TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-10732/11 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Ibiara. Exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal decorrentes de Concurso Pblico realizado em 2010 Legalidade. Concesso dos competentes registros.

ACRDO AC1-TC - 1296/12

RELATRIO Tratam os presentes autos da anlise da legalidade dos atos de admisso de pessoal, decorrentes do concurso pblico, realizado em 2010 e homologado em 11/01/11, pela Prefeitura Municipal de Ibiara, com o objetivo de prover diversos cargos pblicos, encaminhados a esta Corte at a presente data. O relatrio exordial da Diviso de Auditoria da Gesto de Pessoal DIGEP, s fls. 1025/1034, apontou vrias inconsistncias e observou a existncia de dois processos de denuncia1, de mesmo objeto, visando analisar possveis irregularidades ocorridas na fase preparatrio deste certame. Portanto, considerando que a apurao dessas denncias poderia ensejar anulao do Concurso Pblico, o rgo Tcnico sugeriu a suspenso dos registros de nomeao dos aprovados no concurso em exame at a concluso das mesmas. Com anuncia do Relator, os autos retornaram DIGEP para sobrestamento at os julgamentos das citadas denncias, o que ocorreu em 10/11/11, cf. Acrdo AC1-TC-2866/11, s fls. 1036/1038, o qual considerou improcedentes as acusaes. Ato contnuo, a Auditoria sugeriu a citao do gestor para se manifestar acerca das irregularidades apontadas no seu relatrio inicial, posto que o julgamento final das denncias no apontou qualquer fato relevante que pudesse influenciar no presente processo. Em ateno aos preceitos constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, foi procedida citao ao atual alcaide, Sr Pedro Feitoza Leite, que encartou defesa acompanhada de documentao comprobatria. Analisando as peas defensrias, a DIGEP ofertou relatrio, s fls. 1109/1116, considerando sanadas as eivas inicialmente apontadas, todavia, tecendo as seguintes consideraes: 1. Inobservncia do disposto no art. 27 da lei n. 10.741/2003 (estatuto do idoso) Por se tratar de eiva irremedivel, sugeriu a recomendao no sentido de que, em certames futuros, acrescente ao elenco de critrios de desempate previstos no edital de concurso pblico o critrio de desempate previsto no referido estatuto; 2. No foi previsto sorteio em audincia pblica para desempate entre candidatos Da mesma forma irreparvel, recomendao para que, em certames futuros, acrescente ao elenco de critrios de desempate previstos no edital do concurso pblico o critrio de sorteio em audincia pblica, preferencialmente em carter subsidirio; 3. No anexao dos termos de desistncia dos candidatos convocados que no tomaram posse ou efetivo conhecimento da convocao por parte dos candidatos Dos doze candidatos listados, a defesa no se manifestou acerca de apenas dois. No entanto, considerando que o edital prev apenas que os atos de convocao fossem publicados no site da entidade responsvel pela realizao do certame e afixados no quadro de avisos da Prefeitura Municipal, a Auditoria entendeu que a convocao dos nomeados atravs de editais publicados no Dirio Oficial do Estado da Paraba (fls. 1060/1065 e 1067/1069), bem como a inexistncia de questionamentos quaisquer acerca da ordem de classificao por parte dos interessados so suficientes. Para essa falta, sugeriu a recomendao que, em certames futuros, acrescente ao edital um item que estabelea especificamente a forma de convocao para posse dos candidatos nomeados em funo de concurso pblico, fixando a obrigatoriedade da notificao pessoal do candidato, via correios, com aviso de recebimento.

Processo TC n 10318/11 e Processo TC n 10641/11 (este foi anexado ao primeiro).

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4. No comprovao de que foram tomadas as medidas administrativas adequadas aos candidatos que teriam abandonado o servio pblico aps a posse Apesar de comprovar, atravs da folha de pagamentos, que a servidora Maria Aparecida de Oliveira permanecia ocupando o cargo de Agente Comunitrio de Sade, a Auditoria no encontrou o seu registro no sistema SAGRES. Portanto, sugeriu a recomendao para correo das informaes constantes do SAGRES, no sentido de incluir a referida, relao de servidores e folhas de pagamentos, bem como quaisquer outros servidores que porventura no tenham sido inseridos no sistema, para que as relaes de servidores e folhas de pagamentos informadas sejam fiis realidade existente na Prefeitura Municipal de Ibiara/PB. Ao final, o rgo de Instruo sugeriu a concesso dos respectivos registros aos atos de admisso dos servidores relacionados no Anexo nico do seu relatrio, com as recomendaes descritas acima. O processo foi agendado para a presente sesso dispensando intimaes, ocasio em que o MPjTCE opinou, oralmente, pela concesso de registro aos atos de nomeao decorrentes do certame em tela.

