Revista Geogrfica de Amrica Central Nmero Especial EGAL, 2011- Costa Rica II Semestre 2011 pp.

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UM ESTUDO ACERCA DOS AGLOMERADOS DE EXCLUSO NA CIDADE MARAVILHOSA.

Mazur, Felipe Pires do Rio1 Pontes, Lorena Rangel2

Resumo Da crescente compresso tempo-espao, o modelo de urbanizao ps-moderno exibe as, cada vez maiores, desigualdades existentes entre os que tm condies e participam dos processos globais e os que esto includos de maneira precria dentro da (re)produo do espao. Estes ltimos formam os chamados aglomerados de excluso, atravs de processos de des-reterritorializaes que podem ser vistos no espao pela distribuio dos recursos estatais e/ou privados destinados a populao do municpio do Rio de Janeiro, Brasil. Esta cidade, assim como a maioria das metrpoles dos pases com capitalismo tardio, mostra imensas desigualdades poltico, econmicas, sociais e culturais. O objetivo do trabalho analisar cartograficamente como determinados servios bsicos populao (sade, educao, segurana, lazer e transporte) se distribuem no espao de maneira desigual, porm no desordenada. Cabe ressaltar que est cidade estar no centro das atenes mundiais nesta segunda dcada de sculo XXI, tanto pelo desenvolvimento estatal brasileiro, quanto pelas realizaes dos dois maiores eventos esportivos: a Copa do Mundo e as Olimpadas, eventos esses que geram grandes transformaes no ordenamento urbano municipal. A metodologia empregada se d pelo uso do geoprocessamento aplicado ao Sistema de Informaes Geogrficas (GIS), junto aos conceitos de territrios e sua dialtica de des-reterritorializao.

Palavras-chave: des-reterritorializao, geografia urbana, cartografia.

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Gegrafo. E-mail: mazur_felipe@hotmail.com Estudante de geografia da Universidade Federal Fluminense Presentado en el XIII Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina, 25 al 29 de Julio del 2011 Universidad de Costa Rica - Universidad Nacional, Costa Rica

Um estudo acerca dos aglomerados de excluso na Cidade Maravilhosa Mazur, Felipe Pires do Rio; Pontes, Lorena Rangel

-------------------Introduo A cidade o Rio de Janeiro tida por muitos como espao de decadncia e de estagnao desde sua fuso com o estado da Guanabara. Importantes estudos sobre a dinmica regional do desenvolvimento econmico situaram a cidade e o estado do Rio de Janeiro fora do plo dinmico do sudeste brasileiro. Estagnao econmica, ausncia de projeto poltico e degradao social favelizao, criminalidade, clientelismo estas seriam as marcas desta cidade. A poltica de grandes intervenes urbanas ganham fora na cidade do Rio com a implementao das Unidades de Polcia Pacificadoras (UPPs), as aes do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), com as intervenes do Porto Maravilha, as instalaes vinculadas a Copa de 2014 e Olimpadas de 2016 e do Complexo Petroqumico (COMPERJ) em Itabora. Tais intervenes envolvem volumosas somas de recursos, sugerindo aceleraes nas transformaes socioespaciais e na compresso espao-tempo dessa cidade, trazendo novas experincias que exprimem novas caractersticas a cidade do Rio de Janeiro e justificam uma serie de estudos acerca dela. necessrio ressaltar, porm, que estas intervenes no se do de forma homognea na cidade. O Rio de Janeiro, como muitas outras grandes cidades, espacialmente segregado e certas reas so pouco privilegiadas tanto em relao a investimentos e instalaes quanto a servios que j deveriam ser existentes como transportes, lazer, segurana, sade e educao. Buscamos no presente trabalho identificar e cartografar estas reas que so precariamente includas na (re)produo do espao, os aglomerados de excluso. A metodologia aplicada a este trabalho foi o uso dos temas relativos aos processos de (de)formaes de territrios utilizando conceitos como aglomerados de excluso para salientar que estes espaos dentro da cidade do Rio de Janeiro se materializam com o nome de favelas, e como estas esto localizadas em relaes a servios bsicos fornecidos pelo Estado direta ou indiretamente, como segurana e transporte. Estes dados, relativos ao ano de 2009, foram obtidos atravs de um endereo eletrnico vinculado a prpria prefeitura do Rio de Janeiro, mais especificamente ao Instituto Pereira Passos, uma autarquia vinculada Secretaria Municipal de Desenvolvimento que responsvel, dentre outras coisas pela elaborao, planejamento e coordenao das diretrizes estratgicas para o desenvolvimento econmico,

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-------------------implantao de projetos estratgicos da Prefeitura, produo de informaes estatsticas, geogrficas e cartogrficas da cidade. Aps a captura dos dados que esto disponibilizados gratuitamente, foram escolhidos os dados mais representativos do nosso ponto de vista com o objetivo de demonstrar como so distribudas as reas mais carentes de representao dentro da cidade do Rio em relao s linhas e estaes de metr e trem, delegacias, batalhes dos bombeiros e escolas pblicas. Com a escolha dos dados, estes foram sobrepostos como sistemas de informaes geogrficas utilizando o software ArcGIS 9.3 para que assim fosse possvel a elaborao de mapas temticos que contenham de forma didtica dados fundamentais para a nossa pesquisa. Usamos, como dados bsicos a todos os mapas, os bairros da cidade, distribudos pelas zonas da cidade (norte, sul, oeste e o centro) para que assim possamos ver as discrepncias existentes na forma e distribuio dos recursos. Mostramos tambm os municpios vizinhos que formam o chamado grande Rio, integrantes da rea metropolitana da capital fluminense, responsveis por grande quantidade de trabalhadores que realizam o chamado movimento pendular dirio entre suas residncias e o distante local de trabalho. Com a confeco dos mapas, foi possvel a visualizao e a interpretao desses dados para a posterior anlise contida neste trabalho.

Caracterizao do municpio do Rio de Janeiro Ao se desenvolver, em qualquer territrio do planeta, o capitalismo se apropria dos meios de subsistncia das populaes e, atravs do controle dos meios de produo, transforma natureza e homem em mercadoria. Cria-se ento, as condies necessrias para a acumulao primitiva de capital, para a produo e reproduo contnua, da sociedade capitalista. A segregao scio-espacial produto das contradies do modo de produo capitalista. Este processo revela o modo pelo qual a produo da sociedade se realiza enquanto reproduo do espao, apontando a segregao como princpio fundamental do uso do solo urbano, consolidado sob a forma de valor. Nesse sentido, a renda tornase o instrumento fundamental de poder, atravs da constituio da propriedade privada e da lgica do mercado. Na diviso da sociedade em classes sociais, as formas urbanas refletem a distribuio da populao no territrio, fragmentando os espaos e relaes

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-------------------sociais, que podem ser percebidos sob a forma de paisagens diferenciais. Podemos distinguir as paisagens cariocas atravs da caracterizao das quatro zonas existentes na cidade: A zona central marcada por um esvaziamento habitacional, ainda com cortios residenciais. Fortemente comercial por abrigar sedes de empresas nacionais e estrangeiras, privadas e publicas. Ela apresenta um desenvolvido setor de servios. Ainda possvel encontrar nesta regio importantes marcos arquitetnicos histricos, por ser local de primeira urbanizao da cidade, como o caso do Teatro Municipal, os Arcos da Lapa, o bonde de Santa Teresa, o Palcio da Guanabara, prdios histricos que hoje abrigam rgos do governo e museus. Esta regio tambm engloba a Ilha de Paquet, dentro da Baia da Guanabara. A Zona Sul que tem como marca de ocupao e urbanizao o inicio do sculo XX, o crescente interesse por esta regio se deve principalmente a abertura de vias que buscavam as praias mais prximas do centro da cidade. rea fortemente residencial, com os imveis mais valorizados da cidade, tem os setores de transporte e servios bem desenvolvidos e apresenta alta qualidade de vida, tendo o ndice de desenvolvimento humano prximos de pases desenvolvidos. As paisagens pela qual o Rio reconhecido mundialmente so desta zona, como as praias de Ipanema e Copacabana, e o Po-deacar. Tem o setor de turismo fortemente desenvolvido, pois nela que encontram-se a maioria das principais atraes tursticas do Rio. Separada da zona Sul pelo Macio da Tijuca (localizado no Parque Nacional da Tijuca, a maior floresta urbana do mundo) onde tambm se situa o morro do Corcovado, com o famoso Cristo Redentor, encontra-se a Zona Norte. Esta zona se desenvolveu com as primeiras estradas de ferro a partir das primeiras dcadas do sculo passado, e caracterizada pelos primeiros subrbios cariocas, local servido pelas ferrovias, onde a oferta de imveis e terrenos so maiores e menos valorizadas que as da Zona Sul e Centro, e onde supostamente morariam as classes sociais menos abastadas. Nesta zona esto contidas as maiores ilhas da cidade: Ilha do Fundo e Ilha do Governador, ambas na Baia da Guanabara. Zona Oeste. Regio com a maior rea que ultrapassa a soma de todas as outras. A ocupao desta localidade se deu ao longo do sculo XX e caracterizada por grandes vazios demogrficos e bairros de grandes propores. Nesta zona, encontram-se os bairros da Barra de Tijuca e Jacarepagu, localidades que abrigam os maiores capitais dos Jogos Pan-Americanos de 2007 e os futuros investimentos dos Jogos
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-------------------Olmpicos de 2016 e a Copa do Mundo de 2014. Os imveis tm sofrido crescente valorizao e o setor da engenharia cvel bastante forte nesta rea, em contrapartida esta regio possui a pior infra-estrutura da cidade em relao aos transportes, saneamento bsico e habitao. Falar sobre os problemas de moradia que os habitantes da cidade do Rio de Janeiro enfrentam preciso ponderar sobre uma particularidade: como se deu a ocupao das encostas e reas desvalorizadas por aqueles que sempre estiveram margem das ocupaes residenciais tradicionais e em reas, de fato, residenciais. Com a Reforma Pereira Passos, no inicio do sculo XX, o Rio de Janeiro passa a ter sua forma e contedo modificados, obedecendo lgica internacional do capital, apoiado no discurso da modernizao e do progresso das cidades. Esta foi a primeira experincia, em larga escala, que a cidade prova de (re)direcionamento da populao carente a reas de menor interesse do capital. A atuao dos governos com relao aos problemas de moradia urbana mostrouse pautada na tentativa de deslocar de determinada paisagem tudo aquilo que no estivesse de acordo com o Brasil moderno. Por conta disso, a ocupao de morros e encostas chegou a ser incentivada, em alguns momentos como em 1903, quando um decreto Estadual probe a construo de cortios, mas libera a de barraces nos morros para que a rea central tivesse um aspecto limpo.

(www.favelatemmemoria.com.br). A populao antes concentrada no Centro migra para outras regies atravs dos eixos de expanso urbana. A rede de transporte e a instalao das fbricas em reas longnquas favoreceram o processo de urbanizao e, consequentemente, da segregao scio-espacial. Formam-se, assim, reas perifricas, mas de importncia econmica relevante. Espalhadas por praticamente todo o municpio e regio metropolitana, as moradias alternativas apresentam um crescimento significativo, um reflexo de histricos problemas socioeconmicos que se mantm e se agravam cada vez mais. Essa dinmica de segregao scio-espacial empurrou a populao pobre para a periferia do municpio ou para reas perifricas da regio metropolitana. A inexistncia de uma rede de transporte pblico eficiente e barata representa um grande entrave para as tticas de sobrevivncia dos mais pobres, uma vez que as fontes de trabalho e renda se concentram em espaos centrais da cidade.
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-------------------A favela surge como uma alternativa, ainda no sculo XIX, de moradia prxima rea central. Alguns dados indicam que, atualmente, pelo menos um em cada seis habitantes do Rio de Janeiro morador de favela, segundo o Projeto Moradia Central. Porm, a favela, j incentivada pelo governo, vem sofrendo agora tentativas de coero seja atravs dos muros de conteno, seja atravs de projetos de revitalizao ou da instalao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs). necessrio, porm, ressaltar que segundo alguns movimentos, que estas aes podem elevar o custo da moradia nessas favelas, impedindo a permanncia no local de parte da populao mais carente e provocando uma nova dinmica de segregao scio-espacial. Atualmente, a cidade do Rio de Janeiro vive um processo de disperso populacional, no qual a rea central, como um lugar de importncia comercial e cultural, vem perdendo uma quantidade significativa de moradores, em decorrncia da ausncia de polticas habitacionais para esta rea. Observa-se que a distribuio da populao na cidade segue um padro definido pela escolha e ocupao da elite. Assim, as reas da Zona Sul e Barra da Tijuca prximas s praias so destinadas populao de alta renda, enquanto a Zona Norte rea prxima ao Centro ocupada pela populao de renda mdia e, aos de baixa renda, restou as reas mais distantes, ao longo, principalmente, dos eixos ferrovirios norte e oeste.

