PresidnciadaRepblica CasaCivil SubchefiaparaAssuntosJurdicos

o LEIN 10.257,DE10DEJULHODE2001.

Regulamentaosarts.182e183daConstituio Federal,estabelecediretrizesgeraisdapolticaurbanae doutrasprovidncias. O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinteLei: CAPTULOI DIRETRIZESGERAIS o Art. 1 Na execuo da poltica urbana, de que tratam os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, seraplicadooprevistonestaLei. Pargrafonico.Paratodososefeitos,estaLei,denominadaEstatutodaCidade,estabelecenormas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo,daseguranaedobemestardoscidados,bemcomodoequilbrioambiental. o Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidadeedapropriedadeurbana,medianteasseguintesdiretrizesgerais: Igarantiadodireitoacidadessustentveis,entendidocomoodireitoterraurbana,moradia,ao saneamentoambiental,infraestruturaurbana,aotransporteeaosserviospblicos,aotrabalhoe aolazer,paraaspresentesefuturasgeraes IIgestodemocrticapormeiodaparticipaodapopulaoedeassociaesrepresentativasdos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programaseprojetosdedesenvolvimentourbano III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processodeurbanizao,ematendimentoaointeressesocial IV planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigirasdistoresdocrescimentourbanoeseusefeitosnegativossobreomeioambiente V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interessesenecessidadesdapopulaoescaractersticaslocais VIordenaoecontroledousodosolo,deformaaevitar: a)autilizaoinadequadadosimveisurbanos b)aproximidadedeusosincompatveisouinconvenientes c)oparcelamentodosolo,aedificaoouousoexcessivosouinadequadosemrelaoinfra estruturaurbana d)ainstalaodeempreendimentosouatividadesquepossamfuncionarcomoplosgeradoresde trfego,semaprevisodainfraestruturacorrespondente e)aretenoespeculativadeimvelurbano,queresultenasuasubutilizaoounoutilizao f)adeterioraodasreasurbanizadas g)apoluioeadegradaoambiental VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimentosocioeconmicodoMunicpioedoterritriosobsuareadeinfluncia VIII adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territriosobsuareadeinfluncia IXjustadistribuiodosbenefciosenusdecorrentesdoprocessodeurbanizao Xadequaodosinstrumentosdepolticaeconmica,tributriaefinanceiraedosgastospblicos aosobjetivosdodesenvolvimentourbano,demodoaprivilegiarosinvestimentosgeradoresdebem estargeraleafruiodosbenspelosdiferentessegmentossociais XI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveisurbanos XII proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural,histrico,artstico,paisagsticoearqueolgico XIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos processos de implantaodeempreendimentosouatividadescomefeitospotencialmentenegativossobre o meio ambientenaturalouconstrudo,oconfortoouaseguranadapopulao

XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao,consideradasasituaosocioeconmicadapopulaoeasnormasambientais XV simplificao dalegislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, comvistasapermitirareduodoscustoseoaumentodaofertadosloteseunidadeshabitacionais XVIisonomiadecondiesparaosagentespblicoseprivadosnapromoodeempreendimentos eatividadesrelativosaoprocessodeurbanizao,atendidoointeressesocial. o Art.3 CompeteUnio,entreoutrasatribuiesdeinteressedapolticaurbana: Ilegislarsobrenormasgeraisdedireitourbanstico II legislar sobre normas para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpiosemrelaopolticaurbana,tendo emvista o equilbrio do desenvolvimento e do bem estaremmbitonacional III promover, por iniciativa prpria e em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamentobsico IV instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportesurbanos Velaborareexecutarplanosnacionaiseregionaisdeordenaodoterritrioededesenvolvimento econmicoesocial. CAPTULOII DOSINSTRUMENTOSDAPOLTICAURBANA SeoI Dosinstrumentosemgeral o Art.4 ParaosfinsdestaLei,seroutilizados,entreoutrosinstrumentos: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmicoesocial IIplanejamentodasregiesmetropolitanas,aglomeraesurbanasemicrorregies IIIplanejamentomunicipal,emespecial: a)planodiretor b)disciplinadoparcelamento,dousoedaocupaodosolo c)zoneamentoambiental d)planoplurianual e)diretrizesoramentriaseoramentoanual f)gestooramentriaparticipativa g)planos,programaseprojetossetoriais h)planosdedesenvolvimentoeconmicoesocial IVinstitutostributriosefinanceiros: a)impostosobreapropriedadepredialeterritorialurbanaIPTU b)contribuiodemelhoria c)incentivosebenefciosfiscaisefinanceiros Vinstitutosjurdicosepolticos: a)desapropriao b)servidoadministrativa c)limitaesadministrativas d)tombamentodeimveisoudemobiliriourbano e)instituiodeunidadesdeconservao f)instituiodezonasespeciaisdeinteressesocial g)concessodedireitorealdeuso h)concessodeusoespecialparafinsdemoradia i)parcelamento,edificaoouutilizaocompulsrios j)usucapioespecialdeimvelurbano l)direitodesuperfcie m)direitodepreempo n)outorgaonerosadodireitodeconstruiredealteraodeuso o)transfernciadodireitodeconstruir p)operaesurbanasconsorciadas q)regularizaofundiria r)assistnciatcnicaejurdicagratuitaparaascomunidadesegrupossociaismenosfavorecidos s)referendopopulareplebiscito VIestudoprviodeimpactoambiental(EIA)eestudoprviodeimpactodevizinhana(EIV).

o 1 Os instrumentos mencionados neste artigo regemse pela legislao que lhes prpria, observadoodispostonestaLei. o 2 Noscasosdeprogramaseprojetoshabitacionaisdeinteresse social,desenvolvidosporrgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a concesso de direito realdeusodeimveispblicospodersercontratadacoletivamente. o 3 OsinstrumentosprevistosnesteartigoquedemandamdispndioderecursosporpartedoPoder Pblico municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentoseentidadesdasociedadecivil. SeoII Doparcelamento,edificaoouutilizaocompulsrios o Art.5 Leimunicipalespecficaparareaincludanoplanodiretorpoderdeterminaroparcelamento, aedificaoouautilizaocompulsriosdosolourbanonoedificado,subutilizadoounoutilizado, devendofixarascondieseosprazosparaimplementaodareferidaobrigao. o 1 Considerasesubutilizadooimvel: I cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no plano diretor ou em legislao dele decorrente II(VETADO) o 2 OproprietriosernotificadopeloPoderExecutivomunicipalparaocumprimentodaobrigao, devendoanotificaoseraverbadanocartrioderegistrodeimveis. o 3 Anotificaofarse: IporfuncionriodorgocompetentedoPoderPblicomunicipal,aoproprietriodoimvelou,no casodeesteserpessoajurdica,aquemtenhapoderesdegernciageralouadministrao IIporeditalquandofrustrada,portrsvezes,atentativadenotificaonaformaprevistapeloinciso I. o 4 Osprazosaqueserefereocaputnopoderoserinferioresa: I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente IIdoisanos,apartirdaaprovaodoprojeto,parainiciarasobrasdoempreendimento. o 5 Emempreendimentosdegrandeporte,emcarterexcepcional,aleimunicipalespecficaaque se refere o caput poder prever a concluso em etapas, assegurandose que o projeto aprovado compreendaoempreendimentocomoumtodo. o Art.6 Atransmissodoimvel,poratointervivosoucausamortis,posteriordatadanotificao, o transfereasobrigaesdeparcelamento,edificaoouutilizaoprevistasnoart.5 destaLei,sem interrupodequaisquerprazos. SeoIII DoIPTUprogressivonotempo o Art.7 Emcasodedescumprimentodascondiesedosprazosprevistosnaformadocaputdoart. o o o 5 desta Lei, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no 5 do art. 5 desta Lei, o Municpio procederaplicaodoimpostosobreapropriedadepredialeterritorialurbana(IPTU)progressivo notempo,medianteamajoraodaalquotapeloprazodecincoanosconsecutivos. o 1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na lei especfica a que se refere o o caputdoart.5 destaLeienoexcederaduasvezesovalorreferenteaoanoanterior,respeitadaa alquotamximadequinzeporcento. o 2 Casoaobrigaodeparcelar,edificarouutilizarnoestejaatendidaemcincoanos,oMunicpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a o prerrogativaprevistanoart.8 . o 3 vedadaaconcessodeisenesoudeanistiarelativastributaoprogressivadequetrata esteartigo. SeoIV Dadesapropriaocompagamentoemttulos o Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriaodoimvel,compagamentoemttulosdadvidapblica. o 1 OsttulosdadvidapblicateroprviaaprovaopeloSenadoFederaleseroresgatadosno prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizaoeosjuroslegaisdeseisporcentoaoano. o 2 Ovalorrealdaindenizao: I refletir ovalor da base de clculo doIPTU, descontado omontanteincorporado emfuno de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que o o tratao2 doart.5 destaLei

IInocomputarexpectativasdeganhos,lucroscessantesejuroscompensatrios. o 3 Osttulosdequetrataesteartigonoteropoderliberatrioparapagamentodetributos. o 4 OMunicpioprocederaoadequadoaproveitamentodoimvelnoprazomximodecincoanos, contadoapartirdasuaincorporaoaopatrimniopblico. o 5 OaproveitamentodoimvelpoderserefetivadodiretamentepeloPoderPblicooupormeiode alienaoouconcessoaterceiros,observandose,nessescasos,odevidoprocedimentolicitatrio. o o 6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas obrigaes de o parcelamento,edificaoouutilizaoprevistasnoart.5 destaLei. SeoV Dausucapioespecialdeimvelurbano o Art.9 Aquelequepossuircomosuareaouedificaourbanadeatduzentosecinqentametros quadrados,por cinco anos,ininterruptamente e sem oposio, utilizandoa para sua moradia ou de suafamlia,adquirirlheodomnio,desdequenosejaproprietriodeoutroimvelurbanoourural. o 1 Ottulodedomnioserconferidoaohomemoumulher,ouaambos,independentementedo estadocivil. o 2 Odireitodequetrataesteartigonoserreconhecidoaomesmopossuidormaisdeumavez. o 3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, a posse de seu antecessor,desdequejresidanoimvelporocasiodaaberturadasucesso. Art. 10. As reas urbanas com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, ocupadas por populaodebaixarendaparasuamoradia,porcincoanos,ininterruptamenteesemoposio,onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidascoletivamente,desdequeospossuidoresnosejamproprietriosdeoutroimvelurbano ourural. o 1 Opossuidorpode,paraofimdecontaroprazoexigidoporesteartigo,acrescentarsuaposse deseuantecessor,contantoqueambassejamcontnuas. o 2 Ausucapioespecialcoletivadeimvelurbanoserdeclaradapelojuiz,mediantesentena,a qualservirdettulopararegistronocartrioderegistrodeimveis. o 3 Nasentena,ojuizatribuirigualfraoidealdeterrenoacadapossuidor,independentemente dadimensodoterrenoquecadaumocupe,salvohiptesedeacordoescritoentreoscondminos, estabelecendofraesideaisdiferenciadas. o 4 O condomnio especial constitudo indivisvel, no sendo passvel de extino, salvo deliberaofavorveltomadapor,nomnimo,doisterosdoscondminos,nocasodeexecuode urbanizaoposteriorconstituiodocondomnio. o 5 Asdeliberaesrelativasadministraodocondomnioespecialserotomadaspormaioriade votosdoscondminospresentes,obrigandotambmosdemais,discordantesouausentes. Art.11.Napendnciadaaodeusucapio especial urbana,ficaro sobrestadas quaisquer outras aes,petitriasoupossessrias,quevenhamaserpropostasrelativamenteaoimvelusucapiendo. Art.12.Soparteslegtimasparaaproposituradaaodeusucapioespecialurbana: Iopossuidor,isoladamenteouemlitisconsrciooriginrioousuperveniente IIospossuidores,emestadodecomposse III como substituto processual, a associao de moradores da comunidade, regularmente constituda,compersonalidadejurdica,desdequeexplicitamenteautorizadapelosrepresentados. o 1 NaaodeusucapioespecialurbanaobrigatriaaintervenodoMinistrioPblico. o 2 O autor ter os benefcios da justia e da assistncia judiciria gratuita, inclusive perante o cartrioderegistrodeimveis. Art. 13. A usucapio especial de imvel urbano poder ser invocada como matria de defesa, valendoasentenaqueareconhecercomottulopararegistronocartrioderegistrodeimveis. Art.14.Naaojudicialdeusucapioespecialdeimvelurbano,oritoprocessualaserobservado osumrio. SeoVI Daconcessodeusoespecialparafinsdemoradia Art.15.(VETADO) Art.16.(VETADO) Art.17.(VETADO) Art.18.(VETADO) Art.19.(VETADO) Art.20.(VETADO) SeoVII Dodireitodesuperfcie

Art. 21.O proprietrio urbano poder conceder a outremo direito de superfcie do seu terreno, por tempodeterminadoouindeterminado,medianteescriturapblicaregistradanocartrioderegistrode imveis. o 1 Odireitodesuperfcieabrangeodireitodeutilizarosolo,osubsoloouoespaoareorelativo aoterreno,naformaestabelecidanocontratorespectivo,atendidaalegislaourbanstica. o 2 Aconcessododireitodesuperfciepodersergratuitaouonerosa. o 3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedadesuperficiria,arcando,ainda,proporcionalmentesuaparceladeocupaoefetiva,com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie, salvo disposio emcontrriodocontratorespectivo. o 4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo. o 5 Pormortedosuperficirio,osseusdireitostransmitemseaseusherdeiros. Art.22.Emcasodealienaodoterreno,oudodireitodesuperfcie,osuperficirioeoproprietrio, respectivamente,terodireitodepreferncia,emigualdadedecondiesofertadeterceiros. Art.23.Extingueseodireitodesuperfcie: Ipeloadventodotermo IIpelodescumprimentodasobrigaescontratuaisassumidaspelosuperficirio. Art. 24. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem comodasacessesebenfeitoriasintroduzidasnoimvel,independentementedeindenizao,seas partesnohouveremestipuladoocontrrionorespectivocontrato. o 1 Antesdotermofinal docontrato, extinguirse o direito de superfcie se o superficirio der ao terrenodestinaodiversadaquelaparaaqualforconcedida. o 2 Aextinododireitodesuperfcieseraverbadanocartrioderegistrodeimveis. SeoVIII Dodireitodepreempo Art. 25. O direito de preempo confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de imvelurbanoobjetodealienaoonerosaentreparticulares. o 1 Lei municipal, baseada no plano diretor, delimitar as reas em que incidir o direito de preempoefixarprazodevigncia,nosuperioracincoanos,renovvelapartirdeumanoaps odecursodoprazoinicialdevigncia. o o 2 O direito de preempofica assegurado durante o prazo devignciafixado na forma do 1 , independentementedonmerodealienaesreferentesaomesmoimvel. Art.26.OdireitodepreemposerexercidosemprequeoPoderPbliconecessitardereaspara: Iregularizaofundiria IIexecuodeprogramaseprojetoshabitacionaisdeinteressesocial IIIconstituiodereservafundiria IVordenamentoedirecionamentodaexpansourbana Vimplantaodeequipamentosurbanosecomunitrios VIcriaodeespaospblicosdelazerereasverdes VIIcriaodeunidadesdeconservaoouproteodeoutrasreasdeinteresseambiental VIIIproteodereasdeinteressehistrico,culturaloupaisagstico IX(VETADO) o Pargrafonico.Aleimunicipalprevistano1 doart.25destaLeideverenquadrarcadareaem queincidirodireitodepreempoemumaoumaisdasfinalidadesenumeradasporesteartigo. Art. 27. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazomximodetrintadias,manifesteporescritoseuinteresseemcomprlo. o 1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. o 2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisiodoimvelnascondiesdapropostaapresentada. o 3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizaraalienaoparaterceiros,nascondiesdapropostaapresentada. o 4 Concretizadaavendaaterceiro,oproprietrioficaobrigadoaapresentaraoMunicpio,noprazo detrintadias,cpiadoinstrumentopblicodealienaodoimvel. o 5 Aalienaoprocessadaemcondiesdiversasdapropostaapresentadanuladeplenodireito. o o 6 Ocorridaahipteseprevistano5 oMunicpiopoderadquiriroimvelpelovalordabasede clculodoIPTUoupelovalorindicadonapropostaapresentada,seesteforinferiorquele.

