Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (L.O.P.N.A.

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Es una nueva ley denominada Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, la cual entro en vigencia el 1 de abril de 2000. Esta ley surge gracias a un movimiento social en el que participan diversos integrantes de la sociedad y en el que nios, nias y adolescentes son protagonistas. Este instrumento legal se ajusta al paradigma (modelo o ejemplo a seguir) de proteccin integral en la convencin internacional sobre los derechos del nio.

La consideracion jurdica de la infancia La niez y la adolescencia constituyen una etapa hermosa y fundamental en el desarrollo del ser humano; de la misma depende el futuro de la persona, porque lo bueno o lo malo de la personalidad del hombre o de la mujer tiene su cimiente fundamental en dicho perodo. Una infancia feliz ser el inicio de una vida plena que se proyectar en todos los niveles; contrariamente, una infancia plagada de miseria y dolor difcilmente dar lugar a un ser humano apto para enfrentar la vida. La proteccin de la infancia y la adolescencia presenta un fundamento de orden natural, a saber, cuenta si se quiere con un cimiente bsicamente iusnaturalista. El cuidado del ser humano en su etapa primaria y esencial constituye el origen y la causa de la personalidad y desarrollo del ser humano en una etapa posterior. Es bien sabido que somos producto de una educacin y una historia particular; si al inicio de nuestra existencia y posteriormente en nuestro desarrollo hacia una etapa adulta contamos con un ejercicio pleno de derechos y con una existencia digna, seremos adultos sanos y felices. De manera pues que podemos decir que del presente del nio depende el futuro del adulto. De all la imperiosa necesidad de contar con una normativa que ampare al ser que no ha llegado a la mayoridad y que le permita un ejercicio efectivo de los derechos consagrados a su favor. Ese fundamento ciertamente ius naturalista que orienta el cuidado de la infancia y a la adolescencia debe necesariamente proyectarse en el derecho positivo a fin de hacer efectiva la proteccin a la minoridad. La base normativa que brinde cobijo a los menores de edad ha de ser amplia y debe ser interpretada en inters del principal sujeto a cuyo favor existen, por ser ste el dbil de la relacin. Es decir, el menor de edad por su delicada situacin y por encontrarse en una posicin de desventaja respecto de los llamados a velar por su proteccin debe contar con una legislacin acorde con sus necesidades que a su vez, permita un ejercicio pleno de los derechos que la ley y la naturaleza le ofrecen. Nuestro ordenamiento jurdico consagra una proteccin legal a favor de la minoridad que se proyecta en la Constitucin, en la Convencin sobre los Derechos del Nio (en lo sucesivo CDN) , en la LOPNA y en otros instrumentos . Ya la Constitucin de 1961 contena normas protectoras de la infancia, especficamente en su artculo 75 aluda al derecho de todo nio de conocer a sus padres y el deber de estos de brindarles asistencia y proteccin. Dicho artculo tambin se refera a la proteccin contra el abandono y el abuso de la infancia y la juventud, amparaba la proteccin legal y prevea la intervencin subsdiaria del Estado en el cuidado del menor. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra una norma semejante en su artculo 75, aunque con variaciones en su redaccin que pretenden ser consecuentes con los cambios que apareja la LOPNA. Dicha norma seala: El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco

entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Sin embargo, la redaccin del artculo 75 de la Constitucin de 1961 en nuestro criterio era ms acertada por cuanto consagraba una proteccin genrica a favor de la infancia y la juventud sin hacer referencia como su norma equivalente en la nueva Constitucin a supuestos particulares que son objeto de regulacin legal, como es el caso de la familia sustituta. El artculo 78 de la Constitucin de 1.999 en el mismo sentido consagra una norma general tambin protectora de los nios, nias y adolescentes y seala los principios que los amparan y los cuales son desarrollados por la LOPNA. Por su parte, el artculo 79 de nuestra Carta Magna (tal disposicin refiere: Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley) contiene una disposicin dirigida a la juventud, que podramos calificar como el derecho-deber de la misma de participar en el desarrollo. Tal norma consagra la obligacin del Estado de brindar oportunidades en este sentido. La CDN aprobada con considerable anterioridad a la LOPNA consagra una extensa gama de derechos a favor de los nios (tal normativa tiene rango constitucional de conformidad con el artculo 23 de la Constitucin). Curiosamente dicha Convencin en su artculo 1 refiere que se entiende por nio todos ser humano menor de 18 aos de edad.... Es decir, se considera nio simplemente todo menor de edad. La LOPNA por su parte, distingue entre nio y adolescente. De conformidad con el artculo 2 de tal ley se entiende por nio toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.... De manera pues que al margen de la sutileza terminolgica en torno a la edad y al lmite que marca la niez de la adolescencia, con anterioridad a la LOPNA se contaba con una proteccin jurdica especfica a favor de los menores de edad. La Declaracin de los Derechos del Nio (adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959), presenta el valor que la doctrina le ha reconocido a las Declaraciones internacionales, respecto de las cuales aunque algunos niegan su carcter vinculante; otros acertadamente consideran tales instrumentos incorporados al orden interno por tratarse de normas que tienden a favorecer los derechos humanos y dado el carcter meramente enunciativo de los mismos.

