DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE PUERTO TRIUNFO

Puerto Triunfo Antioquia, 13 de enero de 2009 ESTUDIOS PREVIOS Decreto 2474 de 2008 La Administracin Municipal de Puerto Triunfo, es la entidad estatal territorial encargada de velar por el saneamiento bsico, infraestructura vial, equipamiento municipal y prestacin de los servicios en general de su jurisdiccin, procurando que estos se presten en ptimas condiciones de comodidad, calidad y continuidad de acuerdo con el plan de inversin. rea: Desarrollo territorial Solicitante: Secretaria de Planeacin Ordenador del Gasto: Javier Arstides Guerra Castillo Responsable: Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial. Objeto: PAVIMENTACION DE VIAS CORREGIMIENTO DORADAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO TRIUNFO -ANTIOQUIA Rubro Presupuestal: Convenio N. 2008-CF20-395 Presupuesto: El Municipio de Puerto Triunfo dispone de un presupuesto oficial estimado de TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS DIEZ Y SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA PESOS M.L. ($382.517.330,oo) incluido, A.I.U. y dems impuestos de ley, costos y gastos de toda ndole en que los proponentes puedan incurrir para la presentacin de su oferta y la ejecucin del contrato resultante de este proceso de seleccin para el cumplimiento del objeto del presente proceso. Est financieramente soportado por Convenio N. 2008-CF20-395 de 2008. 1. POR QU? (JUSTIFICACIN) La presente convocatoria se justifica en la necesidad que tiene el Municipio de Puerto Triunfo, en garantizar los servicios movilidad y transporte para la poblacin al igual que velar por ambientes sanos, salubres, por lo tanto para la Administracin Municipal en su presupuesto de inversin a contemplado la recuperacin y pavimentacin de vas en el corregimiento de Doradal con el objeto de atender las necesidades administrativas y operativas de la Entidad para cumplir a cabalidad las funciones asignadas en la Constitucin y las normas urbanas y de transporte que se tienen. Las obras se ejecutarn estrictamente conforme al fin para el cual fueron programados y acorde a lo establecido en la normatividad vigente en materia de transporte, cubriendo en primera instancia los gastos que tienen un carcter inaplazable, y en segunda instancia gastos que garanticen la prestacin de los servicios en forma adecuada y oportuna como son el mejoramiento de la infraestructura de la malla vial, en cumplimiento de la misin de la Entidad. El fin primordial de la presente convocatoria, obedece a la necesidad de atender el programa de la malla vial por lo tanto se hace necesario la construccin de placas, cunetas, demoliciones, entre otras actividades en el corregimiento de Doradal y brindar condiciones de seguridad vial en el servicio pblico de transporte y para peatones.

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2. QUE? (NECESIDAD) La Pavimentacin de las vas en el corregimiento de Doradal se hace en atencin de prestar un servicio seguro de transporte tanto para los transentes y vehculos de la comunidad asentada en el corregimiento, obras que han sido solicitadas por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial con lo cual se busca dar una respuesta oportuna y eficaz a la comunidad que transita por las vas. 3. CUNDO? OPORTUNIDAD En desarrollo de esta necesidad, la Administracin Municipal de Puerto Triunfo, pretende adelantar obra de pavimentacin de varias vas del corregimiento de Doradal previo la revisin de las redes de acueducto y alcantarillado se encuentren en buen estado o estn acorde con las especificaciones del plan maestro de acueducto y alcantarillado; La obras se tiene la posibilidad de iniciar en el mes de Marzo de 2009 y posteriormente brindar comodidad y seguridad vial para los residentes del corregimiento. 4. CUAL? CONVENIENCIA Para dar cumplimiento a las normas viales, normas de planeacin y desarrollo territorial, el Decreto 2474 de 2008 y teniendo en cuenta que: 1. La Administracin Municipal de Puerto Triunfo en desarrollo de las acciones misionales y estratgicas que le corresponden como institucin de servicio pblico comprometida con las condiciones de salud, seguridad y transporte, considera que es primordial trascender en la atencin prestada, impulsando la pavimentacin de varias vas en el corregimiento de Doradal a su cargo, en atencin a la evolucin de la Entidad, la poblacin y las nuevas polticas y metas trazadas. 2. Que los gastos de funcionamiento tienen por objeto atender las necesidades administrativas y operativas de las Entidades para cumplir a cabalidad las funciones asignadas en la Constitucin y las normas viales. Se ejecutarn estrictamente conforme al fin para el cual fueron programados y acorde a lo establecido en la normatividad vigente, cubriendo los gastos que garanticen la prestacin de los servicios en forma adecuada, oportuna y en condiciones de seguridad, como son la malla vial que ameritan el cambio urgente, necesarias dentro de los procesos que se llevan en la Administracin Municipal de Puerto Triunfo, y en cumplimiento de lo ordenado por la Constitucin Poltica, estudios y Leyes vigentes. 5. CARACTERSTICAS TCNICAS ESPECIFICACIONES ESENCIALES El contratista tendr dentro de sus obligaciones las siguientes: 1. El contratista se obliga para con el Municipio de Puerto Triunfo, en general, a cumplir cabalmente con el objeto del contrato a la luz de las disposiciones legales vigentes, de acuerdo con su perfil y las caractersticas del proyecto respectivo. 2. A presentar oferta para la Pavimentacin de varias vas en el Corregimiento de Doradal de acuerdo con los formatos proporcionados por el Pliego de Condiciones. Para la formulacin de la propuesta econmica el proponente tambin debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

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El valor de la propuesta debe estar expresado en pesos colombianos considerando el plazo de ejecucin del objeto contractual y el hecho de que la modalidad del contrato es a precios fijos sin frmula de reajuste. Para la formulacin de la propuesta el proponente deber tener en cuenta la descripcin, unidad y cantidad de la totalidad de los tems presentados en el formato suministrado por los Pliegos de Condiciones, as como las especificaciones y dems informacin tcnica del proyecto. El proponente para la formulacin de la propuesta econmica debe tener en cuenta las variables econmicas que estime pertinentes, considerando la totalidad de las condiciones previstas en este pliego de condiciones y el plazo de ejecucin del contrato. Las variables a considerar, as como las proyecciones que de ellas se realicen para efectos de la formulacin de la propuesta econmica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, sern por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecucin del contrato. El valor total de la propuesta econmica no debe superar el presupuesto oficial estimado para la presente contratacin. Al formular la oferta econmica el proponente deber tener en cuenta las condiciones y especificaciones tcnicas del proyecto y las propias del sitio y la regin donde el mismo se desarrollar, y todos los costos que se generan por el transporte del personal, equipo, servicios pblicos, herramientas y dems que se requieran para la correcta ejecucin del objeto del contrato derivado del presente proceso. Del mismo modo deber considerar las condiciones de orden pblico y ambiental. Al formular la oferta econmica el proponente deber considerar la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales que se causen por la celebracin, ejecucin y liquidacin del presente contrato. De igual modo deber considerar que en el evento en que durante la ejecucin del contrato resulte aplicable alguna exclusin de carcter tributario para la adquisicin de equipos, elementos e insumos nacionales con destino a la construccin, instalacin, montaje, dotacin y operacin del proyecto, se descontarn los montos correspondientes del valor del tem respecto del cual se haga efectiva la exclusin. Sern de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar los valores de los tems en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones. La Administracin Municipal de Puerto Triunfo no asumir los costos generados por el IPC o cualquier otro sistema de actualizacin de precios, en el caso de que exista reglamentacin gubernamental de incrementos salariales durante la ejecucin del contrato, stos deben ser contemplados por el oferente dentro del valor de cada tem. El contrato resultante de esta invitacin tendr un plazo de ejecucin de noventa (90) das, despus del recibo del oficio de legalizacin procedente de la Oficina Jurdica de la Administracin Municipal de Puerto Triunfo y la firma del acta de iniciacin, que ser suscrita con fecha concomitante o subsiguiente a la del oficio de legalizacin antes citado. El valor del contrato resultante de esta convocatoria ser hasta por la suma de TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS DIEZ Y SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA PESOS M.L. ($382.517.330,oo). M/CTE Incluido el IVA, pagadero de la siguiente manera: Un anticipo por el 50% del valor total del contrato, al perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos de ejecucin y legalizacin. El saldo del 50% mediante actas de corte

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El valor aqu propuesto debe contemplar los gastos que se generan para la suscripcin y legalizacin del contrato y los descuentos en los pagos. Los siguientes pagos estarn precedidos de la certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el Supervisor, previa presentacin del informe correspondiente. El valor total de la propuesta deber ser igual o inferior al valor antes establecido y no inferior al 98 % del presupuesto oficial MODALIDAD DE SELECCIN La Administracin Municipal de Puerto Triunfo, requiere contratar el PAVIMENTACION DE VIAS CORREGIMIENTO DE DORADAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO TRIUNFO -ANTIOQUIA El sistema de seleccin para la contratacin de los mantenimientos ser por: Licitacin Publica Segn la modalidad de contratacin, establecida en la Ley 1150 de 2006, el Decreto 2474 del 7 de julio de 2008 la cual justifica jurdicamente el proceso de contratacin. 6. QUIN? De acuerdo con los lineamientos establecidos legalmente, el contratista podr ser persona jurdica o natural, deber contar con experiencia general proporcional, relevante y suficiente en las reas requeridas para las obras a contratar, segn lo establecido en los pliegos de condiciones. 7. CUNTO CUESTA? ESTUDIO DE MERCADO Para el costeo de los precios de pavimentacin de las vas, la administracin municipal previamente realiz todos los estudios necesarios, tcnicos y econmicos. Paso seguido estipulo las cantidades de obra que se requieren para la obras necesarias de excavaciones, construccin de placas, acero. Una vez obtenido las cantidades de materiales, mano de obra necesarias y equipos se procede a realizar un estudio de mercado de posibles precios consultando, SICE, revistas de Camacol, construdata, constructores de la zona y la regin, con lo cual se elaboro un presupuesto oficial el cual es de TRECIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS DIECIETE MIL TRECIENTOS TREINTA PESOS M.L. ($382.517.330,oo). M/CTE Incluido el IVA El valor de la propuesta cubre el valor total, incluidos el A.I.U, IVA y los dems impuestos, costos y gravmenes a que haya lugar para la suscripcin, legalizacin y ejecucin del contrato (IVA, ICA, Retefuente, publicacin en el diario nico de contratacin, pliza, timbre, entre otros, de acuerdo con la ley). Adicionalmente se realiz la consulta en el sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal SICE del objeto contractual, no encontrndose cdigos CUBS que coincidan con la bsqueda solicitada hasta el quinto nivel de desagregacin, ni precio indicativo generado por el sistema. Las cantidades obras que resultaron de estudios, diseos y anlisis previos son:

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DEPARTAMENTO : Antioquia

MUNICIPIO: Puerto Triunfo

OBRA: PAVIMENTACION VIAS URBANAS CORREGIMIENTO DE DORADAL OBRA CONTRACTUAL ITEM 01 010100 010101 010102 010103 010104 DESCRIPCION PAVIMENTOS VIAS EXCAVACION MAT.HETEROG. (0-2) EN BASE VA FORMALETERIA Y ENCOFRADOS CONCRETO PAVIMENTO RIGIDO MOD. (4000psi) kg/CM) ACERO 1/2 " 60000 PSI CONCRETO CUNETAS UND. CANT.

M ML M KG ML

480,00 400,00 480,00 800,00 800,00 SUB-TOTAL CAPITULO

SUB-TOTAL COSTOS DIRECTOS

COSTOS INDIRECTOS ADMINISTRACIN IMPREVISTOS UTILIDAD IVA SOBRE UTILIDAD SUB-TOTAL COSTOS INDIRECTOS

SUB-TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

IMPUESTO LEY 1106 DE 2006------- 5%

VALOR TOTAL PROYECTO

8. FACTORES DE SELECCIN. El presente proceso de seleccin, as como el contrato que de l se derive, se sujetaran a la Constitucin Poltica, al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, contenido en las Leyes 80 de 1.993, 1150 de 2.007, el Decreto 2474 de 2008 y al pliego de condiciones. La modalidad de seleccin ser de licitacin publica, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008. La Administracin Municipal de Puerto Triunfo dividir la evaluacin en dos etapas: una primera etapa clasificatoria en la que se revisarn los componentes jurdico, financiero y tcnico. Estos sern publicados en el informe de evaluacin de los requisitos habilitantes de las propuestas. En la segunda etapa se realizar informe final de evaluacin y apertura de las propuestas econmicas, con el objeto de realizar la evaluacin econmica y determinar el orden de elegibilidad. La evaluacin de las propuestas se resume en el siguiente cuadro general:

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FACTORES DE EVALUACION Requisitos jurdicos habilitantes PRIMERA ETAPA Requisitos financieros habilitantes Factores tcnicos de Seleccin SEGUNDA ETAPA Propuesta econmica

CALIFICACION Habilitado/No habilitado Habilitado/No habilitado Cumple/No cumple Cumple/No cumple

El procedimiento y los criterios de evaluacin, sern los establecidos en el pliego de condiciones. Si existe diferencia entre la informacin suministrada en medio magntico, y la contenida (en impreso) en el original de la propuesta, prevalece la informacin de este ltimo. La Administracin Municipal de Puerto Triunfo no quedar obligada a aceptar una propuesta por el hecho de haberla abierto. Si existen discrepancias entre letras y nmeros, prevalecer el monto expresado en letras. 9. QU RIESGOS SE CORREN? GARANTAS Analizando el tipo de convocatoria encontramos que los riesgos del contrato hacen referencia principalmente a: Posible incumplimiento de las obligaciones adquiridas por parte del contratista durante la ejecucin del contrato, cambio de ciudades establecidas. Por lo anterior el contratista deber constituir GARANTA NICA que ampare los siguientes riesgos: Riesgo por manejo y buena inversin del anticipo: En cuanta equivalente al 100% del valor del anticipo, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms, contados a partir de la suscripcin del mismo. RIESGOS ANALIZADOS Y DISTRIBUCION Riesgo de incumplimiento: En cuanta equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms, contados a partir de la suscripcin del mismo. Riesgo de amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: En cuanta equivalente al 5% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y tres (3) aos ms, contados a partir de la suscripcin del mismo. Responsabilidad Civil Extracontractual: En anexo aparte, debe constituirse una Pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, que ampare los posibles daos ocasionados a terceros en la ejecucin de la obra, en una cuanta equivalente al 10% del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo del contrato y un (1) ao ms, contado a partir de la fecha de suscripcin del mismo. DISTRIBUCION DE RIESGOS
RIESGO TIPIFICACION ASIGNACION Contratista Plan y desar Terr X

Variacin de cantidades de obra

Son los efectos derivados de las condiciones tcnicas o del proceso constructivo, que incrementen o disminuyan las cantidades necesarias para la ejecucin de las obras.

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Variacin de precios

Son los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado, de los materiales, los insumos y dems elementos necesarios para la ejecucin del contrato. Ocurre cuando se presentan efectos originados por cambios necesarios para la correcta ejecucin y operacin de la obras. Son los efectos derivados de la inoportunidad o insuficiente provisin de materiales, insumos y dems elementos necesarios para la ejecucin del contrato X

Modificacin de estudios, diseos y especificaciones tcnicas Insuficiente suministro de materiales

Calidad de los materiales

Son los efectos derivados del incumplimiento de las especificaciones tcnicas y caractersticas de los materiales, los insumos y dems elementos necesarios para la ejecucin del contrato Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona vinculada a la obra, no ejecuta sus actividades conforme a los procesos constructivos y especificaciones, poniendo en riesgo la estabilidad y oportuna entrega de las obras Son los efectos derivados de la falta de capacidad o eficiencia de los equipos utilizados para la ejecucin de las obras, o la poca disponibilidad requerida para el cumplimiento del plazo contractual Son los efectos derivados de la metodologa y proceso constructivo utilizado por el contratista para la ejecucin de las obras Ocurre cuando se presentan inconsistencias en las secuencias o precedencias del programa, que puedan afectar la oportuna ejecucin de las obras Ocurre por la presencia de redes existentes, no consideradas dentro de la informacin previa suministrada por los operadores de las mismas, afectando el normal desarrollo de las obras. Es la afectacin a los residentes contiguos a las zonas de trabajo, relacionados con movilidad, ruido, disposicin de residuos, etc.

Falta de idoneidad de la mano de obra

Equipo utilizado

Proceso constructivo

Programa de trabajo

Interferencia de redes de servicios pblicos

Manejo socio-ambiental de las obras

Daos causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y an no recibidas

Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (cdigo penal), por cualquier dao en bienes muebles o inmuebles de la obra, que an no han sido recibidos por la interventora, o por falta de calidad de la misma Ocurre cuando los recursos pblicos entregados para tal fin, se apropian o se destinan a otros menesteres diferentes a la obra

Inadecuado manejo e incorrecta inversin de anticipo

Incumplimiento de obligaciones laborales

Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales vigentes, relacionadas con el personal vinculado a la obra Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de inters, de cambio, devaluacin real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar prdidas

Financiero

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Cambios normativos o de legislacin tributaria

Ocurre por la expedicin de normas posteriores a la celebracin del contrato, que impliquen un nuevo componente tcnico o efectos tributarios que varan las condiciones econmicas inicialmente pactadas. Se refiere a los efectos desfavorables o cualquier dao, perjuicio o prdida de los bienes a cargo del Contratista, causados por terceros diferentes a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial Ocurre en los eventos climticos extremos o atpicos, certificados por la autoridad competente, que superan las expectativas del ciclo hidrolgico normal, y que generan retrasos y sobrecostos en la ejecucin del contrato Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona ajena a la obra, sufre algn tipo de lesin o dao a su integridad fsica, mental o moral Ocurre en los eventos de que trata el Capitulo I del Titulo VII de la Ley 599 de 2000 (cdigo penal)

Hurto y vandalismo

Condiciones climticas adversas

Accidentes de trabajo

Daos o bienes ajenos y a terceros

X X

Falta de coordinacin interinstitucional

Ocurre cuando hay concurrencia de gestiones ante diferentes entidades oficiales

10. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE CONTRATACION Y METAS DEL PROYECTO La meta que se pretenden cumplir con la ejecucin de los proyectos y programas con la contratacin a realizar es brindar unos servicios bsicos en materia de trasporte en el corregimiento de Doradal

Inga. Yubi Elena Daz Hernndez Secretaria de Planeacin y Desarrollo Territorial

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