Carina Henkels

A IDENTIFICAO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS: PROPOSTA DE UM MTODO DE APLICAO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Engenharia de Produo.

Orientador: Prof. Paulo Maurcio Selig, Dr.

Florianpolis 2002

Carina Henkels

A IDENTIFICAO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS: PROPOSTA DE UM MTODO DE APLICAO

Esta dissertao foi julgada adequada para a obteno do grau de Mestre em Engenharia de Produo e aprovada em sua forma final pelo Programa de PsGraduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina.

Florianpolis, 30 de outubro de 2002. __________________________

Prof. Edson Pacheco Paladini, Dr. Coordenador do Curso

BANCA EXAMINADORA

________________________________ Prof. Gregrio Varvakis Rados, Ph.D. Universidade Federal de Santa Catarina

________________________________ Prof. Paulo Maurcio Selig, Dr. Universidade Federal de Santa Catarina Orientador

________________________________ Profa. Lucila M. de Souza Campos, Dra. Universidade Federal de Santa Catarina

A Deus, pelo saber e amor. Aos meus pais, Lourival e Carin, pela vida e educao e ao meu irmo, Jnior, pelo incentivo e companheirismo. minha filha, Cheryl, pelos momentos de alegria.

AGRADECIMENTOS

Ao Prof. Paulo Maurcio Selig, Orientador, pela determinao em suas orientaes e pacincia sem limites. Universidade Federal de Santa Catarina, pela confiana depositada. Organizao Marisol S. A. Indstria do Vesturio, pela oportunidade de desenvolver esta pesquisa. Aos colegas de trabalho, pelo apoio incondicional.

O problema no consiste na falta de dados, mas sim em nossa incapacidade de perceber as conseqncias da informao que j possumos.

Jay W. Forrester

RESUMO

HENKELS, Carina. Identificao de aspectos e impactos ambientais: proposta de mtodo de aplicao. 2002. 139f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo, UFSC, Florianpolis.

A qualidade das informaes obtidas na avaliao de aspectos ambientais que vai determinar o sucesso na implantao de um sistema de gesto ambiental conforme, a NBR ISO 14001. Esta pesquisa estabelece um instrumento de avaliao de aspectos ambientais, onde o mesmo foi testado no Departamento de Estamparia Aplicada da Organizao Marisol S. A. Indstria do Vesturio, em Jaragu do Sul, Santa Catarina. O instrumento tem por base o Procedimento e o Manual de Avaliao de Aspectos Ambientais que define o fluxo das atividades a serem desenvolvidas na avaliao de aspectos e impactos ambientais e planilhas utilizadas para registrar as informaes obtidas pelos avaliadores ambientais, devidamente treinados no preenchimento das mesmas. Os aspectos ambientais referentes s atividades executadas no local avaliado so identificados, bem como as informaes sobre os impactos ambientais que os mesmos causam, considerando critrios ambientais e scio-econmicos, mediante a concesso de pontos em relao intensidade destes impactos em cada um dos critrios. Os dados obtidos so tratados pela soma da pontuao dos critrios ambientais e o ordenamento decrescente desta soma permitindo a seleo dos aspectos e impactos mais significativos. O Relatrio de Avaliao Ambiental informa exatamente quais so os aspectos ambientais prioritrios na implantao do Sistema de Gesto Ambiental, e tambm, aqueles que apresentam um risco para acidentes ambientais que devero ser adequadamente atendidos.

Palavras-chave: Aspectos Ambientais, Impactos Ambientais, Avaliao Ambiental, Sistema de Gesto Ambiental.

ABSTRACT

HENKELS, Carina. Identification of the environmental aspects and impacts: proposal of application method. 2002. 139f. Dissertation (MA in Production Engineering) - Graduate Program in Production Engineering, UFSC, Florianpolis.

The quality of obtained information about the evaluation of environmental aspects is going to determine the success in the implantation of an environmental management system as the horn NBR ISO 14001. This research establishes an evaluation instrument of the environmental aspects, where it was tested at the Applicable Printing Department from Marisol S. A. Clothing Industry in Jaragu do Sul, Santa Catarina. The instrument is based on the Environmental Aspects Valuation Handbook that defines the flux of activities to be developed in the valuation of environmental aspects and impacts table utilized to register the information obtained from environmental appraisers, properly trained in the fulfillment of it. The environmental aspects referring to the executed activities in the analyzed place are identified, as well as the information about the environmental impacts that them cause, considering environmental and commercial standards through points concessions related to intensity of these impacts in each one of the standards. The basis obtained are treated through the addition from points of environmental standards and the increasing disposition from these additions allowing the selection of these aspects and most significant impacts. The Report of Environmental evaluation informs exactly what are the main environmental aspects in the implementation of the Environmental Management System, and also those that present an environmental risk for accidents that will have to be considered properly.

Key-words:

Environmental

Aspects,

Environmental

Impacts,

Environmental

Evaluation, Environmental Management System.

SUMRIO

Lista de quadros ........................................................................................................................ Lista de figuras .......................................................................................................................... Lista de siglas e abreviaturas .................................................................................................... 1 INTRODUO ...................................................................................................................... 1.1 Apresentao do Problema ................................................................................................ 1.2 Objetivos ............................................................................................................................. 1.2.1 Objetivo geral .................................................................................................................. 1.2.2 Objetivos especficos ...................................................................................................... 1.3 Justificativa e Relevncia do Trabalho ............................................................................... 1.4 Limitaes do Trabalho ...................................................................................................... 1.5 Procedimentos Metodolgicos ........................................................................................... 1.5.1 Descrio do estudo ....................................................................................................... 1.6 Estrutura do Trabalho ........................................................................................................ 2 REVISO DA LITERATURA ................................................................................................ 2.1 Evoluo da Humanidade em Relao ao meio Ambiente ................................................ 2.2 Mtodos de Gesto Ambiental ........................................................................................... 2.2 Caracterizao da NBR Srie ISO 14001 .......................................................................... 2.2.1 Produo limpa ............................................................................................................... 2.2.2 Emisso zero-zeri ........................................................................................................... 2.2.3 Desempenho sustentvel (DS) ....................................................................................... 2.2.4 Gerenciamento de processos ......................................................................................... 2.2.5 Sistema de gesto ambiental ......................................................................................... 2.2.6 Anlise do ciclo de vida do produto ................................................................................ 2.3 A NBR 14001 e a Avaliao Ambiental ............................................................................. 2.4 Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais........................................ 2.5 A Avaliao de Significncia dos Aspectos e Impactos Ambientais .................................. 2.6 Os Critrios Ambientais ..................................................................................................... 2.6.1 Critrio escala ................................................................................................................. 2.6.2 Severidade ..................................................................................................................... 2.6.3 Probabilidade de ocorrncia e freqncia ...................................................................... 2.6.4 Reversibilidade ............................................................................................................... 2.7 Os Critrios Scio-Econmicos ......................................................................................... 2.8 Concluses do Captulo ..................................................................................................... 3 DESCRIO DO MTODO, INSTRUMENTOS E PROCEDIMENTOS .............................. 3.1 Introduo ......................................................................................................................... 3.2 Caracterizao do Mtodo Proposto ................................................................................ 3.2.1 Diagrama das etapas e dos passos do mtodo ............................................................. 3.3 Descrio das Etapas do Mtodo ..................................................................................... 3.3.1 Etapa 1: definir os critrios tcnicos e scio-econmicos ............................................. 3.3.2 Etapa 2: identificar os aspectos e impactos da organizao ......................................... 3.3.3 Etapa 3: Avaliar os aspectos e impactos ....................................................................... 3.3.3.1 Norma de avaliao ambiental ................................................................................... 3.3.3.2 Manual de avaliao de aspectos ambientais ............................................................ 3.3.3.3 Atribuio das responsabilidades ............................................................................... 3.3.3.4 Ficha de avaliao ambiental ..................................................................................... 3.3.3.5 Planilha de avaliao ambiental ................................................................................. 3.3.3.6 Programa anual de avaliao .....................................................................................

10 11 12 13 13 15 15 15 16 17 18 18 20 22 22 25 25 25 28 29 30 31 34 36 39 42 43 43 44 46 48 49 50 52 52 53 55 56 56 60 62 63 67 67 69 71 73

3.3.4 Etapa 4: priorizar os aspectos e impactos ambientais ................................................... 3.3.4.1 Elaborao do relatrio de avaliao ambiental ......................................................... 3.3.4.1.1 Planilha de avaliao ambiental .............................................................................. 3.3.4.1.2 Classificao das prioridades .................................................................................. 3.3.4.1.3 Relatrio de avaliao ambiental ............................................................................. 3.4 Condio para Aplicao do Mtodo ................................................................................ 4 ESTUDO DE CASO ............................................................................................................. 4.1 Caracterizao da Marisol S. A. Indstria do Vesturio .................................................... 4.1.1 Perfil social da organizao ........................................................................................... 4.1.2 Linha de produtos ........................................................................................................... 4.1.3 Mercado nacional ........................................................................................................... 4.1.4 Mercado internacional .................................................................................................... 4.1.5 Gerenciamento ambiental .............................................................................................. 4.1.6 Gerenciamento de risco ................................................................................................. 4.2 Caracterizao do Departamento Estudado ..................................................................... 4.3 Descrio, Anlise e Interpretao dos Dados ................................................................. 4.3.1 Descrio preliminar da aplicao do mtodo ............................................................... 4.3.2 Etapa 1: definir os critrios de avaliao ........................................................................ 4.3.3 Etapa 2: identificar os aspectos e impactos ambientais ................................................. 4.3.4 Etapa 3: avaliar os aspectos e impactos ambientais ...................................................... 4.3.5 Etapa 4: priorizar os aspectos e impactos ambientais avaliados ................................... 4.3.6 Interpretao dos resultados .......................................................................................... 4.3.7 Concluso sobre os resultados ...................................................................................... 4.3.8 Comentrios dos participantes sobre o mtodo ............................................................. 4.3.9 Avaliao do mtodo ...................................................................................................... 5 CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES ........................................................... 5.1 Concluses ........................................................................................................................ 5.2 Recomendaes para Trabalhos Futuros ......................................................................... 5.3 Consideraes Finais ........................................................................................................ REFERNCIAS ........................................................................................................................ BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR ........................................................................................ ANEXOS .................................................................................................................................. Anexo A: NBR ISO 14001 Requisitos do sistema de gesto ambiental .............................. Anexo B: Manual de avaliao de aspectos ambientais .........................................................

73 74 74 75 75 77 78 78 80 80 80 81 81 82 83 84 84 85 86 92 102 106 108 108 109 111 111 114 115 117 119 120 120 129

Lista de quadros

Quadro 1: Descrio dos passos metodolgicos do estudo ................................................... Quadro 2: Passos e atividades da fase 1 ............................................................................... Quadro 3: Critrios tcnicos .................................................................................................... Quadro 4: Critrios scio-econmicos .................................................................................... Quadro 5: Nvel da prioridade ................................................................................................. Quadro 6: Passos e atividades da fase 2 ................................................................................ Quadro 7: Passos e atividades da fase 3 ................................................................................ Quadro 8: Ficha de avaliao ambiental (em branco) ............................................................ Quadro 9: Planilha de avaliao ambiental (em branco) ........................................................ Quadro 10: Programa de avaliao ambiental ........................................................................ Quadro 11: Passos e atividades da fase 4 ............................................................................. Quadro 12: rea industrial ...................................................................................................... Quadro 13: rea florestal ........................................................................................................ Quadro 14: Ficha 01 de avaliao ambiental ......................................................................... Quadro 15: Ficha 02 de avaliao ambiental ......................................................................... Quadro 16: Ficha 03 de avaliao ambiental ......................................................................... Quadro 17: Ficha 04 de avaliao ambiental ......................................................................... Quadro 18: Ficha 05 de avaliao ambiental ......................................................................... Quadro 19: Planilha 01 de avaliao ambiental ..................................................................... Quadro 20: Planilha 02 de avaliao ambiental ..................................................................... Quadro 21: Planilha 03 de avaliao ambiental ..................................................................... Quadro 22: Planilha 04 de avaliao ambiental ..................................................................... Quadro 23: Relatrio de avaliao ambiental em condio de emergncia .......................... Quadro 24: Relatrio de avaliao ambiental / significativos ................................................. Quadro 25: Aspectos ambientais (sadas) slidos .............................................................. Quadro 26: Aspectos ambientais (sadas) lquidos, emisses atmosfricas e presso sonora ..................................................................................................

19 56 57 58 60 61 62 70 72 73 74 79 79 93 94 95 96 97 98 99 100 101 104 105 138 139

Lista de figuras

Figura 1: Representao de fluxograma de entradas e sadas .............................................. Figura 2: Diagrama das etapas e resultados do mtodo ........................................................ Figura 3: Matriz de vulnerabilidade ......................................................................................... Figura 4: Representao de fluxograma de entradas e sadas ............................................... Figura 5: Responsabilidade e autoridades na atividade de avaliao .................................... Figura 6: Procedimento de avaliao de aspectos e impactos ambientais ............................ Figura 7: Fluxograma das atividades produtivas do Departamento de Estamparia Aplicada ............................................................................................... Figura 8: Fluxograma de entradas e sadas das atividades do Departamento de Estamparia Aplicada ...............................................................................................

41 55 59 61 64 65 86 88

Lista de abreviaturas e siglas

AA ABNT ADA BID BNDES CCQ CONAMA EPA ETE FATMA GANA ISO SAGE SGA TQC

Auditorias Ambientais Associao Brasileira de Normas Tcnicas Avaliao de Desempenho Ambiental Banco Interamericano de Desenvolvimento Banco Nacional de Desenvolvimento Social Crculos de Controle da Qualidade Conselho Nacional de Meio Ambiente Environment Protection Agency Estao de Tratamento de Efluentes Fundao de Amparo e Tecnologia do Meio Ambiente Grupo de Anlise e Normas Ambientais International Organization for Standardization Strategic Action Group on the Environment Sistema de Gesto Ambiental Controle de Qualidade Total

1 INTRODUO 1.1 Apresentao do Problema

At as ltimas dcadas as organizaes eram vistas apenas como instituies econmicas. Porm, as mudanas ocorridas na sociedade, com o surgimento de novos conceitos em relao segurana no trabalho, proteo e defesa do consumidor, grupos minoritrios, papel da mulher, qualidade dos produtos, e agravamento da degradao ambiental, ocasionada pelo avano do processo de industrializao, fez com que o indivduo desenvolvesse uma nova conscincia quanto preservao do meio ambiente para uma vida com mais qualidade. Diante disso, e com a presso da sociedade, o governo implantou legislao mais severa, e assim as organizaes se vem obrigadas a incorporar a gesto ambiental s suas responsabilidades. Para se integrar aos anseios da sociedade, a resposta para este novo papel pode ser caracterizada, segundo Donaire (1995, p.25), em trs nveis:
- Controle da Sada: a instalao de equipamento para o controle de poluio nas sadas, como as estaes de tratamento de efluentes e os filtros para as emisses atmosfricas, a tnica neste nvel de resposta. - Integrao do Controle Ambiental nas Prticas e nos Processos Ambientais: o planejamento ambiental passa a envolver a funo de produo atravs da preveno da poluio pela seleo de matrias primas, novos processos e produtos, reaproveitamento e racionalizao de energia. - Integrao do Controle Ambiental na Gesto Administrativa: projetando-a para as mais altas esferas de deciso da organizao, proporcionando a formao de um corpo tcnico e um sistema gerencial especfico, fazendo com que essa preocupao ambiental passe a ser parte dos valores da mesma. (grifo nosso)

Assim, a organizao que se antecipar na incorporao da gesto ambiental, a princpio parece estar assumindo mais um encargo, mas posteriormente, ficar em vantagem em relao quelas que apenas maximizam seus lucros e desconsideram este aspecto, pois evitaro problemas como

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processos, multas, autuaes, prejuzo na imagem perante a opinio pblica e, conseqentemente, a rejeio de seus produtos. Para tanto, a NBR ISO 14001 tem como objetivo estabelecer um padro de Sistema de Gesto Ambiental (SGA), que possa trazer como conseqncia o equilbrio da proteo ambiental e a preveno da poluio com a atividade econmica, bem como se aplica a qualquer organizao que tenha o intuito de implementar este sistema e assegurar a sua conformidade com a poltica ambiental definida, e assim poder demonstr-la a terceiros. O reconhecimento da Srie ISO 14000 uma forma da organizao poder demonstrar um desempenho ambientalmente correto, em relao ao controle do impacto de suas atividades, produtos e servios no meio ambiente, e quem vem se consagrando a exemplo da Srie ISO 9000 referente gesto da qualidade. Sendo assim, a atividade de avaliao ambiental consiste na

caracterizao preliminar em relao aos aspectos ambientais, de modo a avaliar a sua posio e auxiliar na adoo de um SGA, contudo, a deficincia e a carncia de informaes para se definir um procedimento de avaliao ambiental pode contribuir para o fracasso da implantao de um sistema efetivo. Para que isso no ocorra, todas as atividades, produtos e servios devem ser analisados considerando os aspectos e impactos ambientais relacionados, bem como os provveis incidentes e situaes de emergncia. Porm, recomenda-se que os procedimentos adotados e os resultados obtidos sejam documentados, permitindo assim, identificar as oportunidades de desenvolvimento deste sistema. A identificao dos aspectos e impactos ambientais deve considerar queles referentes s emisses atmosfricas, o lanamento em corpos de gua, a contaminao do solo, os resduos slidos, etc. A definio de critrios que permitam avaliar quais os aspectos que provocam maior impacto, bem como uma forma de hierarquizao dos mesmos, auxilia posteriormente na implantao do SGA e na determinao das aes a serem tomadas como prioridade. Entretanto, h uma carncia de informaes referentes ao atendimento do item 4.3.1, da NBR ISO 14001, que trata da avaliao de aspectos ambientais que base de um sistema. Diante do exposto, este estudo visa atender a problemtica das organizaes em relao forma de identificar e avaliar os aspectos e impactos

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ambientais das suas atividades, produtos e servios. Para tanto, prope-se um modelo de mtodo para diagnosticar estes fatores, em resposta indagao das organizaes: Qual o procedimento tcnico e prtico que possa auxiliar na identificao dos aspectos e impactos ambientais? Sendo assim, este mtodo vem contribuir com as organizaes no sentido de que as estas tenham uma metodologia sistemtica e contnua para a avaliao dos aspectos e impactos ambientais relevantes, bem como uma adequada documentao dos procedimentos adotados e dos resultados obtidos.

1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo geral

Desenvolver um mtodo para identificar os aspectos e impactos ambientais significativos das atividades de uma organizao.

1.2.2 Objetivos especficos

- Identificar e avaliar os aspectos e impactos ambientais que representam riscos ao meio ambiente, e atender as exigncias da NBR ISO 14001, em seu item 4.3.1, no que se refere aos controles sobre as sadas dos processos; - Determinar os critrios de anlise da relevncia dos aspectos e impactos ambientais gerados pelas atividades de uma organizao; - Propor uma ordem de prioridade aos aspectos ambientais identificados, para que a organizao concentre seus esforos e recursos naqueles considerados mais crticos; - Aplicar o mtodo proposto, com o intuito de validao do instrumento; - Discutir os resultados obtidos aps a aplicao do mtodo.

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1.3 Justificativa e Relevncia do Trabalho

Atualmente, as organizaes no Brasil, em especial as do ramo industrial, esto buscando um SGA efetivo que atenda as reivindicaes da sociedade, e ao mesmo tempo, enfoque e trate os principais problemas ambientais gerados pelas atividades das mesmas. Deste modo, este estudo busca atender, tanto as suas necessidades, como da sociedade, atravs de uma avaliao ambiental que assegure a identificao dos aspectos e impactos ambientais que podem prejudicar o meio ambiente. Sendo assim, a execuo de uma avaliao ambiental bem conduzida vai determinar o ponto de partida e a direo a ser tomada para a implantao de um SGA. Esta avaliao determina a vulnerabilidade de uma organizao ao meio ambiente em relao aquela que ainda no tenha um sistema implementado, bem como serve de ponto de partida para a implantao de um SGA e, conseqentemente, auxilia na obteno da certificao ambiental quando desejada. Durante a atividade de avaliao ambiental, os aspectos e impactos ambientais so registrados e analisados, para posteriormente serem hierarquizados em relao a sua importncia, com base em critrios preestabelecidos. Uma rotina sistemtica para executar a avaliao ambiental deve atender o requisito do item 4.3.1, da NBR ISO 14001, no que se refere aos aspectos e impactos ambientais, e a mesma deve ser periodicamente revista aps a implantao do SGA, uma vez que a organizao costuma ser dinmica e os itens no identificados nesta avaliao inicial, podero surgir posteriormente. Portanto, a determinao do mtodo para identificar e avaliar os aspectos e impactos ambientais, baseado na NBR ISO 14001, possibilita as seguintes vantagens organizao: - alcanar um desenvolvimento tcnico que garanta a sua sobrevivncia, no presente e no futuro; - reduzir os custos atravs da diminuio da produo de resduos txicos/poluentes que precisam ser tratados e dispostos;

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- adequar s exigncias legais, evitando processos de responsabilidade legal em crimes contra o meio ambiente, podendo inclusive superar as exigncias ambientais legais; - atender - obter as exigncias para tais do mercado em relao aos a produtos de de ambientalmente corretos; facilidades financiamento como junto rgos desenvolvimento, Banco Interamericano

Desenvolvimento (BID), Banco Mundial e Banco Nacional de Desenvolvimento Social (BNDES). Ressalte-se que para a implementao do SGA ter sucesso, fundamental a participao ativa de cada departamento da organizao. Quanto relevncia deste trabalho, esta se constitui no fato de que o mesmo estabelece um mtodo sistemtico e prtico para a anlise e avaliao dos aspectos e impactos ambientais significativos, adotando procedimentos documentados para a execuo das rotinas propostas e instrumentos para o registro dos resultados obtidos.

1.4 Limitaes do Trabalho

Toda pesquisa cientfica impe limitaes que no podem ser desconsideradas e omitidas pelo pesquisador, e este estudo deparou-se com: - o acesso restrito ao material bibliogrfico atualizado sobre critrios quantitativos para a avaliao dos aspectos e impactos ambientais que auxiliem no julgamento dos mesmos, e que na sua maioria est nas mos de consultorias para garantir sua vantagem competitiva no mercado; - a carncia de informaes referentes interpretao e ao atendimento do item 4.3.1 da NBR ISO 14001, alm daquelas apresentadas na NBR ISO 14004;

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- a postura das organizaes em no expor o seu procedimento de avaliao de aspectos e impactos ambientais adotado, com receio de crticas que possam desconsiderar tecnicamente a metodologia usada; - a seleo de uma nica organizao de ambiente industrial para a aplicao do Mtodo, uma vez que o mtodo foi concebido para adaptar-se a este ambiente especfico.

1.5 Procedimentos Metodolgicos

A pesquisa pode ser considerada um procedimento formal, com mtodo de pensamento reflexivo, que requer um trabalho cientfico e se constitui no caminho para se conhecer a realidade ou para descobrir verdades parciais. Assim, pode-se inferir que existem inmeras formas de se conhecer a realidade (MARCONI e LAKATOS, 1994).

1.5.1 Descrio do estudo

Para alcanar o objetivo geral deste estudo, o Quadro 1 a seguir apresenta uma descrio dos passos metodolgicos adotados, conforme Chizzotti (apud LERIPIO, 2001, p.57).

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Quadro 1: Descrio dos passos metodolgicos do estudo. CLASSIFICAO DA PESQUISA ETAPAS DO TRABALHO Reviso da literatura Pesquisa bibliogrfica Estratgia da pesquisa PRODUTOS Fundamentao mtodo. terica do

Identificao do problema e dos objetivos geral e especficos.

Pesquisa exploratrio-descritiva Estudo de Caso (Parte 1) Estudo de Caso (Parte 2) - Anlise de resultados elaborao do relatrio

Concepo e elaborao do Instrumentos e procedimentos a mtodo serem utilizados no mtodo. - Aplicao prtica do mtodo - Coleta de dados Redao e e dissertao defesa da Anlise crtica coletados. dos dados

- Anlise crtica do mtodo - Concluso e recomendaes para trabalhos futuros

Diante do exposto, os procedimentos tcnicos adotados, consistir inicialmente, de uma pesquisa bibliogrfica acerca do tema, para uma melhor compreenso do objeto de estudo, e que segundo Gil (apud SILVA e MENEZES, 2001, p.21), elaborada a partir de material j publicado, constitudo, principalmente, de livros, artigos de peridicos e, atualmente, com material disponibilizado na Internet. Aps, definidos os objetivos da pesquisa, optou-se pela pesquisa exploratrio-descritiva, buscando uma fundamentao terica relacionada ao tema identificao e avaliao dos aspectos e impactos ambientais de uma organizao, e que atenda o requisito do item 4.3.1, da NBR ISO 14001. Para Gil (apud SILVA e MENEZES, 2001, p.21), este tipo de pesquisa visa, respectivamente:
Proporcionar maior familiaridade com o problema com vistas a torn-lo explcito ou a construir hipteses. Envolve levantamento bibliogrfico; entrevistas com pessoas que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado; anlise de exemplos que estimulem a compreenso. Descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou o estabelecimento de relaes entre variveis. Envolve o uso de tcnicas padronizadas de coleta de dados: questionrio e observao sistemtica.

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Sendo assim, foram feitas observaes sistemticas na organizao Marisol S. A. Indstria do Vesturio, com o intuito de responder os objetivos propostos, bem como extrair conhecimentos para relacionar teoria e prtica. Paralelamente procurou-se trabalhar os critrios ambientais sugeridos por autores ligados ao ambientalismo organizacional, demonstrando que tanto o contexto tcnico, como o social tem influenciado diretamente no estudo da avaliao dos impactos ambientais das organizaes, suas estratgias para implantao de um SGA, e a competitividade e os conceitos de qualidade ambiental. Percebendo-se, assim, que os prprios critrios ambientais utilizados na avaliao dos impactos ambientais se respaldam no desenvolvimento de uma srie de instrumentos, por parte de organizaes e de institutos de pesquisa, os quais esto preocupados em incorporar valores e temas ambientais aos seus cotidianos de produo e servios complexos. Para finalizar, optou-se por um estudo de caso, que segundo Gil (apud SILVA e MENEZES, 2001, p.21), envolve o estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos, de maneira que se permita o seu amplo e detalhado conhecimento.

1.6 Estrutura do Trabalho

O presente estudo foi organizado em cinco captulos, objetivando abordar a importncia do diagnstico ambiental, atravs do desenvolvimento de um modelo de mtodo para a identificao e avaliao dos aspectos e impactos ambientais. Num primeiro momento descreve-se a problemtica do tema em estudo e a contribuio do mtodo proposto, os objetivos, a justificativa e relevncia do trabalho, as limitaes do estudo, os procedimentos metodolgicos, e a estrutura do trabalho. Aps, aborda-se a reviso de literatura relacionada ao histrico da questo ambiental, a avaliao do desempenho ambiental, e a avaliao dos aspectos e impactos ambientais. O terceiro captulo relata a descrio do mtodo proposto, seus instrumentos e procedimentos.

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Em seguida apresenta-se um estudo de caso, com os resultados das observaes feitas na organizao Marisol S. A. Indstria do Vesturio, onde descrito o fluxo das atividades do Departamento de Estamparia Aplicada, o preenchimento da planilha, a avaliao dos aspectos e impactos ambientais, o relatrio de avaliao, e por ltimo, a lista hierarquizada dos aspectos e impactos identificados. Finalizando, as consideraes finais, apresentando a concluso e as recomendaes para trabalhos futuros.

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2 REVISO DE LITERATURA 2.1 Evoluo da Humanidade em Relao ao Meio Ambiente

Desde os primrdios de sua existncia, o homem utiliza-se dos recursos naturais com pequena interferncia ou impactos ambientais, pois estes eram abundantes e os resduos gerados se diluam sem maiores problemas. Tofler (1980) em sua obra A terceira onda utiliza a imagem de ondas de mudana" para descrever a evoluo da humanidade, suas condies de vida, seu trabalho, a gerao de riquezas, o poder, bem como o meio ambiente. Assim, antes da passagem da primeira onda o homem era caador e extrativista, se servindo da natureza para satisfazer suas necessidades e, portanto nmade. O mesmo tinha forte interao com o meio ambiente, gerando um impacto ambiental muito pequeno, uma vez que os recursos naturais so muito grandes em relao ao consumo. Esta passagem ocorre com o advento da agricultura e iniciou em 8000 a.C. O homem se fixava nos locais propcios para a agricultura, e isto permitia a formao dos primeiros agrupamentos humanos e o surgimento das primeiras civilizaes no Oriente Mdio. A riqueza produzia um impacto ambiental em virtude do desmatamento necessrio para o cultivo. A irrigao constante, ano aps ano provocava a desertificao, uma vez que os sais contidos na gua permanecem no solo e a eroso ocasionada pela exposio do mesmo para o cultivo gera a perda deste que arrastado pela gua das chuvas. O trabalho tinha como caracterstica a individualidade, permanecendo uma forte ligao com a natureza, e havia necessidade de um conhecimento sobre o meio ambiente para se exercer as atividades de agricultura e da produo animal. A segunda onda ocorre com o surgimento da industrializao, e a Europa ficou marcada pelo advento da Revoluo Industrial.

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O homem que, at pouco tempo atrs tinha e dependia de um contato direto com a natureza para a sua sobrevivncia, agora passava a trabalhar em ambientes controlados e de forma coletiva, de forma que j havia uma separao entre as coisas do homem e as coisas da natureza. A partir da, o impacto ambiental comea a ser preocupante, se agravando drasticamente, pois h um elevado nvel de consumo dos recursos naturais, que a princpio pareciam inesgotveis e uma gerao de resduos muitas vezes maior que a capacidade do ambiente em absorv-los. Com a passagem da terceira onda, inicia-se a era da informao, que se iniciou no final de sculo passado, de uma forma muito intensa. Os processos industriais so automatizados, menos dependentes de mo-de-obra, fazendo com que esta se desloque para as atividades relacionadas aos servios. Porm, a facilidade para obteno destas informaes gera presso da sociedade em relao s organizaes e governo, com o intuito de que os mesmos busquem uma melhoria na qualidade ambiental. O homem aproxima-se da natureza no para suprir sua alimentao como o homem na poca da primeira onda, mas pela necessidade de uma qualidade ambiental para a sua prpria continuidade e sobrevivncia. O modelo de Tofler (1980), identificando as "ondas de mudana", no significa que elas ocorreram de forma uniforme em todo o mundo e que se trata de pontos de mudana radical, mas sim, uma forma de se entender a evoluo da humanidade. Sendo assim, observando-se as caractersticas da populao, pode-se verificar que estas mudanas no conseguiram atingi-la em sua totalidade durante o seu tempo e percurso, isto , pode coexistir assim, num mesmo local, sem, contudo haver modificaes. Diante desta evoluo, que nas bases atuais tem levado ao agravamento contnuo da degradao ambiental provocada pela transformao tecnolgica, e cuja reverso tornou-se imperativa para a sobrevivncia do ser humano, fez com que o movimento ambientalista venha sendo desenvolvido desde muito tempo nos pases centrais do sistema capitalista mundial. Assim, o ambientalismo tem uma longa e diversa histria, ainda que a dcada de 70 represente um marco referencial pela

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adoo da sustentabilidade como um conceito para o desenvolvimento. Pode-se citar entre eles: - Donella H. Meadows elabora para o Clube de Roma, nos anos 60, que inclui os pases ricos, um relatrio denominado "Limits to grow" (Os limites para o crescimento) em que, atravs de simulaes matemticas, observa o crescimento populacional, consumo de recursos naturais e gerao de resduos. - Rachel Carson, biloga a servio do governo americano, nos anos 60, publicou um livro intitulado "Silent spring" (Primavera silenciosa) que apresenta como seria uma primavera sem o canto dos pssaros exterminados pelo uso do Dimetil Dicloro Tolueno (DDT). O impacto deste culminou com a proibio do uso do DDT e a criao da Environment Protection Agency (EPA). - Na Inglaterra, nessa poca, iniciou-se a despoluio do Rio Tamisa e a tentativa de melhorar a qualidade do ar na cidade de Londres. - A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente, em Estocolmo, Sucia, com a participao de cento e treze pases, evidenciaram uma diferena entre pases ricos que sugeriam controles rgidos para a poluio que estava fugindo do controle, e pases pobres que interpretavam como um freio ao desenvolvimento por eles desejado. - O Relatrio da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, publicado com o ttulo Nosso futuro comum, em 1987, que ficou conhecido como o Relatrio Brundtland, devido ao nome da Coordenadora da Comisso e Primeira Ministra da Noruega Sra. Gro Brundtland. Este dissemina o conceito de desenvolvimento sustentado. - A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, em 1992, no Rio de Janeiro, tambm conhecida como ECO 92 ou RIO 92, reuniu cento e setenta pases. A partir desta, passou a ser aceita a necessidade de um desenvolvimento econmico, em conjunto com um uso adequado dos recursos naturais e com qualidade ambiental. A Agenda 21 ou Declarao do Rio

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sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, um dos principais documentos produzidos na Conferncia, estabelece um programa de aes baseado em princpios que devem ser seguidos, principalmente, pelos governos para se atingir o desenvolvimento sustentvel que supra as necessidades das geraes futuras. - Em 1996, no Rio de Janeiro, a International Organization for Standardization (ISO) aprova as primeiras cinco Normas da Srie ISO 14000, que trata da gesto ambiental, baseada nas Normas Britnicas BS 7750.

2.2 Mtodos de Gesto Ambiental

As mudanas geradas pela necessidade de aumentar a competitividade das organizaes na busca do aumento da qualidade e da satisfao de clientes, trabalhadores e consumidores, fazem repensar a forma de gerenciamento das organizaes e de seus recursos humanos e ambientais. Diante disso, surgem novos mtodos de gesto ambiental, dentre eles - emisso zero, produo limpa, desempenho sustentvel, gerenciamento de processos (GP), sistema de gesto ambiental, e anlise do ciclo de vida do produto (ACV), os quais so apresentados a seguir.

2.2.1 Produo limpa

Os processos naturais e industriais produzem resduos que se transformam em poluio quando excedem a capacidade ambiental de acomodao, que varia com a grande variedade de materiais e processos utilizados e os diferentes ecossistemas afetados. Schmidheiny (1992) recomenda procurar evitar a poluio antes de seu surgimento, e, onde ela j estiver ocorrendo, o objetivo deve ser eliminar a causa do problema, em vez de atacar os sintomas atravs de mtodos dispendiosos de tratamento no final do processo de produo, tais como filtros purificadores, instalaes de tratamento e de incinerao.

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Lidar com a poluio depois que ela ocorre, com aterramentos, tratamentos, incineraes e similares, uma abordagem dispendiosa, inadequada e sintomtica aplicada ao desperdcio. Romm (1996, p.33) alerta que esta abordagem gera muitas barreiras institucionais que limitam as solues da administrao enxuta e limpa e lembra que, embora a produo limpa seja uma inveno recente, a preocupao antiga, como estas palavras escritas por Henry Ford em 1926:
No possvel repetir com tanta freqncia que o desperdcio no algo que venha depois do fato [...]. Recolher e re-aproveitar refugos da produo um servio pblico, mas fazer um planejamento para que no haja resduos um servio pblico muito mais importante.

A preveno da poluio a chave que desvenda as solues para muitos problemas sistmicos. A produo limpa - que em sua forma mais avanada a preveno da poluio - obriga o fabricante a analisar todo o processo produtivo em vez de se restringir s operaes. A produo limpa e o planejamento ecolgico levam as organizaes a eliminar o desperdcio sistematicamente com a melhoria dos processos. Essa abordagem, invariavelmente, aumenta a produtividade como pontua Romm (1996). Ao adotarem a preveno da poluio, as organizaes comeam a assumir o controle do processo de mudana ambiental por meios que fazem sentido do ponto de vista operacional e econmico, ao invs de verem seus prprios processos controlados pelas regulamentaes e presses da sociedade. Neste sentido, Schmidheiny (1992) expe quatro categorias principais de possibilidade de preveno da poluio: boa administrao domstica, substituio de materiais, modificao dos processos de fabricao e recuperao dos recursos. Para este autor, ainda, a reformulao dos produtos tem sido abordada por algumas organizaes como uma forma de reduzir os resduos e a poluio, j que para conquistar e manter os consumidores num mercado cada vez mais consciente das questes ambientais necessrio produto mais limpo. As organizaes podem alcanar melhorias ambientais importantes se introduzirem programas abrangentes de eficincia de recursos. Romm (1996) sugere trs princpios bsicos de administrao que esto no centro do pensamento sistmico para o re-planejamento de produtos e processos:

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- Ser Pr-Ativo: necessrio prever e prevenir os problemas. A preveno essencial para produo limpa, porque alm de prevenir a poluio e evitar os grandes custos de lidar com ela depois do fato, projeta a qualidade no produto e no processo prevenindo defeitos e os custos associados ao conserto de irregularidades depois do fato. fundamental treinar os funcionrios para pensar pro-ativamente e enfocar a preveno, pensar constantemente na melhoria do processo e do produto e, acima de tudo, nos clientes. Medidas pr-ativas tm alto retorno de investimento. As taxas de retorno de investimentos em treinamento e na preveno da poluio podem ir de 50 a 300%, ao contrrio de medidas reativas. Uma vez criada a poluio de qualquer espcie, muito dispendiosa para se eliminar. - Enfocar os Resultados Finais: deve-se medir os resultados de suas aes para saber se as mudanas surtiram efeitos positivos ou negativos. Organizaes bem sucedidas, constantemente, controlam o tempo de prestao do servio, aferem a qualidade do produto, pesquisam a satisfao do consumidor e, cada vez mais, monitoram a poluio. Os refugos devem ser vistos no como resultado inevitvel do processo produtivo, mais como uma medida da eficincia. Falar com os consumidores crucial e ignorar suas vontades arriscar-se, j que so eles que oportunizam chegar a um novo nicho de mercado e de novas parcerias ambientais, atravs de sugestes. Falar com os funcionrios que so os usurios finais das construes e equipamentos possibilita sua satisfao o que aumenta a produtividade. A iluminao natural, por exemplo, alm de deix-los satisfeitos, traz benefcios extras como: economia de energia, reduo de custos e preveno de poluio. - Melhorar Constantemente: deve-se realizar mudanas aos poucos, mas realiz-las sempre, ser dinmico e no esttico, antecipar o futuro e aceitar que as mudanas nunca terminam. Ocasionalmente a mudana ter de ser rpida, em caso de organizaes que esto num caminho muito errado, poder sofrer uma reestruturao. Entretanto, a substituio pela produo limpa pode ser difcil se a mudana for rpida demais, e para a maioria das empresas, o objetivo final deve ser mudar devagar e sempre. A responsabilidade ambiental da organizao no termina mais no porto da fbrica, ela se estende do bero ao tmulo na vida de seus produtos. Em ltima anlise, isto significa, conforme Schmidheiny (1992), fabricar

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apenas produtos que possam ser usados dentro de um sistema de controle ambiental, o que minimiza os impactos ambientais e maximizam a eficincia ambiental.

2.2.2 Emisso zero-zeri

Depois de buscar os defeitos zero (Qualidade Total) e estoques zero (Just in time), a meta agora um processo de emisses zero, na procura da eliminao de todas as formas de desperdcio, os quais convergem na reduo de custos. Pauli (1996) preconiza que para o alcance de emisses zero necessria uma integrao industrial entre setores que parecem ter pouco em comum. Assim como a qualidade foi considerada custo no incio, a produo com emisso zero, tambm, considerada onerosa para ser factvel nas condies atuais no mercado. Da mesma forma que a qualidade pr-requisito para entrar no mercado, tambm a organizao que quer permanecer no mercado deve procurar anular ou reduzir, consubstancialmente, suas emisses, atravs de programas da reduo de desperdcio. A sigla inglesa ZERI (Zero Emissions Research Initiative) - Iniciativa de Pesquisa em Emisso Zero, lanada por Gunter Pauli, sob o respaldo da United Nations University, do Japo, em 1994, busca criar uma comunidade mundial de especialistas, cujo ponto de conexo so os temas de pesquisa relacionados ao desenvolvimento sustentvel, e que serviro de base de conhecimento aos projetos concretos que se desenvolvem localmente. A postura de adequar-se s regulamentaes ambientais com solues corretivas, ps-processo, deve mudar para solues pr-processo, atravs de reengenharia de processos, considerando seleo de matria prima e processos de produo e distribuio. Porm, nem sempre fcil conseguir as solues dentro da organizao, pois o custo para alcanar uma perfeita soluo pode conduzir a custos excessivos Uma alternativa buscar avanos fora do setor no qual se opera, formando os conglomerados produtivos.

