ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE ANGRA DOS REIS SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO URBANO Gerncia

de Estudos e Pesquisas Ambientais

RELATRIO TCNICO AMBIENTAL DE UMA SITUAO NA FOZ DO RIO MAMBUCABA, ANGRA DOS REIS - RJ. 1.0 Problema: No dia incio de novembro prximo passado, a Agncia Regional do IBAMA de Angra dos Reis, notificou a Prefeitura Municipal e embargou uma obra de correo da foz do rio Mambucaba que a Secretaria de Obras vinha realizando. Na ocasio, o IBAMA julgou que a obra estava sendo realizada a revelia da lei, uma vez que segundo o entendimento daquele rgo, emitidas por rgo ambiental federal. Por conta desta situao, a Gerncia de Estudos e Pesquisas Ambientais da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, foi convidada a elaborar Relatrio Tcnico consubstanciado que possa ser utilizado pela Procuradoria Geral do Municpio, em defesa jurdica, com o intuito de resolver o problema junto a Procuradoria da Superintendncia do IBAMA no Rio de Janeiro. 2.0 Introduo e Objetivos O presente relatrio visa subsidiar as obras de dragagem corretivas que se fazem necessrias junto a foz do rio Mambucaba para melhoria nas condies de circulao da gua e preveno de enchentes e inundaes comuns nas pocas de fortes cheias, bem como contribuir para a Gesto Ambiental no sentido de minimizar os impactos scio-ambientais. A linha de costa um dos ambientes mais dinmicos e sensveis da natureza. Sua posio varia constantemente ao longo do tempo, sendo afetada por um grande nmero de fatores, de origem natural, relacionado dinmica costeira (balano de sedimentos, variaes do nvel relativo do mar, etc), como tambm a partir da interveno humana (obras de engenharia, represamento de rios e dragagens, etc). A dinmica costeira condiciona a construo geomorfolgica da linha de costa, sendo a principal responsvel pelo desenvolvimento das praias arenosas e pelos processos de eroso e deposio, que as mantem em constante alterao. No caso especfico da foz do rio Mambucaba, a faixa costeira apresenta alguns problemas ambientais, relacionados ao desequilbrio hidrodinmico da costa, apresentando eroso marinha progressiva e assoreamento do canal fluvial na barra de desembocadura. Atualmente, a PMAR no apresentou as licenas cabveis

praticamente toda a faixa de praia da Vila Histrica de Mambucaba, encontra-se ocupada, com grande concentrao de imveis. Toda esta extenso da praia sofreu portanto, ao antrpica associada s construes civis e obras de engenharia. Algumas destas construes e obras de engenharia no respeitam os limites de ps-praia, essenciais para o suprimento de sedimentos, muito menos a faixa marginal de proteo dos rios, comprometendo assim o padro de circulao hidrodinmica na sua foz, que encontra-se sob um forte processo de eroso e assoreamento ocasionando a obstruo do canal. O manejo deste problema tem sido feito de maneira espontnea e de certa forma desordenado, a partir de intervenes de ao individual e/ou municipal, muitas vezes sem o conhecimento e a devida observao do contexto. Essas intervenes se deram, em geral, atravs da colocao de muros e enrocamentos nas reas atingidas sem o devido suporte de informaes sobre as caractersticas fluviais do rio Mambucaba, das praias adjacentes e da hidrodinmica costeira. As mesmas, frequentemente, resultam em insucessos ou mesmo na intensificao do processo erosivo e deposicional ocasionando obstruo do canal junto a sua foz, implicando no gasto de recursos e prejuzo esttico considervel. Os fatores antrpicos que envolvem as intervenes do homem nos ecossistemas costeiros, relacionados a ocupao irregular e a realizao de obras de engenharia do tipo muros e enrocamentos alteraram profundamente o equilbrio dos processos de transporte de sedimentos na zona litornea. Desta forma, a interferncia humana nestes sistemas naturais vem provocando severas modificaes nos atributos fsico, qumico, geolgico e biolgico dos mesmos, fazendo-se necessrio as vezes a realizao de obras corretivas. O rio Mambucaba pelas suas prprias caractersticas geolgicas-geomorfolgicas e climatooceanogrficas pode propiciar o desenvolvimento de fenmenos naturais ocasionando inundaes e alagamentos de suas margens, culminando em prejuzos no s ambientais, mas de capital de investimento, assim como problemas relacionados a sade pblica durante as pocas de cheias nas comunidades atingidas. Desta forma, os conhecimentos bsicos pretritos (geolgicos, oceanogrficos, meteorolgicos e biolgicos) das condies do meio so fundamentais aos tomadores de deciso, auxiliando no emprego de tcnicas e remediaes mais adequadas, de modo que o equilbrio hidrodinmico seja tentativamente restabelecido. O objetivo principal deste trabalho apresentar defesa ao IBAMA por conta de uma notificao que a Secretria de Obras da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis recebeu em funo da tentativa de realizao de obras dragagem emergnciais para o desassoreamento e desobstruo do canal do rio Mambucaba junto a sua foz.

3.0

Aspectos Gerais da rea Investigada O Distrito de Mambucaba engloba reas montanhosas e litorneas onde se observa uma

grande quantidade de pessoas residentes e visitantes, durante todas as pocas do ano. As reas de baixada litornea so entrecortadas pelas bacias dos rios Mambucaba e Perequ, que se encontram basicamente ocupadas por populao de baixa renda, onde o Poder Pblico Municipal tem obrigao de oferecer condies satisfatrias de moradia, saneamento ambiental e sade pblica, sendo obrigado, permanentemente, a intervir com obras de infraestrutura pblica, que busquem a soluo de problemas decorrentes da ocupao desordenada e do crescimento da cidade, frente os entraves de origem natural. Sob o ponto de vista scio-ambiental a presena desses dois rios, causa diversos problemas estruturais cidade, uma vez que, em sendo rios volumosos, cujas origens esto no alto da Serra do Mar e sendo suas margens altamente instveis, com movimentaes naturais peridicas dos seus leitos, associadas ao volume excessivo de gua oriunda da pluviosidade regional, promovem transtornos irreparveis populao, que por insuficincia financeira, se ocupa dos terrenos de baixada litornea por onde correm. O trabalho desenvolvido pela Gerncia de Estudos e Pesquisas Ambientais da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano denominado "Levantamento Cadastral das Ocupaes Localizadas na rea de Preservao Permanente do Rio Mambucaba", oferecido pelo Municpio ao Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro em agosto deste ano, (referente ao Inqurito Civil n 720/06), enfoca as ocupaes irregulares que acontecem nas reas de preservao permanente do citado rio, demonstrando que o Governo Municipal tem se empenhado em resolver problemas at ento insolveis, que inviabilizam o crescimento da cidade de forma ordenada. As informaes acerca da caracterizao da bacia hidrogrfica do rio Mambucaba e da hidrodinmica costeira da baia da Ilha Grande apresentadas a seguir, so frutos da compilao de dados do EIA de Angra 2 e da Secretaria de Defesa Civil de Angra dos Reis, bem como da consulta a literatura especializada em geomorfologia costeira (Souza, 1997 & Mulhe 2005) mestrado e doutorado realizadas na rea (Belo, C. W. 2001 & Francisco, C. N. 2001). O rio Mambucaba o principal rio da regio estabelecendo o limite entre os municpios de Angra dos Reis e Parati, estado do Rio de Janeiro. Apresenta suas nascentes no plat da serra da Bocaina, no estado de So Paulo, constituindo portanto um rio de domnio federal, pois atravessa mais de um estado. Seus inmeros afluentes apresentam pequenas extenses, com exceo do rio do Funil que possui extenso da ordem de grandeza de seu curso principal, ambos com traados retilneo, atravs de acentuados cotovelos, evidenciando o controle estrutural na drenagem. A partir da, o rio Mambucaba inicia sua descida em direo baixada, descendo 800m em e teses de