Aglomerados de excluso Antes de trabalharmos o conceito de aglomerados de excluso, explicaremos o conceito de territrio e do processo de desterritorializao nos quais nos baseamos. Trabalhar uma viso integradora do territrio, que une a dimenso fsica com a simblica. A partir desta viso integradora, veremos o territrio como arena de ao do poder poder, neste caso no somente ligado a noo do poder estatal. Marcelo Lopes de Souza (1995) define territrio como rea definida e delimitada no espao por e a partir de relaes de poder. Sendo assim o conceito utilizado para o territrio no presente trabalho, trata como uma poro do espao geogrfico que possuem sistemas de fixos e fluxos, aspectos materiais e/ou simblicos, que o identificam e o delimitam por e a partir de relaes de poder espacializadas. A Desterritorializao vista como um processo dialtico acompanhado sempre pela sua contraparte, a reterritorializao no qual pessoas, e as instituies

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-------------------sociais que os representam, so desprovidos de seus territrios por ao que independe da vontade prpria. Este processo contnuo tem ocorrido de maneira cada vez mais rpida em nosso mundo em via de globalizao, ao pensar sobre a ps-modernidade, David Harvey (1992) afirma que os avanos da tecnologia de informao um dos principais fatores do aumento do processo [desterritorializador] da compresso do espao pelo tempo, aproximando o local do global. Desterritorializao, se possvel utilizar a concepo de forma coerente, nunca total ou desvinculada dos processos de (re)territorializao, deve ser aplicada a fenmenos de efetiva instabilidade territorial, principalmente entre os grupos socialmente mais excludos e/ou profundamente segregados e, como tal, de fato impossibilitados de construir e exercer efetivo controle sobre seus territrios, seja no sentido de dominao poltico-econmica, seja no sentido de apropriao simblicocultural. Virilio (1994) ao referir-se sobre a realidade social europia diz que depois da oposio cidade-campo no sculo XIX e oposio centro-periferia no sculo XX, o que vemos agora a oposio entre os que tm emprego e residncias permanentes e aqueles que buscam sua subsistncia diria. A noo de aglomerados de excluso tem o objetivo de demostrar que em certos recortes espaciais podem ocorrer uma difuso de territrios-zona e territrios-rede que independem das atividades de seus habitantes. O termo aglomerado serve tanto para definir conjuntos, agrupamentos em geral, quanto para amontoamento, um tipo de reunio onde os elementos esto ajuntados confusamente. Aglomerado humano de excluso se associa ento ao no regulado/ordenado, onde a imprevisibilidade essencial e fica difcil conviver com a lgica da geografia das redes e territrios. Assim, podemos afirmar que o aglomerado, mais do que um espao a parte, excludo e amorfo, deve sua desordem principalmente ao fato que nele se cruzam uma multiplicidade de redes e territrios que no permitem definies ou identidades claras. Uma certa fluidez marcada pela instabilidade e a insegurana constantes, principalmente em termos de condies matrias para sobrevivncia, pela violncia frequente e pela mobilidade destruidora de identidades. Trata-se de espaos pelos quais os grupos sociais dispem de menor controle e segurana, material e simblica. Percebendo a pobreza associada disponibilidade de recursos, recurso deve ser visto na sua acepo mais ampla, o que inclui, no nosso entender, a prpria
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-------------------dimenso espacial, ou seja, o territrio como recurso inerente nossa reproduo social. Com isto partimos do pressuposto de que toda a pobreza e, com mais razo ainda, toda excluso social, tambm, em algum nvel, excluso socioespacial e, por extenso, excluso territorial (desterritorializao). Logo se trata de excluso territorial e no excluso socioespacial, uma vez que apesar de ainda estarem ligados sociedade e ao Estado e, por razes claras, tambm espacializados, no possuem o controle sobre seus territrios de maneira clara e efetiva. De acordo com Haesbaert (2006), estes aglomerados so considerados conjunturais que, por se encontrar atravessado por mltiplas redes e territrios, recompe constantemente seu espao, reinserindo seus membros numa desordem dominada pela violncia e pelo medo, geralmente de carter ilegal ou clandestino, como ocorre algumas vezes nas favelas brasileiras subordinadas ao narcotrfico. Reconhecendo a grande diversidade de manifestaes daquilo que estamos denominando de aglomerados de excluso, suas propriedades bsicas, que evidenciam os processos de excluso socioespacial (incluso precria) ou de (des)reterritorializao precria, so: a instabilidade e/ou a insegurana socioespacial; a fragilidade dos laos entre os grupos sociais e destes com seu espao (tanto relaes funcionais como simblicas); e a mobilidade sem direo definida ou a imobilidade sem efetivo controle territorial. O prprio modelo poltico-econmico neoliberal de pases perifricos como o Brasil estimulou a proposital incluso precria e instvel, marginal em termos daquilo que racionalmente, conveniente e necessrio, a mais eficiente (e barata) reproduo do capital. Talvez os aglomerados mais comuns sejam aqueles que resultam de uma malha de mltiplos territrios e redes que se sobrepem, ou que simplesmente os transpassem, como no emaranhado de disputas territoriais em que ocasionalmente se inserem o narcotrfico, os bicheiros, a polcia, os grupos de funk e/ou as igrejas pentecostais nas favelas do Rio de Janeiro. A insegurana nestes casos o que domina. No caso da chacina de Vigrio Geral, no Rio, em agosto de 1993, por exemplo, palavras como descontrole, barbrie, poder paralelo, anarquia, e degradao (exageradas, verdade), foram usadas indiscriminadamente pela imprensa para definir o massacre, numa ntida aluso confusa malha de redes e territrios que envolvem muitas vezes as disputas dentro das favelas cariocas (Haesbaert, 2006).
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-------------------H momentos, entretanto, que a reterritorializao marginal (= margem da territorializao legal ou dominante) se impe de tal forma que o que era aglomerado passa a conformar ntidos territrios, segregados porm internamente coesos e seguros para quem partilha de suas regras e valores. A disputa entre grupos traficantes rivais em favelas do Rio de Janeiro, por exemplo, alterna perodos de insegurana e desterritorializao (a desordem que pe em jogo suas fronteiras de atuao), quando o espao social adquire feies mais claras de aglomerado humano, e perodos de consolidao de uma territorialidade rgida e de uma ordem autoritariamente imposta. A proliferao avassaladora de aglomerados miserveis no mundo

