Subsidio Derechos Humanos

Glosario
Declaracin: esundocumentoquecontieneprincipiosgeneralesaceptadosporlosGobiernos,peroqueno disponenobligacionesespecficas. Una declaracin no es un instrumento jurdicamente vinculante pero puede ejercer una grande influencia moralypolticaenlaslegislacionesdelosEstados. Convencin:el trmino genrico"Convencin"es sinnimo del trmino genrico"Tratado".Convencinse utiliza en general para el caso de tratados multilaterales formales que incluyen a un gran nmero de partes. Normalmente,lasconvencionesestnabiertasalaparticipacindelatotalidaddelacomunidadinternacionalode ungrannmerodeEstados.Porlogeneral,losinstrumentosnegociadosbajolosauspiciosdeunaorganizacin internacionalsetitulanconvenciones.LaConvencinesjurdicamentevinculante,esdecirquelosEstadosquela ratificaronestnobligadosacumplirlosacuerdosestablecidosenesta. Firma:eselactoformalmedianteelcualunEstadofirmalaconvencinotratado.Esunrequisitoparaquese puedainiciarelprocesoderatificacindeuntratado.Alfirmareldocumento,losgobiernosexpresansuintencin deestarenvasdeasumirlasobligacionesdelosprocedimientosestablecidosporeltratado.Lafirmaesimportante porqueevidencialaintencindeungobiernodeavanzarhacialaratificacin.Duranteelperodoentrelafirmayla ratificacin,alosgobiernosselesdatiempopararealizarcambiosalasleyesyalaspolticasquepuedanser necesariasparaimplementarelmismotratado. Ratificacin: Un nuevo tratado es "ratificado" por aquellos estados que anteriormente lo han firmado. La ratificacineselmedioporlocualelEstadoexpresasuconsensodefinitivoaestarobligadoacumplirconlos acuerdosestablecidoseneltratado. Entradaenvigor deunaconvencin:eselmomentoenqueuntratadoseactivaylosestadosdebende empezaradesarrollaraccionesparaimplementarlasobligacionesestablecidasenlaconvencin.Generalmentecada convencintienecomorequisitounnmeroestablecidoderatificacionesnecesariasparaquelaconvencinpueda entrarenvigor.Enelmomentoenquesealcanzaelnmeronecesarioderatificaciones,laConvencinentraen vigor. Globalizacin:laglobalizacineselprocesoporelquelacrecientecomunicacineinterdependenciaentrelos distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales,econmicasypolticasquelesdanuncarcterglobal.As,losmodosdeproduccinydemovimientosde capitalseconfiguranaescalaplanetaria,mientraslosgobiernosvanperdiendoatribuciones. Guerrafra sedenominaaselenfrentamientopoltico,ideolgico,econmico,tecnolgicoymilitarquetuvo : lugarduranteelsigloXXentrelosbloquesoccidentalcapitalista,lideradoporEstadosUnidos,yorientalcomunista, lideradoporlaUninSovitica.LosEE.UU.defendanlapolticacapitalista,argumentandoserlarepresentacinde lademocraciaydelalibertad.Porsuparte,laURSSenfatizabaelsocialismoylajusticiasocialcomorespuestaal dominioburgusysolucinparalosproblemassociales. Se le denomina guerra fra por el hecho que los bloques nunca se enfrentaron directamente, aunque la entidadylagravedaddelosconflictoseintereseseconmicos,polticoseideolgicoscomprometidosmarcaron significativamentela mayorparte de la historia de la segunda mitad del siglo XX, pues las dos superpotencias deseaban implantar su modelo de gobierno. La cada del muro de Berln en 1989 y la disolucin de la Unin Soviticaen1991marcaneltrminodelaguerrafra. OIT:LaOrganizacinInternacionaldelTrabajofuecreadaen1919,altrminodelaPrimeraGuerrayse convirtienlaprimeraagenciaespecializadadelaONUen1946. EslainstitucinmundialresponsabledelaelaboracinysupervisindelasNormasInternacionalesdelTrabajo yeslanicaagenciadelasNacionesUnidasdecarctertripartitoyaquerenerepresentantesdegobiernos, empleadoresytrabajadoresparalaelaboracinconjuntadepolticasyprogramas. Pobrezahumana:La pobreza tradicionalmenteserefierecasisolamentealafaltaderecursoseconmicos, medidaconelingresooelconsumo.Aunqueesteconceptoseocupadeunadimensinimportantedelapobreza,da slounaimagenparcialdelasmuchasformasenquesepuedeafectarlavidahumana.Lapobrezahumanadescribe unampliorangodecircunstanciasasociadasconladificultadalaccesoycarenciaderecursosparasatisfacerlas necesidadesbsicasqueincidenenlacalidaddevidadelaspersonas. Pobrezasignificaquesedenieganlas oportunidadesylasopcionesmsfundamentalesdeldesarrollohumano:vivirunavidalarga,sanaycreativa
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disfrutardeunbuenniveldevida,libertad,dignidad,respetoporsmismoydelosdems. Protocolofacultativo:Unprotocolofacultativoesuntratadoquecomplementayagregaauntratadoexistente amplindolo en algunos aspectos. Poresta razn, slo los Estados que ya han aceptado la obligacin hacia un tratadoprincipalpuedenserconsideradoscomoEstadosPartedelosprotocolosfacultativos.Puedentratarsobre una nueva rea substantiva que no se ha incluido en el texto original de un tratado o sobre los aspectos de procedimientoquepuedenafectarlamaneraenlaqueuntratadofuncionaysehacecumplir. Asistencialismo:derivadelapalabraasistencia,queequivaleaayudaoauxilio:suponeunactounilateral dondeunadelaspartesdaalotroloquecreequenecesita,sintenerencuentaque laayudadirectaslocrea dependenciaycontribuyeaquelaspersonas,losNNAdestinatariossigansiendoobjetodecaridadocompasin.Los NNAobjetodeasistencialismo(losmsnecesitadosyvulnerables)vienenayudadosconintervencionespuntuales, condinero,conbienesmateriales,concurasmdicas,etc.,cuandolanecesidadyahasurgido. DesarrolloHumano:segnladefinicindelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),el desarrollo humano es el proceso de ampliacin de las capacidades y de las oportunidades de los individuos. Representaunprocesoalavezqueunfin.Eldesarrollohumanosemideatravsdelndicededesarrollohumano, que considera tres capacidades esenciales: que la persona viva una vida larga y saludable, tenga acceso a la educacinprimariayalosrecursoseconmicosnecesariosparaunniveldevidadigna.Peroelmbitodeldesarrollo humanovamuchomsall:otrasesferasdeoportunidadesfundamentalesparalapersonaincluyenlaparticipacin social,laseguridad,lasostenibilidaddelmedioambiente,lasgarantasdelosderechoshumanos,todasnecesarias paragozardeunavidadigna.Endefinitiva,eldesarrollohumanoeseldesarrollodelapersona,paralapersonay porlapersona. Institucionalizacin: Practica muy utilizada durante de los aos ochenta por la cual cualquier nio o adolescenteencontradoenlascallesensituacinconsideradaderiesgopersonalosocial,independientementede estaronoinfringiendolaley,podaseraprehendidoyconducidoantelapresenciadelaautoridadresponsable(el juezdemenores)queordenabaunestudiosocialdelcaso,locualterminabainvariablementeconelencuadramiento delNNAenunadelassubcategorasdelasituacinirregular(pobre,abandonado,inadaptadoeinfractor)conel consecuentealejamientodelNNAdesuncleofamiliar.Lasmedidasdeinternacineranaplicadasindistintamentea NNApobres,abandonados,inadaptadoseinfractores,privndolesademsdelalibertad,tambindelrespeto,dela dignidad,delaidentidadydelaintegridadfsica,psicolgicaymoral. Protocolofacultativo:Unprotocolofacultativoesuntratadoquecomplementayagregaauntratadoexistente amplindolo en algunos aspectos. Poresta razn, slo los Estados que ya han aceptado la obligacin hacia un tratadoprincipalpuedenserconsideradoscomoEstadosPartedelosprotocolosfacultativos.Puedentratarsobre una nueva rea substantiva que no se ha incluido en el texto original de un tratado o sobre los aspectos de procedimientoquepuedenafectarlamaneraenlaqueuntratadofuncionaysehacecumplir. AccinConjuntodeactividadesyproyectosdiscutidos,decididoseimpulsadosporlosNNA,quereflejansus opinionesysuintersenlosaspectosquelosafectanoconciernen. ObjetivosdelMilenio enlaCumbredelMileniodelaONUenelao2000,seasumielcompromisode conseguirlossiguientesochosobjetivosadentrodelao2015.Estosobjetivosconstituyenunplanconvenidopor todaslasnacionesdelmundoytodaslasinstitucionesdedesarrollomsimportantesanivelmundial: Objetivo1.Erradicarlapobrezaextremayelhambre Objetivo2.Lograrlaenseanzaprimariauniversal Objetivo3.Promoverlaequidaddegneroylaautonomadelamujer Objetivo4.Reducirlamortalidadinfantil Objetivo5.Mejorarlasaludmaterna Objetivo6.CombatirelVIH/SIDA,elpaludismoyotrasenfermedades Objetivo7.Garantizarlasostenibilidadambiental Objetivo8.Fomentarlaparticipacinmundialparaeldesarrollo OpininManifestacindelderechodelosNNAaexpresarsupuntodevistadeformapersonalogrupalque tienequesertomadaencuentaenlosprocesosdetomadedecisionessobrelosasuntosqueafectansusvidas.

