SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) es un rgano de lnea del Viceministerio de Economa que, entre otros, tiene a su cargo la rectora del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) cuyo objetivo es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a inversin, promoviendo el desarrollo de una cultura de proyectos. Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad. El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto, que comprende las fases de Preinversin, Inversin y Postinversin.

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y no una institucin (MEF) como habitualmente se seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera interrelacionada persiguen un objetivo comn. En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el SNIP ha sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden declarar viables los

proyectos de su competencia. Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.

CICLO DEL PROYECTO

El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Preinversin, Inversin y PostInversin. Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se identifica un problema determinado y luego se analizan y evaluan -en forma iterativa- alternativas de solucin que permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social. En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.

(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversin a la fase de inversin.
PRE INVERSIN

Pensando antes de invertir La pre inversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un proyecto de inversin pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten que es socialmente rentable y concordante con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades

correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para iniciar su ejecucin. Los estudios de pre inversin se deben basar en un diagnostico del rea de influencia de PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnostico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha se servicios que atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Finalmente, se estimaran los flujos de beneficios y costos sociales para definir su rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la provisin de los servicios objeto de intervencin. Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de pre inversin: a mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de decisiones. Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que deber tener un proyecto para poder ser declarado viable son los siguientes:

La unidad formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (ministerios, gobiernos nacionales, gobiernos regionales o gobiernos locales) que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la oficina de programacin de inversiones correspondiente. Los PIP son registrados por la UF en el banco de proyectos del SNIP, utilizando un formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el banco asignara automticamente a la responsable de su

evaluacin; dicha OPI es la que declarara la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico. El banco de proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar, actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los proyectos en su fase de pre inversin.
INVERSIN

Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de pre inversin, es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la fase de inversin. En esta fase se puede distinguir las etapas de: diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable: Diseo: se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento. Ejecucin: se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca el fin de la fase de inversin. La unidad ejecutadora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle (o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la entidad responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.

POST INVERSION

La post inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y este ha sido transferido a la entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del proyecto. Operacin y mantenimiento: en esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustento su declaracin de viabilidad. Para ello, la entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones. Evaluacin ex post: es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de pre inversin. Las unidades ejecutoras, en coordinacin con la oficina de programacin e inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un perfil, la evaluacin ex post la puede realizar una agencia independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio sector, gobierno regional o local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los estudios de evaluacin ex post se considerara terminado cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPM respecto de la evaluacin efectuada. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de pre factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin ex post sobre una muestra representativa del total de los PIP cuya ejecucin haya finalizado.
QU ES EL SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del estado que a traves de un conjunto de principios, metodos, procedimientos y normas tecnicas

certifica la calidad de los proyectos de inversion publica (PIP). Con ello se busca: Eficiencia en la utilizacion de recursos de inversion. Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacion de la provision de los servicios publicos intervenidos por los proyectos. Mayor impacto socio-economica, es decir, un mayor bienestar para la poblacion. La inversion publica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios publicos del estado de forma que estos brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversion debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacion, evaluacion ex ante, priorizacion, ejecucion y evaluacion ex post de un proyecto. Conforman el SNIP: el rgano resolutivo o ms alta autoridad ejecutiva, (alcaldes, presidentes de gobiernos regionales, ministros, etc.), las unidades formuladoras (UF) u rganos responsables de la formulacin de los estudios de pre inversin, las oficinas de programacin e inversiones (OPI) encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los PIP y las unidades ejecutoras (UE) responsables de la ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de gobierno. Las disposiciones de SNIP se aplican a mas de 1980 unidades formuladoras (UF) u rganos responsables de la formulacin de los estudios de pre inversin, las oficinas de programacin e inversiones (OPI) encargadas de la evaluacin y declaracin de la viabilidad de los PIP y las unidades ejecutoras (UE) responsables de la ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a mas de 1989 unidades formuladoras (UF) y ms de 920 oficinas de programacin e inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema entre ministerios, institutos, escuelas nacionales, universidades nacionales, empresas de FONAFE, gobiernos regionales locales, empresas de tratamiento empresarial, etc.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARTE I