Doctrina De La Situacion irreguLar Vs Paradigma De La Proteccin Integral Ensayos y Documentos

la Doctrina de la Situacin Irregular, que segn el Instituto Interamericano del Nio, es aquella que se de el menor de edad haya incurrido en un hecho antisocial, cuando se encuentre en estado de peligro, abandono material moral, padece de dficit fsico mental; la caracterstica esencial de la Situacin Irregular es que estos menores pasan a ser objeto de tutela por parte del Estado, representados por el Juez

de Menores. "doctrina de la Proteccin Integral" se hace referencia a un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales que constituyen su marco referencial. Tiene su antecedente directo en la "Declaracin Universal de los Derecho del Nio y se condensa en seis instrumentos bsicos, a saber: la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing), las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad, las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Directrices de Kiyadh), el Convenio No.138 y la recomendacin No.146 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Carta de la UNESCO sobre la educacin para todos. Con el trmino doctrina de la Proteccin Integral se hace referencia a un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales que constituyen su marco referencial. Tiene su antecedente directo en la Declaracin Universal de los Derechos del Nio y se condensa en seis instrumentos bsicos, a saber: La Convencin Internacional de los Derechos del Nio, las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing), las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad, las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Directrices de Riyadh), el Convenio 138 y la Recomendacin 146 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Carta de la UNESCO sobre la Educacin para Todos. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Sin embargo, la redaccin del artculo 75 de la Constitucin de 1961 en nuestro criterio era ms acertada por cuanto consagraba una proteccin genrica a favor de la infancia y la juventud sin hacer referencia como su norma equivalente en la nueva Constitucin a supuestos particulares que son objeto de regulacin legal, como es el caso de la familia sustituta. El artculo 78 de la Constitucin de 1.999 en el mismo sentido consagra una norma general tambin protectora de los nios, nias y adolescentes y seala los principios que los amparan y los cuales son desarrollados por la LOPNA. Por su parte, el artculo 79 de nuestra Carta Magna (tal disposicin refiere: Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley) contiene una disposicin dirigida a la juventud, que podramos calificar como el derecho-deber de la misma de participar en el desarrollo. Tal norma consagra la obligacin del Estado de brindar oportunidades en este sentido.

La CDN aprobada con considerable anterioridad a la LOPNA consagra una extensa gama de derechos a favor de los nios (tal normativa tiene rango constitucional de conformidad con el artculo 23 de la Constitucin). Curiosamente dicha Convencin en su artculo 1 refiere que se entiende por nio todos ser humano menor de 18 aos de edad.... Es decir, se considera nio simplemente todo menor de edad. La LOPNA por su parte, distingue entre nio y adolescente. De conformidad con el artculo 2 de tal ley se entiende por nio toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.... De manera pues que al margen de la sutileza terminolgica en torno a la edad y al lmite que marca la niez de la adolescencia, con anterioridad a la LOPNA se contaba con una proteccin jurdica especfica a favor de los menores de edad. La Declaracin de los Derechos del Nio (adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959), presenta el valor que la doctrina le ha reconocido a las Declaraciones internacionales, respecto de las cuales aunque algunos niegan su carcter vinculante; otros acertadamente consideran tales instrumentos incorporados al orden interno por tratarse de normas que tienden a favorecer los derechos humanos y dado el carcter meramente enunciativo de los mismos.