TomadedecisionesCapacidadquetienenlosniosparaaccederdirectaoindirectamenteaespaciosdonde puedenproponeryelegirconotros,entreunconjuntodealternativasuopciones,aquellasquefavorecensuinters superior. Desaparecidossedenominanaslaspersonasvctimasdelcrimendedesaparicinforzada,osealaprivacin delalibertadaunaomspersonas,cualquieraquefueresuforma,cometidaporagentesdelEstadooporpersonas ogruposdepersonasqueactenconlaautorizacin,elapoyoolaaquiescenciadelEstado,seguidadelafaltade informacinodelanegativaareconocerdichaprivacindelibertadodeinformarsobreelparaderodelapersona, conlocualseimpideelejerciciodelosrecursoslegalesydelasgarantasprocesalespertinentes. Desplazados internos son personas atrapadas en un crculo interminable de violencia o por razones ambientales y climticas,que huyen de las zonasdeconflictosopersecucionesciviles,como losrefugiados. La diferenciaconlosrefugiadosradicaenquecuandouncivilquehuyecruzalafronterainternacionaldesupas,lo ella se convierte en un refugiado y como tal recibe proteccin internacional y ayuda; pero si una persona en circunstanciassimilaresesdesplazadadentrodelpas,seconvierteendesplazadointerno. Negociados: La negociacin es elprocesoporel quelaspartesinteresadas resuelven conflictos, acuerdan lneas de conducta, buscan ventajas individuales o colectivas o procuran obtener resultados que sirvan a sus interesesmutuos.Enelcasodeuntratadointernacionaleselprocesoatravsdelcuallosestadosseacuerdansobre loscontenidosylaslneasquetomareltextodeundocumentoespecfico. Refugiados:losrefugiadosconformanuntipodemigracindenominadamigracinforzadaomigracinde carcterinvoluntario.EnlaConvencinsobreelEstatutodelosRefugiadosdelasNacionesUnidasde1951,se definialosrefugiadoscomoaquellaspersonasquehuyenlegalmentedesupasdebidoauntemorbienfundado de ser perseguidos por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinionespolticas,porcausaspolticas(guerrasciviles,conflictosinternacionales,divisindeEstados,conflictos tnicos,etc). Actualmente,sehanagregadootrascausas,comoelprogresivodeteriorodelastierras(inundaciones,sequas, sobre cultivo, deforestacin) que no permite sostener a sus propios habitantes y los obliga a abandonarlas (refugiadosambientalesoecolgicos),conlocualelconceptoderefugiadosehaampliadoconsiderablemente.Sise muevendentrodelmismopasselosconoceconelnombrededesplazadosinternos. Apartheid: poltica desegregacinracialpracticadaenSudfrica.Eltrminoapartheiden lengua afrikans significaseparacinydescribelargidadivisinracialentrelaminorablancagobernanteylamayoranoblanca, vigentehastalasprimeraseleccionesgeneralesde1994.Lalegislacindelapartheidclasificabaala poblacin en tresgruposraciales:blancos,bantes(onegros)ydecolor(omestizos).Posteriormenteseaadieronlosindiosy paquistanescomounacuartacategora.Lalegislacinfijabaloslugaresdeasentamientodecadagrupo,lostrabajos permitidosyel tipode educacin consentida. Tambinprohibacasicualquiertipo de contactosocialentre los diferentes grupos, autorizaba las instalaciones pblicas separadas (como limitar determinadas playas al uso de blancos) y prohiba la participacin de los no blancos en el gobierno del Estado. Las personas quese oponan abiertamentealapartheideranconsideradascomunistasycondenadas. Discriminacin:conductasistemticamenteinjustacontraungrupohumanodeterminado. Discriminacinracial,racismo:todadistincin,exclusin,restriccinopreferenciabasadaenmotivosde raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,goceoejercicio,encondicionesdeigualdad,porpartedeungrupodelapoblacin,delosderechos humanosylibertadesfundamentalesenlasesferaspoltica,econmica,social,culturaloencualquierotraesferade lavidapblica. Estereotipos:Ideasimplificadaquesetieneacercadealguienoalgo,quesefijasobrecaractersticasquese presuponenpropiasdeungrupo. Grupotnico:grupodepersonasquecompartenrasgosfsicos,religiosos,lingsticosetc. Homofobia:miedoirracionaluodioencontradelaspersonasquesientenunaatraccinemocionalosexuala personasdelmismosexo. Intolerancia:eslafaltaderespetohaciacomportamientosycreenciasqueotraspersonastienen.Semanifiesta cuando no se le permite a otras personas de actuar de manera diferente o de expresar diferentes opiniones. Intolerancia puede significar que unas personas vengan rechazadas o excluidas por sus creencias, costumbres, religin,sexualidad,entreotros. Prejuicio:Juicioquenoestbasadoenelconocimiento,sinoenideaspreconcebidas.

Segregacin:separacinespacial,algruposegregadoseleniegaelaccesoareasespecificas. Xenofobia:derivadeuntrminogrecoquesignificamiedodelextranjero.Eselprejuiciodeantagonismoy fobiacontraextranjerosogrupostnicosalosquenosepertenece.Serefierealahostilidadfrenteapersonasque procedendeotrospases,asucultura,valoresotradiciones. Abuso:lapresinpsquicaofsicaejercidacontraunapersonaconelpropsitodeobtenercosascontrala voluntaddelavctima,esunaexposicinqueponeenpeligrolavidaolasaluddelapersonabajosuautoridad, guardaovigilancia.Sediferenciaentre: Abusofsico :actosquecausanopuedencausardaofsicoconelobjetivodeherir,lesionarodestruirla personavctima; Abuso emocional proceso constanteen elquelas ideas, sentimientos, caractersticasdepersonalidad y : percepcionesdeunapersonasonrebajadosydespreciados.Semanifiestaatravsdelrechazo,ladesvalorizacin,la discriminacin,elirrespeto,amenazaseintimidacionesentreotros; Abusosexual :cualquieractividadsexualentredospersonassinconsentimientodeuna.Elabusosexual puedeproducirseentreadultos,deunadultoaunmenoroinclusoentremenores. Discriminacin:conductasistemticamenteinjustacontraungrupohumanodeterminadofundamentadaen prejuiciosyestereotipos. GneroElgneroesunconceptoquedaaentenderquelasdistincionessocialesentreniosynias,hombresy mujerestalescomolaposicinqueocupan,elpapelquejueganysuestatussocial,sonproductodelospatrones sociales. Machismo:Comportamientodedesvalorizacindelasmujeres.Secaracterizaporelnfasisenlavirilidad,la fuerzayeldesintersrespectoalosasuntosdomsticosporpartedelosvarones. Sexo:todadiferenciabiolgicaentremujeresyhombres.Estdeterminadogenticamente. Sexismo:Teorabasadaenlainferioridaddelsexofemeninojustificadaporlasdiferenciasbiolgicasentre hombresymujeres. Violenciadegnerorelacionesdesigualesdepoderentremujeresyhombres,lascualesrespondenaunorden socialmenteconstruido,quedeterminaunajerarquayunpoderdistintosentrehombresymujeres. Violenciadomstica:comprendetodosaquellosactosviolentos(desdeelempleodelafuerzafsicahastael acosoolaintimidacin)queseproducenenelsenodeunhogarohaciaunmiembrodelafamilia.Habitualmente, este tipo de violencia no se produce de forma aislada, sino que sigue un patrn constante en el tiempo. Sus principalesvctimassonmujeres,niosypersonasdependientes. Handicaplapalabrahandicapimplicadiscriminacin,sugiriendoquelapersonatienedealgunamaneraun valorinferior.Entrminosderesponsabilidadsocial,handicapsignificalaperdidaolalimitacindecapacidades parahacerpartedelavidadelacomunidadaunniveligualitarioconlasdemspersonas.Describelarelacinentre lapersonacondiscapacidadyalambienteenelquevive.Enmuchoscasoselhandicapvieneconsideradauna situacindedesventaja,enlacuallapersonavienetotalmenteoenparteexcluida(porcuestindeperjuicios)enla participacinalavidasocialcomoplenomiembrodelacomunidad. Inclusineselderechoaparticiparencadaaspectodelavidacomoplenomiembrodelasociedad.Implicael reconocimientoylaaceptacindelasdiferenciasdelaspersonas.Elniveldeinclusinestareflejadoenelenfoque quesedaaladiscapacidadenlafamilia,enlaescuela,enlasociedad.Tambinsereflejaenlaspolticassociales,de educacin, econmicas y de salud, sea a nivel local, sea nacional. Los resultados se manifiestan en el claro y completoaccesoalasoportunidadesporlaspersonasdeejercerplenamentesusderechos. Integracin eselprocesoquepermiteatodoslosindividuoslaoportunidaddecompartirlosbeneficiosdel desarrolloatravselejerciciodesusderechosyhabilidades.Lamedidaprincipalparalograrlaintegracinsocialy productivaestrabajarporlajusticiaeigualdad,incrementandolosnivelesdebienestarsocialydesarrolloyanimar laspersonascondiscapacidadaactuarcuandosevennegadaslasoportunidadesgeneralmentedisponiblesenla comunidad, que son necesarias para la educacin, el empleo, el tener una vivienda, la seguridad financiera y personal,laparticipacinengrupossocialesypolticos,lasactividadesreligiosas,lasrelacionesintimas,lalibertad demovimientoyengeneralparalavidacotidiana. OrganizacinNoGubernamental(ONG):esunaentidaddecarcterprivado,confinesyobjetivosdefinidos porsusintegrantes,creadaindependientementedelosgobiernoslocales,regionalesynacionales,ascomotambin
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de los organismos internacionales. Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin, fundacin y cooperativa,entreotrasformas.AlconjuntodelsectorqueintegranlasONGseledenominadediferentesformas, talescomosectorvoluntario,sectornolucrativo,sectorsolidarioosectorsocial,entreotras. Elfinanciamientodeactividades,generalmente,provienedediversasfuentes:personasparticulares,Estados, organismosinternacionales,empresas,etc. Rehabilitacinelprocesoquepermiteaunapersonacondiscapacidad"alcanzarymantenerptimamentesus nivelesfuncionalesfsicos,sensoriales,intelectuales,psiquitricosy/osociales."

Historia de los Derechos Humanos

Lahistoriadelosderechoshumanoseslahistoriadelasluchas delahumanidadporlalibertadyanestenproceso. El camino para la afirmacin de los derechos humanos encuentra races milenarias en los pensamientos de filsofos y pensadores de muchas y diferentes culturas y civilidades pero encuentra su primer reconocimiento jurdico escrito en la DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos del 1948,que noesunpuntodellegada,sinodesalida.

El10deDiciembrede1948laAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasaproblaDeclaracinUniversalde los Derechos Humanos: por primera vez en la historia de la humanidad fueron reconocidos en un documento jurdicointernacionallosderechosylaslibertadesfundamentalesdecadaserhumano,sindistincinderaza,color delapiel,sexo,idioma,religin,opininpoltica,origennacionalosocial,riqueza,nacimientouotracondicin (Articulo2).

Qu son los derechos humanos?

Losderechoshumanos sonlosderechospropiosdecadaserhumano.Songarantasjurdicasuniversales que protegen a cada individuo y a los grupos contra acciones y faltas que interfieren con sus libertades fundamentales. Secentranenladignidadhumanayenlaigualdaddetodoslossereshumanos. Sonlosderechosfundamentales,universales,inviolableseintransferiblesdecadapersona. Losderechoshumanossonfundamentalesencuantocorrespondientesalasnecesidadesvitales,espiritualesy materiales de la persona. Son los derechos de las personas a las libertades fundamentales civiles, culturales, econmicas,polticas,sociales. Losderechoshumanossonuniversalesencuantopertenecientesacadaserhumanoporelsolohechodeser tal,sinalgunadistincinderaza,colordelapiel,sexo,idioma,religin,opininpoltica,origennacionalosocial, riqueza,nacimientouotracondicin. Losderechoshumanossoninviolablesencuantosonlosderechosdeloscualesningnserhumanopuedeser privado;nopuedensersuspendidosniretiradosporpartedelEstadoodeotros. Sonintransferiblesencuantosonderechosaloscualesnadiepuederenunciar,nisiquieravoluntariamente. Losderechoshumanossoniguales,indivisibleseinterdependientes,noexisteunajerarquaentreellos,no hayderechosmsimportantesqueotros.

Tambinexistenobligacionesenrelacinalosderechoshumanos:
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RESPETAR,PROTEGER,HACEREFECTIVOS Respetar los derechos humanos significa simplemente no interferir con su disfrute. Por ejemplo, los Estadosdebenabstenersedellevaracaboexpulsionesforzosasoderestringirarbitrariamenteelderechoala libertaddeexpresin. Protegerlosderechoshumanossignificaadoptarmedidasparagarantizarqueotrosnointerfieranconsu goce. Por ejemplo, los Estados deben proteger el derecho a la educacin asegurando que los padres y los empleadosnoimpidanquelosNNAacudanalaescuela. Hacer efectivos los derechos humanos significa adoptar medidas progresivas que permitan el disfrute plenoyefectivodelderecho.Estaobligacinsedivideenobligacionesdefacilitaryobligacionesdeproporcionar losmediosnecesariosparalarealizacindelderecho. Laprimeraserefierealaobligacindelestadodellevaracaboexplcitamenteactividadesquefortalezcan lacapacidaddelapersonasparasatisfacersuspropiasnecesidades,porejemplocreandocondicionesenlasqueel mercadopuedasuministrarlosserviciosdeatencinsanitariaquedemandalapoblacin. Laobligacindeproporcionarlosmediosnecesariosvaunpasomasall,puessuponelaprestacindirecta deserviciossilosderechosdequesetratanopuedenrealizarsedeotromodo,porejemploparacompensarlas carenciasdelmercadooparaayudaragruposquesonincapacesdeatendersuspropiasnecesidades. Fuente: Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperacin para el desarrollo, ACNUDH,2006 LaimportanciafundamentalylaactualidaddelaDeclaracinUniversaldelosDerechosHumanosestnenel reconocimiento de la universalidad y de la indivisibilidad de todos los derechos humanos civiles, culturales, econmicos,polticos,sociales. LosprincipiosproclamadosenlaDeclaracin,ademsdehabersidoydeserelmarcodereferenciaparala adopcindetodoslosacuerdosyconvencionesinternacionalessiguientesenmateria dederechoshumanos,han sidoretomadosysancionadosanivelnacionalenlasConstitucionesyenlasdecisionesdelasCortesSupremasde centenaresdeEstados. AnivelinternacionallosprincipiosdelaDeclaracinhansidoexpresamentereafirmadosporpartedetodoslos EstadosmiembrosdelasNacionesUnidasenlaprimeraConferenciaInternacionalsobrelosDerechosHumanos deTeherndel1968y,25aosdespus,enlaConferenciaMundialsobrelosDerechosHumanosdeVienadel 1993. ConlaDeclaracinUniversalyelsiguientedesarrollodelsistemainternacionaldeproteccindelosderechos humanos,tomaformaunnuevoderechointernacional,contrapuestoaltradicional,elderechointernacionalllamado solidario,que promueveel reconocimientodelosindividuos,delospueblosydelasorganizacionesdela sociedadcivil(ONGs,asociaciones,sindicatos,etc.)comosujetososeatitularesdederechosydeberesde derechointernacional.

La marcha de los derechos humanos: un calendario histrico

1945 InstitucindelaOrganizacindelasNacionesUnidas(ONU) NacelaLigarabe 1946 NacenelFondoMonetarioInternacionalyelBancoInternacionalparalaReconstrucciny elDesarrollo(mstardeBancoMundial) VieneinstituidalaComisindeDerechosHumanosdeNacionesUnidas 1948 AprobacinporlaAsambleaGeneraldelaONUdelaDeclaracinUniversaldeDerechos Humanos.

NacelaOrganizacindelosEstadosAmericanos(OEA) DeclaracinAmericanadelosDerechosyDeberesdelHombre 1949 NaceelConsejodeEuropa. GuerrasdeliberacinnacionaleinsurreccionesenAsiayfrica.Algunospasesobtienen laindependencia. EstadosUnidos:movimientosparalosderechoscivilesypolticoscontralasegregacin racial ConvencinEuropeadeDerechosHumanos ComisinEuropeadeDerechosHumanos Conferencia de Bandung, en la cual 29 Estados africanos y asiticos condenan el colonialismo, la discriminacin racial, el armamento atmico e reivindican una cooperacin pacficaparaeldesarrollo. ComunidadEconmicaEuropea(CEE)yEURATOM. InstitucindelaCorteEuropeadeDerechosHumanos CreacindelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos Siguenlasguerrasdeliberacinnacionaldelospasesbajoeldominiocolonial.Lasluchas llevangradualmentealaindependenciayautodeterminacinenlamayoradelospases. Losmovimientosfeministaspidenlaparidaddederechosyoportunidades. 1960 1963 1965 1966 PrimeraSesindelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos VienefundadalaOrganizacindeUnidadAfricana ConvencinONUsobrelaEliminacindetodaslasFormasdeDiscriminacinRacial. AprobacinporlaAsambleaGeneraldelPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos AprobacindelPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales. 1968 1969 1973 Tehern,PrimeraConferenciaMundialdeDerechosHumanos. AprobacindelaConvencinAmericanasobreDerechosHumanos AprobacinporlaAsambleaGeneraldelaConvencinInternacionalsobrelaRepresiny elCastigodelCrimendeApartheid. AmnistaInternacionalganaelPremioNobeldelaPaz Convencin ONUsobre la eliminacin de todaslas formas de discriminacin contra la mujer. LaCorteInteramericanadeDerechosHumanosentraenfuncin 1981 AprobacindelaCartaafricanadeDerechosHumanosydelosPueblos

1950

1950 1954 1955

1957 1959

1976 1979

1983 1984

NacelaOrganizacinrabedederechoshumanos Convencin ONU contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Viene instituido el Comit de las Naciones Unidas de derechos econmicos, sociales y culturales Aprobacin porla Asamblea General dela ONUde laDeclaracin sobreelderecho al desarrollo VieneinstituidalaComisinafricanadederechoshumanosydelosPueblos AdopcindelProtocolo AdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanos (ProtocolodeSanSalvador)

1985

1986

1988

1989

ConvencinONUsobrelosDerechosdelNio CaeelMurodeBerln MasacredePlazaTienanmen

1990 ....

Limpieza tnica en ex Yugoslavia, genocidio en Rwanda, conflictos regionales en otros pasesdefrica(Congo,Angola,SierraLeone,Somalia,EtiopayEritrea)yenalgunasreasde laexUninSovitica. NelsonMandelavieneliberadodelacrcelyenel1994elegidoPresidentedeSudfrica ConvencinONUsobrelaproteccindelosderechosdetodoslostrabajadoresmigratorios ydesusfamiliares.

1993

Aprobacin de la Declaracin y Programa de Accin de Viena aprobados por la ConferenciaMundialdeDerechosHumanos. Institucin del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos Humanos (ACNUDH)

1993 1994 1994

InstitucindelosTribunalesPenalesInternacionalesparalaexYugoslaviayelRwanda

ConferenciamundialsobrePoblacinyDesarrollo,ElCairo FindelasegregacinracialenSudfrica Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer(ConvencindeBelmdoPar)

1998

Seadoptaelestatuto delaCortePenalInternacionalPermanenteparaloscriminesde guerra,genocidioydelesahumanidad ConflictoNatoRepblicaYugoslavaenKosovo;guerraenChecheniayenTimorOriental Aprobacin del protocolo Opcional a la CEDAW, que consiente las reclamaciones individuales

1999

2000

AprobacinlosdosProtocolosOpcionalescontraelusodelosniossoldadosycontrala explotacinsexual SeinstituyeeltribunalespecialparalaSierraLeona

2001

Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las FormasConexasdeIntolerancia,Durban Ataquesterroristasdel11deseptiembreenNuevaYorkyWashington

2002

EntraenvigorelestatutodelaCortePenalInternacionalPermanenteparaloscriminesde guerra,genocidioydelesahumanidad 15defebrero:manifestacinmundialparalapazalacualparticipan,segnlaCNN,110 millonesdepersonasenmsde600ciudadesdelmundo EntraenvigorelProtocoloopcionalalaCartaAfricanadederechosdelapersonaydelos PueblosparalaconstitucindeunaCorteafricanadederechoshumanos ConvencinONUsobrelosDerechosdelaspersonasconDiscapacidad

2003

2004

2006

La actualidad de los derechos humanos

LaevolucindelsistemainternacionaldeproteccindelosderechoshumanosdesdelaDeclaracinUniversal, durantemsde60aos,haavanzadodemaneraimpresionante. Pasoapasosefuecreandounverdaderosistemainternacionaldeproteccin,tantoanivelmundial,tantoa nivel regional, a travs de la creacin de Convenciones, Tratados, Protocolos, Comisiones y Cortes, que paulatinamentesehanmodificado,ampliadoyfortalecido.Ysiguenhacindolo. En la complejidaddeestepanorama sepueden individuardos tendenciastrasversalesqueacompaanla evolucindelossistemasdeproteccindelosderechoshumanos:lasectorializacinylaregionalizacin. La sectorializacin eselfenmenoquehallevadolacomunidadinternacionalaocuparsedeproblemticas especificas(discriminacinracial,igualdadentrelossexos,etc.)ydecategorasespecificasdepersonas(mujeres, NNA,refugiados,etc.),asquesehavenidocreandounaampliarednormativaquecubrembitosespecficossobre loscualeslosestadosconsiguenponersedeacuerdo. Laregionalizacineslaelaboracindetratadosymecanismosdecontrolregionalque,porelhechodeestar predispuestos adentro de reas relativamente homogneas, culturalmente y polticamente, pueden ser ms aceptablesporlosestadosquelascompongan. Regionalizacinquieredecirenriquecimientoydialogo.Efectivamentelosconceptosyaccionesretomadasde unordenamentoaotrosonmuchsimosyespropiamenteatravsdelenfrentamientoentreculturasdiferentesque losderechoshumanosseestnenriqueciendoyfortaleciendo. Hoydaseestnreconociendonuevastipologasdederechos,comoelderechoaldesarrollo,elderechoal medioambiente,el derechoalapaz,el derechoalpatrimoniocomnhistricoycultural, el derechoala proteccindelaprivacidad,etc.,losquevienenllamados derechosdesolidaridad.Estossonderechosanno reconocidostotalmenteanivelinternacional,peroquerevistenunaimportanciafundamentalenlaevolucindelos derechoshumanos. Implicannecesariamenteunadimensinsocial,colectivaparaelgoceylaproteccindeunbiencomn, comosoneldesarrollo,elmedioambiente,lapaz;recogenuncomplejosistemadederechosyresponsabilidades individualesycolectivasquesecondicionanrecprocamente. Elderechoaldesarrolloencuentrasusracesenlasaspiracionesdelospasespobres,comoconsecuenciadel reconocimiento(30aosdespusdelaDeclaracinUniversaldelosderechoshumanos)del derechoalaauto determinacindelospueblos,delcualelderechoaldesarrolloesconsideradounaevolucin. LaDeclaracinUniversal,efectivamente,fueproclamadaenplenapocacolonialyporlotantonocontempla elderechoalaautodeterminacindelospueblos.FuesolamenteconlosPactosdel1976queestofuereconocido como derecho humano fundamental de los pueblos, al lado de los tradicionales derechos fundamentales individuales. Enseguidaaladescolonizacin,enlosaossesentaysetenta,surgenlasprimerasreivindicacionesdelderecho
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aldesarrollocomoderechodelospueblosyesrelevantenotarqueelprimertratadointernacionalareconocerlo comoderechohumanofundamentaleslaCartaAfricanadelosderechosydelosPueblos. Seafirmaquetodoslospueblostienenderechoalpropiodesarrolloeconmico,socialycultural,conladebida consideracinalaslibertadeidentidadpropiasyquelosEstadostieneneldeber,individualmenteycolectivamente, deasegurarlarealizacindelderechoaldesarrollo. Aniveluniversalhasidoreconocidoen1986enlaDeclaracin(porlotantonolegalmentevinculante)sobre elDerechoalDesarrollo,queloreconocecomoderechofundamentalalmismotiempodelindividuoydelos pueblos. Incluye la plena soberana sobre los recursos naturales, la autodeterminacin, la participacin democrtica, la creacin de condiciones favorables para elgocedelosderechos civiles, culturales, econmicos, polticosysocialesyseindividuanlosobjetivosdelosestadosparasurealizacin. Por un ladoes elderechodelos individuosaquesu propioEstado dirijasuspolticashaciael desarrollo humano, econmico, social, cultural del pas, destinando de manera eficaz y transparente las ayudas internacionalesaldesarrollo. Porotroeselderechodelospasespobresabeneficiarsedelasayudasydelacooperacindelacomunidad internacionalydelosEstadosricos. Suimportanciarevolucionariaestaenelreconocimientodeunverdadero deber porpartedelacomunidad internacional. Ademssureivindicacinyreconocimientohancontribuidoalarevisindelconceptodedesarrollo,concebido hastaentoncescomopuramenteeconmico,hacialanuevaconcepcindedesarrollohumano. ExactamentelaDeclaracindel1986hasidoelprimerinstrumentojurdicouniversal aponerla persona humana al centro del proceso de desarrollo, afirmando que La persona humana es el sujeto central del desarrolloydebeserelparticipanteactivoyelbeneficiariodelderechoaldesarrollo(Art.2). Asimismoel derechoalmedioambiente esfuncionalrespetoatodoslosdemsderechosdelapersonay viceversalosdemsderechosdelapersonasonfuncionalesalasexigenciasdeproteccindelmedioambiente. Esdecirque esalmismotiempoun conjuntodederechosdelindividuo (derechoavivirenunmedio ambientesano,derechoaparticiparalasdecisionespublicasrelevanteparaelmedioambiente,derechodeinformar ydeestarinformadossobrelacondicindelmedioambiente,etc.)yunconjuntodederechosdelacolectividad (derechoaintervencionespositivasdellegislador,delaadministracin,delosciudadanos,oseaderechoauna polticaadecuadaydinmicasobrelabasedelosnuevosconocimientoscientficos).

La historia de la generacin de los Derechos Humanos

LaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanosde1948hasidoampliamentereconocidacomoelmarcode referenciaquehaabiertoelcaminoalaelaboracindediversosinstrumentosdederechoshumanos,bienanivel global,bienanivelregionalynacional.Susprincipioshansidoretomadosenlasconstitucionesylaslegislaciones nacionales,ascomoendecisionesdelasCortesdemuchospases. EntrelascontribucionesmsgrandesquepresentalaDeclaracinUniversal,unaesdeparticularimportancia: laindivisibilidaddetodoslosderechoshumanos,seanciviles,culturales,econmicos,polticososociales. Todosellostienenigualvalidezeimportancia,todossonigualmentenecesariosparalalibertadydignidad decadaserhumano. Ademsdeindivisibles,losderechoshumanossoninterdependientes, esdecirqueresultaimposiblehacer efectivocualquieradelosderechoshumanossinrespetaryhacerefectivosalosdems. Paraponeralgunosejemplos:notienesentidohablardederechoaltrabajosinquesehayaelderechoala educacin;odelmismomodoqusignificaraelderechoavotarsilapersonanotienenadaquecomeroes discriminadaporsusexo,oreligin,ocolordelapiel?Anms:siunapersonapuedeserencarcelada,hasta torturadasegnelarbitriodelospblicosoficiales,pocoleimportaqueleseagarantizadoelderechoalaseguridad alimentaria.Losejemplospodranabundar. Elderechofundamentalalavidamisma,queabarcatodoslosaspectosdeldesarrollohumanodelapersonay entoncesataalascondicionesdevida(digna)entodossusmbitos,esunderechoquepertenecetantoalaesfera
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delosderechosindividualescomosociales. Cuando se adopt la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948, se pensaba que sta sera preparatoria de una Convencin (legalmente vinculante para los Estados que la ratificaran), que abarcara y traduciraenobligacionesjurdicasparalosEstadostodoslosprincipiosproclamadosenlaDeclaracinUniversal porsunaturalezajurdicanolegalmentevinculante. EnrealidadunanicaConvencincomprensivadetodoslosderechosciviles,culturales,econmicos,polticos ysocialesnuncapudoseraprobada. Fueronnecesarios20aosdenegociacionesparallegaralaaprobacinporpartedelaAsambleaGeneralde lasNacionesUnidasdedosPactosInternacionalesseparadosyotros10aosparaqueestosPactosentraranen vigor:el PactoInternacionalsobreDerechosCivilesyPolticos,aprobado porlaAsambleaGeneralel 16de diciembre de 1966 y entrado en vigor el 23 de marzo de 1976 y el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos,SocialesyCulturales aprobadoporlaAsambleaGeneralel16dediciembrede 1966 yentradoen vigorel3deenerode1976. LaadopcindeunanicaConvencinInternacionalparalaproteccindetodoslosderechoshumanosfue impedida por las profundas divisiones ideolgicas en el mundo y adentro de las Naciones Unidas, que vieron formarse la creacin de dos bloques opuestos, el de los Pases Occidentales y el de los Pases socialistas, que desafortunadamentecondujeronymantuvieronlafragmentacinyjerarquizacindelas diferentescategorasde derechoshumanos.

La fragmentacin: las generaciones de derechos humanos

LosaosdelaelaboracindelaDeclaracinUniversalylossiguientes40aosfueronmarcadosporlaas dichaguerrafra,osealacontraposicinentrelospasesdelasdemocraciasoccidentales,bajolainfluenciadelos EstadosUnidos,ylospasesdelreasocialista,bajolainfluenciadelaexUninSovitica. Por cincuenta aos los pases socialistas han sostenido que fuera necesario eliminar los derechos civiles y polticosparapromoverloseconmicosysociales,mientrasqueencambioalgunospasesdelbloqueoccidental afirmabanelrevs,oseaquefueranecesariodejarporunladolosderechoseconmicosysocialesparagarantizar losderechoscivilesypolticos. Se lleg entoncesala fragmentacin delosderechos humanos: derechoscivilesy polticosporun lado y derechoseconmicos,socialesyculturalesporotro. Asqueladoctrinaempezahablardedistintasgeneracionesdederechos.

Cules son las generaciones de derechos?

Losderechoscivilesypolticosvienenidentificadosenlaprimerageneracin: elderechoalavida,alalibertadyalaseguridaddelapersona; lalibertaddesdelaesclavitud,latortura,laspenasytratoscrueles,inhumanosodegradantes; laigualproteccinantelaley; laproteccincontraladetencin,laprisinoelexilioarbitrarios; elderechoaunjuiciojustoypblicoporuntribunalindependienteeimparcial; lapresuncindelainocenciahastaquesepruebelocontrario; elderechoanosercondenadoporuncomportamientoqueenelmomentoenquefuecometidonofuera previstocomoreatoporlaley; lalibertaddecirculacinyresidenciaentrelosconfinesdecadaestado; elderechodeasilo;
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 elderechodetenerunanacionalidad; elderechodecasarseyfundarunafamilia; elderechodenoserprivadoarbitrariamentedelapropiedad; elderechoalalibertaddepensamiento,deconcienciaydereligin; elderechoalalibertaddereuninyasociacinpacfica; el derecho de participar al gobierno del propio pas, sea directamente, sea a travs de representantes librementeelegidos.

Losderechoseconmicos,socialesyculturalesvienenidentificadosenlasegundageneracin: elderechoaltrabajo; elderechoalaseguridadsocial; elderechoaigualsalarioporigualtrabajo; elderechoaunaremuneracinequitativaysatisfactoriaqueasegureaelyasufamiliaunaexistencia conformealadignidadhumana; elderechoafundarunsindicatoyasindicalizarse; elderechoaldescanso,altiempolibre,aunalimitacinrazonabledelashorasdetrabajoyavacaciones peridicasretribuidas; el derecho a un nivel de vida adecuado para la salud yel bienestar(alimentacin, vestido, vivienda y asistenciamdica); elderechoasegurosencasodedesempleo,enfermedad,invalidez,vejezyotroscasosindependientesdela propiavoluntad; elderechoalaproteccindelamaternidadydelainfancia; elderechoalaeducacin; elderechoalaparticipacinenlavidaculturaldelacomunidad.

Lallamada tercerageneracin dederechoshumanos,conocidatambincomoderechosdeSolidaridadode losPueblosyannototalmentereconocida,comprende: elderechosaldesarrollohumano; elderechoalapaz; elderechoaunmedioambientesano; elprogresoydesarrolloeconmicoysocialdetodoslospueblos; ladescolonizacin,prevencindediscriminaciones; elmantenimientodelapazylaseguridadinternacionales; lalibreautodeterminacindelospueblos; elderechodelospueblosaejercersoberanaplenasobresusrecursosnaturales.

Tambinsehabladeunacuartageneracindederechos,quecomprenderaporejemploelderechoalgenoma humanoyelderechoalpatrimoniogenticodelindividuo.

