INDICE I) LA RECONSTRUCCION NACIONAL 1) Los gobiernos de Obregon y Calles (1920 1928) a) La politica agraria b) Organizaciones obreras c) Impulso federal

l a la educacion publica d) Calles y sus respuestas a la inestabilidad politica 2) El Maximato (1928 1934) a) Emilio Portes Gil b) Pascual Ortiz Rubio c) Abelardo Rodriguez 3) Lazaro Cardenas (1934 1940) a) Politica agraria e industrial b) Expropiacion Petrolera c) Politica internacional II) EL MILAGRO MEXICANO 1) Manuel Avila Camacho (19401946) a) conflictos internacionales b) caracteristicas de su gobierno 2) Miguel Aleman Valdez (19461952) a) Industrializacion de Mexico b) actividades agricolas c) Legislacion 3) Adolfo Ruiz Cortinez ( 1952 1958 ) a) Actividades economicas ( Agricola e industrial )

b) Activadades sociales 4) Adolfo Lopez Mateos ( 19581964) a) Economia ( industrializacion) b) Comunicacion c) Aspecto legal y cultural 5) Diaz Ordaz ( 19641970) a) Economia b) Comunicacion c) Mov. Sociales d) Legislacion e) Campo internacional III) EL DESARROLLO COMPARTIDO 1) L. Echeverria Alvarez ( 19701976) a) Mov. armados b) Economia c) aspectos sociales d) Campo internacional 2) J. Lopez Portillo ( 1976 1982) a) Economia b) Sociedad c) Legislacion d) Campo internacional IV) MODELO NEOLIBERALISMO 1) Miguel de la Madrid ( 1982 1988 ) a) Economia b) Sociedad

c) Ambito internacional 2) Carlos Salinas de Gortari (19881994) a)Economia b) Sociedad c) Ambito internacional 3) Ernesto Zedillo ( 1994 2000 ) a) Sociedad b) Internacional PROLOGO En estos periodos de gobiernos que continuacin se exponen se consolida el Estado, dirigido por los caudillos provenientes del carrancismo que haba triunfado y promovido la elaboracin de nuestra actual Constitucin de 1917. En una primera fase buscaba someter a su dominio a los movimientos obreros y campesinos, algunos de ellos sumamente combativos, otorgndoles las concesiones indispensables para mantener el poder, al mismo tiempo que defendi, en ocasiones con poco xito, la soberana nacional frente a las pretensiones del extranjero, principalmente de Estados Unidos. El gobierno de Lzaro Crdenas, en cambio, hizo suyas y encabezo muchas de las demandas del movimiento popular, entrego a los campesinos gran parte de las tierras mas productivas y nacionalizo la principal fuente de energticos, el petrleo. Un amplio sector del pueblo llego a sentirse identificado con el Estado. Posteriormente crecieron con mayor rapidez los sectores empresariales, en medio de una pugna que enfrentaba el capital privado, nacional y extranjero, contra el Estado, cuyas inversiones desempeaban una importante funcin para el crecimiento de la industria y de los servicios sociales. A partir de los ochentas llegaron a imponerse los sectores interesados en vincular estrechamente el pas a la economa internacional y se sucedieron varias crisis econmicas violentas. Por su parte , las organizaciones obreras y campesinas ligadas al rgimen perdieron casi totalmente su fuerza anterior. Muchos sectores exigieron y lograron parcialmente una reforma de los sistemas electorales, abriendo mayores espacios a la accin poltica y a la presencia de partidos de oposicin en los rganos de gobierno, aunque sin alterar la estructura y organizacin del pas. Al mismo tiempo se presentaron nuevos movimientos de rebelda, moderados unos y radicales otros, levantando reivindicaciones apoyadas por una parte de la sociedad y rechazadas por el gobierno, los sectores empresariales, otras fuerzas sociales y por los organismos financieros internacionales. INTRODUCCION En el presente trabajo hablaremos acerca de los diferentes mandatarios que han pasado a lo largo de nuestro pas. Se comentarn todos los aspectos dentro de su mandato, sus obras buenas como malas, su ayuda en el progreso del pas y en muchas ocasiones las veces en que provocaron cadas para nuestro pueblo. Hablaremos del tipo de su poltica, la forma en que subieron al gobierno, su retiro y adems las diversas instituciones que 3

en algunos casos fundaron para bien del avance de nuestra cultura, educacin, economa y en s, para un Mxico mejor. Gracias a la elaboracin de este trabajo podremos darnos cuenta de los diversos conflictos que surgieron, adems de los avances, con lo cul podemos entender porque ahora la s diversas situaciones que se viven en nuestro pas. Mxico durante esta poca, donde empieza a estabilizarse polticamente, y empieza a tener una estabilidad econmica firme, tiene que ir avanzando y superando todos los problemas que tenga por resolver, como la educacin, la salud, la poltica, y la economa. Cada periodo de presidente tiene una influencia en Mxico, y su estabilidad internacional, y su influencia en el mundo. Despus de la revolucin Mxico tuvo que buscar una forma de gobernar y encontrar la paz social y poltica al igual que el inters econmico interno y el internacional. Desde 1920 hasta el 2000, se diferencio por muchos aspectos, los primeros aos son de estabilizacin poltica y los ltimos de estabilizacin econmica. Mxico es un pais en desarrollo y busca una forma de encontrar el desarrollo para encontrar un estado social, poltico y econmico, bueno para el pas. Con esto se puede ver que muchos de los conflictos citados y ocurridos aos atrs influyen mucho en nuestro presente y que algunos an no han desaparecido, pero sabiendo porque surgen se le podra dar solucin a muchos de ellos, aunque tambin podemos hablar de logros y avances como las fundaciones de muchas escuelas, universidades y todo esto para el progreso y la superacin y preparacin de la juventud mexicana. Se espera que este trabajo sea del total agrado de toda persona que lo lea y que en contenido de este sea satisfactorio. LVARO OBREGN (19201924) Naci en Huatabampo, Sonora el 19 de Febrero de 1879. General y poltico mexicano, presidente de la repblica. Electo presidente, tom posesin el 1 de Diciembre de 1920 y entreg el poder pacficamente el poder a su sucesor al terminar su periodo. Poltica, Organizaciones Obreras y Educacin Someti a sus rdenes a todos los grupos rebeldes. Las Fuerzas Armadas fueron reducidas y disciplin a los jefes levantiscos mediante la violencia o el soborno. La tarea fundamental de su gestin fue la reorganizacin del pas: se negoci la deuda externa y las reclamaciones extranjeras, se organiz el sistema bancario y monetario y se inici la reforma agraria. En cuanto a educacin en 1921, se cre la Secretara de Educacin Pblica, promovindose as la creacin artstica, edit libros en grandes tirajes, impuls la enseanza popular y la labor de los maestros rurales, hostilizados e inclusive asesinados por grupos derechistas. Inici una serie de reformas laborales encaminadas a poner en prctica la Constitucin de 1917, impulsando a la dotacin y restitucin de ejidos a los campesinos y la organizacin de sindicatos de los trabajadores, formando dos grupos bsicos: La Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) a cargo de Luis N. Morones y la 4

Confederacin General de Trabajadores (CGT), siendo stas un fuerte apoyo para su gobierno. Economa En cuanto al convenio De la Huerta Lamount el gobierno reconoce la cantidad de 400 000 millones como suma de la deuda exterior y la de los ferrocarriles y adems establece una comisin de reclamaciones para el pago de daos causados a los extranjeros durante la revolucin. Su gobierno se top con una fuerte resistencia por parte de los grupos conservadores y de la iglesia catlica. En 1923 expuls del pas al delegado apostlico Ernesto Fillipi. Relaciones Exteriores En agosto de 1923 al firmarse los Tratados de Bucareli reanuda relaciones diplomticas con E.U. manteniendo una base de respeto a los derechos de propiedad de los norteamericanos en Mxico. En agosto de 1924 estableci relaciones diplomticas con la U.R.S.S. con lo que Mxico se convierte en el primer pas americano en hacerlo. En noviembre de ese ao, dej la presidencia y se retir a la vida privada. El 1 de julio de 1928 fue reelecto presidente pero fue asesinado. Como aspectos negativos podemos mencionar que Obregn tuvo una fuerte inclinacin a la corrupcin, si bien logr pacificar a los grupos armados fue mediante el soborno acuando la siguiente frase; No hay general que aguante un caonazo de 50 000 pesos;. Adems de un marcado favoritismo a lo largo de su mandato, ya que muchos puestos pblicos fueron ocupados por gente allegada a su persona. Aunque no muy notorio la propiedad norteamericana fue sumamente protegida durante su gobierno. Gabinete del Presidente Alvaro Obregn: Gobernacin: Plutarco Elas Calles, Gilberto Valenzuela, Enrique Colunga, Romeo Ortega. Relaciones Exteriores: Cutberto Hidalgo, Aarn Senz SED, Alberto J. Pani. Guerra y Marina: Benjamn Hill, Enrique Estrada, Francisco R. Serrano. Hacienda y Crdito Pblico: Adolfo de Huerta, Alberto J. Pani.Agricultura y Fomento: Antonio I. Villareal, Ramn P. de Negri.Industria, Comercio y Trabajo: Rafael Zubarn Capmany, Miguel Alessio Robles, Manuel Prez Trevio.Comunicaciones y Obras Pblicas: Pascual Ortiz Rubio, Faustino Real, Amado Aguirre.Departamento Universitario de Bellas Artes: Jos Vasconcelos.Educacin Pblica: Jos Vasconcelos, Bernardo J. Gastelum.Departamento de Salubridad: Gabriel M. Malda. SED: Subsecretario Encargado del Despacho. ADOLFO DE LA HUERTA (1920) Natural de Hermosillo Sonora. Naci en Octubre de l881, ocup la presidencia provisional de la repblica a partir del 24 de Mayo al primero de Diciembre de 1920. Durante el corto tiempo que desempe la presidencia, el Sr. de la Huerta dedic sus esfuerzos a consolidar la paz. Logr el reconocimiento de su gobierno por parte de los jefes revolucionarios, logrando pacificar al pas. Poltica y Economa Durante este periodo la situacin empeor a causa de las presiones que el gobierno estadounidense ejerci sobre Huerta , tanto en el plano econmico como en el diplomtico. Los problemas ms graves fueron 5

financieros; los emprstitos obtenidos por Len de la Barra y por Madero que ascendan a un total de cuarenta millones de pesos, cumplan su vencimiento en Junio de 1913 en un momento en el que Huerta se encontraba apremiado por conseguir fondos que le permitieran reforzar el ejrcito. Se adquiri un nuevo emprstito por 16 millones de libras esterlinas, cantidad insuficiente para cubrir las necesidades del gobierno, por lo que hubo de echar de mano de las reservas del tesoro y aument la carga impositiva al comercio y las contribuciones a los estados. Huerta tuvo que recurrir a prstamos forzosos, exigidos a mexicanos y extranjeros, se suspendi el pago de la deuda exterior en Enero de 1914 y no se pudieron pagar a tiempo los sueldos de los empleados del gobierno ni de los miembros del ejrcito. La crtica situacin provoc la fuga de capitales y una inflacin que estuvo a punto de llevar a la quiebra a los bancos, que se salvaron gracias a la intervencin del gobierno; pero no se pudo controlar la inflacin y el peso baj aceleradamente a partir de Junio de 1913 para llegar a 4 pesos por dlar en Agosto de 1914. Sociedad En el aspecto social, el campo agrario en el rgimen huertista se limit a continuar fraccionando terrenos nacionales pero sin modificar los problemas y estructura de la propiedad. La Comisin Nacional Agraria fue abolida y en su lugar se cre la Comisin de Agricultura, mediante la cual se autoriz que algunos yaquis y mayos recuperaran 78 ejidos que les fueran expropiados durante el porfiriato. Huerta present un proyecto que contemplaba una verdadera reforma a la estructura agraria, con la intencin de desplazar hacia su gobierno el respaldo popular, pero no lo lleg a completar. Con referencia al sector obrero, trat de ganarse su apoyo como un medio para estabilizar su rgimen, permiti la existencia de huelgas e hizo a los trabajadores algunas concesiones, como decretar aumentos generales de salarios, mantener el Departamento de Trabajo creado por Madero, duplicndole el presupuesto, favoreci la capacitacin de los obreros y dio el carcter de ley a los descansos dominicales. Siguiendo con su poltica pseudopopulista permiti que se celebrara el Da del Trabajo por primera vez en Mxico el primero de Mayo de 1913; en sta ocasin Huerta opt por la represin, ya que los obreros aprovecharon esta ocasin para hacer propaganda poltica. Otro grupo que estuvo unido al rgimen huertista fue el catlico. Mientras dur, la conciliacin de la iglesia rindi buenos frutos y favoreci la creacin de programas sociales de parte de los catlicos progresistas, coincidiendo con el apoyo popular que buscaba Huerta. Gabinete del presidente Adolfo de la Huerta. Gobernacin: Gilberto Valenzuela, Jos Inocencio Lugo. Relaciones Exteriores: Juan Snchez Azcona, Miguel Covarrubias, Cutberto Hidalgo.Guerra y Marina: Plutarco Elas Calles.Hacienda: Aureliano Mendivil, Salvador Alvarado. Industria, Comercio y Trabajo: Jacinto B. Trevio . Comunicaciones y Obras Pblicas: Pascual Ortiz Rubio. Agricultura y Fomento: Antonio I. Villareal. Departamento de Salubridad: Gabriel M. Malda. PLUTARCO ELAS CALLES (1924 1928) Calles y sus respuestas de inestabilidad poltica Calles continu, ms por conviccin que por amistad o imposicin, el proyecto de Estado revolucionario que Obregn le haba legado. Consideraba que era necesario que el papel centralizador de este Estado cada vez ms fuerte tuviera una mayor incidencia en el conjunto de la sociedad. A pesar de su cepa revolucionaria, la visin que Calles tenan sobre el papel social del Estado no distaba mucho del que en esa poca le atribuan 6

Hitler y Mussolini entonces los lderes ms importantes del fascismo europeo en el sentido de que deba ejercer un frreo control sobre la sociedad por ser sta incapaz de encontrar por s misma el camino a seguir. Calles reconoca la utilidad de las reformas militares realizadas por sus sucesores, pero consideraba que tras lo sucedido en el levantamiento de Adolfo de la Huerta era necesario realizar otra que purificara, por decirlo de alguna manera, a esta institucin y la hiciera ms leal al presidente. Comision al secretario de Guerra, Joaqun Amaro, para que realizara esta labor. Amaro aplic un programa modernizador que result ser muy efectivo. Reabri el Colegio Militar que se encontraba cerrado desde 1914; dise un proyecto destinado a profesionalizar a los oficiales; expuls a aquellos que se sospechaba que podran organizar levantamiento armados; y, por ltimo, dividi al pas en 33 jefaturas militares y orden que los responsables de ellas fueran removidos cada seis meses para evitar las alianzas personales y las lealtades con otros oficiales. Tambin continu con la poltica de lucha contra los rebeldes, slo que ahora stos ya no estaban armados, haban constituido pequeos feudos en los que se haca su voluntad y no acataban las disposiciones de la autoridad federal. Para combatirlos, Calles recurri a los mtodos tradicionalmente aplicados por Daz: comprarlos o matarlos. Algunos caciques decidieron unirse a Calles y apoyar a los candidatos y decisiones tomadas en el centro a cambio de privilegios de toda ndole; por el contrario, otros se negaron a someterse e intentaron continuar con su autonoma por lo que fueron perseguidos, y hasta asesinados, por el ejrcito federal. Respecto al control del movimiento obrero, el presidente slo tuvo que trabajar sobre lo que sus antecesores haban hecho, Tal vez la mayor diferencia que mantuvo con ellos fue que su relacin con Morones rebas el mbito profesional para transformarse en amistad. Morones fue nombrado secretario de Industria y aprovech el cargo para estrechar la alianza entre el gobierno y los obreros, en detrimento de los segundos pues vieron mermado su derecho a huelga a favor del capital privado. No fueron ni los polticos, ni los obreros ni los campesinos, tampoco el gobierno estadounidense el mayor obstculo para el fortalecimiento del Estado revolucionario. Aunque la historia pudiera parecer trillada y anticuada, fue de nuevo la Iglesia la que se volvi a interponer en los planes estatales. Ya desde el gobierno de Carranza las relaciones entre ambas instituciones no haban sido buenas, esencialmente porque la Iglesia se negaba a aceptar la Constitucin de 1917 por su carcter francamente anticlerical, sin embargo tanto Carranza como Obregn procuraron, a pesar de su atesmo declarado, no provocar al clero. Problemas con la Iglesia Sin embargo, con Calles esta historia, parecida a la de Jurez hasta cierto punto, cambi pues el perodo comprendido entre 1926 y 1929 se suscit un conflicto armado entre estas instituciones que pas a la historia de Mxico como "la guerra cristera" o "cristiada" (localizado esencialmente en el Bajo, Michoacn, Jalisco, Colima, partes de Zacatecas, Durango, Guerrero y Oaxaca). Habra que aclarar que los cristeros eran aquellos que peleaban contra el Estado para defender a la Iglesia y sus convicciones religiosas. individuo que peleaba en contra del Estado y a favor de la Iglesia. En febrero de 1925 se fund en la ciudad de Mxico la Iglesia cismtica Mexicana cuyo lder era el antiguo sacerdote catlico Joaqun Prez, conocido como el Patriarca Prez. Aunque la promotora aparente de la creacin de esta iglesia fue la CROM, muchos creyentes catlicos aseguraban y no estaban errados que quien estaba detrs de todo ello era el propio Calles. La Iglesia Cismtica se presentaba a los mexicanos como una religin idntica a la catlica en cuanto al culto y dogma con las salvedades de que era mexicana, no romana, y que el Papa no era su mxima autoridad, sino el patriarca Prez. DE hecho, en estas diferencias radic el fracaso de este experimento pues una Iglesia en la que el vicario de Cristo no fuera la mxima autoridad no era atractiva para los mexicanos. Originario de Guaymas, Sonora, nace el 25 de Diciembre de 1878. Toma posesin de la presidencia el 1 de 7

diciembre de 1924, desde entonces es conocido con el ttulo del jefe mximo de la revolucin.El general Calles continua el impulso reconstructivo de Obregn, apoya la creacin de escuelas rurales y agrcolas, grandes obras de infraestructura como carreteras, comienza obras de riego necesarias para el desarrollo de la agricultura y hace nuevas dotaciones de ejidos (estableci el reparto de grandes latifundios en pequeos granjeros).Asumi la presidencia con el pas gravemente afectado, con los campos abandonados las ciudades hambrientas y una desconfianza generalizada, en la que influa decisivamente el caos monetario y la pobreza del erario. Adems de las diferencias entre los revolucionarios, la sistemtica labor de desestabilizacin de la iglesia y una feroz campaa de la prensa estadounidense en defensa de los terratenientes y empresas petroleras de la misma nacionalidad que posean intereses en Mxico. Para poder ordenar el ejrcito moderniz y profesionaliz las fuerzas armadas. A fin de impulsar la produccin agropecuaria, promovi la legislacin en materia agraria, irrigacin y crdito para el campo, en tanto que fund los bancos ejidal y agrario abri cuatro escuelas y reestructur la de Chapingo y Medicina Veterinaria. Mantuvo el funcionamiento de las misiones rurales, que incluan tcnicos agrcolas y estableci escuelas rurales que llevaron a cerca de 3500 profesores al campo. Destin fuertes partidas a la creacin de infraestructura para el campo y reparti tres millones de hectreas en favor de trescientas mil familias campesinas. En lo referente a los trabajadores urbanos, promulg las leyes fundamentaras de los artculos cuarto y ciento veintitrs para normar las relaciones laborales, tutel la sindicalizacin a favor de los empleados estatales, se expidi la Ley general de Pensiones Civiles, en tanto que se estimul la creacin y funcionamiento de cooperativas. Durante su periodo presidencial se inici la carretera Mxico Acapulco y Mxico Laredo, habindose concluido de esta el tramo Mxico Pachuca; fue terminado el ferrocarril de sudpacfico; el servicio postal fue reorganizado y se inaugur la primera ruta area de correo (MxicoTuxpanTampico); se estableci la comunicacin telefnica con E.U. y Gran Bretaa, adems de que se produjo una amplia legislacin sobre comunicaciones. En poltica econmica se procedi a crear nuevos impuestos, gravando los ingresos personales, los giros de comercio, industria, agricultura y finanzas, todo lo cual permiti al gobierno a llegarse nuevos recursos y abatir el dficit pblico. Para ordenar el sistema financiero se cre la Comisin Nacional Bancaria, organismo regulador, se expidi la Ley General de Instituciones de Crdito y se fund el Banco de Mxico, que pasara a ser la nica institucin emisora de moneda. Relaciones Exteriores Las realizaciones en poltica internacional fueron la firma o aplicacin de tratados comerciales con dos naciones y el incremento de las exportaciones a otros pases; el inicio de relaciones con Hungra y la Unin Sovitica y el restablecimiento de los nexos con Gran Bretaa.En 1927 reform la Constitucin para permitir que Obregn volviera a la presidencia, lo que origin protestas y asonadas que fueron sofocadas con la mayor violencia. Cuando Obregn era presidente electo, un atentado le quit la vida. Calles anunci que no intentara reelegirse. A unos das de haber dejado la presidencia se puso al frente de una comisin que fundara el 4 de 1929, el Partido Nacional Revolucionario (El PRI). Terminaba de esta manera la poca de los regateos entre los generales revolucionarios y se iniciaba lo que Calles entenda como era institucional, en la que l sera llamado "Jefe mximo de la revolucin"; y acatado como tal durante los periodos presidenciales de Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo L. Rodrguez. El Maximato, como fue llamada la poca en que los presidentes reconocan como superior jerrquico a Calles, se caracteriz por un conservadurismo cada vez mayor del ex presidente y por su activa intervencin en la vida institucional del pas. Gabinete del Presidente Plutarco Elias Calles Gobernacin: Romeo Ortega, Gilberto Valenzuela, Adalberto Tejeda y Emilio Portes Gil. Relaciones Exteriores: Aarn Senz y Genaro Estrada.Guerra y Marina: Joaqun Amaro. Hacienda y Crdito Pblico: 8

Alberto J. Pani y Luis Montes de Oca. Industria, Comercio y Trabajo: Luis n. Morones y Jos Manuel Puig Casauranc. Agricultura y Comercio: Luis L. Len Educacin Pblica: Jos Manuel Puig Casauranc y Moiss Senz. Comunicaciones y Obras Pblicas: Adalberto Tejeda, Eduardo Ortiz y Ramn Ross EMILIO PORTES GIL (EL MAXIMATO) (1928 1930) Naci en Ciudad Victoria, Tamaulipas. Tras el asesinato de lvaro Obregn el Congreso lo nombr presidente provisional y tom posesin el 1 de diciembre de 1928. Durante su gobierno se revel el general Jos Gonzalo Escobar, se fund el Partido Nacional Revolucionario (PNR), fueron promulgados el Cdigo Penal y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Realiz una campaa antialcohlica, los estudiantes obtuvieron la autonoma de la Universidad Nacional, concluy el movimiento de los Cristeros, se cre el Comit Nacional de Proteccin a la Infancia e inaugur el Puerto Areo. Su gobierno persigui a los militantes del Partido Comunista Mexicano y rompi relaciones diplomticas con la Unin Sovitica. Dej la presidencia a Pascual Ortiz Rubio el 4 de febrero de 1930. Fue presidente del Comit Ejecutivo del PNR, enviado Plenipotenciario en Francia y primer representante de Mxico ante la Liga de las Naciones, Procurador General de la Repblica, Embajador de Ecuador y en la India. Autor de Evolucin Poltica de la Propiedad Territorial de Mxico, El Plan de Ayutla, La Reforma y la Constitucin de 1857. Gabinete del presidente Emilio Portes Gil Gobernacin: Felipe Canales y Carlos Riva Palacio. Relaciones Exteriores: Genaro Estrada Guerra y Marina: Joaqun Amaro y Plutarco Elas Calles. Hacienda y Crdito Pblico: Luis Montes De Oca Industria, Comercio y Trabajo: Jos Manuel Puig Casauranc, Ramn P. de Negri. Agricultura y Fomento: Marte R. Gmez. Educacin Pblica: Ezequiel Padilla. Comunicaciones y Obras Pblicas: Javier Snchez Mejorada. Departamento de Salubridad: Aquilino Villanueva. Departamento Central: Jos Manuel Puig Casaucant.

PASCUAL ORTIZ RUBIO (EL MAXIMATO) (19301932) Nace en Morelia, Michoacn. En 1920 se uni al plan de Agua Prieta y fue secretario de comunicaciones y obras pblicas. En 1925 Plutarco Elas Calles lo nombr representante mexicano en Alemania y, en 1926, embajador en Brasil. Fue candidato el Partido Nacional Revolucionario. Ocup la presidencia de la repblica el 5 de Febrero de 1930. Ese mismo da fue herido en un atentado y regres semanas despus a sus actividades. Puso en servicio a la carretera Mxico Laredo, promulg la Ley Federal del Trabajo y dividi la pennsula de Baja California en los territorios norte y sur, en tanto que el de Quintana Roo fue suprimido e incorporado a Campeche y Yucatn. Sujeto a las ordenes de Plutarco Elas entonces llamado "jefe mximo de la revolucin"; fue objeto de una persistente campaa de desprestigio, en el curso de la cual les pusieron apodos como "el nopalito". Renunci al cargo en 2 de Septiembre de 1932 y se exili en E.U.. Despus de la Expropiacin Petrolera, Lzaro Crdenas lo design director de la empresa Petromex. Escribi: Apuntes Geogrficos de Edo. De Michoacn y unas memorias. En materia internacional nuestra moneda descendi en forma extraordinaria, llegando el oro a cotizarse a ms de 80% con relacin a la plata, y el dlar americano lleg a valer 4 pesos mexicanos, por lo que el gobierno retir el carcter monetario al oro acuado. Gabinete del presidente Pascual Ortiz Rubio. Gobernacin: Emilio Portes Gil, Carlos Riva Palacios, Octavio Mendoza Gonzlez, Lzaro Crdenas Del Ro, Manuel C. Tllez, Juan Jos Ros. Relaciones Exteriores: Genaro Estrada, Manuel C. Tllez. Guerra y marina: Joaqun Amaro, Plutarco Elas Calles y Abelardo L. Rodrguez. Hacienda y Crdito Pblico: Luis Montes de Oca y Alberto J. Pani. Agricultura y Fomento: Manuel Prez Trevio, Saturnino Cedillo y Francisco S. Elas. Industria, Comercio y Trabajo: Luis Len, Aarn Senz, Abelardo Rodrguez y Primo Villa Michel. Educacin Pblica: Aarn Senz, Carlos Trejo y Lerdo de Tejada. ABELARDO RODRGUEZ (EL MAXIMATO) (1932 1934) Naci en San Jos de Guaymas en 1889. Fue minero en Cananea. En 1913 se uni al ejercito constitucionalista y de esa fecha a 1915 particip en la toma de Culiacn, en la campaa del ejrcito del Bajo, a las rdenes de lvaro Obregn, en la segunda batalla de Celaya, en los combates de Aguas Calientes y Saltillo, en la defensa de Agua Prieta y en la campaa de Benjamn Hill hacia la Ciudad de Mxico contra las fuerzas zapatistas. Fue nombrado comandante militar del territorio norte de Baja California y con la funcin de gobernador, puso a flote las finanzas pblicas y renunci al subsidio de novecientos mil pesos que le otorgaba el gobierno federal; impuls la educacin, protegi a la industria y a la agricultura, foment la propiedad privada de la tierra, construy caminos y canales de irrigacin. Fue el primero en condenar el movimiento obrero de inspiracin comunista, al que acus de adoptar "ideas exticas". Inmediatamente despus de la renuncia de Ortiz Rubio se convoc a reunin la Cmara de Diputados, a fin de designar al nuevo mandatario. Prez Terbio acudi y a ttulo de presidente del PNR emitira unas palabras sobre la necesidad de demostrar que Mxico estaba preparado para la democracia. A continuacin dio los nombres de cuatro candidatos a la presidencia: Alberto J. Pan, Joaqun Amaro, Abelardo Rodrguez y Juan Jos Ros.

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El tres de septiembre se reuni los diputados y senadores miembros del bloque, result electo por mayora de votos, el general Abelardo Rodrguez, presidente interino hasta completar el periodo que corresponda a Ortiz Rubio. Con Abelardo Rodrguez como presidente la situacin poltica del pas no experimentara ningn cambio fundamental. En el aspecto social y como consecuencia de las medidas dictadas por el rgimen anterior, se agudizaron tanto los problemas en las centrales obreras y campesinas, que en 1933 estallaron serios enfrentamientos de grupos de campesinos entre los estados de Veracruz y Jalisco. En los centros fabriles las huelgas se hacan cada vez ms frecuentes, por lo que el gobierno se vio obligado a dar algunos pasos conciliatorios como establecer el salario mnimo industrial. En cuanto a la educacin, en estos aos hubo grandes debates en cuanto a las reformas del artculo tercero de la Constitucin. En los debates del primer Plan Sexenal, se discutira sobre la orientacin de la educacin. En cuanto a la industrializacin sta requera de la paz social, que el 5 de enero de 1934 se decret el salario mnimo. Se expidi tambin la Ley del Servicio Civil, que ampara a los trabajadores del gobierno y aseguraba su estabilidad en el empleo. Se opuso a la participacin de los lderes y de los sindicatos de obreros en la poltica del pas. Decret la ampliacin de las fronteras litorales en 50 kilmetros y cre la empresa estatal Petrleos de Mxico cre el Banco Hipotecario y de Obras Pblicas, expidi una nueva ley orgnica de la UNAM, dict una ley sobre monopolios e inaugur el Palacio de Bellas Artes. Al final de su mandato, Rodrguez puso a su nombre varias de las obras materiales de su rgimen. Posteriormente se dedic a la vida privada, muri en Estados Unidos en l967. Gabinete del Presidente de Abelardo Rodrguez Secretaria de Gobernacin: Eduardo Vasconcelos, Narciso Bassols, Juan de Dios Bojorquez.Secretaria de Relaciones Exteriores: Manuel C. Tllez, Jos Manuel Puig, Enrique Jimnez Domnguez.Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico: Alberto J. Pani, Plutarco Elas Calles y Marte R. Gmez.Secretaria de Guerra y Marina: Paulo Quiroga y Lzaro Crdenas.Secretaria de Agricultura y Fomento: Francisco. S. Elas. Secretaria de Comunicaciones y Obras Pblicas: Miguel M. Acosta y Mariano Moctezuma.Secretaria de Educacin Pblica: Narciso Bassols y Eduardo Vasconcelos .Departamento de Salubridad: Gastn Melo y Manuel N. Madrazo. Departamento del Distrito Federal: Juan G. Cabral y Aarn Senz . LAZARO CRDENAS DEL RO (1934 1940) Naci en Jiquilpan, Michoacn el 21 de mayo de 1895. Fueron sus padres Dmaso Crdenas y Felcitas del Ro, de mediana posicin econmica. La temprana muerte de su padre lo hizo trabajar, tras terminar su primaria; aprendi tipografa y trabajo en la oficina de rentas de Jiquilpan. Particip en varios hechos de armas y a finales de 1914 march a Sonora donde se puso a las rdenes del General Plutarco Elas Calles, con quien gan en combate el grado teniente coronel. El 28 de Agosto de 1931 fue designado secretario de gobernacin de Ortiz Rubio, cargo en el que mantuvo el 15 de Octubre, fecha en la que volvi a Michoacn, hasta completar el periodo para el que haba sido electo. La eleccin de su mandato se celebr el primer domingo de Julio de 1934, y se le acredit el triunfo por amplsimo margen. Tom posesin de la presidencia 11

el 1 de Dic. De 1934. Form su gabinete con hombres leales al callismo; su nico secretario de confianza, paisano identificado con l fue el general Francisco J. Mjica, con quien se destac el constituyente de 1917. El pas viva una intensa agitacin laboral por los desastrosos efectos de la gran depresin de 19291933. Los gobiernos estatales, el congreso federal y los congresos estatales estaban dominados por el jefe mximo. Para fortalecer su gobierno, Crdenas no tuvo al principio ms opcin que apoyarse en los grupos de obreros y campesinos, en el pueblo del que dimanaba su poder. Quiso gobernar con su pueblo al frente y no en contra ni a sus espaldas. El pueblo le dara su fuerza y el presidente atendera sus justos y antiguos reclamos. Sociedad En el campo el auxilio que presto el pueblo a Crdenas fue igualmente valioso. Haciendo realidad las promesas de reivindicaciones agrarias que se haban detenido desde el gobierno callista y sus sucesores, Crdenas prosigui su labor de reparto de tierras, creacin de instituciones crediticias en beneficio de los campesinos, constitucin de sociedades econmicas que les beneficiara, construccin de obras de riego, etc... Tanto la CCM y an la ms radical CNC le sirvieron para canalizar el apoyo de vastos sectores que vean unificadas sus peticiones. Muchas de las peticiones que Crdenas cumpli se hicieron incluso contra polticos ligados al callismo. Se suprimieron concesiones muy productivas que tenan altos jefes de armas, por lo que Calles le critic fuertemente. As mismo amag a los trabajadores con la intervencin del ejrcito lo que implicaba pblico menosprecio por su autoridad. Durante su gobierno, Crdenas tuvo tres grandes proyectos: La reforma agraria, la organizacin de los obreros y la educacin socialista. La poltica obrerista y la expropiacin petrolera Su accin favoreci la poltica nacionalista de un rgimen que trataba de fortalecer la economa del pas, tratando de lograr que Mxico tuviera total dominio del subsuelo. En 1936, se elabor un contrato colectivo por parte del sindicato de Trabajadores Petroleros. Fue rechazado y los trabajadores lanzaron una huelga, que posteriormente fue declarada ilcita. Las compaas en desacuerdo, retiraron capital, negndose a llegar a todo acuerdo con Crdenas, por lo que ste se vio obligado a expropiar las compaas petroleras l 18 de marzo de 1938; lo cual hizo con el completo apoyo del pueblo. Para organizar la industria petrolera se cre la Compaa Exportadora de Petrleo Nacional, que ms tarde sera Petrleos Mexicanos. En junio de 1937 el presidente decret la nacionalizacin de los ferrocarriles y entreg su administracin a los obreros. Constituy la Federacin Nacional de Trabajadores del Estado en 1936, que dos aos ms tarde sera FSTSE; la Confederacin de Trabajadores de Mxico en febrero de 1936 y la Confederacin Nacional Campesina en agosto de 1938.Reglament el trabajo bancario, pidi la sindicalizacin de los trabajadores de ese ramo; separ a los trabajadores del sector pblico y del privado en diversos apartados del artculo 123 constitucional y congel la tarifa de los ferrocarriles. Se opuso a que los campesinos pertenecieran a la CTM lo que hubiera dado mayor influencia a esa central. Poltica Agraria Aceler el reparto de tierras (entreg 280 hectreas mensuales, beneficio para ms de un milln de campesinos) adems intensifico el crdito a los campesinos y les proporcion mayor ayuda tcnica.Su aspecto ms importante consisti en la creacin de ejido colectivos (Yucatn, Regin lagunera, yaqui y Michoacn, construccin de ingenios como los de Zacatepec, El Mante y Los Mochis). 12

Poltica Internacional. Durante el rgimen cardenista se desataron conflictos en Europa y Mxico, dentro del foro de la sociedad de las naciones particip en los acuerdos. En 1936 dio apoyo a los republicanos de la guerra civil de Espaa, y cuando los defensores fueron derrotados, Crdenas les abri las puertas y Mxico recibi a cuarenta mil exiliados. La obra constructiva. En el aspecto crediticio instituy los Almacenes Nacionales de Depsito, La Nacional Financiera y el Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial. Cre el Departamento de Asuntos Indgenas y para intensificar la enseanza tecnolgica, el Instituto Politcnico Nacional, cre tambin los Bancos de Crdito Ejidal Agrcola y Ganadero. Se promulg la ley del salario mnimo, la ley de crdito agrcola y el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin. Trat de implantar una educacin socialista modificando el artculo tercero. Favorece obras de irrigacin de campos y construccin de presas. En 1938 despus de la Expropiacin Petrolera transform el PNR a PRM (partido de la Revolucin Mexicana), con el apoyo de diferentes sectores productivos. Entre los logros carreristas se cuentan la libertad de expresin y la creacin de la CFE. Durante la segunda guerra mundial, se encarg de la vigilancia de la zona del pacfico, manifest solidaridad en el conflicto vietnamita y en la revolucin cubana. Muri el 19 de octubre de 1970. Gabinete de Presidente Lzaro Crdenas del Ro Gobernacin: Juan de Dios Bojorquez, Silvano Barba Gonzlez, Silvestre Guerrero e Ignacio Garca Tllez.Relaciones Exteriores: Emilio Portes Gil, Jos Angel Ceniceros, Eduardo Hai.Guerra y Marina: Pablo Quiroga, Andrs Figueroa, Manuel vila Camacho. Defensa Nacional: Manuel vila Camacho, Jess Agustn Castro.Hacienda y Crdito Pblico: Narciso Bassols, Eduardo Surez.Educacin Pblica: Ignacio Garca Tllez, Gonzalo Vzquez Vela. Economa Nacional: Francisco J. Mjica, Rafael Snchez Tapia, Efran Buenrostro.Comunicaciones y Obras Pblicas: Rodolfo Elas Calles, Melquiades Angulo.Agricultura y Fomento: Toms Garrido Canabal, Saturnino Cedillo, Jos G. Parres...Asistencia Pblica: Enrique Hernndez lvarez, Silvestre Guerrero.Departamento de Salubridad: Abraham Ayala Gonzlez, Jos Siurob, Lenides Andrew Almazan. MANUEL VILA CAMACHO (1940 1946) Nacido en Teziutln, Puebla, y muerto en el Rancho La Herradura, municipio de Naucalpan. , Edo. De Mxico en 1955. Como las acciones gubernamentales de Crdenas haban provocado, en importantes grupos, una fuerte reaccin que se dej sentir en medio de la crisis econmica en que viva el pas y de las presiones internacionales surgidas con motivo de la expropiacin petrolera y la reforma agraria, el presidente, temeroso de que se provocara una crisis de mayores proporciones, crey prudente que su sucesor siguiera una poltica moderada, sin extremismos. Por sta razn apoy la candidatura de su secretario de Guerra en febrero de 1939.

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Conflictos Internacionales Por el afn de reconciliar a las personas y facciones revolucionarias en pugna, as como su inters en ganar la confianza de los Estados Unidos y, en lo interno, del clero catlico, los empresarios y otros sectores resentidos con la poltica progresista del sexenio anterior. Con estos fines reuni en 1942 a todos los ex presidentes vivos (Adolfo de la Huerta, Calles, Portes Gil, Ortiz Rubio, Abelardo R. Rodrguez y Lzaro Crdenas). Habiendo declarado ser creyente, se gan la simpata de la Iglesia y de los catlicos. Dio fin a los actos anticlericales y suprimi el sentido socialista de la educacin. Puso en manos del gobierno la ltima palabra sobre el registro de partidos polticos de oposicin y la calificacin de las elecciones: combatiendo el ejido colectivo y protegi a los terratenientes. Durante la gestin de vila Camacho se resolvieron las diferencias con Estados Unidos. En 1941 se firm el Convenio del Buen Vecino. Mxico se comprometi a pagar 40 millones de dlares para liquidar las reclamaciones surgidas durante la Revolucin. Estados Unidos concedi comprar la plata mexicana. Respecto a la deuda por la expropiacin petrolera, despus de las prolongadas plticas. Mxico se comprometi a pagar 24 millones de dlares, un tercio al llegar a un acuerdo con las compaas, a las cuales el gobierno americano presion para que aceptaran, y el resto dentro de los 5 aos siguientes. Caractersticas de su gobierno Manuel vila Camacho puso gran empeo en transformar la economa mexicana, de eminentemente agrcola como haba sido, hasta entonces, en industria. En ese intento fue apoyado por organizaciones obreras (C.T.M, C.R.O.M., S.M.E., ferrocarrileros, minero metalrgicos, y otros) aceptaron formar parte del Consejo Nacional Obrero, antecedente del Congreso del Trabajo. Se firm el Pacto Obrero Industrial entre el citado consejo y algunas organizaciones patronales. En el exterior, Mxico sigui adherido a las causas democrticas. Tras ser agredido por un buque de Mxico por el submarino alemn, el presidente tuvo que declarar el estado de guerra entre nuestro pas y los pases del eje. El ingreso del pas en la Segunda Guerra Mundial, si bien fue ms simblico que real, contribuy al restablecimiento de relaciones con dos de las naciones aliadas (Gran Bretaa y la URSS) y a que Mxico fuera uno de los pases fundadores de la ONU. El PRM, manejado con habilidad desde el centro, pudo controlar la actividad poltica y an cuando a travs de su organizacin dej pasar postulados surgidos de diversos grupos, siempre el Consejo Nacional los incorpor cuando fueron provechosos, pero siempre el consejo del PRM llev la direccin e impuso las normas que el Presidente de la Repblica dese. De esta suerte se llegara con el transcurso del tiempo a una identificacin plena entre Estado y Partido, al grado de que muchos crticos salidos de las propias filas gubernamentales creen que el partido es un instrumento estatal que acta en los momentos de elecciones. Con el Secretario de Educacin (Jaime Torres Bodet) se reinici la campaa de alfabetizacin que Vasconcelos emprendi en 1921. Se puso cuidado en llevar a los grupos indgenas los beneficios del alfabeto y se elaboraron cartillas en diversas lenguas nativas. Se fund el Seminario de Cultura mexicana en humanidades, ciencias y artes, a quienes se encomend difundir la cultura por toda la Repblica. Surgi el Instituto Nacional de Cardiologa. As mismo, el gobierno estableci el Premio Nacional para reconocer a los mexicanos distinguidos en los campos de la ciencia, las artes y las letras. En beneficio de las clases trabajadoras se expidi el 31 de Diciembre de 1942, la Ley Orgnica de Seguro Social, y se cre el Instituto Mexicano del Seguro Social. Con ambas, el Estado ha extendido los beneficios de la seguridad social a obreros, campesinos, empleados temporales y domsticos y tambin a los empleados gubernamentales, para quienes se cre posteriormente el ISSSTE. Gabinete del Presidente Manuel vila Camacho

