TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

10362/09 Objeto: Concurso Pblico Verificao de Cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: Prefeitura de Monte Horebe Responsvel: Erivan Dias Guarita Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL ADMISSO DE SERVIDORES CONCURSO PBLICO CUMPRIMENTO DE RESOLUO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Cumprimento em parte da deciso. Regularidade com ressalva do concurso. Recomendao. Concesso de registro.

ACRDO AC2 TC 00677/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 10362/09, que trata, nesta oportunidade, da verificao de cumprimento da deciso consubstanciada na Resoluo RC2TC-00122/2010, pela qual foi assinado prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor do Municpio de Monte Horebe encaminhasse a documentao reclamada pelo rgo Auditor, no relatrio de fls. 604/613, sob pena de multa, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data: 1. Em consonncia com a proposta de deciso do relator:

CONSIDERAR parcialmente cumprida a referida deciso.

Contrrio proposta de deciso do Relator: 1) JULGAR regular com ressalva o concurso pblico de que se trata; 2) RECOMENDAR Administrao Municipal de Monte Horebe no sentido de no mais incorrer nas falhas apontadas nos presentes autos, em certames futuros; 3) CONCEDER registro aos atos de nomeao abaixo discriminados:
Nome HIELIA FERREIRA SARAIVA ALEX SANDRA FERREIRA LIMA NATLIA DA SILVA VIEIRA Cargo AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS Classificao 1 2 4 Port. N 075/2009 064/2009 068/2009 Fls. N 267 256 260

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09

CICERA PEREIRA DE QUEIROZ LUIZ CLAUDIO CARDOSO DE OLIVEIRA JERRY ADRIANE SATURNINO FERREIRA JARISMAR MARIANO DE SOUSA JEOVAR SAVANO FURTADO DE LACERDA RODRIGUES RAFAELA CRISTINA SANTOS FURTADO LUZINETE PEREIRA DA SILVA JOS CALDAS JOS FERREIRA GOMES FILHO ALDENRIA TASSIANA DIAS DANTAS MARIA DO SOCORRO OLIVEIRA MUNIZ ADRIANA SILVA DE ALMEIDA HUGO FREITAS E SILVA MARIA SAMARA CARDOSO DE FIQUEIREDO RAMALHO FBIO JNIOR DE SOUSA VIEIRA GILBERLAN BRITO DANTAS INCIO ANTONIO SILVA DE MARIZ RONALDO DE MORAIS LEITE EVERTON QUEIRZ DE ASSIS NADJA CALIELE FERREIRA DE OLIVEIRA CICILENE NUNES DA SILVA

EURICKA PEREIRA DA SILVA DAMIO DARLAN CATARINA DE SOUSA

AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS ASSITENTE SOCIAL AGENTE ADMINISTRATIVO AGENTE ADMINISTRATIVO AGENTE ADMINISTRATIVO ASSISTENTE ADMINISTRATIVO ASSITENTE ADMINISTRATIVO ASSITENTE ADMINISTRATIVO ASSISTENTE ADMINISTRATIVO AUXILIAR DE OPERAO EM SERVIOS DIVERSOS AUXILIAR DE OPERAO EM SERVIOS DIVERSOS PROFESSOR MAGISTRIO I PROFESSOR MAGISTRIO I

6 7 8 10 11 13 14 15 16 17 18 1 1 2 3 1 2 3 4 1

094/2009 096/2009 117/2009 134/2009 126/2009 132/2009 136/2009 139/2009 135/2009 133/2009 141/2009 065/2009 067/2009 066/2009 069/2009 122/2009 119/2009 118/2009 124/2009 070/2009

286 455 468 484 477 482 486 489 485 483 491 257 259 258 261 473 470 469 475 262

072/2009

264

1 3

071/2009 121/2009

263 472

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09

EDNANGELA CAVALCANTI DA SILVA DIEGO VINICIUS AMORIM CAVALCANTI NATANAEL GALDINO PESSOA MARQUES ANTONIO PEREIRA LEITE JOS EDIVAN NUNES DE LIMA JOS VALDIR FERREIRA DE AZEVEDO JNIOR ELTON JOHN ALVES DA SILVA RENATO CAMPOS RAMALHO WAGNER CUNHAS BARRETO DE SOUSA JAMES DEAN SATURNINO FERREIRA ADAILTON PEREIRA NUNES LADISLAO CANDEIA E SILVA JOS JORGE FILHO LUIZ HUMBERTO SOARES DE ABREU ANTONIO FRANCISCO ALVES BEZERRA AQUILES ZARA DAMASCENO RIBEIRO JOS DE SOUSA VIEIRA PEDRO JOS DIAS JNIOR MARCOS ALVES DOS SANTOS RAYMUNDO LUIZ DA SILVA JNIOR FRANCISCO PEREIRA DIAS CARLOS MAGNO PEREIRA RAMALHO ELVIS LIMA CAVALCANTI FRANCISCO DAVID GOMES DE OLIVEIRA SAMARA MIRANDA LEITE ELNIA CRISTINA SOARES DE ABREU FRANCISCO IEMIRTON DE ABREU MOREIRA FRANCISCA NEVES ALINE ALMEIDA DA SILVA KEROLAYNE LYGIA SEVERO MANICOBA

PROFESSOR MAGISTRIO I deficiente BIOQUMICO ZELADOR ZELADOR ZELADOR VIGILANTE VIGILANTE VIGILANTE VIGILANTE VIGILANTE MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA MOTORISTA DE ONIBS MDICO VETERINRIO ELETRICISTA DIGITADOR DIGITADOR DIGITADOR TECNICO DE ENFERMAGEM PSF TECNICO DE ENFERMAGEM PSF TECNICO DE ENFERMAGEM PSICLOGO CLNICO ENFERMEIRO PSF ENFERMEIRO PSF

123/2009

474

1 1 2 3 1 3 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 1

073/2009 074/2009 078/2009 082/2009 085/2009 076/2009 115/2009 120/2009 116/2009 086/2009 089/2009 077/2009 079/2009 083/2009 093/2009 091/2009 092/2009 105/2009 137/2009 081/2009 084/2009 087/2009 088/2009 099/2009 098/2009 138/2009 140/2009 108/2009 102/2009

265 266 270 274 277 268 466 471 467 278 281 269 271 275 285 283 284 462 487 273 276 279 280 457 456 488 490 464 459

1 2 1 2 3 2 1 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09

ALANNAH ALVES COELHO JOYCE CRISTINA FERREIRA DANTAS FISIOTERAPEUTA NUTRICIONISTA 1 1 103/2009 104/2009 460 461

Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 08 de maio 2012
Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Presidente em Exerccio Conselheiro Umberto Silveira Porto Formalizador

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo TC n 10362/09 trata, originariamente, do exame da legalidade dos atos de admisso decorrentes de concurso pblico, promovido pela Prefeitura de Monte Horebe, homologado em 26/06/2009, com o objetivo de prover cargos pblicos criados pelas Leis Municipais 261 e 262 de 2007. A Auditoria, em seu relatrio inicial, registrou a ocorrncia das seguintes irregularidades, ocorrida no exame do Concurso Pblico: 1. no apresentao da comprovao da Publicao do Edital; 2. no comprovao da divulgao do Edital; 3. estabelecimento de critrios de desempate em desacordo com o art. 27 do Estatuto do Idoso; 4. no comprovao da realizao de sorteio para desempate entre candidatos; 5. no envio de exemplares das provas aplicadas para o cargo de Dentista-PSF, Agente administrativo, Agente de Combate as Endemias, Agente Fiscal de Arrecadao, Agente Fiscal de Obras, Assistente Administrativo, Digitador, Tcnico de Enfermagem, Tcnico de Enfermagem-PSF, Auxiliar de Operaes em Servios Gerais, Eletricista, Encanador, Mecnico, Monitor de Creche, Monitor de Educao Fsica, Monitor do Peti, Motorista, Motorista de nibus, Operrio, Pedreiro, Servente, Tratorista, Vigilante e Zelador; 6. desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de Auxiliar de Servios Gerais, Professor Magistrio I, Vigilante, Dentista; 7. portaria de um servidor nomeado contendo erros relativos a dados pessoais dos candidatos; 8. portaria de nomeao da candidata MARIA VILANI PEREIRA apresenta a mesma numerao de sua portaria de exonerao; A autoridade responsvel foi intimada, no entanto, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e ou esclarecimento. O Ministrio Pblico veio aos autos e pugnou pela assinao de prazo ao gestor, no sentido que a enfocada autoridade fornea os documentos relativos aos itens 5.1, 5.4 e 5.5 do relatrio de fls. 604/610 (comprovao da publicao do edital do concurso, do sorteio para o desempate entre candidatos, alm do envio dos exemplares das provas aplicadas para os cargos nominados pela Auditoria) sob pena de multa. Na sesso do dia 28 de setembro de 2010, a 2 Cmara Deliberativa decidiu atravs da Resoluo RC2-TC-00122/2010, assinar prazo de 60 dias ao Prefeito de Monte Horebe, Sr. Erivan Dias Guarita para encaminhar a documentao que deixou de ser enviada conforme o relatrio da Auditoria as fls. 604/613, sob pena de multa. O responsvel foi notificado, porm, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e/ou esclarecimento.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09 O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que, atravs de seu Procurador Geral, opinou pela aplicao de multa ao Sr. Erivan Dias Guarita, Prefeito Municipal de Monte Horebe, com fundamento no art. 56, IV da Lei Orgnica desta Corte; pela fixao de novo prazo ao aludido gestor para que o mesmo apresente a este Tribunal as informaes reclamadas pelo Corpo Instrutivo, destinadas comprovao da publicao do Edital do Concurso, da realizao de sorteio de desempate entre candidatos, alm do envio dos exemplares das provas aplicadas para os cargos destacados pela Auditoria, tudo sob pena de aplicao de nova multa em caso de descumprimento da determinao e pela expedio de medida cautelar, mediante deciso fundamentada, tendente busca e apreenso dos documentos necessrios verificao da legalidade do Concurso Pblico em exame, notadamente, em caso de inrcia do Chefe do Executivo Mirim. Na sesso do dia 07 de junho de 2011, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, atravs do Acrdo AC2-TC 01042/2011, decidiu julgar no cumprida a Resoluo RC2-TC 122/2010, aplicou multa ao Sr. Erivan Dias Guarita, no valor de R$ 2.805,10, pelo descumprimento da deciso e assinou novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor do Municpio de Monte Horebe encaminhasse a documentao reclamada pelo rgo Auditor, no relatrio de fls. 604/613, sob pena de nova multa, sem prejuzo de outras cominaes legais. Com o intuito de verificar o cumprimento da deciso, o Conselheiro Corregedor solicitou DECOM para que informasse, no prazo de 24 horas, se houve cumprimento ou no, por parte da autoridade responsvel, da determinao contida no item 4 do Acrdo AC2-TC 1042/2011. Foi informado pela Chefe Imediata do referido setor que de acordo com o sistema TRAMITA, no havia sido protocolizada, naquela diviso, nenhuma documentao relativa determinao a que se referiu a Corregedoria. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante pugnou pela fixao de novo prazo ao Sr. Erivan Dias Guarita para que o mesmo apresente a este Tribunal as informaes reclamadas pelo Corpo Instrutivo, destinadas comprovao da publicao do edital do concurso, da realizao de sorteio de desempate entre candidatos, alm de envio dos exemplares das provas aplicadas para os cargos destacados pela Auditoria, tudo sob pena de aplicao de nova multa, em caso de descumprimento da determinao e pela expedio de medida cautelar, mediante deciso fundamentada, tendente busca e apreenso dos documentos necessrios verificao da legalidade do concurso pblico em exame, notadamente em caso de inrcia do Chefe do Poder Executivo Municipal. Na sesso do dia 07 de fevereiro de 2012, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, atravs do Acrdo AC2-TC 00186/12, considerou no cumprida a referida deciso; aplicou nova multa ao Sr. Erivan Dias Guarita, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), pelo descumprimento da deciso e assinou novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor do Municpio de Monte Horebe encaminhasse a documentao reclamada pelo rgo Auditor, no relatrio de fls. 604/613, sob pena de nova multa, sem prejuzo de outras cominaes legais.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 10362/09 Notificado da deciso, o gestor apresentou a documentao referente ao concurso ora analisado e solicitou que fosse desconsiderada a multa aplicada nas decises anteriores, conforme fls. 662/1204. A Auditoria, ao analisar a documentao, concluiu que ainda permaneceram as seguintes falhas relativas ao concurso pblico analisado: 1. 2. 3. 4. no apresentao da comprovao da publicao do Edital; desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de auxiliar de servios gerais, professor magistrio I, vigilante e dentista; portaria de nomeao de Maria Isabel Cavalcanti, contendo erro relativo a seus dados pessoais; portaria de nomeao da candidata Maria Vilani Pereira, apresenta a mesma numerao de sua portaria de exonerao.

Quanto questo da multa aplicada ao gestor, a Auditoria entende que a penalidade deve ser mantida, em razo do descumprimento das decises proferidas. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante opinou pela baixa de resoluo assinando prazo ao gestor, Sr. Erivan Dias Guarita, para providenciar a adoo de medidas saneadoras das eivas contidas nos itens 2,3 e 4 do relatrio da Auditoria, sob pena de aplicao de multa e pela manuteno da penalidade aplicada no Acrdo AC2-TC-1042/2011. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Da anlise dos autos, verifica-se que o gestor no cumpriu, integralmente, com a determinao contida na Resoluo RC2-TC00122/2010, pois, ainda restaram falhas relativas ao concurso pblico ora analisado. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:
1) CONSIDERE parcialmente cumprida a referida deciso; 2) ASSINE novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor do Municpio de Monte Horebe tome as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade e encaminhe a documentao reclamada pela Auditoria, no relatrio de fls. 1206/1210, sob pena de nova multa, em caso de omisso e descumprimento. a proposta. Joo Pessoa, 08 de maio 2012
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator