Documento N 1 Manifiesto sobre las proposiciones que el gobierno ha presentado a la sancin de la H.J.

sobre el congreso general, y objetos a que deben contarse los diputados para el, existentes en Crdoba (1 de septiembre de 1821) Contexto histrico El documento se sita en los primeros aos de la dcada de 1820, es decir , dentro del gobierno de Martn Rodrguez por la provincia de Buenos Aires , quien junto a sus ministros Bernardino Rivadavia en la cartera de Gobierno y Manuel Garca en la Hacienda , elaboraron un plan de reformas tendientes a modernizar la estructura administrativa heredada de la colonia y a su vez se proponan realizar reformas a nivel econmico, social, poltico , militar y urbano Para el logro de su feliz experiencia , Buenos Aires se vali de modestos ingresos, que antes eran absorbidos por la guerra de independencia y por el reparto del principal ingreso fiscal obtenido a travs de los derechos de aduana . A penas emergieron las propuestas de convocar a un congreso constituyente para intentar una vez mas organizar el pas bajo un estado unificado, las controversias y los desacuerdos aparecieron en la escena en torno a la definicin de a quien corresponda la soberana que pona en juego toda la estructura organizativa del futuro Estado. Por un lado el congreso de Crdoba y la campaa de San Martn despertaron grandes entusiasmos en el resto de la las provincias a fin de lograr una unin entre los estados provinciales. Pero Buenos Aires distaba mucho de ese plan .Crdoba, se ubicaba como dice Enrique Barba, como la llave del interior 1 por su situacin geogrfica y poltica y por los prestigios de su gobernador Juan Bautista Bustos , que aspiraba a convertirse en el arbitro de la situacin nacional . Si ese congreso lograba su objetivo, la figura de Bustos (gobernador de la provincia de Crdoba) como representante de los intereses provinciales, afectara a su vez a los de Buenos Aires, quien perdera sus ingresos por el control monoplico de los puertos, y su estabilidad interna , en beneficio del resto de las provincias , Vale recordar que a Buenos Aires contaba en ese sentido con el apoyo de los grupos econmicamente dominantes , con intereses de comercio expansivo economa rural , y quienes necesitaban beneficiarse de la libertad de comercio para intercambiar sus materias primas con los comerciantes ingleses . De ah de la necesidad de apelar en contra de la realizacin de dicho congreso en Crdoba , argumentando que en materia de organizar la representacin Nacional de manera centralizada y representativa requera como nico camino a seguir , la estabilidad interna de cada Estado Provincial a travs de su autonoma en primera instancia . Elaborado por Rivadavia, el manifiesto pone a consideracin a la junta de representacin Portea a que determine el retiro de sus diputados. Argumentos puntuales Sobre la convocatoria a un congreso nacional en Crdoba , Buenos Aires considera que si bien es necesaria la conformacin de un cuerpo nacional , a fin de facilitar el orden publico y garantizar una legitima representacin en las relaciones exteriores , manifiesta que los pueblos estn incapacitados de lograr dicha conformacin , apelando a la inexperiencia y la divergencia de los intereses de cada Estado provincial.

BARBA, Enrique, Como llego rosas al poder , Bs. As , Pleamar, 1972, Pg. 39

Dicha divergencia de ideas, habra motivado segn Buenos Aires, la disolucin de los intentos, otrora acontecidos, de conformar un poder centralizado. En este sentido, Buenos Aires propone que a cada provincia se le encargue su propia organizacin interna, a fin de lograr la estabilidad en cada una de ellas. Esta organizacin incluye, tanto cuestiones econmicas como militares. Se sugiere el reposo pblico para evitar los desmanes causados por la guerra civil. Luego de este necesario intervalo, y de tiempo indefinido ser posible la. reunin de un congreso general . Respecto a lo econmico se afirma que es necesario el establecimiento de un comercio franco y liberal de todos los objetos del trfico que el que practican las provincias .Cada provincia tiene sus intereses, sus obligaciones derechos y sus propiedades todo deba ser inviolable . Esto se relaciona a una oposicin de que los ingresos provinciales, por cierto ms modestos que el resto de las provincias, tengan una intervencin de las mismas. El reconocimiento de la independencia de cada provincia es su inters central .Mas all de las sospechas de que el aislamiento de Buenos Aires haga sentir el peso de su miseria al resto de las provincias para ponerlas en estado de cautivarlas bajo el yugo de su ley. No solo Buenos Aires niega este presunto inters, si no que considera que debe destacarse el papel de ella, su papel como primer grito de libertad, el servicio que otorgo al resto de las provincias (ganado, dinero para armamentos) con el nico fin de satisfacer sus carencias y necesidades.

Documento N 2 Articulo de Pedro de Angelis en El lucero (Fragmento) CORRIENTES Y BUENOS AIRES EN TORNO A LA CUESTION NACIONAL, 18321833 Pedro de Angelis (acusaciones formuladas en El lucero contra el gobernador de Corrientes, D. Pedro Ferre, al juzgar este la conducta de Buenos Aires) Pedro De Angelis era el redactor del peridico porteo El Lucero, de carcter oficial del Gobierno porteo durante el Rosismo. El mismo dentro de un contexto de negociaciones entre las provincias litoraleas, manifiesta sus posturas en torno a las crticas del gobierno Correntino. Los Estados provinciales elaboraron acuerdos y pactos en diferentes momentos, a fin de asegurar alianzas y facilidades comerciales sobre las base del sistema federativo. Por su parte La Liga Unitaria,( conformada por las provincias de Crdoba, Catamarca, La Rioja, San Juan , San Lus, Mendoza , Santiago del Estero, Tucumn y Salta) luego de firmar pactos sucesivos el 5 de julio y el 31 de agosto de 1830 fue consolidada.En un principio asumi el Supremo poder Militar al General Paz. . Teniendo en cuenta estos sucesos, era preciso por razones militares, como econmicas y polticas conformar una liga Federal. Reuniones y conversaciones previas entre santa fe, entre ros y Buenos Aires, adelantaban los acuerdos. No era el caso particular entre Corrientes y Buenos Aires , que durante las Conferencias de Santa Fe la primera puso acento en las viejas inspiraciones litoraleas de regularizar el comercio exterior mediante la habilitacin de los ros Paran y Paraguay para barcos de ultramar junto con la urgente organizacin nacional. El representante de Buenos Aires, Jos Maria 2

Roxas y Patrn, manifiesto que no tenia instrucciones para aceptar esas bases , argumentando a dems que la responsabilidad de hacerse cargo de la Deuda Externa era motivo suficiente para justificar la permanencia del monopolio del puerto porteo. Ferre replico el 25 de julio, impugnando tanto el monopolio portuario como el librecambio, sobre la base de que era necesario establecer industrias protegidas a fin de posibilitar el desarrollo. La imposibilidad de acuerdo determino la elaboracin de dos informes, en vez de uno en conjunto lo cual resulto en el fracaso de las negociaciones. El 17 de Diciembre de1830 la Legislatura de Corrientes designo Gobernador propietario a Pedro Ferre, en remplaza de Pedro Dionisio Cabral, por lo que quedo provisionalmente vacante la representacin correntina en la comisin Representativa. No es improbable que esta circunstancia fuera aprovechada para apurar las tramitaciones, teniendo en cuenta los sucesos anteriores. Es as que el 4 de enero los representantes de Santa Fe (Cullen ) , Entre Ros (Antonio Crespo ) y Buenos Aires (Roxas y Patrn ) firmaron el tratado , conocido como el Pacto Federal, que aseguraba la alianza ofensiva y defensiva, estipulaba que las provincias no podan firmar tratados entres si o con otras provincias sin el acuerdo de todas ellas . por otro lado Buenos Aires se obligaba a proporcionar a las dems cuantos recursos pecuarios le sean posibles , segn sus atenciones y circunstancias, para equipar los ejrcitos necesarios que estableciera la comisin. Por un artculo adicional se atenda la ausencia de Corrientes, invitndola a esta provincia a adherirse al tratado. No se insinuaba la posibilidad de que dicha provincia propusiera modificaciones o enmiendas. O adhera plenamente o lo rechazaba, este ltimo implicara un desafo, como as un peligro para la misma Argumentos puntuales . Tres son los cargos que Ferre , hace a Buenos Aires , puntualmente son : oponerse sola , y por sus fines particulares a la pronta organizacin , Favorecer el comercio extranjero con detrimento de la industria del pas, disponer de las rentas nacionales sin dar cuenta de su inversin. En relacin al primer punto, se critica duramente la poltica ejercida por la provincia de Corrientes en torno a la cuestin de la organizacin nacional, entre ellas, la no intervencin de Corrientes en la ltima convencin de Santa fe y sus intenciones de estorbar el pacto federal del 4 de enero de 1831. Se lo acusa de sembrar enemistades entre Buenos Aires y otras provincias a fin de utilizarlas en su beneficio. Se acusa a Pedro Ferre de ejercer una poltica en pos de la preservacin de Corrientes y de mostrar ningn inters de cooperar con el resto de las provincias, (como si lo hara Buenos Aires), de anunciar auxilios de hombres y dinero y no El artculo tiene el objetivo de responder las acusaciones realizadas por Pedro Ferre, Caudillo de Corrientes, sobre Buenos Aires. Los mismos sern utilizados a su vez como argumentos para justificar la oposicin a la convocatoria de un congreso

