Lei Orgânica Municipal - Programa

CMARA MUNICIPAL DE JUIZ DE FORA
PROGRAMA RELATIVO LEI ORGNICA DO MUNICIPIO DE JUIZ DE FORA NOS TERMOS DO ANEXO NICO DO EDITAL N 01/2012
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA
DA REVISO DA LEI ORGNICA Fica revisado e atualizado pelo Plenrio da Cmara Municipal de Juiz de Fora o texto da Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora, que se processa de modo global, sendo que os artigos, pargrafos, incisos e alneas alterados, reposicionados, renumerados ou includos, integram definitivamente o corpo da Lei Orgnica para que o texto no sofra interrupo interpretativa, revogando todas as disposies em contrrio.
PREMBULO Ns, representantes do povo de Juiz de Fora, constitudos em Poder Legislativo Orgnico, reunidos no Palcio Barbosa Lima, sede da Cmara Municipal de Juiz de Fora, dispostos a assegurar populao do Municpio o gozo dos direitos fundamentais da pessoa humana e o acesso igualdade, justia social, cidadania, ao desenvolvimento e ao bem-estar, numa sociedade solidria, democrtica, policultural, pluralista, sem preconceitos nem discriminao, no exerccio das atribuies que nos confere o art. 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e os artigos 165, 1 e 172 da Constituio do Estado de Minas Gerais, sob a proteo de Deus, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA.
Rua Halfeld, 955 Fone: (32) 3215-4700 Fax: (32) 3215-6829 36016-000 Juiz de Fora Minas Gerais Brasil Home Page: www.camarajf.mg.gov.br e-mail: camara@camarajf.mg.gov.br
TTULO I DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Seo I Das Disposies Gerais Seo II Da Competncia do Municpio CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Seo I Da Transio Administrativa Seo II Do Patrimnio Pblico Seo III Dos Servidores Pblicos Seo IV Das Obras e Servios Municipais TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Seo II Do Funcionamento da Cmara Municipal Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal Seo IV Dos Vereadores Seo V Do Processo Legislativo

CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Seo II Das Atribuies do Prefeito Seo III Da Perda e Extino do Mandato Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito CAPTULO III DOS CONSELHOS MUNICIPAIS E DAS ASSOCIAES COMUNITRIAS CAPTULO IV DA TICA E TRANSPARNCIA NOS PODERES MUNICIPAIS TTULO III DAS FINANAS PBLICAS CAPTULO I DA TRIBUTAO CAPTULO II DOS ORAMENTOS TTULO IV DA SOCIEDADE CAPTULO I DO URBANISMO Seo I Do Meio Ambiente Seo II Da Mobilidade Urbana Seo III Do Saneamento Bsico Seo IV Da Poltica Rural Seo V Da Poltica Urbana Seo VI Da Poltica Habitacional
CAPTULO II DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA Seo I Da Educao Seo II Da Sade Seo III Da Assistncia Social Seo IV Da Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel Seo V Da Segurana Pblica Seo VI Dos Direitos Humanos Seo VII Da Cultura e do Patrimnio Histrico Seo VIII Da Comunicao Social Seo IX Do Desporto e do Lazer Seo X Do Turismo Seo XI Da Cincia, Tecnologia e Inovao Seo XII Do Planejamento Estratgico Sustentvel Seo XIII Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso TTULO V ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
TITULO I DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Seo I Das Disposies Gerais Art. 1 O Municpio de Juiz de Fora, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, observados os princpios da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado de Minas Gerais. Art. 2 So Poderes do Municpio o Legislativo e o Executivo, independentes e harmnicos entre si. 1 So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso, definidos em lei. 2 So bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam. 3 A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade. Art. 3 A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes: I - a gesto democrtica; II - a soberania e a participao popular; III - a transparncia e o controle popular na gesto pblica; IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes e movimentos sociais; V - a programao e o planejamento das aes pblicas; VI - o exerccio pleno da autonomia municipal;

VII - a articulao e a cooperao com os demais entes federados; VIII - a garantia de acesso a todos, de modo justo e igual, sem distino de origem, raa, sexo, cor, orientao sexual, idade, condio econmica, religio, crena, pessoa com deficincia ou qualquer outra discriminao aos bens, servios e condies de vida indispensveis a uma existncia digna; IX - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, no respeito da lei, afluem para o Municpio; X - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio ambiente do Municpio; XI - a preservao dos valores histricos e culturais da populao. Art. 4 Todo Poder do Municpio emana do povo, que o exerce diretamente ou por meio de seus representantes eleitos. Pargrafo nico. A soberania popular ser exercida: I - indiretamente, pelo Prefeito e pelos Vereadores eleitos para a Cmara Municipal, por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com igual valor para todos; II - diretamente, nos termos da lei, em especial, mediante: a) iniciativa popular no processo legislativo; b) plebiscito; c) referendo; d) participao em deciso da Administrao Pblica; e) ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica. Seo II Da Competncia do Municpio Art. 5 O Municpio exerce, em seu territrio, competncia privativa e comum, ou suplementar, a ele atribuda pela Constituio da Repblica e pela Constituio do Estado de Minas Gerais. CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 6 A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa do Poder Executivo e de entidades dotadas de personalidade jurdica prprias criadas por lei. (...) Seo III Dos Servidores Pblicos Art. 12. Ficam submetidos ao Estatuto institudo pela Lei 8710, de 31 de julho de 1995, com suas alteraes, bem como s demais leis aplicveis, os servidores dos Poderes do Municpio, de suas Autarquias e Fundaes Pblicas. Art. 13. O piso salarial dos servidores pblicos da administrao direta, autrquica, fundacional e do Poder Legislativo no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada categoria. Art. 14. Os rgos da Administrao Pblica direta e indireta e o Poder Legislativo publicaro, obrigatoriamente, no rgo competente de divulgao oficial, at o dia 30 de abril de cada ano, seu quadro de cargos e funes, preenchidos e vagos, referentes ao exerccio anterior. Art. 15. O servidor pblico, legalmente responsvel por pessoa deficiente em tratamento especializado, dever ter sua jornada de trabalho reduzida, conforme dispuser a lei. (...) TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Art. 19. O nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, respeitando os limites estabelecidos na Constituio da Repblica e fixado pela Cmara Municipal, sendo vedada a alterao do nmero de Vereadores para a mesma legislatura. Art. 20. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal composta de dezenove vereadores eleitos como representantes do povo na forma da lei.

Seo II Do Funcionamento da Cmara Municipal Art. 21. A Cmara reunir-se- por doze perodos, ordinariamente, durante o ano, respeitados os recessos ordinrios. 1 A posse dos Vereadores ocorrer em sesso solene e preceder a eleio dos componentes da Mesa. 2 A Mesa da Cmara, eleita para um mandato de dois anos, compe-se do Presidente, 1 Vice-Presidente, 2 Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio, os quais se substituiro nesta ordem, nos termos do que preceitua o Regimento Interno, no podendo ser reeleitos para cargo idntico na mesma legislatura. 3 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro ano de cada legislatura apresentando sua declarao de bens e valores, que renovaro anualmente, e o diploma expedido pela Justia Eleitoral. Art. 22. Mesa Diretora, rgo colegiado da Cmara Municipal, dentre outras atribuies, compete tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos. Art. 23. Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues; V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceite esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito; VI - fazer publicar os atos da Mesa, resolues, decretos legislativos e leis que vier a promulgar; VII - autorizar as despesas da Cmara Municipal; VIII - solicitar, por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio da Repblica e Constituio do Estado de Minas Gerais;

IX - manter a ordem no recinto da Cmara Municipal, podendo solicitar a fora necessria para este fim. Art. 24. A Cmara Municipal, a requerimento de qualquer Vereador, aprovado por maioria absoluta poder convocar o Prefeito Municipal ou o Vice-Prefeito para prestar esclarecimentos sobre assunto previamente determinado, sob pena de infrao poltico-administrativa o seu no comparecimento sem justificao adequada. Pargrafo nico. A convocao de que trata este artigo poder ser requerida para participao em Reunies Ordinrias, Extraordinrias e Audincias Pblicas. Art. 25. A Cmara Municipal poder convocar, a requerimento de qualquer Vereador, por maioria de seus membros, Secretrio Municipal, Diretor, Assessor ou de Agente Pblico subordinado diretamente ao Prefeito, da Administrao Pblica direta ou indireta para, pessoalmente, prestarem informaes sobre assunto previamente determinado, sob pena de responsabilidade o no comparecimento sem justificao adequada. Pargrafo nico. A convocao de que trata este artigo poder ser requerida para participao em reunies ordinrias, extraordinrias e audincias pblicas. Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 26. Cabe Cmara Municipal, com a devida sano do Prefeito, legislar sobre quaisquer matrias de interesse e competncia legal do Municpio, e especialmente sobre: I - instituir os tributos de sua competncia e aplicar suas rendas; II - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento municipal e tambm autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito e tambm a forma e os meios de pagamento; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos; VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;

VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; IX - autorizar a alienao de bens imveis; X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os respectivos vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara Municipal; XII - criar, estruturar e conferir atribuies aos auxiliares diretos do Prefeito e rgos da Administrao pblica; XIII - revisar o plano diretor; XIV - delimitar o permetro urbano; XV - autorizar a alterao da denominao de bens prprios, vias e logradouros pblicos; XVI - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento; XVII - autorizar referendo e convocar plebiscito. Art. 27. Compete, privativamente, Cmara Municipal, exercer as seguintes atribuies, dentre outras: I - eleger sua Mesa; II - elaborar o Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos, prover os cargos e designar as funes respectivas; IV - propor a criao ou a extino dos cargos e funes de seus servios administrativos e a fixao e a alterao da respectiva remunerao; V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VI - autorizar o Prefeito ou o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, a ausentar-se do Municpio, por mais de dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos, por necessidade de servio;

VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no prazo mximo de noventa dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer prvio somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara; b) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para fins de direito. VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos termos legais; IX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, nos termos da lei; X - estabelecer e mudar, temporariamente, o local de suas reunies; XI - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XII - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento da maioria absoluta de seus membros, nos termos do Regimento Interno da Cmara Municipal; XIII - conceder os ttulos de cidado honorrio e de cidado benemrito ou conferir homenagem a pessoas que, reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal; XIV - solicitar a interveno do Estado no Municpio mediante proposta aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal; XV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos termos desta Lei Orgnica; XVI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao indireta; XVII - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores atravs de lei de sua iniciativa, observando-se o que dispe a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado de Minas Gerais. Seo IV Dos Vereadores
Art. 28. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes. Art. 29. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista ou com empresas concessionrias de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica direta ou indireta Municipal salvo mediante aprovao em concurso pblico, observado o disposto nesta Lei Orgnica. II - desde a posse: a) ocupar cargo ou funo declarado de livre nomeao e exonerao na Administrao Pblica direta ou indireta dos entes da Federao, salvo se afastar-se do exerccio da Vereana; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I, deste artigo. Pargrafo nico. Na hiptese do afastamento de que trata a alnea a do inciso II deste artigo, o Vereador poder optar pelo subsdio do mandato. Art. 30. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - que proceder de modo incompatvel com a tica e com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando decretar a Justia Eleitoral; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitado em julgado; VII - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; VIII - que fixar residncia fora do Municpio. 1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal e em seu Cdigo de tica e de Decoro Parlamentar, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2 Nos casos dos incisos I, II, VII e VIII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, assegurada ampla defesa e o contraditrio, na forma de seu Cdigo de tica e de Decoro Parlamentar. 3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara Municipal, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa e o contraditrio. 4 No caso do inciso VI, a perda ser decidida, se culposo o crime, na forma do 2 e declarada, se doloso o crime, nos termos do 3. 5 A renncia de Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2, 3 e 4. 6 A renncia s produzir efeitos se a deciso final da Cmara Municipal no concluir pela perda do mandato e, em caso contrrio, ser arquivada. Art. 31. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena;

II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio. 1 Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a Cmara Municipal poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio especial. 2 O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 3 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. Art.32. Suspende-se o exerccio do mandato do Vereador: I - pela decretao judicial de priso preventiva; II - pela priso em flagrante delito; III - pela imposio de priso administrativa. Seo V Do Processo Legislativo Art. 33. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I - emenda Lei Orgnica Municipal; II - lei complementar; III - lei ordinria; IV - resoluo; V - decreto legislativo. Pargrafo nico. Enquanto no for editada lei complementar municipal dispondo sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis municipais, ser adotada como diretriz, no que couber, a legislao federal sobre a matria. Art. 34. proposta: A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; 1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Art. 35. A lei complementar dispor, dentre outras matrias previstas nesta Lei Orgnica, sobre: I - plano diretor; II - cdigo tributrio; III - cdigo de obras; IV - cdigo de posturas; V - estatuto dos servidores pblicos; VI - parcelamento, ocupao e uso do solo; VII - cdigo sanitrio. Pargrafo nico. A lei complementar ser aprovada por maioria absoluta. Art. 36. So matrias de iniciativa privativa do Prefeito, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica: I - criao, transformao, extino de cargos, funes ou empregos pblicos dos rgos da administrao direta, autrquica e fundacional e a fixao ou alterao da respectiva remunerao; II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;