SeoIX Daoutorgaonerosadodireitodeconstruir Art.28.Oplanodiretorpoderfixarreasnasquaisodireitodeconstruirpoderserexercidoacima do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. o 1 ParaosefeitosdestaLei,coeficientedeaproveitamentoarelaoentreareaedificvelea readoterreno. o 2 Oplanodiretorpoderfixarcoeficientedeaproveitamentobsiconicoparatodaazonaurbana oudiferenciadoparareasespecficasdentrodazonaurbana. o 3 O plano diretor definir os limites mximos a serem atingidos pelos coeficientes de aproveitamento, considerando a proporcionalidade entre a infraestrutura existente e o aumento de densidadeesperadoemcadarea. Art.29.Oplanodiretorpoderfixarreasnasquaispoderserpermitidaalteraodeusodosolo, mediantecontrapartidaaserprestadapelobeneficirio. Art. 30. Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a outorga onerosadodireitodeconstruiredealteraodeuso,determinando: Iafrmuladeclculoparaacobrana IIoscasospassveisdeisenodopagamentodaoutorga IIIacontrapartidadobeneficirio. Art. 31. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de alteraodeusoseroaplicadoscomasfinalidadesprevistasnosincisosIaIXdoart.26destaLei. SeoX Dasoperaesurbanasconsorciadas Art.32.Leimunicipalespecfica,baseada no plano diretor, poder delimitar rea para aplicao de operaesconsorciadas. o 1 Consideraseoperaourbanaconsorciadaoconjuntodeintervenesemedidascoordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticasestruturais,melhoriassociaiseavalorizaoambiental. o 2 Poderoserprevistasnasoperaesurbanasconsorciadas,entreoutrasmedidas: I amodificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bemcomoalteraesdasnormasedilcias,consideradooimpactoambientaldelasdecorrente II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislaovigente. Art.33.Daleiespecficaqueaprovaraoperaourbanaconsorciadaconstaroplanodeoperao urbanaconsorciada,contendo,nomnimo: Idefiniodareaaseratingida IIprogramabsicodeocupaodarea III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao IVfinalidadesdaoperao Vestudoprviodeimpactodevizinhana VIcontrapartidaaserexigidadosproprietrios,usuriospermanenteseinvestidoresprivadosem o funodautilizaodosbenefciosprevistosnosincisosIeIIdo2 doart.32destaLei VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedadecivil. o 1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI deste artigo sero aplicadosexclusivamentenaprpriaoperaourbanaconsorciada. o 2 Apartirdaaprovaodaleiespecficadequetrataocaput,sonulasaslicenaseautorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada. Art. 34. Alei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpiodequantidadedeterminadadecertificadosdepotencialadicionaldeconstruo,quesero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao. o 1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas conversveisemdireitodeconstruirunicamentenareaobjetodaoperao. o 2 Apresentadopedidodelicenaparaconstruir,ocertificadodepotencialadicionalserutilizado nopagamentodareadeconstruoquesupereospadresestabelecidospelalegislaodeusoe ocupaodosolo,atolimitefixadopelaleiespecficaqueaprovaraoperaourbanaconsorciada.

SeoXI Datransfernciadodireitodeconstruir Art. 35. Lei municipal, baseada no plano diretor, poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvelforconsideradonecessrioparafinsde: Iimplantaodeequipamentosurbanosecomunitrios II preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, socialoucultural IIIserviraprogramasderegularizaofundiria,urbanizaodereasocupadasporpopulaode baixarendaehabitaodeinteressesocial. o 1 AmesmafaculdadepoderserconcedidaaoproprietrioquedoaraoPoderPblicoseuimvel, oupartedele,paraosfinsprevistosnosincisosIaIIIdocaput. o 2 A lei municipal referida no caput estabelecer as condies relativas aplicao da transfernciadodireitodeconstruir. SeoXII Doestudodeimpactodevizinhana Art.36.Leimunicipaldefinirosempreendimentoseatividadesprivadosoupblicosemreaurbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal. Art. 37. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades,incluindoaanlise,nomnimo,dasseguintesquestes: Iadensamentopopulacional IIequipamentosurbanosecomunitrios IIIusoeocupaodosolo IVvalorizaoimobiliria Vgeraodetrfegoedemandaportransportepblico VIventilaoeiluminao VIIpaisagemurbanaepatrimnionaturalecultural. Pargrafo nico. Darse publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis paraconsulta,norgocompetentedoPoderPblicomunicipal,porqualquerinteressado. Art.38.AelaboraodoEIVnosubstituiaelaboraoeaaprovaodeestudoprviodeimpacto ambiental(EIA),requeridasnostermosdalegislaoambiental. CAPTULOIII DOPLANODIRETOR Art.39.Apropriedadeurbanacumpresuafunosocialquandoatendesexignciasfundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades o econmicas,respeitadasasdiretrizesprevistasnoart.2 destaLei. Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimentoeexpansourbana. o 1 O plano diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual,asdiretrizesoramentriaseooramentoanualincorporaras diretrizes e as prioridades nelecontidas. o 2 OplanodiretordeverenglobaroterritriodoMunicpiocomoumtodo. o 3 Aleiqueinstituiroplanodiretordeverserrevista,pelomenos,acadadezanos. o 4 Noprocessodeelaboraodoplanodiretorenafiscalizaodesuaimplementao,osPoderes LegislativoeExecutivomunicipaisgarantiro: Iapromoodeaudinciaspblicasedebatescomaparticipaodapopulaoedeassociaes representativasdosvriossegmentosdacomunidade IIapublicidadequantoaosdocumentoseinformaesproduzidos IIIoacessodequalquerinteressadoaosdocumentoseinformaesproduzidos. o 5 (VETADO) Art.41.Oplanodiretorobrigatrioparacidades: Icommaisdevintemilhabitantes IIintegrantesderegiesmetropolitanaseaglomeraesurbanas o IIIondeoPoderPblicomunicipalpretendautilizarosinstrumentosprevistosno4 doart.182da ConstituioFederal

IVintegrantesdereasdeespecialinteresseturstico V inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambientaldembitoregionalounacional. o 1 NocasodarealizaodeempreendimentosouatividadesenquadradosnoincisoVdocaput,os recursos tcnicos e financeiros para a elaborao do plano diretor estaro inseridos entre as medidasdecompensaoadotadas. o 2 Nocasodecidadescommaisdequinhentosmilhabitantes,deverserelaboradoumplanode transporteurbanointegrado,compatvelcomoplanodiretorouneleinserido. Art.42.Oplanodiretordeverconternomnimo: I a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, considerando a existncia deinfraestrutura e de demanda para utilizao, o naformadoart.5 destaLei IIdisposiesrequeridaspelosarts.25,28,29,32e35destaLei IIIsistemadeacompanhamentoecontrole. CAPTULOIV DAGESTODEMOCRTICADACIDADE Art. 43. Para garantir a gesto democrtica da cidade, devero ser utilizados, entre outros, os seguintesinstrumentos: Irgoscolegiadosdepolticaurbana,nosnveisnacional,estadualemunicipal IIdebates,audinciaseconsultaspblicas IIIconfernciassobreassuntosdeinteresseurbano,nosnveisnacional,estadualemunicipal IV iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano V(VETADO) Art.44.Nombitomunicipal,agestooramentriaparticipativadequetrataaalneafdoincisoIII o do art. 4 desta Lei incluir a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condioobrigatriaparasuaaprovaopelaCmaraMunicipal. Art. 45. Os organismos gestores das regies metropolitanas e aglomeraes urbanas incluiro obrigatria e significativa participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e o pleno exercciodacidadania. CAPTULOV DISPOSIESGERAIS Art.46.OPoderPblicomunicipalpoderfacultaraoproprietriodereaatingidapelaobrigaode o que trata o caput do art. 5 desta Lei, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobiliriocomoformadeviabilizaofinanceiradoaproveitamentodoimvel. o 1 Considerase consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificaopormeiodaqualoproprietriotransfereaoPoderPblicomunicipalseuimvele,apsa realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. o 2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao o o valordoimvelantesdaexecuodasobras,observadoodispostono2 doart.8 destaLei. Art. 47. Os tributos sobre imveis urbanos, assim como as tarifas relativas a servios pblicos urbanos,serodiferenciadosemfunodointeressesocial. Art. 48. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgosouentidadesdaAdministrao Pblica com atuao especfica nessa rea, os contratos de concessodedireitorealdeusodeimveispblicos: Itero, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se aplicando o disposto no incisoIIdoart.134doCdigoCivil II constituiro ttulo de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos habitacionais. Art.49.OsEstadoseMunicpiosterooprazode noventa dias, a partir da entrada emvigor desta Lei, para fixar prazos, por lei, para a expedio de diretrizes de empreendimentos urbansticos, aprovaodeprojetosdeparcelamentoedeedificao,realizaodevistoriaseexpediodetermo deverificaoeconclusodeobras. Pargrafo nico. No sendo cumprida a determinao do caput, fica estabelecido o prazo de sessentadiasparaarealizaodecadaumdosreferidosatosadministrativos,quevaleratqueos EstadoseMunicpiosdisponhamemleideformadiversa.

Art. 50.Os Municpios que estejam enquadrados na obrigao prevista nos incisos I e II do art. 41 desta Lei que no tenham plano diretor aprovado na data de entrada emvigor desta Lei, devero aprovlonoprazodecincoanos. Art.51.ParaosefeitosdestaLei,aplicamseaoDistritoFederaleaoGovernadordoDistritoFederal asdisposiesrelativas,respectivamente,aMunicpioeaPrefeito. Art. 52. Sem prejuzo da punio de outros agentes pblicos envolvidos e da aplicao de outras o sanescabveis,oPrefeitoincorreemimprobidadeadministrativa,nostermosdaLein 8.429,de2 dejunhode1992,quando: I(VETADO) IIdeixardeproceder,noprazodecincoanos,oadequadoaproveitamentodo imvelincorporado o o aopatrimniopblico,conformeodispostono4 doart.8 destaLei IIIutilizarreasobtidaspormeiododireitodepreempoemdesacordocomodispostonoart.26 destaLei IV aplicar os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de usoemdesacordocomoprevistonoart.31destaLei o Vaplicarosrecursosauferidoscomoperaesconsorciadasemdesacordocomoprevistono1 doart.33destaLei o VIimpediroudeixardegarantirosrequisitoscontidosnosincisosIaIIIdo4 doart.40destaLei o VIIdeixardetomarasprovidnciasnecessriasparagarantiraobservnciadodispostono3 do art.40enoart.50destaLei VIII adquirir imvel objeto de direito de preempo, nos termos dos arts. 25 a 27 desta Lei, pelo valordapropostaapresentada,seestefor,comprovadamente,superioraodemercado. o o Art.53.Oart.1 daLein 7.347,de24dejulhode1985,passaavigoraracrescidodenovoincisoIII, renumerando o atual inciso III e os subseqentes: .(Vide Medida Provisria n 2.18035, de 24.8.2001)
o "Art.1 .......................................................

................................................................... IIIordemurbanstica .........................................................."(NR)

o o Art.54.Oart.4 daLein 7.347,de1985,passaavigorarcomaseguinteredao:

o "Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando,inclusive,evitarodanoaomeioambiente,aoconsumidor, ordemurbansticaouaosbensedireitosdevalorartstico,esttico, histrico,tursticoepaisagstico(VETADO)."(NR)
o o Art.55.Oart.167,incisoI,item28,daLein 6.015,de31dedezembrode1973,alteradopelaLein 6.216,de30dejunhode1975,passaavigorarcomaseguinteredao:

"Art.167.................................................... I.............................................................. .................................................................. 28) das sentenas declaratrias de usucapio, independente da regularidadedoparcelamentodosolooudaedificao ........................................................."(NR)
o Art.56.Oart.167,incisoI,daLein 6.015,de1973,passaavigoraracrescidodosseguintesitens 37,38e39:

"Art.167..................................................... I..............................................................

37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial para fins de moradia, independente da regularidadedoparcelamentodosolooudaedificao 38)(VETADO) 39)daconstituiododireitodesuperfciedeimvelurbano"(NR)
o Art.57.Oart.167,incisoII,daLein 6.015,de1973,passaavigoraracrescidodosseguintesitens 18,19e20:

"Art.167..................................................... II.............................................................. 18) da notificao para parcelamento, edificao ou utilizao compulsriosdeimvelurbano 19)daextinodaconcessodeusoespecialparafinsdemoradia 20)daextinododireitodesuperfciedoimvelurbano."(NR)
Art.58.EstaLeientraemvigorapsdecorridosnoventadiasdesuapublicao. o o Braslia,10dejulhode2001180 daIndependnciae113 daRepblica. FERNANDOHENRIQUECARDOSO

PaulodeTarsoRamosRibeiro GeraldoMageladaCruz Quinto PedroMalan BenjaminBenzaquenSics MartusTavares JosSarneyFilho AlbertoMendesCardoso

EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.de11.7.2001