cumplirlos .No se tolera su molde iliberal y desptico a la hora de defender la libertad e independencia de los pueblos , Tampoco se tolera su intencin de desprestigiar el patriotismo de quienes conforman la Liga Federal, quienes merecen un reconocimiento honorable por sus grandes esfuerzos en pos de la pacificacin de la Republica segn el artculo. Se considera que el congreso tomara el papel de un tribunal abierto de recibir las quejas de Ferre en contra de Buenos Aires, dando la posibilidad de cumplir sus intereses, esto serian: -que las provincias argentinas tuviesen el derecho reintervenir en la administracin interior de la provincia de Buenos Aires , de arreglarla de modo mas ventajosos para ellas , examinar sus cuentas y Hasta disponer de sus rentas. As, se intenta justificar la oposicin a la convocatoria de un congreso general , puesto que , seria contraproducente , para Buenos Aires , por que afectaran sus intereses liberales .Y por otro lado , se afirma que el pas no puede constituirse sin que antes desaparezcan todos los elementos de combustin .

Documento N 3 Carta de Rosas A Quiroga desde la hacienda de Figueroa, Fechada en San Antonio de Areco el 2 de diciembre de 1834 Contexto histrico El 5 de junio de 1834, Viamonte (gobernador de la provincia de Buenos Aires) present su renuncia. La Junta de Representantes eligi a Juan Manuel de Rosas para el cargo el 30 de abril en sesin especial. Sin embargo ste lo rechaz alegando sentirse con toda la extenuacin de salud y fuerzas productos de continuas actividades. Adems aludi a una cuestin de honor, por haber recibido injustas recriminaciones. En realidad simplemente no lo aceptaba porque la Junta no le otorgaba las facultades extraordinarias. La legislatura eligi a diferentes candidatos para ocupar el cargo (Toms Manuel de Anchorena, Nicols de Anchorena, Juan Nepomuceno Terrero, ngel Pacheco). Ninguno de ellos, todos pertenecientes al crculo de Rosas, lo acept. Finalmente la junta resolvi investir a Manuel Vicente Maza del poder ejecutivo con carcter interino hasta que se designara al gobernador. En este contexto se enmarcan los conflictos del noroeste. Los unitarios exiliados en Bolivia, con la complicidad del presidente de dicho pas (Andrs Santa Cruz), comenzaron a hostigar a Salta, intentando derrocar al gobernador Pablo Latorre, con la pretensin de anexar dicho territorio y otros a Bolivia. Adems de este serio problema estaba presente el enfrentamiento entre Latorre y el gobernador de Tucumn, Alejandro Heredia, que aspiraba a la hegemona de las provincias noroccidentales para integrar un bloque regional y desligarse de la dependencia riberea. Este enfrentamiento culmin en la declaracin de guerra por parte de Tucumn Ambas provincias estaban adheridas al Pacto Federal, que estipulaba la amistad entre las provincias, el respeto por la soberana, libertad e independencia de todas las firmantes, exiga el acuerdo general para cualquier alteracin del pacto, quedando prohibidos los tratados bilaterales. 4

Debido a que la Comisin Representativa la haba encarnado Buenos Aires, sta deba arbitrar para impedir la guerra. Maza ofreci a Facundo Quiroga (caudillo influyente) la misin de mediador en el conflicto. ste, antes de aceptar, se reuni con Rosas y Maza y arreglaron las bases de la Comisin. Estas seran: Resaltar el peligro de la poltica anexionista de Bolivia. En este sentido las provincias deban estar unidas para evitarlo y perseguir de muerte a los autores, motores y fautores de tan enorme crimen. En el caso que la pacificacin de las provincias no fuese posible en el momento, sera primordial lograr una tregua con el objeto de que el conflicto fuera llevado a consideracin y arbitraje de tres o ms provincias de la Confederacin. El enviado esbozara que si bien la instalacin de un Congreso General federativo era urgente, las circunstancias revelaban la imposibilidad de dicha convocatoria, debido a que los mismos conflictos entre Tucumn y Salta revelaba que los Estados Provinciales no estaban organizados, ni unidos, ni daban bajo un orden estable y permanente, pruebas prcticas y positivas de su aptitud para formar federacin con los dems Rosas en su carta del 20 de diciembre de 1834 establece los argumentos por los cuales la formacin de un Congreso General Federativo no era conveniente. Argumentos puntuales: En este documento Juan Manuel de Rosas revela su posicin acerca de la irresuelta cuestin institucional. El Restaurador de las Leyes se muestra en contra de la adopcin de una Republica Federativa debido a que: No exista en ese momento una unidad dentro del territorio (las luchas entre unitarios y federales haban agotado los recursos dentro de los pueblos, fomentado los conflictos entre los mismos, fraccionado la sociedad y roto los vnculos) Cada estado provincial deba estar organizado al interior y deba mantener su soberana e independencia de modo que la funcin del Estado Confederado sea representar a la Repblica en las relaciones exteriores y no intervenir en los conflictos que se generaran dentro de ellos, contribuyendo as a generalizarlos. Segn Rosas esta condicin era incumplible en aquel entonces: En el estado de agitacin en que estn los pueblos, contaminados todos de unitarios, de legistas, de aspirantes, de agentes secretos de otras naciones, y de las grandes logias que tienen en conmocin a toda Europa2 No haban hombres idneos, que estn imbuidos en las ideas del federalismo, que estn capacitados y que sean conscientes de las necesidades de la Repblica, para poder hacerse cargo de ella.

Rosas planteaba que el Congreso general deba: Ser de carcter convencional y estipular las bases de la unin federal. De ningn modo deba deliberar y resolver las cuestiones por votacin. Los Estados Provinciales deban retribuir econmicamente a sus propios diputados. Era condicin primordial que previamente a la reunin de dicho congreso se estableciera el lugar propicio en donde haba de realizarse el mismo y se

Carta de Rosas a Quiroga, fechada en San Antonio de Areco el 20 de diciembre de 1834.

creara un fondo comn para solventar los gastos. Este lugar deba ofrecer garantas de seguridad a todos los diputados sin importar su modo de pensar . Los diputados deban ser exclusivamente federales, hombres de virtudes y adems deban estar imbuidos en las cuestiones de Estado y de Administracin. Los temas a tratarse deban ser: primeramente, el lugar donde el congreso continuara sus sesiones y luego el tema de la Constitucin (organizacin del Gobierno General, cantidad de personas a gobernar, sus determinadas atribuciones, formas de eleccin, lugar de establecimiento del gobierno y con que fuerzas haba de contar) Se deba crear un fondo nacional que sufragara todos los gastos. Cada Estado Federado deba contribuir con el mismo y con tropas para el Ejrcito Nacional. Una vez resuelto lo anterior, recin se deba elegir el jefe de la Repblica y se deba erigir el Gobierno General.

Rosas expresaba en el documento que el pas no estaba en condiciones para afrontar tan ardua tarea ya que el Gobierno General en la Repblica federativa deba representar a los pueblos unidos y no unirlos l mismo. En esas circunstancias desestimaba completamente esta idea. Similitudes Los tres documentos fechados en ,1821(Martn Rodrguez ) , 18321833(Pedro de Angelis) 1834 (Juan Manuel de Rosas ) expresan que no seria conveniente que se realizase un congreso general federativo Los tres aluden a la falta de unidad, a las discordias vigentes entre los pueblos, y la inestabilidad que daran por tierra los fines polticos del congreso Expresan que antes de efectuar una organizacin nacional, es de carcter necesario , primero fortalecer las autonomas provinciales , en lo que a economa y administracin poltica se refiere Los tres defienden los intereses de Buenos Aires, y creen que el federalismo es el mejor sistema para aplicar en la republica Y que adems una vez disipados los conflictos que pueden generar una disolucin, y una perdida del equilibrio buscado, ser posible la conformacin de un congreso nacional. Diferencias Si bien se utilizo el mismo argumento en diferentes pocas, para oponerse a un congreso nacional, este fue con enfoque distinto. El documento de Rosas es de carcter epistolar, el Pedro de Angelis una articulo periodstico y el de Martn Rodrguez y Bernardino Rivadavia es un manifiesto de carcter institucional. Rosas manifiesta su posicin en una carta a Quiroga con el fin de darle argumentos para que realice la comisin. Pedro de Angelis, escribe en El Lucero con el fin de contestar a las acusaciones de Pedro Ferre. Martn Rodrguez escribe desde la gobernacin de Buenos Aires a la Junta Sobre el

congreso General desde un marco netamente institucional para persuadir la formacin del congreso en la ciudad de Crdoba. Juan Manuel de Rosas, exhibe una serie de pasos que el congreso debe dar antes de elegir la forma de gobierno y sus representantes, tales como, el lugar donde se deben desarrollar las sesiones, el establecimiento de un fondo comn, la concurrencia de diputados pagados por sus respectivas provincias, etc. Adems el Congreso debe ser Convencional y no deliberante. Por su parte el documento de Rivadavia, logra persuadir a la junta de Representantes para que elimine a sus diputados, como as tambin lo hara con el resto de las provincias litoraleas, y se lograra el posterior tratado del Cuadriltero.