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Nosotroscreemosencambioquesepuededistinguirentregeneracionesdederechoshumanossolamenteen una dimensin histrica. Y tampoco en esta perspectiva no se puede simplificar demasiado: los derechos del trabajoporejemplofueronreconocidosanivelinternacionalporlaOrganizacinInternacionaldelTrabajoyaa partirde1919,muchosaosantesdelaDeclaracinUniversal. Losderechoshumanossonderechoshistricos,oseanacidosendeterminadascircunstancias,endeterminadas pocas.Nacengradualmente,nodeunavezytantomenodeunavezporsiempre. Pero enningnmodosepuedejerarquizarlosoasignarmsimportanciaaalgunosrespectoaotros. Todossonigualmenteindispensablesporunavidalibreydigna. Tradicionalmenteseafirmaquealosderechoscivilesypolticoslescorrespondenlaslibertadesnegativas,un deberde nohacer,deabstencinyproteccindesdelasinterferenciasporpartedelEstado,mientrasquealos derechoseconmicos,socialesyculturaleslescorrespondenlaslibertadespositivas,undeberde hacer porparte delEstado. Losprimerosseranpeticindelimitacionesdelpoderpublico(porejemplo:elestadonopuedeynodebe limitarlalibertadylaseguridaddelapersona,oimpedirlalibertaddereuninoasociacinpacfica,etc.). Lossegundosseransolicituddeintervencionesdeproteccinyprovisinporpartedelpoderpblico(por ejemplo:elestadodebeasegurareltrabajo,laeducacin,unniveldevidaadecuado,etc.). En realidad esta tradicional distincin es una simplificacin equivocada y ha sido instrumentalizada y manipuladaporlaguerrafrayhaservidoparaperpetuarlafragmentacinentrelosderechoshumanosque,en cambio,sontodosigualmentefundamentales,indivisibleseinterdependientes. Losderechosciviles,culturales,econmicos,polticosysocialessonindivisibles. Hoyendanoesjamsposiblejustificarlaviolacindelosderechoscivilesypolticosparapromoverlos derechos econmicos y sociales o viceversa, porque se sabe que los primeros pueden ser efectivamente disfrutadossolamentesisedisponedelosotrosenelmismotiempo. Este principio ha sido reafirmado con fuerza con la Declaracin y el Programa de Accin de Viena, adoptados por la Segunda Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos en junio de 1993, con la que se reconoci la necesidad de una mejor coordinacin de los diversos instrumentos internacionales de proteccin creadosapartirdelaDeclaracinUniversal. EnlaconferenciadeVienasehizohincapienlaindivisibilidadeinterdependenciadetodoslosderechos humanos, simblicamente demostrada por la modificacin de la enumeracin tradicional de los derechos humanos por categoras, que ha pasado a ser en orden alfabtico: civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. Este nuevo planteamiento significa, de hecho, un regreso a la posicin adoptada en la Declaracin Universal,quenoseparabadiferentescategorasdederechoshumanos,sinoquelospresentabajuntos,subrayando deesamanerasuunidad. Entre realizacin de los derechos civiles y polticos y realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturalesnoexisteunarelacindesubordinacin,sinounarelacindereciprocidadvital,bienporloqueataela capacidaddepromoverlos,bienporloqueataelacapacidaddeprotegerlos. Ellos sealimentanrecprocamente poniendoenmarcha un crculovirtuoso y seanulanrecprocamente poniendoenmarchauncrculovicioso.

La realidad de los derechos econmicos, polticos y sociales hoy

civiles,

culturales,

Desafortunadamente los sistemas internacionales de proteccin de los derechos humanos muestran un tratamientodiferenciadoyunamayorproteccindelosderechoscivilesypolticos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos cuenta con un Protocolo Facultativo, que permite reclamaciones individuales en casos de violaciones. En cuanto a los sistemas regionales de proteccin de los derechoshumanos,laConvencinEuropeadederechoshumanosylaslibertadesfundamentalesylapoderosaCorte Europeadederechoshumanosataenexclusivamentealosderechoscivilesypolticos(losderechoseconmicos, socialesyculturalesfueronreconocidosmuchodespusenlaCartaSocialEuropea,queestableceunsistemade
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implementacinmuchomsdbil). EnelsistemainteramericanodederechoshumanosdelaOEAtambinlaproteccindelosderechoscivilesy polticosesmsamplia:originariamentela ConvencinAmericanasobreDerechosHumanosylaCorte solo proteganderechoscivilesypolticos. Soloenel1988elProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateria deDerechosEconmicos,SocialesyCulturales(msconocidocomoProtocolodeSanSalvador)hadispuestola proteccindelosderechoseconmicos,socialesyculturales,elrgimendemocrticorepresentativodegobierno,as comoelderechodelospueblosaldesarrollo,alalibredeterminacinyadisponerlibrementedesusriquezasy recursosnaturales.ElProtocolopromueveelrespetoporderechostanimportantescomoelderechoaltrabajo,ala seguridadsocial,alasalud,aunmedioambientesano,alaalimentacin,alaeducacin,alacultura,alafamilia,a laproteccindelaniez,delosancianosydelaspersonascondiscapacidad,entreotros. ElProtocolopidealosEstadosdeestablecerpolticasytomarmedidasque,sindejardeladolaproteccinde losderechoscivilesypolticos,conllevenamejorarlacalidaddevidadesusciudadanossometidosacondicionesde vidapordebajodelosnivelesaceptables. La Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos son los rganos encargados de vigilar el cumplimientodelosderechoseconmicos,socialesyculturalessoloporpartedelos14Estadosqueratificaronel Protocolo.Enloshechos,sinembargo,sonpocaslasdenunciaspresentadas. Tambinanivelnacionalmuchasveceslosderechoscivilesypolticosgozananiveljurdicodeunamejor proteccin. Muchos pases han ido introduciendo en sus legislaciones nacionales leyes que protegen (al menos tericamente) los derechos civiles y polticos: leyes contra la tortura, garantas de libertad de expresin, de asociacin,etc.,porvariasrazones.Unadeellaspodraserlosenseamientosdelahistoria:enelsiglopasadolos derechoscivilesypolticossehanvistoamenazadosporlasdictaduras,lossistemasdediscriminacinysegregacin racial y por los gobiernos autoritarios. stos han motivado a lo largo de los aos grandes manifestaciones y reivindicacionesafavordelosderechoscivilesypolticos. Laproteccininternacionaldelosderechoseconmicos,socialesyculturales,encambio,porlodichoaparece masdbil. El Pacto Internacional de las Naciones Unidas de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales no prev la competencia de recibir reclamaciones individuales y todava no se han implementado mecanismos efectivos de exigibilidadyjusticiabilidad. Estoconstituyeunadelasprincipalesdemandasdelasociedadcivil:laadopcin,porpartedelaAsamblea GeneraldelaONU,deunprotocolofacultativo. Hanhabidoyavariosintentosdepropuestasenestesentido,perotodavanosehalogrado. AlafechaunGrupodeTrabajonombradoporelConsejodeDerechosHumanosdelasNacionesUnidasest trabajandoenlaelaboracindeunapropuestadeprotocolofacultativoalPactoInternacional. Msdequinceaosdespusdelfindelaguerrafra,siguenunafragmentacinyjerarquizacininaceptables enlaaplicacinconcretayefectivadetodoslosderechoshumanos.Lasrazonesestnenraizadasenlosestndares delaeconomaglobalizadayenunavisindeexclusivodesarrolloeconmicoporpartedealgunasviejasynuevas potencias econmicas, a que se aaden los fuertes intereses de empresas y organizaciones internacionales econmicasyfinanciarias,endetrimentosobretododelosPasesydelapoblacinmspobres.

La necesidad de ampliar la vieja concepcin de los derechos concebidos como derechos civiles y polticosyextenderlaalosderechoseconmicos,socialesyculturalessehavueltourgente: losderechos humanossonindivisibleseinterdependientes,puesenelmediodeellosestla personahumana,consu derechoinviolableavivirunavidadignaencadadimensin,civil,cultural,econmica,polticaysocial.

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