Informe 4 Politica de Turismo Biobio v5

PolticaRegionaldeTurismo RegindeBoBo
InformeEtapa4

ndice
1. 1.1 1.2 1.3 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 3. 4. 5. 6. 6.1 6.2 Introduccin:laPolticadeTurismo PorquunaPolticaRegionaldeTurismo Unaherramientadeplanificacinytomadedecisiones Contenidos ElTurismoenlaRegindeBoBo Economaeindustria ElMercado EntornoInstitucional Problemticaempresarialdiferenciadaporterritorios ElrboldeProblemas ObjetivosyComponentesEstratgicos DiseoInstitucional:ActoresacargodeimplementarlaPolticadeTurismo SeguimientoyEvaluacin Lneabasedeindicadores BeneficiosparalaComunidadRegional 2 2 2 2 3 3 6 8 12 14 15 22 24 25 30 31 31 32 36
7. AgendaycostodelaPolticadeTurismoAos20112015 7.1 AgendadelaPoltica 7.2 CostodeimplementacindelaPolticaRegionaldeTurismo:horizontedecincoaos20112015 7.3 IndicadoresdelaPolticaRegionaldeTurismo ANEXOS Anexo1:EstadodeavanceClsterdeTurismoBoBoEncanta Anexo2:PlanosTemticos
1
POLTICAREGIONALDETURISMO,REGINDEBOBO
1. Introduccin:laPolticadeTurismo
1.1 PorquunaPolticaRegionaldeTurismo
UnaPolticadeTurismo esalmismotiempounaestrategiayunconjuntodeherramientasparaimplementar
accionesquepermitaneldesarrolloarmnicodeestaactividad,generandobeneficiosdirectaoindirectamentepara todosloshabitantesdelaRegin. Esta Poltica establece una visin comn que permite ordenar y planificar desde el Gobierno Regional y su institucionalidad,losprogramaseinversionesqueirnendirectobeneficiodelasempresas,losemprendedoresylos trabajadoresquesedesempeanenestaindustria,losqueendefinitivasonquienesdesarrollanlaactividadytoman contactoconlosturistas,generandoinversiones,ingresosymsymejoresempleosparanuestraRegindeBoBo. Asimismo este instrumento permite apoyar a las instituciones territoriales como los municipios, entregando directrices profesionales y claras, lo que permite coordinar las acciones y potenciar la eficiencia para conseguir mejoresresultados,beneficiandoalapoblacinregionalensuconjunto. 1.2 Unaherramientadeplanificacinytomadedecisiones EstaPolticarecogeloqueinstitucionesyempresasestnrealizandoenlaReginytomacomopuntodepartidalas diferentesvisionesexistentes,demaneradeintegrarlasenposdeobjetivoscomunes;porlotantopermiteincluiren ellalasdiferentesaccioneseinversionesquelosactoresyarealizanoquehanproyectado.Paraestaintegracinde esfuerzos la Poltica de Turismo propone un cauce comn que permita el desarrollo ms acelerado aprovechando mejorcadaesfuerzoinvertido. De este modo el Gobierno Regional apuesta por un camino que se sustenta en estudios tcnicos, lo cual permite planificar profesionalmente tomando decisiones informadas. Sobre la base de esta herramienta el GORE podr disponer y orientar recursos financieros y humanos, generando sinergias para aumentar estos recursos con otros aportespblicosyprivadosquesesumanenobjetivoscomunes. Toda actividad de gobierno requiere de una planificacin y esta Poltica de Turismo viene a reunir, actualizar y potenciaresaplanificacin,generandounaestrategiaparalosprximosaos.UnaPolticanecesitaserampliapero nopuedeofrecersloideasgenerales,raznporlaquesecontemplanherramientaslosuficientementeespecficas para tomar decisiones de gestin en materias operativas. La Poltica busca fortalecer a los organismos tcnicos sectoriales, delegando en stos su ejecucin pero manteniendo una visin integradora en el marco de la accin territorial. 1.3 Contenidos Estedocumentocontieneloselementosquepermitencomprenderelporqudesuspropuestasysusalcances.En primerlugarseentregalaFundamentacinquesustentalosplanteamientosrealizados,ascomolasalternativasde solucin que se desprenden del anlisis. Como este documento es un resumen, se encuentran adicionalmente disponibleslosestudiostcnicosquelosrespaldanyqueservirntantoparadirectivosyejecutivosdeinstituciones pblicas o privadas que necesitan tomar decisiones informadas, o sencillamente para aquellos interesados en conocermssobrelaindustriatursticaennuestraRegindeBoBo. EnsegundolugarseplanteanlosDesafosqueenfrentanuestroterritorio,tantoparasuperarlosproblemascomo para aprovechar las oportunidades. La estructura de ese planteamiento permite a continuacin establecer los Objetivos que se proponecumplir, planteados como Ejes Estratgicosque ordenan los programasy acciones que defineparasurealizacin. Posteriormente se define la institucionalidad que estar a cargo de implementar esta Poltica, estableciendo las principalesresponsabilidadesparamaterializarefectivamenteloscompromisosqueseasumen.
Finalmente se proponen los indicadores que permiten realizar el seguimiento de las acciones y evaluar el cumplimientotantodelosavancespropuestos,ascomolosbeneficiosconcretosparalacomunidadensuconjunto. ElcumplimientodeestaPolticadeTurismodeberasignificarenlosprximosaosundesarrollosignificativodeesta industria,mejorandoconellotantolainfraestructuratursticadisponiblecomoelaumentodeoportunidadespara loshabitantesdeBoBo,medidosatravsdeindicadoresconcretos. 2. ElTurismoenlaRegindeBoBo 2.1 Economaeindustria El Turismo es un sector econmico (industria), donde existen empresas que generan empleo y riqueza la cual se distribuye en un sistema de relaciones (cadena), donde interactan productores, proveedores, intermediarios y operadoresdediversotipo.Estaindustriaposeediferentesactividadeseconmicasquesecomplementanentresy quepermitenquelaactividadsedesarrolle.Entrelasactividadesempresarialescaractersticasdelturismo(aquellas cuyaofertadisminuiraenausenciadevisitantes)seencuentranfundamentalmentelahotelera,lagastronoma,los serviciosdetransporte,lasagenciascomercializadorasylosprestadoresdeserviciosderecreacinyesparcimiento. Mediante el crecimiento directo de estas actividades es que esta Poltica busca potenciar el desarrollo regional, beneficiandoasushabitantes. Elxitodelaactividadtursticasemideporvariablesqueapuntanprincipalmenteasusresultadoseconmicoscomo por ejemplo ingresos generados, nmero de empleos y de empresas, etc. Por lo tanto conocer estas variables y podermedirlaspermiteplanificarunturismoquellevelosbeneficiosalasdiferentescomunidadesdeunterritorio. En trminos muy generales el Turismo se divide en turismo receptivo (extranjeros que visitan el pas), turismo interno(chilenosquerealizanturismodentrodeChile),yturismoemisivo(chilenosqueviajanalextranjero).Para nuestro caso nos interesan fundamentalmente los dos primeros porque son los que dejan los ingresos dentro de Chile y, como veremos, la Regin de Bo Bo se compone principalmente de turismo interno. Adicionalmente se divide al turismo en muchos tipos y variedades segn la actividad que se realice (por ejemplo de sol y playa,de interesesespeciales,etc.),aunquedemaneragruesapodemosdividirloenturismodetiempolibreyturismode negocios, para hacer el nfasis en que las personas que viajan por motivos laborales tambin son turistas y en muchoscasosresultanmsrentablespuestoquedejanmayoresrecursosensuvisita. ElTurismoenlaRegindeBoBo Elturismohasidounaindustriaprsperaanivelinternacional,decrecimientoininterrumpido,cuyocrecimientoslo sehavistodesaceleradoenlos2ltimosaos2008y2009,contasasmenoresdecrecimientocercanasal2%.Los destinos en todo el mundo registran un total de 600 millones de llegadas, con ingresos globales que ascienden a US$900milmillonesdedlares. Asimismo la actividad turstica es una de las industrias con proyeccin en Chile, llegando a representar el 3% del ProductoInternoBrutoalao2003yencrecimiento(CuentasatlitedeTurismo). SegnestadsticasdelServiciodeImpuestosInternos,enlaRegindelBoBohay5.096empresasvinculadasalas actividadesdelsectorturismo(ao2008),lascualesrealizanventasporuntotaldeUS$275millonesdedlares(sin IVA,pesosde2009).Eldetalledelasventasysuparticipacineselsiguiente:
3
Cuadro1:NegociosTursticosporActividad,ao2008
EnMM$delao2009
MM$
12.410 50.953 7.874
%
9% 37% 6%
Actividad
Establecimientosdecomidarpida(bares,fuentesdesoda,pizzerasysimilares) Restaurantes Serviciosdeotrosestablecimientosqueexpendencomidasybebidas
Total %Sector
17% 72% 11%
TotalGastronoma
Hoteles Residenciales Camping,albergues,posadas,refugiosysimilares
71.237
17.121 3.024 3.682
100%
72% 13% 15%
52%
12% 2% 3%
TotalPernoctacin
Museosypreservacindelugaresyedificioshistricos Actividadesdediscotecas,cabaret,salasdebaileysimilares Otrasactividadesdeentretenimiento
23.827
2 547 111
100%
0% 83% 17%
17%
0% 0% 0%
TotalServiciosCulturalesyEntretenimiento
Otrostiposdetransportenoregulardepasajeros Alquilerdeautosycamionetassinchofer Agenciasyorganizadoresdeviajes;actividadesdeasistenciaaturistas Otrosserviciosdetelecomunicaciones
660
5.210 26.200 1.463 8.675
100%
13% 63% 4% 21%
0%
4% 19% 1% 6%
TotalServiciosTransporteyotros Totalgeneral
Fuente:PulsoS.A.enbaseaestadsticasdelServiciodeImpuestosInternos.
41.548 100% 137.272
30% 100%

Grfico1DistribucindelasventassegnProvincia En% Ao2008
El59%delosnegociosserealizanenlaprovincia deConcepcin.Laprovinciadeuble,enlacual se realiza el 21% de los negocios tursticos de la regin, concentra el 46% de los negocios de alojamiento. Las provincias de Bo Bo (15%) y Arauco (5%) participan en menor medida en la industria turstica. La comuna de Concepcin concentra el 37% de los negocios, siendo Chilln la comuna que le sigueenparticipacin(13%). Slo 9 comunas tienen una participacin que llegaal2%deltotalregional.
uble
21%
Concepcin
59%
BioBio
15%
Arauco
5%
Fuente:PulsoS.A.enbaseaestadisticasServiciodeImpuestosInternos.
4

Losnegociosdelaindustria,medidosporlasventasrealizadasporlasempresasenelao2008alcanzana137mil millonesdepesos(avaloresde2009).Elsectorgastronmicorepresentael52%delasventasdelaindustriayenun segundonivelelsectordeltransportedepasajeros(23%).Elalojamientotursticorepresentael17%delasventasy lasdemsactividadestienenunaparticipacinnosignificativa.El37%delosnegociosseconcentranenlamedianay granempresa,ancuandorepresentanel1%delasempresasdelaRegin.

Grfico2.NegociosTursticosporRubro En% Ao2008
OtrosServicios Agenciasyorganizadoresde viajesyasistenciaaturistas ServiciosCulturalesyde entretenimiento Transporte
Grfico3. NegociosTursticossegnTamao En% Ao2008
6% 1% 0,5%
Medianay Grande
37%
Pequea
23% 17%
39%
Pernoctacin
Micro
Gastronoma
24%
52%
Lacomposicindelnmerodeempresasenlosdistintossectoresdelaindustriasepresentaenelcuadrosiguiente. El nmero de empresas prestadoras de servicios de gastronoma asciende a 2.838 (56%), de empresas de alojamiento518(10%),deserviciosculturales60(1%),ydetransporteyasistenciadeturistas1.680(33%).
Cuadro2.MapaEmpresarialporactividadturisticasegntamao,ao2008
Enndeempresasy% Tamao Actividad
Es ta bl eci mi entos decomi da rpi da (bares ,fuentes de s oda,gel a tera s ,pi zzeras ys i mi l a res ) Res taura ntes Servi ci os deotros es tabl eci mi entos queexpenden comi das ybebi da s
Total N
497 1.930 411
Mediana Micro Pequea yGrande

457 1.734 394 36 187 16 4 9 1
%Sector
18% 68% 14%

100%
10% 38% 8%
56%
TotalGastronoma
Hotel es Res i denci a l es Ca mpi ng,a l bergues ,pos a da s ,refugi os ys i mi l a res
2.585
134 234 79
239
45 15 4
14
5 2
2.838
184 249 85
36% 48% 16%

100%
4% 5% 2%
10%
TotalPernoctacin
Mus eos ypres ervaci ondel uga res yedi fi ci os hi s tori cos Acti vi da des dedi s coteca s ,ca ba ret,s a l a s deba i l ey s i mi l a res Otra s a cti vi dades deentreteni mi enton.c.p.
447
1 31 24
64
518
1
2% 58% 40%
100%
0% 1% 0%
1%
35 24
Otros ti pos detra ns portenoregul a rdepa s a jeros n.c.p. Al qui l erdea utos yca mi oneta s s i nchofer Agenci a s yorga ni za dores devi a jes ;a cti vi dades de as i s tenci a a turi s ta s n.c.p. Otros s ervi ci os detel ecomuni ca ci ones n.c.p.
56
876 545 26 109
4
26 52 7 21
0
5 10 1 2
60
907 607 34 132
54% 36% 2% 8%
100%
18% 12% 1% 3%
33% 100%
TotalServiciosTransporteyotros 1.556 106 Totalgeneral 4.644 413 Fuente:PulsoS.A.enbaseaestadsticasdelServiciodeImpuestosInternos.
18 39
1.680 5.096
2.2 ElMercado
Enpromedio,todoslosaospernoctanenestablecimientosdealojamientotursticodelaRegindeBoBo432mil personas(Promedio20042008).Lasllegadasdeturistasseexpresanenelsiguientecuadro.
Cuadro3.LlegadasdeTuristasalaRegindelBoBosegnnacionalidadyao Encantidaddepersonasy%devariacin LlegadasdeTuristas Variacin%dellegadas Ao Chilenos Extranjeros Total %Nacional %Extranjeros 2004 353.044 34.319 387.363 2005 379.799 40.610 420.409 8% 18% 2006 404.430 43.536 447.966 6% 7% 2007 447.416 42.552 489.968 11% 2% 2008 379.729 37.397 417.126 15% 12% Promedioanual 392.884 39.683 432.566
Fuente:PulsoS.A.enbaseaencuestadeTurismoMensualINE.
%Total 9% 7% 9% 15%
El turismo es altamente dependiente de los visitantes del turismo interno, es decir chilenos que visitan la regin (91%),cifraqueaumentasiseconsideranelalojamientoencasasdeamigosyfamiliares,yarriendosdevivienda.
Grfico4.CantidaddeTuristasChilenosyextranjerosao2008 Encantidaddeturistaspormes
80.000
CantidaddeTuristas Chilenos
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
12.000 Chilenos Extranjeros 8.000 6.000 3.800 4.000 2.000 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 10.000
CantidaddeturistasExtranjeros
74.160
14.000
Existeunpeakdevisitantesalareginenel verano,loqueestableceunaestacionalidad de33%enlatemporadaturstica. Laestacionalidad,almenosanivelregional, noesunalimitanteparaelturismoregional, ya que el 70% de los visitantes llegan a la regin en el resto del ao, activando la actividad. La llegada de visitantes extranjeros es bastante estable en el ao, teniendo dos pequeastemporadasenveranoeinvierno.
Fuente: PulsoS.A.enbaseaencuestadeTurismoMensualINE.

Enelanlisisdelademandadelturismointernode laregin,visitantesdeloscualesdepende,setiene que el origen de los visitantes est fuertemente marcado por la Regin Metropolitana (54%) y la propia Regin de Bo Bo (29%). (Adimark Sernatur2007). Ambos mercados suman el 83% del origen de la demandatursticaregional. Los residentes de la propia regin se constituyen en visitantes destacados al interior de la regin, por lo tanto el posicionamiento de la oferta debe tenerlosenconsideracin.
Grfico5.OrigendelosVisitantesde laRegindel BoBo
En%dePersonas
RestodelPas Metropolitana BoBo Valparaso Antofagasta

1%
9% 54% 29% 7%
Fuente: EstudiodeTurismoInterno AdimarkGFK Sernatur
PreferenciasdelosTuristas
ElturistadelaReginMetropolitanaquevisitaactualmentelaRegindeBoBo,esunturistadiversificador(que cambia habitualmente su lugar de destino y/o las actividades que realiza). Su mix de productos lo componen las actividadesculturalesdecampodemontaa,yenmenormedidadeportivasydeaventura.Laconfiguracinde unaofertadebeconsiderarenqumedidaactualmentesesatisfacenestosinteresesdeconsumoycmodesplegar estaoferta.AncuandoelturistaactualdelaRMnoreconoceenlareginunaofertaculturalrelevante,elnivelde intersporvisitaratractivosconunfuertecomponentecultural,alcanzaanichosdemercadorelevantes:mineradel carbn17%,recorridospatrimoniales17%,culturamapuche15%.Lastermassonunrecursodealtointersenlos turistasdelaRM(56%).
Grfico6. Mapadeintersdelosturistasde laRMenactividadestursticas
En%deHarealizadoylegustaravolverarealizar
Grfico7. Niveldeintersdelosturistasdela RMenlugarestursticosdelaR.BoBo

En%deMayorInters
Deportivasy Recreativas Aventura Montaa HuasasodelCampo Culturales
34% 22%
Recorridos Patrimoniales MineradelCarbn Termas
17% 17% 56% 15% 42% 54%
41% 41% 49%
CulturaMapuchey Pehuenche Playas Lagos
Fuente:EncuestadeturismointernoRM.PulsoS.A. 2009
Las estrategias de diseo de producto y comercializacin son distintas dependiendo del grado de conocimiento en que se encuentra la ofertatursticaaponerenelmercado.Siseparte de una oferta muy conocida, se requieren estrategias de fidelizacin, de mejoramiento del estndar,diversificacindeservicio,integracina circuitos, etc., como es el caso de Concepcin, ChillnylosSaltosdelLaja. Cuando se parte de una oferta con bajo nivel de conocimiento, como ocurre en este caso para la mayora de la oferta regional, se deben seleccionar estrategias de despliegue y de penetracin de mercado, para lo cual es fundamentaleldiseodelaimagenylaseleccin delosserviciosparalacreacindelosdestinos.En este punto es relevante considerar el posicionamiento en segmentos de mercado (un tipodeservicioscoherentesconelatractivo,para un tipo de visitante), habida cuenta la gran segmentacin que caracteriza a esta industria. El Grfico 8 muestra el nivel de conocimiento y el siguientegrficoeldeEvaluacindeloslugares.
Grfico8. Conocimiento deLugarestursticos En%dequienes Visitaron
IslaSantaMara IslaMocha SanFabin Chilln Cobquecura Quilln LagoLleuLleu LagoLanalhue Concepcinyalrededores AltoBoBo Antuco PNLagunadelLaja SaltosdelLaja LotayMinaChiflndelDiablo ValleLasTrancas
3% 5% 9% 78% 15% 14% 10% 19% 89% 15% 26% 81% 45% 14%
Fuente:Encuesta deturismointernoRM.PulsoS.A.2009

Grfico9. EvaluacindeLugaresTursticos
EnNotapromediodevisitantes
IslaSantaMara IslaMocha SanFabin Chilln Cobquecura Quilln LagoLleuLleu LagoLanalhue Concepcinyalrededores AltoBoBo Antuco ParqueNacionalLaguna SaltosdelLaja LotayMinaChiflndelDiablo ValleLasTrancas
5,6 6,0 5,6 5,7 5,7 5,7 6,1 6,0 5,8 5,9 6,1 5,8 5,7 6,4
La evaluacin que realizan las personas de la Regin Metropolitana que han visitado los distintos atractivos es en general buena (promediodeatractivos5,9).ElValleLasTrancas destacaenlaevaluacinconnota6,4,ylosotros atractivos que logran nota sobre 6 (destacada) sonIslaMocha,LagoLleuLleu,LagoLanalhue,y Antuco. Debe considerarse eso s, que la evaluacin que realiza el turista es de su experienciarecreativaodeviaje,esdecir,noslo de las caractersticas del recurso natural, por lo tanto, lugares tursticos con nota menor a 6 pueden mejorar en el futuro su evaluacin mejorando los equipamientos y servicios complementarios. Muchos de los destinos tursticos regionales son emergentes: poco conocidos y con evaluacin bajo 6. Estos destinos hay que desarrollarlos penetrando el mercado, estableciendo si sern productos de nicho o masivos. Lugares con alto conocimiento y evaluacin menor a 6 requieren mejoramientos de estndar y diversificacin, y aquellosquesonbienvaloradosyconbajonivel devisitantes,quesonlosconmejorsituacinen la estrategia de corto plazo, requieren acciones para aumentar el mercado y rentabilizar el destino.

2.3 EntornoInstitucional LainstitucinyelprogramapblicoquehanlideradoeldesarrollodelTurismoaescalaregionaloterritorialson SERNATURylaARDPconlossiguientesnfasis. SERNATUR
Objetivoinstitucional:PosicionaraChilecomoundestinoturstico,estableciendocomoejededesarrolloelturismo denaturalezaydeinteresesespeciales,particularmenteparalosmercadosdelargadistancia,y,almismotiempo, ampliandoydiversificandolaofertadeproductosylasoportunidadesdeaccesoalturismointerno. SusEjesdeTrabajoactualsonlossiguientes:

Eje1:TurismoPrioridadNacional Setrabajaenelparlamentoporsacaradelantelaleydeturismo,queelevaelrangodeSernaturaSubsecretaradeTurismo. EnlaRegindeBoBo: ElturismoesunodelosejesdedesarrolloquehapriorizadolaAgenciadeDesarrolloRegional.SernaturformapartedeComit GestorPMCTurismo. GobiernoRegionalseencuentrafinanciandolaPolticaRegionaldeTurismo. ElServicioesresponsabledelaejecucindeunejedelaEstrategiadeDesarrolloRegional:laPuestaenValordelPatrimonio NaturalyCulturaldelaRegindelBoBo.
Eje2:TuristasSatisfechos Laobtencindeunamejorposicincompetitivaenelmercadotursticosefundamentaenlograrquelosturistas,nacionalesy extranjeros,satisfagansusnecesidadesysuperensusexpectativas. Unturistasatisfechosetraduceenmayorfidelidad,crecimientodelosingresosy,porlotanto,mayorrentabilidadparaelsector. Asmismocontarconinformacinveraz,oportunayfidedigna. EnlaRegindeBoBo: ProgramadeConcienciaTursticayMejoramientodelagestin(FNDR) Programa de Calidad Turstica, certificacin de calidad. Actualmente el Sistema de Calidad contempla cuatro reas o subsectores de la actividad: Servicios de alojamiento; Agencias deviaje y touroperadores; Actividades de turismo aventura; Guasdeturismo. Eje3:PromocinTurstica/MarketingIntegral Potenciar la imagen turstica a travs de la generacin de sinergias y el diseo de una Estrategia de Marca son elementos indispensablesparaellogrodeunaadecuadaextensinyfortalecimientodelvalordeundestino. TrabajoAsociativoconelsectorprivadoyPromocinNacionaleInternacional EnlaRegindeBoBo: PromocinNacionalFinanciamientoFNDRdesdeao2003. PresentacinesteaodeProyectoInsercinInternacional PosicionamientomarcaDescubreBoBo. Eje4:OrdenamientoTerritorial Laplanificacindelasactividadestursticas,queaseguresusustentabilidad,constituyeunodelosprincipalesobjetivosquelos visitantesylascomunidadesresidentesexigirnalasautoridades. Desarrollotursticodereasnaturalesysilvestresprotegidas Orientareldesarrollodepolticasyprogramaspblicosenreasdeinters. Desarrollodeinfraestructuraacordeconelturismo. EnlaRegindeBoBo: CEIT: SaltosdelLaja ZOIT: CuencaLagosLanalhueyLleuLleu NevadosdeChilln LagunadelLaja PLADETURTerritoriales Eje5:CoordinacinPblicoPrivada Coordinacinycolaboracinorientadahacialaconsolidacindelaindustria. Polticaspblicascoherenteseintegralesparafomentareldesarrolloturstico. EnlaRegindeBoBo: 5 territorios Chile Emprende priorizaron Turismo como eje de desarrollo y Sernatur es servicio Socio y ejecuta parte del financiamiento. Hayotrasmesaspblicoprivadasfuncionandoenlaregin.(AltoBoBo,Losngeles,Tom). TrabajoAsociativoconmunicipios:ReddeTurismoMunicipalentodalaregindelBoBo,conredesprovincialesfuncionando enformamensual. Eje6:InnovacinyDesarrollodeMercado El diseo de programas especiales de desarrollo turstico con el fin de que estos nuevos programas rompan con la estacionalidaddelsector. La innovacin en el desarrollo de productos tursticos fomentando el uso de las nuevas tecnologas a las empresas, como herramientadepromocinydemejoramientodelagestin. Desarrollarlneasdefomentoparaconsolidarinfraestructuratursticacompetitiva. EnlaRegindeBoBo: ProgramaMuveteporChile. ApoyoAcuerdoProduccinLimpiaLenga.
Eje7:TurismoSocial Laoportunidaddeaccederalturismocompeteatodosloschilenos.Portanto,losprogramasqueseimplementenenturismo social, deben ir en beneficio de diversos sectores de poblacin y su diseo debe responder al propsito de favorecer a los chilenos(as)quetienenmenosaccesoalturismo,seaestopormotivoseconmicos,dediscapacidad,socialesoculturales. EnlaRegindeBoBo: ProgramaVacacionesTerceraEdad Comodestino:8.611pasajeros Comoorigen:8.960pasajeros ProgramaGiradeEstudio Comodestino:10.895pasajeros Comoorigen:5.346pasajeros
AgenciaRegionaldeDesarrolloRegional(ARIDP) La Agencia es una institucin de articulacin Pblico Privada, que tiene como propsito contribuir a mejorar la competitividad y desarrollo productivo regional ha impulsado Programas de Mejoramiento de la Competitividad (PMC),focalizasuaccionarenunconjuntodesectoresoaglomeracionesproductivas(clusters)yconsecuentemente avanzarenladescentralizacindelasPolticasdeFomentoProductivo. A partir del 2008 el Consejo Estratgico de la Agencia prioriz la implementacin de tres PMC (Programas de Mejoramiento de la Competitividad), entre los que se encuentra el sector Turismo. Este programa dio inicio al Clster de Turismo BIOBIO ENCANTA cuya estrategia es promover el Turismo en reuniones Congresos y ConvencionesM.I.C.E.comopivoteparaeldesarrollodelaindustriadelturismoenlaRegindelBiobo.
1.PlandeMarketingTurismoMICE 2.RutaMapucheMoguenCHE 3.EspaciourbanoConcepcin 4.DesarrolloModeloDestinoTursticoCertificadoValleLasTrancas 5.InsercinnacionaleinternacionaldelaregindelBioboatravsdelaoficinadeatraccindecongresosyConvenciones(Bio BioConventionBureau)enelsegmentoTurismodeReuniones 6.DesarrollotursticoregionalatravsdelasCmarasdeComercioyTurismo 7.PotenciarPoloGastronmicoSaboresdeNahuelbuta 8.FortalecimientodelValleLasTrancascomoundestinotursticodenaturaleza 9.CreacindeentidadgestoraparalarecuperacindelCentroComercialdeConcepcin.
Durante el ao 2009 el Programa de Mejoramiento de la Competitividad (PMC) del Clster Turismo BIOBIO ENCANTA, muestra una ejecucin de recursos asociados al PMC por $1.316 millones de pesos orientados a programas para fortalecer encadenamientos productivos y mejoramiento de la calidad de los servicios de las empresasdeturismo.
Institucin SENCE CORFO INDAP FOSIS TOTAL
PMCTURISMODENEGOCIOSYCONVENCIONES Comprometido(M$) Ejecutado(M$) Porcentaje(%) 43.000 3.342 8% 125.000 196.564 157% 470.000 1.104.000 235% 13.000 13.000 100% 651.000 1.316.906 202%
10
Laperspectivamunicipal:consultarealizadaaMunicipios,2009 Como se muestra en los grficos, una alta tasa de municipios contempla en sus respectivos Pladeco el desarrollo turstico, aunque un bajo porcentaje posee un plan de desarrollo turstico vigente Fuente: Consulta a Municipios, consultoraPULSO2009).
Grfico10. ElPladecocontemplaeldesarrolloturstico dentrodesusobjetivosy/olineamientosestratgicos En%deComunasporProvincia
Grfico11.ComunasconPlandeDesarrolloTursticoVigente En%deComunasporProvinciaqueposeePlan
uble
Hoteles 72%
5% 17% 7% 14%
Concepcin
TotalGastronoma Serviciosdeotros establecimientosque expendencomidasybebidas Restaurantes 100%
11%
BioBio Arauco
72%
Fuente: PulsoS.A.enbaseaconsultaaMunicipios.
Fuente: PulsoS.A.enbaseaconsultaaMunicipios.
Los municipios califican con nota alta y muy alta especialmente a la promocin y difusin (94%), seguido por la infraestructura vial (91%), y la sealticatursticacon(89%). Entre las calificaciones ms bajas aparece la disponibilidad de TV por cable (15%) y las plazas con 17%. Asimismo la capacitacin especializada logra slo un 28% de calificaciones positivas y los servicios de entretencin logran un 30%. La infraestructura hotelera no es bien evaluada(39%). La conectividad en general aparece con calificaciones bajas, la telefona y el internet son servicios indispensables para el viajero, ms an si es de larga distancia, y la evaluacin negativa alcanza al 67% para telefona fija, 43% en telefona mvil, y en el 50% de los servicios de internet.
Grfico12. Evaluacinservicioscomplementariosalturismo En%deAltoyMuyAlto Capacitacinenserviciostursticos Promocinydifusin SealticaTurstica SealticaVial Infraestructuravial DescansosVialesymiradores Serviciosdeentretencin ServiciosGastronmicos Certificacindeservicios AccesoaTelefonaMvil AccesoaTelefonaFija AccesoaInternet Televisinporcable Estacionamientos Playas Plazas Seguridadciudadana Intersdelapoblacinenelturismo Infraestructurahotelera
Fuente: PulsoS.A.enbaseaencuestaaMunicipios.
28% 94% 89% 85% 91% 48% 30% 74% 70% 57% 33% 50% 15% 65% 83% 17% 35% 78% 39%
11

2.4 Problemticaempresarialdiferenciadaporterritorios Lossiguientescuadrosrepresentanlasprioridadesfundamentalmenterepresentadasporlavisindelsectorprivado endosmbitos:lasproblemticasreconocidasenelpropiosectorempresarial,ascomolasproblemticasdelsector institucional. Estos resultados surgen de talleres realizados en las comunas de Concepcin, Chilln, Los ngeles y Caete,usadocomocriterioparaunarepresentatividadprovincial. TallerChilln,SectorEmpresarial ProblemticasChilln
ProblemticadelSectorEmpresarial
Definirloquequeremos Trabajocoordinadoentrelas empresas Inversindelosempresarios Desarrollodelaofertadeservicios CapacitacindelaManodeObra CalidaddelServicioyCertificacin PromocinyDifusinquerealizan lasempresas Estacionalidaddelaactividad 10% 0% 0% 20%
Seguridadenreastursticas Coordinacinentresectorprivado ypblico 0% 30%
ProblemticadelSector Institucional
Culturatursticaenloshabitantes delaRegin Contaminacinambiental 0% 0% 0% 0% 10% 0% 20% 20% 20%
10% 40% 0% 20%
InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial PromocinydifusindelaRegin SealticaeInformacinTurstica
Fuente:TallerturismoChilln
TallerConcepcin,SectorEmpresarial ProblemticasConcepcin
ProblemticadelSectorEmpresarial Trabajocoordinadoentrelas empresas Inversindelosempresarios Desarrollodelaofertade servicios CapacitacindelaManode Obra CalidaddelServicioy Certificacin PromocinyDifusinque realizanlasempresas Estacionalidaddelaactividad
Fuente:TallerturismoConcepcin
ProblemticadelSector Institucional Culturatursticaenlos habitantesdelaRegin Contaminacinambiental 0% 0% 8% 0% 4% 0% 32% 4% 8% 20% 24%
25% 0% 33%
InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio
4% 21% 13% 4%
InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial Promocinydifusindela Regin SealticaeInformacin Turstica Seguridadenreastursticas Coordinacinentresector privadoypblico
12
TallerLagoLanalhue,SectorEmpresarial ProblemticasArauco
ProblemticadelSector Empresarial Trabajocoordinadoentrelas empresas Inversindelosempresarios Desarrollodelaofertade servicios CapacitacindelaManode Obra CalidaddelServicioy Certificacin PromocinyDifusinque realizanlasempresas Estacionalidaddelaactividad
Fuente:TallerturismoLagoLanalhue
11% 17% 17%
InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio
0% 17% 33% 6%
InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial Promocinydifusindela Regin SealticaeInformacin Turstica Seguridadenreastursticas Coordinacinentresector privadoypblico

TallerLosngeles,SectorEmpresarial ProblemticasLosngeles
ProblemticadelSectorEmpresarial Trabajocoordinadoentrelas empresas Inversindelosempresarios Desarrollodelaofertade servicios CapacitacindelaManode Obra CalidaddelServicioy Certificacin PromocinyDifusinque realizanlasempresas Estacionalidaddelaactividad
Fuente:TallerturismoLosngeles.
22% 11% 25% 6% 17% 3% 17%
InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial Promocinydifusindela Regin SealticaeInformacin Turstica Seguridadenreastursticas Coordinacinentresector privadoypblico
13
3. ElrboldeProblemas
LaPolticaRegionaldeTurismoestableceunavisinintegradadelosproblemasexistentes,capazdeinterpretarlas oportunidadesqueseabrenaldesarrollo.Deestemodoseaseguraunamiradaestratgicaquepuedaproyectarse sustentablementehaciaelmedianoylargoplazo,entregandolasherramientasparacomenzaraactuarenelcorto plazo. Adems se hace cargo integralmente de las causas que originan los problemas antes de preocuparse nicamentedelosefectosquestosgeneran.Estoimplicaunavisinordenadoradelamultituddeproblemasque semezclansimultneamente,parapoderenfrentarlosconeficacia. LavisinintegradadelaProblemticaCausasyEfectossepresentaenelsiguienteesquema:
Promocinpocoeficaz ImagenTursticadbil Ofertadebaja competitividad Insuficientesproductos tursticospuestosen valor Ausenciadedestinos tursticosprioritarios Nosedesarrollaelcapital humano Diseodeproductos s/informacinde mercado Desconocimientodelos canalesde comercializacin Desconocimientodelos procesosde comercializacinturstica Desconocimientodel mercado Bajaconcienciaturstica regional Insuficiente infraestructuraturstica Desarticulacinde iniciativasdedesarrollo local Nohaycontinuidadenla accinpblica Disminucinenla capacidaddeprestacin deserviciostursticos Perdidadeaccesibilidady usodelosatractivos
Efectos
Efectos Principales
Elinsuficientedesarrollo afectalasustentabilidad delsector
Inadecuada comercializacinimpide rentabilizarlaoferta
Descoordinaciny superposicinde esfuerzosinstitucionales
Retrasoenla implementacindela polticadeturismo
Problema Central
Causas Directas
LaIndustriaTursticaDeLaReginDelBo Bo NoEstPosicionadaEnElContextoNacional
Deficientenivelde desarrollodelaofertay diversificacinde productostursticos InsuficientesMecanismos YHerramientasPara CapturaDeDemanda InstitucionalidadTurstica DescoordinadaCon AusenciaDePlanificacin Estratgica
Infraestructuraturstica destruida
Bajodesarrollodeoferta parabajatemporada generaestacionalidad Inadecuadapreparacin delcapitalhumanoyla profesionalizacin Deficientessistemade aseguramientodela calidad Limitados encadenamientos productivosy desarticulacindela actividadempresarial Inadecuadasestrategias paraeldesarrollodelos destinos
Imagencomn desarticuladaynose correlacionaconlos requerimientosdel mercado Insuficientesoperadores tursticosenlaregin Estrategiascomerciales desarticuladasysin apoyostcnicos especializados Ausenciadeinteligencia denegocios
Insuficienteliderazgo institucional Insuficienteplanificacin estratgicaparael desarrollarelsector turstico Institucionalidadprivada desarticulada Faltadecoordinacin intersectorialenelsector pblico Ausenciadeplanesde inversinpara infraestructuraturstica
TerremotoyTsunami Ausenciadeplanesde contingenciapara desastresnaturales.
Causas
14
4. ObjetivosyComponentesEstratgicos
ObjetivosdelaPolticaPblicadeTurismodelaRegindeBo Bo
Diversificacinymejoramientodela competitividadygeneracindeempleosde calidaddelaRegindeBo Bo
Problema Central
FIN Potenciar el desarrollo del turismo en la Regin del Bo Bo, convirtindolo en una actividad relevante para la economa regional. Propsito Constituir y posicionar una oferta turstica regional en segmentos de mercado capaces de acelerar el crecimiento turstico, reduciendo la estacionalidad y poniendo en valor los recursos.
LaIndustriaTursticaDeLa ReginDelBo Bo NoEst PosicionadaEnElContexto Nacional
Causas Directas
Deficienteniveldedesarrollode laofertaydiversificacinde productostursticos InsuficientesMecanismosY HerramientasParaCapturaDe Demanda InstitucionalidadTurstica DescoordinadaConAusenciaDe PlanificacinEstratgica Infraestructuraturstica destruida
Objetivos especficos (i) Apoyar el desarrollo de los destinos y productos capaces de captar segmentos de mercado.
(ii) Profesionalizar la gestin de mercado tanto del sector privado como del pblico.
(iii) Generar y fortalecer la gestin turstica institucional a nivel pblicoprivado
(iv) Recuperar la infraestructura turstica y de servicios destruida por el terremoto.
MarcodeObjetivosenlaGestindelProducto Componente 1 DesarrollodelosDestinos TursticosdelaOferta Regional ElobjetivoespecficodeesteComponenteesapoyareldesarrollodenuevosdestinosyproductoscapacesdecaptar segmentosdemercado.Elcomponentecomprenderlaformulacindeplanesmaestros,planesdepuestaenvalory planes de inversin en infraestructura en los destinos tursticos prioritarios. Se acompaa a la planificacin y la inversin con programas de fortalecimiento para las empresas prestadoras de servicios en dichos destinos prioritarios. Enrelacinalaestacionalidaddelaactividad Meta1. Abatiren10%laestacionalidaddelostresprincipalesdestinostursticosexistentesdelaRegin deBoBo:Concepcinyalrededores;ChillnValleLasTrancas;SaltodelLajaLosngeles. Meta2. Aumentar de 1,8% (promedio histrico existente) a 5% el crecimiento anual de las pernoctacionestotalesdelaReginenlosmesesdebajatemporada(marzodiciembre).
15
Enrelacinaldesarrollodelosdestinos Meta3. Implementarplanesdepuestaenvalordelrecursotursticodemontaayturismomulticultural. Meta4. Meta5. Meta6. Meta7. Meta8. Meta9. Meta10. ImplementarplandedesarrollodelLagoLanalhue,delLagoLleuLleu,ValleLasTrancas,deLota, AltoBoBoyConcepcinyalrededores. ImplementarplandepuestaenvalortursticodelasreasprotegidasParqueNacionalLaguna DelLajaylaReservaNacionalIslaMocha. ImplementarPlanesdeGestinparaZonasdeIntersTurstico(ZOIT)existentesenlaRegin. Implementarplandepuestaenvalordelpatrimoniomulticulturalespecialmenteelpatrimonio mapuche. Implementarplan Inmobiliario de Construccinde SegundaResidencia en la reginpara fines tursticosenelBordeCostero. Realizacindedosproyectosancladeinversinpblicaeninfraestructuraturstica. Inversinanualdealmenos3%sobreeltotaldelasventasdelasempresasdelsector(gasto turstico),enproyectosdeinversinpblicaparainfraestructuratursticaclave.
Enrelacinalabajaprofesionalizacin Meta11. Implementar plan de fortalecimiento de capital humano regional de turismo, que considere empleabilidaddelosegresadosdecarrerastursticasypertinenciadeofertaeducacional. Meta12. Meta13. Meta14. Meta15. Implementardesarrollodesouvenirartesanal. Implementarunsistemadecertificacindecompetenciasprofesionalesenturismo. Capacitar a 3.100 (10%) trabajadores permanentes que prestan servicios tursticos gastronmicos,dealojamiento,recreativosydefacilitacindeactividadesdelturista. Capacitar para la administracin y gestin profesional a 200 pequeos empresarios tursticos conestndaresdecalidadpredefinidos.
Enrelacinalsistemadeaseguramientodelacalidaddelservicio Meta16. Implementarunsistemadecertificacinregionaldecalidaddeserviciostursticos. Meta17. Duplicarlacantidaddeempresastursticascertificadasalafecha.
Enrelacinalencadenamientoproductivo Meta18. Dinamizarlaorganizacinempresarialenlosterritoriostursticos. Meta19. Constituir una instancia de interlocucin pblicaprivada permanente y bien evaluada por ambostiposdeactores.
16
MarcodeObjetivosdeAccinenelMercado Componente 2 ApoyoalaGestin deMercado El objetivo especfico del componente es mejorar la gestin de mercado en los niveles pblicoprivados. El componente comprender la formulacin de estrategias de comercializacin, creacin de instrumentos de inteligencia de negocios, el fomento a la creacin de operadores especializados y la profesionalizacin de las empresas. Enrelacinalaimagencomnenlacomercializacindelosdestinostursticosregionales Meta20. Implementarimagentursticaregionalydetiposdeturismoprincipales(montaa,multicultural, MICE)atravsdeguasdediseo. Enrelacinalageneracindeoperadoresregionalesespecializados Meta21. ImpulsarplandeconstitucindeCorporacindePromocinTursticaRegional. Meta22. Fomentarlaconstitucindedoscomercializadorestursticosespecializadosregionales.
Enrelacinalaestrategiacomercialparalosdestinosregionales Meta23. Implementar Programa de estrategia de comercializacin de turismo de montaa y multicultural. Meta24. ImplementarProgramadeComercializacinparadestinostursticosprioritarios.
Enrelacinalaprofesionalizacindelacomercializacin Meta25. Implementarunsistemadecertificacindecompetenciasprofesionalesenturismo. Meta26. Capacitara200pequeosempresariosenmarketingturstico.
Ausenciadeinteligenciadenegocios Meta27. Crearobservatorioregionaldeturismo. Meta28. Realizarencuestaanualdeturismoregional.
17
MarcodeObjetivosparalaGestinInstitucional Estosobjetivosapuntanaldiseoeimplementacindelainstitucionalidaddelapolticadeturismo. Componente 3 DesarrollodelaInstitucionalidadTursticaRegional El objetivo especfico del componente es generar y fortalecer la gestin turstica institucional a nivel regional y territorial.Elcomponentecomprenderelfortalecimientodelagestintursticaanivelregionalylocal,mediante programasdeasistenciatcnica,lamodernizacindelorganismosectorialSERNATURydelosorganismosdegestin local. Diseo e implementacin de la institucionalidad y la gestin territorial, gerencias de destinos tursticos y creacindecapacidadesparagestionarproyectos,programasyproductostursticos.Incluyelaelaboracindeplanes localesdedesarrollotursticoylasensibilizacindelascomunidadeslocales. Enrelacinalainstitucionalidaddelturismoylacoordinacinintersectorial Meta29. Implementar la institucionalidad del turismo regional en el marco de las definiciones de la PolticaPblicaRegionaldeTurismo. Meta30. Meta31. Meta32. Meta33. Meta34. CrearelConsejoPblicoPrivadodeturismo. Dotar de financiamiento regional adicional al organismo sectorial de turismo, para la implementacindelapolticadeturismo. Establecerlasgerenciasparacadaunodelosdestinostursticosregionalespriorizados. Incorporarelenfoquetursticoenlosplanessectorialesdeinversinyfomentoproductivo. Crearlareddeprofesionalesdelturismoygestindelconocimientoanivelregional.
EnrelacinalaInsuficienteplanificacinturstica Meta35. Implementarplanesdeturismolocalesenlosdestinospriorizados. Meta36. Implementarplanesdeturismoterritorialesenlosdestinospriorizados.
EnrelacinalBajodesarrollodeinstitucionalidadprivada Meta37. Crearofortalecerlaorganizacinempresarialenlosterritoriostursticos. Meta38. Constituir una instancia de interlocucin pblicaprivada permanente y bien evaluada por ambostiposdeactores.
18
MarcodeObjetivosparalaReconstruccin Componente4 ReconstruccindelaInfraestructuraTursticaRegional El objetivo especfico del componente es recuperar la infraestructura turstica y de servicios destruida por el terremotoenlaregin,considerandolainclusindelBordeCostero(aprovechandolaoportunidadqueimplicasu reconstruccin), e incorporando prevenciones ante futuros eventos destructivos de la naturaleza. El componente comprender la reconstruccin y/o reparacin de la infraestructura pblica y el patrimonio turstico daado, y el apoyoalosprestadoresdeserviciospararestablecerlasactividadesproductivas. Enrelacinalareconstruccindelainfraestructuraylareposicindelosserviciostursticosregionales Meta39. ImplementarPlandereconstruccininmobiliarioturstica. Meta40. ImplementarPlandereconstruccinpatrimonialturstica
EnrelacinalBordeCostero Meta41. Implementar Plan de Reconstruccin Turstica del Borde Costero, considerando para ste nuevosestndaresurbansticos. EnrelacinalosRiesgosdelasActividadesTursticas Meta42. Implementar un Plan de Prevencin de Riesgos para la infraestructura turstica que incorpore especficamentelosmovimientostelricos,tsunamisyerupcionesvolcnicas1.
ElPlanderiesgosesparalaactuacindelaspersonasfrenteaestosacontecimientos,paralainfraestructuraestresguardado porlasnormas.
19
SntesisdelPlandeAccin
LneadeActuacin1.DesarrollodelProducto
Progra ma s Progra ma s
Progra ma s Tipo Acciones a .1)Progra ma deva ca ci ones tercera eda d (turi s moi nternoregi ona l ). a .2)Progra ma deeventos corpora ti vos regi ona l es . a .3)Progra ma dei ncenti vos s obrel a oferta . CoEjecucin SERNATUR Muni ci pa l i da des SERNATUR SERNATURSERCOTEC Descripcin Subs i di oa l a dema nda . Ges ti nycofi na nci a mi entodea genda de eventos corpora ti vos deempres a s e i ns ti tuci ones .. Subs i di oa l a oferta .
Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Es tudi os Es tudi os Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Pl a nes Progra ma s Progra ma s Es tudi os Progra ma s Progra ma s Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Es tudi os Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Lnea s deFi na nci a mi ento Concurs a bl e Progra ma s
a .4)Formul a ci ndepl a nes dedes a rrol l o, Cofi na nci a mi entodel a pl a ni fi ca ci nde model os deges ti nymodel os denegoci os pa ra GORESERNATUR l os recurs os turs ti cos . recurs os turs ti cos . SERNATURGORE Pl a nes ma es tros dedes a rrol l odel a s a .5)Pl a nes deges ti nZOIT. CONAMAMuni ci pi os zona s dei nters turs ti coregi ona l . CONAFSERNATURBBNN Model odenegoci os pa ra Pa rqueNa ci ona l a .6)Es tudi omodel odenegoci os SNASPE Mi ni s teri oMedi o La guna Del La ja yl a Res erva Na ci ona l Is l a regi ona l . Ambi ente Mocha . a .7)Progra ma regi ona l defomentoa l des a rrol l o INDAPCONADISERCOTEC Di s eoei mpl ementa ci ndeci rcui tos Muni ci pa l i da des turs ti cos . deproductos turs ti cos . a .8)Progra ma dei nvers i npbl i ca en i nfra es tructura turs ti ca rel eva nte. a .9)Progra ma deproyectos i ntegra dos de i nvers i npbl i ca ypri va da . GORESERNATUR CORFO Ca rtera deproyectos dei nvers i nen i nfra es tructura turs ti ca . Atra cci ndei nvers i ones turs ti ca s en des ti nos pri ori ta ri os . Subs i di oa l a contra ta ci ndema node obra enba ja tempora da . Defi ni ci ndepl a ndeca pi ta l huma no. Profes i ona l i za ci ndel os pres ta dores de s ervi ci os turs ti cos . Tra ns ferenci a yca pa ci ta ci ndedi ca da medi a ntetutora s deempres a ri os y profes i ona l es exi tos os .
a .10)Subs i di os a l a contra ta ci nennegoci os SENCE turs ti cos forma l es . a .11)Es tudi odepl a ndeca pi ta l huma noturs ti co GORESERNATUR Regi ona l . a .12)Beca s deca pa ci ta ci ndeempres a ri os . a .13)Progra ma dementori ngdeempres a ri os turs ti cos . SENCE
CORFOSERCOTEC
a .14)Progra ma regi ona l defomentoa l Lnea defomentoa l emprendi mi ento, emprendi mi entodel a i ndus tri a del CORFOSERCOTEC perti nentea ca da terri tori o. entreteni mi ento. a .15)Es tudi odepl a ndefomentodel a i ndus tri a Formul a ci ndepl a ndefomentodel a GORESERNATUR i ndus tri a a rtes a na l . a rtes a na l enturi s mo. SERCOTEC Proyectos dedi s eoei nnova ci nen a .16)Progra ma deca pa ci ta ci ndel tra ba ja dor Muni ci pa l i da des CONADI productos yres ca tedetcni ca s a rtes a na l enturi s mo. SENCE a rtes a na l es . a .17)Progra ma concurs os dedi s eos de SERCOTEC Di s eos entreproductores a rtes a na l es y productos tpi cos ys ouveni ra rtes a na l . Muni ci pa l i da des crea ti vos l oca l es . a .18)Lnea deemprendi mi entoydes a rrol l ode CONADISenderodeChi l e Lnea defomentoa l emprendi mi ento. ca pi ta l huma noma pucheypehuenche. a .19)Impl ementa runs i s tema decl a s i fi ca ci nde SERNATURCORFO Cl a s i fi ca ci ndel os s ervi ci os turs ti cos . es t nda res deca l i da ddel s ervi ci o. a .20)Progra ma deDetecci ndebrecha s de Lnea s deFi na nci a mi ento Hos pi ta l i da denel Turi s moconIns ti tutPa ul As es ora s enmejora mi entodel a ca l i da d SERNATURCORFOARIDP Concurs a bl e del os s ervi ci os turs ti cos . Bocus e.ARIDPCl s terdeTuri s moyCl s terde Educa ci nSuperi or. a .21)Confecci ndel a Gua Regi ona l de Gua regi ona l deturi s modepres ta dores Es tudi os SERNATUR Pres ta dores deServi ci os Turs ti cos . des ervi ci os turs ti cos (certi fi ca dos ). a .22)Es tudi odenorma s turs ti ca s con CONADISERNATUR Es tudi os As es ora opa nel deexpertos . perti nenci a ma puche. SALUD CORFO Integra ci ndel a ca dena deva l ory a rma dodepa quetes turs ti cos .
Lnea s deFi na nci a mi ento a .23)Progra ma dedes a rrol l odeproveedores e Concurs a bl e i ntegra ci nproducti va .
20
LneadeActuacin2.DesarrollodelMercado
Tipo Es tudi os Es tudi os Acciones a .24)Es tudi oi ma genturs ti ca regi ona l . a .25)Es tudi opl a ndei mpl ementa ci ns el l o orgenes . CoEjecucin GORESERNATUR CONADISERNATUR CORFOSERNATUR SERNATUR GORESERNATUR SERNATUR Descripcin Di s eodei ns trumentogua pa ra di s eo deproductos ycomerci a l i za ci n Formul a ci npl a ndei mpl ementa ci nde s el l oorgenes . Ins ta l a ci nenl a regi ndeopera dores turs ti cos es peci a l i za dos . Defi ni ci ndel os ca na l es yes tra tegi a s de comerci a l i za ci n. Impl ementa rpl a ndecomerci a l i za ci nde l a regi n. Es tudi os demerca doydes a rrol l ode i ntel i genci a denegoci os . Profes i ona l i za ci ndel a comerci a l i za ci n del os pres ta dores des ervi ci os turs ti cos . Si s tema dei nforma ci nydei ntel i genci a denegoci os . Es tudi os dei nters pbl i coen i ntel i genci a denegoci os .
Lnea s deFi na nci a mi ento a .26)Progra ma defomentopa ra l a crea ci nde Concurs a bl e comerci a l i za dores turs ti cos . Es tudi os Progra ma s a .27)Es tudi odeca na l es yes tra tegi a s de comerci a l i za ci n. a .28)Progra ma deComerci a l i za ci nRegi ona l .
Lnea s deFi na nci a mi ento a .29)Es tudi os demerca doyes tra tegi a s de Concurs a bl e comerci a l i za ci npa ra empres a s turs ti ca s . Progra ma s a .30)Beca s deprofes i ona l i za ci nde empres a ri os turs ti cos depequea s empres a s . a .31)Obs erva tori odeturi s moregi ona l .
SENCE
Progra ma s
SERNATUR CORFOSERNATUR
Lnea s deFi na nci a mi ento a .32)Es tudi os dei ntel i genci a denegoci os Concurs a bl e turs ti cos regi ona l es .
LneadeActuacin3.DesarrollodelaInstitucionalidad
Tipo Programa s Acciones a .33)Agenda i ns ti tuci ona l . a .34)Semi na ri oa nua l deprofes i ona l es de turi s mo. CoEjecucin SERNATUR Descripcin Impl ementa ci ndea genda cons i dera da enel di s eo. Rea l i za ci ndeeventoa nua l de profes i ona l es del turi s moregi ona l . Vi ajedei ncenti vopa raprofes i ona l es des ta ca dos . Rea l i za ci ndees tudi os depl ani fi ca ci n turs ti ca ani vel l ocal yterri tori al . Rea l i za ci ndei nvers i ones cofi na nci a das debi enes pbl i cos dei nters turs ti co. Impl ementa ci ndea genda de coordi na ci nyforta l eci mi entodel a i ns ti tuci onal i da dpri va da . Identi fi ca ci nypromoci ndel os l deres empres a ri a l es del a i ndus tri a turs ti ca en l a regi n. Rea l i za ci ndea genda deeventos de negoci os del s ectorturi s moregi ona l .
Programa s
SERNATUR
Programa s
a .35)Mi s i ni nterna ci ona l deperfecci ona mi ento SERNATURGORE deprofes i onal es i ns ti tuci ona l es deturi s mo. a .36)Formul a ci ndepl a nes deturi s mo. SERNATUR Muni ci pa li da des GORESERNATURMOP SECTRAMINVU CORFO
Es tudi os
Lnea s deFi nanci a mi ento a .37)Progra ma debi enes pbl i cos . Concurs a bl e Programa s a .38)Progra ma defomentodel acoordi na ci n pri va dopri va do.
Lnea s deFi nanci a mi ento a .39)Progra ma defomentodel i dera zgo Concurs a bl e empres a ri a l .
CORFOSERCOTEC
Programa s
a .40)Progra ma deMejora mi entodel a Competi ti vi da dPMCpa ra Indus tri a Turi s mo Agenci a Regi onal ARIDP MICE,pa ral a rea l i za ci ndeeventos yreuni ones denegoci os deempres a s turs ti ca s .
21
LneadeActuacin4.PlandeAccinparalaReconstruccin
Tipo Es tudi os Acciones a .41)Pl a nderecons trucci ndel a pl a nta turs ti ca . a .42)Progra ma dei nvers i neni nfra es tructura turs ti ca . CoEjecucin SERNATURGORE SERCOTECCORFO SERNATURGORE Descripcin Ca ta s trodeda os porel terremotoy eva l ua ci ndel os requeri mi entos de recons trucci n. Ca rtera deproyectos pa ra l a recons trucci n del a i nfra es tructura turs ti ca pri ori ta ri a de l a regi n. Cofi na nci a dodei nvers i ones pa ra l a recons trucci ndel a s i ns ta l a ci ones turs ti ca s empres a ri a l es . Formul a ci ndeca rtera deproyectos con i nters turs ti copa ra es ta bl eceruna l nea des eguri da denel BordeCos tero. Formul a ci ndepl a ndeprevenci ny conti ngenci a s enel s ectorturs ti coa nte des a s tres na tura l es .
Progra ma deInvers i n
Lnea s deFi na nci a mi ento a .43)Fondoderecons trucci nempres a ri a l . Concurs a bl e Es tudi os a .44)Pl a ndeRecons trucci nes pecfi copa ra el BordeCos tero a .45)Pl a nderi es gos yemergenci a s pa ra des a s tres na tura l es
GORESERNATUR
SERNATURGORE
Es tudi os
SERNATURGOREONEMI
5. DiseoInstitucional:ActoresacargodeimplementarlaPolticadeTurismo
Todapolticarequiereencargadosresponsablesqueasumancompromisosespecficosencadaunodesusnivelesde accin. La Poltica de Turismo no slo ordena los problemas y propone caminos de emprendimiento, sino que ademsplanteaunmodeloparaarticularalasdiversasinstitucionesquetienenpertinenciasectorialyquerealizan accionesqueincidendirectaeindirectamenteenelTurismo. El organismo ejecutor responsable de la Poltica de Turismo es el Gobierno Regional de Bo Bo. El GORE es responsableentreotrosde: (i) EstablecerlosProgramasprioritariosparalamaterializacindelaPolticadeTurismoysuPlandeAccin; (ii) Definirlospresupuestos; (iii) Establecerconveniosconloscoejecutores; (iv) Supervisarlaimplementacindelosprogramasyrealizarlosseguimientos; (v) Realizar las acciones complementarias para materializar la Poltica de Turismo, tales como realizacin de estudios,contratacindeasesorasyotros. QueelGORElidereestainiciativanosignificaqueestacargodeimplementarlasacciones,sinoporelcontrario, apoyaalainstitucionalidadexistenteparaquecadaorganismorealicemejorsutrabajoycumplasusobjetivos.Para esto genera el marco apropiado de trabajo con una visin regional y territorial, establece las coordinaciones institucionalesycrealosincentivosyapoyosnecesariosparaqueelsistemapuedafuncionar.Suresponsabilidades porlaPolticaensuconjunto. Como apoyo para la reflexin estratgica permanente, se establecer un Consejo Pblico Privado de Turismo, a modo de Directorio, que asesore sobre las grandes decisiones que se deban implementar y sobre el direccionamientoquedebatomarlaPolticaenelmarcoterritorialestablecido. El equipo tcnico ejecutivo estar conformado bsicamente por profesionales de SERNATUR, donde destacan el GerenteTcnicodelaPolticadeTurismo,queescoordinadorgeneraldelplan,lasGerenciasdeDestino,yelequipo profesionaldeSERNATUR. La Mesa Tcnica Intersectorial debe incorporar a las instituciones con ms relacin con el plan de accin, o los coejecutoresprincipales,paraefectosdeserunainstanciadecoordinacintcticayadecuacindelosinstrumentos yprogramasdetrabajo.Estamesapuedeserrotativadependiendodelascaractersticasdelplandeaccinensus distintasetapas.
22
Ejecutor Responsable Consejo Pblico Privado GORE BO BO de la Poltica Gerente Equipo Gerencias de Tcnico profesional Destinos Equipo Tcnico Ejecutivo SERNATUR SERNATUR Divisin de Planificacin CONAF CORFO ARIDP SERNATUR GORE Mesa Tcnica Intersectorial Representante CONADI Municipalidades SENDERO CONAF FOSIS SENCE Secreduc MOP DE CHILE Innova CONADI INDAP Museos SERCOTEC CORFO Co ejecutores Clster de Espacios Asociacin Turismo Biobo Pblicos Chilena de Chile Emprende Encanta MINVU Municipalidades Universidades e Organizaciones Municipalidades Organizaciones Institutos Sociales Y Co ejecutores Locales de la Regin Empresariales Profesionales Territoriales Loscoejecutoressontodaslasinstitucionesqueejecutanlasaccionesdelplandeaccindelapoltica,percibiendoy cofinanciando recursos para la ejecucin del plan. Dada la diversidad de materias que incumbe la Poltica de Turismo,laejecucindelaPolticarequerircoordinarunaredinstitucionalmuyamplia.Estapolticarecomienda quesedetermineinstitucionalmenteladesignacindesectorialistasdeturismoentodaslasinstitucionespblicas coejecutorasdeestapoltica. Los coejecutores locales son las instituciones que ejecutarn acciones del plan a nivel local, como las Municipalidades,lasorganizacionessocialesyterritoriales,ylasorganizacionesempresarialesquetenganunnivel dedesarrollosuficiente. Lorelevantedeestamiradaintegradoraesquesepotencianlosesfuerzosylosrecursosdisponibles,seevitanlas duplicidadesdeaccionesyseleotorgamayorinteligenciaatodoelsistema,beneficiandoconelloeldesarrollode laactividadtursticaylageneracindeunmejorclimaparafacilitarlainversinprivada. LanzamientodelaPoltica:sancindelaPolticaRegionaldeTurismoeinstalacindelaSecretaraTcnica ElpuntodepartidadelaPolticaRegionaldeTurismoeslasancindelapoltica,desusobjetivos,suscomponentes estratgicosylneasprogramticas.LaPolticaensuestadoactualesundocumentoenevolucin,peroeselpunto departidaparaeltrabajocoordinadodelasinstanciasqueapoyaneldesarrollotursticoregional.Elacuerdoacerca deldiseoinstitucionalpermitirestablecerlasresponsabilidades,competenciasy,principalmentelosmecanismos decoordinacindelasinstituciones. EllanzamientooficialdelaPolticaRegionaldeTurismodebeserelmomentoadecuadoparalacreacinformaldela SecretaraEjecutiva.
23
6. SeguimientoyEvaluacin
Lainformacinestadsticaesestratgicaenlossistemasmodernosdeplanificacin,yaqueesuninsumobsicopara laadecuadayoportunatomadedecisionesporpartedelosactoreseconmicos,peroesimportantequeprovenga de fuentes confiables y sean producto de procesos validados de recopilacin, procesamiento, interpretacin y presentacindelosdatosgenerados. Una tarea compleja es la medicin del impacto de la actividad turstica en la economa regional y sus distintos territorios, por lo que el Equipo Tcnico, como parte del Observatorio de Turismo, debe impulsar un proceso sistemticodeconstruccinymantenimientodebasesdedatosestadsticos,ascomosudifusinoportunaentrelos actoresdelsectorylasociedadensuconjunto.Lainformacindebeconvertirseenunaprioridadparalagestinde lapoltica,considerandoaccionestalescomo: Establecerindicadoreslocalesdelaactividadturstica. Realizarencuestasparaevaluarelcomportamientodelostargetdemercadoymedirelgradodesatisfaccin delturista. Realizarestudiosdemercado. Disear metodologa para la medicin permanente de la incidencia y el comportamiento de la actividad tursticaenlaeconoma. Actualizarymantenerelregistrodelaofertatursticaregional. Implementarymantenermecanismosdedivulgacindeinformacinestadstica(web). Consolidarunsistemadeinformacintursticaregional. Promoverconveniosdecolaboracinconlasinstitucionesuniversitariasparaeldesarrollodeestudios. Desarrollarydifundirestudioseinvestigaciones. Establecerunsistemadeevaluacinymedicindeindicadoresparalosdistintosprogramasqueformenparte deestapoltica.
24
6.1 Lneabasedeindicadores La lnea base de la Poltica de Turismo se presenta en los Cuadro siguientes, informacin que formar parte del ObservatorioTursticoRegional,comoinsumoparalainteligenciadenegocioscomoparalagestininstitucional.
1.EconomaTursticaRegindelBoBoAo2008
NmerodeEmpresas
Actividad
Es ta bl eci mi entos decomi da r pi da (ba res ,fuentes des oda ,gel a tera s ,pi zzera s ) Res ta ura ntes Servi ci os deotros es ta bl eci mi entos queexpendencomi da s ybebi da s
N
497 1.930 411
Provincia Arauco BioBio Concepcin uble

39 217 28 98 447 77 218 739 214 142 527 92
TotalGastronoma
2.838
184 249 85
284
20 34 10
622
36 74 30
1.171
79 73 21
761
49 68 24
TotalPernoctacin
Mus eos ypres erva ci ondel uga res yedi fi ci os hi s tori cos Acti vi da des dedi s coteca s ,ca ba ret,s a l a s deba i l eys i mi l a res Otra s a cti vi da des deentreteni mi ento
518
1 35 24
64
4 1
140
7 3
173
11 12
141
1 13 8
Otros ti pos detra ns portenoregul a rdepa s a jeros Al qui l erdea utos yca mi oneta s s i nchofer Agenci a s yorga ni za dores devi a jes ;a cti vi da des dea s i s tenci a a turi s ta s Otros s ervi ci os detel ecomuni ca ci ones n.c.p.
60
907 607 34 132
5
85 105 2 9
10
200 95 5 34
23
442 292 20 60
22
180 115 7 29
1.680 5.096
201 554
334 1.106
814 2.181
331 1.255
VentasdelasEmpresas
Actividad
Es ta bl eci mi entos decomi da r pi da (ba res ,fuentes des oda ,gel a tera s ,pi zzera s ) Res ta ura ntes Servi ci os deotros es ta bl eci mi entos queexpendencomi da s ybebi da s
MM$
12.410 50.953 7.874
Provincia Arauco BioBio Concepcin uble

510 2.359 161 449 328 30 2.580 8.102 1.156 1.733 760 220 7.662 32.152 3.166 7.901 1.134 352 1.658 8.340 3.390 7.038 803 3.079 2 137 27
TotalGastronoma
71.237
17.121 3.024 3.682
3.031 11.838
42.980 13.388
TotalPernoctacin
Mus eos ypres erva ci ondel uga res yedi fi ci os hi s tori cos Acti vi da des dedi s coteca s ,ca ba ret,s a l a s deba i l eys i mi l a res Otra s a cti vi da des deentreteni mi ento
23.827
2 547 111
807
45 0
2.713
126 11
9.387 10.920
239 74
Otros ti pos detra ns portenoregul a rdepa s a jeros Al qui l erdea utos yca mi oneta s s i nchofer Agenci a s yorga ni za dores devi a jes ;a cti vi da des dea s i s tenci a a turi s ta s Otros s ervi ci os detel ecomuni ca ci ones n.c.p.
660
5.210 26.200 1.463 8.675
45
176 2.376 16 80
137
1.509 2.348 84 1.681
312
2.929 18.360 1.313 6.300
165
598 3.116 49 615
Fuente:Servi ci odeImpues tos Internos
41.548 137.272
2.647 5.622 6.530 20.310
28.902 4.377 81.581 28.851

25
2.IndicadoresSectorialesTurismoRegindelBoBo
LlegadasdeTuristasalaRegin2008
N
Chi l enos Extra njeros Tota l 379.729 37.397 417.126
Variacinpromedio anual200408
2% 3% 2%
Estacionalidad2008
VisitantesEnero Febrero
Chi l enos Extra njeros Tota l 35% 19% 33%
VisitantesasectoresSNASPE
N
P.N.LAGUNADELLAJA R.N.ISLAMOCHA R.N.LOSHUEMULESDENIBLINTO R.N.UBLE R.N.RALCO Tota l genera l %Regi onV/SPa i s %Turis ta s a la regi nquevi s i ta nArea s Sna s pe 37.522 205 309 790 549 39.375 4% 9%
Variacinpromedio anual200208
26% 13% 35% 67% 26%
Pernoctacin2008
Noches
Pernocta ci npromedi oenes ta bl ecimientos dea l oja mi ento Pernocta ci npromedi oenTEMPORADA Pernocta ci nChi lenos Pernocta ci nExtra njeros Fuente:Serna turINE. 1,8 2,1 1,8 2,2
26
3.IndicadoresdeMercadoTursticoRegindelBoBo
LocalidadesdelaRegindelBoBovisitadasporTuristasdelaRM(%Turistas)
Concepci n Chi l l n Otros Los ngel es Sa l todel La ja Lota Ta l ca hua no Terma s deChi l l n Va l l eLa s Tra nca s Coronel La goLa na l hue 48% 19% 7% 6% 6% 5% 4% 2% 2% 1% 1%
EvaluacindelosturistasdelaRMsobrefactoresdevalor(Escalade1a7)
Dis ta nci a del Vi a je Es ta dodeCa mi nos Acti vi da des Recrea ti va s Res ta ura ntes Al oja mi entos Seguri da ddel os l uga res Servi ci os Ba nca ri os Informa ci nTurs ti ca Sea l es deVi a l i da d Li mpi eza Es pa ci os Pbl i cos Comerci o Cl ima Eva l ua ci npromedi o 6,1 6,3 5,6 6,0 6,1 5,5 5,9 5,5 5,8 5,2 5,7 5,9 5,8
CantidaddedasquelosTuristasdelaRMpermanecenenlaRegindelBoBo
Ha s ta 3da s Entre4y7da s M s de8da s 18% 50% 32%
LugardeAlojamientodelosturistasdelaRMenlaRegindelBoBo
Ca s a defa mi l i a oa mi gos Hotel Ca ba a s Ca s a Propi a Arri enda ca s a odepto Res i denci a l Ca mpi ng Otro Fuente:Encues ta Bi a nua l deTuri s mo. 35% 31% 11% 8% 6% 5% 4% 0%
27
3.IndicadoresdeMercadoTursticoRegindelBoBoContinuacin
PrincipalrecursosoatractivosdelaRegindelBoBosegnturistasdelaRM
Pl a ya s Monta a Ca mpo Ci uda des Ros yLa gos Res erva s Na ci ona l es Artes a na s Cul tura Ma puche Minera del Ca rbn Ga s tronoma Arqui tectura pa tri moni a l Vi a s Otros 27% 13% 24% 9% 18% 3% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 2%
PrincipalIntersdelosturistasdelaRMenlugaresdelaRegindelBoBo
La gos Pl a ya s Cul tura Ma pucheyPehuenche Terma s Minera del Ca rbn Recorri dos Pa tri moni a l es 54% 42% 15% 56% 17% 17%
ConocimientoyEvaluacindeTuristasdelaRMdelugaresdelaRegindelBoB
%Conocimiento
Va l l eLa s Tra nca s Lota yMi na Chi fl ndel Di a bl o Sa l tos del La ja AntucoPNLa guna del La ja Al toBoBo Concepci nya l rededores La goLa na l hue La goLl euLl eu Qui l l n Cobquecura Chi l l n Sa nFa bi n Is la Mocha Is la Sa nta Ma ra Fuente:Encues ta Bi a nua l deTuri s mo. 14% 45% 81% 26% 15% 89% 19% 10% 14% 15% 78% 9% 5% 3%
Evaluacin
6,4 5,7 5,8 6,1 5,9 5,8 6,0 6,1 5,7 5,7 5,7 5,6 6,0 5,6
28
4.IndicadoresdeInstitucionalidadMunicipalTurismoRegindelBoBo
MunicipiosconPladetur
Ara uco Bi oBi o Concepci n ubl e Tota l genera l 14% 7% 17% 5% 9%
MunicipiosconImportanciadelTurismoenlosIngresosMunicipales
Pa tentes Comerci a l es Es ta ci ona mi entos Letreros Publ i ci ta ri os Fuente:Cons ul ta Bi a nua l deTuri s moa Muni ci pa l i da des . 26% 11% 4%
5.IndicadoresdeEmpleoTurismoRegindelBoBoAo2006
OcupacinenactividadesrelacionadasalturismoenlaRegindelBoBo
Actividad
Res ta ura ntes ,ca fs yotros es ta bl eci mi entos queexpendencomi da s ybebi da s Hotel es ,ca s a s dehus pedes ,ca mpa mentos yotros l uga res dea l oja mi ento Bi enes i nmuebl es Productores tea tra l es ys ervi ci os dees pa rci mi ento Bi bl i oteca s ,mus eos ,ja rdi nes bot ni cos yzool gi cos ,yotros s ervi ci os cul tura l es Servi ci os dedi vers i nyes pa rci mi ento,n.e.p. Tota l a cti vi da des rel a ci ona da s a l turi s mo
Hombre
5.920 1.861 1.542 454 0 3.227 13.004
Mujer
12.485 2.207 1.079 162 130 2.623 18.686
Total
18.405 4.068 2.621 616 130 5.850 31.690
%Participacindelempleotursticoenelempleoregional
Hombre Mujer Tota l Fuente:Encues ta Ca s en. 3,0% 7,4% 4,6%
29
6.2
BeneficiosparalaComunidadRegional
Losindicadoresprincipalesdelagestindelapoltica,quemedirnlosresultadosfinalesdesuimplementacin,se presentanenelcuadrosiguiente,yson: Aniveldelaeconomaregional:lavariacindelPIBoValorAgregado,quemidelageneracindevalordela actividadtursticaparalaregin,lavariacindelempleoylavariacindelasventasdelasempresas.Nose justificapromoverunaactividadeconmicasinogeneracambioenesteindicador. A nivel del apalancamiento de la actividad turstica: la estada promedio, el gasto turstico diario y el nmerodevisitantes,quesonlasvariablesquedeterminanelcrecimientodelaactividadturstica,ysobre las cuales operan las distintas estrategias de accin. El turismo no crece si no crece al menos alguna de estas3variables. Todoslosdemsindicadores,paraefectosdeestapolticacorrespondernaindicadoresderesultadosintermedios. LneaBaseyProyecccindeIndicadoresdelaIndustriaTursticaRegindeBoBo
Enuni da des s egnva ri a bl es
LneaBase 2010 EmpleoTotalActividadesRelacionadasconelTurismo(npersonas) PIBAnual(MM$) VentapromedioanualempresastursticasMyPE(MM$) EstadaPromedioenEstablecimientosTursticos(npernoctaciones) GastotursticoPromedioDiario(M$) NmerodeVisitantesExtranjerosenEstablecimientosTursticos NmerodeVisitantesTotalesenEstablecimientosTursticos GastoTotal(MM$) %ParticipacindelAlojamientoTurstico RemuneracionesAnuales(MM$) ExcedenteEmpresarial(MM$)
Fuente:EstimacionespropiasenbaseaINE,Casen,SernaturyBancoCentral.
Proyecccin2016 Tendencia ConPoltica Fuente
32.977 42.262 17,2 1,8 37.397 417.126 140.031 17,4% 16.206 16.444
35.005 44.862 18,3 2,0 39.698 442.788 148.646 18,4% 17.203 17.456
52.330 67.064 27,3 2,9 59.344 661.927 222.212 27,5% 25.716 26.095
Casen2006,proyeccinao2010(1%) SII2008,proyeccinao2010(1%) SII,MypeyRubrosseleccionados
TurismoINE
TurismoINE TurismoINE
SII2008,proyeccinao2010(1%) EncuestadeTurismoEmisivo
CuentaSatliteSernatur CuentaSatliteSernatur
EvaluacindelaRentabilidaddelFomentodelaIndustriaTursticaRegindeBoBo
Enuni da des s egnva ri a bl es ,a o2010
Perodo 20112016 AumentoenelPIBTursticoAnual AumentoenValorAgregado(MM$) Remuneraciones(MM$) ExcedenteEmpresarial(MM$) AumentoenValorAgregado(MMUS$)
8,0% 24.802 9.511 9.651 46
Fuente:EstimacionespropiasenbaseaINE,Casen,SernaturyBancoCentral. LaimplementacindelaPolticaRegionaldeTurismosejustificaenlamedidadequeelesfuerzodefinanciamiento generebeneficiosenlasempresasydeempleoalacomunidad,beneficiosquedebenalmenosserigualesaeste financiamientopblico.Enestimacionespreliminares,destinar46millonesdedlaresalaPolticaserrentablesise
30
genera un aumento promedio anual de 8% en la actividad turstica regional. Esta mirada es restrictiva, ya que la generacin de valor en la economa turstica es permanente, es decir, la generacin de valor se mantendr en el tiempo. Los indicadores de lnea base que se presentan corresponden a estimaciones realizadas con la informacin disponible,lacualeslimitada,yaquenoexistedirectamenteenlasestadsticasinstitucionales.Alafechadelestudio se contaba con la encuesta Casen del ao 2006, y la estimacin del empleo se realiza en base a la clasificacin disponibledeactividadesquecontieneestaencuesta.Asuvez,sedispusodeinformacindelServiciodeImpuestos Internosdelao2008.Estainformacinseproyectalao2010aunatasadel1%,correspondientealaumentode losvisitantesalareginenestablecimientosdealojamiento.
7. AgendaycostodelaPolticadeTurismoAos20112015
7.1 AgendadelaPoltica La Agenda de la Poltica Pblica de Turismo de la Regin de Bo Bo est compuesta por la calendarizacin de las acciones propuestas para el plan de accin, y el costo preliminar estimado para su realizacin. Dadas las caractersticasdelapoltica,enelestadoactualdelturismoenlaregin,seproponeplantearunaagendaenuna estrategiade3etapas,segnsemuestraenelsiguientediagrama.
E strategia de Implementacin del Plan de Accin
E t apa 1: Fortalecimiento Institucional, Planificacin e Int eligencia de Negocios

Crear la institucionalidad de la poltica de turismo, realizar los estudios requeridos para la planificacin de las acciones estratgicas, y generar la inteligencia de negocios de la poltica.
E t apa 2: Reconstruccin, De sarrollo Productivo y Di seo de Oferta

Reconstruir la planta turstica, fortalecer la capacidad empresarial, disear los productos tursticos y realizar inversiones pblicas y privadas en proyectos ancla.
E t apa 3: Comercializacin
Insertar la oferta regional segn estrategias de mercado con programas profesionales de comercializacin y atacar la estacionalidad con programas especficos.
HITOS Fortalecimiento de SERNATUR. Instalacin de gerencias de destinos. Formulacin de planes estratgicos. Observatorio Turstico. Estudios de mercado.
HITOS Programas especiales de reconstruccin. Implementar sistema de fomento empresarial y de capital humano. Programa de inversin pblica en infraestructura. Atraccin de inversiones. Diseo e innovacin en productos.
HITOS Subsidio de baja temporada. Plan de comercializacin pblico privada.
El costo total de la Poltica Pblica de Turismo de la Regin de Bo Bo es, tentativamente, para los aos comprendidosenelperodo20112015de23milmillonesdepesos,equivalentea42,3millonesdedlares,conun costopromedioanualesde4,6milmillonesdepesos(9,3millonesdedlares). LoscostosprincipalesdelapolticacorrespondenalPlandereconstruccindelaplantaturstica(26%),alPrograma deinversinpblicaeninfraestructuratursticarelevante(10%)yalFondodereconstruccinempresarial(9%).
31

7.2 CostodeimplementacindelaPolticaRegionaldeTurismo:horizontedecincoaos20112015

LneadeActuacin1.DesarrollodelProducto Acciones Pl a nes a.8)Programadei nvers i npbl i ca eni nfra es tructura turs ti ca rel evante. Progra ma s a.1)Progra ma deva ca ci ones tercera eda d(turi s moi nterno
CoEjecucin GORESERNATUR 2011 2012 Costoestimado(M$) 2013 2014 1.200.000 1.200.000 2015
regi ona l ). a.2)Progra ma deeventos corpora ti vos regi ona l es . a.3)Progra ma dei ncenti vos s obrel a oferta. a.9)Programadeproyectos i ntegrados dei nvers i n pbl i ca ypri va da . a.10)Subs i di os a l a contra ta ci nennegoci os turs ti cos forma l es . a.12)Beca s deca pa ci ta ci ndeempres a ri os . a.13)Programadementori ngdeempres a ri os turs ti cos . a.19)Impl ementa runs i s tema decl a s i fi ca ci nde es tnda res deca l i da ddel s ervi ci o. Es tudi os
a.5)Pl anes deges ti nZOIT.
SERNATUR Muni ci pa l i dades SERNATUR SERNATURSERCOTEC CORFO SENCE SENCE CORFOSERCOTEC SERNATURCORFO SERNATURGORE CONAMAMuni ci pi os CONAFSERNATUR BBNNMi ni s teri o Medi oAmbi ente 540.000 60.000 60.000 25.000
600.000 100.000 600.000 540.000 60.000 60.000 25.000 100.000 400.000 600.000 540.000 60.000 60.000 25.000
600.000 100.000 400.000
60.000 60.000 25.000
45.000 20.000 15.000 20.000 6.000 10.000
45.000
a.6)Es tudi omodel odenegoci os SNASPEregi ona l . a.11)Es tudi odepl a ndeca pi ta l huma noturs ti co GORESERNATUR Regi ona l . a.15)Es tudi odepl a ndefomentodel a i ndus tri a a rtes a na l GORESERNATUR enturi s mo. a.21)Confecci ndel a Gua Regi ona l dePres ta dores de SERNATUR Servi ci os Turs ti cos . a.22)Es tudi odenorma s turs ti ca s conperti nenci a CONADISERNATUR ma puche. SALUD Lneas deFi na nci a mi entoConcurs a bl e a.4)Formul a ci ndepl a nes dedes a rrol l o,model os de GORESERNATUR ges ti nymodel os denegoci os pa ra recurs os turs ti cos . INDAPCONADI a.7)Progra ma regi ona l defomentoa l des a rrol l ode SERCOTEC productos turs ti cos . Muni ci pa l i dades a.14)Programaregi ona l defomentoal emprendi mi entode CORFOSERCOTEC l ai ndus tri a del entreteni mi ento. SERCOTEC a.16)Programadeca paci ta ci ndel tra baja dora rtes a nal Muni ci pa l i dades s mo. enturi CONADISENCE a.17)Programaconcurs os dedi s eos deproductos tpi cos SERCOTEC ys ouveni ra rtes a na l . Muni ci pa l i dades a.18)Lneadeemprendi mi entoydes a rrol l odeca pi ta l CONADISenderode huma noma pucheypehuenche. Chi l e a.20)ProgramadeDetecci ndebrechas deHos pi ta l i da d
enel Turi s moconIns ti tutPa ul Bocus e.ARIDPCl s terde SERNATURCORFO Turi s moyCl s terdeEduca ci nSuperi or. a.23)Programadedes a rrol l odeproveedores eintegraci n CORFO producti va .
20.000
20.000
20.000
20.000
50.000
50.000 100.000 300.000 40.000 100.000 100.000 120.000
50.000 100.000 300.000 40.000 100.000 300.000 40.000 100.000 100.000 120.000 90.000 100.000 120.000 100.000 120.000 90.000 100.000 300.000 40.000
32
LneadeActuacin2.DesarrollodelMercado
Acciones Progra ma s a .28)Progra ma deComerci a l i za ci nRegi ona l . a .30)Beca s deprofes i ona l i za ci ndeempres a ri os turs ti cos depequea s empres a s . a .31)Obs erva tori odeturi s moregi ona l . Es tudi os a .24)Es tudi oi ma genturs ti ca regi ona l . a .25)Es tudi opl a ndei mpl ementa ci ns el l oorgenes . CoEjecucin GORESERNATUR SENCE SERNATUR GORESERNATUR CONADI SERNATUR 30.000 15.000 25.000 40.000 20.000 2011 2012 Costoestimado(M$) 2013 2014 60.000 20.000 60.000 20.000 550.000 2015 60.000 20.000 550.000
a .27)Es tudi odeca na l es yes tra tegi a s decomerci a l i za ci n. SERNATUR Lnea s deFi na nci a mi entoConcurs a bl e a .26)Progra ma defomentopa ra l a crea ci nde comerci a l i za dores turs ti cos . a .29)Es tudi os demerca doyes tra tegi a s de comerci a l i za ci npa ra empres a s turs ti ca s . a .32)Es tudi os dei ntel i genci a denegoci os turs ti cos regi ona l es . CORFO SERNATUR SERNATUR CORFO SERNATUR 30.000
30.000 50.000 50.000 30.000
30.000
30.000
LneadeActuacin3.DesarrollodelaInstitucionalidad
Acciones Progra ma s a .33)Agenda i ns ti tuci ona l . a .34)Semi na ri oa nua l deprofes i ona l es deturi s mo. a .35)Mi s i ni nterna ci ona ldeperfecci ona mientode profes iona l es i ns ti tuci ona l es deturis mo. a .38)Progra ma defomentodel a coordi na ci npri va do pri va do. CoEjecucin SERNATUR SERNATUR SERNATURGORE CORFO Progra ma de Mejora mi entodela Competi ti vi da d PMCpa ra Indus tri a Turis moMICE. SERNATUR Muni ci pa l i da des GORESERNATUR MOPSECTRA MINVU CORFOSERCOTEC 6.000 2011 127.200 8.000 2012 Costoestimado(M$) 2013 2014 115.200 8.000 10.000 6.000 115.200 8.000 10.000 6.000 2015 115.200 8.000 10.000 6.000
115.200 8.000 10.000 6.000
a .40)Progra ma regi ona l deeventos yreuni ones de negoci os deempres a s turs ti ca s .
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
Es tudi os a .36)Formul a ci ndepl a nes deturi s mo. Lnea s deFi na nci a mi entoConcurs a bl e a .37)Progra ma debi enes pbli cos . a .39)Progra ma defomentodel i dera zgoempres a ri a l . 250.000 250.000 250.000 100.000 250.000 100.000 100.000 75.000 75.000
33
LneadeActuacin4.PlandeAccinparalaReconstruccin Acciones CoEjecucin Progra ma deInvers i n a .42)Progra ma dei nvers i neni nfra es tructura turs ti ca . SERNATURGORE Es tudi os SERNATURGORE SERCOTEC a .41)Pl anderecons trucci ndel apl a nta turs ti ca. CORFO a .44)Pl andeRecons trucci nes pecfi copa rael Borde SERNATURGORE Cos tero a .45)Pl anderi es gos yemergencia s para des a s tres SERNATURGORE natura les ONEMI Lnea s deFi na nci ami entoConcurs a bl e GORESERNATUR a .43)Fondoderecons trucci nempres ari a l .
2011
2012
Costoestimado(M$) 2013 2014 2.000.000
2015
2.000.000 2.000.000
45.000 45.000 30.000
1.000.000 1.000.000
34
ProgramadeGastosdelaPolticaPblicadeTurismoRegindeBoBo
2011 Costoestimado(M$) 2012 2013 2014 1.560.000 110.000 494.200 3.000.000 3.405.000 190.000 519.200 2.000.000 4.365.000 660.000 519.200 0 2015 2.015.000 660.000 269.200 0 Total 20112015 11.511.000 1.720.000 2.298.000 8.120.000 % 49% 7% 10% 34%
LneadeActuacin1.DesarrollodelProducto LneadeActuacin2.DesarrollodelMercado LneadeActuacin3.DesarrollodelaInstitucionalidad LneadeActuacin4.PlandeAccinparalaReconstruccin
166.000 100.000 496.200 3.120.000
TotalPolticaPblicadeTurismoBoBo EnMMUS$ US$
3.882.200 7,8 550
5.164.200 10,3
6.114.200 12,2
5.544.200 11,1
2.944.200 5,9
23.649.000 43,0
100%
35

7.3 IndicadoresdelaPolticaRegionaldeTurismo
LneadeActuacin1.DesarrollodelProducto IndicadoresPerodo20112015 Cobertura Descripcin Costounitario Acciones /Producto a.1)Progra ma deva caci ones tercera eda d(turi s moi nterno 6.000 Pa quetes turs ti cos .Subs i di oal a demanda . 200.000 regi onal ). Eventos corporati vos .Ges ti nycofi na nci a mi entode a.2)Progra ma deeventos corpora ti vos regi ona l es . 150 2.000.000 a genda. a.3)Progra ma dei ncenti vos s obrel aoferta . 200 Subs i di os al aoferta . 4.000.000 a.4)Formul a ci ndepl a nes dedes arrol l o,model os de Cofi nanci a mi entodel a pl a ni fi ca ci ndel os 6 25.000.000 ges ti nymodel os denegoci os pa ra recurs os turs ti cos . recurs os turs ti cos . Pl a nes ma es tros dedes arrol l odel a s zonas de a.5)Pl anes deges ti nZOIT. 2 45.000.000 i nters turs ti coregi ona l . Model odenegoci os pa ra Pa rqueNa ci onal La guna 1 20.000.000 a.6)Es tudi omodel odenegoci os SNASPEregi ona l . Del La ja yl aRes erva Na ci onal Is l a Mocha . a.7)Progra ma regi ona l defomentoa l des arrol l ode Empres as condi s eoei mpl ementa ci ndeci rcui tos 40 10.000.000 productos turs ti cos . turs ti cos . a.8)Progra ma dei nvers i npbl i ca eni nfra es tructura 2 Proyectos dei nvers i neni nfra es tructura turs ti ca . 1.200.000.000 turs ti ca rel evante. a.9)Progra Proyectos dei nvers i nturs ti ca endes ti nos ypri va da . ma deproyectos i ntegra dos dei nvers i npbl i ca 100.000.000 12 pri ori tari os .Atracci ndei nvers i ones turs ti ca s . a.10)Subs i di os al a contra taci nennegoci os turs ti cos Ma nodeobracons ubs i di oa l acontrata ci nen 1.620 1.000.000 forma l es . baja tempora da . a.11)Es tudi odepl a ndeca pi tal huma noturs ti coRegi ona l . 1 Defi ni ci ndel apol ti ca decapi ta l humano. 15.000.000 Pres ta dores des ervi ci os turs ti cos capa ci ta dos . a.12)Beca s decapa ci ta ci ndeempres a ri os . 200 Profes i ona l i za ci ndel os pres tadores des ervi ci os 1.200.000 turs ti cos . Empres ari os conMentori ng.Tra ns ferenci ay 80 3.000.000 a.13)Progra ma dementori ngdeempres a ri os turs ti cos . capa ci ta ci ndedi cada. a.14)Progra ma regi ona l defomentoa l emprendi mi entode 60 Proyectos deemprendi mi ento. 20.000.000 l ai ndus tri a del entreteni mi ento. a.15)Es tudi odepl a ndefomentodel ai ndus tri a a rtes anal Formul aci ndel apol ti ca defomentodel a 20.000.000 1 enturi s mo. i ndus tri a a rtes ana l . a.16)Progra ma deca paci ta ci ndel traba ja dora rtes ana l en Proyectos dedi s eoei nnova ci nenproductos y 80 2.000.000 turi s mo. res catedetcni cas artes a na l es . Di s eos entreproductores a rtes anal es ycrea ti vos a.17)Progra ma concurs os dedi s eos deproductos tpi cos y 20 10.000.000 l oca l es . s ouveni ra rtes anal . a.18)Lnea deemprendi mi entoydes arrol l odecapi tal 20 Proyectos deemprendi mi entomapuche. 20.000.000 huma noma pucheypehuenche. a.19)Impl ementa runs i s tema decl a s i fi ca ci nde 200 Servi ci os turs ti cos cl a s i fi cados . 500.000 es t nda res deca l i da ddel s ervi ci o. a.20)Progra ma deDetecci ndebrecha s deHos pi tal i da d Empres as a s es ora da s enmejora mi entodel a 6.000.000 80 enel Turi s moconIns ti tutPa ul Bocus e.ARIDPCl s terde cal i da ddel os s ervi ci os turs ti cos . Turi s moyCl s terdeEduca ci nSuperi or. a.21)Confecci ndel a Gua Regi ona l dePres tadores de Gua regi onal deturi s modepres tadores 1 86.000.000 Servi ci os Turs ti cos . certi fi ca dos . a.22)Es tudi odenorma s turs ti ca s conperti nenci a 1 As es oraopanel deexpertos . 10.000.000 mapuche. Progra mas dedes a rrol l odeproveedores . a.23)Progra ma dedes a rrol l odeproveedores ei ntegra ci n 6 Integraci ndel a ca denadeva l oryarmadode 30.000.000 producti va . paquetes turs ti cos .
36
LneadeActuacin2.DesarrollodelMercado IndicadoresPerodo20112015 Cobertura Acciones Descripcin /Producto Ins trumentogua para di s eodeproductos y a.24)Es tudi oi ma genturs ti ca regi ona l . 1 comerci al i zaci n a.25)Es tudi opl a ndei mpl ementa ci ns el l o 1 Pl a ndei mpl ementa ci ndes el l oorgenes . orgenes . Opera dores turs ti cos es peci al i za dos . a.26)Progra madefomentopa ra l a crea ci nde 3 Ins tal a ci nenla regi ndeopera dores comerci a l i za dores turs ti cos . turs ti cos es peci a l i za dos . a.27)Es tudi odeca na l es yes tra tegi a s de Defi ni ci ndel os ca na les yes tra tegi a s de 1 comerci al i zaci n. comerci a l i za ci n. 1 Pl a ndecomercia l i za ci ndel aregi n. a.28)Progra madeComerci al i zaci nRegi ona l. Es tudi os demerca doydes a rrol l ode a.29)Es tudi os demercadoyes tra tegi a s de 10 comerci a l i za ci npara empres as turs ti cas . i ntel i genci a denegoci os . Empres a ri os ca pa ci ta dos encomerci a l i za ci n des ervi ci os turs ti cos .Profes i ona l i za ci ndela a.30)Beca s deprofes i ona l i za ci ndeempres ari os 150 turs ti cos depequea s empres a s . comerci al i zaci ndel os pres tadores de s ervi ci os turs ti cos . Si s temadei nforma ci nydei ntel i genci a de 1 a.31)Obs erva tori odeturi s moregi ona l . negoci os .

a.32)Es tudi os dei ntel igenci a denegoci os turs ti cos regi ona l es . 4 Es tudi os dei nters pbl i coeni ntel i genci a de negoci os .
Costounitario 30.000.000 15.000.000 30.000.000 25.000.000 1.100.000.000 10.000.000
1.200.000
120.000.000 15.000.000
LneadeActuacin3.DesarrollodelaInstitucionalidad IndicadoresPerodo20112015
Acciones a.33)Agenda i ns ti tuci ona l . a.34)Semi na ri oa nua l deprofes i ona l es de turi s mo. a.35)Mi s i ni nterna ci ona l deperfecci onami ento deprofes i ona l es i ns ti tuci ona les deturi s mo. a.36)Formul a ci ndepl a nes deturi s mo. a.37)Progra madebi enes pbl i cos . a.38)Progra madefomentodel a coordi naci n pri vadopri vado. a.39)Progra madefomentodel i derazgo empres ari a l . a.40)Progra maregi onal deeventos yreuni ones denegoci os deempres as turs ti cas . Cobertura /Producto 1 Descripcin Impl ementa ci ndea gendacons i derada enel di s eo. Eventos anual es deprofes i ona l es del turi s mo 5 regi ona l . Costounitario 588.000.000 8.000.000 2.000.000 15.000.000 50.000.000 500.000 20.000.000 5.000.000
20 Profes i ona l es convi a jes dei ncenti vo. Es tudi os depl ani fi ca ci nturs ti ca ani vel l oca l yterri tori al . Invers i ones cofi na nci a da s debi enes pbl i cos 20 dei nters turs ti co. 10 60 15 Acti vi da des del aa genda decoordi na ci ny forta l eci mi entodel a i ns ti tuci ona l i da dpri va da.
Acti vi da des depromocindel os l deres empres ari a l es del a i ndus tri a turs ti ca . Eventos denegoci os del s ectorturi s mo 30 regi ona l .
37
LneadeActuacin4.PlandeAccinparalaReconstruccin IndicadoresPerodo20112015 Cobertura Descripcin Acciones /Producto 1 Pl a nderecons trucci nmul ti s ectori a l . a.41)Pl a nderecons trucci ndel apl a nta turs ti ca. a.42)Progra madei nvers i neni nfra es tructura Ca rtera deproyectos dei nvers inpa ra l a 1 recons trucci ndel ai nfraes tructura turs ti ca. turs ti ca. Cofi na nci a dodei nvers i ones pa ral a 200 recons trucci ndel as i ns tal a ci ones turs ti cas a.43)Fondoderecons trucci nempres a ri al . empres ari a l es . a.44)Pl a ndeRecons trucci nes pecfi copa ra el 1 Pl a nderecons trucci nbordecos tero. BordeCos tero a.45)Pl a nderi es gos yemergenci a s para 1 Pl a nderi es gos . des as tres na tural es
Costounitario 45.000.000 6.000.000.000 10.000.000 45.000.000 30.000.000
38

Informe 4 Politica de Turismo Biobio v5

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Informe 4 Politica de Turismo Biobio v5

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PolticaRegionaldeTurismo RegindeBoBo

41.548 100% 137.272

Grfico3. NegociosTursticossegnTamao En% Ao2008

Mediana Micro Pequea yGrande

18% 68% 14%

36% 48% 16%

TotalServiciosTransporteyotros 1.556 106 Totalgeneral 4.644 413 Fuente:PulsoS.A.enbaseaestadsticasdelServiciodeImpuestosInternos.

70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

RestodelPas Metropolitana BoBo Valparaso Antofagasta

Fuente: EstudiodeTurismoInterno AdimarkGFK Sernatur

Grfico7. Niveldeintersdelosturistasdela RMenlugarestursticosdelaR.BoBo

Deportivasy Recreativas Aventura Montaa HuasasodelCampo Culturales

Recorridos Patrimoniales MineradelCarbn Termas

17% 17% 56% 15% 42% 54%

41% 41% 49%

CulturaMapuchey Pehuenche Playas Lagos

Institucin SENCE CORFO INDAP FOSIS TOTAL

10% 40% 0% 20%

InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial PromocinydifusindelaRegin SealticaeInformacinTurstica

InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio

InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial Promocinydifusindela Regin SealticaeInformacin Turstica Seguridadenreastursticas Coordinacinentresector privadoypblico

11% 17% 17%

InfraestructuraSanitaria Planificacindelasciudades PlanificacindelTerritorio

InfraestructuraTurstica InfraestructuraVial Promocinydifusindela Regin SealticaeInformacin Turstica Seguridadenreastursticas Coordinacinentresector privadoypblico

22% 11% 25% 6% 17% 3% 17%

Elinsuficientedesarrollo afectalasustentabilidad delsector

Inadecuada comercializacinimpide rentabilizarlaoferta

Descoordinaciny superposicinde esfuerzosinstitucionales

Retrasoenla implementacindela polticadeturismo

TerremotoyTsunami Ausenciadeplanesde contingenciapara desastresnaturales.

LaIndustriaTursticaDeLa ReginDelBo Bo NoEst PosicionadaEnElContexto Nacional

(iii) Generar y fortalecer la gestin turstica institucional a nivel pblicoprivado

(iv) Recuperar la infraestructura turstica y de servicios destruida por el terremoto.

Enrelacinalsistemadeaseguramientodelacalidaddelservicio Meta16. Implementarunsistemadecertificacinregionaldecalidaddeserviciostursticos. Meta17. Duplicarlacantidaddeempresastursticascertificadasalafecha.

Enrelacinalaprofesionalizacindelacomercializacin Meta25. Implementarunsistemadecertificacindecompetenciasprofesionalesenturismo. Meta26. Capacitara200pequeosempresariosenmarketingturstico.

Ausenciadeinteligenciadenegocios Meta27. Crearobservatorioregionaldeturismo. Meta28. Realizarencuestaanualdeturismoregional.

EnrelacinalaInsuficienteplanificacinturstica Meta35. Implementarplanesdeturismolocalesenlosdestinospriorizados. Meta36. Implementarplanesdeturismoterritorialesenlosdestinospriorizados.

Provincia Arauco BioBio Concepcin uble

Provincia Arauco BioBio Concepcin uble

2.647 5.622 6.530 20.310

28.902 4.377 81.581 28.851

Proyecccin2016 Tendencia ConPoltica Fuente

Casen2006,proyeccinao2010(1%) SII2008,proyeccinao2010(1%) SII,MypeyRubrosseleccionados

Perodo 20112016 AumentoenelPIBTursticoAnual AumentoenValorAgregado(MM$) Remuneraciones(MM$) ExcedenteEmpresarial(MM$) AumentoenValorAgregado(MMUS$)

8,0% 24.802 9.511 9.651 46

E strategia de Implementacin del Plan de Accin

E t apa 1: Fortalecimiento Institucional, Planificacin e Int eligencia de Negocios

E t apa 2: Reconstruccin, De sarrollo Productivo y Di seo de Oferta

HITOS Subsidio de baja temporada. Plan de comercializacin pblico privada.

600.000 100.000 400.000

60.000 60.000 25.000

45.000 20.000 15.000 20.000 6.000 10.000

50.000 100.000 300.000 40.000 100.000 100.000 120.000

30.000 50.000 50.000 30.000

115.200 8.000 10.000 6.000

a .40)Progra ma regi ona l deeventos yreuni ones de negoci os deempres a s turs ti ca s .

Costoestimado(M$) 2013 2014 2.000.000

45.000 45.000 30.000

LneadeActuacin1.DesarrollodelProducto LneadeActuacin2.DesarrollodelMercado LneadeActuacin3.DesarrollodelaInstitucionalidad LneadeActuacin4.PlandeAccinparalaReconstruccin

166.000 100.000 496.200 3.120.000

TotalPolticaPblicadeTurismoBoBo EnMMUS$ US$

3.882.200 7,8 550

Costounitario 30.000.000 15.000.000 30.000.000 25.000.000 1.100.000.000 10.000.000

Costounitario 45.000.000 6.000.000.000 10.000.000 45.000.000 30.000.000