A INFLUNCIA DAS ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS NO DIREITO DO AMBIENTE

As ONGs e associaes exercem influncia sobre toda a gama de abragncia das funes das decises (inteligncia, promoo, oposio, aplicao e apurao). Elas podem ocupar posies que oficiais de Estado no so capazes ou no esto motivados a ocupar, e elas frequentemente representam interesses de minorias ameaados por Estados - Lung-Chu Chen

Trabalho realizado por : Filipa Tenazinha 18645 Subturma 8

ndice
Introduo .... 3 Conceito ...... 4 Estrutura das ONGs ..... 5 Personalidade jurdica ...... 5 Estatuto consultivo ... 7 Instrumentos de Direito Internacional do Ambiente ...10 Direito de Representao ... 11 Acesso Informao ..... 12 Legitimidade Processual ..... 12 Direito de Participao .... 14 Meios e procedimentos administrativos ..... 15 Apoios ........ 15 Estatuto dos dirigentes das ONGA ... 15 Mecenato Ambiental..... 15 Direito de Antena ....... 16 ONGA internacionais .. 16 ONGA nacionais .... 17 QUERCUS ..... 17 LIGA PARA A PROTECO DA NATUREZA ..... 18 Concluso .. 20 Bibliografia ..... 21 Anexo ..... 22

Introduo

Neste trabalho irei desenvolver o tema das Organizaes no governamentais e, a influncia que elas exercem no mbito de Direito do Ambiente. Comearei a desenvolver o tema de uma forma mais geral; tratarei primeiramente das organizaes no governamentais em geral, do seu conceito, da sua estrutura, da questo debatida da personalidade jurdica e o estatuto consultivo. Por serem assuntos de mbito geral, so aplicveis na sua generalidade ao caso concreto do Direito do Ambiente. Desta forma, creio que facilitar, tambm, uma melhor compreenso do tema em anlise. O trabalho finda com a apresentao de duas organizaes no governamentais de Ambiente em actividade no nosso pas, a Quercus e a Liga para a Proteco da Natureza. Para no menosprezar as restantes, em anexo ao trabalho est o registo das ONGA at Maro de 2008.

Conceito
As ONGs, em geral, so organizaes privadas, movidas pela solidariedade, que possuem uma natureza social, e se apresentam de formas variadas, desde associaes civis e culturais a fundaes e cooperativas. O art. 71 da Carta das Naes Unidas definiu as ONGs como instituies que no so estabelecidas pelo Estado, por entidades estatais ou acordo intergovernamental, isto , a sua constituio no resulta de tratados ou convenes internacionais subscritos por Estados. importante distinguir a ONG de uma Organizao Internacional. A primeira criada por via de cooperao entre particulares, e a segunda por meio de acordos intergovernamentais. As ONGs tm um carcter no lucrativo e procuram atingir os objectivos por meio de actividades no lucrativas. No dever haver distribuio de parcelas do patrimnio entre associados e dirigentes. As receitas obtidas devero ser aplicadas integralmente na prpria entidade, sempre com o objectivo de se viabilizar o disposto no objecto social. importante verificar, tambm, as definies de ONG constantes em documentos desenvolvidos no mbito da regulamentao jurdico-internacional, nas resolues de organismos internacionais e em leis nacionais. A resoluo 31/1996 detalha o disposto no art. 71 da Carta das Naes Unidas e importante ao nvel da actuao das ONGs. necessrio saber que requisitos uma ONG deve ter para receber o estatuto consultivo do Conselho Econmico e Social. Esta resoluo mais abrangente, abarcando vrias actividades, nas quais se podem incluir as ONGs de mbito ambiental. Neste sentido uma ONG deve ter uma sede com um escritrio executivo, ter uma constituio democraticamente adoptada, uma estrutura representativa e mecanismos apropriados de contabilidade para os seus membros, direito de voto para os seus membros e mtodos democrticos, transparncia no processo de deciso e, no caso de serem aceites membros designados por autoridades governamentais, no poder haver qualquer tipo de influncia estatal na livre expresso da opinio da organizao. So, ento, ONGs internacionais de Ambiente, a livre associao civil de interesse pblico internacional, com objectivos na rea ambiental, de direito privado, sem fins lucrativos, sendo que, como organizao, dever actuar com independncia do controlo estatal, com base em decises democrticas internas, que representem a vontade dos seus membros, em conformidade com a finalidade para a qual foi constituda. Em Portugal, o estatuto legal das Organizaes no governamentais de Ambiente (ONGA) definido pela lei 35/98 de 18 de Julho. O art. 2/1 refere que as ONGA so associaes dotadas de personalidade jurdica que no prossigam fins lucrativos, para si ou para os seus associados e visem, exclusivamente, a defesa e valorizao do ambiente ou do patrimnio natural e construdo, bem como a conservao da natureza. Podem ser equiparadas s ONGA, segundo n 2 do art.2, 4

outras associaes, nomeadamente, scio-profissionais, culturais e cientficas, que no prossigam fins partidrios, sindicais ou lucrativos, para si ou para os seus associados, e tenham como interveno principal o ambiente, o patrimnio natural e construdo ou a conservao da natureza. Conforme consta do art. 2/4, so ainda consideradas ONGA, as associaes dotadas de personalidade jurdica e constitudas nos termos da lei geral que no tenham fins lucrativos e resultem do agrupamento de vrias ONGA, como definidas no n1, ou destas com associaes equiparadas. Esta questo vai voltar a ser analisada num ponto mais a frente do trabalho.

Estrutura das ONGs

Estas organizaes esto estruturadas como as Associaes em geral, o seu estatuto de constituio obedece s mesmas regras. composta por uma Presidncia, Conselho Consultivo e rgos especializados, que se dividem de acordo com a rea de trabalho, por exemplo: pesquisa, publicidade, campanhas, arrecadao de fundos. Os membros de uma ONG podem desenvolver um trabalho permanente, e existem tambm aqueles que do uma contribuio eventual, fazendo parte de determinados trabalhos concretos e especficos.

Personalidade Jurdica
A personalidade jurdica o que determina os direitos e deveres de um sujeito perante o Direito Internacional, por isso, tem vindo a ser discutida, ao nvel internacional, a questo da personalidade jurdica. No parecer consultivo do Tribunal Internacional de Justia sobre a reparao pelos danos sofridos ao servio da Organizao das Naes Unidas, reconheceu-se que um sujeito de Direito Internacional uma entidade que tenha capacidade de possuir direitos e deveres internacionais, e que tenha capacidade para manter esses direitos por meio de reclamaes internacionais. Este entendimento data de mais de 50 anos, no entanto, no perdeu relevncia nos dias de hoje, at porque esta mesma definio serviu de base para o incio da abordagem da matria sobre sujeitos de Direito Internacional por parte de Andr Gonalves Pereira e Fausto de Quadros.1 Personalidade jurdica e capacidade jurdica so conceitos distintos e, no Direito Internacional, nem todos os sujeitos tm capacidade plena. Somente os Estados Soberanos gozam da plenitude da capacidade jurdica internacional.

Andr Gonalves Pereira e Fausto de Quadros, Manual de Direito Internacional Pblico, 3ed., Almedina, Coimbra, 1993, p.299

Foram feitos esforos no sentido de se estabelecer uma Conveno Internacional sobre o reconhecimento da personalidade jurdica das ONGs. No entanto, essas tentativas foram infrutferas. Em 1910, o Instituto Internacional de Direito e a Associao Internacional de Direito Internacional iniciaram estudos e promoveram consideraes sobre a possibilidade de se estabelecer uma conveno para conceder personalidade jurdica s ONGs Internacionais. Destes estudos, torna-se necessrio destacar as propostas de convenes de 1923 e de 1950 aprovadas, por meio de resolues, pelo Instituto de Direito Internacional. A primeira proposta previa no seu art.1 que, a associao internacional sem fins lucrativos que cumprisse as condies referidas na conveno receberia o reconhecimento do seu status legal perante as partes contratantes. No entanto, os Estados no demonstraram interesse nestas convenes. Em 1950, discutiu-se uma proposta semelhante, mas menos complexa quanto ao registo. Tambm no recebeu adeso. Em 1956, em Haia, esteve em discusso uma Conveno sobre o reconhecimento da Personalidade Jurdica de Empresas, Associaes e Fundaes estrangeiras, porm no entrou em vigor. A Conveno partilhava dos mesmos objectivos das outras Convenes, mas era mais abrangente por incluir as empresas estrangeiras. Apesar de todos os esforos, no existe, actualmente, uma conveno de abrangncia global concernente ao reconhecimento da personalidade jurdica da ONGs. Esta situao deve-se ao facto dos Estados no terem aderido s convenes, no terem tido interesse em reconhecer s ONGs a personalidade jurdica internacional. Esta matria foi regulada no mbito regional, pela Conveno Europeia de 24 de Abril de 1986. Esta dispe sobre o Reconhecimento da Personalidade Jurdica das ONG internacionais. O art. 1 desta conveno define que a sua aplicao recai sobre as ONGs sem fins lucrativos que obedeam a estes critrios: - sejam criadas por acto relevante do direito interno de um Estado parte; - que exeram actividade em pelo menos dois Estados ; - tenham a sua sede estatutria no territrio de uma parte e a sua sede real no territrio dessa sede ou de qualquer outra parte. O art.2 estabelece que a sua personalidade e capacidade jurdica, tal como lhes so atribudas pelas Partes onde tm a sua sede estatutria, so reconhecidas de pleno direito no territrio das outras partes. No mbito europeu, uma ONG poder ter personalidade jurdica reconhecida na esfera dos ordenamentos jurdicos internos dos Estados Partes, o que no significa a outorga de uma personalidade jurdica internacional. A sua personalidade poder atingir reconhecimento somente no que tange aos Estados membros do Conselho da Europa que ratificaram a Conveno, aps estarem cumpridos os requisitos.

Como se verificou, no h um instrumento internacional que regule esta matria de forma especfica e clara. Os passos que foram dados foram no mbito regional. Por esta razo, a situao da personalidade jurdico-internacional das ONGs, fora dos casos em que preenchem os requisitos mencionados. As ONGs tm reconhecimento da sua personalidade jurdica no mbito do ordenamento interno dos pases em que esto constitudas e que actuam, mas no no mbito do direito internacional. Desta forma, a doutrina tem negado a personalidade jurdica internacional s ONGs. A participao das ONGs no mbito de Direito Internacional est reguladas por normas fragmentadas numa srie de instrumentos de Direito Internacional.

Estatuto Consultivo
Os direitos e privilgios inerentes ao estatuto consultivo permitem que as organizaes qualificadas contribuam para os programas e objectivos de trabalho da ONU, actuando na qualidade de peritos tcnicos, assessores e consultores para os governos e o Secretariado. Por vezes, colaboram com as Naes Unidas, executando planos de aco, programas e declaraes aprovados pela ONU. Isto implica a participao no ECOSOC e diversos organismos filiados nele, assistindo s suas reunies, realizando intervenes orais e apresentando declaraes escritas sobre temas includos na agenda de trabalhos destes organismos. Alm disso, as organizaes que obtiverem estatuto consultivo na Categoria Geral podero propor novos temas e submet-los considerao do ECOSOC. As organizaes a que for concedido o estatuto sero tambm convidadas a participar nas conferncias internacionais convocadas pelas Naes Unidas, bem como nas sesses plenrias da Assembleia Geral e de outros organismos intergovernamentais. As organizaes no governamentais voluntrias ou pblicas com fins no lucrativos podem ser aceites com vista a manter uma relao com as Naes Unidas e realizar um trabalho de interesse comum, por meio da obteno do estatuto consultivo concedido pelo Conselho Econmico e Social (ECOSC). Os maiores avanos que ocorreram foram no mbito do Conselho Econmico e Social da ONU, que dispe sobre o estatuto consultivo das ONGs. O primeiro passo importante para a actuao das ONGs no mbito internacional foi o art. 71 2 da Carta das Naes Unidas de 1948, que lhes concedeu o estatuto consultivo. Este artigo a base sobre a qual foi construdo o Estatuto Consultivo das ONGs no mbito do Conselho Econmico e Social da ONU, pois refere que este pode atribuir o papel
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Art. 71: O Conselho Econmico e Social poder entrar em entendimentos convenientes para a consulta com organizaes no governamentais que se ocupem de assuntos no mbito da sua prpria competncia. Tais entendimentos podero ser feitos com organizaes internacionais e, quando for o caso, com organizaes nacionais, depois de efectuadas consultas com o membro das Naes Unidas interessado no caso.

consultivo s ONGs que satisfizerem os requisitos estabelecidos pelas Naes Unidas. Diversas ONGs obtiveram, ento, formalmente o estatuto consultivo. Este artigo teve um papel impulsionador para uma actividade mais activa das ONGs no mbito do Direito Internacional. Embora o art.71 se refira somente ao Conselho Econmico, o papel consultivo das ONGs teve um alcance mais abrangente, que se tornou uma prtica estabelecida dentro do sistema da ONU. Este artigo foi inserido por meio da Resoluo de 1950, que foi substituda por uma resoluo de 1968 e depois foi novamente substituda pela Resoluo de 1996/31, hoje vigente. Cumpre apreciar, antes, a Agenda 21, decorrente da Conferncia sobre meio ambiente e desenvolvimento, que teve lugar no Rio de Janeiro, em 1992. A conferncia conduziu a revises das Resolues anteriormente mencionadas, culminando na Resoluo 1996/313. A Agenda 21 classificou as Organizaes no Governamentais como parceiras para um desenvolvimento sustentvel. A Agenda 21 Global actualmente o documento mais abrangente e de maior alcance no que se refere s questes ambientais, contemplando nos seus 40 captulos e 4 seces, temas que vo da biodiversidade, dos recursos hdricos e de infra-estrutura, aos problemas de educao, de habitao, entre outros. Por esta razo tem sido utilizada na discusso de polticas pblicas em todo o mundo, tendo em vista a sua proposta servir como um guia para o planeamento de aces locais que fomentem um processo de transio para a sustentabilidade. No pargrafo 27.9 so elencadas as aces para o fortalecimento do papel internacional das ONGs. Estas passam por: examinar e informar sobre as maneiras de melhorar os procedimentos e mecanismos existentes por meio dos quais as organizaes no governamentais contribuem para a formulao de polticas, tomada de decises, implementao e, no plano de organismos individuais, nas discusses entre instituies e nas conferncias das Naes Unidas; fortalecer, ou caso no existam, estabelecer mecanismos e procedimentos em cada organismo para fazer uso dos conhecimentos especializados e opinies das organizaes no governamentais; criar meios flexveis e eficazes para
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Em 25/7/96, o Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (ECOSOC) adoptou a Resoluo 1996/31, resultado do processo de reviso elaborado por trs anos sobre o sistema consultivo da ONU. O novo ordenamento inclui: requerimento Assembleia Geral para que reexamine a questo da participao de ONG nas demais reas de trabalho da ONU, no apenas no ECOSOC; torna as ONG nacionais, regionais e subregionais, bem como as nacionais filiadas a ONG internacionais, capacitadas para pleitear o status consultivo; modifica a nomenclatura das categorias de status consultivo - de Categoria I e II para Geral e Especial; estabelece um procedimento padro para a participao de ONG nas conferncias internacionais realizadas pela ONU; e, por fim, expande a competncia do Comit de Organizaes no Governamentais da ECOSOC. 8

obter a participao das organizaes no governamentais nos processos estabelecidos para examinar e avaliar a implementao da Agenda 21 em todos os nveis; proporcionar o acesso das organizaes no governamentais a dados e informao exactos e oportunos para promover a eficcia dos seus programas e actividades e dos seus papis no apoio ao desenvolvimento sustentvel. Estas medidas consagram que o sistema das Naes Unidas, onde esto includos os organismos internacionais de financiamento e desenvolvimento, e todas as organizaes e foros inter governamentais adoptaro medidas em consulta com as ONGs. O pargrafo 38.11 estabelece que a referida Comisso incentivar a participao das ONGs nas actividades deste Comit. 4 A resoluo 1996/31, referida supra, aperfeioou e detalhou as Resolues que a antecederam, densificando o art. 71 da Carta das Naes Unidas. A resoluo estabelece os requisitos que a ONG deve possuir para receber o estatuto consultivo e sobre o controle e suspenso ou retirada do estatuto consultivo da ONG. , tambm, estruturada a organizao de funcionamento e os procedimentos de consulta e participao das ONGs. Existem trs categorias do estatuto consultivo das ONGs: a geral, a especial e lista. As organizaes que pretendam solicitar a Categoria Geral devem estar interessadas na maioria das actividades do ECOSOC e dos seus organismos filiados. As entidades adstritas a esta categoria so, em geral, de grande dimenso, ONGs internacionalmente estabelecidas que cobrem uma extensa rea geogrfica. A Categoria Especial concedida a ONG com especial competncia e especificamente interessadas em algumas reas de actividade cobertas pelo ECOSOC. As ONG adstritas
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Pargrafo 38.11 da Agenda 21: Para assegurar o acompanhamento efectivo das actividades geradas pela Conferncia, assim como para intensificar a cooperao internacional e racionalizar a capacidade intergovernamental de tomada de decises encaminhadas para a integrao das questes de meio ambiente e desenvolvimento, e para examinar o progresso da implementao da Agenda 21 nos planos nacional, regional e internacional, deve ser estabelecida uma Comisso sobre Desenvolvimento Sustentvel de alto nvel, em conformidade com o Artigo 68 da Carta das Naes Unidas. A Comisso sobre Desenvolvimento Sustentvel prestar contas ao Conselho Econmico e Social no contexto da funo que atribuda ao Conselho pela Carta em relao Assembleia Geral. A Comisso estar integrada por representantes dos Estados eleitos como membros, levando em considerao a distribuio geogrfica eqitativa. Os representantes dos Estados no membros da Comisso tero o estatuto de observadores. A Comisso permitir a participao ativa dos rgos, programas e organizaes do sistema das Naes Unidas, instituies financeiras internacionais e outras organizaes intergovernamentais pertinentes e incentivar a participao das organizaes no-governamentais, inclusive da indstria e das comunidades empresarial e cientfica. () 9

a esta categoria so, em regra, entidades mais pequenas ou recentemente criadas. Na Categoria de Lista so includas as organizaes que contribuem de uma maneira ocasional e til para o trabalho levado a cabo pelo ECOSOC ou seus filiados. Estas ONG costumam limitar-se e/ou centrar-se em aspectos tcnicos. Entre outros requisitos exigidos, as actividades da organizao devem ter uma relao com o trabalho do ECOSOC. A ONG deve dispor de um mecanismo democrtico para a tomada de decises. Deve ser reconhecida (ou seja, acreditada oficialmente pelos organismos no governamentais competentes como ONG sem fins lucrativos), pelo menos 2 anos antes de ter apresentado o seu pedido. Os recursos bsicos da organizao devem provir, na sua maioria, das contribuies dos filiados nacionais ou outros componentes ou de membros individuais. Uma importante conquista desta resoluo foi a oficializao da participao das ONGs nas Conferncias Internacionais das Naes Unidas e nos seus trabalhos preparatrios.

Instrumentos de Direito Internacional do Ambiente

As ONGs tm participado em vrios nveis e fases dos Instrumentos de Direito Internacional do Ambiente. As ONGs tm sido consultadas para colaborar no desenvolvimento de normas. O regime jurdico das ONGs est consagrado na Lei 35/98 de 18 de Julho. Esta lei veio alterar a lei 10/87, procedendo, tambm, alterao de nomenclaturas, pois as Associaes de Defesa do Ambiente passaram a ser tratadas por Organizaes No Governamentais. A legislao bastante clara e confere s ONGAs poderes bastante significativos. Primeiramente, h que analisar o prprio conceito de ONGA. A lei estabelece no seu art. 2 que as associaes dotadas de personalidade jurdica e constitudas nos termos da lei geral e que no prossigam fins lucrativos e que visem, unicamente, a defesa e valorizao do ambiente ou do patrimnio natural e construdo, assim como a conservao da Natureza, so ONGA. Podem tambm ser equiparadas s ONGA outras associaes que no prossigam fins partidrios sindicais ou lucrativos, e tenham como rea de interveno principal o ambiente, o patrimnio natural, e construdo ou a conservao da Natureza (art. 2/2 da Lei 35/98). Esta equiparao compete ao Instituto da Promoo Ambiental ( doravante IPAMB), no acto do registo a que esto sujeitas. As associaes dotadas de personalidade jurdica e constitudas nos termos da lei geral, que no tenham fins lucrativos e resultem do agrupamento de vrias ONGA, ou associaes equiparadas, tambm so consideradas ONGA para efeitos da aplicao da Lei 35/98. As ONGA com relevante actividade e registo ininterrupto junto do IPAMB h pelo menos 5 anos, tm direito ao reconhecimento como pessoas colectivas de 10

utilidade pblica, desde que preenchidos os seguintes requisitos, previstos no DecretoLei n 460/77, de 7 de Novembro: Artigo 2. - Condies gerais da declarao de utilidade pblica 1 - As associaes ou fundaes s podem ser declaradas de utilidade pblica se, cumulativamente, se verificarem os seguintes requisitos: a) No limitarem o seu quadro de associados ou de beneficirios a estrangeiros, ou atravs de qualquer critrio contrrio ao do n. 2 do artigo 13. da Constituio; b) Terem conscincia da sua utilidade pblica, fomentarem-na e desenvolverem-na, cooperando com a Administrao na realizao dos seus fins. 2 - As associaes que funcionem primariamente em benefcio dos associados podem ser declaradas de utilidade pblica se pela sua prpria existncia fomentarem relevantemente actividades de interesse geral e reunirem os requisitos previstos no nmero anterior.

Compete ao Primeiro-Ministro, mediante parecer do IPAMB reconhecer o preenchimento dessas condies e emitir a declarao de utilidade pblica. Segundo o n6 da Lei n 35/98, a declarao de utilidade pblica cessa: com a extino da pessoa colectiva, por deciso do Primeiro-Ministro, caso se tenha deixado de verificar algum pressuposto dessa declarao, e com a suspenso ou anulao do registo junto do IPAMB. Uma das novidades trazidas pela lei foi a distino entre organizaes regionais, locais e nacionais, e realou a legitimidade para aces judiciais no mbito da efectivao da responsabilidade civil.

Direito de Representao
As ONGA de mbito nacional so aquelas que desenvolvem, com carcter regular e permanente, actividades de interesse nacional ou em todo o territrio nacional e que tenham pelo menos 2000 associados. As ONGA de mbito nacional, como consta do art.7/1 da lei n35/98, gozam do estatuto de parceiro social, designadamente, de representao no Conselho Econmico e Social, no conselho directivo do IPAMB e nos rgos consultivos da Admnistrao Pblica. As ONGA de mbito regional desenvolvem, com carcter regular e permanente, actividades de interesse ou alcance geogrfico supramunicipal e que tenham pelo menos 400 associados. AS ONGA de mbito local so as que desenvolvem, com carcter regular e permanente, actividades de interesse ou alcance geogrfico municipal ou inframunicipal e que tenham pelo menos 100 associados. 11

As ONGA de mbito regional ou local, segundo o n2 do art.7 da lei 35/98, tm direito de representao nos rgos consultivos da administrao pblica regional ou local, bem como nos rgos consultivos da administrao pblica central com competncia sectorial relevante, de acordo com a especificidade e incidncia territorial da sua actuao, com vista a prossecuo dos seus fins em cima anunciados. A atribuio do mbito s ONGA compete ao IPAMB, no acto do registo.

Acesso Informao
Segundo o art.5/1 da lei n 35/98, as ONGA tm direito de consulta e informao junto dos rgos da Administrao Pblica sobre documentos ou decises administrativas com incidncia no ambiente, nomeada mente nas matrias referidas nas alneas do art. 5/1 da mesma lei. Esta consulta gratuita. O n3 do art. 5 refere que as ONGA tm legitimidade para pedir a intimao judicial das autoridades pblicas no sentido de facultarem a consulta de documentos ou processos e de passarem as devidas certides. A intimao para prestao de informaes, consulta de processos ou passagem de certides vem consagrada nos art. 104 e seguintes do CPTA. Os processos de intimao so processos urgentes. Dirigem-se emisso de uma imposio, ou seja, obteno de uma pronncia de condenao, com carcter de urgncia. Os interessados tm direito, em procedimentos administrativos, prestao de informaes, consulta de processos e passagem de certides (art. 61 e seguintes do CPA). O art. 268/2 da CRP consagra o princpio da transparncia dos arquivos e registos administrativos perante os cidados em geral, no que respeita a procedimentos j concludos - direito informao extra-pocedimental.

Legitimidade Processual
Quanto legitimidade judicial, podem propor aces populares, e esto isentas de custas. O art. 52 da Constituio da Repblica consagra o direito de petio e aco popular, est no seu n 3, nos seguintes termos: 3. conferido a todos, pessoalmente ou atravs de associaes de defesa dos interesses em causa, o direito de aco popular nos casos e termos previstos na lei, incluindo o direito de requerer para o lesado ou lesados a correspondente indemnizao, nomeadamente para: a) Promover a preveno, a cessao ou a perseguio judicial das infraces contra a sade pblica, os direitos dos consumidores, a qualidade de vida, a preservao do ambiente e do patrimnio cultural; b) Assegurar a defesa dos bens do Estado, das regies autnomas e das autarquias locais. 12

A aco popular rege-se pela Lei 83/95, de 31 de Agosto. O mbito de tais aces definido no seu art. 1. O art. 1/2 refere que so, designadamente, interesses protegidos a sade pblica, o ambiente, a qualidade de vida, a proteco do consumo de bens e servios, o patrimnio cultural e o domnio pblico. O objecto da aco popular , antes de mais, a defesa de interesses difusos. Com efeito, em virtude do feixe de interesses que converge ou pode convergir sobre determinado bem, h que distinguir. (1) o interesse individual isto , o direito subjectivo ou interesse especfico de um indivduo; (2) o interesse pblico ou interesse geral, subjectivado como interesse prprio do Estado e dos demais entes territoriais, regionais e locais; (3) o interesse difuso, isto a refraco em cada indivduo de interesses unitrios da comunidade, global e complexivamente considerada; (4) o interesse colectivo, isto , interesse particular comum a certos grupos e categorias. A aco popular tem, sobretudo, incidncia na tutela de interesses difusos, pois sendo interesses de toda a comunidade, deve reconhecer-se aos cidados o direito de promover, individual ou associadamente, a defesa de tais interesses. Segundo o art. 10 da lei n35/98, as ONGA, independentemente de terem interessem directo na demanda, tm legitimidade: a) para propor aces judiciais necessrias preveno, correco, suspenso e cessao de actos ou omisses de entidades pblicas ou privadas que constituam ou possam constituir factor de degradao do ambiente; b) intentar, nos termos da lei, aces judiciais para efectivao da responsabilidade civil relativa aos actos e regulamentos administrativos que violem as disposies legais que protegem o ambiente; d) apresentar queixa ou denncia, bem como constituir-se assistentes em processo penal por crimes contra o ambiente e acompanhar o processo de contra-ordenao, quando o requeiram, apresentando pareceres tcnicos, sugestes de exames ou outras diligncias de prova at que o processo esteja pronto para deciso final. Jos Eduardo Figueiredo Dias afirma que () com a introduo, no nosso direito, do regime sobre responsabilidade civil por danos ecolgicos, em relao tutela destes danos que a legitimidade das ONGA passa a fazer sentido, na medida em que elas nunca visam a tutela de um dano que tenham sofrido na sua esfera jurdica, mas sim nos interesses que esto objectiva e estatutariamente incumbidas de prosseguir. Ainda no mbito da legitimidade processual, o prprio CPTA no seu art. 9/2 confere legitimidade processual s associaes e fundaes defensoras dos interesses em causa. 13

Direito de Participao
Existem diversas formas de participao: a participao espontnea; a concertao, aquela que diz respeito participao organizada e que prvia tomada de deciso; a consulta, que se d atravs dos representantes de organizaes e associaes ambientais nas Comisses para tratamento de questes ambientais; o Inqurito Pblico, que muito utilizado em Frana e no Canad e a participao efectiva na co-decisao. O art.6 da lei n 35/98 diz-nos que quando o Governo preparara um novo diploma legislativo que tenha uma ligao ao ambiente, deve consultar as ONGA. Estas tambm podem ser consultadas individualmente, ao nvel de um procedimento especfico. H, ento, uma preocupao em permitir a interveno das ONGA nos procedimentos legislativos. Segundo o art.16, existe o dever de colaborao entre as ONGA e a Administrao Pblica na realizao de projectos que tenham uma incidncia ambiental. O art. 2/r do Dl 69/2000 de 3 de Maio quando se refere definio de pblico interessado para efeitos do procedimento de Avaliao de Impacto Ambiental indica expressamente nas ONGA. O artigo expe que considerado pblico interessado, nomeadamente, o pblico afectado ou susceptvel de ser afectado por aquela deciso, como as ONGA. Este pblico interessado titular do direito de participao no procedimento de AIA (Avaliao de Impacto Ambiental), conforme consta do art. 14/3 do Dl 69/2000. Ainda no procedimento de AIA, as ONGA tm interveno na fase da ps-deciso, na medida em que podem transmitir autoridade de AIA informaes sobre impactos ambientais negativos originados pela execuo dos projectos em causa (artigo 31 do Dl 69/2000). Segundo ao art. 35 do Dl 69/2000, as ONGA tm a faculdade de impugnar a legalidade de qualquer deciso, acto ou omisso no mbito do procedimento de AIA (art. 35 -A) . O direito ao ambiente passou da categoria de fundamento sociolgico luz de direito juridicamente garantido, um bem comum. um direito fundamental elevado tutela constitucional (art.66 CRP), e, portanto, uma clusula ptrea, no podendo mais ser alterada. O cidado , tambm, responsvel pela sua proteco. Verifica-se uma abertura para a participao popular, ao mesmo tempo que se constata o interesse crescente de entidades defensoras do ambiente, que tm representao significativa nas Audincias Prvias. Isto de grande importncia, pois nesta fase inicial que se pode perceber os interesses e anseios populacionais. Esta a ideia de 14

forma democrtica participativa, que valoriza a integrao colectivo-poltica dos cidados, virada para a solidariedade voluntria.

Meios e procedimentos administrativos

As ONGA podem solicitar aos laboratrios pblicos competentes, por requerimento devidamente fundamentado, a realizao de anlises sobre a composio ou o estado de quaisquer componentes do ambiente e divulgar os correspondentes resultados, sendo estes pedidos submetidos a parecer da autoridade administrativa competente em razo da matria e antes de quaisquer outros, excepo dos urgentes (art. 9/2 do Dl 35/98)

Apoios (art. 14 da Lei n 35/98)

As ONGA tm direito ao apoio do Estado, atravs da administrao central, regional e local, para a prossecuo dos seus fins. Incumbe ao IPAMB prestar o apoio tcnico e financeiros s ONGA e equiparadas. A irregularidade de aplicao do apoio financeiro gera consequncias, tais como, a suspenso do apoio e reposio das quantias j recebidas, inibio de concorrer a apoio financeiro do IPAMB por um pedido de trs anos, responsabilidade civil e criminal nos termos gerais.

Estatuto dos dirigentes das ONGA (art.8 da lei n 35/98)

Os dirigentes das ONGA que sejam trabalhadores por conta de outrem tm direito a usufruir de um horrio de trabalho flexvel, acordado com a entidade patronal, quando a natureza da actividade o permita. Se o trabalhador faltar por motivo de comparncia em reunies dos rgos em que o dirigente exera representao ou com membros de rgo de soberania, so consideradas faltas justificadas, at ao mximo acumulado de 10 dias de trabalho por ano e no implica a perda da remunerao e regalias devidas. Os dirigentes das ONGA que sejam estudantes gozam de direitos idnticos aos previsto no DL n 152*91 de 23 de Abril.

Mecenato Ambiental ( art.13 da lei n35/98)

Aos donativos em dinheiro ou em espcie concedidos s ONGA e que se destinem a financiar projectos de interesse pblico reconhecido pelo IPAMB aplicvel o Cdigo do IRS ou do IRC.

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Pouco mais de 20 pedidos de superior interesse ambiental de projectos foram apresentados ao Estado portugus desde que em 1990 entrou em vigor a lei do Mecenato Ambiental. Esta notcia foi avanada pelo jornal gua & Ambiente de Setembro que d ainda conta de que so as organizaes no governamentais de ambiente (ONGA) as que mais recorrem a este instrumento financeiro. Ainda de acordo com o peridico, o Instituto do Ambiente deu pareceres favorveis a cerca de dois teros destas iniciativas. Fonte do Ministrio justifica com desconhecimento por parte dos potenciais mecenas o uso deste mecanismo. O mecenato ambiental foi criado pela lei das Organizaes No Governamentais de Ambiente e atribuiu pela primeira vez relevncia fiscal aos donativos em dinheiro ou em espcie concedidos a estas organizaes e equiparadas.

Direito de Antena (art. 15 da lei n35/98)

As ONGA tm direito de antena na rdio e na televiso, em iguais termos que as associaes profissionais.

importante fazer consideraes breves sobre algumas ONGs em actividade, para se poder ter uma ideia prtica do perfil e a actividade das entidades que foram apreciadas: ONGA Internacionais O Fundo Nacional para a Natureza, mais conhecido pela sigla em Ingles WWF (World Fund for NAture), criado em 1961, tem sede na Sua. O seu principal objectivo angariar e gerir fundos para financiar estudos cientficos e aces para a conservao de animais, plantas, gua, solo, ar e outros recursos naturais. Desde 1985, O WWF investiu milhes em mais de 11 mil projectos em 130 pases. Conforme divulgado pela entidade, esses projectos so partes da campanha mundial do WWF para deter a acelerao do processo de degradao da natureza no mundo, colaborar por um meio ambiente equilibrado e uma qualidade de vida sadia para o ser humano. A Greenpeace, fundada em 1971, est sediada em Amesterdo e financiada por doaes individuais e dos seus colaboradores. Em 2006, a Greenpeace mantinha escritrios em 41 pases e chegou a ter 2,8 milhes de colaboradores em todo o mundo. Um dos princpios primordiais desta ONG a prtica da aco directa e da no-violncia, para atingir os seus objectivos de defesa do meio ambiente, como

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aconteceu em 1971 no notrio protesto contra os testes nucleares dos Estados Unidos da Amrica, que marcou a fundao da Greenpeace. O EPL Environment-People-law foi fundado em 1994 e a sua misso prover a assistncia legal para proteger o ambiente e os direitos do ambiente. Assim, tem contribudo para o Direito do Ambiente e a democracia na Ucrnia. Em mbito internacional, esta ONG colabora com diversas organizaes internacionais governamentais e com instituies no governamentais, de entre elas a WWF. Ganhou destaque na batalha judicial contra o governo ucraniano no caso da construo do Canal de Bystroe no Rio Danbio. ONGA Nacionais - a Quercus e a Liga para a proteco da Natureza QUERCUS Associao Nacional de Conservao da Natureza, uma Organizao No Governamental de Ambiente (ONGA), criada em 1985. A Quercus - Associao Nacional de Conservao da Natureza, foi fundada a 31 de Outubro de 1985. uma associao independente, apartidria, de mbito nacional, sem fins lucrativos e constituda por cidados que se juntaram em torno do mesmo interesse pela conservao da Natureza e dos Recursos Naturais e na Defesa do Ambiente em geral, numa perspectiva de desenvolvimento sustentado. A Associao designa-se QUERCUS, por serem os Carvalhos, as Azinheiras e os Sobreiros (cuja designao comum em latim : Quercus) as rvores caractersticas dos ecossistemas florestais mais evoludos que cobriam o nosso pas e de que restam, actualmente, apenas relquias muito degradadas. Desde a sua fundao, a QUERCUS tem vindo a ocupar na sociedade portuguesa um lugar, simultaneamente irreverente e construtivo, da defesa das mltiplas causas da natureza e do ambiente. Este estatuto foi progressivamente conquistado atravs de uma conduta atenta ao real, sem perder o ponto de referncia fundamental dos princpios, nem se afastar das necessidades de complementar a denncia crtica com o esforo para a construo de consensos na sociedade portuguesa, sem os quais nenhum efectivo modelo de desenvolvimento sustentvel ser possvel no nosso pas. Uma das caractersticas da Quercus a sua descentralizao. De facto, existem Ncleos regionais da QUERCUS espalhados um pouco por todo o pas, incluindo as regies autnomas dos Aores e da Madeira.

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Em 1992, a Associao recebeu o Prmio Global 500 das Naes Unidas e o ttulo de membro honorrio da Ordem do Infante D. Henrique, atribudo pelo Senhor Presidente da Repblica, Dr. Mrio Soares. Liga para a proteco da Natureza A LPN uma Organizao No Governamental de Ambiente (ONGA), de mbito nacional, fundada em 1948, sendo a associao de defesa do ambiente mais antiga da Pennsula Ibrica. uma associao sem fins lucrativos com estatuto de Utilidade Pblica. A LPN encontra-se sedeada em Lisboa, na Estrada do Calhariz de Benfica, n 187, 1500124 Lisboa. A LPN tem como objectivo principal contribuir para a conservao do Patrimnio Natural, da diversidade das espcies e dos ecossistemas e a defesa do ambiente, e como objectivos especficos: Contribuir para a Conservao da Natureza atravs de actividades que compreendem a investigao e implementao de projectos de conservao; Apoiar e desenvolver projectos de gesto sustentvel dos recursos naturais com vista Conservao da Natureza numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel; Promover a cidadania ambiental incentivando a participao pblica, atravs de aces de formao e educao ambiental; Divulgar e sensibilizar para as questes relacionadas com o Ambiente; Impedir a delapidao e a destruio dos meios naturais, ou seus elementos, e do patrimnio cultural; Contribuir para a difuso do conhecimento produzido pelas comunidades acadmica e cientfica; Participar de forma activa no ordenamento e planeamento do territrio; e Colaborar com organismos congneres e entidades oficiais do pas e do estrangeiro. Misso A misso da LPN a de contribuir para a Conservao da Natureza e para a defesa do Ambiente, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel, que assegure a qualidade de vida s geraes presentes e vindouras. Neste sentido, a LPN, enquanto ONGA e representante da sociedade civil, pretende contribuir para o desenvolvimento sustentvel; trabalhar com os diferentes actores da sociedade como ONG nacionais e internacionais, agricultores, autarcas, investigadores, tcnicos, de mbito regional, nacional e internacional; apoiar o desenvolvimento de estgios, teses de mestrado e de doutoramento atravs do estabelecimento de parcerias em prol do Ambiente e da Conservao da Natureza; participar em processos 18

de discusso pblica, de instrumentos de ordenamento do territrio, de estudos de impacte ambiental ou de propostas legislativas, bem como atravs da organizao e participao em eventos sobre diferentes temticas do domnio ambiental, tais como conferncias, seminrios, debates, workshops e reunies de grupos de trabalho; exercer o direito de participao pblica na tomada de deciso, acompanhando e influenciando, para o efeito, o desenvolvimento da poltica pblica de ambiente, pretendendo ainda demonstrar a necessidade e a pertinncia do associativismo como forma de preencher lacunas existentes na sociedade contempornea. Em resumo, as actividades da LPN compreendem a interveno cvica atravs de projectos de Conservao da Natureza e do Ambiente, Investigao, Formao, Educao e Sensibilizao Ambiental.

(A ttulo de curiosidade, segue em anexo o registo das associaes inscritas que, em Maro de 2008, contava com 120).

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Concluso
Com o trabalho desenvolvido ficou perceptvel a actividade importante que as ONG exercem no mbito do Direito do Ambiente. A procura de um desenvolvimento sustentvel tornou-se num objectivo a prosseguir pelos Estados. As ONG vm alertar para a enorme importncia de um trabalho conjunto com os Estados, alm de demonstrarem uma solidariedade inigualvel, porque se unem no s em torno de problemas locais, mas tambm na procura de solues de nvel global. A participao das ONGAs vem ocorrendo na proporo do espao alcanado nesse campo. A menor ou maior participao determinada de acordo com o grau de necessidade e de aprovao dos demais sujeitos internacionais, essencialmente os Estados soberanos, sujeitos com capacidade plena. A participao das ONGs no mbito de direito internacional, mais especificamente na rea do ambiente, ocorre por meio da cooperao internacional tendo em vista a proteco e cooperao do meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel. Do ponto de vista jurdico, foi possvel verificar quais so os fundamentos legais da sua participao. Estas conquistas foram conseguidas ao longo do tempo com o objectivo de chamar a ateno para o problema, e, mais tarde, consciencializar a sociedade da importncia de que merecedora a causa ambiental. Torna-se necessrio, muitas vezes, que os representantes das ONG tomem atitudes extraordinrias, com o objectivo de chamar a ateno dos meios de comunicao, actuando agentes de educao ambiental e, dessa forma, sensibilizar a populao. Vasco Pereira da Silva diz que assim, verdes so tambm os direitos do Homem, pois constituem o fundamento de uma proteco adequada e completa do ambiente, respondendo aos novos desafios colocados pelas modernas sociedades, sempre em busca da realizao da dignidade da pessoa humana. A garantia desta dignidade da pessoa humana que vem sendo procurada pelas ONGs. impossvel imaginarmos uma sociedade que luta pela preservao do meio ambiente sem a interveno das ONGA, uma vez que elas so o complemento eficiente e indispensvel da aco tomada por parte do Estado e, representam a forma mais eficaz de participao popular na vida pblica. Apesar de toda a importncia e de todos os avanos conseguidos, creio que ainda existe uma ampla margem de crescimento da interveno das ONGA.

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Bibliografia - Azevedo, Fernanda Ribeiro, A governana ambiental internacional, desastres

ambientais e organizaes no governamentais : em especial a Cruz Vermelha, Lisboa 2010 - Lindblom, Anna-Karin, Non-governmental organizations in international law, 2008 - Moura, Carla Cardoso de, Os sujeitos do direito internacional ambiental : a importncia das organizaes no governamentais, 2002 Osrio, Guarany Ip do Sol, Organizaes no-governamentais internacionais : enquadramento jurdico-internacional e atuao no mbito do direito internacional do ambiente, Lisboa 2007 - Silva, Vasco Pereira da, Verde cor de direito : lies de direito do ambiente, 2002 - http://www.quercus.pt/scid/webquercus/ - http://www.lpn.pt/

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ANEXO

Associaes inscritas
Em Maro de 2008 o Registo contava 120 associaes. N. de registo 1/L 2/L 3/E 4/L 5/E mbito Local Local Associao ACAB Associao Cultural Azurara da Beira Grupo de Amigos de Montemor-o-Novo Sede (Municpio) Mangualde Montemor-o-Novo Coimbra

Equiparada GAAC Grupo de Arqueologia e Arte do Centro Local

ADPM Associao para Estudo e Defesa Patrimnio Mrtola Natural e Cultural do Concelho de Mrtola Lisboa

Equiparada CNE Corpo Nacional de Escutas

6 / SA Sem mbito

NDMALO Ncleo de Defesa do Meio Ambiente de Porto Lordelo do Ouro ADEP Associao de Estudos e Defesa do Castelo de Paiva Patrimnio Histrico e Cultural de Castelo de Paiva gueda

7/R 8/E

Regional

Equiparada ANATA Associao dos Naturais de gueda

10 / N Nacional 11 SA /

Quercus Associao Nacional de Conservao da Lisboa Natureza Lisboa Lisboa

Sem mbito Sociedade Portuguesa de Espeleologia LPN Liga para a Proteco da Natureza

12 / N Nacional 13 / N Nacional 14 / R Regional 16 / R Regional 19 / N Nacional 20 / N Nacional 22 / N Nacional

GEOTA Grupo de Estudos de Ordenamento do Lisboa Territrio e Ambiente Associao Ecolgica Amigos dos Aores Clube de Montanhismo da Arrbida Ribeira Grande Setbal

Federao Portuguesa de Cicloturismo e Utilizadores Lisboa de Bicicleta Agrobio Associao Portuguesa de Agricultura Lisboa Biolgica Liga Portuguesa dos Direitos do Animal Cascais 22

N. de registo

mbito

Associao

Sede (Municpio)

23 / R Regional 24 / L Local 25 / E Equiparada 26 / R Regional 27 / L Local 28 / E Equiparada 29 SA /

Almargem Associao de Defesa do Patrimnio Loul Cultural e Ambiental PATO Associao de Defesa do Paul de Tornada Caldas da Rainha AFURNA Associao dos Antigos Habitantes de Terras de Bouro Vilarinho da Furna Instituto Zofilo Quinta Carbone Corema Associao de Defesa do Patrimnio Sintra Caminha

NUCEARTES Ncleo de Estudos e Artes do Vale do Caminha ncora

Sem mbito APRH Associao Portuguesa de Recursos Hdricos Lisboa Associao de Proteco da Natureza do Concelho Trancoso de Trancoso Associao de Defesa do Patrimnio Arouquense CLAPA Comisso de Luta Anti-Poluio do Alviela Arouca Santarm de

32 / L Local 33 / L Local 35 / R Regional 36 / R Regional 38 / L Local 39 SA /

34 / E Equiparada LACAM Liga dos Amigos dos Campos do Mondego Montemor-o-Velho Associao de Estudos do Alto Tejo Ncleo Vila Velha Regional de Investigao Arqueolgica Rdo Associao de Defesa do Patrimnio de Sintra Sintra Alcanena

Sem mbito Clube Bio-Ecolgico Amigos da Vida Selvagem

40 / R Regional 41 SA /

OIKOS Associao de Defesa do Ambiente e do Leiria Patrimnio da Regio de Leiria

Sem mbito URBE Ncleos Urbanos de Pesquisa e Interveno Lisboa Associao de Defesa da Praia da Madalena Vila Nova de Gaia

42 / L Local 44 / E Equiparada 46 / N Nacional 47 / E Equiparada 49 SA /

APVGN Associao Portuguesa de Guardas e Coruche Vigilantes da Natureza Amigos do Mar Associao Cvica para a Defesa do Viana do Castelo Mar APEA Associao Portuguesa de Engenheiros do Lisboa Ambiente Horta vora 23

Sem mbito Azorica Associao de Defesa do Ambiente CEAI Centro de Estudos da Avifauna Ibrica

51 / R Regional

N. de registo

mbito

Associao

Sede (Municpio)

52 / L Local 53 SA 55 SA / / Sem mbito Sem mbito

Associao dos Amigos do Mindelo para a Defesa do Vila do Conde Ambiente A Rocha Associao Crist de Estudos e Defesa do Portimo Ambiente Grupo Lobo Associao para a Conservao do Lisboa Lobo e do Seu Ecossistema gua Triangular Associao dos Ambientalistas da Aveiro Bacia Hidrogrfica do Rio Vouga AESDA Associao de Estudos Subterrneos e Torres Vedras Defesa do Ambiente ASPEA Associao Portuguesa de Educao Lisboa Ambiental Os Montanheiros Sociedade de Explorao Angra do Herosmo Espeleolgica APAM Associao Protectora Amigos do Mas Bragana Porto

56 / R Regional 59 SA 61 SA / / Sem mbito Sem mbito

62 / R Regional 63 / L Local

64 / E Equiparada Liga Portuguesa de Profilaxia Social 65 / E Equiparada 66 SA 67 SA / / Sem mbito Sem mbito

AMQC Associao de Moradores da Quinta da Cascais Carreira APEMETA Associao Portuguesa de Empresas de Lisboa Tecnologias Ambientais Planeta Verde Associao para a Proteco e Lisboa Defesa da Floresta LAC Liga de Amigos de Conmbriga Condeixa-a-Nova ADEPA Associao para a Defesa e Valorizao do Alcobaa Patrimnio Cultural da Regio de Alcobaa Lisboa Almada Lisboa

70 / N Nacional 72 / E Equiparada 74 SA 77 SA /

Sem mbito ABAE Associao Bandeira Azul da Europa Centro de Arqueologia de Almada

76 / L Local /

Sem mbito Clube de Actividades de Ar Livre

79 / L Local 81 / R Regional

Ncleo Cicloturista de Sesimbra Associao de Sesimbra Defesa do Ambiente Onda Verde Associao Juvenil de Ambiente e Vila Nova de Gaia Aventura Lisboa 24

82 / E Equiparada Centro Portugus de Actividades Subaquticas

N. de registo 83 SA /

mbito

Associao

Sede (Municpio) Lisboa

Sem mbito SPECO Sociedade Portuguesa de Ecologia

85 / L Local

Associao de Jovens Ambientalistas de Queluz Sintra Grupo de Cicloturismo Kid Carcaa Olho Senhores Bichinhos Associao de Proteco aos Vila Nova de Gaia Animais Ponte de Lima

88 / E Equiparada LAIA Associao de Defesa da Ilha de Armona 89 SA 91 SA 92 SA / / / Sem mbito

Sem mbito MOLIMA Movimento para a Defesa do Rio Lima Sem mbito

Projecto Palhota Viva Associao de Defesa do Cartaxo Ambiente G-Questa Associao de Defesa do Ambiente Angra do Herosmo Olho Vivo Associao para a Defesa do Patrimnio, Sintra Ambiente e Direitos Humanos Bombarral Santo Tirso

94 / R Regional 95 / E Equiparada 96 SA /

Sem mbito Real 21 Associao de Defesa do Rio Real Movimento Ecolgico Baden Powell

98 / L Local 99 / L Local 10 SA / Sem mbito

Associao dos Amigos do Parque Ecolgico do Funchal Funchal ADABATA Associao para a Defesa do Ambiente Amarante no Baixo Tmega Sirgo Associao Cultural e de Defesa do Felgueiras Patrimnio de Sendim Associao de Defesa do Ambiente do Lavradio Barreiro ALAMBI Associao para o Estudo e Defesa do Alenquer Ambiente do Concelho de Alenquer ONGA-Tejo Goleg SPEA Sociedade Portuguesa para o Estudo das Lisboa Aves CPADA Confederao Portuguesa das Associaes Almada de Defesa do Ambiente URTIARDA Clube de Ambiente e Patrimnio Arda e Arouca Urtigosa Marca Associao de Desenvolvimento Local de Montemor-o-Novo Montemor-o-Novo 25

11 / E Equiparada 12 / L Local 14 / L Local 17 / R Regional 18 SA / Sem mbito

110 / Nacional N 115 / L Local 118 / E Equiparada

N. de registo

mbito

Associao

Sede (Municpio)

119 / E Equiparada

Associao de Defesa do Patrimnio Cultural e Soure Natural de Soure Porto Monchique Peniche Lisboa Cascais A Nossa Terra Associao Ambiental

120 / E Equiparada FORESTIS Associao Florestal de Portugal 126 / L Local 127 / E Equiparada ARMERIA Movimento Ambientalista de Peniche 128 / E Equiparada EURONATURA 129 / Sem mbito Grupo Ecolgico de Cascais SA 130 / L Local 131 / Nacional N 132 / Nacional N

Adapta Associao para a Defesa do Ambiente e Trofa do Patrimnio na Regio da Trofa Fundo para a Proteco dos Animais Selvagens Porto FAPAS Associao Portuguesa dos Amigos dos Castelos Oeiras APAC

133 / Sem mbito Campo Aberto Associao de Defesa do Ambiente Porto SA 134 / E Equiparada 135 / L Local 137 / L Local 139 / E Equiparada 140 / L Local 141 / L Local 142 / E Equiparada 143 / L Local 144 / E Equiparada 145 / Regional R AFLOPS Associao de Produtores Florestais de Setbal Setbal Grupo Flamingo Associao de Defesa do Seixal Ambiente LASA Liga dos Amigos de Setbal e Azeito Setbal Azimute Associao de Desportos de Aventura, Bragana Juventude e Ambiente ADACE Associao de Defesa do Ambiente de Aveiro Cacia e Esgueira URZE Associao Florestal da Encosta da Serra da Gouveia Estrela PALOMBAR Associao de Proprietrios de Miranda do Douro Pombais Tradicionais do Nordeste NATURSOR Associao Ambiental do Alto Alentejo Ponte de Sr Vento Norte Associao de Defesa do Ambiente e Vila Nova Ocupao dos tempos Livres Famalico GAIA Grupo de Aco e Interveno Ambiental Almada de

146 / E Equiparada Terras Dentro Associao para o Desenvolvimento Viana do Alentejo 26

N. de registo

mbito

Associao Integrado de Microrregies Rurais

Sede (Municpio)

147 / Tagis Centro de Conservao das Borboletas de Sem mbito Lisboa SA Portugal 148 / E Equiparada AFLOBEI Associao de Produtores Florestais da Castelo Branco Beira Interior

AMBEX Associao dos Moradores e Amigos das 149 / E Equiparada Freguesias de S. Francisco Xavier e Santa Maria de Lisboa Belm 150 / E Equiparada ADAPENHA Associao dos Amigos da Penha 151 / E Equiparada Ponte da Barca ALDEIA Aco, Liberdade, Desenvolvimento, Miranda do Douro Educao, Investigao, Ambiente Figueira de Castelo Rodrigo

152 / E Equiparada Transumncia e Natureza Associao 153 / L Local

APASADO Associao de Proteco Ambiental do Alccer do Sal Sado

155 / Movimento Pr-Informao para a Cidadania e Sem mbito Cadaval SA Ambiente 156 / L Local 157 / L Local 158 / Regional R 159 / E Equiparada 160 / E Equiparada 161 / E Equiparada 162 / L Local 163 / E Equiparada 164 / L Local Associao dos Amigos do Tejo Vila Franca de Xira Associao de Desenvolvimento da Serra da Fundo Gardunha AEPGA Associao para o Estudo e Proteco do Miranda do Douro Gado Asinino Cedrus Associao de Produtores Florestais de Viseu Viseu APAMB Associao Portuguesa de Inspeco e Setbal Preveno Ambiental AGRIARBOL Associao dos Produtores Agro- Macedo Florestais da Terra Quente Cavaleiros Associao Cvica dos Moradores de Alfornelos Amadora Associao Internacional de Investigadores de Aveiro Educao Ambiental Erva Prata Associao para a Valorizao do Figueira de Castelo Patrimnio Natural e Cultural das Arribas do Douro Rodrigo de

165 / Felis Silvestris Associao para a Conservao do Sem mbito vora SA Gato-Bravo 27

N. de registo

mbito

Associao

Sede (Municpio)

166 / E Equiparada 167 / L Local

APAFDR Associao Portuguesa de Agricultura, Viana do Castelo Floresta e Desenvolvimento Rural Vertigem Associao para a Promoo do Porto de Ms Patrimnio

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