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Secretara de Gobernacin: Miguel Alemn, Primo Villa Michel. Secretara de Relaciones Exteriores: Ezequiel Padilla, Manuel J. Trejo y Fco. Castillo Njera.Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: Eduardo SurezSecretara de Defensa Nacional: P. Macas Valenzuela, Lzaro Crdenas y Fco. L. Urquizo.Secretara de Agricultura y Fomento: Marte R. GmezS. de Comunicaciones y Obras Pblicas: Jess B. de la Garza, Maximino vila Camacho.S. de Educacin Pblica: Luis Snchez Pontn, Octavio Vjar Vsquez y Jaime Torres Bodet.S. de Economa Nacional: Fco. Xavier Gaxiola y Gustavo P. Serrano S. de Trabajo y Previsin Social: Ignacio Graca Tllez, Manuel R. Placios y Fco. Trujillo Gurra. S. de Asistencia Pblica: Gustavo Baz S. de Salubridad: Vctor Fernndez Manero. MIGUEL ALEMN VALDS (19461952) Naci en Sayula, Veracruz; el 29 de Septiembre de 1900. Hijo de Miguel Alemn Gonzlez. Es nombrado candidato a diputado en el Estado de Veracruz y senador en 1936 y un ao antes haba sido magistrado de Tribunal Superior del Estado por la muerte del gobernador electo, Manlio Flavio Altamirano, ocurrido en la Ciudad de Mxico. Encabez la campaa electoral de Manuel vila Camacho por la presidencia de la repblica con quien tena gran amistad. La campaa de Miguel Alemn ofreci la novedad de discutir los principales problemas nacionales con la colaboracin de tcnicos en diversas mesas redondas, cuyas sesiones, publicadas despus, develaron que stas se discutieron a fondo de acuerdo con las cifras oficiales obtuvo el triunfo electoral por amplsimo margen. Actividades Agrcolas Miguel Alemn estuvo en la presidencia del 1 de Diciembre de 1946 al 30 de Noviembre de 1952. Fue apoyado por la clase obrera y se le aplic el sobrenombre de "Cachorro de la Revolucin". Los grupos de derecha y los intelectuales simpatizaron con l tanto por ser el primer presidente civil como por haber llamado a colaborar con l a distinguidos tcnicos universitarios. Su gobierno tuvo un torno ya no puramente poltico, sino, cientfico y tcnico, un matiz civilista que el pas sealaba. Alemn aprovecho el arranque econmico que haba dado a la repblica su predecesor y prosigui con intensidad la industrializacin, como la siderurgia que alcanz a producir 600 toneladas anuales de acero. La electrificacin aument de 44 mil kilovatios que tena en 194 a 390 mil en1952. Aumentaron en1540 km. Las vas frreas, habindose terminado el ferrocarril Sonora Baja California en 1947 y del sudeste en1949. Se inici el tramo Chihuahua Pacfico. Se concluyeron y mejoraron las carreteras Mxico Guadalajara , Nogales, Ciudad Jurez Mxico Cd. Cuauhtmoc. La ganadera detuvo su aumento por la aparicin de la fiebre aftosa, que con rigurosas medidas pudo detenerse. Produjo la construccin de las presas. Cre, para captar grandes corrientes y aprovecharlas en la industria elctrica y el riego, las comisiones del Tepalcatepec, del Papaloapan que posteriormente detuvo su accin y la de Grijalba. El crecimiento de las campaas sanitarias contra diversas endemias y epidemias coadyuvaron a ese crecimiento para los trabajadores de la capital se edificaron los centros ultifamiliares Presidente Jurez y Presidente Alemn, se ampli la actividad del Seguro Social. Industrializacin de Mxico La produccin de petrleo tambin se increment notoriamente en 1952. Para financiar ese desarrollo, el gobierno solicit emprstitos al exterior y tuvo problemas para aumentar a las exportaciones, equilibrar la balanza de pagos y estabilizar la moneda. Respecto a la actividad agrcola sta se intensific. Se introdujeron semillas mejoradas que aumentaron la produccin de maz. Se satisfizo la demanda interna y se llegaron a exportar excedentes de arroz, azcar, pltano, garbanzo, caf y tomate. El reparto agrario prosigui, pero con mayor lentitud, pues el gobierno abri la posibilidad de solicitar amparos y otorgar certificados de 15

inafectabilidad agrcola. Aspecto Legal y Cultural En el aspecto legislativo se cuentan en su haber la concesin del voto a la mujer. El campo de la educacin y la cultura estuvo bien atendido. Se cre, para premiar a cientficos, humanistas y artistas, el Premio Nacional de Artes y Ciencias, que se ha concedido a insignes mexicanos. Alemn construy la Ciudad Universitaria, de la cual fue primer rector Luis garrido. Se aument el nmero de escuelas tcnicas, secundarias y profesionales. Se construy en nuevo edificio de la Escuela Normal, escuela Naval, etc. El crecimiento industrial del pas a la llegada del capital extranjero favorecieron el mundo de negocios, en el cual diversos polticos lograron hacer grandes fortunas. En el campo de las relaciones internacionales, Mxico mantuvo cordiales acuerdos con diversos pases. Entre la obra jurdica de ese periodo presidencial, se cuenta la concesin del voto a las mujeres en las elecciones municipales. En lo referente a derecho de autor, entr en vigor la Ley sobre los Impuestos. Gabinete del Presidente Miguel Alemn Valds Secretara de Gobernacin: Hctor Prez Martnez, Ernesto P. Uruchurtu, Adolfo Ruz Cortine.S. de Relaciones Exteriores: Jaime Torres Bodet, Manuel J. Pello.S. de Hacienda y Crdito Pblico: Ramn V. Teta.S. de la Defensa Nacional: Gilberto L. LimnS. de Marina: Luis Schaulferderger, David Coello Ochoa, Alberto J. Pawli, Ral Lpez Snchez.S. de Educacin Pblica: Manuel Gual VidalS. del Trabajo y Previsin Social: Ands Serra Rojas y Manuel Ramrez VsquezS. de Comunicaciones y Obras Pblicas: Agustn Garca Lpez. S. de Economa Nacional: Antonio Ruz Galindo, Antonio Martnez Bez S. de Agricultura y Fomento: Nasario Ortz Garza. S. De Recursos Hidrulicos: Adolfo Orive S. de Salubridad y Asistencia: Rafael Pascasio Gamboa. ADOLFO RUZ CORTNES (19521958) Naci en la ciudad de Veracruz el 30 de Diciembre en 1890. Su carrera burocrtica fue larga y la poltica la inici en 1937 a travs de Alemn, como diputado por Tuxpan. El 1944 fue electo gobernador de Veracruz, donde lo llam el presidente en 1948 para confiarle la cartera de gobernacin. Actividades Econmicas Al aproximarse la sucesin a la presidencia, los partidos opositores volvieron a lanzar la candidatura del general Miguel Henriquez Guzmn, que cont con decididos y numerosos partidarios. Su eleccin hubiera provocado la vuelta al poder de los militares, por lo que el PRI, postul como candidato a Ruz Cortnes. Al tomar posesin de la presidencia, el 1 de Diciembre de 1952, prometi mejorar la situacin de las clases populares, abaratar las subsistencias y regular la economa, invitaba a la ciudadana al trabajo fecundo y creador, con l pensaba se transformara todo.Para apoyar su labor social, atendi la produccin agrcola impulsando las obras de riego. Reparti 3.5 millones de Hectreas a los campesinos, entre ellas las tierras de los latifundistas, propiedad de extranjeros de Cananea, San Jos Colecte y en Sonora Coahuila y Chihuahua, se establecieron los precios de garanta en el campo y se estableci el seguro agrcola, intensific las obras de la Cuenca de Tepalcatepec y del Papaloapan, Ro Fuerte y Valle del Yaqu, an cuando prosigui con el reparto de tierras, las por l concedidas a los campesinos fueron menores que las de los regmenes anteriores.

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Para salvaguardar las aguas del Ro Bravo que corresponderan a Mxico hizo construir la Presa Falcn y en al ocasin de la inauguracin de la Presa se entrevisto con el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower. Otorg crdito al Banco a travs de los Bancos agrcolas y ejidal. Sin embargo en su administracin hubo insuficiencia alimentaria y hubo que importar granos. Quiso que el pas aprovechara al mximo la riqueza de sus litorales y formul un programa de progreso martimo conocido como la Marcha al Mar. Se impuls la campaa Nacional para la erradicacin del paludismo, continuo la poltica de apoyo a la industria. A travs del Banco de Mxico se concedieron crditos amplios y se lograron aumentos mayores al 8% anual, pero la inversin privada no se desarrollo en la misma forma. Economa y actividades sociales Manej la Hacienda Pblica Antonio Carrillo quien ante el tremendo desnivel de la balanza comercial y la disminucin de divisas aconsej una nueva devaluacin del peso que pas de 8.65 a 12.5, devaluacin que fue adecuada durante 20 aos. Para asegurar los prestamos obtenidos Mxico tuvo que obtener la aprobacin del Fondo Monetario Internacional. Se concedi el voto a la mujer en un sentido total. Fueron creadas las Juntas de Mejoramiento Moral, Cvico y Material. Se construy hasta casi su terminacin el Centro Mdico Nacional, actualmente el del IMSS, organismo que reanud las actividades de la Asociacin de Proteccin a la infancia. Se crearon algunos centros de Bienestar Social y en la ciudad de Mxico se hicieron obras de trascendencia bajo la direccin del Departamento del D.F.: nuevos mercados, avenidas, grandes centros deportivos, en zonas populares, jardines y parques, etc. Se construyeron nuevos oleoductos y la Comisin Federal de Electricidad registr adelantos positivos en la electrificacin del pas. Entre los acontecimientos ms destacados durante su gestin presidencial, deben sealarse la fundacin del Patronato del Ahorro Nacional, el impulso dado a las carreteras en las que se emplearon 660 millones de pesos y en las vas ferroviarias que tuvieron una asignacin de 313 millones. En el ramo de la Educacin Pblica se construyeron escuelas y numerosos Jardines de nios. Don Adolfo Ruiz Cortines entreg el poder al Sr. Lic. Adolfo Lpez Mateos el 1. De Diciembre de 1958. Presidi posteriormente por algunos aos la Comisin Fideicomisaria de Metales no ferrosos. Retirado de toda actividad pas la mayor parte de sus ltimos aos en si ciudad natal, donde muri el 3 de diciembre de 1973. Gabinete del Presidente Adolfo Ruz Cortines (1. De Diciembre de 1952 al 30 de Noviembre de 1958) Secretara de Gobernacin: Angel Carbajal (1. De Diciembre de 1952 al 30 de Noviembre de 1958).Secretara de Relaciones Exteriores: Luis Padilla Nervo (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958).Secretara de la Defensa Nacional: Matas Ramos Santos (1. De Diciembre de 1952 al 30 de Noviembre de 1958).Secretara de Agricultura y Ganadera: Gilberto Flores Muoz (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958).Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas: Carlos Lazo (1. De Diciembre 1952 al 5 de Noviembre de 1955). Walter C. Buchanan (6 de Noviembre de 1955 al 30 de Noviembre de 1958).Secretara de Economa Nacional: Gilberto Loyo (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958).Secretara de Educacin Pblica: Jos Angel Ceniceros (1. De Diciembre de 1952 al 20 de noviembre de 1958).Secretara de Salubridad Pblica: Ignacio Morones Prieto (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de l958).Secretara de Marina: Rodolfo Snchez Taboada (1. De Diciembre de 1952 AL 1. DE Mayo de 1955). Alfonso Poire (2 de mayo al 22 de Diciembre de 1955). Roberto Gmez Maqueo (23 de Diciembre de 1955 al 2 de Abril de 21958). Hctor Meixueiro Alexander (7 de abril al 30 de noviembre de l958).Secretara de Recursos Hidrulicos: Eduardo Chvez (1. De diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958).Secretara de Bienes Nacionales: Jos pez Lira (lo. De Diciembre de l952 al 30 de Noviembre de 17

1958).Departamento Agrario: Cstulo Villaseor (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958).Departamento de Distrito Federal: Ernesto P. Uruchurtu (1. De Diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958). ADOLFO LOPEZ MATEOS (1958 1964) Naci en Atizapn de Zaragoza, Mxico, el 26 de mayo de 1910, muri en la ciudad de Mxico el 22 de septiembre de 1969. Fueron sus padres el cirujano dentista Mariano Gerardo Lpez y la Seora Elena Mateos y Vega de Lpez. A los cinco aos de edad qued hurfano de padre y su madre consigui una beca de la Fundacin Dand para que estudiara la enseanza primaria en el Colegio Francs. La secundaria la curs en Toluca, mientras trabajaba cuatro horas diarias como ayudante de bibliotecario, y la preparatoria en el Instituto Cientfico y Literario de esa misma ciudad (hoy Universidad del Estado de Mxico), cuando ya enseaba all mismo historia universal, y literatura iberoamericana en la Escuela Normal de Maestros. Practic en esa poca el ftbol, el boxeo y el excursionismo: el 20 de noviembre de 1926 emprendi con otros jvenes, a partir de la ciudad de Mxico, un viaje a pie hasta Guatemala, en el cual empleo 136 das. Parece que con este motivo surgi la idea d celebrar con un desfile deportivo los aniversarios de la Revolucin Mexicana. Siendo todava preparatoriano, fue secretario particular del coronel Filiberto Gmez, gobernador del Estado de Mxico, y de Carlos Riva Palacio, presidente del PNR, llegando a ser secretario general del comit del PNR en el D.F. Obtuvo su ttulo de bachiller en la Escuela Nacional Preparatoria e hizo la carrera de derecho en la Facultad de Jurisprudencia. En 1928 se afilio al Vasconcelismo y al triunfo de la candidatura de ingeniero Pascual Ortiz Rubio (1929), se exilio voluntariamente a Guatemala, de donde regres pronto para trabajar como periodista en Tapachula y obtener en la capital de la Repblica su ttulo de abogado, que haba dejado pendiente. Su tesis profesional se llam Delitos en contra de la economa poltica. Durante 10 aos fue interventor del Banco Nacional Obrero y de Fomento en los Talleres Grficos de la Nacin (19331943). Volvi a Toluca e intervino en la controversia que condujo a la autonoma del Instituto Cientfico y Literario, del cual fue director de 19441946. En esos aos conoci a Miguel Alemn Valds, quien consigui para la seora Elena Mateos Vda. De Lpez una pensin de $12.00 diarios por su condicin de nieta de reformista Jos Perfecto Mateos. En 1946 el Lic. Alemn fue electo presidente de la Repblica, e Isidro Fabela, senador por el Estado de Mxico, llevando como suplente al Lic. Adolfo Lpez Mateos. Fabela fue designado representante de Mxico en la Corte Internacional de la Haya y el joven catedrtico de 36 aos de edad ocup su lugar en la Cmara Alta (19461952). En ese lapso, aparte sus tares parlamentarias, fue enviado extraordinario en Costa Rica, miembro de la comisin mexicana a la Conferencia de Cancilleres de Washington y jefe de la misin a la asamblea del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas en Ginebra. Fue jefe de la campaa electoral de Adolfo Ruiz Cortines y, al triunfo de ste, secretario del Trabajo y Previsin Social (19521957). Durante su gestin;casi cinco aos ocurrieron 61,178 conflictos obreropatronales, todos ellos resueltos en paz: concili 2,817, arbitr 4,199, declar improcedentes 441, indujo 7,891 desistimientos y resolvi 20,088 por convencimiento de las partes. Los dems prescribieron. Evit la huelga general que amenaz declararse a raz de la devaluacin monetaria de 1954. El 4 de noviembre de 1957 se anunci que sera postulado candidato a la presidencia de la Repblica y el da 17 rindi su protesta ante la asamblea del PRI. Fue electo el primer domingo de julio de 1958 y tom posesin de la primera magistratura el 1. De Diciembre. Gobern el pas hasta el 30 de noviembre de 1964. Poltica Durante su gobierno, promovi la reforma de los artculos 27, 42, 48, 52, 54, 63, 107 y 123 de la Constitucin, para proveer a la nacionalizacin de los recursos elctricos; a la declaracin del dominio de la Nacin sobre la plataforma continental, los zcalos submarinos y el espacio areo; a 18

establecer con la suplencia de la deficiencia de la queja en materia agraria, mayores garantas a ejidos y ncleos de poblacin en los juicios de amparo; a la designacin de diputados de partido con la misma categora e iguales derechos y obligaciones que los de eleccin directa; a hacer efectiva la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas; a dar nuevas bases a la fijacin de salarios mnimos; a incorporar constitucionalmente los derechos de los trabajadores al servicio del Estado y a robustecer otras diversas garantas del derecho obrero. Entre las leyes promulgadas en el sexenio, destacaron la reglamentaria del artculo 27 constitucional, en materia de aprovechamiento en recursos minerales que tuvo el efecto de que las empresas extranjeras vendieran el porcentaje mayoritario de sus acciones a inversionistas mexicanos; la que adiciona el Art. 58 del Cdigo Agrario y cre la Comisin Nacional de Colonizacin; la reglamentaria del prrafo segundo del art. 131 Constitucional en materia de control sobre comercio internacional en relacin con los recursos econmicos del pas; la queincorpora el rgimen del seguro social a los productores de caa de azcar y a sus trabajadores; la Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y crea el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los propios trabajadores; la de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas; la del Seguro Agrcola Integral y Ganadero; la de Produccin, Certificacin y Comercio de Semillas; la Federal de Turismo; la de la Tesorera y la de Vigilancia de Fondo y Valores de la Federacin; la del Instituto Mexicano del Caf; la que crea el Patronato del Maguey y la del Impuesto sobre la Tenencia y Uso de Automviles. Se reformaron, adems, la ley Orgnica de Secretarias de Estado, para crear la de la Presidencia, del Patrimonio Nacional y de Obras Pblicas y el Departamento de Turismo; la ley Orgnica de los tribunales de Justicia del Fuero Comn del D.F. y Territorios en lo relativo al Servicio Mdico Forense; la ley Federal del Trabajo, el decreto de reformas a la ley del Seguro Social; el Cdigo Fiscal de la Federacin; las leyes del Impuesto sobre la Renta, de Ingresos Mercantiles, del Timbre, de Ttulos y Operaciones de Crdito, de las Instituciones de Crdito, Organizaciones Auxiliares y de Cmaras de Comercio y de Industria. Y mediante decretos se pusieron en ejecucin el plan nacional destinado a resolver el problema de la educacin primaria; el Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia; el servicio social de los maestros; los consejos nacionales de Turismo de Radio y Televisin; la Comisin del Ro Balsas; los Bancos Agrarios Regionales y el impuesto del 1% para fomento de la enseanza media, superior, tcnica y universitaria; se autoriz la emisin de Bonos de Mxico para Fomento Econmico; se derogaron los impuestos de herencias y legados; se declararon benemritos de la Patria a los ciudadanos Francisco I. Madero y Venustiano Carranza se declar 1964 Ao de la Amistad Filipinomexicana, en conmemoracin del 4. Centenario de la expedicin de Lpez de Legazpi. Economa En el sexenio, el promedio de los precios aument 14.1%, mientras el de los sueldos y salarios se elev 96.7. La inversin pblica fue de $65 mil millones y la recaudacin fiscal de $75,940 millones. El producto nacional bruto creci de $66,177 millones en 1958 a $90,630 millones en 1964. El alza promedio del crecimiento nacional lleg a ser de 7% al final del rgimen. En 1959 la deuda pblica ascenda a $11,810 millones; al empezar 1964, a $18,810 millones, por primera vez en 50 aos los valores emitidos por Mxico entraron al mercado internacional; Francia, Holanda, Alemania y Canad contribuyeron a diversificar las fuentes de financiamiento. Sociedad y Agricultura Se incorporaron al cultivo 364,600 ha. , se construyeron 38 presas de almacenamiento, con capacidad total de 18,600 millones de m3 y se dejaron iniciadas otras 5, para 4,137 millones. En pequea irrigacin se realizaron 1,002 obras, la tasa de crecimiento agropecuario fue del 6% anual (maz, 5.3%; frijol, 9.5; trigo, 5.3; papa, 13.5; caf,10; Caa de azcar, 4; tomate, 6.2; sorgo, 34.8; ganadera, 6%. En noviembre de 1963 se aument el precio de garanta de maz de $800 a $940 la tonelada, lo cual signific un ingreso rural adicional de $980 millones. El consumo de fertilizantes creci de 100 mil a 480 mil toneladas. Los subsidios a la produccin y al consumo importaron $3,400 millones. En los 6 aos se entregaron a los ejidatarios 16,004,170 ha. (Del 6 de enero de 1915 al 30 de noviembre de 1958 se haban repartido 43,500,000). Se restituyeron a las comunidades 19

indgenas 2,939,672 ha. Se derogaron 46 concesiones de inafectabilidad ganadera y no se otorg ninguna. El 31 de diciembre de 1962 se derog la Ley Federal de Colonizacin que haba venido obstruyendo la reforma agraria. Se expidieron 40,269 acuerdos de inafectabilidad agrcola. Industrializacin La produccin industrial creci en 51.9%. Se hicieron nuevas inversiones por valor de $12,230,000 especialmente en la rama automotriz, qumica, petroqumica, mecnica y de papel. En 1962 se decret la integracin de la industria automotriz, obligndola a incorporar un 60% de partes nacionales en los automotores producidos. Se aprobaron 15 programas de produccin a 8 empresas, lo cual signific una inversin de $2,500 millones. Las exportaciones crecieron en 32% y las importaciones en 9.8, lo cual redujo el saldo de la balanza comercial de $5,242 millones 1958 a $1,842 millones en 1964. La exportacin pas de $8,862 millones a 11,570. Se firmaron tratados comerciales con Grecia, Indonesia, Yugoslavia, Polonia, Repblica Arabe Unida e Italia. Al tomar posesin el presidente Lpez Mateos, tres entidades tenan el control de la industria elctrica: por el sector pblico, la Comisin Federal de Electricidad; y por el sector privado, la American and Foreing Power Co. Y la Mexican light Co. En abril de 1960 se compraron los intereses de aqulla y en los meses siguientes las acciones de sta, de suerte que el 27 de septiembre el Estado obtuvo el control total del sistema. Gracias a la nacionalizacin de esta fuente de energa, la capacidad instalada aument de 1,996,642 KW en 1958 a 5,286,000 en 1964. Se invirtieron en este programa $10,200 millones. La produccin de petrleo, a su vez, lleg a ser de 350 mil barriles de crudo y lquidos de absorcin, de 24 millones de metros cbicos de gas al da, por lo cual la red de ductos se ampli de 7 mil a 13 mil kilmetros. La capacidad de refinacin subi a 578 mil barriles diarios, 211 mil ms que en 1958. La reserva de hidrocarburos era de 828.4 millones de m3 en 1964. El Fideicomiso para la investigacin y Fomento de Minerales No Metlicos, creado en el sexenio, localiz y explot el primer depsito de asbesto, a 20 km. de Ciudad Victoria, Tamps., con la cual se evitaron importaciones por valor de $50 millones al ao. Comunicaciones La administracin del presidente Lpez Mateos dej al pas 20,137 km. De nuevas carreteras, que sumados a los 36,100 existentes en 1958, hicieron un total de 56,237. De estos, 50,462 eran de trnsito permanente. En el conjunto de estas obras, destacaron por su magnitud las de MxicoPuebla, DurangoMazatln, GuadalajaraZacatecas y San Luis PotosTorren. Las vas frreas se ampliaron 321 km. Se termin la ruta Chihuahua al Pacfico. La ciudad de la Paz, en la pennsula de Baja California, qued comunicada mediante el servicio de un transbordador. El ndice de mortalidad disminuy de 12.52 por millar en 1958 a 9.6 en 1964, y la edad media promedio aument a 64.5 aos. Contribuyeron a estos resultados la extensin de los servicios de agua potable y la atencin sanitaria asistencial, ningn mexicano muri en ese partido por paludismo o tifo, y se extirparon la viruela y la fiebre amarilla; disminuyeron el mal del pinto, la tuberculosis y las enfermedades de origen hdrico. Por decreto del nueve de octubre de 1963 se ayodat la sal para consumo humano, disminuyendo as la incidencia de bocio en un 50%; y por disposicin del 16 de noviembre siguiente, se volvi obligatoria la vacunacin oral de los recin nacidos, para prevenirlos contra la poliomielitis, cuya disminucin fue de .6 casos al millar en 1958 a .2 en 1964. Se Construyeron 6,090 obras asistenciales, con un total de 14,304 camas, de las cuales 10,412 beneficiaron al medio rural. Se cre el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. En el sistema escolar se repartieron 80,000 desayunos diarios en 1959 y 3 millones al trmino del sexenio. Se edificaron 48,121 viviendas entre ellas las 10 mil de la Unidad de San Juan de Aragn y los 11,916 departamentos de NonoalcoTlatelolco. Educacin 20

En materia de educacin pblica se construyeron 30,200 aulas y se nombraron 29,360 profesores de enseanza primaria, dentro del Plan de Once Aos, a arte las 22 mil plazas creadas para los ciclos posteriores. El 17 de agosto de 1964 se inaugur la Unidad Profesional de Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional. Los estudiantes de carreras tcnicas, que en 1958 eran 46 mil pasaron a ser, seis aos despus 145,327. Los subsidios otorgados a las universidades crecieron de 92 a $357 millones. Se dio una nueva sede al Museo Nacional de Antropologa y se crearon los del Virreinato, la Ciudad de Mxico, Arte Moderno y Ciencias Naturales. El analfabetismo descendi al 28.91% de la poblacin. En 1960 se estableci la distribucin gratuita de libros de texto para las escuelas primarias. Aspectos Legales, Organizaciones Obreras y Relaciones Exteriores Lpez Mateos actu en contra del secretariado del Sindicato de Ferrocarriles cuando, a principios de 1959, resuelto el conflicto planteado a la empresa, se inici un paro en el desacato a las leyes. Muy a principios de su gobierno, el 23 de enero de 1959, el presidente Lpez Mateos rompi relaciones con Guatemala debido a la agresin que sufrieron el 31 de diciembre anterior, cinco embarcaciones pesqueras mexicanas por aviones de la fuerza area de ese pas. Gracias a la intervencin de los gobiernos de Brasil y Chile, el 15 de Septiembre de 1960 se restablecieron los vnculos diplomticos. El octubre de 1959 viaj a Estados Unidos y Canad y dirigi mensajes al consejo de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y a la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Del 14 de enero al 3 de febrero de 1960 visit Venezuela, Brasil, Argentina, Chile y Per con cuyo motivo Mxico ingres a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio y se suscribieron convenios de intercambio cultural con esas naciones, salvo Venezuela, con quien ya exista. Elev al rango de embajadas todas las representaciones diplomticas; estableci misiones permanentes en Etiopa, Filipinas e Indonesia; envi misiones de amistad y buena voluntad a Asia y a los nuevos pases africano, y estableci relaciones con Afganistn, Ghana, Vietnam del Sur, etc. El 21 de Agosto de 1961, en virtud de un acuerdo de la VI Reunin de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repblicas Americanas rompi relaciones con la Repblica Dominicana por actos de agresin contra Venezuela, suscribi la declaracin de San Jos de Costa Rica formulada por la VII Reunin de Consulta, condenando la intervencin de potencias extra continentales. Sin embargo, expreso la simpata del pueblo mexicano por las legtimas aspiraciones del mejoramiento del pueblo de Cuba, cuyo gobierno se haba declarado socialista. El 23 de Julio de 1961 se reuni con el presidente Ydigoras Fuentes, en la lnea fronteriza con Guatemala, el 22 de Enero de 1962, en la VII Reunin de Consulta en Punta del Este, Mxico se abstuvo de votar la exclusin de Cuba a la OEA. Ese mismo ao reanud relaciones con la Repblica Dominicana. Del 3 al 24 de Octubre de 1962, Lpez Mateos viaj a Japn, Indonesia y Filipinas; y de 24 de Marzo al 8 de Abril de 1963 a Francia, Yugoslavia, Polonia, los Pases Bajos y la Repblica Federal de Alemania proclamando la poltica mexicana de paz, amistad, desarme y proscripcin de pruebas atmicas. En Octubre de 1962, cuando volaba de regreso a Mxico, interpuso sus buenos oficios para evitar que la crisis del Caribe, originada por la presencia de proyectiles balsticos en Cuba, desencadenara la guerra. El 29 de Abril de 1963, a su iniciativa se public simultneamente en la Paz, Ro de Janeiro, Santiago de Chile, Quito y Mxico la declaracin sobre desnuclearizacin de Amrica Latina. Cuando en la IX Reunin de Consulta celebrada en Washington se tom el acuerdo mayoritario de no sostener relaciones con Cuba, Mxico mantuvo su embajada en la Habana. El 18 de junio de 1963 qued solucionado el viejo problema del Chamizal. Con este motivo, el 21 y 22 de febrero de 1964 viaj a Los Angeles y Palm Springs, para ratificar con el presidente Johnson el convenio respectivo y fijar, para el 25 de septiembre siguiente, la entrega fsica del territorio restado a la soberana nacional por un cambio de curso del ro bravo. El presidente Lpez Mateos dijo ante el Congreso de la Unin 3 meses antes de concluir su mandato: "Mi mayor satisfaccin fue haber solucionado el centenario problema de la reincorporacin del Chamizal al territorio de la patria". Mientras fue presidente Lpez Mateos visitaron el pas 23 jefes de Estado y dirigentes de organismos internacionales. En 1959, los presidentes Dwight D.Eisenhower, de Estados Unidos y Sukamo de Indonesia y los secretarios generales de la ONU, Sag Hammarskjold, y de la OEA, Jos A. Mora. En 1960 los presidentes de Indonesia y Cuba, el rey de Nepal, el primer ministro de Canad, los directores generales de la UNESCO y 21

la FAO y el viceprimer ministro de la URSS, A. Mikoyan. En 1961, el primer ministro de la India, Jawaharlal Nehru. En 1962, John F. Kennedy, presidente de Estados Unidos. En 1963, el presidente de Chile, Jos alessandri; de Venezuela, Rmulo Betancourt; de la Repblica de Dinamarca, Juan Bosh; de Bolivia, Vctor Paz Estensoro y de la Repblica Socialista Federativa de Yogoslavia, Marical Josip Broz Tito; y el presidente del Consejo de Ministros de Polonia, Josef Cyrankiewicz. Los Juegos de la XIX Olimpiada fueron otorgados a la Ciudad de Mxico el 18 de Octubre de 1963, siendo presidente de la repblica el Lic. Adolfo Lpez Mateos que puso en ellos especial inters. Una vez fuera del poder, el 28 de Junio de 1965 se le nombr presidente del comit organizador, cargo que desempe un ao, hasta que tuvo que retirarse por razones de salud. GUSTAVO DAZ ORDZ (1964 1970) Naci en San Andrs Chalchicomula (Cd. Serdan), Puebla en 1911; muri en la Ciudad de Mxico el 15 de Julio de 1979. Se gradu de abogado en la universidad de Puebla en 1937. Fue oficial de justicia y juez de Tecamachalco; presidente del Consejo de conciliacin y arbitraje de Justicia; catedrtico y vicerector de la universidad de Puebla; diputado federal del 19431946 y senador de 19461952; director general de asuntos jurdico; oficial mayor de 19531958 y titular de Secretara de Gobernacin de 19581963. En noviembre de 1963 se le postul candidato a la presidencia de la repblica por el PRI y el 8 de Septiembre de 1964 el Congreso de la Unin lo declar presidente electo. En noviembre de ese ao viaj a Washington. Antes haba representado a Mxico en la Conferencia Interamericana de abogados (lima 1947), en Argentina (Misin especial 1948) y en la Conferencia Internacional sobre el Tratado de Paz con el Japn (San Francisco 1951). Poltica Planteada Asumi el poder el 1 de Diciembre de 1964. Una de las primeras medidas que adopt su rgimen fue el examen de la administracin pblica: se reorganiz la junta de gobierno de los organismos descentralizados y se establecieron los siguientes programas: 1. El simultaneo de Inversin Financiamiento. 2. El de aerofotogrametra para el estudio del territorio nacional. 3. El de control de los contratos de obras pblicas. 4. El de coordinacin del sector agropecuario, particularmente en las ramas de obras de infraestructura en el medio rural y adiestramiento y capacitacin de mano de obra. Se formul adems el plan maestro del rea metropolitana, de modo que coordinara la accin del gobierno federal, especialmente por conducto del departamento del Distrito Federal y el gobierno de Edo. de Mxico. Una comisin intersecretarial, encargada de planear el desarrollo econmico y social del pas, trazo las siguientes directivas y objetivos para el periodo 19661970: 1. Alcanzar un crecimiento econmico por lo menos del 6% en promedio anual. 2. Otorgar prioridad al sector agropecuario para fortalecer un mercado interno. 3. Impulsar la industrializacin y mejorar la eficiencia productiva de la industria.

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4. Atenuar y corregir los desequilibrios en el desarrollo, tanto regionales como sectoriales. 5. Distribuir con mayor equidad en ingreso nacional. La Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) se transform en un organismo pblico descentralizado por servicio, autorizado para realizar funciones de asesora. Se cre Productos Forestales Mexicanos, con sede en Durango, otra empresa fabricante de alimentos balanceados para el ganado. Se promulg la Ley General de Bienes Nacionales y por primera vez en la historia presupuestara se incluyeron en la Ley y en el Presupuesto de Egresos de la Federacin las estimaciones de ingresos y gastos de los principales organismos descentralizados y empresas propiedad del Estado. Sociedad y Comunicaciones Se modific el Impuesto sobre la Renta, cambindolo de un sistema cedular a otro que graba los ingresos globales de las personas fsicas y morales, independientemente de la fuente de que procedan. Se estableci un rgimen de deducciones para que el contribuyente considere sus responsabilidades y los gastos que lo afecten. En materia de poltica tributaria, se puso nfasis en el impulso de la capitalizacin y se dio prioridad al estmulo de la actividad privada. Los sectores que recibieron mayor impulso fueron el agropecuarios y la industria elctrica. Se sostuvo el criterio de que el progreso debe basarse esencialmente en los recursos que los mexicanos produzca y que el crdito y la inversin extranjeros deben ser complementarios de las nacionales. Los recursos externos se aplicaron a obras productivas y se obtuvieron sin garantas especficas. Una parte del pasivo a corto plazo se redocument a un trmino ms largo y la nueva deuda externa se obtuvo de tasas menores y vencimientos ms amplios. Por primera vez, una empresa mexicana, la C.F.E., coloc una emisin de bonos en Europa y la Nacional Financiera concurri al mercado burstil de Londres. Se indujo a la banca privada a canalizar parte de sus recursos al sector agropecuario y se permiti que los crditos refaccionados se pactaran a plazos de amortizacin adecuados a la productividad de las inversiones. La Ley de Instituciones de Crdito se modific para garantizar la mexicanizacin de la banca. Se dictaron disposiciones para facilitar a los bancos de depsito la captacin de recursos a mediano plazo, en condiciones competitivas de mercado. Se hizo el intento de simplificar el rgimen de encaje legal y de fomentar las actividades merecedoras de un trato prioritario. Se fundaron el Banco Nacional Agropecuario y el Fondo de Fomento de Exportaciones de Productos Manufacturados. Se ampli el margen de operacin de Fondo de Garanta y Fomento de la Industria Mediana y Pequea, para empresas hasta de $15 millones de capital. Se permiti la expedicin de tarjetas de crdito bancaria por parte de las instituciones de depsito y ahorro. Mxico aument su cuota al Fondo Monetario Internacional de Dlares 180 millones a 270 millones. Se mantuvo la estabilidad monetaria y cambiaria. El crecimiento del medio circulante ocurri a una tasa anual del 6.5%. Al adherirse al Fondo Monetario Internacional, Mxico fue uno de los primeros pases del mundo que aplic a sus necesidades el nuevo Sistema Internacional y Uniforme de Cuentas Nacionales, aprobado por las Naciones Unidas en 1968, el cual est integrado por cuatro cuentas que renen los principales agregados econmicos. Su conjunto permite apreciar con relativa facilidad los hechos fundamentales de la economa y concordancia entre sus variados elementos. Una de las aportaciones ms novedosas del sistema consiste en relacionar los flujos anuales con el acervo de capital constituido a travs del tiempo. Las cifras se expresan a precios corrientes y a precios de 1960, gracias a lo cual se dispone de mejor informacin sobre la evolucin de los precios relativos. Se inici el levantamiento areo fotogramtrico del territorio nacional, con el fin de disponer de un inventario de recursos naturales para fines mltiples. Hasta 1970 se haban levantado 350 mil kilmetros cuadrados y se empezaron a publicar las cartas topogrficas, geolgica, edafolgica y de uso presente y potencial del suelo. Se instal un sistema de estaciones meteorolgicas automticas y se concluyeron los trabajos del Inventario Nacional Forestal en 17 estados de la Repblica. Durante el sexenio se terminaron 107 presas de almacenamiento con capacidad conjunta de 23,945 millones metros cbicos, y se construyeron las siguientes: La Amistad, en Coahuila; Luis L. Len (El Granero), sobre el ro Conchos, en Chihuahua; Josefa Ortiz de Domnguez, en Sinaloa; Jos Mara Morelos (La Villita), en Michoacn; Vicente Guerrero (Palos Altos), sobre el ro Poliutla, en Guerrero; Ignacio 23

Allende, sobre el ro la Laja, en Guanajuato; Francisco Villa, sobre el ro Poanas y Francisco Zarco (Las Trtolas), sobre el ro Nazas, en Durango; Constitucin de 1917, en Quertaro; y Yosocuta, Cofrada y Achmec, en Zacatecas. En Hidalgo se termin en canal End. Se adquirieron los ferrocarriles Intercalifornia y Nacozari. Se inici un programa de microondas y telefona rural. Se inaugur el circuito telefnico directo con Buenos Aires. Se construyeron la Torre de Telecomunicaciones del D.F. y la estacin terrena para comunicacin por satlites en el valle de Tulancingo. La red nacional de caminos aument 14,900 km. llegando a ser de 70,244. Se transformaron y construyeron ocho aeropuertos para aviones de retroimpulso de largo alcance y 18 para equipo de mediana capacidad de vuelo; y se complement la red de control de transito areo. Se elabor un programa para la modernizacin o construccin de 59 aeropuertos, entre ellos, el de la ciudad de Mxico y los internacionales de la ciudad de Acapulco, Puerto Vallarta, Monterrey, Tijuana, Mazatln, Ciudad Jurez, Durango y Mrida. Se ampliaron las pistas de los de Guadalajara y Ciudad Obregn, y se acondicionaron para vuelos de alcance medio los de Mexicali, Tehuacn y Zacatecas. La flota area civil lleg a disponer de 18 turborreactores. Se otorgaron 12 nuevos permisos de rutas nacionales. Se cre el organismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares. Se construyeron los siguientes puertos: San Carlos, en Baja California; San Pedrito, en Manzanillo, Col.; Yucalpetn, en Yucatn; y Banco Playa, en Cozumel. Se realizaron obras en Acapulco (malecn Jos Azueta y muelles para embarcaciones deportivas), Tampico (una bodega) y Puerto Vallarta (muelle de altura y atracaderos). Se adquiri la draga Venustiano Carranza y se removieron 46.2 millones de metros cbicos de azolve para conservar la profundidad adecuada en las vas de navegacin y en las reas de maniobras. Cuatro nuevos buques se aadieron a la flota mercante para la navegacin de altura. Se restableci la ruta martima con Oriente, suspendida en 1816. Agricultura Conforme al programa de Reforma Agraria Integral, se dot a lo campesinos con ms de 4 millones de hectreas, destinadas a la creacin de nuevos centros de poblacin. Se declararon nacionales 11,806,565 ha., que se aprovecharon para fines exclusivamente ejidales. Las tierras amparadas por concesiones de inafectabilidad ganadera que llegaron a su trmino o que se dieron por vencidas de comn acuerdo con los propietarios, se entregaron a los campesinos. Los resultados del Plan Agrcola Nacional se reflejaron en el incremento del 30.3% en el valor de las cosechas de $26.2 mil millones en 1964 a 34.2 mil millones en 1970. La cosecha de trigo pas de 225 mil toneladas en 1967 a 1.7 millones en 1968. Especialmente notable fue la contribucin hecha por los trigos enanos mexicanos en la produccin de alimentos de Asia, que segn declaracin de las ms altas autoridades de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin tendra probablemente la misma importancia que los efectos de los nuevos alimentos americanos en Europa, hace 300 aos. Industrializacin El programa de fomento a la industrializacin suscit el renacimiento de la minera. Se apoy la construccin o ampliacin de 66 plantas de beneficio de minerales. En Coahuila se instal una nueva unidad conquistadora y se iniciaron los trabajos para la construccin de otra, concentradoras de fosforitas. Tambin empez operar la empresa Zincamex. Se descubrieron importantes depsitos de sales de sodio en el Istmo de Tehuantepec, y de cobre en el Estado de Sonora. Disminuy la exportacin de azufre, el cual se empleo como materia prima en la industria de fertilizantes. Se constituyeron la Empresa Mexicana de Cobre, la Siderrgica Lzaro Crdenas Las Truchas y el Consorcio Minero de Pea Colorada. Se dio asistencia tcnica a 13 entidades para localizar futuras zonas industriales y se formul una lista de 369 productos que podan ser elaborados en Mxico en condiciones remunerativas, lo cual se consigui en gran parte. Se concedieron estmulos fiscales a los productores mexicanos que envan sus artculos a las zonas fronterizas, y a lo largo de la lnea divisoria con Estados Unidos se autoriz la libre adquisicin de maquinaria 24

y materias primas para facilitar la exportacin de los artculos fabricados, en un intento para crear fuentes permanentes de trabajo y mejorar las condiciones de vida de miles de familias. En materia de hidrocarburos, se continu la exploracin, la perforacin y rehabilitacin de pozos; aumentaron las reservas; se fund el Instituto Mexicano del Petrleo; se terminaron ocho plantas de refinacin; se inici la produccin de hule sinttico; se pusieron en operacin las plantas de hidrgeno y de gasolina, dos hidrosulfurizadoras y una reformadora de nafta; se renov totalmente la flota. El desarrollo de la industria petroqumica se impuls mediante crditos externos y nacionales; se construyeron las plantas de acrilonitrilo, de polietileno de alta presin y el etilbeceno. Al final del rgimen funcionaban 217 plantas petroqumicas: 41 pertenecientes a PEMEX, 19 a Guanos y Fertilizantes y 157 al sector privado. Bajo el lema Petrleo para el bienestar humano, se celebr en Mxico el VII Congreso Mundial del Petrleo, al que concurrieron representantes de 66 pases. Se extendi el servicio elctrico a 2.5 millones de nuevos consumidores; se instalaron en el periodo 2.6 millones de kilovatios; empezaron a generar energa, entre otras, las plantas de Malpaso, Tomas, Monterrey, La Laguna, Guadalajara; la de El Infiernillo se ampli hasta 672 mil kilovatios, y se estableci una desoladora de agua de mar en Tijuana. Las 19 empresas elctricas que previamente haba adquirido el gobierno se integraron con la CFE en una sola unidad administrativa y operativa. Se cre el Fondo de Promocin de la Infraestructura Turstica; se public el mapa de las carreteras de la Repblica, con los planos bsicos de las principales poblaciones; se mont el espectculo Luz y Sonido en Teotihuacn y Cacahuamilpa; y se restaur el exconvento de Acolman. En el periodo 19651970, la inversin total autorizada del sector pblico federal fue de $141 mil millones, de los cuales el 75% se destin a la industrializacin e infraestructura econmica, el 23.5% a obras de bienestar social y el 1.5% a defensa y administracin. Actividades Econmicas Correspondieron al fomento de la produccin agropecuaria, forestal y pesquera, $16 millones. La tasa media de incremento anual del producto interno bruto del 7%, a precios constantes para el ao de 1960. El promedio de aumento de precios al mayoreo fue de 2.1%. El producto por habitante, a precios constantes de 960, aument 18.4%: de $4,831 en 1964 a $5,718 en 1969. El incremento medio anual de la agricultura fue de 2.9%; y el de la minera, de 2.6%. La Industria manufacturera pesada aument su participacin en el PIB, de 8.3% en 1964 a 10.2% en 1969. Las actividades industriales que registraron mayor extensin, cuyo promedio de crecimiento anual se indica entre parntesis, fueron las que a continuacin se mencionan. Electricidad (14.3), manufacturas pesadas (11.6), petrleo (9.2) y construccin (8.4). El comercio creci 7.4% y los transportes y comunicaciones, 7.1%. Se formul un Plan de Auxilio para atender las necesidades de la poblacin civil en casos de desastre. En el Distrito Federal se realizaron grandes obras materiales, entre otras: el Sistema de Transporte Colectivo; el sistema de drenaje profundo; el tramo sureste de Anillo perifrico, la avenida de los Cien Metros, la calzada Acoxpa y la avenida del Pedregal; la ampliacin de la avenida Insurgentes Sur y el viaducto Tlalpan; la remodelacin de las plazas Santa Veracruz, Regina, Loreto, San Fernando, Santa Catarina y Santo Domingo; y la construccin de siete mercados, tres parques deportivos y un centro social. Se cre la Comisin Mixta Coordinadora de Actividades de Salud Pblica, Asistencia y Seguridad Social. Se continu la campaa contra la tifo, de que slo hubo 30 casos en 60 meses. Se terminaron las instalaciones psiquitricas de Puebla, Tlhuac, Tepexpan y Tizoyuca. Se fund la Institucin Mexicana de Asistencia a la Niez (IMAN) y se construyeron la Casa Hogar para Nias y un hospital infantil. Se logr el equilibrio financiero del IMSS y se abri al pblico el Centro Vocacional de Oaxtepec. Servicios Mdicos 25

El ISSSTE puso en servicio nueve hospitales regionales, una clnica, un edificio para convalecientes, cuatro clnicas de consulta externa, 34 puestos perifricos y varios velatorios. El IMSS construy las clnicashospital de Torren, Ciudad Madero y Veracruz; los hospitales de ginecoobstetricia y pediatra de Ciudad Jurez y Hermosillo, la clnica de Ciudad Valles y al hospital de la Clnica 24 en el D.F. La poblacin amparada por el IMSS aument en 50%, y la del ISSSTE en el 113.7%. La expectativa de la vida se ampli de 60.6 a 63 aos. El ndice de mortalidad descendi de 10.2 al millar en 1965, a 9l2 en 1969. Se actualiz la Ley Federal del Trabajo y por vez primera se establecieron los salarios mnimos profesionales. El nmero de trabajadores sindicalizados aument de 1.7 millones a 2.6 millones (58% de incremento). Educacin El principal rengln del presupuesto de egresos correspondi al ramo de educacin. En 1970 la poblacin escolar fue de 11.5 millones de alumnos, 49% ms que en 1964. En ese lapso se construyeron 50 mil aulas, talleres, laboratorios y anexos, y al final del periodo funcionaban 21,400 centros de alfabetizacin y 1,163 teleaulas, novedad que aport el rgimen. Se fundaron 100 escuelas de circuito destinadas a los nios que viven en comunidades menores de 99 habitantes. Se aumentaron los subsidios a las universidades en Institutos de enseanza superior. Inici sus actividades el Centro Nacional de Enseanza Tcnica Industrial (Plan UNESCO), destinado a la formacin de profesores e ingenieros altamente especializados en administracin industrial. Tambin empezaron a operar: el Instituto Tecnolgico Regional de Quertaro y el Centro Nacional de Ciencias y Tecnologas Marinas de Veracruz. Movimientos Sociales Se estableci el Servicio Nacional de Adiestramiento Rpido de Mano de Obra para la Industria (ARMO) y se formul la poltica nacional en materia de ciencia y tecnologa. Se fundaron los museos de las Culturas, en la Ciudad de Mxico; el Regional de Quertaro; las Casas de Morelos, en Cuernavaca y en Ecatepec; el de El Fuerte en Bacalar, en Quintana Roo; y los de Guelatao enTehuacn. Se reinstal el Museo de San Carlos en el antiguo Palacio de Buenavista. Se restaur el claustro de La Merced y se continuaron los trabajos de exploracin y consolidacin en la pirmide de Cholula. Por vez primera en la historia moderna se realizaron los Juegos Olmpicos en un pas de Amrica Latina. Para la realizacin de los eventos de la XIX Olimpiada en Mxico, tuvieron que construirse la Villa Olmpica Libertador Miguel Hidalgo, el Palacio de los Deportes, la Alberca Olmpica, dos gimnasios, el Veldromo, la Sala de Armas, el Polgono de Tiro, el Canal de Remo y Canotaje, el Muelle de Regatas y el Centro Deportivo Olmpico Mexicano; y se acondicionaron el estadio de la Ciudad Universitaria, el Auditorio Nacional y otras instalaciones. La Villa de Coapa se destin al alojamiento de los participantes en el programa cultural de la Olimpiada, en el que participaron 97 pases. El presidente Daz Ordaz tuvo que enfrentarse a problemas sociales y polticos que haban venido gestando desde administraciones anteriores. Surgieron discrepancias en el seno del PRI y aument el abstencionismo en las elecciones. El crecimiento explosivo de la poblacin rural y urbana acrecent los defectos de la Reforma Agraria e hizo ostensible la escasez de viviendas de todo el pas. Se produjeron movimientos de protesta en el campo a partir de 1965, ao en que los braceros de Chihuahua atacaron distintas vas frreas. En 1967 aparecieron nuevas agrupaciones de insurrectos en el estado de Guerrero. En Sonora ocurrieron manifestaciones que obligaron al gobierno a imponer el estado de sitio. De julio a octubre de 1968 se sucedieron distintos actos de rebelda en las escuelas de educacin superior de la ciudad de Mxico, que culminaron el 2 de octubre con graves hechos se sangre en la Plaza de las Tres Culturas. Poltica Internacional La poltica internacional del presidente Daz Ordaz se fund en el principio de la nointervencin. Mxico particip en las deliberaciones sobre la explotacin de dos fondos submarinos y ocenicos y de su subsuelo, fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, y procur asegurar que slo se permita en beneficio de la humanidad, teniendo en cuenta los intereses y necesidades especiales de los pases en desarrollo. Resultado de 26

los esfuerzos de Mxico fue el Protocolo para la proscripcin de la Armas Nucleares en Amrica Latina (tratado de Tlatelolco), aprobado por 91 votos en el pleno de la Asamblea de las Naciones Unidas, documento que no slo representa una medida moral de desarme, sino una contribucin prctica para atenuar las graves consecuencias del aumento de la radiacin atmosfrica. El gobierno de Mxico se opuso a la creacin de una Fuerza Interamericana y sta no lleg a formarse. En cambio, se aprob la propuesta mexicana de constituir un Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia. A iniciativa del Ejecutivo, el Congreso estableci una zona de pesca de 12 millas marinas a lo largo de los litorales y declar mar territorial la parte del golfo de California que se encuentra al norte de la cadena de islas formadas por las de Tiburn, San Esteban y San Lorenzo. Se concentr un contrato de investigacin de energa nuclear para usos pacficos, establecindose para tal fin, una planta semindustrial. Se suscribieron convenios de pagos y crditos recprocos con varios pases latinoamericanos, por un monto de Dls. 12 millones. Se le otorg un crdito por Dls. 5 millones al Banco Centroamericano de Integracin Econmica, y Mxico adquiri de esa institucin bonos por Dls. 1 milln. Se firm el Acuerdo de Santo Domingo, que tiene por objeto atenuar las deficiencias transitorias de liquidez de los bancos centrales como consecuencia del eventual deterioro del comercio. Estados Unidos sigui siendo el mejor cliente y el mayor proveedor de Mxico. Ambos gobiernos llegaron a un entendimiento respecto a la salinidad de las aguas del ro Colorado. Se liquid una vieja reclamacin del gobierno norteamericano. En octubre de 1967, el presidente Daz Ordaz viaj a Washington, expres en memorables discursos ante el Congreso de ese pas y ante la Organizacin de Estados Unidos Americanos la doctrina de Mxico y el da 28, en presencia del presidente Lyndon B. Johnson, recibi fsicamente el territorio restituido tras desviacin del ri Bravo. En ocasin de las rigurosas medidas de la Operacin Interceptacin, iniciada unilateralmente por Estados Unidos, se acord continuar, en inters de ambos pases, la campaa contra la produccin, trfico y consumo ilcito de estupefacientes, bajo el nombre de Operacin Cooperacin. Se resolvi la reclamacin de Mxico sobre el Corte de Ojinaga. Por primera vez un presidente de Mxico viaj a las seis repblicas centroamericanas, con cuyos gobiernos se suscribieron convenios de intercambio comercial y cultural. En la Reunin de los Presidentes de Amrica, celebrada en Punta del Este Uruguay, se aprob la tesis mexicana de la soberana permanente sobre los recursos naturales. En el curso de su administracin, el presidente Daz Ordaz se reuni con el presidente Lyndon B. Johnson en las siguientes ocasiones: 1. El 14 y15 de Abril de 1966, el la CD. De Mxico para inaugurar el parque de Abraham Lincoln y la estatua ese prcer norteamericano, donada por el pueblo de los E.U. 2. El 3 de Diciembre de 1966, en la presa de la amistad para inspeccionar las obras. 3. El 26,27,28 de Octubre de 1967, en Washington y el Chamizal (Cd. Jurez), para la entrega fsica del Chamizal. 4. El 13 de diciembre de 1968 en el Chamizal (El paso) para la inauguracin del nuevo cause del Ro Bravo, denominado Adolfo Lpez Mateos. Y con el presidente Richard M. Nixon: 1. El 8 de septiembre de 1969, en la presa de la amistad sobre el Ro Bravo, para inaugurar esa obra construida por ambos gobiernos. 2. El 20 y 21 de agosto de 1971, en Puerto Vallarta, para acordar el mantenimiento de la frontera natural de ambos pases y la reconstruccin de Corte de Ojinaga. De 1964 a 1970 visitaron Mxico: U. Thant, secretario general de las Naciones Unidas, en ocacin de la firma del tratado de 27

Tlatelolco; Henrich Lbke, presidente de la Repblica Federal de Alemania; Oswaldo Lpez Arellano, presidente de Honduras; Fidel Snchez Hernndez, presidente de El Salvador; Julio Cesar Montenegro, presidente de Guatemala; Jos Joaqun Trejos Hernndez, presidente de Costa Rica y los reyes de Blgica. A partir del 1 de diciembre de 1970, fecha en que entreg al poder el Lic. Luis Echeverra, el Lic. Daz Ordz estuvo retirado de la vida pblica. Con motivo de la reanudacin de las relaciones diplomticas con Espaa, fue nombrado embajador de Mxico en aquel pas el 4 de abril de 1977, cargo al que renunci a fines del mismo ao. LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ (1970 1976) Naci en la ciudad de Mxico el 17 de enero de 1933, hijo de Adolfo Echeverra Esparza, empleado de la Secretara de Hacienda y oriundo de Jalisco, y Catalina Alvarez, originaria del Distrito Federal. Abogado por la UNAM, inici su carrera poltica a los 22 aos de edad, como secretario particular del general Rodolfo Snchez Taboada, presidente del PRM. Fue despus secretario de Prensa y oficial mayor del propio organismo, director de la Secretara de Marina, oficial mayor de Educacin y subsecretario de Gobernacin, esto ltimo en el gabinete del presidente Gustavo Daz Ordaz. El 14 de noviembre de 1969 fue declarado candidato del PRI a la presidencia de la Repblica. Triunf en las elecciones del 5 de julio de 1970 y gobern del 1o. De diciembre de ese ao al 30 de noviembre de 1976. Poltica de Apertura Al iniciarse el rgimen del presidente Echeverra, el pas no restaaba an la fractura poltica que produjo la accin oficial para detener el movimiento estudiantil de 1968; y en el mbito mundial se iniciaba el fenmeno de inflacinrecesin, cuyos efectos pusieron de manifiesto, an ms que antes, el carcter internacional de la economa. Frente a esas circunstancias, el gobierno federal puso en obra una poltica de apertura, empeado en restaurar la vida democrtica; extrem el dialogo con los jvenes, los obreros y los campesinos; y expres la decisin de poner trmino al desarrollo estabilizador, el cual haba consistido, segn se defini en 1971, en que grupos reducidos de empresarios, a menudo vinculados con intereses extranjeros, desarrollaron sus fortunas, mientras se estabilizaban los bajos ingresos de la mayora popular. En cuanto a las relaciones con el exterior, el principal objetivo consisti en diversificar el comercio y las fuentes de la tecnologa y el financiamiento. Movido por este deseo, el presidente viaj a Japn; luego a Canad, Europa occidental, la Unin Sovitica y China Popular; ms tarde a Sudamrica y finalmente al Africa negra, a las naciones rabes, al Medio Oriente y a la India. Momentos culminantes de la vinculacin con Estados Unidos fueron las dos entrevistas de Echeverra (una antes de tomar posesin) con el presidente Nixon y el contacto personal con el presidente Ford en la frontera, el 22 de noviembre de 1974. Economa Desde principios del rgimen, el desorden econmico mundial se manifest en Mxico en el fenmeno que la prensa calific de atona: elevacin rpida u desordenada de los precios y tendencia al desempleo, a la nointervencin y a la escasez de circulante. En el perodo 19711975 la inversin privada apenas lleg al medio por ciento de incremento anual, en trminos reales. Esto condujo al gobierno federal a elevar el ritmo de la inversin pblica, a fin de cubrir el vaco que dejaba "la falta casi total de dinamismo de la inversin privada". Durante el sexenio el gasto pblico productivo, a precios corrientes, fue tres veces superior al del rgimen anterior, pues pas de $128,349 millones a 398,896 millones. Aplicadas a sectores estratgicos, estas cantidades tuvieron, entre 28

otros, los siguientes efectos: la produccin del petrleo aument de 450 mil barriles diarios a un milln; la de energa elctrica, de 6 millones de kilovatiohora a 12 millones; y la de acero, de 4 millones de toneladas a 9 millones; se duplic la red caminera, se ampli el sistema aeroportuario y se construyeron dos nuevos puertos de altura. La disminucin de la inversin privada y la reduccin del ritmo de crecimiento de las ventas al exterior (esto ltimo a causa de las restricciones norteamericanas, como la sobretasa del 10% a las importaciones impuestas en 1972), en contraste con la demanda de maquinaria y equipo importados, produjeron un creciente dficit en el presupuesto del gobierno federal, obligado a gastar e invertir ms para equilibrar aquellas diferencias, y un saldo negativo cada vez mayor a la balanza comercial. Uno y otro fenmenos aceleraron el endeudamiento externo, pues ambos se resolvieron mediante crditos exteriores. As, la deuda aument de Dls. 10 mil millones a 20 mil millones en el curso del sexenio. La tasa de inflacin fue creciendo hasta llegar a ser del 16% en 1975 y del 27% en 1976, sensiblemente mayor a la norteamericana; los capitales se aplicaron a operaciones financieras especulativas; The Economist anunci la prdida del valor del peso en enero de 1976 y ms tarde hicieron lo propio The New York Times y The Washington Post; esta campaa internacional provoc zozobra entre los dueos de los capitales, quienes comenzaron a cambiar pesos por dlares y a sacarlos del pas. El conjunto de estos hechos produjo la devaluacin del 31 de agosto de 1976, es decir, la prdida del 58% en el valor del peso, signo monetario que en abril de 1977 an estaba en flotacin. La paridad de $12.50 por Dls. 1.00 se haba mantenido estable durante 22 aos, desde 1954, y constituy, de hecho, un subsidio a las importaciones. A partir de la dcada de los aos sesentas, los artculos producidos en el exterior resultaron notoriamente ms baratos que los nacionales, de suerte que las importaciones crecieron considerablemente y el contrabando lleg a ser una prctica corriente, muy a pesar de las restricciones aduanales. De 1954 a 1976 todos los bienes y servicios haban subido de precio, menos el dlar. Poltica internacional El presidente Echeverra decidi expresar en los foros mundiales la condicin de Mxico como pas en proceso de desarrollo, con problemas de comercio internacional, presupuestales y de endeudamiento externo, de atraso tecnolgico y de fuertes contrastes sociales, semejantes a otras 100 naciones que pertenecan histricamente al Tercer Mundo. As lo dijo en la sede de las Naciones Unidas; en la Junta sobre Derechos del Mar (Caracas, 1973); en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en Pars; en la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en Austria; en el Organismo Internacional de Energa Atmica, en Pars; en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en Roma, en dos ocasiones, la ltima con motivo de la Junta Mundial sobre Alimentos; en la reunin sobre vivienda popular, en Vancouver; y en el Club de Roma, en Salzburgo, cuando se analizaron los lmites del crecimiento. Siguiendo los planteamientos enunciados por los dirigentes de los pases atrasados, Echeverra comenz a definir una aspiracin comn de las naciones del Tercer Mundo: el surgimiento de un nuevo orden econmico internacional, basado en relaciones recprocas justas. En esa poca, varias de las compaas transnacionales ejercan presupuestos mayores a los de pases enteros, y su poder influa a menudo en las acciones y decisiones del gobierno norteamericano. El 19 de abril de 1972, en Santiago de Chile, sede de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), present a la consideracin de los pases miembros de la ONU la idea de formular una Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, complementaria de la de las Derechos del Hombre. La iniciativa cobr especial relevancia a causa de la que el gobierno del presidente Salvador Allende se vea entonces amenazado por los grandes trust que operaban en Chile. En noviembre y diciembre de 1972 el presidente Allende visit Mxico, en escala hacia las Naciones Unidas; en la capital de la Repblica y en Guadalajara se le recibi con especial entusiasmo. La asamblea de la UNCTAD acogi con una iniciativa de Mxico y dispuso que un grupo de 40 pases redactara un anteproyecto, fundndose en los principios 29

propuestos por Echeverra: soberana plena de los estados sobre sus recursos naturales; rgimen poltico y social acorde con los intereses de cada pas; transferencia de tecnologa en trminos equitativos; y comercio internacional basado en principios justos. Un ao despus, cuando se dispona a partir a la Junta Mundial de Alimentos, en Roma, Echeverra advirti;La carta o la guerra;. El doce de diciembre de 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Carta, por mayora de 120 votos, frente a seis en contra (Estados Unidos, Inglaterra, Blgica, Alemania Federal, Dinamarca y Luxemburgo) y 10 abstenciones. En la Junta Mundial de Alimentos (Roma, verano de 1974), Echeverra denunci el surgimiento de una nueva forma de dominacin en el mundo: el control de los nutrientes; y propuso la creacin de un Fondo Mundial de Alimentos, de Proteccin y Ayuda a los pases ms empobrecidos, al que deban concurrir las naciones rabes, cuyo poder econmico naciente, efecto de las exportaciones de diplomticos formados con Espaa, aunque su rgimen "ya no tendra tiempo" para hacerlo. Accin Legislativa En el curso del sexenio se hicieron 48 reformas a la Constitucin y se formularon 267 iniciativas de leyes y decretos. Se reformaron la Ley Federal Electoral y varios cuerpos de normas para otorgar igualdad jurdica a la mujer. Se expidi la Ley Federal de Reforma Agraria y se repartieron 16 millones de hectreas, incluyendo 100 mil de latifundios en Sonora, treinta mil de las cuales eran de riego (19 de noviembre de 1976), accin que desat una encontrada protesta de los afectados. Se promulgaron tambin entre otras la Ley Federal de Aguas, complementaria de la anterior, para limitar a un mximo de 20 ha. Las tierras de riego de cada pequeo propietario; la Ley para promover la Inversin Mexicana y Regular la Inversin Extranjera, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor; la Ley Federal de Asentamientos Humanos y la correlativa sobre Desarrollo Urbano del D.F. para controlar la expansin de las ciudades; la Ley sobre el Registro de la Transferencia de Tecnologa y el Uso y Explotacin de Patentes y Marcas; la Ley Federal de Educacin, para dar contenido legal a la reforma que reorient a la enseanza hacia las actividades tecnolgicas y productivas; la Ley de Amnista a los presos por delito de seduccin e incitacin a la rebelin en el fuero federal, y de resistencia de particulares en el fuero comn cometidos durante el conflicto estudiantil de 1968; la Ley y la reforma constitucional que crean el INFONAVIT; y la Ley de Normas Mnimas de Readaptacin Social de Sentenciados. Cuando la prensa de Estados Unidos y mencion los malos tratos que los reclusos de esa nacionalidad reciben supuestamente en las crceles mexicanas, el gobierno propuso al de Washington, previos los ajustes legales, un intercambio de reos; algunos norteamericanos, sin embargo, prefirieron concluir sus sentencias en Mxico. Poltica y Desarrollo. Hacia 1970 el desequilibrio en Mxico, originado en la secular distribucin injusta de la riqueza, se manifestaba en los siguientes hechos: menos del 5% de la poblacin dispona del 30% del ingreso nacional; el campo participaba con el 20% del producto bruto, la industria con el 22%, el comercio con el 45% y los servicios con el resto; el D.F. absorba el 25% de la poblacin (10 millones de habitantes) y produca el 40% de los bienes y servicios del pas; Guadalajara, Monterrey, Cd. Jurez, Tijuana, Veracruz, Tampico y Acapulco acentuaban el contraste entre las ciudades y el campo; en el medios rural y urbano se ahondaban las diferencias de clase; el desarrollo financiero de la economa mexicana volva a esta ms dependiente del exterior, pues el capital extranjero representaba el 10% de la inversin bruta, pero controlaba las industrias de alimentos, medicinas, qumica y de automviles, el crdito a la produccin, la exportacin de materias primas y la importacin de maquinaria y equipo; del total de la inversin extranjera, la norteamericana representaba el 70%, y la tecnologa era atrasada y se refera, sobre todo a las industrias productoras de bienes de consumo. Para solucionar esta situacin el presidente Echeverra form la Comisin Nacional Tripartita (junio de 1971), integrada por empresarios, dirigentes obreros y funcionarios pblicos, encargada de examinar en comn los problemas (contaminacin del ambiente, explosin demogrfica, mantenimiento del poder adquisitivo del salario) y sus soluciones (entre otras, la creacin del INFONAVIT, con aportaciones del 5% de cada parte sobre el valor total de los salarios). El gobierno promovi la construccin de caminos de mano de obra; la 30

utilizacin de tecnologas intermedias y la elevacin de los precios de garanta del maz, el trigo y el frijol; y vio con especial simpata los aumentos sucesivos del salario: 20% en 1975 y 22 y 23% en 1976. Los sectores empresariales no ocultaron su recelo y despus su disposicin, hasta llegar a plantear, a finales del rgimen, una "crisis de confianza". Sin embargo, el estado cre un sistema de proteccin e impuls las maquiladoras; las Cdulas de Devolucin de Impuestos (CEDIS) y el Instituto Mexicano de Comercio Exterior en beneficio de las empresas exportadoras; y una legislacin de estmulo a la inversin nacional. En 1973 se elevaron los precios de la gasolina y del gas, aunque siguieron siendo relativamente ms baratos que en la mayora de los pases del mundo, igual que el suministro de electricidad, lo cual representaba subsidios al sector privado. Se inici un proceso de reforma administrativa y se promulg la Ley para el Control y Vigilancia por Parte del Gobierno Federal de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal, cuyos efectos alcanzaron a 740 entidades del sector pblico. La Ley de Inspeccin de Adquisiciones permiti una mayor racionalizacin de las compras gubernamentales. Se crearon las Secretaras del Turismo y de la Reforma Agraria y se fortaleci la Comisin de Estudios del Territorio Nacional. La jornada de trabajo de los sectores pblicos se redujo a 40 horas. Estilo personal. El presidente Echeverra trabaj todos los das de su gobierno desde las 8 de la maana hasta las 12 de la noche, pues an a las horas de las comidas se reuna para examinar problemas con funcionarios de todas las jerarquas, escuchaba a cuantos se le aproximaban y adoptaba decisiones inmediatas; celebraba largas sesiones con representantes de todos los sectores; viajaba muy a menudo; llamaba la atencin a sus colaboradores en pblico y en privado; estimulaba la discusin y fomentaba la crtica. As, slo la tercera parte de los miembros de su gabinete lograron terminar el sexenio. Varias veces recrimin a los banqueros y a los empresarios. Sola pronunciar frecuentes y largos discursos, convencido como estaba de la necesidad de hablar en un pas despolitizado. La prensa goz libertad irrestricta, y desde ella algunos comentaristas formularon a menudo llamadas de atencin al gobierno. Tuvo gran xito comercial el libro El estilo personal de gobernar, por Daniel Cosio Villegas, a cuya muerte, en 1976, el presidente propuso a su viuda trasladar los restos de su crtico a la Rotonda de los Hombres Ilustres. En 1972 reproch a los legisladores norteamericanos su disposicin para solucionar problemas con sus enemigos (mesas redondas de pars sobre el conflicto de Vietnam), mientras no podan atender cuestiones sencillas con sus amigos y vecinos. El presidente se refera a la salinidad del valle de Mexicali, originada en la violacin de un tratado internacional, segn el cual Estados Unidos deba entregar a Mxico aguas de buena calidad y no como lo venan haciendo, caudales fsiles extrados del valle de WeltonMohawk, perjudiciales para las tierras y los cultivos. El conflicto se arregl despus de aquella intervencin en Washington. Sociedad y Movimientos Armados Esta se manifest en los movimientos armados que surgieron en el estado de Guerrero y en la serie de secuestros que ocurrieron en diversas partes del pas, entre los del Industrial y funcionario Julio Hirschfeld Almada; el rector de la Universidad Autnoma de Guerrero, Dr.Jaime Castrejn Diez; el ganadero Gilebaldo Flores Heredia, en Sinaloa; el cnsul de Estados Unidos en Guadalajara, Terrance Leonhardy; y el industrial Eugenio Garza Sada, asesinado en Monterrey. El presidente se traslad a los funerales de ste; en el panten y bajo la lluvia, el representante de los empresarios regiomontanos, Margin Zozalla, hizo responsable del atentado al gobierno de la Repblica y exigi la adopcin de medidas contra los grupos socialistas. En Guadalajara fue secuestrado y asesinado Fernando Aranguren. Genaro Vzquez Rojas, levantado en armas en Guerrero, muri en un accidente automovilstico. Lo sustituy su lugarteniente el profesor Lucio Cabaas, quien tendi una celada a Rubn Figueroa entonces senador y precandidato a la gobernatura de ese estado; dos meses despus antes de que Figueroa apareciera, el Lic. Jos Guadalupe Zuno, suegro del presidente, fue secuestrado. Los grupos conservadores presionaron para que se implantara una poltica de mano dura, pero el gobierno, sin descuidar la accin policiaca auspicio transacciones para salvar la vida de las vctimas. De este modo 31

recuperaron su libertad Hirschfeld Almada, Castrejn Diez, Leonhardy, Ruben Figueroa y Zuno. Cabaas muri en un encuentro contra el ejrcito; otros rebeldes corrieron la misma suerte y algunos ms cayeron prisioneros. Sin embargo, a menudo lograron que la prensa, la radio y la televisin difundieran manifiestos contra la burguesa. Todava a mediados de 1976 se intent secuestrar a la seora Margarita Lpez Portillo. Una maana de marzo de 1975 el presidente, sin guardias personales, se present en Ciudad Universitaria para inaugurar los cursos, invitado por el rector, los estudiantes y los maestros. Se abri un tumultuoso debate y Echeverra exhort a los presentes, en medio de la violenta gritera, al patriotismo, al nacionalismo y al estudio; y acus a sus ms intransigentes impugnadores de ser agentes de la CIA. Estos los agredieron a la salida del auditorio de la Facultad de Medicina; el mandatario recibi una pedrada en la frente y dos jvenes lo llevaron hasta la residencia de Los Pinos. A principios de su gobierno, el 10 de junio de 1971, el grupo paramilitar Los Halcones se enfrent a una manifestacin estudiantil; el saldo del choque fue varios muertos y heridos. Echeverra denunci a "las fuerzas oscuras del pasado", recibi el apoyo de miles de personas en un mitin en el Zcalo y el jefe del Departamento del D.F. renunci a su puesto. Progreso Social De 19701976 se registraron los siguientes incrementos en el ramo educativo: presupuesto de $8 mil millones a $ 40 mil millones; poblacin escolar de 11,508,800 a 16.6 millones; aulas, laboratorios y talleres, de 56,800 a 104,383; libros de texto gratuitos de 291 millones a 542 millones; escuelas centros e instituto; agropecuarios, de 0 a 716, de ciencia y tecnologa marina de 0 a 41, y del ramo industrial, de 150 a 403; los subsidios a la UNAM de $565 millones a 3,580 millones, y a las universidades de provincia, $106 millones a 1,500 millones; el presupuesto del IPN, de $454 millones a 1,957 millones; los centros e institutos de investigacin aplicada y experimental de 0. A 15; las brigadas y misiones culturales de 153 a 314; y las escuelas de enseanza especial de 84 a 282. Se crearon 54 centros coordinadores indigenistas y el Sistema de Educacin para Adultos (Ley del 15 de enero de 1976); se fundaron cuatro universidades (autnomas Metropolitana, de Chiapas, y de Chapingo, y del Ejrcito Y Fuerzas Armadas) y el Centro de Estudios Econmicos y Sociales del Tercer Mundo; se becaron 4,943 estudiantes en el extranjero; se construyeron las nuevas instalaciones del Colegio de Mxico y se establecieron la Cineteca Nacional y el Centro de Estudios de la Revolucin Mexicana Lzaro Crdenas.El ndice de mortalidad baj de 9.9 a 7.1 por mil habitantes y el de mortalidad infantil, de 68.5 a 37.9 por cada mil nacidos vivos, se elabor el Plan Nacional de la Salud. La inversin de obras de bienestar social pas de $6,994 millones; a 18,866 millones; los derechohabientes de las instituciones de seguridad, de 11,119 millones a 25,020 millones; los obreros protegidos contra riesgos de trabajo, de 3,113 millones a 4,550 millones; y los campesinos atendidos por el rgimen de seguridad social, de 1,036 millones a 5,550 millones. El Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia extendi sus actividades a la comunidad rural; moviliz 63,794 promotoras sociales y un milln de campesinas. La CONASUPO estableci 10 mil centros de distribucin y capacit a 90 mil campesinos. El FONACOT otorg crditos por 3 mil millones, en beneficio de 430 mil familias. Se crearon el Servicio Pblico de Empleo y el Instituto Nacional y la Procuradura de Defensa del Consumidor. Al trmino de su mandato, el Lic. Echeverra se desempe como embajador ante la UNESCO, y despus ante la Comunidad Australiana. El consejo ejecutivo de aquel organismo fue miembro hasta 1986. Desde 1976 es director del Centro de Estudios Econmicos y Sociales del Tercer Mundo. (CEESTEN). JOSE LPEZ PORTILLO Y PACHECO (1976 1982) Naci en la Ciudad de Mxico el 16 de julio de 1920. Abogado por la facultad de Derecho de la UNAM, fue profesor de esa casa de estudios. Es autor de valoracin de lo estatal, gnesis y teora general del estado moderno y la fantasa literaria Quetzalcatl. Durante el gobierno del presidente Echeverra, fue subsecretario 32

de patrimonio nacional, director de la CFE y secretario de Hacienda y Crdito Pblico. El 20 de Noviembre de 1975 acept ser candidato del PRI a la presidencia de la repblica. El 12 de diciembre lo postul el PPS y el 11 de enero de 1976 el PARM. Sin contrincante result electo por 17,695,043 de votos. El 68% del total de empadronados. Asumi la jefatura del poder ejecutivo el 1 de diciembre 1976. Poltica y Legislacin En su discurso de toma de posesin advirti "problemas mundiales y necesidades inaplazables de nuestro desarrollo acelerado, nos impusieron una realidad insoslayable: Inflacin complicada despus de recesin y desempleo... lo que tenemos que hacer es ponernos a trabajar organizadamente conforme a nuestro propio modelo". De esta convocatoria surgi la alianza para la produccin cuyo propsito era buscar alternativas viable que permitieran conciliar los objetivos del desarrollo con las demandas especficas de los diversos factores de la economa. Otras de las polticas puestas en ejecucin desde el primer momento fue la transferencia a los gobiernos locales de obras y servicios pblicos de alcance local. El primero de enero de l977 en virtud de la ley orgnica de administracin pblica se suprimi la Secretaria de la Presidencia y se crearon las de Programacin y Presupuesto, Patrimonio y Fomento Industrial, agricultura y recursos hidrulicos, asentamientos humanos y obras pblicas y pesca. Adems se reforzaron o adicionaron diecisiete artculos de la Constitucin para que los partidos polticos adquirieran el rango de entidades de inters pblico, se les garantiz el derecho al uso permanente de los medios masivos de comunicacin se estableci el sistema mixto de mayora y representacin proporcional en la cmara de diputados y se elev a cuatrocientos el nmero de integrantes. A partir de 1978, cada 5 de Febrero se celebraron las reuniones de la Repblica, que congregaron a los representantes de los poderes federales y locales. En septiembre de 1979 se promulg la Ley de Amnista, gracias a la cual se reincorporaron a la sociedad 1570 ciudadanos que haban delinquido por motivos polticos. Entre 1977 y 1982 se concedi asilo a 22960 nacionales en otros pases. La tasa de crecimiento de la poblacin se redujo al 2.4% al final del sexenio; y la de mortalidad, a 7.5 defunciones por cada mil habitantes. Se incorporaron al mar patrimonial 2715012 millas nuticas cuadradas de la zona econmica exclusiva. Mxico form parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas durante 1980 y 1981. En 1979 el presidente propuso ante la Asamblea General de este organismo el Plan Mundial de Energticos y en 1981 convoc a la reunin cumbre de Cancn, para que los jefes de los 22 estados subrayaran su oluntad de contribuir a superar deficiencias e injusticias del orden econmico internacional. En 1977 se cancelaron las relaciones con la Repblica Espaola en el exilio y se establecieron con el gobierno del Rey Juan Carlos Y. En mayo de 1979 se rompieron los vnculos diplomticos con la dictadura somocista y una vez constituido el gobierno sandinista Mxico se opuso en la Organizacin de los Estados Americanos a cualquier intervencin de los asuntos internos de Nicaragua. Mxico y Francia trataron de impulsar una solucin negociada en el caso de Salvador. El presidente Lpez Portillo recibi a 66 mandatarios extranjeros y visit 20 pases. Economa Frente a la situacin econmica en que se encontraba el pas en 1977 el presidente tras una estrategia a 3 bianualdidades: recuperacin que ocurri antes y consolidacin y crecimiento acelerado, que se traslaparon. Se trataba de ensanchar las oportunidades de empleo, pues era ya era ostensible la incapacidad de la economa para absorber la mano de obra que arrojaba el crecimiento demogrfico. La solucin del problema consista en consolidar un flujo de exportaciones permanentes, y aportara a los recursos financieros para el desarrollo. Conforme a esta tesis la produccin de petrleo crudo se increment de 800,00 barriles diarios en 1976 a 2,850,000 en 1982. Mxico se convirti en el 4to. Productor mundial despus de la URSS, Arabia Saudita y E.U.A. En 1981, sin embargo, bajo el precio del petrleo se redujeron los ingresos de la Federacin. La recesin 33

internacional deprimi los precios y la demanda de las exportaciones mexicanas, cuyo impacto se calcul en 10,000 millones de dlares en 1981. El endeudamiento en ese ao fue de 18,287 millones de dlares, que sumados al pasivo anterior totalizaron 75900. A esta cantidad se aadieron 11 mil millones ms en 1982. En materia hacendaria se sustituy el impuesto sobre ingresos mercantiles por el impuesto al valor agregado (IVA). Los estmulos fiscales a los productos de primera necesidad y a la vivienda de inters social pasaron de $9,624 millones en 1977 a $34,503 en 1982. De 1967 a 1981 se reactiv la produccin en varias ramas estratgicas de la industria, cuyo aumento se indica en millones de toneladas: petroqumica bsica, de 4 a 14; siderurgia de 5.3 a 7.6 y fertilizantes de 1.8 a 4.6. En otras ramas, el crecimiento fue el siguiente, en nmero de veces: gas natural y refinados de hidrocarburos, 1.9; fibras artificiales 1.4; aceros y cemento 1.5; automviles 1.5; camiones 1; y maquinaria agrcola,1.6. La minera, a su vez expandi a una tasa media anual de 7.5%, y la industria manufacturera a un ritmo del 10%, hacia 1979, en que baj a causa del incremento de las importaciones. La capacidad instalada de energa elctrica pas, a su vez, de 8,844 a 17721 MW. Durante el sexenio se entregaron 16 millones de hectreas a los ampesinos y 16,340 certificados de inafectabilidad a los pequeos propietarios. El 18 de marzo de 1980 se puso en marcha el sistema alimentario mexicano. Se incorporaron al cultivo 3.3 millones de hectreas. El precio de garanta del maz se elev de 1900 a 8,850 pesos; el del trigo de 1750 a 6,950; y del frijol, de 500 a 21,110. La banca oficial financi la adquisicin de 16,966 tractores. En 1981, cuando ya la poblacin haba llegado a los 70 millones de habitantes se obtuvo una cosecha de 18.6 millones de toneladas de granos bsicos. Sin embargo, ese ao la Comisin Nacional de Subsistencias Popular import 6.6 millones de toneladas de alimentos. La captura de alimentos del mar lleg a 1.9 millones de toneladas en 1982. An cuando se elevaron considerablemente los precios de la gasolina, el diesel, el gas domstico, la electricidad, las tortillas y el pan blanco, las transferencias y subsidios que se otorgaron a la economa durante 1981 montaron a $813 millones, equivalentes al 31% del presupuesto de egresos de la Federacin. Ese ao las aportaciones crecieron a una tasa de 41.9%, disminuyeron las exportaciones, hubo severas restricciones crediticias en el exterior y se desequilibraron las finanzas nacionales, de modo que en marzo de 1982 el Banco de Mxico se retir del mercado de cambios. La proporcin del peso respecto al dlar, que haba fluctuado entre 22.7 y 24.7 en promedio de 1977 a 1981, se abati a 148.5 en 1982. La devaluacin se acentu por la fuga de capitales, originada a su vez por la prdida de confianza pblica. En materia de comunicaciones y transportes, destacaron la terminacin de la va frrea Corndiro Lzaro Crdenas y la instalacin de terminales para contenedores en los puertos de Veracruz, Coatzacoalcos, y Salina Cruz. Se decidi, adems, poner en rbita un satlite mexicano de transmisin que entrara en servicio en 1985. Durante el sexenio el ndice de desempleo se redujo de 8.1% a 4.5%, pues se crearon 4.2 millones de nuevos puestos de trabajos. Sociedad, Cultura y Educacin Los distintos niveles de salario mnimo se redujeron de 144 en 1977 a 5 en 1982, y la diferencia entre el ms alto y el ms bajo, que en aquel ao era de 232% bajo al 40%. En septiembre de 1980 por primera vez en la historia de Mxico, se cubri totalmente la demanda de educacin primaria. Al inicio del ciclo 19821983, la inscripcin en ese nivel fue de 15.2 millones de nios. En la secundaria se alcanz la meta de atender el 90% de los egresados de primaria. En 1978 se inici el proceso de desconcentracin administrativa de la Secretara de Educacin Pblica. En ese ao se fundaron el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, responsable de ofrecer opciones terminales previas a la licenciatura, y a la Universidad Pedaggica Nacional; y en 1981, el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos. La inscripcin en las Universidades e Instituciones de educacin superior ascendi a un milln de estudiantes en 1982. En el curso del sexenio se instalaron los museos nacionales de las intervenciones y de arte y se restaur el Templo Mayor y el centro histrico de la Ciudad de Mxico. La poblacin atendida por las instituciones de salud y asistencia pas del 60% en 1976 al 85% en 1982. En ese ao se consigui que 70 de cada 100 34

habitantes disfrutaran del servicio de agua potable. En el D.F. la red del sistema de transporte colectivo Metro se ampli de 37.7 a 80 km., se construyeron 34 ejes viales, con una longitud de 500 km., se cubri el 77% de la demanda de agua potable y se iniciaron las obras de la nueva central de abastos. El 1o. De Septiembre de 1982, en ocasin de su ltimo informe al Congreso, Lpez Portillo dijo: "Mxico, al llegar al extremo que significa la actual crisis, no puede permitir que la especulacin domine su economa. Esta crisis, que hemos llamado financiera y de caja, amenaza seriamente nuestra estructura productiva". Y anunci de manera sorpresiva: "he expedido dos decretos: uno que nacionaliza los bancos privados y otro que establece el control generalizado de cambio, no como una poltica superviviente de un ms vale que nunca, sino porque ahora se han dado las condiciones que lo requieren y justifican. Es ahora o nunca. Ya nos saquearon. Mxico no se ha acabado. Ya no nos saquearan ms". Tras de cinco aos de permanecer al margen de toda presencia pblica, en 1987 convoc a una reunin para dar a conocer su nuevo libro Ellos Vienen. MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 1988) Nace en Villa de Alvarez en Colima el 12 de diciembre de 1934. A los 28 aos ingresa a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, donde conoce a otro futuro presidente de Mxico, Jos Lpez Portillo. Tras graduarse en derecho, Miguel de la Madrid ingresa al Partido Revolucionario Institucional y lleva a cabo estudios de administracin pblica en la Universidad de Harvard, en los Estados Unidos. Fue nombrado subdirector de crdito pblico; fue profesor de la escuela bancaria y comercial (19551956) y de la facultad de derecho de la UNAM (195868), donde fungi como investigador del Instituto de Estudios Jurdicos. Ha sido subdirector general de la Secretara de Hacienda, Subdirector de Finanzas de PEMEX, director general de crdito y subsecretario Hacienda; Secretario de Programacin y Presupuesto y Presidente de la Repblica. Conflictos Econmicos Durante su gestin al frente del poder ejecutivo federal, en materia de poltica exterior impuls la formacin en 1983 del grupo Contadora (Colombia, Venezuela y Panam), en 1984 fue cofundador del grupo de los seis (con Grecia, India, Suecia, Tanzania y Argentina); y en noviembre de 1987 fue, en Acapulco, anfitrin de la reunin del grupo de los ocho (Mxico, Argentina, Brasil, Colombia, Panam, Per, Uruguay y Venezuela). Recibi una economa en profunda crisis, con 80 mil millones de dlares de deuda externa y con tasas de inflacin sin precedente en el Mxico posrevolucionario: 98% en 1982; 80.8% en 1983; 59.2% en 1984; 105.7% en 1986 y de 159.2 en 1987. Devolvi a manos privadas 1/3 del valor de la banca, nacionalizada en septiembre de 1982, y elimin parcialmente el control cambiario. En diciembre de 1982 puso en prctica el programa inmediato de reordenacin econmica, que consisti en una contencin de los salarios junto a la casi total liberacin de precios y una poltica cambiaria que devalu de manera constante el peso hasta fines de 1987, con la pretensin de ser menos atractiva la compra de dlares y alentar las exportaciones; paralelamente elev las tasas de inters y foment la especulacin burstil que desemboc en la ms espectacular cada de la cotizacin de los valores, recort el gasto pblico, elimin la mayora de los subsidios, cerr o vendi empresas del sector pblico, elimin dependencias federales, redujo la planta de personal del gobierno, promovi y logr el ingreso de Mxico GATT y afront dos drsticas cadas en los precios internacionales del petrleo, principal producto mexicano de exportacin. El 18 de noviembre de 1987 el Banco de Mxico de 1987 el Banco de Mxico se retir del mercado cambiario y el dlar subi en el mercado libre de 1,713 pesos a 2,700; dos das despus las tasas de inters bancario se elevaron a 115.75% y el 4 de diciembre el Banco de Mxico acord incrementarlas dos puntos y medio ms. 35

El 15 de diciembre, entre amagos de huelga general en el sindicalismo oficialista, se firm el pacto de solidaridad econmica entre el presidente de la Repblica quin pidi ms esfuerzos y sacrificios, y representantes patronales, obreros y campesinos. Este pacto comprendi un aumento de los precios y tarifas del sector pblico (combustibles y electricidad 85%, telefona local 85% y larga distancia 85%, azcar 81%, fertilizantes 79% y ferrocarriles 12.5%); el incremento inmediato de 15% en los salarios y 20% de alza de los mnimos a partir de enero siguiente; indexacin de la economa desde marzo de 1988, a fin de elevar los salarios mnimos conforme subiera el costo de la vida; mantenimiento de los precios agrcolas de garantas "en sus niveles reales", nueva reduccin del gasto gubernamental, otra disminucin de subsidios, venta de ms empresas pblicas y, por parte de los empresarios, el compromiso de "moderacin de los precios". En el mismo mes de diciembre, el congreso aprob reformas fiscales que comprendan un aumento en los impuestos de 298%, en las contribuciones de 133%, derechos 141% y el agua potable 134%. El 6 de enero de 1988 las tasas de inters de los certificados de tesorera llegaron a 159.78% y dos das despus los pagars bancarios a un mes rendan 149.35%. A partir del 26 de febrero se inici un proceso de ajustes a la baja en las tasas de inters bancario. En marzo se renov el pacto de solidaridad econmica con el compromiso de las autoridades de mantener la paridad monetaria en el tipo de cambio de 29 de febrero y se incrementaron 3% los salarios. En el primer trimestre del ao la inflacin fue 31.5%, en tanto que al trmino de abril sumaba 35.5% respecto del mismo periodo del ao anterior. A fines de mayo se renov el pacto de solidaridad, para el trimestre siguiente, con el compromiso gubernamental de no aumentar precios y tarifas del sector pblico y mantener fijo el tipo de cambio. Los empresarios por su parte, acordaron no aumentar precios y an disminuirlos si fuera posible. La tasa de inflacin hasta mayo era de 38.1. A fines de agosto se ratific en lo sustancial, para el siguiente trimestre el pacto de solidaridad, al que se agreg una reduccin de 3% en las compras del sector pblico y las 300 empresas principales del pas. La inflacin en julio fue de solo 1.3% y la de agosto de 0.9, con lo que la tasa acumulada durante el ao sumaba 44.7%. En septiembre de 1985 dos sismos de gran intensidad causaron la muerte de miles de personas y prdidas materiales por una suma que se estima entre 4 mil y 5 mil millones de dlares. La principal respuesta del gobierno fue la expropiacin de unos 7 mil predios urbanos y, en los meses siguientes, la construccin de ms de 40 mil viviendas en gran parte con fondos privados y donaciones del extranjero. En 1988, cientos de personas murieron a consecuencia del huracn Gilberto, que destruy gran parte de Cancn y produjo daos de consideracin en ese y otros lugares del pas. Resultado de su gestin econmica fue en 1983 la economa que se contrajo 5.3%, tuvo una leve recuperacin al ao siguiente creci en 1985; cay de nuevo 3.8% en 1986, y al ao siguiente creci 1.4%. Los salarios reales se redujeron ms del 50% de su sexenio y la deuda externa aument en aproximadamente 20;%, en tanto que se pag un promedio de 12 mil millones de dlares anuales por concepto de intereses. As mismo, a fines de su periodo presidencial se inici la puesta en marcha de la planta ncleo elctrica de Laguna Verde, pese a la oposicin de los ciudadanos que sealaron los peligros que representa. Por concretar su lema electoral. "Por la renovacin moral de la sociedad", creemos que la secretara de la contralora general de la federacin que se encargo de perseguir a algunos exfuncionarios corruptos. Pese a algunos actos de represin se mantuvo la libertad de manifestacin. Los medios de comunicacin estatales operaron en favor del gobierno y su partido en tanto que ms de 30 periodistas fueron asesinados sin que la mayora de los casos se haya identificado y castigados a los culpables. En diciembre del mismo ao el poder ejecutivo federal vot la propuesta del ejecutivo para crear la asamblea de representantes del D.F., especie de congreso local con limitadas facultades. Acord, asimismo aumentar de 36

300 a 500 el nmero de diputados y aprob un cdigo federal electoral que dio ms control al gobierno y su partido en los procesos comiciales. En las elecciones federales del 6 de julio de 1988 abundaron las acusaciones de fraude y no se permiti a la oposicin abrir los paquetes que contenan las boletas, a fin de certificar que el nmero de votos, correspondiera a los datos oficiales. Al candidato del partido en el poder se le asigno oficialmente 50.74% de los sufragios, l ms bajo porcentaje de los ltimos 70 aos, el 1o. De septiembre el informe presidencial fue interrumpido por diputados y senadores de la oposicin, quienes insistieron en las acusaciones de fraude electoral, e hicieron crtica a la poltica econmica. Los problemas econmicos, muchos de ellos heredados del gobierno anterior marcaron el periodo presidencial del mexicano Miguel de la Madrid. Este presidente vivi su mandato en medio de una difcil situacin econmica. La cual por ms que trat elevarla no logr realizar su objetivo. SOCIEDAD En la agricultura se obtuvieron tambin relativamente buenos avances gracias a las buenas lluvias y a los precios de garanta. El ao agrcola 198384 mostr un crecimiento en la produccin del 4.8 %, con lo que el pas fue autosuficiente en trigo, frijol, azcar, caf, hortalizas, frutas, ajonjol y forrajes; en cambio se sigui siendo deficitario en maz (un 25 %), sorgo, arroz y oleaginosas. En el ao agrcola 8485 la produccin de maz, trigo y arroz aumento un 2 % sobre la del ao anterior, y la produccin agrcola total se elev un 4 %. Las reformas y polticas del gobierno no solo estaban muy lejos de reflejarse positivamente en la vida cotidiana, sino que por el contrario su nivel haba empeorado desde la crisis de 82, pero como muy bien dijo el Presidente de la Madrid estoy convencido de que si no arreglamos los aspectos ms generales de la economa no podemos recuperar el bienestar de las familias y la dinmica de las empresas. De hecho, al trmino del tercer informe de gobierno del presidente, qued la sensacin de que no estaba lejano el momento de recoger el fruto de tantos esfuerzos y sacrificios. Unos cuantos das despus lo que sobrevino fue el terrible terremoto del 19 de septiembre de 1985, que asol a la ciudad de Mxico y a extensas regiones del pas.

Incontable fue el nmero de muertos que caus el sismo, nunca se sabr con exactitud cuantas vidas se perdieron; los daos materiales fueron cuantiossimos, la ciudad de Mxico sufri la prdida del 30 % de su capacidad hospitalaria, 1,658 escuelas quedaron seriamente daadas, el Distrito Federal dej de recibir 7.6 metros cbicos de agua por segundo para su abasto, se averiaron 1,280,000 servicios de energa elctrica, 412 edificios fueron complemente destruidos y otros 5,728 fuertemente afectados y unas 37,000 personas quedaron sin hogar. AMBITO INTERNACIONAL La segunda reforma estructural fue la apertura del comercio exterior. En 1984 se exceptuaron 2,849 fracciones del permiso previo de importacin, correspondientes sobre todo a insumos, as como 2,713 fracciones del permiso de exportacin; de esta manera quedaron buena parte de las importaciones liberadas del permiso, as como la casi totalidad de las exportaciones (un 88 %). Pasma imaginar la ignorancia abismal de la ciencia econmica de quienes sometieron a permiso las ventas al exterior, suponiendo que as evitaban que hubiera desabasto en el mercado nacional. Al ao siguiente se sigui sustituyendo el permiso por arancel, por lo que al 1 de septiembre de 1985 ya no requirieron del permiso 7,168 fracciones de las 8,977 fracciones que contena la Tarifa General de Importacin.

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CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 1994) Nace en el Distrito Federal en el ao de 1948. Hijo de Ral Salinas Lozano, Licenciado en Economa por parte de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, maestro en administracin pblica y en economa poltica y gobierno, y doctor en economa poltica y gobierno por la Universidad de Harvard. Miembro del Partido Revolucionario Institucional, en el que desempea diversas actividades desde 1966, entre otras cosas, la de profesor del Instituto de Capacitacin Poltica, analista de informes presidenciales, subdirector de estudios econmicos y director general del IEPES. Profesor de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, del ITAM y del centro de estudios monetarios latinoamericanos, as como investigador de la Universidad de Harvard. Economa En la Secretara de Hacienda fue analista, Jefe del Departamento de estudios Econmicos de la Direccin General de Asuntos Hacendarios y Asuntos Internacionales, Secretario Tcnico del Grupo Interno, Subdirector y Director de Estudios Econmicos de la Direccin General de Planeacin Hacendaria; as como Director General de Poltica Econmica y Social de la SPP coordin la preparacin del Plan Global de Desarrollo y fue secretario Tcnico del gabinete econmico de la presidencia. Secretario de Programacin y Presupuesto en el gabinete del presidente Miguel de la Madrid (del cual sale el 4 de octubre de 1987 para lanzarse como candidato para la presidencia de la Repblica). Al asumir la presidencia de Mxico la primera semana del mes de diciembre de 1988, a los cuarenta aos de edad, Carlos Salinas de Gortari se convirti en uno de los presidentes de Mxico ms jvenes, para ser exactos el segundo ms joven del pas en el siglo XX y uno de los mejores preparados acadmicamente en la historia. Enfrentaba, sin embargo, problemas por una prolongada crisis econmica y una seriada intranquilidad poltica. Carlos Salinas de Gortari debi reestructurar la economa mexicana, seriamente afectada por una crisis manifestada a fines del gobierno de Lpez Portillo. Para ello busc reducir el gasto pblico, y privatiz y cerr cientos de empresas de propiedad estatal. Su programa tuvo xito en lo financiero, si bien signific una reduccin en el nivel de la vida. La seleccin de Carlos Salinas de Gortari como candidato presidencial del Partido Revolucionario Institucional caus controversias e incluso una decisin del a la izquierda del partido. Pese a ello logr el triunfo en las elecciones de 1988, las ms disputadas en la historia de nuestro pas. Las cuales la oposicin protest por supuestos fraudes. En diciembre de ese ao asumi la presidencia y a continuacin inici un ambicioso programa de reformas, en las que fue coautor (Planeacin para el Desarrollo, Produccin y Participacin Poltica en el Campo). Encarcel por corrupcin a dirigentes sindicales y a prominentes empresarios acusados de evasin fiscal. Elimin restricciones a diversas actividades productivas. Negoci una reestructuracin de la deuda externa pblica, que concluy en 1990. Fortaleci el programa de privatizacin de empresas estatales e incluy en l a la banca y a la compaa telefnica. Telfonos de Mxico. Promovi tambin una legislacin que buscaba dar mayor transparencia a los procesos electorales. En 1990 inicia negociaciones con los pases Estados Unidos y Canad para establecer un acuerdo de libre comercio (Tratado de Libre Comercio). LOS PERFILES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI. De todo lo que dijo en ocho meses de campaa a lo largo y ancho del pas, en dilogos con personas de todos los sectores sociales, se inscriben en cuatro lneas de accin fundamentales: la continuidad con cambio, el ejercicio de una 38

vida moderna, la descentralizacin de la vida nacional y la participacin de la ciudadana. En general, sus propsitos para la accin parten de un diagnstico de los hechos o situaciones que se propone mejorar o superar. He aqu los principales puntos del programa: 1. EN EL ORDEN POLITICO: Garantizar la seguridad persona, familiar y colectiva en la vida diaria; acentuar el carcter profesional de los cuerpos de seguridad pblica; mejorar la procuracin y administracin de justicia; actualizar el cdigo penal; reforzar la independencia de la funcin jurisdiccional; evitar la tendencia a modificar la Constitucin; elevar la calidad profesional de los funcionarios judiciales; abrir ms amplios espacios para la participacin poltica de los jvenes; propiciar el desarrollo cabal de la juventud; volver reales los derechos ya reconocidos a la mujer, dar a la frontera sur el carcter de zona estratgica; mejorar la calidad de la vida en las fronteras norte y sur; defender los derechos de los trabajadores migratorios; impulsar la industrializacin y el desarrollo rural de esas zonas y perfeccionar polticas culturales que sean expresin moderna de mexicanidad. 2. EN EL ORDEN ECONOMICO: Cancelar el modelo de crecimiento basado en la sustitucin de importaciones, la proteccin excesiva a la industria, el gasto pblico expansivo, el financiamiento externo y los subsidios injustificados; consolidar la nueva estrategia exportadora con base en un tipo de cambio realista; evitar que el sector pblico gaste ms de lo que ingresa a su erario; fomentar selectivamente la inversin extranjera; fortalecer la rectora econmica del Estado; evitar que la excesiva reglamentacin; estimular el espritu y la accin empresarial; redefinir la integracin y la competitividad, vincular la economa mexicana a la internacional. Simplificar la estructura legal del comercio exterior; adecuar el sistema bancario a las tendencias mundiales; revisar a fondo la reglamentacin del mercado de valores; facilitar mayores ventas a menores precios a un nmero ms amplio de consumidores; fortalecer el vnculo entre la investigacin cientficas y el desarrollo tecnolgico; aprovechar los avances tecnolgicos en el aparato productivo nacional; promover una cultura del agua y revisar las tecnologas para su uso y reuso; diversificar las fuentes de energa; fortalecer la vinculacin de PEMEX con el resto de los sectores econmicos; consolidar la industria petroqumica; establecer una relacin ms estrecha de los institutos cientficos y tecnolgicos con los proyectos y programa de las empresas; modernizar todos los medios de comunicacin; captar diez millones de turistas internacionales para 1994 y consolidar y expandir la actividad pesquera. 3. EN EL ORDEN SOCIAL: Orientar el gasto social (alimentacin, salud, educacin, cultura, vivienda) hacia los grupos ms desprotegidos; consolidar el sistema nacional de salud; mejorar la calidad de la educacin; disminuir las disparidades e iniquidades educativas entre regiones geogrficas y grupos sociales; destinar mayores recursos. Financieros a la educacin superior, proteger de mejor manera el patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de la nacin. Garantizar la libertad en la creacin cultural; promover el intercambio cultural con otras naciones; promover la creacin de un patronato nacional del deporte; fortalecer el programa nacional de construccin de viviendas; dar mayor atencin a las ciudades medias, evitar la excesiva metropolizacin y propiciar la integracin del medio rural disperso; recuperar, al mximo posible, el equilibrio del medio ambiente, y apoyar las formas de organizacin de las comunidades indgenas. El sexenio salinista es identificado con el autoritarismo extremo, en el que la voluntad presidencial fue la nica que se permiti y donde se rompi en definitiva el estado de derecho, por lo que al final de su mandato Salinas fue repudiado en mayor medida de lo que sus antecesores lo haba sido, incluso, se denunci penal y poltica por PRD y administrativamente por un grupo de ciudadanos, encabezados por profesores de la facultad de Derecho de la UNAM. Uno de los objetivos de Salinas fue la apertura con los Estados Unidos y Canad firmndose con stos el TLC. Esa poltica econmica fue perjudicial para el pas ya que este no tena elementos y mercancas con las cuales 39

poder competir con los vecinos del norte. Lo que motivo que el peso estuviera sobreevaluado durante el ltimo ao del sexenio salinista, repercutiendo en la economa nacional al grado de haberse reconocido la existencia de ms de 40 millones de pobres en el pas frente a 24 multimillonarios, siendo la ms grave desigualdad social habida en la historia nacional. En este sexenio es asesinado el candidato presidencial por el PRI, Lic Luis Donaldo Colosio Murrieta, el 23 de marzo de 1994, creando una incertidumbre en varios renglones, la que se agudiz ante la falta de indagatorias legales apropiadas y firmes para esclarecer ese homicidio. La venta de sociedades nacionales de crdito y de empresas paraestatales es prioritaria, an cuando no repercute a favor del pas pues el endeudamiento pblico es creciente. Hace diversas construcciones de obras, muchas de ellas gracias al programa de Solidaridad (en el que el pueblo participa con aportaciones econmicas, aunadas a los impuestos y con trabajo manual), as como por la intervencin de empresas particulares en la construccin de servicios pblicos que les fueron concesionados, como lo so las carreteras nacionales. Con la asuncin de Salinas a la Presidencia, se rompieron varios principios fundamentales de la poltica nacional, como fue el reinicio de relaciones estadoiglesia, reconocindosele a stas personalidad jurdica desconocida desde la Constitucin de 1917. As mismo, se dej atrs la reparticin de tierras y se permiti la propiedad ejidal a favor de los individuos. Carlos Salinas de Gortari tomara posesin de la Presidencia de la Repblica el 1. De diciembre de 1988, y entregara el poder en la misma fecha de 1994. AMBITO INTERNACIONAL El Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) fue firmado por Salinas, el presidente de Estados Unidos, George Bush, y el primer ministro canadiense, Brian Mulroney. Este acuerdo entr en vigor en enero de 1994, tras ser aprobado por las cmaras legislativas de los tres pases firmantes. A pesar de que en 1985 el Congreso de Cartagena, en que particip Mxico con otros diez pases latinoamericanos, urgi a los pases desarrollados a activar su comercio y sus flujos financieros con Amrica Latina, en 1986 nuestro pas no recibi apoyos crediticios externos no obstante que cumpli escrupulosamente sus obligaciones; quedaron por tanto las exportaciones prcticamente como la nica fuente de divisas.

Para promover las ventas al exterior se mantuvo subvaluada la paridad del peso con el dlar y muy principalmente se prosigui con valenta la liberacin del comercio exterior. En noviembre de 1985 se haba firmado ya ad referendum, el protocolo de adhesin al GATT; para diciembre el 90 % de las fracciones arancelarias estaban exentas del permiso de importacin quedando slo en vigor 427; en abril de 1986 se redujo el arancel mximo del 100 % al 50 % ad valorem; unos meses despus se suprimieron los precios oficiales y se ratific el ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT). Como resultado de estas polticas y a un supervit agropecuario favorable las exportaciones no petroleras crecieron un 26 % y las manufactureras un 46 %, lo que permiti mantener una balanza comercial positiva, pero no tanto como para compensar siempre las erogaciones por el servicio de la deuda externa. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON (1994 2000)

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Nace en la Ciudad de Mxico, D.F. el 27 de Diciembre de 1951, y es hijo de Rodolfo Zedillo Castillo y Martha Alicia Ponce de Len. En busca de mejores oportunidades de empleo y educacin para sus hijos, sus padres se trasladaron a Mexicali, Baja California. All Ernesto Zedillo inici los estudios de educacin primaria en la escuela pblica Cuauhtmoc, que concluy despus en la escuela primaria federal Leona Vicario, y prosigui la enseanza media en la Escuela Secundaria Federal Nmero 1, 18 de Marzo. En 1965 regres a la Ciudad de Mxico para continuar sus estudios en la Escuela Vocacional Nmero 5 del Instituto Politcnico Nacional. En 1969, inici sus estudios en la Escuela Superior de Economa del IPN. En junio de 1972 se gradu de economista. Recibi mencin honorfica en su examen profesional. Mientras estudiaba trabajo como auxiliar de auditora en el Banco Nacional del Ejrcito Nacional y la Armada. En 1973, fue becado para estudiar en la universidad de Bradford, Inglaterra y en la Universidad de Colorado, Estados Unidos. En 1974, obtuvo otra beca para continuar sus estudios de maestra y doctorado en Economa en la Universidad de Yale, de los Estados Unidos de Norteamrica. Su tesis doctoral Endeudamiento Pblico Externo en Mxico: historia creciente y futuro crecimiento ptimo ligado al petrleo, destacaba los riesgos que implica el financiar el crecimiento de la economa mexicana en la deuda pblica externa y la mono exportacin de hidrocarburos. As mismo, sealaba la necesidad de vincular eficientemente la economa del pas con los flujos financieros comerciales internacionales y de sanear las finanzas pblicas como base de la salud macroeconmica del pas. En el ao de 1978, a invitacin de Leopoldo Sols, particip en investigacin econmica y anlisis de la balanza de pagos en el Banco de Mxico. De 1978 a 1982 fue profesor investigador del IPN y en el Colegio de Mxico. En 1982, fue nombrado subgerente de investigacin econmica del propio Banco, cuyo Director era Gustavo Romero Kolbeck. Ernesto Zedillo fue el creador del fideicomiso para la Cobertura de Riesgos Cambiarios (Ficoca), organismo que permiti reestructurar la deuda de muchas empresas mexicanas, facilitando su recuperacin financiera y la conservacin de miles de empleos. En 1987, fue designado Director Asesor del Banco de Mxico y despus Subsecretario de Planeacin y Control Presupuestal de la Secretara de Programacin y Presupuesto. Durante la administracin del Presidente Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo desempeo el cargo de Secretario de Programacin y Presupuesto, encargndose de elaborar el Plan Nacional de Desarrollo y del diseo y de la negociacin de los pactos para la Estabilidad el Crecimiento Econmico y para el Empleo y la Competitividad Econmica. Posteriormente fue designado titular de la Secretara de Educacin Pblica donde promovi el mejoramiento de la educacin superior el Programa de Modernizacin Educativa y el Plan de Descentralizacin de la Secretara. Luis Donaldo Colosio Murrieta, candidato del PRI a la Presidencia de la Repblica, en noviembre de 1993, nombr a Ernesto Zedillo, coordinador general de la Campaa Electoral. Despus del asesinato de Luis Donaldo Colosio ocurrido el 23 de marzo de 1994, el 29 de ese mes, Ernesto Zedillo fue postulado como candidato a la presidencia de la Repblica por el Partido Revolucionario Institucional, organismo poltico al que pertenece. Ernesto Zedillo gan las elecciones de 1994 con un amplio margen, estas elecciones se distinguieron por su alta participacin ciudadana y por la civilidad y transparencia. Miembro del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que se mantiene en el poder desde 1929, Zedillo fue identificado con un grupo de jvenes tecncratas que tuvo enfrentamientos con los jefes ms viejos del partido por su apoyo a las medidas de reforma econmica, entre ellas, la privatizacin de empresas pblicas y la reduccin de aranceles comerciales con otros pases, apoyando la aprobacin del Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC), tambin conocido como NAFTA. En marzo de 1994, tras el asesinato de Luis Donaldo Colosio (el candidato del PRI a las elecciones presidenciales que iban a celebrarse en el mes de agosto de ese ao), Zedillo fue designado nuevo candidato del PRI. En una carrera a tres bandas por la presidencia, Zedillo tuvo que enfrentarse a la dura oposicin de un adversario tradicional, el Partido de Accin Nacional (PAN), partido conservador de centro derecha, encabezado por Diego Fernndez de Cevallos, y a la 41

del recin creado Partido de la Revolucin Democrtica, de centro izquierda, encabezado por Cuauhtmoc Crdenas. En agosto de 1994, en las elecciones presidenciales, que algunos han considerado las ms limpias de la historia de Mxico, Zedillo fue elegido presidente de la nacin. Economa Tras ser investido presidente el 1 de diciembre de 1994, Zedillo se enfrent a una crisis econmica inmediata, cuando los inversores extranjeros y nacionales perdieron la confianza en un peso sobrevalorado, provocando, en pocas semanas, la cada de su valor en ms de un 40% frente al dlar. El prstamo econmico realizado por Estados Unidos, con la ayuda de organizaciones internacionales y de otros pases, proporcion un alivio inmediato a los mercados financieros y al gobierno de Zedillo. Sin embargo, a partir de ese momento tuvo que enfrentarse a una vertiginosa subida de la inflacin, a la disminucin de la confianza de los inversores y, a los ojos de la mayora de los economistas, a una recesin prolongada. La voluntad de Zedillo tambin se vio desafiada por la creciente agitacin social, alimentada por el declive de las economas de muchos mexicanos y por un nuevo movimiento revolucionario, el de los zapatistas, en tierras de Chiapas, al sur del pas. Pas a ser considerado, definitivamente, el artfice de la apertura poltica mexicana que permiti, en julio de 1997, la victoria electoral de Cuauhtmoc Crdenas como jefe de gobierno del Distrito Federal en la misma fecha en la cual el PRI dejaba de poseer la mayora absoluta en la Cmara de Diputados. SOCIEDAD La voluntad de Zedillo tambin se vio desafiada por la creciente agitacin social, alimentada por el declive de las economas de muchos mexicanos y por un nuevo movimiento revolucionario, el de los zapatistas, surgido en el estado de Chiapas el 1 de enero de 1994, durante los meses finales de la presidencia de Salinas de Gortari. Pas a ser considerado, definitivamente, el artfice de la apertura poltica mexicana que permiti, en julio de 1997, la victoria electoral de Cuauhtmoc Crdenas como jefe de gobierno del Distrito Federal en la misma fecha en la cual el PRI dejaba de poseer la mayora absoluta en la Cmara de Diputados. INTERNACIONAL apoyando la aprobacin del Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC), tambin conocido como NAFTA. Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC), acuerdo econmico, cuyo nombre original es North American Free Trade Agreement (de donde resultan las siglas NAFTA, como tambin es conocido), que establece la supresin gradual de aranceles, y de otras barreras al librecambio, en la mayora de los productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, as como la eliminacin de barreras a la inversin internacional y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en dicho subcontinente. El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de diciembre de 1992, y entr en vigor el 1 de enero de 1994. Los respectivos signatarios del Tratado fueron el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari y el presidente estadounidense George Bush. Firma del protocolo del TLC El 7 de octubre de 1992, en la ciudad texana de San Antonio (Estados Unidos), los representantes de los gobiernos mexicano, estadounidense y canadiense Julio Puche, Carla Hills y Michael Wilson (sentados, respectivamente, de izquierda a derecha) firmaron el protocolo del acuerdo que acabara por convertirse en el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC), en presencia de los principales mandatarios de sus respectivos pases: Carlos Salinas de Gortari, George Bush y Brian Mulroney (de pie, de izquierda a derecha). El TLC fue firmado definitivamente por estos ltimos dos meses ms tarde, y entr en 42

vigor el 1 de enero de 1994.UPI/Corbis APROBACIN DEL TLC POR LOS TRES PASES El TLC se constituy segn el modelo del Tratado de Libre Comercio Estadounidensecanadiense, en vigor desde 1989, por el cual fueron eliminados o reducidos muchos de los aranceles existentes entre ambos pases. Tras varios aos de debate, el TLC fue aprobado en 1993 por las respectivas asambleas legislativas de Canad, Mxico y Estados Unidos. Exiga la inmediata supresin de los aranceles que gravaban la mitad de las mercancas estadounidenses exportadas a Mxico. Otros aranceles iran desapareciendo progresivamente durante un periodo aproximado de 14 aos. Canad fue el primer signatario que ratific el acuerdo: el Parlamento canadiense adopt las medidas necesarias el 23 de junio de 1993. En Estados Unidos, el debate sobre el TLC dividi a los miembros del Partido Demcrata y del Partido Republicano, y provoc una gran oposicin por parte de los grupos sindicalistas y ecologistas. Muchos teman perder su trabajo, a consecuencia del traslado de fbricas estadounidenses a Mxico, donde la mano de obra era ms barata, y la aplicacin de las leyes sobre medio ambiente y derechos laborales menos rgida. Los grupos ecologistas se opusieron al TLC, porque les preocupaba la presumible falta de medios para aplicar controles de contaminacin y seguridad en los alimentos. En respuesta a estas dudas, en 1993 se aprobaron tres tratados complementarios sobre temas medioambientales y laborales. Tras una larga batalla, el Congreso estadounidense aprob el TLC en el mes de noviembre. En Mxico, las objeciones se referan tanto a la posible prdida de soberana econmica como al temor de que el acuerdo reforzara la posicin del hegemnico Partido Revolucionario Institucional (PRI). A pesar de todo, el acuerdo fue finalmente ratificado en el mes de noviembre. UN ENORME ESPACIO ECONMICO COMN El TLC constituy el segundo espacio de libre comercio ms grande del mundo, slo superado por el Espacio Econmico Europeo (EEE), que entr en vigor al mismo tiempo que el TLC. Mediante la unin de Canad, Mxico y Estados Unidos en un mercado abierto, el TLC pas a englobar a un total de 365 millones de consumidores. Las conversaciones sobre la posible inclusin de todos los pases latinoamericanos en el TLC (a excepcin de Cuba) comenzaron a finales de 1994. Las negociaciones para que Chile ingresara en el TLC se iniciaron de manera oficial en 1995, incluyendo planes para la creacin de un espacio de libre comercio que abarcara todo el continente americano a principios del prximo siglo. Sin embargo, la inclusin de ms pases en el TLC ser un proceso difcil, ya que algunos de ellos estn lejos de poder acceder al mismo y de poder aplicar los rigurosos requisitos econmicos exigidos por un acuerdo de libre comercio entre los que est el establecimiento de unos mnimos sobre salario, condiciones de trabajo y proteccin medioambiental. CONCLUSION GENERAL A travs de los aos Mxico como nacin independiente, se ha visto presionada por diversos conflictos, tanto internos como externos. Bien o mal hemos salido adelante, y aunque han existido fallas en nuestros mandatarios se ha logrado mucho. Desde Abelardo Rodrguez hasta Ruz Cortines podemos apreciar diferentes formas de gobierno, que por ser diferentes, dan un tinte caracterstico a cada periodo presidencial, cada uno ha dado mayor impulso a determinado sector. Cierto es que han existido errores, pero tambin grandes logros. A pesar de vivir situaciones difciles a travs del tiempo Mxico ha conseguido diversas metas y eso nos debe servir de incentivo para tratar de ser mejores y cooperar para el desarrollo del pas. Los presidentes a veces han tratado de hacer lo mejor posible. Mencionar brevemente algunos de sus logros: lvaro Obregn: Redujo al ejercito, reinici tratados con Estados Unidos. Nunca pudo abandonar bien el poder. Plutarco Elas Calles: Infraestructura y defensa en cuestin del petrleo. Humillacin que provoc el Maximato. Emilio 43

Portes Gil: Autonoma a la Universidad Nacional de Mxico y fund el PNR. Pascual Ortiz Rubio: Reparti libros de texto gratuitos, construy escuelas rurales y disminuy un poco la deuda externa. Abelardo Rodrguez: Establece el salario mnimo, Inaugura el Palacio de Bellas Artes y ltimo gobernante bajo el Maximato. Lzaro Crdenas del Ro: Estalece la reforma agraria, Se da la expropiacin petrolera y se inicia la educacin socialista. Manuel vila Camacho: Conflictos entre generales con una poltica conciliadora. Miguel Alemn V.: Crea una ciudad universitaria y obras de infraestructura, el voto a la mujer en un grado local. Adolfo Ruz Cortines: Campaas de salud y endeudamiento extranjero importante y otra devaluacin. Conocer la sucesin presidencial es muy importante para nosotros porque nos sirve de base para escoger a nuestros futuros gobernantes correctamente. El ejemplo claro de un presidente que abus de su poder o no supo manejarlo adecuadamente es Gustavo Daz Ordaz, ya que la manera en que trat a los estudiantes del movimiento estudiantil de 1968 a mi consideracin no fue la correcta, ste asunto fue conocido a lo largo y ancho del mundo causando gran controversia contra el presidente tomando en cuenta que paralelamente se realizaban las olimpiadas y los ojos del mundo estaban puestos en nuestro pas lo que causaba mas presin, por otro lado no todo lo que hizo fue malo, tuvo sus acciones positivas beneficiando al pas pero nuestro recuerdo del presidente es de repulsin. En el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, se realiz un tratado muy importante para el futuro del pas, me parece que su obra ms grande. Al acordarnos de Salinas todos recordamos la palabra Solidaridad, yo creo que solidaridad para robar pues hasta ahora vemos cuanto rob. Como conclusin final me parece que el trabajo de los presidentes nos ampla nuestro conocimiento cultural, social y poltico poniendo como arma este conocimiento para enfrentar al mundo con los ojos abiertos. CONCLUSIONES PERSONALES Humberto Jess Ortega Vzquez Yo creo que cada uno de los hombres que llegaron a ser presidentes de la nacin, tanto hicieron cosas buenas, como hicieron cosas malas y a lo largo de la historia se ha dado a conocer que cada uno de ellos en el periodo que le toc hicieron cosas buensimas para los ciudadanos, que gracias a ellos tenemos grandes obras, pero poco o casi nada se dice de los tropiezos y malas obras que llegaron a dificultar la buena marcha del pas, hacia un pas independiente, auto suficiente y dinmico. Cada presidente que analizamos, de Obregn a Ruz Cortines, pienso que trataron de hacer todo lo que les fue posible para el mejoramiento del pueblo, aunque como todos sabemos, ninguno de ellos se fue pobre despus de abandonar la presidencia, pues aunque reciban altos salarios tomaban pequeas comisiones de negocios que tal vez no eran del todo pblicos. La historia es muy importante porque gracias a ella nosotros que vivimos en el tiempo de estos hombres podemos conocer sus obras, y aunque parezca sin importancia, este hecho lo es y de muchsima relevancia ya que por lo menos a m, me sirve para poder entender paso a paso la vida de un presidente y como este puede influir definitivamente en la vida de toda una nacin y los cambios que periodo tras periodo han ido ocurriendo con el tipo de gobierno que se utiliza en nuestro Mxico, as como los movimientos, reformas intervenciones y conquistas que el presidente que en turno fue teniendo en cada momento en el que estos se fueron presentando y que est en compaa de toda la nacin fue soportando o sobrellevando el resultado de todo esto. Creo que lo ms importante del trabajo de los presidentes es lo que nosotros podemos tomar de cada uno de ellos, que nos pueda servir en la vida cotidiana, pues esto nos ayudar a decidir bien nuestras acciones y llevar en orden nuestra vida tanto presente como futura. Por ltimo quiero decir que este trabajo fue de mi agrado pues la verdad tuve un gran inters por investigar lo que hizo cada uno de los presidentes para comprender el porqu de la actual situacin, tanto econmica como poltica de nuestro pueblo mexicano y descubrir de que manera se podra construir una nacin fuerte y unida que luchar por su bienestar. 44

Martn Lpez Lpez Mxico como consecuencia de sus constantes luchas a lo largo de la independencia y la revolucin contrajo muchas deudas con pases extranjeros, adems el sector campesino, es decir la clase baja, se vio totalmente en el descuido y sin la ms mnima aspiracin econmica y educacional. Siento que desde el mandato del presidente Adolfo de la Huerta empez a calmarse el pas, podra decirse que ya poda palparse tranquilidad, con l comienza a estabilizarse el pas, tanto econmica como social y culturalmente. Aquella poca marc el inicio de la industrializacin en Mxico. Creo yo que esta etapa le sent muy bien a Mxico porque se empezaron a repartir las tierras monopolizadas a los trabajadores del campo que era en s el sector mas amolado de la sociedad, tambin se le dio mayor crdito a la educacin y a las relaciones con otros pases. Con respecto a las acciones de los presidentes enmarcados dentro del periodo de gobierno del seor Obregn hasta la labor del presidente Ruz Cortnes, opino que fueron aceptables y pues siguieron la va de un modelo desarrollista que engrandeci y mejor a Mxico. Mltiples actos llevados a cabo por estos presidentes fueron realmente benficos, como la creacin de la UNAM y el Politcnico, la expropiacin de nuestros mas apreciados recursos, la labor de la electrificacin del pas, la creacin de bancos e instituciones de crdito, el impulso de la industria y la agricultura, como consecuencia la creacin de una infraestructura, etc. Sin duda con estos mandatarios se dio fin al caudillismo en Mxico, hecho que anteriormente haba causado innumerables problemas en la comunidad y haba afectado nuestros intereses. Adriana Edith Quintana Daz El trabajo presentado anteriormente, tuvo el propsito de instruirnos ms a fondo de la situacin actual de nuestro pas, recaudando informacin acerca de los gobernantes del Poder Ejecutivo, fue de gran ayuda para este propsito, ya que no hay mejor manera de comprender el presente conociendo el pasado de nuestra nacin. El trabajo fue realizado con la dedicacin y el esfuerzo que merece, porque el conocer esto es muy importante. El haber estudiado a los presidentes de mi pas me hizo comprender la situacin actual, del porqu estamos como estamos, no quiero decir con esto que nuestra situacin sea mala, slo que ahora me doy cuanta de qu fue lo que pas, cules fueron los antecedentes que propiciaron la ola de aciertos y desaciertos, que los presidentes de mi generacin tuvieron que festejar y afrontar. El trabajo est basado en las obras de los presidentes durante su administracin, para reflexionar acerca de sus aciertos y errores. En mi opinin, todos los presidentes tienen una gran responsabilidad en sus manos; y tambin deben estar conscientes de esto. Los presidentes de esta investigacin, como en todo, tuvieron cosas excelentes, buenas, malas y psimas. Por eso las personas que realmente quieren a su pas, a su gente, deben Luchar por sus ideales, metas, as como dice Scrates: "el amor a la patria es lo primero que al de uno mismo y ante todo hay que quererla, defenderla ya que en ella hemos nacido, crecido y nos hemos acobijado porque no hay que ser ingratos aunque esta a veces nos defraude". siempre hay que engrandecerla ante los dems pases. Adems me percat de que pudimos analizar detalladamente la historia presidencial, ya que no la vivimos, no la conocamos ni la tombamos en cuenta, y es muy importante, ya que la vida poltica y la situacin del pas es producto de estas etapas anteriores. No todas las etapas presidenciales fueron iguales, unas fueron turbias y otras intentaron hacer avanzar al pas, pero en general fueron muy poco progresivas en materia de avance econmico e industrial y para el beneficio de la clase trabajadora.

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Lo que not mucho fue el avance cultural, apoyndose y modernizando cada vez ms a las escuelas. No estoy de acuerdo con las medidas tomadas por el gobierno dando as una muestra de que no se respetaban los derechos humanos y me permiti comparar que ahora el gobierno sigue teniendo autoridad y justificacin de sus actos, pero tenemos un poco ms de libertad y el respeto de nuestras garantas individuales. Mientras ms avanzaban los presidentes, ms bajaba el nivel econmico, cada presidente llegaba en un mal momento, no sabiendo impulsar la economa, aumentando la deuda externa y dejndose llevar por la corrupcin. BIBLIOGRAFA http://www.historiamexico.com/niveles.php http://www.eresmas.com/encuentros/hist.html http://www.geocities.com/sabercien/statsmexicoytu.html DE ALBA, ARLETTE Y COLS. Forjadores de la historia de Mxico Vol. II pags:. 6669 Mxico. D.F. Ediciones Enigma, 1993 Enciclopedia Encarta 97 Internet FUENTES MARES, JOS Historia Ilustrada de Mxico Vol. I Pgs:. 2052 II Pgs:. 195 III Pgs:. 335414 Mxico D.F. Ediciones Oceno CASASOLA, GUSTAVO Historia Grfica de la Revolucin Mexicana Vol. VI Pgs.: 6075607669936994 Mxico D.F. Editorial Trillas, 1960

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