Veracruzana, establecen que dentro del trmino de diez das deber levantarse el acta circunstanciada de los hechos que se sealen como fundamento de la sancin, que en tal acta participarn el titular de la dependencia, el delegado sindical y los testigos de cargo o de descargo, en su caso, y que la misma deber levantarse en la dependencia de adscripcin del trabajador dentro de su jornada laboral, es de concluirse que los das de dicho trmino deben computarse por hbiles, ya que de considerar que dicho trmino debe computarse por das naturales, el acta practicada en esas condiciones estara afectada de nulidad conforme con lo dispuesto por el apartado cinco de la clusula que se trata, precisamente por no haberse levantado en la dependencia de adscripcin y dentro de la jornada de trabajo del empleado involucrado. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 683/98. Universidad Veracruzana. 15 de octubre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo A. Muoz Jimnez. Secretario: Pablo Pardo Castaeda.

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Registro No. 268317 Localizacin: Sexta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tercera Parte, XXII Pgina: 88 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD, PLANES DE ESTUDIO DE LA. El estatuto orgnico de la Escuela Nacional de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Autnoma de Mxico, aprobado por el Consejo Universitario en sesin de 3 de enero de 1951, no es una ley, pero s lo es la ley orgnica de la universidad, conforme a la cual las autoridades universitarias que expidieron el estatuto pudieron establecer los planes de estudio. No es necesario que los planes de estudio que determinen las carreras completas consten directamente en una ley, sino que basta con que sean expedidos por autoridades competentes conforme a la ley. Amparo en revisin 5244/58. Roberto Monsivais Aguilar. 27 de abril de 1959. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Rivera Prez Campos.

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Registro No. 206613 Localizacin: Octava poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin XIII, Junio de 1994 Pgina: 248 Tesis: 3a. XXXI/94 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa, Constitucional UNIVERSIDADES AUTNOMAS. NO EXISTE NORMA CONSTITUCIONAL ESTABLEZCA EL DERECHO DE INSCRIBIRSE A ELLAS SIN PAGO ALGUNO. QUE
Para que proceda el juicio de amparo es indispensable la demostracin de que se tiene inters jurdico, por el que no puede entenderse cualquier inters de una persona o de un grupo, sino slo aquel que se encuentra legtimamente protegido, o sea que est salvaguardado por una norma jurdica; conforme a estas ideas, si se impugna una ley de inconstitucional, debe existir como presupuesto previo para que el juicio proceda, que el derecho que se estima vulnerado por esa ley se encuentre salvaguardado por la propia Constitucin. Ahora bien, si se reclama la Ley Orgnica de una universidad autnoma, en cuanto en algunos de sus preceptos se establecen cuotas de inscripcin y colegiaturas, para que una persona pueda ingresar a ella y seguir los cursos correspondientes, sera indispensable que en el propio texto fundamental se garantizara el derecho de todo gobernado a realizar en forma gratuita estudios universitarios, lo que no ocurre en nuestro sistema jurdico, pues en ninguno de los preceptos constitucionales se establece esa prerrogativa. El artculo 3 que regula el sistema educativo nacional, en el texto anterior al vigente, coincidente en esencia del actual, prevena en su fraccin VII (actualmente IV), que toda la educacin que imparta el Estado ser gratuita, hiptesis diversa a la contemplada en la entonces fraccin VIII (actualmente VII), que sealaba las bases de la educacin en las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, respecto de las cuales determina, entre otras reglas, "que tendrn la facultad de gobernarse a s mismas, establecern sus planes y programas y administrarn su patrimonio", con lo que se advierte que resultan ajenas a la hiptesis de la fraccin anterior, que se circunscribe a los establecimientos educativos que de modo directo maneja el Estado a travs de la dependencia gubernamental que tiene esa funcin dentro de sus atribuciones. Por consiguiente, carecen de inters jurdico para promover el juicio de amparo en contra de una ley como la que se alude,

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las personas que se consideran afectadas porque estiman tener la prerrogativa constitucional de no debrseles cobrar ninguna cuota por las universidades autnomas. Amparo en revisin 303/94. Enrique Burruel Villegas y otros. 23 de mayo 1994. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Ricardo Romero Vzquez.

