Habeas Data

Indice 1. Introduccin 2. Desarrollo 3. Hbeas data 4. Introduccin del caso a analizar 5. Derecho Informtico 6. Derecho a la intimidad 7. Nueva legislacin 8. Disposiciones Generales 9. Principios generales relativos a la proteccin de datos 10. Derechos de los titulares de datos. 11. Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos. 12. Accin de proteccin de los datos personales 13. Conclusin 14. Bibliografa 1. Introduccin Objetivos: Demostrar a travs del fallo, Urteaga c/ FF.AA, como fueron empleadas las garantas constitucionales introducidas con la Reforma constitucional de 1994, referindonos ms precisamente al hbeas data y lo que concierne a su aplicacin. Este trabajo comienza con el anlisis de un caso en el cual el tema principal gira en torno al amparo, el hbeas data y el hbeas corpus ,y sus competencias especficas. Trataremos de explicar la relacin entre ellos y marcar sus diferencias. Partiendo de los datos recopilados a lo largo de todo el proceso judicial, intentaremos hechar luz sobre la cuestin que suscita la demanda, y adems, dar un encuadre lo ms preciso posible, sobre los instrumentos procesales del artculo 43 de la Constitucin Nacional. Tambin es nuestra intencin realizar un anlisis acerca de la gran amplitud de las cuestiones que integran el instituto del hbeas data; haciendo especial incapi en el derecho a la intimidad como una de las cuestiones con ms trascendencia en la actualidad. Para realizar este trabajo nos ayudaremos de las opiniones de reputados juristas y estudios realizados al efecto. La metodologa que emplearemos serdividir este estudio en distintos captulos, los cuales representan unidades temticas, con el fin de lograr una mejor estructuracin; as conseguir una simple comprensin del tema. 2. Desarrollo Los constitucionalistas dan el nombre de garantas a muchos de los preceptos contenidos en las declaraciones constitucionales. Particularmente a los de carcter ms objetivo. Por ejemplo nadie puede ser privado de su libertad sino por orden escrita de autoridad competente o nadie puede ser penado sin juicio previo o es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos, o nadie puede ser penado sino en virtud a la ley anterior al hecho del proceso, etc. La constitucionalizacin del amparo, el hbeas data y el hbeas corpus viene a cubrir un vaco sealado en el ordenamiento jurdico nacional. Sabido es que el amparo careca de regulacin constitucional, que haba nacido por va jurisprudencial a partir del ya inolvidable caso Siri 1 y que la ley nacional que vino a regularlo fue una ley de facto 2. Tambin es sabido que el hbeas data apenas registra antecedentes doctrinarios en el pas y que el hbeas corpus, tiene suficiente reconocimiento legislativo en todo el pas y en el texto constitucional, manifestado en la prohibicin de arresto sin orden escrita de la autoridad competente. El vaco normativo ha sido llenado por la reciente reforma. Esto lo decimos en relacin con los tres nuevos institutos constitucionales, porque los tres son variables del mismo gnero: el amparo como tutela de los derechos consagrados en la legislacin nacional. 1 Fallos 239:459. 2 Ley 16.986 dictada durante el gobierno de Ongana.

Quiere ello decir que el amparo es un gnero de tutela, y que tanto ste como el hbeas corpus y el hbeas data, son regidos por un tronco comn concretado en el artculo 43 de la Constitucin Nacional, el cual regla especficamente el amparo de los derechos individuales, el amparo de los derechos pblicos de la sociedad. Corresponde entonces enumerar estas tres garantas constitucionales incorporadas a nuestra Constitucin Nacional y hacer una descripcin de las mismas. Pero antes sera interesante describir que son las garantas constitucionales. El ambiente propio para hablar de garantas constitucionales es el de los gobiernos democrticos, lo mismo de forma monrquica que republicana, y como los gobiernos democrticos vienen producidos por el desenvolvimiento del rgimen representativo o constitucional, es en este rgimen en el que se generan las garantas constitucionales, precisamente por el medio poltico en el que se afirman y se producen. Ahora bien; la representacin que da vida al moderno constitucionalismo expresa por s misma las lneas generales de las garantas constitucionales, que en su manifestacin simplista expresa fcilmente una doble acepcin. Unas veces se entiende por garanta constitucional la que reconoce al poder soberano a las libertades en sus diversos sectores, es decir, las pblicas, civiles y polticas para que puedan desenvolverse en la vida social. Otras veces la acepcin se restringe a los dos primeros grupos de libertades. La primera acepcin es la ms cientfica. Tanto es garanta para que la vida pblica no pierda su ritmo, que el pensamiento pueda emitirse sin injerencias del poder, o que el domicilio sea inviolable, como que la representacin poltica alcance el mayor grado de perfeccin y la responsabilidad de los funcionarios la ms fcil posibilidad de exigencia. Y, sin embargo, en el supuesto aludido nada menos que existen supuestos de categora y significacin diferente, porque en l se mencionan una libertad pblica, la libre emisin del pensamiento, otra civil, la inviolabilidad del domicilio, y otras, en fin, polticas, la representacin y como secuela de su funcin lgica de responsabilidad de los funcionarios, que son los que pueden con su inepcia, negligencia o perversidad falsear la ley en su preciso momento de su cumplimiento y aplicacin. La segunda de las acepciones se refiere solamente a las libertades civiles y pblicas que derivan su concepto de los supuestos primordiales de familia y sociedad en general. Las libertades civiles se inician con la idea suprema de la inviolabilidad personal, se desenvuelven en aspectos diversos y concretos de esa misma idea que producen otras tantas inviolabilidades (del domicilio, del trabajo y de la propiedad) para culminar en la que cientficamente debe apellidarse inviolabilidad del estado familiar. En cuanto a las libertades pblicas, sin perder el concepto de inviolabilidad, se aplican no solamente a la emisin del pensamiento con todos sus derivados (opinin, imprente, enseanza, etc) sino a si mismo, a los supuestos de reunin, asociacin y culto, que son materia indudable de respeto y por supuesto de garanta constitucional. En sntesis, podra decirse que se garantizan las libertades antedichas contra posibles atentados particulares, pero ms caracterizadamente de los poderes pblicos, y que esas garantas aparecen escritas en la llamada parte dogmtica de las constituciones modernas. 3. Hbeas data Como novedad absoluta dentro de las garantas constitucionales introducidas por la reforma se encuentra el hbeas data o derecho de toda persona a interponer la accin de amparo para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a destinados a proveer informes, y en tal caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos (tercer apartado del art.43, Constitucin Nacional). Se trata de una variable del derecho a la intimidad, consagrado tradicionalmente en el ratificado texto histrico del artculo 19 de la Constitucin Nacional. Ser entonces sta garanta la que ms describamos ya que de las tres ya previamente mencionadas, es aquella a la que nos toca referirnos en esta monografa. La finalidad de la proteccin El hbeas data tiene por finalidad impedir que se conozca la informacin contenida en los bancos de datos respecto de la persona titular del derecho que interpone la accin, cuando dicha informacin est referida a aspectos de su personalidad que estn directamente vinculados con su intimidad, no correspondiendo encontrarse a disposicin del pblico o ser utilizados en su perjuicio por rganos pblicos o entes privados, sin derecho alguno que sustente dicho uso. Se trata, particularmente de informacin relativa con la filiacin poltica las creencias religiosas, la militancia gremial, el desempeo en el mbito

laboral o acadmico, entre muchos otros objetivos. Lo que ha hecho el poder constituyente argentino no es otra cosa que proteger la intimidad con el sentido tuitivo definido por la propia Corte Suprema cuando ha sostenido que ella configura al derecho a decidir por s mismo en qu medio compartir con los dems sus pensamientos, sus sentimientos y los hechos de su vida personal 3. El hbeas data busca solamente que el particular damnificado tome conocimiento de los datos a l referidos y a su finalidad. No podr, en consecuencia, tomar conocimiento de datos de terceros, ni de otras circunstancias registradas, aunque tuvieran directa vinculacin con el registro de datos personales materia de la accin. El conocimiento de la finalidad del registro tiene el sentido de que el actor pueda fundamentar el contendido de la prestacin que luego podr peticionar ante el juez interviniente supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de los datos registrados. El derecho del actor de modificar la informacin El titular de la accin de hbeas data tiene derecho a exigir las siguientes modificaciones en los registros o bancos de datos: La supresin de la informacin registrada, cuando ella fuere falsa, o siendo verdadera, no hubiere sido autorizada su registro por el damnificado, salvo competencia dispuesta por la ley para hacer el registro por parte de la autoridad o eventualmente del particular que tiene a su cargo en banco de datos. La rectificacin de la informacin cuando la misma estuviere desactualizada, no debiendo el titular del derecho justificar dao alguno como consecuencia de la actualizacin producida. La falsedad es mala en s misma y no puede existir ninguna justificacin para mantenerla en un banco de datos cuando estuviera suficientemente probada en su existencia. La confidencialidad de la informacin, esto es prohibir que el responsable del registro la haga pblica, salvo que por imperio de la ley hubiere obligacin de difundirla. Esto ltimo slo ser posible si dicha obligacin es razonable, en relacin con el inters pblico que la hubiere justificado. La actualizacin de la informacin cuando hubiere nuevos datos no incluidos en el registro. No hacerlo es una manera de obtener la falsedad, por insuficiencia, de la informacin que va a ser utilizada por el servicio al cual sirve. La accin de hbeas data es una modalidad de amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos que consten en registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o discriminacin. Esta informacin debe referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad no pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo. Es un derecho reconocido, individualizado y protegido por la Constitucin Nacional. El hbeas data presupone la existencia de cinco objetivos principales: que una persona pueda acceder a la informacin que sobre ella conste en un registro o un banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los inexactos; que se asegure la confidencialidad de cierta informacin legalmente obtenida para evitar su conocimiento por terceros, y supresin en los procesos de obtencin de informacin del requisito de la llamada informacin sensible entre la que cabe mencionar la vida ntima, ideas polticas, religiosas o gremiales. Los objetivos ms importantes son el reconocimiento de los derechos de acceso y control de datos y derecho a accionar en los casos en que la ley lo prescribe. El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los mismos, su verosimilitud, relacin entre los aportados y los existentes y el llenado de una planilla. En el caso de la existencia de datos no aportados por el individualizado, importar la forma de obtencin, y si ellos fueron obtenidos en forma irregular e ilegal, el derecho a su supresin. Si se trata de cuestiones personalsimas existe imposibilidad de difusin de los mismos. El derecho a accionar parte del agravio que implica la existencia de los datos referidos contenidos en un registro o base de datos. La individualizacin y anotacin con un nombre, el otorgamiento de un documento de identidad numerado, la extraccin de fichas dactiloscpicas, la obtencin del pasaporte, la confeccin de la ficha de ahorro bancaria, las fichas de ingreso a un club deportivo, la serie de datos personales que gracias al 3 Caso Ponzetti de Balbn, J.A. 1985-I-513.

avance tecnolgico se encuentran interconectados, pudiendo establecerse una posible difusin o complementacin de los datos, sin autorizacin expresa ni conocimiento por parte de la persona a la cual estn referidos. Un problema a resolver ser el derecho a negarse a aportar datos sin que ello pueda implicar menoscabo ni presuncin alguna, tales como preferencias sexuales, fe religiosa, ideologa poltica, raza, as como el reconocimiento irrestricto del derecho a la intimidad. El hbeas data se explica en virtud del desarrollo del poder informtico. Es una accin que tiende a proteger los derechos de los registrados en los archivos o bancos de datos, que pueden contener informacin equivocada, antigua, falsa o con fines discriminatorios, o lesiva del derecho a la intimidad de las personas. De ah que el promotor del hbeas data tendr que alegar, para tener buen resultado, que los registros del caso incluyen informacin que es inexacta, o que puede provocarle discriminacin. Est referido a registros que son pblicos o privados destinados a dar informacin y slo cuando los datos que posee puedan provocar algn tipo de lesin o agravio a los derechos del registrado. No est referido a todos los registros. Este derecho no ataca a los archivos en general, ni a la informtica en particular, ni se pretende la abolicin de ningn tipo de sistema de registracin, sino que se aplica en resguardo de la idoneidad, buena fe de la informacin, su actualizacin, proteccin a la intimidad, resguardo de los datos sensibles y a la no lesividad de su uso. Se trata de una herramienta destinada a la defensa de las personas contra toda posible lesin. Con el avance tecnolgico y la globalizacin y todas las innovaciones en el campo de la informacin se plantea el interrogante: esto sirve para bien o para mal? La falta de control y la falta de recursos o de herramientas en manos de los particulares para poderse defender, en caso de que exista realmente una desviacin de poder en el uso de estos medios, puede significar no slo perjuicio material, sino una honda lesin a los derechos de la personalidad humana. Origen de la palabra Hbeas: Segunda persona del presente subjuntivo de habeo... habere, significa aqu tengas en posesin, que es una de las acepciones del verbo Data: Es el acusativo plural de datum, que en los direccionarios ms modernos definen como representacin convencional de hechos, conceptos o instrucciones de forma apropiada para la comunicacin y procesamiento por medios automticos. En consecuencia, hbeas data significa que se posean los datos o los registros. Aplicacin Existen, de acuerdo a los objetivos del accionante, distintos planteos posibles derivados de este instituto, nico: Constatacin sobre la existencia de la registracin: esta cuestin parte de un primer problema relativo a la existencia misma del banco de datos, ya que si l no existiera no habra solicitud atendible alguna. Acreditada la existencia, y ante la sospecha de la inclusin de datos, la persona podr solicitar la constatacin sobre el contenido del asiento a l referido, su finalidad y uso concreto del mismo. El contralor del contenido: la persona accedi a la registracin realizada respecto de su persona y ahora puede controlar y analizar su contenido. Ese control puede materializarse en un actuar concreto dirigido a diferentes acciones, tales como: Anular el asiento, aquella en la cual figura una anotacin vieja por lo cual carece de efecto que sigan emitindose datos sobre ella. Actualizar el asiento, aquella en la cual la informacin figura como en un principio por lo que hay que brindar la informacin actual del interesado; Rectificar o modificar el asiento, en el registro figura informacin incorrecta o falsa, por ello hay derecho a solicitar que la misma se anule en todo o en la parte incorrecta, dejando slo la versin modificada del banco de datos; Aclarar el asiento, ya que en l figura informacin que si bien es cierta, est dada de una forma incorrecta o equvoca respecto de la real situacin; Anular registros referidos a datos sensibles, aquellos que slo le pertenecen al titular y no existe inters alguno que habilite para contenerlos en un banco de datos. Reserva de datos, ya que no se trata de informacin susceptible de darse

indiscriminadamente. La accin tiende a preservar que los datos sean revelados, salvo que obedezca a la solicitud de autoridad competente o del interesado, debidamente fundada. Datos que importen discriminacin, importarn necesariamente su anulacin Registros secretos, tienen un sustento fundamentado en la necesidad de que los mismos, en el tiempo de su registracin no deben ser conocidos por existir circunstancias que as lo aconsejan.

Evolucin histrica La inclusin de los denominados Nuevos derechos y garantas en la Carta Magna nacional no es cuestin novedosa, ni privativa de nuestro pas, sino que se corresponde con la existencia de los derechos de la denominada tercera generacin. Esta tercera generacin est hablando de una novsima concepcin del hombre, el mejoramiento integral de su calidad de vida, su interrelacin con los otros y su espacio en sociedad, la concepcin moderna referida a la verdadera funcin del Estado y su hbitat. Los derechos de la primera generacin se correspondieron a las primarias concepciones del Estado moderno que parten de la Revolucin Francesa de fines del siglo XVIII y se encuentran referidas a la libertad, igualdad y fraternidad. La Revolucin Industrial y la concentracin de capitales de fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, unidas a nuevas concepciones destinadas a la regulacin e intervencin del Estado, a quien no se lo admita ms como mero espectador y las nuevas corrientes de pensamientos con contenidos comunitarios y clasistas, determinaron un nuevo cmulo de declaraciones, derechos y garantas que se fueron sancionando y que implicaban un acceso a una situacin que fue identificada como de justicia social. Estas manifestaciones estn relacionadas a las declaraciones de derechos en funcin social y a la Doctrina Social de la Iglesia de los aos sesenta. La finalizacin de la Segunda Guerra Mundial determin la divisin estratgica del mundo entre las potencias vencedoras y tambin dio nacimiento poltico a una conflagracin de poder, tecnologa y poltica denominada guerra fra; en la cual no hubo conflicto armado directo entre las potencias, pero s en las sociedades perifricas y produjo grandes procesos de descolonizacin. El avance de tecnologa, con el pretexto de una vida mejor se origin como contrapartida una serie de perjuicios y problemas trascendentes e impensados que hacen dubitable la vida futura en el planeta en un plazo aproximado de doscientos aos. Tanto poder tecnolgico de investigacin, junto con un poder de destruccin, concentraciones de capitales y peligros de supervivencia dieron lugar a la tercera generacin de declaraciones, derechos y garantas referidas al uso racional de la tecnologa, de los recursos naturales y del espacio areo. La finalizacin de la guerra fra que se puede identificar con la cada del Muro de Berln, trajo aparejado el nuevo fenmeno de la globalizacin, que slo puede ser posible por la existencia de una tecnologa de ltima generacin que permite el flujo constante e ininterrumpido de informacin entre todas las partes del mundo. En cuanto al hombre, la preservacin de las garantas adquiridas y el reconocimiento de otras en funcin de la falta de equiparacin entre las grandes empresas y el pequeo consumidor o usuario, que en soledad carecera de toda posibilidad de reconocimiento y actuacin. Los derechos y garantas de tercera generacin se presentan como respuesta al fenmeno de la contaminacin de las libertades. El hbeas data viene a responder a una necesidad del hombre comn de oponerse a la informacin falsa, arbitraria o discriminatoria que se encuentre en cualquier base de datos, sin interesar la importancia de la misma. El control sobre algn tipo de informacin contenida en ciertas bases de datos no se trata de un inters meramente nacional o circunscripto a unos pocos pases o regiones, sino que por el contrario, es un problema y una hiptesis de conflicto para el mundo entero; de ah la legislacin dictada en la materia. Ya por el reconocimiento de derechos o por el avance de la tecnologa la necesidad legislativa resulta impostergable tanto en lo referido al resguardo de la intimidad, usos y abusos respecto de la informacin personal, desactualizaciones, etctera. Legislacin Nacional Los antecedentes en la legislacin argentina tienen relacin con Espaa, Madre Patria, en la poca de la colonizacin. El sistema monrquico se traslad a las colonias y se fund en un inters basado en el control y subordinacin que se manifest en el monopolio estatal de la registracin de datos

de vida y propiedades de los sbditos. La existencia de una minora aristocrtica, la nica que tena la posibilidad de acceder a la instruccin y a la cultura, implicaba una concentracin de la informacin y una manifiesta desinformacin general. El hbeas corpus, el hbeas data y el ejercicio de una accin de amparo expedita son reconocidos como derechos en distintos ordenamientos constitucionales provinciales y en la Carta Magna con la misma frmula que se haca en casi toda la legislacin comparada. Situacin anterior a la reforma constitucional de 1994 Con carcter previo a la consagracin constitucional de 1994, las reclamaciones referidas a los temas hoy contemplados por el hbeas data previsto en los nuevos derechos y garantas del artculo 43 prrafo tercero, se encontraban legalmente protegidas por las prescripciones del art. 33 de la Constitucin Nacional y del art. 1071 bis del Cdigo Civil.

El artculo 33 de la Constitucin Nacional Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados; pero que nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno. El presente artculo pertenece al captulo inicial referido a las declaraciones, derechos y garantas contenidas en la Constitucin que no fue objeto de la Reforma de 1994, manteniendo su vigencia con carcter general. La Ley Fundamental no agota el reconocimiento de los derechos por su falta de inclusin expresa; si los mismos respondieran a alguna de las cuestiones planteadas en el artculo, deberan entenderse como implcitamente incluidos. La reforma de la Constitucin de 1994 implic la tipificacin de una serie de derechos trascendentes y ya reconocidos como inherentes a las garantas individuales y colectivas necesarias para la vida en sociedad y para la defensa del ecosistema. En suma, la enumeracin incluida en la norma del artculo 33 an vigente, posee un contenido implcito referido a todo tipo de situacin que conlleva una necesaria vinculacin directa con el inciso 22 del artculo 75 y con los tratados futuros que, no obstante no estar expresamente individualizados en la Carta Fundamental, gozarn de la jerarqua de la ley suprema de la nacin que esta misma le acuerda; stos aluden a derechos civiles, derechos polticos, derechos econmicos, sociales, y culturales, pero no se agotan en ello, sino que mantienen su contenido para situaciones derivadas, implcitas o no debidamente enunciadas en el texto constitucional. El artculo 1071 bis del Cdigo Civil El que arbitrariamente se entrometiere en la vida ajena, publicando retratos, difundiendo correspondencia, mortificando a otro en sus costumbres o sentimientos o perturbando de cualquier modo su intimidad, y el hecho no fuere un delito penal, ser obligado a cesar en tales actividades, si antes no hubieren cesado, y a pagar una indemnizacin que fijar equitativamente el juez, de acuerdo con las circunstancias; adems, podr ste, a pedido del agraviado, ordenar la publicacin de la sentencia en un diario o peridico de lugar, si esta medida fuese procedente para una adecuada reparacin. Este artculo, incorporado por la ley 21.173, represent una norma de carcter general y de gran abarcativo contenido para establecer la responsabilidad y el cese de toda actividad que implique intromisin en la vida ajena, preservando la imagen, la correspondencia y las perturbaciones referidas a los sentimientos, costumbres, creencias y a la intimidad. Est legislado en el Ttulo VIII de la Seccin II del Libro II, denominado De los actos ilcitos, cuya nota dice: Los actos ilcitos son acciones, pues tales se consideran aun los de la expresin tcita de la voluntad. Los actos ilcitos pueden ser acciones u omisiones. Acciones, cuando se hace lo que la ley prohbe; omisiones, cuando no se hace lo que la ley manda. Los actos lcitos son acciones no prohibidas por la ley; los actos ilcitos siempre son acciones u omisiones prohibidas. Los actos lcitos slo se consideran en el derecho, cuando pueden producir obligaciones. En los actos ilcitos no hay distincin que hacer. Como su fin no es jurdico, no son ni se llaman actos jurdicos, aunque estn determinadas sus consecuencias jurdicas. La enumeracin contenida en este artculo, que no obstante el reconocimiento constitucional del hbeas data mantiene su vigencia, debe interpretarse como una enumeracin meramente enunciativa respecto de las conductas prohibidas. Lo que se prohbe es invadir la esfera privada de la personalidad en la cual la persona tiene derecho a desenvolverse sin que la indiscrecin ajena tenga acceso a ella, aunque se trata de actos o acciones no desplegadas en mbitos privados, es decir, la divulgacin, por medio de la prensa, de datos

