Diagnostico

CAPTULO I
diagnstico
En dnde estamos?
Un anlisis de la situacin actual del Centro de Poblacin, que incluye los Aspectos Territoriales (Medio Fsico Natural y Construido), los aspectos Sociales y los Aspectos Econmicos. Las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se presentan para el desarrollo de la ciudad, que sirven de base para establecer el rumbo a seguir en el futuro.
2006
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
ESTADO DE SONORA
I-2
DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO
ndice
ASPECTOS GENERALES
UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO 06 BASES JURDICAS 07 ANTECEDENTES DE PLANEACIN 08 HERMOSILLO EN LA REGIN 15
ASPECTOS TERRITORIALES
MEDIO FISICO NATURAL 19 TOPOGRAFIA 19 CLIMA 21 HIDROLOGIA 23 GEOLOGIA 27 SUELO Y VEGETACIN 28 PAISAJE NATURAL 30 MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIN 32 MEDIO FISICO CONSTRUIDO 42 CRECIMIENTO URBANO 42 SUELO URBANO 47 VIVIENDA 51 EQUIPAMIENTO 56 INFRAESTRUCTURA 63 VIALIDAD 75 TRANSPORTE PBLICO 87 IMAGEN URBANA 90 PATRIMONIO HISTORICO CULTURAL 92 APTITUD TERRITORIAL 94 ANALISIS DEL TERRITORIO 94
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GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO
ASPECTOS SOCIALES
DEMOGRAFA 97 COMPORTAMIENTO HISTORICO DE POBLACIN 97 COMPOSICIN DEMOGRFICA 98 TASAS DE CRECIMIENTO 101 PROYECCIN DE POBLACIN 102 ESCOLARIDAD 103 DESARROLLO SOCIAL 104 ORGANIZACIN COMUNITARIA 104 MINORIAS Y GRUPOS VULNERABLES 106 CULTURA Y RELIGIN 108 RECREACIN Y DEPORTE 111 DESARROLLO HUMANO Y MARGINACIN 112 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 112 INDICE DE MARGINACIN 113 RIESGOS Y VULNERABILIDAD 114 SEGURIDAD PBLICA 114 PREVENCIN DE DESASTRES 115
ASPECTOS ECONOMICOS
ECONOMIA URBANA 121 INDICADORES ECONMICOS 121 ACTIVIDADES ECONMICAS 124 VALOR DEL SUELO 125 FINANZAS PBLICAS 127 PRESUPUESTOS PBLICOS 127
ESTADO DE SONORA
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DIAGNOSTICO-PRONOSTICO
ASPECTOS TERRITORIALES 129 ASPECTOS SOCIALES 131 ASPECTOS ECONOMICOS 132 FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS 133 LOS RETOS PARA EL FUTURO 134
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aspectos generales
Se presenta la siguiente informacin con el objeto de proporcionar datos para conocer el funcionamiento y caractersticas del Centro de Poblacin, y son la base para los siguientes niveles del Programa. Asimismo el contenido de este captulo es de inters tanto para autoridades municipales y de otros niveles de gobierno, como para consultores y diseadores y la poblacin en general, a fin de lograr una mayor comprensin del Programa en su conjunto. Es una visin histrica y actual de los condicionantes fsicos, econmicos, financieros y sociales que inciden en la problemtica actual del Centro de Poblacin para tener una explicacin racional de dicha problemtica. Finalmente se presenta un Diagnstico - Pronstico que constituye las primeras lneas instrumentales del Programa.
UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO

La ciudad de Hermosillo, es la cabecera del Municipio del mismo nombre y capital del Estado de Sonora; ubicado en la porcin centro-oeste de la planicie costera, en la regin Noroeste de Mxico. El municipio de Hermosillo, representa el 8.70% de la superficie del Estado de Sonora y colinda con los municipios de Pitiquito al Noroeste, Carb y San Miguel de Horcasitas al Noreste, Ures y Mazatn al Este y La Colorada y Guaymas al Sureste. En su franja costera colinda con el Golfo de California al Oeste. El Centro de Poblacin comprende dentro de sus lmites, adems de la ciudad Hermosillo, a otras localidades pertenecientes al mismo
PROGRAMA DE DE SARROLLO UR BANO DE HERMOSILLO [ 2025+]
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PITIQUITO CARBO
L UE M IG AS IT S. AS DE RC HO
MUNICI PIO DE HERMOS ILLO
URES
MAZATAN
GOLFO DE CALIFORNIA
LA COLORADA
GUAYMAS
CENTRO DE POBLACION DE HER MOSILLO
ESTADO DE SONORA
I-6MUNCIPIO DE HERM OSILLO, SON ORA
municipio entre las que destacan: La Victoria, el Tazajal, San Pedro, el Saucito, la Mesa del Seri y Las Placitas. La ciudad se ubica geogrficamente a los 2906 de latitud Norte y 11058 de longitud oeste y una altitud de 210 msnm1, en tanto que el centro de poblacin tiene las siguientes coordenadas geogrficas extremas: entre 11049 y 11109 de longitud oeste y, 2856 y 29 13 de latitud norte, con una extensin territorial de 10,000 Has.
BASES JURDICAS
El Programa de Desarrollo Urbano para el Centro de Poblacin de Hermosillo 2006 tiene su sustento legal en los siguientes ordenamientos: La Constitucin Poltica, en los artculos 27, 73 y 115. El artculo 115 en su fraccin V, establece que los Municipios en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regulacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construccin, y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo Tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos que fueren necesarios. 2 La Ley General de Asentamientos Humanos, establece la concurrencia de los municipios, los estados y la federacin para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio nacional. Asimismo se establecen las facultades de los ayuntamientos para la formulacin y aprobacin de los planes y programas de desarrollo, as como dictar disposiciones reglamentarias necesarias para cumplir con los objetivos trazados en los planes y programas. La Ley 254 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora regula el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, adems de organizar el sistema de centros de poblacin en la Entidad y asegurar la dotacin suficiente de infraestructura y equipamiento, as como la coordinacin de acciones entre el Estado y los ayuntamientos en materia de planeacin, administracin y operacin del desarrollo urbano. De acuerdo con estos ordenamientos es atribucin de los ayuntamientos el formular, aprobar, ejecutar y modificar los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin ubicados en su jurisdiccin. Se establece que una vez formulado el programa, para la integracin de los proyectos definitivos de los programas municipales, se recabar de la Secretara el dictamen de congruencia de los mismos con las polticas, estrategias y acciones del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y las del Programa Regional de Ordenamiento Territorial aplicable.
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INEGI, Cuaderno Estadstico Municipal, EDICIN 2001 Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos
I-7 GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO
Los programas de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin debern ser aprobados y expedidos por el Ayuntamiento, despus de lo cual debern publicarse en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin, debiendo inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad dentro de los quince das siguientes a su publicacin.
ANTECEDENTES DE PLANEACION
La ciudad de Hermosillo es una ciudad relativamente nueva y tiene su origen en el Presidio de Pitic, por lo que al ser un asentamiento de tipo militar su desarrollo inicial se present pensado en la defensa de las tribus hostiles, siendo el llamado PLAN PITIC (entre 1780 y 1785), emitido por Don Teodoro de Croix al Intendente Gobernador Don Pedro Corbaln, en donde se establece la Villa del Pitic, en la Provincia de Sonora, el primer documento de que se tenga referencia en el que se abord la planeacin de lo que hoy es la ciudad de Hermosillo. Es el Ingeniero Extraordinario Don Manuel Mascar, quien selecciona el terreno para asentar la Villa del Pitic, considerando el resguardo contra las inclemencias climticas, as como la disponibilidad de agua cercana y su conduccin por medio de acequias, la disponibilidad de superficie para el crecimiento y suficientes tierras de siembra para los colonos avecindados:
Hayndose (sic) elegido o sealado el Sitio que ha considerado ms oportuno para Ubicar la Nueva Poblacin cuidar el Comisionado a su establecimiento de que las casas y edificios que sucesivamente se fueren construyendo se arreglen a la Planta o Plano formado por el Ingeniero Extraordinario Don Manuel Mascaro que a fin de que se tenga presente se unir y pondr por cabecera de esta Instruccin, y Ordenanza Municipal, bajo cuyo mtodo saldrn las calles derechas ms proporcionadas para facilitar el trfico y comunicacin de los vecinos y pobladores, contribuyendo su igualdad y simetra a hermosear la poblacin, limpieza y sanidad en beneficio de los que se fijaren en ella3
El plano regulador del Pitic antiguo tuvo alcance limitado y restringido al rea del presidio. Al desarrollarse la ciudad se fusionan los dos asentamientos originales: la Villa del Pitic y Villa de Seris (San Pedro de la Conquista), divididas por el Ro Sonora; en torno de la antigua plaza de Armas se asientan los poderes civiles y religiosos. Durante el siglo XIX Hermosillo fue una pequea ciudad que se desarroll, al igual que muchas de las ciudades de la Repblica, en forma lenta, formando una retcula en torno al centro urbano. Se caracterizaba por contar con una serie de canales y acequias que conducan el agua a las huertas que circundaban la ciudad. Para este tiempo no se tiene registro de planes urbanos formales, aunque tambin hay que considerar que los problemas urbanos no eran muchos ni de gran magnitud.
Punto Octavo de la Instruccin para el establecimiento de la Villa del Pitic. Transcrito por E.W. Villa, 1984
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El desarrollo de Hermosillo, que recibe ese nombre en 1828, se vio asociado con el asentamiento de los poderes del Estado, a los que alberg en varias ocasiones hasta que se establecen en forma definitiva en el ao de 1879. Se tiene como antecedente que en 1845, el ingeniero Leonardo Santoyo elabora un plano de la ciudad, donde detalla los predios, propietarios, presas y acequias, que tiene mas bien fines de control de propiedad, de la distribucin agrcola y del agua, as como el clculo de la carga impositiva. Para 1870 se public el plano rector de Hermosillo y tambin se tiene conocimiento de que en 1895 el Ingeniero Civil Anza hizo un nuevo levantamiento y elabor un plano de la ciudad. La poca del porfiriato y las primeras dcadas del siglo XX se caracteriz por la llegada del ferrocarril, los primeros automviles, la electricidad, el telgrafo, entre otros inventos, que impactaron la imagen de la ciudad y su funcionamiento, Hermosillo en el Estado de Sonora vive una segmentacin de ste en funcin del eje Guaymas-Nogales, profundizado por el efecto la integracin entre algunas ciudades del Estado, as como con el sur de Estados Unidos y el Centro del pas.
PLANO URBANO DE HERMOSILLO, 1870
PLANO TOPOGRFICO DEL FUNDO LEGAL DE HERMOSILLO, 1905
La lucha revolucionaria, en la que Sonora tom parte activa, y los aos posteriores de estabilizacin poltica, hacen que la ciudad pase por una etapa de poca trascendencia en cuanto a su desarrollo, se podra decir que la poblacin y la extensin urbana se mantienen estables y sin grandes cambios. A partir de la dcada de los cuarenta se presentaron una serie de eventos que impactaron la ciudad, propiciando tambin su crecimiento a ritmo acelerado, entre los que se pueden numerar: La planeacin, trazo y desarrollo de la Costa de Hermosillo como centro de produccin agrcola. La construccin de la presa Abelardo L. Rodrguez. El ensanchamiento de la calle Rosales y su prolongacin con el Bulevar Abelardo L. Rodrguez, para unir la Colonia Pitic, que se desarrollar en esta poca con un concepto nuevo en cuanto a planeacin de nuevas reas de la ciudad.
La apertura de la Universidad de Sonora y la construccin de sus primeros edificios, incluyendo rectora y el Museo y Biblioteca. Las acciones de modernizacin se prolongan hasta los sesenta, cuando se promueve una readecuacin vial, mediante el esquema de un anillo perifrico que pretende limitar a la ciudad. Durante estas dcadas no se presentan acciones importantes de planeacin urbana de la ciudad en su conjunto, limitndose a la extensin de la misma mediante una retcula irracional e interminable hacia el norte y una serie de asentamientos irregulares y sin orden al sur, principalmente sobre terrenos ejidales de Villa de Seris. Es en los setentas que se multiplica el uso del esquema del fraccionamiento, antes reservados slo a colonias de clase alta, como la Pitic, y que ahora se extiende a otros niveles como una forma de comercializar terrenos privados y de generar la vivienda en serie que requiere la creciente poblacin, apoyado por programas de vivienda de los diferentes niveles de gobierno. Estos desarrollos se planean cada uno de ellos en lo individual, en forma fragmentada, y se articulan a travs de vialidades tipo bulevar de grandes dimensiones y camellones arbolados. A principios de la dcada de los ochentas se empieza a hacer un ejercicio de planeacin en la ciudad, formulndose el llamado Plan Director de Desarrollo Urbano de Hermosillo, documento aprobado el 11 de diciembre de 1981, publicado en febrero de 1982 e inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad el 11 de marzo de 1982. Es entre los aos de 1983 y 1984 que se genera el Plan Parcial del Sureste de Hermosillo con el fin de ubicar el parque industrial en ese sector de la ciudad, donde habra de instalarse la planta Ford, as como desarrollos habitacionales para trabajadores, constituyndose en uno de los primeros ejercicios de planificacin urbana reciente que se dan en la ciudad.
PLANO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO, 1985
Para Mayo de 1985 se genera el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Hermosillo, que est orientado a la programacin de recursos, para su asignacin por el COPLADES, consistente en la ubicacin cartogrfica y descripcin de la problemtica de la ciudad y propuestas de obras enfocadas a la solucin de ella.
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Es con la Ley 101 de Desarrollo Urbano para el Estado de Sonora (1985), promulgada en consecuencia de la aparicin de la Ley General de Asentamientos Humanos que se da un nuevo impulso a los Programas PLANO DE ZONIFICACION, 1988 Municipales de Desarrollo Urbano, sumndose lo que desde la federacin se promovi en materia de planeacin a travs de la SAHOP (posteriormente SEDUE), por lo que el 12 de septiembre de 1988 se public en el Boletn Oficial del Estado el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Hermosillo, que inclua diagnstico, normatividad, estrategia, programacin e instrumentacin, resultando bastante general y rudimentario como instrumento tcnico de planeacin urbana y en consecuencia poco prctico para la administracin urbana, por lo que su instrumentacin result poco exitosa. Al inicio de los noventas se desarrolla el Macro Proyecto Ro Sonora Hermosillo XXI, que capitaliza lo que ya se vena formulando desde finales de los ochenta con el Plan Especial Hermosillo, que buscaba la integracin del sur y el norte de la ciudad, mediante la canalizacin del Ro Sonora, la interconexin de vialidades y el aprovechamiento de los terrenos ganados al Ro, generando un nuevo centro administrativo, comercial y recreativo, que tuvo un arranque espectacular, incluyendo grandes edificaciones, pero que se vio frenado a mitad de los noventa con la crisis de diciembre de 1994 y slo recientemente se ha visto reactivado con un ritmo y magnitud muy modesto comparativamente con las expectativas iniciales.
PROYECTO RIO SONORA HERMOSILLO XXI
En el ao de 1993 el Gobierno del Estado promueve la elaboracin de los Programas de Desarrollo Urbano de sus principales ciudades, por lo que en 1994 se emite el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Hermosillo. Este programa presentaba una estructura ms clara y ordenada, respaldado por un trabajo de diagnstico bastante amplio, presentando propuestas urbanas concretas y utilizando sistemas de cmputo para su presentacin escrita y grfica.
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Este documento puede considerarse un punto relevante en la planeacin urbana reciente de Hermosillo, ya que incorpora conceptos urbanos novedosos, como el de los corredores urbanos y propone una estructura vial jerarquizada que articule las PLANO DE ESTRATEGIA, 1994 diferentes zonas de la ciudad, buscando establecer una estructura a base de subcentros urbanos y centros de barrio. Uno de los problemas en su instrumentacin fue que el programa se vio rebasado por el crecimiento de la ciudad en un plazo muy corto, aunado a que se presentaron acciones no previstas que en su momento impactaron en la estructura urbana, como el caso de la apertura de una carretera hacia una minera al norte de la ciudad, que gener la posibilidad de conectarla con la carretera a Nogales. Igualmente importante fue el efecto de la crisis econmica nacional de 1994 que modifica el panorama de desarrollo de la ciudad y cambia o retrasa algunos de los supuestos sobre los que se fundament la formulacin de este programa. Simultneo a este Programa se PLANO E2, PMDU HERMOSILLO, 1997 elabor, impulsado desde la federacin, un Programa Sectorial de Vialidad y Transporte, documento poco conocido, que falt coordinar con el Programa de Desarrollo Urbano y que su mayor efecto visible fue la denominada mancha roja, la implementacin de nuevos pares viales y la modernizacin de bulevares que han sido la base del funcionamiento vial de la ciudad. Ante la necesidad de abordar problemas no contemplados en el programa de 1994, el Ayuntamiento de Hermosillo present una actualizacin del mismo en 1997, mismo que fue publicado en el Boletn oficial de Gobierno del Estado el 27 de febrero de 1997. Este documento fue elaborado por la empresa Consultora, Planeacin y Arquitectura, quienes basados en el documento de 1994 modifican algunos puntos del Programa, destacando el hecho de que el lmite de crecimiento de la ciudad (reservas), se disminuy significativamente, promoviendo una poltica de disminuir el ritmo del crecimiento de la ciudad. Este programa incorpora una serie de conceptos que permiten la administracin urbana en forma ms gil y clara, tratando de eliminar la discrecionalidad de la autoridad en los permisos de uso de suelo, fraccionamientos y edificaciones. Conceptos como los corredores urbanos, las unidades vecinales, el catalogo de usos especficos de uso de suelo, entre otros. Siendo un documento elaborado por el Gobierno Municipal, difundido y utilizado como instrumento para la administracin y control urbano, se iniciaron una serie de controversias sobre su contenido, mismas que en muchos de los casos se tuvieron que ventilar en los tribunales del poder judicial. Asuntos tales como la ubicacin del relleno
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sanitario, el confinamiento de residuos slidos, el lmite de crecimiento (desarrollos negados por la autoridad fuera de ellos), la instalacin de giros como gasolineras y gaseras, entre otros fueron puntos que se trataron tanto en los medios, como en las calles y los tribunales. Sin embargo la principal crtica al programa fue la falta de participacin ciudadana en su proceso de elaboracin y autorizacin, queja que puede hallar su origen en dos factores: el incremento de la participacin ciudadana en diferentes aspectos a nivel local y nacional, as como el hecho de que se empez a conocer e identificar este documento como el rector en materia de planeacin urbana, tanto por las autoridades como los particulares y los diferentes actores que intervienen en la ciudad. En septiembre del 2000, el H. Ayuntamiento de Hermosillo emite el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Hermosillo, Sonora, actualizacin 2000, documento formulado por la Direccin de Planeacin y Control Urbano Municipal, precedido por una serie de consultas realizadas mediante encuestas directas a la poblacin por un lado, as como mediante invitacin y presentaciones a diferentes grupos y asociaciones representativos de la ciudad. En este documento se ampla el lmite de crecimiento, se considera un plan vial a largo plazo, se introducen normas especficas de zonificacin y uso de suelo, as como los mecanismos de participacin social. Se introducen nuevos conceptos y tcnicas de planeacin urbana, as como el uso de sistemas de informacin geogrfica.
PLANO USO DE SUELOS, 2000
Otro aspecto relevante es que en este documento por primera vez se trata de integrar las localidades que de hecho ya estaban siendo incorporadas a la ciudad, principalmente en el noreste del centro de poblacin, incluyendo San Pedro, La Victoria y el Tazajal. Este Programa, consider entre otras acciones la creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana, como medio de seguimiento del mismo, as como la creacin de un plan estratgico de pavimentacin, lo que lleg a ser la Red de Pavimentos que se ha venido ejecutando desde el ao 2001. Cabe destacar que entre stos programas de desarrollo urbano se han elaborado Planes Parciales de Crecimiento o Mejoramiento de algunos sectores o distritos de la ciudad y que por otra parte se trabaj en la elaboracin de un Estudio Integral de Vialidad y Transporte para la ciudad de Hermosillo y reconociendo la problemtica que
vive la ciudad y la importancia de promover el desarrollo que respete a la naturaleza, se elabor un Estudio Integral de Drenaje Pluvial para la ciudad de Hermosillo. Estos documentos se agruparon e interrelacionaron para incorporarse en el Programa de Desarrollo Urbano de Hermosillo 2003 [generacin 2025+]. El programa 2003 fue aprobado en sesin de cabildo el 21 de agosto de 2003 y fue publicado en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado el 11 de septiembre de 2003 y su objetivo general se defini como Ordenar el territorio del centro de poblacin, para el desarrollo sostenible con visin de largo plazo, para tener una ciudad compacta y policntrica, de fcil contacto y movilidad, culturalmente activa, segura, salubre, habitable, equitativa, sostenible y productiva, que permita que Hermosillo ofrezca calidad de vida a sus habitantes y sea una ciudad competitiva. Define una estrategia territorial en donde el uso de suelo, la vialidad, el transporte pblico y la infraestructura son los cuatro elementos ordenadores, sobre los cuales se basa la ordenacin del territorio del centro de poblacin. Define nueve lneas estratgicas como base para la programacin de acciones en el corto, mediano y largo plazo.
PLANO E2, PMDU HERMOSILLO, 2003
Se realiz un ejercicio de evaluacin de avances en las diferentes acciones, programas y proyectos de cada lnea estratgica con los siguientes resultados
2.50
2.14 2.00 1.97 1.80 1.82 1.85 1.89
Estructura Urbana Movilidad Urbana Infraestructura Equipamientos y Servicios Reservas Territoriales y Vivienda
1.52 CALIFICACIN 1.50 1.26
1.57
Imagen Urbana y Continuidad Historia Proteccin al Medio Ambiente Seguridad y Proteccin civil Integracin Social y Cultural
1.00
0.50
Fortalecimiento y Modernizacin de la Planeacin y la Gestin Urbana
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0.00 LINEAS ESTRATEGICAS
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Considerando que el PMDU de 2003 inclua acciones muy especficas, muchas de las cuales tiene un periodo de ejecucin de mediano y largo plazo, resulta importante la evaluacin de estos tres aos de ejecucin e indica los temas en los que se ha de dar mayor nfasis en el futuro para lograr un desarrollo mas uniforme en los diferentes subsistemas urbanos, tales como los relacionados con la proteccin del medio ambiente y la consolidacin de la estructura urbana. Destacan por su parte el trabajo desempeado en materia de Infraestructura, equipamientos y servicios, as como los avances en la materia de Integracin Social y Cultural y en el fortalecimiento y modernizacin de la planeacin y la gestin urbana.
HERMOSILLO EN LA REGION
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y ordenacin de Territorio (20012006), define el Sistema Urbano Nacional, en donde ubica a la ciudad de Hermosillo como una ciudad de tercer rango, inserta en la Macro regin del pacifico y el eje integrador de primer orden del corredor Nogales-D.F. Es un hecho relevante que la ciudad de Hermosillo es una de las dos, junto con Culiacn, que dentro de los tres primeros rangos del sistema Urbano Nacional, siguen manteniendo la clasificacin de ciudad, mientras que el resto se consideran como Megalpolis, Zonas Metropolitanas o aglomeraciones urbanas. Lo anterior debido a que la posicin de la ciudad y la extensin territorial del Municipio, la han mantenido dentro del mismo y no presenta el fenmeno de la conurbacin ni ha superado el milln de habitantes. Esto representa una oportunidad de poder conducir el desarrollo urbano y la ordenacin del territorio en forma adecuada en los prximos aos y preparar la estructura urbana para su futura metropolizacin, la que se dar por el incremento de la poblacin hasta alcanzar el milln de habitantes, proceso en el cual se han de integrar a la ciudad las localidades rurales que la rodean y que son parte del territorio municipal. Por otra parte, la ciudad no se ubica en ninguno de los proyectos regionales prioritarios que se establecen en el PNDUOT, siendo el ms afn el de la frontera norte, que corresponde a la franja de 100 Kms. desde la frontera; existe la iniciativa de extender la franja hasta los 300 Km., y de aprobarse incluira a la ciudad de Hermosillo. Sin embargo, se considera en el PNDUOT la ciudad de Hermosillo en su regionalizacin industrial como integrante del corredor Hermosillo-Nogales; en el Programa de Desarrollo Urbano Estatal, se considera este corredor desde el puerto de Guaymas a Nogales. En este contexto, Hermosillo se ubica en la parte central de la regin noroeste, comprendida por los estados de Sinaloa, Sonora y Baja California, adems del ubicarse al centro del corredor industrial Guaymas-Nogales, convirtiendo a la ciudad en un punto
estratgico por su ubicacin geogrfica, quedando a 136 Km. del Puerto de Guaymas y a 271 Km. de Nogales, ciudad fronteriza con los Estados Unidos de Amrica. Como capital del estado de Sonora, la ciudad de Hermosillo concentra comercio y servicios (de gobierno, financieros, universitarios, entre otros), lo que la convierte en un punto central de concurrencia de las diferentes zonas del estado. La estructura carretera que liga a la ciudad con el resto del Estado es un elemento integrador de la centralidad estatal que tiene la ciudad, que le ha llevado a crecer y concentrar casi el 25% de la poblacin total del Estado.
Sistema de ciudades Estado de Sonora, Fuente: PESDUS 2004-2009
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Rango1 Rango 2 Rango 3 Rango 4 AGL. Reynosa-Ro Bravo ZM Saltillo-Ramos Arizpe-Arteaga ZM Torreon-Gmez Palacio-Lerdo ZM Tampico-Madero-Altamira ZM Nuevo Laredo Durango ZM Matamoros Piedras Negras Rango 5 Rango 6 Cadereyta Linares Ciudad Acua Ciudad Valles Ciudad Mante AGL. Monclova Frontera Ciudad Victoria AGL. San Luis Potos-Soledad de Graciano S. Ciudad Delicias AGL. Chihuahua ZM Ciudad Jurez Ciudad Obregn Navojoa Nogales Agua Prieta San Luis Ro Colorado Matehuala AGL.Ro Verde-Cd. Fernndez Hidalgo del Parral Ciudad Cuauhtmoc Nuevo Casas Grandes
ZM Monterrey
Hermosillo
AGL. Guaymas-Empalme ZM Tijuana Mexicali Ensenada Guasave Culiacan Los Mochis Topolobampo Mazatln AGL. Irapuato-Salamanca Celaya Guanajuato AGL. Zacatecas-Guadalupe La Paz
AGL. Aguascalientes-Jess Mara AGL. Tepic-Xalisco
Guamuchil Los Cabos Valle de Santiago Cortazar San Miguel de Allende AGL. Morolen-Uriangato Dolores Hidalgo Fresnillo San Francisco del Rincn Manzanillo Tecomn Ciudad Guzmn Lagos de Moreno Tepatitlan de Morelos Ocotln Zitcuaro Sahuayo La Piedad Ptzcuaro Apatzingn Acmbaro Ciudad Hidalgo San Juan del Ro Zihuatanejo-Ixtapa
AGL. Colima- Villa de Alvarez Zona Metropolitana Del Valle de Mxico ZM Puerto Vallarta ZM Guadalajara Uruapan AGL. Zamora-Jacona Lzaro Crdenas AGL. Morelia-Tarmbaro ZM Toluca-Lerma AGL. Quertaro AGL. Acapulco
Chilpancingo Iguala de la Independencia Tulancingo AGL. Tula de Allende Taxco
AGL. Pachuca
AGL. Cuernavaca-Jiutepec Tuxtla Gutirrez
AGL. Cuatla Tapachula AGL. Poza Rica
AGL. Xalapa-Banderillas-Coatepec AGL. Veracruz Boca Del RoAlvarado ZM Puebla-Tlaxcala AGL. Coatzacoalcos Villahermosa Tehuacn AGL. Orizaba
San Cristobal de Las Casas Comitn de Dominguez Tuxpan Teziutlan San Andrs Tuxtla
AGL. Crdoba AGL. Minatitln-Cosoleacaque Crdenas Atlixco AGL. Tlaxcala AGL. Apizaco Chetumal
AGL. Mrida-Progreso AGL. Oaxaca de Juarz
AGL. Cancn Campeche
Cozumel Ciudad del Carmen Salina Cruz Tuxtepec Juchitn
1 18,396,677
3 9,032,880
17 14,763,111
18 8,355,171
30 7,069,725
52 5,973,507
Fuente: Conapo, Sistema de Ciudades de Mxico: Jerarqua y vnculos 1995 Fuente: Elaborado con Base en Ingi, XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, y Conteo 1995 ZM: Zona Metropolitana AGL: Aglomeracin
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El desarrollo de la ciudad le ha permitido agrupar equipamientos y servicios, lo que se ha traducido en niveles de calidad de vida comparativamente superiores, y genera mayores expectativas de desarrollo humano que refuerza el efecto de atraccin que la ciudad, y las otras ciudades ubicadas sobre el eje carretero principal del estado, ejercen sobre otros municipios, algunos de los cuales han empezado a presentar decrecimiento en su poblacin. Si bien la influencia regional que ejerce la ciudad en el Estado le ha representado ventajas, tambin es necesario plantear la necesidad de promover el desarrollo regional para que las diferentes zonas del Estado se desarrollen en forma equilibrada, lo que debe repercutir en un desarrollo sostenible de esas localidades y tambin de la ciudad de Hermosillo, convirtindose en un punto de integracin regional, ms que un centralismo entendido como un punto de atraccin y dependencia.
TASA MEDIA ANUAL DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO POR MUNICIPIO 1990-2000, FUENTE: INEGI
El eje carretero federal nmero 15 es un elemento integrador lgico y natural para el desarrollo regional, pues liga la mayora de las ciudades principales del estado y la ciudad de Hermosillo es el punto de confluencia de las vialidades que comunican con las regiones serranas (al sureste con Sahuaripa y la Colorada y al Noreste con los poblados del Ro Sonora, siendo Ures la ms cercana) Hay que considerar en el desarrollo regional para la ciudad de Hermosillo la integracin de las localidades de la costa, que si bien se encuentran dentro del territorio del Municipio, empiezan a generar
necesidades y dinmicas propias, como son el caso de Miguel Alemn y Baha de Kino. Por otra parte el potencial de Hermosillo de interrelacionarse con el sureste de Estados Unidos de Amrica, a travs del corredor urbano ampliado: GuaymasHermosillo-Nogales-TucsonPhoenix, as como otras dos rutas carreteras fronterizas hacia San Luis y Agua Prieta, representan una oportunidad de consolidar una regin trasnacional asociada al sureste de los Estados Unidos, que es uno de los que mayor dinmica econmica presentan en ese pas; incluye entre otros a California, Arizona y Nuevo Mxico, que a su vez tienen una fuerte relacin comercial con la regin del AsiaPacfico. De esta potencialidad producto de su posicin geogrfica se genera la Visin de Hermosillo: promotor de la integracin econmica, social y cultural del noroeste de Mxico y del Sureste de los Estados Unidos4
aspectos
territoriales
El territorio es el espacio fsico donde se desarrollan los asentamientos humanos, que tiene caractersticas, atributos, cualidades, riesgos y potenciales, tanto tangibles como intangibles, naturales o resultado de las acciones del hombre sobre l. Conocer el territorio, sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, permiten tener una base firme para proponer el camino a seguir en su ordenacin futura, aprovechando sus potencialidades al mximo y previendo los riesgos que se pueden presentar en el proceso, siendo respetuosos de la naturaleza, la historia y la cultura, lo que ha de conducir al desarrollo sostenible del centro de poblacin.
MEDIO FISICO NATURAL