III - criao, estruturao, atribuio e extino das secretarias ou departamento equivalente, rgo autnomo e entidade da administrao pblica indireta; IV - plano plurianual; V - diretrizes oramentrias; VI - oramento anual; VII - autorizao para abertura de crdito adicional ou concesso de auxlios, prmios e subvenes. Pargrafo nico. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvada a comprovao da existncia de receita e no caso do projeto da lei do oramento anual. Art. 37. Compete Cmara Municipal, mediante iniciativa privativa da Mesa, dispor sobre: I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara Municipal; II - organizao dos seus servios, criao, transformao ou extino de seus cargos e funes e fixao ou alterao da respectiva remunerao. Pargrafo nico. Nos projetos de competncia privativa da Mesa da Cmara, no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista. Art. 38. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se manifestar em quarenta e cinco dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao. 2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara Municipal, ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se s demais proposies, para que se ultime a votao. 3 O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal e nem se aplica a projetos de lei orgnica e de lei complementar. Art. 39. Aprovado o projeto de lei, ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, devendo comunicar, no prazo de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo do 1, o silncio do Prefeito importar em sano. 4 A apreciao do veto pelo plenrio da Cmara Municipal ser dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores. 5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da reunio imediata, sobrestado s demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 38 desta Lei Orgnica. 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. 8 O prazo do 4 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal. Art. 40. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito. Art. 41. O projeto de lei de iniciativa popular de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairro, dar-se- atravs de manifestao de, pelo menos, trs por cento do eleitorado. CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 42. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais, Procurador Geral ou Diretores Equivalentes.
Art. 43. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao dia da eleio, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica Municipal, observar as leis da Unio e do Estado, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. 1 Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, caso o Prefeito ou Vice-Prefeito, no tiver assumido o cargo, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago pela Cmara Municipal. 2 O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento ou ausncia do Municpio e sucedido, no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito ou, na ausncia de ambos ou vacncia de seus cargos, pelo Presidente da Cmara Municipal. 3 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino de seu mandato. 4 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses especiais. 5 Na hiptese de vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, sero obedecidas as seguintes regras: I - se a vacncia ocorrer antes dos ltimos quinze meses de mandato ser realizada eleio aps noventa dias, contados a partir da abertura da ltima vaga; II - se a vacncia ocorrer nos ltimos quinze meses de mandato assumir o Presidente da Cmara e, no caso do impedimento deste, ou de sua renncia da funo de dirigente do Poder Legislativo, aquele que a Cmara Municipal eleger dentre os seus membros; III - em qualquer dos casos, os substitutos completaro o perodo dos seus antecessores. 6 No ato de posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro seus diplomas expedidos pela Justia Eleitoral e faro declarao de bens, renovando-a anualmente, as quais sero arquivadas na Cmara Municipal. Art. 44. O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando no exerccio do cargo de Prefeito, no podero se ausentar do Municpio, por mais de dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos, sem a devida licena da Cmara Municipal. 1 O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber a remunerao, quando:
I - na impossibilidade de exercer o cargo, por motivo de doena, devidamente comprovada; II - em gozo de frias; III - a servio ou em misso de representao do Municpio. 2 O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir o descanso. 3 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser estipulada na forma do inciso XVII, do art. 27, desta Lei Orgnica. Art. 45. Suspende-se o exerccio do mandato do Prefeito: I - pela decretao judicial de priso preventiva; II - pela priso em flagrante delito; III - pela imposio de priso administrativa. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 46. Ao Prefeito, como Chefe da Administrao Municipal, compete dar cumprimento s decises da Cmara Municipal, dirigir, fiscalizar, e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de interesse pblico, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 47. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: I - dar iniciativa s proposies de projetos de lei, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em juzo e fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal; V - declarar a necessidade ou a utilidade pblica e tambm o interesse social ou urbanstico, para fins de desapropriao, nos termos da lei federal;
VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros; VIII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; IX - enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativos ao oramento anual, s diretrizes oramentrias e ao plano plurianual do Municpio nos prazos previstos nesta Lei Orgnica; X - encaminhar Cmara Municipal at 31 de maro de cada ano subsequente a prestao de contas e os balanos do exerccio findo; XI - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XII - fazer publicar os atos oficiais; XIII - prestar Cmara Municipal, no prazo de quinze dias, as informaes pela mesma solicitadas, bem como resposta aos requerimentos dela recebidos, salvo prorrogao a seu pedido e por no mximo sessenta dias, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno dos dados pleiteados; XIV - prover os servios e obras da Administrao Pblica; XV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao de receita, autorizando as despesas e pagamento dentro das disponibilidades ou dos crditos votados pela Cmara Municipal; XVI - colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, independente de requisio, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, a compreendidos os crditos suplementares e especiais, mediante depsito em conta prpria, vedada a reteno ou restrio ao repasse ou emprego dos recursos atribudos ao Legislativo, sob pena de responsabilidade; XVII - aplicar multas previstas em leis e contratos, como tambm rev-las quando impostas irregularmente; XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal;
XX - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, quando o interesse da administrao exigir; XXI - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbanos ou para fins urbanos; XXII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para o ano seguinte; XXIII - organizar servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara Municipal; XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao na forma da lei; XXVI - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVII - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara Municipal; XXIX - estabelecer a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei; XXX - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXXI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para ausentar-se do Municpio, por tempo superior a dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos; XXXII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXXIII - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;

XXXIV - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre, relatrio de gesto fiscal; XXXV - implementar polticas pblicas para a preveno, conservao e salvaguarda de toda a biodiversidade existente no mbito do Municpio de Juiz de Fora; XXXVI - dar cumprimento s decises da Cmara. Art. 48. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares diretos, as funes administrativas previstas nos incisos VIII, XIV, XV, XVII, XVIII, XXI, XXIII, XXVI, XXVII, XXXIII e XXXIV do artigo anterior. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal poder delegar, por decreto, aos seus auxiliares diretos a funo de responder aos requerimentos recebidos da Cmara Municipal, observado o prazo de que trata o inciso XIII do artigo anterior. Seo III Da Perda e Extino do Mandato Art. 49. vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico e observado o disposto nesta Lei Orgnica. 1 igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada. 2 A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda do mandato. Art. 50. As incompatibilidades declaradas nos incisos e alneas do art. 29 desta Lei Orgnica estendem-se no que forem aplicveis ao Prefeito e aos seus auxiliares diretos. Art. 51. Ser declarado vago pela Cmara Municipal o cargo de Prefeito quando: I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro do prazo previsto nesta Lei Orgnica; III - infringir as normas dos artigos 49 e 50 desta Lei Orgnica; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