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2.2.3 Desempenho sustentvel (DS)

Segundo Sachs (1993, p.9), para formulao de estratgias e diretrizes de desenvolvimento sustentvel, alguns requisitos devem ser tratados como prioridades:
Como a multidisciplinariedade, o pensamento em escala global, a preocupao com a criao de novos empregos, o distanciamento da perspectiva exclusivamente econmica e a rejeio da estratgia de inovao-produtividade-competitividade a qual induz a polticas convencionais recessivas. Devem ser priorizados investimentos em estudos no campo das cincias sociais, tecnologia, educao superior, planejamento, etc, alm de ser conferido maior peso ao desenvolvimento e implementao de tecnologias sociais, organizaes comunitrias e ONGs, e discutido e definido o significado do desenvolvimento e da democracia, entendidos como vias para a emancipao da humanidade e para a realizao pessoal de cada indivduo distanciar-se da perspectiva econmica.

Segundo Kinlaw (1997, p.71), desenvolvimento sustentvel significa:

A macro-descrio de como todas as naes devem proceder em plena cooperao com os recursos e ecossistemas da Terra para manter e melhorar as condies econmicas gerais de seus habitantes presentes e futuras, concentrando-se polticas nacionais e internacionais. J o desenvolvimento sustentvel a micro-descrio daquilo que cada empresa ou indstria deve fazer para traduzir este conceito em prticas empresariais, partindo da premissa que, para que as naes sobrevivam as empresas dessas naes precisam sobreviver e, para que as empresas sobrevivam, precisam obter lucro.

Pode-se constatar, assim, que todas as definies reconhecem que a grande parte das formas que o homem adota em seus negcios quanto no uso do meio ambiente no so sustentveis, como a dependncia de combustveis fsseis no-renovveis, a contaminao da atmosfera, a destruio do solo, a dependncia do setor agrcola de fontes de energia no-renovveis, como os fertilizantes, transportes, congelamento e embalagem de produtos. Dentro do conceito mais geral de sustentabilidade, h uma srie de caractersticas bastante especfica compartilhadas pelo desenvolvimento sustentvel e pelo desempenho sustentvel embora este d a essas caractersticas uma nfase especial prpria, definindo-as em funo de suas aplicabilidades s organizaes e no s naes.

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As

principais

semelhanas

entre

desenvolvimento

sustentvel

desempenho sustentvel provm do prprio conceito de sustentabilidade. Ambos se relacionam com o futuro que se prolonga para alm de limites de tempo, claramente demarcveis e com a economia do aperfeioamento e da sobrevivncia da espcie humana. Vistas as semelhanas, importante mencionar que o desempenho sustentvel possui duas caractersticas fundamentais que o distinguem do desenvolvimento sustentvel: lucro e desempenho. O lucro no um elementochave do desenvolvimento sustentvel, porm o do desempenho sustentvel. Enquanto o primeiro presume implicitamente que o lucro das empresas e da indstria que produzir o crescimento da riqueza real per capita para assegurar o desenvolvimento, o segundo menciona o lucro de forma explcita e central. Assim, segundo Kinlaw (1997, p.34), lucros maiores podem decorrer de economias de custo, eliminaes de certos custos, novos produtos e servios e aumentos no preo de venda de um produto ou servio, alm das seguintes oportunidades de maximizao do lucro: - redues dos custos de administraes de resduos; - economia de custos com insumos; - economia de custos com seguro; - mudanas nos custos associadas qualidade; - mudanas nos custos de servios pblicos; - mudanas no trabalho operacional e de manuteno e benefcios; - mudanas nos custos de suprimentos para operao e manuteno; - mudanas nas receitas de produo; - aumento de receitas de produtos derivados.

2.2.4 Gerenciamento de processos

O mtodo do Gerenciamento de Processos (GP) foi desenvolvido com base nos fundamentos da Qualidade Total, da Anlise de Valor, da Produo Otimizada e do Just in Time. Sua aplicao define, analisa e gerencia as melhorias

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no desempenho dos processos crticos da empresa, buscando atingir as condies para o cliente (HARRINGTON, 1988). Na definio de Pinto (1993), GP o conjunto de pessoas, equipamentos, informaes, energia, procedimentos e matrias relacionados entre si atravs de atividades destinadas produo de resultados especficos determinados pelas necessidades e desejos dos consumidores. Esta integrao deve estar comprometida contnua e incessantemente para promover o aperfeioamento da empresa, trabalhando com atividades que agregam valor ao produto. O GP foi integralmente estruturado para resolver problemas, priorizando os que forem mais crticos, melhorando a habilidade e a eficincia de cada indivduo dentro e fora da organizao. Harrington (1993) explica que cada processo de operao da empresa deve ser otimizado e, para tanto, necessrio entender cada um dos processos na forma como vem sendo realizado. Devido complexidade dos mesmos e dos diversos setores envolvidos, na maioria das vezes, difcil entend-los perfeitamente. Esta complexidade requer uma metodologia estruturada para o estudo e anlise do processo, possibilitando uma viso geral da seqncia dos mesmos, ensina o autor. Assim, a utilizao do gerenciamento de processos facilita o entendimento das funes de cada processo, bem como o seu impacto ambiental e as possveis fontes de melhoria.

2.2.5 Sistema de gesto ambiental

Precedidas pelas NBR ISO 9000 surgiram as NBR ISO 14000, as quais foram elaboradas para suprir uma necessidade de regulamentar os procedimentos de diversos setores produtivos. Este assunto teve incio, lembra Valeriano (1998), com a Eco-92 realizada no Rio de Janeiro, em que foi proposta a criao de uma comisso para estudar e elaborar normas ambientais de abrangncia global. No Brasil, foi criado em 1994, no mbito da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), um Grupo de Apoio Normalizao Ambiental (GANA).

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A NBR ISO 14000 um conjunto de normas tcnicas referentes a mtodos e anlises, que possibilita certificar produtos e organizaes, que estejam de acordo com a legislao ambiental e no produzem danos ao meio ambiente. , tambm, um processo e no um padro de desempenho, a expectativa a de que um melhor gerenciamento leve a um melhor desempenho (VALLE, 1995). No enfoque deste autor, essa nova Srie recebeu a designao NBR ISO 14000 - que se aplica s atividades industriais, extrativas, agro-industriais e de servios. No entanto, ao contrrio da NBR ISO 9000, que apenas certifica as instalaes das empresas e suas linhas de produo que cumprem os requisitos de qualidade, a NBR ISO 14000, tambm, possibilitar a certificao dos prprios produtos que satisfaam os padres de qualidade ambiental. Observa-se na literatura especializada que muitos autores consideram a NBR ISO 14000 como a mais importante coleo de normas editadas internacionalmente, devido a sua abrangncia e aos benefcios que proporcionar sociedade, buscando um desenvolvimento sustentado por meio da contnua adaptao de todas as atividades humanas ao meio ambiente. Estas normas incluem disciplinas ambientais como Sistema de Gesto Ambiental, Auditoria Ambiental, Avaliao de Desempenho Ambiental, Rotulagem Ambiental, Avaliao do Ciclo de Vida e Aspectos Ambientais em Normas de Produtos. Um SGA, conforme a NBR ISO 14001 parte do sistema de gesto global que inclui a estrutura organizacional, planejamento, responsabilidades, prticas, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente, e manter a poltica ambiental. Esta Norma tem como objetivo geral assistir as organizaes na implementao ou no aprimoramento de um SGA. Ela congrega com o conceito de desenvolvimento sustentvel e compatvel com estruturas culturais, sociais e organizacionais diversas (ABNT, 1996). A NBR ISO 14001 a primeira da Srie, que fixa as especificaes de uso para a certificao e avaliao de um SGA de uma organizao, e a NBR ISO 14004 estabelece as diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio.

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H importantes similaridades entre a gesto da qualidade e a gesto ambiental. As NBR ISO 14000 baseiam-se, de certa forma, nas normas de gesto de qualidade existentes (NBR ISO 9000), e o mesmo ocorre com as normas britnicas BS 7750, para o meio ambiente e BS 5750 para a qualidade (COTEC, 1999). Os princpios chave da gesto de qualidade total refletem em todo SGA trabalho em equipe do pessoal para identificar e solucionar problemas, compromisso da alta direo, bom fluxo de comunicao e informao na empresa, sistema de organizao coerente, controle e superviso dos efeitos ambientais, a cooperao com clientes e fornecedores e o princpio de que qualidade deve ser um trabalho de todos. Esta observao tem levado a uma noo da gesto ambiental de qualidade, que usa os princpios da qualidade total e os aplica aos problemas ambientais. A relao existente entre os princpios da qualidade e qualidade ambiental, mostra que trabalhar sob a tica de um SGA antes de tudo trabalhar sob a tica da gesto da qualidade. Segundo Moura (2000), o ciclo PDCA considerado a ferramenta mais importante e que poder resumir toda a implantao do SGA: comprometimento e poltica; planejamento (P - plan); implementao (D do); medio e avaliao (C check); e anlise crtica e melhoria (A - action). Entretanto, diferentemente da NBR ISO 9000, a NBR ISO 14000 comenta logo de incio que o SGA deve promover a melhoria contnua dos resultados ambientais econmicos, ou seja, que uma norma dentro da filosofia da gesto pela qualidade total. A implementao e a operao de um SGA na realidade a aplicao de conceitos e tcnicas de administrao, particularizados para assuntos relacionados ao meio ambiente. Por esta razo, vrias tcnicas so possveis de serem utilizadas para atingir resultados semelhantes, cabe direo da organizao definir quais so mais importantes e adequadas de acordo com seus objetivos.

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2.2.6 Anlise do ciclo de vida do produto

A Anlise do Ciclo de Vida (ACV) um mtodo tcnico para avaliao dos aspectos ambientais e dos impactos potenciais associados a um produto, compreendendo etapas que vo desde a retirada dos recursos da natureza at a disposio do produto final. Esta tcnica auxilia na identificao de prioridades e afasta-se do enfoque tradicional end-of-pipe (tratamento no final do processo) para a proteo ambiental (CHEHEBE, 1998). A tcnica da ACV implica analisar os recursos, emisses, energia e efeitos ambientais ao longo da cadeia de valor. uma ferramenta que pode fornecer empresa dados srios e quantificados sobre seu rendimento ambiental e ainda ajudar a ampliar a vida de seus produtos, oferecendo-lhes assim uma vantagem competitiva (COTEC, 1999). Schmidheiny (1992) relata que em fins dos anos 60 e incio dos anos 70, a ACV tendia a concentrar-se no consumo comparativo de energia dos diferentes materiais, sobretudo para a embalagem. Entretanto, as ACV vo alm, elas podem ser usadas para avaliar as necessidades de recursos e os impactos ambientais: primeiro, um inventrio da energia, do uso dos recursos e das emisses durante cada etapa da vida do produto; segundo, uma avaliao do impacto desses componentes; terceiro, um plano de ao para melhorar o desempenho ambiental do produto. Este autor destaca que, por oferecer uma maneira de avaliar e comparar emisses ambientais e os requisitos em matria de recursos para diversas opes de produto, na dcada de 80 esta ferramenta ganhou reconhecimento, refletindo a conscincia do consumidor. A Procter & Gamble foi a pioneira na utilizao da ACV, aplicada s fraldas, embalagens de detergentes e de produtos de higiene pessoal, e aos insumos e produo de surfactantes, agentes tensoativos utilizados na indstria de detergentes e de produtos de limpeza. A coleta das informaes e o resultado das anlises do ciclo vital do produto podem ser teis para tomadas de decises, na seleo de indicadores ambientais relevantes para avaliao da performance de projetos ou re-projetos de

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produtos, processos e/ou planejamento estratgico. Esses resultados, na descrio de Chehebe (1998), servem para: estabelecer ampla base de informaes sobre as necessidades totais de recursos, consumo de energia e emisses; identificar pontos onde seja possvel considervel reduo nas necessidades de recursos e emisses; comparar as entradas e sadas do sistema, associadas com produtos, processos ou atividades alternativos; auxiliar no desenvolvimento de novos produtos, processos e atividades buscando reduo de recursos e/ou emisses. Deve-se analisar os passos da produo, uso e disposio final do produto (COTEC, 1999): o impacto ecolgico das matrias primas e a energia usada na criao de produtos e nos processos de fabricao, incluindo a extrao, o transporte e os resduos; o processo de fabricao dos componentes e montagem dos produtos; o sistema de transporte e distribuio nos respectivos modos de distribuio, distncias, consumo de combustveis. De acordo com o autor, deve-se analisar ainda, os aspectos ambientais relacionados com o uso do produto, incluindo a durabilidade do produto, necessidades energticas, potencial contaminao; potencial do produto para ser reutilizado e reciclado; e os impactos ambientais relacionados com a disposio final do produto, incluindo a toxidade, o volume de material, se biodegradvel, dentre outros. A ACV depende muito da sensibilizao e conscientizao de quem realiza a anlise, e que, ainda no h um mtodo plenamente satisfatrio pra comparar diferentes tipos de efeitos, com uma unidade de medida nica. Por este motivo, muito difcil fazer comparaes entre produtos similares, e ainda no possvel realizar uma anlise completa do ciclo de vida de alguns produtos. Mesmo assim, utilizar o enfoque da ACV da forma simples em que se encontra atualmente, permitir a uma empresa entender melhor os efeitos ambientais totais de seus produtos e processos. Mas evidente que esta ferramenta requer um maior desenvolvimento.

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2.3 A NBR ISO 14001 e a Avaliao Ambiental

Esta Norma, em seu requisito 4.3.1 - Aspectos Ambientais, destaca a necessidade da organizao identificar os impactos ambientais significativos, e que estes sejam considerados na definio de seus objetivos ambientais. O texto coloca que:
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios que possam por ela ser controlados e sobre os quais presume-se que tenha influncia, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter impactos significativos sobre o meio ambiente; assegurar que os impactos significativos sejam considerados na definio de seus objetivos ambientais; manter essas informaes atualizadas.

Embora o texto do requisito 4.3.1 citado mencione a palavra "procedimentos" importante esclarecer que a organizao no deve obrigatoriamente possuir seus procedimentos de produo normalizados, contudo, todos os envolvidos na fabricao devem, necessariamente, conhecer e descrever todo o processo, de forma clara e idntica, se estes forem questionados. Assim, este item tem o intuito de buscar na teoria a interpretao do que impacto significativo e sua importncia na implementao do SGA. Porm, a referncia a um aspecto ambiental que tem um impacto significativo leva a entender que h aspectos que no provocam impactos maior ou menor em sua significao. Assim, a Resoluo n 001/86 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), em seu art. 1, coloca que impacto ambiental :
Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiental causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem estar da populao; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.

Segundo Sachs (1993), impacto ambiental a alterao da qualidade ambiental quando ocorre modificao no meio ambiente pela ao humana. De acordo com a NBR ISO 14001, requisito 3.4.1, o impacto ambiental definido como qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma

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organizao". Porm, para um melhor entendimento do conceito deve-se apresentar a definio de meio ambiente como circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo o ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas interligaes. Ainda em concordncia com a definio da NBR ISO 14001, os impactos se classificam em: Impacto Adverso: quando este representa uma mudana negativa ao meio ambiente, como por exemplo, esgotamentos dos recursos naturais renovveis e no renovveis e a contaminao do solo, da gua e do ar, comprometimento da biodiversidade, eroses e compactaes do solo, doenas e leses, etc.; Impacto Benfico: quando este representa uma mudana positiva no meio ambiente, por exemplo: regeneraes, reduo de consumos, descontaminaes, gerao de riquezas, etc. Sendo assim, aps conceituar-se o que impacto ambiental, investigouse o que impacto ambiental significativo, sendo que para Ferreira (1986, p.1080) aquilo que exprime com clareza; que contm revelao interessante ou expressiva. Segundo a NBR ISO 14001, aspecto ambiental constitui elementos das atividades, produtos e servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente. Sendo que "um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo. Isto , a organizao identifica os aspectos ambientais quando da avaliao para diagnosticar o que cada atividade, tarefa ou passo de seus processos podem causar alteraes no meio ambiente, assim os agentes de cada alterao constituem os aspectos ambientais desta atividade. Em seu anexo A.3.1 - Diretrizes sobre Aspectos Ambientais, a NBR ISO 14001 d exemplos genricos de aspectos, que so: - emisses atmosfricas; - lanamentos em corpos dgua; - gerao de resduos; - uso do solo;

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- uso de matrias-primas e de recursos naturais; - outras questes relativas ao meio ambiente e as comunidades. Ainda como auxlio na identificao de aspectos ambientais, alguns elementos so citados por Carvalho (1998, p.73) conforme a seguir:
- rudo, vibrao, odor, poeira, vapores, nvoas; - radiaes, descarga gasosa para a atmosfera; - efluentes lquidos, incluindo esgotos domsticos com descarga para o solo ou para mananciais de gua; - consumo de gua, energia eltrica, ar comprimido; - consumo de produtos qumicos como N2, 01, H2, cidos, bases, sais, acares, protenas, vitaminas etc.; - consumo especfico dos recursos naturais no renovveis combustveis fsseis,vidro, leo, leo combustvel, argila, plstico etc.; - vazamentos de recursos lquidos e de qumicos perigosos ou txicos; - escape de recursos gasosos e de gases perigosos e/ou txicos; - exploses, incndios, inundaes; - uso do solo atravs de equipamentos, mquinas, substncias e operaes que interajam com o solo; - uso de reservas nativas, reas paisagsticas ou reas culturais, atravs de equipamentos, mquinas e operaes que interajam com as tais reas; - reutilizao de insumos, reciclagens, usos alternativos, aproveitamento de resduos etc.; - equipamentos, mquinas e operaes que interajam com tais reas; - reutilizao de insumos, reciclagens, usos alternativos, aproveitamento; - gerao de resduos slidos e lquidos (restos de alimentos, materiais infectados de ambulatrios, borras, graxas, estopas usadas, sucatas ferrosas e no-ferrosas, leo queimado, etc); - uso de aterros, jazidas ou incineradores; - manipulao, manuseio e/ou transferncia de produtos txicos ou perigosos; - armazenamento (Inclusive tanques e diques) de produtos txicos, explosivos ou inflamveis; - transporte de cargas (qumicas, txicas ou perigosas) por meio rodovirio,ferrovirio, areo, fluvial e martimo; - disposio do produto da organizao por clientes consumidores.

Os aspectos ambientais podem ainda ser diferenciados pelo seu controle: - Direto: aquele sobre o qual a organizao exerce ou pode exercer controle efetivo; - Indireto: aquele sobre o qual a organizao pode apenas exercer influncia, notadamente junto s partes interessadas externas.

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2.4 Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais

A identificao dos aspectos e impactos ambientais de fundamental importncia para o conhecimento real do desempenho ambiental de uma organizao e sua conseqente avaliao. A NBR ISO 14031 define desempenho ambiental como o conjunto de resultados alcanados com a gesto dos aspectos ambientais da organizao. Moura (1998, p.81), e com uma viso mais abrangente, coloca que os principais problemas ambientais atuais podem ser divididos em trs grandes categorias: Problemas Globais: so aqueles que afetam toda a humanidade ou cuja amplitude de conseqncias suficientemente grande para ser considerada como global; Problemas Regionais: afetam uma regio geogrfica razoavelmente bem definida; Problemas Locais: afetam o local ou instalao da organizao e suas vizinhanas imediatas. O autor coloca, ainda, os seguintes exemplos dentro dessas categorias: Problemas Globais: destruio da camada de oxignio, resduos de pesticidas em alimentos, efeito estufa (aquecimento global), destruio de florestas, biotecnologia; Problemas Regionais: locais de despejo de resduos slidos, poluio de gua por resduos industriais, despejo de leo, acidentes com usinas nucleares, acidentes industriais com liberao de poluentes, radiao proveniente de resduos nucleares, poluio do ar por fbricas, vazamento de tanques para o subsolo, contaminao da gua do mar na costa, poluio da gua devido agricultura, poluio da gua por estao de tratamento de esgotos, poluio do ar por veculos, chuva cida, poluio da gua por esgotos de cidades;

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Problemas Locais: exposio de trabalhadores aos produtos qumicos txicos, resduos slidos, riscos de pesticidas para trabalhadores rurais, poluio do ar no interior de residncias, radiao por Raios X e gs radnio.

Diante disso, a identificao dos aspectos ambientais um processo contnuo e que deve considerar, no somente, as condies normais de operao de uma organizao, mas tambm os aspectos que ocorrem em situaes anormais, e at condies de emergncia, passveis de impactos significativos. A NBR ISO 14001, em seu anexo A.3.1, j recomenda que sejam levadas em considerao as condies de operao, todavia, ela no define as mesmas. Neste sentido, Carvalho (1998, p.73) coloca trs propostas para estas condies: Condies Normais: so aquelas especificadas para que as operaes se dem dentro das condies esperadas de produtividade, qualidade e inclusive durante paradas e partidas programadas de unidades; - Condies Anormais: so aquelas de falha incompleta e/ou de baixa, de alta produo, ou de paradas e partidas no programadas, onde consumos, perdas ou poluio, novos ou com nveis alm dos aceitveis, existam ou possam existir; Condies de Emergncia: uma condio potencial em que um acidente ambiental virtualmente ocorre ou tem chance razovel de ocorrer. Ento, o processo tem objetivo de identificar os aspectos significativos ligados s atividades, produtos ou servios, no exigindo, porm, uma avaliao detalhada do ciclo de vida.
Para poder alcanar os aspectos ambientais significativos da organizao necessrio, por um lado, proporcionar uma viso de conjunto sistemtica sobre os fluxos de energia e material ligados s atividades industriais e por outro, sobre os riscos para as pessoas e o meio ambiente (DYLLICK et

al. 2000, p.39).

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J, o desenvolvimento de fluxogramas para os processos e atividades setoriais da organizao pode servir de base para a identificao de seus aspectos ambientais, onde estes fornecem as informaes sobre as sadas de poluentes de cada atividade ou processo. A anlise das sadas e de suas fontes geradoras constitui a identificao dos aspectos ambientais da organizao, e a quantificao das entradas e sadas de mxima importncia na priorizao dos aspectos e seus respectivos impactos. A elaborao destes fluxogramas pode ser observada na Figura 1 a seguir.

ENTRADA RECURSOS ENERGIA AR GUA MATRIA-PRIMA OUTROS PRODUTOS

PROCESSO

SADA PRODUTO EFLUENTES LQUIDOS EMISSES PARA ATMOSFERA RESDUOS

PROCESSO

Figura 1: Representao de fluxograma de entradas e sadas.

A representao sob forma de fluxograma pode ser mais detalhada para que se obtenha maior preciso dos aspectos, sendo possvel se trabalhar com fluxogramas de atividades ou ainda de tarefas. O anexo A.3.1 da NBR ISO 14001 aborda, tambm, a temporalidade em relao qual devem ser considerados os aspectos a serem avaliados, isto , recomendado que as organizaes determinem quais so seus aspectos ambientais, levando em considerao as entradas e sadas associadas s suas atividades, produtos e/ou servios atuais, e passados, se pertinentes. Sendo assim, aconselha-se que o passado seja levado em considerao, principalmente aqueles aspectos j ocorridos, mas que ainda repercutem com impactos no presente, como por exemplo, desmatamentos, aterros, eroses, etc. No que se refere ao futuro, o anexo A.3.4 complementa: " recomendado que o programa inclua uma anlise ambiental para novas atividades".

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Diante do exposto, pode-se concluir que durante a avaliao de aspectos ambientais, caso novas atividades sejam implantadas, primeiramente deve ser analisada e prevista a adoo de novos processos, produtos ou servios.

2.5 A Avaliao de Significncia dos Aspectos e Impactos Ambientais

A NBR ISO 14001, em seu requisito 4.3.1, referente a aspectos ambientais, cita em seus dois pargrafos a necessidade da organizao identificar os impactos ambientais significativos, e que estes sejam considerados na definio de seus objetivos ambientais. Na leitura desta Norma, bem como de seus anexos, pode-se encontrar referncias a impactos significativos. Consultando a NBR ISO 14004 encontramos no requisito 4.2.2 Identificao de Aspectos Ambientais e Avaliao dos Impactos Ambientais Associados, na etapa 4 (ajuda prtica - Avaliao da importncia dos impactos): a importncia de cada impacto ambiental pode variar de uma organizao para outra e a quantificao pode auxiliar no julgamento. Moura (1998, p.95), no ttulo do item 4.5.5, utiliza a seguinte denominao para a determinao dos impactos considerados significativos: classificao e priorizao dos impactos ambientais. Porm, as denominaes utilizadas em relao determinao dos impactos significativos so diversas, mas sugerem formas de definir quais so os maiores e os menores impactos ambientais. Ento, a determinao de quais so os impactos significativos da adoo de critrios, e conforme a NBR ISO 14004, requisito 4.2.2 - Etapa 4 (ajuda prtica), a avaliao pode ser facilitada considerando critrios tcnicos e comerciais, ou seja, levando em conta a questo scio-econmica envolvida. Sendo assim, os critrios sugeridos sero discutidos a seguir, e ressaltese que cabe organizao que est implementando o SGA determine os critrios que sero utilizados, uma vez que em nenhum momento a NBR ISSO 14004 determina como requisito mandatrio os critrios que devam ser adotados.

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2.6 Os Critrios Ambientais

A NBR ISO 14004, requisito 4.2.2 Etapa 4 (ajuda prtica), sugere os critrios ambientais na determinao dos impactos ambientais significativos. A seguir sero abordados os critrios tcnicos citados na Norma, como tambm, a abordagem de outros tericos.

2.6.1 Critrio escala

Refere-se ao tamanho da rea atingida pelo impacto ambiental, ou seja, seus limites em relao organizao. Outros termos similares encontrados nas literaturas pesquisadas so: abrangncia, extenso e alcance. Segundo Carvalho (1998, p.80), a escala do impacto subdividida em trs categorias: a) Isolada: se a mudana restringe-se a uma rea especfica, nos limites da propriedade da organizao; b) Limitada: se a mudana expande-se para reas fora dos limites de propriedade da organizao, porm limita-se a uma regio vizinha. c) Ampla: se a mudana alastra-se para fronteiras amplas rios, e desconhecidas, contaminando lenis subterrneos, mar,

extensas correntes de ar, eroso generalizada. Moura (1998, p.99) utilizando o termo extenso, o subdivide em quatro categorias: a) os impactos se restringem somente ao local de ocorrncia; b) os impactos se restringem aos limites fsicos da organizao; c) os impactos atingem a regio adjacente organizao; d) os impactos atingem amplas reas externas organizao.

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Quadros (1999) utilizando o termo alcance, o define como uma caracterstica da sada, ou seja, da emisso. Neste item deve-se caracterizar a emisso segundo o seu efeito, ou seja, qual a rea fsica que pode ser alcanada pela emisso. A subdiviso se d em trs categorias: permetro da unidade geradora; permetro do campus; alm do permetro do campus.

Na metodologia canadense, conforme definido no Programa ISOsoft, o termo escala se refere rea geogrfica afetada. A subdiviso se d em trs categorias e escala de 1 (baixa) a 10 (alta): 1-3 restrita propriedade; 4-6 fora da propriedade, local; 7-10 regional ou nacional.

2.6.2 Severidade
Refere-se ao tamanho do dano que o impacto ambiental causa ao meio ambiente, no considerando apenas a rea atingida, mas sim a gravidade do dano. Outro termo similar encontrado nas literaturas pesquisadas : gravidade. Moura (1998, p.97), ao utilizar o termo gravidade, o define como:
Uma medida qualitativa do pior evento que esteja ocorrendo ou risco de ocorrer, resultante de erros do operador, condies ambientais, projeto inadequado, procedimentos inadequados, ou falhas e mal funcionamento de sistemas, subsistemas ou componentes.

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A subdiviso se d em quatro categorias: Catastrfico: morte, perda do sistema ou danos ambientais severos; Crtica: ferimentos graves, doena ocupacional grave, danos grandes no sistema ou no meio ambiente - consumo significativo de recursos naturais; gerao elevada de poluio; - Marginal: ferimentos leves, doenas do trabalho no importantes, danos pequenos nos sistemas ou ao meio ambiente - consumo moderado de recursos naturais, gerao moderada de poluio e rejeitos; Desprezvel: menos do que a categoria de pequenos ferimentos, doenas do trabalho no importantes ou no causa danos em sistemas ou ao meio ambiente - consumo desprezvel de recursos naturais; no causa poluio significativa. Carvalho (1998, p.77) considera, tambm, o fato de que um impacto ambiental pode ser positivo, e neste caso, exerceria uma atratividade, subdividindo a severidade e a atratividade do impacto em trs categorias: - Severidade: a) Baixa: se a mudana ambiental no compromete a vida, embora cause danos reversveis ao meio fsico; ou no interage com a legislao, nem com preocupaes ambientais globais; b) Mdia: se a mudana ambiental causa destruio reversvel da vida animal e vegetal, ou causa danos irreversveis ao meio fsico, sem afetar o ser humano; ou no interage com legislao nem com demandas de partes interessadas, mas interage ou pode interagir com as preocupaes ambientais globais; c) Alta: se a mudana ambiental causa destruio irreversvel da vida animal ou vegetal, ou compromete o ser humano em sua sade, integridade fsica ou expectativa de vida; ou interage ou pode interagir com legislao e/ou com demandas de partes interessadas.

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- Atratividade: a) Baixa: se a mudana limita-se ao favorecimento do meio fsico sem favorecer diretamente a vida; ou no melhora a situao da organizao em relao a legislao e/ou com demandas de partes interessadas. b) Mdia: se a mudana limita-se ao favorecimento do meio fsico sem favorecer diretamente a vida; ou melhora a situao da organizao em relao a preocupaes globais, mas no em relao legislao e/ou partes interessadas. c) Alta: se o ser humano favorecido diretamente em sua qualidade de vida; ou assegura a situao favorvel da organizao em relao a legislao e demandas de partes interessadas. Na metodologia canadense, conforme definido no Programa ISOsoft, o termo gravidade considera a severidade ou intensidade do impacto. So relevantes, tambm, temas como concentrao, toxicidade, volatilidade, etc. A subdiviso se d em trs categorias e escala de 1 (baixa) a 10 (alta): 1-3 pequeno dano; 4-6 dano moderado; 7-10 muito destrutivo ou perigoso.

2.6.3 Probabilidade de ocorrncia e freqncia

Refere-se quantidade de vezes que o impacto ocorre ao longo de um perodo considerado. Outro termo similar encontrado nas literaturas pesquisadas : freqncia. Ao utilizar o termo freqncia ou probabilidade, Carvalho (1998, p.80) o subdivide em trs categorias:

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a) Baixa: bastante improvvel ou espordica; ou se a detectabilidade certa e direta com meios de deteco e controle sistemtico e eficaz; e/ou no h ou existem registros de ocorrncia espordica; b) Mdia: improvvel ou ocasional; ou se a detectabilidade provvel e indireta, com meios de deteco e controle existentes, mas de eficcia limitada; e/ou h registros de ocorrncia ocasional; c) Alta: provvel ou freqente; ou se a detectabilidade incerta, com meios de deteco e controle inexistentes ou inadequados; e/ou h registros de ocorrncia constante. Moura (1998, p.98) define a freqncia de ocorrncia, como sendo:
Os de impactos ambientais para condies normais e anormais de operao, ou probabilidade de ocorrncia, no caso em que a anlise esteja sendo feita para identificar riscos, determinada por pesquisa, anlise e avaliao de desempenho histrico do sistema (ou de sistemas semelhantes), podendo ser descrita em ocorrncia reais ou potenciais por unidade de tempo, eventos, populao, itens ou atividades.

A subdiviso se d em cinco categorias: a) Freqente: ocorre freqentemente (ou alta probabilidade), ou ocorre permanentemente quando iniciada a atividade; b) Provvel: que ir ocorrer muitas vezes ao longo da vida do sistema ou do item; c) Ocasional: ir ocorrer algumas vezes ao longo da vida do sistema ou do item; d) Remota: no se espera que ocorra (embora haja alguma expectativa) ao longo da vida do item ou sistema; e) Improvvel: pode-se assinar que no ir ocorrer ao longo da vida do sistema ou do item. Na metodologia canadense, conforme definido no Programa ISOsoft, o termo freqncia pode determinar por quo freqente ou quo provvel esperado que um aspecto ocorra. No caso de uma situao de emergncia, voc pode estimar quo provvel sua ocorrncia na determinao de seu valor.

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A subdiviso se d em trs categorias e escala de 1 (baixa) a 10 (alta): 1-3 raro / bastante improvvel; 4-6 ocasional / possvel; 7-10 freqentemente / provvel.

2.6.4 Reversibilidade
Refere-se ao termo de permanncia do impacto no meio ambiente. Outro termo similar encontrado nas literaturas pesquisadas : durao. Os termos durao e reversibilidade tm sentidos semelhantes, uma vez que ambos se referem ao tempo em que cessada a gerao do aspecto, o impacto permanece no meio ambiente. Quadros (1998, p.137) define reversibilidade como:
Uma caracterstica da sada, ou seja, da emisso. Neste item deve-se caracterizar a emisso segundo a sua reversibilidade, ou seja, as emisses podem causar impactas permanentes ou estes so reversveis.

A subdiviso se d em trs categorias: a) completamente reversveis; b) dificilmente reversveis; c) irreversveis. Na metodologia canadense, conforme definido no Programa ISOsoft, o termo durao o tempo que esperado que ele dure e/ou da permanncia do impacto no meio ambiente. A subdiviso se d em trs categorias e escala de 1 (baixa) e 10 (alta): 1-3 curta durao; 4-6 mdia durao; 7-10 longa durao.

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2.7 Os Critrios Scio-Econmicos

A NBR ISO 14004, requisito 4.2.2 - Etapa 4 (ajuda prtica), sugere seis critrios comerciais - aqui denominados de scio-econmicos - na determinao dos impactos considerados significativos. a) Exposio Legal e Regulamentar: avalia as exigncias legais sobre os aspectos - em outras metodologias um filtro determinante da significncia. b) Dificuldade de Alterao do Impacto: avalia o potencial de aplicao do princpio da preveno da poluio - se a tecnologia usual no h razo para no utiliz-la, a no ser o seu custo. c) Custo para Alterao do Impacto: complementa o critrio anterior, pois inclui na anlise a varivel custo da preveno. d) Efeito de uma Alterao sobre outras Atividades e Processos: avalia a extenso da alterao sobre o sistema e a minimizao dos impactos secundrios e colaterais depende da disponibilidade de conhecimento e dados sobre os mesmos na sociedade. e) Preocupaes das Partes Interessadas: visa incluir na avaliao a opinio pblica e expectativas sobre os aspectos e impactos da organizao, que podem ser diferentes do raciocnio puramente tcnico da anlise. f) Efeitos na Imagem Pblica da Organizao: visa incluir na avaliao a vulnerabilidade da imagem corporativa, frente aos seus aspectos e impactos e com objetivo de salvaguardar a imagem organizacional. Na metodologia canadense, conforme definido no Programa ISOsoft, a viso das partes interessadas (comunidade, rgos ambientais, ONGs, etc.) deve considerar as preocupaes desde a preservao at a utilizao dos recursos naturais.

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A subdiviso se d em trs categorias e escala de 1 (baixa) a 10 (alta): a) 1-3 preocupao da comunidade em geral; b) 4-6 nmero limitado das preocupaes expressadas diretamente organizao; c) numerosas preocupaes, grupos organizados de defesa, ou tema poltico. Ressalte-se que estes critrios so pouco abordados na literatura, mas podem ser considerados, pois so de fcil compreenso cabendo apenas a adaptao s condies do local onde vo ser aplicados.

2.8 Concluses do Captulo

Melhorar a qualidade de produtos e servios minimizando os impactos ambientais introduzidos por suas atividades preocupao crescente das organizaes. As presses para mudanas fazem repensar todos os aspectos de produo, desde o projeto at a distribuio, observando a legislao e considerando a possibilidade de reciclagem ou substituio de matria prima e/ou processos para reduzir os impactos ambientais. Tornar-se pr-ativo requer uma gesto ambiental eficiente, com uma poltica ambiental bem definida, o que poder proporcionar satisfao aos clientes, incentivo aos funcionrios, gerao de empregos, gerao de lucro a mdio e longo prazo e bem estar da comunidade. Alm disso, a gesto ambiental, procurando ao longo da cadeia produtiva, novos meios de assegurarem a reduo do impacto ambiental das atividades, conduz a sustentabilidade e maior probabilidade de permanncia no mercado. A preveno e a diminuio da poluio ambiental, a eliminao do desperdcio e o aumento da produtividade so viabilizados atravs de uma administrao eficiente dos recursos, substituio de materiais, modificao dos processos de fabricao, reutilizao ou reciclagem, e oferta de novos produtos e servios.

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Para tanto, torna-se necessria uma metodologia e seus instrumentos que auxiliem a organizao a identificar os riscos ambientais das suas atividades, produtos e servios em relao ao meio ambiente. Assim, ao se identificar a vulnerabilidade ambiental da organizao e suas reas ou processos crticos, tem-se aes mais efetivas para a preveno e diminuio da poluio ambiental. Contudo, deve-se ressaltar que, tanto a NBR ISO 14001, quanto s recomendaes dos tericos citados neste captulo forneceram informaes tcnicas para a pesquisadora desenvolver um mtodo e seus instrumentos, para a identificao dos aspectos e impactos ambientais de uma organizao. O mtodo com suas etapas e seus instrumentos, desenvolvido pela pesquisadora, est descrito no captulo 3 a seguir.

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3 DESCRIO DO MTODO, INSTRUMENTOS E PROCEDIMENTOS 3.1 Introduo

A identificao dos aspectos e impactos ambientais das atividades, produtos e servios de uma organizao requisito bsico do SGA. A NBR ISO 14001, requisito 4.3.1, tambm estabelece como exigncia normativa procedimento(s) para identificar os aspectos ambientais das suas atividades, produtos e servios. Porm, a grande questo como estabelecer este mtodo. A resposta identificar a vulnerabilidade ambiental da organizao e suas reas ou processos crticos. importante observar que o conceito de aspecto ambiental um conceito normativo e no cientfico. Assim, o mtodo descrito a seguir, desenvolvido nesse estudo, tambm utilizou recomendaes do anexo da NBR ISO 14001 e 14004 para desenvolver o mtodo de avaliao de aspectos e impactos ambientais, quais sejam: diagnosticar o estado da arte: recomendado que uma organizao que no possua SGA estabelea, inicialmente, sua posio em relao ao meio ambiente. priorizao: este requisito visa prover um processo que permita a uma organizao identificar os aspectos ambientais significativos a serem priorizados pelo seu SGA. custo e tempo: recomendado que este processo considere o custo e o tempo necessrio para a anlise e a disponibilidade de dados confiveis. Informaes j desenvolvidas para fins regulamentares ou outros podem ser utilizados neste processo. fluxos: recomendado que as organizaes determinem quais so seus aspectos ambientais, levando em considerao as entradas e sadas associadas s suas atividades, produtos e/ou servios atuais, e passados, se pertinente.

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limites: no sua inteno exigir uma avaliao detalhada de ciclo de vida; as organizaes no precisam avaliar cada produto, componente ou matria-prima utilizada.

salvaguarda: estas medidas no pretendem alterar ou aumentar as obrigaes legais das organizaes.

3.2 Caracterizao do Mtodo Proposto

O mtodo proposto pela autora dividido em quatro etapas distintas, descritas abaixo. Cada etapa possui passos importantes a serem seguidos e, quando aplicvel, planilhas usadas como ferramentas para a coleta de dados. O diferencial deste mtodo est centrado na aplicao simples e prtica de cada etapa proposta, atravs dos modelos de procedimento, formulrios, planilhas e relatrios desenvolvidos. Etapa 1: trata dos passos para a organizao definir os critrios a serem usados na avaliao dos aspectos e impactos ambientais. Esta etapa composta de dois passos: 1o passo: selecionar os critrios para a avaliao. 2o passo: valorar os critrios conforme graus de significncia. A aplicao desta etapa tem como resultado a confeco de uma tabela contendo os critrios selecionados e a sua valorao. Etapa 2: trata dos passos para a organizao identificar os aspectos e impactos das suas atividades, produtos e servios. Esta etapa composta de dois passos: 1o passo: mapear os fluxogramas dos processos. 2o passo: mapear as entradas e sadas de cada processo. A aplicao desta etapa tem como resultado um mapa com os aspectos ambientais de cada processo e o destino dado aos aspectos identificados.

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Etapa 3: trata dos passos para a organizao avaliar os aspectos e impactos ambientais identificados na etapa 2 , juntamente com o uso da tabela de critrios da etapa 1. Esta etapa composta de trs passos: 1o passo: estabelecer uma sistemtica formalizada que define como realizar a avaliao. 2o passo: planejar periodicamente a execuo das avaliaes. 3o passo: executar as avaliaes conforme planejado. A aplicao desta etapa tem como resultado o registro documentado das avaliaes em fichas e planilhas. Etapa 4: trata dos passos para a organizao priorizar os aspectos e impactos ambientais avaliados na etapa 3. Esta etapa composta de dois passos: 1o passo: analisar as planilhas preenchidas durante a avaliao e revisalas , quando necessrio. 2o passo: elaborar o relatrio de avaliao ambiental que contm os aspectos ambientais classificados como prioritrios. A aplicao desta etapa tem como resultado o relatrio de avaliao ambiental da organizao documentado e aprovado pela alta administrao. O mtodo proposto pode ser visualizado no diagrama da Figura 2 a seguir.

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3.2.1 Diagrama das etapas e dos passos do mtodo

ETAPAS ETAPA 01 1) seleo dos critrios Definir os critrios de avaliao 2) graduao dos critrios Tabela com os critrios tcnicos e tabela com os critrios scio-econmicos PASSOS RESULTADOS RESULTADO 1(R1)

ETAPA 02 1) mapear os fluxogramas dos processos Identificar os aspectos e impactos da organizao 2) mapear as entradas e sadas dos processos

RESULTADO 2(R2) Inventrio dos aspectos e impactos ambientais

ETAPA 03 R1 R2 Avaliar os aspectos e impactos ambientais

1) estabelecer a sistemtica de avaliao 2) planejar as avaliaes 3) executar as avaliaes

RESULTADO 3(R3) Fichas e planilhas com os aspectos e impactos avaliados

ETAPA 04 Priorizar os aspectos e impactos ambientais 1) analisar as planilhas e revis-las 2) elaborar, aprovar e divulgar o relatrio de avaliao

RESULTADO 4(R4) Relatrio de avaliao ratificado

R3

Figura 2: Diagrama das etapas e resultados do mtodo.

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3.3 Descrio das etapas do mtodo

Para uma melhor compreenso do mtodo proposto na Figura 2, cada etapa explicada a seguir. So apresentadas as atividades necessrias para a aplicao das etapas e os resultados esperados.

3.3.1 Etapa 1: definir os critrios tcnicos e scio-econmicos

Objetivo desta etapa estabelecer critrios para a avaliao dos aspectos e impactos ambientais de uma organizao, visando determinar os aspectos ambientais significativos. Esta etapa executada pelos membros do comit de gesto ambiental da organizao, de acordo com os passos detalhados no Quadro 2 a seguir.
Quadro 2: Passos e atividades da fase 1. PASSOS ATIVIDADES RESULTADOS INTERMEDIRIOS RESULTADO FINAL

1.1) Pesquisa dos critrios Coletnea de material existentes na literatura e bibliogrfico que contm sites da Internet. descrio dos critrios. de 1.2) Estudo e anlise da Conhecimento dos critrios Confeco 1) Seleo dos critrios aplicabilidade prtica dos com aplicao prtica na tabelas com os critrios tcnicos critrios. organizao. e os scioeconmicos. 1.3) Listagem dos critrios Lista dos critrios a serem escolhidos. 2) Valorao critrios dos adotados. 2.1) Atribuio de uma Definio do escore de graduao de valores para significncia dos impactos. os critrios.

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Para propor uma tabela com os critrios de avaliao, conforme est descrito no Quadro 2, a autora desta pesquisa classificou os critrios selecionados em: a) Critrios Tcnicos: so escolhidos a partir de itens clssicos dos mtodos de avaliao de risco, quais sejam alcance/escala, probabilidade/freqncia, reversibilidade, e severidade. Os critrios tcnicos recebem os valores 1, 2 ou 3, de acordo com o grau de significncia, conforme demonstrado no Quadro 3 a seguir.
Quadro 3: Critrios tcnicos. ALCANCE/ESCALA GRAU
Tamanho da geogrfica afetada.

1
rea Restrita a propriedade da organizao.

2
Fora da propriedade da organizao, mas local.

3
rea afetada tem alcance regional ou nacional.

PROBABILIDADE/FREQNCIA GRAU 1 2
ALTA - ocorrncia diria/semanal - provvel que ocorra semanalmente.

BAIXA MDIA Quantidade de vezes que - ocorrncia anual - ocorrncia mensal o impacto ocorre ou - provvel que ocorra - provvel que ocorra poder ocorrer. anualmente. mensalmente.

REVERSIBILIDADE GRAU 1 2 3
Dificilmente reversvel.

Permanncia do impacto depois de cessada a Completamente reversvel. Reversvel. gerao do aspecto.

SEVERIDADE GRAU
Toxicidade: - inertes - no inertes - txicos BAIXA - danos ambientais difcil deteco.

1
MDIA

2
ALTA

danos ambientais - danos ambientais marcantes, de detectveis, sem de fcil deteco e que comprometer os seres comprometem os seres vivos. vivos.

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A escala o critrio mais objetivo e mensurvel de toda a avaliao e a mensurao correta do agente impactante importante para seu dimensionamento em um dos graus acima estabelecidos. A autora indica utilizar as unidades a seguir, de acordo com o agente impactante a ser avaliado: lquidos: m3/hora ou litros/evento slidos: ton/dia ou ton/evento gases/particulados: kg/dia ou kg/evento

b) Critrios Scio-Econmicos: dos seis critrios citados no item 2.7 deste estudo foram escolhidos apenas dois, por tratarem das dimenses de presso externa sobre a organizao. Estes critrios so: custos de correo (custo da mudana de tecnologia) e associao (compromete a imagem da organizao). Os critrios scio-econmicos recebem os valores 1, 2 ou 3 de acordo com o grau de significncia, conforme demonstrado no Quadro 4 a seguir.
Quadro 4: Critrios scio-econmicos. CUSTOS DE CORREO GRAU 1 2
ALTO - liberao de recursos acima do limite da delegao financeira do gerente.

BAIXO MDIO Custos relacionados correo do aspecto que - no exige liberao de - liberao de recursos at est gerando o impacto recursos. o limite da delegao ambiental. financeira do gerente.

ASSOCIAO GRAU 1 2 3

Grau de comprometimento existe do aspecto ambiental com No a imagem da organizao. associao.

uma Pode existir uma Existe uma associao clara, associao, porm baixa. considerada alta.

No critrio custo de correo o limite da delegao do gerente corresponde a um valor em torno de $1000,00 (um mil dlares), conforme dados obtidos pela autora desta pesquisa.

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A interpolao dos critrios tcnicos e scio-econmicos origina trs situaes distintas de vulnerabilidade ambiental da organizao e, portanto, de priorizao. Isto permite uma viso da vulnerabilidade ambiental conforme matriz descrita na Figura 3 a seguir.

C R I T I O S T C N I C O S

Alta/baixa Vulnervel Nvel II Baixa/baixa Pouco Vulnervel Nvel III

Alta/Alta Muito Vulnervel Nvel I Baixa/alta Vulnervel Nvel II

CRITRIOS SCIO-ECONMICOS

Figura 3: Matriz de vulnerabilidade. Fonte: Scherer (1999, p.190).

As situaes descritas permitem identificar na Figura 3 o nvel da prioridade e os padres de exigncia para controle, normalizao e treinamento, bem como demonstr-los a terceiros de forma objetiva, minimizando a subjetividade, conforme Quadro 5 a seguir.

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Quadro 5: Nvel da Prioridade. NVEL DA VULNERABILIDADE PRIORIDADE

I Alta / Alta

DISTRIBUIO PERCENTUAL DE ITENS IDENTIFICADOS (%)

10

PADRO DE EXIGNCIAS
Controle, norma e treinamento especfico ou rgido. Controle flexvel e norma rgida por grupamento de itens. Controle e norma flexvel e nfase em treinamento.

II

Alta / Baixa

30

III

Baixa / Baixa

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Fonte: Scherer (1999, p.191).

Conforme Scherer (1999, p.192), a subjetividade se resume na definio dos critrios, porm, os resultados decorrentes so objetivos, mesmo que baseados em critrios subjetivos. Pode-se questionar os critrios e no a objetividade dos resultados.

3.3.2 Etapa 2: Identificar os aspectos e impactos da organizao

O objetivo desta etapa realizar o levantamento dos aspectos e impactos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao que representam riscos ao meio ambiente. importante ressaltar que todos os aspectos sejam levantados num mesmo perodo e possam ser rastreados da origem at seu destino final, mostrando as conexes internas e com o ambiente externo. Esta etapa executada pelos membros da equipe de avaliao e com o suporte do comit de gesto ambiental, de acordo com os passos detalhados no Quadro 6.

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Quadro 6: Passos e atividades da etapa 2. PASSOS

1) Mapeamento dos fluxogramas dos processos da organizao.

ATIVIDADES
1.1) Elaborar os fluxogramas com as atividades de cada processo, desde as matrias-primas at o produto final. 1.2) Indicar a seqncia e inter-relao dos processos.

RESULTADOS INTERMEDIRIOS
- Conhecimento dos processos produtivos e das suas etapas. - Conhecimento da seqncia dos processos ambientais dos processos

RESULTADO FINAL

2.1) Indicar os materiais e insumos que entram em cada processo 2) Mapeamento 2.2) Indicar os materiais, resduos, das entradas e efluentes (lquidos e gasosos) e as sadas dos emisses geradas em cada processo. processos 2.3) Inventrios de aspectos e impactos ambientais.

- Levantamento dos aspectos e impactos dos processos Identificao dos principais aspectos e impactos, suas origens e destinos.

Descrio do mapa dos aspectos e impactos ambientais.

Uma das formas mais seguras de se obter o mapa com a descrio dos aspectos e impactos identificando os mesmos atravs dos fluxogramas do processo e do mapeamento das entradas e sadas de cada processo. O objetivo da atividade de elaborao do fluxograma do processo conhecer as etapas do processamento do produto e preparar a prxima atividade que o estudo das entradas e sadas. O estudo das entradas e sadas complementar ao mapeamento do fluxograma e indica, a partir das sadas, os aspectos e possveis impactos associados a cada etapa do processo. O desenvolvimento dos fluxogramas a base para a identificao dos aspectos e fornecem informaes sobre as sadas de poluentes, as suas fontes geradoras e o seu destino final. A seguir apresentado um modelo de fluxograma de entradas e sadas.

ENTRADA RECURSOS ENERGIA AR GUA MATRIA-PRIMA OUTROS PRODUTOS

PROCESSO

SADA PRODUTO EFLUENTES LQUIDOS EMISSES PARA ATMOSFERA RESDUOS

PROCESSO

Figura 4: Representao de fluxograma de entradas e sadas.

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3.3.3 Etapa 3: avaliar os aspectos e impactos ambientais

O objetivo desta etapa conhecer a vulnerabilidade ambiental da organizao e posteriormente ordenar os aspectos ambientais, por prioridades. Esta etapa executada pelos membros da equipe de avaliao e com o suporte do comit de gesto ambiental, de acordo com os passos detalhados no Quadro 7.
Quadro 7: Passos e atividades da etapa 3. PASSOS ATIVIDADES RESULTADOS INTERMEDIRIOS RESULTADO FINAL

1.1) Elaborar e aprovar o contedo da norma que define a sistemtica de avaliao. 1) Estabelecer a 1.2) Elaborar e aprovar o sistemtica para planejar contedo do manual que e executar as avaliaes. indica os critrios adotados. 1.3) Elaborar os registros a serem preenchidos na avaliao.

- Norma de avaliao ambiental aprovada. Manual de avaliao ambiental aprovado. - Ficha e Planilha de avaliao aprovada.

2.1) Elaborar e aprovar o programa anual na alta administrao. 2.2) Planejar a execuo da Planilha com o avaliao junto ao avaliador 2) Planejar as avaliaes lder. - Programa anual de avaliao resultado da avaliao de todos os aspectos ambientais. 2.3) Selecionar os membros aprovado. e impactos ambientais da equipe de avaliadores. registrados e 2.4) Definir as reas e avaliados. processos a serem avaliados 3.1) Utilizar a norma e o manual para orientar a conduo da avaliao. 3.2) Registrar as informaes coletadas na ficha de da avaliao. - Fichas e Planilhas 3.3) Julgar os aspectos e avaliao preenchidas. impactos com base nos critrios estabelecidos. 3.4) Digita as informaes da ficha na planilha de avaliao.

3) Execuo avaliao.

de

A planilha de avaliao com todos os aspectos e impactos ambientais registrados e avaliados resultante da aplicao de cada passo desta etapa.

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A seguir esto descritos os resultados etapa 3.

intermedirios dos passos da

3.3.3.1 Norma de avaliao ambiental

O primeiro Resultado Intermedirio a Norma de Avaliao Ambiental, a qual foi desenvolvida com o objetivo de estabelecer a sistemtica para o planejamento e a implementao da avaliao ambiental, definindo as atividades a serem realizadas, os seus responsveis, e a forma de registro de cada uma. Contudo, a elaborao de uma norma que estabelea os procedimentos da avaliao ambiental, atende o item 4.3.1 da NBR ISO 14001, que trata dos aspectos ambientais e cita que "A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios [...]. A seguir, apresenta-se a descrio dos itens da norma desenvolvida pela pesquisadora desse estudo. 1) Objetivo e Campo de Aplicao Esta norma estabelece a sistemtica para o planejamento e implementao da avaliao de aspectos e impactos ambientais das atividades, produtos e servios envolvidos no SGA. 2) Documentos Complementares - NBR ISO 14001 - NBR ISO 14004 3) Responsabilidades e Autoridades Este item estabelece as responsabilidades e autoridades dos membros envolvidos com a atividade de avaliao de aspectos e impactos ambientais.

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ATIVIDADES

RESPONSVEL / AUTORIDADE Avaliador lder Alta administrao

REGISTRO Programao anual de avaliao ambiental aprovado na alta administrao. Plano de ambiental.
PROCEDIMENTO n X

REFERNCIA NORMATIVA

Programao das avaliaes ambientais

NBR ISO 14001 NBR ISO 14001 NBR ISO 14001 NBR ISO 14001

Planejamento das avaliaes ambientais Execuo da avaliao ambiental Tratamento dos resultados das avaliaes ambientais

Avaliador lder

avaliao

Avaliadores ambientais

Ficha e planilha avaliao ambiental.

de

Avaliador lder

Relatrio das avaliaes ambientais. Comunicao mudanas de ambientais. de aspectos

Acompanhamento e controle da eficcia das avaliaes ambientais

Avaliadores ambientais Avaliador lder Alta administrao

Ata da reunio da diretoria e relatrio de auditorias ambientais internas.

NBR ISO 14001

Figura 5: Responsabilidades e autoridades na atividade de avaliao

4) Procedimento Este item estabelece o fluxo sistemtico da atividade de avaliao de aspectos e impactos ambientais.

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Figura 6: Procedimento de avaliao de aspectos e impactos ambientais. (continua)

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Figura 6: Procedimento de avaliao de aspectos e impactos ambientais. (concluso)

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3.3.3.2 Manual de avaliao de aspectos ambientais

O segundo Resultado Intermedirio o Manual de Avaliao de Aspectos Ambientais (Anexo B), o qual foi desenvolvido como instrumento para orientar os avaliadores ambientais a efetuarem de forma simplificada a avaliao ambiental do departamento, objeto desse estudo, de modo a suprir de informaes a implantao do SGA e estabelecer critrios para a avaliao dos aspectos e impactos ambientais. O Manual fornece diretrizes para: orientar os avaliadores no preenchimento dos registros; definir os critrios tcnicos para a avaliao de impactos significativos; definir os critrios scio-econmicos para a avaliao de impactos significativos; determinar os critrios de pontuao para a hierarquizao dos aspectos e impactos ambientais; apresentar uma referncia para a determinao dos aspectos ambientais, atravs de uma tabela de aspectos ambientais.

3.3.3.3 Atribuio das responsabilidades

A responsabilidade dos indivduos participantes da aplicao da norma e do manual de avaliao descentralizada, ou seja, cada departamento responsvel por sua avaliao, e para isso, cada indivduo citado na norma ou no manual deve conhecer suas responsabilidades.Estas responsabilidades so citadas abaixo: O avaliador lder responsvel por: estabelecer e manter o procedimento para a avaliao ambiental; estabelecer e manter o instrumento de avaliao ambiental;

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programar treinamento necessrio para as gerncias e os avaliadores ambientais; coordenar todo o processo de avaliao ambiental; preestabelecidos;

- escolher a equipe de avaliao ambiental de acordo com os critrios rever a avaliao para detectar novos aspectos no identificados anteriormente, de acordo com a periodicidade estabelecida; - disponibilizar o seu tempo e dos avaliadores para as atividades de treinamento e de avaliao ambiental; - processar os dados e emitir o relatrio final; - encaminhar o relatrio final para a ratificao junto alta administrao. Ressalte-se que a escolha da equipe de avaliadores ambientais baseada nos seguintes critrios: escolaridade mnima de 2 Grau completo; curso de avaliao de aspectos ambientais; conhecimento das atividades produtivas de seu departamento; conhecimentos departamento. Os avaliadores ambientais so responsveis por: - disponibilizar tempo para treinamento e execuo das atividades de avaliao ambiental em seu departamento ou outro setor designado; proceder a avaliao ambiental; - preencher corretamente a ficha de avaliao ambiental; - estar constantemente vigilantes sobre o possvel surgimento de novos aspectos ambientais. - auxiliar na anlise e na elaborao dos relatrios da avaliao ambiental. tcnicos sobre os materiais utilizados no

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A alta administrao responsvel por: analisar e aprovar o programa anual de avaliao ambiental; prover recursos para a execuo das atividades programadas; analisar e ratificar o relatrio de avaliao ambiental.

3.3.3.4 Ficha de avaliao ambiental

O terceiro Resultado Intermedirio a Ficha de Avaliao ambiental, a qual foi desenvolvida para a coleta de informaes sobre as atividades, aspectos e impactos por departamento, para permitir a posterior avaliao ambiental. A forma de preenchimento da ficha est estabelecida no manual de avaliao de aspectos ambientais descrito anteriormente. As informaes que constam da ficha so o registro dos dados coletados na avaliao ambiental, e a partir destes feita uma alimentao da planilha. O modelo da Ficha de Avaliao ambiental est descrito no Quadro 8 a seguir.

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3.3.3.5 Planilha de avaliao ambiental

O quarto Resultado Intermedirio a Planilha de Avaliao ambiental, a qual alimentada pelos dados das fichas de avaliao ambiental, e trata os dados coletados para garantir que todas as informaes sejam mantidas e possam ser integradas e analisadas em conjunto, sem que haja perda dos mesmos. Todas as informaes so armazenadas na planilha, e em conseqncia disso, a sua anlise se torna complexa, tendo em vista o nmero elevado de linhas, sendo necessria a elaborao de um relatrio de avaliao ambiental, que fornecer os dados gerenciais necessrios para alimentar o SGA. Esta planilha, devidamente alimentada, possibilita o registro e o clculo da significncia dos aspectos e impactos ambientais identificados, segundo os critrios tcnicos e scio-econmicos. O modelo da Planilha de Avaliao ambiental est descrito no Quadro 9 a seguir.

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3.3.3.6 Programa anual de avaliao

O quinto Resultado Intermedirio o Programa Anual de Avaliao, sendo elaborado pelo avaliador lder e aprovado pela alta administrao. O modelo do Programa de Avaliao ambiental est descrito no Quadro 10 a seguir.
Quadro 10: Programa de avaliao ambiental. PROGRAMA ANUAL DE AVALIAES REAS/ PROCESSOS AVALIADOR LDER Ano: ________ EQUIPE J F M A M J J A S O N D

Aprovao pela alta administrao: _____________________ Data: __ /__ /__ _____________________ Data: __ /__ /__ _____________________ Data: __ /__ /__

3.3.4 Etapa 4: priorizar os aspectos e impactos ambientais

O objetivo desta etapa estabelecer uma ordem de classificao para os aspectos e impactos ambientais identificados e avaliados. Com base nos resultados desta classificao os aspectos e impactos so priorizados. Esta etapa executada pelos membros da equipe de avaliao, de

acordo com os passos detalhados no Quadro 11.

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Quadro 11: Passos e atividades da etapa 4. PASSOS ATIVIDADES

1.1) Realizar uma reunio com os avaliadores. 1) Analisar as planilhas de 1.2) Uniformizar as avaliao. julgamentos realizados. interpretaes dos Planilhas de avaliao revisadas.

RESULTADOS

1.3) Revisar as avaliaes incorretas. 2.1) Ordenamento dos dados da planilha por prioridades. 2.2) Ordenamento dos condies de emergncia. dados para as

2) Elaborar o relatrio de 2.3) Aprovao do relatrio pela equipe de Relatrio de avaliao aprovado e avaliadores. avaliao ambiental. divulgado. 2.4) Apresentao do relatrio para a alta administrao. 2.5) Divulgao do relatrio aos responsveis pelos processos avaliados.

3.3.4.1 Elaborao do relatrio de avaliao ambiental

Os dados obtidos na avaliao ambiental, atravs da aplicao das etapas 1 a 3 descritas no mtodo, so processados conforme a descrio a seguir.

