UBICACIN DE LA MARGINACIN EN EL REA METROPOLITANA DE MONTERREY

Vernica J. Montes, Eric Ortega

En la presente investigacin se lleva a cabo una estratificacin socioeconmica, en base a las condiciones de marginacin de la poblacin del rea Metropolitana de Monterrey (AMM) para el ao 2000. Los indicadores fueron seleccionados en base a un comparativo con otros estudios. Se utiliza la tcnica de componentes principales que se deriva del anlisis factorial, a travs de la cual se clasifica a las reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs) (agrupaciones de manzanas) en cinco estratos que van de muy baja a muy alta marginacin. Los resultados se georeferencan ubicando y clasificando a las AGEBs segn su grado de marginacin. Finalmente, se obtiene y analiza el porcentaje y la ubicacin de la poblacin que vive en condiciones de muy alta marginacin en el AMM.

Palabras clave: Marginacin, pobreza urbana, anlisis factorial, AGEBs, rea Metropolitana de Monterrey.

1. Introduccin La economa moral es convocada a existir como resistencia a la economa de libre mercado: el alza del precio del pan puede equilibrar la oferta y la demanda de pan, pero no resuelve el hambre de la gente. [1]. Mil millones de los pobres en el mundo viven en zonas rurales, pero para el ao 2005 se estima que una de cada dos personas vivir en ciudades o pueblos, trayendo la llamada urbanizacin de la pobreza [2]. En el cuadro de la pobreza urbana, la insuficiencia de vivienda y el crecimiento de asentamientos humanos con acceso mnimo a necesidades sociales bsicas es la parte ms lamentable del rostro que identifica a las megaciudades y a muchas de las ciudades intermedias de Mxico y el mundo. Por poblacin marginada se entiende a aquella que ha quedado al margen de los beneficios del desarrollo y de los beneficios de la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la generacin de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible [3]. Tambin se define como un fenmeno estructural que se origina de un patrn histrico y que surge durante el proceso de crecimiento econmico como una dificultad para propagar el progreso tcnico en el conjunto de los sectores productivos; socialmente se expresa como la persistente desigualdad en la participacin de ciudadanos y grupos sociales en el proceso de desarrollo y el disfrute de sus beneficios [4]. Los conceptos de pobreza y marginacin, se encuentran ntimamente ligados. Sin embargo,
Lic. Vernica J. Montes Investigadora Centro de Desarrollo Estratgico Metropolitano, Centro de Estudios Estratgicos, ITESM Campus Monterrey. Estudiante de la Maestra en Administracin Pblica y Polticas Pblicas (MAP), ITESM Campus Monterrey. vmontes@itesm.mx Lic. Eric Ortega Jefe de informacin para el Comercio, Departamento de Mercadotecnia, Villacero. Investigador Centro de Desarrollo Estratgico Metropolitano, Centro de Estudios Estratgicos, ITESM Campus Monterrey. ericortega@itesm.mx

stos presentan ciertas diferencias. La pobreza puede concebirse como la ausencia de las capacidades bsicas (nutricin, salud, educacin, y vivienda) que le permiten a cualquier individuo insertarse en la sociedad, a travs del ejercicio de su voluntad [5]. A su vez, la marginacin implica un problema en el que se aparta de la sociedad a un sector de ella o a una o varias personas con repercusiones de tipo cultural, social, educacional, laboral, entre muchas otras; resultado de las condiciones econmicas y estructurales; de ah que haya marginacin a nivel personal y marginacin social, inclusive puede existir una marginacin sin pobreza [6]. Lo que conlleva a concluir que la pobreza puede ser un estado de la marginacin y viceversa, aunque el hecho de que exista una, no necesariamente significa que exista la otra. Sin embargo, su definicin marcar la diferencia o similitud entre ambas y por lo tanto si son buenos indicadores de referencia. Tanto la pobreza como la marginacin son fenmenos multidimensionales, cuyo anlisis y medicin es una tarea de extrema complejidad que se deriva de los diferentes marcos analticos y criterios utilizados en su estudio. En cuanto a la metodologa utilizada para medir su dimensin, no existe una sola forma, ni acuerdo en cuanto al tipo de indicadores que deban utilizarse. Algunos estudios subrayan ms los aspectos econmicos de la marginacin, otros dan mas importancia a los sociales, tampoco existe una nica manera de combinar los indicadores para obtener una sola expresin del grado de marginacin. Por ltimo, no existe un concepto nico universalmente aceptado [3].

Desde su creacin, en 1977, la Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (Coplamar), inici un programa de estudios para conocer mejor la realidad de los grupos marginados y de las zonas deprimidas del pas, entre sus publicaciones destacan Mnimos de bienestar, Necesidades esenciales de Mxico y Geografa de la marginacin. Para 1986 y 1987 se lleva a cabo el proyecto Comportamiento reproductivo y marginacin en reas rurales y urbanas de Mxico realizado por CONAPO. Posteriormente, con el objeto de dar continuidad a esta ltima serie de investigaciones, se elaboran los ndices de marginacin [7], siendo uno de los estudios de mayor difusin y reconocimiento a nivel nacional. Dicho estudio, se da a la tarea identificar asentamientos humanos segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin, as como apoyar el proceso de descentralizacin de la poltica social y de esta forma aportar informacin para la planeacin del desarrollo a nivel nacional, estatal, municipal y por localidades. La construccin de estos ndices se realiza mediante tcnicas de anlisis multivariado, como es la de componentes principales, la cual permite obtener una medida-resumen que diferencia unidades (estados, municipios y localidades) segn su nivel de marginacin. Los ndices de marginacin para estados y municipios han sido realizados tambin en 1990, 1995 y 2000, estos consideran cuatro dimensiones de la marginacin que son la educacin, la vivienda, la dispersin de poblacin y los ingresos monetarios, para lo cual se utilizan nueve indicadores (a excepcin de 1995, ao en que se utilizan slo 7 indicadores para la marginacin municipal). De los resultados se observa que, para el caso especfico de Nuevo Len, en el ao 2000, el estado se encuentra clasificado con el menor ndice de marginacin, despus del Distrito Federal. En los tres aos citados slo resalta en 1995 un municipio con grado de marginacin muy alto, General Zaragoza con 0.17% de la poblacin del estado de Nuevo Len. En cuanto a los municipios del rea Metropolitana de Monterrey (AMM), Apodaca, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Pedro Garza Garca, San Nicols de los Garza y Santa Catarina, todos se clasifican en el ao 2000, con grado de marginacin muy bajo. Entre otros estudio realizados, se pueden mencionar Niveles de Bienestar [8], en ste el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) estratifica a los municipios del pas considerando 36 indicadores sociales, econmicos y demogrficos que describen la educacin, salud, ocupacin, vivienda, servicios a la vivienda, etc. En este caso, se presenta en un ordenamiento de 7 estratos o niveles, el grado de desarrollo socioeconmico o de bienestar en relacin a los municipios de todo el pas, en donde 1 representa el menor nivel de bienestar y 7 el mayor. La proporcin de la poblacin viviendo en el nivel de bienestar 7, es decir el de mayor grado, es de 58.50% en los municipios de Mxico y el 91.01% en los municipios de Nuevo Len. Lo anterior confirma que un porcentaje mucho mayor de la poblacin de Nuevo Len goza de un nivel de bienestar ms alto con relacin a todo el pas. En cuanto a los niveles de bienestar de los municipios del AMM, todos presentan l nivel ms alto de 7, a excepcin de Jurez que se clasifica dentro del nivel 6.

Una limitante de los ndices municipales calculados es que representan la situacin promedio de sus habitantes. An y cuando un municipio tenga un promedio catalogado como satisfactorio, pueden existir disparidades significativas entre la poblacin que lo habita, tal y como sucede en las grandes urbes, en las que existe un gran nmero de localidades, barrios o reas marginadas, las cuales para ser localizadas requieren de informacin ms desagregada. Esto sucede en el AMM, en donde los municipios comparados a nivel nacional y entre s, no muestran altos grados de marginacin, pero al analizarlos de manera exhaustiva se puede constatar dicha problemtica en reas ms pequeas, como son las reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs), (agrupaciones de manzanas que utiliza el INEGI para recabar informacin censal). De esta manera se puede ubicar la marginacin en metrpolis prsperas como Monterrey, en las que es evidente e inegable la poblacin indigente y con altos rezagos socioeconmicos. Desde un tiempo a la fecha se han realizado estudios para ubicar la marginacin en el AMM [9, 10], entre los esfuerzos ms recientes y que han tenido una mayor divulgacin y uso por parte de las dependencias oficiales en el AMM, se puede mencionar el estudio elaborado por INEGI [11]. En dicho estudio se realiz una estratificacin socioeconmica a nivel AGEB en siete de los nueve municipios del AMM, basado en las condiciones de la vivienda para el ao de 1990. Dentro del estrato marginal se incluy el rea en donde predomina la vivienda de condiciones precarias cuya construccin y/o materiales son deficientes, y se estim que 2.27% de la poblacin se ubicaba en dicho estrato. Posteriormente el Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Nuevo Len (COESPO) [12], elabor un ndice de marginacin tambin para los mismos 7 municipios y al mismo nivel de desagregacin, basado en un anlisis factorial y utilizando 11 indicadores. Los resultados determinarn que la poblacin considerada con grado de marginacin muy alto era de 3.70% de la poblacin en 44 AGEBs. La investigacin Geografa de la pobreza urbana [13] se realiz en 347 ciudades, en donde se concentra el 60% de la poblacin del pas. De acuerdo con los resultados, en estas ciudades viven 1,178,769 personas con rezagos sociales clasificados como muy altos y 3,147,861 con rezagos altos en los servicios de salud, vivienda, agua, drenaje y electrificacin. Segn dicho estudio, de total de la poblacin de Monterrey y su zona metropolitana, 2.36% de las personas se consideran en condiciones de rezago social alto y muy alto ubicadas en 46 AGEBs. En otro estudio realizado por Ruvalcaba y Chavarra [14] se obtienen los grados de marginacin de los nueve municipios del AMM, considerando en este caso siete indicadores. La poblacin clasificada con muy alto grado de marginacin fue de 5.85% del total del AMM en 1990, ubicada en 52 AGEBs. Por su parte, Garza y Solis [15] llevaron a cabo un estudio exclusivo para el Municipio de Monterrey, en el que se considera igualmente el anlisis factorial y se utilizan 6 indicadores. Los resultados mostraron que 15.6% de la poblacin de dicho municipio estaba clasificado en el nivel socioeconmico marginal y ubicado en 44 AGEBs.

La presente investigacin considera a los municipios de Apodaca, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca y Santa Catarina que conforman al AMM. Se utilizan datos del ao 2000, desagregados a nivel AGEB y teniendo como fuente de informacin el XII Censo de Poblacin y Vivienda. El objetivo de este trabajo es realizar una estratificacin socioeconmica de la poblacin que habita en el AMM, identificando su ubicacin geogrfica, con la finalidad de localizar particularmente los grupos con el ms alto grado de marginacin. Esta investigacin puede ser el punto de partida para estudiar a detalle la condicin socioeconmica de los grupos identificados, con mayor grado de marginacin y forma parte de un proyecto integral que busca atenuar los rezagos y desigualdades que prevalecen actualmente en el AMM. El conocer las necesidades y rezagos que de dichas reas, permitira un diseo efectivo de polticas pblicas.

2. Metodologa La calidad de los ndices de marginacin depende en gran medida de las fuentes de informacin utilizadas y de las variables empleadas en su construccin. En este caso, el ndice fue realizado a partir de variables socio-econmicas y fsico-espaciales, las cules pertenecen a tres dimensiones perfectamente definidas, que son la educacin, los ingresos monetarios, as como la calidad de la vivienda y los servicios de la misma. El punto de partida para la seleccin de indicadores fue lo realizado por otros autores e instituciones en la materia [7, 14 y 15]. En el siguiente cuadro pueden apreciarse las variables empleadas en cada investigacin, incluida la presente.

Datos generales rea base del estudio Variables Nivel educativo Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms, analfabeta Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms sin primaria completa Poblacin de 15 aos y ms con instruccin post-primaria Poblacin de 15 aos y ms sin instruccin post-primaria Poblacin de 18 aos y ms sin instruccin media superior Nivel de ingresos Poblacin ocupada con ingresos menores a dos salarios mnimos Poblacin ocupada con ingresos mayores a cinco salarios mnimos Vivienda y servicios Viviendas con techo de lmina, asbesto, cartn o metal Viviendas particulares con techo de losa de concreto, tabique o ladrillo Viviendas con drenaje conectado a la red pblica Viviendas sin drenaje conectado a la red pblica Porcentaje de ocupantes en vivienda particular sin disponibilidad de drenaje Porcentaje de ocupantes en vivienda particular sin disponibilidad de energa elctrica Viviendas con agua entubada adentro Viviendas sin agua entubada adentro Porcentaje de ocupantes en vivienda particular sin disponibilidad de agua entubada Viviendas con un dormitorio Densidad por dormitorio. Poblacin entre total de dormitorios Porcentaje de viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento Porcentaje de ocupantes en vivienda particular con piso de tierra Viviendas particulares con cocina exclusiva Distribucin espacial Porcentaje de poblacin en localidad de menos de 5,000 hab.

Montes[7] Ortega AGEB AGEB AGEB Municipio

[15]

[14]

Figura 1. Variables empleadas en la construccin de ndices de marginacin.

En el presente estudio se utilizaron seis indicadores, en todos los casos el indicador se adecu de tal forma que entre mayor fuera su valor, mayor es la marginacin, es decir, una relacin de causalidad directa, esto se hizo meramente por cuestiones metodolgicas. A continuacin se describe la construccin de los seis indicadores utilizados en nuestro ndice de marginacin, as como el (los) cuadro(s) y la manera del clculo. Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms sin instruccin post-primaria. Este indicador es una ligera variante del utilizado por Rubalcava y Chavarra [14], puesto que ellos analizaron a la poblacin con instruccin postprimaria, mientras que en este estudio se analiza a las personas que no tienen este tipo de instruccin. La educacin es una variable que influye de manera significativa en el nivel de ingresos de un individuo, ms an en una ciudad, en la cual la competencia por los puestos de trabajo disponibles se basa en la preparacin de las personas. Consideramos que las personas que no cuentan con educacin bsica completa (primaria y secundaria), se encuentran en una seria

desventaja para acceder al mercado de trabajo de la urbe regiomontana, por lo que esta condicin es ciertamente una limitante a su desarrollo. Indicador 1 = Poblacin de 15 aos y ms sin instruccin postprimaria * 100 Poblacin de 15 aos y ms

Porcentaje de la poblacin ocupada con ingresos menores a dos salarios mnimos. El nivel de ingresos es tambin determinante en el grado de marginacin que enfrente una persona o una familia. Este indicador es similar al utilizado por Garza y Sols [14] en su estudio, as como el de CONAPO [7]. La variable fue definida por AGEB de la siguiente forma: Indicador 2 = [(Poblacin ocupada que no recibe ingreso por trabajo + Poblacin ocupada que recibe menos de un salario mnimo mensual de ingreso por trabajo + Poblacin ocupada que recibe 1 y hasta 2 salarios mnimos mensuales de ingreso por trabajo) / (Poblacin econmicamente activa poblacin desocupada)]*100.

Porcentaje de viviendas con techo de lmina, asbesto, carbn o metal. Las condiciones fsicas de la vivienda son relevantes en la determinacin de la marginacin de los individuos. Este indicador es similar al empleado por Garza y Sols [15] en su investigacin. La precariedad de las viviendas con un techo de estas caractersticas es manifiesta, puesto que son materiales no durables, ante un fenmeno metereolgico (lluvias, viento, etc), se ven regularmente destruidas, por tanto, no son una construccin que brinde proteccin y resguardo a sus moradores. Indicador 3 = Viv. particulares con techos de materiales ligeros, naturales y precarios * 100 Viviendas particulares habitadas

Porcentaje de viviendas sin drenaje conectado a la red pblica. El presente indicador es el complemento del presentado por varias investigaciones [14 y 15]. Ciertamente, las viviendas que no tienen drenaje conectado a la red pblica tienen condiciones de higiene precarias, lo que se traduce en una mayor incidencia de enfermedades que merman la salud de sus pobladores. Indicador 4 = [(Viviendas particulares con drenaje conectado a la fosa sptica, barranca o grieta, ro, lago o mar + Viviendas particulares sin drenaje) / Viviendas habitadas)] *100

Porcentaje de viviendas sin agua entubada adentro. Diversos autores emplearon el porcentaje de viviendas con agua entubaba en la construccin de sus ndices de marginacin [14 y 15]. En este caso, se utiliza un ligera variante de este indicador. Las personas que habitan en viviendas sin agua entubada se ven forzadas a conseguir el vital lquido de otra forma, ya sea mediante acarreo o bien, surtirse de pipas u otro medio. Por tanto, se encuentran en una clara desventaja con respecto a los grupos que si cuentan con agua entubada Indicador 5 = [(Viviendas particulares con agua entubada en el predio + viviendas particulares con agua entubada por acarreo)/ Viviendas particulares habitadas)]*100

Densidad por dormitorio. Este indicador es utilizado por Rubalcava y Chavarra [14] en su estudio de marginacin metropolitana. Se considera que esta forma de medir el hacinamiento es mejor que la realizada por Garza y Sols [15], en donde se emplearon el porcentaje de viviendas con

un dormitorio, ya que quiz hay viviendas en las que viven slo una o dos personas con un dormitorio, por lo que se estara sobreestimando el hacinamiento. El hacinamiento refleja marginacin, pues representa la imposibilidad de la familia por vivir de una manera ms cmoda, teniendo cada quien su espacio vital. Para la construccin de la densidad por dormitorio se realiz lo siguiente: Densidad por dormitorio = Poblacin total por AGEB . Nmero de dormitorios por AGEB Donde,

N de dormitorios por AGEB =

[(Viviendas particulares con un dormitorio) + (Viviendas particulares con dos dormitorios)*2 + (Viviendas particulares con tres dormitorios)*3 + (Viviendas particulares con cuatro dormitorios)*4]

Debido a que los indicadores utilizados se encuentran en unidades diferentes (los primeros cinco son porcentajes, mientras que el ltimo es una densidad), se realiz una estandarizacin de los mismos con base en sus medias y desviaciones estndar para de esta forma construir el ndice. Los valores estandarizados de los indicadores de cada unidad geogrfica fueron sometidos a un proceso de anlisis factorial a partir del cual se obtuvo la ponderacin para cada indicador.

Indicador Sin instruccin postprimaria Ingresos menores a 2 SM Viviendas con techo precario Viviendas sin drenaje Viviendas sin agua Densidad por dormitorio

Ponderacin 0.227 0.252 0.237 0.211 0.216 0.139

Figura 2. Ponderacin obtenida de cada uno de los indicadores considerados en la elaboracin del ndice de marginacin del AMM, utilizando la tcnica de anlisis factorial.

A partir de la suma ponderada de los valores de las variables de cada unidad geogrfica (AGEB) se obtuvo el ndice de marginacin, la frmula es la siguiente:

IMj =
i=1

FPi

Xij- Xi di

j=1N

IMj = ndice de marginacin de la unidad geogrfica j Xij = Valor de indicador 1, de la unidad geogrfica j Xi = Valor de la media del indicador i di = Desviacin estndar del indicador i FPi = Factor del indicador i N = Nmero de unidades geogrficas Dicho ndice tuvo como valor mnimo 1.4253 y como valor mximo 4.0965. El ndice cumple con las propiedades estadsticas de media cero y varianza uno, es decir, tiene una distribucin normal. La metodologa para determinar el tipo de marginacin fue similar a la seguida por

Ruvalcava y Chavarra [14]. A partir de los valores mnimos y mximos se definieron diez clases, de las cules se obtuvo su frecuencia. A partir de las frecuencias se obtuvo la raz cuadrada de cada clase, posteriormente, se calcul la raz cuadrada acumulada. El total de la raz cuadrada acumulada fue de 88.26, cifra que se dividi entre cinco para determinar los puntos de corte. Estos puntos se ubican en una clase determinada con la condicin de que deben de ser mayores a la raz cuadrada acumulada de dicha clase. De esta forma se logra la estratificacin en cinco tipos de marginacin.