que por su naturaleza estn destinados a ser preservados de la curiosidad pblica, dentro de lo cual tiene cabida el derecho al anonimato. El sujeto activo es aquel que arbitrariamente sin importar si medi una resolucin atribuible a ttulo de culpa, dolo o simple omisin, realiza alguna de las actividades descriptas o similares que provoquen idntica perturbacin o afectacin personal. No se duda acerca del derecho de la prensa a informar acerca de aquellos temas que tienen un inters general o social o que se desarrollen en pblico, y ante su existencia debe ceder la tutela del derecho a la intimidad, pero la libertad de informacin reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo 19, no ampara la intromisin en la vida privada, mbito ste protegido por el artculo 1071 bis del Cdigo Civil. La norma consigna la existencia de una actividad desplegada arbitrariamente y ello implica un accionar decidido discrecionalmente por el actor a sabiendas o sin importarle que el mismo sea indebido, injusto, ilegtimo, y que se encuentre generalmente inspirado en una intencin caprichosa, mezquina, accionar doloso o culposo, por cuanto al configurarse el acto arbitrario el hecho se perfecciona con el mero resultado perturbador. Entrometerse o inmiscuirse implican un accionar incorrecto, indiscreto, indebido o no autorizado en la intimidad, reserva, y un avance sobre los derechos personalsimos de la persona afectada. Vida ajena implica una intromisin en la intimidad, reserva, y un avance sobre derechos personalsimos de la persona afectada. La actividad se refiere a la persona, su imagen, su dignidad, sus creencias, su fe religiosa, su ideologa, sus papeles privados; implica una perturbacin de cualquier tipo. Los afectados son valores particulares susceptibles de apreciacin meramente subjetiva, singular, personal; solo la persona involucrada apreciar la conducta; es meramente subjetiva. La persona afectada, es sujeto pasivo, y es, en principio, la nica posible accionante, ya que es slo sta quien se encuentra en condiciones de evaluar el grado de afectacin personal que la misma represent, as como el inters en accionar y los alcances de la pretensin a efectos de hacer cesar, del resarcimiento de daos y perjuicios, de la publicidad del fallo, etctera. Si se tratara de menores o incapaces, sus representantes legales podrn promover acciones legales; en idntica forma podrn actuar, en caso de muerte del agraviado, sus herederos, en representacin del fallecido, por cuestiones anteriores al fallecimiento, o a ttulo personal, por la afectacin de la memoria y los sentimientos personales. Algunos pronunciamientos jurisprudenciales Es procedente la demanda de daos y perjuicios promovida contra una editorial propietaria de una revista por la esposa e hijo de una persona fallecida, por haber publicado en su tapa una fotografa de sta cuando se encontraba internada en la sala de terapia intensiva de una clnica, la que, ampliada con otras en el interior de la revista, provoc el sufrimiento y mortificacin de los actores, sin que puedan admitirse las razones de justificacin de la demandada, que alega haber ejercido, sin fines sensacionalistas, crueles o morbosos, el derecho de informacin, sosteniendo que se intent documentar una realidad y que la vida del hombre pblico que fue fotografiado tiene carcter histrico, perteneciendo a la comunidad nacional, no habiendo intentado infringir reglas morales, buenas costumbres o tica periodstica4. La responsabilidad que se desprende del accionar arbitrario implicar un resarcimiento en funcin del padecimiento sufrido por el sujeto pasivo, teniendo expresamente presente el agravio subjetivo por el tipo de intromisin, y no siendo atendibles justificaciones referidas a que la accin fue el resultado de un accionar negligente o slo culposo, ya que lo que caracteriza al tipo en cuestin es el resultado concreto que el perjuicio de la intromisin arbitraria acarrea al ofendido. La responsabilidad deber reputarse integral, debiendo responder por el dao moral, patrimonial, y por otro dao o perjuicio que el accionar acarree. La sancin constitucional de hbeas data es de suma importancia ya que hoy da es fcil el acceso a bancos de datos de todo tipo gracias al avance tecnolgico de los ltimos aos y al crecimiento de la informtica en general. La publicacin de la sentencia puede resultar til para resarcir el agravio de la informacin daosa, y a su vez est prevista en el artculo. La intencin del legislador tuvo en mira la rplica o respuesta a una informacin inexacta que a su vez tuvo de alguna forma trascendencia, para que la opinin pblica tome debida nota de la autntica versin de los hechos. Slo se fijar si la medida fuese procedente para una adecuada reparacin, no implica la satisfaccin de una mera pretensin particular 4 CS, diciembre 11 de 1984, Ponzerri de Balbn, Indala c/ Editorial Atlntida S.A., JA, 1985-I51.

injustificada e innecesaria. El agravio de los derechos personalsimos en general y el derecho a la intimidad en particular, mxime cuando las vctimas son menores de edad, puede ser reparado mediante el ejercicio de diversas acciones. As, dos tienen carcter netamente preventivo y las tres restantes procuran sancionar y reparar. En efecto, antes de haberse configurado el agravio podr accionarse por inhibitoria o por abstencin, y con posterioridad a la produccin del dao podr demandarse por indemnizacin, reposicin en especie y derecho de rplica.5. El artculo 43 de la Constitucin Nacional La ley 24.309, en la que se dispuso la necesidad de la reforma constitucional, estableci en su artculo sptimo que la Convencin Constituyente no podr introducir modificacin alguna a las Declaraciones, Derechos y Garantas contenidas en el Captulo nico de la Primera Parte de la Constitucin Nacional; fue necesario, en consecuencia, crear un Captulo Segundo para el tratamiento de los denominados Nuevos Derechos y Garantas. El artculo 43 pertenece a este segundo captulo. El artculo 43 de la Constitucin Nacional dice: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin. Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio. Contenido del artculo La primera parte, el primer prrafo del artculo est referido a la accin de amparo que se reconoce para hacer efectivo y operativo el derecho, aun sin la existencia de una ley que reglamente su ejercicio. En el segundo prrafo se refiere a la posibilidad de que existan terceros afectados en sentido no slo restringido a una persona individual, sino que implica la posibilidad del amparo plural, general o colectivo contra la afectacin o menoscabo de derechos y garantas de ese tipo, y que afecten a un nmero determinado o indeterminado de personas. La norma legtima de accionar del afectado, o sea, el sujeto pasivo directo o, en su caso, existe la posibilidad de que sea una asociacin o grupo de personas la afectada, correspondiendo a alguno de sus integrantes, a sus representantes o a la asociacin en su conjunto ejercitar la accin. En el prrafo tercero se alude al hbeas data sin designarlo por su nombre, pero su enunciacin alcanza para advertir la sancin legislativa del mismo. El ltimo prrafo est referido al hbeas corpus, un instituto absolutamente independiente del hbeas data. Este artculo fue introducido por la reforma constitucional de 1994 y forma parte del Captulo Segundo, Nuevos Derechos y Garantas e implica la incorporacin a la Carta Fundamental de una serie de derechos y garantas reconocidos por tratados internacionales, leyes, jurisprudenciales y doctrina. El prrafo tercero es el que se refiere concretamente al hbeas data. La inclusin de esta norma en forma expresa dentro del marco de la Constitucin parte del reconocimiento de un estado de hecho y de derecho que se vena ejerciendo y por el cual en la prctica existan individuos u organizaciones que obtenan informacin y la manipulaban, as como personas 5 CNCiv., Sala C, octubre 3 de 1996, P., V. A., LL, 197-D, 100.

afectadas y un tedioso e insuficiente procedimiento para acceder y controlar datos existentes en dicha base. 4. Introduccin del caso a analizar Facundo Ral Urteaga, hermano de Benito Jorge Urteaga, quien desapareci en julio de 1976, en un supuesto enfrentamiento con las Fuerzas de Seguridad, que segn afirma la prensa en aquellos tiempos ocurri en Villa Martelli, Provincia de Buenos Aires. Dicho acontecimiento motiv a su hermano a interponer un recurso de amparo de hbeas data en la Justicia Contencioso Administrativo para obtener los informes correspondientes a la suerte de su hermano desaparecido. La informacin solicitada deba proceder de varios sectores del Estado, a saber: el Estado Nacional, el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y dems registros estatales, militares y policiales. El juez de primera instancia rechaz in limine litis la demanda por considerar que la herramienta procesal del artculo 43 de la Constitucin Nacional slo puede ser utilizada por la persona a quien pertenecen los datos cuestionados, pero adems de esta restriccin existe otra, ya que slo puede pretenderse con este medio suprimir, rectificar, actualizar o asegurar la confidencialidad de los datos personales, lo cual difiere completamente con el objeto de la peticin. El juez afirma rotundamente que la va procesal apta para con el fin perseguido era el hbeas corpus, cual se halla en el prrafo cuarto del mencionado artculo. El hbeas corpus a diferencia del hbeas data se puede iniciar por el afectado o por cualquier otra persona, pero siempre en favor del afectado. Su ejemplo ms emblemtico es el de desaparicin de personas, cuadro que tiene su aparentemente correlato con el caso citado. La Sala II de la Cmara de Apelaciones, entendi el caso como si se tratara de la preservacin de la intimidad y de la veracidad de la propia imagen; en consecuencia confirmo la sentencia dictada por el juez de primera instancia, basndose en los argumentos de falta de personera legitimacin (activa y procesal) y en la diferencia de objeto en el instituto constitucional utilizado. Ya presentado el recurso extraordinario ante la Corte Suprema por tratarse de una cuestin de materia federal, o sea de la interpretacin de una norma de la Constitucin; y luego de ser aceptado por el Alto Tribunal se produce un giro radical en el tratamiento de la causa revocando la controvertida sentencia. El profundo examen realizado del caso en el Superior Tribunal, nos present una gran diversidad de posiciones frente al hbeas data y su normativa constitucional que ha llevado a los vocales del tribunal a coincidir en el fondo sobre la procedencia de la accin, pero con bases diferentes con respecto a su va procesal, otorgando as encuadres muy diversos, lo que reflej al momento del anlisis que la norma constitucional en cuestin, todava en ese entonces carente de ley, estaba an en un proceso incipiente de formacin. La frmula compuesta por el hecho, la norma y el valor, se resquebraja frente al la diversidad y abundancia de justos reclamos, cuando se atiende exclusivamente a la hora de juzgar a estrictos razonamientos procesales desoyendo as, lo ms importante de la cuestin que es en ltima instancia la propia la justicia. As, los jueces dividieron sus opiniones en dos: los que dieron lugar bajo el nomen iuris de Recurso de Amparo, y los que dieron lugar a la accin pero como Recurso de Hbeas data. El primero recibi cuatro votos a favor. Su argumento consisti en sostener que el nico legitimado a interponer un Recurso de hbeas data era el damnificado directo, el dueo de los datos, lo cual, en este caso en particular, era absolutamente imposible. Por lo tanto, para poder darle legitimacin al hermano de la vctima, se consider que su derecho a conocer el paradero de su hermano y saber qu fue lo que pas con l, estaba amparado por la Constitucin Nacional, y protegido por lo tanto, por el Recurso de amparo Este fallo es muy relevante ya que vuelve su mirada sobre lo que es el objeto del derecho, iniciando as un proceso protector de las garantas constitucionales a travs de los tres instrumentos tutelares del mencionado art. 43 de la Constitucin, no slo, por reconocerle operatividad directa al hbeas data, a pesar de la ya sabida falta de legislacin reglamentaria, sino porque reconoce que como cuerpo colegiado encargado de impartir justicia lo imperdonable de relegar los valores fundamentales que ataen a la actividad en pos de pruritos procesales. La accin de hbeas data es una variable de accin de amparo, pero no como un amparo colectivo sino, amparando un derecho individual de carcter personalsimo. Por ende, el hbeas data tramitar por accin expedita y rpida y siempre que no exista otro medio judicial ms idneo. Cabe aclarar que si una ley o tratado, etctera que ampliara el mbito material del derecho a la intimidad tambin ello, sera materia de tutela; y, por supuesto si la anotacin en el registro o banco de

