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9.1 Resumen Ejecutivo El Programa de Afectaciones Prediales, se elabora con el objetivo de reducir el impacto ambiental a la poblacin afectada, por la construccin del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho, principalmente a travs de una compensacin justa por la afectacin de sus predios, por parte del Estado, conforme a las normas legales nacionales, teniendo presente los conceptos de propiedad y posesin, as como los lineamientos de polticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).
9.1.1 Descripcin del Proyecto El Proyecto del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho recorrer los distritos de Lima (Cercado), El Agustino y San Juan de Lurigancho, considerando al respecto desde la Av. Grau en el distrito de Lima (Cercado), hasta el distrito de San Juan de Lurigancho, con una longitud total de recorrido de 12.4 km, tramo en el que se construirn 10 estaciones de pasajeros, estando ubicada la primera en la Av. Grau (Estacin Grau), y la ltima en la Av. Bayvar (Estacin Bayvar). El derecho de va del viaducto aprobado, para la prolongacin de la Lnea 1 del SETMLC a San Juan de Lurigancho, mediante Ordenanza N 975-MML del 1809-2006, tramo Av. Aviacin / Av. Grau Av. Prceres de la Independencia, y la Ordenanza N 1101 MML del 07.12.2007, Av. Prceres de la Independencia hasta la Av. Bayvar, el cual se precisa en 18m, (9m a cada lado del eje del viaducto). Programa de Afectaciones Prediales
Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho
Marco legal e institucional El Programa de Afectaciones Prediales, como parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Proyecto Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau-San Juan de Lurigancho, se realiza conforme a la legislacin peruana vigente, que garantiza la debida seguridad jurdica a los inversionistas a travs de normas realistas y claras de conservacin ambiental.
En este contexto se han considerado una serie de normas generales que estn relacionados con la ejecucin del Proyecto, como: Constitucin Poltica del Per Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales, Ley N 27628 Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial, Decreto Supremo N 034-2008-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, D.S N 002-2002-VIVIENDA
-
Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, D.L N 803 Ley General de Expropiaciones, Ley N27117 Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal. Decreto Supremo N 154-2001-EF
Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867, para regular la participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de
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a)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA Autoridad Autnoma del Tren Elctrico AATE
b)
c)
Municipalidad Provincial de Lima Metropolitana Municipalidad Distrital de El Agustino Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
Metodologa de identificacin de afectaciones prediales En la metodologa para la identificacin de las afectaciones prediales se consideraron etapas como: Inventario y registro de informacin en instituciones que estn relacionadas con los objetivos del Proyecto como COFOPRI, Registros Pblicos, principalmente para obtener informacin catastral de los predios afectados. Levantamiento de informacin de campo donde se proceder a delimitar el rea de afectacin del predio, as como el empadronamiento
socioeconmico del propietario/posesionario del mismo. Delimitacin del predio Empadronamiento del predio Elaboracin de expedientes individuales y propuesta de programas de compensacin. Los recursos humanos que se consideraron para la realizacin del Programa, estuvieron representados por: Ingeniero Civil
Captulo IX: Programa de Afectaciones Prediales / Pg. 3
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Identificacin de predios y conductores afectados Los criterios empleados para la identificacin de los predios y conductores afectados por la construccin del Proyecto, estuvieron basados en dos criterios: Afectacin por obra Afectacin por derecho de va
Se ha identificado que la implementacin del Proyecto Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, ocasionar la afectacin de 26 predios, 13 pertenecientes a personas naturales y 13 pertenecientes a personas jurdicas. En el Cuadro 9.1 se presenta el cuadro resumen de afectaciones prediales.
Cuadro 9.1 Ubicacin de predios afectados Padrn de afectados por la construccin del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2:
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. 001 002 003 004 005 006 TE-001 TE-002 TE-003 TE-004 TE-005 TE-006 TE-006-01 TE-006-02 TE-006-03 TE-006-04 TE-006-05 TE-006-06 TE-006-07 TE-006-08 TE-006-09 TE-006-10 TE-006-11 TE-006-12 TE-006-13 TE-006-14 TE-006-15 007 008 TE-007 TE-008 TE-008-01 21+827 21+831 21+860 22+131 22+212 22+340 22+339 22+339 22+339 22+339 22+339 22+361 22+370 22+369 22+376 22+382 22+388 22+394 22+410 22+410 22+425 22+511 22+441 22+452 Final Km. 21+831 21+842 21+880 22+339 22+535 22+561 22+359 22+359 22+359 22+359 22+361 22+366 22+400 22+376 22+382 22+388 22+394 22+400 22+425 22+425 22+440 22+535 22+541 22+470 Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Izquierdo Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Izquierdo Izquierdo Derecho Virgilio Senz Montenegro* Julia Iha Iha* Janet Gamarra Toledo* Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru* Camal Conchucos Asociacin Sr. De los Milagros Joel Canchaya Hinostroza Vernica Mendo Nelly Canchaya Urquillo Ruth Corrales Fernando Remn Berrocal Dionisio Champi Pealoza Segundo Coronado Quiroz Antonio Rojas Areche Anglica Canchaya Garca Richard Torreblanca Anaya Cesar Bedon Canchaya Jos Urquilla Saldaa Rosa Antonio Quispe Hermanos Guerrero Maria Ramos Quea Transportes Gmez Yucra E.I.R.L. Luis Aliaga Carrasco Cirilo Hinostroza Ponce Propietario Propietario Lado de la va Apellidos y nombres del afectado Condicin jurdica de la tenencia (1) Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano rea afectada m 1.16 19.24 4.45 7,082.40 2,964.83 2,491.27 ---------------579.78 1,644.27 --rea remanente m 34.18 119.82 267.55 13,943.10 16,620.92 20,314.12 ---------------238.40 2,061.06
rea t
21,0
19,5 ----------------
22,8
8 --
3,7
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. TE-008-13 TE-008-14 TE-008-15 009 010 011 012 013 014 015 TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-014 TE-015 TE-015-01 TE-015-02 TE-015-03 TE-015-04 TE-015-05 TE-015-06 TE-015-07 TE-015-08 TE-015-09 TE-015-10 TE-015-11 TE-015-12 TE-015-13 TE-015-14 TE-015-15 TE-015-16 TE-015-17 22+520 22+535 22+535 22+541 22+541 22+541 22+551 22+547 22+595 22+595 22+595 22+595 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+660 22+672 22+678 22+684 22+698 22+702 22+698 22+694 Final Km. 22+528 22+541 22+541 22+561 22+561 22+561 22+561 22+561 22+712 22+612 22+600 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+658 22+672 22+678 22+684 22+693 22+702 22+712 22+702 22+696 Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Derecho Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Teresa Limaco Paredes Jos Luis Reyes Escalante Sara Bedia Bedon Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Beneficencia de Lima* Beneficencia de Lima Jorge Salas Ferrer Martin Caro Salas Juana Candela Janeth Lujan Mrquez Luis La Rosa Reyes Zenobia Cndor Matos Giovanna Ros Lujan Rafael Estrada Barrantes Pedro Mora Navarro Sofa Soledad Gallegos Juana Gallegos Garca Juan Gallegos More Arsenia Bedregal Olivera Guadalupe Lpez Yaya Teodosia Rojas Chang Juan Carlos Mendizbal Maril Camacho Rojas Lado de la va Apellidos y nombres del afectado
Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano rea afectada m ---42.29 88.82 92.76 63.45 88.85 3,680.65 792.51 ----------------------------------rea remanente m ---73.81 0 0 0 0 169,647.580 877.38
rea t
m ----
Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano
173,3 ------------------
1,6
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. 021 022 023 024 025 026 TE-021 TE-022 TE-023 TE-024 TE-025 TE-026 22+902 22+902 22+933 23+275 33+659 33+990 Final Km. 22+929 22+929 23+275 23+368 33+792 34+253 Izquierdo Izquierdo Derecho Derecho Izquierdo Derecho Sucesin Jovita Jaramillo Matos * Celestino Ciriaco Moreno Chvez EDEGEL MEPSA Instituto Peruano del Deporte Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial Lado de la va Apellidos y nombres del afectado
Condicin jurdica de la tenencia (1) Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario
Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano rea afectada m 24.97 -1,637.25 1,336.98 13,814.61 17,267.29 rea remanente m 67.23 107.00 38,278.68 132,892.61 81,018.32 23,376.45
rea t
39,9
134,2
94,8
40,6
(* ) Considera un ancho adicional a la afectacin por obra, para efectos de reconfirmacin de reas remanentes, en un mximo de 1 m. NOTA: (1) Propietario / Posesionario / Arrendatario / Precario / Comunero (2) Rural / Urbano Elaborado por ECSA Ingenieros
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El planteamiento de las alternativas de solucin factibles para las afectaciones y formulacin en el Programa de Afectaciones Prediales, toman en consideracin el mecanismo de tratamiento justo y equitativo, el anlisis socioeconmico y los puntos de vista de la poblacin directamente afectada.
A continuacin se refiere algunas consideraciones puntuales para las alternativas propuestas: Compensacin a los posesionarios/propietarios afectados, en proporcin a la magnitud de afectacin, dentro de los principios de isomera y equidad social, acordes con la realidad del pas y la situacin especfica de poblacin afectada. Participacin de la poblacin afectada, en las decisiones relacionadas a compensaciones determinadas. Reconocimiento a los titulares (posesionarios/propietarios) de los predios identificados, para evitar la especulacin y aparicin de nuevos pobladores afectados, incentivados por futuras compensaciones.
Se ha determinado los programas que sern implementados en tres fases: una fase que implica tanto el conjunto de acciones de preparacin necesaria para la hacer efectivas las alternativas de solucin como la ejecucin directa de las alternativas propuestas; y la segunda fase tiene por objetivo implementar acciones de seguimiento y supervisin de la aplicacin de las alternativas de solucin, para cumplir a cabalidad con el Programa de Afectaciones Prediales. En el cuadro 9-2 se presenta los programas respectivos de compensacin.
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Dentro de los programas se ha incluido las acciones de compensaciones por mejoras realizadas y por compromisos previos asumidos con arrendatarios.
El presupuesto para la implementacin de los programas y proyectos del Programa de Afectaciones Prediales asciende a S/. 27512,496.37 (veintisiete millones quinientos doce mil cuatrocientos noventa y seis con 37/100 nuevos soles), segn se detalla en el Cuadro 9-3.
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Cronograma de Implementacin
9.2 Introduccin El Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau-San Juan de Lurigancho, considera la ejecucin de obras nuevas en sectores urbanos, situacin que podra generar la afectacin directa e indirecta, de algunos terrenos y viviendas que se encuentran aledaos al viaducto, por lo que se considera necesario elaborar un Programa de Afectaciones Prediales, que permita reducir el impacto ambiental ocasionado en la poblacin afectada.
Objetivo Asegurar una compensacin justa y equitativa a los propietarios cuyos predios, se vean afectados, como consecuencia de la ejecucin del Proyecto.
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9.3 Descripcin del Proyecto 9.3.1 Ubicacin poltica del Proyecto El Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho se ubica polticamente en tres distritos de la provincia y regin de Lima. (Cuadro 9.4)
9.3.2 Caractersticas tcnicas del Proyecto 9.3.2.1 Descripcin del trazo y recorrido El Proyecto del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho, tiene una longitud de 12.4 km, que comprende una lnea de ferrocarril urbano a doble va. Adems el Proyecto considera la construccin de 10 estaciones.
El recorrido del tramo 2, extensin de la Lnea 1 del SETMLC a San Juan de Lurigancho, se desarrolla dentro del rea urbana, inicindose en una zona del Cercado de Lima con fuerte deterioro, atravesando luego por un espacio con asentamientos humanos precarios, altamente tugurizados en el distrito de El Agustino, recorriendo finalmente, gran parte del rea urbana consolidada del distrito de San Juan de Lurigancho.
El trazo se inicia en la cola de va de la Estacin Intermodal Grau, en el cruce de la Av. Grau con el Jr. Jos de Rivera y Dvalos, siguiendo sobre el eje de las
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siguientes vas: Av. Grau, Av. Locumba, Prolongacin Locumba, va margen izquierda del ro Rmac, bajo el puente Huscar y la Av. Prceres de la Independencia, para concluir en las proximidades de la Av. Bayvar. El proyecto contempla la construccin del viaducto y su equipamiento electromecnico.
Asimismo, se cuenta con un derecho de va, de 18 metros, para la prolongacin de la Lnea 1 del SETMLC a San Juan de Lurigancho, aprobado mediante ordenanzas N 975 y N 1101.
La seccin vial normativa fue coordinada con el Instituto Metropolitano de Planificacin de la MML de Lima y se encuentra normado en el Sistema Vial Metropolitano, tal como se aprecia en los grficos 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4. Grfico 9.1 Seccin normativa Aviacin Locumba
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9.3.2.2 Superestructura de la va La superestructura de la va principal estar formada por rieles de tipo 50 UNI o equivalentes, soldados con la soldadura aluminotrmica u otra equivalente, colocados sobre durmientes de concreto armado bi-bloques, con intereje de 60 cm o bien 1,667 durmientes por km y con espesor del balasto, debajo del plano de apoyo del durmiente de 25 cm.
El patio taller estar formado por vas con rieles tipo 36 UNI o equivalentes, colocadas sobre durmientes de madera, apoyados sobre el balasto con intereje de
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66.6 cm o bien 1,500 durmientes por km y con un espesor del balasto de 20 cm. Al final de las vas se instalarn parachoques de acuerdo al ancho de va, de 1,435 mm y compatibles al tipo de vehculo que se utilizar.
9.3.3 Caractersticas geomtricas de la va en la lnea En el cuadro 9.5 se presentan los parmetros principales de diseo del viaducto.
Fuente: Autoridad Autnoma del Sistema del Tren Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE
9.3.4
Todas las estaciones, con la finalidad de cumplir la normatividad vigente, contarn con accesos para discapacitados, las que consideran rampas, equipo salva escaleras, ascensores u otros.
Algunas de las estaciones de pasajeros, por su condicin de estaciones intermodales y/o terminales, sern equipadas como mnimo con dos (02) escaleras mecnicas (subida y bajada), por cada andn de pasajeros, lo que permitir una mayor fluidez del usuario.
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En el cuadro 9.6, se muestran las principales caractersticas que debern cumplir las nuevas estaciones: Cuadro 9.6 Parmetros en las estaciones
Parmetros Longitud de andenes, mnimo Ancho de andenes laterales, mnimo Desnivel entre tope del riel y andn - Altura de andn Separacin mxima entre borde de andn y vagones Separacin mxima entre borde de andn y vagones Glibo mnimo entre tope de riel y estructura sobre pasante Glibo mnimo entre calzada y estructuras sobre pasante Glibo mnimo entre calzada y estructuras sobre pasante Pendiente mxima del perfil en estaciones Radio de curvatura horizontal mnimo 120 m. 4,0 m 1,05 m 10 cm (para estacin en recta) 15 cm (para estacin en curva) 4,6 m 5,2 m. (en zona urbana) 5,5 m. (en autopistas) 0,50 %. 800 m. (para estacin en curva) Caractersticas
Fuente: Autoridad Autnoma del Sistema del tren Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE
En el Cuadro 9.7 se sealan las estaciones proyectadas a construir en el Proyecto: Cuadro 9.7 Estaciones proyectadas
Estaciones El Angel Martinete Caja de Agua Pirmides del Sol Los Jardines Los Postes San Carlos San Martn Santa Rosa Bayvar El Agustino Cercado de Lima San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho Distrito
Fuente: Autoridad Autnoma del Sistema del tren Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE
9.3.5
Suministro elctrico
Para atender toda la extensin de la Lnea 1, Tramo 2 sern instalados los siguientes sistemas de alimentacin elctrica: Catenaria para todo el tramo.
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Red de cables de media tensin para alimentar las subestaciones de rectificacin y las cabinas elctricas.
9.3.6
Sealizacin de maniobras
La sealizacin de las maniobras tiene el objetivo de asegurar el mando y el enclavamiento de los aparatos cambiavas, as como el mando de las seales que autorizan la circulacin en las zonas correspondientes. La concepcin y la realizacin del sistema de sealizacin tomarn en cuenta los siguientes objetivos: Facilidad de operacin Seguridad Disponibilidad
El sistema de sealizacin est diseado de forma tal que garantice que la distancia entre dos trenes sea mayor que la distancia de frenado de los mismos. El tren que va adelante estar protegido por una seal con indicacin de detencin absoluta para el segundo tren.
Para ayudar al conductor, el sistema de conduccin contar con un dispositivo de sealizacin en cabina que repita a bordo las condiciones de sealizacin de la va.
9.3.7
El sistema de mando central considerar los recursos que permitan controlar en forma centralizada y operar: Las funciones de mando de trfico de la lnea.
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Las funciones de mando de distribucin de energa y traccin a la lnea. Las funciones de mando de los equipos de estaciones.
9.3.8
Telecomunicaciones
Las telecomunicaciones entre las estaciones debern estar basadas en un tendido de cable de fibra ptica, para transportar todas las informaciones del sistema, que deber substituir el cable multi-conductor de cobre actualmente existente en el primer Tramo de la Lnea. Las telecomunicaciones comprendern los siguientes sistemas: Sistema de telefona IP Sistema de telefona de emergencia Sistema de difusin sonora Sistema de radio troncalizado terrestre - tetra Sistema de relojera Sistema de circuito cerrado de televisin Sistema de grabacin digital de vdeo Sistema de grabacin digital de audio Sistema de gestin de audio y vdeo Sistema de control de pasajeros
9.3.9
Campamentos Se emplearn campamentos mviles temporales a lo largo de la zona de emplazamiento del viaducto, los cuales irn desplazndose de acuerdo a los trabajos en los frentes de trabajo.
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Estos campamentos mviles estarn equipados para albergar maquinaria de obra, equipos, herramientas, servicios higinicos entre otros. Adems de contar con equipos para hacer frente a labores nocturnas, en caso de ser requeridos.
Canteras Para la ejecucin de las diversas obras de construccin del Proyecto, se necesitar material de relleno y agregados (arena y piedras), los cuales sern comprados directamente a distribuidores autorizados en la ciudad de Lima, o en su defecto, dichos agregados vendrn en el concreto pre-mezclado, adquiridos tambin de empresas de distribucin de dicho material, empresas que debern contar con todas las autorizaciones respectivas, tanto en las etapas de explotacin, fabricacin y distribucin de los materiales antes mencionados.
El material excedente, resultante de la actividad constructiva, ser colocado en rellenos sanitarios y su recoleccin y transporte ser efectuado por una Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), la misma que deber estar registrada en la DIGESA - Ministerio de Salud.
Las actividades relacionadas con los depsitos de material de excedente debern ser llevadas de acuerdo con lo normado en la Ley General de Residuos Slidos y su respectivo reglamento. (Ley N 27314 del 21.07.2000) y su reglamento. (D.S. N 0572004-PCM del 24.07.2004)
9.3.10 Etapas de ejecucin del Proyecto Se plantea ejecutar el Proyecto en dos etapas:
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Etapa I: Ejecucin de obras civiles y electromecnicas Se ejecutarn las obras civiles, electromecnicas y adecuaciones al material rodante existente que se requieran para poner en operacin la Lnea 1, Tramo 2 las cuales sern ejecutadas por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico MTC.
Etapa II: Suministro de material rodante, operacin y mantenimiento El Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, concesionar la operacin y mantenimiento, as como el suministro de material rodante adicional para brindar el servicio comercial al pblico.
El plazo de la concesin ser determinado por el MTC en funcin a las evaluaciones econmicas que realice en base a la situacin del Proyecto.
Las caractersticas del servicio de la Lnea 1, Tramo 2 son: 80 km/h (velocidad mxima en la Lnea) 40 km/h (velocidad comercial, incluyendo el tiempo en las paradas) 30 minutos (entre la estacin Grau y la estacin Bayvar) 0% de gases contaminantes (fuente de poder: energa elctrica) 6 minutos entre trenes (100% puntual, frecuencia de trenes controlada) 10 estaciones de pasajeros (100% seguras y modernas) 1 patio taller (talleres de mantenimiento y puesto central de operaciones)
9.3.11 Recursos humanos, maquinarias e insumos La cantidad de recursos humanos, maquinarias e insumos a emplear durante la ejecucin e implementacin del Proyecto, ser establecida por la empresa Contratista, en los estudios de ingeniera definitiva.
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9.4 Programa de Afectaciones Prediales 9.4.1 Marco legal e institucional El Proyecto se inscribe dentro del plan integral de modernizacin del sistema de transporte urbano en el que tienen participacin tanto el Gobierno Nacional como la Municipalidad Metropolitana de Lima. El mismo constituye la primera etapa de una iniciativa a largo plazo cuyo objetivo es ofrecer una alternativa de transporte urbano masivo para las ciudades de Lima y Callao.
Se busca contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones ubicadas en su zona de influencia, a travs de ahorros en tiempo de viajes e incremento en la calidad y seguridad del transporte.
Se trata de un Proyecto de gran importancia para el Per y CAF. El Tren Elctrico es una necesidad impostergable para Lima pues representa una solucin de alta capacidad para el problema del transporte urbano, ofreciendo a los pasajeros un servicio ms rpido, seguro, econmico y limpio.
El Tren Elctrico de Lima es un medio de transporte masivo, econmico, seguro y no contaminante, que permitir la movilizacin de personas de diferentes sectores de la ciudad, conectando con el Centro de Lima a distintos distritos como son El Agustino y San Juan de Lurigancho; el presente se enmarca dentro del Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho.
El Programa de Afectaciones Prediales, como parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Proyecto, se realiza conforme a la legislacin
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peruana vigente, relacionada a los procesos de transferencia, adquisicin y eventual expropiacin de predios, por parte del Estado.
A modo de complementar la informacin y los mecanismos del proceso de compensacin de los predios afectados, se han considerado los lineamientos sobre reasentamiento involuntario de la poblacin dados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).
Asimismo, se consideran las instituciones que estn involucradas, directa e indirectamente, pblicas y privadas con la ejecucin del Proyecto.
9.4.1.1 Normas generales aplicables al Proyecto En el Cuadro 9.8 se presentan las normas de cada uno de los argumentos legales empleadas en la elaboracin del PACRI.
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Norma el artculo 88 de la Constitucin. Ley que facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales
Descripcin propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en Faculta a las entidades de Estado al trato directo, para la adquisicin de los inmuebles necesarios para la construccin de una obra pblica vial. Segn el procedimiento establecido para el trato directo, el precio que la entidad
Ley N 27628
ejecutora de una obra vial deba pagar a los propietarios de los inmuebles, por el trazo de la va, es el valor comercial actualizado del bien ms un porcentaje del 10%, de dicho valor. La entidad encargada de fijar el valor comercial actualizado es la Direccin Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Asimismo, se faculta a COFOPRI, a ejecutar el saneamiento fsicolegal de los predios comprometidos por el trazo de vas pblicas. Para el saneamiento de las viviendas ubicadas en las zonas urbanas formales, son aplicables el Cdigo Civil, el Reglamento de las Inscripciones. La Ley deja como mtodo supletorio de adquisicin de inmuebles, la expropiacin establecida en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones.
Aprueban el Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial Decreto Supremo N 034-2008-MTC Crea el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL Decreto Supremo N 033-2002-MTC Aprueba Reglamento Organizacin Funciones Ministerio Vivienda Decreto Supremo N 002-2002VIVIENDA el de y del de
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, est a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Nacional. Tiene a su cargo las responsabilidades de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la red vial nacional.
PROVAS Nacional
actuar
en
representacin
del
Estado,
asumiendo
la
responsabilidad de adquirir los predios necesarios para la construccin de la va y la liberacin de su derecho, siendo el responsable de apoyar los procesos, a travs de la suscripcin de los convenios que sean necesarios, si las condiciones de la aplicacin del PACRI as lo requieren.
El Ministerio de Vivienda tiene como misin mejorar las condiciones de vida de saneamiento, construccin, la poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privada.
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Norma Establece rgimen extraordinario formalizacin titulacin predios rurales Decreto Legislativo N 1089 Reglamento aprobado Decreto N VIVIENDA por Supremo 032-2008el temporal de y de
Descripcin El Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI, es el ente del Ministerio de vivienda, saneamiento y construccin encargado de llevar a cabo los procesos de saneamiento fsico legal de los predios afectados por el Proyecto, dentro de los alcances del Programa. COFOPRI, en coordinacin con el consultor, se encargar del saneamiento fsico legal de los derechos de propiedad existentes en los asentamientos informales ubicados en el sector rural, con el objetivo de alcanzar su inscripcin registral y titulacin. El procedimiento administrativo a aplicarse ser principalmente el de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, el mismo que comprende las siguientes etapas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Determinacin de la unidad territorial a formalizar Diagnstico fsico - legal Promocin, difusin Levantamiento catastral: empadronamiento y linderacin de los predios Elaboracin de planos Calificacin Anotacin preventiva de la existencia del procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio Notificacin al propietario y a terceros Emisin de resolucin
10) Emisin e inscripcin de certificados de declaracin de propiedad Tambin son de aplicacin a este procedimiento las disposiciones que rigen las etapas del procedimiento de formalizacin y titulacin de predios rsticos de propiedad del Estado, en todo aquello que resulte pertinente. Aprueba reglamento Organizacin Funciones Ministerio Transportes Comunicaciones Decreto N Supremo el de y del de y La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales DGASA, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, autoridad ambiental del Subsector Transportes, tiene entre sus funciones la de formular de polticas, estrategias y normas socio-ambientales, proponer programas y planes de manejo socio ambiental; velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del ambiente, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales, durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, y conducir los procesos de expropiacin y reubicacin, que las mismas requieran. 021-2007-MTC, El valor comercial de los predios afectados por obras pblicas, ser determinado por la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de vivienda construccin y saneamiento. Este valor servir de base para el clculo de las indemnizaciones pertinentes.
artculo 73 Precisa que la Direccin Nacional de Construccin ser el rgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de los bienes muebles
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Descripcin
Resolucin Ministerial N 6312007-VIVIENDA Aprueba las Considere directrices necesarias y la estructura sugerida para la elaboracin del Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para los proyectos de infraestructura de transporte. Dado que el presente Plan se enmarca en este tipo de proyectos, se han tomado las consideraciones necesarias para su elaboracin. Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte. Resolucin Directoral N 0072004-MTC/16 Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal Decreto Legislativo N 803 La presente ley crea un nuevo mecanismo institucional que permitir que la propiedad predial de los sectores informales de menores recursos se pueda convertir en activos lquidos que puedan integrarse al mercado y ser objeto de transacciones, incrementando el valor de las propiedades y posibilitando a sus propietarios el acceso a los servicios de infraestructura bsica. Crase la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), como organismo rector mximo encargado de disear y ejecutar de manera integral, comprehensiva y rpida un Programa de Formalizacin de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional, centralizando las competencias y toma de decisiones a este respecto. Ley General de La interpretacin de esta Ley, est referida a la necesidad de expropiacin de aquellos predios que resulten afectados por obras de proyectos declarados de inters nacional. Define la expropiacin, como la transferencia forzosa del derecho de Ley N 27117 propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, regiones o gobiernos locales y previo pago de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. En la ley que se expida en cada caso, deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar al bien o bienes a expropiarse. La indemnizacin justipreciada comprende el valor de la tasacin comercial Expropiaciones
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Norma
Descripcin actualizada del bien (predio), ms la compensacin que debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega de dinero, efectiva y total. El valor comercial lo determinar la Direccin Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
En el Art. 2, define como bienes de dominio pblico, entre otros, a aquellas obras pblicas de aprovechamiento o utilizacin general, cuya conservacin y mantenimiento le corresponde a una entidad estatal, as como a todos aquellos a los que por ley se les confiera tal calidad. As tambin, define en su artculo 3, a los bienes de dominio privado del Estado. En el Art. 17, se precisa que puede darse la transferencia patrimonial predial entre
Decreto
Supremo
entidades pblicas pertenecientes a diversos sectores. En el Art. 34, se obliga a la Superintendencia de Bienes Nacionales a visar los contratos de compra-venta en los que el Estado interviene. La presente Ley tiene por objeto modificar y complementar la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales con el fin de fortalecer el proceso de descentralizacin, y garantizar su desarrollo ordenado y progresivo, de acuerdo con lo sealado en el artculo 188 de la Constitucin Poltica del Per.
N 154-2001-EF Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, para regular la participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin y Regionalizacin Ley N 2790 Cdigo Civil Decreto Legislativo N 295 Ley Orgnica de
Establece que la propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer, y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la Ley. El artculo 896 seala que la posesin es el ejercicio de hecho de uno o ms poderes inherentes a la propiedad, por tanto, es susceptible de transferencia. Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal. Son elementos esenciales del gobierno local: el territorio, la poblacin y la organizacin.
Entre otros derechos consagra la iniciativa en la formulacin de leyes y dispositivos municipales y regionales. La revocatoria de autoridades y la demanda de rendicin de cuentas estn entre sus principales atribuciones.
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Descripcin
Establece los procedimientos para el saneamiento de la titulacin y de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn, tales como departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galeras comerciales o campos feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva-, as como el procedimiento para la tramitacin de la declaratoria de fbrica y el rgimen legal de las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn.
Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica Rgimen Unidades Inmobiliarias Propiedad Exclusiva Ley N27157 Ley Orgnica de y de Propiedad Comn de y del de
La presente Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
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Norma Decreto Supremo N 172-91-PCM 11-11-1991 Decreto de Urgencia N 058-2001 1 de junio del 2001 Ley N 28253 12 de junio de 2004 ministerio de Transportes.
Se transfiere la administracin de la ATTE del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a la Municipalidad Metropolitana de Lima, incluyendo recursos presupuestales, activos, personal y acervo documentario. Se declara de necesidad pblica la continuacin de la ejecucin del Sistema Elctrico del Transporte Masivo de Lima y Callao y adems dispone la liberacin de impuestos a la importacin de bienes que se destinen directamente a la ejecucin del Proyecto Especial des Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao.
Ordenanza N 975 MML 18 de setiembre de 2006 Ordenanza N 1101-MML 7 de diciembre de 2007 Derecho de
Se aprob el trazo y el derecho de va de la Lnea 1 del SETMLC, en el tramo Av. Aviacin / Av. Grau Av. Prceres de la Independencia.
Complement el derecho de va de la Lnea 1 sobre la Av. Prceres de la Independencia, extendindolo hasta la Av. Bayvar.
La AATE retorna al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, bajo la modalidad fusin por absorcin, convirtindose en la Unidad Ejecutora Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao dentro del Sub Sector Transportes. Ley General del sistema Nacional de Bienes Estatales que regula el
mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del sistema Nacional de Bienes Estatales. La citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente Rector responsables de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin, supervisin y registro de bienes. La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales desarrollando los mecanismos y procedimientos que permiten una eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando su rendimiento econmico y social, sosteniendo una plataforma de informacin segura, confiable e interconectada, contribuyendo al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Que brinda las disposiciones generales del rgimen acadmico y administrativo de las universidades.
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Se ha considerado, a modo de fortalecer el esquema de desarrollo formal propuesto en los trminos de referencia y la legislacin nacional especfica, relacionada al Programa de Afectaciones Prediales, el empleo de polticas internacionales, en materia de reasentamiento involuntario. Las polticas consideradas provienen del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM), y que sern tomadas como referenciales para el Programa.
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Norma
Descripcin Asimismo, recobrarn todas las prdidas por dificultades transitorias, experimentarn un mnimo desmantelamiento de sus redes sociales, oportunidades de trabajo o produccin y del acceso a recursos naturales, y servicios pblicos, as como dispondrn de oportunidades para el desarrollo social y econmico.
9.4.2 Marco institucional En este tem se mencionan nicamente a las instituciones que de forma directa, se prev tendrn injerencia en la aplicacin del presente Programa:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Organismo gubernamental cuyos objetivos entre otros, consisten en promover o proporcionar infraestructura vial terrestre, area y acutica adecuada, velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible; y promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; as como fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos.
Es la autoridad ambiental del Subsector Transportes. Tiene entre sus funciones la formulacin de polticas, estrategias y normas socio-ambientales, proponiendo programas y planes de manejo socio-ambientales.
As mismo, vela por el cumplimiento de las normas de conservacin del ambiente, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
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durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; y conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
El Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao fue creado mediante el Decreto Supremo N 001-86-MIPRE del 20 de febrero de 1986 en el mbito del Ministerio de la Presidencia. Se eleva a rango de Ley mediante Ley N 24565 del 30 de octubre de 1986. Con las normas mencionadas tambin se crea la Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao AATE, a la que se encarga las funciones de planificacin, coordinacin, supervisin, control y ejecucin del sistema.
Tiene como objetivo el establecimiento de un Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, que permita dotar a las zonas de alta densidad poblacional y perifricas de una infraestructura de transporte necesaria para la rpida movilizacin de su poblacin, de manera segura y econmica, integrado a otros medios de transporte, con amplia cobertura y respetando el ambiente.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin, facilitando su acceso a una Vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e Inversin privada.
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Es el rgano de lnea del Vice ministerio de Construccin y Saneamiento encargado de proponer y formular lineamientos de poltica, procedimientos, normas, estudios y promover el desarrollo de la construccin.
Tiene como funcin, formular los valores oficiales de terrenos urbanos y rsticos de todo el pas, y de ejecutar las valuaciones de bienes muebles e inmuebles a nivel nacional, solicitados por el pblico usuario, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 010-2007-VIVIENDA.
Ente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento encargado de llevar a cabo los procesos de saneamiento fsico legal de los predios afectados por el Proyecto, en los asentamientos informales ubicados en el sector rural, con el objetivo de alcanzar su inscripcin registral y titulacin. Este proceso se llevar a cabo aplicando las disposiciones establecidas en el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales aprobado por DL 1089 (12/06/08) y su Reglamento aprobado por DS N 0322008-VIVIENDA (14/12/08).
Municipalidad Metropolitana de Lima y Municipalidades Distritales de El Agustino y San Juan de Lurigancho Son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado. Es el elemento esencial del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Se rigen por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 27 de mayo de
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2003. Son autoridades que institucionalizan y gestionan los intereses propios de la colectividad.
Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la poblacin y de all lo importante de su rol en la gestin ambiental. Representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin; en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental1.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.
9.4.3 Metodologa de identificacin de afectaciones prediales La identificacin de los predios, y sus respectivos conductores, que sern afectados por las obras del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lnea 1, Tramo 2: Grau-San Juan de Lurigancho, se ha realiz teniendo como base los Trminos de Referencia del Estudio, y el derecho de va establecido para el Proyecto.
Asimismo, se ha considerado la identificacin de predios vulnerables, que puedan ser afectados como consecuencia del proceso constructivo del viaducto, como
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9.4.3.1
El proceso metodolgico a consider una primera etapa de gabinete, en la cual se recopil la informacin predial en las instituciones pblicas como COFOPRI, y la informacin del trazo de ingeniera del Proyecto2, que fue superpuesto para poder realizar un plano preliminar de afectaciones prediales.
Previa a la salida de campo se realiz el diseo de la entrevista de campo, en base al modelo propuesto por el MTC, para este tipo de estudio.
Una vez realizada la identificacin preliminar de los predios afectados, se acudi a instituciones como COFOPRI y Registros Pblicos para solicitar la informacin registral (partidas de inscripcin y ttulos de propiedad) de los predios identificados, as como los titulares de los mismos.
Las actividades de trabajo de campo se han de iniciar con el reconocimiento de las reas en las que se plantea la ejecucin del viaducto, periodo en el cual se proceder a refrendar la lista de predios identificados como posibles afectados en la etapa inicial de gabinete.
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Una vez que se haya definido la afectacin de un predio, se proceder a la evaluacin de sus caractersticas fsicas, socioeconmicas y legales, a travs de las actividades de empadronamiento y delimitacin, tal como a continuacin se detalla: Delimitacin: Consiste en el levantamiento catastral del predio, en el cual se establecen sus lmites y se resaltan las principales caractersticas de las inmediaciones. Empadronamiento: Consiste en la recopilacin de la informacin del predio afectado y de sus conductores, actividad que se realizo en tres niveles: Tcnico: Se realiz la evaluacin del predio afectado en base a sus caractersticas de construccin, antigedad y/o uso del terreno. Legal: Comprendio la recopilacin de la documentacin que sustente la propiedad y/o posesin del predio afectado. Socio-Econmico: Se recopil la informacin socioeconmica de los conductores de los predios afectados, a los cuales se les aplicaron las entrevistas socioeconmicas preparadas en base a los modelos del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, para este tipo de estudios.
Posteriormente, en la etapa de gabinete final, se realiz el anlisis legal, de los predios afectados, y socioeconmico, de sus conductores, en base a lo cual se plantearon los programas de compensacin, acorde a las perspectivas de la poblacin y su anlisis socioeconmico, que permitan resarcir la afectacin predial ocasionada por el Proyecto.
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Asimismo, en base al procesamiento de la informacin recopilada en campo, se elaboraron los expedientes individuales de los afectados, los cuales contienen la informacin que sustenta la propiedad y/o posesin del predio y los planos individuales de cada predio, donde se aprecie su ubicacin referencial en relacin al Proyecto y su rea afectada y remanente.
9.4.3.2 Recursos humanos utilizados El desarrollo del presente Programa ha estado dirigido por un Ingeniero Civil especialista en afectaciones prediales, con experiencia en el desarrollo de planes de compensacin y reasentamiento, complementado con la participacin de un Ingeniero Civil, especialista en obras civiles y personal tcnico de apoyo, que han desarrollado labores en campo y gabinete. A continuacin se muestra el detalle del personal empleado:
reasentamiento involuntario. Ingeniero Civil. Especialista en obras civiles Personal Profesional - Tcnico de apoyo: Abogado. Socilogo. Ingeniero Gegrafo. Asistente Social. Asistentes Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
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9.4.4 Identificacin de predios y conductores afectados Se ha identificado que la afectacin predial por la ejecucin del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao Lnea 1, Tramo 2: Grau-San Juan de Lurigancho, entre el inicio del Jr. Locumba (Cercado de Lima) y la margen izquierda del ro Rmac (afectacin por Viaducto), y las inmediaciones del cruce de la Av. Prceres de la Independencia y Av. Bayvar (San Juan de Lurigancho).
Los criterios empleados para la identificacin de los predios afectados son los siguientes:
Afectacin por obra Considera los siguientes aspectos: Ancho de seccin vial: Comprende un ancho de 34 m, 17 m a ambos lados del eje, desde la Prolongacin Locumba (Km 22+150) hasta la estacin Martinete (Km 22+915).3 (Ver Anexo 12.1Normatividad) Ancho de Estacin: establece un ancho de 34 m, el cual considera un ancho de 22 m para la estacin propiamente dicha (incluye escaleras laterales de las estaciones), 12 m para la movilizacin y desmovilizacin de materiales y equipos4. (Ver Anexo 12.1Normatividad) Considera las siguientes estaciones: 3 4
Estacin El ngel Estacin Martinete Estacin Caja de Agua Estacin Pirmide del Sol Estacin Los Jardines
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Estacin Los Postes Estacin San Carlos Estacin Santa Rosa Estacin Bayvar
reas Complementarias: Considera la afectacin permanente (durante el periodo de vida del Proyecto) ocasionada por la implementacin del Patio de maniobras.
Afectacin por derecho de va Comprende el ancho de derecho de va de, 18 m, 9 m a cada lado del eje proyectado5. (Ver Anexo 12.1 Normatividad) (Ver Anexo 12.2 Planos Claves)
En el Cuadro 9.11 se presenta la relacin de los predios afectados por la ejecucin del Proyecto.
Ordenanza 975MML
Cuadro 9.11 Ubicacin de predios afectados Padrn de afectados por la construccin del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Lnea 1, Tramo 2:
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. 001 002 003 004 005 006 TE-001 TE-002 TE-003 TE-004 TE-005 TE-006 TE-006-01 TE-006-02 TE-006-03 TE-006-04 TE-006-05 TE-006-06 TE-006-07 TE-006-08 TE-006-09 TE-006-10 TE-006-11 TE-006-12 TE-006-13 TE-006-14 TE-006-15 007 008 TE-007 TE-008 TE-008-01 21+827 21+831 21+860 22+131 22+212 22+340 22+339 22+339 22+339 22+339 22+339 22+361 22+370 22+369 22+376 22+382 22+388 22+394 22+410 22+410 22+425 22+511 22+441 22+452 Final Km. 21+831 21+842 21+880 22+339 22+535 22+561 22+359 22+359 22+359 22+359 22+361 22+366 22+400 22+376 22+382 22+388 22+394 22+400 22+425 22+425 22+440 22+535 22+541 22+470 Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Izquierdo Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho Izquierdo Izquierdo Derecho Virgilio Senz Montenegro* Julia Iha Iha* Janet Gamarra Toledo* Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru* Camal Conchucos Asociacin Sr. De Los Milagros Joel Canchaya Hinostroza Vernica Mendo Nelly Canchaya Urquillo Ruth Corrales Fernando Remn Berrocal Dionisio Champi Pealoza Segundo Coronado Quiroz Antonio Rojas Areche Anglica Canchaya Garca Richard Torreblanca Anaya Cesar Bedon Canchaya Jos Urquilla Saldaa Rosa Antonio Quispe Hermanos Guerrero Maria Ramos Quea Transportes Gmez Yucra E.I.R.L. Luis Aliaga Carrasco Cirilo Hinostroza Ponce Propietario Propietario Lado de la va Apellidos y nombres del afectado Condicin jurdica de la tenencia (1) Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano rea afectada m 1.16 19.24 4.45 7,082.40 2,964.83 2,491.27 ---------------579.78 1,644.27 --rea remanente m 34.18 119.82 267.55 13,943.10 16,620.92 20,314.12 ---------------238.40 2,061.06
rea t
21,0
19,5 ----------------
22,8
8 --
3,7
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. TE-008-12 TE-008-13 TE-008-14 TE-008-15 009 010 011 012 013 014 015 TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-014 TE-015 TE-015-01 TE-015-02 TE-015-03 TE-015-04 TE-015-05 TE-015-06 TE-015-07 TE-015-08 TE-015-09 TE-015-10 TE-015-11 TE-015-12 TE-015-13 TE-015-14 TE-015-15 TE-015-16 22+514 22+520 22+535 22+535 22+541 22+541 22+541 22+551 22+547 22+595 22+595 22+595 22+595 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+660 22+672 22+678 22+684 22+698 22+702 22+698 Final Km. 22+520 22+528 22+541 22+541 22+561 22+561 22+561 22+561 22+561 22+712 22+612 22+600 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+658 22+672 22+678 22+684 22+693 22+702 22+712 22+702 Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Derecho Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Pedro Bedon Escalante Teresa Limaco Paredes Jos Luis Reyes Escalante Sara Bedia Bedon Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Beneficencia de Lima* Beneficencia de Lima Jorge Salas Ferrer Martin Caro Salas Juana Candela Janeth Lujan Mrquez Luis La Rosa Reyes Zenobia Cndor Matos Giovanna Ros Lujan Rafael Estrada Barrantes Pedro Mora Navarro Sofa Soledad Gallegos Juana Gallegos Garca Juan Gallegos More Arsenia Bedregal Olivera Guadalupe Lpez Yaya Teodosia Rojas Chang Juan Carlos Mendizbal Lado de la va Apellidos y nombres del afectado
Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano Urbano rea afectada m ----42.29 88.82 92.76 63.45 88.85 3,680.65 792.51 --------------------------------rea remanente m ----73.81 0 0 0 0 169,647.580 877.38
rea t
m -----
Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano
173,3 -----------------
1,6
Progresivas tem Cdigo Inicial Km. 020 021 022 023 024 025 026 TE-020 TE-021 TE-022 TE-023 TE-024 TE-025 TE-026 22+857 22+902 22+902 22+933 23+275 33+659 33+990 Final Km. 22+862 22+929 22+929 23+275 23+368 33+792 34+253 Izquierdo Izquierdo Izquierdo Derecho Derecho Izquierdo Derecho Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos * Celestino Ciriaco Moreno Chvez EDEGEL MEPSA Instituto Peruano del Deporte Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial Lado de la va Apellidos y nombres del afectado
Condicin jurdica de la tenencia (1) Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario
Terreno Tipo de predio (2) Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano rea afectada m 2.52 24.97 -1,637.25 1,336.98 13,814.61 17,267.29 rea remanente m 79.21 67.23 107.00 38,278.68 132,892.61 81,018.32 23,376.45
rea t
39,9
134,2
94,8
40,6
(* ) Considera un ancho adicional a la afectacin por obra, para efectos de reconfirmacin de reas remanentes, en un mximo de 1 m. NOTA: (1) Propietario / Posesionario / Arrendatario / Precario / Comunero (2) Rural / Urbano Elaborado por ECSA Ingenieros
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9.4.5 Anlisis Legal de los predios afectados Para efectuar un anlisis detallado de las afectaciones prediales, es indispensable mencionar, que stas nicamente se pueden determinar una vez fijado, por resolucin, el derecho de va que debe aplicarse.
La Ordenanza Municipal N 975 MML de fecha 18.09. 2006 aprueban el Trazo y Derecho de Va de la Lnea 1 del Tren Urbano propuesto por la Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, para el Tramo Av. Aviacin Av. Grau Av. Prceres de la Independencia, correspondiente al eje vial: Av. Aviacin Av. Grau Av. Locumba, - Prolongacin Locumba Va Margen Izquierda Puente sobre el Ro Rmac Av. Prceres de la Independencia.
Cuando se habla de poblacin afectada se refieren a aquella que se encuentra en posesin o propiedad de un terreno o edificacin y sobre la que se debe intervenir afectando sus derechos reconocidos o adquiridos sobre el predio y/o sus mejoras. Intervencin que obedece a la necesidad de liberar las reas afectadas, por la ejecucin de las obras viales y por el derecho de va, que por ley se aplica.
Para efectos del Programa de Afectaciones Prediales, se consideran dos criterios de tenencia del predio afectado: posesin y la propiedad. En el caso de propiedad o posesin individual es considerado un solo afectado, an cuando en el terreno existan edificaciones. Todas las afectaciones se determinan de acuerdo al trazo de eje aprobado por ley. El cuadro 9.12 muestra la cantidad de predios afectados por localidad:
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9.4.5.1
Definicin de predio
Entindase predio como una superficie encerrada en un permetro, delimitado por una lnea poligonal continua y cerrada; se extiende al subsuelo y al sobresuelo comprendido dentro del plano vertical del permetro. En este sentido para efectos del presente Programa son considerados predios los lotes, terrenos, viviendas, locales, oficinas, tiendas o cualquier tipo de unidad inmobiliaria identificable, instalaciones fijas y permanentes que constituyan parte integrante de ellos y que no pudieran ser separadas, sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
Asimismo se incluyen en esta definicin de predio, al terreno en s, ms las mejoras realizadas en l, llmese edificaciones, instalaciones fijas (muros) y que forman parte integrante del mismo.
En los Cuadros 9.13 y 9.14 se muestran la relacin de afectados de acuerdo a su condicin (persona natural y/o persona jurdica).
Tipo de predio
Urbano Urbano
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003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013
TE-003 TE-008 TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-019 TE-020 TE-021 TE-022
21+860 22+441 22+541 22+541 22+541 22+551 22+547 22+851 22+857 22+902 22+902
21+880 22+541 22+561 22+561 22+561 22+561 22+561 22+857 22+862 22+929 22+929
Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo
Janet Gamarra Toledo Luis Alberto Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Chavez Jos Arnulfo Araujo Aliaga Rosa Teotista Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Teresa Carbonel Magallanes Mximo Nicols Collahuacho Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos Celestino Ciriaco Moreno Chavez
Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano
Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru Camal Conchucos Asociacin Sr. De Los Milagros Transporte Gmez Yucra E.I.R.L. Beneficencia de Lima Beneficencia de Lima Ex Planta de Cemento Lima EDEGEL EDEGEL EDEGEL MEPSA Instituto Peruano del Deporte Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial
9.4.5.2 Tenencia de la afectacin De acuerdo a la documentacin recopilada, parte de la cual fue proporcionada por algunos afectados, se ha identificado que existen la tenencia de los predios se encuentran en calidad de propiedad y posesin. El anlisis de la informacin registral se encuentra en el cuadro 9.12.
Captulo IX: Programa de Afectaciones Prediales / Pg. 43
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Condicin de tenencia
COMENTARIOS - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo, el predio figura inscrito a favor del anterior propietario. - Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Se est realizando la bsqueda registral - Apto para contratar con el Estado - Predio no se encuentra independizado de la matriz. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Predio no se encuentra independizado de la matriz. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Predio no se encuentra independizado de la matriz. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo.
- Predio no se encuentra independizado de la matriz Tomo 132, Fojas 132. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Predio no se encuentra independizado de la matriz Part. Electrnica N 49019121 - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo.
21+880 Janet Gamarra Toledo 22+339 Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru 22+535 Camal Conchucos Hermanos Canales Mendoza 22+561 Asociacin Sr. De Los Milagros
006
TE-006
22+340
Propietario
007
TE-007
22+511
Propietario
008
TE-008
22+441
Propietario
22+561 Brgida Aliaga Chavez 22+561 Jos Arnulfo Araujo Aliaga 22+561 Rosa Teotista Daz Cachay
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Item Cdigo
Condicin de tenencia
COMENTARIOS
012 013 014 015 016 017 018 019 020 021
TE-012 TE-013 TE-014 TE-015 TE-016 TE-017 TE-018 TE-019 TE-020 TE-021
22+551 22+547 22+595 22+595 22+712 22+712 22+814 22+851 22+857 22+902
22+561 Simen Gmez Yucra 22+561 Guillermina Teresa Carbonel Magallanes 22+712 Beneficencia de Lima 22+612 Beneficencia de Lima 22+817 Ex Planta de Cementos Lima 22+916 EDEGEL 22+837 EDEGEL 22+857 Mximo Nicols Collahuacho Alicia Domnguez Salazar 22+862 Mariano Santos Rojas Collahuacho 22+929 Sucesin Jovita Jaramillo Matos Celestino Ciriaco Moreno 22+929 Chavez Amanda Alicia Alcntara Mesas 23+275 EDEGEL 23+368 MEPSA 33+792 Instituto Peruano del Deporte Universidad Nacional Mayor de 34+253 San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial
Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario Propietario
- Predio no se encuentra independizado de la matriz. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Predio no se encuentra independizado de la - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de matriz. - Esposo fallecido. 2008. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Minuta de Compraventa de fecha 22 de Junio de 2009. - Tomo 671, As. 1, Fojas 13* - Tomo 671, As. 1, Fojas 13** - Tomo 243, Fojas 415 y Partida Electrnica N47524121 - Partida Electrnica N 11667136 - Ficha N 1627556 - Partida Electrnica N 879670 - Partida Electrnica N P02175666 As. 0005 - Partida Electrnica N PO2175653 As. 00002 - Apto para Transferencia. - Apto para Transferencia. - Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Titular fallecida, se deber gestionar la sucesin intestada. - Se deber Regularizar el Tracto Sucesivo. - Apto para contratar con el Estado
- Apto para contratar con el Estado - Apto para contratar con el Estado - Apto para Transferencia. - Apto para Transferencia.
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La evaluacin de la condicin jurdica de los predios afectados y el trabajo de campo realizado, ha permitido identificar algunas particularidades, las cuales se mencionan a continuacin: Oficinas Administrativas del Cementerio Presbtero Maestro Respecto a la afectacin en las oficinas administrativas del Cementerio Presbtero Maestro de propiedad de la Beneficencia Pblica, con fecha 15 de setiembre del presente ao se curs a la Directora Nacional de Cultura la Carta N EC/812-10, solicitando pronunciamiento formal respecto a si la oficinas anexas al Cementerio Presbtero Maestro de propiedad de la Beneficencia Pblica, estaban consideradas como Patrimonio Cultural Arquitectnico y de ser as si es que se encontraban en condicin de intangibles. A este respecto mediante Oficio N019 de fecha 12 de octubre, el Ministerio de Cultura indica que el mencionado cementerio, fue declarado Patrimonio Cultural de la Nacin mediante Resolucin Suprema N 2900 de fecha 28 de diciembre de 1972, publicado el 23 de enero de 1973 y que por tanto se encontraba dentro del marco de proteccin de la Ley de Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296.
La
Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, como titular del Proyecto viene
realizando coordinaciones interinstitucionales con la Direccin de Registro y Estudio del Patrimonio Histrico del Ministerio de Cultura, con el objeto de solicitar la intervencin de las reas mencionadas y poder proceder a liberarlas a favor del Proyecto.
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Asociacin de Vivienda Virgen del Carmen del Quinto Patio Respecto al predio afectado de la Beneficencia Pblica, denominado Quinta Virgen del Carmen del Quinto Patio, encontramos dentro del mismo, personas naturales que se encuentran en calidad de precarios y que actualmente cumplen nicamente con el pago de arbitrios municipales. Sin embargo, cabe resaltar, que la Beneficencia de Lima, en mrito al Decreto Supremo N 012-2009MIMDES, suscribi una Minuta de Promesa de Venta con los arrendatarios. La mencionada norma refiere que conforme al literal f) del artculo 5 de la Ley N 29415, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovacin Urbana, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es la entidad de la cual dependen las Sociedades de Beneficencia Pblica, por lo que efecta las acciones pertinentes para realizar las transferencias, compra ventas, permutas de sus bienes as como formula los mecanismos que posibiliten y agilicen la disposicin de predios bajo su dominio.
Adems, indica que las Sociedades de Beneficencia Pblica son propietarias de un gran nmero de predios sub-utilizados, en condiciones de irrecuperabilidad y tugurizacin, los mismos que se encuentran en posesin precaria (Cdigo Civil) por personas de escasos recursos econmicos. En ese sentido, el referido decreto establece normas especficas para adjudicar directamente con
exclusivos fines de vivienda, la propiedad de los predios en mencin a favor de sus ocupantes, de modo se generen las condiciones para incluirlos en los procesos de destugurizacin y renovacin urbana.
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De igual modo, con fecha 23 de Octubre de 2010 se aprob el Decreto Supremo N011-2010-VIVIENDA, que aprueban Reglamento de la Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovacin Urbana, y que regula la aplicacin de la Ley N 29415.
Asociacin Seor de los Milagros El predio pertenece a la Asociacin de Vivienda Seor de los Milagros de Conchucos, sin embargo, se encuentran dentro del predio en mencin, personas sin derechos acreditados, por lo que actualmente existe un proceso de Desalojo en el Poder Judicial, y cuyos antecedentes se podrn apreciar en el Expediente Individual de la mencionada asociacin.
Los ocupantes precarios constituyeron una Asociacin denominada Quinta Francia y dentro de los asociados se encuentran cuatro que han interpuesto Demandas de Prescripcin Adquisitiva de Dominio ante el Poder Judicial y que se encuentran tambin pendientes de resolver, por lo que se considera al predio afectado como Predio en Litigio. En el expediente individual se acompaan antecedentes de los procesos judiciales antes mencionados.
El predio actualmente no se encuentra independizado de la Matriz, la cual est an a nombre de los anteriores propietarios, Instituto de las Franciscanas Misioneras de Mara, pero cuenta con la respectiva escritura pblica de compra venta y cuyos antecedentes se acompaan en su respectivo expediente individual.
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Dentro de este predio se encuentran directamente afectados algunos de los ocupantes precarios (poseedores) que a pesar de no contar con justo ttulo efectuaron construcciones de viviendas, las cuales actualmente ocupan y que se ha considerado relevante reconocer mediante el pago de mejoras.
As mismo se han identificado dentro de este mismo predio seis edificaciones, las cuales han sido construidas por asociados de Asociacin de Vivienda Seor de los Milagros de Conchucos, las cuales debern ser valuadas y reconocidas en su momento.
Luis Alberto Aliaga Carrasco y su cnyuge Dora Alicia Lpez Lazo Luis Alberto Aliaga Carrasco y su cnyuge Dora Alicia Lpez Lazo son propietarios del predio, sin embargo, dentro del predio en mencin se encuentran personas sin derechos acreditados, por lo que actualmente existe un proceso de Desalojo en el Poder Judicial, y cuyos antecedentes se podrn apreciar en su respectivo Expediente Individual. El predio actualmente no se encuentra independizado de la Matriz, la cual est an a nombre de los anteriores propietarios, Instituto de las Franciscanas Misioneras de Mara, pero cuenta con la respectiva escritura pblica de compra venta y cuyos antecedentes se acompaan en su respectivo expediente individual. Cabe resaltar que en el expediente tambin se acompaan antecedentes de los procesos judiciales que se encuentran pendientes de resolver. Los ocupantes precarios constituyeron una Asociacin denominada Quinta Francia los cuales efectuaron edificaciones destinadas a viviendas las cuales sern valuadas y reconocidas a favor de los mencionados poseedores.
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Sector al que pertenecen los predios afectados: Pblico o Privado En el cuadro 9.13 se presenta la condicin jurdica de la tenencia de predios: Cuadro 9.13 Sector al que pertenecen los predios afectados
tem 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023 024 025 026 Cdigo TE-001 TE-002 TE-003 TE-004 TE-005 TE-006 TE-007 TE-008 TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-016 TE-017 TE-018 TE-019 TE-020 TE-021 TE-022 TE-023 TE-024 TE-014 TE-015 TE-025 TE-026 Apellidos y Nombres del Afectado Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru Camal Conchucos Asociacin Sr. De los Milagros Transportes Gmez Yucra E.I.R.L. Luis Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Teresa Carbonel Chavez Ex Planta de Cementos Lima EDEGEL EDEGEL Mximo Nicols Collahuacho Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos Celestino Ciriaco Moreno Chvez EDEGEL MEPSA Beneficencia de Lima Beneficencia de Lima Instituto Peruano del Deporte Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial Condicin Jurdica de la Tenencia Privado Privado Privado Pblico Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Pblico Pblico Pblico Pblico
9.4.5.3
Tipo de afectacin
Los tipos de afectacin se han clasificado de acuerdo a la tasacin que realizar la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
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Saneamiento y que se pueden clasificar de acuerdo a lo especificado en el Cuadro 9.14 de la siguiente manera: Cuadro 9.14 Tipo de predios Afectados
Tipo de Afectaciones Viviendas Viviendas comercio Campos deportivos Establecimientos comerciales* Terrenos ** Total la Beneficencia Pblica ** Se consideran adems los cercos perimtricos de los terrenos. Fuente: Trabajo de campo Elaboracin ECSA Ingenieros Cantidad 13 02 02 03 06 26 rea (m ) 5,399.68 61.53 20,897.01 7,225.26 27,056.39 60,639.87
2
9.4.5.4 Edificaciones afectadas Por tipo de edificacin afectada se considera aquella construccin que va a ser intervenida y se diferencia de las obras complementarias como lo son los cercos, etc. En el cuadro 9.15 se muestra la distribucin de viviendas afectadas por distrito: Cuadro 9.15 Nmero de viviendas afectadas por distrito
Provincia Lima El Agustino El Cercado Total Fuente: Trabajo de campo Elaboracin ECSA Ingenieros Distrito Viviendas 11 04 15
El Proyecto involucra los distritos de Lima (Cercado), El Agustino y San Juan de Lurigancho, provincia de Lima, Regin de Lima. (Ver cuadro 9.16)
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Las actividades de construccin de la Lnea 1, Tramo 2 del Tren Elctrico Av. Grau San Juan de Lurigancho, involucra la afectacin de 26 predios, tanto de personas jurdicas como naturales, cuyo detalle se presenta en los cuadros 9.17 y 9.18. (Ver anexo 12.3 Fichas Socioeconmicas)
La Beneficencia de Lima cuenta con 2 predios afectados, EDEGEL cuenta con 3 predios que van a ser afectados y MEPSA con 1 predio a ser afectado. En el caso de las personas naturales, 13 poseen un predio cada una, representando el 100%.
Estado Civil
En lo concerniente al estado civil de los afectados, la gran mayora son casados 38.5%, seguido por los solteros 30.8%. Los convivientes representan un 15.3%. (Ver Cuadro 9.17). Cuadro 9.17 Afectados, segn estado civil
Estado civil Soltero Casado Conviviente Divorciado No especificado TOTAL Afectados 4 5 2 1 1 13 % 30.8 38.5 15.3 7.70 7.70 100.0 Elaboracin: ECSA Ingenieros
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Lugar de origen
La mayora de la poblacin afectada es oriunda de la capital, representando un 30.8%, seguido por el departamento de Cajamarca con un 15.4%, el resto de la poblacin es oriunda de varias regiones del Per como la Costa y la Sierra Central. (Ver cuadro 9.18) Cuadro 9.18 Afectados segn lugar de origen
Lugar de Origen Regin / Provincia / Distrito Ancash/Chimbote/Chimbote Apurmac/Cotabambas/Cullurqui Cajamarca/Cajamarca/Celendn Ferreafe/Ferreafe/Lambayeque Lima/Caete/San Luis Lima/Lima/Lima Lima/Lima/Rmac Junn/ Huancayo/Huancayo No especificado TOTAL Elaboracin: ECSA Ingenieros Afectados 1 1 2 1 1 4 1 1 1 13 % 7.7 7.7 15.4 7.7 7.7 30.8 7.7 7.7 7.7 100.00
9.4.5.2
De los 26 predios afectados, el 100% son propietarios. (Ver cuadro 9.19) Cuadro 9.19 Condicin de tenencia
Condicin de tenencia Propietario Elaboracin ECSA Ingenieros Total 26 % 100.0
En los siguientes cuadros se presenta la condicin de tenencia de predios segn distrito involucrado.
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Se ha identificado que en el terreno se encuentran 7 construcciones (viviendas) cuyos titulares del predio son la misma Asoc. Sr de los Milagros. Adems existen 15 construcciones (viviendas) en calidad de invasores, manteniendo un litigio con los titulares del predio (Asoc. Sr. de Los Milagros)
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N Predios 2 1 3 1
En relacin a la forma de adquisicin de los predios, la mayora los adquiri por compra venta representando un 38.5%, la segunda forma de adquisicin del predio es por la herencia con 7.7%. El porcentaje de predios que no precisa manera alguna de adquisicin alcanza al 53.8%. (Ver Cuadro 9.25) Cuadro 9.25 Forma de adquisicin del predio
Forma de adquisicin Compra venta Herencia Alquiler No precisa TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Total 10 2 0 14 26 % 38.5 7.7 0 53.8 100
En el local de la Beneficencia ubicado en el Jr. Ancash 1603-1605 se encuentran ubicadas 22 viviendas que sern afectadas, y que estn en condicin de arrendatarios.
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En el tema de ocupacin de los predios afectados, la mayora de la poblacin lo hace por espacio de ms de 10 aos, representando el 34.6%, mientras que los predios ocupados entre los 5 a 10 aos representan el 27%. (Ver Cuadro 9.26) Cuadro 9.26 Tiempo de ocupacin del predio
Ocupacin del predio Hasta 1 ao Entre 1 y 5 aos Entre 5 y 10 aos De 10 aos a ms No especificado TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Total 0 0 7 9 10 26 % 0 0 26.9 34.6 38.5 100.0
9.4.5.3 Tipo de uso del rea afectada De los 26 predios afectados, el 50.0% son viviendas, mientras que un 23.1% son terrenos y cercos perimtricos, los establecimientos comerciales representan el 11.5%, y las viviendas comercios y los establecimientos deportivos son el 7.7% respectivamente. (Ver Cuadro 9.27) Cuadro 9.27 Tipo de uso del rea afectada
Uso del predio Vivienda Vivienda comercio Establecimiento comercial Establecimiento deportivo Terreno y cerco perimtrico TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Total 13 2 3 2 6 26 % 50.0 7.7 11.5 7.7 23.1 100.0
9.4.5.3.1 Caractersticas de la afectacin de la vivienda y de la infraestructura Se detalla a continuacin las viviendas afectadas dentro del tramo 2, del Tren Elctrico. (Ver cuadro 9.28)
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Las viviendas a ser afectadas se caracterizan por su construccin semiconsolidada, cuyas paredes son de predominantemente de adobe, los techos de madera y los pisos de cemento. (Ver cuadro 9.29). Cuadro 9.29 Caractersticas de la infraestructura de las viviendas afectadas
Item 01 02 03 04 05 06 06 07 08 09 10 11 12 Cdigo Construccin Paredes Ladrillo Ladrillo Ladrillo Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Techo Losa Aligerada Losa Aligerada Losa Aligerada Madera Madera Madera Madera Madera Madera Losa Aligerada Losa Aligerada Losa Aligerada Losa Aligerada Pisos Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido TE-001 Consolidada TE-002 Consolidada TE-003 Consolidada TE-008 Semiconsolidada TE-009 Semiconsolidada TE-010 Semiconsolidada TE-011 Semiconsolidada TE-012 Semiconsolidada TE-013 Semiconsolidada TE-019 Consolidada TE-020 Consolidada TE-021 Consolidada TE-022 Consolidada
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La mayora de las viviendas poseen de tres a cinco ambientes, representando el 69.2%, le siguen las viviendas con seis a ms ambientes con un 23%, el 7.7 % no precisa ninguna informacin. (Ver cuadro 9.30) Cuadro 9.30 Nmero de ambientes de la vivienda
Ambientes De uno a dos De tres a cinco De seis a ms No Precisa TOTAL Nmero 0 9 3 1 13 % 0 69.2 23.1 7.7 100.0
La mayora de la poblacin afectada utiliza 2 ambientes de sus viviendas como dormitorios, representando un 46%, los pobladores que utilizan 3 dormitorios son un 23%, y solo un 7.7% utiliza ms de 4 habitaciones. (Ver Cuadro 9.31) Cuadro 9.31 Ambientes destinados para dormitorio
Dormitorios 1 2 3 ms de 4 No precisa TOTAL Nmero 2 6 3 1 1 13 % 15.4 46.1 23.1 7.7 7.7 100.0
En lo referente a la ubicacin de la cocina en la vivienda, el 92.30% dispone de ella dentro de la vivienda, y solo un 7.7% no precisa donde se ubica. (Ver cuadro 9.32) Cuadro 9.32 Ubicacin de la cocina en la vivienda
Ubicacin de la cocina Dentro de la vivienda Fuera de la vivienda No precisa TOTAL Numero 12 0 1 13 % 92.30 0 7.70 100.0
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De las viviendas afectadas solo 2 son establecimientos comerciales y el resto son de uso nicamente para vivienda. (Ver cuadro 9.33) Cuadro 9.33 Actividad Comercial en la Vivienda
Actividad comercial Si No No precisa TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Numero 2 10 1 13 % 15.4 76.9 7.7 100
Dentro de las viviendas que tiene actividad comercial, tenemos a una bodega y un taller. (Ver cuadro 9.34) Cuadro 9.34 Actividades que se desarrollan en la Vivienda
Actividades Bodega Taller TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Numero 1 1 2 % 50.0 50.0 100
9.4.5.3.2 Servicios Bsicos del predio afectado El abastecimiento de agua se da en los predios afectados a travs de la Red Pblica, contando con este servicio el 84.6% de los predios afectados, solo el 7.70% no cuentan con este servicio. (Ver cuadro 9.35) Cuadro 9.35 Abastecimiento de Agua
Categora Red Pblica Pozo Cisterna No identificado Total Total 11 0 1 1 13 % 84.6 0 7.7 7.7 100,0
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El sistema de alcantarillado se da en 84.6% de los predios afectados a travs de la red pblica, mientras que solo un 7.70% dispone de letrina. (Ver Cuadro 9.36) Cuadro 9.36 Alcantarillado
Categora Red Pblica Letrina No identificado Total Total 11 1 1 13 % 84.6 7.7 7.7 100,0
Del total de los predios afectados el 100% dispone del servicio de alumbrado. Cuadro 9.37 Alumbrado
Categora Elctrico Total Total 13 13 % 100 100,0
9.4.5.4
Situacin de la Salud
En lo relacionado al tema de Salud la mayora de la poblacin no presenta ningn caso de enfermedad, solo se ha detectado un caso de EDA y un caso de gripe representando el 7.7% respectivamente. (Ver cuadro 9.38). La mayora de la poblacin se atiende en el Hospital Bravo Chico, otros se atienden en el Hospital Dos de Mayo, ambos cerca de la zona donde se concentra el mayor nmero de afectados. Cuadro 9.38 Principales casos de morbilidad
Categora EDA Gripe No identificado Ninguno Total Total 1 1 1 10 13 % 7.7 7.7 7.7 76.9 100
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9.4.5.5 Servicios educativos El 54% de los afectados no cuentan con familiares en etapa escolar, mientras que el 38.5% si tienen algn familiar en edad escolar. (Ver cuadro 9.39) Cuadro 9.39 Uso de las Instituciones educativas
Categora Si No No identificado / especifica Total Elaboracin ECSA Ingenieros Total 5 7 1 13 % 38.5 53.8 7.7 100,0
9. 4.5.6 Organizacin Interna de las unidades familiares En relacin a la organizacin al interior de la unidad familiar de los afectados, se ha podido identificar que tanto en la crianza de los hijos como en la aportacin econmica es la pareja la que asume la responsabilidad. (Ver cuadro 9.40) Cuadro 9.40 Organizacin de las unidades familiares
Categora Hombre Mujer Pareja No identificado / especifica Total Elaboracin ECSA Ingenieros Crianza de los hijos Total 3 2 7 1 13 % 23.1 15.4 53.8 7.7 100.00 Aportacin econmica Maneja presupuesto Total 4 1 7 1 14 % 30.8 7.7 53.8 7.7 100,0 Total 4 1 7 1 14 % 30.8 7.7 53.8 7.7 100,0
La principal actividad econmica de los afectados es el comercio desarrollada por un 61.50%, seguida por actividades como la mecnica y la asesora con un 7.7% respectivamente. (Ver cuadro 9.41)
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La poblacin afectada, en su mayora no realiza una actividad secundaria representando el 53.8%, solo el 38.5% de la poblacin si realiza una actividad secundaria complementaria a la principal actividad. (Ver cuadro 9.42)
b)
Ingresos econmicos
Dentro de la poblacin afectada, el mayor porcentaje percibe mensualmente entre 501 a 1000 soles con un 46%, seguido de los que perciben menos de 1001 a 2000 soles y ms de 4000 soles con 15.4% respectivamente, despus estn los que reciben menos de 500 soles y los que estn entre 2001 a 3000 soles respectivamente con un 7.7% (Ver cuadro 9.43)
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Tambin observamos que la mayora de la poblacin no recibe ningn apoyo econmico con 77%, solo el 15.4% si recibe apoyo econmico de algn tipo. (Ver cuadro 9.44) Cuadro 9.44 Afectados que recibe apoyo econmico
Categora Si No No especificado TOTAL Elaboracin ECSA Ingenieros Total 2 10 1 13 % 15.4 76.9 7.7 100.00
c)
El desplazamiento de la poblacin se da en mayor medida en transporte vehiculares con un 84.6%, mientras que la poblacin que se desplaza a pie alcanza el 7.7%, poblacin (Ver Cuadro 9.45) Cuadro 9.45 Medios de transporte ms comn
Categora A pie Carro Carro y a pie No identificado / especifica Total Elaboracin ECSA Ingenieros Total 1 11 0 1 13 % 7.7 84.6 0 7.7 100.00
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En lo referente a medios de comunicacin, el ms empleado es la televisin con 46.1%, seguido por la radio con 38.5 % y los peridicos con un 7.7%. (Ver cuadro 9.46) Cuadro 9.46 Medios de comunicacin ms comn
Categora Radio Televisin Peridicos Ms de 1 No identificado / especifica Total Elaboracin ECSA Ingenieros Total 5 6 1 0 1 13 % 38.5 46.1 7.7 0 7.7 100.00
Todos los canales de seal abierta tienen cobertura dentro del rea de afectacin de los predios. La mayora de las viviendas cuenta con servicio de cable, obtenido de manera legal y muchas veces ilegal.
9. 4.5.8
La presencia de Organizaciones no Gubernamentales (ONG) en la zona es nula. En lo referente a organizaciones de base solo existen varios comedores populares, la mayora en el distrito de San Juan de Lurigancho.
En cuanto a la participacin de la poblacin afectada en la organizacin vecinal por medio de su asistencia a las asambleas, un gran porcentaje no asiste con 61.5%. La poblacin que asiste algunas veces y frecuentemente es de 15.4% respectivamente. (Ver cuadro 9.47)
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9.4.5.9
9.4.5.9.1 Opinin sobre el Proyecto La gran mayora de los afectados est de acuerdo con la construccin del Proyecto, ya que implica un mejoramiento en su calidad de vida, ya que acortara las distancias a recorrer para ir a trabajar o estudiar. En lo que respecta a las personas naturales afectadas, 9 de ellas estn a favor de la construccin del Proyecto, mientras que 4 afectados estn en contra. (Ver cuadro 9.48) Cuadro 9.48 Opinin de los personas naturales
Personas Naturales Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Luis Alberto Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Carrasco Jos Araujo Aliaga Rosa Teotista Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Vda. de Cuenca Mximo Nicols Collahuacho Mariano Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Celestino Moreno Chavez Elaboracin ECSA Ingenieros x x x x x x x x x x De acuerdo En desacuerdo x x x
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Por otro lado las personas jurdicas, afectadas, 6 afectados estn a favor de la ejecucin del Proyecto, siendo los que se oponen 5 afectados. Cuadro 9.49 Opinin de las personas Jurdicas
PERSONAS JURDICAS Campo Deportivo Colegio Tpac Amaru Camal de Conchucos Asoc. de Vivienda Sr. de los Milagros Empresa de Transporte Gmez Yucra EDEGEL EDEGEL Beneficencia de Lima Beneficencia de Lima Cementos Lima EDEGEL MEPSA IPD UNMSM Elaboracin ECSA Ingenieros X X X X X X X X X X X DE ACUERDO EN DESACUERDO X X
9.4.5.9.2 Opinin sobre la reubicacin y el reasentamiento De las 13 personas naturales afectadas, 7 estn de acuerdo en ser reubicadas, 5 no estn de acuerdo y solamente un afectado no opina al respecto. (Ver cuadro 9.50) Cuadro 9.50 Opinin de las personas Naturales
Personas naturales Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Luis Alberto Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Carrasco Jos Araujo Aliaga Rosa Teotista Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Vda. De Cuenca Mximo Nicols Collahuacho Mariano Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Celestino Moreno Chavez Elaboracin ECSA Ingenieros X X X X X X X X X X De acuerdo X X X En desacuerdo No opina
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Con respecto a las 13 personas jurdicas afectadas solamente 4 estn a favor de la reubicacin. La gran mayora de afectados se oponen a la ejecucin del Proyecto habiendo tambin 2 afectados que no opinan al respecto. (Ver cuadro 9.51)
9.4.5.9.3 Expectativa sobre la reubicacin o compensacin A continuacin se describe la opinin de todos los afectados, tanto de personas naturales como jurdicas. 1. Virgilio Senz Montenegro: El Seor Montenegro espera que la parte a ser afectada de su vivienda le sea repuesta tal y como estaba antes. 2. Julia Iha Iha: La seora Iha estara dispuesta a la reubicacin, dependiendo de la zona donde se le piense llevar, adems que el predio debe tener las mismas medidas que su actual propiedad. 3. Janet Gamarra Toledo: No opin al respecto.
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4.
Campo Deportivo del Colegio Tpac Amaru: El Comandante David Meoo, Director del Colegio, manifest que no puede dar una opinin al respecto sobre la reubicacin, ya que sta le corresponde a sus superiores.
5.
Camal de Conchucos: El seor Edilberto Canales, administrador del camal, manifest que slo aceptarn una compensacin en terreno, y que debe estar ubicado al costado de su empresa.
6.
Luis Alberto Aliaga Carrasco: El seor Aliaga espera una compensacin econmica por la prdida de su predio.
7.
Empresa de Transporte Gmez Yucra: El seor Gmez espera que le puedan compensar con un terreno similar al que posee, para continuar con sus actividades de transporte.
8.
Asociacin de Vivienda Seor de los Milagros de Conchucos: La asociacin espera recibir una compensacin econmica por sus predios que se vern afectados.
9.
Brgida Aliaga Chavez: La seora manifiesta que para poder aceptar la reubicacin, tendran que informarle de antemano, dnde se le piensa reubicar.
10. Jos Araujo Aliaga: El Seor Jos manifiesta que debe esperar a ver cunto es el monto que le ofrecen por su predio para determinar si opta por la Compensacin econmica o la reubicacin. 11. Simen Gmez Yucra: El Seor Gmez manifiesta que quisiera como compensacin una vivienda similar a la que posee, y que est cerca de la zona. 12. Rosa Teotista Daz Cachay: La Seora quiere como compensacin una vivienda similar o mejor a la que tiene actualmente. 13. Guillermina Carbonel Vda. de Cuenca: La Seora desea que la compensacin sea por otra vivienda, similar a la que posee.
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14. Beneficencia de Lima8 (oficinas administrativas): El representante de la Beneficencia manifest, que la decisin final la tendr que tomar la Junta Directiva de la Beneficencia. 15. Beneficencia de Lima: El representante de la Beneficencia manifest, que la decisin final la tendr que tomar la Junta Directiva de la Beneficencia. 16. Ex Planta de Cemento Lima: La Junta Directiva estar de acuerdo con la compensacin econmica. 17. EDEGEL (1 planta): La Junta Directiva de EDEGEL tiene que decidir cul es la mejor opcin para la empresa. 18. El (terreno vacio): La junta Directiva est de acuerdo en una compensacin econmica por el terreno que ser afectado. 19. Mximo Nicols Collahuacho: El seor desea que le dejen su vivienda tal y como la encontraron, una vez acabada la obra. 20. Mariano Santos Rojas Collahuacho: El seor Mariano manifiesta que espera que le reparen toda la zona que va ser afectada de su vivienda y que se la dejen como antes. 21. Sucesin Jovita Jaramillo: La familia Jaramillo se oponen al Proyecto, manifestando que no van a salir de la zona, por lo que no plantean ninguna propuesta. 22. Celestino Moreno Chavez: El seor Celestino no quiere ser reubicado, por lo que no planteo ninguna propuesta factible. 23. EDEGEL9: (2 planta) La Junta Directiva de EDEGEL tiene que decidir cul es la mejor opcin para la empresa.
8 En la entrevista inicial, los representantes de la Beneficencia de Lima manifestaron no estar de acuerdo con la reubicacin, situacin que se cambio de acuerdo a las conversaciones que se mantuvieron con esta entidad.
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24. MEPSA: La Junta Directiva est de acuerdo con la compensacin econmica, pidiendo slo que las obras del tren no perjudiquen la entrada y salida de camiones. 25. Instituto Peruano del Deporte: La Junta Directiva del IPD se opone al proyecto en sus predios, pues argumentan que tiene planes de desarrollo en la zona afectada. 26. UNMSM: El rectorado se opone a que sus instalaciones sean usadas para el Proyecto, pues en la zona afectada pensaban construir ms pabellones
En reuniones posteriores Edegel manifest la disposicin a negociar con el Estado, siempre que no se afcte la estructura principal de generacin elctrica.
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9.4.5.9.4 Opinin sobre las capacitaciones Las actividades de capacitacin que los pobladores afectados desearan desarrollar destaca en primer lugar la micro empresa familiar con 53.8%, seguida por la transformacin de productos industriales con un 23.1%. (Ver cuadro 9.49) Cuadro 9.49 Tipos de capacitacin
Categora Micro empresa familiar Transformacin sobre productos industriales No especifica No identificado Total Elaboracin ECSA Ingenieros Total 7 3 2 1 13 % 53.8 23.1 15.4 7.7 100.0
9 4.5.10 Aspectos Sociales de los Afectados Caractersticas Socioculturales de los Afectados Los pobladores de la zona se agrupan en Asociaciones de Vivienda, Juntas Vecinales y Asentamientos Humanos. La mayora de la poblacin es de escasos recursos siendo de los niveles D Y E, siendo sus viviendas precarias en muchos casos.
Dentro de la poblacin que va ser afectada casi no existe el analfabetismo, solo se da en personas ancianas y en la mayora de los casos en mujeres, los hombres han terminado primaria y secundaria.
9.4.6 Anlisis de la situacin fsica de las vivienda afectadas 9.4.6.1 Viviendas Las viviendas han sido construidas siguiendo un patrn propio de la zona. Teniendo como material predominante el cemento y vigas de fierros, tambin podemos
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encontrar construccin con material de adobe y madera. (Ver Anexo 12.4 Expedientes Tcnicos). Cuadro 9.50 Ubicacin de predio individual afectado con vivienda
tem Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 TE-001 TE-002 TE-003 TE-008 TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-019 TE-020 TE-021 TE-022 Progresiva Inicial km 21+827 21+831 21+860 22+441 22+541 22+541 22+541 22+551 22+547 22+851 22+857 22+902 22+902 Final km 21+831 21+842 21+880 22+541 22+561 22+561 22+561 22+561 22+561 22+857 22+862 22+929 22+929 Lado de la va Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo Izquierdo rea Titular del Predio Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Luis Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Mximo Nicols Collahuacho Mariano Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Celestino Moreno Afectacin Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Afectada m
2
1.16 19.24 4.45 196.05 27.50 49.92 44.49 77.59 59.60 20.66 2.52 24.97 117.16
En relacin a la infraestructura de las viviendas afectadas, estas se caracterizan por estar consolidadas y semiconsolidadas, cuyas paredes son predominantemente de material de cemento y adobe, los techos de vigas de fierro y concreto; tambin existe con calamina o eternit y los pisos de cemento y tierra. (Ver Cuadro 9.51)
1 2 3 4
Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Luis Aliaga Carrasco
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pulido 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Mximo Nicols Collahuacho Mariano Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Celestino Moreno Semiconsolidada Semiconsolidada Semiconsolidada Semiconsolidada Semiconsolidada Consolidada Consolidada Consolidada Consolidada Cemento Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Madera Madera Madera Madera Madera Losa Aligerada Losa Aligerada Losa Aligerada Losa Aligerada pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido
Por otro lado, cada vivienda dispone entre 2 a 4 ambientes, donde por lo menos uno es destinado para dormitorio. As mismo, se verifico que la mayora de las ambientes se encuentran en el interior de la vivienda a excepcin de una vivienda, la cual no se logr ingresar y verificar. Respecto al Sistema de Alcantarillado 13 estn conectados a la red pblica, 1 cuenta con letrina y 1 no se logro identificar; as mismo 13 viviendas estn conectadas a la red pblica de servicio de agua, 1 tiene cisterna y 1 no se logr identificar. Todos cuentan con el servicio de electricidad, lo que no constituye su condicin de carencia. (Ver Cuadro 9.52). Cuadro 9.52 Ambientes y servicios de las viviendas afectadas
N 1 2 3 Titular del Predio Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo N ambientes Ms de 6 Ms de 6 Ms de 6 Dormitorios 1 2 +4 Cocina interior Si Si Si Servicios bsicos Si Si Si
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4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Luis Aliaga Carrasco Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Carbonel Mximo Nicols Collahuacho Mariano Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Celestino Moreno
De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 De 3 a 5 N. P. De 3 a 5
1 2 2 3 2 2 3 3 0 2
Si Si Si Si Si Si Si Si No Si
Si Si Si Si Si Si Si Si No Si
9.4.7 Plan de Consultas Especficas El mbito de desarrollo del Proyecto, se emplaza entre el distrito de El Agustino, provincia de Lima, regin Lima. El Plan de Consulta Especficas del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Proyecto de Sistema Elctrico de Transporte Urbano de Lima y Callao, Lnea 1, Tramo 2: Grau San Juan de Lurigancho, se sustenta legalmente en la R.D. N 006-2004-MTC-16, del 07.02.2004, en que aprueba el Reglamento de la Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes -MTC.
Como parte del proceso de participacin ciudadana, la Consulta Especfica, se realiza orientada nicamente para aquella poblacin que se encuentre
directamente afectada (propietarios privados y pblicos) por la construccin del viaducto. Esta se realiza especficamente para tratar temas relacionados a trato directo, expropiaciones y reasentamientos, habiendo previamente identificado con exactitud, durante las etapas de estudio, los tipos y reas afectadas, la condicin jurdica en la que se encuentran, as como los titulares de las rea.
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9.4.8 Marco Legal La normativa con la que se sustentar el Plan de Consulta Especficas es: Resolucin Directoral N 006MTC16.01.2004, del 07.02.2004 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transporte - MTC. Resolucin Directoral N 0302006MTC/16, Gua Metodolgica de los Procesos de Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y SocialSubsector Transportes.
9.4.9
Objetivos del Plan de Consultas Especficas General Establecer acuerdos voluntarios con los titulares de los predios afectados por la construccin del viaducto, que permita una eficiente implementacin del Programa de Afectaciones Prediales.
Especficos Informar a la poblacin sobre los alcances y objetivos del Proyecto. Detallar de manera especfica los criterios tcnicos, la situacin socio legal de los afectados, as como el contenido del Programa de Afectaciones Prediales. Recoger las demandas, opiniones, sugerencias y/o recomendaciones por parte de la poblacin directamente afectada, por la ocupacin de sus predios, las que deben ser incluidos en el Estudio.
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Poblacin convocada En los cuadros 9.53 y 9.54 se consideran las relaciones de la poblacin afectada, convocada a las consultas especficas del Proyecto: Cuadro 9.53 Personas jurdicas convocadas
N 1 2 3 4 4 5 6 7 8 9 Nombre / denominacin Colegio Nacional Tpac Amaru (PNP) Camal de Conchucos Asociacin Sr. de los Milagros de Conchucos Transporte Gmez Yucra Beneficencia de Lima Ex Fbrica de Cementos Lima EDEGEL MEPSA Complejo Deportivo Canto Grande (IPD) Universidad Mayor de San Marcos (Facultad de Letras) Representante Jos Snchez Farfn Edilberto Canales Carmen Hinostroza Simen Gmez Yucra Dennis Ziga Luy Fernando Torrico Carlos Luna Cabrera Sandro Ferraro Salazar Arturo Woodman Pollit Luis Izquierdo Vasquez
9.4.9.1
Mecanismos implementados
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a)
Identificacin de predios
En base a la informacin tcnica disponible, se efectuaron las proyecciones y mediciones del eje del viaducto hacia los predios aledaos, complementndose con un reconocimiento en campo, a partir del cual, se identificaron aquellos afectados.
b)
Los especialistas de la empresa consultora ECSA Ingenieros, contactaron con los propietarios, especificndoles, en forma clara y detallada, la afectacin directa de su predio a consecuencia de la ejecucin del Proyecto.
c)
Aplicacin de encuestas
Habiendo realizado las coordinaciones correspondientes con el especialista de la DGASA, se aplicaron a los afectados las encuestas aprobadas, a fin de determinar su condicin socioeconmica familiar, percepcin en relacin a la ejecucin del Proyecto, evaluacin de la condicin del predio y disponibilidad referente al planteamiento de solucin.
En base a estas actividades se ha podido obtener lo siguiente: La condicin de la propiedad. El perfil socio-econmico de los propietarios, a travs de las encuestas coordinadas con la DGASA-MTC. La problemtica de la afectacin. Percepciones de la poblacin en torno a las compensaciones.
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9.4.9.2
Mecanismos a implementarse
La metodologa empleada para la realizacin de las consultas especficas fue de informacin y dilogo, teniendo en consideracin los siguientes aspectos: Lugar: Tomando en consideracin las localidades de mayor concentracin de afectados, la accesibilidad, el tiempo y la distancia. Fecha y hora: La seleccin de la fecha y hora10, fue fijada de forma que garantice una mayor asistencia de la poblacin. Convocatoria: Se realiz a travs del medio de informacin y comunicacin de mayor difusin entre la poblacin involucrada como cartas de invitacin, publicacin de padrones en las municipalidades, avisos radiales, entre otros. Espacio: El espacio fsico en el cual se llev a cabo la Consulta Especfica, era el ms adecuado y el que presentaba las condiciones para mantener un dilogo abierto con los presentes. Control de asistencia: Se mantuvo un listado de los participantes a la consulta. Exposiciones adecuadas y medios idneos a la poblacin presente. Se expuso los contenidos que permitieron conocer los objetivos del proyecto, as como los principales aspectos del Programa de Afectaciones Prediales, como son la relacin de afectados, los derechos y deberes de la poblacin involucrada en el mismo y las alternativas de compensacin por las afectaciones prediales. El registro de las preguntas se realiz en cintas de video y audio.
10
La fecha y hora de la consulta especfica fue coordinada con los representantes de la Direccin General de Asuntos Socio Ambiental del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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La realizacin de la Consulta Especfica se hizo en estricta coordinacin con el especialista de la DGASA as como con las autoridades de la zona.
En el cuadro 9.55 se presenta la propuesta que se realiz para las consultas especficas: Cuadro 9.55 Local y fecha de realizacin de Consultas Especficas
Localidad El Agustino Participantes - Virgilio Senz Montenegro - Julia Iha Iha - Janet Gamarra Toledo - Luis Aliaga Carrasco - Simen Gmez Yucra - Brgida Aliaga Chavez - Jos Araujo Aliaga - Rosa Daz Cachay - Guillermina Carbonell - Mximo Nicols - Mariano Rojas Collahuacho - Sucesin Jovita Jaramillo - Celestino Moreno - Representante Colegio Nacional Tpac Amaru (PNP) - Representante Camal de Conchucos - Representante Asociacin Sr. de los Milagros de Conchucos* - Representante Beneficencia de Lima ** - Representante Ex Fbrica de Cementos Lima - Representante EDEGEL - Representante Metalrgica Peruana SA - Representante Complejo Deportivo Canto Grande (IPD) - Representante Universidad Mayor Lugar I.E. Gran Mariscal Ramn Castilla Direccin Av. Riva Agero 1575 El Agustino Fecha Domingo 05 de Diciembre Hora 11:00 a.m.
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Localidad
Lugar
Direccin
Fecha
Hora
Elaborado por ECSA Ingenieros *Se incluy representantes de la Quinta Francia **Se incluy representantes de la Quinta Virgen del Carmen del Quinto Patio
9.4.9.3
Convocatoria
El proceso de convocatoria estuvo abocado nicamente a los titulares de los predios identificados como afectados, para ello se coordin con los representantes y autoridades locales.
El xito de la convocatoria dependi bsicamente de la difusin y el empleo de los medios de comunicacin de mayor difusin, considerando los 10 das de anticipacin que reglamenta el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para los procesos de Participacin Ciudadana.
El proceso de la convocatoria consider principalmente las siguientes actividades: Reparto de cartas de invitacin Se curs cartas de invitacin, nicamente a la poblacin que se encuentra afectada por la realizacin del Proyecto. En esta se le inform de manera resumida la finalidad de la Consulta Especfica y del Programa de Afectaciones Prediales, as como el lugar, da y hora del desarrollo del evento y de la importancia de su asistencia. (Ver Anexo 12.5-1)
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Difusin a travs de avisos radiales La poblacin involucrada en el Proyecto, fue informada y convocada a travs de avisos radiales (Ver Anexo 12.5-2), los mismos que fueron emitidos diez das antes de la realizacin de la Consultas Especfica, en especial durante los horarios de mayor sintona, asegurando una difusin exitosa, tal cual se presenta en el cuadro 9.56: Cuadro 9.56 Transmisin radial
Radios contratadas Radio Capital Horarios Das de transmisin diarios de transmisin Del 25 de Noviembre al 04 de Diciembre 07:00am 12:00pm 06:00pm
Pegado de Afiches
Se peg afiches en las zonas donde existe afectacin de predios (Ver Anexo 12.53).
9.4.9.4
Metodologa de la Consulta
Fase Informativa
Desarrollo de las exposiciones de los representantes de la ATTE Y ECSA Ingenieros en temas relacionados al Proyecto, ambas exposiciones se apoyarn con presentaciones Power Point. (Ver Anexo 12.5-6)
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Fase Participativa
Concluida las exposiciones, se procedi a la formulacin de preguntas, sugerencias y propuestas por parte de los participantes de la Consulta Especfica, las cuales fueron respondidas por el panel expositor. Terminado el evento se procedi a la lectura del acta de la Consulta Especfica, para proceder a la firma de la misma por parte de los asistentes.
Todo el evento fue registrado por personal de ECSA Ingenieros, mediante el uso de filmadoras y cmaras digitales. Las imgenes registradas y la copia del acta y lista de los participantes registrados en la Consulta Especfica se adjuntan al presente informe. (Ver Anexos 12.5-4, 12.5-5, 12.5-7)
- Programacin En el cuadro 9.57 se detalla la programacin del proceso de las Consulta Especfica.
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Conduccin
La conduccin de Proceso de Participacin Ciudadana estuvo a cargo de un representante del equipo de la Empresa Consultora ECSA Ingenieros, bajo la supervisin de los representantes de la DGASA MTC.
En el cuadro 9.58 se detalla los especialistas responsables del Proceso de Participacin Ciudadana.
Cuadro 9.58 Especialistas Responsables/Personal profesional de Apoyo
Especialistas Jos Enrique Millones Olano Cesar Caldern Romero Ana Torres Chvez Giuliana Acosta Loayza Poul Knudsen Lpez Torres Elaborado por ECSA Ingenieros Institucin ECSA Ingenieros (Coordinador del Proyecto) ECSA Ingenieros (Especialista en Afectaciones Prediales) ECSA Ingenieros (Especialista en Obras Civiles) ECSA Ingenieros (Abogada) Representante de Autoridad Autnoma del Tren Elctrico
Resultados de Consulta Especfica. Sede El Agustino La Consulta Especfica se realiz el domingo 05 de diciembre de 2010, en la I.E Gran Mariscal Ramn Castilla del El Agustino. La poblacin total asistente a la Consulta Especfica fue de 121 personas y estuvo conformado por autoridades locales, representantes de instituciones pblicas y privadas y poblacin afectada por el Proyecto.
La inauguracin de la Consulta Especfica empez a las 11:00 a.m. y estuvo a cargo del Seor Marco Machado, representante de la empresa ECSA Ingenieros quien asumi la labor de moderador.
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La representante de ECSA Ingenieros, la Doctora Giuliana Acosta realiz la exposicin del Programa de Compensacin y las caractersticas de los Proyectos a Implementar para cada uno de los afectados, luego de la cual se dispuso de 20 minutos para la primera rueda de preguntas y respuestas.
Concluida la primera ronda de preguntas y respuestas se procedi a un breve receso, despus de la cual se realiz una segunda ronda de preguntas y respuestas.
Finalizada las rondas de preguntas y respuestas se procedi a la lectura del Acta de la Consulta Pblica, la cual fue libremente firmada por los asistentes al evento. Acto seguido, siendo las 1:50 p.m, se dio por finalizado la Consulta Especfica.
9.4.10 Programas para la liberacin de reas y compensacin de la poblacin afectada Alternativas de Solucin El planteamiento de las alternativas de solucin factibles para las afectaciones y formulacin en el Programa de Afectaciones Prediales, toman en consideracin el mecanismo de tratamiento justo y equitativo, el anlisis socioeconmico y los puntos de vista de la poblacin directamente afectada.
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Compensacin a los posesionarios/propietarios afectados, en proporcin a la magnitud de afectacin, dentro de los principios de isomera y equidad social, acordes con la realidad del pas y la situacin especfica de poblacin afectada.
Reconocimiento a los titulares (posesionarios/propietarios) de los predios identificados, para evitar la especulacin y aparicin de nuevos pobladores afectados, incentivados por futuras compensaciones.
Es importante acotar, que las soluciones propuestas de compensacin a la afectacin de predios, no incluyen acciones de expropiacin, debido a la magnitud y tipo de afectacin dadas, como tambin a que el objetivo principal del Programa de Afectaciones Prediales es llegar a acuerdos justos y adecuados. En este sentido, se considera la siguiente solucin:
Indemnizacin econmica (adquisicin) por prdida fsica de predios Esta opcin corresponde al pago econmico en efectivo a los titulares de los predios por la afectacin generada. Tal alternativa, se dirige a los Titulares que por sus condiciones legales, sociales y econmicas, tienen la potestad para tomar dicha responsabilidad.
La valorizacin de predios estar sustentada en la valuacin comercial establecida por la Direccin Nacional de Construccin, del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y las caractersticas del predio (tipo de terreno, disponibilidad de servicios de saneamiento, magnitud de afectacin, etc.). Cabe sealar que dentro de esta solucin tambin se incluye el
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Programas a Implementarse El Programa de Afectaciones Prediales consta de un conjunto de acciones dirigidas a la mitigacin de los impactos sociales generadas primordialmente por la necesidad de liberar las reas afectadas por el Proyecto. A fin de que los afectados reciban una compensacin justa y soluciones adecuadas, considerando costos y plazos determinados.
Teniendo en cuenta la alternativa de solucin desarrolladas en el tem 9.4.8.1, se ha determinado los programas que sern implementados en tres fases: una fase que implica tanto el conjunto de acciones de preparacin necesaria para la hacer efectivas las alternativas de solucin como la ejecucin directa de las alternativas propuestas; y la segunda fase tiene por objetivo implementar acciones de seguimiento y supervisin de la aplicacin de las alternativas de solucin, para cumplir a cabalidad con el Programa de Afectaciones Prediales. En el cuadro 9.59 se presenta los programas respectivos.
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COMPONENTES
PROGRAMAS Rehabilitacin - Reubicacin y Construccin de Mdulos Actividades durante la ejecucin de la Obra Vial
PROYECTOS Rehabilitacin de Viviendas Reubicacin y Construccin de Mdulos Verificacin y rectificacin de expedientes individuales Monitoreo y evaluacin
Seguimiento y supervisin
9.4.10.2.1 Programa de Regularizacin de la Tenencia del Predio Permite el saneamiento fsico legal (de la tenencia o posesin) del predio, de modo que cuente con el ttulo de propiedad inscrito en los Registros Pblicos, regularizando la tenencia legal, as como la rectificacin de reas e independizaciones de los predios que cuenten con antecedentes registrales, de tal modo que procure actos de disposicin y para suscripcin legal de las transferencias del derecho de propiedad a favor del Estado. Para efectos del presente programa se deber verificar
previamente que los titulares cuenten con sus Documentos Nacionales de Identidad vigentes. Objetivo
Realizar el saneamiento fsico-legal de la condicin de propiedad de los predios afectados por el Proyecto. Actividades
La evaluacin de la situacin registral de los predios afectados ha establecido la necesidad de realizar tres actividades especficas para regularizar la propiedad de los predios. Independizaciones. Regularizacin de Tracto Sucesivo. Sucesin intestada.
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Independizaciones La independizacin es el acto registral que consiste en abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria resultante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella; o como consecuencia de la inscripcin de una edificacin sujeta al rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn. Poblacin Objetivo
Poblacin afectada que cuenta con documentacin que acredita propiedad, la cual debe ser regularizada en registros pblicos-SUNARP, debido a que su predio no se encuentra independizado de la matriz registral. (Ver Cuadro 9.60) Cuadro 9.60 Relacin de Propietarios cuyos predios debern ser Independizados
Progresiva tem Cdigo Inicial km Final km Nombre del afectado Condicin de tenencia DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 001 TE-006 22+340 22+561 Asociacin Sr. De Los Milagros - Reg. Personas Jurdicas Partida Propietario N 11023643 - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 9 de Noviembre del 2006. - Matriz : Partida Electrnica N 002 TE-007 22+511 22+535 Transportes Gmez Yucra E.I.R.L. Propietario 49019121 - Minuta de Compraventa de fecha 22 de Junio de 2009. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Escritura Pblica de Compra Luis Alberto Aliaga 003 TE-008 22+441 22+541 Carrasco Dora Alicia Lpez Lazo Propietario Venta de fecha 23 de Febrero de 2001. - Escritura Pblica de Compra Venta de Derechos y Acciones, Aclaracin y Otros, de fecha 26 de Dic. 2006. - Escritura Pblica de Divisin,
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Condicin de tenencia
DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) Particin, Independizacin y Adjudicacin de fecha 9 de nov. del 2006. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Escritura Pblica de Compra Venta. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Escritura Pblica de Compra Venta. - Matriz : Partida Electrnica N
004
Propietario
005
Propietario
006
Propietario
49019121 - Escritura Pblica de Compra Venta. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008. - Registro Mercantil Partida Electrnica N 03002001. - Matriz : Partida Electrnica N
007
Propietario
008
Propietario
NOTA: Cabe resaltar que en este programa se considera solamente tres Independizaciones por cuanto el predio a independizar es uno solo, el cual fue vendido mediante documentos vlidos a varias personas, siendo todos los titulares actualmente copropietarios de acciones y derechos, sin embargo una vez independizados de la matriz se deber regularizar el tracto sucesivo por cuanto actualmente figura como propietario el Instituto de las Franciscanas Misioneras de Mara.
Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin del Programa es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quien podr encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico.
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Cabe resaltar que en este programa se considera solamente tres Independizaciones por cuanto el predio a independizar es uno solo, el cual fue vendido mediante documentos vlidos a varias personas, siendo todos los titulares actualmente copropietarios de acciones y derechos, sin embargo una vez independizados de la matriz se deber regularizar el tracto sucesivo por cuanto actualmente figura como propietario el Instituto de las Franciscanas Misioneras de Mara.
Regularizacin del Tracto Sucesivo Considera la regularizacin de la tenencia de los propietarios que cuentan con minutas o escrituras pblicas de compra venta que no han sido debidamente inscritas, actualizando el ltimo propietario en los Registros Pblicos.
Poblacin Objetivo Poblacin afectada que cuenta con documentacin que acredita propiedad, la cual debe ser regularizada en registros pblicos-SUNARP.
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Progresiva tem Cdigo Inicial km Final km Transportes Gmez Yucra E.I.R.L. Nombre del afectado
Condicin de tenencia
002
TE-007
22+511 22+535
Propietario
49019121 - Minuta de Compraventa de fecha 22 de Junio de 2009. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 23 de Febrero de 2001.
Luis Alberto Aliaga 003 TE-008 22+441 22+541 Carrasco Dora Alicia Lpez Lazo Propietario
- Escritura Pblica de Compra Venta de Derechos y Acciones, Aclaracin y Otros, de fecha 26 de Dic. 2006. - Escritura Pblica de Divisin, Particin, Independizacin y Adjudicacin de fecha 9 de nov. del 2006. - Matriz : Partida Electrnica N
004
TE-009
Propietario
005
TE-010
Propietario
006
TE-011
22+541 22+561
Propietario
49019121 - Escritura Pblica de Compra Venta. - Matriz : Partida Electrnica N 49019121 - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008. - Registro Mercantil Partida Electrnica N 03002001. - Matriz : Partida Electrnica N
007
TE-012
Propietario
008
TE-013
22+547 22+561
Propietario
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Responsables de la ejecucin El responsable de la ejecucin del Programa es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quien podr encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea.
Financiamiento El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. Cuadro 9.63 Presupuesto de Regularizacin del Tracto Sucesivo
Descripcin Inscripcin de Escrituras Pblicas de Compra Venta en SUNARP Unidad Medida Cantidad Costo Unitario S/. 150.00 Costo Total S/. 1,200.00 1,200.00
Sucesin intestada Considera la actualizacin del Titular del predio afectado, en los casos que se encontrase una sucesin intestada sin trmite efectuado. Poblacin Objetivo Poblacin afectada que cuya propiedad ha sido adquirida por muerte de conyugue o a travs de herencia, la cual debe ser regularizada en registros pblicos-SUNARP. (Ver Cuadro 9.64). Cuadro 9.64 Relacin de Propietarios a ser inscrita su Sucesin Intestada
Progresiva tem Cdigo Inicial km Final Km Guillermina Teresa Carbonel Magallanes Nombre del afectado Condicin de tenencia DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Matriz : Partida Electrnica N 001 TE-013 22+547 22+561 Propietario 49019121 - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008.
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Progresiva tem Cdigo Inicial km 002 TE-021 Final Km Sucesin Jovita Jaramillo Matos Nombre del afectado
DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Partida Electrnica N PO2175653 As. 00002.
22+902 22+929
Responsables de la ejecucin El responsable de la ejecucin del Programa es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quien podr encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea.
Financiamiento El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico.
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9.4.10.2.2
Objetivo Viabilizar las acciones de reconocimiento econmico a los propietarios titulares, por sus predios afectados, y que previamente hayan sido registrados y valorizados. El pago en efectivo considera a los propietarios titulares con capacidad de gestin suficiente para ejecutar y administrar adecuadamente la compensacin econmica. Comprende el desarrollo de los siguientes proyectos: - Valuacin de predios - Trato Directo - Inscripcin y registro
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Valuacin de predios Considera la actualizacin de la valoracin comercial de todos los predios afectados por la implementacin del Proyecto. Considerado la inclusin de la valuacin de mejoras introducidas por los posesionarios de algunos predios afectados.
Poblacin objetivo
Comprende los propietarios de los predios afectados que no van a ser sujetos de reubicacin u otro tipo de compensacin por el Proyecto.
Se incluye dentro de este programa a entidades del Estado cuya afectacin en uso es de dominio privado (artculo 62 y siguientes del Decreto Supremo
N007.2008.VIVIENDA) as como a universidad por cuanto es un ente estatal que se rige por sus propias normas, es decir la Ley 23733, Ley Universitaria que en su Artculo 83 establece que, constituyen patrimonio de las Universidades los bienes y rentas que actualmente les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las Universidades pueden enajenar sus bienes de acuerdo a ley; los recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones permanentes, muebles o inmuebles. Las mencionadas entidades estatales estn incluidas dentro del presente programa pues los predios afectados debern ser valuados por la Direccin Nacional de Construccin, para que se efecte la Transferencia de Dominio Interestatal a ttulo oneroso.
De igual modo comprende los posesionarios de algunos predios afectados que han introducido mejoras dentro de los predios afectados.
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Actividades Realizar la valuacin tcnica-econmica de los cada uno de los predios afectados por el Proyecto, as como de sus mejoras. Cuadro 9.69 Beneficiarios del Programa Valuacin de Predios
Progresiva Condicin Nombre del afectado de tenencia Propietario
Item Cdigo
Inicial km
Final km
TE-001 21+827 21+831 Virgilio Senz Montenegro TE-002 21+831 21+842 Julia Iha Iha
Propietaria - Ficha N 219390. Propietaria Propietario - Ficha N 87837, Partida Electrnica N 44395568 - Partida Electrnica N 11144856 - Reg. Personas Jurdicas Partida N 11023643 Propietario - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 9 de Noviembre del 2006. - Minuta de Compraventa de Propietario fecha 9 de Abril de 2008. - Registro Mercantil Partida Electrnica N 03002001. - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 23 de Febrero de 2001. - Escritura Pblica de Compra Venta de Derechos y
TE-003 21+860 21+880 Janet Gamarra Toledo TE-005 22+212 22+535 Camal Conchucos Hermanos Canales Mendoza
005
Transportes Gmez Yucra 006 TE-007 22+511 22+535 E.I.R.L Simen Gmez Yucra
007
Propietario
Acciones, Aclaracin y Otros, de fecha 26 de Diciembre de 2006. - Escritura Pblica de Divisin, Particin, Independizacin y Adjudicacin de fecha 9 de noviembre del 2006. - Tomo 243, Fojas 415 y
008 009
TE-016 22+712 22+817 Ex Planta de Cementos Lima Propietario Partida Electrnica. N47524121 TE-017 22+712 22+916 EDEGEL Propietario - Partida Electrnica N
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Condicin de tenencia
010
Propietario
- Partida Electrnica N 11817340 - Partida Electrnica N 879670 - Partida Electrnica N P02175666 As. 0005 - Partida Electrnica N PO2175653 As. 00002 - Partida Electrnica N 11667136
- Ficha N 335747-A y su
011
TE-019 22+851 22+857 Collahuacho Alicia Dominguez Salazar Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos
Propietario
016
Universidad Nacional Mayor 017 TE-026 33+990 34+253 de San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial Propietario
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TE-006-07
Segundo Coronado
Mz K s/n
Ladrillo
TE-006-08
Antonio Arreche
Mz K Lt 5
Ladrillo
2 piso en construccin
9 10
TE-006-09 TE-006-10
Mz K Lt 4 Mz K Lt 3
1 1
Adobe Adobe
Eternit, eternit,
Regular Regular
50.00 44.30
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Anaya 11 12 13 14 15 TE-006-11 TE-006-12 TE-006-13 TE-006-14 TE-006-15 Cesar Bedon Canchaya Jose Urquilla Saldaa Rosa Antonio Quispe Hermanos Guerrero Maria Ramos Quea Mz K Lt 2 Mz K Lt 1 Mz J Lt 8 Mz J Lt 7 Mz J Lt 1 1 1 1 1 1 Adobe, Adobe Adobe, Ladrillo, Ladrillo Madera corriente Eternit, Caa Sin techo Caa
pulido Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Cemento pulido color Cemento pulido color Cemento pulido color Tierra compactada Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido Cemento pulido color Cemento Madera Madera Madera rstica Madera rstica Fierro Regular Regular Regular Regular Regular 32.00 49.74 89.88 297.66 72.00
Propietario: Luis Aliaga Carrasco 16 TE-008-01 TE-008-02 TE-008-03 TE-008-04 TE-008-05 TE-008-06 TE-008-07 TE-008-08 Cirilo Hinostroza Ponce Aquilino Quispe Estrada Felicita Arteaga Pariona Alberto Pillco Fermina Condori Mamani Dionisia Caro Ponce Francisco Gutierrez Medrano Rosa Diego Flores Mz I Lt 8 Mz I Lt 7 Mz I Lt 2 Mz I Lt 1 Mz H Lt 5B Mz H Lt 4 Mz H Lt 6 Mz H Lt 7 1 1 1 1 1 1 1 1 Adobe Adobe Adobe Ladrillo Adobe Adobe Adobe Adobe Caa Caa Eternit Caa Madera Madera Caa Caa Madera rstica Fierro Madera Fierro Fierro Madera Fierro Madera rstica Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Malo 125.05 70.00 85.00 80.00 8.36 1.00 60.00 55.00
17 18 19 20 21 22 23
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pulido 24 25 26 27 28 29 30 TE-008-09 TE-008-10 TE-008-11 TE-008-12 TE-008-13 TE-008-14 TE-008-15 Maria Caira Huanca Juan Huayhualla Leyva Manuel Bedon Escalante Pedro Bedon Teresa Limaco Paredes Jose Luis Reyes Escalante Sara Bedia Bedon Mz H Lt 8 s/n s/n s/n s/n s/n s/n 1 1 lotes vacio lotes vacio 1 1 1 Adobe Adobe Cerco de madera Cerco de madera Adobe Adobe Adobe Madera Madera Sin techo Sin techo Madera Madera Madera Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Fierro Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera. Regular Malo Malo Malo Malo Regular Regular 60.00 41.00 36.00 29.00 39.00 20.00 35.00
Se consideran la inclusin de las mejoras realizadas por los posesionarios en los predios afectados referido a los muros , techos, pisos y puertas, teniendo en consideracin el material predominante en la construccin, as como el estado de conservacin del mismo.
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Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin es la Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE., quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE. Cuadro 9.71 Presupuesto del Programa de Valuacin
Descripcin DNC (Tasacin) Auxiliar / Tcnico Cadista Equipos / vehculo Materiales e insumos Elaboracin ECSA Ingenieros Cantidad 1 1 1 1 1 Total Periodo (meses) 1 1 1 1 1 Costo Unitario (S/.) Total (S/.)
10,000.00 10,000.00 3,000.00 2,000.00 3,000.00 2,000.00 3,000.00 2,000.00 3,000.00 2,000.00 20,000.00
Trato Directo Considera la adquisicin de predios a favor del Proyecto, por voluntad expresa y consensuada con el propietario del predio afectado.
Del anlisis efectuado se ha determinado la existencia de predios afectados que pertenecen al sector pblico y cuyo procedimiento de transferencia a favor del titular del proyecto se encuentra establecido en la Ley 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento Decreto Supremo N 007-2008Vivienda. El artculo 63 del mencionado Decreto Supremo establece que la transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y cuando el bien
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sea destinado para programas o proyectos de desarrollo o inversin de conformidad con sus respectivas competencias, fijndose en la resolucin aprobatoria dicha finalidad y plazo de ejecucin de la misma, bajo sancin de reversin en caso de incumplimiento. El detalle del procedimiento est contemplado en el artculo 65 del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y que deber ser efectuado por el titular del proyecto en la implementacin del presente Programa.
De igual modo se ha podido verificar la existencia de un predio afectado que se encuentra afectado en uso a favor del Instituto Peruano del Deporte y que es de dominio privado y cuyo procedimiento de transferencia a favor del titular del
proyecto se encuentra establecido en el Decreto Supremo antes mencionada en su artculo 62, sustento suficiente para establecer que la misma ser realizada a ttulo oneroso. As mismo se ha considerado de vital importancia que la transferencia del predio de propiedad de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos sea igualmente a ttulo oneroso.
Poblacin objetivo
Se considera a los propietarios de predios afectados, as como a las entidades estatales que se detallan en loa cuadros 9.72 y 9.73.
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Propietario - No facilito documentos Propietario - Tomo 679, As. 1, Fojas 13 Propietario - Tomo 679, As. 1, Fojas 13*
TE-014 22+595 22+712 Beneficencia de Lima TE-015 22+595 22+612 Beneficencia de Lima (Quinto Patio)
Afectados Sector Privado.- Cabe resaltar que dentro del siguiente cuadro se ha considerado a los afectados cuyas viviendas sern rehabilitadas por cuenta propia y cuya partida econmica se les entregar directamente para tal fin. Los cuales se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro 9.74 Relacin de predios considerados en Adquisicin por Trato Directo
Progresiva Item Cdigo Inicial km 01 Final Km Nombre del afectado Condicin de tenencia DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Minuta de Compra Venta de fecha 10 de Noviembre de
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Condicin de tenencia
02 03
Propietaria Propietaria
- Ficha N 219390. - Ficha N 87837, Partida Electrnica N 44395568 - Partida Electrnica N 11144856 - Reg. Personas Jurdicas
04
Propietario
05
Partida N 11023643 Propietario - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 9 de Noviembre del 2006. - Minuta de Compraventa de Propietario fecha 9 de Abril de 2008. - Registro Mercantil Partida Electrnica N 03002001. - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 23 de Febrero de 2001. - Escritura Pblica de Compra
Transportes Gmez 06 TE-007 22+511 22+535 Yucra E.I.R.L Simen Gmez Yucra 07 TE-008
Luis Alberto Aliaga 22+441 22+541 Carrasco Dora Alicia Lpez Lazo Propietario
Venta de Derechos y Acciones, Aclaracin, de fecha 26 de Diciembre de 2006. - Escritura Pblica de Divisin, Particin, Independizacin y Adjudicacin de fecha 9 de nov. del 2006.
08 09 10 11
- No dio documentacin - Partida Electrnica N 11817340 - Partida Electrnica N 11817340 - Partida Electrnica N 879670 - Partida Electrnica N P02175666 As. 0005 - Partida Electrnica N
Collahuacho Alicia Dominguez Salazar Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo
Propietario
22+857 22+862
Propietario Propietario
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Progresiva Item Cdigo Inicial km 14 15 TE-023 Final Km Matos 22+933 23+275 EDEGEL MEPSA Nombre del afectado
Condicin de tenencia
Propietario Propietario
Asociacin de Vivienda Quinta Francia.- De manera complementaria se considera el pago de las mejoras realizadas dentro de los predios de propiedad tanto de la Asociacin de Vivienda del Seor de Los Milagros como del Seor Luis Aliaga Carrasco, que se encuentran ocupados por miembros de la Asociacin de Vivienda Quinta Francia, los
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Caractersticas de la infraestructura tem Cdigo Nombre Direccin Niveles Vivienda Muro Techo Piso pulido 11 12 13 14 15 TE-006-11 TE-006-12 TE-006-13 TE-006-14 TE-006-15 Cesar Bedon Canchaya Jose Urquilla Saldaa Rosa Antonio Quispe Hermanos Guerrero Maria Ramos Quea Mz K Lt 2 Mz K Lt 1 Mz J Lt 8 Mz J Lt 7 Mz J Lt 1 1 1 1 1 1 Adobe, Adobe Adobe, Ladrillo, Ladrillo Madera corriente Eternit, Caa Sin techo Caa Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Cemento pulido color Madera Madera Madera rstica Madera rstica Fierro Regular Regular Regular Regular Regular Puerta/ Ventana Estado
rea (m2)
Propietario: Luis Aliaga Carrasco 16 Cemento pulido color Cemento pulido color Tierra compactada Cemento pulido Cemento pulido Cemento
Cirilo Hinostroza Ponce Aquilino Quispe Estrada Felicita Arteaga Pariona Alberto Pillco Fermina Condori Mamani Dionisia Caro Ponce
Mz I Lt 8 Mz I Lt 7 Mz I Lt 2 Mz I Lt 1 Mz H Lt 5B Mz H Lt 4
1 1 1 1 1 1
17 18 19 20 21
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Caractersticas de la infraestructura tem Cdigo Nombre Direccin Niveles Vivienda Francisco Gutierrez Medrano Rosa Diego Flores Maria Caira Huanca Juan Huayhualla Leyva Manuel Bedon Escalante Pedro Bedon Teresa Limaco Paredes Jose Luis Reyes Escalante Sara Bedia Bedon Muro Techo Piso pulido 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TE-008-07 TE-008-08 TE-008-09 TE-008-10 TE-008-11 TE-008-12 TE-008-13 TE-008-14 TE-008-15 Mz H Lt 6 Mz H Lt 7 Mz H Lt 8 s/n s/n s/n s/n s/n s/n 1 1 1 1 lotes vacio lotes vacio 1 1 1 Adobe Adobe Adobe Adobe Cerco de madera Cerco de madera Adobe Adobe Adobe Caa Caa Madera Madera Sin techo Sin techo Madera Madera Madera Cemento pulido color Cemento pulido Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Tierra compactada Fierro Madera rstica Fierro Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera rstica Madera. Regular Malo Regular Malo Malo Malo Malo Regular Regular Puerta/ Ventana Estado
rea (m2)
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Compensacin para afectados arrendatarios de la Asociacin Virgen del Carmen del Quinto Patio.Asimismo, este programa considera la compensacin social de los arrendatarios que se forman parte de la Asociacin Virgen del Carmen del Quinto Patio que se encuentran ocupando predios tugurizados de la Beneficencia de Lima, a los cuales se les asignar terrenos de 90 m2 en reas cercanas al Proyecto (Ver Anexo 12.6 Parmetros Urbansticos de Alternativas de Reubicacin de Predios). Se adjunta como Anexo 12.8 Modelo de Carta de propuesta econmica para adquisicin de terreno.
Cuadro 9.76 Relacin de arrendatarios de predios afectados en Quinta Virgen del Carmen del Quinto Patio
Progresiva tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Cdigo TE-015-01 TE-015-02 TE-015-03 TE-015-04 TE-015-05 TE-015-06 TE-015-07 TE-015-08 TE-015-09 TE-015-10 TE-015-11 TE-015-12 TE-015-13 TE-015-14 TE-015-15 TE-015-16 TE-015-17 TE-015-18 TE-015-19 TE-015-20 TE-015-21 TE-015-22 Inicial km 22+595 22+595 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+660 22+672 22+678 22+684 22+698 22+702 22+698 22+694 22+688 22+684 22+678 22+675 22+659 Final km 22+600 22+600 22+605 22+612 22+625 22+630 22+640 22+650 22+658 22+672 22+678 22+684 22+693 22+702 22+712 22+702 22+696 22+696 22+688 22+684 22+678 22+675 Jorge Salas Ferrer Martin Caro Salas Juana Candela Janeth Lujan Mrquez Luis La Rosa Reyes Zenobia Cndor Matos Giovanna Ros Lujan Rafael Estrada Barrantes Pedro Mora Navarro Sofa Soledad Gallegos Juana Gallegos Garca Juan Gallegos More Arsenia Bedregal Olivera Guadalupe Lpez Yaya Teodosia Rojas Chang Juan Carlos Mendizbal Maril Camacho Rojas Franklin Ros Lujan Nelly Gallardo Luis Echegaray Olivero Rosa Dios Madrid Mnica Lujan Mrquez Nombre del afectado
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Actividades Revisar el padrn de titulares y sus predios seleccionados para el reconocimiento econmico, con su respectiva valorizacin.
Comunicar formalmente a los titulares mediante cartas notariales para su indemnizacin o la adquisicin de sus predios.
Suscribir Actas de Acuerdo para el reconocimiento econmico y de aceptacin del titular, mediante el trato directo.
Establecer, publicar y comunicar a los titulares, los lugares, fechas y orden pertinente para el reconocimiento econmico.
Comunicar al afectado el monto valorizado de afectacin y la suscripcin del documento de adquisicin que acredite el desembolso.
Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. Cuadro 9.77 Presupuesto del Trato Directo
Descripcin Abogado Asistente Legal Movilidad Valuacin de Predios Afectados Pago de Mejoras Adquisicin de Terrenos, habilitacin, licencia de construccin y saneamiento
11
11
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Cantidad
Periodo (meses)
Inscripcin y registro Considera la inscripcin en registros pblicos de los terrenos liberados a favor del Proyecto y la actualizacin de la informacin de los predios con reas remanentes.
Poblacin objetivo
Se considera a la totalidad predios afectados. Cuadro 9.78 Relacin de predios considerados en Inscripcin y Registro
Progresiva tem Cdigo Inicial km 001 002 003 Final Km Nombre del afectado Virgilio Senz Montenegro Julia Iha Iha Janet Gamarra Toledo Campo Deportivo 004 TE-004 22+131 22+339 Colegio Tupac Amaru 005 TE-005 22+212 22+535 Camal Conchucos Propietario - Partida Electrnica N 11144856 - Reg. Personas Jurdicas Partida N 006 TE-006 22+340 22+561 Asociacin Sr. De Los Milagros Transportes 007 TE-007 22+511 22+535 Gmez Yucra E.I.R.L Simen Gmez Yucra 008 TE-008 22+441 22+541 Luis Alberto Aliaga Carrasco Propietario Propietario Propietario 11023643 - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 9 de Noviembre del 2006. - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008. - Registro Mercantil Partida Electrnica N 03002001. - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 23 de Febrero de 2001. Propietario - No facilito documentos Condicin de tenencia Propietario DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Minuta de Compra Venta de fecha 10 de Noviembre de 1978. - Ficha N 87837, Partida Electrnica N 44395568
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Condicin de tenencia
DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Escritura Pblica de Compra Venta de Derechos y Acciones, Aclaracin y Otros, de fecha 26 de Diciembre de 2006. - Escritura Pblica de Divisin, Particin, Independizacin y Adjudicacin de fecha 9 de nov. del 2006.
Brgida Aliaga Chavez Rosa Teotista Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Teresa
Propietario - Escritura Pblica de Compra Venta. Propietario - Escritura Pblica de Compra Venta. Propietario - Escritura Pblica de Compra Venta. Propietario - Minuta de Compraventa de fecha 22 de Junio de 2009. - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008.
TE-010 22+541 22+561 Jos Araujo Aliaga TE-011 22+541 22+561 TE-012 22+551 22+561
013
TE-013 22+547 22+561 Carbonel Magallanes Beneficencia de Lima Beneficencia de Lima Ex Planta de Cementos Lima
Propietario
Propietario - Tomo 679, As. 1, Fojas 13* Propietario - Tomo 679, As. 1, Fojas 13** Propietario - No dio documentacin
TE-017 22+712 22+916 EDEGEL TE-018 22+814 22+837 EDEGEL Mximo Nicols Collahuacho Alicia Dominguez Salazar Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos Celestino Ciriaco Moreno Chavez Amanda Alicia Alcntara Mesias
019
020 021
Propietario Propietario
- Partida Electrnica N P02175666 As. 0005 - Partida Electrnica N PO2175653 As. 00002
022
TE-023 22+933 23+275 EDEGEL TE-024 23+275 23+368 MEPSA TE-025 33+659 33+792 Instituto Peruano
Propietario - Partida Electrnica N 11667136 Propietario - Tomo 238-A y Tomo 238-B Propietario - Ficha N 335747-A y su continuacin
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Condicin de tenencia
DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) en la Partida Electrnica N 43160850 (Matriz) - Partida Electrnica N 12356197
Universidad Nacional Mayor de 026 TE-026 33+990 34+253 San Marcos Facultad de Ing. Agroindustrial - Ficha N 335747-A y su continuacin Propietario en la Partida Electrnica N 43160850 (Matriz) As. D00002, As.D00003
Actividades Realizar la transferencia de terrenos a favor del Proyecto. Actualizacin e inscripcin de reas remanente de predios afectados.
Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea.
Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. Cuadro 9.79 Presupuesto de Inscripcin y registro
Descripcin Abogado Pagos en registros pblicos Movilidad Elaboracin ECSA Ingenieros Cantidad 1 26 1 Total S/. Periodo (meses) 1.0 1 1.0 Costo Unitario (S/.) 6,000.00 150.00 1,000.00 Total (S/.) 6,000.00 3,900.00 1,000.00 10,900.00
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Cuadro 9.80 Resumen del Presupuesto del Programa Adquisicin de reas Afectadas
Descripcin Programa de Valuacin de Predios Programa de Trato Directo Programa de Inscripcin y registro Total S/. Costo Total 20,000.00 25932,862.33 10,900.00 25963,762.33
Realizar la habilitacin de reas remanentes en predios afectados y/o reubicar las viviendas afectadas.
Criterios de elegibilidad
Los titulares del predio, han manifestado abierta y libremente su deseo de que se les rehabiliten los predios en las reas remanentes y/o sean reubicados, lo cual, luego de realizar la evaluacin social de las personas afectadas, es la opcin ms conveniente y que les traer a corto, mediano y largo plazo, mejoras en su calidad de vida. A continuacin se detallan los principales criterios que permiten llevar a cabo la elegibilidad: Opinin del titular del predio Como criterio bsico, la intencin preliminar del titular del predio sobre la inminente afectacin de su predio es de suma importancia. Es quiz la herramienta ms importante para la toma de decisiones; sin embargo, como se coment debe ser complementado con otros criterios, a fin de tener una evaluacin integral del titular afectado. Tipo y nmero de predios
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El tipo y nmero de predios es un criterio importante para la toma de decisiones. Si el titular posee slo un predio, ser un fuerte candidato a la reubicacin, dependiendo de su deseo y otros criterios. Si el titular cuenta con varios predios en diferentes lugares, es factible que se incline por una compensacin econmica, en lugar de una reubicacin. Sin embargo, ello ser evaluado considerando el nmero de integrantes de la familia. Nmero de miembros de la familia Es aconsejable que un titular del predio, con una familia numerosa opte por la reubicacin, puesto que est en juego el bienestar de la familia. Para ello se considerar, entre otros criterios, el grado de vulnerabilidad. Edad Tambin es importante considerar la edad del titular de predio. Generalmente, un conductor joven ser ms propenso a una compensacin econmica, que a una reubicacin, a diferencia de, un titular mayor, probablemente, sostn de una familia, que ser ms propenso a una reubicacin. A nivel familiar, considerar la edad de los integrantes tambin es importante, puesto que el grado de dependencia es inverso a la edad. As, a mayor edad de los integrantes, es de suponer que la dependencia econmica ser menor con respecto al conductor. En caso contrario, la dependencia ser mayor y el riesgo de empobrecimiento ser latente. Nivel de educacin Este criterio define la condicin del afectado. Un titular del predio con nivel de educacin superior, es posible que pueda hacer frente a una compensacin econmica de manera satisfactoria. Caso contrario, los conductores con un nivel de educacin, primario o secundario, probablemente enfrenten de una
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forma adversa una compensacin econmica, en todo caso, requeriran de apoyo o asistencia. Ingreso econmico En general, el ingreso econmico es una variable estrechamente relacionada con el tipo de actividad econmica del conductor. Los ingresos econmicos sern un criterio fundamental para la evaluacin de la sostenibilidad de las familias afectadas. Esto se tom en cuenta, para no afectar, en el futuro el flujo de ingresos netos familiares futuros.
Considera el desarrollo de los siguientes Proyectos: Rehabilitacin de viviendas Reubicacin y Construccin de Mdulos
En el cuadro 9.81 se presenta la relacin de viviendas consideradas en este Programa. Cuadro 9.81 Relacin de viviendas afectadas a ser rehabilitadas
Progresiva tem Cdigo Inicial Km 001 002 003 004 Final km Virgilio Senz Montenegro Nombre del afectado Condicin de tenencia DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Ficha N 87699 Propietario - Minuta de Compra Venta de fecha 10 de Noviembre de 1978. Propietaria - Ficha N 219390. Propietaria - Ficha N 87837, Partida Electrnica N 44395568
TE-002 21+831 21+842 Julia Iha Iha TE-003 21+860 21+880 Janet Gamarra Toledo TE-019 22+851 22+857 Mximo Nicols Collahuacho
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Progresiva tem Cdigo Inicial Km 005 Final km Mariano Santos Rojas Collahuacho Sucesin Jovita Jaramillo Matos Nombre del afectado
DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Partida Electrnica N P02175666 As. 0005 - Partida Electrnica N PO2175653 As. 00002
006
Propietario
Actividades
Considerando los criterios mencionados, se determino como las siguientes actividades: Alojamiento temporal de habitantes de predios afectados Evaluacin de las estructuras de los predios afectados Planteamiento de actividades de reforzamiento de estructuras y/o
El responsable de la ejecucin es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa de Habilitacin de Terrenos ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. Caber resaltar que para la rehabilitacin de las viviendas se ha considerado el 20 % del monto total de la valuacin comercial del predio afectado, cubriendo as las expectativas de la poblacin.
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En el cuadro 9.83 se presenta la relacin de viviendas consideradas en este Programa. Cuadro 9.83 Relacin de viviendas afectadas a reubicar
Progresiva tem Cdigo Inicial Km 001 002 003 004 005 Final Km Nombre del afectado Brgida Aliaga Chavez Rosa Teotista Daz Cachay Condicin de tenencia Propietario Propietario Propietario DOCUMENTACION LEGAL (Antecedente Reg. Propiedad) - Escritura Pblica de Compra Venta de fecha 28 de Junio de 1997. - Escritura Pblica de Compra Venta. - Escritura Pblica de Compra Venta. - Minuta de Compraventa de fecha 22 de Junio de 2009. - Minuta de Compraventa de fecha 9 de Abril de 2008.
TE-012 22+551 22+561 Simen Gmez Yucra Propietario TE-013 22+547 22+561 Guillermina Teresa Carbonel Magallanes Celestino Ciriaco Moreno Chavez Amanda Alicia Alcntara Mesias Propietario
006
Propietario
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Bsqueda de programas de viviendas como alternativa de reubicacin y/o construccin de mdulos de vivienda. En el Anexo 12.7 Mdulos de Vivienda Propuestos, se adjunta la Memoria descriptiva y planos de los mdulos planteados.
Adquisicin de viviendas a favor de conductores afectados. Bsquedas de terrenos cercanos que no rompan las redes sociales de los afectados, para la reubicacin correspondiente.
Contempla apoyo para que una vez que sean construidos los mdulos de vivienda planteados, se realice el traslado de los afectados a sus nuevas viviendas. Cuadro 9.84 Relacin de modulo de vivienda por afectado
Progresiva tem 001 002 003 004 005 006 Cdigo TE-009 TE-010 TE-011 TE-012 TE-013 TE-022 Inicial Km 22+541 22+541 22+541 22+551 22+547 22+902 Final Km 22+561 22+561 22+561 22+561 22+561 22+929 Brgida Aliaga Chavez Jos Araujo Aliaga Rosa Teotista Daz Cachay Simen Gmez Yucra Guillermina Teresa Carbonel Magallanes Celestino Ciriaco Moreno Chavez Amanda Alicia Alcntara Mesias Nombre del afectado rea de Mdulo 100 m
2 2 2
2 2
100 m
Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea.
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Financiamiento12
El costo del Programa de Habilitacin de Edificaciones ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, el cual deber considerar como mnimo la valoracin comercial de cada uno de los predios afectados. Cuadro 9.85 Presupuesto de Reubicacin de terrenos y Construccin de mdulos
Costo Unitario Descripcin Construccin de mdulos de vivienda (70 m ) Construccin de mdulo (100 m ) Adquisicin de terrenos Habilitacin de terrenos, licencia de construccin y saneamiento fsico y legal * Total S/. Elaboracin ECSA Ingenieros 1 413,259.41 Global Global Global 170,000.00
2 2
Cantidad 1 5 570
Cuadro 9.86 Resumen de Costos de Programa Rehabilitacin de Viviendas - Reubicacin y Construccin de mdulos
Total Descripcin Rehabilitacin de Viviendas Reubicacin y Construccin de Mdulos Total S/. Elaboracin ECSA Ingenieros (S/.) 65,274.63 1 413,259.41 1478,534.04
9.4.10.2.4 Actividades durante la ejecucin de la Obra Vial i. Programa de verificacin y rectificacin de expedientes individuales Objetivo
Actualizacin del registro fsico legal de todos los predios afectados por la implementacin del Proyecto.
12 El presupuesto de implementacin de mdulos y/o de adquisicin de viviendas a travs de programas, estar en funcin a las valuaciones de cada uno de los predios, los cuales se adjuntan en las memorias descriptivas.
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Poblacin objetivo
Actividades Actualizar el registro de los titulares y verificacin de la documentacin que sustente la propiedad y posesin del predio afectado.
Revisin a detalle los predios afectados, mediante registros catastrales. Verificar los metrados de afectacin predial. Actualizar de los planos de identificacin y ubicacin de los predios afectados. Actualizar los informes tcnicos de cada predio.
Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin del Programa es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico.
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ii.
Verificar la correcta implementacin de los Programas de Compensacin Actividades Realizar el seguimiento de cada una de las actividades planteadas en los programas de compensacin. Llevar un registro de los incidentes que surjan durante la implementacin de los programas. Proponer medidas correctivas, en los casos que sean necesarios. Evaluar la situacin de las familias que hubiesen sido reubicadas. Inspeccionar las obras de rehabilitacin de los predios y/o reas con construcciones rehabilitadas. Responsables de la ejecucin
El responsable de la ejecucin del Programa es la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico, quienes podrn encargar esta labor a una entidad particular, acreditada para cumplir con esta tarea. Financiamiento
El costo del Programa ser financiado por la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico. Cuadro 9.88 Presupuesto del Programa de monitoreo y evaluacin
Descripcin Ingeniero Civil Asistente Social Equipos / vehculo Materiales e insumos Elaboracin ECSA Ingenieros Cantidad 1 1 Global 1 Total S/. Periodo (meses) 2 2 Global 1 Costo Unitario (S/.) Total (S/.) 6,000.00 12,000.00 6,000.00 12,000.00 2,000.00 3,000.00 2,000.00 3,000.00 29,000.00
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9.4.9
El presupuesto para la implementacin de los programas y proyectos del Programa de Afectaciones Prediales asciende a S/. 27512,496.37 (veintisiete millones quinientos doce mil cuatrocientos noventa y seis con 37/100 nuevos soles), segn se detalla en el Cuadro 9.89.
9.4.10 Cronograma de Implementacin A continuacin se presenta el cronograma para la implementacin del Programa de Afectaciones Prediales: Cronograma de Implementacin del Programa de Afectaciones Prediales
Programas Programa de Regulacin de la Tenencia Adquisicin de reas afectadas Rehabilitacin de Edificaciones Actividades durante la ejecucin de la Obra Vial Proyecto Independizaciones Regularizacin de Tracto Sucesivo Sucesin intestada Valuacin de predios Trato Directo Inscripcin y registro Habilitacin de terrenos Construccin de Viviendas Verificacin y rectificacin de expedientes individuales Monitoreo y evaluacin X X X X X X X X X X X X X Mes 1 X X X X X X X X X Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
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9.4.11 Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones El presente Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario busca plantear y alcanzar mediante la elaboracin de Programas y Proyectos de desarrollo sostenible, mejorar las condiciones de vida de la poblacin objetivo, asegurando que los afectados por la obra vial, reciban una compensacin justa y soluciones adecuadas. Las afectaciones prediales se han determinado considerando un ancho de 34 m en las Estaciones, y un ancho de derecho de va de 18 mt. a lo largo del viaducto, con excepcin del sector comprendido entre la Prolongacin Locumba (Km 22+150) hasta la Estacin Martinete (Km 22+915), donde se considera una franja de 34 m. Se ha identificado que la implementacin del Proyecto Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, ocasionara la afectacin de 26 predios, 13 pertenecientes a personas naturales y 13 pertenecientes a personas jurdicas. El Programa de Adquisicin por trato directo considera a los predios afectados, los que han sido seleccionados de acuerdo a la naturaleza jurdica y/o socioeconmica de sus conductores. El cronograma de ejecucin del Programa de Afectaciones Prediales, establece un periodo de 4 meses, en el cual se desarrollarn actividades en paralelo.
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Recomendaciones Se debe procurar mantener constantemente informados a los conductores de los predios afectados, en relacin a las actividades de liberacin de terrenos a favor del Proyecto. Establecer una compensacin econmica adecuada, acorde a los valores comerciales referenciales al momento de ejecutar el Proyecto. Tomar en cuenta que el presente plan de compensacin, que es uno urbano, las compensaciones planteadas han buscado evitar en la medida de lo posible conflictos sociales, por cuanto las reas afectadas son bastante sensibles. El presente PACRI, debe constituir un documento gua a modo de acercamiento aproximativo, y con propuestas base para discutir y perfeccionar durante su implementacin.