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Registro No. 184253 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVII, Mayo de 2003 Pgina: 1287 Tesis: VIII.4o.1 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDADES AUTNOMAS. SON AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO CUANDO EMITEN ACTOS EN LA ADMINISTRACIN DE SU PATRIMONIO QUE INCIDEN EN LA ESFERA DE DERECHOS DE LOS PARTICULARES. Del estudio de la ejecutoria que dict la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver la contradiccin de tesis 12/2000, publicada en las pginas trescientos veintiuno y siguientes del Tomo XV, marzo de dos mil dos, de la Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, se obtiene que dicho Alto Tribunal decidi que las universidades pblicas son organismos descentralizados conformadores de la estructura del Estado como entidad poltica, y cuando ejercen su autonoma para determinar sus planes y programas, fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y administrar su patrimonio, lo hacen como autoridades con base en las facultades que les confiere la Constitucin General de la Repblica, las Particulares de los Estados, su ley orgnica y dems estatutos jurdicos que las rigen, actuando por s y ante s frente a los gobernados sin necesidad de acudir a los tribunales ordinarios para que se produzcan las consecuencias jurdicas que de sus actos derivan. Por tanto, cabe concluir que cuando las universidades autnomas emiten actos en la administracin de su patrimonio que inciden en la esfera de derechos de los particulares, lo hacen como autoridad para los efectos del amparo. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Amparo en revisin 32/2003. Microscopios, S.A. de C.V. 13 de febrero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Antonio Pescador Cano. Secretario: Jorge Arturo Gamboa de la Pea

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Registro No. 184252 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVII, Mayo de 2003 Pgina: 245 Tesis: 1a. XIII/2003 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR. LA RESOLUCIN QUE EMITAN EN EL SENTIDO DE EXPULSAR A UN ALUMNO QUE INFRINGI LA NORMATIVA APLICABLE, NO VIOLA EL DERECHO A LA EDUCACIN. De lo dispuesto en el artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que las universidades e instituciones de educacin superior tienen una autonoma normativa y orgnica plena, lo que les permite expedir su propia legislacin e instituir sus propios rganos de gobierno. Ahora bien, si un gobernado infringe la normativa establecida por aquellos rganos, instruyndosele un procedimiento administrativo que culmina con su expulsin como alumno, dicha resolucin no puede considerarse como violatoria del derecho a la educacin consagrado en el artculo 3o. de la propia Constitucin Federal, ya que ste en ningn momento establece que las universidades e instituciones de educacin superior no puedan expulsar a los alumnos que hayan infringido el marco legal aplicable. Amparo en revisin 337/2001. Alejandro Echavarra Zarco. 30 de enero de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.

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Registro No. 309002 Localizacin: Quinta poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXIX Pgina: 3778 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDADES Y ESCUELAS, IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN CONTRA LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS QUE IMPONGAN A LOS ALUMNOS. Es improcedente conceder la suspensin contra el acuerdo del Consejo Universitario que impone a un alumno como pena, una suspensin privada por el trmino de un ao, por haber faltado al respeto al rector de la Universidad respectiva, porque si bien es cierto que el acto reclamado no es de carcter negativo, pues el impedir que el alumno citado concurra a sus clases y presente los exmenes ordinarios y extraordinarios que quisiera, lo priva en forma positiva de un derecho, tambin es verdad que si se concediera la suspensin, indiscutiblemente se afectara el inters general consistente, en el caso, en que respete, en los centros docentes, el principio de autoridad, y no se relaje la disciplina de esos establecimientos, lo que traera el desorden y la anarqua, que es necesario extirpar de los colegios y dependencias de las universidades; por lo que, de concederse la medida, se contravendra los dispuesto en la fraccin II del artculo 124 de la Ley de Amparo. Amparo administrativo. Revisin del incidente de suspensin 3659/41. Diez de Urdanivia y Mora Carlos. 6 de septiembre de 1941. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Tefilo Olea y Leyva. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

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Registro No. 324580 Localizacin: Quinta poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXXVII Pgina: 4399 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa, Comn UNIVERSIDADES, EN EL AMPARO QUE PIDAN, NO TIENEN EL CARCTER DE TERCERO PERJUDICADO, EL RECTOR RESPECTIVO. Debe tenerse por no interpuesto el recurso de revisin hecho valer por el rector de la universidad quejosa, como tercero perjudicado, pues si dicha institucin es precisamente la quejosa en el amparo, no es posible admitir que la misma, a la vez, tenga el doble carcter de quejosa y de tercera perjudicada; y menos an, si no est comprobado que se trate de un tercero perjudicado, en los trminos del artculo 5o., fraccin III, inciso c, de la Ley de Amparo, ni en los trminos de la jurisprudencia que sobre el particular ha sostenido la Segunda Sala de la Suprema Corte. Amparo administrativo en revisin 3455/43. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. 18 de agosto de 1943. Mayora de cuatro votos. Ponente y disidente: Manuel Bartlett.

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Registro No. 221221 Localizacin: Octava poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin VIII, Diciembre de 1991 Pgina: 325 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDADES, TRABAJADORES DE LAS. SUS RELACIONES LABORALES SE RIGEN POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. El artculo 3o. fraccin VIII, de la Constitucin General de la Repblica determina que las universidades y dems instituciones de educacin superior tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas para realizar sus fines de educar, investigar y difundir la cultura. Dicho precepto y fraccin, en su parte final, establecen que las relaciones laborales tanto del personal acadmico como el administrativo se normarn por el apartado A, del artculo 123, de la propia Constitucin en los trminos y modalidades que establece la Ley Federal del Trabajo, conforme a las caractersticas de un trabajo especial. De lo anterior resulta que tratndose de las relaciones laborales entre las universidades y dems instituciones educativas a quienes la ley otorga autonoma, y el personal acadmico y administrativo de las mismas, deben sujetarse a lo que disponen el artculo 181 y el Captulo XVII, de la Ley Federal del Trabajo. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Amparo directo 170/91. Universidad Jurez del Estado de Durango. 25 de abril de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Clementina Ramrez Moguel Goyzueta. Secretaria: Leticia R. Celis Saucedo.

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Registro No. 183656 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XVIII, Julio de 2003 Pgina: 1245 Tesis: I.7o.A.228 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDADES. LA VIOLACIN AL CICLO ESCOLAR SLO ES OPONIBLE A SUS ALUMNOS HASTA ANTES DE LA APROBACIN DEL EXAMEN PROFESIONAL. De conformidad con el artculo quinto del acuerdo del subsecretario de Planeacin y Coordinacin de la Secretara de Educacin Pblica, mediante el cual se abrogan los acuerdos emitidos el 22 de febrero de 1972 y el 21 de febrero de 1978, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el diecisiete de diciembre de mil novecientos noventa y siete, los estudiantes que a la fecha de entrada en vigor de dicho acuerdo hayan concluido sus estudios y tengan violacin de ciclo, debern acudir a la institucin donde cursaron su ltimo ciclo escolar, a fin de presentar el certificado completo del nivel educativo que provoc la invasin de ciclo. Tratndose de universidades, stas pueden oponer violacin al ciclo escolar a sus alumnos hasta antes de que aprueben su examen profesional, atendiendo al principio de seguridad jurdica que debe regir a todo acto de autoridad, ya que al haber realizado y aprobado el examen recepcional se pierde el carcter de alumno y adquiere el de egresado. Por tanto, si una institucin universitaria inscribe a un alumno con violacin al ciclo escolar, permite que curse la totalidad de estudios de licenciatura, lo somete y aprueba en un examen profesional, tal irregularidad es atribuible nica y exclusivamente a la universidad, no as al estudiante, ya que aquella tuvo un periodo suficiente para verificar la idoneidad de los documentos exhibidos por el estudiante, resultando ilegal su determinacin de no reconocer los estudios cursados y el examen profesional aprobado. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.Amparo en revisin 1617/2003. Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional. 4 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Carlos Alfredo Soto Morales.

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Registro No. 170423 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVII, Enero de 2008 Pgina: 2835 Tesis: I.4o.T.68 L Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS. LA ACCIN DE NULIDAD DE UN CONCURSO PARA INGRESAR A LABORAR POR PRIMERA VEZ COMO ACADMICO, EJERCIDA POR UN PARTICIPANTE QUE NO RESULT GANADOR, ES DE NATURALEZA LABORAL Y SU CONOCIMIENTO CORRESPONDE A LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE. El hecho de que an no se haya iniciado un vnculo contractual entre un participante que no result ganador de un concurso efectuado para ingresar por primera vez como acadmico al servicio de alguna universidad o institucin de educacin superior que por ley goce de autonoma, no obsta para concluir que la accin que aqul ejerza pretendiendo la nulidad del referido certamen porque en su opinin l fue el vencedor, es de naturaleza laboral, por lo que corresponde conocer de tal conflicto a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, pues aunque el accionante no tiene la calidad de empleado precisamente porque no result ganador, lo cierto es que a travs de la accin precisada pretende iniciar una relacin laboral con la institucin de que se trate; por tanto, si de conformidad con el artculo 604 de la Ley Federal del Trabajo, la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje conoce no slo de conflictos suscitados entre trabajadores y patrones derivados de las relaciones laborales, sino tambin de hechos ntimamente relacionados con tales vnculos de trabajo, es incuestionable que la referida autoridad es competente para conocer del juicio respectivo, en tanto que la pretensin referida se encuentra "ntimamente relacionada" con una relacin laboral. No se opone a lo anterior la circunstancia de que las instituciones como las aludidas cuenten con autonoma para fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, en trminos de la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues esa "autonoma" no tiene el alcance de hacer inatacable la declaratoria de vencedor del certamen aludido, en trminos de la jurisprudencia 2a./J.

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102/2002, de rubro: "UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS POR LEY. LOS CONFLICTOS ORIGINADOS CON MOTIVO DE LAS RELACIONES LABORALES CON SU PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ACADMICO, DEBEN RESOLVERSE POR LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE.", sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVI, octubre de 2002, pgina 298. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 2124/2007. Carolina Carbajal de Nova y otro. 9 de noviembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Ernesto Maldonado Lara. Secretario: Mario Eduardo Morales lvarez.

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Registro No. 165650 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Diciembre de 2009 Pgina: 1661 Tesis: I.7o.A.664 A Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO. LA SOLICITUD DE BAJA DEFINITIVA DE UNA LICENCIATURA NO IMPIDE AL ALUMNO QUE EN EL FUTURO PUEDA INGRESAR A DICHA INSTITUCIN EDUCATIVA A ESTUDIAR UNA CARRERA DISTINTA DE LA QUE DESISTI. Los alumnos que cursan una carrera a nivel licenciatura en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y presentan ante la autoridad competente una solicitud de baja definitiva, cuya suscripcin se traduce en la renuncia a su registro e inscripcin a la profesin de que se trate e implica que no podrn reinscribirse ni solicitar de nueva cuenta su ingreso al mismo ciclo de estudios, no debe traducirse como una renuncia general a esa casa de estudios y que, por tanto, en el futuro se tornen nugatorias sus posibilidades para ingresar nuevamente a dicha institucin educativa a estudiar una carrera distinta de la que desistieron, mxime si para ello aprobaron el concurso de seleccin correspondiente. Esta conclusin encuentra su razn en el artculo 26 del Reglamento General de Inscripciones de la citada universidad que dice: "Los alumnos inscritos en una carrera podrn renunciar a su inscripcin, dentro del plazo de duracin aprobado para el plan de estudios correspondiente y solicitar, posteriormente, su ingreso a una carrera diferente mediante el concurso de seleccin.". No impide arribar a la indicada determinacin, la existencia de un formato en el que los educandos manifiestan su compromiso de no reinscribirse ni solicitar nuevamente su ingreso al mismo ciclo de estudios, atento a que las frases "ciclo de estudios" o "ciclo escolar", no deben ser interpretadas como alusivas al nivel licenciatura y que, por ende, los

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escolares se encuentren renunciando a un ingreso futuro a estudiar una licenciatura distinta de la que dejaron, sino que deben entenderse como el periodo en el que los universitarios estudiarn la carrera correspondiente, que a manera de ejemplo podra ser, la generacin 2000-2005, considerando que generalmente los planes de estudios concluyen en cinco aos. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 254/2009. Delegado de la Jefa de Departamento de Dictmenes y Revisin de Documentos de la Subdireccin de Certificacin y Control Documental de la Direccin General de Administracin Escolar de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 23 de septiembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Juan Daniel Torres Arreola.

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Registro No. 166045 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Octubre de 2009 Pgina: 135 Tesis: 2a. CXIII/2009 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO. SU COMISIN DE RECTORA NO TIENE EL CARCTER DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, AL NOMBRAR A SU RECTOR. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha determinado en diversos precedentes que para estimar que se ha realizado un acto de autoridad para efectos del juicio de amparo, es necesaria la existencia de un rgano del Estado que establece una relacin de supra a subordinacin con un particular; que esa relacin tenga su nacimiento en la ley, que dote al rgano del Estado de una facultad administrativa, cuyo ejercicio es irrenunciable, al ser de naturaleza pblica la fuente de tal potestad; que con motivo de esa relacin emita actos unilaterales a travs de los cuales crea, modifica o extingue por s o ante s, situaciones jurdicas que afectan la esfera legal del particular y que para emitir esos actos no requiere de acudir a rganos judiciales ni precisa del consenso de la voluntad del afectado. Asimismo, el Pleno de este Alto Tribunal, al interpretar la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Federal, precis que las universidades pblicas son organismos pblicos descentralizados con autonoma especial, que implica autonormacin y autogobierno, atendiendo a la necesidad de lograr mayor eficacia en la prestacin del servicio que les est atribuido y que se funda en la libertad de enseanza, sin que ello implique, de manera alguna, su disgregacin de la estructura estatal, ya que se ejerce en un marco de principios y reglas predeterminadas por el propio Estado, restringida a sus fines; de tal manera que la autonoma universitaria, manifestada en su facultad de autogobierno, dota a las universidades de capacidad para, entre otras cosas, tomar decisiones definitivas al interior del cuerpo universitario, con independencia de

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cualquier rgano interior. En este orden, el examen de los artculos 1o., 2o., 8o., 9o. y 12 de la Ley Orgnica de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo permite sostener que la Comisin de Rectora de dicha Universidad es una de sus autoridades administrativas y, por ende, depositaria de su gobierno, por lo cual en ejercicio de la competencia ejecutiva de esa casa de estudios derivada de la autonoma que la Constitucin General de la Repblica le confiere, posee la atribucin de designar al Rector; luego, el mecanismo conforme al cual la Comisin de Rectora lleva a cabo el nombramiento de Rector constituye un procedimiento interno que deriva de la facultad de autogobierno y autonoma de la que goza la citada universidad. Por lo tanto, no puede tenerse como autoridad responsable para efectos del juicio de amparo a la sealada Comisin de Rectora de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, pues atendiendo a la naturaleza jurdica del nombramiento del Rector de la citada Universidad, se llega a la conclusin de que aquella autoridad, a travs de tales actos, no ejerce un poder pblico que afecte de manera unilateral la esfera jurdica del quejoso, mxime que la posicin del aspirante a ese encargo no es la de gobernado para efectos del juicio de garantas, ya que se trata de una decisin derivada precisamente de la autonoma de que se encuentra investido dicho rgano. Amparo en revisin 1921/2009. Egberto Bedolla Becerril. 2 de septiembre de 2009. Mayora de tres votos. Disidente: Genaro David Gngora Pimentel. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado Durn.

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Registro No. 164197 Localizacin: Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Julio de 2010 Pgina: 327 Tesis: 2a. LII/2010 Tesis Aislada Materia(s): laboral UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS POR LEY. EN LOS CONFLICTOS LABORALES CON SU PERSONAL ACADMICO, LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE NO TIENEN FACULTADES PARA SUSTITUIRSE, EN LA EVALUACIN ACADMICA, A LOS RGANOS DESIGNADOS POR LA NORMATIVA INTERNA. Si bien los conflictos entre las universidades o instituciones autnomas por ley y sus trabajadores deben someterse a la decisin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, sin que ello implique violacin a la autonoma universitaria en lo referente al ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, en virtud de que conforme a la Ley Federal del Trabajo, stas deben ajustar sus actuaciones y laudos no slo a la referida Ley, sino tambin a las normas interiores, estatutarias y reglamentarias de la institucin autnoma correspondiente; ello no significa que la autoridad laboral pueda sustituir a los rganos que la normatividad interna de la universidad o institucin designe para la evaluacin acadmica del trabajador, pues acorde con el artculo 353-L de la Ley citada, para que un trabajador acadmico pueda considerarse sujeto a una relacin laboral por tiempo indeterminado, adems de que la tarea que realice tenga ese carcter, debe ser aprobado en dicha evaluacin efectuada por el rgano competente conforme a los requisitos y procedimientos establecidos por las propias universidades o instituciones, por lo que el criterio para calificar a un sustentante no es revisable por la Junta, en tanto no puede sustituirse al comit o jurado de evaluacin, pues ello equivaldra a que realizara la evaluacin del examen relativo. En sntesis, las Juntas de Conciliacin y Arbitraje deben resolver el conflicto de trabajo presentado a su conocimiento; sin embargo, en los aspectos de valoracin acadmica estn impedidas para modificar la calificacin del aspirante.

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Amparo directo en revisin 34/2010. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 9 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretarias: Estela Jasso Figueroa y Mara Marcela Ramrez Cerrillo.

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