contemporneo no , entretanto, um privilegio do terceiro mundo excludo, com suas multides de despossudos e de deslocados. Atravs das migraes macias de trabalhadores do chamado terceiro mundo e do desemprego estrutural que afeta hoje toda a sociedade nos ncleos do sistema, tambm nos pases desenvolvidos comeam a proliferar os aglomerados humanos, bem menos visveis e compactos espacialmente, verdade, mas nem por isso pouco expressivos. Pela primeira vez na historia do Capitalismo, o aumento da produo est vinculado ao aumento do desemprego. situao de penria e insegurana vivida nos acampamentos de refugiados deve-se acrescentar a dos lumpen [termo adotado por Marx] urbanos, tambm cada vez mais numerosos, tanto na velha ndia como na nova Rssia (recentemente foram recenseados 11.500 sem-teto s em So Petersburgo) e nos Estados Unido. Seria uma espcie de aglomerado flutuante, disperso, que mergulha nos dutos das redes legais (literalmente, no caso dos que habitam as redes de esgotos) e se aloja no limiar dos territrios altamente controlados em que foram transformados os bairros das elites. (Haesbaert, 1995) Em muitos casos, como nas favelas de grandes cidades brasileiras, tambm pode ocorrer algo semelhante, com a populao desenvolvendo laos com seu espao vivido, mesmo em um territrio funcionalmente muito precrio. Neste caso, como em geral h varias formas de reterritorializao no interior da favela, na maioria das vezes a condio de aglomerado de excluso transitria, revelando-se mais claramente nos momentos de grave crise, como ocorre durante os conflitos entre grupos traficantes e a polcia.

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-------------------Os aglomerados no Rio de Janeiro As favelas que tiveram sua origem no centro do Rio de Janeiro e se concentravam quase que exclusivamente, at a dcada de 40, nesta rea e na zona sul do rio de janeiro, e se expandiram para outras regies do municpio principalmente nas dcadas de 80 e 90. As favelas continuam a se expandir na cidade do rio, seja por crescimento vertical, adensamento de reas ou por crescimento horizontal. Segundo VIAL; CAVALLIERI( 2009) as reas ocupadas pelas favelas tiveram um crescimento geral de cerca de trs milhes de metros quadrados, cerca de 7%, entre os anos de 1999 e 2004. Muitas destas favelas ocupam unidades de conservao, reas que deveriam ser de preservao ambiental e outras se encontram nos limites destas unidades. possvel observar no mapa abaixo a distribuio das favelas no municpio do Rio de Janeiro. Segundo este estudo, no entanto, a variao do crescimento das reas no foi homognea em relao as diferentes regies da cidade. Se na zona central e na zona norte o crescimento no foi muito acentuado (3,5%), na zona sul, rea prospera e de urbanizao consolidada, se manteve estvel com pequeno decrscimo, j na Zona Oeste e na Baixada de Jacarepagu os nveis de expanso tiveram um elevado crescimento, cerca de 12% e 9% respectivamente. O crescimento da favela acompanhou o eixo de expanso da cidade, a direo sudoeste. A rea de expanso da Baixada de Jacarepagu que tem atrado grandes investimentos, tanto de capital privado quanto pblico, que inclui a rica rea da Barra da Tijuca. E a zona Oeste, principalmente os terrenos das Regies Administrativas de Realengo, Bangu, Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba.

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-------------------Figura 1: Distribuio das Favelas no Municpio do Rio de Janeiro.

O crescimento das reas de ocupaes das favelas em relao a baixada de Jacarepagu se deve a tentativa de se localizar nas proximidades dos mercados de trabalho emergentes nessa regio e na Zona Oeste se justifica pelos fartos, baratos (e distantes do Centro) terrenos disponveis desta reas. Embora estes terrenos estejam localizados longe do centro eles se encontram prximos as linhas de trens disponveis na cidade, o que demonstra a forte caracterstica da expanso da favela no eixo ferrovirio do Rio. No mapa abaixo possvel analisar o posicionamento das favelas em relao ao sistema de transporte do rio, principalmente em relao aos eixos de transporte de massa, trens e metros.

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-------------------Figura 2: Posicionamento das favelas em relao aos eixos de transporte

No figura trs possvel visualizar a distribuio das favelas em relao aos servios de policia, bombeiros e escolas pblicas. Vemos, atravs deste mapa, que estes servios encontram-se prximos de muitas das favelas cariocas, o que indica que no Rio de Janeiro estes aglomerados de excluso no so, necessariamente, isolados de servios.

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-------------------Figura 3: Favelas em relao aos servios batalhes de bombeiros, delegacias de polcia e escolas publicas.

Podemos visualizar que h um indicativo de interaes existentes entre a espacialidade das favelas cariocas e alguns servios prestados pelo Estado. importante ressaltar, no entanto que esta aproximao de certos servios pblicos no significa necessariamente uma melhora na qualidade de vida dessas pessoas, uma vez que a presena do Estado nestas localidades, seja por meio de escolas publicas, seja por meio das delegacias, no resultam em um bom rendimento escolar, ou alto nvel de escolaridade dos alunos destes locais, e menos ainda resultam em segurana, visto que estas reas apresentam alto ndice de assassinatos, assaltos, torturas e outros tipos de violncia, elucidando o modo pelo qual se desenvolvem a relao entre populao menos favorecida e o aparato de segurana estatal.

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-------------------Consideraes Finais A cidade do Rio de Janeiro como qualquer outra grande cidade de pases em desenvolvimento marcada por profundos hiatos de desigualdades sociais construdas no tempo e no espao. Podemos ver atravs dos dados apresentados que os aglomerados humanos de excluso neste municpio, ao contrario do que se pode imaginar, no so necessariamente isolados espacialmente, seja quando relacionados malha de transporte ou a servios de policiamento e educao. A principal caracterstica destes lugares e a impossibilidade de construir e exercer efetivo controle sobre seus territrios, devido efetiva instabilidade do mesmo, que no tem definies ou identidades claras. Essa desterritorializao e causada principalmente pelo descaso estatal que desenvolve poucas aes contra a violncia freqente destes aglomerados. Esta perda de controle se d tanto no aspecto de configuraes fsicas quanto na esfera simblica, quando seu direito de ir e vir esto condicionados a questes que envolvem terceiros, ou quando a representatividade local vista de fora pra dentro. sempre importante ressaltar que estes territrios no so autrquicos, h sempre o processo de (tentativa) de reconstruo de novos territrios por parte destes atores. A busca incessante por reconhecimento e direitos marca da constante contradio existente no modelo capitalista de produo, e muitas vezes, os menos favorecidos, que so suprimidos pelos atores hegemnicos de forma brutal e perversa, buscam algo que represente seus espaos de dentro para fora.

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