4. MARCO TEORICO ?.

1EDUCACION AMBIENTAL La educacin ambiental, surgida en los aos 70, como respuesta a la crisis ambiental, debe entenderse como un proceso de aprendizaje que debe facilitar la comprensin de las realidades del medioambiente, del proceso socio histrico que ha conducido a su actual deterioro; que tiene como propsito que cada individuo posea una adecuada conciencia de dependencia y pertenencia con su entorno, que se sienta responsable de su uso y mantenimiento, y que sea capaz de tomar decisiones en este plano. La educacin ambiental, debe estar dirigida a la estimulacin de la adopcin por parte de las personas de un modo de vida compatible con la sostenibilidad, en el que se valorice la sencillez y el gastar los recursos de la tierra a la menor velocidad posible, lo cual supone un freno parcial en algunas direcciones que se traducir a la larga, en una mayor abundancia y durabilidad de la vida en sentido general; para lograr esta aspiracin, es imprescindible elevar el nivel de conocimiento e informacin, de sensibilizacin y concienciacin por parte de los ciudadanos, cientficos, investigadores, gobiernos, la sociedad civil y todas las organizaciones nacionales e internacionales.

?.2 LA EDUCACION AMBIENTAL EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL. La ONU, llevo acabo la conferencia de Estocolmo sobre el medio ambiente en el ao de 1972.en el cual se estableci un programa internacional donde el tema principal fue la educacin ambiental con carcter interdisciplinario en donde se abarca la educacin formal y no formal con carcter ambiental. La UNESCO (organizacin de las naciones unidas para la educacin, la ciencia y la cultura) PNUMA (programa de naciones unidas para el medio ambiente) en 1976; proponen en la conferencia internacional de Nairobi, la creacin del programa de educacin ambiental a nivel internacional; en donde se defini que el medio ambiente es la interaccin entre lo social y lo natural construyendo as grandes alternativas de desarrollo. En 1978 se propuso concienciar a la comunidad para dar soluciones a los problemas ambientales presentes obteniendo as una mejor calidad de vida. A travs de su programa de poltica y accin para el ambiente y el desarrollo sostenible, la comunidad econmica europea, propuso que todo aquello relativo al ambiente, tanto en las ciencias naturales en la vida diaria donde sern incorporados a lo0s programas escolares tanto en primaria como en secundaria. ?.3 LA EDUCACION AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL
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En Colombia se han adelantado, desde tiempo atrs, actividades en relacin a la Educacin Ambiental, por parte de Instituciones, organizaciones e individuos, pretendiendo sensibilizar y concienciar a la poblacin sobre los graves problemas ambientales del planeta y del pas en particular. Mediante el decreto 1337 del 78, se reglamentaron cursos de Ecologa para la educacin formal, los cuales slo se llevaron a cabo en algunos colegios y escuelas del pas. Las propuestas, metodologas y experiencias denotan una gran diversidad de caractersticas y criterios que reflejan la complejidad de la problemtica que se pretende abordar mediante la Educacin Ambiental. Dichas iniciativas han sido dispersas y aisladas y se puede afirmar que la estrategia educativa para el ambiente no ha correspondido a un sistema coherente y organizado que se constituya en eje central de las polticas institucionales y de la vida ciudadana. Dadas las favorables condiciones que propicia la nueva institucionalidad del pas, donde se fortalece el sector ambiental, y los esfuerzos legislativos en materia de Educacin ambiental desde la expedicin del Cdigo Nacional de Recursos Naturales en 1974, la nueva Constitucin de 1991 que establece los parmetros legales que refuerzan el trabajo en Educacin Ambiental, as como la ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, la ley General de Educacin, 115 del 94, que seala la educacin ambiental como obligatoria en la educacin formal, la ley 70 de 1993 incorpora la dimensin ambiental en los programas de etnoeducacin para comunidades afrocolombianas, actualmente, el Estado y la sociedad civil cuentan con las herramientas que permiten impulsar la Educacin Ambiental como propsito nacional. En 1992, el Ministerio de Educacin Nacional firm un Convenio con el IDEA de la Universidad Nacional de Colombia, mediante el cual se conform un equipo interdisciplinario, que defini las orientaciones filosficas, bases conceptuales y metodolgicas para iniciar el Programa de Educacin Ambiental en todo el pas, con el fin de incorporar la dimensin ambiental en la educacin bsica. Mediante este programa se han implementado Proyectos Ambientales Escolares PRAES en diferentes regiones del pas, los cuales se constituyen en proyectos piloto de Educacin Ambiental en concordancia con el Proyecto Educativo Institucional, que establece la Ley General de Educacin. Segn la ley 99 del 93 los Ministerios de Educacin Nacional y del Medio Ambiente deben coordinar acciones en lo relativo a la Educacin Ambiental. Recientemente, en el mes de julio de 2002, se aprob por el Consejo Nacional Ambiental, la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, concertada entre los Ministerios de Educacin Nacional y del Medio Ambiente, lo que significa un gran logro de coordinacin interinstitucional e intersectorial, en el tema de la Educacin Ambiental.
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Como seala la Poltica de Educacin Ambiental, se hace imprescindible que iniciemos el cambio hacia un proyecto civilizador, que en palabras de la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, se trata de un nuevo sentido y significado a la vida colectiva de los colombianos, con culturas de paz y convivencia, que debe gestarse con la participacin de toda la nacin. Podra afirmarse que el nuevo ciudadano es aquel que est comprometido a participar concertadamente en el proceso continuo de construccin de una nueva cultura, una nueva sociedad, un nuevo pas y lo hace consciente que es parte responsable de lo que sucede en el planeta y de lo que ocurrir en el futuro (Minambiente, 1999:118). Para lograr los propsitos de la poltica de Educacin Ambiental la estrategia a seguir hace nfasis en lo integral, es decir, entendemos lo ambiental como un asunto poltico, econmico, social y cultural. ?.4 OBJETIVOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL La Educacin ambiental pretende: Difundir valores de respeto a todas las formas de vida, contribuir a la convivencia y participacin ciudadanas para lograr una gestin racional de los recursos con previsin hacia el futuro. Impulsar la investigacin, con nfasis en la identificacin y evaluacin de problemas actuales, para propiciar la construccin de modelos econmicos y sociales ambientalmente sustentables. Contribuir al cambio cultural desarrollando modelos educativos propios, acordes con las necesidades socio-ambientales, regionales y locales Orientar la comprensin de la dimensin interdisciplinaria, holstica y compleja. ambiental desde una visin

?.5 SOPORTES DE LA EDUCACIN AMBIENTAL La Educacin ambiental requiere de tres soportes fundamentales para lograr sus objetivos. De una parte, la investigacin que aporta el conocimiento de las condiciones del entorno. De otra la participacin ciudadana que le permite orientar la formacin de individuos y colectivos para participar en procesos de gestin y en tercer lugar la coordinacin interinstitucional e intersectorial que le brinda la posibilidad de unir intereses dispersos para lograr objetivos comunes. En la Educacin Bsica
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La poltica Educativa Colombiana se concreta a travs de la ley 115 de 1994, llamada Ley General de Educacin, la cual seala la dimensin ambiental como un componente bsico a ser incluido como eje transversal, que permee todas las reas del conocimiento y todas la actividades del currculo, para lograr la formacin integral de los individuos. Esta ley seala unos objetivos que se ven reflejados a lo largo del texto y hacen relacin a lograr mejores niveles de calidad, cobertura, equidad y eficiencia de la educacin en el pas. Busca cambiar el modelo educativo tradicional, basado en la educacin memorstica y enciclopedista que deja de lado al ser humano y sus potencialidades, por uno diferente centrado en la formacin integral de las personas, mediante procesos de enseanza-aprendizaje significativas, analticas, responsables e innovadores que tengan en cuenta la realidad socioeconmica del pas e incidan en su transformacin. De esta manera la ley aporta las pautas para la transformacin del sistema educativo. Presenta el concepto de Educacin, como un servicio pblico, con una funcin social que se ofrece a lo largo de la vida y determina las responsabilidades de la educacin pblica y la privada. Promueve la investigacin para la educacin prescolar, bsica y media. Establece los Proyectos Educativos Institucionales como la va ms expedita para mejorar e impulsar relaciones de doble va entre la Escuela y su entorno; entre la comunidad educativa y la localidad donde esta ubicada. Seala al estudiante como ncleo del proceso educativo y lo dota de mecanismos de participacin en el gobierno escolar y en la definicin y desarrollo del Proyecto Educativo Institucional. Plantea la construccin de un currculo basado en las diferencias naturales, culturales, polticas y socioeconmicas de las diferentes regiones del pas, y otorga autonoma a los centros educativos para la formulacin y desarrollo de su Proyecto Educativo Institucional. Con la creacin de la Junta Nacional de Educacin, vincula la academia y la investigacin. Con la creacin de la juntas Departamentales, Distritales y Municipales de Educacin, aporta instancias de asesora y veedura pblica a nivel regional y local. En cuanto a la Educacin Ambiental, la ley la reconoce, respalda, apoya y la seala como obligatoria en todos los planteles educativos del pas, para la educacin bsica (primaria y secundaria).
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Qu ha pasado con la Aplicacin de la Ley 115? Si bien es cierto que la ley general de educacin, ley 115 de 1994 y el decreto 1743, ratifican el carcter obligatorio de la educacin ambiental y estipulan que se implemente como una dimensin que atraviese el currculo, dejan abierta la posibilidad de incluirla como parte del currculo de ciencias naturales y no de manera transversal como se propuso inicialmente. En este sentido, la normatividad no es coherente. En la prctica se demuestra que, a pesar de los esfuerzos, la educacin ambiental an no ha logrado romper muchas barreras y sigue considerndose como un tema secundario en el currculo escolar. La modalidad ms comnmente adoptada es la extracurricular, por fuera del horario y de los establecimientos educativos. Aunque esta modalidad denota inters por el tema ambiental, no logra constituirse en un elemento dinamizador que vincule las diferentes reas de manera integral e interdisciplinaria, como se buscaba desde los lineamientos filosficos que subyacen al planteamiento inicial de eje transversal y dinamizador del currculo en los diferentes niveles de enseanza. ?.6 LEGISLACIN DE LA EDUCACION AMBIENTAL 1. LEY 99 DE 1993: Esta ley crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, cuyo objetivo principal en su articulo 2 es gestionar el medio ambiente y los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la naturaleza y de definir, en los trminos de la presente ley, las polticas y regulaciones a las que se sujetaran la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la nacin a in de asegurar el desarrollo sostenible; y por otro lado esta ley organiza el sistema NACIONALSINA en su articulo 4. 2. LEY 115 DE 1994: se define la LEY GENERAL DE EDUYCACION. Se estipulan reas obligatorias y fundamentales en la educacin bsica formal entre estas la educacin ambiental en su articulo 23. 3. DECRETO 2811 DE 1974: se remite el cdigo nacional de recursos naturales renovables y de proteccin del medio ambiente, este dicta las disposiciones relacionadas con la educacin ambiental en el sector de la educacin formal en su titulo II, de la parte III. 4. DECRETO 1337 DE 1978: ratifica el tema de la educacin ecolgica y la preservacin ambiental en el sector educativo, reglamentando los artculos 14 y 17 que se establecen en el decreto 2811 de 1974.
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5. DECRETO 1743 DE 1994: MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Se dicta el proyecto de educacin ambiental (PRAES) en la educacin formal, y se fijan criterios para la promocin de la educacin ambiental no formal e informal en las instituciones educativas.

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