Clase

Frecuencia de clase

Raiz cuadrada Raz cuadrada Lmites que determinan Nmero de AGEBs Tipo de de la frecuencia acumulada los puntos de corte en cada grupo Marginacin de la clase 14.07 17.23 13.23 13.08 9.33 6.40 5.10 4.58 3.00 2.24 14.07 31.30 44.53 57.61 66.94 73.34 78.44 83.02 86.02 88.26 17.65 35.30 52.96 70.61 198.00 297.00 175.00 258.00 Muy baja Baja Media Alta

Rango

(1.4253) a (0.8731) (0.8731) a (0.3209) (0.3209) a 0.2312 0.2312 a 0.7834 0.7834 a 1.3356 1.3356 a 1.8878 1.8878 a 2.4400 2.4400 a 2.9922 2.9922 a 3.5444 3.5444 a 4.0965 Total

198.00 297.00 175 171 87 41 26 21 9 5 1,030

(1.4253) a (0.8731) (0.8731) a (0.3209) (0.3209) a 0.2312 0.2312 a 1.3356

88.26

102.00 1,030

Muy alta

1.3356 a 4.0965

Figura 3. Obtencin de la clasificacin de los AGEB segn tipo de marginacin

3. Resultados y discusin El ndice de marginacin para el rea Metropolitana de Monterrey fue construido para 1,030 AGEBs , que representaron el 97.8% de la poblacin de la metrpoli en el ao 2000. De acuerdo con el ndice, el porcentaje de poblacin que vive en condiciones de muy alta marginacin es de 4.7% del total, lo que equivale a, 149,038 personas. Las variables utilizadas para la construccin de este ndice son muy similares a las de Rubalcava y Chavarra [14], por lo que la comparacin entre estas dos investigaciones tiene fundamento. Al comparar las figuras 4 y 5 puede notarse lo siguiente. El porcentaje de poblacin con muy alta marginacin en el AMM disminuy del 6.1% en 1990 a un 4.7% en el ao 2000, sin embargo, en trminos absolutos se mantuvo prcticamente sin cambio. En la dcada de los noventa se registr un incremento sustancial en el nmero de personas que viven en condiciones de alta marginacin, las cules pasaron de 569,331 en 1990 hasta 930,522 en el 2000, en trminos porcentuales pasaron a representar el 29.3% de la poblacin total en el 2000, siendo que diez aos antes slo eran el 23.0%. Este aumento fue consecuencia de la disminucin de la poblacin con marginacin media, por lo que se concluye que las diferencias entre los estratos sociales del AMM se han incrementado en los ltimos aos, lo que ha dado como consecuencia una distribucin bimodal en los estratos de la poblacin.

Grado de marginacin

Poblacin Total %

Nmero de AGEBs Total %

Nmero de viviendas Total %

Total Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

2,476,392 427,755 727,637 600,954 569,331 150,715

100.0 17.3 29.4 24.3 23.0 6.1

734 171 199 148 164 52

100.0 23.3 27.1 20.2 22.3 7.1

510,711 100,236 153,779 119,957 105,469 31,270

100.0 19.6 30.1 23.5 20.7 6.1

Figura 4. Poblacin, nmero de AGEBs y viviendas de acuerdo al grado de marginacin en el AMM, 1990. (Rubalcava y Chavara, [14])

Grado de marginacin

Poblacin Total %

Nmero de AGEBs Total %

Nmero de viviendas Total %

Total Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

3,174,571 100.0 511,254 972,181 611,576 930,522 149,038 16.1 30.6 19.3 29.3 4.7

1,030 100.0 198 297 175 258 102 19.2 28.8 17.0 25.0 9.9

717,118 100.0 129,021 226,933 135,389 191,587 34,188 18.0 31.6 18.9 26.7 4.8

Figura 5. Poblacin, nmero de AGEBs y viviendas de acuerdo al grado de marginacin en el AMM, 2000.

En la figura 6 pueden observarse diversos indicadores de cada uno de los grados de marginacin analizados. Con respecto a las personas que no cuentan con instruccin postprimaria debe notarse que en el estrato de marginacin muy alta, esta proporcin asciende a ms del 50% de los individuos, lo que explican en gran medida su rezago. El nmero de personas que ganan menos de dos salarios mnimos tiene una distribucin ms homognea entre los diferentes estratos, la variabilidad es menor de la que se presenta en otros indicadores. En lo tocante a las condiciones fsicas de la vivienda, existen diferencias abismales entre las diferentes grupos, mientras que en los de marginacin muy baja el porcentaje de poblacin con viviendas con techo precario, sin drenaje y sin agua potable es mnimo, en el caso de los de alta marginacin es muy elevado el nmero de personas que no cuentan con estos satisfactores 44.5, 75.7 y 40.3% respectivamente.

Grado de marginacin

Sin instruccin postprimaria %

Ingresos Viviendas menores a 2 SM techo precario % %

Viviendas sin drenaje %

Viviendas sin agua %

Densidad por dormitorio %

Total Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

31.3 9.0 20.7 31.6 42.3 52.9

26.1 10.5 20.0 26.8 34.6 38.5

15.2 0.4 2.0 9.9 19.0 44.5

18.8 0.2 0.6 4.6 13.0 75.7

12.4 0.4 1.2 5.0 15.3 40.3

2.3 1.7 1.9 2.1 2.5 3.3

Figura 6. Indicadores seleccionados de acuerdo al grado de marginacin en el AMM, 2000.

Al analizar donde se localiza la poblacin del AMM con grado de marginacin muy alto por municipios, el primer lugar lo ocupa Monterrey, dentro del cual se localiza el 32.70% de la poblacin

del AMM en esta categora, esto debido a que este municipio concentra el 34.2% de la poblacin de la metrpoli. En segundo, tercer y cuarto lugar aparecen Escobedo, Jurez y Guadalupe con 24.09, 14.71 y 12.08% del total de la poblacin del AMM. Sin embargo, si se analiza la poblacin ms marginada como proporcin de la poblacin de cada municipio, Garca seguido de Jurez son los municipios con los porcentajes ms altos de 44.67 y 32.97% respectivamente. Enseguida, se localizan Escobedo y Santa Catarina con 15.38 y 4.71% de su poblacin clasificada con grado de marginacin muy alto. Los municipios restantes presentan porcentajes menores a 4.39%, como es el caso de Monterrey y hasta nulo como es el caso de San Nicols y San Pedro.

Figura 7. Distribucin espacial de la marginacin a nivel AGEB en el AMM, 2000.

4. Conclusiones A travs de este estudio se puede identificar y confirmar que las reas del AMM en donde se ubican los habitantes que pertenecen al grado de marginacin ms alto se encuentran principalmente en la zona perifrica, como son diversas colonias de Santa Catarina en la salida hacia a Saltillo, barrios en Escobedo adjuntos al perifrico, as como colonias en Apodaca, Guadalupe y Jurez de reciente creacin. Tambin se observa que gran parte de los AGEBs con el grado de marginacin ms alto se ubican en las faldas de algn cerro, situacin que ocurre sobretodo en el municipio de Monterrey en las colonias adyacentes al Topo Chico, la Loma Larga, Sierra Ventana as como San ngel y La Estanzuela en el Cerro de la Silla.

De los 1,030 AGEBs urbanos del AMM que se encuentran ubicados en 1,666 colonias y en donde viven 3,174,571 personas (749,531 hogares), se obtuvo que existen 102 AGEBs con grado de marginacin muy alto que pertenecen a 230 colonias y en donde habitan 149,038 personas (34,188 hogares) o el 4.7% de la poblacin del AMM. La investigacin ha encontrado que en los ltimos aos se ha producido una pauperizacin de la sociedad regiomontana. El nmero de personas que viven con alta marginacin se ha incrementado de manera notable con respecto al existente en 1990. El presente trabajo tiene profundas implicaciones de polticas pblicas puesto que ha detectado las reas de mayor marginacin en el rea Metropolitana de Monterrey. Los municipios, el estado y las autoridades federales pueden disear a partir de este trabajo un esquema de apoyos y programas de integracin que busquen mejorar las condiciones de vida de la poblacin con mayor grado de marginacin.

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