You are on page 1of 18

Teora General del Estado UNIVA Lic.

Juan Gerardo Ledesma Guido

UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC UNIVA


Plantel Lagos de Moreno, Jalisco
Materia: Teora General del Estado. Objetivo General: El alumno analizar, explicar y relacionar, la naturaleza, objeto y mtodos de la Teora del Estado; los fenmenos estatales y polticos; los antecedentes, fundamentos, estructura y funciones del estado moderno; as como los aspectos distintivos de las formas de estado y de gobierno, resaltando la justificacin de la existencia del estado. PROGRAMA 1.- Naturaleza y mtodos de la teora del estado. 1.1.- Conceptos de estado. 1.2.- Estructura del estado. 1.3.- Objeto fin y trascendencia del estado. 1.4.- Objeto material y formal de la teora del estado. 1.5.- Principales mtodos utilizados por la teora del estado. 2.- Formaciones polticas: antecedentes del estado. 2.1.- Formaciones polticas antiguas. 2.2.- formaciones polticas medievales. 2.3.- Absolutistas. 2.4.- Razn de estado. 3.- Fundamentos del estado y sus tratadistas. 3.1.- Condiciones que anuncian la aparicin del estado moderno. 3.2.- Criterios de estudio sobre la formacin del estado moderno. 3.3.- Elementos distintivos del estado moderno. 3.4.- Importancia del pueblo en la configuracin del estado moderno. 3.5.- Origen de la teora de la representacin poltica. 3.6.- Teora de la divisin de poderes y la divisin de funciones. 4.- Estructura y funciones del estado. 4.1.- Personalidad del estado. 4.2.- Territorio. 4.3.- Pueblo. 4.4.- Poder poltico y soberana. 4.5.- Estructura jurdica del estado. 4.6.- Funciones del estado.
1

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

4.6.1.- Teora del rgano legislativo. 4.6.2.- Teora del rgano judicial. 4.6.3.- Teora del rgano ejecutivo. 4.7.- Distincin entre estado y gobierno. 4.8.- Distincin entre estado y sociedad civil (pueblo). 5.- Formas de estado. 5.1.- Formas de estado y formas de gobierno. 5.2.- Unin de estados. 5.3.- Confederacin. 5.4.- Centralismo. 5.5.- Pluripartidismo. 5.6.- Unipartidismo. 6.- Formas de gobierno. 6.1.- Tratadistas sobre el estudio de las formas de gobierno. 6.2.- Elementos caractersticos de las formas de gobierno moderno. 6.3.- Gobierno constitucional puro monrquico. 6.4.- Gobierno constitucional puro republicano. 6.5.- Gobierno parlamentario. 6.6.- Gobierno dictatorial. 6.7.- Gobierno presidencial. 6.8.- Tendencias actuales del gobierno. 7.- Justificacin del estado. 7.1.- Importancia de la existencia del estado. 7.2.- El mtodo de conocimiento poltico. 7.2.1.- El conocimiento del estado. 7.2.2.- La realidad del estado y su conocimiento. 7.2.3.- La naturaleza del estado. 7.2.4.- Nombre y concepto social y jurdico del estado. 7.2.5.- Diversas conceptualizaciones del estado. 7.3.- Estado y derecho. 7.3.1.- Relaciones entre ambos. 7.3.2.- La soberana. 7.3.3.- Estado y sociedad. 7.3.4.- Funcin social del estado. 7.3.5.- Funcin poltica frente a otras funciones sociales. 7.4.- Realidad e ideas sobre el estado. 7.4.1.- Diversas concepciones que existen respecto al estado. 7.4.2.- Elementos y caractersticas del estado. 7.4.3.- Los rganos del estado. 7.4.4.- Origen teolgico del estado. 7.4.5.- Finalidad del estado.
2

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

Profesor: Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido.

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

NATURALEZA Y METODOS DE LA TEORIA DEL ESTADO.

Para entender la naturaleza del Estado, es indispensable encontrar el supuesto ontolgico o de la realidad que corresponde al estado en el mundo del ser. Ontologa: (gr. on, ser + logos, pensamiento) estudio del ente en cuanto a ente. Filosofa primera de Aristteles o ciencia de la esencia de las cosas. Para hacerlo tenemos que apoyarnos en la nocin previa que todos tenemos del estado, por el hecho de vivir dentro del mismo. El estado se nos presenta como algo que nos rodea y con el cual tropezamos en forma constante, pero sin reflexionar o sin detenernos a meditar a partir de la observacin de los hechos sociales que nos rodean, por lo que no adquirimos una nocin cientfica, y no nos damos cuenta de la realidad social en que vivimos, y que se llama estado, se compone de una organizacin de hombres que viven en un territorio determinado, sujetos a una autoridad, para obtener una finalidad comn de bienestar y convivencia pacfica, dentro de los ordenamientos jurdicos. En sntesis no nos damos cuenta que esa particular organizacin social, en que consiste el estado, es el resultado de una constante y compleja actividad humana. Qu es el Estado? La respuesta a esta pregunta, la encontraremos dentro del estudio de los diferentes tipos de seres o entes, por lo que a continuacin sealar: a) Seres Sensibles: pertenecen a dos grandes grupos: animados u orgnicos, e inanimados o inorgnicos. Nos damos cuenta que en esta primera categora de seres no podemos encontrar al estado, pues sera absurdo asimilarlo a un mineral, a una planta, o a los animales o al
4

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

hombre. b) Seres Psicolgicos: por medio de la introspeccin nos damos cuenta de que en nuestra mente existen una serie de sensaciones, de percepciones, de ideas, de recuerdos, de imgenes. Estos seres que localizamos en el interior de nuestra conciencia, constituyen una categora especial dentro del mundo del ser: son los seres psicolgicos. Por lo que no nos es posible localizar al estado, dentro de esta categora; pues ste tiene una realidad especfica que permite que nos formemos de l una idea o representacin mental, pero no se reduce a sta. c) Seres Suprasensibles u Objetos Metafsicos: cobra realidad cuando, en virtud de una abstraccin, aprehendemos la esencia de un ente, en consecuencia, es una categora especial del ser, a la que se llega partiendo de otros conocimientos. Es posible conocer la esencia del estado, penetrando en su ntima realidad; por lo que el estado, en s, no es un ente metafsico ni abstracto, sino todo lo contrario, es un ser concreto, que existe aqu y ahora, y por ello, como tal, como estado vivo, no lo podemos considerar como un objeto metafsico. d) Seres Ideales o de Pura Razn: Esta categora del ser est formada por representaciones de la mente humana, que crea estos entes para ayudarse en sus raciocinios, pero no tiene realidad propia, fuera de la mente humana; ejemplo de estos seres lo constituyen los signos numricos y las figuras geomtricas, el punto matemtico, la esfera, el cono, el tringulo, la lnea matemtica, etc. En forma evidente, nos damos cuenta que resultara tambin absurdo asimilar al Estado a un ser ideal o de pura razn. e) Los Entes Culturales : Existe otra categora del seres, que se originan cuando el hombre desarrolla una actividad y la dirige a un fin; as nacen los entes culturales, que son definidos por el doctor Oswaldo Robles como "objetos producidos por el hombre, encarnaciones de las actividades del
5

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

espritu". Pero no toda actividad humana que se dirige a un fin adquiere forma concreta en una obra sensible. La filosofa tradicional, por ello, clasifica la actividad humana realizada para obtener un fin, en agibile y en factibile. Los actos humanos que no se concretan en una obra sensible, aun cuando persigan una finalidad, constituyen el agibile, tales son: los actos justos, los actos morales, los actos creadores de sistemas cientficos o filosficos. En cambio, el otro grupo de actos humanos, que constituyen el factibile dejan plasmada, en una obra sensible, la seal de su verificacin, dan vida a un ser nuevo, que constituye un objeto cultural, por ejemplo, una pintura, una escultura, una escuela, una sociedad, etctera. El agibile y el factibile constituyen los seres culturales, dan vida a esta nueva categora del ser: "el mundo del agibile y el mundo del factibile, constituyen el mundo de la cultura; son el fruto de la creacin humana" ( Robles ). En esta categora del ser, s podemos catalogar el Estado: "El Estado no es un ser sensible -inorgnico u orgnico-, ni un ser psquico, ni un objeto metafsico o suprasensible, ni un ser ideal o de pura razn, sino un ente de cultura. Al igual que el derecho y que las organizaciones sociales, el Estado es el fruto de un hacer humano incesantemente renovado, de una actividad del hombre ordenada a un fin consciente y libre. Lo cual nos quiere decir, ciertamente, que sea una realidad artificial, creada en todas sus partes por la actividad del hombre, pues en el fondo el Estado es un necesidad que experimenta la naturaleza humana y que no se puede eludir sin riesgo de frustrar la realizacin del ideal de perfeccin a que todo ser humano est llamado, sino tan slo que en su estructuracin y funcionamiento desempea un papel decisivo en la actividad teleolgica del hombre".
6

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

Como sabemos que en la base del Estado se encuentra una pluralidad de hombres, que conviven en un territorio sosteniendo multitud de relaciones entre s, o sea, que el Estado es una sociedad, podemos aplicar este calificativo a su realidad existencial y definirlo como un ser social, que, como examinaremos oportunamente, constituye una persona moral. As hemos determinado el primer punto en que han de basarse las investigaciones metodolgicas relacionadas con el Estado: hemos descubierto su presencia dentro del mundo de la cultura, lo catalogamos como un ente cultural, como un ser creado por la actividad del hombre encaminada a un fin; este fin que especifica el Estado, que le da realidad propia, es el bien comn. As queda resuelto el supuesto ontolgico para la determinacin del mtodo a seguir en la elaboracin de esta materia.

METODOLOGA PROPIA DE LA TEORA DEL ESTADO. Para determinar la Metodologa que corresponde a la Teora del Estado, contamos ya con dos supuestos que nos servirn de ayuda: sabemos el lugar que ocupa el Estado en el mundo del ser, supuesto ontolgico, e igualmente precisamos el lugar que corresponde a la Teora del Estado en el panorama general de las ciencias segn su objeto, supuesto gnoseolgico. Indicamos que el Estado es un ente de cultura, es un ser real constituido por un conjunto de actos humanos enlazados entre s teleolgicamente por encaminarse hacia la consecucin del bien comn. Establecimos, tambin, que la Teora del Estado es una ciencia cultural que estudia el complejo ser que es el Estado, auxiliada por los datos que le proporcionan La Filosofa poltica, la Historia poltica y la Ciencia filosfico-histrica de la poltica.
7

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

Partiendo de estos dos supuestos, podremos establecer el mtodo, esto es, el camino seguro y prctico que seguir por nuestra disciplina para llegar a conocer su objeto, el Estado. + Teleologa: (gr. tlos, fin, cumplimiento) La teora del propsito, fines, objetos, causas finales, valores, el Bien (v.). Lo contrario de mecanismo. Este explica el presente y el futuro en trminos de pasado; la teleologa en cambio, explica el pasado y presente en trminos de futuro. La teleologa como tal no presupone conciencia personal, volicin o proposicin (v.), hacia el que se tienda. 1.1.- CONCEPTOS DE ESTADO. Concepto es la expresin intelectual de un conocimiento. + Concepto: (al. Begriff ) Trmino tcnico de Hegel que tiene en su filosofa una referencia doble. Por una parte, refiere a la esencia o naturaleza del objeto del pensamiento; por otra parte, refiere al pensamiento verdadero de esa esencia o naturaleza. Los dos aspectos del concepto se subrayan largamente en la tercera parte de la Lgica hegeliana, en donde el concepto se define como la sntesis del Ente y la Esencia bajo la forma de la Idea. "Estado" equivale a manera de ser o de estar las cosas; En un sentido amplio, "Estado" es la manera de ser o de estar construida polticamente una comunidad humana. En un sentido vulgar, no cientfico, se dan dos amplias acepciones al Estado; por una parte, se le considera como una estructura social y se refiere a conceptos parciales, a ficciones, tales como el pueblo. En segundo trmino, el segundo sentido amplio y vulgar del Estado es referirlo al fenmeno de poder del Estado sobre la sociedad y se hace referencia al gobierno. Estos dos sentidos amplios, no cientficos, los resumimos en esas corrientes: el Estado entendido como estructura social y confundido con el pueblo y el Estado como poder y, entonces,
8

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

entendiendo a ste como la autoridad que tiene el poder en sus manos y confundindolo con algunas de sus manifestaciones como son el gobierno o el ejrcito. Existen diversos conceptos de Estado, tantos como diversos criterios de unificacin existen. Para nuestro estudio tomaremos el concepto jurdico de Jellinek el cual define: al Estado como la corporacin formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio; o, en forma ms resumida, la corporacin territorial dotada de un poder de mando originario. La definicin analtica del concepto de Estado, podra enunciarse de la manera siguiente: El Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes . El anlisis de cada una de las partes de que se compone esa definicin nos proporciona el convencimiento de la existencia en la realidad estatal de los siguientes elementos o notas de su concepto: a) La presencia de una sociedad humana como gnero prximo de la definicin y la existencia, es esa sociedad, de las diferencias especficas que anotamos a continuacin. b) Un territorio que sirve de asiento permanente a esa sociedad. c) Un poder que se caracteriza por ser supremo, esto es, soberano, en el seno de la misma sociedad. d) Un orden jurdico que es creado, definido y aplicado por el poder estatal y que estructura a la sociedad que est en su base. e) Una teleologa peculiar que consiste en la combinacin del esfuerzo comn para obtener el bien pblico temporal.
9

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

La reunin de esas notas en la realidad permite tambin observarlas no de manera analtica, sino sinttica y en esta forma darnos cuenta que adems de esas notas o elementos, el Estado presenta las siguientes caractersticas esenciales: a) Soberana como adjetivo del poder, pero calificando al Estado mismo en su unidad total como soberano. b) Personalidad moral y jurdica, al ser el Estado un ser social con posibilidad de tener derechos y obligaciones. c) Sumisin al derecho que significa la necesidad de que la estructura del Estado y su funcionamiento se encuentren regulados por un orden jurdico imprescindible. Andrs Serra Rojas, en su libro de Teora General del Estado, nos aporta un concepto cientfico al sealar que el Estado es un orden de convivencia de la sociedad polticamente organizada; y transcribe la siguiente definicin: "El Estado es un orden jurdico parcial inmediato al Derecho de gentes, relativamente centralizado, con mbito territorial y temporal de validez jurdico-internacionalmente delimitado, y con una pretensin de totalidad, respecto del mbito material de validez, slo restringida por la reserva del Derecho internacional". Hans Kelsen. (Teora pura, pgina 195). 1.2.- ESTRUCTURA DEL ESTADO. La palabra estructura (lat. structura, construccin). por lo que dentro de este apartado, estudiaremos la construccin del estado, es decir, su conformacin para llegar a ser un ente cultural. " Todo se habra perdido si el mismo hombre, la misma corporacin de prceres, la misma asamblea del pueblo ejerciera los tres poderes: el de dictar leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los delitos o los pleitos entre particulares." Montesquieu, El espritu de las leyes. Libro XI, Captulo VI, pgina 202.
10

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

En primer trmino analizaremos La Personalidad del Estado; por lo que iniciaremos con el Concepto de Persona: es todo ente al que la ley reconoce una capacidad para ser sujeto de derecho. Slo el hombre es persona y puede ser sujeto de derecho tomando en cuenta su capacidad racional. En este sentido, dice Kelsen (Teora pura, pg. 83) que "la persona es slo una expresin unitaria personificadora para un haz de deberes y facultades jurdicas, es decir, para un complejo de normas". Un antiguo principio de derecho incorporado principalmente a la legislacin civil, reconoce que: son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos y de contraer obligaciones. En Roma el concepto de persona se refera a la mscara de teatro usada para ampliar el volumen de la voz, de donde viene la relacin entre el personaje y la persona. La personalidad jurdica es algo semejante: " una calidad o sello que el orden jurdico atribuye all donde lo considera conveniente." (Ferrara. Teora de las personas jurdicas, Madrid, 1929, pg. 69). La relacin jurdica es un vinculo que une y hace coincidir al sujeto activo con el pasivo en la cosa objeto del derecho, segn la expresin de Savigny. De esta explicacin se deduce que en toda relacin jurdica existen varias personas, que son el sujeto activo de un poder y el sujeto pasivo del deber a cumplir. En el campo del derecho pblico se sitan diversos entes como el Estado, las entidades federativas, los municipios, organismos descentralizados, o desconcentrados con personalidades jurdicas y las empresas de participacin estatal y otras entidades como las empresas privadas de inters pblico. El Estado tiene una sola personalidad, la cual se manifiesta en formas jurdicas muy diversas, sea como un ente al que se reconoce capacidad para ser sujeto de derecho en las relaciones internas de un
11

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

pas, sea como persona de derecho internacional, como sujeto de derecho y obligaciones derivados de la comunidad internacional. Existe una clasificacin para la persona, misma que se establece en nuestras legislaciones civiles, la cuales en su primer libro seala "De las personas", as mismo, dentro del primer ttulo establece "De las personas fsicas", para despus sealar en su segundo ttulo "De las personas morales". Nos interesa el segundo ttulo, ya que el Cdigo Civil para el Distrito Federal en su artculo 25 a la letra nos establece " Son personas morales: I.- La Nacin, los Estados y los Municipios; II.- ....... ". Pero cabe resaltar una importante clasificacin, en donde reconoce dos grupos de personas morales o "mejor dicho" personas jurdicas: 1.- Las personas jurdicas de derecho privado; y 2.- Las personas jurdicas de derecho pblico. Las personas jurdicas de derecho privado son aquellas entidades que persiguen intereses particulares, sea de asistencia social, o cultural, o cientfica, o deportiva; o que persiguen un inters de lucro, una actividad encaminada a obtener un inters o beneficio. Las personas jurdicas de derecho pblico son aquellas a quienes la ley reconoce como tales, les asigna una organizacin pblica y les encomienda la realizacin de fines de inters general. El Estado es la persona jurdica de mayor importancia y la gnesis, a su vez, de todas las personas jurdicas de derecho pblico. El estado es el centro total de imputacin jurdica, est integrado por todo el orden jurdico vigente. Los dems entes de derecho pblico son centros particulares de imputacin jurdica. El origen de las personas jurdicas de derecho principalmente el Estado y el municipio, es histrico y legal. pblico,
12

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

La Personalidad Jurdica del Estado es la Constitucin. Despus de haber, considerado el primer trmino, analizaremos en un segundo trmino El Poder Interestatal y la Personalidad Internacional del Estado, por lo que empezaremos a analizar la situacin del Estado en el orden internacional, al analizar esta situacin nos damos cuenta que la mayor parte de la extensin territorial del planeta, est organizada bajo la forma de Estado. La comunidad internacional se integra con los Estados que forman la Organizacin de las Naciones Unidas. En la situacin poltica de los Estados, es imposible prescindir de la personalidad internacional del Estado. Esta personalidad no slo no ha declinado, sino que se ha visto robustecida por la complejidad de las relaciones. El cuadro en que se desarrolla la poltica en el interior de un Estado, es diferente a la poltica que se realiza en el mbito internacional, por lo que destacaremos, que el Estado tiende tambin a compartir un orden jurdico y de igualdad con otro Estado, cuando entran en juego u conflicto intereses propios de cada Estado, mismos que encuentran su solucin mediante los procedimientos del Derecho Internacional. Otro de los aspectos importantes dentro de la estructura del Estado son Las Instituciones Polticas, mismas que nos ayudan a fijarnos un propsito, el cual se traduce en analizar el sistema, la estructura, organizacin y funcionamiento de las instituciones polticas que envuelven la accin cotidiana del hombre, de una manera general y para sealar su influencia en la vida pblica nacional. Para tal efecto, ha de determinarse, con brevedad, el concepto de Institucin, como un todo coordenado u orgnico, que las site en el cuadro de las entidades contemporneas, pero enfatizando nuestras propias caractersticas. El Derecho Constitucional definido por su contenido, es el derecho que se aplica a las instituciones polticas y tienen por objeto la organizacin general del Estado, la modificacin, y el funcionamiento de
13

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

la sociedad poltica. Este derecho se sita en el mundo del deber ser, de lo que se anhela realizar, algo que debe difundirse y aplicarse para consolidar un orden. La ignorancia en torno a la Constitucin provoca graves problemas para el desarrollo de la nacin, al restarle un apoyo popular. Millones de personas desconocen su texto a pesar de que se divulgan profusamente sus principios, no son debidamente comprendidos. La educacin cvica de los pueblos se inicia en esa compresin. Las instituciones fundamentales de nuestra estructura constitucional tienen orgenes y causas muy diversas, que han surgido de los procesos polticos originados, principalmente, a partir de la consumacin de la independencia nacional. La etapa precortesiana nos ensea una diversidad notable de instituciones en cada uno de los grupos indgenas, cuyos pueblos sealan variaciones de una cultura a otra, de acuerdo con su marco geogrfico y las diferentes influencias que sufrieron. Con la etapa colonial y el establecimiento de la Nueva Espaa se inicia el proceso de transculturacin de algunas instituciones hispnicas como la propiedad, el municipio y otros. En la etapa independiente han surgido numerosas instituciones, unas derivadas de nuestra propia vida nacional, otras se han creado o adaptado. El ritmo de multiplicacin de las instituciones se ha acrecentado en las ltimas dcadas y el mantenimiento y estabilidad de las mismas depender de los complejos factores de la evolucin histrica. La importancia de la estructura del Estado, tiene su fundamento y sustento en La Constitucin Poltica del Estado, por lo que se refiere al Estado o poder poltico estatal, aparece como una forma histrica de la organizacin poltica de la realidad social, que coordina las relaciones humanas creando y sistematizando las instituciones o estructuras pertinentes para su supervivencia y desarrollo, principalmente con el empleo del Derecho. El Estado es la institucin suprema de la vida social, por lo se establece un orden normativo y el orden institucional del estado.
14

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

El orden normativo unifica la diversidad jurdica en instituciones permanentes cuya importancia se mide por las facultades que las leyes les asignan. As el Derecho Constitucional aparece como "el Derecho que se aplica a las instituciones polticas". La Constitucin es el conjunto de normas supremas que dirigen la estructura y las relaciones entre los poderes pblicos, y la situacin de los individuos frente al Estado. La Organizacin del Estado, es una creacin social que tiene por finalidad la realizacin del bien comn, a travs del poder coactivo del Estado, que se manifiesta en el conjunto de las instituciones, poderes funciones y dems estructuras estatales. El orden y el Derecho son factores esenciales de una vida civilizada. El ltimo trmino a analizar son Las Funciones del Estado, por lo que resulta interesante reflexionar que los fines del Estado son las metas o propsitos generales que la evolucin poltica ha venido reconociendo y que se incorporan al orden jurdico general. Estos fines se sealan en forma expresa en la legislacin o ellos resultan del engranaje polticoadministrativo. Los fines se incorporan a la legislacin y se traducen en un conjunto de tareas, atribuciones o cometidos, que deben ejecutar los gobernantes al servicio de una comunidad. Estas tareas son de dos rdenes: unas establecen relaciones entre el Estado y la poblacin; otras establecen relaciones entre el Estado y los dems Estados de la comunidad internacional. Para realizar sus fines o propsitos, el Estado ejerce ciertas funciones. La doctrina ha definido la funcin en estos trminos: " Se entiende por funciones del Estado las diferentes formas que reviste su actividad.". Las tres funciones esenciales del Estado son: la funcin legislativa, la funcin administrativa y la funcin jurisdiccional. Legislar,
15

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

administrar y juzgar son funciones tpicas del Estado, que encierran el arte de gobernar. 1.3.- OBJETO FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO. El objeto fin del Estado, lo encontramos ntimamente ligado con la justificacin del mismo, ya que alcanza en este estado, su trascendencia, por lo que el fin del Estado es aquello que la organizacin poltica ha de alcanzar por medio de su actividad. Si los fines del Estado son de tal naturaleza, que su realizacin se imponga necesariamente, si son algo que necesitan los individuos para su perfeccionamiento y su desarrollo, entonces el Estado trascender. Cuando estudiamos la teleologa como un elemento intrnseco del Estado, que lo caracteriza como tal y hace que se le distinga de otras sociedades humanas que no participan del mismo fin, veamos que entre esos fines, entre los que trata de alcanzar el Estado con su actividad, se encuentra, por su esencia se encamina, hacia la conservacin de la paz, del orden, de sus bienes culturales. 1.4.- OBJETO MATERIAL Y FORMAL DE LA TEORA GENERAL DEL ESTADO. La teora general del Estado, es una disciplina autnoma, pues tiene un campo especial al cual dirige su conocimiento, y que constituye su objeto, el cual es el Estado. Estableceremos que el Objeto material del Estado, es precisamente la materia de estudio, es decir, nuestra materia de estudio es el Estado, por lo que se deriva que todo aquello que constituye materialmente el Estado, ser considerado como el objeto material del mismo. Por otro lado, sealaremos que el objeto formal del estado, es la razn o aspecto especifico a la luz de lo cual estudiaremos la materia, es
16

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

decir, que el objeto formal, ser el aspecto especifico o campo especifico, por lo que consideramos que la delimitacin o especificacin de nuestro estudio lo consideraremos el objeto formal del Estado. 1.5.- PRINCIPALES MTODOS UTILIZADOS POR LA TEORA DEL ESTADO. Etimolgicamente, mtodo se compone de dos voces griegas: meta, que significa a travs, y odos, camino, es el camino que atraviesa o que lleva a algn lugar. El mtodo es el que indica el orden en el procedimiento, la forma de actuar adecuadamente para obtener un fin determinado. El mtodo es un auxiliar humano que lo dirige en el camino hacia el conocimiento, pues sin l, la mente del hombre no sigue una direccin segura y corre el riesgo de extraviarse y confundirse en el error en vez de obtener la verdad. El mtodo se divide, generalmente, en racional e intuitivo. Racional es el que utiliza el razonamiento filosfico o matemtico. Intuitivo es el que se funda en la observacin y en la experiencia. Por su manera de operar, el mtodo puede ser analtico o sinttico. Sinttico es el que llega a un resultado unitario combinando una serie de elementos dispares. Analtico, a la inversa, es el que llega a una serie de resultados particulares por medio de la desintegracin de los elementos de un conocimiento complejo. El mtodo analtico se llama tambin deductivo, porque de una verdad general deduce o llega al conocimiento de verdades particulares. El mtodo sinttico se conoce tambin como inductivo, porque de un conjunto de verdades o conocimientos particulares obtiene una verdad general o un conocimiento ms amplio. Existen dos mtodos o maneras de enfocar el conocimiento del
17

Teora General del Estado UNIVA Lic. Juan Gerardo Ledesma Guido

Estado: el directo y el reflejo, que se derivan de la diversa actitud filosfica en relacin con el conocimiento. El conocimiento directo es el mtodo que han seguido los partidarios del realismo ingenuo o critico de la Filosofa tradicional. El conocimiento reflejo es propio de los afiliados al idealismo, con antecedentes en la Filosofa del Renacimiento y expositores contemporneos neokantianos y neopositivistas. Los partidarios del conocimiento directo afirman la existencia del Estado como una realidad objetiva, cuya esencia puede ser aprehendida en s misma por el sujeto de conocimiento cuya actividad provoca su existencia real. Los afiliados al mtodo de conocimiento reflejo buscan la realidad no en s, sino en el acto psquico en la forma lgica, en la condicin gnoseolgica en que se efecta.

18

You might also like