Seleccionar y presentar una idea de proyecto de investigacin: Hemos visto por conveniente presentar al mercado el Manjar de Soya - Detectar las necesidades y Deseos Hoy en da las personas cada vez buscan el bienestar corporal, y la salud fsica y mental, preocupndose ms por su salud y la imagen de su ser. Los productos naturales cada vez son ms consumidos por las personas, preocupndose por la salud. La contaminacin de la era industrial se pone de manifiesto en los alimentos, productos transgnicos, verduras tratadas con pesticidas, fruta con restos de herbicidas, carne que ha sido engordada mediante anabolizantes y que vive en condiciones infrahumanas. Conforme aumenta el uso de abonos qumicos, sobretodo los nitrogenados, el contenido en agua de las frutas y verduras es cada vez mayor. Los productos alimenticios se ven ms afectados con la industrializacin, ya que todos los enlatados y embasados industriales tienen como ingrediente principal conservantes y preservantes que en su mayora son cancergenos. En cambio, los productos naturales orgnicos o ecolgicos tienen la caracterstica que son productos con bajo contenido de grasa, y sin muchas sustancias qumicas que los dems.

La soya es un ingrediente beneficioso para la salud. Las investigaciones del consumidor demuestran una bsqueda por alimentos ms saludables. Los ltimos estudios indican que una mayora de compradores contemplan hoy las cuestiones relacionadas con la salud a la hora de elegir sus alimentos. Esta tendencia se ve reflejada en un significativo crecimiento del mercado de alimentos de soya en todo el mundo. - El Inters Potencial de los Inversores INVERSIONES CLASIFICACIONES O FUENTES Las inversiones del proyecto presenta la siguiente estructura a) Inversiones fijas b) Capital de Trabajo A) INVERSIONES FIJAS DEL PROYECTO Entre estos activos fijos se tienen: Instalaciones, construcciones, maquinarias y equipos de proceso, vehculos, mobiliario y equipos de oficina e imprevistos, etc. i) Costo de inversin en Instalaciones ii) Equipos

B) EQUIPOS

iii) Mobiliario y equipos de oficina

CUADRO RESUMEN INVERSIONES FIJAS DEL PROYECTO

C) CAPITAL DE TRABAJO Son los recursos monetarios que debe disponer el proyecto para iniciar su normal funcionamiento debe comprender un ciclo de produccin, es decir, el periodo en que una cantidad monetario invertida se recupera con la venta del producto.

D) INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO

CAPITULO I FINANCIAMIENTO PLAN DE FINANCIAMIENTO El financiamiento se hara mediante aporte propio (76% de la inversin) y financiamiento externo de la institucin EDYPYME EDIFICAR (24% de la inversin).

CALCULO DE PAGO DEL FINANCIAMIENTO EXTERNO a) Monto prstamo: b) Tasa de inters: us$ 1452.00 2% mensual

c) Plazo de amortizacin: d) Forma de pago: Plan pago de prstamo e intereses

12 meses cuotas mensuales vencidas

CAPITULO II PRESUPUESO DE INGRESOS Y EGRESOS Los desembolsos o egresos del proyecto, se encuentran constituidos por: - Costo de produccin o fabricacin. - Gastos de operacin - Gastos financieros COSTOS DE PRODUCCION O FABRICACION Son aquellos que se generan en el proceso de transformacin de la materia prima o insumos en productos terminados. Para el proyecto el principal costo es la materia prima e insumos: COSTOS DE FABRICACION

Precio Dlar 3.1 soles - La Identificacin de oportunidad de negocio GASTOS DE OPERACIN Son los gastos de administracin y ventas

GASTOS FINANCIEROS Corresponde al pago de inters sobre prstamos. Pago de inters a edpyme edyficar.

PRESUPUESTO DE INGRESOS Los ingresos principales del proyecto son por la venta de manjar de Soya, en frascos o envases de 500grs y 1 kg, El precio independiente de envases el precio es por kilogramo de manjar producido. Siendo el precio de venta de 8 soles por kilogramo de manjar de Soya.

- La consideracin de prefactibilidad de la idea del proyecto. PUNTO DE EQUILIBRIO Se denomina Punto de equilibrio Econmico al Volumen de produccin y/o ventas, correspondientes a una situacin en la que no se obtiene ganancias pero tampoco se incurre en perdidas, es decir, cuando los ingresos totales se igualan a los costos totales.Para ello determinamos los costos fijos y variables del proyecto: AO 2

El costo variable lo constituye la mano de obra directa, materia prima e insumos. - Introduccin del proyecto La soya es la legumbre de mayor importancia y consumo a nivel mundial, a partir de ella se elaboran un sin fin de productos como; hamburguesas, queso, leche, harina, texturizadas, etc. Su gran cantidad de protenas y el poder biolgico de las mismas hizo recomendarse por todo tipo de mdicos (mdicos convencionales y naturistas, etc.) Finalmente en este primer captulo, se mencionara las acciones o estrategias que permitirn el ingreso del producto derivado de la soya ingresar al mercado como un producto nuevo. En los siguientes captulos se desarrolla las fases del proyecto que servirn para la implementacin de la empresa productora del manjar de soya indicando sus requerimientos econmicos, recursos humanos y materiales y equipos necesarios. - Defina los objetivos Objetivo General Analizar la posibilidad de incursionar en el mercado de alimentos saludables a travs de una pequea empresa de elaboracin y comercializacin de manjar de soya Objetivos Especficos Ofrecer al mercado un producto alternativo en el consumo de manar dulce a base de leche (origen animal) por la leche de soya (origen vegetal)

 Satisfacer los requerimientos de un sector creciente de los consumidores que evalan los beneficios y perjuicios sobre su salud al momento de elegir un producto para su alimentacin. Promover la produccin de nuevos productos a partir de la soya. Generar oportunidades de auto-empleo e incrementar las utilidades econmicas para las familias, mediante el desarrollo de productos saludables a base de soya. Desarrollar las fases del proyecto para implementar una pequea empresa de elaboracin y comercializacin de productos de soya en la regin Arequipa. Describir las accione que permitan introducir con xito los productos elaborados en el proyecto como son: Bajo precio, bajo colesterol y en grasas saturadas. - Delimite el mercad de referencia estableciendo el o los productos genricos del proyecto. El proyecto considera como rea de influencia a la provincia de Arequipa, lo cual se desarrolla como un mercado local, velando por la salud de las personas de nuestra ciudad.
PARTE II

- Descripcin del producto El manjar de soya es un producto natural, utilizando como materia prima principal el grano de soya; adicionalmente azcar, glucosa, leche en polvo y esencias naturales. Adems aporta componentes como protenas, hidratos de carbono, lpidos y glcidos. As como tambin energa, calcio, hierro y lecitina, la misma ayuda a la memoria, favorece a la rapidez mental, estimula la trasmisin de impulsos nerviosos, favorece a la rapidez mental, estimula la transmisin de impulsos nerviosos, combate el exceso de colesterol y previene la arteriosclerosis (condicin patolgica donde hay endurecimiento y falta de elasticidad en las paredes de las arterias) - Segmentacin de mercado

Se realizo una segmentacin por edades; La poblacin va cambiando gustos y costumbres segn la edad y mayormente esta interesado por su salud con el avance de los aos. DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR EDADES DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA.

DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR PREFERENCIA DE LA POBLACIN ENTRE 13 Y 40 AOS DE EDAD DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA.

- Anlisis cuantitativo y cualitativo de la demanda. La poblacin estimada es de 166174 personas de 18 a los 65 aos de edad y sed realizo una encuesta superficial a las personas que oscilan en esas edades siendo positiva la aceptacin por parte de las personas habiendo descubierto un gran nicho de mercado para la venta de nuestro producto. - Anlisis de la competencia

Se hizo una bsqueda exhausta en los centros de comercializacin de productos naturales, restaurantes vegetarianos y otros de su particularidad y encontramos que actualmente en la Ciudad de arequipa no se encuentra competencia directa, solo se localizo la competencia indirecta teniendo encuentra que el producto comercializado por la competencia es el manjar blanco industrial; Los restaurantes vegetarianos conocen el producto pero no deciden comercializarlo ya que no es su actividad principal. - Anlisis de Precios El precio de los insumos y materia prima para producir el manjar de soya, son algo menores a los producidos con leche de origen animal que hay en el mercado, por lo tanto se estima que el precio de introduccin ser igual al promedio de precio del mercado de manjar de soya que se consideran de calidad y prestigio. De acuerdo al estudio se presentar en las formas existentes de las principales marcas, aunque el costo y el precio son por Kilogramo de producto. 1 frasco de 500grs. = 5.00 soles 1 frasco de 1 Kg. = 10.00 soles - Anlisis de la comercializacin. De acuerdo al estudio los lugares de compra, se prevee una estrategia de colocar el producto directamente en los lugares, sin descuidar los otros canales de comercializacin.

PARTE III

Indique que factores sern las determinantes del tamao de su proyecto de inversin. - Determine la localizacin ms conveniente para su proyecto de inversin El proyecto estar localizado en la provincia de Arequipa. a.- Alternativas Alternativa I : Parque Industrial Apima Paucarpata Alternativa II : Parque Industrial Cerro Colorado. b.- Factores de Localizacin Disponibilidad de terrenos. Disponibilidad de agua, luz, telfono. Cercana al mercado de productos terminados. Vas de acceso. c.- Localizacin ptima Luego de efectuar una evaluacin cualitativa, ambas alternativas son factible; a diferencia del factor agua potable garantizada y los costos de terreno para instalar una empresa, con la que cuenta el distrito de Cerro Colorado. Por parte la localizacin ptima es en el Parque Industrial de Cerro Colorado. - Determine el diagrama de flujo (diagrama de operaciones de su proyecto DIAGRAMA DE FLUJO DEL MANJAR O DULCE DE SOYA

- Determine la distribucin en planta de su proyecto - Indique la forma jurdica de su empresa

La empresa debe ser formal, de personera jurdica y constituir como una sociedad comercial de responsabilidad limitada S.C.R.Ltda.. Por lo tanto se harn los siguientes trmites: 1. Certificado de bsqueda mercantil y solicitud de reserva de nombre o razn social. Caramelos y Manjar de Soya _ Arequipa. 2. Tramite en el INDECOPI 3. Minuta de constitucin como S.C.R.L. 4. Tramite notarial para obtener la escritura publica. 5. Registros Pblicos. 6. Tramite en la SUNAT. Autorizacin y Licencia Municipal - Disee el Organigrama de su empresa y defina sus funciones.

Este paso es necesario para delimitar las funciones que deben realizar las personas que trabajan en la empresa. Funciones a. Administrador Es la persona de administrar los recursos con los que cuenta la empresa.

Toma decisiones en cuanto a la operatividad del giro de la empresa. Aprueba los proyectos de expansin. Lleva la contabilidad de la empresa. Lleva a cabo la estrategia de marketing con informacin de los agentes de venta.

b. Secretaria Tiene a su cargo facilitar el trabajo ejecutivo. Mantiene en forma adecuada y a la da los registros de volmenes de ventas y pedidos. Mantiene informado sobre las actividades de la empresa a clientes. c. Distribuidores Se encarga de salida fsica de los productos terminados a los lugares de venta. Facilita a los clientes al acceso a la zona de exhibicin de los productos. d. Operarios Y Obreros Seleccionan los insumos y preparan la materia prima Proceso de elaboracin de los caramelos. Operan los equipos Envasan o empaquetan los productos terminados Control de calidad

e. Chofer Este encargado de la movilidad de la empresa, realiza la compra de insumos y traslado del producto. - Determine el perfil del personal. Se requiere personal honrado puntual y que respete las polticas sanitarias y de calidad que la empresa exige para el transcurso normal de la produccin, con el talento y conocimientos de cocina y repostera.

BIBLIOGRAFIA

http://www.scribd.com/doc/409494/ACTIVIDADES-COMPLEMENTARIAS www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php