datos hubiera sido dispuesta como consecuencia de una norma de carcter inconstitucional, cabe su declaracin en el caso judicial planteado a travs del hbeas data. El conocimiento de los datos registrados y su destino, tiene el sentido de que el actor pueda fundamentar el contenido de la presentacin que luego podr peticionar ante el juez interviniente: supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de los datos registrados. Este es el fundamento por el cual se afirma que es una accin personalsima. Anlisis detallado del fallo del Alto Tribunal Los votos de los Ministros de la Corte dieron lugar a la peticin del actor pero bajo dos nomen iuris diversos: Recurso de amparo (Amparo genrico) y Recurso de hbeas data. Bajo el primero se pronunciaron los doctores Bellucio, Lpez, Bossert y Fayt; sosteniendo que el actor no tena legitimacin activa para interponer un Recurso de hbeas data ya que su hermano era el damnificado directo, por lo tanto es l quien debera interponer dicha accin. El actor es damnificado en cuanto a un derecho protegido por la Constitucin su el artculo 43. el derecho que tiene el actor es a conocer el paradero de su hermano, y en caso de ser esto imposible, localizar sus restos. Bajo el segundo nomen iuris se pronunciaron los doctores: Petrachi, Boggiano y Vzquez. Ellos sostuvieron que el objeto de conocimiento eran datos personales, por lo tanto la accin correspondiente era el Recurso de hbeas data. Sostuvieron que si el actor pudiera interponer el Recurso de amparo para conocer datos alegando que si esto no le es permitido se estara lesionando un derecho amparado por la Constitucin en su artculo 43, el Recuso de hbeas data sera intil ya que su objeto especfico est contenido tambin en el recurso de amparo. Voto de los Seores Ministros Doctores Don Augusto Cesar Belluscio y don Guillermo A. F. Lpez Lo que se reclama no es la liberacin del familiar, sino simplemente tener acceso a los datos de su paradero, presumiblemente registrados en los archivos estatales, militares o civiles. La demanda presentada podra calificarse afirmativamente de contenciosa administrativa, la cual es denominada por el actor como amparo de hbeas data que consta con el nico objeto de exigir el pronunciamiento de los rganos oficiales que han desarrollado una conducta omisiva, lo que a juicio del actor significa el atropello injustificado de sus derechos constitucionales. No obstante el nomen iuris utilizado por el demandante, el cual no restringe el accionar del juez, debe tenderse a analizar los hechos descriptos, la pretensin deducida y, a juzgar aplicando el principio de iura novit curia. El amparo procede contra toda omisin de autoridad publica que en forma habitual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas protegidas. Es por ello que el actor tiene derecho a esclarecer las circunstancias en las cuales se produjo la muerte de su hermano, ya que ese vinculo parental reconocido legalmente integra su estado de familia, el cual es uno de los atributos de la personalidad, cuya tutela esta enmarcada en l articulo 33 de la Constitucin Nacional. Habida cuenta del tiempo transcurrido desde que no tiene noticias de Benito Jorge Urteaga, no hay razn imperante para imponer al actor la obligacin de reclamar la proteccin de la libertad fsica del desaparecido. Lo exigido por el actor, es aceptable, cualquiera sea el nomen iuris adoptado para ser concedido, sin perjuicio del respaldo que presenta una de las vas posibles (hbeas data). Por todo lo expuesto se reconoce al apelante el derecho a obtener la informacin exigida, para lo cual se dispondr al libramiento de los oficios pertinentes a fin de que los organismos requeridos den cuenta de s en sus registros obra constancia del fallecimiento de Benito Jorge Urteaga y, en ese caso, la localizacin de sus restos. Voto del Seor Ministro Doctor Don Gustavo A. Bossert La cuestin de fondo, aqu planteada es la obtencin de la informacin perteneciente al paradero de Benito Jorge Urteaga, de quien no se han tenido noticias desde su desaparicin. En pocas palabras, lo que se pide es el respeto hacia las normas bsicas de convivencia de cualquier sociedad. La prdida o desaparicin de un integrante de la sociedad, no slo expande sus efectos sobre el ncleo ms ntimo o cercano de esa persona, sino que repercute dentro de todo el cuerpo

social. A lo dicho hace referencia una cita que realiza el Dr. Bossert: Una sociedad sana no puede permitir que un individuo que ha formado parte de su propia sustancia, en la que ha impreso su marca, se pierda para siempre 6. Peor an, cuando la prdida se convierte en desaparicin, no slo la sociedad se ve disminuida sino que adems, es violado el reconocido principio moral de dar sepultura a los difuntos por parte de sus familiares. Este principio no puede ser pasado por alto ya que es parte intrnseca de la sociedad occidental, y tiene sus orgenes en los anales de los tiempos donde relucen en su esplendor las culturas de la antigedad: Grecia, Roma, conjuntamente con el Judasmo y el Cristianismo. Es tal el arraigo de este principio de derecho bsico por el cual, nadie puede ser privado de conocer el destino de las personas desaparecidas, que hasta se ha hecho mencin de l en convenciones internacionales. No resulta admisible entonces, negar al familiar de una persona desaparecida la posibilidad de obtener informacin sobre el paradero de la misma, ya que esa actitud significara la cristalizacin del proceder acusado por el actor. Contemporneamente a los hechos denunciados, se expreso la necesidad de que se requiriera ante el Poder Ejecutivo Nacional que se intensificara por los organismos respectivos la investigacin sobre las personas desaparecidas que estuvieran denunciada judicialmente, a fin de que los magistrados tengan las herramientas suficientes para ejercer como corresponde su imperio constitucional resolviendo, sobre los recursos que se intenten ante sus estratos. Con respecto a la va procesal intentada por el actor, recurso de amparo de hbeas data, no restringe el accionar del magistrado, quien debe revisar los sucesos descriptos, lo perseguido por el actor y el derecho aplicable con prescindencia del nomen iuris utilizado. No es bice a las precedentes consideraciones que la Constitucin Nacional establezca la accin de hbeas corpus para casos de desaparicin de personas, ya que el objeto central de la peticin es la obtencin de datos sobre el actual paradero de su hermano. La Corte ha expresado reiteradamente que la exgesis de la ley requiere la mxima prudencia cuidando que el apego a la norma no desvirtualice la finalidad que ha inspirado la institucin del instituto en cuestin. ... la interpretacin de las leyes debe hacerse armnicamente teniendo en cuenta la totalidad del ordenamiento jurdico y los principios y garantas de raigambre constitucional, para obtener un resultado adecuado, pues la admisin de soluciones notoriamente disvaliosas no resulta compatible con el fin comn, tanto de la tarea legislativa como judicial. Voto del Seor Ministro Doctor Don Carlos S. Fayt El doctor Fayt considera formalmente procedente el recurso extraordinario, pues el tema en cuestin hace referencia a la interpretacin de una garanta constitucional. El hbeas data protege la identidad personal y garantiza que el interesado - l y solo l - tome conocimiento de los datos al l referidos, como as tambin la finalidad de los mismos, cuales pueden estar almacenados en registros o archivos, pblicos o privados, que estn destinados a proveer informes. Se trata, segn el doctor Fayt de una dimensin del derecho a la intimidad, en relacin con l artculo 19 de la Constitucin Nacional; se constituye as la accin a garantizar el derecho de toda persona a decidir por s misma el destino de sus sentimientos, pensamientos, y derechos, etc. Concluimos por todo lo antedicho, que el hbeas data en tanto garanta constitucional de un derecho individual, de carcter personalsimo, solo puede ser intentada por el titular del derecho. Son obvias las diferencias existentes entre el hbeas data y lo planteado por el actor, que no es otra cosa que exigir el cumplimiento de las garantas constitucionales de los artculos 14 y 32 de la Constitucin Nacional, es decir, el derecho a la informacin que es anterior a la incorporacin del hbeas data en la Constitucin Nacional. No es, pues, el hbeas data, sino la genrica accin de amparo que esta Corte estableci a partir del caso Siri y que la convencin reformadora de 1994 incorpor a la Constitucin Nacional vigente, el medio eficaz para que el recurrente pueda obtener de los poderes pblicos y sus organismos de seguridad las respuestas destinadas a conocer los antecedentes que pudieran existir sobre la situacin de su hermano. En efecto, asiste al actor a obtener - por esa va -, la informacin que a ese respecto existiera. 6 Robert Hertz, La muerte.

Es la Corte quien ha reconocido al amparo como el medio para asegurar la vigencia efectiva de los derechos constitucionales explcitos y implcitos. Es importante resaltar que segn el artculo 43 de la Constitucin Nacional, el demandante carece de legitimidad en cuanto al hbeas data. Sin embargo, Facundo Urteaga promovi esta demanda en razn de la repentina desaparicin de su hermano, con el motivo de conocer el destino de su hermano Benito Urteaga. En resumen, lo perseguido por el actor es una simple averiguacin, la cual puede subsumirse dentro del recurso de amparo. Resultaba de la demanda inicial que el principio de la forma republicana y la publicidad de los actos de gobierno haban sido desconocidos por el Estado al privrsele al actor de la entrega de los restos de su hermano, negndose a brindar informacin sobre su paradero... (fs.). 2 vta.). Siguiendo la lnea de este planteo se concluye que el rechazo inicial de la de la demanda es producto de un excesivo rigorismo formal en el razonamiento de los jueces. El doctor Fayt, estima procedente el recurso extraordinario, y considera compromiso del Poder Judicial el esclarecimiento de la trajinada realidad histrica en la cual se desarrollan precisamente los hechos de esta causa. Voto del Seor Ministro Doctor Don Enrique Santiago Petracchi Declara formalmente procedente el recurso extraordinario por tratarse en resumidas cuentas, de una cuestin de interpretacin de una garanta constitucional. Es de asegurar que el objeto especifico de la accin es la obtencin de datos, y por lo tanto, solo resulta viable mediante el hbeas data. Para Petracchi el hecho de que el accionante exprese su deseo final de localizar a su hermano desaparecido no tiene porque llevar a pensar que tal propsito deba tramitarse por la va del hbeas corpus, porque su funcin es la defensa de la libertad fsica. A diferencia del caso que nos atae, el actor solo desea conocer los datos del paradero de su hermano; Y en segundo termino cabria la posibilidad de iniciar una nueva demanda segn resulte la informacin encontrada. Frente a esto se sigue sosteniendo que la va penal no es la que ms se adecua al planteo presentado. El punto fundamental en el pensamiento de Bundesverfassungsgericht fue su teora acerca de la autodeterminacin informativa, segn la cual es el ciudadano quien debe decidir sobre la cesin y uso de sus datos personales, no obstante este derecho puede ser restringido por medio de las leyes de utilidad social; pero definitivamente no puede avasallarse el principio de proporcionalidad garantizando, que no se produzca la vulneracin del derecho a la personalidad 7. Es de aclarar que si no se tratare de datos personales strictu sensu, no rige la garanta de la va expedita y rpida, que slo se le concede a aquel que por estar legitimado, tiene derecho a los datos sin obstculo alguno. Lo solicitado resulta procedente no slo por los controles a los que debe someterse el Estado de derecho en cuanto a la informacin que recopila y almacena sobre sus ciudadanos, sino tambin porque la no-exhibicin de los mismos representara una lesin a la intimidad. Rechazar esta peticin significara oponerse claramente a la intencin de la Convencin Constituyente que quiso dar esta regla. De los registros de las discusiones previas de la Constituyente a fin de establecer esta nueva garanta, resalta de entre sus causas de incorporacin la reiterada violacin de los derechos humanos a travs de registros y secretos de datos por parte de las Fuerzas Armadas, las comnmente llamadas listas negras y solo en segundo plano aparece la tan mencionada cuestin informtica. En cuanto a lo solicitado representa el ejercicio de un inters legitimo, y en tanto ello no vulnere en absoluto la intimidad de terceros, no existe razn para restringir la legitimacin activa del actor, fundamentndose en que los datos requeridos no pertenecen a la persona del actor. Para el doctor Fayt, proteger el derecho a conocer todo lo relativo a la muerte de un familiar cercano, en ultima instancia, es reconocer el derecho a la identidad y a reconstruir la propia historia personal.

7 Confr. Hassemer, op. Cit., pgs. 162 y sgtes.

Voto del Seor Ministro Doctor Don Gustavo A. Boggiano La cuestin debatida en autos es sustancialmente anloga a la examinada y resuelta por el Tribunal en Fallos: 321:2031 (Suarez Mason, Carlos Guillermo s/ homicidio, privacin ilegal de la libertad, etc. - disidencia del juez Boggiano7 -, a cuyos fundamentos corresponde remitirse por razones de brevedad. El doctor Boggiano recuerda que la Constitucin Nacional esta dirigida a asegurar a todos los habitantes de este territorio los beneficios de la libertad, pero este principio se ve quebrantado cuando se establecen barreras que directa o indirectamente obstruyan o posterguen la efectiva plenitud de los derechos reconocidos. Se deduce entonces que, el recurso de hbeas data puede hacerse valer por cualquier va procesal razonable, incluyendo la incidental, situacin que se mantendr de igual forma hasta tanto la ley no reglamente su funcionamiento (articulo 28 de la Constitucin Nacional). Voto del Seor Ministro Doctor Don Adolfo Roberto Vzquez Resulta claramente visible que se trata de una demanda contencioso administrativa rotulada con el nombre de amparo de hbeas data, la cual posee el nico objeto de recabar informacin sobre el destino de su hermano, es decir pedir el cese de la conducta omisiva que desprecia los principios constitucionales. A fin de evitar el menoscabo de los postulados constitucionales, la propia Constitucin Nacional prev una triloga de instrumentos, con el fin de resguarda los derechos individuales reconocidos, a saber: amparo, recurso de hbeas data y recurso de hbeas corpus. Se infiere, que cualquiera fuera el nomen iuris utilizado para hacer referencia al remedio empleado, a los fines de decidir su viabilidad resultaba suficiente que se hubiera invocado un derecho subjetivo lesionado. Es importante advertir que hasta que el Congreso Nacional no adopte normativa definitiva con respecto de la inteligente incorporacin constitucional del hbeas data (amparo especifico o informtico), corresponde a los rganos jurisdiccionales establecer transitoriamente las caractersticas con que tal derecho habr de desarrollarse en los casos concretos. Lo expresado ms arriba se traducira para nuestro caso concreto en interpretar dicho articulo con el fin de definir con razonable flexibilidad los limites de la nueva garanta y otorgar al peticionario la plena proteccin que ella establece, sin sobrepasar la potestad reglamentaria del Congreso. Si bien la interpretacin realizada por l a quo resulta exegticamente correcta, revela segn el 7 Se decidi mantener archivada la causa y remitir copia de lo decidido a la Subsecretara de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, a fin de que se de comienzo a la reconstruccin que permita establecer la suerte de las personas desaparecidas. Frente a la negativa del tribunal, debida a causas de jurisdiccin, la peticionante present un recurso extraordinario, fundndolo en la calificacin de arbitrariedad. El recurso es procedente, en cuanto se encuentran en juego la inteligencia de artculo 43 de la Constitucin, y la decisin fue contraria al derecho que se funda en dicha norma. Lo solicitado es simplemente el reconocimiento de su derecho a conocer los datos almacenados en registros o bancos de datos pblicos, consagrado por la reforma constitucional del ao 1994. La resolucin apelada es arbitraria, en tanto no ofrece argumentos contundentes acerca del intempestivo cambio de criterio que se vena adoptando con base a la proteccin de los derechos en cuestin. Si por una decisin previa, el tribunal, haba reconocido sus facultades jurisdiccionales, resulta inadmisible que despus, y sin fundamento alguno se considere privado de tal potestad. La actora tiene derecho a obtener la informacin que existiera en los organismos pblicos requeridos, pues es la propia Constitucin quien ha establecido con anterioridad el derecho a conocer los datos que el Estado pudiera tener de su persona que en la causa hace referencia a Alejandra Mnica Lapaco Aguiar. Es entonces que la desaparicin forzada de personas, como la que dio origen a este pedido de hbeas data no slo representa un atentado contra el derecho a la vida sino tambin un crimen contra la humanidad. De lo expuesto, se concluye indefectiblemente en que debe concederse la informacin pretendida en autos, ya que constituye la nica manera de guardar respeto a los principios reconocidos en la propia Constitucin.

Doctor Vzquez, un excesivo rigor formal que deja sin proteccin el derecho invocado por el recurrente... . Si bien, quien intenta el recurso de amparo de hbeas data no es el titular de los datos o informacin en cuestin, es un miembro de la familia ms precisamente su hermano, quien reviste el carcter de familiar directo y con inters legitimo, dentro del cual puede encontrarse aspectos afectivos, jurdicos como as tambin econmicos. Por otro lado, el sujeto verdaderamente legitimado activamente al efecto, est imposibilitado para ejercer la accin porque presumiblemente est muerto, y es justamente lo que se busca, saber si verdaderamente su hermano ya no se encuentra con vida y en caso afirmativo saber dnde estn localizados sus restos. 5. Derecho Informtico Es un hecho que el avance tecnolgico ha beneficiado tanto al hombre como a la manera de relacionarse en sociedad. Ha posibilitado el aprovechamiento del tiempo y de los recursos humanos. Pero otra consecuencia es la informacin acumulada y dispersa por distintos puntos del planeta, a la que se puede acceder a travs de grandes redes informticas como la Internet. Pero frente a este avance informtico nace la pregunta de cmo controlar la difusin de la informacin personal, si es posible este control y adems, qu tipo de barreras pueden oponerse al avance de la divulgacin de la informacin. Sin duda deberan existir lmites, ya que no toda la informacin que puede elaborar una persona es relevante social o pblicamente. Pero es innegable que el desarrollo informtico y su trascendencia global, Internet, hacen muy difcil que exista una posibilidad cierta de restringir la circulacin de la informacin o el acceso a ella. Frente a estas imposibilidades reales nacer el derecho a resarcir daos causados por la difusin de determinada informacin. ste es el impacto que ha tenido el desarrollo informtico en el derecho a la intimidad. Frente al derecho de acceder a la informacin, ahora mundial, existe el derecho del ciudadano de preservar su intimidad. Deber realizarse una distincin fundamental entre la informacin contenida en bases de datos y la informacin contenida en lugares de los que se puede acceder desde cualquier lugar del mundo. Sobre lo primero existe un principio consolidado por gran cantidad de pases, mientras que sobre lo segundo (Internet) no existe an una coincidencia. Es cierto que el uso de la informacin almacenada, procesada o distribuida a travs de cualquier medio fsico o electrnico se encuentra suficientemente tutelada por las normas constitucionales, como el derecho a trabajar y ejercer el comercio, etc. Pero tambin es cierto que el productor, gestor y distribuidor de la informacin debe respetar el honor, la privacidad, y el goce completo de los derechos. As, deben impedirse las intromisiones perturbadoras y la inadecuada difusin de datos procesados mediante los modernos adelantos tecnolgicos cuando se afecta la esfera ntima, tanto familiar como personal, haciendo ilusorias las garantas constitucionales8. La irrupcin de la informtica en la sociedad ha replanteado la cuestin de la proteccin del derecho a la intimidad, en virtud del riesgo que para las personas implica la estructuracin de los grandes bancos de datos de carcter personal, y particularmente la potencialidad del entrecruzamiento de la informacin contenida en los mismos, lo que plantea la necesidad de elaborar un moderno concepto de la proteccin de derecho a la intimidad, es decir, la necesidad de respuestas jurdicas que protejan los abusos en la manipulacin de la informacin personal9. Al analizar el caso Urteaga C/ FF.AA. se ve claramente plasmado un tema de gran relevancia actual tanto a nivel jurdico como social, debido al gran avance tecnolgico de la actualidad y al fcil acceso a los bancos de datos. Hoy en da existen medios de comunicacin (Internet, TV, etc.) que permiten acceder sin lmite alguno a informaciones privadas, las cuales no deberan ser puestos en conocimiento de tal manera. El hbeas data fue incorporado al texto constitucional en el ao 1994, para poner fin a las mltiples y comunes violaciones al derecho a la intimidad de las personas. El secreto de las fuentes de informacin periodstica

8 C1ro. adm., Crdoba, Marzo 19 de 1995, Flores M. A. C/ Provincia de Crdoba, LLC, 1996-316 9 Hbeas data, LL, 7/7/1996.

Esta prescripcin no se encontraba prevista en el despacho de la comisin de Nuevos Derechos. Se trata de impedir, a partir de la nueva prescripcin constitucional, la virtual autocensura de todos aquellos que tuvieren informaciones tiles a la funcin informativa y de investigacin que debe cumplir la prensa, por temor a encontrarse incluidos en algn tipo de responsabilidad, penal, o civil, o de ser objeto de represalias como consecuencia de haber facilitado los datos que luego la prensa hace pblicos. Es verdad, entonces que sin clusula garantizadora del secreto de las fuentes de informacin periodstica, el ejercicio de la libertad de prensa puede convertirse, de hecho, en ilusorio. Debemos sealar que se consider una iniciativa que una regulacin constitucional de esa naturaleza, no extensiva a las otras actividades periodsticas, implica una real y efectiva violacin al postulado de igualdad de trato de parte de la regulacin constitucional. En efecto, no slo las fuentes de informacin periodstica merecen dicha proteccin sino todas las otras actividades profesionales implicadas por el secreto: el servicio de los mdicos, de los sacerdotes, de los abogados, y dems actividades que, obligadas a recibir informes reservados o secretos, debieran, del mismo modo que los periodistas, encontrarse amparados por una proteccin constitucional equivalente. Pero esta iniciativa careci de eco ya que no qued tiempo para intentarlo en el debate plenario. Esta norma constitucional responde a la experiencia histrica y a una realidad social: frecuentemente organismos pblicos y privados almacenan datos sobre sus empleados sobre adversarios polticos etc., sin conocimiento de los mismos y utilizndolos arbitrariamente en su perjuicio. As por ejemplo una empresa podra utilizar datos sobre la salud de sus operarios, an sin que ellos lo sepan, y discriminarlos si padecen, por ejemplo una enfermedad grave. Es importante saber que el ejercicio de la accin de hbeas data, segn lo que establece la Constitucin Nacional, no pueda aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de informacin periodsticas: en caso contrario, significara una restriccin a la libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley fundamental. Sin duda deberan existir lmites, ya que no toda la informacin que puede elaborar una persona es relevante social o pblica. Pero es innegable que el desarrollo informtico y su trascendencia global, Internet, hacen muy difcil que exista una posibilidad cierta de restringir la circulacin de la informacin o el acceso a ella. Deber realizarse una distincin fundamental entre la informacin contenida en bases de datos y la informacin contenida en lugares en los que se puede acceder desde cualquier lugar del mundo. Sobre lo primero existe un principio consolidado por gran cantidad de pases, mientras que sobre lo segundo (Internet) no existe an una coincidencia. 6. Derecho a la intimidad El derecho a la intimidad cada vez se encuentra ms jaqueado por un inters desmedido e incesante de obtener informacin. Conforme a la individualizacin, de las cuestiones a las que se refiere, no parece indicar la existencia de un derecho de tercera generacin, sino la de un derecho que es tan viejo como el mundo, que es inherente a la existencia misma del hombre y al deseo a pertenencias, las que pueden ser cosas materiales o cuestiones referidas a su ser interior y a la esfera (alejada de la visualizacin, control o regulacin) reservadas slo a un reproche de la conciencia individual. La pretendida justificacin social de algunos, que afirma que mientras ms conocemos al individuo comn, ms sabremos de la sociedad en la que vive, sus problemas y posibles soluciones, los lleva a una desmedida bsqueda de informacin individual. Para otros, la justificacin es econmica y se sustente en darle a cada uno el producto que necesita. Para los juristas norteamericanos el derecho a la intimidad era definido como El derecho a estar solo, es decir, el derecho a que las personas no conozcan, vean, escuchen lo referente a nuestra vida, pudiendo agregarse tambin que nosotros no queremos que trascienda. El avance ciberntico permanente lleva a los individuos a requerir da a da una ms avanzada tecnologa con un afn de conocimientos sin lmites. La computacin, con todos sus avances, y la creacin de la carretera informtica de Internet hacen posibles los sueos de acceder desde cualquier lugar del mundo, a los sitios ms remotos, ingresar en ellos y recorrerlos. Ese impacto de dar informacin constante llev a la creacin de canales de televisin y grandes cadenas solamente dedicadas a esos fines. Esta informacin, que es proporcionada por los mismos individuos a bancos de datos pblicos y privados para razones determinadas, puede ser utilizada sin autorizacin para fines no establecidos previamente, invadiendo la zona de reserva del individuo y por consiguiente afectando su derecho a la privacidad. En nuestro pas existen tan solo 22 bancos de datos. Los datos pueden ser clasificados en: Datos annimos, generales o estadsticos.

Datos nominativos: Se subdividen en: a) datos nominativos sensibles; b) datos nominativos no sensibles, que a su vez se subdividen en: I) positivos y II) negativos. Para evitar la amenaza objetiva contra las personas es necesario: la reforma de la constitucin en su artculo 19, que expresamente proteja la intimidad de los datos nominativos sensibles; la promulgacin de una Ley General de Informtica que contemple: a) un equilibrio entre los derechos del individuo y el inters social; b) preceptos que garanticen la calidad y la confiabilidad de los datos; c) seguridad de la informacin (tcnica y jurdica) d) responsabilidad de los administradores de la informacin por el uso indebido de los datos nominativos. Y adems, la aplicacin de la figura del defensor del pueblo para la proteccin conectado a los intereses legtimos de la comunidad sobre el manejo de la informacin personal. De esta manera un Estado moderno podr manejar gran cantidad de informacin personal sin hacer peligrar el sistema de libertades y garantas individuales. El derecho a la intimidad no nace como consecuencia de estas nuevas tecnologas, ni son estas las creadoras de un nuevo derecho a la intimidad, sino que este ya exista y responda a idnticos conceptos y parmetros generales, aunque las distintas concepciones polticas de los gobiernos dominantes, en muchos perodos de la historia del mundo, se encargaron de borrarlo. La posesin de la tecnologa, su aplicacin y posible manipulacin, y la intimidad de las personas representan la base del conflicto de muy difcil resolucin. La bsqueda de un justo lmite fronterizo aceptado y reconocido por todos determinar el reconocimiento de la informacin como fuente de conocimiento y el derecho a la intimidad de los individuos. Cualquier avance desmedido transformar en ilegtima la pretensin y servir de aviso suficiente sobre maniobras sociales, polticas o comerciales del que las lleva a cabo. Aquel que posea la mejor tecnologa ser capaz de concentrar el mayor nmero de informacin referida a la intimidad de las personas y podr transformarse en un dictador de sus actos. Esto es lo que tenemos que evitar. Deber transformarse en accin prctica y constante la negativa a suministrar datos sobre cuestiones no relevantes o privadas cuando sean requeridos. Esa resistencia implicar la reformulacin de la pretensin informativa y servir de medida idnea de objecin para determinados requerimientos innecesarios; mientras que, al mismo tiempo y mediando una decidida intencin legislativa, se lleve adelante una rpida actividad legislativa tendiente a dar pautas claras acerca de los requisitos, controles y contenidos de los datos que obran en archivos de empresas destinadas a ese fin, se deber regular el trfico de datos, establecer sanciones efectivas y reactivar el criterio general respecto del resguardo de la informacin sensible. Es cierto que el uso de la informacin almacenada, procesada o distribuida a travs de cualquier medio fsico o electrnico se encuentra suficientemente tutelada por las normas constitucionales. Pero tambin es cierto que el productor, gestor y distribuidor de la informacin debe respetar el honor, la privacidad y el goce completo de los derechos. As, deben impedirse las intromisiones perturbadoras y la inadecuada difusin de datos procesados mediante los modernos adelantos tecnolgicos cuando se afecta la esfera ntima, tanto familiar como personal, haciendo ilusorias las garantas constitucionales. En orden a determinar el marco jurdico en el que operan los bancos de datos informatizados para operaciones comerciales y crediticias se estableci, en las Decimosegundas Jornadas Nacionales de Derecho Civil, que slo resultan admisibles en dichos registros los datos referidos al incumplimiento de las obligaciones patrimoniales. Dato nominativo es aquel que es adjudicado a un individuo con independencia del titular del mismo ya sea que la persona sea identificada en forma indirecta o identificable por mtodos accesibles. En su actuacin este tipo de banco de datos deber ajustarse a los principios generales de justificacin social, calidad de informacin, etc. Dentro de este marco, el tratamiento de datos negativos, que son referidos a incumplimientos patrimoniales no constituyen una intrusin a la intimidad de la persona fsica o jurdica an cuando se manejen sin su consentimiento. El incumplimiento de una obligacin patrimonial por parte de un individuo perjudica a su acreedor, por lo que la difusin de los datos negativos se encuentra fuera de la rbita de la intimidad de la persona del incumplidor. De esto se deduce que tanto el artculo 19 de la Constitucin Nacional como el artculo 1071 del Cdigo Civil y la Ley de Entidades Financieras no constituyen barreras para la divulgacin de este tipo de informacin. El derecho del individuo a que sus datos nominativos sean eliminados de un banco de datos en razn de su antigedad se ve limitado cuando dicha informacin configura un perfil del individuo, que persiste al momento de solicitarse la eliminacin. Actos reservados El conflicto que se plantea se refiere al hombre en su funcin y actuacin social. No existe ninguna duda de la vigencia del artculo 19 de la Constitucin Nacional (relativo a las acciones privadas, al principio

de reserva, etc. ) Sus actos privados responden y pueden reportar consecuencia personales, y no producen efectos a terceros, salvo aquellos relacionados con esa esfera de intimidad. La tica y la moral tienen un referente nico y excluyente en su concepcin particular de la filosofa y del hombre y sus circunstancias, si se trata de una actividad realizada en privado, la cual no est condicionada, ni ocasiona influencia alguna respecto de la tica o moral general o de los valores socialmente aceptados, ya que no tiene ningn tipo de trascendencia exterior. Pronunciamientos constitucionales La Constitucin Nacional se refiere en su primera parte al reconocimiento del derecho a la intimidad en varios artculos. Artculo 19: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn solo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. 7. Nueva legislacin Artculos de Clarn acerca de la nueva ley de corpus data Domingo 17 de septiembre de 2000 El Proyecto Pasa A La Camara De Senadores Diputados aprob el hbeas data Regula los bancos de datos preservando el derecho a la intimidad No afecta a los archivos periodsticos La Cmara de Diputados aprob el jueves un proyecto de ley que reglamenta el derecho del hbeas data incluido en el artculo 43 de la reforma constitucional del ao 1994 que garantiza a los ciudadanos la preservacin de su intimidad. El proyecto regula el uso y tratamiento de datos personales y comerciales contenidos en archivos y registros pblicos o privados. Entre sus puntos clave, el proyecto de ley establece que en ningn caso debern afectarse las bases de datos y fuentes periodsticas. Impulsado por la diputada Elisa Carri, presidenta de la Comisin de Asuntos Constitucionales, el proyecto ahora pasar al Senado. En 1995 el Senado haba votado su propio proyecto estableciendo un blanqueo de datos de deudores morosos comerciales. Pero ahora la Cmara de Diputados aprob por amplia mayora dos tercios de los legisladores que estos datos comerciales persistirn en los registros durante 5 aos. Si la deuda hubiera sido pagada, el plazo se reduce a 2 aos, pero si hubo una quiebra comercial quedar registrada por 10 aos. Las instituciones bancarias tendrn que avisar a sus clientes si hay informes comerciales negativos antes de negar una solicitud de crdito. Pero los bancos de datos podrn informar a las instituciones bancarias sin autorizacin de la persona afectada. El proyecto establece que los archivos de datos debern estar inscriptos legalmente. La informacin que contengan tendr que ser cierta, exacta, actualizada, almacenada de manera que el titular pueda acceder a la misma. Su recoleccin "no deber hacerse de manera desleal". Slo estarn autorizados para tratar datos personales relacionados con el patrimonio, la solvencia econmica y el crdito, obtenidos de fuentes accesibles al pblico. Adems tambin podrn tratar datos de carcter personal relativos con el cumplimiento o incumplimiento de deudas. No podrn existir bancos de datos que almacenen informacin sensible sobre las personas: ideologa poltica, raza, religin, hbitos personales y sexuales. Habr penas de hasta 3 aos de prisin para quienes "inserten a sabiendas datos falsos" en un archivo o los den a un tercero. Si se trata de un funcionario pblico, los castigos se elevan a 8 aos. 8. Disposiciones Generales Articulo 1- (objeto) La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artculo 43, prrafo tercero de la constitucin nacional.

Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de existencia ideal. En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas. Articulo 2- (definiciones) A los fines de la presente ley se entiende por: Datos personales: Informacin loopbde cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia ideal determinadas o determinables. Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la vida sexual. Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjunto organizado de datos personal sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o acceso. Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no, que permitan la recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo, destruccin, y en general el procesamiento de datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias. Responsable de archivo, registro, base o banco de datos: Persona fsica o de existencia ideal pblica o privada, que es titular de un archivo, registro, base o banco de datos. Datos informatizados: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico o automatizado. Titular de los datos: Toda persona fsica o persona de existencia ideal con domicilio legal o delegaciones o sucursales en el pas, cuyos datos sean objeto del tratamiento al que se refiere la presente ley. Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el tratamiento de datos, ya sea en archivos, registros o bancos de datos propios o a travs de conexin con los mismos. Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda asociarse a persona determinada o determinable. 9. Principios generales relativos a la proteccin de datos Articulo 3- (archivos de datos - licitud) la formacin de archivos de datos ser lcita cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su operacin los principios que establece la presente ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia. Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral pblica. Articulo 4- (calidad de los datos) 1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido. 2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a las disposiciones de la presente ley. 3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aqullas que motivaron su obtencin. 4. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere necesario. 5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser suprimidos y sustituidos, o en su caso completados, por el responsable del archivo o base de datos cuando se tenga conocimiento de la inexactitud o carcter incompleto de la informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos en el artculo 16 de la presente ley. 6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio del derecho de acceso de su titular. 7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados. Articulo 5- (Consentimiento)

1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo a las circunstancias. El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma expresa y destacada, previa notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el artculo 6 de la presente ley. 2. No ser necesario el consentimiento cuando: a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto; b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal; c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificacin tributaria o previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y domicilio; d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y resulten necesarios para su desarrollo o cumplimiento; e) Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las informaciones que reciban de sus clientes conforme las disposiciones del artculo 39 de la Ley 21.526. Articulo 6- (informacin) Cuando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en forma expresa y clara: A) la finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase de destinatarios; B) la existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su responsable; C) el carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el artculo siguiente; D) las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la inexactitud de los mismos; E) la posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de los datos. Articulo 7- (categora de datos) 1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles. 2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando medien razones de inters general autorizadas por ley. Tambin podrn ser tratados con finalidades estadsticas o cientficas cuando no puedan ser identificados sus titulares. 3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen informacin que directa o indirectamente revele datos sensibles. Sin perjuicio de ello, la Iglesia Catlica, las asociaciones religiosas y las organizaciones polticas y sindicales podrn llevar un registro de sus miembros. 4. Los datos relativos a antecedentes penales o contravencionales slo pueden ser objeto de tratamiento por parte de las autoridades pblicas competentes, en el marco de las leyes y reglamentaciones respectivas. Articulo 8- (Datos Relativos A La Salud) Los establecimientos sanitarios pblicos o privados y los profesionales vinculados a las ciencias de la salud pueden recolectar y tratar los datos personales relativos a la salud fsica o mental de los pacientes que acudan a los mismos o que estn o hubieren estado bajo tratamiento de aqullos, respetando los principios del secreto profesional. articulo 9- (seguridad de los datos) 1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su adulteracin, prdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales o no de informacin, ya sea que los riesgos provengan de la accin humana o del medio tcnico utilizado. 2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no renan condiciones tcnicas de integridad y seguridad.

Articulo 10- (deber de confidencialidad) 1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos personales estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal obligacin subsistir aun despus de finalizada su relacin con el titular del archivo de datos. 2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando medien razones fundadas relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la salud pblica. Articulo 11- (Cesin) 1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con el inters legtimo del cedente y del cesionario y con el previo consentimiento del titular de los datos, al que se le debe informar sobre la finalidad de la cesin e identificar al cesionario o los elementos que permitan hacerlo. 2. El consentimiento para la cesin es revocable. 3. El consentimiento no es exigido cuando: a) As lo disponga una ley; b) En los supuestos previstos en el artculo 5 inciso 2; c) Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competencias; d) Se trate de datos personales relativos a la salud, y sea necesario por razones de salud pblica, de emergencia o para la realizacin de estudios epidemiolgicos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos mediante mecanismos de disociacin adecuados; e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin, de modo que los titulares de los datos sean inidentificables. 4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentarias del cedente y ste responder solidaria y conjuntamente por la observancia de las mismas ante el organismo de control y el titular de los datos de que se trate. Articulo 12- (Transferencia Internacional) 1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin adecuados. 2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos: a) Colaboracin judicial internacional; b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del artculo anterior; C) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y conforme la legislacin que les resulte aplicable; d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte; e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico. 10. Derechos de los titulares de datos. Articulo 13- (Derecho De Informacin) Toda persona puede solicitar informacin al organismo de control relativa a la existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables. El registro que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita. Articulo 14- (derecho de acceso) 1. El titular de los datos, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a solicitar y obtener informacin de sus datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados destinados a proveer informes. 2. El responsable o usuario debe proporcionar la informacin solicitada dentro de los diez das corridos de haber sido intimado fehacientemente. Vencido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se estimara insuficiente, quedar expedita la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en esta ley. 3. El derecho de acceso a que se refiere este artculo slo puede ser ejercido en forma gratuita a

intervalos no inferiores a seis meses, salvo que se acredite un inters legtimo al efecto. 4. El ejercicio del derecho al cual se refiere este artculo en el caso de datos de personas fallecidas le corresponder a sus sucesores universales. Articulo 15- (contenido de la informacin) 1. La informacin debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y en su caso acompaada de una explicacin, en lenguaje accesible al conocimiento medio de la poblacin, de los trminos que se utilicen. 2. La informacin debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento slo comprenda un aspecto de los datos personales. En ningn caso el informe podr revelar datos pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado. 3. La informacin, a opcin del titular, podr suministrarse por escrito, por medios electrnicos, telefnicos, de imagen, u otro idneo a tal fin. Articulo 16- (Derecho De Rectificacin, Actualizacin O Supresin) 1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los que sea titular, que estn incluidos en un banco de datos. 2. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificacin, supresin o actualizacin de los datos personales del afectado, realizando las operaciones necesarias a tal fin en el plazo mximo de cinco das hbiles de recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad. 3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente, habilitar al interesado a promover sin ms la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en la presente ley. 4. En el supuesto de cesin, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos debe notificar la rectificacin o supresin al cesionario dentro del quinto da hbil de efectuado el tratamiento del dato. 5. La supresin no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legtimos de terceros, o cuando existiera una obligacin legal de conservar los datos. 6. Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el archivo, o consignar al proveer informacin relativa al mismo la circunstancia de que se encuentra sometida a revisin. 7. Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario del banco de datos y el titular de los datos. Articulo 17- (Excepciones) 1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisin fundada, denegar el acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblicos, o de la proteccin de los derechos e intereses de terceros. 2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser denegada por los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de delitos penales y la verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que as lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado. 3. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los registros en cuestin en la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su derecho de defensa. Articulo 18- (comisiones legislativas) las comisiones de defensa nacional y la comisin bicameral de fiscalizacin de los rganos y actividades de seguridad interior e inteligencia del congreso de la nacin y la comisin de seguridad interior de la cmara de diputados de la nacin, o las que las sustituyan, tendrn acceso a los archivos o bancos de datos referidos en el artculo 23 inciso 2 por razones fundadas y en aquellos aspectos que constituyan materia de competencia de tales comisione Articulo 19- (gratuidad)

la rectificacin, actualizacin o supresin de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros pblicos o privados se efectuar sin cargo alguno para el interesado. Articulo 20- (impugnacin de valoraciones personales) 1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado. 2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente nulos. 11. Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos. Articulo 21- (registro de archivos de datos. Inscripcin) 1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a proporcionar informes debe inscribirse en el Registro que al efecto habilite el organismo de control. 2. El registro de archivos de datos debe comprender como mnimo la siguiente informacin: a) Nombre y domicilio del responsable; b) Caractersticas y finalidad del archivo; c) Naturaleza de los datos personales contenidos en cada archivo; d) Forma de recoleccin y actualizacin de datos; e) Destino de los datos y personas fsicas o de existencia ideal a las que pueden ser transmitidos; f) Modo de interrelacionar la informacin registrada; g) Medios utilizados para garantizar la seguridad de los datos, debiendo detallar la categora de personas con acceso al tratamiento de la informacin; h) Tiempo de conservacin de los datos; i) Forma y condiciones en que las personas pueden acceder a los datos referidos a ellas y los procedimientos a realizar para la rectificacin o actualizacin de los datos. 3) Ningn usuario de datos podr poseer datos personales de naturaleza distinta a los declarados en el registro. El incumplimiento de estos requisitos dar lugar a las sanciones administrativas previstas en el captulo VI de la presente ley. Articulo 22- (Archivos, Registros O Bancos De Datos Pblicos) 1. Las normas sobre creacin, modificacin o supresin de archivos, registros o bancos de datos pertenecientes a organismos pblicos deben hacerse por medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial de la Nacin o diario oficial. 2. Las disposiciones respectivas, deben indicar: a) Caractersticas y finalidad del archivo; b) Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos y el carcter facultativo u obligatorio de su suministro por parte de aqullas; c) Procedimiento de obtencin y actualizacin de los datos; d) Estructura bsica del archivo, informatizado o no, y la descripcin de la naturaleza de los datos personales que contendrn; e) Las cesiones, transferencias o interconexiones previstas; f) Organos responsables del archivo, precisando dependencia jerrquica en su caso; g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin o supresin. 3. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los registros informatizados se establecer el destino de los mismos o las medidas que se adopten para su destruccin. Articulo 23- (Supuestos Especiales) 1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por haberse almacenado para fines administrativos, deban ser objeto de registro permanente en los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que los requieran en virtud de disposiciones legales. 2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad pblica por parte de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el

estricto cumplimiento de las misiones legalmente asignadas a aquellos para la defensa nacional, la seguridad pblica o para la represin de los delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse por categoras, en funcin de su grado de fiabilidad. 3. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento. Artculo 24- (archivos, registros o bancos de datos privados) Los particulares que formen archivos, registros o bancos de datos que no sean para un uso exclusivamente personal debern registrarse conforme lo previsto en el artculo 21. Articulo 25- (prestacin de servicios informatizados de datos personales) 1. Cuando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin. 2. Una vez cumplida la prestacin contractual los datos personales tratados debern ser destruidos, salvo que medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien se prestan tales servicios cuando razonablemente se presuma la posibilidad de ulteriores encargos, en cuyo caso se podr almacenar con las debidas condiciones de seguridad por un perodo de hasta dos aos. Articulo 26- (prestacin de servicios de informacin crediticia). 1. En la prestacin de servicios de informacin crediticia slo pueden tratarse datos personales de carcter patrimonial relativos a la solvencia econmica y al crdito, obtenidos de fuentes accesibles al pblico o procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento. 2. Pueden tratarse igualmente datos personales relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones de contenido patrimonial, facilitados por el acreedor o por quien acte por su cuenta o inters. 3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le comunicar las informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el nombre y domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin. 4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos para evaluar la solvencia econmico-financiera de los afectados durante los ltimos cinco aos. Dicho plazo se reducir a dos aos cuando el deudor cancele o de otro modo extinga la obligacin, debindose hacer constar dicho hecho. 5. La prestacin de servicios de informacin crediticia no requerir el previo consentimiento del titular de los datos a los efectos de sucesin, ni la ulterior comunicacin de sta, cuando estn relacionados con el giro de las actividades comerciales o crediticias de los cesionarios. Articulo 27.- (Archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad). 1. En la recopilacin de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa y otras actividades anlogas, se podrn tratar datos que sean aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales, comerciales o publicitarios; o permitan establecer hbitos de consumo, cuando stos figuren en documentos accesibles al pblico o hayan sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento. 2. En los supuestos contemplados en el presente artculo, el titular de los datos podr ejercer el derecho de acceso sin cargo alguno. 3. El titular podr en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de los bancos de datos a los que se refiere el presente artculo. Articulo 28.- (archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas). 1. Las normas de la presente ley no se aplicarn a las encuestas de opinin, mediciones y estadsticas relevadas conforme a Ley 17.622, trabajos de prospeccin de mercados, investigaciones cientficas o mdicas y actividades anlogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a una persona determinada o determinable. 2. Si en el proceso de recoleccin de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deber utilizar una tcnica de disociacin, de modo que no permita identificar a persona alguna. Control Articulo 29.- (rgano de control).

1. El rgano de control deber realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y dems disposiciones de la presente ley. A tales efectos tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de la presente y de los medios legales de que disponen para la defensa de los derechos que sta garantiza; b) Dictar las normas y reglamentaciones que se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas por esta ley; c) Realizar un censo de archivos, registros o bancos de datos alcanzados por la ley y mantener el registro permanente de los mismos; d) Controlar la observancia de las normas sobre integridad y seguridad de datos por parte de los archivos, registros o bancos de datos. A tal efecto podr solicitar autorizacin judicial para acceder a locales, equipos, o programas de tratamiento de datos a fin de verificar infracciones al cumplimiento de la presente ley; e) Solicitar informacin a las entidades pblicas y privadas, las que debern proporcionar los antecedentes, documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales que se le requieran. En estos casos, la autoridad deber garantizar la seguridad y confidencialidad de la informacin y elementos suministrados; f) Imponer las sanciones administrativas que en su caso correspondan por violacin a las normas de la presente ley y de las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia; g) Constituirse en querellante en las acciones penales que se promovieran por violaciones a la presente ley; h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantas que deben reunir los archivos o bancos de datos privados destinados a suministrar informes, para obtener la correspondiente inscripcin en el Registro creado por esta ley. 2. El rgano de control gozar de autonoma funcional y actuar como rgano descentralizado en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin. 3. El rgano de control ser dirigido y administrado por un Director designado por el trmino de cuatro (4) aos, por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado de la Nacin, debiendo ser seleccionado entre personas con antecedentes en la materia. El Director tendr dedicacin exclusiva en su funcin, encontrndose alcanzado por las incompatibilidades fijadas por ley para los funcionarios pblicos y podr ser removido por el Poder Ejecutivo por mal desempeo de sus funciones Articulo 30.- (cdigos de conducta). 1. Las asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos de datos de titularidad privada podrn elaborar cdigos de conducta de prctica profesional, que establezcan normas para el tratamiento de datos personales que tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operacin de los sistemas de informacin en funcin de los principios establecidos en la presente ley. 2. Dichos cdigos debern ser inscriptos en el registro que al efecto lleve el organismo de control, quien podr denegar la inscripcin cuando considere que no se ajustan a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. Sanciones Articulo 31.- (sanciones administrativas). 1. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondan en los casos de responsables o usuarios de bancos de datos pblicos; de la responsabilidad por daos y perjuicios derivados de la inobservancia de la presente ley, y de las sanciones penales que correspondan, el organismo de control podr aplicar las sanciones de apercibimiento, suspensin, multa de mil pesos ($ 1.000.-) a cien mil pesos ($ 100.000.-), clausura o cancelacin del archivo, registro o banco de datos. 2. La reglamentacin determinar las condiciones y procedimientos para la aplicacin de las sanciones previstas, las que debern graduarse en relacin a la gravedad y extensin de la violacin y de los perjuicios derivados de la infraccin, garantizando el principio del debido proceso. Articulo 32.- (sanciones penales). 1. Incorprese como artculo 117 bis del Cdigo Penal, el siguiente: 1. Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que insertara o hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales. 2. La pena ser de seis meses a tres aos, al que proporcionara a un tercero a sabiendas informacin falsa contenida en un archivo de datos personales.

3. La escala penal se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo, cuando del hecho se derive perjuicio a alguna persona. 4. Cuando el autor o responsable del ilcito sea funcionario pblico en ejercicio de sus funciones, se le aplicar la accesoria de inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos por el doble del tiempo que el de la condena". 2. Incorprese como artculo 157 bis del Cdigo Penal el siguiente: "Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que: 1. A sabiendas e ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, aun banco de datos personales; 2. Revelare a otro informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposicin de una ley. Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial de uno a cuatro aos". 12. Accin de proteccin de los datos personales Articulo 33.- (procedencia). 1. La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data proceder: A) para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la finalidad de aqullos; B) en los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud, desactualizacin de la informacin de que se trata, o el tratamiento de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su rectificacin, supresin, confidencialidad o actualizacin. Articulo 34.- (legitimacin activa). La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data podr ser ejercida por el afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas fsicas, sean en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, por s o por intermedio de apoderado. Cuando la accin sea ejercida por personas de existencia ideal, deber ser interpuesta por sus representantes legales, o apoderados que stas designen al efecto. En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el defensor del pueblo. Articulo 35.- (legitimacin pasiva). la accin proceder respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados destinados a proveer informes. Articulo 36.- (competencia). Ser competente para entender en esta accin el juez del domicilio del actor; el del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o acto se exteriorice o pudiera tener efecto, a eleccin del actor. Proceder la competencia federal: a) cuando se interponga en contra de archivos de datos pblicos de organismos nacionales, y b) cuando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdiccionales, nacionales o internacionales. Articulo 37.- (procedimiento aplicable). La accin de hbeas data tramitar segn las disposiciones de la presente ley y por el procedimiento que corresponde a la accin de amparo comn y supletoriamente por las normas del cdigo procesal civil y comercial de la nacin, en lo atinente al juicio sumarsimo. Articulo 38.- (requisitos de la demanda). 1. La demanda deber interponerse por escrito, individualizando con la mayor precisin posible el nombre y domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su caso, el nombre del responsable o usuario del mismo. En el caso de los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el organismo estatal del cual dependen. 2. El accionante deber alegar las razones por las cuales entiende que en el archivo, registro o banco de datos individualizado obra informacin referida a su persona; los motivos por los cuales considera que la informacin que le atae resulta discriminatoria, falsa o inexacta y justificar que se han

cumplido los recaudos que hacen al ejercicio de los derechos que le reconoce la presente ley. 3. El afectado podr solicitar que mientras dure el procedimiento, el registro o banco de datos asiente que la informacin cuestionada est sometida a un proceso judicial. 4. El juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo del juicio cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio, falso o inexacto de la informacin de que se trate. 5. A los efectos de requerir informacin al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de apreciacin de las circunstancias requeridas en los puntos 1 y 2 debe ser amplio. Articulo 39.- (trmite). 1. Admitida la accin el juez requerir al archivo, registro o banco de datos la remisin de la informacin concerniente al accionante. Podr asimismo solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos, documentacin de base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la causa que estime procedente. 2. El plazo para contestar el informe no podr ser mayor de cinco das hbiles, el que podr ser ampliado prudencialmente por el juez. Articulo 40.- (confidencialidad de la informacin). 1. Los registros, archivos o bancos de datos privados no podrn alegar la confidencialidad de la informacin que se les requiere salvo el caso en que se afecten las fuentes de informacin periodstica. 2. Cuando un archivo, registro o banco de datos pblico se oponga a la remisin del informe solicitado con invocacin de las excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin, autorizadas por la presente ley o por una ley especfica; deber acreditar los extremos que hacen aplicable la excepcin legal. En tales casos, el juez podr tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el mantenimiento de su confidencialidad. Articulo 41.- (contestacin del informe). Al contestar el informe, el archivo, registro o banco de datos deber expresar las razones por las cuales incluy la informacin cuestionada y aquellas por las que no evacu el pedido efectuado por el interesado, de conformidad a lo establecido en los artculos 13 a 15 de la ley. Articulo 42.- (ampliacin de la demanda). Contestado el informe, el actor podr, en el trmino de tres das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de sus datos personales, en los casos que resulte procedente a tenor de la presente ley, ofreciendo en el mismo acto la prueba pertinente. De esta presentacin se dar traslado al demandado por el trmino de tres das. articulo 43.- (sentencia). 1. Vencido el plazo para la contestacin del informe o contestado el mismo, y en el supuesto del artculo 42, luego de contestada la ampliacin, y habiendo sido producida en su caso la prueba, el juez dictar sentencia. 2. En el caso de estimarse procedente la accin, se especificar si la informacin debe ser suprimida, rectificada, actualizada o declarada confidencial, estableciendo un plazo para su cumplimiento. 3. El rechazo de la accin no constituye presuncin respecto de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir el demandante. 4. En cualquier caso, la sentencia deber ser comunicada al organismo de control, que deber llevar un registro al efecto. Articulo 44.- (mbito de aplicacin). Las normas de la presente ley contenidas en los captulos i, ii, iii y iv, y artculo 32 son de orden pblico y de aplicacin en lo pertinente en todo el territorio nacional. Se invita a las provincias a adherir a las normas de esta ley que fueren de aplicacin exclusiva en jurisdiccin nacional. La jurisdiccin federal regir respecto de los registros, archivos, bases o bancos de datos interconectados en redes de alcance interjurisdiccional, nacional o internacional. Articulo 45.El poder ejecutivo nacional deber reglamentar la presente ley y establecer el organismo de

control dentro de los ciento ochenta das de su promulgacin. Articulo 46.- (disposiciones transitorias). Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a proporcionar informes, existentes al momento de la sancin de la presente ley, debern inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en el artculo 21 y adecuarse a lo que dispone el presente rgimen dentro del plazo que al efecto establezca la reglamentacin. Articulo 47.Los bancos de datos prestadores de servicios de informacin crediticia debern suprimir, o en su caso, omitir asentar, todo dato referido al incumplimiento o mora en el pago de una obligacin, si sta hubiere sido cancelada al momento de la entrada en vigencia de la presente ley. Articulo 48.- Comunquese al poder ejecutivo. Dada en la sala de sesiones del congreso argentino, en buenos aires, a los cuatro dias del mes de octubre del ao dos mil. 13. Conclusin En nuestra conclusin de la anterior presentacin de esta monografa, manifestamos la necesidad de una legislacin acerca de hbeas data. Con motivo de la sancin reciente de dicha ley, nos queda por reiterar la gran importancia de la proteccin de la intimidad de las personas, por hacer a la esencia de cada ser humano en particular. Es un valor que debe ser elevado al rango constitucional para ser amparado por nuestra Ley Fundamental, y con la sancin de la ley, este importante valor qued asentado en nuestra legislacin nacional. Luego de haber analizado y debatido el caso, formamos nuestra propia opinin acerca del tema. Es admirable y sorprendente por los tiempos que vive la Justicia en nuestro pas, la importancia que se le dio al caso y la humanidad demostrada por los jueces en todo momento. Coincidimos totalmente con el Alto Tribunal al haber hecho lugar a la peticin del actor. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en este caso particular, demostr la relevancia que tienen los lazos filiales en la intimidad de las personas, ms all de los problemas polticos de aquel momento. Es una de las maneras en que se debe hacer justicia en este pas. Al apartarse de dichos problemas, la Corte remarc uno de los principios bsicos del constitucionalismo moderno, la divisin de poderes, ya estudiada en el caso Marbury vs Madison. Tambin corresponde que Facundo Ral Urteaga era un ciudadano como cualquier otro, sin prerrogativas de sangre, poder o posicin poltica y ello no fue bice para que nuestro ms Alto Tribunal se abocara de lleno a su peticin. Esto nos demuestra que la igualdad ante la ley no es una utopa. Reconocemos la relevancia de la discusin acerca de la va procesal correspondiente ya que en el momento de la sentencia dictada por el Alto Tribunal no exista ley especfica sobre la garanta constitucional de hbeas data. Esta garanta es trascendental para la proteccin de la intimidad de los hombres y necesitaba de su especificacin y concrecin. De esta manera la Corte Suprema se adelant a la necesidad de esta legislacin. Y hoy podemos demostrar la gran eficacia e importancia de su jurisprudencia. 14. Bibliografa BADENI, Gregorio: Instituciones de derecho constitucional, Ad-Hoc, Buenos Aires, Agosto de 1999. BIANCHI, Alberto B.: El hbeas data como medio de proteccin del derecho a la informacin objetiva en un valioso fallo de la Corte Suprema, LL, 1998 F, 297. BIDART CAMPOS, Germn J.: Tratado elemental de derecho constitucional argentino, Ediar, Bs. As., 1995. BIDEGAIN, Carlos Mara: Curso de Derecho Constitucional, Abeledo Perrot, Buenos Aires, Julio de 1998. CIFUENTES, Santos: Acciones Procesales del artculo 43 de la Constitucin Nacional. Naturaleza personalsima de los datos informticos de la persona, LL 1999 A, 258. CIFUENTES, Santos: Derechos personalsimos, Astrea, 1995. CIFUENTES, Santos: Hbeas data. El derecho a la intimidad frente a la revolucin informtica. Depalma, Buenos Aires, 1995. CIFUENTES, Santos: Proteccin inmediata de los datos privados de la persona. Hbeas data operativo, LL 1995 E, 293.

EKMEKDJIAN: Derecho a la informacin, Depalma, Buenos Aires, 1996. EKMEKDJIAN: Manual de derecho constitucional argentino, Depalma, Buenos Aires, 1999. FALLO de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: Facundo Ral Urteaga v. Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas 321 2782. GHERSI: Derecho Civil, Astrea, Buenos Aires. LORENTE, Javier Armando y TRUFFAT, Edgardo Daniel: El derecho a la exactitud de la informacin y el crdito, ED 173 88. PIERINI, Alicia; LORENCES, Valentn y TORNABENE, Mara Ins: Hbeas Data, Universidad, Bs. As, Octubre 1998. PUCCINELLI, Oscar Ral: Hbeas Data: Aportes para una eventual reglamentacin, ED: 161 924. RUBINZAL CULZONI: La Reforma de la Constitucin, 1994. SAGUES, Nstor Pedro: Elementos de derecho constitucional, Ed. Astrea, Bs. As., 1996.