VOTO DO RELATOR Debruando-se sobre o almanaque processual, percebe-se que as falhas em questo no tm o condo de macular o certame, at porque no houve questionamento por parte de candidatos que poderiam se sentir prejudicados. Portanto, diante da regularidade do concurso e da legalidade dos atos de admisso de pessoal, voto pela concesso do respectivo registro aos 64 atos relacionados fl. 1115/1116, nos termos do art. 71, inciso III, da CF e CE2 e art. 6 da RN-TC-11/10 3, com as recomendaes sugeridas pela Auditoria.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 10732/11, os Membros da 1 Cmara do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, ACORDAM, unanimidade, na sesso realizada nesta data em: I. CONCEDER REGISTRO aos atos de admisso de pessoal decorrente do concurso pblico realizado em 2010 pela Prefeitura Municipal de Ibiara, abaixo listados, nos termos do art. 71, inciso III, da CF e CE e art. 6 da RN-TC-11/10: NOME
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
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CARGO
Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Comunitrio de Sade Agente Comunitrio de Sade Agente Comunitrio de Sade Agente de Vigilncia Agente de Vigilncia Agente de Vigilncia Agente de Vigilncia Agente de Vigilncia Ambiental

Tones Emanuel Soares Jailson Santana de Lima Josivanio Bezerra Severo Terezinha Vieira Melo Ramalho Jos Elias de Lucena Alan Kardec Feitosa de Oliveira Maria Aparecida Praxedes Mota Maria Aparecida de Oliveira Josefa Jac de Sousa Cosmo Wesley Ribeiro Xavier Alex da Silva Ricarte Joalison Marques das Neves de Almeida Samuel Freitas de Figueiredo Luiza Pessoa da Costa

Art. 71. O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete: III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como as concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento do ato concessrio. RN-TC-11/10. Art. 7 - As Cmaras do TCE decidiro: sobre o mrito dos Concursos Pblicos ou Processos Seletivos, para fins de concesso ou no de registro dos atos de admisso de pessoal.

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NOME
15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. Jardson Alvarenga Estrela Maria de Ftima de Sousa Franciezer Vicente de Lima Maria Estelina Nines Ramalho Lucineide Vieira Pereira Neuma Nicolau dos Santos Josefa Alboneira Gonalves de Sousa Suzimria Anzio dos Santos Paula Elias dos Santos Sousa Auricleide Estrela de Santana Ana Carolina Pereira Diniz Karla Lidiana Pereira Gomes Magalhes Halany Ferreira de Lacerda Izidro Geana Karla do Nascimento da Silva Francisco Juniele Soares Ribeiro Cicera Fernandes Miguel dos Santos Maria do Livramento Galdino de Lima Maria Eliane Juvito da Silva Nazeluce Queiroz Gomes Denis Antonio Montenegro (Portador de Deficincia) Luciano Gomes de Freitas Maria Agilda Torres da Silva Zilmara Pinto Moreira Maria Jaira Barros Segunda Alberlndia Gomes dos Santos Tereza Lidia Nogueira Francisco Cleidson Xavier de Lacerda Junior Lazaro Wanderval Ramalho Gonalves Jorge Luis Marques Filho Jos Laurentino Neto Jonh Pereira Furtado Antonio Severo de Lima Jos Geneton Mangueira Deniz Jos Galdino Alessandra Maria Cavalcanti Barros Verilene Feitosa Leite Margarete Cristina de Carvalho Cssio Murilo Liberalino Damio Pereira Leite Claudiana Lopes Diniz Zenilda Galdino Ericleverton Ccero Morais Leite Jos Ivan Gomes de Lima Antonio Evandro de Sousa Francisco Pereira Belm II Edja Magna Alves Pereira Frana Rosangela Ferreira Leite Frade Marquecion Ferreira Lima Jozival Simo de Lima Damio Gonsalo

CARGO
Agente de Vigilncia Ambiental Agente de Vigilncia Ambiental Agente de Vigilncia Ambiental Assistente Social Auxiliar de Consultrio Dentrio Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Bioqumico Coveiro Enfermeiro - PSF Enfermeiro - PSF Enfermeiro - PSF Fisioterapeuta Fonoaudilogo Mdico Veterinrio Motorista Motorista Motorista Motorista Motorista Motorista Nutricionista Odontlogo - PSF Odontlogo - PSF Odontlogo - PSF Pedreiro Professor - MAG I Professor - MAG I Professor de Educao Fsica - MAG II Professor de Geografia - MAG II Professor de Histria - MAG II Professor de Histria - MAG II Professor de Ingls - MAG II Professor de Matemtica - MAG II Professor de Matemtica - MAG II Tcnico Agrcola Tcnico Agrcola

II. RECOMENDAR ao atual Prefeito Municipal de Ibiara que: em certames futuros, acrescente ao elenco de critrios de desempate previstos no edital de concurso pblico o critrio de desempate previsto no estatuto do idoso e critrio de sorteio em audincia pblica, preferencialmente em carter subsidirio;

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em certames futuros, acrescente ao edital um item que estabelea especificamente a forma de convocao para posse dos candidatos nomeados em funo de concurso pblico, fixando a obrigatoriedade da notificao pessoal do candidato, via correios, com aviso de recebimento; proceda correo das informaes constantes do sistema SAGRES, no sentido de incluir a servidora Maria Aparecida de Oliveira, ocupante do cargo de Agente Comunitrio de Sade, relao de servidores e folhas de pagamentos, bem como quaisquer outros servidores que porventura no tenham sido inseridos no sistema, para que as relaes de servidores e folhas de pagamentos informadas sejam fiis realidade existente na Prefeitura Municipal de Ibiara/PB. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 24 de maio de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE