/ ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
EMPRESA RURAL E O NOVO CDIGO CIVIL Patrcia Medianeira da Costa Alves 1
Ana Cludia Colusso 2
RESUMO Este artigo objetiva interpretar, analiticamente, os aspectos tericos explcitos e implcitos no mbito da nova regra do Cdigo Civil aplicveis as atividades rurais. Alm disso, busca estudar as caractersticas das empresas rurais. A interpretao, mesmo que breve, permite concluir que todas as peculiaridades da pessoa jurdica que ir explorar a atividade rural, sua constituio, seus objetivos empresariais, devem ser considerados antes da opo da forma jurdica que ir desenvolver. Palavras-chave: Novo Cdigo Civil; Sociedade Empresria; Empresa Rural.
INTRODUO
Com a unificao 3 do direito privado mediante a fuso das normas bsicas de direito civil e direito comercial ocorreram modificaes importantes no que diz respeito s sociedades empresrias. O novo cdigo civil brasileiro introduzido pela Lei n 10.406 de janeiro de 2002 est constitudo por 2.046 artigos, dos quais 229 so dedicados ao Direito de Empresa. Essa doutrina traz significativas alteraes nas relaes empresariais e comerciais, ao revogar a parte primeira do Cdigo Comercial, lei esta que regulamentava a constituio e a relao das empresas de uma forma geral.
1 Acadmica do Curso de Cincias Contbeis da UNIFRA, (elesatil@terra.com.br) 2 Acadmica do Curso de Cincias Contbeis da UNIFRA, (claudia@notacontrol.com.br) 3 O Novo Cdigo Civil apresenta uma unio do Direito Civil e Comercial ao trazer, em seu Livro II (Direito de Empresa), a legislao aplicvel a todos os tipos de sociedades, exceto para aquelas regidas por leis especiais, como o caso das sociedades annimas. Mais informaes na obra Curso avanado de direito comercial, de Marcelo Bertoldi,2001. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
2 A parte especfica do novo cdigo civil que regulamenta os empresrios e as sociedades encontra-se no Livro II Do Direito de Empresa, que vai do artigo n 966 ao artigo n 1195 da Lei n 10.406/02. O Jornal do Comrcio, 2002, trouxe uma matria referindo-se que: O Brasil passa a viver, a partir do dia 11 de janeiro de 2003, sob um novo cdigo civil. Ainda desconhecido pela maioria da populao, esse instrumento que levou quase trinta anos para entrar em vigor vai mexer com a vida de todos. A nova legislao trata desde alteraes mais simples como a cessao da menoridade para os dezoito anos, a responsabilizao do credor pelos atos das pessoas privadas de discernimento, at assuntos mais complexos, como definir as informaes das empresas constitudas de forma simples ou de sociedades por quotas de responsabilidade limitada.
O novo cdigo civil atinge diretamente os empresrios porque trata de temas relacionados s informaes das empresas constitudas de forma simples (antes chamada de sociedade civil) ou de sociedade por quotas de responsabilidade limitada (na sociedade limitada, a responsabilidade de cada scio restrita ao valor de suas quotas, mas todos respondem solidariamente pela integralizao do capital social. Lei 10.406/02 artigo n 1052). E essas empresas (sociedade por quotas de responsabilidade limitada) so em maior nmero dentre as companhias constitudas no Brasil, conforme BARBOSA (2003). A Nova Norma tambm abordou a respeito do empresrio rural, uma vez que o artigo 971 dispe que o empresrio rural poder requerer sua inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis e depois de inscrito ficar equiparado ao empresrio sujeito a registro. A atividade empresarial se identifica por: exerccio de atividade econmica, atividade organizada, exerccio praticado de modo habitual e sistemtico, assim, pode-se dizer que a atividade rural empresria, mas o seu registro como empresa mercantil , em princpio, facultativo. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
3 Frente a tantas modificaes, ser feito um estudo de como pessoa jurdica que explora a atividade rural est se adaptando s novas regras do novo cdigo civil. Este trabalho busca analisar a adaptao e os aspectos tericos explcitos e implcitos no mbito da nova regra do Cdigo Civil aplicvel as pessoas jurdicas que exploram atividades rurais. O desenvolvimento do trabalho deu-se por meio de pesquisa bibliogrfica, feita em livros, materiais j publicados e que abordam o assunto, revistas, internet, publicaes peridicas e artigos.
LEGISLAO TRIBUTRIA E A ATIVIDADE RURAL
A legislao tributria considera como atividade rural, a explorao das atividades agrcolas, pecurias, a extrao e a explorao vegetal e animal, a explorao da apicultura, avicultura, suinocultura, sericicultura, piscicultura e outras de pequenos animais; a transformao de produtos agrcolas ou pecurios, sem que sejam alteradas a composio e as caractersticas do produto in natura, realizada pelo prprio agricultor ou criador, com equipamentos e utenslios usualmente empregados nas atividades rurais, utilizando-se exclusivamente matria-prima produzida na rea explorada, tais como: descasque de arroz, conserva de frutas, moagem de trigo e milho, pasteurizao e o acondicionamento do leite, assim como o mel e o suco de laranja, acondicionados em embalagem de apresentao, produo de carvo vegetal, produo de embries de rebanho em geral (independentemente de sua destinao: comercial ou reproduo). Tambm considerada atividade rural o cultivo de florestas que se destinem ao corte para comercializao, consumo ou industrializao. 4
Na atividade rural se encontram duas formas jurdicas possveis de explorao, com bastante freqncia: pessoa fsica que a pessoa natural, todo ser humano, indivduo, a existncia da pessoa fsica termina com a morte e pessoa jurdica que a unio de indivduos que, por meio de um trato reconhecido por lei, formam uma nova pessoa, com personalidade distinta da
4 Conforme artigo 59, da Lei n 9430/96. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
4 de seus membros. Podem ter fins lucrativos que so as empresas industriais, comerciais, entre outras, ou no, como as associaes culturais, religiosas e outras, normalmente denominam-se empresas. Produtor rural a pessoa fsica que explora a terra visando produo vegetal, criao de animais (produo animal) e tambm a industrializao de produtos primrios (produo agroindustrial). Segundo Crepaldi (1998), empresa rural, a unidade de produo em que so exercidas atividades que dizem respeito a culturas agrcolas, criao de gado ou culturas florestais, com a finalidade de obteno de renda. Qualquer tipo de empresa rural seja familiar ou patronal, integrada por um conjunto de recursos, denominados fatores da produo. So eles: - Terra: onde se aplicam os capitais e se trabalha para obter a produo. o fator mais importante. - Capital: representa o conjunto de bens colocados sobre a terra com objetivo de aumentar sua produtividade e ainda facilitar e melhorara a qualidade do trabalho humano. - Trabalho: o conjunto de atividades desempenhadas pelo homem. Para Marion (2002), o campo de atividade das empresas rurais pode ser dividido em: - Produo Vegetal (atividade agrcola): aborda a cultura hortcola e forrageira (cereais, hortalias, tubrculos, especiarias, floricultura,...) e a arboricultura (florestamento, pomares, vinhedos,...); - Produo Animal (atividade zootcnica): criao de animais (apicultura, avicultura, pecuria, piscicultura,...; e - Indstrias Rurais (atividade agroindustrial): beneficiamento do produto agrcola, transformao de produtos zootcnicos e agrcolas). Para Destarte (apud ANCELES 2001), a empresa rural unidade de produo para uma comunidade mais ampla, onde se associam terra, trabalho, capital e tcnica, tudo dirigido organicamente a um fim econmico. Temos que, empresa a atividade desenvolvida pelo empresrio. Pode ser individual quando a atividade desenvolvida por uma nica pessoa e pode ser coletiva quando a atividade desenvolvida por uma sociedade. Pode-se afirmar que a empresa objeto de direito enquanto a sociedade sujeito de direito. Com o novo cdigo civil, considerado empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
5 circulao de bens ou de servios, por exemplo, a costureira, o eletricista, o encanador, o comerciante ambulante. No considerado empresrio, mesmo se contar com auxiliares ou colaboradores, o engenheiro, o arquiteto, o contador, o professor, todo aquele que exercer profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa. 5
O empresrio dever formalizar sua inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis, antes do incio de sua atividade 6 , isso para que as demais autoridades federais, estaduais e municipais reconheam a regularidade de pedido de cadastramento, bem como do prprio exerccio da atividade. A inscrio, que antes se chamava de registro de firma individual 7 , no cria uma outra entidade jurdica diversa de pessoa do empresrio, o que ocorre que a inscrio capacita o empresrio para o exerccio profissional de atividade econmica organizada 8 . Com o advento do novo cdigo civil, o produtor rural, passa a ser considerado empresrio rural, se sua atividade rural constituir sua principal profisso, sendo assim, poder requerer sua inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis, mas depois de inscrito ficar equiparado, para todos os efeitos, ao empresrio sujeito a registro, no Registro Pblico de Empresas Mercantis. 9
Segundo Cozza (2002), o artigo 971 do novo cdigo civil refere que a atividade rural constitua a principal profisso do empresrio pretendente inscrio, cabendo duas observaes: - A norma no oferece os critrios a serem adotados para se aferir o grau de importncia da atividade rural dentre as eventuais e possveis atividades do empresrio. Do mesmo modo, no nomina a autoridade a ser encarregada dessa aferio. - Aparentemente no permite que algum busque a inscrio desde logo, sem estar exercendo atividade rural, ou seja, que se proponha a
5 Conforme artigo 966 e seu pargrafo nico, do Novo Cdigo Civil. 6 Conforme artigo 967 do Novo Cdigo Civil. 7 Com o advento do novo cdigo civil, a denominao Firma Individual deixa de existir, dando lugar denominao Empresrio. 8 Segundo COZZA, 2002. 9 Conforme artigo 971, da Lei n 10.406/02 Novo Cdigo Civil. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
6 desenvolver a atividade rural e, por isso, queira inscrever-se, assim como o fez, por exemplo, aquele que pretende dedicar-se indstria de parafusos. Aps a inscrio, o empresrio rural, equipara-se ao empresrio sujeito a registro. Tal equiparao resulta em dever o empresrio rural observar no somente s formalidades do cdigo, como tambm aquelas outras obrigaes previstas pela legislao extravagantes atinentes atividade empresarial, inclusive as tributrias, ressalvado, contudo, o que se tem quanto ao tratamento favorecido, diferenciado e simplificado que lhe reservado. A Lei, em seu artigo 970, assegura tratamento favorecido, diferenciado e simplificado ao pequeno empresrio 10 e ao empresrio rural, quanto inscrio e aos efeitos da decorrentes. Apesar de j existir legislao vigente com objetivos semelhantes 11 , a nova norma refora a necessidade de amparo a referidos atores da economia nacional, mas a lei dever estabelecer critrios simplificadores da inscrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis e nos demais registros, bem como favorecer ditos empresrios no tocante s obrigaes tributrias decorrentes do exerccio da atividade. A norma em estudo no contm parmetros para que seja identificado o pequeno empresrio, j quanto ao empresrio rural ele poder ser pequeno, mdio ou grande 12 para que alcance o benefcio. A Lei tambm dispensa o pequeno empresrio, quanto escriturao, as seguintes exigncias: seguir um sistema de contabilidade, mecanizado ou no, com base na escriturao uniforme de seus livros, em correspondncia com a documentao respectiva e levantar anualmente o balano patrimonial e o de resultado econmico. 13
At aqui foram abordadas as regras para o empresrio rural 14 , agora ser visto as normas para quando a atividade prpria de empresrio rural for desenvolvida por uma sociedade, preciso observar as espcies de sociedades adotadas pelo novo cdigo civil. So elas:
10 O critrio para enquadramento de pequeno empresrio ser o da Lei 9841/99 ou a Lei do Simples?Questo levantada pelo Sebrae/SP em 2003. 11 Estatuto da Microempresa, da Pequena Empresa e da Empresa de Pequeno Porte Lei n 9841/99 e Lei do Smples Lei n 9317/96, com alteraes introduzidas pela Lei n 9718/98. 12 O conceito de pequeno, mdio e grande produtor rural fixado conforme a Receita Bruta, cujo montante fixado pelo Imposto de Renda. 13 Conforme artigo 1179, pargrafo 2. 14 Quando a atividade desenvolvida por uma nica pessoa 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
7 - Sociedades Simples: sociedades constitudas por pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou servios, para o exerccio de atividade econmica e a partilha, entre si, dos resultados, no tendo por objeto o exerccio de atividade prpria de empresrio 15 . Podemos dizer que as sociedades simples so as que exclusivamente tm por objeto a prestao de servios. Devem ser registradas nos Cartrios de Registros de Pessoas Jurdicas. Podem adotar os seguintes tipos jurdicos 16 : Sociedade em Nome Coletivo 17 , Sociedade em Comandita Simples 18 e Sociedade Limitada 19 . Na hiptese de no ser adotado algum dos tipos jurdicos possveis, a sociedade simples ser regida pelas normas a ela prprias 20 . Temos como exemplo de sociedade simples, dois mdicos que constituem uma clnica mdica, entre outros e a Sociedade Cooperativa 21 . - Sociedades Empresrias: aquela que exerce atividade econmica organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios, constituindo elemento de empresa. Tem por objeto o exerccio de atividade prpria de empresrio sujeito ao registro. Deve ser constituda conforme um dos tipos regulados nos artigos 1039 a 1092 que so: Sociedade em Nome Coletivo 22 ; Sociedade em Comandita Simples 23 ; Sociedade Limitada 24 ; (mais comum) antiga sociedade por quotas de Responsabilidade Limitada; Sociedade annima 25 ; Sociedade em Comandita por Aes 26 . Devem ser registradas nas Juntas Comerciais do respectivo Estado. Temos como exemplo duas ou mais pessoas que se unem para constituir uma sociedade de cuja atividade ser comrcio varejista de suprimentos de informtica, podendo ainda agregar a prestao de servios de manuteno.
15 Conforme artigos 981 e 982. 16 De acordo com o artigo 983. 17 Conforme artigo 1039. 18 Conforme artigo 1045. 19 Conforme artigo 1052. 20 Conforme artigos 997 a 1038. 21 Embora sociedade simples, a sociedade cooperativa encontra-se sujeita a inscrio na junta comercial, por fora de previso na Lei especial (Lei n 5764/71, artigo 180), que prevalece na espcie, conforme ressalvam os artigos 1093 e 1096 do novo cdigo civil. 22 De acordo com o artigo 1039. 23 Conforme o artigo 1045. 24 De acordo com o artigo 1052. 25 Conforme artigo 1088. 26 De acordo com o artigo 1090. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
8 Cabe fazer um breve comentrio sobre as sociedades limitadas, uma vez que essas so as mais escolhidas em funo da limitao da responsabilidade dos scios e da simplicidade de seus atos, mas provvel que ela perca essa condio em face das modificaes introduzidas pelo novo cdigo civil, que aumentaram sensivelmente seu formalismo, especialmente para as sociedades com mais de dez scios 27 . Existe semelhana entre as sociedades limitadas e as sociedades annimas. s limitadas permitida a criao do Conselho fiscal e a realizao de assemblias, o que antes s era possvel nas sociedades annimas. Essa criao do conselho fiscal tem algumas restries, entre as quais vetada a participao de empregados, familiares com at 3 grau de parentesco e incapazes. Outro ponto em que as torna semelhante a obrigatoriedade de assemblias para empresas com mais de 10 acionistas nos quatro meses seguintes ao encerramento do exerccio. As limitadas devero apresentar balanos e entreg-los s juntas comerciais para o competente registro, ficando assim a disposio de qualquer pessoa.
CONCLUSO
A interpretao, mesmo que breve, permite concluir que no possvel indicar um modelo nico que seja mais adequado a todos os tipos de empresas rurais. Todas as peculiaridades do grupo interessado, sua constituio, sua atividade, seus objetivos empresariais, devem ser considerados antes da opo. Em se tratando de sociedade simples, sua peculiaridade que enquanto as outras so obrigadas a adotar uma das formas previstas, esta no est obrigada. Deste modo, pode no optar por nenhum destes tipos, sujeitando-se apenas s regras do novo cdigo civil, ou seja, respondero integralmente com seu patrimnio pessoal pelos riscos do negcio, inclusive solidariamente pelos eventuais erros, abusos ou desmandos dos seus outros scios.
27 Conforme Barbosa, 2003. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
9 A atividade rural poder ser explorada sob a forma de empresrio individual ou por meio de sociedade simples ou empresria, mas o produtor rural que preferir no adotar nenhuma das formas permanecer vinculado a regime jurdico prprio, como pessoa fsica, inclusive para os efeitos da legislao tributria, trabalhista e previdenciria, com responsabilidade ilimitada e com comprometimento direto de seu patrimnio pessoal nas obrigaes contradas em razo o exerccio de sua atividade. Caso uma sociedade rural deseje organizar-se sob a forma de sociedade annima, no est impedida de faz-lo, porm abre mo do tratamento diferenciado e simplificado, passando a ser regulamentada por lei especfica 28 . Naturalmente, este estudo no esgotou a questo nem permitiu um diagnstico completo das modificaes trazidas pelo novo cdigo civil em relao s atividades rurais, oferece apenas algumas alteraes que foram julgadas como principais por afetarem diretamente as sociedades empresariais.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL, Lei n 10.406 publicada no Dirio Oficial em 10 de Janeiro de 2002 Novo Cdigo Civil Brasileiro.
ANCELES, Pedro Einstein dos Santos.Manual de tributos da atividade rural.So Paulo: Atlas, 2001.
BARBOSA, Rodrigo Octavio Correia e BASTOS, Srgio Luiz. A empresa no novo cdigo civil.Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: CRCRS, 2003.
BERTOLDI, Marcelo M. Curso avanado de direito comercial.So Paulo: Revista dos tribunais, 2001.
COZZA, Mrio. Novo cdigo civil do direito de empresa (artigos 966 a 1195).Porto Alegre: Sntese, 2001.
28 Lei das Sociedades Annimas Lei n 6404/76. 4 ' / ''// 1 SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA / /' 77 DOS CURSOS DE CINCIAS CONTBEIS / ' ,' / DE SANTA MARIA __________________________________________________________________________________________________________
MARION, Jos Carlos.Contabilidade rural. 7.ed.So Paulo:Atlas, 2002.
Novo Cdigo Civil. Jornal do Comrcio. Porto Alegre,n. 9. SEBRAE. So Paulo, Disponibilidade em: <http://www.sebraesp.com.br/ncc/aspectos_gerais/empresario.asp#quest4>. Acesso em maio de 2004