EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DESDE LA ESTRATEGIA DE ARTICULACION DE LAS FAMILIAS POBRES A LA DINAMICA ECONOMICA LOCAL CON UN ENFOQUE DE GESTION

TERRITORIAL DEL DESARROLLO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACUCHA ANDAHUAYLAS - APURIMAC

Mauro Medina Ramrez
Alcalde

RESUMEN EJECUTIVO La experiencia del Gobierno Local de Pacucha en el incremento de la productividad para el mejoramiento de los ingresos familiares y sus condiciones de vida a partir del 2003, desde una propuesta del Gobierno Local, tiene como base el desarrollo de las capacidades locales orientado a impulsar una gestin del desarrollo basado en la aplicacin de la normatividad y la articulacin de los actores sociales en procesos concertados del desarrollo local; teniendo como premisa la generacin de polticas locales que permitan el accionar de la poblacin con una visin de generacin de empleo productivo y su interaccin con el mercado inicialmente local y regional de manera permanente con nfasis de contar con una gestin de buen gobierno. En este sentido el Plan de desarrollo formulado el 2003 y el respeto estricto de los Presupuestos Participativos formulados concertadamente, se convierten en el principal instrumento de gestin. En ellos se expresan nuestros sentimientos y ambiciones de un pueblo postergado a las inversiones por anteriores gestiones, basadas estas en polticas asistencialistas las cuales se vienen revirtiendo paulatinamente. En este marco la propuesta poltica del gobierno local planteaba como principalmente: Gobierno local democrtico participativo y de generacin de condiciones de desarrollo Posicionamiento del liderazgo del Gobierno Local para la articulacin de las iniciativas. Involucramiento de los actores locales, (pblico-privado), para la co-gestin, va asocios y alianzas estratgicas Dinamizacin de los espacios de concertacin y alineamiento al Plan de Desarrollo Concertado Orientacin de la inversin pblica en capital humano, para el desarrollo de capacidades sociales, culturales, econmico-productivas Respeto del presupuesto participativo.

Las caractersticas principales de nuestra experiencia se ubica en la cuenca de la laguna de Pacucha, esta conformado por cuatro microcuencas o zonas de desarrollo: Cotahuacho, Manchaybamba - Santa Elena, Argama y Pacucha con un total de 17 comunidades campesinas y anexos. En el desarrollo de las capacidades econmicas de la poblacin actualmente se involucran a ms de 700 familias directamente, como unidades productivas y se llega a ms de 3000 familias indirectamente, una de las estrategias de focalizacin es que los productores desarrollan actividades ganaderas y lecheras, buscan el desarrollo de sus capacidades y la asociatividad de productores, son emprendedores en el uso de tecnologa para la produccin y transformacin de sus reducidos excedentes, tambin producen para autoconsumo; sin dejar de lado la articulacin al mercado mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas y la comercializacin. En Pacucha lo que nos lleva a trabajar el desarrollo local se orienta principalmente a desarrollar las capacidades para lograr: Transferencia de capacidades tcnicas y empresariales. Visin empresarial para la generacin de ingresos.

Mejora de la calidad de vida. Valoracin del trabajo de la mujer como un pilar para el desarrollo econmico familiar. Insercin de los productores en el mercado para generar ingresos adicionales Venta de la produccin con un enfoque de competitividad

Estos aspectos conllevan a determinar la importancia de redistribuir los recursos de los programas sociales para invertir en el desarrollo de la capacidad local; por ejemplo el hecho de adquirir leche fresca en el PVL viene permitiendo una dinmica social en los aspectos del desarrollo econmico con la generacin de empleo productivo, incremento de ingresos de familias productoras de leche, mejor identificacin de los beneficiarios del PVL con un trabajo conjunto con el MINSA, articulacin de los productores y actores sociales en los espacios de concertacin en nuestro caso las mesas temticas en actual funcionamiento, estas orientadas a formular polticas locales de desarrollo articuladas con las polticas y estrategias nacionales establecidas en el Acuerdo Nacional. Planteamos en concreto que es posible desarrollar e implementar las estrategias nacionales si tenemos una mirada del conjunto de la visin nacional donde los actores principales deben ser los gobiernos locales quienes a estar ms ligados al quehacer cotidiano de una poblacin tienen la mayor responsabilidad de conducir estos procesos pero con el requisito que deben ser concertados con todos los actores especialmente la poblacin organizada. DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA 1. DATOS GENERALES El distrito de Pacucha fue creado el 21 de agosto de 1963, y est ubicado en la provincia de Andahuaylas, Regin Apurmac; se encuentra a 13 km de la ciudad de Andahuaylas mediante una carretera afirmada, presenta hermosos paisajes y tiene como principales atractivos tursticos tiene la laguna de Pacucha, las ruinas de Sndor donde se rememora la epopeya Chanka. Aproximadamente tiene 14,737 habitantes de los cuales el 52.60% son mujeres, cuenta con una superficie de 268.18 Km2, la tasa de analfabetismo llega al 45 % de la poblacin, mayormente de mujeres, la desnutricin crnica en el 2003 era del 65% en menores de 5 aos (MONIN-MINSA). PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA DEL DISTRITO (INEI) POBRES EXTREMOS NUTRICIN DISTRITO POBLAC. TOTAL TASA DE POBREZA DESNUTR.CRNICA N DE POBRES Pacucha 14,737 74.3% 10,950 68.2% EDUCACIN POBLAC.ECON.ACTIVA ANALFABETISMO INASIST. ESCOLAR TOTAL OCUPADA DESOCUPADA 2334 870 3,680 3,631 49 VIVIENDA (%) SERVICIOS VIVIENDA SIN ALUMBR. HACINAMIENTO SIN AGUA SIN DESAGE PRECARIA ELECTRIC. 30.5% 1.6% 6,956 6,131 8,828 PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO EN EL 2003 Poblacin 14,737 habitantes Masculino 6985 47.40% Femenino 7751 52.60% Superficie Total 268.18 km2 Nmero comunidades 23 PEA (de 6 a 64 aos) 8,062 habitantes

Salud Puestos de salud 6 Esperanza de vida al nacer 63.4 aos Desnutricin crnica infantil 68.2% Tasa de natalidad 26.5 por 1000 Mortalidad Infantil 0.1% Mdicos 0 por 1000 habitantes Servicios bsicos Familias con agua potable 67% Familias con desage 23% Familias con letrinas 15% Familias con electricidad 41.1% Organizaciones de base Comedor Popular APAFA s Comit de Vaso de Leche Liga deportiva Comit criadores de animales mayores Comit de regantes Asociacin de Ex Alumnos Organizacin Municipal Autoridades 01 Alcalde 5 Regidores Agentes Municipales Personal 24 Ingreso mensual 95,000 Indicadores econmicos rea agrcola 6,698.95 rea bajo riego 2,077.17 rea en secano 4,621.78 rea cultivada actual 4,415.15 Infraestructura vial Deficiente Fuente: Plan de Desarrollo 2003.

Educacin Alumnos: PRONOEIs Inicial Primaria Secundaria

3,609 nios 154 nios 245 escolares 2,466 escolares 744 escolares

Profesores Inicial Primaria Secundaria Analfabetismo general Analfabetismo varones Analfabetismo mujeres

148 docentes 15 docentes 95 docentes 38 docentes 47.7% 42.7% 53.0%

Desercin escolar Inicial Primaria Secundaria

15.1% 8.7% 0% 13%

Repitencia escolar Inicial Primaria Secundaria Inasistencia escolar

1% 7.7% 0% 11% 14%

2. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y EL DESARROLLO ECONMICO La poblacin total de Pacucha en edad de desempear alguna labor econmica (mayor de 6 aos) es de 8,062 personas entre varones y mujeres, de este total el 81.18 % (6,545) son varones, el 18.82 % son mujeres (1,517). De la PEA, el 87.92 % se dedica a la agricultura, el 2,48 % a la manufactura y el 9.58 % al comercio, servicio y otra actividad. Las actividades estn intercaladas por grupos familiares que se dedican a la agricultura como actividad principal, la segunda actividad es la ganadera la cual tiene su mayor potencialidad en la reinversin de los programas sociales, en paralelo nuestras familias atienden algn tipo de negocio como el comercio o algn tipo de servicio y/o manufactura. Pacucha, tiene un gran potencial empresarial turstico que an no es explotado racionalmente, primeramente se viene dotando de capacidades a sus habitantes para brindar una atencin adecuada con restaurantes, habitaciones, hospitalidad y atencin generalizada, este es otro gran objetivo. El distrito cuenta con una variedad de suelos agrcolas lo que define su variedad en produccin, tiene 23 comunidades y tres centros poblados menores donde estn ubicadas sus mejores zonas para la agricultura y la ganadera con abundantes reas de pasto natural donde pastan los ganados especialmente el vacuno criollo.

El trabajo productivo familiar se complementa entre varones, mujeres y los hijos e hijas. Las mujeres mayormente se encargan del pastoreo y los varones orientan sus actividades a la venta de sus productos y las labores de cuidado de las parcelas, sin embargo, las mujeres mayormente administran los ingresos familiares; pese a esto, existe an arraigos machistas, aunque el uso de los ingresos se deciden de manera conjunta, todava no se inciden en aspectos nutricionales con los ingresos adicionales. La produccin agrcola se orienta mayormente a la produccin de maz, papa, arveja y pastos. En Pacucha, se produce mayor cantidad de maz y la papa en las comunidades altas (Huayllabamba, Santa Elena, Manchaybamba, Cotahuacho, Churrubamba) Las potencialidades en crianzas se muestran en : Poblacin T. Saca anual Producto cabezas unidades unidad Vacunos para carne cabezas 9,372 1,406 Vacunos para ordeo 7,029 0 Leche Lt. Porcinos 8,567 1,285 cabezas Caprinos 1,172 176 cabezas Ovinos 5,858 879 cabezas Ovinos para esquila 4,686 0 Lana Kg. Aves 4,686 703 unidades Gallinas postura 11,715 0 huevos Cuy 46,860 7,029 cabezas Fuente: Plan de Desarrollo 2003 Crianza Caractersticas PV 250 Kg., carne 110Kg. 180 Lts/vaca/ao P.V. 75 kg. carne 51 Kg. P.V. 18 Kg. carne 10.5 Kg. P.V. 19 Kg. carne 11 Kg. 1.1 Kg. lana/cabeza/ao P.V. 1.8 Kg. carne 1 Kg. 1450 huevos/ave/ao PV 1.1 Kg. carne 0.800Kg. Producc. uni/ao 1,406 1265220 1,285 176 879 5,155 703 1,698,675 7,029

La tenencia pecuaria en promedio es 10 vacunos, 2 de ellos en ordeo, 6 porcinos, 4 caprinos, 14 ovinos en total y un nmero variado de aves de corral. De las cabezas de ganado vacuno el peso vivo obtenido es en promedio 340 Kg. (en 4 aos), de lo cual en carcasa se obtienen 160 kg. (49%). la saca anual es del 30% sobre el plantel. El distrito, esta ubicado en una posicin geogrfica estratgica que logra vincularse con el corredor econmico Chanka Abancay Andahuaylas Ayacucho, bastante favorable al desarrollo agropecuario, por tanto tiene muchas posibilidades de mecanizacin y de implantacin de tecnologas modernas de produccin. La laguna de Pacucha como oferta hdrica, adems de ser considerada como uno de los mejores centros eco turstico del departamento de Apurmac, presenta grandes posibilidades de aprovechamiento extensivo de sus riquezas Pisccolas que actualmente constituye un ingreso econmico para sus habitantes. 3. GOBIERNO LOCAL Y SU ROL EN EL DESARROLLO Con la afirmacin de nuestra misin: Somos una institucin descentralizada de gobierno local con autonoma econmica y administrativa que emana de la voluntad popular. Buscando la excelencia y dentro del marco legal, los servicios municipales en el distrito, impulsan un desarrollo integral, representa al vecindario y fomenta el bienestar y seguridad de los vecinos pues el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad es la razn de ser de nuestra institucin y nos permite contribuir al desarrollo nacional. Trabajamos para toda la comunidad del distrito representada por nuestros usuarios y contribuyentes, en base a nuestro personal profesional y tcnico, que aplican permanentemente los valores de honradez, responsabilidad, calidad, eficiencia, orden y disciplina, actitud hacia el xito, y cultura de servicio.. Dentro de la propuesta programtica planteada para acceder al gobierno local y desarrollar nuestro distrito, para lograr nuestros objetivos, nuestras prioridades fueron: Desarrollar proyectos que atiendan la primera necesidad de la poblacin dotando de servicios bsicos como medio para disminuir la desnutricin crnica

Promover las acciones necesarias para la formulacin de planes y programas estratgicos de desarrollo integral ligados a la generacin de capacidades Desarrollar las capacidades de la poblacin organizada para lograr una participacin activa en el desarrollo local. Desarrollar y promover los espacios de concertacin necesarios para plantear soluciones conjuntas entre las instituciones y la poblacin representada Orientar los recursos de la municipalidad para atender e implementar actividades econmicas que permitan generar mayores ingresos a los productores agropecuarios Fomentar la disminucin de la desnutricin mediante la incorporacin de actividades econmicas

Luego de establecerse la ley marco de descentralizacin, la ley de gobiernos regionales y en el ao 2003 la promulgacin de la Ley Orgnica de Municipalidades 27972 permite a nuestra gestin iniciar nuevos retos orientados a la inversin social y principalmente al desarrollo de las capacidades de las poblaciones de menores recursos. En este contexto, el gobierno local del distrito de Pacucha al inicio de su planteamiento programtico en el ao 2002, visualizaba la incorporacin de estrategias referidas a disminuir la pobreza basado en atender los efectos de los principales indicadores negativos tales como acceso a los ingresos econmicos, la salud materno infantil, la desnutricin crnica, la participacin ciudadana orientada fundamentalmente a articular y vigilar los procesos en curso, buscar la relacin de un proceso local con las estrategias nacionales el cual es nuestro reto fundamental; en realidad buscamos generar polticas locales de generacin de ingresos para el desarrollo local y regional articulados al desarrollo nacional. En este sentido nuestra gestin pretende ser el inicio de un proceso a seguir en el tiempo siempre y cuando se desarrolle un trabajo concertado entre las entidades pblicas, privadas y la poblacin integradas en una propuesta conjunta de desarrollo que permitir lograr mayor compromiso e integracin con las estrategias nacionales (seguridad alimentaria, competitividad, lucha contra la pobreza, etc) establecidas en el marco del Acuerdo Nacional. El cumplimiento de la Ley de Presupuesto Participativo implica un mayor acercamiento entre la gestin local y la poblacin organizada. Sin embargo, an es un proceso en construccin en el cual estamos inmersos todos los actores no slo a nivel local, sino en todos los niveles. En nuestra experiencia planteamos no slo el desarrollo econmico, muy al contrario la propuesta implica el desarrollo de actividades econmicas con nfasis en la organizacin social que desde nuestro espacio consideramos como base estratgica para el desarrollo de capacidades por cada una de nuestras micro cuencas, las cuales se encuentran claramente determinadas. A nivel general, se han planteado diversas estrategias que promocionan el desarrollo econmico y social, en nuestro caso nuestra experiencia contempla mejorar la calidad de vida con el desarrollo de estrategias orientadas a insertar a las familias de menores recursos en las dinmicas econmicas buscando un desarrollo territorial articulado a una gestin eficiente de cuencas en el aspecto econmico, social, ambiental, tecnolgico y poltico, siendo este el ltimo el gran reto de incorporar a la poblacin en general y fundamentalmente a los jvenes en la implementacin de las estrategias nacionales en el quehacer de un distrito y sus impactos traducirlos en polticas locales que mejoren su calidad de vida. La ejecucin del Programa Escuela Amable Para la Vida, basada en una relacin amable entre educandos educadores padres de familia comunidad, viene produciendo una interaccin importante entre las familias autoridades docentes; en este sentido, existe una interaccin solidaria de las instituciones de cooperacin tanto pblicas como privadas para mejorar la calidad educativa de nuestro distrito pero con la condicin de integrar en el sistema educativo currculas que desarrollen tambin habilidades tcnicas de los jvenes que les permita generar ingresos. Sin embargo, an la imagen de la funcin docente es vista negativamente por el poco compromiso de los docentes con el desarrollo de una poblacin. En el actual proceso de descentralizacin que vive nuestro pas, las municipalidades deben cumplir un rol decisivo en la dinamizacin de las economas locales. La Ley Marco de Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades establecen competencias y funciones especficas en la promocin del desarrollo local integral.

La ley Orgnica de Municipalidades 27972, seala el rol promotor y facilitador de las municipalidades en la promocin del desarrollo econmico local, esto hace posible que el desarrollo de la competitividad territorial y empresarial sea una estrategia clave en la lucha contra la pobreza y la generacin de empleo sostenible. Este proceso es posible siempre y cuando exista la decisin poltica de las autoridades de implementar y aplicar estrategias reales para la aplicacin de la ley en su conjunto agregndose a este aspecto el tema operativo que implica crear oficinas especializadas que promuevan el desarrollo de la economa local; muchas municipalidades son muy pequeas lo que obliga a implementar estrategias mancomunadas orientadas a la promocin y desarrollo de actividades que conlleven a incrementar los ingresos de nuestras familias las cuales son de menores recursos en su mayora. En este contexto, para coadyuvar al desarrollo la Municipalidad de Pacucha crea la Oficina Municipal de Desarrollo Econmico (OMPE) como parte integrante de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, la cual se encuentra incorporada en la estructura funcional de la Municipalidad as como tiene su Ordenanza de creacin la cual permite su actual funcionamiento. 4. LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO LOCAL 4.1 El Plan De Desarrollo Concertado En el actual proceso de descentralizacin las normas exigen contar con este documento como base para el desarrollo local; sin embargo, luego de su formulacin encontramos que no es sencillo ejecutarlo o hacerlo viable; es un proceso de aprendizaje permanente; lo que complica cualquier gestin son las diversas miradas que tienen las instituciones frente al desarrollo de una poblacin. En el 2003, la formulacin de nuestro Plan de Desarrollo Concertado, nos permitira direccionar las inversiones hacia un proceso articulado con participacin de la poblacin en su conjunto. Este espacio de formulacin permiti identificar lneas generales que articulan el desarrollo del distrito, la decisin fue ejecutar los proyectos que aporten al desarrollo y no que aporten a aspectos de tinte poltico y favoritismo ya implementadas en gestiones pasadas. En este proceso inicialmente se tuvo una mirada hacia la implementacin de obras de cemento; producto de la formulacin del presupuesto participativo se evala el PDLC y se toma decisiones conjuntas para implementar actividades dirigidas a mejorar la productividad y los ingresos, con la participacin del MINAG, MINSA, ADEA, CARE, SOLARIS, se inicia la aplicacin de las estrategias establecidas en el PDLC dirigido inicialmente a las organizaciones de ganaderos del distrito; Actualmente a estas instituciones se han sumado el WAWAWASI, PRODECO, PRONAMACHS, Overlee, Ministerio de la Produccin, Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Polica Nacional, entre otros 4.2 LA SEGMENTACION TERRITORIAL POR MICRO CUENCAS EN PACUCHA Para determinar la estructura programtica para el desarrollo comunal e integrado del distrito, la geografa de Pacucha aport a determinar una intervencin territorial en 4 micro cuencas: Micro Cuenca ARGAMA COTAHUACHO PACUCHA MANCHAYBAMBA Comunidades Argama Centro, Argama Alta, Putca, San Miguel Cotahuacho Alta, Cotahuacho Baja, Toctopata Pacucha, Churrubamba, Ampi, Laguna Santa Elena, Huayllabamba, Manchaybamba, Santa Rosa, Pucullococha Poblacin 3,743 1,753 5,747 3,434

4.2.1 Zona I: Micro cuenca Pacucha Mayormente tiene una potencialidad ganadera, existe poca aceptacin por la inseminacin artificial a pesar del costo simblico del servicio que llega a S/. 30.00. Su infraestructura productiva consta de 15 establos, una planta de queso, Se ha incluido a los ganaderos de Pacucha y de Ampi en esta cuenca pues acordaron comercializar leche con la Asociacin de Santa Elena. Tambin se articulan al mercado mayormente mujeres con crianza de cuyes. En

esta microcuenca, se encuentra la laguna de Pacucha y el Centro ceremonial de SONDOR que constituyen su principal potencial turstico y pesquero. 4.2.2 Zona II: Micro cuenca Cotahuacho Tiene un gran potencial tambin ganadero y actualmente producen sus vacas en promedio 344 litros diarios que sumados al mes llegan a mas de 10,300 litros. La leche sobrante se destina en su mayor parte a la fabricacin de queso artesanal, yogurt y otra para el consumo familiar. Otros productos que vienen siendo apoyados son: crianza de animales menores, sanidad animal, maiz, quinua, kiwicha 4.2.3 Zona III : Micro cuenca de Argama La Asociacin de Ganaderos, tiene 80 asociados que mayormente pastorean a su ganado en los campos con pasto natural (28.5 has.), pero existe abundante chala (planta de maz seca) con la cual alimentan al ganado. El potencial ganadero es alentador, pero su actual nivel de produccin esta muy por debajo de lo que realmente podran lograr. Parte de su desarrollo actual se basa en la venta de leche fresca en mayor cantidad al PVL de la Municipalidad, por esta razn actualmente se viene culminado la instalacin de un Centro de acopio de leche que consta de una planta de enfriamiento y una planta de produccin de queso. 4.2.4 Zona IV : Micro cuenca de Manchaybamba En esta micro cuenca se desarrollan mayormente actividades de produccin agrcola continua: En Santa Elena de vocacin ganadera se cuenta con establos mejorados y asistencia tcnica, as como una planta de queso instalada; adicionalmente se cuenta con la organizacin de pescadores artesanales quienes producen pejerrey y truchas para la poblacin turista que visita fundamentalmente la laguna y Sondor.. 4.3 LAS MESAS DE TRABAJO CONCERTADO La demasiada presencia de profesionales en muchos casos desorientaba a la poblacin en lugar de incidir en productos que lograran disminuir la pobreza en nuestro distrito; este hecho determin ordenar la intervencin de las diferentes instituciones aclarando los roles que les competen a cada uno de los actores, en este sentido se tom la decisin de ordenar primero la casa, pues se presentaban diversas intervenciones y estrategias. Tomando de base el PDLC, se determin operacionalizar el funcionamiento de las mesas de trabajo concertado integrado por la autoridad edil, las instituciones y la poblacin en general. Este es el proceso en el que actualmente nos encontramos 4.3.1. Mesa Temtica de Desarrollo Econmico Conformada en Febrero del 2005, cuenta con un Plan de Trabajo elaborado de manera conjunta, con las organizaciones y las instituciones; en esta mesa la orientacin es articular entre las instituciones un trabajo concertado que permita no duplicar esfuerzos. Al inicio del 2005, se produjo un desencuentro entre los diversos entes de intervencin en las cadenas productivas lo cual provoc tomar decisiones orgnicas que oblig a socializar las diferentes intervenciones pblicas y privadas en el distrito, determinndose el rol promotor de la Municipalidad a travs de la OMPE como ente articulador de las propuestas de desarrollo econmico las cuales deben ser integradas al Plan de Desarrollo Distrital 4.3.2 Mesa de Capital Humano - Salud Instalada el 2 de febrero del 2005, en este espacio estn incorporados el MINSA, MINAG, WAWAWASI, CARE, SOLARIS, PVL, APROMSA (Agentes Comunitarios de Salud), se cuenta con un plan de trabajo anualizado, y se han priorizado mayormente las actividades fomentadas por el MINSA, orientadas a disminuir y prevenir la desnutricin infantil como primera prioridad luego el embarazo de adolescentes y la salud materno infantil. Sin embargo, an queda por lograr una labor efectiva en lo que se refiere a lograr un trabajo permanente respecto a las actividades de prevencin de la salud y la desnutricin crnica, dirigido fundamentalmente a revertir los ingresos familiares hacia la alimentacin de los nios. En este sentido se han determinado los indicadores principales con los cuales en el 2006 pretendemos medir los ndices sanitarios y de salud que puedan devenir en la formulacin de una poltica local de salud.

4.3.3 Mesa Capital Humano - Educacin Desde agosto del 2005, se ha convertido en el espacio ms dinmico pues como motivacin se ha logrado una participacin masiva de los docentes inmersos en el Programa Escuela Amable para la vida, el cual permite una articulacin de los diferentes actores Instituciones Educativas de los tres niveles, las ONGS, MINSA y la Municipalidad; en este sentido se ha publicado un boletn con apoyo de SOLARIS, la misma que recoge iniciativas de los docentes que invierten tiempo extra en su participacin programtica, se viene fortaleciendo el funcionamiento de los docentes mediante la implementacin de equipos (computadoras, copiadoras, equipos de video) los cuales estn permitiendo brindar una mejor calidad en la funcin educadora, en esta mesa se discuten temas como Interculturalidad (nov 2005), Valores, Evaluacin del accionar educativo y formulacin de sus planes estratgicos institucionales, focalizados en la capacitacin del docente tomando como base primordial el desarrollo de sus capacidades que permiten sin duda alguna su incorporacin en el quehacer del desarrollo distrital. En esta mesa de trabajo participan un promedio de 60 profesores de manera permanente. 4.3.4. Mesa Capital Social e Institucional An estamos en el proceso de formacin, es el reto pendiente de lograr, la integracin de esta mesa permite la conformacin de la mesa de desarrollo distrital, el gran dilema es lograr articular a las organizaciones en los proceso de desarrollo, en este espacio se considera la participacin de los jvenes quienes son el futuro de nuestro distrito y con su integracin al proceso se podr impulsar un programa de formacin de lideres capaces de fortalecer el presente proceso iniciado y que actualmente es irreversible, la orientacin es formar ciudadanos que puedan conducir el destino de Pacucha, con aspiraciones polticas pero tambin generando al capacidad de elegir al mejor vecino como conductor de nuestro destino, en este espacio se integran los proceso de participacin general como la actualizacin del Plan Estratgico y la identificacin de necesidades para la ejecucin del presupuesto participativo. 4.3.5. Consejo De Coordinacin Local (Consejo de Desarrollo Distrital) La ley de Municipalidades determina la existencia de los Consejos de Coordinacin Local, lamentablemente an este espacio no es comprendido en su real magnitud por la poblacin; adicionalmente a esto, hay que clarificar que se considera que el CCL no necesariamente es representativo lo que complica mucho ms su participacin en los procesos locales. Nuestra propuesta, es que el Consejo de Desarrollo Distrital (equivalente al CCL), est conformado por los directivos de cada una de las mesas de desarrollo temtico incorporando en su quehacer la problemtica general del distrito, es decir el espacio donde se articulen las decisiones y los procesos del desarrollo local en todos sus aspectos y desde este espacio lograr la articulacin a los procesos provincial, regional y nacional con participacin del conjunto de las autoridades. Desde nuestra ptica planteamos que este consejo de desarrollo es ms representativo y por ende tendr su cuerpo directivo el carcter del CCL. 5. EL GOBIERNO LOCAL DE PACUCHA Y LA PROMOCIN ECONMICA La existencia del corredor econmico Chanka Abancay Andahuaylas Ayacucho, los procesos de integracin regional, la presencia de la feria dominical en Andahuaylas, requiere la implementacin de actividades econmicas que desarrollen las capacidades humanas y empresariales de los diferentes productores principalmente integrando conceptos de competitividad con orientacin de sus ingresos adicionales en la salud y educacin de sus hijos. En este sentido desde la OMPE se impulsa un trabajo de asistencia tcnica en Cadenas Productivas los cuales viene dando sus frutos iniciales an cuando existe en muchos casos an incredulidad respecto a que una municipalidad puede ser capaz de buscar mercados seguros para beneficio de los productores agropecuarios. 5.1. OBJETIVOS Partiendo de los roles establecidos en la Nueva Ley de Municipalidades y en la propuesta planteada como plataforma, en la aplicacin de las normas nuestra experiencia plantea los siguientes objetivos:

5.1.1. Objetivo General Generar las condiciones sociales y econmicas que permitan a las familias fortalecer sus emprendimientos a travs del desarrollo de sus capacidades sociales, econmicas y productivas orientados a generar empleo productivo para mejorar sus condiciones de vida de manera sostenible 5.1.2. Objetivos Especficos A partir de los fondos provenientes de los programas sociales y de cooperacin fomentar la reinversin interna Desarrollar estrategias para un desarrollo sostenido de nuestro pueblo con una visin de desarrollo humano Promover el incremento de la productividad social y econmica Fortalecer iniciativas productivas familiares y asociativas Concertar y gestionar la inversin pblica y privada Articular la economa de las familias a la economa local Incorporar en el quehacer de la poblacin la competitividad y la seguridad alimentaria Dinamizar la economa local con alianzas estratgicas con el propsito de generar capacidades en la poblacin Generar recursos para la sostenibilidad del desarrollo econmico local Incorporar el enfoque de desarrollo territorial en el desarrollo distrital 6. Ejes de la promocin econmica 6.1. Las Cadenas Productivas Al inicio de nuestra gestin, no se brindaba ningn tipo de asistencia tcnica por parte de la Municipalidad; ms an era una entidad con regular recurso pero sin capacidad de brindar un servicio a una poblacin netamente dedicada a la actividad agropecuaria. El hecho de haber creado el 2003 la oficina de promocin de actividades econmicas OMPE an antes de la nueva LOM implic iniciar el proceso de desarrollo econmico con acciones de sensibilizacin, primeramente con cada una de las familias, las cuales no necesariamente se encontraban organizadas. Haber incorporado esta estrategia en la gestin municipal gener controversias en las organizaciones inicialmente, lo que se ha generado son sinergias las cuales podemos visualizar en los indicadores de participacin (180 personas en promedio asisten en la actualizacin del Plan de Desarrollo por microcuenca) que se reflejan en una situacin actual donde muchos de los productores actualmente no pueden cubrir la demanda, esto es producto de un trabajo concienzudo y esforzado por parte del personal de la municipalidad. 6.2. La Cadena De La Leche. Sin lugar a dudas el proceso de Comercializacin de Leche Fresca al Programa Vaso de Leche acompaado al inicio de sus actividades con asesora tcnica de ADEA, es actualmente nuestro referente, la misma que desde la Municipalidad es una propuesta producto de la visin poltica para el desarrollo econmico local asimilada por las instituciones aliadas a solicitud de la Municipalidad y ejecutada por la OMPE junto con los Ganaderos Asociados mayormente mujeres; esta experiencia se ha visto fortalecida con la incorporacin de otros actores como CARE, SOLARIS, MINAG, PRODECO que complementan la propuesta poltica de la municipalidad.. Uno de los factores en contra la instalacin de la OMPE fue el desconocimiento de las normas legales lo que permiti adecuarse a la idiosincracia de la sociedad Pacuchana. An cuando la nueva ley de Municipalidades Nro. 27972 plantea integrar el desarrollo econmico como uno de sus principales orientaciones. As tambin el grupo humano con quien trabajamos con su desconocimiento y falta de credibilidad en la asociatividad nos predijo un trabajo bastante difcil pero no imposible. Esto se agrav por el trabajo aislado de las instituciones pblicas y privadas, sumndose las limitaciones y el temor de los funcionarios municipales a que funcione esta experiencia nueva.

Frente a esta realidad los pocos que creamos en el desarrollo sostenido de nuestro pueblo, tuvimos que trabajar en forma organizada para ir eliminando poco a poco las barreras presentadas, para ello nos capacitamos en el entendimiento y adecuacin a las normas, elaboramos la estrategia para lograr una visin de desarrollo local, dispusimos por acuerdo, de un fondo para dinamizar la economa local y nos propusimos lograr alianzas estratgicas para el mediano y largo plazo y alianzas tcticas para el corto plazo con el propsito de generar capacidades en el grupo proveedor. Con los ganaderos Iniciamos capacitaciones tcnicas para el desarrollo ganadero integral a los ganaderos asociados o por asociarse, sensibilizamos en cada comit que hasta ese momento venan recibiendo en su totalidad leche en tarro. Los primeros comprendieron que se necesitaba dinamizar la economa local con el dinero que se recibe de los fondos provenientes del programa social para el vaso de leche, el cual debe quedar en nuestro distrito para contribuir al bienestar de nuestras propias familias, los segundos entendieron que la leche fresca entera es mejor alimento para sus hijos porque contienen las protenas y vitaminas en forma natural. Esta importante experiencia se inici en la Comunidad de Santa Elena como plan piloto con dos comits, los ganaderos productores han mejorado sus pastos y vienen mejorando su ganado con Inseminacin artificial y estn buscando nuevos mercados para seguir ampliando la cadena de lcteos y sus derivados. Demostramos con esto que, a partir de los fondos provenientes de los programas sociales, podemos generar recursos y hacer sostenible el desarrollo econmico local. Estamos convencidos que venimos generando empleo productivo permanente a nuestro pueblo, que estamos desarrollando capacidades, formando lderes, formando las bases para el desarrollo sostenible hasta ver a Pacucha transformado tanto estructuralmente como mentalmente. En este proceso un actor importante ha sido el MINAG mediante el rea de promocin agraria de la Sub Direccin regional Chanka quienes fortalecieron mediante la instalacin de la posta de inseminacin artificial a lo cual se sumaron CARE con la dotacin de porongos para la distribucin de la leche fresca. En el 2004 este proceso se vio empaado (rompieron vidrios de la municipalidad) pues ya luego de la experiencia del 2003, se tomo la decisin de incrementar los fondos pero destinados a los productos locales (leche). An con la resistencia de muchas familias especialmente dirigentas asistencialistas se logr incrementar la distribucin a 9130 litros mensuales en las familias de las diferentes cuencas. Un aspecto a recalcar en esta resistencia es que muchas familias negocian con la leche enlatada, otras lo tienen como fuente de ingreso, otras las venden en la feria dominical; esto no es el espritu del programa, cambiar esta mirada es ahora una realidad an cuando existe un 10% de familias que se resisten a este proceso. La opcin es consumir lo que producimos y mejorar los ingresos de las familias productoras de leche. 6.3. Mejoramiento gentico del ganado vacuno Para mejorar la productividad, se viene ejecutando una propuesta de desarrollo ganadero con el propsito de reinvertir los fondos que provienen de los programas sociales como una oportunidad real para generar valor agregado a la produccin. Esto se promueve con la instalacin de la posta de inseminacin artificial que actualmente brinda sus servicios mediante un tcnico agropecuario y un mdico veterinario que es cubierto con fondos de la Municipalidad y apoyo de CARE, PRODECO en la asistencia tcnica mediante proveedores locales de asistencia tcnica (expertos locales). Adicionalmente a estas actividades se han instalado establos en las comunidades de Santa Elena, Huayllabamba por parte de SOLARIS que an cuando se trabaja con grupos de inters estamos en el proceso de articulacin de estos grupos para realizar una labor efectiva de retroalimentacin hacia el conjunto de las familias. 6.4. Derivados y Valor Agregado CARE con la Municipalidad, ha implementado 2 plantas productoras de queso en Argama y Santa Elena, Se ha entregado queso al programa WAWAWASI, actualmente las organizaciones vienen generando valor agregado a su produccin. Estamos seguros que esta cadena permite mejorar los ingresos y la articulacin de los productores no slo al mercado de los programas sociales sino tambin a la articulacin con el mercado de la ciudad de Andahuaylas y la regin.

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El enfoque productivo de esta experiencia est inspirado en la oferta de asistencia tcnica y capacitacin (mejoramiento ganadero, instalaciones, alimentacin, leche de calidad, inseminacin artificial, sanidad animal) para el desarrollo de las capacidades productivas con la incorporacin de nuevas tecnologas probadas para la gente del campo, destinadas a elevar la produccin y productividad de la ganadera lechera y la calidad de vida. Esta propuesta si bien es cierto no corresponde a las actuales tendencias de produccin, consideramos que para iniciar un proceso de reconstruccin productiva se hace necesario adaptarse a las condiciones reales y particulares de la zona: pobreza, tecnologa cero y la presencia de un estado interventor y subsidiario, con el fin de lograr dinamizar la economa local y generar confianza. 6.5. Produccin de Kiwicha A partir del 2004 con el apoyo de PRODECO, se vienen ejecutando actividades en diferentes cadenas productivas, una de ellas la Kiwicha sin duda alguna en la presente campaa permitir validar un proceso de articulacin al mercado por parte de los productores y la OMPE. En este sentido se ha firmado contratos para la compra de la produccin total. En el siguiente cuadro podremos apreciar las diferentes cadenas que se vienen apoyando desde la Municipalidad y la Mesa Temtica de Desarrollo Econmico CADENA Capacitacin Asistencias Productores Mensual Tcnicas Has /Cbz Venta Tn/Un Precio Venta Kilo/ Total Unid S/. Personal 1 Mdico 1 Tcnico 1 Experto La Venta es mensual, 350 lt semana en queso 2 Expertas Locales 1 Experto l Produccin ser en 3 aos 0.7 3 4 1.3 2 100 1.70 2.00 2.00 0.80 1.00 10.00 1190 6000 8000 1040 2000 1000 1 Experto local 2 Expertos locales 2 Expertos locales 1 Experto Local 1 Experto Local la cosecha es 3 vaces al ao

LECHE

130

260 180 mujeres 80 varones 140 126 Mujeres 14 Varones 66 15 Mujeres 51 Varones 92 23 Mujeres 69 Varones 23 3 mujeres 20 Varones 23 3 mujeres 20 Varones 12 12 Varones 10 10 Varones 41 3 Mujeres 38 Varones

273

7244

1.30

9417

CUY

140

2909

802

8.00

6416

PALTO MENESTRAS (Arveja/Frejol) QUINUA KIWICHA PAPA NATIVA HABAS MIEL

41

2 2 2 1 2 1

60 52 52 3 25 5

10 5 7 4 2 420

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GASTRONOMIA VIVEROS * Memoria anual del 2005

3 4

4 4

18 14 Mujeres 4 Varones 85 65 Mujeres 20 Varones

1 Local 2411

25

4.00

100

venta promedio del da de men Instalacion en viveros

6.6. Fortalecimiento de las capacidades de gestin El desarrollo de las capacidades de los pobladores determina tambin la ejecucin de Foros Seminarios y otros espacios donde se discutan los principales problemas que aquejan al desarrollo no econmico sino tambin social y humano, en este sentido en el mes de Agosto se con ms de 180 asistentes de Puno, Cusco, Ayacucho y Huancavelica, se realiz el III Encuentro Macro Sur de Alcaldes que apoyan el Desarrollo econmico local, estableciendo una agenda de integracin en corredores econmicos como una gran prioridad que permitira desarrollar mayor competitividad en los productores para su insercin en el mercado. Pacucha, no es ajena a los procesos de descentralizacin e integracin del pas, en este sentido en el mes de octubre antes del referendo la Mesa de Educacin organiz un Foro en el cual se debati la Integracin Macroregional, Macro Sur del Per entre Cusco y Apurimac, este espacio permiti a la poblacin en general analizar las ventajas y desventajas de este proceso que qued trunco. 7. FACTORES FAVORABLES Y DESCENTRALIZACIN PARA LA PROMOCIN ECONMICA DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES Como ya mencionamos anteriormente desde nuestro punto de vista no se puede separar el desarrollo econmico del desarrollo social, en este sentido para el desarrollo econmico nuestra municipalidad ha generado empleo en funcin a cada una de las cadenas productivas: Ing. Zootecnista para el acompaamiento y sensibilizacin de la propuesta. Mdico Veterinario, calidad de crianza, calidad antes, durante y despus del ordeo. Tcnico Agropecuario capacitado en inseminacin artificial Expertos Locales en cada una de las cadenas productivas Capacitacin en Inseminacin Artificial a jvenes, quienes realizan la labor de extensionistas en sus comunidades. La orientacin principal de nuestras actividades se traducen en el desarrollo de las capacidades de nuestra poblacin quienes en su mayora son: Familias de subsistencia y minifundistas con tendencia a la microparcelacin Familias que producen para autoconsumo. Poca visin empresarial No estn insertadas al mercado. No conocen costos de produccin, precios, mercados, demandas, tecnologas. Nuestra funcionalidad en el proceso de promocin del desarrollo empresarial se diversifica en lograr: Transferencia de capacidades tcnicas y empresariales. Visin empresarial para la generacin de ingresos. Mejora de la calidad de vida. Valoracin del trabajo de la mujer como un pilar para el desarrollo econmico familiar. Insercin de los productores en el mercado para generar ingresos adicionales Venta de la produccin con un enfoque de competitividad 7.1 LECCIONES Y APRENDIZAJES DESDE LA EXPERIENCIA

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7.1.1 A Nivel general Se requiere contar con instrumentos de gestin pero con la decisin de implementarlos y aplicarlos an con sus deficiencias Es posible organizar el trabajo y lograr un consenso para el desarrollo local articulado A partir de la ejecucin de la presente experiencia se contribuye a dinamizar la economa del distrito de Pacucha. Por el dinamismo de los productores y la visin de las autoridades, es posible instalar infraestructura para la conservacin e industrializacin de los diversos productos para generar valor agregado. La realizacin de los programas de capacitacin pasan por realizar un anlisis de las necesidades de la poblacin de manera participativa. Las autoridades deben ser lderes es decir convencer a la poblacin para lograr un desarrollo sostenido Las autoridades y la poblacin concertando una visin de conjunto aportarn a la sostenibilidad de la experiencia. Es importante garantizar la participacin de la mujer en los programas y proyectos orientados a la generacin de ingresos. 15 eventos de revisin y elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, anualmente Mesas temticas de Concertacin en funcionamiento 1`800,000 soles decididos concertadamente al 60 % de inversin en capital humano, agua, saneamiento, infraestructura productiva Proyecto Educativo elaborado inter-institucionalmente y de manera participativa con la poblacin 1`500,000 soles de apalancamiento de la inversin privada, ao 2004 Adecuacin estructura municipal 7.1.2. Logros Especficos en Desarrollo Econmico Comits de productores ganaderos en una Asociacin Central. 04 asociaciones de ganaderos a nivel de micro cuencas. Familias integradas al desarrollo econmico local Formalizacin de organizaciones como unidades econmicas empresariales Productores de animales menores integrados en una Asociacin Distrital Conformacin y Funcionamiento de la Mesa de trabajo de Desarrollo Econmico del distrito Intervencin conjunta de las ONGs e Instituciones Pblicas en actividades de asistencia tcnica y capacitacin Creacin de Oficina Municipal de Promocin Empresarial - OMPE Constitucin de Sub-Gerencia de Desarrollo Econmico y Social. Contar con alianzas estratgicas con instituciones estatales y privadas para el acceso a servicios de desarrollo humano por la poblacin. Otorgamiento en calidad de sesin de uso de 02 combis para las Asociaciones de produccin de Leche Fresca de Santa Elena y Cotahuacho. Formalizacin de las organizaciones como unidades econmicas empresariales Actitud de trabajo en equipo ms dinmica y mejor orientada. Decisin poltica para el desarrollo de una visin empresarial y generacin de ingresos para el desarrollo humano en las familias. Contar con alianzas estratgicas con instituciones estatales y privadas para el acceso a servicios de desarrollo humano por la poblacin. Creacin de la Cooperativa de Servicios Mltiples Sondor

7.1.3. En capital humano Conformacin de la Mesa de Trabajo de Salud Conformacin de la Mesa de Trabajo de Educacin Reconocimiento de la funcin de los Agentes Comunitarios de Salud como actores del proceso de reduccin de la desnutricin y servicio a la comunidad Integracin del Sector Educacin en el proceso de generar una educacin amable para la vida

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Asignacin de la UGEL de una secretara tcnica para la mesa de educacin.

7.1.4. En Capital social Institucionalizacin del proceso de formulacin de las estrategias locales para el desarrollo de las capacidades de la poblacin Participacin inicial de los jvenes en el proceso del desarrollo Formalizacin de los procesos de ejecucin de los proyectos de manera participativa 7.2. PRINCIPALES LIMITACIONES: 7.2.1 En lo econmico Duplicidad de la intervencin de las diferentes instituciones pblicas y privadas Relativa participacin de profesionales integrados al proceso en conjunto Familias y/o dirigentes que no estn de acuerdo con la propuesta generan conflicto, desorden y amenazas. Protagonismo de personas con inters legtimo de ser autoridades buscan un escenario de generar enfrentamiento entre las autoridades y la poblacin. Poco conocimiento sobre aspectos de gobernabilidad y gerencia poltica por parte del personal de la municipalidad Una cultura asistencial limita la capacidad de arriesgar en proyectos productivos genera una escasa cultura emprendedora. 7.2.2. En capital humano Poca participacin del sector salud en el proceso de implementacin de las estrategias establecidas en el plan de trabajo de la Mesa Docentes con ambiciones polticas traban en algunos casos los procesos de integracin Docente Comunidad Docentes con poco compromiso hacia el desarrollo local 7.2.3. En capital social Dbil capacidad de liderazgo de las organizaciones sociales del distrito Pensamiento obsoleto de la participacin de los dirigentes frente a las polticas locales establecidas La poca implementacin de programas de formacin de lderes para lograr una mejor participacin en el proceso en marcha La participacin y/o compromiso de las autoridades en el proceso de concertacin 8. RECOMENDACIONES AL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO, RESPECTO A LAS POLTICAS NACIONALES PARA LA PROMOCIN DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES El funcionamiento de las mesas temticas de manera orgnica permite el desarrollo integral y el cumplimiento de los Planes de desarrollo Local El desarrollo de las capacidades de la poblacin pasa por desarrollar programas de capacitacin de manera conjunta con las diferentes instituciones A partir de la experiencia la intervencin de los diferentes actores es integral y contribuye a dinamizar la economa del distrito. Con el impulso de actividades generadoras de ingresos, con la participacin de la poblacin en general, es posible instalar infraestructura para la conservacin e industrializacin la produccin. La Municipalidad como ente facilitador de procesos es responsable del proceso de cambio para el desarrollo integral Integrar a los jvenes en la promocin del desarrollo econmico local y humano Desarrollar las capacidades para entender que los problemas tienen soluciones participativas y democrticas. Tener la conviccin de que el desarrollo humano slo se inscribe en la generacin de conocimiento donde deben estar involucrados mujeres y varones con equidad Es necesario Capacitar al conjunto de la poblacin y las autoridades en el manejo de conflictos, gobernabilidad y gerencia poltica.

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Es necesario implementar sistemas de informacin que integren a los indicadores establecidos en las estrategias nacionales y el acuerdo nacional. La integracin de las estrategias nacionales en el proceso de desarrollo local servir de referente para una aplicacin de las estrategias con una mirada hacia el desarrollo nacional Lo principal es que debe existir la decisin poltica para impulsar proceso innovadores del desarrollo local lo cual garantiza la formulacin de polticas locales del desarrollo.

9. MARCO GENERAL: PERFIL DE LA GESTIN MUNICIPAL An cuando nuestra experiencia a nivel distrital respecto a la regin y la provincia nuestra sostenibilidad difiere al enfoque de emergencia, pues estas acciones se aplicaron en un contexto de pacificacin y pobreza. Nuestra intervencin se ha transformado en un trabajo de largo plazo, estructurado y especializado, que valora y fomenta la participacin local, facilita el desarrollo de las capacidades productivas de los ganaderos y ganaderas potenciales y se logra el incremento de sus ingresos mediante la comercializacin de la leche fresca en un mercado seguro y otras cadenas productivas, donde aprenden a vender y se preparan para lograr nuevos mercados. En este contexto La OMPE sirve para apoyar a los micro y pequeos empresarios y productores agropecuarios, facilitndoles asistencia tcnica personalizada, capacitacin tcnico productiva y de gestin empresarial, apoya a los empresarios y productores a organizarse para comercializar en mejores condiciones sus productos y/o servicios; en este sentido la gestin Municipal garantiza que las instituciones no hagan lo mismo y al mismo tiempo, es decir, no dupliquen sus esfuerzos. La OMPE est a cargo de un promotor campesino formado por la Municipalidad, quien es una persona calificada y que tiene aptitudes de concertacin, es dinmico y motivador y est al servicio de los micro y pequeos empresarios y productores agropecuarios para promoverlos y facilitarles servicios. Un trabajo integrado no es posible sin la participacin de las diferentes instituciones como CARE, MINAG, MIMDES, MINSA, MIMPRODU, ADEA, PRODECO, SOLARIS, WAWAWASI, VIDA DULCE, PRONAMCHS, SENASA quienes han contribuido al desarrollo y sistematizacin de esta experiencia sin las cuales nuestro proceso de desarrollo no sera posible. NUESTRA MAYOR FORTALEZA ES: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE TRABAJO: EDUCACION, SALUD Y DESARROLLO ECONOMICO, PARA GENERAR CAPACIDAD LOCAL Sistematizacin: Freddy Omar Gonzles Lpez Gerente General Municipalidad Pacucha

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