3.3.4.1.1 Planilha de avaliao ambiental

Transferncia dos dados das fichas de avaliao para uma planilha eletrnica denominada planilha de avaliao ambiental. - Os aspectos identificados no filtro (item da planilha), relacionado a requisitos legais, so considerados como prioridade I independente da significncia. - Anlise dos dados para corrigir informaes incorretas ou incompletas. - Soma dos dados dos critrios tcnicos (Subtotal 1). - Soma dos dados dos critrios scio-econmicos (Subtotal 2). - Soma dos Subtotais para a determinao da significncia.

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- Ordenamento por aspecto ambiental, para agrupar os aspectos que ocorrem diversas vezes, mas que tem o mesmo destino e causam impacto no mesmo meio. - Anlise crtica dos critrios de pontuaes adotados pelos diferentes avaliadores e ajustes que se faam necessrios. - Clculo da significncia mdia para aspectos ambientais que tenham o mesmo destino e que sejam gerados em atividades diferentes. - Novo ordenamento desta vez pela significncia mdia. - Classificao das prioridades I, II,III e IV.

3.3.4.1.2 Classificao das prioridades

- Prioridade I: todos os aspectos e impactos ambientais considerados no filtro com a letra "R", "P" ou "A, e os impactos de maior significncia at o limite de 15% do total de aspectos ambientais. - Observao: caso haja um mesmo aspecto com igual pontuao, o mesmo deve ser includo nesta prioridade. - Prioridade II: 35% dos demais aspectos ambientais de maior significncia aps os definidos como Prioridade I. - Observao: observar que caso haja um mesmo aspecto com igual pontuao o mesmo deve ser includo nesta prioridade. - Prioridade III: demais aspectos e impactos ambientais de menor significncia, em relao aos de prioridade I e II. - Prioridade IV: so os aspectos ambientais que no receberam pontuao, pois foram gerados na rea avaliada, mas so transferidos para outras reas, onde sero avaliados posteriormente.

3.3.4.1.3 Relatrio de avaliao ambiental

Conforme as prescries de Dyllick et al. (2000), que recomenda que a organizao elabore um relatrio ambiental, e de Backer (1995), que faz a mesma

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sugesto, porm utilizando o termo livro verde, sugere-se que seja elaborado o relatrio ambiental da organizao, com objetivo de divulgar a situao ambiental atual e as respectivas aes corretivas para assegurar a continuidade do SGA. Este relatrio o produto final de todo o processo de avaliao ambiental e visa atender a determinao de quais os aspectos ambientais que tm impacto significativo sobre o meio ambiente, os quais sero considerados na definio dos objetivos ambientais da organizao bem como iro alimentar todo o SGA. O relatrio pode tambm, averiguar e organizar os dados por condio de operao, temporalidade, filtro e prioridade. A elaborao do relatrio consiste na ordenao da planilha, isolando os aspectos significativos, ou seja, os de Prioridade I, os quais obrigatoriamente iro alimentar o SGA e os aspectos ambientais em condio de emergncia, sendo que para estes sero elaborados procedimentos para minimizar seus riscos e atender as possveis ocorrncias emergenciais. O tratamento dos dados da Planilha de Avaliao, para obteno do relatrio realizado conforme as etapas abaixo: ordenamento por condio, extraindo todos os aspectos que so de emergncia; - ordenamento por prioridade, extraindo todos os aspectos que tem Prioridade I; - retirada das informaes quanto classificao; - alterar a posio da coluna de aspectos ambientais com a coluna de atividade na planilha, isto , primeiro no relatrio vai a coluna de aspectos ambientais, pois o que se busca so os aspectos significativos; - elaborao de duas planilhas separadas, uma para aspectos e impactos significativos e outra para condies de emergncia. O Relatrio de Avaliao, junto com as possveis variaes de ordenao dos dados, o produto final da aplicao do Mtodo proposto pelo pesquisador.

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3.4 Condio para Aplicao do Mtodo

A aplicao do mtodo proposto est relacionada a necessidade da organizao conhecer seus problemas ambientais e desejar definir uma metodologia para identificar os mesmos. Esta necessidade surge de presses externas organizao ou da estratgia de implantar o SGA, principalmente em organizaes que j possuem um sistema de gesto da qualidade. Parte-se do pressuposto que a organizao que possui um sistema de gesto da qualidade implementado, conseguiu desenvolver uma cultura para gerenciar as rotinas de seus processos atravs do uso de metodologias sistematizadas. Do ponto de vista da pesquisadora estas organizaes so adequadas para se aplicar o estudo de caso do mtodo proposto e seus instrumentos, permitindo uma anlise completa de cada etapa do mtodo e dos dados coletados.

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4 ESTUDO DE CASO
Este captulo tem por finalidade descrever, interpretar e analisar a aplicao do Mtodo desenvolvido pela pesquisadora para realizar a avaliao dos aspectos e impactos ambientais de uma organizao. O Mtodo foi aplicado no setor produtivo de uma organizao do ramo txtil, por representar uma atividade econmica importante no Vale do Itaja e por ter demonstrado, para a comunidade onde atua, a sua preocupao com o meio ambiente. A seguir apresentada a caracterizao da organizao e do departamento estudado.

4.1 Caracterizao da Marisol S. A. Indstria do Vesturio

A organizao Marisol iniciou suas atividades em 1964 produzindo chapus de praia, sendo que este nome est associado s palavras "mar" e sol". Quatro anos mais tarde, ingressa no setor de confeco, atravs da incorporao da Tricotagem e Malharia Jaragu Ltda. Com isso, altera-se a razo social para Marisol S. A. Indstria do Vesturio, nome que mantm at hoje. Em 1973 comea a se expandir, construindo novas unidades fabris. Com a compra da Marquardt S.A. Indstria de Malhas em 1979 d um passo decisivo para o seu desenvolvimento. Em 1974 comeam as vendas para o mercado externo. Sediada em Jaragu do Sul, possui suas unidades de confeco neste Municpio, bem como em Corup, Schroeder, Massaranduba e Benedito Novo, todas no estado de Santa Catarina, com capacidade para produzir mensalmente quatrocentas toneladas de malha.

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Os Quadros 12 e 13 a seguir demonstram a rea industrial e florestal com a localizao de suas respectivas unidades.

Quadro 12: rea industrial. UNIDADE Matriz Jaragu Schroeder Corup Massaranbuba Benedito Novo TOTAL LOCALIZAO Jaragu do Sul Jaragu do Sul Schroeder Corup Massaranduba Benedito Novo REA CONSTRUDA 56.723,63 m2 13.287,04 m2 4.588,65 m2 2.372,69 m2 2.527,40 m2 3.291,53 m2 87.790,94 m2 REA TERRENOS 166.043,91 m2 34.176,62 m2 28.405,50 m2 39.816,00 m2 6.603,14 m2 15.044,20 m2 290.089,37 m2

Quadro 13: rea florestal.

GLEBA Araquari 1 Blumenau 1 Barra Velha 1 Barra Velha 2 Barra Velha 3 Barra Velha 4 Jaragu 1 Jaragu 2 Jaragu 3 Jaragu 4 Piarras 1 Piarras 2 TOTAL DISTRITO Corveta Warnow Rio do Peixe Brao Rio Novo Medeiros Medeiros Rio Cerro Rio da Luz Rio da Luz Nereu Ramos So Braz So Braz MUNICPIO Araquari Indaial Barra Velha Barra Velha Barra Velha Barra Velha Jaragu do Sul Jaragu do Sul Jaragu do Sul Jaragu do Sul Piarras Piarras REA TOTAL 2 (M ) 430.000 4.525.000 1.652.0000 2.112.000 121.000 147.000 4.479.000 1.020.000 196.000 757.000 1.101.000 600.000 17.140.000 REA 2 REFLORESTADA(M ) 240.000 1.100.000 978.000 1.547.000 72.000 88.000 1.882.800 484.600 93.000 93.000 474.100 251.900 7.304.400 NMERO DE RVORES 44.528 275.000 217.356 343.743 15.998 19.555 423.537 107.700 20.680 20.397 105.367 55.994 1.649.855

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4.1.1 Perfil social da organizao

A filosofia de trabalho da organizao Marisol centrada no processo decisrio participativo, mediante a adoo de Programas como Controle da Qualidade Total (TQC), Crculos de Controle de Qualidade (CCQ) e Comits Operacionais. Como conseqncia desta postura, investe continuamente no

desenvolvimento de seus colaboradores, atravs de treinamento no local de trabalho, formao bsica de adultos, cursos de aperfeioamento profissional e concesso de bolsas de estudo. Mantm um amplo programa de benefcios fortemente subsidiados, que inclui transporte coletivo, restaurante industrial, creches, assistncia mdica, odontolgica e ambulatorial (com nfase em pediatria), exames laboratoriais gratuitos, auxlio na compra de medicamentos, plano de sade (internaes hospitalares) e programa de participao dos colaboradores nos resultados (lucro) da organizao.

4.1.2 Linha de produtos

Atualmente produz confeces em malha para cinco marcas destinadas para segmentos especficos, quais sejam: Marisol (roupas para toda a famlia); Criativa (feminino adulto), Lilica Ripilica (feminino infantil), Tigor T. Tigre (masculino infantil) e Stone Soup (camisetas para masculino adulto).

4.1.3 Mercado nacional

A comercializao de seus produtos ocorre em todo o territrio nacional, atravs de uma equipe de cerca de duzentos representantes comerciais, contando com sete escritrios regionais. Os produtos so comercializados, principalmente, em lojas de varejo multi-marcas.

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4.1.4 Mercado internacional

Os produtos so exportados para vinte e dois pases, sendo os mercados mais representativos a Europa (Itlia, Alemanha, Frana) e a Amrica Latina (Uruguai, Paraguai, Bolvia, Chile e Argentina).

4.1.5 Gerenciamento ambiental

Em 1986, a organizao Marisol implantou o seu primeiro sistema de tratamento de efluentes lquidos (sistema de tratamento fsico-qumico). Em atendimento a uma antiga reivindicao da comunidade da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapoc, a Fundao de Amparo e Tecnologia do Meio Ambiente (FATMA) lanou em 1990, o Programa de Recuperao Ambiental da referida Bacia, visando recuperao e a manuteno das guas. Dentro deste contexto e com o objetivo de participar de um amplo programa de preservao ambiental na comunidade, a Marisol avaliou internamente os seus processos de produo que geravam desperdcios de energia, bem como aqueles que geravam efluentes que poderiam degradar o meio ambiente. Com os resultados obtidos decidiu: - na substituio do combustvel das caldeiras; - na reduo na emisso de partculas slidas nas chamins das caldeiras; na modernizao e automao dos equipamentos do beneficiamento, de forma a reduzir o consumo de gua e, conseqentemente, a gerao de efluentes. Sendo assim, uma nova estao de tratamento de efluentes lquidos foi inaugurada em 1993, com capacidade de processar 45.000 m3/ms de efluentes industriais, em conjunto com os esgotos sanitrios da organizao.

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Foi instalado um sistema de filtros multiciclones, que reduziu a emisso de efluentes areos (partculas) emitidos pelas caldeiras. As caldeiras a leo foram substitudas por caldeiras que utilizam a serragem de madeira como combustvel, um subproduto das organizaes moveleiras da regio, evitando desta forma a queima da madeira da sua reserva florestal.

4.1.6 Gerenciamento de risco

A organizao desenvolveu um trabalho de mapeamento de risco, com o objetivo de eliminar e/ou controlar os riscos existentes no seu processo produtivo. Neste mapa, esto identificados os riscos existentes nos diversos postos de trabalho, visando o processo de conscientizao e informao dos colaboradores, atravs da fcil visualizao dos riscos existentes. Estes riscos foram mapeados de acordo com as Normas do Ministrio do Trabalho e distribudos em cinco grupos, quais sejam: - agentes qumicos; - agentes fsicos; - agentes biolgicos; - agentes ergonmicos; - agentes mecnicos. Na seqncia apresentada a caracterizao do departamento selecionado, objeto de estudo, na aplicao do Mtodo desenvolvido pela pesquisadora.

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4.2 Caracterizao do Departamento Estudado

O departamento selecionado para aplicao do Mtodo proposto foi o de Estamparia Aplicada, por ser um setor cujas atividades geram uma variedade de aspectos ambientais e dos impactos a eles associados. As principais rotinas do departamento so relatadas a seguir: a estamparia recebe os painis cortados ou peas confeccionadas e aplica a estampa atravs do processo de serigrafia em maquinrio, utilizando quadros gravados. As mquinas aplicam uma pasta contendo os pigmentos necessrios. os quadros gravados compem-se de uma moldura com uma tela, que permite a passagem da pasta somente no local onde foi feita a gravao do desenho. - a aplicao se d com a sobreposio do quadro sobre a pea, posicionada adequadamente numa chapa da mquina e a aplicao da pasta sobre o quadro com uma rasqueta. - o processo se d de forma que cada cor que vai formar o desenho da estampa corresponda a um quadro gravado e com a pasta ligada quela cor. - aps a aplicao da estampa de cada cor h uma fixao da pasta na pea com o uso de energia trmica, a qual proveniente de lmpadas. - uma vez estampadas e fixadas todas as cores, as peas vo para um maquinrio para a termofixao que vai garantir a fixao final da estampa com a exposio a uma temperatura de 150 C. Alm das atividades acima descritas existem outras complementares, que so: - preparao da pasta, onde os pigmentos e outros produtos qumicos so misturados para a composio da pasta a ser utilizada no processo;

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- gravao de quadros, onde a tela recoberta por uma emulso impermevel, que gravada com o uso de um negativo e luz ultravioleta, permitindo a passagem da pasta nos locais gravados. - recuperao de quadros, aqueles j gravados so reaproveitados com a retirada da emulso, atravs do uso de perxido, lcool e silicato de sdio, permitindo nova aplicao de emulso e posterior gravao. As peas processadas e preparadas no departamento de estamparia aplicada so destinas, na seqncia, para a etapa da confeco, em outro departamento.

4.3 Descrio, Anlise e Interpretao dos Dados 4.3.1 Descrio preliminar da aplicao do mtodo
A seguir sero apresentadas as atividades realizadas durante a aplicao do mtodo proposto, bem como os resultados obtidos , seguindo-se a seqncia das etapas previstas no mtodo. Antes de se iniciar a aplicao do Mtodo proposto foi necessrio apresentar toda a metodologia para o comit do SGA da organizao, uma vez que este grupo era responsvel pela aprovao do uso do mtodo, dos recursos envolvidos e do cronograma do estudo de caso. Na seqncia, foi realizada uma reunio com o comit do SGA da organizao e com o responsvel do departamento estudado, onde foi detalhado o objetivo do trabalho, suas etapas e os resultados esperados. Nesta reunio ficaram acordados os itens relacionados a seguir. - a aplicao integral das etapas do mtodo no departamento; - a utilizao do procedimento e do manual de avaliao proposta; - a utilizao da fichas e das planilhas de avaliao; - nome dos avaliadores e data para seu treinamento no mtodo; - o perodo programado para a avaliao do departamento.

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O prximo evento realizado na organizao e considerado necessrio, antes da aplicao do mtodo, foi o treinamento dos avaliadores. Os seguintes temas foram abordados neste curso: - objetivo do diagnstico dos aspectos e impactos ambientais; - explicao do mtodo e suas etapas; - estudo dos critrios de avaliao propostos; - mapeamento de entradas e sadas; - estudo do procedimento e do manual de avaliao; - preenchimento da fichas e das planilhas de avaliao; - responsabilidades de cada participante; - elaborao do relatrio de avaliao; - exerccios de aplicao; - programa anual de avaliao. Somente aps o treinamento concludo, foi realizada a aplicao do mtodo no Departamento de Estamparia Aplicada. Nos itens seguintes, sero descritos as etapas e passos da aplicao do mtodo proposto.

4.3.2 Etapa 1: definir os critrios de avaliao

Para a autora cumprir os passos desta etapa, foi realizada uma reunio junto com o comit do SGA da organizao e a equipe de avaliadores, com o objetivo de estudar os critrios propostos, selecionar aqueles que seriam utilizados na avaliao, e analisar os valores atribudos aos graus de significncia de cada critrio. No incio houve muita discusso sobre os critrios, pois cada pessoa tinha uma interpretao diferente sobre os mesmos. Mas com as explicaes e os exemplos dados pela autora, todos chegaram a um entendimento comum sobre os critrios.

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Ao trmino da reunio o comit do SGA aprovou, por consenso, a adoo de todos os critrios das tabelas propostas no mtodo, bem como a escala de valores dos graus de significncia. Alm disso, ficou acordado que os critrios seriam detalhados no Manual de Avaliao Ambiental, conforme previsto na etapa 3 do Mtodo.

4.3.3 Etapa 2: identificar os aspectos e impactos ambientais

Os passos da etapa 2 do Mtodo prescrevem mapear o fluxograma do processo e o fluxograma das entradas e sadas, das atividades produtivas do departamento estudado. Para mapear o fluxograma, a equipe de avaliadores fez uma visita ao departamento e listou todas as atividades executadas, materiais recebidos, produtos armazenados e produtos expedidos, inclusive em condies anormais de operao ou de emergncia. Com estas informaes se construiu o fluxograma das atividades

produtivas do departamento, conforme descrito na Figura 7 a seguir.

REVELAO

PREPARAR TELAS

RECEBER OS PAINIS

GRAVAR TELAS

ESTAMPAR

PREPARAR PASTA

TERMOFIXAR RECUPERAR QUADROS CONFECO Figura 7: Fluxograma das atividades produtivas do Departamento de Estamparia Aplicada. LAVAR QUADROS

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Em seguida foi construdo o fluxograma das entradas e sadas para identificar os aspectos ambientais gerados no departamento estudado. A equipe utilizou como apoio os quadros 25 e 26 do Manual de avaliao, para assegurar que todas as entradas e suas origens foram levantadas, e conhecendo as entradas, foi possvel identificar as sadas e o seu destino final. A pesquisadora tambm ressaltou para a equipe que o que entra nos processos deve sair, inclusive os materiais secundrios e insumos como gua, vapor, calor e eletricidade. Para facilitar a confeco deste fluxograma, a equipe estabeleceu a seguinte identificao: A seguir apresentado na Figura 8 o fluxograma das entradas e sadas do departamento. atividade A : revelao atividade B : preparao de telas atividade C : recuperao de telas atividade D : depsito de quadros atividade E : preparao da pasta atividade F : manuteno do departamento atividade G : administrao do departamento atividade H : segurana do departamento atividade I : estampar atividade J : termotransferir atividade K : termofixar

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Figura 8: Fluxograma das entradas e sadas do departamento de estamparia aplicada.

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Figura 8: Fluxograma das entradas e sadas do departamento de estamparia aplicada.

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Figura 8: Fluxograma das entradas e sadas do departamento de estamparia aplicada.

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Figura 8: Fluxograma de entradas e sadas das atividades do Departamento de Estamparia Aplicada, com as etapas de A at K.

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4.3.4 Etapa 3: avaliar os aspectos e impactos ambientais

Esta etapa consome mais tempo e exige mais ateno da equipe de avaliadores, devido ao nmero de dados a serem coletados. Antes de iniciar a avaliao, a pesquisadora sugeriu para a equipe ler mais uma vez o Procedimento e o Manual de avaliao ambiental, pois ambos estabelecem a sistemtica para realizar a avaliao. Porm, neste momento no houve dvidas. Em seguida a equipe foi executar a avaliao no departamento estudado, conforme planejado no programa de avaliaes. A avaliao dos aspectos e impactos foi realizada com o preenchimento da Ficha de Avaliao ambiental, conforme descrito no item 3.3.3.4 do Captulo 3, e da digitao dos dados das fichas na Planilha de Avaliao, conforme descrito no item 3.3.3.5 , para serem analisados posteriormente. O primeiro ciclo de coleta apresentou dificuldades apesar do treinamento ministrado, e no momento de se registrar os aspectos e impactos ambientais e aplicar os critrios propostos ainda surgiram dvidas na interpretao dos mesmos, mas que se dissiparam com o decorrer da avaliao ambiental. Os questionamentos foram sobre os critrios tcnicos, sendo necessrio envolver os membros do comit do SGA e a pesquisadora para auxiliar na aplicao correta dos mesmos. No decorrer da avaliao, a pesquisadora observou que a equipe consultou com freqncia o manual de avaliao, e no final desta atividade a equipe considerou muito importante ter em mos o manual e o procedimento de avaliao. A seguir so apresentados os Quadros 14, 15, 16, 17 e 18 que descrevem as Fichas de Avaliao e os Quadros 19, 20, 21 e 22 que descrevem as Planilhas de Avaliao ambiental, ambas preenchidas com os dados coletados no departamento estudado.

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4.3.5 Etapa 4: priorizar os aspectos e impactos ambientais avaliados

Aps a aplicao dos passos das etapas 1, 2 e 3 do Mtodo foi realizada a anlise dos dados da Planilha de Avaliao ambiental, conforme estabelecido no primeiro passo da etapa 4 no item 3.3.4 do Captulo 3. Um programa em planilha eletrnica foi utilizado para auxiliar nas diversas selees e classificaes necessrias para tratar os dados, conforme proposto nos passos do item 3.3.4.1.1 e 3.3.4.1.2 do Captulo 3. A anlise foi realizada durante uma reunio com os avaliadores, o responsvel pelo departamento estudado e o comit do SGA. Esta anlise revelou que os dados das Fichas de Avaliao ambiental apresentaram os problemas relacionados abaixo: dados incompletos; aspectos ambientais que constavam da lista de aspectos ambientais e que no foram codificados; aspectos que foram codificados, mas sua descrio foi registrada de modo diferente do que estava na lista de aspectos ambientais; uso de denominaes diferentes para aspectos idnticos.

Houve, tambm, inconsistncias no que se refere ao julgamento da pontuao dos aspectos idnticos e com mesmo destino, porm gerados em pontos distintos do departamento, pois receberam pontuaes diferentes. Assim, foram revisadas as Fichas de Avaliao Ambiental com os problemas acima descritos e, quando necessrio, refeitas pelos avaliadores em consenso com os membros do comit do SGA. Aps a correo destas, tambm foram corrigidas as Planilhas de Avaliao e, somente depois de revisadas, teve incio a elaborao do Relatrio de Avaliao Ambiental.

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A elaborao do contedo dos Relatrios de Avaliao Ambiental o segundo e ltimo passo da etapa 4. Eles foram elaborados com base nos dados da planilha de avaliao, seguindo as instrues do item 3.3.4.1.3 do captulo 3. A seguir so apresentados os relatrios nos Quadros 23 e 24.

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4.3.6 Interpretao dos resultados

Os quadros 19, 20, 21 e 22 demonstram que as Planilhas de Avaliao Ambiental renem todas as informaes que foram coletadas na avaliao, j devidamente corrigidas no que se refere aos problemas que houve no preenchimento das mesmas, conforme mencionado no item 4.3.5 deste Captulo. A apresentao das planilhas dada em ordem decrescente de Prioridade de 1 a 4, e em ordem decrescente de Total Corrigido, o que permite uma visualizao da hierarquizao dos aspectos ambientais de acordo com os critrios adotados, ou seja, do mais at o menos significativo. Todos os aspectos analisados no critrio Temporalidade foram classificados como atuais, pois no foi identificado aspecto ambiental como passado ou futuro, conforme o critrio adotado e detalhado no Manual de Avaliao de Aspectos Ambientais. O critrio Filtro, tambm no detectou aspectos ambientais com requisito legal ou de preocupao das partes interessadas. O critrio Severidade detectou apenas um aspecto ambiental com severidade alta - o risco de um incndio - que provocaria danos ambientais de elevada monta. O nmero de aspectos ambientais previstos para serem considerados como Prioridade 1, adotando o critrio de 15% dos de maior pontuao, deveria ser de 11, mas foi estendido para 13, para evitar que o aspecto com mesmo destino e mesma pontuao constasse em duas Prioridades distintas. Quanto pontuao, pode-se observar que: - o aspecto ambiental com maior pontuao na Prioridade 1 atingiu 18 pontos; - o aspecto ambiental com maior pontuao na Prioridade 2 atingiu 14 pontos; - o aspecto ambiental com maior pontuao na Prioridade 3 atingiu 12,71 pontos; - o aspecto ambiental com menor pontuao atingiu 9 pontos.

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Quanto ao nmero de aspectos por Prioridade, foi possvel verificar que:

13 aspectos ambientais so Prioridade 1; 24 aspectos ambientais so Prioridade 2; 34 aspectos ambientais so Prioridade 3; 10 aspectos ambientais so Prioridade 4.

Conforme mostram os registros das Planilhas de Avaliao, no foi detectado aspecto ambiental que cause poluio da gua, como no caso dos aspectos ambientais referentes a efluentes lquidos, pois estes vo para a Estao de Tratamento de Efluentes (ETE). Mas foi identificada a possibilidade de contaminao do solo, no caso de vazamento nas tubulaes que coletam e transportam os efluentes. Foram detectados e registrados dezesseis novos aspectos nas Planilhas de Avaliao, que no constavam da Lista do Manual de Avaliao de Aspectos Ambientais. De acordo com os Quadros 23 e 24 o Relatrio de Avaliao Ambiental apresentou apenas os aspectos ambientais classificados na Prioridade 1 e na Condio de Emergncia, representando o produto final do processo de avaliao, pois foram considerados como significativos. O aspecto ambiental Emisses da Queima (incndio), que se refere a uma Condio de Emergncia, ou seja, um risco de ocorrncia de acidente, apareceu nos dois quadros do Relatrio de Avaliao Ambiental - aspectos em Condio de Emergncia (Quadro 23) e Aspectos e Impactos Ambientais Significativos (Quadro 24). O aspecto ambiental Emisses da Queima (incndio) foi o nico que causou o impacto da poluio atmosfrica. Os demais se referem contaminao do solo, conforme mostra o Quadro 24 dos Aspectos e Impactos Ambientais Significativos no Relatrio de Avaliao Ambiental. O Quadro 23 dos aspectos em Condio de Emergncia no Relatrio de Avaliao Ambiental possui dois aspectos referentes poluio atmosfrica, sendo o primeiro o aspecto ambiental Emisses da Queima (incndio), e o segundo

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Volteis de Amonaco, sendo que este ltimo est associado ao risco do derramamento de produto qumico que provoca a formao destes volteis txicos.

4.3.7 Concluso sobre os resultados

Os Quadros 23 e 24 mostram um grande nmero de aspectos ambientais que causaram contaminao do solo, alguns poucos que poluram o ar e nenhum poluindo a gua, isto se explica pelo fato de que todos os efluentes dos processos so destinados para a ETE, ressaltando-se que o impacto referente a poluio da gua ser considerado quando esta atividade for avaliada . O aspecto em Condio de Emergncia, referente a Emisses da Queima (incndio), apareceu nos Quadros 23 e 24 do Relatrio de Avaliao Ambiental, o que compreensvel, pois um incndio representa risco para a segurana no ambiente industrial, e altamente significativo, haja vista a grande concentrao de materiais combustveis e de produtos qumicos armazenados no departamento estudado. A adoo da coluna Total Corrigido nas Planilhas de Avaliao permitiu a homogeneizao da diferena de interpretao, pois quando mais de um avaliador realiza a avaliao de aspectos ambientais, o que se busca um entendimento global da significncia destes aspectos, e no se concebe aspectos ambientais idnticos com diferentes classificaes de Prioridades.

4.3.8 Comentrios dos participantes sobre o mtodo

Com a aplicao do Mtodo foi possvel observar os aspectos e seus impactos nas diferentes atividades do departamento estudado e os seus efeitos sobre o desempenho ambiental da organizao. O diagnstico permitiu aos participantes e a direo uma melhor visualizao dos reais problemas ambientais do departamento, e a priorizao de

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cada um deles fizeram com que a organizao revisasse seus investimentos na rea ambiental. O Mtodo aplicado requer, tambm, certo nvel de documentao para se coletar, registrar, analisar e recuperar os dados sobre a avaliao dos aspectos e impactos ambientais, permitindo assim, que a organizao atualize os dados sempre que necessrio e crie um histrico sobre o resultado destas avaliaes.

4.3.9 Avaliao do mtodo

O mtodo proposto teve como objetivo desenvolver uma metodologia para identificar e avaliar os aspectos e impactos ambientais de uma organizao e, em conseqncia visualizar a sua vulnerabilidade ambiental. Este mtodo foi estruturado em quatro etapas distintas, o que permitiu acompanhar a evoluo das atividades da equipe responsvel pela aplicao do mtodo proposto no departamento de estamparia aplicada da Marisol S. A. Na execuo de cada etapa foram utilizados os instrumentos e as orientaes definidas no mtodo, permitindo o alcance dos resultados esperados no final da avaliao da equipe. Como os resultados obtidos foram sempre documentados, conforme previsto no mtodo, foi possvel evidenciar a execuo de cada uma das etapas e visualizar todos os dados coletados durante a aplicao do mtodo. Com isto, o mtodo se mostrou muito prtico para a realidade da organizao e por este motivo foi adotado, posteriormente, nos demais setores. Um ponto a ser ressaltado que a organizao Marisol S. A. tinha a inteno de obter a certificao da norma ISO 14001 para sua unidade de Jaragu do Sul, este mtodo passou pela avaliao do rgo certificador que atende a mesma, e foi considerado adequado s exigncias da norma. Diante do exposto acima a pesquisadora conclui que o mtodo obteve xito na escolha dos instrumentos e na seqncia de aplicao dos passos propostos , o que assegurou o alcance do objetivo definido no presente trabalho.

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Porm, melhorias podem ser includas no mtodo em aplicaes futuras, de acordo com a necessita de cada organizao, e que vo gerar uma reviso do mtodo proposto. Diante do exposto, no prximo captulo so apresentadas as concluses e recomendaes deste trabalho.

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5 CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES 5.1 Concluses

As concluses apresentadas a seguir se baseiam nas atividades de pesquisa desenvolvidas e aplicadas at o presente momento, e representam a sntese das atividades realizadas. Buscou-se saber se os objetivos estabelecidos foram alcanados, sendo que o objetivo geral era voltado ao desenvolvimento de um mtodo que permitisse realizar o diagnstico dos aspectos e impactos ambientais, com o intuito de identificar e avaliar aqueles que representam riscos ao meio ambiente, bem como atender as exigncias da NBR ISO 14001, em seu item 4.3.1. Para tanto, a pesquisadora adotou a aplicao do Mtodo no setor produtivo de uma organizao e este se mostrou eficaz, uma vez que a organizao foi recomendada para a manuteno da certificao do seu SGA, principalmente no item 4.3.1 da NBR ISO 14001. Na descrio a seguir, o esquema mostra a relao entre os objetivos especficos e as etapas do mtodo desenvolvido.

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OBJETIVOS ESPECFICOS - Identificar e avaliar os aspectos e impactos ambientais que representam riscos ao meio ambiente e atender as exigncias da NBR ISO 14001, em seu item 4.3.1, no que se refere aos controles sobre as sadas dos processos.

ETAPAS / ATIVIDADES DO MTODO - Mapeamento dos processos atravs do fluxograma de entradas e sadas, identificando as sadas de poluentes para o meio ambiente. - Descrio dos aspectos e impactos das atividades da organizao na Ficha e na Planilha de Avaliao ambiental. - Desenvolvimento e aplicao da Norma de Avaliao dos aspectos e impactos.

- Definio dos critrios tcnicos e scio-econmicos para avaliar - Determinar critrios de anlise de a significncia dos aspectos e impactos ambientais identificados. relevncia dos aspectos e impactos - Desenvolvimento e aplicao do Manual de Avaliao ambientais da organizao. ambiental pela equipe de avaliadores. - Propor uma ordem de prioridade aos aspectos ambientais identificados, para que a organizao concentre seus esforos e recursos naqueles considerados mais crticos. - Priorizao dos impactos significativos atravs da interpolao dos critrios tcnicos e scio-econmicos na Planilha de Avaliao. - Elaborao do Relatrio de Avaliao e divulgao do mesmo para os responsveis pelos processos produtivos.

- Aplicar o mtodo proposto com o - Aplicao do mtodo proposto no departamento de estamparia intuito de validar o instrumento aplicada da Marisol SA . - Coleta, registro e anlise dos dados coletados com a aplicao do mtodo proposto. - Discutir os resultados obtidos, aps a - Avaliao dos resultados obtidos no que se refere ao aplicao do mtodo atendimento dos objetivos deste trabalho, os pontos fortes e fracos do mtodo e as recomendaes para trabalhos futuros.

Analisando o esquema anterior, pode-se perceber que os objetivos especficos foram alcanados atravs das etapas / atividades propostas no Mtodo. Como os objetivos especficos derivam do objetivo geral, acredita-se que este, tambm, foi demonstrado na mesma descrio. Apesar de no ter sido um dos objetivos desta pesquisa, verificou-se que o Mtodo proporcionou uma sensibilizao dos lderes e colaboradores da organizao sobre os problemas ambientais gerados pelos seus processos, bem como uma viso daqueles que so prioritrios e precisam ser solucionados. Isto pode ser explicado pelo fato desse Mtodo utilizar-se da Ficha e da Planilha de Avaliao para registrar as atividades de cada processo, os aspectos e os impactos associados no mesmo, como tambm a pontuao atribuda a cada um dos aspectos e impactos levantados. Esta forma de registro permite uma completa e nica visualizao dos problemas ambientais e a sua gravidade por parte dos colaboradores.

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Por fim, o Mtodo proposto relevante ao desenvolvimento da rea de gesto ambiental, pois o SGA da organizao estruturado sobre os aspectos e impactos significativos identificados, e estes devem ser do conhecimento de todos. A partir da avaliao dos aspectos e impactos, todas as reas podem contribuir com a consolidao do SGA e com as solues eficazes para os problemas ambientais da organizao. - PONTOS FORTES DO MTODO Entende-se que o Mtodo desenvolvido criou uma rotina sistematizada para identificar e avaliar os aspectos e impactos ambientais e pode ser aplicado em qualquer processo produtivo da organizao. Apesar do pesquisador ter aplicado apenas em um processo da organizao, a mesma adotou o mtodo nos demais processos produtivos. Outro ponto forte do Mtodo foi o uso e a aplicao da Norma e do Manual de Avaliao pela equipe de avaliadores, pois assegurou o pleno atendimento das exigncias do item 4.3.1 da NBR ISO 14001, conforme atestado pelo organismo certificador na auditoria ambiental efetuada na organizao. O Mtodo permitiu, ainda, visualizar os processos / atividades que geram os problemas ambientais, atravs do mapeamento dos processos e do fluxograma de entradas e sadas. Isto permitiu que a organizao melhorasse os controles sobre as sadas dos seus processos. E por fim, os critrios tcnicos e scio-econmicos adotados podem ser aprimorados, sem comprometer as etapas estabelecidas no Mtodo e a sua contnua aplicao. - PONTOS FRACOS DO MTODO O pesquisador no considerou como objetivo desta pesquisa desenvolver a atividade de mapeamento do fluxograma do processo e o estudo das entradas e sadas, mas esta atividade foi considerada importante, pois se estiver incompleta, provavelmente teremos aspectos e impactos considerados significativos que no foram identificados e avaliados.

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Outro ponto diz respeito aos critrios scio-econmicos adotados no Mtodo, que escolheu apenas dois (o custo da recuperao e a associao imagem), pois a pesquisadora considerou que estes so de fcil julgamento pela equipe de avaliadores. Porm a literatura pesquisada contempla outros critrios scio-econmicos que podem ser adotados e que vo aprimorar a avaliao dos aspectos e impactos ambientais. Um ponto importante a ser considerado diz respeito equipe de avaliadores, que foram selecionados com base na sua experincia e conhecimentos do processo produtivo estudado e na escolaridade mnima (2 Grau). Estas caractersticas da equipe contriburam para a aplicao do Mtodo e para o alcance dos resultados na avaliao dos aspectos e impactos ambientais identificados. provvel que algumas equipes sem a mesma condio enfrentem dificuldades na aplicao do Mtodo, independentemente de consultarem a Norma e o Manual de Avaliao, e este fato implicaria na limitao do mesmo. Por fim, no Estudo de Caso, a pesquisadora aplicou e acompanhou o uso do Mtodo, em um dos processos da organizao estudada. Se a mesma tivesse acompanhado a sua aplicao em outros processos da organizao estudada, ou ainda, aplicado em outras organizaes, certamente novos pontos fracos seriam levantados, os quais permitiriam aperfeioar o instrumento aplicado.

5.2 Recomendaes para Trabalhos Futuros

Com base na pesquisa desenvolvida e nos resultados obtidos, apresentase a seguir, as recomendaes para trabalhos futuros. a) A ADOO DE NOVOS CRITRIOS SCIO-ECONMICOS Na medida em que o Mtodo incorporado ao dia-a-dia da organizao, pode-se agregar valor ao resultado obtido com a avaliao dos aspectos e impactos, atravs da adoo de novos critrios scio-econmicos, que geram informaes relativas aos custos ambientais decorrentes dos impactos ambientais gerados nos

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processos. Porm, estes critrios no so abordados amplamente na literatura disponvel, mas merecem ser desenvolvidos. b) A UTILIZAO DO MTODO EM OUTRAS REALIDADES A aplicao do Mtodo em outras organizaes que buscam a certificao ambiental, ou que j obtiveram a certificao por um organismo credenciado, considerada uma recomendao importante, pois permitiria a avaliao do mesmo em outras realidades produtivas, e por que no dizer por diferentes organismos certificadores. Esta aplicao dever ocorrer em dois ou mais departamentos de uma mesma organizao, ou em um ou mais departamentos de organizaes distintas, possibilitando, assim, uma comparao dos resultados obtidos. c) O DESENVOLVIMENTO DE UM INSTRUMENTO DE TREINAMENTO PARA APOIAR O USO DO MTODO POR QUALQUER COLABORADOR DA ORGANIZAO Uma oportunidade de facilitar o uso do Mtodo desenvolver um programa de treinamento que utilize instrumentos para preparar todos os colaboradores na aplicao do mesmo. Acredita-se que seja necessrio incluir o nivelamento de conhecimentos sobre o tema e exerccios de simulao, para que os colaboradores aprendam a utiliz-lo, e assim, o Mtodo estaria disseminado por toda a organizao.

5.3 Consideraes Finais

A pesquisa estabeleceu um Mtodo para identificar os aspectos e impactos ambientais das atividades de uma organizao e permitiu uma adequada aplicao deste mtodo em um processo produtivo. O estabelecimento do mapeamento do processo e do fluxograma de entradas e sadas, bem como o correto dimensionamento das atividades estabeleceu a base para a aplicao do Mtodo proposto.

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A anlise de relevncia dos aspectos ambientais, utilizando-se dos critrios propostos, permitiu uma hierarquizao dos aspectos ambientais de modo a definir quais sero inicialmente tratados no sistema de gesto ambiental e quais tero um tratamento posterior. A avaliao ambiental tambm fornece a informao de que, alm dos planos de atendimento s emergncias necessrio considerar todos os cuidados para eliminar estes riscos. O Mtodo proposto atende o requisito 4.3.1 Aspectos Ambientais da NBR ISO 14001 no que se refere aos aspectos ambientais das sadas dos processos. No entanto h que se considerar a necessidade de avaliar tambm as entradas, o que no foi objeto desta dissertao. O Mtodo proposto relevante ao desenvolvimento da rea de gesto ambiental e pode contribuir com a consolidao do SGA nas organizaes e com a aprendizagem organizacional. O fato da pesquisa de campo ter se desenvolvido em paralelo ao estudo exploratrio e a pesquisa descritiva no comprometeu este trabalho, mas possibilitou uma constante integrao entre a pesquisadora e os membros da organizao estudada. Tambm a natureza da pesquisa, com os mecanismos de validao organizacional e social do Mtodo proposto, podem substituir a falta de dados estatsticos e confirmam as afirmaes da pesquisadora sobre seus instrumentos propostos. Para finalizar, pode-se ressaltar que esta pesquisa permitiu o crescimento entre pesquisadora e pesquisados, pois ambos trocaram conhecimentos e experincias vividas, o que auxiliou cada um a fazer sua parte neste processo.
Jamais esmoreceu ou foi vencido aquele que tem f, pois quem tem f, tem coragem, tem pacincia, tem certeza e resignao para viver e vencer.

(autor desconhecido)

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REFERNCIAS

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BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR

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ANEXOS
Anexo A: NBR ISO 14001 Requisitos do sistema de gesto ambiental (1996).

SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL - ESPECIFICAO E DIRETRIZES PARA USO 4 Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental 4.1 Requisitos Gerais A organizao deve estabelecer e manter um sistema de gesto ambiental, cujos requisitos esto descritos nesta seo. 4.2 Poltica Ambiental a) A alta administrao deve definir a poltica ambiental da organizao e assegurar que ela; b) Seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou servios; c) Inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno de poluio; d) Inclua o comprometimento com o atendimento legislao e normas ambientais aplicveis e demais; e) Fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas ambientas, f) Seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os empregados; g) Esteja disponvel para o pblico; 4.3 Planejamento

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4.3.1 Aspectos Ambientais A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para identificar os aspectos ambientais e suas atividades, produtos ou servios que possam por ela ser controlados e sobre os quais presume-se que ela tenha influncia, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter impacto significativo sobre o meio ambiente. A organizao deve assegurar que os aspectos relacionados a estes impactos significativos sejam considerados na definio de seus objetivos ambientais. A organizao deve manter essas informaes atualizadas. 4.3.2 Requisitos Legais e outros Requisitos A organizao deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso legislao e outros requisitos por ela subscritos, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios. 4.3.3 Objetivos e Metas A organizao deve estabelecer e manter objetivos e metas ambientais documentados, em cada nvel e funo pertinentes da organizao. Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao deve considerar os requisitos legais e outros requisitos, seus aspectos ambientais significativos, suas opes tecnolgicas, seus requisitos financeiros, operacionais e comerciais, bem como a viso das partes interessadas. Os objetivos e metas devem ser compatveis com a poltica ambiental, incluindo o comprometimento com a preveno de poluio.

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4.3.4 Programa(s) de Gesto Ambiental A organizao deve estabelecer e manter programada(s) para atingir seus objetivos e metas, devendo incluir: A atribuio de responsabilidades em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objetivos e metas, devendo incluir: a) A atribuio de responsabilidades em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objetivos e metas; b) Os meios e o prazo dentro do qual eles devem ser atingidos; Para projetos relativos a novos e, empreendimentos e atividades, produtos ou servios, novos ou modificados, o(s) programa(s) deve(m) ser revisado(s), onde pertinente, para assegurar que a gesto ambiental se aplica a esses projetos. 4.4 Implementao e Operao 4.4.1 Estrutura e Responsabilidade As funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas a fim de facilitar uma gesto ambiental eficaz. A administrao deve fornecer recursos essenciais para a implementao e o controle do sistema de gesto a abrangendo recursos humanos, qualificaes especficas, tecnologia e recursos financeiros. A alta administrao da organizao deve nomear representante(s) especifico(s) que, independentemente de outras atribuies, deve(m) ter funes, responsabilidades e autoridade definidas para: a) Assegurar que os requisitos do sistema de gesto ambiental sejam estabelecidos implementados e mantidos de acordo com esta Norma; b) Relatar a alta administrao o desempenho do sistema de gesto ambiental, para anlise crtica, como base para o aprimoramento do sistema de gesto ambiental.

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4.4.2 Treinamento, Conscientizao e Competncia A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Ela deve determinar que todo o pessoal cujas tarefas possam criar um impacto significativo sobre o meio ambiente receba treinamento apropriado. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos que faam com que seus empregados ou membros, em cada nvel e funo pertinente, estejam conscientes: a) da importncia da conformidade com a poltica ambiental,

procedimentos e requisitos do sistema de gesto ambiental; b) dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades e dos beneficies ao meio ambiente resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal; c) de suas funes e responsabilidade em atingir a conformidade com a poltica ambiental, procedimentos e requisitos do sistema de gesto ambiental, inclusive os requisitos de preparao e atendimento a emergncias; d) das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimentos operacionais especificados. O pessoal que executa tarefas que possam causar impactos ambientais significativos deve ser competente, com base em educao, treinamento e/ou experincia apropriados. 4.4.3 Comunicao Com relao aos seus aspectos ambientais e sistema de gesto ambiental, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para: a) comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao, b) recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes das partes interessadas externas.

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A organizao deve considerar os processos de comunicao externa sobre seus aspectos ambientais significativos e registrar sua deciso. 4.4.4 Documentao do Sistema de Gesto Ambiental A organizao deve estabelecer e manter informaes em papel ou em meio eletrnico, para: a) Descrever os principais elementos do sistema de gesto e a interao entre eles; b) Fornecer orientao sobre a documentao relacionada. 4.4.5 Controle de Documentao A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para o controle de todos os documentos exigidos por esta Norma, para assegurar que: a) possam ser localizados; b) sejam periodicamente analisados, revisados quando necessrio e aprovados, quanto a sua adequao, por pessoal autorizado; c) as verses atualizadas dos documentos pertinentes estejam disponveis em todos os locais onde so executadas operaes essenciais ao efetivo funcionamento do sistema de gesto ambiental; d) documentos obsoletos sejam prontamente removidos de todos os pontos de emisso e uso ou, de outra forma, garantidos contra o uso no intencional, e) quaisquer documentos obsoletos retidos por motivos legais e/ou para preservao de conhecimento sejam adequadamente identificados. A documentao deve ser legvel, datada (com datas de reviso) e facilmente identificvel, mantida de forma organizada e retida por um perodo de tempo especificado. Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e responsabilidades referentes criao e alterao dos vrios tipos de documentos.

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4.4.6 Controle Operacional A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades associadas aos aspectos ambientais significativos identificados de acordo com sua poltica, objetivos e metas. A organizao deve planejar tais atividades, inclusive manuteno, de forme a assegurar que sejam executadas sob condies especficas atravs: a) do estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, para abranger situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios em relao poltica ambiental e aos objetivos e metas; b) da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos; c) do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos aspectos ambientais d) significativos identificveis de bens e servios utilizados pela organizao, e da comunicao dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e prestadores de servios. 4.4.7 Preparao e Atendimento a Emergncias A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial e atender a acidentes e situaes de emergncia, bem como para prevenir e mitigar os impactos ambientais que possam estar associados a eles. A organizao deve analisar e revisar, onde necessrio, seus procedimentos de preparao e atendimento a emergncias, em particular aps ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncia. A organizao deve tambm testar periodicamente tais procedimentos, onde exeqvel.

4.5 Verificao e Ao Corretiva

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4.5.1 Monitoramento e Medio A organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir, periodicamente as caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam ter um impacto significativo sobre o meio ambiente. Tais procedimentos devem incluir o registro de informaes para acompanhar o desempenho, controles operacionais pertinentes e a conformidade com os objetivos e metas ambientais da organizao. Os equipamentos de monitoramento devem ser calibrados e mantidos, e os registros desse processo devem ficar retidos, segundo procedimentos definidos pela organizao. A organizao deve estabelecer e manter um procedimento documentado para avaliao peridica do atendimento legislao e regulamentos ambientais pertinentes. 4.5.2 No Conformidade e Aes Corretiva e Preventiva A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para tratar e investigar as No Conformidades, adotando medidas para mitigar quaisquer impactos a para iniciar e concluir aes corretivas e preventivas. Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no conformidades, reais ou potenciais, deve ser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental verificado. A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados, resultantes de aes corretivas e preventivas. 4.5.3 Registros A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao, manuteno e descarte de registros ambientais. crticas. Estes registros devem incluir registros de treinamento e os resultados de auditorias e anlises

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Os registros ambientais devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear a atividade, produto ou servio envolvido. Os registros ambientais devem, ser arquivados e mantidos de forma a permitir a sua pronta recuperao, sendo protegidos contra avarias, deteriorao ou perda. O perodo de reteno deve ser estabelecido e registrado. Os registros devem ser mantidos, conforme apropriado ao sistema e organizao, para demonstrar conformidade aos requisitos desta Norma. 4.5.4 Auditoria do Sistema de Gesto Ambiental A organizao deve estabelecer e manter programa(s) e procedimentos para auditorias peridicas do sistema de gesto ambiental a serem realizadas de forma a: a) Determinar se o sistema de gesto ambiental; 1) Estar em conformidade com as disposies planejadas para a gesto ambiental, inclusive os requisitos desta norma; e 2) Foi devidamente implementado e tem sido mantido; e b) Fornecer a administrao informaes sobre os resultados das auditorias. O programa de auditoria da organizao, inclusive o cronograma, deve basear-se na importncia ambiental da atividade envolvida e nos resultados de auditorias anteriores. Para serem abrangentes, os procedimentos de auditorias devem considerar o escopo da auditoria, a freqncia e as metodologias, bem como as responsabilidades e requisitos a conduo de auditorias e apresentao dos resultados.

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4.6 Anlise Crtica pela Administrao A alta administrao da organizao, em intervalos por ela

predeterminados, deve analisar criticamente o sistema de gesto ambiental, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas. O processo de anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir administrao procede a esta avaliao. Essa anlise crtica deve ser documentada. A anlise crtica pela administrao deve abordar a eventual necessidade de alteraes na poltica, objetivos e outros elementos do sistema de gesto ambiental luz dos resultados de auditorias do sistema de gesto ambiental, da mudana das circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.

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Anexo B: Manual de avaliao de aspectos ambientais.

INTRODUO Este manual visa subsidiar os avaliadores ambientais no preenchimento da Ficha de Avaliao Ambiental para identificao dos aspectos ambientais gerados (sadas). Esta avaliao ser realizada em todos os departamentos da organizao e ter por objetivo definir a situao ambiental que servir de base para implementao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) baseado na NBR ISO 14001. As avaliaes realizadas devero seguir as seguintes premissas: - a escrita deve ser legvel; - no deixe questes sem respostas; - e sempre que necessrio utilize folhas em anexo, numerando-as e identificando-as; - faa sugestes e as anexe ao processo. 1 CARACTERIZAO DO LOCAL - Departamento: identifique o departamento a ser avaliado. - Etapa: caso haja necessidade utilize este campo para separar grupos de atividades distintos num mesmo departamento. Exemplo: Departamento de Obras e Reflorestamento Etapa: Obras Etapa: Reflorestamento

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2 IDENTIFICAO - Data: coloque neste campo a data da realizao da avaliao. - Ficha n: coloque a numerao da ficha de forma seqencial. - Avaliador: coloque o nome do avaliador responsvel. 3 ATIVIDADE - Identifique todas as atividades, produtos ou servios a serem analisados no departamento, incluindo aqueles que no fazem parte do processo produtivo como, por exemplo, administrativas, sanitrias, manuteno e outras. - recomendvel no caso de atividades, elaborar um fluxograma das atividades e anexa-lo as fichas de avaliao. - Utilize as normas referentes ao controle de processos relacionadas aos procedimentos do sistema da qualidade ou outros procedimentos operacionais, quando houver, para auxiliar a identificar as atividades produtivas do departamento avaliado. 4 ASPECTO - um elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente. - Para melhor compreenso deste item sugere-se um roteiro facilitador: aspecto ambiental = O que cada atividade gera? - Segue em anexo, uma tabela de aspectos ambientais (sadas), porm cabe esclarecer que a mesma orientativa e no exaustivamente explorada e a ela podem ser includos novos aspectos no relacionados. Diante de tal situao preencha o campo com o novo aspecto detectado sem a identificao do cdigo (posteriormente ser analisado para incluso na tabela).

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5 CDIGO - Preencha este campo com o cdigo do aspecto ambiental detectado, consultando a tabela de aspectos ambientais (sadas), em anexo. Exemplo: lmpadas fluorescentes o cdigo 1.1.3. tabela deixe em branco para posterior anlise e incluso ou identificao. 6 DESTINO - Identifique qual o destino dado ao aspecto identificado at o local onde o mesmo vai causar impacto. - Caso o aspecto identificado seja comercializado para reciclagem ou qualquer outro fim, ento identifique o destino como "venda" e no mais necessrio continuar a avaliao dos outros critrios em relao a este aspecto. - Verifique se uma parte do aspecto que vai para venda no pode acabar tendo outro destino e causar um impacto ambiental. 7 IMPACTO - qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte no todo ou em parte das atividades, produtos ou servios de uma organizao. - Analise a alterao ambiental provocada pelo aspecto identificado no processo. - Caso seja constatada a presena de mais de um impacto associado a um mesmo aspecto ambiental registre tambm. - Para melhor compreenso deste item sugere-se um roteiro facilitador: Impacto Ambiental = Para onde vai e o que causa o aspecto identificado? - Caso no consiga enquadrar o aspecto analisado em nenhum item da

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- Exemplos de Impactos Ambientais: Poluio do Ar, Comprometimento da Camada de Oznio, Poluio da gua, Contaminao do Solo, Eroso, Comprometimento da Sade. 8 CONDIO - Identifique a condio em que se encontra o aspecto no processo utilizando a seguinte classificao: Condio Normal: aquelas especificadas para que as operaes se dem dentro das condies esperadas de produtividade, qualidade e segurana, inclusive durante paradas e partidas programadas. Registre a letra N Condio Anormal: aquelas de falha incompleta e/ou de baixa ou alta produo, ou de paradas e partidas no programadas, onde consumos, perdas ou poluio, novos ou com nveis alm dos aceitveis, existam ou possam existir. Registre a letra A Condio Emergncia: condio em que o processo mostra um risco de gerao de um aspecto e impacto ambiental, ou seja, um acidente de operao. Registre a letra E 9 TEMPORALIDADE - Identifique e registre o tempo em que o aspecto gerado no processo: Passado: refere-se aos aspectos gerados no passado cujos impactos ainda podem exercer alterao no meio. Registre a letra P Atual: refere-se aos aspectos gerados no presente ou que ainda so gerados. Registre a letra A

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Futuro: refere-se a aspectos ainda no gerados e que podero ser gerados no futuro causando impactos ambientais. Registre a letra F 10 FILTRO So itens prioritrios e limitantes da avaliao, uma vez que devido a sua importncia todos os resultados dos demais parmetros sero desconsiderados na determinao da significncia do impacto. - Identifique e registre a existncia ou no de um dos itens abaixo: Requisito Legal: o aspecto analisado no atende a legislao pertinente. Registre a letra R Partes Interessadas: existe manifestao pertinente de uma parte interessada em relao ao aspecto ambiental em anlise (vizinhos, ONG's, rgos governamentais). Registre a letra P Ambos: o aspecto analisado no atende a legislao pertinente e existe manifestao pertinente de parte interessada. Registre a letra A No Aplicvel Registre a letra N. 11 CRITRIOS AMBIENTAIS - Trata-se de parmetros utilizados para a avaliao das alteraes causadas ao meio ambiente em funo dos impactos identificados no processo, possibilitando a determinao da significncia dos impactos e sua priorizao.

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11.1 ALCANCE Refere-se ao tamanho da rea geogrfica afetada pelo impacto ambiental, ou seja, seus limites em relao organizao. - Identifique e registre o espao atingido. - A avaliao ambiental do aspecto deve considerar a quantidade ou o volume gerado pelo agente impactante. Restrita a propriedade da organizao Fora da propriedade, e local Fora da propriedade, com alcance regional ou nacional 11.2 PROBABILIDADE/FREOUNCIA Refere-se quantidade de vezes que o impacto ocorre ou pode ocorrer ao longo de um perodo de tempo. - Identifique e registre conforme a classificao seguinte: Baixa: ocorrncia anual ou existe a probabilidade de ocorrer anualmente ou de difcil ocorrncia. Registre o nmero 1 Mdia: ocorrncia mensal ou existe grande probabilidade de ocorrer mensalmente. Registre o nmero 2 Alta: ocorrncia diria, ou semanal, ou existe grande probabilidade de ocorrer semanalmente. Registre o nmero 3 Registre o nmero 3 Registre o nmero 1 Registre o nmero 2

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11.3 REVERSIBILIDADE Refere-se permanncia do aspecto gerado e do conseqente impacto no meio ambiente. - Identifique e registre conforme classificao abaixo: Completamente reversvel: cessada a gerao do aspecto rapidamente (poucos dias) se desfaz o impacto ambiental associado. Registre o nmero 1 Reversvel: cessada a gerao do aspecto lentamente se desfaz o impacto ambiental associado. Registre o nmero 2 Dificilmente Reversvel: cessada a gerao do aspecto dificilmente se desfar o impacto ambiental, ou no se desfaz o impacto ambiental associado. Registre o nmero 3 11.4 SEVERIDADE Refere-se dimenso dos danos que o aspecto causa ao meio ambiente, considerando a quantidade e toxicidade do aspecto em relao capacidade de absoro do meio receptor. Abaixo se caracteriza a toxicidade: Inertes: so resduos que no so prontamente decompostos em gua. Exemplo: tijolos, vidros, rochas, plsticos, etc. No Inertes: so resduos que podem ter caractersticas de

biodegradabilidade e solubilidade em gua. Exemplo: detergentes biodegradveis, etanol, papel, etc.

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Txicos: so aquele que apresentam periculosidade (riscos a sade ou ao meio), ou tem caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade. Exemplo: cidos, bases, benzeno, metais pesados, metanol, combustveis, etc. - Identifique e registre associando classificao abaixo: Baixa: a quantidade e toxicidade do aspecto ambiental gerado, associado capacidade de absoro do meio receptor causam danos ambientais de difcil deteco. Registre o nmero 1 Mdia: a quantidade e toxicidade do aspecto ambiental gerado, associado a capacidade de absoro do meio receptor causa danos ambientais detectveis, sem comprometer os seres vivos. Registre o nmero 2 Alta: a quantidade e toxicidade do aspecto ambiental gerado, associado a capacidade de absoro do meio receptor causa danos ambientais mercantes detectveis facilmente pelos sentidos do ser humano, comprometendo os seres vivos. Registre o nmero 3 12 CRITRIOS SCIO-ECONMICOS Os critrios comerciais tm por objetivo incorporar avaliao de aspectos ambientais a influencia de alguns parmetros scio econmicos envolvidos no processo.

2.1 CUSTO Refere-se aos custos relacionados correo do aspecto que est gerando o impacto ambiental.

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- Identifique e registre de acordo com classificao a seguir: Baixo: no exige liberao de recursos, ou liberao de recursos at alada de aprovao do nvel de gerncia (R$500,00). Registre o nmero 1 Mdio: exige liberao de recursos acima da alada de aprovao do nvel de gerncia, at a alada de aprovao do nvel de diretor (R$1.000,00). Registre o nmero 2 Alta: exige liberao de recursos acima da alada de aprovao do nvel de diretor, necessrio analise por comit, ata da reunio da diretoria, ou aprovao da presidncia (acima R$ 1.000,00). Registre o nmero 3 12.2 ASSOCIACO Determina o grau de comprometimento do aspecto ambiental associado imagem da organizao. - Identifique e registre conforme a classificao abaixo: No associvel: no h associao nenhuma do aspecto ambiental com a imagem da organizao. Registre o nmero 1 Baixa associao: pode existir a associao do aspecto ambiental com a imagem da organizao. Registre o nmero 2 Alta associao: existe uma associao clara da associao do aspecto ambiental com a imagem da organizao. Registre o nmero 3

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Quadro 25: Aspectos ambientais (sada) slidos. FORMA CD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 DESCRIO Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido Slido slido Slido Slido Slido Slidos Slido Slido Slido Slido CD 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 7 MATERIAL DESCRIO Eletrnico Eletrnico Eletrnico Eletrnico Metais Metais Metais Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Papel Papel Papel Papel Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plsticos Plstico Plsticos Txtil Textil Txtil Vidros CD 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 1 ASPECTO DESCRIO Pilhas e Baterias Equipamentos eletro/eletrnicos Lmpadas Fluorescentes Outras Lmpadas Peas de Cobre Peas de Metal (exceto cobre) Latas Contaminadas Porcelana Fio de Cobre Lodo ETE Termmetros (bolbo mercrio) Cinzas Casca de Eucalipto Serragem Material Radioativo Entulho de Construes EPIs Usados /Danificados Fita Adesiva Resduos Ambulatoriais Caixa de Papelo Papel Toalha Barricas Cnicas de Papelo Bobonas/Recipientes Sacos Plsticos Copos Plsticos Conicais Plsticos Tubos/Conexes Cintas Plsticas Encartes Plastificados Sacarias Plsticas Isopor Fotolitos Descartes de telas Ourela Rama Fibrilas Sobras Malhas/Fios Vidros

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Quadro 26: Aspectos ambientais (sadas) lquidos, emisses atmosfricas e presso sonora FORMA COD 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 DESCRIO Lquidos Lquidos Lquidos Lquidos Lquidos Lquidos Lquidos Lquido Emisses Atmosfricas Emisses Atmosfricas Emisses Atmosfricas Emisses Atmosfricas Emisses Atmosfricas Emisses Atmosfricas Presso Sonora COD 1 1 2 2 3 3 4 4 1 1 1 1 1 2 1 MATERIAL DESCRIO Industrial Industrial leos leos Qumicos Qumicos Sanitrios Sanitrios Diversos Diversos Diversos Diversos Diversos Queima n.a COD 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 4 5 1 1 ASPECTO DESCRIO Descarte de Fundo Efluente Industrial leos Lubrificantes leos Lubrificantes Usados Combustveis Produtos Qumicos Efluente Sanitrio Efluente Refeitrio Gs CFC Odores Volteis Poeira Tricloroetileno Emisses Caldeira Rudos