aproximadamente 2Km de cachoeiras e corredeiras, atingindo seu nvel de base em um alvolo proporcionado pela acumulao de sedimentos do rio Mambucaba e do rio do Funil em estrangulamento do vale. A partir desse ponto, o rio Mambucaba serpenteia por um canal semianastomosado, estabelecido sobre sedimentos fluvio-marinhos at a confluncia com o rio Conceio, onde transpe antiga soleira e invade baixada preenchida por feixes de restinga. A declividade mdia do leito do rio Mambucaba de 34m/Km, desde suas nascentes at sua foz. Esta declividade considerada como bastante elevada. Esta caracterstica controla, em boa parte, a velocidade com que se processa o escoamento superficial e, consequentemente, o tempo que leva a agua a concentrar-se nosa leitos fluviais da rede de drenagem. A declividade mdia afeta portanto a grandeza dos picos de cheias, a maior ou menor oportunidade de infiltrao e a suscetibilidade eroso dos solos da bacia. A rea da bacia hidrogrfica do rio Mambucaba, A, de 757 Km2 e o permetro, 2P, de aproximadamente 155Km. De acordo com fluviograma apresentado no EIA de Angra 2, o rio Mambucaba apresenta um regime de maiores vazes nos meses de janeiro a maro, sendo que neste ltimo ms a vazo mdia de 41 m3/s e a vazo mxima chega a 157 m3/s. O perodo de estiagem corresponde aos meses de junho a outubro, sendo os meses de agosto e setembro os mais secos, sendo 14 a10 m3/s as vazes mdias e minmas para estes dois meses. No EIA de Angra 2 apresentada uma srie histrica das vazes mdias anuais do perodo de 1935 a 1978. Os anos de maiores vazes mdias foram 1947 e 1966, cujos valores atingiram 45 e 42 m3/s, respectivamente. Por outro lado, os anos que apresentaram uma descarga lquida mais reduzidas foram os de 1954, 1955, 1969 e 1978; a vazo mdia em todos estes quatros anos esteve entre 15 e 20 m3/s. De acordo com os dados disponibilizados pelo EIA de Angra 2 as chuvas nessa regio so acentuadas no apenas pela interao das massas midas martimas com as escarpas, mas tambm pela passagem e semi-estacionamento das frentes polares que, muitas vezes so em partes retidas nos pontes e reentrncias do relevo local. Foi observado que so principalmente as chuvas de grande intensidade locais e no regionais (podendo chegar a 300 mm de chuva em perodos de 24h), que mais impulsionam a ocorrncia dos fenmenos naturais, como deslizamentos, inundaes e enchentes. Levantamentos pluviomtricos realizados pela Secretaria Municipal de Defesa Civil ao longo de vrios anos (tabelas anexas) como controle s inundaes, revelam dados significativos que, quando so associados correntes marinhas litorneas e mars altas, implicam em resultados catastrficos, a exemplo dos diversos fenmenos ocorridos em Angra dos Reis ao longo dos ltimos anos. Sob o ponto de vista da gnese geolgica, o baixo curso do rio Mambucaba constitudo por plancies costeiras flvio-marinhas, que contribui com a dificuldade de se estabelecer um

sistema de drenagem e saneamento bsico adequado, satisfatrio ao crescimento ordenado da cidade. Dentre os diversos fatores geolgicos atuantes no litoral, os de maior importncia para as praias so os processos sedimentares, responsveis pelos ganhos (deposio) e perdas (eroso) de areia na praia, que determinam o seu balano sedimentar (Souza et al.; 2005). O balano sedimentar de uma praia dado pela relao entre as perdas e ganhos de sedimentos. Este balano depende de uma serie de fatores, que na prtica so difceis de identificar e qualificar. Quando o balano sedimentar da praia for negativo, ou seja, quando a perda de sedimento for maior que o ganho, a praia encontra-se em um processo erosivo. No entanto, quando balano sedimentar da praia for positivo, ou seja, quando o ganho de sedimento for maior que a perda, a praia encontra-se em um processo de deposio, acumulao de sedimentos, mostrando portanto uma relao entre a perda e o ganho de sedimentos. O processo de formao das restingas explicado por Alberto Ribeiro Lamego (1945) em trabalho que intitulou "Formao das Restingas no Leste Meridional do Brasil" e por diversos outros autores (Anais do 1 Simpsio sobre Restingas, 1986), mostrando que os batimentos de ondas associados aos ventos incidentes e ao aporte permanente de sedimentos flvio-marinhos, promove o fechamento das barras dos rios litorneos, justificando nas reas urbanas, a premente necessidade de intervir mecanicamente, em prol de um equilbrio hidrosttico e sedimentolgico da costa litornea. Os processos sedimentares que atuam na linha de costa so resultante da combinao de fatores geolgicos, oceanogrficos, hidrolgicos, meteorolgicos, climticos, biolgicos, qumicos e antrpicos (Souza,1997). Os processos fsicos so basicamente gerados pela ao de ondas, mars e ventos, e pelas correntes geradas por cada um desses agentes, e/ou pela interao entre eles. As correntes costeiras e os sistemas de circulao so geradas pela incidncia de ondas na linha de costa, e podem ser dividas em quatro partes: 1) transporte de massas de agua costaadentro; que inclui correntes de deriva litornea; 2) fluxo de retorno costa-afora, que inclui correntes de retorno e transporte de massas costa-afora; e 3) o movimento ao longo da costa das cabeas das correntes de retorno (CERC, 1997) O tipo de circulao costeira determinado pelo ngulo de incidncia das ondas na praia. A corrente de deriva litornea a componente paralela praia (corrente costeira mais importante), sendo o principal agente de distribuio de sedimentos ao longo da costa e a principal causa de afogamentos na praia. A velocidade de uma corrente de deriva litornea varia principalmente em funo do ngulo de incidncia das ondas (Muehe, 1994). Esta corrente de deriva litornea a maior responsvel pelas migraes laterais das desembocaduras fluviais.

As fotografias areas apresentadas a seguir (1966, 1979, 1991 e 2002) mostram o trajeto do rio Mambucaba e do seu afluente rio Perequ, no trecho que percorrem a baixada litornea de Mambucaba, demonstrando tambm os meandros (alas) abandonados do seu leito e os ativos, e que a fragilidade estrutural do solo desestruturado (areia sedimentar), promove a constante necessidade de desentupimento da calha do rio, principalmente na sua foz (rio Mambucaba), que funciona como um retentor das partculas slidas em suspenso na gua do rio, quando encontra o mar, promovendo um sistemtico depsito geolgico denominado de restinga ou lngua de areia, fenmeno geolgico de significativa importncia, que explica a necessidade urgente de interveno, face s constantes cheias do rio Mambucaba. O Plano de Ao Emergencial da Secretaria Municipal de Defesa Civil mostra os procedimentos que aquela Secretaria de Governo adota quando os nveis das lminas d'gua sobem em relao aos nveis normais, influenciando em situaes de "Ateno, Enchente e Inundao" e que geram os estados de "Ateno, Alerta e Emergncia". O Relatrio da Secretaria Municipal de Defesa Civil datado de 07/01/2008 (SDC.GENG - N 001/2008), apresenta os motivos que levaram a Prefeitura Municipal de Angra dos Reis a intervir com agilidade no leito do rio Perequ e na foz do rio Mambucaba, haja vista que o acmulo de sedimentos no leito do Perequ e o seu transporte at a foz do Mambucaba, acabam por provocar inundaes no bairro do Perequ, transformando o cotidiano da populao e expondo-a a riscos de contrair molstias, bem como sujeitando-a a perdas materiais. 4. Anlise Jurdico-Ambiental O rio Mambucaba um rio federal, uma vez que suas nascentes esto localizadas no Estado de So Paulo e a sua desembocadura est localizada no Municpio de Angra dos Reis no Estado do Rio de Janeiro. Diversos so os fatores ambientais que influenciam no desge das guas do rio Mambucaba no litoral angrense. Destes, podemos citar a rea da bacia hidrogrfica e os diversos rios que a compem, influenciando na quantidade de gua que flui pelo seu leito at a confluncia do rio com o mar, passando por reas de mata virgem nas reas montanhosas da Serra do Mar, at reas em acelerado processo de urbanizao que surgem na faixa litornea municipal, representando, muitas vezes, inmeras ocorrncias que geram destruio nas margens do rio, com entupimento da sua calha ou mesmo alterao dos ecossistemas litorneos dele dependentes. A Constituio Federal no seu art. 225 estabelece que "todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes", estabelecendo no 1 deste artigo, que para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos

ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, imputando no 4 deste mesmo artigo, que a Zona Costeira dentre outros ecossistemas nacionais, patrimnio nacional e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. H de se notar no entanto, que a modificao que gera impacto ambiental no leito natural do rio Mambucaba, na sua foz, no foi gerada pelo Municpio de Angra dos Reis quando da inteno de iniciar obra de desassoreamento da foz do rio, mas quando, pessoas construram revelia da lei, residncias de alvenaria sobre uma rea de enrocamento, que h muito tempo fixou o leito do rio Mambucaba na sua foz e se apropriaram de rea de marinha, interferindo drasticamente na margem e na foz do rio, causando apropriao indbita de rea pblica, fato que no exclui a responsabilidade do IBAMA, pois se o rio federal e os acrescidos de marinha so da Unio, a ele pertence a obrigao de agir e punir os infratores. Paulo Afonso Leme Machado (in: Direito Ambiental Brasileiro, 7 edio, 2 tiragem, 1999; pg. 84) ao analisar a questo dos terrenos de marinha e seus acrescidos, informa que o Consultor da Repblica Alexandre Camacho de Assis, ao exarar parecer sobre a matria, afirmou: "Logo, indisputvel que a utilizao no permitida livremente, mas base do restritivo critrio da preservao. Parece claro, portanto, que uma interpretao a contrario sensu aponta para a proibio da utilizao", se a preservao do patrimnio estiver em risco (informaes no MS 21.274-B, DOU 15.2.91, seo I, p. 1.940) e no caso, o patrimnio em risco, no a praia, o mar e nem a Estao Ecolgica de Tamoios, mas o leito do rio Mambucaba, a sua foz e os ecossistemas de manguezal que sucumbem nas margens do rio, interioranas sua foz, frente ao impedimento que se processa, perante a no fluidez das guas continentais em sentido ao mar, uma vez que o barramento que se processa na foz do rio, no permite que haja a ruptura natural da sua barra para a troca de guas e a migrao da fauna marinha at o esturio, acumulando sedimentos e provocando eroses que causam significativo impacto ambiental. desta forma que vemos que a ao do Municpio em desobstruir com agilidade a foz do rio Mambucaba, em nada prejudicou o ecossistema daquele rio porm, o impedimento promovido pelo IBAMA obra, gera uma ao irresponsvel que pode culminar em perdas materiais, ambientais e de sade da populao, expondo-a a riscos em caso de emergncia ou calamidade pblica, uma vez que em funo das constantes mudanas climticas que se processam na regio do Atlntico Sul, em nada podemos afirmar que "deste mal no morreremos". Angra dos Reis, 27 de novembro de 2008.

Paulo Carvalho Filho Gerente de Estudos e Pesquisas Ambientais

Anderson Cristiano Neves Analista Ambiental/gelogo MSc.

ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE ANGRA DOS REIS SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO URBANO Gerncia de Estudos e Pesquisas Ambientais

LAUDO DE VISTORIA TCNICA DA REA INVESTIGADA

Descrio:
A rea vistoriada localiza-se na foz do rio Mambuca, regio limtrofe entre os municpios de Angra dos Reis e Parati, RJ. No momento da vistoria dia 19/11/08, observou-se a degradao da qualidade ambiental, resultando na alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. Foram verificadas a presena de construes irregulares e obras de conteno de ondas do tipo muro e enrocamento junto a praia e a foz do rio Mambucaba. Estas intervenes esto causando um desequilbrio na circulao hidrodinmica. Nesta rea foi observado a convergncia de correntes e a acumulao intensa de sedimentos na barra de desembocadura, causando o assoreamento e consequente obstruo do canal, bem como o desenvolvimento de uma corrente de retorno propiciando eroso. Na margem direita foi observado acmulo de sedimentos causando a obstruo do canal, enquanto, na margem esquerda ocorre eroso causando a remoo de material. As Figuras 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 e 08 trazem alguns exemplos de intervenes realizadas na foz do rio Mambucaba causando obstruo e estreitamento do canal. Esses processos deposicionais e erosivos no sistema praial junto a foz do rio Mambucaba, tem causado um aumento do volume de sedimentos produzidos no continente e a obstruo do canal junto a sua foz. As modificaes nas taxas de aporte sedimentar esta alterando o balano sedimentar deste trecho do litoral, provocando problemas srios de inundaes e enchentes em reas urbanizadas a retaguarda. CONSIDERAES E RECOMENDAES A necessidade de realizao de obras emergenciais de dragagem corretivas junto a foz do rio Mambucaba consenso entre os rgos pblicos municipais (Secretaria de Defesa Civil e Gerncia de Estudos e Pesquisas Ambientais) e estaduais (Serla), carecendo portanto do apoio do orgo federal (Ibama).

Alm da necessidade de dragagem corretiva, recomenda-se a retirada do enrocamento, a desapropriao e demolio de parte da construo irregular para fazer uma correo angular na foz do rio Mambucaba para melhorias as condies de circulao da gua. No caso especifico da regio costeira o estudo dos processos atuais, requer a caracterizao da cobertura sedimentar e de sua mobilidade de fundo em funo e parametros oceanogrficos, como ondas, correntes e mar, e metereolgicos e hidrolgicos, como precipitao, direo e intensidade do vento e descarga fluvial. Desta forma, recomenda-se a elaborao de um modelo hidrodinmico para planejamento e investigao de efeitos de obras de dragagem e desosbstruo do canal na foz do rio Mambucaba. Este modelo simula a circulao das guas devido s mars, ventos e descargas fluviais, fornecendo as velocidades e direes das correntes e a variao do nvel d' gua. Tem grande aplicao na determinao de impactos de dragagens, aterros, introdues de barreiras circulao e na movimentao de poluentes em corpos d gua.

Angra dos Reis, 27 de novembro de 2008.

Anderson Cristiano Neves Analista Ambiental/gelogo MSc. CREA-RJ 2007131435 MAT. 18023

Figura 01- Imagem de satlite mostrando a foz do rio Mambucaba com construes irregulares comprometendo o padro de circulao hidrodinmica e consequente estreitamento do canal.

Figura 02- Detalhe da foz do rio Mambucaba mostrando estreitamento e obstruo do canal devido a mudana no padro de circulao hidrodinmica ocasionado pelas intervenes antrpicas.

Figura 03- Vista geral da foz do rio Mambucaba mostrando obras de conteno do tipo enrocamento e construes irregulares comprometendo o padro de circulao hidrodinmica.

Figura 04- Detalhe das obras de conteno do tipo enrocamento e da construo irregular junto a foz do rio Mambucaba.

Figura 05- Vista geral mostrando as obras de conteno do tipo enrocamento e da construo irregular junto a foz do rio Mambucaba.

Figura 06- Detalhe das obras de conteno do tipo muro e enrocamento e da construo irregular junto a foz do rio Mambucaba.

Figura 07- Vista geral mostrando obras de conteno e formao de eroso/solapamento da margem do rio Mambucaba junto a sua foz.

Figura 08- Vista geral mostrando o trecho onde o rio Mambucaba corria naturalmente antes das intervenes com obras de engenharia.