1 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado de Minas Gerais, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Poderes Constitucionais das Unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas, do Estado e do Municpio; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. a) esses crimes so definidos em lei especial, que estabelece normas de processo e julgamento; b) nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia; c) o Prefeito no pode, na vigncia de seu mandato, ser responsabilizado por ato estranho ao exerccio de suas funes. 2 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeito ao julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a perda do mandato: I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal; II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar do arquivo da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara Municipal; III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou pedidos de informao da Cmara Municipal, quando feitos a tempo e em forma regular; IV - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria; V - retardar ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a esta formalidade;

VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei, omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; VIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara Municipal; IX - residir fora do Municpio; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. a) a denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer eleitor Cmara Municipal com exposio de fatos e a indicao de provas; b) se o denunciante for Vereador, ficar impedido de integrar a comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao e se for Presidente da Cmara Municipal, passar a Presidncia ao seu substituto legal para os atos do processo e s votar se necessrio para completar o qurum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a comisso processante; c) nas infraes poltico-administrativas, o Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante a Cmara Municipal, se admitida a acusao por dois teros de seus membros; d) de posse da denncia, o Presidente da Cmara Municipal na primeira reunio subsequente determinar sua leitura e constituir a comisso processante, formada por cinco Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a partidos diferentes, os quais elegero desde logo o Presidente e o Relator; e) a Comisso Processante, no prazo de quinze dias, emitir parecer que ser submetido ao Plenrio, opinando pelo prosseguimento ou o arquivamento da denncia, podendo proceder s diligncias que julgar necessrias; f) aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, o Presidente da comisso processante determinar, desde logo, a abertura de instruo, notificando o denunciado, com remessa de cpia da denncia, dos documentos que a instruem e do parecer da comisso, informando-lhe o prazo de quinze dias para o oferecimento da defesa e indicao dos meios de prova com que pretendia demonstrar a verdade do alegado; g) findo o prazo estipulado na alnea anterior, com ou sem defesa, a comisso processante determinar as diligncias requeridas ou que julgar convenientes e

realizar as audincias necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante ou o denunciado, que podero assistir pessoalmente ou por procurador, a todas as reunies e diligncias da comisso, interrogando e contraditando as testemunhas, requerendo a reinquirio ou acareao das pessoas e requerer diligncias; h) aps as diligncias a comisso processante proferir, no prazo de quinze dias parecer final sobre a procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara Municipal a convocao da reunio para julgamento, que se realizar aps a distribuio do parecer; i) na reunio de julgamento, podero se manifestar verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o prazo mximo de duas horas para produzir sua defesa oral; j) terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia; l) considerar-se- afastado, definitivamente do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia; m) concludo o julgamento, o Presidente da Cmara Municipal proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato do Prefeito ou, se o resultado da votao for absolutrio, determinar o arquivamento do processo, comunicando, em qualquer dos casos, o resultado Justia Eleitoral. 3 A renncia do Prefeito submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at a deliberao final da Cmara Municipal. 4 A renncia s produzir efeitos se a deciso final da Cmara Municipal no concluir pela perda do mandato e, em caso contrrio, ser arquivada. Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 52. So auxiliares diretos do Prefeito os Secretrios Municipais, o Procurador Geral do Municpio, o Presidente da Comisso Permanente de Licitao ou Diretores Equivalentes. 1 Os cargos so de livre nomeao e exonerao.

2 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades. 3 Os Secretrios Municipais, o Procurador Geral do Municpio ou Diretores Equivalentes so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem. 4 Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e renov-lo- anualmente ou quando de sua exonerao do cargo, a fim de ser arquivada na Cmara Municipal. 5 Os auxiliares diretos do Prefeito descritos no caput deste artigo sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos e no exerccio dos direitos polticos. (...) Palcio Barbosa Lima, 30 de abril de 2010. BRUNO SIQUEIRA Presidente CARLOS CSAR BONIFCIO 1 Vice-Presidente JOO EVANGELISTA DE ALMEIDA 2 Vice-Presidente JOS LAERTE DA SILVA BARBOSA 1 Secretrio FRANCISCO DE ASSIS EVANGELISTA 2 Secretrio ANA DAS GRAAS ROSSIGNOLI ANTONIO MARTINS
FLVIO PROCPIO CHEKER ISAURO JOS DE CALAIS FILHO JOS EMANUEL ESTEVES DE OLIVEIRA JOS MANSUETO FIORILO JOS STER DE FIGUEIRA NETO JOS TARCSIO FURTADO JULIO CARLOS GASPARETTE LUIZ CARLOS DOS SANTOS NORALDINO LCIO DIAS JNIOR ROBERTO CUPOLILLO RODRIGO CABREIRA MATTOS WANDERSON CASTELAR GONALVES
(*) NOTA EXPLICATIVA Por fora de liminar concedida pelo Tribunal de Justia de Minas Gerais em 28 de julho de 2010 na Ao Direta de Inconstitucionalidade (Processo n 1.0000.10.041087- /000) proposta pelo Prefeito do Municpio de Juiz de Fora encontra-se suspensa a eficcia dos seguintes artigos da Lei Orgnica Municipal revisada - e publicada em 07 de maio de 2010: art. 13; art. 24; art. 53; art. 54, pargrafo nico; art. 64; art. 65; art. 89, pargrafo 2 e 5; art. 91, pargrafo nico; art. 100; art. 102; art. 103, pargrafos 1 e 2; art. 106; art. 109; art. 116, pargrafo nico; Ato das Disposies Transitrias art. 4, incisos II, III, VI, VII, VIII, XV, XVIII, XX e XXI; e art. 10.
Emenda Lei Orgnica Municipal n 01, de 2011 Altera a redao do caput do art. 25 da Lei Orgnica Municipal Proposio de autoria do Vereador Flvio Cheker
A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art. 68 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda ao texto da referida Lei: Art. 1 O caput do art. 25 da Lei Orgnica Municipal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 25. A Cmara Municipal poder convocar, a requerimento de qualquer Vereador, por maioria de seus membros, Secretrio Municipal, Diretor, Procurador Geral, Presidente da Comisso Permanente de Licitao ou Agente Pblico subordinado diretamente ao Prefeito, da Administrao Pblica direta ou indireta para, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente determinado, sendo que o no comparecimento ser considerado desacato Cmara, importando em crime contra a administrao pblica, nos termos da legislao federal. Palcio Barbosa Lima, 15 de abril de 2011.
CARLOS BONIFCIO Presidente JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio
NOTA EXPLICATIVA "Art. 25, caput da Lei Orgnica Municipal, com a redao dada pela Emenda n 01, de 15 de abril de 2011: expresso 'ser considerado desacato Cmara, importando em crime contra a administrao pblica, nos termos da legislao federal' com eficcia suspensa at julgamento final da ADIN n 1.0000.11.029784-3/000, em face de cautelar suspensiva deferida na presente ao".
Emenda Lei Orgnica Municipal n 02, de 2011.
Acrescenta o Art. 12-A Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora. Proposio de autoria do Vereador Isauro Calais.
A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art. 68 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda ao texto da referida Lei: Art. 1 Fica acrescido Lei Orgnica do Municpio o seguinte Art. 12-A: Art. 12-A Fica proibida a nomeao ou designao para cargos de livre provimento e exonerao de direo e chefia, na administrao direta, autrquica e fundacional e do Poder Legislativo, de quem seja inelegvel em razo de atos ilcitos, nos termos da Legislao Federal. Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Palcio Barbosa Lima, 18 de novembro de 2011.
CARLOS CSAR BONIFCIO Presidente JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio

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