REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA UNEFA NUCLEO

DE LOS TEQUES

Propuesta Conformacin de un Plan De Emergencia en Caso de la Potencial Ocurrencia de un Evento Adverso (Inundacin) causada por el Ri Tuy una propuesta para el concejo comunal del Sector lLoS CocoS ubicado en Sabaneta del Consejo Edo Aragua

Alumna: Carmen Mrquez Glevir Palma Yusneisi Rodrguez ADMON DE DESASTRE SECCION 802
Tutor: Jhenny Rivas 8.682.904

Los Teques noviembre de 2010

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA UNEFA NUCLEO DE LOS TEQUES

Plan estratgico de contingencias para mitigar el riesgo y daos en las infraestructura y vidas de los habitantes de la comunidad Antonio Mndez Godoy en Sabaneta Edo Aragua

Los Teques noviembre de 2010

Objetivo General Diseo de plan emergencia en caso de la potencial ocurrencia de un evento adverso (Inundacin) Causado por el Ri Tuy en el Sector los Cocos Ubicado en el Municipio Jos Rafael Revenga Edo Aragua Objetivo especifico 1. Diagnosticar el grado de Amenazas Vulnerabilidad, y Riesgos. 2. Diagnosticar el grado de conocimiento de la comunidad cmo actuar frente la potencial ocurrencia de un Evento Adverso. 3. Solicitar el Anlisis de Riesgo en las oficinas de catastro 4. motivar a la comunidad del sector los coco la importancia de tener, conocer y poner en practica el plan de emergencia

Justificacin La expectativas en consideracin de la documentacin investigadas se lleva a cabo con una finalidad de mitigar el riesgo causado por el desbordamiento del Ro Tuy razones por la cual tiene una gran necesidad de realizar propsitos que puedan ser definidos y ser explicados por la comunidad, llevando a cabo cuales son las necesidades primordiales que puedan beneficiar a la comunidad tomando en consideracin social la problemticas de la comunidad esto es muy convenientes para la comunidad porque ya que podemos conocer la problemticas de esta comunidad calle Antonio Mndez Godoy la cuales se pueden decir que es por el desbordamiento del ri: .En su rea ambiental: mitigar el riesgo y las causas que estn afectando la comunidad Antonio Mndez Godoy ubicada en sabaneta edo Aragua debido a todas las contaminaciones ambientales que estn afectando por el desbordamiento del Ri Tuy ya que esto trae como consecuencias daos a infraestructuras y perdidas materiales para este problema se debe profundizar y lograr metas y objetivos que puedan estar beneficiados la comunidad Antonio Mndez Godoy rea social: integrar la comunidad y los concejos comunales para intercambiar ideas y opiniones que puedan ser beneficiada toda la comunidad y desarrollar el crecimiento personal. rea comunitaria: el propsito es implantar un plan estratgico de emergencia para mitigar riesgo y daos de infraestructuras a la comunidad esta integracin incluye beneficios para que pueda minimizar el riesgos a su vez puedan incrementar valores y condiciones adecuadas para el mejoramientos de dicha comunidad, ya que esto tiene como consecuencia que los habitantes de la comunidad Antonio Mndez Godoy estn afectados por la contaminacin de las basuras animales muertos y la salud tanto de nios, como persona de la tercera edad, y todos los habitantes de dicha comunidad. Capitulo I

Planteamiento del problema Vamos a hablar sobre lo que causa el dao (lluvias) y sobre el Rio Tuy Segn la seora Morelia del consejo Comunal: Cuando llueve por toda la comunidad en el sector lo coco ubicado en sabaneta Edo Aragua el ri Tuy ya que cuando llueve por la cabecera principal el ri Tuy se desborda causando perdida materiales perdida de la cosecha que los vecinos han sembrado parte del agua que cae es retenida por el suelo, otra es absorbida por la vegetacin, parte se evapora, y el resto, que se incorpora al caudal de los ros recibe el nombre de aguas de escorrenta. Las inundaciones se producen cuando, al no poder absorber el suelo y la vegetacin toda el agua, sta fluye sin que los ros sean capaces de canalizarla ni los estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas puedan retenerla. Las escorrentas alcanzan cerca de un 30% del volumen de precipitacin, y esta cantidad puede aumentar. Las cuencas de muchos ros se inundan peridicamente de manera natural, formando lo que se conoce como llanura de inundacin. Las inundaciones fluviales son por lo general consecuencia de una lluvia intensa, a la que en ocasiones se suma, con lo que los ros se desbordan. Se dan tambin inundaciones relmpago en las que el nivel del agua sube y baja con rapidez. Suelen obedecer a una lluvia torrencial sobre un rea. El Ri Tuy Continuamente se desborda y trae como consecuencia nefastas a Todas la comunidad que se ubican a su alrededor motivado a diferente causa naturales y humana por ellos nos vemos la necesidad de disear un plan estratgico de contingencias para mitigar el riesgo y daos en las infraestructura y vidas de los habitantes de la comunidad Antonio Mndez Godoy en Sabaneta en el municipio Jos Rafael Revenga Edo Aragua se pudo designar en forma precisa la explicacin que para el aos 1980 el ri Tuy se desbordo la cual dejo un riesgo numeroso de familia sin vivienda estos tambin se puede decir a su vez que esta red de cloaca no contaba con mantenimiento desd hace 27 aos.Al igual que existen otras problemtica como agua blanca a pesar de que llegan a sus tubera no reciben un mantenimiento desde hace 40 aos Como Tambin podemos decir que esta comunidad viene presentando una serie de problemtica desde un tiempo determinado ya que en esta comunidad no cuenta con una serie de materiales ni recurso monetario e insumo que puedan beneficiar a esta comunidad, cabe destacar que la problemtica que presenta esta comunidad

influyen mayormente por falta de saneamiento ambiental, y a su vez decimos que el desbordamiento del ri Tuy suele a que la mayora de las persona que viven arrojando escombro, basura, desechos putrefactos, animales muerto ,aguas servida que estn canalizando a desembocadura de este ri actualmente esta comunidad en los ltimos aos hubo un desbordamiento,de la fecha 02 de septiembre 2008 fue cuando existieron mas de 25 familias damnificado, debido a que este ri se desbordo afectando un plantel , casas, parcela,granja,perdida de cosecha productiva con la cual se ayudan econmicamente al igual que este desbordamiento dejo un ndice de alto riego que no solo afecto esta comunidad sino a zona Aledaas o muy cercana a esta comunidad por causa desbordamiento esto sucede porque al ser humano como tal viven dejando mucho desperdicios en la orilladle ri o a su vez laterales produciendo esto eventos adverso que afectan a la comunidad de este sector como la comunidad calle Antonio Mndez Godoy. El ri Tuy en su contina crecidas sigue depositando materiales por arrastrasen el cause con la particularidad que los vecinos botan basura: caucho, residuos, orgnico, la cual aumenta el riesgo del desbordamiento del ri Tuy. El desarrollo incontrolado de la poblacin de las orillas del ro Tuy como casa, ranchos con descarga controladas de agua negras esto a su vez afecta la calidad del ri Tuy tambin debido al a acumulacin de gran cantidad de material, que se le han Obstruido a la desembocadura de este ri, sobre todo en la poca de lluvia las aguas negra no drenan con los consiguiente problema de salud publica, a los habitantes, adems el agua penetran a las vivienda, ocasionando daos a su propiedades muebles y causan inestabilidad emocional en la familia. El desazolve, Rectificacin y mejoramiento del cause del ri Tuy constituye la principal obra de investigacin ambiental ya que as evita las crecida y el desbordamiento del ri Tuy al igual que evitamos daos a la poblacin y al cultivos, es por eso que requiere identificar los posibles cambios y modificaciones que ocurrieran en el ambiente como consecuencia del desarrollo de las actividades propia del mismo a fin de seleccionar aquellos efecto ambientales que por su relevancia deben ser evaluado para aplicacin da la medida ambientales, correspondiente del ri , las agua negras y evitar daos por inundacin.

Capitulo II Marco Terico Debido a las consecuencias ocasionadas por los diferentes eventos adversos de origen natural que en los ltimos aos se han observado en el pas y que en efecto han dejado a su paso un saldo importante de perdidas tanto como materiales, cmo perdida de cosecha en la comunidad sector los coco ubicado en sabaneta Edo Aragua la investigacin se considero como base fundamental el desarrollo de la cultura preventiva trayendo consigo la necesidad de elaborar un plan de emergencia La riqueza hdrica del Estado, la tala y la quema indiscriminada en las cabeceras de los ros, los desarrollos urbansticos ubicados en zonas de proteccin de sus cauces o en terrenos inadecuados hace vulnerable al Estado a las inundaciones y a los deslizamientos de masas de suelo. Para el aos de 1983 la Sra. Josefa Adquiere la hacienda de sabaneta esta misma estaba formada por cuatro tabelones de caa sin embargo para el 1910 esto terreno son vendido al Coronel Mndez Godoy segn el documentos protocolizados es como estos terrenos pasan a ser dividido por Santa Rosala Y Sabaneta de Tahona. Esta fueron conservadas entre sus primero pobladores para el aos 1962 podemos citar: Encarnacin Gonzlez con 91 aos, Antonio Fagundez de 85 aos de edad Dolores Herrera con 96 aos de edad, Alfredo Almeida con 95 aos de edad Enrique (Panita) con 77 aos de edad y Jos Obregn con 65 aos de edad. De acuerdo a diverso registro, el sector sabaneta cuenta con una poblacin ocupante de con 1500 adolescente 100 nios 500 abuelo esta cifra fue descifrada por un censo socio econmico adems de existir 35 familia en el municipio por alto riesgo por el Ri Tuy se descifra que para el aos 1980 Creci el Ri Tuy donde hubo familias ante mencionada con la crecida del Ri perdieron sus hogares en este caso no existe un mantenimiento adecuado desde hace 27 aos.

El sector lo coco debe su nombre a una siembra de coco amarillos planta en los aos 70 Por el profesor Alfredo Almeida, al final de la calle Mndez Godoy parte bajas segn las poligonales de dicho sector este abarca la bodega de Hctor Gil bajando por la calle la independencia hasta encontrarse nuevo con la calle Mndez Godoy Siguiendo la lnea recta hasta llega al liceo Creacin Calle Pez y de all sentido bajando por Ri Tuy donde desemboca dicho Ri y agua servida. Inundacin: Una inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente estn libres de sta, bien por desbordamiento de ros y ramblas, por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por sunamis. Riesgo: Se entiende tambin como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la consecuencia del peligro que corre los habitantes de la comunidad Antonio Mndez Godoy, est en relacin con la frecuencia con que se presente el evento.tienen el riesgo de perder su casa ya que el Ri Tuy se desborda por la creciente y mucha persona hasta podran perder su vidas. Mitigar: La mitigacin es la reduccin de la vulnerabilidad, es decir la atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes causados por el Ri Tuy. Contingencia: El plan de contingencias comprende tres subplanes. Cada plan determina las contramedidas necesarias en cada momento del tiempo respecto a la materializacin de cualquier amenaza:

El plan de respaldo. Contempla las contramedidas preventivas antes de que se materialice una amenaza. Su finalidad es evitar dicha materializacin.

El plan de emergencia. Contempla las contramedidas necesarias durante la materializacin de una amenaza, o inmediatamente despus. Su finalidad es paliar los efectos adversos de la amenaza.

El plan de recuperacin. Contempla las medidas necesarias despus de materializada y controlada la amenaza. Su finalidad es restaurar el estado de las cosas tal y como se encontraban antes de la materializacin de la amenaza.

Estrategia: Una estrategia es un conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un determinado fin. Posicin Geogrfica: Esta situada en las coordenada 101450 de latitud norte y 64 14 39 de longitud oeste distancia de 2 kilmetro de la poblacin de el consejo con el cual se comunica por una pavimentad de dos. Infraestructura: Se encuentra actualmente ubicado cerca la comunidad en esta oportunidad para el aos 2000 contaba con una matricula de 60 estudiante cabe destacar que este plantel no cuenta con las medida necesaria ya que no cuenta con recurso monetarios, recurso material entre otros. Va de Acceso: Existen Tres Va de los cuales son las ms primordiales, las calle Antonio Mndez Godoy, al oeste con el liceo Creacin Calle Pez y bajando directo esta sentido la desembocadura del Ri Tuy.

Vulnerabilidad:

Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado.

Responsabilidad Social: Responsabilidad social a la carga, compromiso u obligacin que los miembros de una sociedad -ya sea como individuos o como miembros de algn grupo- tienen tanto entre s como para la sociedad en su conjunto.

CAPITULO III

BASAMENTO LEGAL CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Captulo V De los Derechos Sociales y de las Familias

Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas. Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas

las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.

Ley orgnica de proteccin civil y administracin de desastre

TITULO

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, tiene como objetivos fundamentales: 1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de desastres, en cada una de las fases que lo conforman. 2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las comunidades. 3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de emergencias y desastres. 4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas 7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados, que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los recursos disponibles para responder ante desastre.

Artculo 17. Los Estados y los Municipios debern estructurar y mantener un Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres

CAPITULO

II

DE LOS PLANES DE PREPARACIN PARA DESASTRES Artculo 24. El Plan Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres es el instrumento rector del desarrollo articulado y coordinado de las acciones en las distintas fases y etapas de la administracin de desastres y determinar las responsabilidades que incumben a los organismos gubernamentales y no gubernamentales y a las personas individuales, as como los mecanismos de cooperacin nter jurisdiccional, que intervienen como organizaciones de atencin secundaria en caso de desastres. Artculo 25. Las responsabilidades asignadas en el Plan Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres, deben incluir la cooperacin y ayuda mutua de los organismos estadales y municipales limtrofes con relacin alas capacidades disponibles y cobertura del espacio geogrfico donde ocurra el desastre. Artculo 26. Como componente esencial, las polticas y estrategias de proteccin civil y administracin de desastres debern considerar, dentro de los planes de preparacin para casos de desastres, los aspectos de configuracin territorial y urbanstica regional, municipal y parroquial.

CAPITULO

III

DEL SERVICIO CIVIL Y DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 27. Los venezolanos y extranjeros residentes o transentes en el territorio nacional estn obligados a cumplir con las medidas o entrenamientos para su autoproteccin o resguardo ante emergencias y desastres.

Ley orgnica de coordinacin ciudadana Ttulo I: Disposiciones Generales Objeto y Definicin

ARTICULO 1: El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la coordinacin entre los rganos de Seguridad Ciudadana, sus competencias concurrentes, cooperacin recproca y el establecimiento de parmetros en el mbito de su ejercicio. A los efectos de este Decreto Ley, se entiende por Coordinacin, el mecanismo mediante el cual el Ejecutivo Nacional, los estados y los municipios, unen esfuerzos para la ejecucin de acciones tendentes a desarrollar los principios de comunicacin, reciprocidad y cooperacin que permitan garantizar la Seguridad Ciudadana. Se entiende por Seguridad Ciudadana, el estado de sosiego, certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la poblacin, residente o de trnsito, mediante acciones dirigidas a proteger su integridad fsica y propiedades. Se entiende por Concurrencia, aquellas facultades cuya titularidad y ejercicio le son atribuidas por igual tanto al Poder Nacional como al Poder Estadal y Municipal. rganos de Seguridad Ciudadana Artculo 2 Son rganos de seguridad ciudadana: 1. La Polica Nacional. 2. Las Policas de cada Estado. 3. Las Policas de cada Municipio, y los servicios mancomunados de policas prestados a travs de las Policas Metropolitanas. 4. El cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.

5. El cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil. 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastre Situaciones de Emergencia Artculo 14 En caso de emergencias, las primeras autoridades que lleguen al sitio, notificarn al Cuerpo de Bomberos ms cercano al lugar del hecho y realizarn las labores iniciales de atencin, hasta la llegada de las unidades bomberiles, quienes atendern la situacin con el apoyo del resto de los rganos seguridad ciudadana Que se requieran. Se entienden por emergencias a los efectos de este Decreto-Ley, toda situacin que causa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmicos y culturales de la sociedad, poniendo en peligro inminente la vida humana y los bienes, y donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias resulta suficiente. Situaciones de Desastres Artculo 15 En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los organismos actuantes, stos notificarn a los rganos de administracin de desastres, quienes asumirn la responsabilidad de coordinacin y el manejo de la emergencia. Se entiende por desastre a los efectos de este Decreto Ley, toda situacin que causa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmicos o culturales de la sociedad, poniendo en inminente peligro la vida humana o los bienes, y donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias resulta insuficiente

Participacin Ciudadana

Articulo 28 Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva, de manera organizada, podrn participar activamente para la elaboracin de los planes de seguridad ciudadana, planteando sugerencias, observaciones y comentarios sobre dichos planes. As mismo podrn denunciar ante cualquiera de los Coordinadores de Seguridad Ciudadana, las deficiencias y actividades irregulares percibidas en la ejecucin de los planes de seguridad ciudadana por cualesquiera de los funcionarios de los cuerpos mencionados en el presente Decreto Ley.

ANEXOS

Encuesta realizada por la comunidad

100 50 0 1er trim . Es te Oe s te Norte

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

SI NO

CONOCE Ud. EL SIGNIICADO DE EVENTO ADVERSO?

LA INFRAESTRUCTURA DE SU COMUNIDAD CREE QUE ES SEGURA?

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

SI NO

EXISTE LA SEALIZACION NECESARIA PARA AFRONTAR UN EVENTO ADVERSO

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

SI NO

EXISTE UN PLAN DE EMERGENCIA EN SU COMUNIDAD

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

SI NO