TOPOGRAFA La ciudad de Hermosillo se encuentra a una altitud promedio de 200 metros sobre el nivel del mar. La mancha urbana tiene aproximadamente el 85% de terrenos
4
VISION HERMOSILLO 2025, ITESM, CSN, 2001
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sensiblemente planos, de escasa pendiente orientada principalmente hacia el lecho del Ro Sonora.
Nombre de la elevacin Cerro de La Virgen Sierra Agualurca Sierra La Flojera Cerro Akiwiki Cerro Piedra Bola Cerro La Cementera Cerro de La Campana Cerros El Mariachi Sierra El Bachoco Cerro Colorado (NW) Cerro Bola Cerro Tecoripita Cerro El Apache Cerro El Colorado (SW)
Ubicacin Sur Sur Oriente Sur Sur Oriente Centro Oriente Norte Noroeste Noroeste Poniente Poniente Suroeste
Longitud (Km.) 1 5 3.5 0.75 3 0.5 0.1,0.5,0.25 y 0.35 Ms de 18 1.5 2.75 1 0.5 4
Elevacin (msnm) 370 635 400 400 400 300 300 650 500 450 300 300 300
Orientacin SE-NO SE-NO SE-NO S-N SE-NO SO-NE circular SE-NO y E-O SE-NO SE-NO N-S SO-NE SO-NE SE-NO
Tabla 1. Principales elevaciones existentes dentro de la ciudad de Hermosillo y dentro del lmite de poblacin de la misma.
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CONFIGURACIN TOPOGRFICA DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO
Los puntos con mayor altitud en el Centro de Poblacin se ubican en la Sierra El Bachoco, ubicada al noreste de la ciudad. Las reas ms bajas de la ciudad se localizan hacia el sector poniente, especialmente en las zonas aledaas al Ro Sonora, en colonias como las Minitas, la Manga, las Quintas, Los Lagos, etc. En la zona del Ro Sonora, se encuentran grandes depresiones, producto de la explotacin de material ptreo, siendo la principal zona afectada del Bulevar Solidaridad al poniente, en donde algunos de estos bancos se encuentran aun en explotacin. Algunas zonas del poniente de la ciudad presentan muy poca pendiente, por lo que se dificulta el desarrollo, especialmente para solucionar el drenaje pluvial y sanitario.
CLIMA El clima en el Centro de Poblacin Hermosillo es de tipo clido-seco a desrtico (BW(h)), con temperaturas altas en verano, mientras que el invierno tiende a ser menos extremoso. En la ciudad de Hermosillo el mes ms fro es diciembre con una temperatura mnima promedio de 3.5 C y el mes ms caluroso es junio con una temperatura mxima promedio de 45 C. El mes en el cual se presenta la mayor humedad relativa es diciembre con un mximo promedio de 62% y el mes con menos humedad relativa es abril con un porcentaje mnimo promedio de 24.6%. En cuanto a la insolacin mxima, el mes en el cual se presenta mayor tiempo de horas luz es mayo con un promedio mximo de 326 horas luz.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL (Centgrados) ESTACION TEMPERATURA TEMPERATURA DEL AO MS DEL AO MAS FRIO CALUROSO Hermosillo 1986 a 2000 25.1 24.1 26.7 Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centgrados. Indito PERIODO TEMPERATUR A PROMEDIO
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (Centgrados) ESTACION PERIOD Y E F M A M O CONCEPTO

HERMOSILLO Promedio Ao ms fro Ao ms caluroso 2000 1986-2000 1991 1986
19.4 17.2 15.8 21 20.1 18.6 19 19.8 20.4 20.8 17.9 22.8 26.1 24.2 22.6 26.3 29.8 27.7 25.7 27.7
J
32.3 31.8 29.9 32.5
J
32.2 32.5 31.8 31.4
A
31.1 31.7 31.7 32
S
31.5 30.8 30.1 30.1
O
24.8 27.6 27.9 32.9
N
18.1 21.3 20.3 27.8
D
19 16.7 15.9 16.2
Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centgrados. Indito.
ESTADO DE SONORA
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Temperatura Media Mensual 40 Centgrados 30 20 10 0 1
Mes
Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centgrados. Indito
Las precipitaciones pluviales ms elevadas se presentan durante los meses de julio, agosto y septiembre, coincidiendo con la temporada de huracanes y registrndose una humedad relativa promedio del 53%. En los meses de marzo a junio y en octubre la presencia de lluvias es mnima, con una humedad relativa del 30%.
PRECIPITACION TOTAL ANUAL (milmetros) ESTACION PRECIPITACION PRECIPITACION DEL AO MAS DEL AO MAS SECO LLUVIOSO Hermosillo 1986 a 2000 416.1 219.5 578.4 Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitacin Pluvial en Mm. Indito. PERIODO PRECIPITACIO N PROMEDIO
PRECIPITACIN TOTAL MENSUAL (milmetros) ESTACION Y PERIODO E F M A M J J A S O CONCEPTO HERMOSILLO 0 27.6 0 0 3.8 141 50.4 58.4 235 2000 0 Promedio 8.9 5 5 4 91.7 114.8 4 26.2 1986-2000 15.2 24.6 Ao ms seco 0 3.5 5 10.5 52.2 55.4 12.4 12 1987 0 34.2 Ao ms lluvioso 1990 25.8 0 0 0 1.3 37.6 127.5 220.6 95.2 3.7 Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitacin Pluvial en Mm. Indito
N
15.5 20.8 0 19.9
D
0 34 34.3 46.8
NNW
N 2.50
NNE
VIENTOS
NE
NW
2.00
1.50 WNW
1.00
ENE
WSW
ESE
Los vientos dominantes se dirigen, por la maana en sentido suroeste-noreste y en sentido contrario por la tarde. Los vientos ms fuertes se presentan en las temporadas de julio, agosto y septiembre, con variaciones de 60 a 80 Km/h, que eventualmente pueden presentar vientos huracanados con rfagas de hasta 120 Km/h, principalmente al presentarse huracanes o
SW
SE
SSW S
SSE
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tormentas tropicales en las costas del golfo de California.

Fuente: CNA. Delegacin Sonora.
HIDROLOGA La ciudad de Hermosillo se encuentra dentro de la regin hidrolgica Sonora Sur (RH9) la cual cuenta con una superficie de 17,472 Km2, y dentro de las cuencas hidrolgicas Ro Sonora (d) con una superficie de 5,324 Km2 y la Ro Bacoachi (e) con una superficie de 2,858 Km2. La Zona Norte del rea comprendida dentro del lmite del centro de poblacin se encuentra en la subcuenca La Manga (b) con una superficie de 245 Km2 que pertenece a la cuenca hidrolgica Ro Bacoachi y en las subcuencas La Poza (i) con una superficie de 1,756 Km2, Ro San Miguel (e) con una superficie de 1,820 Km2 y Ro Sonora-Hillo (a) con una superficie de 224 Km2, las cuales pertenecen a la cuenca hidrolgica Ro Sonora. Hacia el sur se extiende sobre las subcuencas La Poza (i), Ro Sonora-Hillo (a) y La Manga (b). Dentro de la cuenca operan dos estaciones hidromtricas, ambas sobre el Ro Sonora. La estacin El Organo, 28 Km. aguas arriba del vaso de la presa Abelardo L. Rodrguez que consigna 103.9 millones de m3 anuales y la estacin Hermosillo, al oriente de la ciudad, reporta un volumen medio anual de 216.3 millones de m3. El Ro Sonora y su principal afluente, el Ro San Miguel, que unen sus cauces al noreste de la mancha urbana, desembocan en la presa General Abelardo L. Rodrguez. Esta presa forma un sistema con la presa Rodolfo Flix Valdez, comnmente conocida como El Molinito, misma que tiene una funcin principal de control de avenidas y la cual se encuentra dentro de la categora de rea natural protegida como zona de preservacin ecolgica denominada Sistema de Presas Abelardo L. Rodrguez-El Molinito. Pasando la cortina de contencin de la presa el cauce divide la ciudad de este a oeste, lo que comnmente se le ha denominado el vado del ro, Actualmente en el lecho del Ro se ha construido un canal revestido de concreto, en dos etapas, la primera de 5 Km., desde el vertedor de la Presa hasta el Blvd. Solidaridad, la segunda con una longitud de 2.9 Km. desde Solidaridad hacia el este, cercano al desarrollo denominado Los Lagos, desde donde contina sin recubrimiento hacia la costa de Hermosillo, siguiendo su cauce natural. El sistema de drenaje natural de la ciudad converge hacia el Ro Sonora, el cual divide en dos grandes zonas, situadas hacia el Norte y hacia el Sur del mismo. Pero esta tendencia se ha ido alterando con la urbanizacin y las obras hidrulicas construidas con el paso de los aos, cambiando el curso de los escurrimientos hacia nuevos destinos, de tal forma que actualmente se pueda hacer una particin hidrolgica de la ciudad de acuerdo al punto donde descargan. La ciudad cuenta con una serie de canales cuya funcin principal actualmente es la de encauzar las aguas pluviales. Anteriormente formaron parte de un sistema de riego en su mayora, y otros son cauces de arroyos naturales. Estos canales son el Principal y el San Benito, embovedados en la mayor parte de sus recorridos; y el canal Yucatn, contiguo a la calle Luis Donaldo Colosio. Dicho canal cruza a cielo abierto en la parte posterior de los campos deportivos de la Universidad de Sonora y est embovedado en el tramo de la Calle Sahuaripa hasta el Blvd. Solidaridad, para volver a cielo abierto hasta la calle Carlos Quintero Arce, y finalmente bordea la prolongacin de esta ltima
calle, en cauce natural sin revestir, y se dirige hacia el vado del Ro Sonora, al poniente de la ciudad.
Otros canales son el San Antonio y hacia el sur el canal Principal de Villa de Seris, el ltimo de los canales que funcionaron para riego, mismo que cruza la ciudad al sur del Ro Sonora y se prolonga hacia el poniente sobre el Boulevard Paseo del Seri y posteriormente hacia los campos agrcolas al poniente, tramo donde actualmente se utiliza para riego con aguas residuales de la ciudad. Para el control de avenidas en poca de lluvias la zona norte cuenta con tres bordos-canal, mismos que contienen las aguas pluviales que corren de norte a sur, por la pendiente natural del terreno. Estos bordos son canales de tierra que corren de oriente a poniente junto a vialidades, el primero sobre el Boulevard Lzaro Crdenas, el segundo sobre el actual Boulevard Jos Lpez Portillo y el tercero se ubica en el Boulevard Progreso. Otros drenes importantes en la ciudad son los arroyos La Pitahaya, El Sahuaro, El Llano, Emancipacin, y el Jagey que se ubican al norte del Ro Sonora, por lo que sus escurrimientos se presentan principalmente en la direccin noreste a suroeste, de acuerdo a la pendiente del terreno. Al lado sur de Ro Sonora, los principales arroyos son el Llano Blanco, Los Difuntos, Las Vboras, cuya tendencia de recorrido es principalmente de sureste a noroeste, de acuerdo a la pendiente natural hacia el lecho del Ro Sonora. Por otro lado los escurrimientos provenientes del cerro del Apache que bajan de oeste a este se juntan en el callejn Eduwina entre los callejones San Jorge y San Ignacio. Se ubican zonas de inundacin hacia el norte y noreste de la Presa Abelardo L. Rodrguez y en los mrgenes del Ro Sonora al Poniente de la ciudad, que se presentaran en caso de avenidas extraordinarias.
I-25
Carta Hidrolgica. INEGI
En el ejido la Victoria se construy un bordo de retencin al oeste, actualmente su capacidad es suficiente. La superficie que ocupan las construcciones situadas al norte del camino de acceso al ejido forma otra corriente, que corre paralela al sur del camino. El escurrimiento de este arroyo, no es captado por el mencionado bordo, sino que descarga a un predio que se encuentra en la esquina SE antes de llegar al ejido. Este lote sirve como rea de amortiguamiento y recarga. La hidrologa del Tazajal se puede sintetizar en la presencia de dos arroyos principales. El primero al norte donde los vecinos construyeron un bordo para evitar inundaciones en sus casas. Al sur se localiza el segundo arroyo, que proviene de los excedentes de un pequeo represo, sumndosele en el transcurso corrientes locales. Hay dos arroyos principales que llegan a San Pedro. El primero cruza a 130m antes de la interseccin de la carretera con la va del ferrocarril y el otro pasa aproximadamente a 330m al sur de la misma. La alimentacin del manto acufero proviene de la infiltracin de los escurrimientos superficiales, principalmente del Ro Sonora y es del orden de los 156.6 millones de m3 anuales, cifra que comparada con la extraccin media anual nos permite visualizar una condicin hidrolgica equilibrada. En general, la calidad del agua es buena con ligera tendencia a tolerable, ya que la concentracin de slidos totales disueltos est entre 400 y 800 mg/l. La relacin del Ph revela la existencia de aguas agresivas e incrustantes, predominando la familia clcica, sdica, magnsica-bicarbonatada, sulfatada, segn el mtodo de Chase Palmer. El flujo subterrneo general es de norte a sur, con una inflexin hacia el suroeste en la parte sur de la zona. El agua subterrnea en esta regin se emplea primordialmente para actividades agrcolas, domsticas, pecuarias y en menor cantidad industrial y recreativa. El arroyo La Junta, localizado en la parte final de la cuenca, el distrito de riego 51, Costa de Hermosillo, tiene una superficie de 106.452 Ha pertenecientes al municipio de Hermosillo. El uso principal del agua superficial es el agrcola, seguido por el domstico, industrial, pecuario y recreativo.
ESTADO DE SONORA
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REA = 22 Ha. VOLUMEN = 969,650 m PROFUNDIDAD = 5 m
REA = 29 Ha. V OLUMEN = 1,411,326 m P ROFUNDIDAD = 5 m
REA = 9 Ha. VOLUMEN = 447,323 m PROFUNDIDAD = 5 m
PRESA ABELARDO L. RODRIGUEZ
REA = 12.5 Ha. V OLUMEN = 604,158 m P ROFUNDIDAD = 5 m

S I R E S
E D L A N A C A L IL V
LA ROSILLITA
A SAHUA RIPA
REA = 11 Ha. VOLUMEN = 523,827 m PRO FUNDIDAD = 5 m
REA = 8 Ha. VOLUMEN = 386,779 m PRO FUNDIDAD = 5 m
Simbologa
CUENCA QUE DRENA AL CANAL-BORDO 4 CUENCA QUE DRENA AL ARROYO EL JAGUEY LIMITE DE CUENCA
CUENCA QUE DRENA AL ARROYO LAZARO CARDENAS
CUENCA QUE DRENA AL CANAL SAN PATRICIO
A GU AY
MA
VASO RECEPTOR DE AGUAS PLUVIALES
CUENCA QUE DRENA AL CONDUCTO PERIMETRAL NORTE
CUENCA QUE DRENA AL FINAL CANAL DE DESVO EL BUEY
CUENCA QUE DRENA AL CANAL RIO SONORA
CUENCAS QUE DRENA AL VASO DE LA PRESA ABELARDO L. RODRIGUEZ
CUENCA QUE DRENA HOYO DE SALGADO
CUENCA QUE DRENA AL CANAL VILLA DE SERIS
CUENCA QUE DRENA AL CANAL MINITAS NORTE
CUENCA QUE DRENA AL ARROYO LA POZA
Fuente: Estudio Pluvial HEMEK. 2006.
ESTADO DE SONORA
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GEOLOGA La ciudad de Hermosillo esta ubicada en una planicie de sedimentos cuaternarios; gravas, arenas, limos y arcillas. Dicha planicie se encuentra enmarcada por diversos afloramientos cuyas edades varan desde el paleozoico al reciente. En el centro y sureste de la ciudad se pueden observar a grandes rasgos, variados afloramientos paleozoicos; calizas y diversos tipos de mrmoles. As mismo al noroeste de la ciudad, en las cercanas del Aeropuerto se observan paquetes de riolitas y esferuliticas y fluidales adems de paquetes de tobas, estos mismos paquetes cuya edad se les asigna al Terciario tambin se pueden localizar al suroeste del mismo aeropuerto. En la parte norte y este de la ciudad (Cerro Bachoco, Coloso y Mariachi) de manera general estn representados por cuerpos intrusivos granodiortico con una textura fanertica, los cuales se ven afectados por diversos diques de composicin pegmatitica y aplitica. En su mayor parte el intrusivo se encuentra muy alterado y con un intenso fracturamiento. Los principales rasgos geolgico-estructurales que se manifiestan en la zona de estudio estn directamente relacionados a procesos ocurridos regionalmente.
Carta Geolgica, INEGI
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SUELO Y VEGETACIN En la ciudad de Hermosillo se presentan principalmente tres tipos de suelo: arcilloso, gravoso y limoso de origen pluvial, estos ltimos localizados en el cauce del Ro Sonora al noroeste y suroeste de la ciudad, donde es posible la actividad agrcola por la humedad que presentan. Los suelos ubicados en la zona norte del lecho del Ro Sonora y que predominan en la mancha urbana favorecen el desarrollo de asentamientos humanos y de servicios ya que aunque existen diferentes variedades y combinaciones, generalmente resultan poco colapsables o expandibles y/o corrosivos. Hacia el noroeste podemos encontrar bancos de arena, y al poniente suelos con arcillas expansibles, en terrenos que antes fueron campos de cultivo o huertos. El rea comprendida dentro del lmite del Centro de Poblacin presenta la vegetacin tpica de zonas clidas desrticas, en una densidad de media a baja. En las partes elevadas de cerros destaca la vegetacin compuesta por matorral y vegetacin secundaria arbustiva; en la zonas planas prevalece la vegetacin compuesta por mezquital y arbustos de zonas desrticas, como el palo verde, mezquite y palo fierro. Hacia el poniente de la ciudad se localizan zonas de baja pendiente y con caractersticas agrcolas, destacando la vegetacin desrtica micrfila, el matorral y algunos tipos de cactus, sahuaro, pitahayas, etc. Tambin encontramos en esta zona amplias extensiones de pastizales, combinados con matorral subinerme. Al oriente de la ciudad se ubica el vaso de la presa Abelardo L. Rodrguez con zonas inundables y terrenos agrcolas en las mrgenes de ambos ros y la zona de la Mesa del Seri. Existe una zona de matorral y vegetacin secundaria arbustiva, asociada con las elevaciones de la sierra La Flojera, as como amplias zonas de mezquital y matorrales.
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Carta de Suelos, INEGI
Entre las especies nativas que podemos encontrar en mayor cantidad se encuentran: mezquite, palo verde, palo fierro, vagote, guaje, guamchil, guayacn y lysaloma. Entre las especies inducidas ms comunes tenemos al yucateco, gredilla, benjamina, ceiba, eucalipto, fresno, naranjo, palma datilera, palma real y palma washingtonia entre otras. Se hace la observacin de que los rboles de eucalipto representan cierto riesgo debido a su tamao y tambin se menciona a la benjamina como poco adecuada debido al dao que causan sus races en banquetas y edificaciones. Tambin cabe destacar que el rbol conocido como palo fierro (Olneya tesota), se encuentra protegida segn la NOM-059-ECOL-2001, por lo que ser necesario establecer las medidas correspondientes para su proteccin y conservacin. Las reas verdes de la ciudad, comprendidas por parques y jardines pblicos, representan un total de 1, 750,000 m2, lo que se traduce en 3.2 m2 de rea verde por habitante.
MATORRAL SARCOCAULE / MAT. SUBINERME
PASTIZAL IN DUCIDO
MEZQUITAL AGRICULTURA DE RIEGO
MATORRAL DESERTICO / MAT. ESPINOSO
AGRICULTURA DE RIEGO
Carta de Vegetacin IMADES
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PAISAJE NATURAL El aspecto paisaje en la ciudad de Hermosillo, es predominantemente de tipo urbano, donde lo edificado y los elementos creados por el hombre han predominado por encima de los naturales (para un anlisis ms detallado del tema ver el apartado de Imagen Urbana en Medio Fsico Construido). Sin embargo los atributos del paisaje, como la configuracin topogrfica, vegetacin, cuerpos de agua, escurrimientos, vistas y los dems rasgos naturales pueden identificarse, a fin de aprovechar el potencial que tienen para la conformacin de la imagen de la ciudad. La ciudad de Hermosillo, pese a su configuracin plana, presenta una seria de elevaciones cerriles, ordenadas en dos lneas que corren en el sentido norte-sur, formando una serie de espacios autocontenidos al interior de la ciudad, as como una serie de vistas rematadas hacia esas elevaciones, llegando a ser un elemento importante en el paisaje de la ciudad, desde distintos puntos de la misma. Hacia el centro de la ciudad destaca como punto focal el Cerro de la Campana, que por su relevancia y significado, adems de que puede ser visto desde diferentes puntos de la ciudad, es una referencia y elemento importante del paisaje, que acompaa en el recorrido por algunos de los principales bulevares. Desafortunadamente en algunos tramos la vista de este cerro es innecesariamente interrumpida por elementos, como anuncios espectaculares que sin ningn sentido de la imagen urbana ni responsabilidad son colocados impactando negativamente el paisaje urbano. Es hacia el poniente, sobre todo en las zonas que no son rematadas por cerros, donde se presentan vistas panormicas de los atardeceres que son un espectculo natural durante la mayor parte del ao. Por otro lado las reas elevadas, generalmente las faldas de los cerros, generan tambin vistas panormicas, urbanas en su mayora, existiendo tambin en el poniente reas con potencial de vistas hacia el vaso de la presa y al noreste vistas panormicas hacia la zona rural, que incluye las vistas del ro Sonora y el ro san Miguel, as como la zona agrcola, donde la vegetacin tiene un importante papel en la composicin del paisaje. En cuanto a cuerpos de agua y escurrimientos, los elementos relevantes del paisaje en Hermosillo, lo constituyen el Ro Sonora y el Ro San Miguel, as como la Presa Abelardo L. Rodrguez. Si bien son corrientes intermitentes y la falta de precipitaciones pluviales en los ltimos aos no ha permitido que se llene el vaso de la presa, la presencia de humedad en estos sitios permite la existencia de vegetacin, que es un elemento significativo del paisaje. Adicionalmente cuando se presentan las precipitaciones pluviales, los ros fluyen, alimentado la presa, lo que se convierte en un espectculo natural.
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La vegetacin en los bulevares de la ciudad, si bien son elementos introducidos por el hombre, han llegado a ser parte del paisaje de la ciudad, destacando en este aspecto vialidades como el Bulevar Rodrguez, Morelos, Navarrete, Colosio, Luis Encinas, Garca Morales, Enrique Mazn y ms recientemente el Bulevar Manuel Clouthier. En estas vialidades se pueden encontrar yucatecos (laurel de la india), naranjos, palmeras y otras especies vegetales.
Anlisis del paisaje
MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIN En al rea del Centro de Poblacin se ubica una zona natural protegida, de competencia estatal: el Sistema de Presas Abelardo L. Rodrguez- El Molinito, que cuenta con dos zonas ncleo y un rea de amortiguamiento en torno a las dos anteriores. As mismo existen zonas de inters natural, por la biodiversidad de contienen y por el papel ambiental que juegan en la ciudad, destacando la zona de Agualurca y los cerros del Bachoco.
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El crecimiento de la ciudad ha causado impactos en el ambiente, identificndose entre ellos, el desmonte de zonas sin uso urbano (baldos), el desvo y desaparicin de arroyos y escurrimientos naturales, lo que es muy evidente en la traza ortogonal que se repiti indiscriminadamente en el norte de la ciudad. Tambin es de considerarse los impactos por desechos slidos resultado de las actividades humanas, causando emisiones a la atmsfera, impactos en el agua, as como ruido y olores generados. De cada uno de esos aspectos se hace un diagnstico general: CONTAMINACIN DEL AGUA
Los problemas asociados al recurso agua en la ciudad de Hermosillo radican bsicamente en los aspectos de disponibilidad del recurso para su aprovechamiento por las diversas actividades de la ciudad, en la generacin de aguas residuales directamente relacionada a problemas de contaminacin no analizadas en su totalidad, y al escaso tratamiento de las aguas residuales generadas. En cuanto a disponibilidad, el sistema de agua potable de la ciudad es operado por Agua de Hermosillo (AGUAH), organismo que cuenta con infraestructura de captacin de agua, potabilizacin, regulacin y distribucin con una cobertura estimada en un 95%. El municipio est ubicado en una zona desrtica, y aunado a esto, se enfrenta a una fuerte sequa desde hace ms de 10 aos. Sumado a lo anterior, la situacin actual revela que se cuenta con un sistema de micromedicin casi en el 94% de las tomas domiciliarias, donde las estimaciones revelan que el 25% del recurso se pierde en el proceso de conduccin y las tomas clandestinas (Reporte de entrevista de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, citada en SECTUR, 2005 pg. 11). De acuerdo a las 132,712 viviendas particulares habitadas en la ciudad de Hermosillo segn el XII Centro de Poblacin y Vivienda 2000, 125,961 cuentan con agua entubada, para una cobertura de 94.91% del servicio de suministro. El resto de la poblacin se surte mediante pipas del servicio municipal y por esfuerzos propios. Otras cifras indican que el nmero de usuarios que demandan el vital lquido asciende a 187,606, de los cuales casi el 90% son residenciales. Hasta los datos del 2000 reportados por INEGI, del total de viviendas de la localidad de Hermosillo, el 91.02% contaban con el servicio de drenaje en las casas. Al 2005 la cobertura se estima en 96%. La cobertura se refiere a que se ha cubierto la totalidad de las colonias regularizadas, quedando sin el servicio las zonas con problemas de tenencia de tierra y aquellas zonas que presentan alguna dificultad tcnica que no permite la introduccin del servicio. Estn inventariadas 37 colonias (mayormente invasiones en la periferia de la ciudad) que contienen un censo de 20,247 habitantes que carecen de un sistema de alcantarillado (Miranda-Arana-Velasco, 2005). El agua no tratada se destina a la agricultura en la zona de riego de los ejidos La Yesca, La Manga, Palo Verde y Villa de Seris. Las aguas no tratadas no se descargan en ningn cuerpo de agua. De esta manera, en los ltimos aos, los reportes trimestrales indican que el gasto de aguas residuales flucta estacionalmente entre 1500-1750 l.p.s. de acuerdo al Sistema Nacional de Informacin de la CNA. Un estudio de medicin horaria de aguas residuales elaborada por el organismo operador de Hermosillo concluye que el gasto vara entre 1,630-2,130 l.p.s. en invierno y verano, respectivamente. Aforos realizados
mensualmente durante el 2004, en las descargas de aguas residuales de la ciudad, arrojaron como resultado un gasto promedio de 1,595 l.p.s. de aguas residuales en las descargas finales del sistema de alcantarillado de la ciudad. A principios del 2005, el gasto promedio de las aguas residuales fue de 1,830 l.p.s., el cual representa una estacionalidad verano-invierno de 2,262 l.p.s. y 1,442 l.p.s., respectivamente.
Del suministro total de agua en el 2004 estimado en 75,000,000 Mm3/ao con un gasto de 2,378 l.p.s., se generaron 149,704 descargas contabilizadas, de las cuales el 95.2% de ellas son domsticas, 4.5% comerciales y 0.3% industriales. Se estima que la descarga de agua residual tiene un volumen de 50,300,570.59 Mm3/ao con un gasto de 1,595.02 l.p.s.. De esta descarga, apenas 4,730,400 Mm3/ao (150 l.p.s.) tuvieron algn tratamiento previo. De ser efectivas las proyecciones en materia de tratamiento de aguas residuales, as como obras hidrulicas para su conduccin, con la proyeccin arriba planteada, se alcanzara la capacidad de 2,085 l.p.s. beneficiando a los 891,098 habitantes de Hermosillo que generan 249,195 descargas, mejorando sin duda la calidad de la descarga en el cuerpo receptor autorizado por la Comisin Nacional del Agua de acuerdo a lo siguiente: Los sistemas lagunares ubicados al poniente de la ciudad, deben cumplir con las condiciones particulares de descarga, o bien, con la NOM-001-SEMARNAT-1996 para cuerpos receptores tipo B, segn el Permiso de aguas residuales otorgado por la Comisin Nacional del Agua, el cual genera condiciones particulares para el centro urbano segn el Ttulo de Concesin 02SON100306/09HMGR04, pero no existe informacin sobre la calidad de agua descargada. Por las cifras, como se mencion con anterioridad, solamente el 11.5% de las aguas residuales generadas por la poblacin reciben tratamiento; en la actualidad puede ser insuficiente en lo referente a las variables solicitadas, principalmente en slidos sedimentables y demanda bioqumica de oxgeno. CONTAMINACIN DEL SUELO. Los problemas de contaminacin del suelo estn dados por la ocupacin de diversas actividades que limitan la efectividad del servicio de limpia; la generacin excesiva de basura domstica y de naturaleza peligrosa. Adems en materia de residuos peligrosos se suma el pasivo en el cierre efectivo de los basureros municipales previos, as como el Confinamiento de residuos peligrosos de competencia federal (CYTRAR) ubicado al sur de la ciudad y que limita el crecimiento poblacional hacia este sector. El municipio se encarga del servicio de recoleccin de desechos de las zonas habitacionales, ste se lleva a cabo de manera tradicional en los domicilios casa por casa; se aumentara la eficiencia con el uso de contenedores y con estaciones de transferencia de residuos. (Direccin General de Recoleccin y Administracin de Residuos Slidos del H. Ayuntamiento de Hermosillo). Se recolecta de lunes a sbado, es decir, durante 6 das lo que arroja un total de 85 toneladas. El servicio de recoleccin cubre a toda la poblacin. No se realizan procesos de separacin de la basura desde el origen. Las rutas de recoleccin se cubren dos veces por semana.
ESTADO DE SONORA
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La generacin per cpita de basura inventariada para la ciudad de Hermosillo rebasa los estndares establecidos porque se consideran los desechos de la zona habitacional, comercial y de servicios. Considerando nicamente la zona habitacional con el total de la poblacin, la generacin per cpita se estima en 0.671 Kg., por lo que se estara dentro de los parmetros establecidos. A esta problemtica se suman como principales limitantes del sistema: la falta de separacin de los residuos desde su origen, la necesidad de cambiar la recoleccin de casa por casa por el uso de contenedores, y la falta de un reglamento para la recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. El sistema de recoleccin de basura hace acopio de 634.2 toneladas diarias, el 73% lo realiza el municipio y el restante 27% lo lleva a cabo la iniciativa privada a travs de concesiones. El municipio recolecta la basura slo de las rea habitacionales y la iniciativa privada se encarga de la recoleccin en la industria, comercio, servicios, hoteles y otro tipo de empresas (cuando una empresa desecha ms de 50 kg. tiene que disponer de ella por sus propios medios). Al 2005, la generacin per cpita de basura estimada es de 0.92 Kg./hab./da con una eficiencia de recoleccin del 100% (referido a las rutas de recoleccin, porque se destaca ms adelante un inventario de 25 basureros clandestinos en la ciudad), donde el volumen reciclado de residuos apenas es del 4.7%. El actual relleno sanitario se encuentra ubicado en el km 17.5 de la carretera a la Mina Pilares (NYCO) al nor-poniente de la ciudad con una capacidad total de 600 mil toneladas y una vida til restante de 12 aos en apego a la NOM-083-SEMARNAT-1996, la cual marca las especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias para disposicin final de residuos slidos municipales, y como objetivo a largo plazo contempla el aprovechamiento de biogs. TECMED (Tcnicas Medioambientales) es la empresa responsable de la operacin del actual relleno sanitario, apoyndose en 5 empresas recolectoras adicionales que prestan el servicio de manera privada. Los residuos peligrosos son competencia federal y los recolecta la iniciativa privada trasladndolos a los destinos finales autorizados por la SEMARNAT. En el municipio existe un confinamiento de residuos peligrosos (CYTRAR) que est sin operar, y se localiza aproximadamente a 8 Kilmetros de la ciudad de Hermosillo, por la carretera a Guaymas, Sonora (Km. 244+800). Adems, en Hermosillo existen 15 recicladoras de residuos, 22 yunques, 2 recicladores exclusivos de papel, 2 de plstico y una de llantas. CALIDAD DEL AIRE Hermosillo cuenta con un sistema de monitoreo de la calidad del aire, ms es limitado ya que las cuatro estaciones existentes nicamente miden los niveles de partculas suspendidas de polvo. La etapa actual del Programa de Evaluacin de la Calidad del Aire que ejecuta el H. Ayuntamiento de Hermosillo se inici en febrero de 1999 con los trabajos de instalacin y pruebas de funcionamiento de los equipos, empezando su operacin normal e ininterrumpida en febrero del 2000 hasta la fecha.
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Durante 1990 a 1995, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) instal tres equipos de muestreo para partculas PST, con las siguientes estaciones: CESUES (rea noreste), Mazn Centro (hoy tienda departamental FAMSA) y SEMESON (rea noroeste). Comparando los resultados en promedio diario, se tiene que algunas estaciones ocasionalmente rebasan los lmites mximos permisibles, sobre todo en poca de invierno, resultando que la tendencia de la contaminacin del aire es a la alta, tanto para PST como para PM10 (con excepcin de la estacin noreste para este ltimo tipo de partculas).
Adicionalmente y fuera de un programa institucional, pero como parte de los estudios previos a la instalacin de una planta generadora de energa elctrica al noroeste de la ciudad, se realiz el estudio de contaminacin atmosfrica por PM10, SO2 y NOx y consultado como informacin pblica una vez aprobado el proyecto por SEMARNAT en 1999, donde consta que dicho estudio fue realizado como parte de los trabajos para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental del proyecto de construccin y operacin de la C.C.C. Hermosillo de la CFE. Los parmetros de calidad atmosfrica medidos fueron NOx, SO2 y PM10. La seleccin de estos parmetros se basa en que los resultados obtenidos por el presente estudio, sern empleados como condiciones base sobre las que se proyectar la emisin de la nueva central, para determinar as la magnitud de su impacto en la calidad de la atmsfera, indicando que la concentracin promedio de los parmetros medidos durante el periodo de monitoreo es la siguiente: PM10 71.5 lg/m, SO2 0.0175 ppm, NOx 0.0413 ppm. Estos valores corresponden a una atmsfera libre de contaminantes. Todos los valores reportados en este informe se encuentran por debajo de los estndares nacionales permisibles de los E.E.U.U., y muy semejantes a los estndares permisibles del Estado de California, el ms estricto en su control; esto indica que la zona del estudio tiene buena calidad atmosfrica en cuanto a gases contaminantes se refiere. Continuando con el PEMCA y con el objetivo de evaluar los niveles de contaminacin del aire, comparndolos con las Normas Oficiales emitidas por la Secretara de Salud para PST (Partculas Suspendidas Totales) y PM10 (Partculas menores a 10 micras), el H. Ayuntamiento de Hermosillo cuenta con un Programa de Evaluacin y Mejoramiento de la Calidad del Aire (PEMCA), consistente en tres estaciones de monitoreo de partculas suspendidas, en las que las muestras se toman en forma manual, cada 6 das. Del periodo (2000 -2005) la Subdireccin de Ecologa, dependencia de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Municipio, ha retomado la responsabilidad en la medicin de los contaminantes PST y PM10, inicialmente con 3 estaciones y ahora con 4. Segn los resultados del PEMCA se puede apreciar que si bien durante el ao se presentan episodios de contaminacin que superan los lmites mximos permisibles manejados por las normas oficiales mexicanas; el resto del ao, principalmente primavera, verano y otoo, los niveles se encuentran muy por debajo de esos lmites, lo cual nos permite afirmar que cerca del 70% del tiempo en la ciudad se conserva un aire limpio. A continuacin se muestran los resultados del monitoreo realizado en la ciudad en un resumen por aos, en el que se puede apreciar como las concentraciones han disminuido en los ltimos aos.
Tabla 1 comparativa de Resultados de monitoreo para los aos 2000 al 2005 Ao de Muestreo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Concentracin Promedio Anual para PST g/m3 Norte Centro Noroeste 136.76 113.94 255.29 128.08 128.92 266.62 52.66 50.09 75.18 143.01 111.33 206.92 131.83 93.22 180.25 78.46* 79.93* 197.10*
Ilustracin 1 Comparativo de Concentracin PST 2000-2005
Com parativo de concentracin PST 2000-2005

300 250 Concentracin 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Ao
Estacin Norte Estacin Noroeste Estacin Centro
Tabla 2 Concentracin Promedio Anual para PM10 2000 2005 Concentracin Promedio Anual para PM10
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g/m3
Ao de Muestreo 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Norte 56.293 53.89 48.64 37.17 44.153 25.1
Centro --94.98 52.82 -------
Noroeste 106.720 77.08 68.26 55.12 180.25 54.16
Sur --------79.062 73.9
Ilustracin 2 Resultados PM10 comparativos de 2000 a 2005
Comparativo concentracin PM10 2000-2005

120 100 Concentracin 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Ao Est. Norte Est. Noroeste Est. Centro Est. Sur
Como se puede observar en todas las estaciones las concentraciones tienden a la baja, aun en los promedios anuales que incorporan los episodios de contaminacin que se presentan en Invierno debido a la presencia de quemas e inversin trmica durante sta poca del ao. Entre la ciudadana se ha presentado la inquietud sobre la afectacin de los vehculos automotores y su afectacin al ambiente de nuestra ciudad. Sin embargo, los datos nos dejan ver que, aunque en los ltimos aos el nivel de vehculos circulando en la ciudad ha aumentado, las concentraciones han disminuido, lo que nos hace pensar que no son la principal fuente de contaminacin en la ciudad. En la siguiente grfica se puede apreciar el comportamiento cclico de la presencia de contaminacin en la ciudad; estos son los resultados para el ao 2005:
ESTADO DE SONORA
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Ilustracin 3. Grfica de las concentraciones resultantes por muestreo de PM-10 durante el ao de 2005.
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C o ncentra ci n (mg /m 1 00 1 50 2 00 50 0 6 de Ene 05 12 de Ene 05 18 de Ene 05 24 de Ene 05 30 de Ene 05 5 d e Feb 0 5 1 1 d e Feb 0 5 1 7 d e Feb 0 5 2 3 d e Feb 0 5 1 d e M ar 0 5 7 d e M ar 0 5 1 3 d e M ar 0 5 1 9 d e M ar 0 5 2 5 d e M ar 0 5 3 1 d e M ar 0 5 6 de Abr 05 12 de Abr 05 18 de Abr 05 24 de Abr 05 30 de Abr 05 6 d e M ay 0 5 1 2 d e M ay 0 5 1 8 d e M ay 0 5 2 4 d e M ay 0 5 3 0 d e M ay 0 5 5 d e Ju n 0 5 1 1 d e Ju n 0 5 1 7 d e Ju n 0 5 2 3 d e Ju n 0 5 2 9 d e Ju n 0 5 5 d e Ju l 0 5 1 1 d e Ju l 0 5 1 7 d e Ju l 0 5 2 3 d e Ju l 0 5 2 8 d e Ju l 0 5 3 de Ago 05 9 de Ago 05 15 de Ago 05 21 de Ago 05 27 de Ago 05 2 d e Sep t 0 5 8 d e Sep t 0 5 1 4 d e Sep t 0 5 2 0 d e Sep t 0 5 2 6 d e Sep t 0 5 2 d e O ct 0 5 8 d e O ct 0 5 1 4 d e O ct 0 5 2 0 d e O ct 0 5 2 6 d e O ct 0 5 1 de Nov 05 7 de Nov 05 13 de Nov 05 19 de Nov 05 25 de Nov 05 1 d e D ic 0 5 7 d e D ic 0 5 1 3 d e D ic 0 5 1 9 d e D ic 0 5 2 5 d e D ic 0 5 3 1 d e D ic 0 5
) 2 50 3 00 3 50
15 0 g/m 3 Li m i te m xi m o pe rm i si bl e
Ilustracin 4. Grfica de las concentraciones resultantes por muestreo de PST durante el ao de 2005.
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Fe ch a
PM10 - Estacin CESUES PM10 - Estacin CBTIS PM10 - Estacin COBACH Norma Oficial Mexicana
12 0 g /m 3 Li m i te m xi m o pe rm i si bl e
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C oncentracin (mg/m
100 200 300 400 0 6 de En e 05 12 de En e 05 18 de En e 05 24 de En e 05 30 de En e 05 5 de Feb 05 11 de Feb 05 17 de Feb 05 23 de Feb 05 1 de M ar 05 7 de M ar 05 13 de M ar 05 19 de M ar 05 25 de M ar 05 31 de M ar 05 6 de Ab r 05 12 de Ab r 05 18 de Ab r 05 24 de Ab r 05 30 de Ab r 05 6 d e May 05 12 d e May 05 18 d e May 05 24 d e May 05 30 d e May 05 5 de Ju n 05 11 de Ju n 05 17 de Ju n 05 23 de Ju n 05 29 de Ju n 05 5 de Jul 05 1 1de Jul 05 17 de Jul 05 23 de Jul 05 28 de Jul 05 3 de Ag o 05 9 de Ag o 05 15 de Ag o 05 21 de Ag o 05 27 de Ag o 05 2 d e Sep t 05 8 d e Sep t 05 14 d e Sep t 05 20 d e Sep t 05 26 d e Sep t 05 2 de Oct 05 8 de Oct 05 14 de Oct 05 20 de Oct 05 26 de Oct 05 1 d e No v 05 7 d e No v 05 13 d e No v 05 19 d e No v 05 25 d e No v 05 1 de Dic 05 7 de Dic 05 13 de Dic 05 19 de Dic 05 25 de Dic 05 31 de Dic 05
)
500 600 700
250 g/m 3 L m ite m xim o pe rm i sible
PST - Estacin CESUES PST - Estacin CBTIS PST - Estacin Morelia Norma Oficial Mexicana
RIESGO AMBIENTAL.
Fecha
210 g/m 3 Lm ite m xim o pe rm isibl e I-43 GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO
Existen estudios previos de riesgos ambientales a nivel estatal como parte del apartado de caracterizacin y diagnstico del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio realizado en el ao 2001 que no ha sido decretado, donde revela que los eventos de riesgos existentes en Sonora, son muy variados en sus tipos y manifestaciones; sin embargo es posible incluirlos dentro de cinco grandes grupos: 1) geolgico-estructurales 2) edafolgicos, 3) meteorolgicos, 4) fisicoqumicos y 5) socioorganizativos. Del anlisis de esta informacin se destaca lo siguiente: 44 municipios del Estado presentan al menos un riesgo de los considerados en esta revisin. Los municipios de Agua Prieta, Guaymas, Hermosillo y Puerto Peasco presentan los cuatro tipos revisados. Le siguen Caborca, Cajeme, Nacozari, Navojoa y Nogales con la incidencia de 4 riesgos. El 63% de los municipios tienen riesgos fisicoqumicos, el 59% meteorolgicos, 31% son geolgicos, el 29% socio-organizativos y el 22% por edafolgicos. De manera general, el 59% son riesgos antropognicos y el 41% restante son riesgos naturales. Actualmente se lleva a cabo el Atlas Estatal de Riesgo por la Universidad de Sonora, donde actualizarn y detallarn la informacin anterior. A nivel local, el municipio de Hermosillo cuenta con un Atlas de Riesgo versin 2004 el cual se promueve sea actualizado y transmitido a todas las reas relacionadas sobre el tema. En este documento, los riesgos identificados se clasifican en geolgicoedafolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos, sanitario-ecolgicos y socio-organizativos. Los agentes perturbadores de los riesgos geolgicos y edafolgicos presentes en el municipio destacan la sismicidad, el deslizamiento de rocas, la expansin de suelo, hundimientos locales y flujos de lodos. Estos agentes han sido identificados y descritos, pero an resulta necesario evaluar los impactos potenciales con el propsito de tomar decisiones con respecto al uso de suelo y seguridad de sus habitantes. Entre los riesgos hidrometeorolgicos destacan los eventos meteorolgicos extremos como son temperaturas (altas y bajas, sequa, isla de calor urbana, inversin trmica, heladas, neblina, niebla, inundaciones, granizadas, tormentas, vientos y erosin asociada). Dentro de los agentes qumicos se incluyen aquellos eventos potenciales asociados a condiciones naturales y al manejo de sustancias qumicas que propician derrames y fugas de materiales, incendios y explosiones, principalmente. Los riesgos sanitario-ecolgicos identificados se asocian a los problemas con afectacin directa a la salud humana y los recursos (biodiversidad y ambiente), tales como la contaminacin ambiental en suelo, agua, aire, generacin de residuos, promocin de plagas y enfermedades, epidemias y emergencias mdicas asociadas. Finalmente, los riesgos ambientales de tipo socio-organizativos son aquellos asociados a la demanda y/o acceso a los servicios bsicos que repercuten en el acumulado de los riesgos sanitario-ecolgicos.
MEDIO FISICO CONSTRUIDO
ESTADO DE SONORA
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CRECIMIENTO URBANO El primer asentamiento se conform en 1741 con la fundacin del Presidio Del Pitic, en un poblado situado a corta distancia de la confluencia de los Ros San Miguel y Sonora, en lo que es hoy Hermosillo. En el ao de 1879, debido a la importancia econmica adquirida se convierte en el punto central poltico del Estado, dndole la categora de capital y convirtindose en la cabecera de una regin agropecuaria que iniciaba un proceso de intensa urbanizacin integrada por una red de pequeos asentamientos organizados en torno a la ciudad. En 1920 la ciudad contaba con una poblacin de 14,745 habitantes, distribuidos principalmente en dos zonas: el asentamiento en torno al cerro de La Campana como ncleo principal y la planicie que se extiende al noreste; y por otro lado, el asentamiento de Villa de Seris en la rivera sur del cauce del Ro Sonora. Los mapas de fines del porfiriato y previos al cuarenta nos revelan una ciudad distribuida en torno a Villa de Seris al sur del Ro Sonora, en torno a la pera del ferrocarril al noreste y a la plaza principal al centro. El ncleo funcional se observa expandido hacia el noreste, apenas cohesionado por los ejes viales principales y la ruta de tranvas. La expansin ordenada desde el centro virtual estaba constreida por las huertas del noroeste, por el ro al sur, por los cerros de La Campana, del Mariachi y del Coloso al oriente; adems, la va del ferrocarril segmentaba el crecimiento del noreste y el Ro el del sur. Al mismo tiempo, resaltan las diferencias en la ocupacin social del espacio, pues aparecen tres reas populares claramente definidas: una en el extremo norte del nuevo crecimiento, alejada del centro y del servicio de transporte; otra en las faldas del cerro de La Campana, sobre suelos agrestes, y Villa de Seris que junto con la anterior, quedaba al margen del escenario de la lite regional.5 Para 1940, el centro poltico, religioso y simblico segua siendo el de la ciudad republicana y luego porfirista, en torno a la plaza principal. Este mostraba un claro desfasamiento geogrfico respecto al conjunto de la mancha urbana, que creci hacia la pera del ferrocarril en el noreste, y al sur del ro Sonora en torno al viejo casco de Villa de Seris. Haba entonces tres focos de actividad social, adems de la Plaza Zaragoza: el del Mercado Municipal, el del Parque Madero Iglesia del Carmen y el de la estacin del ferrocarril Jardn Jurez. Durante este perodo se inicia en Sonora un proceso de reestructuracin urbana en la cual comienza la etapa de modernizacin de Hermosillo, etapa que se puede acotar en el lapso de los aos cuarenta a los ochenta. Este perodo comprende la vigencia del proyecto urbano impulsado por el General Macas desde la Gubernatura del Estado, cuyo inicio marc la construccin de la Universidad de Sonora. El proyecto se consolid enseguida por Abelardo L. Rodrguez a travs de una amplia poltica edificatoria. La iniciativa fue madurada en los sesentas por Luis Encinas, quien impuls la readecuacin vial, completando un modelo de estructuracin fsica que empieza a ser relevado apenas en los ochentas, el cual consista en la creacin de un nuevo centro que agrupase
El Colegio de Sonora. Dr. Eloy Mndez Senz.

equipamiento regional y estatal formado por el Hospital Civil San Vicente, el Asilo de Ancianos, el Asilo San Juan de Dios y el Museo Biblioteca del Estado. La postmodernidad surge en Hermosillo desde los ochenta con arquitectura aislada y se afirma en la dcada de los noventa con un discurso novedoso por la claridad que transmite de las expectativas de fin de siglo. Se estudian las distintas alternativas de crecimiento de la ciudad y se presentan propuestas como es la del desplazamiento de los centros y ejes histricos simblicos precedentes, proponindose nuevas opciones y se les dan nuevas funciones a las anteriores, que desembocan en un redimensionamiento metropolitano de la ciudad. Tal es el caso del centro poltico administrativo y de servicios que fue reubicado hacia el vado del ro, formando un eje entre el Centro de Gobierno, la Plaza Zaragoza y el Palacio Administrativo, sobre la calle Comonfort. Las concentraciones y movilizaciones populares y festivas seran reubicadas en el Paseo Ro Sonora, donde se implantaran los centros comerciales sobre las intersecciones de las vas rpidas, favoreciendo radios de distancia a cubrir con automvil. Los aos finales de los noventas y en estos primeros aos del nuevo siglo, el crecimiento de la ciudad se ve impactado por grandes desarrollos inmobiliarios, que ocupan grandes extensiones de suelo, como el caso del desarrollo Pueblitos, Montecarlo y la consolidacin del fraccionamiento Las Lomas. A estos grandes proyectos de vivienda se suman otra cantidad de fraccionamientos menores que se van dando en diferentes puntos de la ciudad, lo que implica un incremento significativo en la oferta de vivienda y un incremento en la calidad de los desarrollos, que en la mayora de los casos buscan nuevos esquemas de ordenamiento, siendo los fraccionamientos cerrados los que predominan. Es importante mencionar la intervencin que en estos aos ha tenido el Gobierno Municipal en la vivienda, mediante la creacin de fraccionamientos populares que presentan mejores condiciones y acceso a los servicios, como son el caso del fraccionamiento Gmez Morn, Jorge Valdez, Real de Minas y Valle de Agualurca, estos ltimos en participacin con empresas privadas. El incremento en la oferta de lotes y vivienda, aunado a acciones preventivas ha desalentado la creacin de invasiones en la ciudad en los ltimos aos, aunque an persisten algunas de ellas y se sigue presentando la invasin hormiga, consistente en el crecimiento paulatino de invasiones existentes o de colonias populares, que se va dando lote por lote. Actualmente, con la participacin del Gobierno Federal, a travs del Programa Hbitat, se han adquirido reservas de suelo para vivienda, administradas por Promotora Inmobiliaria de Hermosillo, en la que se est desarrollando el fraccionamiento los Arroyos, con lo cual tendrn reservas para los prximos aos para seguir ofertando lotes y vivienda para familias con los menores niveles de ingresos. Se ha identificado a la ciudad de Hermosillo, desde el punto de vista morfolgico, con dos tipos de crecimiento en el siglo XX: el crecimiento concntrico hasta finales de los setentas y un crecimiento de tipo policntrico en las ltimas dcadas del siglo XX y en el inicio del siglo XXI; lo que se menciona con reservas ya que se considera al policentrismo un modelo de crecimiento caracterstico de una ciudad planeada. Ms bien se ha diagnosticado la ciudad de Hermosillo como una ciudad Regin en ciernes, estableciendo como ejes articuladores la modernizacin y la regionalizacin que actan
sobre factores urbanos tales como su imagen, morfologa, organizacin espacial y sustentabilidad, entre otros. La ciudad ha dejado de crecer concntricamente y que se desborda heterogneamente hacia todas direcciones, proliferando asentamientos dispersos que crean ms periferia que ciudad 5. El Programa de 1993, que entra en vigor en 1994, representa un parte aguas en la planeacin urbana de Hermosillo, ya que es el primer ejercicio de planeacin estructurado en el cual se incluyen conceptos nuevos, como son los corredores urbanos, en donde la vialidad empieza a considerarse como elemento integrador y distribuidor del uso de suelo; esto se mantiene en sus actualizaciones 1997 y 2000. Cabe mencionar que si bien se empieza a orientar a la ciudad hacia un crecimiento policntrico, no se llega a definir claramente como modelo, por lo que llega a ser un reconocimiento intuitivo de la dinmica que se estaba presentando en la ciudad ms que una propuesta estructurada del modelo de ciudad policntrica o ciudad regin. El crecimiento fsico de la ciudad se ha presentado en forma histrica como se muestra en la siguiente tabla y grfica. Adems se establece un pronstico del comportamiento probable del crecimiento urbano proyectado al ao 2030, de seguir las tendencias actuales.
AO 1900 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
SUPERFICIE (Hectreas) 107.24960 198.88146 906.76112 2,544.67105 2,995.45063 4,383.70809 8,691.02604 13,991.60720 16,500.94987 19,460.33380 22,950.47222
POBLACION (Habitantes) 10,613 19,959 43,516 95,978 176,596 297,175 406,417 545,928 792,834 916,825 1,006,599
DENSIDAD (hab/Ha.) 98.96 100.36 47.99 37.72 58.95 67.79 46.76 39.02 48.05 47.11 43.86
Comparando el crecimiento fsico con el demogrfico, se ha presentado una tendencia a la baja en la densidad bruta de la ciudad, lo que implica que la estructura urbana ocupada ha crecido a mayor velocidad que la poblacin, lo anterior debido a que cada vez se han creado colonias y fraccionamientos en las periferias, alejndose de la zona urbana ocupada, generando una cantidad importante de lotes baldos. Este fenmeno se ha producido por los altos costos de los terrenos que ha impulsado a que se busquen alternativas de crecimiento en las periferias, lo que impacta los costos de urbanizacin y tambin los costos de operacin de la ciudad para satisfacer de servicios
5
Eloy Mndez, Revista de El Colegio de Sonora, n.9, 1995.
ESTADO DE SONORA
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pblicos a estos desarrollos. De seguir la tendencia actual para el ao 2030 el centro de poblacin tendr alrededor de 23,000 hectreas, lo que implica un incremento del equivalente al 60% de la zona urbana del 2000.
DENSIDAD BRUTA
120
D E N S ID A D (H a b ./H a )
98.96 100.36
100 80 60 40
37.72 47.99 58.95 46.76 48.05 47.11 39.02 43.86 67.79
20 0
1900 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
AOS
Densidad Bruta de la Ciudad de Hermosillo (Histrica y estimada al 2030)
SUPERFICIE URBANA
25,000.00000 20,000.00000 19,460.33 16,500.95 13,991.61 15,000.00000 10,000.00000 4,383.71 5,000.00000 107.25 0.00000 1900 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 198.88 906.76 2,544.67 2,995.45 8,691.03 22,950.47
H e ctreas
AOS
Superficie del rea urbana de Hermosillo (Histrica y estimada al 2030)
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ESTADO DE SONORA
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CRECIMIENTO DE LA CIUDAD
SUELO URBANO AREAS OCUPADAS El centro de poblacin de Hermosillo cuenta con una zona urbana ocupada de 16,092.67 hectreas, que se extienden principalmente sobre la superficie plana del terreno, y en menor proporcin sobre los cerros. Se puede apreciar la discontinuidad que los cerros generan en la ciudad, como es el caso del Cerro del Bachoco, que crea una fuerte barrera entre el norte y el noreste del la mancha urbana. Tambin el Ro Sonora genera una separacin en las zonas ocupadas, sobre todo hacia el poniente. De las 16,092.67 hectreas el 78.10%, es decir 12,568.80 hectreas corresponden a lotes, la diferencia entre estas cantidades corresponde a las vas pblicas y zonas de cerros al interior de la mancha urbana. Del total de lotes o predios dentro de la zona urbana actual el 37.25% se encuentran baldos, lo que equivale a 4,681.41 hectreas, que es el 29.09% del total de las zonas ocupadas por la ciudad.
DISTRIBUCION DEL SUELO URBANO OCUPADO

21.90% 49.01%
29.09%
PREDIOS OCUPADOS VIALIDADES Y CERROS
PREDIOS BALDIOS
Estas reas baldas se presentan tanto en grandes predios sin desarrollar como en una gran cantidad de lotes sin construir al interior de las diferentes colonias de la ciudad. La gran superficie de baldos hace que la densidad sea menor, y que exista una estructura urbana dispersa y desarticulada en algunas zonas.
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En trminos comparativos, las reas baldas de la ciudad equivalen a la superficie necesaria para construir 143,290 viviendas de inters social, es decir, para una poblacin de 587,487 personas. Cabe sealar que no toda la superficie balda de la ciudad es para uso habitacional, ya que una importante cantidad de estos predios baldos, sobre todo los de mayores dimensiones, tiene vocacin comercial o industrial.
ESTADO DE SONORA
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LOTES BALDOS Y REA OCUPADA
TENENCIA DE LA TIERRA Se caracteriza por una predominancia del rgimen de propiedad privada sobre la ejidal. La mayor parte de los ejidos que rodean al rea urbana fueron expropiados en 1944. Las reformas constitucionales han permitido que en la actualidad se cuente con mecanismos para regularizar suelo ejidal ocupado de una forma ms sencilla y posibilita la incorporacin de terrenos ejidales al mercado inmobiliario e incluso la participacin de los ejidos en la promocin inmobiliaria. Lo anterior es importante ya que en los prximos aos se espera que la zona urbana se extienda sobre terrenos ejidales. Los ejidos que pueden verse ante esta situacin son: La Yesca, La Manga, Villa de Seris, La Victoria y San Pedro el Saucito. Ser importante que se considere la preservacin de suelo productivo y evitar la ocupacin desordenada del suelo ejidal, la cual puede presentarse en mejores condiciones, tanto para los ejidos, como para el funcionamiento urbano. Todo ello, si se siguen los mecanismos establecidos para la incorporacin del suelo ejidal al mercado inmobiliario o al suelo social, donde la combinacin de esfuerzos entre ejidos, autoridades y particulares debe ser un elemento bsico para el xito de estas acciones. La invasin de tierras urbanas ha sido una de las modalidades de crecimiento en la ciudad de Hermosillo desde los aos setenta a la fecha, causando desorden en el desarrollo urbano y conflictos legales. Estos terrenos invadidos con el tiempo han sido sujetos a procesos de regularizacin por las diferentes instancias de gobierno, introducindose los servicios y obras de infraestructura en forma progresiva, al grado que algunas de las colonias que tuvieron su origen como invasin, con el tiempo se han ido consolidando y actualmente cuentan con todos los servicios urbanos. Si bien la tendencia a proliferar invasiones de terreno se ha disminuido en los ltimos aos, aun permanecen una cantidad importante de predios sin regularizarse y que por lo mismo no cuentan con los servicios urbanos bsicos. El Gobierno Municipal de Hermosillo, en los ltimos seis aos ha tenido una importante actividad en cuanto a regularizar los predios invadidos, en la mayora de los casos adquiriendo los terrenos a los propietarios con los que se ha logrado llegar a un acuerdo, para posteriormente realizar la regularizacin de los predios y la individualizacin de los lotes a favor de sus ocupantes. Se han realizado importantes convenios con los propietarios de predios invadidos, con lo que se ha iniciado el procedimiento de la regularizacin de la mayor parte de los terrenos invadidos en la ciudad, sentando las bases para solucionar el problema de los asentamientos irregulares.
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El ayuntamiento tiene registradas invasiones de varios predios, agrupados en colonias y con una superficie mayor de 117.8 Hectreas. La mayora de ellos en un avanzado proceso de regularizacin.
NO. 1
INVASION Sector Beltrones
UBICACION Blvd. Progreso y IV Solidaridad Al pte del Blvd. Progreso Al pte del Blvd. Progreso Al pte del Blvd. Progreso Lzaro Crdenas final poniente Lzaro Crdenas y camino a P. Negras Repblica de Cuba y Lzaro Crdenas Salida a Nogales Poblado La Manga Colonia San Luis Lzaro Crdenas y camino a P. Negras Las Ladrilleras 5 de mayo final oriente Norte de la Col. Apache Noroeste de Hermosillo Blvd Lzaro Crdenas frente al Chaparral Querobabi E/Reforma y Monteverde Al norte Adivino e/Reforma y Monteverde Lzaro Crdenas y camino a P. Negras Al sur de ex basurero municipal Querobabi y Monteverde etapa de
ANTIG. 9 aos 7 aos 7 aos 7 aos 9 aos 18 aos 12 aos 11 aos 16 aos 11 aos 12 aos 11 aos 12 aos 13 aos 13 aos 12 aos 9 aos 9 aos 9 aos 9 aos 11 aos 13 aos 9 aos 8 aos
SUPERFICIE 1 ha. 2.8 has. 3.5 has. 3.5 has. 3.3 has. 1.3 has. 13 has.
LOTES
2 Lpez Nogales 3 Progreso o Milenio 4 Juan Pablo II 5 Los Bacheros (El Sacrificio) Ladrilleras de Manuel Villa 6 Machi Lpez 7 8 Caf Combate (parcial) 9 Las Taparitas y otros 10 San Luis Las Lomas Luis D. Colosio (parcial) 11 12 La alborada 13 Tiro al blanco 14 Ampliacin Apache 15 Sahuaro municipal Hctor Francisco Romero 16 17 Las Palmas Ampliacin Las Palmas 18 El Mirador 19 20 Lomas del Norte 21 Jacinto Lpez
453 5 has. 5 has. 5 has. 6 has. 325 .25 has. 3 has. 3.1 has. 10 has. 5 has. 1 ha. 1 ha. 10 has. 10 has. 0.5 has. 4 has. 14 has. 20 has. 30 has. 571 4.3 has. 268 157 1429 401 165
Mesa del Seri e/ Cuatro y Perimetral 22 Huachineras o Insurgentes Ampliacin Jess Vega (ampliacin Al sur de Col. Ladrilleras ladrilleras) 23 Al sur de Hermosillo frente a Coppel 24 Adolfo Lpez Mateos I 25 Adolfo Lpez Mateos II 26 4 de Marzo 27 Ladrilleras 28 Insurgentes 29 Ampliacin Olivos 30 Las Minitas 31 Solidaridad Mendia 32 Solidaridad "A" 33 Solidaridad II Etapa sector las Rosas y Miravalles ahora dentro de Solidaridad IV Etapa
26.5 has.
773 380 1026 920
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34 Solidaridad "B" 35 Solidaridad III Etapa 36 Solidaridad IV Etapa 37 Solidaridad V Etapa 38 Francisco Romero 39 4 Olivos 40 Los Mirasoles 41 Ampl. Luis Donaldo Colosio 42 Solidaridad "La Plancha" 43 Ampl. Minitas QUIROGA 44 Ladrilleras Sector Cristobal Martinez dentro de Ampl. Ladrilleras Ampliacin Ladrilleras 45 Domingo Danesse 46 El Mirador 47 El Mirador (Laguna) Solid. Occidental 48 Solid. Occidental 49 Sector Ampl. Ladrilleras Desarr. Kino y healy (Predios Progreso) Koiriff, Aguirre Campa, Garca Baldenegro, Rangel Martinez, Bonillas Delgado Predios Progreso Poligonos Ad. (Medellin, Santos Rivas, PIMH 7 has. 1 has. GALILEA Y ESCOBOSA 3.81 has. 2 has.
912 253 595 74 40 139 20 103 159 72 72 680 346 30 480
384 114 132 304
50 Cuadro el Apache Solid. V Etapa Bis Sector Coronel, 51 Quiroz, Trejo, Danesse Solid. Occidental (Predios Progreso) predios Adicionales Garca Barba, Laura 52 Lopez Retes 53 Ladrilleras Perla del Sol 54 Ladrilleras Corrales y Symons Lus Donaldo Colosio III Etapa 55 (danesse) (Esther Luna)
25 56 150
Por su parte el Gobierno del Estado ha administrado otros predios invadidos, entre ellos la colonia Internacional, la invasin Laura Alicia Fras, la invasin Insurgentes y la invasin en Altares; estos predios estn tambin en diferentes etapas del proceso de regularizacin.
VIVIENDA El Sector de la Vivienda ha sido colocado por el Gobierno Federal como uno de los Pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2001 2006. Este sector genera 6 empleos (directos e indirectos) por cada vivienda construida, 51 mil empleos estuvieron relacionados a la vivienda en el 2000. La mayor parte de sus insumos son de origen regional, contribuyendo al desarrollo de la regin, y ejerce un efecto multiplicador sobre 37 ramas de la actividad econmica, lo cual ha logrado generar una derrama anual de hasta mil 700 millones de pesos en el Municipio.
Los grupos de menores recursos son los ms desprotegidos en trminos de programas de apoyo y financiamiento a la vivienda. La grfica del mercado nacional de INFONAVIT muestra que existe un alto dficit (38%) de sus derechohabientes con salarios menores de 2 SM que no reciben crditos; sin embargo, se muestra una sobreoferta de crditos en los derechohabientes con salarios mayores a 4 SM.
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Hasta 2 SM De 2.01 a 3 SM De 3.01 a 4 SM 7% 19% 21% 10% 22% 26% 45%
50%
60% 50% 40% 30% 20% 7% 10% 0% 4% 3%
> 4 SM
Hasta 3.9 SM
De 4 a 6.9 De 7 a 10.9 SM SM
> 11 SM
Trabajadores en el Segmento
Crditos Otorgados
Crditos Otorgados
Mercado Nacional INFONAVIT (70% del total), 2001 (Fuente: INFONAVIT)
Demanda Efectiva de vivienda por nivel de ingreso (2005). (Fuente: CANADEVI)
La escasez de programas de apoyo limita el acceso a tierra apta para el desarrollo de vivienda y servicios. El alto precio de los lotes y reas baldas dentro de la mancha urbana, frenan la realizacin de proyectos de vivienda popular. A pesar de los esfuerzos en todos sentidos, el dficit acumulado de vivienda en Hermosillo, expresa una discrepancia entre oferta y demanda que genera un rezago aproximado de 20,000 unidades6. Esta necesidad de vivienda, ha propiciado que se eleve la densidad de habitantes por vivienda al vivir dos o ms familias en el mismo domicilio, o la proliferacin de asentamientos irregulares, que habitan en condiciones precarias con carencia o insuficiencia de servicios pblicos bsicos por su costo elevado, uso de materiales de baja calidad y alto costo ambiental. A las razones anteriores para conformar el dficit, se agregan: los cambios en el patrn demogrfico, y en los comportamientos sociales tales como el tamao promedio de la vivienda por habitante y por grupo, al cambio en la edad promedio de la poblacin y a los hbitos sociales (hogares unipersonales o viviendas ocupadas por una o dos personas), y a problemas de vivienda ms complejos, diversos y crecientes. A partir de 1997, dos aos despus de la crisis econmica, la oferta de vivienda se ha recuperado paulatinamente, aunque con dificultades, especialmente si consideramos la desaceleracin de la economa en 2001 y el consecuente incremento del desempleo, lo que no favorece la inversin en vivienda. El rpido crecimiento de la poblacin y redistribucin en la entidad, gener presiones en la existencia, conservacin y mejoramiento del parque habitacional; stas y las restricciones financieras han postergado las inversiones necesarias en proyectos de mejoramiento.
Datos 2002. Estimacin de acuerdo a datos de CANADEVI, Sonora.
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Comparativo de Demanda, Oferta y Rezago Centro de Poblacin Hermosillo. (2005)

30 25 20 15 10 5 0 Acumluado 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Datos de Estimacin
Oferta
Demanda
Rezago*
* Datos estimados hasta 2005.

Fuente: Estudio de Vivienda. CANADEVI
Viviendas particulares habitadas, segn servicios con los que cuenta, en el Centro de Poblacin Hermosillo. (2000)
98.71% 100.00% 98.00% 96.00% 94.00% 92.00% 90.00% 88.00% 86.00% 1

Fuente: XII Censo de Poblacin y vivienda, 2000. INEGI
91.02%
con agua entubada
94.88%
con drenaje con energa elctrica
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada mediante llave pblica, hidrante o de otra vivienda.
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Los trabajos realizados por la Promotora Inmobiliaria de Hermosillo en materia de vivienda hasta el ao 2005, incluye los siguientes fraccionamientos:
PROMOCION DE VIVIENDA.Fraccionamientos y Pies de Casas 1 Fracc. CASA Real 7-85 Ha 2 3 4 5 6 7 8 Fracc. Quinta Real FRACC. LOS ARROYOS Agualuca (2002-2004) Real de Minas (2002-2004) Jorge Valdes Muoz (2003-2004) Manuel Gomez Morin (1999) Lomas de Reforma 2003 TOTAL
Lotes 387 153 1,616 915 851 586 400 75 2,156
Avance % 96% 50% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 89%
Fuente: PIMH datos del 2005
El centro de poblacin Hermosillo en el ao 2000 contaba en total con 134,832 viviendas particulares habitadas, las cuales tenan los servicios de agua entubada, drenaje y energa elctrica segn la siguiente tabla:
Viviendas particulares habitadas, viviendas particulares habitadas con agua entubada, con drenaje y con energa elctrica en la localidad de Hermosillo. con agua con drenaje con energa Localidad: Viviendas entubada elctrica particulares habitadas Hermosillo 132712 125961 121095 131042 San Pedro el 576 558 512 567 Saucito La Victoria 378 341 308 354 El Tazajal Paseo San ngel Fracc. Costa del Sol Mesa del Seri TOTAL 340 314 279 233 134832 100% 312 299 250 209 127930 94.88% 111 304 274 123 122727 91.02% 329 301 278 224 133095 98.71%
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada mediante llave pblica, hidrante o de otra vivienda Fuente: XII Censo de Poblacin y vivienda, 2000. INEGI
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Se ha reducido el nmero de habitantes por vivienda en el municipio de Hermosillo, en 1970 se registraban 6 habitantes por vivienda, en el conteo de 1995 se encontr que el promedio de habitantes por vivienda era de 4.3, y en el censo del 2000 de 4.1. TIPOLOGAS La vivienda en la ciudad es predominantemente de materiales slidos, de ladrillo y block de concreto en muros, con losas de concreto armado principalmente. La nueva vivienda de la ciudad, incorpora sistemas con materiales alternativos como las losa de vigueta y casetn de poliestireno, muro-block y foam-block. Estos sistemas han sido aceptados en todos los niveles de vivienda, por su facilidad de construccin y caractersticas trmicas. En las zonas perifricas, colonias populares o asentamientos en suelo ejidal se encuentra importante cantidad de vivienda precaria, hecha con materiales muy vulnerables, que son gradualmente sustituidos por materiales duraderos, bajo esquemas de vivienda progresiva y/o autoconstruccin. Estas viviendas no renen las condiciones de habitabilidad adecuadas en muchos casos. Es importante sealar que no se ha atendido en forma suficiente a la promocin de materiales de construccin de vivienda que cuente con caractersticas trmicas que permitan optimizar el consumo de energa elctrica y es muy difundido el uso del block de concreto, sobre todo en la vivienda en serie, material relativamente barato, estable y accesible, pero con bajas cualidades trmicas, cuyas caractersticas poco aportan al desarrollo sustentable. Es necesaria la promocin de viviendas que incorporen: Criterios ecolgicos y de proteccin al ambiente, tanto en su diseo como en las tecnologas aplicadas para mejorar la calidad de vida. El aprovechamiento de la energa solar; Los diseos que faciliten la ventilacin natural, y El uso de materiales de construccin apropiados al medio ambiente y las tradiciones regionales7 En este aspecto hay que sealar que dentro del programa municipal de vivienda, en el programa VIVAH (actualmente TU CASA) se han construido pies de casa utilizando el sistema constructivo de Foam Block, el cual tiene caractersticas trmicas adecuadas para el clima local y permiten el ahorro de energa, por lo que ser importante en lo sucesivo que se siga apoyando este tipo de tecnologas y sistemas constructivos en los diferentes programas de vivienda. En la clasificacin de las colonias y fraccionamientos de la ciudad, atendiendo a la tipologa de vivienda predominante, destaca por su nmero y extensin en el suelo urbano la vivienda de inters social, nombre dado principalmente a la vivienda en serie realizada por compaas promotoras y/o institutos de vivienda de los diferentes niveles de gobierno.
Aportacin de la Red Fronteriza de Salud y Medio Ambiente.

EQUIPAMIENTO En Hermosillo como capital del estado de Sonora, es notoria la concentracin de equipamiento urbano, en razn a la infraestructura econmica que se desarrolla en la zona y en las poblaciones aledaas. Lo anterior, refleja la proporcin de servicios a nivel regional que ofrece la ciudad.
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Con respecto a la informacin proporcionada por las dependencias correspondientes y el levantamiento de campo se puede apreciar una concentracin mayor de equipamientos en el centro del rea urbana y en la parte norte. La dosificacin que se ofrece en algunos subsistemas de equipamiento de Hermosillo ha obedecido a la demanda por el constante crecimiento que se ha presentado en las ltimas dcadas. EDUCACIN Y CULTURA En materia de educacin la ciudad cuenta con el siguiente equipamiento: 326 instituciones de atencin y educacin preescolar (maternal- pre primaria) 352 escuelas primarias pblicas y privadas 83 escuelas secundarias 45 escuelas nivel bachillerato 21 carreras tcnicas en 36 escuelas tcnicas 94 carreras profesionales en 13 instituciones de educacin superior.
En general a nivel educacin se cubre la demanda. En el caso de las secundarias se complementan las generales y tcnicas para dar cobertura a todo el centro de poblacin. Las 10 Instituciones para educacin especial estn concentradas en el sector centro. En trminos generales se puede considerar que la demanda de educacin media superior y superior est cubierto. Adicionalmente la ciudad cuenta con algunos equipamientos de cultura, entre los cuales se consideran los Centros Culturales, Auditorios, Teatros, Museos y Bibliotecas. CENTROS CULTURALES.-Casa de la cultura y Centro de las Artes de la UNISON que ofrecen distintos talleres artsticos. AUDITORIOS.-Sociedad Sonorense de Historia con capacidad de 180 personas; el Auditorio de la Comisin Estatal de Derechos Humanos con capacidad para 100 personas; el Auditorio Cvico del Estado con capacidad de 1300 personas. Algunas instituciones de educacin y agrupaciones sindicales cuentan con sus propios auditorios, los que se rentan para la realizacin de diferentes eventos, como es el caso del auditorio del Centro de las Artes de la Unison y del COBACH. TEATROS.- Emiliana de Zubelda con capacidad para 470 personas, el Teatro de la Casa de la Cultura y el Teatro Intimo para 600 personas cada uno; y el Teatro al aire libre de la Sauceda con capacidad para 3,000 personas. MUSEOS.- Museo de Sonora, Museo y Biblioteca de la UNISON, Museo Regional de Sonora, Museo de las Culturas Populares, La Burbuja Museo del nio, Sala de los Smbolos Patrios y el Museo del Centro Ecolgico de Sonora. BIBLIOTECAS.- 5 Bibliotecas pblicas Municipales; Biblioteca central del Estado; Biblioteca de la Universidad de Sonora y Biblioteca de la Casa de la Cultura. Algunas instituciones de educacin y agrupaciones cuentan con bibliotecas propias.
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De acuerdo a la dosificacin de equipamientos propuesta por SEDESOL, hay un dficit de espacios para la cultura y se prev un incremento en la demanda en el futuro y la necesidad de distribuir en los diferentes sectores de la ciudad stos equipamientos.
EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN Y CULTURA
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UBICACIN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
SALUD Y ASISTENCIA PBLICA Para consulta externa se cuenta con 4 consultorios Municipales, la clnica de la mujer, seis unidades del IMSS, seis Hospitales privados y un hospital privado en proyecto en la zona del vado del Ro Sonora. Tambin se cuenta con seis hospitales pblicos del IMSS con distintas especialidades, ISSTESON, dos hospitales del ISSSTE, cuatro unidades de Cruz Roja, al centro, al norte, sur y oriente de la Ciudad, el hospital militar, el Hospital infantil del Estado de Sonora y dos hospitales psiquitricos.
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En materia de Asistencia Social se cuenta con 40 diferentes Institutos, Asociaciones y Clubes de Beneficencia; algunos de estos trabajan en combinacin con el DIF Municipal y Estatal. Para la cobertura de este equipamiento, se observa que las casas cuna y albergues para menores se concentran en el sector EE, los albergues para ancianos se concentran en el sector CC. Las unidades de urgencia de Cruz Roja Mexicana en cuanto a ubicacin cubren la ciudad. El Ayuntamiento cuenta con diversos Centro de Desarrollo Social en la ciudad, algunos de ellos operados por el sistema DIF y otros por la Direccin de Desarrollo Social. En este aspecto se ha avanzado significativamente en la cobertura de las zonas de mayor marginacin en la ciudad, a travs del Programa Hbitat, que ha permitido la construccin de Centros de desarrollo Social en Combate, Olivos, Minitas y Solidaridad, las que incluyen escuela-taller y en el caso de Combate, Olivos y Solidaridad cuentan con Centros de Atencin Infantil. En Solidaridad se ha construido e iniciar operaciones un Centro Integral de Atencin a la Violencia Intrafamiliar. COMERCIO Y ABASTO Los equipamientos con los que cuenta la ciudad para el comercio y abasto son: 2 Mercados Pblicos. 5 Tianguis localizados dos al norte, uno al poniente y dos al sur de la ciudad. 2 Mercados de Abastos: el Mercado Olmpico y el Mercado Fco. I Madero Municipal ubicado en Blvd. Solidaridad. 2 Establecimientos para venta de mayoreo de autoservicio: Sams Club y Costco; 31 tiendas de Autoservicio de diversas cadenas: Soriana, Ley, VH, Walmart, Aurrera y Super del Norte. 13 tiendas departamentales: Coppel, Liverpool, Sears, Famsa, Samborns, Ace Home center y Woolwoorth. Farmacias de varias cadenas: Farmacia Kino, Fnix, Margaritas, Benavides, VH, Similares, Genricos y Farmacn, adems de establecimientos independientes de farmacias o boticas, que se encuentran distribuidos en todos los sectores de la Ciudad. Hermosillo cuenta con servicio pblico de rastro en un Rastro TIF Municipal y existen diversos rastros privados para sacrificio de aves, ganado vacuno y porcino. Se ha presentado un gran crecimiento en los ltimos aos en establecimientos comerciales y se considera que se tiene cubierta la demanda, tanto de la ciudad, como de la regin. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Con respecto a las comunicaciones, la agencia de correos y telgrafos se localizan en la calle Serdn y Rosales y hay 6 oficinas descentralizadas (sucursales), 1 centro de reparto en la Nuevo Hermosillo, 1 centro operativo Regional en la carretera a Kino Km.8.5 y 28 buzones Express. Existen 3 Oficinas telefnicas. En la ciudad hay 3 televisoras: Televisa (Canal 12), Telemax y TV Azteca Existen tambin:
13 estaciones radiofnicas 14 casas Editoriales 29 revistas y semanarios. La terminal ferroviaria se localiza en el sector oriente de la ciudad con acceso principal a la carretera MEX-015. El sistema de transporte ferroviario est concesionado a la empresa FERROMEX, que en Sonora slo tiene servicio de carga. An existen en la ciudad, algunas vas que fueron utilizadas por la antigua industria, pero que actualmente se encuentran en desuso, como son las del Molino Harinero La Fama ubicado en Luis Encinas y Jess Garca. El aeropuerto internacional Ignacio Pesqueira est ubicado sobre el acceso poniente de la ciudad, en la carretera a Baha de Kino, en un predio de 262 Has., contando con dos pistas de aterrizaje, la primera para vuelos comerciales de 2,300 metros de longitud y la segunda 1,100 metros de uso para la aviacin civil; tambin cuenta con cuatro calles de rodaje. Las instalaciones del inmueble se encuentran en buen estado, as como sus servicios. Se realizan 11 vuelos nacionales hacia el centro del pas y ciudades fronterizas principalmente, as como vuelos al suroeste de los Estados Unidos y 5 vuelos directos a diferentes ciudades del extranjero. Hermosillo cuenta con instalaciones para el sistema de transporte forneo y suburbano distribuido en dos zonas de la ciudad: el transporte forneo Federal y Estatal al oriente de la ciudad y el transporte suburbano en la zona centro. El transporte forneo Federal se concentra en su mayor parte sobre el Boulevard Luis Encinas entre las calles Bobadilla y Jaffa. En este lugar se localiza la central de Autobuses de Hermosillo (CAH) y las terminales de transporte Baldomero Corral (TBC), TUFESA y Estrellas del Pacfico que funcionan las 24 horas; adems de la terminal Mayitos con un horario de 6:00 a 19:00 horas. Estas terminales de transporte prestan un buen servicio a los usuarios, la CAH cuenta con instalaciones adecuadas y espacios suficientes de estacionamiento, adems de un organizado servicio de taxis. Las terminales independientes no cuentan con espacios suficientes de estacionamiento, ni lugar especial para el sitio de taxis, por lo que utilizan la va pblica para satisfacer esta necesidad. La terminal de autobuses forneos es insuficiente por lo que algunas lneas de autobs y oficinas de mensajera y paquetera se instalaron afuera de sta. Las terminales de transporte forneo estatal y suburbano se encuentran en la zona centro a una cuadra al oriente del jardn Jurez, donde se ubica la terminal de autobuses de la Costa de Hermosillo y a escasas cuadras de esta terminal, sobre la calle Morelia, se localizan los paraderos de las lneas de transporte suburbano. En lo que respecta al auto transporte federal de carga, no se cuenta con una terminal y es de consideracin para el desarrollo econmico de la zona ya que el total de la produccin regional se transporta por carretera. El terreno que se utiliza para este servicio se localiza al noreste de la ciudad, sobre la carretera a Nogales en un predio particular; el flujo Norte-Sur del trfico hace cruce con este lugar presentando congestionamiento, aunado a esto la reduccin de derecho de va, la superficie efectiva
de la seccin de la calle, cuestiona la compatibilidad de estas instalaciones en el contexto que la rodea actualmente.
RECREACIN Y DEPORTE Hermosillo cuenta con 547 reas verdes, 191 jardines en colonias, 32 plazas, y parques con juegos infantiles. Sin embargo hay colonias en diferentes zonas de la ciudad que no tienen acceso a este tipo de equipamientos. Otros centros recreativos son Mundo Divertido, La Sauceda, el Museo del nio, el Centro Ecolgico y el Parque Infantil. La ciudad cuenta con 4 cines con un total de 40 salas. Hay tres espacios utilizables para la instalacin de circos: a un costado del CUM, sobre el Blvd. Colosio casi esquina con Solidaridad y sobre Solidaridad entre la Pepsi y Ley Vado del Ro. Los lugares utilizados para exposiciones son: la Plaza de la Bandera, La Plaza Zaragoza, el Centro de las Artes de la UNISON, los terrenos de la Asociacin Ganadera para la Expo-Gan, Saln de usos mltiples del Hotel Araiza Inn, el CUM y su explanada, La Sauceda para exposiciones caninas y de autos, as como el nuevo Expo Forum que cumple con las caractersticas necesarias para atender las necesidades locales y regionales. En equipamiento Deportivo se cuenta con 133 canchas en escuelas 13 canchas del Gobierno del Estado, 111 Municipales y 18 particulares. Algunas de estas canchas se encuentran en reas verdes o plazas. ADMINISTRACIN PBLICA Y SERVICIOS URBANOS La ciudad cuenta con diversos equipamientos relativos a la administracin pblica: La Administracin Local de Recaudacin Fiscal (SHCP), las Oficinas de Hacienda Estatal, as como otras Oficinas del Gobierno Federal y Estatal se localizan en el Centro de Gobierno sobre el Paseo Ro Sonora y Comonfort. El palacio de gobierno alberga oficinas de la administracin pblica estatal, as como el edificio administrativo (antiguo palacio legislativo), donde se encuentran diversas secretaras. Algunas oficinas Estatales se ubican en diferentes edificios y locales, principalmente en el centro de la ciudad. Las oficinas del Gobierno Municipal se encuentran distribuidas en el Palacio Municipal, la unidad Morelia, la unidad Doctor Aguilar, Comandancia Norte y unidad Veracruz.
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El Centro de Readaptacin Social se localiza en Perifrico Oriente s/n frente a la Asociacin Ganadera; el Consejo Tutelar para menores infractores en Sonora casi esquina con Garmendia. La Agencia del Ministerio Pblico ubicada en el Blvd. Garcia Morales y la Delegacin Estatal de la PGR sobre la calle Rosales. Existen varias oficinas del Ministerio Pblico Estatal que dependen de la oficina central ubicada sobre la calle Rosales y el Paseo Ro Sonora, en el Edificio de la Procuradura. Los Tribunales de Justicia estn repartidos en diferentes puntos de la ciudad: en el edificio del Supremo Tribunal de Justicia, en el edificio contiguo al Penal, en el edificio de Juzgados de Distrito, en la Plaza de la Construccin, en el Vado del Ro y en la Calle Bravo, segn sean de fuero comn estatales o federales. En cuanto a los servicios urbanos, existen 6 cementerios en Hermosillo: Jardines del Buen Pastor, La Manga, Jardines del Paraso, Panten Municipal nuevo, el Panten Yaez y el Panten Palo Verde. El servicio velatorio est a cargo de 7 funerarias. Bomberos cuenta con tres comandancias que se localizan una en el centro, otra en el norte de la Ciudad y recientemente se inaugur una estacin para el Sur . Son tres las Comandancias de polica, la Norte, la Centro y la Sur.
INFRAESTRUCTURA
AGUA POTABLE El sistema de agua potable de la ciudad es operado por Agua de Hermosillo (AGUAH), organismo que cuenta con infraestructura de captacin de agua, potabilizacin, regulacin y distribucin. La captacin de agua para uso urbano es principalmente de pozos ubicados en las cuencas del Ro Sonora y el Ro San Miguel, al oriente de la ciudad. Debido a la sequa que se ha presentado en los ltimos aos, se ha dejado de captar agua superficial de la presa Abelardo L. Rodrguez, en donde se cuenta con las instalaciones necesarias para la potabilizacin del agua, sin embargo no ha operado en los ltimos aos. Recientemente, mediante acuerdo con los agricultores de la Costa de Hermosillo, se han adquirido derechos de agua, cambiando de uso agrcola a uso urbano, con lo que a sido posible captar agua al poniente de la ciudad, principalmente de la zona denominada Los Bagotes, en donde tambin se han hecho las obras de conduccin y regularizacin necesarios para la incorporacin de esta agua al sistema de la ciudad. Para reguladores, elevados en presin, sin el abastecimiento a la ciudad se cuenta con una serie de tanques ubicados en las elevaciones de la ciudad, y en menor nmero, de tanques estructuras. Hasta hace unos aos no se contaba con zonas definidas de embargo en los ltimos los se ha implementado un proyectos de
sectorizacin y construccin de circuitos hidromtricos en la ciudad, contndose actualmente con un avance del 51% de sectores hidromtricos puestos en operacin, principalmente al Norte, Sur, y en menor medida al Oriente de la ciudad, quedando por implementar en la porcin central de la ciudad.
Por causa de que la red de distribucin de agua potable en la ciudad ha crecido anrquicamente obedeciendo al crecimiento del abastecimiento, as como por la edad de la tubera, se venan generado excesivas prdidas de presin, as como fugas visible y no visibles. Con los trabajos de sectorizacin y regulacin de presiones, as como la atencin a las fugas, se ha logrado llegar a un nivel de eficiencia del 79.84%.(Eficiencia tcnica), lo que se ubica por encima del promedio de eficiencia en el pas. El organismo operador tambin ha avanzado en su eficiencia comercia, as como en la implementacin de macromedicin y micromedicin, en su gestin comercial, as como en la participacin ciudadana. Para el 2000 se estimaba que el 94.88% de las viviendas del centro de poblacin, incluyendo San Pedro, La Victoria, El Tazajal y otras localidad, contaban con el servicio de agua potable entubada dentro de las casas. Actualmente se estima que la cobertura es del 98 al 98.5%. Las reas que no disponen de agua potable entubada tienen problemas con la tenencia de la tierra, siendo predios invadidos en donde no es posible introducir el servicio. En estos casos el municipio proporciona agua a travs de pipas. La dotacin diaria por persona se ha visto disminuida de 320 litros por persona al da en 2002 a 237 en 2005. En este tiempo se han mantenido campaas de cultura del agua, a fin de promover el ahorro del agua. Tambin ha sido necesario establecer tandeos durante los dos ltimos aos.
Hermosillo San Pedro el Saucito La Victoria El Tazajal Paseo San ngel Fracc. Costa del Sol Mesa del Seri TOTAL
Viviendas particulares habitadas 132712 576 378 340 314 279 233 134832
con agua entubada 125961 558 341 312 299 250 209 127930
94.91 96.88 90.21 91.76 95.22 89.61 89.70 94.88
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada mediante llave pblica, hidrante o de otra vivienda. Fuente: XII Censo de Poblacin y vivienda, 2000. INEGI
ESTADO DE SONORA
I-64
Norte Alta
Norte Baja
Centro
Sur
La Cobertura del Servicio es del 98.5%

Fuente: Estudio Diagnostico y planeacin Integral del Sistema de agua potable y saneamiento de la ciudad de Hermosillo, Sonora, por Miranda, Arana, Velasco, S.C.
TOMAS DOMICILIARIAS TOTAL Domsticas Comerciales Industriales Long. Red agua potable Urbano 197,700 187,258 10,072 370
2005 Rural 12,850 12,345 489 16 1,891.6 Km.
Total 210,550 199,603 10,561 386
Fuente: Sistema OPEN SGC del rea Comercial de Hermosillo
I-65
INDICADORES DE GESTIN DEL ORGANISMO OPERADOR:
ESTADO DE SONORA
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Villas del Real Lomas de Madrid Ley 57 Dunas, Palmira, Camino Real y Progresistas
4 Mzo. Caridad Las Villas H. JacintoCastillo Cortijo Lpez L.Portillo Jardines Isabeles J. Garca Insurgentes Sierra Bachoco Misin del Sol Sabinos Bugambilias Loma Linda
Nva. Espaa Kino Alto Kino Medio Kino Bajo

Blvd. Garca Morales
Lus Encinas
Amapolas yRanchito
Revolucin Naranjos
Paseo Ro Sonora
Tianguis
2004 ...
Y Griega
2005 ...
Olivos Nva. Villa Esperanza Hermosa Costa del Sol
Total de Sectores = 53
Nuevo Hermosillo, Renacimiento y Arboledas.
Sectores Hidromtricos 2004-2005 ALCANTARILLADO Viviendas particulares habitadas 132 712 576 378 340 314 279 233 134 832
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con drenaje 121 095 512 308 111 304 274 123 122 727
Hermosillo San Pedro el Saucito La Victoria El Tazajal Paseo San ngel Fracc. Costa del Sol Mesa del Seri TOTAL
91.25 88.89 81.48 32.65 96.82 98.21 52.79 91.02
Para el ao 2000, del total de viviendas en las localidades de Hermosillo, San Pedro, el Saucito, la Victoria, el Tazajal, Paseo San ngel, Fraccionamiento Costa del Sol y Mesa del Seri, el 91.02% contaban con servicio de drenaje en las casas. Actualmente se estima una cobertura del 96.7 al 97%, ya que se ha cubierto la totalidad de las colonias regularizadas, quedando solamente sin el servicio las zonas con problemas de tenencia de la tierra y aquellas zonas que presentan alguna dificultad tcnica, que no permite la introduccin del servicio; algunos fraccionamientos estn construyendo sus propias plantas de tratamiento, como es el caso de Promotora Inmobiliaria del Municipio que est construyendo conjuntamente con fraccionadores del Nor Poniente, una planta de tratamiento de 113 lps, y cuyo reuso ser para riego de reas verdes adems de utilizarla en la construccin, Tambin en el norte de la ciudad se construy una planta de 30 lps para tratar las aguas residuales generadas por un fraccionamiento de 2,824 viviendas.
Localidades que cuentan con el servicio Descarga de alcantarillado Longitud de la red Urbano 1 191,562 Rural 2 4,589 1,152.3 Km. Total 3 196,151
Fuente: Sistema OPEN SGC del rea Comercial de Hermosillo
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I-68
La Cobertura del Servicio es del 96.7%

Fuente: Estudio Diagnostico y planeacin Integral del Sistema de agua potable y saneamiento de la ciudad de Hermosillo, Sonora, por Miranda, Arana, Velasco, S.C.
EL EC TRI
CIDAD La ciudad de Hermosillo cuenta con dos plantas generadoras de energa elctrica, mismas que operan interconectadas al Sistema Elctrico del Noroeste. Planta de ciclo combinado localizada al poniente de la ciudad, contiguo a los terrenos del Ejido La Manga. Capacidad = 250 MW Combustible que utiliza = gas natural Planta Turbo Gas localizada en el entronque de la Carretera al Novillo y el Ejido Mesa del Seri. Capacidad = 210 MW Combustible que utiliza = gas natural
La red de distribucin de energa elctrica est conformada por las siguientes instalaciones: Lneas de subtransmisin Subestaciones de potencia Lneas de media tensin Lneas de baja tensin 1,192 Km. 12 con una capacidad instalada de 710 MVA 3,822 Km. 561 Km.
La ciudad de Hermosillo actualmente cuenta con una cobertura de 100% en asentamientos con terrenos regulares; sin embargo, de la disponibilidad de servicios domsticos que corresponde a 177,102; se tiene una no disponibilidad de 6,200 servicios que corresponden a asentamientos irregulares, esto equivale al 3.5% de los servicios disponibles. La demanda mxima presentada en el ao 2005, correspondiente a la Ciudad de Hermosillo, fue de 503 MW (no coincidente). Para los prximos cinco aos, las demandas esperadas son las siguientes: 2006 2007 2008 2009 2010 569 MW 620 MW 666 MW 696 MW 730 MW
Para satisfacer la demanda futura esperada se tiene proyectada la instalacin de cuatro subestaciones de potencia con una capacidad de 160 MVA. Corresponde a todo el Municipio, datos de CFE.
En Hermosillo, San Pedro el Saucito, la Victoria, el Tazajal, y Mesa del Seri, el 97.89% de las viviendas contaban con energa elctrica en el ao 2000. Es importante sealar que en algunas reas no regularizadas existen instalaciones colectivas de energa elctrica, donde varias viviendas se conectan a una sola acometida elctrica, generalmente con instalaciones precarias que implican un riesgo, adems del servicio
ESTADO DE SONORA
I-70
ineficiente y el alto costo de la energa por los rangos de consumo que alcanza al compartir varias familias un solo medidor.
Hermosillo San Pedro el Saucito La Victoria El Tazajal Mesa del Seri TOTAL
Viviendas particulares habitadas 143 733 1 266 705 498 308 146 510
con energa elctrica 140 778 1218 672 474 290 143 432
% 97.94 96.20 95.32 95.18 94.15 97.89
ALUMBRADO El servicio de alumbrado pblico de la ciudad se encuentra en proceso de modernizacin, tanto desde el punto de vista administrativo como tcnico. En el ao 2002 se cre el Fideicomiso para el Alumbrado Pblico como organismo desconcentrado de la administracin pblica paramunicipal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el administrar y operar el servicio de alumbrado pblico de Hermosillo. Como parte de la modernizacin tcnica se estn sustituyendo los dispositivos de alumbrado utilizados por otros con menores requerimientos de energa elctrica, lo que llevar en el corto plazo a que este servicio sea autosustentable, mediante los fondos del DAP. La cobertura del servicio es prcticamente total en las zonas regularizadas y se considera la operacin con un grado aceptable de eficiencia. PAVIMENTACIN De acuerdo con el ANALISIS DE LA COBERTURA DE PAVIMENTO EN LA CIUDAD DE HERMOSILLO (VERSION 2005), estudio realizado por IMPLAN, la pavimentacin en la ciudad de Hermosillo cuenta actualmente con las siguientes caractersticas: La red de vialidad inserta en el rea urbana actual presenta una extensin de 2,167 kms., de los cuales 1,562 kms. muestran superficie de rodamiento pavimentada equivalente al 72.09% de esa amplitud vial y exponiendo un desarrollo de calzadas con pavimento de 1,704 kms. que eleva el indicador a 78.62% de la cobertura general de pavimentacin, lo que permite localizar a la ciudad en un nivel comparativo alto en funcin de las categoras establecidas por SEDESOL para el Sistema Urbano Nacional; los ejes
primarios y las vas secundarias pavimentadas se despliegan sobre 202 kms. y 154 kms. que representan el 99.14% y 97.45% de sus correspondientes largos totales, 204 kms. y 158 kms. respectivamente, en tanto el conjunto de calles locales expresan la menor cobertura del sistema al manifestar 1,207 kms. pavimentados que significan el 66.82% de la longitud total de 1,806 kms. y con exhibicin de ndices de pavimentacin desiguales que relacionan 9 distritos con alto nivel, 7 calificados bastante alto, 2 distritos calificados medianamente bajos, 2 con nivel bajo y 4 distritos que presentan muy bajo ndice de pavimentacin, situados estos ltimos al norte, norponiente, este y sur poniente del rea urbana. Respecto a la morfologa del sistema de vialidad urbana con pavimentacin, se observa que 139.5 kms. son del tipo boulevard con doble pista, 89.5 kms. de calzada nica con un solo sentido del fllujo vehicular y 1,333.5 kms. de calles con doble sentido de circulacin en su superficie de rodamiento, mostrando distribucin de 1 a 4 carriles por sentido en las dos primeras y de 1 a 2 carriles la ltima, que representan respectivamente, el 8.93%, 5.73% y 85.34% de la longitud total que aloja el trnsito automotor; precisando una extensin de calzadas con 43.83 kms. de cuatro carriles, 88.74 kms. de tres carriles, 135.02 kms. de dos carriles y 1,294.88 kms. de un solo carril con doble o nico sentido del flujo vehicular, que equivalen cada uno de esos trechos a 2.81%, 5.68%, 8.64% y 82.87% del largo total de la red vial pavimentada. La superficie de rodamiento pavimentada se estima en 15170,242 m2 de los cuales los ejes primarios ocupan un rea de 3084,469 m2, las vas secundarias 1949,913 m2 y las calles locales 10135,860 m2, significando respectivamente el 20.33%, 12.86% y 66.81% de la extensin total; predomina en su construccin la carpeta asfltica que se acomoda en 13939,102 m2 expresando el 91.88% del tipo de pavimento utilizado, el concreto hidrulico se ha empleado para cubrir 870,561 m2 indicando un 5.74% y los pavimentos mixtos u otros diferentes se aprovechan sobre 360,579 m2 representando solamente el 2.38%; la carpeta asfltica cubre 2563,417 m2 de calzadas en los ejes primarios, 1685,106 m2 en vas secundarias y 9690,579 m2 en calles locales; el concreto hidrulico se extiende sobre 450,408 m2 en ejes primarios, 128,937 m2 en vas secundarias y 291,216 m2 en calles locales; los pavimentos mixtos considerados asfalto sobre concreto comprenden 70,644 m2 de ejes primarios, 135,870 m2 de vas locales y junto con otros tipos diferentes son usados sobre 154,065 m2 en calles locales. Las tablas anexas reflejan datos que precisan las condiciones generales del inventario de la red vial en el rea urbana actual de la ciudad para facilitar la comprensin de sus aspectos cuantitativos, en tanto en el referido estudio indicado al inicio de este apartado podrn observarse la evaluacin cualitativa y las recomendaciones sobre acciones de mantenimiento preventivo y correctivo convenientes en funcin del estado que presenta para permitir ofrecer seguridad y comodidad en la circulacin vehicular sobre ella.
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I-72
INVENTARIO GENERAL DE RED VIAL EN AREA URBANA JERARQUIA DE VIALIDAD EJES PRIMARIOS VIAS SECUNDARIAS CALLES LOCALES TOTAL VIALIDAD TOTAL CALZADAS LONGITUD DE VIALIDAD URBANA EN KMS. TOTAL 203.66 157.95 1,805.84 2,167.45 2,167.45 % 9.40 7.29 83.31 100.00 100.00 CON PAVIMENTO 201.91 153.92 1,206.65 1,562.48 1,703.95 % 99.14 97.45 66.82 72.09 78.62 SIN PAVIMENTO 1.75 4.03 599.19 604.97 NI % 0.86 2.55 33.18 27.91 21.38
* NO SE INCLUYEN ASENTAMIENTOS IRREGULARES NO REGISTRADOS EN BASE CARTOGRAFICA CATASTRAL.
SUPERFICIE PAVIMENTADA EN RED DE VIALIDAD URBANA (m2) TIPO DE PAVIMENTO CONCRETO ASFALTO MIXTO TOTAL
PORCENTAJE
CARRILES POR SENTIDO DE CIRCULACION 4 233,352 701,610 76,062 1011,024 6.665 3 120,778 1371,020 56,224 1548,022 10.204 2 186,617 1407,535 74,228 1668,380 10.998 1 329,814 10458,937 154,065 10942,816 72.133 PRIMARIA 450,408 2563,417 70,644 3084,469 20.332
JERARQUIA VIAL TOTAL SECUNDARIA 128,937 1685,106 135,870 1949,913 12.854 LOCAL 291,216 9690.579 154,065* 10135,860 66.814 870,561 13939,102 360,579 15170,242 100.00 5.739 91.884 2.377 100.00 %
EN CALLES LOCALES SE IDENTIFICA COMO TIPO DIFERENTE A CONCRETO O ASFALTO
LONGITUDES BASICAS DE RED VIAL PAVIMENTADA (EN KMS.) UN SOLO SENTIDO DE CIRCULACION JERARQUIA DE VIALIDAD 4 EJES PRIMARIOS VIAS SECUNDARIAS CALLES LOCALES TOTALES PORCENTAJES 28.386 0.0 28.386 1.817 DOBLE CALZADA CARRILES / SENTIDO 3 53.162 1.018 54.180 3.468 2 34.189 17.347 51.536 3.298 1 0.0 5.415 5.415 0.347 4 10.372 5.072 15.444 0.988 CALZADA UNICA CARRILES / SENTIDO 3 23.064 11.496 34.560 2.212 2 4.710 34.360 39.070 2.500 1 0.0 0.406 0.406 0.026 DOBLE CIRCULACION CALZADA UNICA CARRILES / SENTIDO 2 27.775 16.644 44.419 2.843 1 20.251 62.164 1,206.65 1,289.065 82.501
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RED DE PAVIMENTO DE LA CIUDAD VIALIDAD El sistema de vialidad regional principal de la ciudad de Hermosillo, se conforma por la carretera Federal No.15, la cual cruza el rea urbana y comunica hacia el norte con la ciudad de Nogales, frontera con EE.UU. y al sur con el puerto de Guaymas. La carretera SON-100 comunica al oeste con los campos agrcolas de la Costa de Hermosillo, el Poblado Miguel Alemn y Baha de Kino; mientras que al sureste la carretera MEX-016 comunica con el Poblado la Colorada y con el estado de Chihuahua; al noroeste del centro de poblacin la carretera MEX-015 entronca con la carretera Federal MEX-014 que comunica a los municipios de la cuenca del Ro Sonora y de la zona serrana. Al sureste entronca en las carreteras Federales MEX-015 y MEX-016, la carretera SON-114 que comunica con Mazatn y otros municipios serranos. La carretera SON-110 integra la zona costera del municipio con la Ciudad cruzando la colonia Palo Verde. La ciudad de Hermosillo cuenta con una estructura vial primaria en su mayora conformada por bulevares y pares viales, que est quedando rebasada por el volumen generado por el trfico de la ciudad, sobre todo por el aumento del parque vehicular inducido con vehculos extranjeros. CARACTERSTICAS DE VIALIDAD De acuerdo a un estudio de vialidad realizado en el 2002, el 44.03% de la poblacin de la ciudad se transport en automvil propio, mientras que slo el 29.05% lo hizo en autobs, el 24.51% se desplaza a pie y el resto en diferentes medios: en bicicleta (1.54%), en motocicleta, en taxi, o en camiones de carga. Segn el mismo estudio, un 62.44% de las viviendas de la ciudad cuentan con auto, y en el 69% de estos casos son autos de modelos con ms de 10 aos de edad.
Medios de Transporte Utilizados
Bicicleta 1.54% Cam. de Carga 0.12% Ningn 24.51%
Motocicleta 0.29% Autobus 29.05%
Taxi 0.45% Automovil 44.03%
En lo referente a ocupacin de vehculos, de los viajes en auto el 56.0% son con un solo ocupante en el vehculo, que nos da un promedio de 1.76 ocup/veh; el 23.1% con dos, 12.2% con tres ocup/veh, 5.8% con cuatro y 2.9% con cinco, datos que nos muestran la alta utilizacin del automvil.
10 8
Latinoamerica
6
Hermosillo
4 2 0 Personas / vehiculo
Paises Industrializados Espaa Estados Unidos
Los periodos de tiempo con alta demanda de viajes (horas pico) son: de 6 a 10 de la maana y de 12 a 14 horas. De las 6 a las 8 predominan los viajes hacia Zonas Escolares y el trabajo, y de las 8 a las 10 predominan los viajes hacia el trabajo, de compras y a zonas escolares. En el periodo de la tarde, de las 12 a las 14, se generan viajes principalmente con motivos de Estudio y Trabajo.
Comparacin de Viajes Atrados y generados por Sector en el Periodo de 7:00-8:00, total de viajes en %
Sector CEN EE NE NN NW SE SS SW WW Total Atrados Generados 28.20% 12.70% 4.12% 6.32% 4.62% 3.52% 17.65% 24.13% 12.59% 16.77% 2.80% 0.49% 8.69% 10.56% 13.41% 16.93% 7.92% 8.58% 100.00% 100.00%
Despus de las 15:00 hrs la generacin de viajes baja lentamente hasta permanecer casi constante hasta su descenso repentino a las 21:00 hrs.
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El distrito que ms genera viajes es el Norte, y el que ms viajes atrae es el Centro, cuyo objetivo principal es el de hacer compras. Segn una encuesta realizada a los conductores (por JRM Consultores) las vialidades ms utilizadas para transportarse de norte a sur son: Blvd. Solidaridad 38% Blvd. Morelos 25% Fco. Monteverde 22% Lpez del Castillo 15% Y para transportarse de sur a norte son: Blvd. Morelos 35% Av. de la Reforma 27% Blvd. Solidaridad 25% Dr. D. Olivares 13% El trazo de vialidades como el Boulevard Solidaridad ha tomado importancia por ser una de las vas principales de interconexin de la ciudad y porque al conectarse con el camino de la mina Pilares, se gener una nueva salida a la carretera al norte del Estado, lo que est llevando a que este eje se convierta en el principal eje Norte Sur de la ciudad. VOLMENES DE TRNSITO Como ya se mencion anteriormente el centro es la zona con mayor atraccin de viajes y el Norte la de mayor generacin; es por esto que durante la maana los viajes se dan normalmente de Norte a Sur tendiendo a concentrarse en unas cuantas vialidades como; el Blvd. Antonio Quiroga, Solidaridad, Lpez del Castillo, Francisco Monteverde y Blvd. Jos Ma. Morelos. Por la tarde el regreso a casa, la generacin de viajes normalmente es de sur a norte concentrandose sobre Blvd. Solidaridad, Reforma, Blvd. Morelos y con menor preferencia Olivares y Antonio Quiroga. Con respecto a los volmenes existentes en el estudio pasado; puede notarse que la poblacin ha crecido hacia el sector norponiente de la ciudad ya que los volmenes que aumentaron se concentran en intersecciones con el Blvd. Solidaridad; el cual en el tramo de Blvd. Lzaro Crdenas a Blvd. Colosio presenta un volumen que va desde 39 a 83 mil veh/da. Otro va de mayor importancia es Blvd. Morelos, concentra un gran porcentaje de los vehculos procedentes del norte de la ciudad presentando un volumen promedio de 53 mil veh/da, En cuanto al flujo oriente poniente, el Blvd. Lus Encinas Johnson en el tramo Fco. Monteverde-Rosales supera los 63 mil veh/da Estos y otros volmenes clasificados por Rama de la Interseccin se presentan en la siguiente tabla al igual que el mapa de volmenes actual.
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VOLUMENES PROMEDIO
Id 1 2 3 4 5 7 8 9 11 13 15 16 17 19 20 21 22 23 24 26 28 29 31 32 34 35 37 39 42 43 44 46 48 49 50
Vialidad Blvr. Vildosola Blvr. Vildosola Blvr. Vildosola Blvr. Vildosola Blvr. Vildosola Blvr. Vildosola Blvr. Rosales Blvr. Rosales Blvr. Rosales Blvr. Rosales Blvr. Rosales Blvr. Rosales Blvr. Rodriguez Blvr. Rodriguez Blvr. Rodriguez Blvr. Rodriguez Blvr. Rodriguez Blvr. Fco. E. Kino Blvr. Fco. E. Kino Blvr. Fco. E. Kino Blvr. Fco. E. Kino Blvr. Fco. E. Kino Blvr. Morelos Blvr. Morelos Blvr. Morelos
Interseccin Blvr. Xolotl Blvr. Libertad Periferico Sur De la Roca Manuel Ojeda Lujan Revolucin De la Cultura Manuel Z. Cubillas Dr. Paliza Serdn Luis D. Colosio M. Blvr. Luis Encinas J. Gaston Madrid Gral. Garmendia Veracruz Nayarit Heriberto Aja Av. Revolucion Blvr. Gmez Faras Central Jazmin Blvr. Ignacio Soto Periferico Norte Angel Garca Aburto Blvr. Lpez Portillo
Norte 27039 42813 62721 48454 36641 49221 48963 37800 40496 47653 52840 42505 47431 47454 45945 64679 23140 27965 21748 2271 1190 32568 54581 53225 34900 9540 12453 13546 43797 55790 41693 62953 54529 74780
Noreste
TDPST Por Rama Sur Suroeste 17313 32650 54976 45458 37066 48468 53300
Oeste 9968 12948 46363 6195 4944 1661 14253 1567 1384 6861 27838 53559 7679 12851
Este 11707 13338 62771 304 2673 1275 6135 2534 887 12142 8293 41638 10397 10145 6318 16186 38432 19963 33717 25754 20941 47851 30547 6245 0 24096 21824 20601 20970 25771 3146 23186 6868 12383 11544
11752
37598 39761 46974 47256 58551 49663 52517
45945
35781 52222 15732 16007 2171 2018 1267 33747 41244 53075 43539 7306 11432 9430 10729 39420 83379 45977 63342 57937 75962
35781
18333 17579 46821 28139 41429 27567 20553 27058 16071 4466 19256 23439 21690 18999 28800 21972 49898 24314 10962 17355 3439
Blvr. Lpez Portillo B. Reyes Blvr. Lpez Portillo De la Reforma Blvr. Lpez Portillo Dr. D. Olivares Blvr. L. Cardenas Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Lzaro Crdenas Blvr. Ignacio Salazar Perifrico Norte Enrique Quijada Jose Ma. Mendoza Jose Carmelo
Margarita Maza de Juarez 25872
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VOLUMENES PROMEDIO
Id 51 52 53 54 56 57 58 59 60 61 62 63 65 67 68 69 70 72 74 76 77 78 80 82 84 86 87 88 89 90 92 94 96 97 98 100
Vialidad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad Blvr. Solidaridad De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma De la Reforma Fco. Monteverde Fco. Monteverde Fco. Monteverde Fco. Monteverde Fco. Monteverde Fco. Monteverde Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Dr. D. Olivares Lpez del Castillo Lpez del Castillo
Interseccin Tecnolgico Blvr. Luis Encinas J. Blvr. Juan Navarrete Blvr. Luis D. Colosio M. Miguel Hidalgo Olmos Dr. D. Olivares Serna Paseo Ro Sonora Reforma Carlos Balderrama Lazaro Cardenas Paseo Ro Sonora Dr. Paliza Blvr. Luis D. Colosio M. Blvr. Juan Navarrete Blvr. Luis Encinas J. Nayarit Jose Carmelo Angel Garca Aburto Periferico Norte Blvr. Lzaro Crdenas Angel Garca Aburto Jos Ma. Mendoza Jos S. Healy Veracruz Blvr. Luis Encinas J. Blvr. Luis D. Colosio M. Blvr. Juan Navarrete Blvr. Luis Encinas J. Jos Carmelo Enrique Quijada Perifrico Norte Blvr. Lazaro Cardenas Blvr. Lazaro Cardenas Angel Garca Aburto
Norte 75306 66227 69981 76972 59194 64139 39553 68384 50820 55866 60391 59666 37625 29627 39206 33021 37993 19653 33199 24006 29884 18806 20042 25588 19332 16958 20320 22313 24401 13992 15974 14394 14272 13590 11114 17530
Noreste
TDPST Por Rama Sur Suroeste 75582 80122 72323 83422 57558 64958 24630 68342 55061 57846 54345 49840 28916 27702 37750 40350 44237 18102 32344 27434 23857 22964 21268 28569 16533 17893 3470 23401 25533 30677 14713 14983 14191 12862 12764 17568
Oeste 13551 63298 30498 39628 0 28248 58465 0 14379 26342 18362 19589 23344 13425 31364 39224 63477 22987 15819 13103 23221 26295 14176 14532 13567 18024 46569 35928 33370 63244 13669 6282 24391 21785 22257 13608
Este 0 64738 32801 49589 5525 28878 61345 11335 15157 29123 9296 8478 17127 9767 32410 26441 61528 24538 16673 16531 29248 20841 12950 11550 16366 17089 54821 32528 34703 64666 14930 5693 24473 20907 18493 13570
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VOLUMENES PROMEDIO
Id 102 104 105 107 111 113 114 115 122 123 124 127 129 130 131 134 135 137 139 141 143 144 150 152 154 156 158 160 161 164
Vialidad Lpez del Castillo Lpez del Castillo Lpez del Castillo Blvr. Luis Encinas Blvr. Luis Encinas Blvr. Luis Encinas Blvr. Luis Encinas Blvr. Luis Encinas Heriberto Aja Revolucin Revolucin Veracruz Veracruz Nayarit Nayarit Nayarit Jos S. Healy Gral. Pia Gral B. Reyes Gral B. Reyes Jose S. Healy Perifrico Norte Pino Suarez Pino Suarez Serdn Serdn Jurez Matamoros Matamoros
Interseccin Jos Ma. Mendoza Jos S. Healy Blvr. Luis Encinas J. Amricas Garmendia Benito Juarez Heriberto Aja Revolucin Veracruz Veracruz Nuevo Len Yaez Juarez Matamoros Garmendia Gral. Pia Gral. Pia Jos Ma. Mendoza Perifrico Norte Jose Carmelo Gral. Yaez Israel Gonzalez Alvaro Obregon Monterrey Gral. Yaez Jurez Luis D. Colosio M. Luis D. Colosio M. Plutarco E. Calles
Norte 16171 17604 20518 11156 7277 9518 16965 13415 12550 16274 17193 11112 10063 12037 12813 10328 11402 14740 8114 8426 8854 20387 19595 13844 8290 7504 4841 9474 10834 3749
Noreste
TDPST Por Rama Sur Suroeste 16607 16152 0 10451 7236 8997 0 12022 19171 17710 17597 10465 7481 6771 14731 12387 10296 13594 9060 6658 7804 24784 12848 9368 6428 4879 5241 3962 11739 4129
Oeste 11799 12099 49717 36164 33716 41238 41897 31643 12926 11210 3992 23732 8622 15325 23312 21786 15624 10070 36836 11035 10202 40108 32021 11122 6924 14610 8507 11704 9281 6058
Este 11363 13551 64351 37658 33953 37515 38560 30614 11925 10664 4355 24379 6491 10059 21394 23845 16730 6305 34836 12803 604 38937 29372 8078 8786 11986 8108 6192 8375 5679
Blvr. Luis D. Colosio M. Sahuaripa
ESTADO DE SONORA
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CAPACIDAD VIAL
Principales Corredores Viales con Problemas de Saturacin: Calle Rosales Blvd. Solidaridad De La Reforma, de Blvd. Luis Encinas a Serna Blvd. Luis Encinas, de Revolucin a Quiroga
CORREDOR
INTERSECCION De la Cultura Manuel Z. Cubillas Tehuantepec Dr. Paliza Blvr. Hidalgo Serdn Monterrey Luis D. Colosio M. Blvr. Luis Encinas J. Gastn Madrid Gral. Yaez Gral. Garmendia Veracruz Nayarit Heriberto Aja Paseo Ro Sonora Blvr. Serna Dr. Paliza Blvr. Luis D. Colosio M. Blvr. Juan Navarrete Blvr. Luis Encinas J. Veracruz Nayarit Jos S. Healy Jos Carmelo Jos Ma. Mendoza Angel Garca Aburto Periferico Norte
Nivel de Servicio B F A A E B C E F C B B B A F F C F F F F B B A B B B F
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CORREDOR
Nivel de Servicio Blvr. Lzaro Crdenas F Blvr. Ignacio Salazar C Camelia C Perifrico Norte C Angel Garcia Aburto C Enrique Quijada D Jos Ma. Mendoza E Jos Carmelo F Tecnolgico E Blvr. Luis Encinas J. F Blvr. Juan Navarrete E Blvr. Luis D. Colosio M. F Real del Arco-Quinta MayoE Miguel Hidalgo B Olmos A Blvr. Luis D. Colosio M. F Blvr. Juan Navarrete F Blvr. Luis Encinas J. F Jos S. Healy B Jos Carmelo A Jos Ma. Mendoza B Enrique Quijada B Angel Garca Aburto B Perifrico Norte B Blvr. Lzaro Crdenas B INTERSECCION
Blvr. Rosales
Blvr. Rodrguez
ESTADO DE SONORA
De la Reforma
Dr. D. Olivares
Blr. Solidaridad
INTERSECCIONES CONFLICTIVAS El incremento de los volmenes de transito ha generado problemas en diversas intersecciones de la ciudad, dando como resultado la necesidad de una modernizacin para que cumplan con la demanda de los prximos aos. La zona que presenta ms intersecciones conflictivas es la correspondiente al distrito centro, donde las calles ms problemticas son la interseccin del Blvd. Luis Encinas con la avenida Rosales/Blvd. Rodrguez, y la zona ubicada en la intersecciones de la avenida Rosales, Pino Surez y Tehuantepec. Adems presentan conflicto intersecciones de Reforma entre el Blvd. Serna y el Blvd. Lus Encinas y del Blvd. Solidaridad entre el Blvd. Colosio y el Blvd. Lzaro Crdenas. A continuacin se presenta un listado con la relacin de las intersecciones conflictivas: Blvd. Lus Encinas Blvd. Solidaridad Blvd. Lus Encinas Juan Navarrete Blvd. Lus Encinas Rosales. Entronque EL GALLO Blvd. Lus Encinas - Veracruz Blvd. Fco. Eusebio Kino Blvd. Morelos Gmez Farias. Blvd. Lzaro Crdenas Blvd. Lpez Portillo Margarita Maza de Jurez. Blvd. Lzaro Crdenas Reforma Perifrico Norte Blvd. Juan Navarrete Calle De la Reforma. Blvd. Lus Encinas Calle De la Reforma. De la Reforma Paliza Blvd. Lus Encinas Revolucin Heriberto Aja. Blvd. Solidaridad Fco. Villa Lzaro Crdenas. Blvd. Solidaridad Jos Ma. Mendoza. Blvd. Solidaridad Enrique Quijada Blvd. Solidaridad Ignacio Salazar. Blvd. Lus D. Colosio Domingo Olivares. Blvd. Lus D. Colosio Blvd. Solidaridad. Blvd. Juan Navarrete Domingo Olivares. Blvd. Juan Navarrete Blvd. Solidaridad. Blvd. Garca Morales - Lzaro Mercado Blvd. Garca Morales -Blvd. Quiroga Blvd. Rosales - Manuel Z. Cubillas Blvd. Solidaridad Camino del Seri Blvd. Solidaridad Perifrico Norte Blvd. Solidaridad Domingo Olivares. De la Reforma Blvd. Lus D. Colosio Blvd. Lus Encinas Domingo Olivares. Blvd. Solidaridad Blvd. Lzaro Crdenas
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VELOCIDAD En la mayor parte de los corredores viales destacan bajas velocidades provocadas por movimientos de vuelta izquierda, cruces peatonales y congestionamientos entre otros. En la red vial principal se presentan velocidades con rangos de 30 Km./hr a 80 Km/hr, por lo que en las horas pico se presentan bajas velocidades principalmente en el periodo de la 7:40 a 8:20 a.m. como se muestra en la figura.
ESTADO DE SONORA
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SEGURIDAD VIAL En Hermosillo, como en muchas otras ciudades del mundo, la seguridad vial constituye una preocupacin cada vez mas seria, pues son muy altos los saldos que hay que pagar anualmente por este problema, en gastos mdicos, en prdidas horas hombre, prdidas materiales y trastornos psicolgicos por este tipo de eventos. En Hermosillo se ha estado haciendo cambio geomtrico para corregir el trazado de algunas vialidades y hacerlas ms seguras, la polica ha estado aplicando ms multas a los conductores que no respetan los sealamientos y reglamentos existentes. Adems, se ha estado avanzando en la Educacin Vial, donde el municipio ha implementado programas continuos en este rubro. Los accidentes en la ciudad se presentan con mayor frecuencia en los perodos vacacionales y das festivos de Marzo, Enero, Mayo, Junio y Diciembre. Aumenta los fines de semana con un pico el da sbado y mayor incidencia en las horas de mxima demanda de viajes. La causa principal es Imprudencia del Conductor. SEMAFORIZACIN Para ordenar la circulacin, alternar los derechos de paso y disminuir la demora se tienen 216 intersecciones semaforizadas distribuidas en toda la ciudad, En la actualidad algunas intersecciones semaforizadas incluyen en su conjunto seales de bandera que le indican al usuario los destinos importantes, adems de que la mayora tienen controles electrnicos. Los focos que se colocan debajo de cada lente son del tipo incandescentes que tienen una vida til promedio de 8,000 horas, Pero Actualmente se ha empezado a cambiar a luces tipo LEDS, con una resolucin de luz mejor para la apreciacin de los conductores, consumo energtico muy por debajo de las incandescentes y una vida til del orden de cinco veces ms que las tradicionales. La Mayora de las intersecciones semaforizadas no cuentan con fases especiales para el cruce peatonal BANQUETAS Y PEATONES Con excepcin de algunos lugares que se han estado modernizando; la ciudad ha crecido con banquetas reducidas con ancho no mayor a los dos metros, aunque existen algunos tramos cortos con anchos mayores a tres metros y otros donde se carece de ellas; su superficie presenta desuniformidad y sin adecuaciones para el trnsito de personas con capacidades diferentes, en algunas zonas adems de ser reducidas, presentan obstculos para los peatones por el equipamiento de las edificaciones y del mobiliario urbano.
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El peatn al caminar por una acera y al llegar a la esquina no encuentra la rampa con el diseo adecuado que le permita bajar a la calzada con facilidad, adems de que muchos camellones e isletas no tienen los desvanecimientos para que el peatn pueda cruzarlos fcilmente. Aunque las ltimas obras que ha estado realizando el gobierno municipal ya se manifiesta el inicio de estas adecuaciones, tal como se puede observar en la zona centro, el centro histrico, as como algunos parques y jardines. Los peatones que acuden a centros educativos, de salud, comerciales y de trabajo que se encuentran en las colindancias con vialidades que se han convertido en barreras tienen bastantes problemas cuando cruzan las calzadas, est situacin de conflicto se encuentra muy significativa sobre la periferia de la Universidad de Sonora, principalmente en el Blvd. Encinas (Hospital Universidad, Banamex - Sambors), Blvd. Navarrete (Sambors Universidad), Rosales (Plaza Emiliana de Zubelda y frente al Centro de la Artes) y Colosio (CDI Centro de las Artes) vialidades que tienen que cruzar los peatones para tomar el autobs o ir a otros centros de educacin. Muchos de los puntos de cruces peatonales importantes existen semforos pero es necesario anunciar las fases de cruces peatonales con los lentes respectivos y proporcionar educacin vial a los conductores y peatones que cuando se presente la luz para ambos el que tiene preferencia es el peatn. La mayora de las escuelas primarias y secundarias tienen agentes de trnsito que facilitan el cruce de los estudiantes en los periodos de entrada y salida, pero les hace falta sealamiento horizontal y vertical y en otras situaciones se requiere la reubicacin de las entradas a las instituciones educativas para aumentar la seguridad de los estudiantes y facilitar el flujo vehicular. Al igual que los centros educativos las iglesias, cines, hospitales requieren que se defina adecuadamente los cruces peatonales. ESTACIONAMIENTO En la zona centro y en la zona administrativa se permite el estacionamiento sobre la va pblica, tambin existen lotes y edificios que cobran por el servicio de estacionamiento, ms sin embargo los conductores prefieren dar varias vueltas hasta encontrar un espacio libre, sobre la vialidad, lo que provoca mayor flujo vial, actualmente se han colocado estacionmetros con lmite mximo de 2hrs. situacin que esta favoreciendo a la cultura del pago por el servicio de estacionamiento. Los hospitales, iglesias, centros comerciales, centros educativos y otros centros de atraccin de viajes en vehculos, distribuidos por diferentes partes de la ciudad, no tienen los espacios suficientes para los vehculos de sus clientes por lo que estos en ocasiones se estacionan en doble fila provocando serios conflictos viales. BICICLETAS La bicicleta es un medio de transporte efectivo y de bajo costo, tranquilo, no contaminante, extremadamente eficiente desde el punto de vista energtico, verstil, saludable y divertido, ofrece un servicio de movilidad a quienes no disponen del uso de un automvil o desean ahorrar en su costo de transporte o quieren mantener en forma su cuerpo o quieren mejorar el entorno ecolgico. El desarrollo del sistema de rutas para bicicletas constituye una alta prioridad para la ciudad y sus habitantes, es por esto que ya se han diseado rutas como ciclovas en algunos de los principales corredores de la
ciudad; sin embargo el xito de la implementacin del sistema de rutas para bicicletas solamente ser mediante el apoyo de la comunidad, cuando estos reconozcan todos los beneficios que trae consigo su uso habitual
TRANSPORTE PBLICO El Sistema de Transporte Pblico utiliza una longitud de 342 Km. de vialidades, de las cuales 312 Km. corresponden a la red de pavimentos (91.2%). Casi la totalidad de las vialidades utilizadas pertenecen a la red vial principal de la ciudad, mezclndose los flujos de automviles con los de las grandes unidades de transporte pblico, sin existir carriles exclusivos para la circulacin de ellas, ni reas especiales para ascenso y descenso de pasaje por lo que normalmente se merma la eficiencia de la vialidad para ambos flujos. Se integra por 18 rutas, que logran cubrir el 95.1% del rea urbana habitada utilizando los principales corredores urbanos y movilizando hacia los principales destinos de la ciudad. Cuenta con 439 unidades (Autobuses y Minibuses), de las cuales el 78 % tienen ms de 10 aos de edad, por lo que no cumplen con las especificaciones de seguridad para prestar el servicio. Al no existir una central de autobuses urbanos, se presentan problemas por no disponer de lugar donde el operador pueda entregar la unidad y sta reciba servicio. Las labores de limpieza de las unidades y los servicios mecnicos menores son realizadas por los operadores en sus casas durante las noches, organizndose en el trabajo con turnos continuos, lo que ocasiona molestias a los vecinos y no asegura el buen estado del vehculo. La prestacin del servicio es de mala calidad, pues los choferes compiten por el pasaje de las mismas rutas o de otras cuando concurren en un mismo corredor, ocasionando grandes incomodidades para los usuarios por las variaciones de velocidad, as mismo, la organizacin actual de hombre-empresa-camin de ajustar el nmero de unidades a la variacin de la demanda, lo que se refleja en una sobre oferta en las horas valle y escasez en las horas punta, adems de aumento en los costos de operacin por aumento de las corridas. Inicia diariamente sus servicios a partir de las 5:30 hrs. y termina a las 21:00 hrs. (slo en algunas rutas), por lo que la gran mayora de los usuarios del transporte pblico se quedan sin el servicio despus de las 19:00 hrs., con los problemas de movilidad y seguridad que esto les ocasiona y excluyndolos de las actividades y atractivos que la ciudad pueda ofrecer durante la noche; las corridas diarias son controladas por la unin de concesionarios mediante personas checadoras que verifican el paso de la unidad por puntos definidos y a la hora establecida; la apertura de la jornada es rotada para que todas las unidades tengan igualdad de beneficios durante la semana. Los paraderos de autobuses presentan diversidad con relacin a su equipamiento; algunos cuentan con casetas de diferentes formas, otros slo con seal de parada y los ms sin ningn sealamiento, adems de no contar con planos de las
rutas. La mayora de los paraderos no son de materiales adecuados para el tipo de clima de Hermosillo y no existe regulacin en cuanto a la ubicacin y distancia mnima o mxima entre paradas de autobuses. Algunos paraderos que cuentan con casetas, tienen a la vista anuncios de todo tipo de productos y marcas, sin guardar orden y sin reglamentar, lo cual perjudica la imagen de la ciudad. La frecuencia promedio entre autobuses en general es de 10 min., sin embargo, en algunas de las rutas ms de una unidad abandona la ruta. Algunas abandonan la ruta en hora valle para arreglar llantas o ir a comer, pero no existe un orden en estos aspectos. En general la ocupacin promedio durante el da es de 21 pasajeros en todas las rutas, esta medida se realiz en forma visual simultneamente a la frecuencia de paso. En lo referente a tiempos de viaje se obtuvo un promedio de viaje sobre el autobs de17 minutos y el tiempo de espera es 13 minutos. Algunas de las principales observaciones de los usuarios son: El incumplimiento de ruta es el motivo de queja ms recurrente, aunque se presenta en ciertos puntos de la ciudad los cuales estn bien identificados; La forma de conducir de los operadores pone en peligro o arriesga su vida, segn el 63%; El 52% califica al ltimo autobs que se subi como deficiente; Ampliando el horario de servicio del transporte pblico es como se puede mejorar el servicio, segn el 45%.
En cuanto a la prestacin del servicio en general no se ha logrado regular, as como el control de usuarios/diarios, donde se han implementado varios dispositivos para el control de ello como son el uso de boletos y caja gris sin obtener resultados favorables. Los concesionarios al no llevar un control estricto en el manejo de los boletos desconoce el porcentaje de usuarios de su unidad, as como la distribucin porcentual del boletaje entre pasajes normales y estudiantes y de la tercera edad.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO Conociendo la Situacin Actual del Servicio de Transporte Pblico en la Ciudad; el Gobierno del Estado present al Municipio en Enero de este ao un Convenio de Trabajo para la realizacin del Programa SUBA; en el cual actualmente se est trabajando de manera conjunta en el diseo y la reestructuracin de rutas como primera etapa del Programa.
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VM I N A M A . A R A O MT A O R O
AXC A A O V . OO R SN A A
RUTAS DE TRANSPORTE PBLICO

O J S E MR I Y A A A E NZ
E I O AE B NT J UR Z
V . OL S I C O O A R. OR E A N I G D
ORE I L A O E MN T R E Y M L E S L UA C OE I CA L TR L A S P D RA N Q UL SS I E E A
IMAGEN URBANA Hermosillo es una ciudad metropolitana que presenta un proceso de crecimiento acelerado y que padece de un ineficiente aprovechamiento del suelo apto para el desarrollo urbano. En consecuencia, el controlar y evaluar su desarrollo es fundamental para que Hermosillo no pierda su sueo en manos de una modernidad desmesurada, con saturaciones en su mancha urbana y en sus vialidades. Indagar y reconocer la estructura urbana de una ciudad, nos ayuda a comprender el funcionamiento de la sociedad que la habita. La conformacin de la ciudad genera una imagen mental en sus pobladores, quienes la transitan y viven diariamente, y dependiendo de esta expresin de la ciudad sus habitantes pueden comprender y apreciar su entorno. Al hacer un estudio de la imagen urbana de Hermosillo se gener un proceso de evaluacin de los componentes de su estructura urbana, formada por corredores, cruceros y distritos. En el estudio particular de cada uno de estos tres factores, se evaluaron diversos puntos que obedecen a criterios en conjunto y procedimientos controlados, lo que nos ayudan a comprender la imagen de la ciudad de manera cuantitativa, resaltar reas en conflicto y de esta manera, establecer los lineamientos para evitar el caos de la ciudad. Estos anlisis son: En Distritos, se realiz un anlisis en forma particular de las colonias que los integran. Las calificaciones se dividieron en muy buena (81-100), buena (70-80), regular (60-69), mala (1-59). Aunque en el marco individual algunas colonias obtuvieron alta calificacin, debido a su colindancia con colonias de ms baja calificacin el promedio para el distrito bajaba en su rango. En Corredores se realiz el mismo anlisis, elaborando un listado de las vialidades primarias, colectoras y subcolectoras ms importantes. Los tramos calificados, correspondientes al 78% del total, entran en la categora de tramos con regular o mala imagen. Slo el 4% cuenta con una calificacin sobresaliente o muy buena imagen. Los rangos fueron muy buena (80-90), buena (70-79), regular (60-69), mala (40-59). En Cruceros se elabor un listado de todos los nodos de las vialidades principales y fueron clasificadas con el rango de muy buena (81-100), buena (70-80), regular (60-69) y mala (1-59). La mayora cae en el rango de regular. A partir de este anlisis, se debe resaltar que la ciudad cuenta con un resultado de evaluacin media; sin embargo, se refleja beneficiada por los corredores viales que presentan mayor calidad de imagen urbana en comparacin con los interiores de los distritos que suelen carecer de elementos. La ciudad requiere de un arduo trabajo en lo que se refiere a imagen urbana, y sta slo puede darse mediante la suma de esfuerzos. Asimismo, es necesario que se refuerce el valor del espacio pblico y adems que se aumente el nmero y calidad de estos espacios, los cuales deben ser concebidos a una escala humana, con un amplio sentido del respeto al peatn y que sirvan como elemento integrador de las edificaciones y espacios privados, que entretejidos forman en conjunto la imagen urbana.
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CRUCEROS EVALUACION CORREDORES MALO REGULAR BUENO MUY BUENO Vialidades-foto.shp EVALUACION DISTRITOS MALO REGULAR BUENO MUY BUENO SIN CLASIFICAR
IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD
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PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL Se considera Patrimonio Histrico-Cultural al conjunto de bienes inmuebles, que por sus caractersticas histricas o estticas o por su relacin con las tradiciones y costumbres del lugar, representan bienes de importancia sujetos a la conservacin para asegurar la identidad y la continuidad del centro de poblacin. De esta manera, todos los elementos de arquitectura popular y los significativos de alguna poca, incluyendo los conjuntos y poblados forman parte del patrimonio histrico-cultural. En el caso de Hermosillo, la mayora de los edificios y sitios que se consideran patrimonio histrico de la ciudad se concentran en el centro urbano, limitado al sur por el Cerro de la Campana, al norte el Boulevard Luis Encinas, al este la calle Jess Garca y al oeste la calle Rosales. Dentro de esta zona, destacan: la Casa Arias, la Casa Hoeffer hoy Museo de Culturas Populares, El Gran Taco ubicado en la calle Obregn, El Colegio de Sonora y el Banco de Sonora hoy Instituto de Cultura. Otros edificios importantes son el banco de Mxico, el edificio de correos, el mercado municipal, el molino el Hermosillense, la escuela Leona Vicario, el edificio de artesanos Hidalgo, el Cuartel Militar 14 (1909) y la Capilla del Carmen (1837-1842) entre otros ms. Fuera de esta zona existen otros elementos representantes del patrimonio histrico, como son: la colonia Villa de Seris, localizada al sur del Vado del Ro; el conjunto formado por la Iglesia de San Antonio, nico testigo de arquitectura religiosa del siglo XVII; el sitio considerado como el eje virtual de la ciudad, formado por el Palacio de Gobierno Estatal, el kiosco de la plaza Zaragoza y la Catedral de Nuestra Seora de la Asuncin (s. XIX), as como zonas aledaas de la colonia Centenario. Es importante incluir tambin el edificio de la Antigua penitenciaria (inaugurado en 1909), que hoy es museo, las oficinas de la delegacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, ubicado a un costado del Cerro de la Campana, y el edificio que alberga a la Escuela Gral. Cruz Glvez, en la calle Revolucin. Por otra parte, la Universidad de Sonora, con el edificio de Rectora y el MuseoBiblioteca (1944-1948), el Auditorio Cvico del Estado, el Gimnasio del Estado y el Casino de Hermosillo representan la expresin cultural de la ciudad en una poca ms reciente. La ciudad cuenta tambin con una serie de monumentos que en su mayora rememoran a personajes y pasajes de nuestra historia los cuales se ubican en parques, plazas y camellones. Entre los ms representativos estn el monumento a Jess Garca, ubicado en el Parque Madero, los monumentos a los presidentes, ubicados a lo largo del Blvd. Rodrguez, la estatua ecuestre del Caballero Juan Bautista de Anza, ubicado en Blvd. Rodrguez esquina con Blvd. Luis Encinas, el Mundito y la Fuente de las Ranitas de la plaza del Mundito localizada en la calle Jess Garca, entre Morelia y Elas Calles, el monumento ubicado en la plaza de los tres pueblos, sobre el Blvd. Vildsola, y el monumento de la plaza de los 100 aos, junto al Museo y Biblioteca de la UNISON. Todo este patrimonio urbano - arquitectnico, cultural y social, ha sufrido un grave deterioro, puesto que hasta la fecha han sido pocas las acciones para su rescate y conservacin. El problema estriba en mayor medida en la disponibilidad de recursos econmicos, ausencia de una intervencin oficial coordinada bajo programas cuyos
ESTADO DE SONORA
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objetivos sean claros, y se traduzcan en obras apoyadas por una legislacin especfica en la materia. Esto aunado al costo que significa recuperar el edificio, ha propiciado que en los ltimos veinte aos en Hermosillo se hayan visto desaparecer algunos de sus sitios ms significativos, puesto que es preferible obtener un lote cuyo costo es superior al inmueble. Las acciones de rescate de los espacios pblicos emprendidos por el Gobierno Municipal, como la plaza Zaragoza e Hidalgo han contribuido a mejorar la imagen del centro histrico, sin embargo es necesario extender ese esfuerzo hacia otras zonas del centro. Tambin es importante destacar la labor de conservacin y reutilizacin de edificios que empresas, instituciones y dependencias realizan al tener sus sedes en estos inmuebles, como es caso del Peridico el Imparcial, Radio Sonora, el Colegio de Sonora, el Instituto Sonorense de Historia, entre otros.
Centro historico - INAH Monumentos Distritos

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UBICACIN DE CENTRO HISTRICO Y MONUMENTOS DE HERMOSILLO
APTITUD TERRITORIAL
ANLISIS DEL TERRITORIO Para la ocupacin del territorio se presentan condicionantes y barreras, ya sean de tipo natural o motivadas por las acciones del hombre sobre el medio fsico. Al oriente de la ciudad se ubica el vaso de la presa Abelardo L. Rodrguez, rea que debe protegerse y conservarse, debido a su importante papel de abastecimiento de agua para la ciudad, como por razones ambientales y de preservacin ecolgica. El hecho de que actualmente se encuentre seca, no cambia su estatus como rea sujeta a conservacin, que debe protegerse y que al presentarse avenidas del Ro Sonora o el Ro San Miguel pueda tener la capacidad de contener agua para el abastecimiento de la ciudad y para la recarga del acufero. Los cerros que se ubican en el centro de poblacin representan un obstculo natural para el crecimiento urbano y aunque en muchos casos se han ocupado las faldas de stos, las partes altas representan limitantes para el desarrollo urbano tanto por las cotas de servicio del agua potable, como las dificultades tcnicas y los altos costos de urbanizacin y construccin, as como los riesgos que pueden implicar su ocupacin por deslizamientos de rocas y escurrimientos pluviales. Los cerros del Mariachi, de La Campana, El Akiwiki, el Apache, entre otros que ya se encuentran ocupados, principalmente por colonias populares, no presentan reas aptas para el crecimiento, por lo que las partes altas de estas elevaciones debern ser zonas sujetas a conservacin. Al noreste de la mancha urbana se presenta una importante barrera natural en los cerros del Bachoco que divide la zona norte del noreste de la ciudad. Al lado oeste de dicho cerro se presentan condiciones para el desarrollo de zonas habitacionales de nivel medio y alto, por los desarrollos ya existentes y la presencia del bulevar Morelos que figura una oportunidad de contar con un corredor comercial importante y moderno, con servicios complementarios a las zonas habitacionales; adems esta rea tiene valor escnico en las faldas del cerro que le dan un atractivo adicional. Al Este, la presencia de la carretera federal 15 representa una oportunidad de generar un corredor agro industrial, contando tambin con espacios destinados para equipamientos educativos de nivel superior. Entre el cerro y la carretera existe una zona plana, propicia para el desarrollo urbano, presentando algunas zonas de asentamientos irregulares y limitantes para la introduccin de servicios, tanto por el nivel bajo para el drenado de aguas negras, como por la dureza del terreno con cantidades importantes de material C, lo que encarece los servicios; sin embargo se presentan terrenos aptos para vivienda de inters social, medio y alto, para lo cual se debe plantear una zonificacin que optimice la utilizacin del suelo y amortiguar las transiciones entre zonas habitacionales y las reas mixtas.
ESTADO DE SONORA
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Es importante destacar que el eje central tradicional de la ciudad conformado por Vildsola, Rosales, Rodrguez y Kino se est viendo desplazado por un nuevo eje que empieza a consolidarse en el Bulevar Solidaridad, que al conectarse con la Carretera a la Mina cobr mayor importancia y se perfila para ser el futuro eje central de la ciudad, debido a la tendencia de crecimiento al poniente y las barreras que se presentan hacia el oriente. El sector noreste de la ciudad est desarticulado de la estructura urbana, por lo que en el futuro para su desarrollo habr de integrarse requirindose la conexin, con el sector norte de la ciudad, mediante una vialidad que cruce a travs de los cerros del Bachoco. El cauce del ro Sonora constituye una barrera natural que ha dividido el norte y el sur de la ciudad. Los trabajos de encauzamiento realizados por el proyecto Ro Sonora Hermosillo XXI y el fideicomiso Progreso, propiciaron condiciones para la creacin de una importante rea de servicios, comerciales y de integracin de las zonas norte y sur de la ciudad, sin embargo por razones financieras se ha visto detenido el desarrollo de esta zona, por lo que aun presenta grandes lotes baldos aptos para el desarrollo, que representan la oportunidad de consolidar este corredor mixto que alberga construcciones como el centro de gobierno, el hospital Cima y centros comerciales. Hacia el poniente de la ciudad la zona del Ro se encuentra gravemente impactada por la extraccin de material ptreo que limitan el crecimiento habitacional, por lo que esta zona presenta aptitud para reas verdes y deportivas, pudiendo complementarse con comercio y equipamientos, bajo un plan maestro que permita la regeneracin ambiental de la zona y el aprovechamiento ordenado de la misma. Para lograr lo anterior se requiere la continuacin del canal del Ro Sonora que llega a la altura del Club de Golf Los Lagos y el Fraccionamiento Villa Bonita, ms trescientos metros recientemente construidos. Hacia el noroeste de la ciudad se presentan planicies aptas para el desarrollo urbano, con la franja del llamado cerro Colorado como limitante fsica. Al norte el antiguo relleno sanitario condiciona el desarrollo, pero se constituye como un terreno apto para la creacin de una gran rea verde, necesaria para el mejoramiento del sector y que propicie el desarrollo de zonas habitacionales. El Bulevar Progreso ha permitido el desarrollo de la zona Norte, principalmente para uso habitacional y mas recientemente se han incluido comercios, presentando aptitudes para el desarrollo de zonas de industria ligera. El Norte aparece como una zona propicia para el crecimiento de la ciudad, ya que presenta una configuracin topogrfica adecuada para ello; esta zona se extiende desde el conjunto de elevaciones que forman el cerro Colorado al poniente, hasta la sierra del Bachoco al oriente, por lo que en el futuro se prev una fuerte presin para expandir la ciudad en ese sentido. Actualmente la limitante al crecimiento se ha mantenido hacia el norte, ya que la elevacin natural del terreno excede las cotas que pueden ser dominadas por los tanque reguladores de presin del sistema de agua potable, presentndose tambin dificultad por la saturacin de los colectores de drenaje sanitario; existe tambin la limitante que implica la capacidad de los conductos pluviales que se vera rebasado al ocuparse esta zona, lo que se ha solucionado en parte con la construccin parcial del cuarto bordo, pero hacindose necesario la construccin del quinto bordo para su desarrollo.
Al poniente se presenta como limitante el Aeropuerto Internacional, que restringe el uso habitacional, debiendo generarse reas de usos especiales que sean compatibles con l, principalmente aquellos que no requieran edificaciones de gran altura ni propicie el acumulamiento de personas por tiempo prolongado, debiendo considerarse tambin para el futuro la zona de crecimiento del aeropuerto. Tambin al poniente, entre la carretera a Kino y el Ro, existen zonas aptas para el desarrollo urbano por lo que se ha presentado un crecimiento acelerado: el desarrollo de varios fraccionamientos en la zona y la prolongacin de bulevar Colosio. En este sector se ubican reas aptas para el uso habitacional, tanto popular, como inters social al norte y zonas residenciales media y altas al sur de este sector, pero se deber tener en consideracin las zonas agrcolas que an se encuentran en produccin. Para el desarrollo del sector se debern incluir corredores urbanos formados por la prolongacin de los bulevares Navarrete, Colosio y Serna, en el sentido este a oeste y por Quiroga y Quintero Arce en el sentido norte a sur. Por la configuracin topogrfica sensiblemente plana que presenta la mayora del sector el drenaje pluvial es un factor determinante para su desarrollo, ya que requiere de obras de canalizacin y retencin de pluviales. Al poniente y sur poniente, del canal de Villa de Seris a la carretera a Guaymas se ubican planicies con aptitudes para el crecimiento de la ciudad, con limitaciones por las zonas agropecuarias en produccin que debern preservase, as como por el impacto de las zonas de salvaguarda del relleno sanitario y el confinamiento de residuos peligrosos (CYTRAR). Para el desarrollo del poniente de la ciudad es determinante el proyecto del eje Quiroga, desde la carretera a Guaymas hasta entroncar con Garcia Morales, as como la modernizacin y ampliacin del tramo Garca Morales a Progreso. La zona sur no presenta buenas aptitudes para el desarrollo por la restriccin de la zona salvaguarda de CYTRAR y por la sierra de Agualurca, que adems de las limitantes para la introduccin de servicios, representa una zona digna de ser preservada, tanto por su valor escnico al sur de la ciudad, como por su valor ecolgico ya que contiene flora y fauna de la regin, algunas de ellas se encuentran en peligro de extincin. El sureste de la ciudad presenta una vocacin natural para la industria por la infraestructura existente, incluyendo el gasoducto, la planta de almacenamiento de PEMEX y las espuelas de ferrocarril, adems de ubicarse a sotavento de la ciudad. En las zonas contiguas a las industriales se requieren zonas de servicios complementarios a la industria, as como reas verdes y recreativas, que amortigen los efectos de la zona industrial, esta zona no es apta para el desarrollo habitacional ya que representa conflictos e incompatibilidad con el uso industrial mediano y pesado existente y con las zonas aptas para futuros desarrollos industriales. Con el crecimiento de la industria en la ciudad, incluidos la ampliacin de la Planta Ford y el Parque de Proveedores, ha sido necesario la expansin de la zona industrial del sureste, requirindose tambin el desarrollo de nuevas zonas industriales en diferentes sectores de la ciudad que permitan acercar los centros de trabajo a las zonas de vivienda, disminuyendo los recorridos y longitudes de viaje y los movimientos pendulares en la ciudad.
ESTADO DE SONORA
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aspectos sociales
Los aspectos sociales, aquellos que estn relacionados con las personas que habitan la ciudad, sus actividades, interrelaciones, costumbres, cultura, formas de asociacin y creencias, de cada lugar y a lo largo del tiempo, se reflejan en la estructura urbana. El conocer estos aspectos y poder identificar las necesidades y aspiraciones colectivas representan una herramienta importante para la planeacin urbana, pues permite proponer las estructuras y formas de desarrollo fsico que hagan ms compatibles los aspectos sociales con el entorno urbano.
En este apartado se hace un anlisis de los elementos ms relevantes desde el punto de vista social en el centro de poblacin, incluyendo los demogrficos y de desarrollo comunitario. Tambin se incluyen los aspectos relacionados con los elementos que amenazan la seguridad fsica o que puedan alterar el orden y la tranquilidad de los habitantes del centro de poblacin o poner en riesgo sus vidas o propiedades.
DEMOGRAFIA
COMPORT AMIENT O HIST RICO DE LA POBLACIN A lo largo del Siglo XX la ciudad de Hermosillo ha presentado un crecimiento acelerado, pasando de ser una poblacin de alrededor de diez mil habitantes a principio del siglo, a una ciudad que para el 2000 contaba con ms de medio milln de habitantes. Durante las primeras dcadas del siglo XX Hermosillo mantiene un ritmo moderado de crecimiento. Es a partir de 1940 y debido al auge de la actividad agrcola en la regin de la Costa de Hermosillo, que se inici un dinmico crecimiento de la poblacin. Este fenmeno se ha sostenido hasta la actualidad, debido a la diversificacin de la economa que ha permitido la generacin de empleos en comercios y servicios. Este proceso se vio reforzado a partir de mediados de los ochentas por la inclusin de industria, incluyendo la planta Ford y otras industrias relacionadas, as como la industria maquiladora y otras diversas. El hecho de que la ciudad de Hermosillo sea la capital poltica del Estado y sede de las diversas oficinas gubernamentales, tanto a nivel estatal como federal, y la ubicacin de centros de educacin superior y otros atractivos, ha propiciado que
I-97
personas de diferentes partes del Estado y del pas hayan emigrado y asentado en la ciudad. De acuerdo a los datos del Censo del 2000 el centro de poblacin Hermosillo concentra el 29.30% de la poblacin total del Estado de Sonora, y el 91.75% de la poblacin total del municipio de Hermosillo.
POBLACION TOTAL DE HERMOSILLO 1900-2005
701,838
POBLACION
600,000 400,000
19,959 176,598
500,000
95,978
200,000 100,000 0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 AOS
Estos datos corresponden a la ciudad de Hermosillo, sin embargo el Centro de Poblacin incluye otras localidades rurales o fraccionamientos que por no presentar continuidad con la traza urbana se han considerado como localidades por el Censo de Poblacin y Vivienda, por lo que para el centro de poblacin, con el que se harn las correspondientes proyecciones para efectos de este Programa, se considera una poblacin total de 559,539 habitantes en al ao 2000. POBLACIN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES SEGN SEXO. 2000
LOCALIDAD Hermosillo San Pedro o El Saucito La Victoria El Tazajal Fracc. Costa del Sol Mesa del Seri Paseo San ngel TOTAL Otras localidades dentro del Lmite del Centro de Poblacin TOTAL Centro de Poblacin TOTAL 545928 2482 1685 1579 1089 1024 993 554780 13,611 559539
Fuente: XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000.
10,613
14,578
14,745
18,601
43,516
300,000
HOMBRES 269701 1267 838 793 516 521 490 274126
297,175
406,417
700,000
545,928
800,000
MUJERES 276227 1215 847 786 573 503 503 280654
COMPOSICIN DEMOGRFICA
I-98
El municipio en general esta presentando un cambio en su composicin demogrfica, tal como se muestra en las siguientes proyecciones realizadas por el ITESM, Campus Sonora Norte, como parte del estudio de Visin 2025 e ilustran el comportamiento predecible para los prximos aos en el Municipio de Hermosillo:
> 100 90 - 94 80 - 84 70 - 74 60 - 64 50 - 54 40 - 44 30 - 34 20 - 24 10 - 14 0-4 -40,000 -30,000 -20,000 -10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000
Hombres
Mujeres
Poblacin Total del municipio de Hermosillo por Grandes Grupos de Edad y Gnero 2000 Poblacin total = 608,697 habitantes
No especificado > 100 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 59 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4 -40,000 -30,000 -20,000 -10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000
ESTADO DE SONORA
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Poblacin Total del municipio de Hermosillo por Grandes Grupos de Edad y Gnero 2015 Poblacin total = 790867 Hombres
No especificado > 100 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 59 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4 -40,000 -30,000 -20,000 -10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000
Mujeres
Hombres
Mujeres
Poblacin Total del municipio de Hermosillo por Grandes Grupos de Edad y Gnero 2025 Poblacin total = 869 926
Fuente: Visin Hermosillo 2025-ITESM CSN
Esto lleva a hacer las siguientes proyecciones:

Grupos de edad/ao Mayores de 70
%
2000 11,854 123,280 124,587
2015 35,491 131,664 120,411
2025 58,235
Crecimiento del 491
Entre 20 y 29 Entre 5 y 14
122,758
Decrecimiento del 0.42 %
113,149
Decrecimiento del 9.18 %
El grupo de 0 a 4 ya ha empezado a disminuir constantemente El grupo de 15 a 19 llegar a su mximo alrededor del 2010 El grupo de 20 a 25 llegar a su mximo alrededor del 2013 El nmero de ancianos seguir creciendo
Esta presin demogrfica de una poblacin que envejece, genera una burbuja en la edad promedio que implica la generacin de necesidades que habr que prever y atender con oportunidad.
Una poblacin de jvenes en el mediano plazo que requerirn educacin media y superior, as como una creciente poblacin econmicamente activa que demandar trabajo, con la consecuente necesidad de crear ms empleos. Por otro lado una poblacin de adultos mayores que crece aceleradamente y generar necesidades de atencin especial. Otro elemento importante en la composicin demogrfica es observar que en las ltimas dcadas se ha visto incrementado el nmero de migrantes a la ciudad la cual representa el 42.8% de la poblacin total del municipio; stos provienen principalmente de las zonas rurales de la entidad representando el 49% de la poblacin migrante, mientras que el 18.8% de la poblacin migrante proviene de otras ciudades de la entidad, y el restante 32.2% provienen de otros estados del pas (Para 1990 el 13.4% de la poblacin total del Municipio provena de otros estados, mientras que un 0.3% se registr que provena de otros pases). Los estados que aportan ms migrantes al municipio son Sinaloa, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco, Baja California y Nayarit. Se puede esperar un incremento en la atraccin de poblacin con el proyecto de ampliacin de la Planta Ford y la instalacin de otras industrias asociadas, sin embargo no ha sido tan acelerado o significativo como inicialmente se esperaba, considerando el fenmeno poblacional que se present en la dcada de los ochenta con la instalacin de esta planta. T ASA DE CRECIMIENT O La tasa de crecimiento de Hermosillo se ha mantenido por encima de la tasa de crecimiento estatal, lo que ha significado una concentracin cada vez mayor de la poblacin estatal en la ciudad. La tasa de crecimiento ha ido a la baja en las ltimas tres dcadas, llegando a un mnimo de tasa intercensal de 3.1, de 1900 al 2000, tasa apenas vista antes de los cuarenta, sin embargo es importante observar que la tasa real entre el conteo de 1995 y el 2000 es de 1.9, tasa por debajo de lo proyectado, lo que indica una tendencia hacia la estabilizacin del crecimiento, que solo se podra ver alterado por un efecto de atraccin de poblacin migrante ante el establecimiento de nuevas industrias.
POBLACIN Y TASAS DE CRECIMIENTO 1990-2000 Localidad de Hermosillo Tasa de Poblacin crecimiento (%)
1970 1990 1995 2000 176598 406417 504009 545928 1970-1990 1990-1995 1995-2000 1990-2000 4.2 3.9 1.9 3.1
Tasa de crecimiento (%)

4. 5 4 3. 5 3 2. 5 2 1. 5 1 0. 5 0
4.2
3.9
1.9
Fuente: CONAPO No incluye las localidades aledaas
1970-1990
1990-1995
1995-2000
Fuente: CONAPO
ESTADO DE SONORA
I-101
PROYECCIN DE LA POBLACIN De acuerdo con las estimaciones que el Consejo Nacional de Poblacin hace para la ciudad de Hermosillo (anlisis por localidades, se considera a Hermosillo como ciudad censal), el ritmo de crecimiento de Hermosillo se mantendr moderado y pronostica que para el ao 2030 la poblacin de Hermosillo ser de 816,520.
PROYECCION DE POBLACION DE LA CIUDAD CENSAL DE HERMOSILLO

1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
PROYECCION CONAPO
Fuente: CONAPO
Lo anterior se puede considerar un punto de referencia, considerando que son datos del organismo rector en poltica de poblacin en Mxico, sin embargo es necesario hacer algunas consideraciones al respecto. Considerando que las tasas de crecimiento empieza a cambiar su comportamiento con una tendencia a estabilizarse, pero con un posible incremento en la tendencia de atraccin de poblacin, as como la inminente incorporacin de las localidades rurales ubicadas dentro del lmite del centro de poblacin (San Pedro el Saucito, La Victoria, el Tazajal y La Mesa del Seri, principalmente), se prev que el Centro de Poblacin pueda alcanzar el milln de habitantes en las prximas tres dcadas. Asumiendo que pueda haber cierto grado de incertidumbre en el comportamiento de la poblacin se plantean dos escenarios probables. El primero de ellos suponiendo una estabilizacin de la tasa de crecimiento de acuerdo a la tendencia, por lo que se considera la tasa de crecimiento real entre 1995 y 2000. El segundo escenario considerando un mayor crecimiento, por lo que se utiliza la tasa intercensal de 1990 a 2000.
De acuerdo con lo anterior existe un margen en el cual se puede prever que se ubicar la poblacin del Centro de Poblacin en el futuro, que puede ser modificado por eventos internos o externos, sin embargo el centro de poblacin deber planearse y prepararse para cualquiera de los escenarios y dar seguimiento al comportamiento de la poblacin constantemente. Basados en las estimaciones y proyecciones se recomienda que como punto de partida para la planeacin urbana se considere una poblacin meta al 2030 de un milln de habitantes.
CRECIMIENTO PROYECTADO 2000-2030
1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0

2000 2005 2010 2015 2020 2025
HABITANT ES
AOS
Fuente: Estimacin propia
ESCOLARIDAD El Municipio de Hermosillo present para el ao 2000 el mayor promedio de grados de escolaridad del estado de Sonora con 9.14 aos de estudio en promedio, superior al 8.18 que es el promedio general del estado. La localidad de Hermosillo por si sola present 9.53 aos de escolaridad promedio, por lo que queda por encima del promedio del municipio. De 1950 a la fecha el porcentaje de poblacin alfabeta ha subido de 80.40% al 93.73% en el Munici POBLACION DE 15 AOS Y MAS POR CONDICION DE pio de ALFABETISMO Hermo sillo.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% ESTADO DE 20% SONORA 10% 0%
POBLACION ANALFABETA POBLACION ALFABETA

I-103
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005
2030
Fuente: Cuaderno Estadstico Municipal, INEGI, 1997 y 2005
Es importante el avance que ha presentado el Municipio de Hermosillo y el Centro de Poblacin en particular en cuanto a escolaridad, alumnos inscritos e ndices de alfabetizacin, tendencia generalizada en la mayor parte de los estados del Norte del Pas y Sonora en particular. Se puede prever una tendencia creciente del grado de escolaridad y del ndice de alfabetismo en la ciudad si consideramos que el grado de eficiencia terminal en primaria aumento de 1995 al 2000 de 75.2 al 84.0% y de secundaria del 72.0 al 77.6%. Tambin es importante sealar que el nmero de instituciones de educacin superior y la oferta de carreras profesionales y postgrados permite que se incremente el nmero de profesionistas y postgraduados en la ciudad. Se estima que la poblacin estudiantil de Hermosillo ascienda a 200,000, de los cuales 8,000 cursan el ltimo ao de profesional.
DESARROLLO SOCIAL
ORGANIZACIN COMUNIT ARIA La marginacin en el municipio de Hermosillo (Ciudad de Hermosillo, Poblado Miguel Alemn y localidades rurales) nos indican: que de un total de la poblacin de 609,829 habitantes, su poblacin marginada es el 12.72% que representa 77,542 habitantes; de los cuales en la ciudad de Hermosillo de una poblacin de 545,928 el 5.92% son poblacin marginada que representa 32,342 de sus habitantes.
UBICACION Hermosillo Miguel Alemn Localidades Rurales TOTAL: POBLACION 545928 22505 41396 609829 POBLACION MARGINADA 32342 22500 22700 77542 %POBLACION MARGINADA 5.92 99.98 54.84 12.72
Fuente: SEDESOL
Identificadas con alta marginacin: arriba de la colonia Manuel Gmez Morn, Caf Combate, lado Izquierdo de Real de Minas, Nuevo Horizonte y sur de Altares. Con
media marginacin entre Manuel Gmez Morn y Nueva Victoria, al norte de Manuel Gmez Morn, al suroeste de San Jos de la Minitas, Unin de Ladrilleros, Nuevo Horizonte-Los Olivos, al norte del Cortijo, los Olivos, al norte de nueva Victoria y al este de Manuel Gmez Morn, San Jos las Minitas, San Luis, al noroeste del parque industrial, Sol Aguilar, La Floresta, las Dunas, Invasin Altares. Los programas de atencin a poblacin en desamparo se orientan a garantizar el desarrollo integral de la familia, impulsando polticas y acciones de prevencin y atencin de riesgos de desintegracin, poniendo al alcance de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad social los servicios asistenciales. La Direccin de Desarrollo Social atiende y da seguimiento a las solicitudes de las diferentes colonias de la comunidad y proporciona apoyo por medio de la Direccin de Gestin Social y a travs de la Coordinacin de discapacidad, Subdelegacin INAPAM y Centros de Desarrollo Comunitario Gmez Morn, Miguel Hidalgo, Ranchito, Villa de Seris, Olivares, Apache, Norberto Ortega y rea de Servicios Comunitarios en el Poblado Miguel Alemn; se han trabajado en la formacin de grupos de gestin social como una alternativa para abordar de manera integral las actividades de cada programa, en este rubro se han conformado 8 grupos de gestin social con apoyo de despensa mensual y pltica informativa. A travs del Programa Hbitat se han atendido las diferentes zonas de atencin prioritaria por su ndice de marginacin, para lo cual se han creado 4 centros de desarrollo social, en Combate, Olivos, Minitas y Solidaridad, con lo que se ha atendido en forma contundente estas zonas, de forma integral, articulando acciones de desarrollo urbano con las polticas sociales. Tambin se han formado 357 asociaciones urbanas de vecinos y 73 rurales, las cuales estn en constante aumento. Durante los aos 2003 - 2005 se han atendido a travs de la Direccin de Desarrollo Social 1509 solicitudes por material de construccin, despensa, cobijas, leche, apoyos econmicos, recibidos por diversas donaciones.
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 AYUDAS ECONOMICAS AYUDAS EN ESPECIE Serie1
Fuente: Desarrollo Social. Datos del 2005
ESTADO DE SONORA
I-105
Para el otorgamiento de cualquier tipo de apoyo se han realizado 1509 estudios socioeconmicos, que han sido verificados a travs de 1272 visitas domiciliarias, lo cual permite determinar las condiciones sociales de la persona, su familia, vivienda, ingresos, educacin, salud y alimentacin. La Direccin de Desarrollo Social en forma conjunta y coordinada con otras instituciones ha participado en la solucin de los problemas y necesidades de las personas canalizando a 11656 casos externamente a instituciones pblicas, privadas y clubes de servicio, en las reas de salud y vivienda generalmente. Existe un gran nmero de organizaciones de la sociedad civil que, a travs de diversas figuras legales y organizaciones AC, fundaciones, agrupaciones, patronatos, entre otros, brindan diversos servicios a la comunidad en materia de educacin, capacitacin para el trabajo, medio ambiente, salud, productividad, atencin a la infancia y adultos en desamparo, gnero, vivienda, etctera. Es de destacar la labor que estas asociaciones hacen en el centro de poblacin y que cada vez en mayor el nmero de grupos y asociaciones y la actividad que realizan, lo que muestra una sociedad ms conciente, activa y solidaria.
GESTIONES REALIZADAS EN LAS DIRECCIONES DE DESARROLLO SOCIAL (capturadas en el sistema de Atencin Ciudadana 2005) Administrativo Antirrabico Deporte Enlaces Instituacionales Juventud Mujer Organizacin Ciudadana Proyectos para el Desarrollo Social Salud Total 778 7219 438 0 17 57 113 298 2736 11656
Fuente: Desarrollo Social. Datos del 2005
MINORAS Y GRUPOS VULNERABLES
GRUPOS TNICOS En el centro de poblacin de Hermosillo podemos encontrar diferentes grupos tnicos, conformados principalmente por Yaquis en la colonia Sarmiento, en el cerro del Coloso y en la colonia la Matanza. El grupo de los triquis se encuentra un poco ms disperso, con algunas concentraciones en la colonia Solidaridad. Tambin encontramos un grupo de mixtecos ubicados al norte de la ciudad, en la colonia Caf Combate. Tambin es posible encontrar en la ciudad diferentes grupos de inmigrantes, como son la comunidad cubana, nicaragense, yugoslava, espaola, japonesa, y otros, todos ellos sin ningn padrn.
I-106
Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena. 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 5-9 aos 152519 29 aos aos TOTAL 1995 354539 49 aos aos TOTAL 2000
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal. 2005
Poblacin de 0 a 4 aos en hogares cuyo jefe o cnyuge habla alguna lengua indgena.
No especificada 30% Mixteco 15% Triqui 10%
Otras* 6% Huasteco 1% Maya 2% Zapoteco 3% Tarahumara Seri 4% 4%
Mayo 10% Nhuatl 8%
Yaqui 7%
FSICO DISCAPACITADOS En 1997 se crea en DIF Hermosillo el rea de atencin a personas con discapacidad cuya tarea primordial es promover la atencin integral a este sector de la sociedad con programas directos e indirectos que logren su incorporacin al desarrollo y la equidad en la prestacin de servicios que como ser humano les corresponden. En el ao 1999 se aprueba la ley de integracin social para las personas con discapacidad del estado de Sonora y mediante su reglamentacin se instaura el Consejo Estatal para la Integracin Social de las personas con Discapacidad; en el ao 2000 se conforma el Consejo Municipal en la Ciudad y se inicia con la prestacin del servicio de transporte adaptado por DIF Hermosillo y DIF Sonora con una unidad adaptada cada uno; quienes adems conjuntamente expiden y entregan la credencial de identificacin para personas con discapacidad.
Este mismo ao se modifica el programa nacional de atencin a personas con discapacidad que a travs de la oficina de representacin para la promocin e integracin social de las personas con discapacidad se elabora el documento: Entrono Urbano, espacios Descubiertos y recomendaciones de Accesibilidad. Para la ciudad de Hermosillo se emite la Norma Tcnica Complementaria para la Accesibilidad de Personas con Capacidades Diferentes. Este ao se ha dado atencin a personas con discapacidad en todos los centros de servicios integrales del DIF Hermosillo y la operacin a travs del Consejo Municipal del Centro de Capacitacin Integral de Hermosillo con la fabricacin de piatas y el proyecto de reglamentacin municipal del propio consejo. La Ciudad presenta dficit en la infraestructura para la integracin de personas con discapacidad, ya que en muchas partes las banquetas son muy angostas y no cuentan con rampas, adems no se han eliminado las barreras como postes de luz, tensores de los mismos, enfriadores de aire por fuera de las construcciones y a baja altura; principalmente en el centro de la ciudad, colonias con 20 aos y ms, y los nuevos asentamientos que no cuentan con pavimentacin. Se han construido rampas en las reas del Palacio Municipal, de Gobierno, Administrativo, Congreso del Estado, en la calle Serdn, Mercado Municipal, as como en la calle Matamoros y en las diferentes plazas que se han intervenido en la ciudad. Las instalaciones que cuentan en la ciudad con infraestructura para la atencin de personas con discapacidad son: los inmuebles de los sistemas DIF, casi todas las Instalaciones del Sector Salud, escuelas de educacin especial, las instituciones de asistencia Privada de Apoyo a personas con capacidades diferentes, algunas instalaciones deportivas recin remodeladas o construidas, los Centros Integrales de DIF Hermosillo y el Centro de Capacitacin Integral del Consejo Municipal.
Poblacin Total por Condicin de discapacidad segn sexo. (2000) TOTA % MUJERES % L % HOMBRES Poblacin Total del Municipio 609829 100 303533 49.78 306296 50.22 sin discapacidad 592952 97.23 294633 49.69 298319 50.31 con discapacidad 11271 1.85 5985 53.1 5286 46.9 no especificado 5606 0.92 2915 52 2691 48
I-108
Porcentaje de poblacin con discapacidad, segn tipo.
60 50 40
52.47 Motriz Auditiva De lenguaje 19.79 17.47 12.96 3.59 1 Tipo de discapacidad 0.76 0.51 Visual Mental Otra No especificado
% 30
20 10 0
CULT URA Y RELIGIN Para promover la cultura de los hermosillenses el Ayuntamiento, as como algunas universidades o asociaciones organizan diversas Ferias, exposiciones y festivales fijos cada ao: Febrero Abril Mayo Feria del libro Hermosillo Simposio de Historia, Sociedad Sonorense de Historia Colectivo Napolen, exposiciones plsticas Festival internacional: Un Desierto para la Danza Fiestas del Pitic Aniversario del Centro INAH Festival Diversidad sexual y amorosa Horas de junio, lectura literaria internacional Exposicin de fotografa Foto septiembre Simposio de Mujeres Protagonistas de su Propia Historia Simposio de Historia, UNISON Encuentro de Lectores Conciertos didcticos en las Bibliotecas Pblicas Municipales Jornadas de lectura Los Libros abren Mundos Festival de la cultura Cubana Festival de msica Emiliana de Zubelda
Septiembre Octubre
Noviembre
Diciembre
Adems de estos eventos, todos los mircoles del ao, Radio Sonora ofrece Conciertos Populares; cada mes Estacin Pitic presentacin de obras de teatro, tocadas de rock el ltimo sbado de cada mes y los Conciertos de otoo; organiza la UNISON, Lecturas de Hermosillo en el Instituto Sonorense de Cultura; y la Exposicin de artesanas Oaxaca que no tiene temporada fija. Tambin el peridico El Imparcial organiza el Foro Siglo XXI y las Charlas de verano con conferencias y msica.
Puntos de inters cultural: el Centro INAH Sonora (antigua Penitenciara); el Museo de la UNISON con una sala de arqueologa y una de historia; Museo de Culturas Populares e Indgenas de Sonora en la casa Hoeffer; los murales de los Palacios Municipal y de Gobierno; el Centro de las Artes de la UNISON; pinturas rupestres de La Pintada, por la salida a Guaymas; el Centro Ecolgico; y espacios abiertos como las distintas plazas de la ciudad en la que tienen lugar numerosos eventos culturales, adems de algunos restaurantes que cuentan un foro para teatro. Las tradiciones y costumbres que se celebran son: la Semana Santa, con una importante participacin de la comunidad yaqui de El Coloso Alto y Bajo, el barrio la Matanza y Estacin Sarmiento; la fiesta de la Candelaria en la Iglesia de La Candelaria en Villa de Seris; Fiesta del Carmen en la capilla del Carmen; la vspera de la fiesta de la Virgen de la Asuncin, se organiza una peregrinacin al Cerrito de la Virgen; y los festejos de la Virgen de Guadalupe con peregrinaciones y diversas manifestaciones religiosas en el Cerro de la Virgen, santuario Guadalupano, diversas calles y colonias de la ciudad. Se ha visto incrementada la actividad cultural en la ciudad en los ltimos aos y se tiene una demanda cada vez mayor de ellas por parte de la poblacin y de visitantes de la ciudad. RELIGIN En el municipio de Hermosillo hay una mayora de personas que profesan la religin Catlica Apostlica Romana, los que representan el 89% de la poblacin de 5 aos y ms en el ao 2000. Para 1980 se registr que 94.8 de la poblacin mayor de 5 aos profesaba la religin catlica, lo que se redujo al 91.6 para el ao 1990 y al 89.02 en el 2000. Esta disminucin gradual del porcentaje de personas que profesan la religin catlica obedece al incremento de asociaciones religiosas y el nmero de personas que las profesan. Destacan las asociaciones religiosas protestantes o evanglicas, las que incluyen los grupos protestantes histricos (metodistas, bautistas, presbiteriana, etc), las iglesias pentecostales, la Luz del Mundo y otras evanglicas, que en total representan el 4.93% de la poblacin de 5 aos y ms, agrupadas en diferentes asociaciones religiosas y que cuentan con diferentes salones de culto, templos e iglesias en diferentes partes de la ciudad. Por otra parte destaca el grupo de las denominadas bblicas no evanglicas que agrupan el 1.41% de la poblacin de 5 aos y ms, compuesta por tres asociaciones religiosas que se distinguen por contar con fuertes estructuras administrativas y eclesisticas, as como la actividad y presencia en la comunidad, siendo las organizaciones religiosas que en lo individual presentan mayor crecimiento en nmero de miembros y en la construccin de edificios con fines de culto en los ltimos aos, que son la asociacin religiosa denominada Testigos de Jehov, la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das (conocida como iglesia mormona) y por la Iglesia Adventista del Sptimo Da.
Para el ao 2000 se report una incipiente comunidad que profesa la religin judaica y un 0.075% de la poblacin de 5 aos y ms declar profesar otras religiones diferentes, mientras que el 3.57 declar no profesar religin alguna. En trminos generales se puede hablar de un centro de poblacin en el cual, si bien es predominante la religin catlica, existe diversidad de creencias y se cuenta con una sociedad respetuosa de la diversidad y tolerante, creando un ambiente de libertad de culto y asociacin religiosa. Es importante destacar la labor que realizan las diversas iglesias de la comunidad en lo que se refiere a educacin, salud, asistencia social y trabajo comunitario. Catlica Protestantes y evanglicas Histricas Pentecostales y Neopentecostales Iglesia de Dios vivo, columna y apoyo de la verdad, la Luz del mundo Otras evanglicas Bblicas no evanglicas Adventistas del Sptimo da Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos das Testigos de Jehov Judaica Otras Religiones Sin Religin No especificado
479,910 89.022 26,600 1054 6165 317 19,064 7615 1099 1949 4567 11 406 19,262 5285 4.934 0.196 1.144 0.059 3.536 1.413 0.204 0.362 0.847 0.002 0.075 3.573 0.980
RECREACIN Y DEPORTE A lo largo del ao se organizan diferentes Ferias y exposiciones en el Centro de Poblacin, dentro de los cuales se destacan: Expo Gan Expo Canaco Expo materiales de construccin Auto show Fiesta de la Vendimia Fiestas del Pitic Exposiciones para Novias Expo calzado Expo elctricos Expo remate Verbena de Catedral Verbena del Seminario
En la ciudad de Hermosillo, se cuenta con varias ligas deportivas, dentro de las cuales se destacan:
Deporte
ESTADO DE SONORA
Ligas
I-111
Jugadores
Artes Marciales Bsquetbol Bisbol Football Frontenis Motocross Softbol Silla de Ruedas Voleibol
5 2 19 mayores y 9 infantiles 10 1 1 2 1 1
520 650 13,500 mayores y 5000 infantiles 7600 80 25 400 40 400
Durante los meses de noviembre y diciembre se da inicio a la temporada de bisbol y en dos ocasiones se ha realizado aqu la Serie del Caribe donde el equipo de los Naranjeros ha sido el anfitrin. Tambin se manejan algunos juegos de pretemporada de liga internacional donde el estadio Hctor Espino es sede del equipo de Arizona. Otro de los deportes de mayor aceptacin en la localidad, y que se juega de manera profesional, es el bsquetbol, con el equipo de los Soles de Hermosillo. As mismo, existe una creciente aficin y prctica del ftbol soccer en la comunidad, y se cuenta con una franquicia profesional de Primera Divisin A, los Coyotes Sonora con sede en el estadio Hroes de Nacozari. El ao 2003, la ciudad fue sede de la primera Olimpiada para personas Fsico Discapacitadas, la cual se llev acabo en las Instalaciones del CUM, reuniendo a delegaciones de diferentes estados. Tambin se han realizado diferentes eventos deportivos regionales y nacionales en diferentes categoras.
DESARROLLO HUMANO Y MARGINACIN

NDICE DE DESARROLLO HUMANO A fin de poder medir y comparar el grado de desarrollo de los pases, estados y municipios se han elaborado en los aos recientes diferentes metodologas para el clculo de ndices que permitan orientar las polticas pblicas y apoyar en la toma de decisiones. Uno de los ndices ms difundidos y aceptados es el ndice de Desarrollo Humano (IDH), creado por el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNDU), mediante el cual cada ao evala y clasifica a los pases del mundo con el fin de dar transparencia y conocer los resultados que tienen las polticas pblicas en las dimensiones esenciales del desarrollo humano.
I-112
El ndice de Desarrollo Humano es una medida de potenciacin que indica que los individuos, cuando disponen de una serie de capacidades y oportunidades bsicas como son los de gozar de una vida larga y saludable; adquirir conocimiento, comunicarse y participar en la vida de la comunidad; y disponer de recursos suficientes para disfrutar de un nivel de vida digno estn en condiciones de aprovechar otras muchas opciones.9 El ndice de Desarrollo Humano se compone de tres factores: La capacidad de gozar una vida larga y saludable, mediada a travs de la esperanza de vida al nacer. La capacidad de adquirir conocimiento, medida mediante una combinacin del grado de alfabetismo de los adultos y el nivel de asistencia escolar en un conjunto de nios, adolescentes y jvenes (6-24 aos). La capacidad de contar con el acceso a los recursos que permitan disfrutar de un nivel de vida digna y decorosa, mediante el PIB per capita ajustado al poder adquisitivo del dlar en los Estados Unidos.
Los tres componentes varan entre 0 y 1, as como su promedio (el IDH). Un valor 1 establece la meta o valor mximo posible en esta materia. Segn el informe de PNUD para el ao 2002, en el que se evaluaron a 173 pases, 53 se encuentran entre los de desarrollo humano alto (0.800 y ms), 83 pases tienen un desarrollo humano medio y 36 tienen un desarrollo humano bajo. El pas de ms alto desarrollo humano es Noruega con 0.942, mientras que en el ms bajo es Sierra Leona con 0.275. Mxico apareci en el lugar 54 con 0.796, siendo el primero de los pases con desarrollo humano medio. Viendo la utilidad de este indicador y aprovechando la metodologa existente, el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), utilizando los resultados del Censo de Poblacin del ao 2000, elabor un informe de Desarrollo Humano para Mxico, a nivel estatal y a nivel Municipal. El estado con mayor desarrollo humano es el Distrito Federal con 0.871, mientras que el ms bajo con 0.693 es Chiapas. Sonora ocupa el octavo lugar con un ndice de 0.818. A nivel municipal la disparidad es mucho mayor, ya que va desde el municipio con el ndice de desarrollo ms alto, de 0.930 que corresponde a la delegacin Benito Jurez en el Distrito Federal, equiparable al promedio que presentan los pases de mayor desarrollo, hasta el municipio de Coicoyn de las Flores en Oaxaca con 0.362 equiparable al promedio de los pases con menor desarrollo. El Municipio de Hermosillo aparece en el lugar 51 a nivel nacional y en el 2 en el estado de Sonora con un puntaje de 0.839, por lo que se considera como de alto desarrollo humano, encontrndose por encima del promedio nacional (0.794) y del estatal (0.818).
MORTALIDAD INFANTIL
9I
ALFABETIZACION
ASISTENCIA ESCOLAR
PIB PER CAPITA
ISI
INE
IPIB
IDH
GRADO
LUGAR
NDICES DE DESARROLLO HUMANO, Conapo, 2000 I-113
ESTADO DE SONORA
Repblica Mexicana Sonora Hermosillo
24.9 22.6 21.1
90.3 95.6 97.0
62.8 65.2 68.6
7495 8761 10404
0.836 0.853 0.865
0.812 0.855 0.875
0.721 0.747 0.775
0.789 0.818 0.839
Medio alto Alto Alto 8 51
Fuente: INDICES DE DESARROLLO HUMANO, Conapo, 2000
COMPARATIVO DE INDICE DE DESARROLLO HUMANO
1.000 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000 ISI INE IPIB IDH
Repblica Mexicana Sonora Hermosillo
NDICE DE MARGINACIN A nivel nacional el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) a desarrollado una metodologa de medicin que se denomina ndice de Marginacin, la que se define como una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin, como resultado a la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeas.10 Se puede considerar que el ndice de Marginacin es el inverso del ndice de Desarrollo Humano, por lo que la tendencia es que un municipio que cuenta con un IDH alto su ndice de Marginacin tender a ser bajo. El ndice de Marginacin para el estado de Sonora en el 2000 fue de -0.75590, lo que lo coloca con un grado de marginacin bajo y en lugar 24 de entre las entidades federativas (a 8 del Distrito Federal, que tiene el ndice de Marginacin ms bajo). El Municipio de Hermosillo presenta un ndice de Marginacin de -1.8200, lo que lo coloca en un nivel muy bajo de marginacin y el lugar 2399 de 2442 en el contexto nacional y en el 71 de 72 en el estatal. Es importante observar que de acuerdo a los estudios de SEDESOL, la mayor concentracin de marginacin en el Municipio de Hermosillo se ubica en la zona rural y
10
INDICES DE MARGINACIN, Conapo 2000

en las localidades de Miguel Alemn y Baha de Kino, lo que lleva a concluir, aunque no hay una medicin disponible a la fecha, que el ndice de Marginacin correspondiente al Centro de Poblacin de Hermosillo sera an menor que el registrado a nivel municipal.
RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SEGURIDAD PBLICA De acuerdo con la informacin estadstica de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, los llamados para solicitud de servicios se concentran en mayor nmero en el sector Norte, con 4, 287 llamadas, siendo la ria campal el motivo mas recurrente; y con menor frecuencias de llamadas se ubica el sector Noreste con 546 llamadas, siendo los motivos mas altos el de ria simple y el robo de vehculo.
MOTIVO DE LLAMADAS A LA POLICIA PREVENTIVA

ASALTO A CAMION REPARTIDOR 63 ASALTO A INST. BANCARIA 8 ASALTO A LOCAL COMERCIAL ASALTO A PERSONA 487 431 HOMICIDIO 3 ASALTO A CAMION PASAJEROS 7 ROBO EN GRADO ROBO DE VEHICULO 1900 ROBO ACCESORIOS DE VEHICULO 761 ROBO A PERSONA 954 ROBO A LOCAL COMERCIAL 932 RIA CAMPAL 4805 TENTATIVA 278
ROBO A INST. PUBLICA 93 ROBO A CASA HABITACION 1862 ROBO A CAMION REPARTIDOR 46 RIA SIMPLE 3841
Los principales delitos dentro del centro de poblacin del fuero comn se tiene que son el robo, las lesiones, amenazas, injurias, abusos deshonestos, allanamiento de morada y tentativas que son los que se denuncian al ministerio pblico del fuero comn, y en menor grado se manejan las denuncias de violacin, homicidio y abuso de confianza.
DELITOS DENUNCIADOS AL MINISTERIO PUBLICO DEL FUERO COMUN POR PPALES DELITOS incluye amenazas, injurias y abusos deshonestos, allanamiento de morada y tentativas otros c/, 2223 violacin, 96 homicidio, 199
ESTADO DE SONORA
FUENTE: H. Ayuntamiento de Hermosillo, perodo del 1/01/02 al 28/02/03
robo, 2011
abuso de confianza, 117 fraude y estafa, 310
I-115
lesiones, 1932
daos, 997
FUENTE: INEGI, Cuaderno Estadstico 2001
Como presuntos delincuentes registrados en juzgados de materia federal, se tienen en mayor porcentaje los procesados por delitos contra la salud y por portar armas prohibidas, siendo que en menor cantidad se encuentran los procesados por robo y asociacin delictuosa.
PRESUNTOS DELINCUENTES REGISTRADOS EN LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA PENAL DEL FUERO FEDERAL POR PPALES DELITOS otros delitos, 26 asociacion delictuosa, 5 robo, 12 contrabando, 14 contra la salud b/;199 incluye unicamente delitos en materia de enervantes, estupef acientes y psicotrpicos.
armas prohibidas c/, 117 incluye portacin, f abricacin, acopio de armas prohibidas y uso indebido de objetos y materias explosivos.
FUENTE: INEGI, Cuaderno Estadstico 2001
PREVENCIN DE DESAST RES La expansin acelerada y desordenada de la ciudad ha impuesto mayores riesgos y ha hecho ms vulnerable algunas zonas al interior de la mancha urbana. Entre los factores de riesgo se encuentran: las inundaciones, la localizacin de plantas y almacenes industriales no compatibles con los usos actuales del suelo, as como riesgos por contaminacin. El centro de poblacin de Hermosillo, se encuentra geogrficamente cerca del rea de desprendimiento de la Pennsula de Baja California, la cual sigue una serie de fallas y fracturas, siendo la principal la de San Andrs. Con respecto a la regionalizacin de peligrosidad ssmica, en el mapa de fenmenos geolgicos nos encontramos en un rea de sismicidad media que presenta rangos de intensidad de entre III y VI grados a VI grados en escala de Mercalli. Sismos mayores a 6 escala de Richter
Localizacin del epicentro Latitud Longitud norte oeste 29.0 -111.0 29.5 -112.5 Localidad aproximada Hermosillo Hermosillo
I-116
Fecha 17- Dic-1902 29-Abril-
Hora 23:10 10:49
Magnitud
7.6 7.4
29.5
-112.5
Hermosillo
1954 29-Abril1954
11:34
7.0
Fuente: Catalogo de sismos en la Repblica Mexicana de 1900-1996, Servicio Nacional UNAM.
El suelo del municipio de Hermosillo est conformado por una extensa planicie costera constituida por material aluvial poco consolidado y de variada composicin granulomtrica. Esto ocasiona que durante el periodo de lluvias el suelo se sature de agua y se expanda, y que durante el periodo de estiaje pierda la humedad y se contraiga, provocando cambios volumtricos y originando grietas. Otros elementos de riesgo para los habitantes de la ciudad lo constituyen los deslaves de los cerros ubicados al interior de la mancha urbana y los colindantes con esta; as como los posibles despeaderos de cerros circundados por asentamientos humanos con aos de arraigo. Sistemas afectables por agente perturbador de origen Geolgico
Agente Perturbador Sismicidad Localidad Todo el municipio Santa Martha, La Reforma, El Chanate, Zamora, Victoria, entre otras San Francisco Casas Grandes, San Luis, Ezcoalqui Superficie afectada en hectreas 1,488,021 Poblacin afectada 608,697* Sistemas Afectables Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento de las localidades afectadas Todo el equipamiento de las localidades afectadas
Agrietamiento
158,121
(1/)
Hundimiento
166,100
(1/)
Fuente: Red de Servicios, S.A. de C.V. (*)INEGI, 2000, XII Censo de Poblacin y Vivienda (1/) La Poblacin afectada corresponde al total de habitantes de cada una de las localidades comprendidas en el rea de afectacin, que por ser menores de 100 habitantes, no existen datos oficiales.
Las inundaciones en temporadas de lluvia, son uno de los factores que en mayor medida afectan a la ciudadana, principalmente por los problemas colaterales que acarrea, es decir, por fallas a instalaciones de telfonos, redes de energa elctrica, asolvamiento del alcantarillado, daos a las vialidades y a la propiedad particular. Un problema frecuente en poca de lluvias es el generado en colonias populares o irregulares debido a que se han asentado en forma irregular casas sobre arroyos y drenes, los que en muchos de los casos han sido rellenados, con el argumento de que son arroyos en desuso; esto ocasiona que al presentarse las precipitaciones se acumulen aguas arriba, ocasionando molestias e inundaciones. La zona oeste de la mancha urbana, hacia donde conducen los canales principales y los escurrimientos de manera natural por ubicarse en el lecho del Ro, resulta una de las reas con mayor frecuencia de inundaciones, pues tiene suelo plano de escasa pendiente. Colonias como: El Sahuaro, La Manga, Los Arcos, Fuentes del Mezquital y Granjas Infonavit padecen de este problema. Las colonias al poniente,
cercanas al centro urbano, han superado los problemas de estacionamiento de aguas e inundaciones, debido a la construccin y embovedado del canal contiguo al Blvd. Lus Donaldo Colosio. Las zonas norte y centro son de las ms afectadas por la acumulacin de agua en calles y avenidas, as como por inundaciones durante la poca de lluvias. Hasta ahora, la conformacin de la red vial es el sistema de desfogue natural utilizado como drenaje pluvial. Las calles que corren de norte a sur, entre las que destacan Reforma, Olivares, Jurez, Ynez y Perifrico Poniente, son tomadas como canal para el desage en direccin a bordos y arroyos ubicados en el rea. El segundo y tercer bordo de contencin resultan insuficientes para captar y conducir en forma natural y eficiente los escurrimientos en el rea; adems, reciben las avenidas provenientes del Cerro Bachoco y lomeros cercanos, que en lluvias extraordinarias llegan a desbordarse afectando a algunas colonias cercanas. Sistemas afectables por agente perturbador de origen Hidrometereolgico, Hermosillo, Son.
Agente Perturbador Lluvias Torrenciales Granizadas Localidad Superficie Afectada en Hectreas Todo el municipio El Alamito, San Pedro el Saucito, Tasajal, La Victoria, Mesa del Seri, Calhidrata de Sonora, Quinta Emilia, El Llano, Mezquital del Oro, El Chaparral, El Represo. El Alamito, San Pedro el Saucito, Tasajal, La Victoria, Mesa del Seri, Calhidrata de Sonora, Quinta Emilia, El Llano, Mezquital del Oro, El Chaparral, El Represo. El Realito Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio San Pedro el saucito, La Victoria, las Margaritas, San Ramn, Lzaro, La Pea, San Juanero. Poblacin Afectada 608,697* (1/) Sistemas Afectables Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento de las localidades afectadas Todo el equipamiento de las localidades afectadas Todo el equipamiento de las localidades afectadas Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento del municipio Todo el equipamiento de las localidades afectadas
Heladas
(1/)
Inundacin Sequas Desertificacin Depresin atmosfrica Vientos fuertes Tormentas Elctrica Temperaturas Extremas Erosin
(1/) 608,697* 608,697* 608,697* 608,697* 608,697* 608,697* (1/)
Fuente: Red de Servicios, S.A. de C.V. (*)INEGI, 2000, XII Censo de Poblacin y Vivienda (1/) La Poblacin afectada corresponde al total de habitantes de cada una de las localidades comprendidas en el rea de afectacin, que por ser menores de 100 habitantes, no existen datos oficiales.
En el sur de la ciudad, la carencia de una traza urbana ordenada y las condiciones topogrficas (la zona se caracteriza por tener suelo elevado de pendientes irregulares), son motivo de frecuentes estancamientos en la zona y, en menor medida, de reas inundadas en donde los canales y drenes se encuentran azolvados. Entre las colonias que resultan afectadas estn: Palo Verde, Y Griega, Emiliano Zapata, en el sur; y Fovissste, Nacameri, y San ngel en el suroeste. La persistencia en la actualidad de inundaciones es originada en parte por la carencia de drenaje pluvial y la falta de algunas obras hidrulicas, como el revestimiento y embovedado de canales, as como puentes e infraestructura que facilite la vialidad entre la zona perifrica y el interior de la mancha urbana.
La presencia de fenmenos climatolgicos que ocasionan vientos ha producido que se caigan estructuras, como los anuncios espectaculares, techumbres de lmina y bardas, ocasionando tambin la rotacin de las estructuras de semforos, por lo que se hace necesario que estos elementos sean revisados en su diseo para soportar las cargas de viento que se presentan en la ciudad. Incendios Urbanos Registrados, en el Municipio de Hermosillo, Son.
Lugar Predios Baldos Casa Habitacin Vehculos Industrias y comercios Instalaciones Pblicas Total Incendios Registrados 924 364 246 92 42 1668
Fuente: Secretara de Gobernacin del Estado, Coordinacin Estatal de Seguridad Pblica y Trnsito; Departamento de Bomberos del H. Ayuntamiento de Hermosillo, Sonora 1997.
Los incendios que se registran en el Municipio de Hermosillo se presentan mayormente en predios baldos, donde la acumulacin de basura y maleza hacen que sea fcil la proliferacin del fuego. En segundo trmino se encuentran los incendios en casa Habitacin, siendo en las zonas con construcciones precarias las que son ms vulnerables, tanto en el verano por los cortos que ocasionan las instalaciones elctrica inadecuadas, como en el invierno por el uso de braseros o calentadores de lea, que al combinarse con casa de cartn, madera y otros materiales inflamables ocasionan la propagacin del fuego, en algunos casos consumiendo varias casas. La mayora de las industrias que se ubican en los lmites del centro de poblacin pueden presentar un evento de riesgo qumico como son: fugas y derrames de sustancias peligrosas, incendios industriales, explosiones y creacin de nubes txicas. El cableado de las lneas de alta tensin que reciben las subestaciones de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) localizadas en diversas zonas de la ciudad, atraviesan la zona habitacional sin respetar el derecho de va en algunos tramos, principalmente en asentamientos irregulares.
Sistemas afectables por riesgo Qumico Tecnolgico, hermosillo, Son.

Instalacin Direccin Evento Radio de afecta cin metros 400 Superficie afectada hectreas Poblacin afectada Viviendas afectadas Uso del suelo afectado Principales vialidades afectadas Perifrico sur Carretera a la colorada F.F.C.C Carretera camino a la
Valmo
S/D
Derrame fuga, incendio Derrame fuga,
50.26
No afecta
No afecta
Industrial Industrial Habitacional
Aprocorsa
S/D
400
50.26
42
11
ESTADO DE SONORA
I-119
incendio Periferico Sur Carretera camino a la Colorada S/D
Colorada, F.F.C.C, Carretera camino a la Colorada, F.F.C.C, F.F.C.C. Salamanca
Ford Motor Company
Derrame fuga, incendio Derrame fuga, incendio Fuga, Incendio, explosin e intoxicacin Derrame incendio Fuga, Incendio Explosin Derrame Fuga incendio Derrame Fuga incendio Incendio Derrame Fuga Incendio Derrame Incendio Fuga Incendio explosin
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
MEPSA
400
50.26
223
52
Habitacional e Industrial
HIELO SUPREMO
Blvd. Garca Morales
800
201.06
178
43
Industrial Habitacional
Blvd. Garca Morales
Distribuidora de Hermosillo Caf Combate Tubansa
S/D Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Kino y Blvd. Ignacio Soto Carretera Nogales Km. 5
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Blvd. Garca Morales Camino a Mazatn F.F.C.C. Blvd. Fco. E. Kino Perifrico Oriente Av. Principal F.F.C.C.
800
201.06
No afecta
No afecta
Industrial
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Precosa Almacenes de C.F.E Harinera Rosario Servicio el Faro, S. A. de C.V. Block Mex
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial Habitacional e Industrial
400
50.26
111
27
400
50.26
445
109
Habitacional
400
201.06
620
144
Habitacional e Industrial
Fuente: Red de Servicios, S. A. de C.V. Levantamiento en campo S/D sin dato
Sistemas afectables por agente perturbador de origen sanitario ecolgico del municipio de hermosillo
Concepto Terminal de almacenamiento y distribucin PEMEX Aeropuerto Agente perturbador Contaminacin agua, suelo y aire Contaminacin agua, suelo y Uso del suelo afectado Habitacional Turstico Industrial Habitacional
I-120
Principales calles y avenidas afectadas Perifrico Oriente, 18 de Marzo, Salamanca Camino Avcola Mercedes, Blvd.
Sistemas afectables 1 elemento turstico 5 escuelas 1 panten
Central Camionera
aire Contaminacin agua, suelo y aire por emisiones vehiculares Contaminacin agua, suelo y aire Contaminacin agua, suelo y aire Contaminacin agua, suelo y aire Contaminacin agua, suelo y aire Contaminacin agua, suelo y aire
Equipamiento Habitacional Equipamiento Equipamiento ubicado al sureste en la periferia de la ciudad Equipamiento Habitacional Equipamiento Habitacional Equipamiento ubicado al oeste de la ciudad
Garca Morales
1 iglesia 1 escuela Canal principal
Calle de los Pinos
Zona Industrial
Zona Industrial
Cerro de la Cementera, Blvd. Agustn de Vildsola, Perifrico Oriente, Perifrico Sur Perifrico sur, carretera camino a la Colorada F.F.C.C. Nogales
2 elementos de asistencia social 4 escuelas 1 iglesia arroyo 2 escuelas 2 panteones 4 escuelas 1 iglesia Aeropuerto Nacional Relleno Sanitario
Zona Industrial
Zona Industrial
Blvd. Garca Morales
Relleno Sanitario
Ubicado al sur en la periferia de la ciudad
Fuente: Red de Servicios, S. A. de C.V. Levantamiento en campo S/D sin dato
Las descargas de aguas negras en el poniente de la ciudad representa un riesgo para los asentamientos del sector, adems con las perspectivas de crecimiento de esta zona se ver agravado este problema en los prximos aos, lo que hace necesario que se consideren las medidas para evitar molestias y daos a la poblacin. La vulnerabilidad es mayor al conjugarse lo anterior con carencias de infraestructura, como la falta de pavimento, drenaje sanitario, reas sin alumbrado y, en menor escala, carencia de servicios bsicos como agua y energa elctrica. Los asentamientos irregulares y colonias resultado de invasiones como: El Apache, Las Minitas, Morelos, entre otras, enfrentan esta problemtica en la actualidad.
aspectos econmicos
Los aspectos territoriales y sociales de la ciudad se interrelacionan y complementan con los aspectos econmicos.
Se hace una descripcin de los principales elementos econmicos del centro de poblacin, incluidas la economa local y las finanzas pblicas, que permitan tener una visin de la situacin actual, a fin de proyectar el comportamiento probable futuro, que pueda impactar el desarrollo urbano.
ECONOMA URBANA
INDICADORES ECONMICOS
Poblacin masculina de 12 aos o ms por condicin de actividad (2004)
Poblacin femenina de 12 aos y ms por condicin de actividad (2004) 45.8 53.9
71.4
28.1
0.5
NO ESPECIFICADO
0.3
N O ESP ECIFIC A DO P OB LA CION EC ONOM ICA M ENTE INA CTIVA P OB LA CION EC ONOM ICA M ENTE A CTIVA
POBLACION ECONOM ICAM ENTE INACTIVA POBLACION ECONOM ICAM ENTE ACTIVA
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal Hermosillo 2004.
Los indicadores econmicos principales para la ciudad de Hermosillo:
I-122
Poblacin por Condicin de Actividad. 1980 100.0 50.0 0.0 PEA PEI
ESTAD Hombre Mujeres MUNICIP 48.6 51.4 73.1 26.9 23.9 76.1 49.2 50.8
P ob l a c i n p o r C o n di c i n d e A c t i v i da d . 19 9 0
El papel laboral de la mujer en Hermosillo ha tomado importancia puesto que actualmente se est contratando a ms mujeres que hombres. Esto se corrobora en la grfica pues la PEA femenina ha mantenido un incremento a travs de los aos, mientras que el sector masculino permanece relativamente constante. En general, en el municipio se ha visto un incremento de la PEA en 1990 del 46.9% al 53.4% en el 2000.
80.0 60.0 40.0 20.0 0.0
EST Hom Muje MUNI Hom Muje PEA PEI 44.6 67.9 21.4 46.9 68.3 25.9 53.3 30.1 76.4 50.9 29.7 71.7
P o bl a c i n por C ond i c i n de A c t i v i da d. 2000

80. 0
60. 0
40. 0
20. 0
0. 0
EST Hom Muje MUN Hom Muje PEA PEI 50.7 70.1 31.5 53.4 71.0 36.2 48.8 29.4 68.1 46.2 28.5 63.5
ESTADO DE SONORA
I-123
INDICADORES TRIMESTRALES SELECCIONADOS DEL EMPLEO Y DESEMPLEO EN EL REA URBANA DE LA CIUDAD DE HERMOSILLO. 2004. (porcentajes)
CONCEPTO Tasa especfica de participacin por sexo TOTAL Hombres Mujeres Tasa general de desempleo abierto Tasa de Desempleo Abierto por sexo Hombres Mujeres Poblacin desocupada abierta segn motivos para dejar el empleo por cese trabajo temporal terminado insatisfaccin con el trabajo otros motivos Poblacin desocupada abierta segn duracin del empleo 1 a 4 semanas 5 a 8 semanas 9 y ms semanas ENEROMARZO ABRILJULIOOCTUBREJUNIO SEPTIEMBRE DICIEMBRE
58.1 72.2 45.1 4.8
59.2 72.1 47.2 4.7
58.8 71.6 46.7 4.1
56.5 69.9 41 2.5
2 3.1
2.5 1.6
2.3 3.1
1.9 1.4
100 31,4 22.9 33.5 12.3
100 29 22.1 37.4 11.5
100 29.9 31.7 32.2 63
100 35.1 21.2 38.5 5.2
100 69.6 14.9 15.5
100 64.9 17.5 17.6
100 70.6 14.3 15.1
100 89.84 4.7 5.5
Tasa trimestral de Desempleo Abierto 1996-2004 7 6 5 Tasa 4 3 2 1 0 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
t
Serie1 TOTAL
Serie2 Hombres
Mujeres Serie3
Fuente: Banco de Informacin Econmica.
La tasa de desempleo abierto se ha mantenido a la baja desde 1996, con un repunte durante el ao 2001, que en el 2002 empieza a recuperar, con una tendencia a
la baja significativa. Es notorio la diferencia entre la tasa de desempleo abierto entre mujeres y hombres en los ltimos trimestres. ACT IVIDADES ECONMICAS En la ciudad hay un fuerte predominio de las actividades terciarias, en donde destacan los servicios, que incluyen los servicios de gobierno, financieros y educativos.
Poblacin Ocupada por Sector de Actividad. Municipio de Hermosillo.
70 60 50 40 30 20 10 0 Sector Primario Sector Sector Terciario especificado No Secundario 2000 1990
SECTOR PRIMARIO. Agricultura, Ganadera, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza. SECTOR SECUNDARIO. Minera, Industrias Manufactureras, Electricidad y Agua, y Construccin. SECTOR TERCIARIO. Comercio, Transporte, Correos y Almacenamiento, Informacin en Medios Masivos, Servicios y Actividades del Gobierno.
Respecto al sector de actividad econmica en los ltimos diez aos sigue predominando el sector terciario, y se percibe un ligero incremento en el secundario, mientras el sector primario presenta un ligero decrecimiento, lo que implica la necesidad de impulsar la regeneracin de este sector tan importante en el desarrollo regional.
Poblacin Ocupada por Sector de Actividad en el Municipio de Hermosillo. 2000. No especificado 4% Sector Primario 8%
Sector Terciario 60%
Sector Secundario 28%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal. 2001.
ESTADO DE SONORA
I-125
ACTIVIDADES POR SECTORES EN HERMOSILLO

ACTIVIDADES INDUSTRIA MANUFACTURERA COMERCIO SERVICIOS RESTO DE SECTORES TOTAL ESTABLECIMIENTOS 1993 1998 1657 2122 6820 8872 4653 8388 1427 13130 20809 OCUPACIN 1993 1998 20441 32717 27778 32129 20530 65962 12628 68749 143436

Actividades por sectores en Hermosillo Establecimientos
10000 8000 6000 4000 2000 0

INDUSTRIA MANUFACTURERA COMERCIO SERVICIOS RESTO DE SECTORES
1993
1998
Actividades por sectores en Hermosillo Poblacin ocupada 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
INDUSTRIA MANUFACTURERA COMERCIO SERVICIOS
1993
1998
RESTO DE SECTORES
Tambin se aprecia el crecimiento de la industria manufacturera, sobre todo en su impacto en la ocupacin de la poblacin, pero aun sigue prevaleciendo los servicios en cuanto a ocupacin. Se deber en el futuro impulsar esta industria como motor de la economa local.
VALOR DEL SUELO El valor del suelo muestra un esquema general radial de valores, identificando los distritos centrales con la mayor tendencia de valores comerciales altos: Metrocentro (de $2,000 a $4,000), colonia Raquet Club (de $1,530 a $2,000), colonia Centro (de $800 a $1,200). Los distritos de mayor distancia al centro urbano muestran una clara tendencia de disminucin de valor comercial, especialmente los lmites norte, noreste, oriente, sur y sureste.
I-126
Existe una clara tendencia de aumento en valores comerciales hacia el rea poniente de la ciudad, misma que carece de valores menores de $300 pesos por metro cuadrado. Los corredores urbanos marcan polos de valor comercial de acuerdo al desarrollo de las zonas. Dentro de ellos destacan los bulevares Francisco Eusebio Kino, Luis Encinas J. y Juan Navarrete con mayores tramos de valores oscilantes entre $2,000 a $4,000 pesos por metro cuadrado.
ESTADO DE SONORA
I-127
FINANZAS PBLICAS
PRESUPUEST OS PBLICOS En los ltimos aos se ha presentado un incremento importante en el presupuesto municipal, que de 197 millones en 1994 ha pasado a ms de 1,140 millones en el ao 2005, es decir ms de cinco veces en once aos. Cabe sealar que se ha dado un cambio significativo en la composicin de los ingresos del municipio, ya que en 1994 las aportaciones que reciba representaban el 28% del presupuesto total, mientras que en el 2005 representaron el 55%.
INGRESOS TOTALES MUNICIPIO DE HERMOSILLO

MILES DE PESOS
729,703
1,200,000 1,000,000
395,131 298,097 371,569
800,000 600,000 400,000 200,000 0

197,646 236,324
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 AO
COMPOSICION DEL INGRESO MUNICPAL

100% PORCENTAJE 80% 60% 40% 20% 0% 1994 1996 1998 2000 2002 2005 AOS
ING. PROPIOS PARTICIPACIONES
I-128
506,911
602,022
1,140,297.43
831,763
MONTO DE LA DEUDA PUBLICA MUNICIPAL
600.0 MILLONES DE PESOS 500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 AOS
Si bien el Ayuntamiento de Hermosillo tiene un alto grado de endeudamiento, lo que limita su capacidad de financiamiento, la deuda pblica municipal ha bajado su ritmo de crecimiento pues se logr renegociar la tasa de inters y actualmente se siguen realizando gestiones para mejorar la condicin crediticia del ayuntamiento. Se prev un campo de oportunidad en los ingresos propios del Ayuntamiento, en donde la modernizacin de catastro ha tenido un importante papel, adems de la expectativa de igualar en los prximos aos los valores catastrales con los comerciales. Recientemente se modific el mandato del NAD Bank, ampliando su campo de accin de 100 a 300 kilmetros de la lnea fronteriza, lo que pone a Hermosillo como posible usuario de este banco de desarrollo con nfasis en asuntos ambientales. La ampliacin de la Planta Ford es un elemento detonador del desarrollo industrial en la ciudad que a incrementado la actividad econmica del Centro de Poblacin, que adems de los empleos directos e indirectos se empiezan a sentir efectos en el sector comercio y servicios de la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-129
diagnstico - pronstico
ASPECTOS TERRITORIALES
La ciudad ha crecido en forma dispersa, con baja densidad y generando grandes reas baldas al interior de las reas ocupadas, por lo que si no hay un cambio en este patrn de crecimiento hacia un desarrollo ms compacto, los problemas de movilidad y contaminacin se vern incrementados en la ciudad, con una prdida irreversible de terrenos con valor natural y productivo, adems de un encarecimiento en la operacin de la ciudad, haciendo cada vez ms difcil llevar a toda la ciudad la infraestructura y servicios pblicos de manera oportuna y eficiente. Al igual que muchas de las ciudades del pas, y el mundo, el problema de la escasez del agua es un punto que se debe tener siempre en la agenda del desarrollo sustentable. Se debern tomar las acciones que permitan garantizar el abasto de agua e incrementar la eficiencia de la operacin del sistema, realizando las estrategias a lo largo del tiempo de acuerdo con la capacidad financiera disponible y la demanda del servicio que se incrementa cada vez ms. El anlisis de las caractersticas fsico-naturales y fsico-construidas, permite concluir que el entorno inmediato del rea urbana actual de Hermosillo es ptimo para el desarrollo de la ciudad, destacando algunos aspectos que requieren de atencin: La topografa y el tipo de suelo del rea de estudio permiten la urbanizacin sin restriccin, con excepcin de las reas altas de los cerros, de tal manera que los terrenos que presentan mayores pendientes constituyen barreras naturales para la urbanizacin. Las zonas inundables principalmente las localizadas al norte del Ro Sonora an no estn urbanizadas, por lo que se deber cuidar de no ser utilizadas con uso habitacional por el riesgo que conlleva, en tanto no cambie esta situacin. La cobertura del equipamiento e infraestructura es suficiente y los servicios bsicos tienen una cobertura casi total en la ciudad, pero se presentan rezagos en las reas irregulares, que debern solucionarse para poder incorporarlas al desarrollo urbano. En el rubro de infraestructura destaca la necesidad de atender el drenaje pluvial, tanto para solucionar los problemas que se presentan en la zona actual, como para la previsin en las zonas futuras. Se requiere un cambio en la manera de realizar los desarrollos, impulsando el respeto por la naturaleza y evitando las malas prcticas en que se incurri anteriormente que han ocasionado los actuales problemas pluviales que
tiene la ciudad. Se deben incorporar criterios de manejo de las aguas pluviales, que vayan ms all del simple desalojo, sino procurar su infiltracin hacia el subsuelo. El sistema vial lo conforman ejes principales y pares viales que dan un buen servicio de comunicacin, aunque el incremento de vehculos hace que se saturen en horas pico. De seguir la tendencia actual de incremento del nmero de vehculos circulando se presentarn graves conflictos viales en cruceros y corredores que ya presentan bajos niveles de servicio, adems de representar una amenaza de incremento en la contaminacin del aire en la ciudad y restar capacidad de movilidad a la poblacin. El sistema de transporte pblico demanda urgentemente un proyecto de mejora, ya que el servicio es deficiente y sus horarios limitados, por lo que se excluye a gran parte de la poblacin de acceder a diferentes atractivos de la ciudad durante la noche, adems de fomentar la dependencia del automvil. Se deben seguir impulsando y promoviendo los medios alternativos de transporte y atender adecuadamente al peatn y al ciclista. El sector que requiere de mayor atencin es el nor-poniente debido a que en este sector se ubican un nmero importante de las invasiones existentes en la ciudad, lo que ha provocado un dficit de algunos equipamientos bsicos, pavimentacin de calles y saneamiento de aire por concentrarse un elevado nmero de talleres y ladrilleras que expiden gases y humo que junto con las tolvaneras afectan la calidad del aire y la salud de los que ah habitan. En general el Norte de la ciudad presenta problemas de contaminacin por polvo, lo que puede tender a incrementarse de no tomar medidas para su disminucin, como seguir con la pavimentacin de calles, programas de forestacin y evitar el desmonte de predios baldos que son generadores de gran cantidad de polvo. Es importante destacar tambin el deterioro de los monumentos histricopatrimoniales que por el abandono se encuentran en muy malas condiciones adems de la prdida artstica y cultural que representan y la mala imagen urbana que provocan en la ciudad. Hermosillo cuenta con numerosas vistas, remates visuales naturales que embellecen la ciudad; adems existen zonas con potencial de desarrollo turstico que se pueden aprovechar para hacerla una ciudad atractiva e interesante. La tendencia de crecimiento de la ciudad es hacia al norte y al sur, pero principalmente hacia al poniente, ya que el vaso de la Presa y la sierra del Bachoco limitan naturalmente el crecimiento hacia el oriente; de tal forma que el Blvd. Solidaridad se ha convertido en el eje central que comunica la ciudad en el sentido norte-sur y el Blvd. Luis Encinas en el sentido oriente-poniente. La vivienda muestra un sector dinmico de oferta concentrada en los segmentos medio y medio popular. Sin embargo, aun existe un rezago acumulado. La tendencia de los mecanismos de apoyo Federal y el programa de vivienda municipal se estn orientando a los segmentos de menores ingresos, lo que deber mantenerse para abatir el rezago existente.
ASPECTOS SOCIALES
El centro de poblacin de Hermosillo concentra el 91.75% de la poblacin del municipio, que representa el 25% de la poblacin del Estado, siendo en su mayora una ciudad de gente joven, implicando en un futuro una gran fuerza de trabajo, por lo que en corto y a mediano plazo la poblacin econmicamente activa se ver incrementada y ser necesario generar nuevos empleos y ofertas educativas. Se prev una presin demogrfica de una poblacin que envejece y genera una burbuja en la edad promedio que implica la generacin de necesidades que habr que prever y atender con oportunidad. En relacin a la poblacin, se considera que el crecimiento deber continuar con la tasa actual, pero previniendo que el crecimiento industrial atraiga a nueva poblacin, lo que provocara demandas de vivienda, servicios, infraestructura y equipamiento urbano, por lo que hay que considerar un crecimiento posible de la poblacin y de la necesidad de suelo por urbanizar. En la ciudad existe cada vez ms un incremento en la actividad cultural que deber mantenerse, ante una sociedad que demanda cada vez ms servicios culturales y actividades comunitarias que incrementen la cohesin social y fomente el sentido de pertenencia. Es tambin notorio el aumento en el promedio de escolaridad en los habitantes de la ciudad. Existe un gran nmero de organizaciones de la sociedad civil que, a travs de diversas figuras legales y organizaciones AC, fundaciones, agrupaciones, patronatos, entre otros, brindan diversos servicios a la comunidad en materia de educacin, capacitacin para el trabajo, medio ambiente, salud, productividad, atencin a la infancia y adultos en desamparo, gnero, vivienda, etctera. En nuestra ciudad se maneja un 5.92% de marginacin que se considera bajo. Existe, pero la mayora en colonias irregulares, por lo tanto carecen de servicios; la Direccin de gestin social ya est respondiendo con diferentes programas de atencin: se han formado 357 asociaciones urbanas de vecinos y 73 rurales, en las que se trabaja para dar solucin a los distintos problemas y necesidades. Estadsticamente respecto a grupos vulnerables se maneja un importante segmento de la poblacin que padece algn tipo de discapacidad y no ha sido integrada, por lo que para el futuro crecimiento del centro de poblacin se debern tomar en cuenta para dotar la infraestructura y servicios necesarios, principalmente de transporte, dirigidos a esta parte de la poblacin, y as facilitarles su integracin al entorno urbano y puedan formar parte de la poblacin econmicamente activa. Dentro de riesgos y vulnerabilidad, probablemente las inundaciones en la temporada de lluvias sea el riesgo mas frecuente que se presenta en la ciudad de Hermosillo, originada en parte por la carencia de drenaje pluvial y la falta de algunas obras hidrulicas, como el revestimiento y embovedado de canales, as como puentes e
infraestructura que faciliten la vialidad entre la zona perifrica y el interior de la mancha urbana; tambin ocurre en colonias populares o invasiones, pues algunos se han asentado en forma irregular sobre arroyos y drenes, y al presentarse las precipitaciones hace que se acumule el agua ocasionando molestias e inundaciones. Las zonas norte y centro son de las ms afectadas por la acumulacin de agua en calles y avenidas. Hasta ahora, la conformacin de la red vial es el sistema de desfogue natural utilizado como drenaje pluvial, y en otras partes, donde s se cuenta con infraestructura, pero que tanto canales como drenes se encuentran azolvados, los problemas se presentan. A esto responde el estudio Pluvial que se realiz y del cual se derivan varios proyectos que ayudarn a una mejor traza en el futuro crecimiento, respetando las cuencas naturales, y canalizando las aguas a un bordo o canal de seccin adecuada, situaciones que disminuirn los riesgos hidrolgicos en nuestra ciudad. En suma Hermosillo es una sociedad dinmica, diversa y participativa, que cada vez demanda mejor calidad de vida y presenta un incremento en sus aspiraciones colectivas.
ASPECTOS ECONMICOS
El centro de poblacin presenta una marcada orientacin hacia las actividades comerciales y de servicio, aunque tambin se est presentando un incremento en la actividad industrial, de la cual se espera se mantenga esta tendencia en los prximos aos. En el futuro inmediato se puede prever una fuerte presin demogrfica, con una cantidad de jvenes que ingresarn a la actividad productiva, lo que requerir incrementar la oferta de empleo para ocupar esta mano de obra, tanto de personal tcnico, como de profesionistas. Se debern dar los elementos necesarios para fomentar las actividades productivas, en especial, la industria manufacturera, por lo que se requerir generar suelo apto para la instalacin de nuevas industrias. El Ayuntamiento tiene el gran desafo de seguir mejorando su situacin crediticia para que pueda estar en condiciones de impulsar fuertemente el desarrollo ordenado del territorio y dotar de los servicios pblicos y equipamientos que requiere la ciudad. Las tendencias en el presupuesto municipal han ido a la alza en los ltimos aos, debido al incremento de las participaciones, que han alcanzado su nivel de crecimiento normal, es decir las participaciones se mantendrn en las proporciones actuales en trminos reales y con incrementos de acuerdo al crecimiento de la economa nacional. Se debern buscar nuevos esquemas de financiamiento, en los que se incluyan la asociacin pblico-privada para la realizacin de obras y acciones tendientes al desarrollo ordenado de la ciudad. Una expectativa importante representa la posibilidad de poder acceder a los programas de financiamiento del NAD Bank en el corto plazo, para proyectos de tipo ambiental que requiere la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-133
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS

En este apartado se han enlistado las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para lograr el desarrollo urbano ordenado y sustentable. Se enlistan las que con ms frecuencia se mencionan en los diferentes ejercicios de consulta, por lo que representan las apreciaciones subjetivas de las personas consultadas en cuanto al tema, constituyendo un muestreo de la opinin o el sentir que se tiene sobre la ciudad.
FORTALEZAS LA TOPOGRAFA PLANA DE LA CIUDAD LA UBICACIN GEOGRFICA LA EXTENSIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO SER EL MUNICIPIO MAS IMPORTANTE DEL ESTADO BELLEZA Y TRANQUILIDAD
OPORTUNIDADES CERCANA CON ESTADOS UNIDOS SU CARCTER DE CAPITAL DEL ESTADO OPORTUNIDADES DE ATRAER INDUSTRIA Y COMERCIO POSIBLES INVERSIONES DEL EXTRANJERO CONTAR CON UN INSTITUTO DE PLANEACION OPORTUNIDAD DE NEGOCIAR CON PROPIETARIOS DE TERRENOS DE PODER PRESERVAR ESPACIO PARA NUEVAS VIALIDADES DESARROLLAR TURISMO POR LA CERCANA AL MAR Y A LA SIERRA
DEBILIDADES ESCASEZ DE AGUA EXCESO DE VEHCULOS EN LA CIUDAD
AMENAZAS INCREMENTO EN LA POBLACIN INCREMENTO EN LOS CONFLICTOS VIALES
INFRAESTRUCTURA INCREMENTO DE LA CON SU VIDA TIL AL CONTAMINACIN LIMITE FALTA DE DRENAJE PLUVIAL FALTA DE IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE DESARROLLO FALTA DE PLANEACION EN EL PASADO CRECIMIENTO ANRQUICO Y EXPLOSIVO DEMANDA CRECIENTE DE VIVIENDA PERDER LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO MUNICIPAL SEQUA PROLONGADA
EDUCACIN PROFESIONAL
SU INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
DE PRESENTARSE NUEVAS INVASIONES DE TERRENOS
SUS EJES VIALES
DEUDA PUBLICA MUNICIPAL
MIGRACIN DESMEDIDA
I-134
LOS RETOS PARA EL FUTURO

El centro de Poblacin de Hermosillo habr de enfrentar para su desarrollo urbano ordenado y sustentable los siguientes retos: Ordenar el territorio y optimizar el uso del suelo para consolidar su estructura urbana con esquema de desarrollo ms compacto, evitando la dispersin innecesaria de la ciudad. Dotar de los equipamientos y servicios de calidad que la poblacin demanda. Dar vivienda adecuada y digna para todos los habitantes de la ciudad. Evitar los asentamientos irregulares y solucionar los ya existentes. Mejorar la movilidad urbana atendiendo las necesidades de desplazamiento de personas, productos e informacin, incluyendo medios alternativos de transporte. Mejorar y modernizar la vialidad de acuerdo con los requerimientos futuros de la ciudad. Establecer un Sistema de Transporte Pblico moderno basado en las necesidades de movilidad urbana, que sea eficiente, cmodo, seguro, confiable, accesible e incluyente. Garantizar la dotacin de agua para la ciudad a largo plazo. Tratar las aguas residuales de la ciudad y reutilizarlas en forma adecuada. Contar con la infraestructura suficiente y de calidad en el futuro. Contar con un sistema de drenaje pluvial que permita garantizar la seguridad de la poblacin y el funcionamiento de la ciudad, considerando la captacin de agua y su filtracin al subsuelo. Eliminar las barreras urbanas y arquitectnicas para la integracin de personas con capacidades diferentes. Enfrentar el cambio en la composicin demogrfica que tiene una tendencia al incremento del promedio de edad de la poblacin. Atender las zonas marginadas de la ciudad articulando acciones fsicas de desarrollo urbano, con acciones de desarrollo humano, social y comunitario. Garantizar la seguridad pblica y la proteccin de la sociedad civil ante fenmenos naturales. Evitar el deterioro del patrimonio histrico y cultural. Rescatar los espacios pblicos para el uso de la comunidad, para actividades recreativas, culturales y de convivencia. Mejorar la imagen urbana. Evitar el deterioro del medio ambiente. Usar eficientemente la energa, el agua y dems recursos naturales. Garantizar la competitividad de la ciudad y crear el ambiente propicio para atraer las inversiones y la creacin de empleos.
ESTADO DE SONORA
I-135
I-136

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CAPTULO I

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO

MUNICI PIO DE HERMOS ILLO

CENTRO DE POBLACION DE HER MOSILLO

I-6MUNCIPIO DE HERM OSILLO, SON ORA

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PLANO TOPOGRFICO DEL FUNDO LEGAL DE HERMOSILLO, 1905

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

PLANO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO, 1985

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROYECTO RIO SONORA HERMOSILLO XXI

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

PLANO E2, PMDU HERMOSILLO, 2003

2.14 2.00 1.97 1.80 1.82 1.85 1.89

1.52 CALIFICACIN 1.50 1.26

Fortalecimiento y Modernizacin de la Planeacin y la Gestin Urbana

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

Sistema de ciudades Estado de Sonora, Fuente: PESDUS 2004-2009

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

AGL. Aguascalientes-Jess Mara AGL. Tepic-Xalisco

Chilpancingo Iguala de la Independencia Tulancingo AGL. Tula de Allende Taxco

AGL. Cuernavaca-Jiutepec Tuxtla Gutirrez

AGL. Cuatla Tapachula AGL. Poza Rica

AGL. Mrida-Progreso AGL. Oaxaca de Juarz

AGL. Cancn Campeche

Cozumel Ciudad del Carmen Salina Cruz Tuxtepec Juchitn

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

MEDIO FISICO NATURAL

VISION HERMOSILLO 2025, ITESM, CSN, 2001

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

CONFIGURACIN TOPOGRFICA DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (Centgrados) ESTACION PERIOD Y E F M A M O CONCEPTO

Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centgrados. Indito.

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

Temperatura Media Mensual 40 Centgrados 30 20 10 0 1

Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centgrados. Indito

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

tormentas tropicales en las costas del golfo de California.

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

Carta Hidrolgica. INEGI

DEL CENTRO DE POBLACIN DE HERMOSILLO

GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO